Прайс на сэндвич;pdf

Ответственный редактор:
Главный редактор — д.э.н.Сорокин (РФ, Новосибирск)
Международный редакционный совет:
Ответственный секретарь — д. э.н., Курьянова Л.К. (РФ, Новосибирск)
Редакционная коллегия:
Антонов Владимир Олегович
Алтайский государственный университет;
Вертинский Вадим Петрович
Рязанский государственный радиотехнический университет;
Галямович Андрей Андреевич
Белгородский государственный университет;
Давиденко Григорий Николаевич
Самарский национальный университет
Исаева Ирина Филипповна
Южный федеральный университет;
Кропоткин Игорь Васильевич
Санкт-Петербургский госуниверситет;
Лев Аркадий Афанасьевич
Московский областной университет;
Мамонов Сергей Викторович
Институт прикладной математики и автоматизации Кабардино-Балкарского научного центра;
Неверин Константин Александрович
Югорский государственный университет;
Пестров Александр Игоревич
Рязанский государственный радиотехнический университет;
Рязанцева Вера Николаевна
Ивановский государственный университет;
Сёмин Денис Анатолиевич
Московский государственный университет;
Татарин Геннадий Валериевич
Казанский государственный технологический университет;
Царевич Константин Викторович
Казанский государственный технологический университет;
Ярошко Анна Александровна
Альбертский университет, Эдмонтон, Канада
Художник: Сергей Яремов
Верстка: Дмитрий Анисов
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
Адрес редакции:
630099, г. Новосибирск, Советская, 18, оф. 32. E-mail: [email protected] ww.greconomy.ru
Учредитель и издатель Научный институт глобальной и региональной экономики (НИГРЭ)
Тираж 1000 экз.
Отпечатано в типографии 630099, г. Новосибирск, Советская, 18, оф. 32
СОДЕРЖАНИЕ
Экономика и управление народным хозяйством
Банникова А.А.
ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ............................................. 6
Мызникова М.Н.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕРМИНАЛОГИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕМ .................................. 21
Болодурина М.П., Андреева Ю.С.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИКРИТЕРИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМПАНИЙ................................................................... 8
Романько И.Е.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ .............................................................. 23
Елкин С.Е., Литвиненко С.
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ ..................................................................... 11
Склярова И.Ю.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОПЛИВНО- ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (ТЭК) РОССИИ....................... 25
Какаджанова А.Д.
ХАРАКТЕРИСТИКА КОРПОРАЦИИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ .................................... 14
Виничук О.Ю.
ПРОБЛЕМЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ ................................ 28
Ковалевская Е.А.
ОЦЕНКА СОГЛАСОВНИЯ КОРПОРАТИВАНЫХ ИНТЕРЕСОВ ХОЛДИНГОВОЙ КОМПАНИИ ............................. 17
Зайцева Н.А.
ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕСТРУКТИВНЫХ КАЧЕСТВ ПЕРСОНАЛА В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ............................. 30
Региональная экономика
Бельская Е.Г., Недоступенко Г. А., Джалавиян К.М.
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ .......................................................................... 33
Боярчук А.В.
ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ НЕФТЯНЫХ
КОМПАНИЙ................................................................. 39
Сангадиева И.Г., Данцаранов С.Б.
КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ КЛАССИФИКАЦИИ МОНОПОСЕЛЕНИЙ ........................................................... 41
Харланович Н.А.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКОЙ
ОТРАСЛИ ЛАТВИИ ...................................................... 45
Кожевникова С.А.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ .................................................................... 49
Круглов В.Н.
ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЛОГИСТИКИ ................................................................ 51
Сорокина Н.Ю.
СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСТОЙЧИВОСТЬ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЦЕНТРА РОССИИ ....... 53
Финансы, деньги и кредит
Маковецкий М.Ю.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ..................................................................... 58
Петрова А.Н.
ИНСТИУЦИНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ РЕГИНАЛЬНОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ КАК ФАКТОР ПРЕОДОЛЕНИЯ
ОТРАСЛЕВЫХ САНКЦИЙ США И ЕС ПРОТИВ РФ ....... 65
Марков С.Н.
РОЛЬ ФИНАНСОВОГО РЫНКА В УКРЕПЛЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ .......................................................................... 61
Янов В.В.
СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КРЕДИТНОГО ПОРТФЕЛЯ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА ............ 68
Инновации и инвестиционная деятельность
Катеринин С.П.
ЗНАНИЯ КАК ОСНОВНОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИИЗАЦИИ ............................................................................. 75
Муравьева Н.Н.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА И АНАЛИЗ ЕГО ВЛИЯНИЯ НА ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ............ 76
Полянский С.Н.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ..................................... 81
Пятковская А.Н.
АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ
ОКРУГЕ (ЗА ПЕРИОД 2000-2012 ГГ.) .......................... 84
Экономическая теория
Попов М.В.
ВЛИЯНИЕ ИНТЕРНЕТ-СРЕДЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ...................................................... 87
Просвирина Е.М.
ДЕКОМПОЗИЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ . 95
Попов В.П., Крайнюченко И.В.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ИЛИ НОРМИРОВАННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ? ................................................................ 91
Экономика труда
Субботина И.Ю.
ВЛИЯНИЕ ФОРМАЦИОННОЙ КОНЦЕПЦИИ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СИСТЕМЫ «ЧЕЛОВЕК – ПРОИЗВОДСТВО» .................... 99
Землянухина С.Г.
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ТРУДА В XX1 ВЕКЕ ........... 102
Менеджмент
Бельская Е.Г., Недоступенко Г.А., Панарина И.В.
РАЗРАБОТКА И АДАПТАЦИЯ К УСЛОВИЯМ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МЕТОДИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ОСНОВЕ
СИСТЕМЫ ГРЕЙДОВ……………………………………………105
Орлова В.К., Кафка С. М., Василенко Н.К.
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ: ЕЕ СТАНОВЛЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ .............................................................. 109
Бухгалтерский учет, статистика
Макунина И.В., Миронцева А.В.
КАДРОВЫЙ ВОПРОС В АПК. МОТИВАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ .......................................................... 116
Моисеенко А.С.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ВИДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
УЧЕТА И КОНТРОЛЛИНГА КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ
КАЙДЗЕН ................................................................... 120
Экономика природопользования и охраны окружающей среды
Зубко Е.Ю.
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
И ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ........................................................................ 124
Стратегия предпринимательства
Лепехова Н.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ РИСКАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ ......... 128ᅟ
Математические и инструментальные методы экономики
Золотухина Е.Б., Красникова С.А., Вишня А.С.
РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ МЕТОДИКИ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СТАНДАРТОВ И
ЛУЧШИХ МИРОВЫХ ПРАКТИК ................................. 131
Маркетинг
Батаева Б.С.
РОЛЬ ПЕРСОНАЛА В ФОРМИРОВАНИИ КОРПОРАТИВНОГО БРЕНДА НА РЫНКЕ ОБЛАЧНЫХ УСЛУГ ... 136
История народного хозяйства
Moroz M.I.
SCRAPPING AS AN ELEMENT OF DEPRECIATION OF
WORK TOOLS ......................................................... 138
Экономика и управление народным хозяйством
Банникова А.А.
ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
аспирант кафедры экономики производства, Институт управления, экономики и финансов,
Казанский (Приволжский) федеральный университет
Project approach to change management IN ENTERPRISES
Bannikova Anastasia Alexandrovna, Graduate student of the Department of Economics of production Institute of Management,
Economics and Finance, Kazan (Volga Region) Federal University
Аннотация
Статья посвящена проблеме управления изменениями на предприятиях. Авторами предложен проектный
подход к планированию изменений, основывающийся на принципах комплексности и сценарности. Предлагаемый
подход к разработке проекта изменений основан на анализе тенденций развития конкурентной среды и влияния
качества проводимых изменений на конкурентоспособность предприятия.
ABSTRACT
The article is devoted to the management of change in enterprises. The authors propose a project-based approach to
planning changes based on the principles of complexity and screenwriting. The proposed approach to the development of the
project changes based on an analysis of trends in the development of a competitive environment and the effect of changes in
the quality of the company's competitiveness.
Ключевые слова: проектный подход; управление изменениями; качество изменений; конкурентоспособность.
Keywords: project approach; change management; quality change; competitiveness.
Управление изменениями в формирующейся рыночной конъюнктуре предопределяет положение компаний в конкурентной среде. Крупные предприятия, характеризующиеся масштабной географической децентрализацией и жесткой иерархичностью организационной
структуры, создают предпосылки и активно реализуют политику управления процессами постоянного совершенствования, адаптации деятельности к изменяющимся
условиям внешней среды. Средние и малые предприятия,
несмотря на экономическую гибкость и возможность
мгновенного реагирования, напротив, уделяют недостаточно внимания процессам изменения и совершенствования. Действуя стихийно, они игнорируют принципы системности и комплексности изменений, реагируя на них
точечно, исключая прогнозирование и оценку последствий. Основными причинами сложившейся ситуации являются:
– планирование деятельности компании осуществляется на краткосрочном временном горизонте;
– отсутствие сформированных стратегий развития
предприятий, решения в основном принимаются
на тактическом, или операционном уровне;
– отсутствие функций анализа внешней среды, и,
как следствие, отсутствие возможности постоянного мониторинга изменений внешнего окружения компании.
Рассмотренные выше причины препятствуют
устойчивому развитию предприятия в долгосрочной перспективе. В этой связи автором предложен проектный
подход к планированию изменений на малых и средних
предприятиях.
Предлагаемый подход к планированию изменений
включает в себя несколько основных этапов: анализ отраслевых тенденций и конкурентной среды, анализ внутренней среды деятельности предприятия. Формирование концепции проекта изменений представлено на рис.1.
Принцип комплексности должен учитываться как
при планировании изменений, внедрение которых должно
сопровождаться трансформацией смежных или взаимозависимых процессов, так и при оценке экономической эффективности, фиксирующей все возникающие эффекты в
денежном выражении для мониторинга и контроля реализации процесса внедрений изменений.
Предлагаемый подход базируется на основополагающих принципах: комплексности и сценарности.
Принцип сценарности основан на идентификации и
фиксации различных вариантов развития предприятия в
долгосрочной перспективе при оптимистическом и пессимистическом воздействии внешнего окружения. Данный
принцип позволяет менеджерам предприятия на этапе
проектирования изменений предусмотреть меры воздействия на возможные риски реализации проекта.
Проектирование изменений должно опираться на
точную и актуальную статистику, а также обоснованные
прогнозные данные. Таким образом, самим изменениям
предшествует анализ текущей и будущей тенденции развития организации и, соответственно, последующая
оценка эффективности мероприятий. Как правило, эффекты от изменений весьма разнообразны, но в общем
случае представляют собой следующие группы:
1. Функциональные эффекты, предполагающие
расширение номенклатуры функций, осуществляемых сотрудниками предприятия в отношении выпускаемой продукции. Эффекты составляющую эту группу могут быть
идентифицированы путем функционально-стоимостного
анализа.
2. Организационные эффекты, характеризующиеся
изменением организационной структуры и внедрением
новых процессов, обеспечивающих оптимизацию деятельности сотрудников [1, 3]. В данную группу эффектов
целесообразно включать показатели изменений в результате стандартизации, автоматизации деятельности и пр.
3. Продуктовые эффекты - наиболее широкая
группа эффектов, характеризующих изменение в отношении выпускаемой продукции, с точки зрения управленческих и вспомогательных процессов.
Важным этапом является также определение затрат
на реализацию проекта изменений, как правило проекты
подобного характера влекут множество косвенных затрат
Внешняя среда
транзакционного характера, а также формируют естественные предпосылки для увеличения заработной платы
и иных затрат, связанных с персоналом и расширением
предприятия.
Идентификация данных эффектов является достаточно трудоемкой задачей, однако позволяет определить
наиболее эффективные меры для обеспечения долгосрочного развития.
Внутренняя среда
Отраслевые тенденции
Показатели финансово-хозяйственной
деятельности
Анализ статистических данных
Экономический анализ
Конкурентная среда
Управление процессами
Маркетинговые инструменты
Анализ бизнес-процессов предприятия
Оптимальные границы изменений
Возможности (финансовые, организационные и т.д.) реализации изменений
Разработка проекта изменений
Концепция (предпосылки, целевые ориентиры, цели, задачи проекта)
Методические подходы к разработке проекта изменений
Оценка рисков проекта
Комплексная оценка эффективности реализации проекта изменений
Рисунок 1. Проектный подход к планированию изменений на предприятии
Результатом этапа планирования является набор
взаимосвязанных мероприятий формирующих план реализации проекта. Для реализации проекта изменений на
предприятиях необходимо формирование и документирование каждого результата, а также формализация всех изменений в нормативной документации предприятия с целью осуществления постоянного мониторинга эффективности выбранных мероприятий. Таким образом, учитывая
долгосрочный период реализации проекта, менеджмент
предприятия получит наиболее точную информацию о реализации проекта, что позволит в случае реализации различных рисков адаптировать последующие мероприятия.
Таким образом, поддержание конкурентоспособности и постоянный рост предприятия зависит от наличия
изменений и их качества [2]. Проектный подход к управлению изменениями не только позволяет определить
наиболее эффективные решения, но и формализовать
сами изменения предприятия, делая их контролируемыми
и соответствующими действительным целям компании.
Список литературы:
1. Адизес И.К. Управляя изменениями – СПб.: Питер, 2011. – 224 с.
2. Духнич Ю. Практически ориентированные модели управления изменениями: [Электронный ресурс].
Режим
доступа:
http://www.cfin.ru/management/strategy/change/cha
nge_models.shtml
3. Фентон-О'Криви М. «Управленческий контроль и
за его пределами: целостный подход к совершенствованию деятельности организаций. Книга 1.
Блок 2» // BZR 700 Управление деятельностью и
изменениями, МИМ ЛИНК, Жуковский, 2003, с.
1-36 .
Болодурина М.П.1, Андреева Ю.С.2
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИКРИТЕРИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПАНИЙ
1
канд. эк. наук, доцент Оренбургского государственного университета;
2
магистрант Оренбургского государственного университета
INFORMATION SUPPORT POLYETHERAMINES OF EVALUATING THE PERFORMANCE OF COMPANIES
Bolodurina Marina, Candidate of Sciences, assistant professor of Orenburg state university,Orenburg
Andreeva Julia, Master student of Orenburg state university,Orenburg
АННОТАЦИЯ
В настоящей работе выявлена роль информационной системы в управлении эффективностью
деятельности компаний, систематизированы требования, предъявляемые к информационному обеспечению
принятия управленческих решений. Охарактеризованы состав и особенности источников информационного
обеспечения оценки эффективности отечественных непубличных компаний.
ANNOTATION
In the present work revealed the role of information systems in management performance of companies, systematic requirements for information support of management decisions. Describe the composition and characteristics of sources of information support the effectiveness evaluation of the domestic non-public companies.
Ключевые слова: система показателей, информационное обеспечение
Keywords: indicators, information support
В современном обществе информация и скорость ее
передачи занимают ключевую позицию в становлении,
развитии хозяйствующих субъектов, поэтому важно уделить особое внимание информационному обеспечению
исследуемого процесса. Детализация процедурной стороны оценки эффективности зависит от поставленных целей, а также от различных факторов информационного,
временного, методического и технического обеспечения.
Эффективность финансового анализа непосредственно зависит от полноты и качества используемой информации.
Необходимо особо отметить роль информационной системы в управлении эффективностью деятельности в промышленных компаниях, которые обременены движением
прогресса, а значит и необходимостью модернизации своего производства, развитием инновационного потенциала.
Кузнецов Л.Н. отмечает, что вхождение России в
мировое экономическое сообщество потребовало от менеджмента компаний адекватных рациональных решений,
которые можно принимать только на основе качественной
информации. Информационную базу систем управления
организаций составляет бухгалтерский учет, на долю которого приходится более 75% финансово-экономической
информации. Дальнейшее повышение качества принятия
решений напрямую связано с состоянием бухгалтерского
учета не только в организациях, но и в стране в целом. [5]
При этом, для эффективного ведения предпринимательской деятельности необходимо иметь адекватную рыночным отношениям систему представления отчетности,
позволяющую формировать релевантную информацию,
производить ее анализ и принятие решений. По оценкам
Кузнецова Л.Н. уже два десятилетия в России реформируется учет, но большинство успехов достигнуто в совершенствовании финансового учета, повышении качества
отчетности, адресованной внешним пользователям. Значительно меньше внимания при реформировании уделяется управленческому учету.
Кроме этого, следует отметить, что много вопросов
связано с несоответствием отечественных инвестиционно-финансовых информационных систем международным стандартам. Это вынуждает отечественные компании
разграничивать информационные потоки и вести параллельные системы учета, что сопряжено с затратами и
необходимостью оптимизации таких систем, влияющих в
конечном итоге и на эффективность деятельности компании.
Таким образом, цели компании конкретизируются
через показатели эффективности в текущие показатели
бизнес-планов, операционных планов и бюджетов до
уровня показателей финансовой и управленческой отчетности, что в своей сущности обеспечивает круговорот информации во времени и пространстве. Также важно отметить значение разработки и внедрения методологических
документов, определяющих перечень, уровень детализации, методику и алгоритм расчета, источники данных для
расчета, периодичность расчета.
Показатели финансовых результатов (прибыли) характеризуют абсолютную эффективность хозяйствования
компании по всем направлениям ее деятельности: производственной, сбытовой, снабженческой, финансовой и инвестиционной. Они составляют основу экономического
развития компании и укрепления ее финансовых отношений со всеми участниками коммерческого дела.
В настоящее время в отдельных изданиях по вопросам финансового анализа присутствует упрощенный подход к его информационному обеспечению, ориентирующий на использование исключительно бухгалтерской (финансовой) отчетности или в несколько более широком
плане – на данные бухгалтерского учета. [3]
В свою очередь, Осмоловский В.В. отмечает, что
анализ занимает промежуточное место между сбором информации и принятием управленческих решений, поэтому его комплексность, глубина и эффективность во
многом зависит от объема и качества используемой информации. Участники данного процесса выступают не
только как потребители информации, но и создают ее для
собственных потребностей и принятия управленческих
решений. При этом, исследователи под информацией
обычно понимают упорядоченные сведения о процессах и
явлениях внешнего мира, совокупность каких-либо знаний, данных. [7]
Ценность экономической информации можно рассматривать в трех аспектах: потребительном – её полезности для управления, экономическом – её стоимости и в эстетическом – её восприятии человеком. Ценность информации обычно определяется экономическим эффектом
функционирования объекта управления, вызванным её потребительной стоимостью.
Базовое требование к информации заключается в
том, чтобы она была полезной для пользователей, т. е.
чтобы эту информацию можно было использовать для
принятия обоснованных, объективных деловых решений.
Систематизируем и представим для наглядности в виде
схемы требования, предъявляемые к информационному
обеспечению принятия управленческих решений (рисунок 1).
Важное место в организации процесса оценки эффективности деятельности компании безусловно занимает
ее информационное обеспечение. При анализе используются не только экономические данные, но и техническая,
технологическая и другая информация.
Уместность
- информация значима и оказывает влияние на решение, принимаемое ее пользователем;
- обеспечивает возможность перспективного и
ретроспективного анализа.
Нейтральность
- финансовая отчетность
не делает акцента на удовлетворение интересов
одной группы пользователей общей отчетности
в ущерб другой группе.
Три аспекта ценности информации
3
Эстетический –
восприятие человеком
Понятность
- пользователи могут
понять содержание
без профессиональной специальной
подготовки.
Правдивость
- информация не содержит ошибок и
пристрастных оценок.
Информационное обеспечение
1
2
С одной стороны, все информационное обеспечение условно можно разделить на формируемые показатели, получаемую информацию за счет внешних и внутренних источников. Для удобства проводимого в дальнейшем анализа систематизируем все информационные источники, отразив при этом необходимость каждого выделенного блока в рамках определенного направления будущей оценки (рисунок 2).
С другой стороны, все источники данных условно
можно разделить на нормативно-плановые, учетные и
внеучетные.
К нормативно-плановым источникам относятся все
типы планов, которые разрабатываются в компании, а
также нормативные материалы, сметы и др. Источники
информации учетного характера – это все данные, которые содержат документы бухгалтерского, статистического и оперативного учета, а также все виды отчетности,
первичная учетная документация.
Потребительский –
полезность для
управления
Экономический
– стоимость информации
Сопоставимость
- данные о деятельности компании сопоставимы с аналогичной информацией, имеющей строго определенный характер содержания, как за
различные последовательные
периоды ретроспективных
исследований, так и в разрезе
сравнительной информации о
деятельности других компаний, т.е. конкурентов, а также
компаний-аналогов.
Достоверность
- правдивость информации;
- преобладание экономического содержания над юридической формой;
- возможность проверки;
- документальная обоснованность.
Полезность для пользователей
Рисунок 1 – Требования к информационному обеспечению принятия управленческих решений
Внеучетные источники информации – это документы, регулирующие хозяйственную деятельность, а
также данные, характеризующие изменение внешней
среды функционирования компании. К ним относятся:
- официальные документы, которыми обязана пользоваться компания в своей деятельности: законы государства, приказы президента, постановления правительства и
т.д.,
- приказы и распоряжения руководителей;
- хозяйственно-правовые документы: договоры, соглашения, решения судебных органов;
- научно-техническая информация;
- техническая и технологическая документация;
- данные об основных конкурентах, информация о
поставщиках и покупателях, обслуживающих и потенциальных банках, инвестиционных фондах, страховых организациях и о других финансовых институтах;
- данные о состоянии рынка материальных ресурсов (объемы рынков, уровень и динамика цен на отдельные виды ресурсов) и т.д. [6]
Таким образом, информационной базой служит вся
информационная система компании, в которую входят:
- пакет статистической отчетности;
- пакет финансовой отчетности;
- внутренние документы компании, включая бухгалтерские регистры, первичные бухгалтерские документы;
- учредительные документы;
- плановая документация;
- информация из различных дополнительных источников.
Информационное обеспечение
Внешние источники
Внутренние источники
1 Общеэкономическое развитие: получение сравнительных среднеотраслевых значений на российском и региональном уровне, «помощник» в поиске
крупнейших предприятий отрасли, основа для проведения анализа и прогнозирования условий внешней среды деятельности п/п, так как оценку
необходимо производить с учетом перспектив на будущее (статистические
сборники, отчеты, доклады официальных органов и различных агентств,
ведомств, министерств на всех уровнях):
- макроэкономическое развитие: индекс и темп инфляции, ставка рефинансирования ЦБ, уровень безработицы, занимаемые доли ВВП, объемы рынков, уровень и динамика цен на отдельные виды ресурсов;
- отраслевое развитие: рентабельность деятельности, рентабельность активов, объем произведенной продукции, размеры убытков предприятий,
индексы цен, ставки налогов, сальдированный результат;
2 Конъюнктура финансового рынка: «помощник» в поиске предприятийаналогов и предприятий-лидеров, определение рисков и их уровня, основа
для построения прогнозов денежных потоков, для принятия управленческих решений в области формирования портфеля долгосрочных инвестиций, осуществления краткосрочных финансовых вложений и других решений финансового менеджмента с целью реализации перспектив п/п (данные
фондовых бирж, рейтинговых агентств, публичных организаций):
- конъюнктура рынка фондовых инструментов: котируемые цены предложения и спроса финансовых инструментов, фондовые индексы, объемы и
цены сделок, объемы эмиссии ценных бумаг, их характеристики;
- конъюнктура рынка денежных инструментов: депозитные и кредитные
ставки, курсы продажи валюты, официальные курсы валюты;
3 Деятельность конкурентов и контрагентов: для получения сравнительной
информации по всем ключевым проблемам, определение преимуществ и
недостатков (официально публикуемая отчетность, платные бизнессправки, промышленный шпионаж)
4 Нормативно-регулирующие источники: проверка на соответствие разработанным общим стандартам, нормам и т.д., мониторинг рекомендаций (законы, приказы президента, постановления правительства, нормативно-правовые акты, рекомендации и т.д.)
5 Дополнительные внешние источники: СМИ; интернет-сайты, интернетблоги; научно-техническая информация; техническая и технологическая
документация.
1 Данные бухгалтерского
(финансового) учета и финансовая отчетность: финансовые результаты и финансовое состояние п/п
2 Данные управленческого
учета и управленческая отчетность: финансовые результаты и финансовое состояние структурных подразделений п/п, детализация
консолиди-рованных значений и показателей
3 Данные внутреннего статистического учета: ретроспективная информация по различным аспектам деятельности п/п
4 Нормативно-плановые источники: формируемые стратегии, сметы, планы и бюджеты п/п и его структурных
подразделений в кратко-,
средне- и долгосрочном разрезе в рамках планового
учета и бюджетирования,
приказы и распоряжения руководи-телей,
внутрифирменные стандарты
5 Дополнительные внутренние источники:
заключения экспертов, учредительные
докумен-ты;
опросы и анкетиро-вание сотрудников; акты ревизий и
проверок; хозяйственно-правовые документы: договоры,
соглашения, решения судебных органов и др.
Рисунок 2 – Источники информационного обеспечения компании
Уделить особое внимание информационному обеспечению, составляющему фундамент любой системы
оценки эффективности деятельности, следует отечественным непубличным компаниям, чьи акции не котируются
на рынке, или котируются, но имеют недостаточную ликвидность, так как сделки совершаются редко и/или в недостаточных объемах. Изначально данные субъекты сталкиваются с невозможностью расчета ряда показателей
именно на практике, особенно при использовании стоимостного подхода. Так, трудности поиска отечественных
аналогов или компаний-лидеров сопряжены с особенностями российской экономики.
Современные тенденции составления системы
оценки на основе комплексного подхода предполагают
использование нефинансовых, качественных показателей.
Это, в свою очередь, сопряжено с необходимостью ведения ретроспективного внутристатистического учета практически по всем аспектам деятельности субъекта, в разрезе всех структурных подразделений: от технически-технологических и производственных до административноуправленческих. Значит, имеется прямая необходимость
разработки внутрифирменных стандартов учета информации и формирования соответствующих форм регистрации, отчетности, что несет в себе дополнительную
нагрузку для целого ряда сотрудников, а также затраты на
содержание таких информационно-учетных систем.
Современная деловая среда выдвигает новые требования к информационному обеспечению управленческого контроля, используемого компанией. Селезнева
Н.Н. отмечает, что для проведения сравнительного анализа рекомендуется использовать разностороннюю информацию других компаний со схожей деятельностью,
которая характеризует их финансовые показатели. [9] Но
следует отметить, что подбор таких «аналогов» должен
осуществляться по целому ряду выбранных целевых критериев, которые в итоге обеспечат достоверность и реальность сравнительных оценок.
Таким образом, информационное обеспечение анализа эффективности деятельности компании – важнейшая
характеристика при оценке деятельности компании, так
как именно от источников и качества информации зависит
объективность и реальность полученных результатов, которые в свою очередь станут основой принимаемых
управленческих решений, рассчитываемых прогнозов. На
основе имеющегося информационного обеспечения для
оценки эффективности деятельности компании осуществляется выбор соответствующего подхода и методики.
Список литературы:
1. Болодурина М. П. Система показателей оценки
эффективности деятельности предприятий в
составе нефтегазового холдинга / М. П. Болодурина, К. А. Конышева // Экономический анализ: теория и практика, 2012. - № 35. - С. 48-59.
2. Ендовицкий Д.А., Соболева В.Е. Экономический анализ компаний: научное издание. М:
КноРус, 2013. 438 с.
3. Ефимова О.В. Годовая отчетность для целей
финансового анализа / О.В.Ефимова // Бухгалтерский учет. - 2009. - № 2. – С. 32-37.
4. Хелферт Э. Техника финансового анализа: пер.
с англ. М.: Аудит; Юнити, 1996.
5. Кузнецова Л. Н. Анализ состояния управленческого учета в организациях и перспектив его
развития / Л. Н. Кузнецова // Управленческий
учет, 2013. - № 1. - С. 21-30.
6. Лоханина И.М. Финансовый анализ на основе
бухгалтерской отчетности: Учеб. пособие; 2-е
изд., перераб. и доп. / И.М.Лоханина. – Ярославль: Сервис, 2007. - 103 с.
7. Осмоловский В.В., Кравченко, Л.И., Русак,
Н.А. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учеб./ В.В.Осмоловский, Л.И.Кравченко,
Н.А.Русак. – Мн.: Новое знание, 2005. – 318 с.
8. Поздняков М. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебник. М.:ИНФРА-М, 2009. – 617 с.
9. Селезнева Н. Н., Ионова, А.Ф. Финансовый
анализ: Учеб. пособие / Н.Н.Селезневаж,
А.Ф.Ионова. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007. –
479 с.
10. Шеремет А. Д. Финансы предприятий: менеджмент и анализ: учеб. пособие для студентов вузов / А. Д. Шеремет, А. Ф. Ионова.- 2-е изд.,
испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 479 с. : ил.
- (Высшее образование). - Прил.: с. 469-473
Елкин С.Е.1, Литвиненко С.2
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1
Доцент, кандидат экономических наук, профессор кафедры финансов и экономики Омского института
(филиала) ФГБОУ ВПО Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова;
2
Студентка 4-го курса Омского института (филиала) ФГБОУ ВПО
Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
DEMOGRAPHIC ASPECTS OF SECURITY REGIONAL STATISTICS SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OMSK REGION
Elkin Stanislav, Candidate of Science, assistant professor of Federal State Educational Institution of Higher Vocational
Education, Plekhanov Russian University of Economics Omsk Institute (branch)
Litvinenko Svetlana, Student of Federal State Educational Institution of Higher Vocational Education, Plekhanov Russian
University of Economics Omsk Institute (branch)
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена изучению проблем текущего социально-экономического состояния Омского региона,
которое значительно отстает от общероссийских мерок и стандартов. Социально-экономическая сфера жизни
общества представлена как сложная и многоуровневая система. Основной вывод заключается в нарастании
проблем, связанных с демографическими аспектами социально-экономической безопасности.
ABSTRACT
The paper studies the problems of the current socio-economic condition of the Omsk region, which falls far short of the
all-Russian yardsticks and standards. The socio-economic sphere of society is represented as a complex and multi-tiered system. The main conclusion in the growth of the problems associated with demographic aspects of socio-economic security.
Ключевые слова: доходы населения; уровень жизни; численность населения; демографическая ситуация
Keywords: incomes; standard of living; population; demographic situation
Социально-экономическая сфера жизни общества
представляет сложную и многоуровневую систему, которая подвержена наиболее частым и разносторонним изменениям. Для ее характеристики принято отслеживать один
из важнейших показателей - уровень жизни населения,
оценка которого позволяет представить полноценно состояние жизни населения и его возможности. Помимо
уровня доходов, в данный показатель можно включить состояние здоровья населения, качество образования, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью,
возможность планировать и организовывать отпуск за рубежом и т.д.
Для того чтобы более полноценно оценить уровень
жизни населения необходимо в целом изучить демографическую ситуацию, сложившуюся в регионе.
Текущая демографическая ситуация выглядит следующим образом. По данным переписи населения 2010
года численность населения Омской области на 2010 год
составила 1 977 450 человек, а это на 101,7 тыс. человек
меньше, чем в 2002 году.
Численность городского населения области - 1
413,1 тыс. человек (71,5% от общей численности), сельского – 564,4 тыс. человек (28,5%). По сравнению с 2002
годом отмечается увеличение доли городского и уменьшение доли сельского населения. (см. рис.1)
71,5 %
68,7 %
28,5 %
31,3 %
2002 год
2010 год
Городское
население
Сельское
население
Рисунок 1. Численность городского и сельского населения Омской области 2002, 2010 гг.
Сокращение численности населения произошло в
31 муниципальном районе Омской области. Более чем на
10 процентов снижение численности населения отмечено
в 22 муниципальных районах области. Лидируют в этом
списке Называевский (на 21,8%), Русско-Полянский (на
21%) и Нижнеомский (на 19,9%) районы. Наименьшее изменение численности постоянного населения (менее 1%)
произошло в Омском и Марьяновском муниципальных
районах – 99,8 и 99,2 процента, соответственно. Рост численности населения зафиксирован лишь в одном районе
Прибывшие
29,4
Выбывшие
29,4
0
5
10
15
области – в Азовском немецком национальном районе
(102,6% к 2002 году).
Что касается миграционных процессов, то можно
отметить следующее: в 2011 году численность прибывшего населения из других регионов России составила 12,1
тыс. чел., тогда когда число выбывших в другие регионы
России составила 18,2 тыс. чел.; международная миграция
характеризуется перевесом в пользу прибывшего из других стран населения 5,7 и 1,4 тыс. человек выбывших соответственно. (cм. Рис.2)
5,7
12,1
18,2
20
25
30
35
1,4
40
45
50
тысяч человек
Потоки миграции:
Перемещения внутри региона
Обмен с другими регионами России
Международные
Рисунок 2. Миграционные процессы в Омской области в 2010 году
Миграционная ситуация в 2013 году выглядит следующим образом.
Таблица 1
Миграционные процессы в Омской области в 2013 году.
По оценке на основе методики ООН, за последние
20 лет – с 1990 по 2010 годы – численность населения Омска сократилась с 1 144 тыс. до 1 124 тыс. человек. Согласно статистике ООН Омск вошел в число «самых вымирающих городов мира». По прогнозам Организации
Объединенных Наций, к 2025 году численность населения
Омска сократится на 12 тыс. человек., то есть Омск потеряет 2,8%.
Рисунок 3. Удовлетворенность текущим уровнем жизни
Демографическая ситуация в Омской области ухудшается с каждым годом. Помимо естественной смертности на численность населения оказывают влияние миграционные процессы, которые связаны с нежеланием людей
жить и развиваться в своем регионе.
Для того чтобы оценить социальное самочувствие
населения необходимо проанализировать степень удовлетворенности текущим уровнем жизни, причем провести
этот анализ по различным категориям. (см. рис. 3)
Самыми неудовлетворёнными категориями являются люди, занятые в государственном секторе, безработные и пенсионеры. Для услуг образования все не так однозначно. Так, охват детей услугами дошкольных образовательных учреждений в Омской области заметно ниже
среднего по стране (52% и 59% соответственно). В регионе очень остро стоит проблема переполненности детских
садов, начиная с 2008 г. число воспитанников значительно
превышало число мест в детских садах (114 на 100 мест).
Омск находится на пятом месте среди российских городов
по очередям в детские сады (29,8 тыс. детей). В общем образовании наличие крупнейшего города также не снимает
существующие проблемы обеспеченности: во вторую
смену в Омской области обучается 12,5% школьников (по
РФ – 13,1%).
В Омской области выше, чем по стране, охват
начальным профессиональным образованием (на 10 тыс.
человек приходится соответственно 99 и 79 учащихся) и
особенно средним профессиональным образованием (205
и 151 соответственно).
Говоря о высшем образовании, следует отметить
существенное увеличение численности студентов высшего профессионального образования по сравнению с
2000 годом 67,6 и 102,1 тыс. человек в 2010 году соответственно.
Охват высшим образованием близок к среднему показателю по РФ (533 студентов на 10 тыс. жителей).
В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись:
обрабатывающие производства – 36,4%; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,3; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
– 9,5; транспорт и связь – 8,7%.
На долю области приходится около пятой части
производства в стране шин, покрышек и камер резиновых
новых, значительная часть нефти, поступившей на переработку (первичной переработки нефти).
Ведущие направления сельского хозяйства: растениеводство (выращивание зерновых и кормовых культур),
молочно-мясное животноводство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство. Развиты пушной промысел, звероводство.
Оборот розничной торговли составил 228,6 млрд.
руб. По уровню оборота розничной торговли на душу
населения область заняла 32 место в Российской Федерации (в 2010 г. – 38 место). В структуре оборота розничной
торговли удельный вес пищевых продуктов, включая
напитки, и табачных изделий составил 43,2%, непродовольственных товаров – 56,8%.
Оборот общественного питания составил 7,9 млрд.
руб.
Сальдированный финансовый результат (прибыль
минус убыток) деятельности организаций составил 23138
млн.руб.
В объеме инвестиций в основной капитал 48,6% заняли собственные средства,51,4% – привлеченные средства.
В экономику области от иностранных инвесторов
поступило 622 млн. тыс. долл. США.
Внешнеторговый оборот области составил 909,7
млн. долл. США, в том числе экспорт–514,7 млн. долл.
США, импорт – соответственно 395,0 млн. долл. США.
Можно отметить регрессивные изменения в сельском хозяйстве. Сюда можно отнести сокращение посевных площадей зерновых культур71,1 в 2005 году и 68,4 в
2011. Сокращение площадей кормовых культур 25,8 в
2005 и 24,8, начиная с 2011 г.
Структура валового регионального продукта выглядит следующим образом. Самый большой процент занимают обрабатывающие производства (36,4%), далее
идут прочие виды деятельности (13,5%); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (13,3%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство можно поставить на четвертое место (9,5%), транспорт и связь (8,7%), строительство (6,7%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
(6,3%) и на последнем месте государственное управление,
обеспечение военной безопасности, социальное страхование (5,6%).
Удельный вес области в общероссийских основных
экономических показателях достаточно мал. Например,
валовой региональный продукт занимает всего 1,0%. Для
сравнения в Кемеровской и Новосибирской областях 1,7%
и 1,3% соответственно.
Что касается социально-психологического климата
жизни населения, то наблюдается в значительной степени
снижение социальной активности, а в связи с этим потребность в смене экономической обстановки, что и приводит
к миграции в другие регионы.
Исходя из вышесказанного, хочется сделать вывод,
что текущее социально-экономическое состояние региона
весьма отстает от общероссийских мерок и стандартов,
что свидетельствует о нарастании проблем, связанных с
демографическими аспектами социально-экономической
безопасности.
Какаджанова А.Д.
ХАРАКТЕРИСТИКА КОРПОРАЦИИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ
Аспирант, Финансово-технологическая академия, г. Королев,
DESCRIPTION OF CORPORATION: ECONOMIC SUMMARY AND FEATURES
Kakadzhanova Akdzhemal Dovlatgeldievna, Graduate student, Financial and Technological Academy, Korolev
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются дефиниции понятия «корпорация», позиции зарубежных и отечественных ученых
в вопросе трактовки корпорации. Дается анализ существующих подходов к выявлению сущностных характеристик
традиционной и современной корпорации. Выявлены основные черты корпорации, ее преимущества и недостатки.
Сделан вывод о необходимости более глубокого осмысления и более четкого понимания сущности корпорации и
наполнения термина «корпорация» конкретным содержанием.
ABSTRACT
The article deals with the definition of the concept of "corporation", the position of foreign and domestic scholars on
the issue of the interpretation of the corporation. The analysis of existing approaches to identify the essential characteristics of
the traditional and the modern corporation. The basic features of the corporation, its advantages and disadvantages. The conclusion about the need for more in-depth understanding and a clearer understanding of the corporation and filling of the term
"corporation" specific content.
Ключевые слова: корпорация; акционерное общество; организация; предприятие.
Keywords: corporation; corporation; organization; company.
Термин «корпорация» в последнее время используется достаточно часто и нередко наполняется различным
смыслом. Это обстоятельство требует рассмотрения различных дефиниций данного понятия более подробно. Этимология слова «корпорация» берет свое начало от латинского «corporatio» (в переводе – сообщество), что означает
общество, союз, группу лиц, объединяемую общностью
профессиональных или сословных интересов [10].
Обратимся к исследованиям ученых, в работах которых базовой категорией является «корпорация». При
этом следует отметить, что анализируемый термин трактуется как в широком, так и в узком аспектах. Так, Н.Н.
Герасимец [4] в самом широком смысле корпорацию
определяет, как «союз (организация, объединение), создаваемый для защиты каких-либо особых, чаще экономических, привилегий их участников» или «объединение нескольких компаний, осуществляющих деятельность в
рамках общей стратегии и консолидации финансовых потоков». Достаточно широко представляет корпорацию и
Ю.А. Голикова [5] – как одну из форм монополистических
объединений, как хозяйственное товарищество или общество, как эквивалент акционерного общества, как коммерческую организацию, как объединение нескольких юридических лиц (метакорпорация), как объединение, наделенное определенной корпоративной культурой.
Более узкий смысл вкладывают в понятие «корпорация» В.Н. Петухов [9] и Т.В. Кашанина [7]. В.Н. Петухов рассматривает корпорацию как совокупность лиц,
объединившихся для достижения какой-либо цели и образующих самостоятельный субъект права – новое юридическое лицо. Т.В. Кашанина определяет корпорацию как
коллективное объединение, организацию, признанную
юридическим лицом, основанную на объединении капитала (добровольных взносах) и осуществляющую какуюлибо социальную полезность.
Интересна позиция американских экономистов П.
Самуэльсона и В. Нордхауса [11], трактующих корпорацию как «юридическое лицо, которое может самостоятельно продавать и покупать, занимать деньги, производить товары и услуги и вступать в контрактные отношения, имеет право ограниченной ответственности, в соответствии с которым инвестиции каждого из собственников корпорации ограничены строго определенным размером».
Нам представляется, что наиболее полное и точное
определение дано в коммерческом словаре: «Корпорация
- широко распространенная в странах с развитой рыночной экономикой форма организации предпринимательской деятельности, предусматривающая долевую собственность, юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих (менеджеров), работающих по найму»
[1].
Анализ научной литературы позволил систематизировать представления ученых о корпорации, а также выделить основные подходы к трактовке корпорации и определить ее главные черты.
Согласно первому подходу корпорация интерпретируется как акционерное общество или юридическое
лицо, выступает синонимом термина «организация», в то
время как второй подход развивает первоначальное значение этого слова как объединения, при этом корпорация
рассматривается как совокупность имеющих собственные
интересы юридических лиц. В отечественной трактовке
эти два подхода интегрируются, и корпорация определяется как совокупность лиц (физических или юридических), объединившихся для совместной деятельности в
форме юридического лица (акционерного общества). Корпорация наделяется следующими основными чертами:
1) представляет собой объединение юридических
и (или) физических лиц;
2) создается для удовлетворения экономических,
финансовых и социальных потребностей;
3) возникает и существует на хозяйственных принципах;
4) строится на принципе членства;
5) является обязательно юридическим лицом, образованным и зарегистрированным в той или иной форме
согласно законодательству.
Из данного обобщения можно сделать вывод, что
понятие «корпорация» трактуется в достаточно широком
смысле и имеет достаточно расплывчатый характер. Так,
основываясь на выше приведенных определениях, корпорацией можно назвать как клубы по интересам, так и крупные транснациональные корпорации.
Исходя из отсутствия точного и однозначного понимания сути «корпорации», представляется целесообразным провести более глубокий анализ сущностных характеристик корпораций и изучить мнения ученых, чьи профессиональные интересы лежат в области исследования
корпораций.
Систематизация взглядов таких ученых, как М.Я.
Веселовский [2, 3], М.А. Измайлова [6], Т.В. Кашанина
[7], позволила выявить основные признаки корпорации.
Под корпорацией следует понимать:
1) группу юридических лиц, объединивших свои
капиталы в составе головной компании-холдинга, отвечающую за стратегическое развитие аффилированных лиц и
осуществляющую коммерческую деятельность;
2) ассоциацию, союз лиц, соответственным образом организованный коллектив, воля которого определяется групповыми интересами входящих в его состав индивидов и который организационно и имущественно действует как единое целое и от своего собственного имени;
3) объединение не только людей, но и капиталов;
4) объединение людей для выполнения какой-либо
социально полезной деятельности;
5) коллективное образование, организацию, становящуюся таковой, когда приобретает статус юридического лица.
Ю.А. Голикова [5] при проведении анализа сущности корпорации предлагает использовать двусторонний
аспект: как внешнее проявление, корпорация должна изучаться с точки зрения ее организационно-правовой
формы, официального статуса, строго регламентированных прав и обязанностей участников; корпорация как
внутренняя среда представляет собой систему внутренних
характеристик, взаимосвязь элементов, внутриорганизационные отношения. Данные представления о сущности
корпорации легли в основу двух принципиальных подходов к организации корпораций: в форме профессионального объединения; в форме промышленного предприятия.
Более детальное исследование сущности анализируемой экономической категории позволяет сделать вывод о внутреннем единстве данных подходов в части существования следующих принципов – критериев рациональности формирования корпораций:
1) единство как формообразующий фактор (единство внутри корпорации: профессий, целей, моральных
установок по отношению к внешнему миру – инвайронментализация);
2) ориентация на достижение целей управляемой
системы (производство как базовый фактор с последующим выделением функций идентификации, защиты личных интересов и т. д.);
3) выполнение функций социализации и адаптации (гуманизация);
4) формирование посредством создания новой
корпорации или путем реорганизации существующей
(слияние, разделение, выделение, преобразование);
5) возможность юридического оформления (за исключением классической корпорации – профессионального сообщества).
У корпорации, как и любой другой формы организации предпринимательской деятельности, есть свои достоинства и недостатки. К преимуществам корпораций
следует отнести ограниченную ответственность, неограниченность существования, широкие возможности развития и диверсификации производства, высокую эффективность привлечения финансовых ресурсов, доход на прирост капитала, высокий уровень финансового менеджмента, единственность субъекта управления. Недостатками являются: усложненный порядок учреждения и ликвидации, жесткие ограничения со стороны государства,
ущемление роли рядовых участников, двойное налогообложение.
Рассматривая экономическую сущность корпорации, нельзя обойти вниманием вопрос трансформации ее
сущностных характеристик в эволюционном поле «традиционная – современная корпорация». Современные корпоративные образования, по мнению Ю.А. Голиковой [5],
с одной стороны, представляют особую форму организации предпринимательской деятельности – внешнюю
форму хозяйствования, чаще отождествляемую с понятием крупного акционерного общества по ряду признаков:
долевая собственность, юридический статус, сосредоточение функций управления в руках профессиональных
управляющих. С другой стороны, характеризуются особой внутренней организацией, развиваются в соответствии с индивидуальной логикой внутренних законов
функционирования. Таким образом, корпорация представляет собой единый, обладающий необходимым имуществом производственно-хозяйственный комплекс, созданный самостоятельными субъектами экономики для
ведения определенной хозяйственной деятельности, состоящий из тесно взаимосвязанных внутрикорпоративных
структур и органов управления. В условиях глобализации
экономики неизбежно возрастает роль корпоративных образований в системе социального и экономического партнерства. Современная корпорация представляет собой одновременно имущественный комплекс, юридическое
лицо, товаропроизводителя и т.д. Она может выступать в
форме отдельного крупного предприятия или объединения нескольких предприятий, может функционировать в
форме как простого акционерного общества, так и их объединения. Современные корпорации зачастую представляют объединения фирм различных сфер деятельности:
промышленной, коммерческой, научно-технической, маркетинговой, сбытовой; функционирующих на базе разработки и реализации согласованной политики в области
специализации и интеграции производства, раздела рынков сбыта, распределения капитальных вложений, кооперирования в области НИОКР. Поэтому на данном этапе
развития мирового хозяйства совершенно неверно рассматривать корпорацию лишь с точки зрения, законодательно закрепленной организационно-правовой формы,
также как некорректно ставить знак равенства между корпорацией и акционерным обществом, поскольку далеко не
каждая современная корпорация представляет собой акционерное общество, и наоборот.
Итак, проведенный анализ работ зарубежных и отечественных ученых, позволяет констатировать, что иссле-
дователи не в полной мере смогли внести ясность и отразить полную сущность определения корпорации на современном этапе развития экономики, а именно:
1) приведенные определения и основные черты,
выделенные учеными по вопросу определения понятия
«корпорация», можно всецело отнести к любому виду
объединения физических и (или) юридических лиц, если
они зарегистрированы как новое юридическое лицо;
2) при объединении нескольких физических лиц
каждый вносит свой капитал (материальный, интеллектуальный, трудовой), как и при возникновении любой организации;
3) всегда возникает определенная система взаимоотношений между участниками, которые носят экономический, социальный характер, тем самым определяя внутрикорпоративную культуру; при этом не имеет значения
форма собственности и род занятий корпорации.
Основываясь на критическом анализе различных
источников, рассмотренных в настоящей статье, можно
сделать вывод, что все представленные выше определения
не отражают сущности корпорации на ее современном
этапе, определения не имеют четких формулировок. Корпорация рассматривается как синоним любого предприятия или организации, также любого объединения людей
(физических лиц) с возникновением юридического лица.
Отсюда основные черты, приводимые исследователями,
есть частный случай выделения особенностей, заключающихся в понятиях «организация» или «предприятие». Требуется более глубокое осмысление и более четкое понимание сущности корпорации, учитывая возможные ее
формы, а также следует наполнить термин «корпорация»
конкретным содержанием.
Список литературы:
1. Большой коммерческий словарь/ Под ред. Т.Ф.
Рябовой [Текст]/Т.В. Рябова//М: Война и мир,
1996 – 399с.
2. Веселовский М.Я. Совершенствование господдержки отечественных корпораций [Текст] / М.Я.
Веселовский //Вопросы региональной экономики. – 2012. – №2. – С. 78-82.
3. Веселовский М.Я. Организационно-экономический механизм промышленной политики региона [Текст] / М.Я Веселовский, В.И. Лутченков
//Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2009. – № 2. – С. 57-60.
4. Герасимец Н.Н. Управление дочерними организациями в корпоративных структурах (на примере системы ОАО «Газпром»: Дисс. … канд.
экон. наук: 08.00.05. [Текст]/Н.Н. Герасимец//М., 2005. – 162с.
5. Голикова Ю.А. Организация и управление корпорациями в мировой экономике: учеб.пособие
[Текст]/Ю.А.
Голикова//Хабаровск:
РИЦ
ХГАЭП, 2005. – 96с.
6. Измайлова М.А. Механизмы формирования мотивационной модели экономического поведения [Текст] / М.А. Измайлова// Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. – 2009. – №3. – С. 26-33.
7. Кашанина Т.В. Корпоративное право: учебник
для вузов/Т.В. Кашанина. – М.: Высшая Школа,
2006. – 816с.
8. Мескон М. Основы менеджмента: пер. с англ.
[Текст]/М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури//М.: Дело,1992. – 704с.
9. Петухов В.Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика
[Текст]/В.П. Петухов//М.: ГОРОДЕЦ, 1999 –
208с.
10. Радовель В.А. Краткий словарь иностранных
слов [Текст]/В.А. Ровель//М.: Феникс, 2010 –
220с.
11. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика: Пер с
англ. [Текст]/П. Самуэльсон, В. Нордхаус// М.:
Бином: КноРус, 1997. – 799с.
Ковалевская Е.А.
ОЦЕНКА СОГЛАСОВНИЯ КОРПОРАТИВАНЫХ ИНТЕРЕСОВ
ХОЛДИНГОВОЙ КОМПАНИИ
Киевский университет управления и предпринимательства, г. Киев
EVALUATING CONCORD OF THE CORPORATE INTERESTS OF A HOLDING COMPANY
Kovalevskaya Kateryna, Kyiv university of management and entrepreneurship, Kiev
АННОТАЦИЯ.
В статье рассмотрено специфику оценки согласования корпоративных интересов холдинговой компании.
Определено основных участников хозяйственных отношений (поставщиков, работников производства,
администрации корпоративных предприятий, перевозчиков, кредиторов, администрации управленческой компании,
акционеров) и установлено границы их интересов в пределах чистого дохода холдинговой компании. Предложено
оценить уровень согласования интересов участников по результатам расчета коэффициента согласования.
Данный подход рассмотрено на примере украинского холдинга.
Цель. Цель данной статьи заключается в совершенствовании методического подхода к оценке согласования
интересов участников хозяйственных отношений холдинговой компании.
Метод. При разработке модели согласования корпоративных интересов использовано методы научной
абстракции, моделирования, анализа и синтеза. Предложения по совершенствованию методического подхода
исполнено с использованием методов коэффициентов, анализа и синтеза, индукции и дедукции.
Результат. В результате усовершенствованы критерии оценки согласования корпоративных интересов
участников хозяйственных отношений холдинговой компании, что в отличие от других, основываются на
количественно выраженных в пределах чистого дохода показателях. Оценка согласования корпоративных интересов
проводится на основании коэффициента согласования, что базируется на динамике показателей интересов
участников.
Вывод. Усовершенствованный методический подход позволяет обеспечить аналитическое сопровождение
функции контроля над согласованием интересов участников хозяйственных отношений холдинговой компании. Это
может способствовать повышению эффективности принятия управленческих решений собственниками
холдинговых компаний.
ABSTRACT
In the article the author researched the features of evaluating concord of the corporate interests of a holding company.
She determined the main participants of economic relations (suppliers, workers, administration of corporate enterprises, transporters, creditors, administration of an administrative company, shareholders) and set the measures of their interests within the
limits of the net sales revenue of a holding company. The author suggested evaluating the level of concord of the corporate
interests of the participants on the results of the calculation of the concord coefficient. The author attached this method on the
example of the ukrainian holding company.
Background. The aim of this article consists in improving on the method of evaluation concord of the corporate interests
of the participants of economic relations of a holding company.
Methods. We used the methods of scientific abstraction, design, analysis and synthesis to develop the concord model of
the corporate interests. We used the methods of coefficients, analysis and synthesis, induction and deduction while improving on
the method.
Result. As a result, we have improved on the criteria of evaluating concord of corporate interests of the participants of
economic relations of a holding company, that unlike other, are based on the indicators expressed in number within the limits of
the net sales revenues. We have done evaluating concord of the corporate interests on the core of the concord coefficient based
on the dynamics of the indicators of the corporate interests of the participants.
Conclution. The improved methodical approach allows providing analytical accompaniment of the function of control
above concord of the corporate interests of the participants of economic relations of a holding company. It might assist the increase
of efficiency of decision-makings by the owners of holding companies.
Ключевые слова: модель согласования, коэффициент согласования.
Key words: the concord model, the concord coefficient.
The research of the frameworks of foreign authors has
showed that the new trend in management is the conception of
interested sides [1; 4]. Thus, most economists try to find the
best tools of its interpretation. In this context evaluating
concord of the corporate interests of a holding company
becomes actual theme and needs searching the ways of its
solving. Evaluation of concord of the corporate interests has
studied in the works [3; 5; 6], but the set of interested sides
was too limited and concerned mostly shareholders or topmanagers and workers in better case. We suggest extending the
set of interested sides by the other participants of economic
relations of a holding company − suppliers, transporters,
creditors. In this case the concord level of the corporate
interests will be the planning of the net sales revenues. The
corporate interests of the participants will be the components
of the net sales revenues. These are expenditure nomenclature,
material, variable and fixed expenses of production and
management, expenses of a managing company, transport,
bank expenses, and profit (see figure 1). If we summarize
pointed above indicators − the concord indicators − we will
receive the net sales revenues.
Expenditure nomenclature:
wages with social deductions
maintenance of the objects of social and cultural
purposes
health and safety
bonus
professional literature
quality of production
The participants of economic relations of a holding company
Production workers
Expenditure nomenclature
Suppliers
Material
Administration of corporate
enterprises
Administration of a managing company
Variable and fixed expenses of
production and management
Expenses of a managing company
Transporters
Transport
Creditors
Bank expenses
Shareholders
Profit
Net sales revenues − the level of concord of the
corporate interests
improving on production technology and
organization, corporate information systems
Received concord of the corporate interests
Planned concord of the corporate interests
Evaluation of concord of the corporate interests
Figure 1. The model of concord of the corporate interests [improved on the base 2]
To evaluate participants’ interests let us try to work out the
integral coefficient − the concord coefficient. We propose to
express the concord coefficient by formula:
7
Kc   pi  Eyxi
i 1
(1),
where pi − the point of the participant’s interest; Eyxi − the
elasticity coefficient. We will show the detailed calculation on
the example of the ukrainian industrial holding company. Kc
is calculated by four steps.
Step 1. The calculation of the dynamics of the
concord indicators for two cases. In the first case we calculate
the increase of the reached concord indicator in compare with
planned, in the second − the previous period (see table 1).
Table 1
The dynamics of the concord indicators of a holding company (thousands grn)
Concord indicator
Previous
Current period
Dynamics
period (2012
(2013 year)
year)
Planned
Reached
Case 1
Case 2
1
2
3
4
5 (gr.4 gr.3)
6 (gr.4 - gr.2)
Expenditure nomenclature
(K1)
44 002
46 403
50 610
4 207
6 608
Material (K 2)
279 451
369 221
389 244
20 023
109 793
Variable and fixed expenses of
production and management
(K 3)
142 042
147 092
168 310
21 218
26 268
Expenses of a managing
company (K 4)
34 370
38 139
43 190
5 051
8 820
Transport (K5)
27 996
36 991
11 180
− 25 811
− 16 816
Bank expenses (K 6)
59 623
76 090
72 327
− 3 763
12 704
Profit (K 7)
− 121 113
− 96 304
− 143 490
− 47 186
− 22 377
Concord level
466 371
617 632
591 371
−26 261
125 000
Step 2. The definition of the point of the participants’ interests.
We use three types of the points − 0; 0,5; 1. These points mean:
− the point 1 − the participant is satisfied (the
dynamics of the concord indicator is positive in both cases);
− the point 0 − the participant does not satisfied (the
dynamics of the concord indicator is negative in both cases);
− the point 0,5 − the participant is partly satisfied (the
dynamics of the concord indicator can be positive in one of the
cases). The results are shown in the table 2.
Table 2
Concord indicator
The points of the participants’ interests of a holding company
Dynamics
Point
(Pi)
Case 1
(thousands grn)
Case 2
(thousands grn)
K1
4 207
6 608
1
K2
20 023
109 793
1
K3
21 218
26 268
1
K4
5 051
8 820
1
K5
− 25 811
− 16 816
0
K6
− 3 763
12 704
0,5
K7
− 47 186
− 22 377
0
Step 3. The calculation of the elasticity coefficients. Firstly,
we calculate the elasticity coefficient (Eyxi) for every
participant by formula:
Eyxi 
y x

x y
(2),
where ∆y − the increase of the concord indicator in the current
period in compare with the previous period; ∆x − the increase
of the concord level in the current period in compare with the
previous period; x − the concord level in the current period; y
− the concord indicator in the current period. Secondly, we
correct the elasticity coefficients (Eyxci). If the elasticity
coefficient is negative, we will consider it equals zero (see
table 3). The reason is that the participant’s interest does not
influence on the concord level. Finally, we have the data to
calculate the concord coefficient.
Table 3
The concord coefficient of a holding company
thousands grn
Eyxi
Eyxci
Concord
indicator
Pi
Pi* Eyxci
x
y
∆x
∆y
K1
591 371
50 610
125 000
6 608
0,6
0,6
1
0,6
K2
591 371
389 244
125 000
109 793
1,3
1,3
1
1,3
K3
591 371
168 310
125 000
26 268
0,7
0,7
1
0,7
K4
591 371
43 190
125 000
8 820
1,0
1,0
1
1,0
K5
591 371
11 180
125 000
−16 816
−7,1
0
0
0
K6
591 371
72 327
125 000
12 704
0,8
0,8
0,5
0,4
K7
591 371
−143 490
125 000
−22 377
0,7
0,7
0
0
The concord coefficient (Kc)
Step 4. Evaluation of concord of the corporate interests of a
holding company. We propose to evaluate concord of the
corporate interests of a holding company (C) by comparing
reached Kc with its best result (Kcb):
C
Kc
Kcb
(3).
We propose to interpret the result according to
Harrington’s scale:
1) 1 − 0,8 the company reaches a high level of
concord of the corporate interests, the majority of the
participants is satisfied, the aim of the top-managers is to save
the concord level;
2) 0,8 − 0,63 the company reaches a good level of
concord of the corporate interests; the most important
participants are satisfied, the aim of the top-managers is to
analyze the reasons of restriction of the participants and its
influence on the financial result;
3) 0,63 − 0,37 the company reaches a satisfactory
level of concord of the corporate interests, the participants are
partly satisfied; the top-managers might initiate the concord
commission to control the fulfillment of the participants’
interests;
4) 0,37 − 0,20 the company reaches a bad level of
concord of the corporate interests, the participants are not
satisfied, the concord commission might plan the urgent events
to improve the situation;
5) 0,20 − 0,00 the company reaches a very bad level
of concord of the corporate interests, the shareholders together
with the concord commission might overlook the strategic
orients of a holding company.
Returning to the researching holding company, it is
important to say that the company reached a high level of
concord of the corporate interests. The concord level is 0,8 (Kc
= 4,1, Kcb = 5,2).
In the conclusion we might underline the advantages
of the proposed method of evaluation of concord of the
4,1
corporate interests: flexibility and preventability; analytical
accompaniment of the function of control above concord of
corporate interests; increase of efficiency of operating and
strategic decision-makings.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
LITERATURE
Blagov, Yu.E., “Business and society: new
research paradigm” [“Biznes i obshchestvo:
novaya paradigma issledovaniy], available at:
http://www.rjm.ru
Kovalevska K. (2012), “Organizational and
economic mechanism of holding company
management on the base of consequence of corporate
interests”, Formuvannia rynkovykh vidnosyn v
Ukraini, no. 6, pp. 70-74.
Nusinov, V.Ya. (2012), “Estimation of economic
results of activity of corporate enterprises :
monograph” [“Otsinka ekonomichnykh rezultativ
diyalnosti pidpryiemstv korporatyvnoho typu:
monografiya”], Kn. vyd-vo Kiryeyevskoho ,
Kryvyi Rih, pp. 213-228.
Post, J.E., Preston L.E., Sachs S., “Redefining the
Corporation: Stakeholder Management and
Organizational
Wealth”,
available
at:
http://www.onlinelibrary.wiley.com
Volkova, N.A., “Modern problems of development
the efficient instrument of economy – economic
analysis”
[Suchasni
problemy
rozvytku
ekonomichnoho
analizu
yak
instrumentu
effektyvnosti
diyalnosti],
available
at:
http://www.dspace.oneu.edu.ua
Yankovyi, O.H. (2013), Competitiveness of
enterprise: estimation of level and directions of
increase : monograph. [Konkurentospromozhnist
pidpryiemstva: otsinka rivnya ta napryamy
pidvyshchennya: monografiya], Atlant, Odesa,
470 p.
Мызникова М.Н.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕРМИНАЛОГИИ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЕМ
канд. эк. наук, доцент Казанского (Приволжского) федерального университета
HEORETICAL BASES OF DEVELOPMENT POWER ECONOMIC ТЕРМИНАЛОГИИ CONTROL SYSTEMS OF THE POWER
CONSUMPTION
Myznikova Marina Nikolaevna, Candidate of Science, Sciences, assistant professor of Kazan (Privolzhsky) federal university
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрена балансовая категория «полезная энергия» методологии системы управления
электроэнергетикой на основе классической теории полезности. Методология современной концепции управления
энергопотреблением основана на постулатах базовой методологии управления и развития электроэнергетики и
сохранила системный понятийный аппарат. Основываясь на теории потерь преобразования и потребления
энергоресурса, автором предложено дополнительно ввести в систему понятий категорию «ценностные потери» как
многофакторную и многомерную область исследования диспропорций экономических интересов связи «производительпотребитель» и представляющую самостоятельную экономическую категорию.
Ключевые слова: процесс «производство- потребление»; полезная энергия; ценностные потери
АВSTRACT
In article the balance category «useful energy» methodology of a control system by electric power industry on the basis of
the classical theory of utility is considered. The methodology of the modern concept of management is based by power consumption on postulates of base methodology of management and development of electric power industry and has kept the system
conceptual device. Being based on the theory of losses of transformation and power resource consumption, the author it is offered
to enter in addition into system of concepts a category «valuable losses» as multifactorial and multidimensional area of research
of disproportions of economic interests of communication "manufacturer-consumer" and representing independent economic category.
Keywords: process «manufacture - consumption»; useful energy; valuable losses
На современном этапе развития экономики наиболее острыми и требующими разрешения являются две взаимосвязанные проблемы - повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем и внутреннем рынках, и рост эффективности экономики в условиях
ограниченности энергоресурсов.
Результаты методологических исследований систем управления экономикой, базирующиеся на положениях теории кластеров и институциональном подходе явились основой разработки современных принципов и методов управления конкурентными преимуществами экономических субъектов и экономической системой как целостной, самоорганизующейся и развивающейся структуры.
Реформенные преобразований экономики и электроэнергетического сектора не обеспечили главного —
единого институционального образа системы или определенной целостной доктрины с ее набором категорийного
аппарата. На современном этапе развития методологических подходов управления электроэнергетикой назрела
объективная необходимость расширения системы понятий и инструментов познания.
Методология современной концепции управления
развитием энергетической системы, основанная на принципе технического и экономического функционального
разделения, актуализирует приоритет экономической составляющей, сохранив понятийный аппарат базовой методологии и ее основные постулаты: энергетика, единое
энергохозяйство, топливно-энергетический баланс; полезная энергия. Научным советом по комплексным проблемам энергетики была разработана терминологическая система понятий в области энергетического баланса и научные дискуссии по содержанию базовых категорий были
практически завершены. Таким образом, утвержденная в
1973 г. системная терминология применяется и в настоящее время в установленной трактовке и, в основном, используется учеными и специалистами в области технических наук и рассматривается практически с единой точки
зрения [3, С. 35-48;6].
Результаты теоретических исследований показали,
что в связи с изменением структуры электроэнергетики и
внутрисистемных функционально-экономических связей
проявляются различные формы сущности энергоэкономики и нарушения ее целостности. Однако результаты
многолетних системных исследований показали, что использование концепции целостного рассмотрения элементов системы позволяет подойти к решению задач, неразрешимых при изолированном рассмотрении каждой из
подсистем или отдельных элементов. Рассматривая сущность полезной энергии с технологической точки зрения,
необходимо отметить, что данный подход полностью себя
оправдал и обеспечивает качественную составляющую
полезной энергии — надежность и бесперебойность энергоснабжения хозяйствующих субъектов, являющийся доминантой и целевой установкой.
Таким образом, категория полезная энергия в
настоящее время трактуется в соответствии с законами
термодинамики, сохранив однозначную причинность
классической физики, и является балансовым понятием.
Данное понятие с экономической точки зрения и применения классической теории полезности и ее развития носит, в большей степени, вероятностный характер и требует внимания к исследованию экономического содержания, как основы методологии управления электропотреблением.
Понятие «полезность» выражает «…субъективную
пользу, извлекаемую индивидом из потребления …» и выражается «…потребительской стоимостью …в противо-
положность ее стоимости». Таким образом, для потребителя спрос формируется на основе снижения затрат на потребление энергоресурсов. Однако данное положение
применительно к электроэнергии не может реализоваться
в полной мере исходя из особенностей и специфики данного ресурса. Полезность энергии и поддержание ее качественной составляющей –надежности, сопряжено с необходимость обеспечения затрат на преобразование первичного ресурса и инвестиций всей балансовой системы, оказывающих влияние на рост цен, и представляющих ценность неопределенных издержек потребителя во времени
в условиях возрастающей ограниченности ресурсов. Электроэнергия, поставляемая в общую сеть, не может быть
идентифицирована как товар, произведенный тем или
иным производителем по всей цепочке связи «производитель - потребитель», конкуренция на электроэнергетическом рынке осуществляется за доступ к рынку или возможность первоочередной реализации. Принцип конкуренции в ценообразовании на рынке электроэнергии не
реализован. Факторы и процессы, воздействующие на
формирование полезности, обусловленные как общими
закономерностями развития спроса, так и гипертрофированным развитием одних уровней хозяйствования за счет
подавления других, неизбежно приводят к разрушению
механизма экономических интересов производителя и потребителя и процесса воспроизводства системы в целом,
обусловленные усилением обменных экономических процессов.
Полезная энергия, как системная категория, основана на теории потерь. Многими авторами достаточно
глубоко рассмотрена классификация потерь, включающая
два основных класса: технические и коммерческие [3, C.
36-38;4]. Возвратные потери являются управляемыми,
следовательно, необходимо учитывать экономическую закономерность изменение стоимости потерь по звеньям
энергетического процесса, а также их качеству в балансовой системе. Потери электроэнергии в конечном потреблении учитываются на многочисленных предприятиях децентрализовано и результаты, к сожалению, не отличаются должной полнотой. Потери используется как экономический показатель определения степени удовлетворения потребностей и формирует уровень спроса и является
наиболее общим показателем эффективности использования полезной энергии. Результаты исследований показали, что данный показатель в методологии управления
энергопотреблением определить практически невозможно, поэтому он применяется условно как на государственном, так и на региональном уровнях. Объективным
показателем потерь полезной энергии всей балансовой цепочки являются показатели КПД генерации и транспорта
энергии. Однако следует отметить, что показатель КПД
являются иммоментным, а показатель КПИ характеризует
качественное состояние системы и ее развития во времени.
В настоящее время КПИ в ряде регионов России
находится в пределах 40-45% (уровень 1995 г.), характеризующий высокий уровень энергоемкости экономики.
Важно отметить, что 75-80% обусловлено структурными
трансформациями в экономике и лишь 20-25% потерь являются возвратными [4].
Как справедливо отмечают Киргина С.Г., Малков
С.Ю. «… доминанте закона убывающей отдачи ресурса,
характеризует стремление к максимизации выгоды, однако в современной экономике наиболее целесообразно
ввести теоретическое дополнение «возрастающая отдача», позволяющая ввести в систему принцип целостности и перевести интерес с анализа индивидов на анализ
институтов» [1, С.3-7. ]. По мнению автора, руководствуясь принципом целостности и системности электропотреблением, данное дополнение связано с оценкой состояния развития экономики и ее потенциалом, и применительно к управлению энергопотреблением требует дополнительного исследования. Встречные процессы самоорганизации, свойственные экономическим системам, и нарастающая диспропорция экономических интересов, позволяют выделить «ценностные потери» полезной энергии,
являющиеся отдельной областью исследования, и объективным недостающим звеном экономической увязки
энергобаланса. Поскольку с экономической точки зрения
полезность энергоресурса, основанная на теории потерь,
связана с развития одних элементов производственной системы за счет сдерживания других, то процесс воспроизводства системы в целом неизбежно нарушается и снижается системный экономический эффект [5, С. 97-99].
Ценность для потребителя проявляется через систему цен производителя, совокупности монопольных цен
… системы нормативов, стандартов и дополнительных
услуг. Как отмечает Лемещенко П.С. именно последние
являются «.... доминирующими, до-производственными,
до-рыночными и осознанно сформированными». Данные
составляющие характеризуются устойчивым фактом
нарастания различного рода диспропорций, социальноэкономической нестабильности, представляющее современный порядок из хаоса [2, С. 12-30 ].
Таким образом, ценностные потери представляют
собой отдельную временную составляющую экономических потерь, требующих управления и рационального распределения электроэнергии в балансовой системе. Следует отметить, что данная категория является много аспектной и многомерной, дифференцируемой. С нашей
точки зрения, руководствуясь принципом системности
данную категорию необходимо рассматривать в первую
очередь с позиции потребителя.
Специфика эектроэнергетического рынка требует
рациональной организации управления, влияющая на монопольное повышение цен. Ценностные потери, как определенная составляющая, заложены в существующей модели функционирования рынка электрической энергии и
обусловлены несовершенством организационного механизма управления энергопотреблением и государственной
системы регулирования тарифов.
Список литературы:
1. 1 Кардина С.Г., Малков С.Ю. Два механизма самоорганизации экономики: модельная и эмпирическая верификация (научный доклад)-М.: Институт экономики РАН, 2010.- С.69.
2. Лемещенко П.С. Инстуциональная ценность, как
категория новой политэкономии // Вопросы политической экономии: Днепропетровск, 2013. №3.С. 12-30.
3. Мелентьев Л.А. Избранные труды. Методология
системных исследований в энергетике/ Сост. Г.М.
Беляева, Л.С. Попырин. – М.: Наука. Физматлит,
1995. – 302 с.
4.
5.
Михайлов С.А., Балабина А.А. Основные проблемы инвестирования в области энерго-ресурсосбережения // Проблемы современной экономики, 2009.-№2(30).
Мызникова М.Н. Анализ регионального энергопотребления и выявление ценностных потерь. Со-
6.
временные концепции теории и практики. Сборник научных статей Международной научнопрактической конференции. – С-ПБ: НОУДПО
«ИПМ», 2014г. С.180.
Энергетический баланс. Терминология, вып. 86. –
М.: Наука, 1973. – 31 с.
Романько И.Е.
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
канд. истор. наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления
Северо-Кавказского федерального университета (филиал в г.Пятигорске)
STRATEGIC CONTROL IN PUBLIC ADMINISTRATION
Romanko Irina Evgenevna – candidate of historical Sciences, the docent of chair of the public and municipal
administration of the North Caucasian federal university (branch in Pyatigorsk)
АННОТАЦИЯ
В статье прослеживается эволюция стратегического контроля, рассматриваются типы контроля, новые
подходы в управлении, а также современные способы контроля, производные от исторических типов.
ABSTRACT
The article traces the evolution of strategic control, discusses the types of control, new approaches in management and
modern methods of control that are derived from historical types.
Ключевые слова: стратегический контроль, государственное управление, управленческие функции,
бюрократическое управление.
Keywords: Strategic control, public administration, management functions, bureaucratic management.
В современном государственном управлении понимание контроля основано на базовых линейно-функциональных моделях, представленных в трудах классиков менеджмента и социального управления. Контролирующие
системы и технологии основаны на стандартизации и алгоритмизации управленческих действий. В результате создаются хорошо зарекомендовавшие себя стандартные
технологии контроля, получающие закрепление в должностных инструкциях, нормативных документах.
На начальных этапах становления управленческой науки такая формализация была оправдана, так как
на ее основе стало возможным не только выделение контроля из процесса управления, но и обеспечение его развития, появление новых технологий контроля. Контроль
перестал быть просто наблюдением за производственным
процессом, превратившись в составную специализированную часть управленческого труда.
Значительный вклад в выделение особой управленческой функции контроля внесли А. Файоль и Ф. Тейлор, идеи которых способствовали превращению его в
творческий исследовательский процесс. Закономерным
итогом эволюции данной модели управленческого контроля стала концепция «рациональной бюрократии»
немецкого социолога Макса Вебера. В его теории контроль становится уже не просто функцией и процессом, он
превращается в важнейший элемент управленческой системы, построенной на принципах рациональной, обезличенности и иерархии. «В случае легального господства
люди подчиняются законно установленному объективному безличному порядку (и установленным этим порядком начальникам) в силу формальной законности его распоряжений и в их рамках) [1]. Идеи М. Вебера позволили
расширить рамки организационно-экономического подхода к управлению; им была разработана модель исследо-
вания управления как административно-политической реальности. Именно веберовская модель и его понимание
сущности контроля в управлении на долгие годы стали доминирующими в области осуществления политического
господства, государственно-административной, в том
числе и исполнительной власти. [2]
М. Вебер в своей концепции отчуждает людей от
управления. Управленцы, по его мнению, лишь винтики,
которые крутятся в рамках системы, хорошо отлаженной
машины; человеческий фактор нивелируется. Не люди
осуществляют управление и контроль, а безличная система посредством людей, расставленных на управленческие должности. Сам М. Вебер очень часто использовал
образ машины как своеобразный идеал современного
управления, когда описывал систему рациональной бюрократии. Должность чиновника налагает на него обязанности по выполнению четко обозначенных функций и следования инструкциям, все остальное ему неподвластно.
Контроль у М. Вебера, следовательно, есть не что
иное, как рационализированная система отношений, вписанная в систему бюрократической иерархии. Собственно, сама чиновничья иерархия и становится системой контроля, согласно веберовскому подходу это одно из
ее основных назначений. По М. Веберу, принцип чиновничьей иерархии означает» устройство постоянных органов контроля и надзора за каждым органом власти с правом апелляции или жалобы подчиненных на вышестоящих в иерархической лестнице. Соответственно, особое
место при таком управлении в целом и контроле в частности отводится документам – в условиях всеобщей обезличенности документальное обеспечение выходит на ведущие роли и становится ее основой.
Бюрократическая иерархия, по М. Веберу, является
жесткой системой вертикального контроля, в которой вы-
шестоящие контролируют нижестоящих. Поэтому для бюрократа главным становится не допустить претензий по
отношению к себе и прежде всего угрозы лишения должности. Помимо системных механизмов, контроль в бюрократической организации во многом держится на рациональном и иррациональном страхе потерять место и статус, а с ними – все права, льготы, выплаты и страховки.
В такой системе подавляется инициатива и не приветствуется отступление от правил. Жесткий линейнофункциональный контроль сверху донизу, построенный
на субординации и регулировании бумажно-документальных потоков, сопровождает все управленческие процессы.
Все должно быть задокументировано, отсутствие соответствующих документов по каждому управленческому решению – уже нарушение, карающееся санкциями. Без документального обеспечения, потому что, если нет документов, ничего нельзя ни доказать, ни определить.
В настоящий момент современная российская система управления и контроля типично веберовская: все
контролирующие органы, особенно в исполнительной
власти, работают прежде всего с документами. Если с «бумагами» все в порядке, то никаких претензий к организации предъявить невозможно. Парадокс рациональной модели бюрократии М. Вебера заключается в том, что, последовательно доведенная до логического конца, она вырождается в иррациональную, в которой формализм становится главным мерилом эффективности и подменяет реальные дела. А ведь по замыслу именно формализация и
рационализация должны быть обеспечить рост эффективного управления и делопроизводства. Впрочем, в веберовской модели налаживание бюрократической системы связывалось с тщательной экспертной проработкой всех основных вопросов, что, как известно, на практике далеко не
всегда соблюдалось.
Созданная М. Вебером бюрократическая модель
контроля неоднократно подвергалась критике со стороны
многих теоретиков управления. Среди ученых, внесших
существенный вклад в понимание бюрократической модели, ее дисфункций и проблем, можно назвать П. Блау,
П. Бурдье, З. Баумана, А. Гоулднера, М. Крозье, Р. Мертона, П. Селзника и др. Они сосредоточились на критике
организационных процедур бюрократической организации, созданных для контроля за деятельностью ее членов,
подчеркнув, что эти процедуры основаны на механической модели человеческого поведения. Так, Р. Мертон отмечал, что контроль на вершине иерархии обеспечивает
надежность поведения членов организации, и с точки зрения верхушки иерархии, контроль имеет своей целью
обеспечить предсказуемость поведения. Но сама технология применения контроля базируется на механистической
модели человеческого поведения, она предполагает использование стандартных программ деятельности, а сам
контроль состоит в основном в проверке фактического исполнения этих процедур. Мертон указывает на последствия применения данной технологии контроля: ограничение конкуренции внутри организации; уменьшение количества персонализированных отношений; увеличение интернализации правил организации; уменьшение значимости поиска альтернатив в процессе принятия управленческого решения. Все это, пишет Р. Мертон, делает поведение членов организации более предсказуемым, обеспечивает жесткость контроля. В то же время Мертон указывает
и на такое последствие ужесточения контроля, как трудности в работе с клиентами организации, что безусловно,
оказывает влияние на достижение ближайших универсальных целей организации. [3]
Своеобразный подход к трансформации бюрократического управления предложил известный исследователь проблем государственного управления У. Беннис. Он
заявляет о «конце бюрократического руководства», связывая его с неспособностью руководителей овладеть сложными и разнообразными технологиями, с которыми сегодня имеют дело многие организации. Руководителям все
больше приходится играть роль координаторов или «связующих звеньев» между группами специалистов, работающих в горизонтальной командной цепочке. По мнению
Бенниса, это формирует стиль «соучаствующего» руководства, при котором команды направляются по горизонтальной цепочке, а сотрудники не разделяются на старших
и подчиненных.
На основании концепции государственного управления большое влияние оказали идеи дебюрократизации,
большей свободы в интерпретации управленческих решений, которые заложили основу для идеологии «нового»
менеджеризма. Универсальные возможности применения
нового подхода в сфере государственного управления блестяще показали в своих трудах такие исследователи, как
Д. Осборн, Т. Пластрик, Т. Геблер, а также К. Клок и Дж.
Голдсмит. Внедрение в административную культуру чиновников инновационных методик регулирования и контроля, позаимствованных из бизнеса, сделало работу государственного аппарата более эффективной. Новый госслужащий не просто исполнитель приказов, он должен
быть еще и человеком предпринимательского склада ума
– не в смысле личного обогащения, а в способности эффективного приложения сил и средств.
К Клок и Дж. Голдсмит подвергли жесточайшей
критике теории классического управления, указав, что
«иерархия и бюрократия неизбежно ведут к автократии»,
под которой они понимают «способ организации и контроля над другими людьми». То, что часто выдается за организационную демократию, обычно является лишь хорошо или плохо замаскированной автократией. Соответственно, ни о какой подлинно демократической организации при этом не может быть и речи. Автократия – естественное выражение иерархической власти и неизбежное
следствие бюрократической формальности. Это закрепление системы привилегий, право отрицать права других
людей, последнее пристанище управленческой власти. Такая система дает возможность приказывать, совершенно
не мотивируя свое решение. Таким образом, в условиях
автократической власти право на интерпретацию управленческой ситуации принадлежит только вышестоящим, а
те, кто находится внизу, такого права лишены. К. Клок и
Дж. Голдсмит обосновывают важность обновления теоретико-методологических основ управления в целом и существующих моделей контроля в частности. Для того чтобы
избавиться от наследия иерархии, бюрократии и автократии, пересмотреть сами принципы организации труда, демократическим организациям необходима новая теоретическая база.
В настоящее время идет активный поиск альтернативных подходов к пониманию управленческой функции
в современной действительности. И. Василенко отмечает,
что среди категорий управленческой науки понятие интерпретации становится ведущим, а понятия заданной
функции и определенной структуры – второстепенными.
Вероятно, поэтому новый подход, который был признан в
управленческой науке на смену старому системно-функциональному, многие специалисты называют интерпретационным. Суть его в том, что он позволяет структурировать управленческие процессы посредством исследования
различных взглядов и позиций и основное внимание уделяет самому процессу осуществления (решения) управленческих задач, понимаемому как непрерывное уточнение и совершенствование целей. Сегодня необходима не
только трансформация бюрократического аппарата, но и
активизация всего населения, чтобы оно могло взять на
себя функции по интерпретационному контролю и самоконтролю.
Какой же должна быть коммуникационная система,
которая обеспечит реализацию интерпретационного контроля? Ответ очевиден: массовой. Прежде всего речь идет
о средствах массовой информации как готовых коммуникационных сетях, которые обладают большим влиянием и
доступ к которым имеет большая часть населения. Стоит
отметить, что СМИ и в России начинают осуществлять
интерпретационный и дискурсивный контроль управленческих решений, хотя и не всегда эффективный в силу их
большой зависимости их власти.
Главное с позиций интерпретационной модели контроля заключается в достижении консенсуса всеми участниками коммуникации по вопросу того или иного проекта
управленческого решения на основе обсуждения множества основных и второстепенных интерпретаций. В процессе управленческого взаимодействия, диалога управляемые в состоянии корректировать предлагаемые властью
проекты управленческого решения, вносить свои альтернативные проекты на обсуждение и совместно с управляющими на началах консенсуса осуществлять процесс его
реализации и контроля.
Очень важно, что речь идет о возможности достижения «консенсуального диапазона», в пределах которого
предпочтительный вариант управленческого решения мог
бы устроить заинтересованные стороны и стать основой
для его реализации.
Таким образом, на базе предлагаемого подхода в
управлении и контроле можно конструировать новую
управленческую реальность, которая поможет устранить
противоречия между управляющими и управляемыми, использовать иные технологии управленческого контроля. В
интерпретационной модели контроля управление утрачивает свой классический смысл: это не односторонний процесс целевого воздействия субъекта управления на объект, хотя и с признанием наличия обратной связи только в
виде индикатора эффективности управленческих воздействий. В случае реализации интерпретационного контроля
управление трансформируется в процесс согласования целей всех участников коммуникации. То есть, в отличие от
прежних моделей управления и контроля, основанных на
субъективных отношениях с соответствующими им субординацией, иерархией, императивными распоряжениями
и т.д., интерпретационная модель базируется на субъектсубъектных взаимодействиях. В интерпретационной
схеме массовой коммуникации все заинтересованные авторы являются равноправными участниками управленческого и контролирующего процесса.
Итак, интерпретационный подход трактует контроль не как механизм подчинения, доминирования, подавления, а как поиск консенсуса, согласия между различными интерпретациями управленческой ситуации. Разумеется, интерпретационная модель контроля не претендует на универсальность, всеобщность, стандартность.
Но, на наш взгляд, ее применение при обсуждении ряда
социальных проектов (например, модернизации системы
высшего образования, пенсионной реформы, реформы
ЖКХ и др.) позволило бы избежать социальной напряженности и конфликтов, повысить уровень доверия населения
к власти, усилить ответственность всего общества за принимаемые решения.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 2007.
2. Там же.
3. Критерии и показатели эффективности государственного управления// Портал Управление – МГУУ. URL:
http://www.bigmanage.com
Склярова И.Ю.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ЭНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (ТЭК) РОССИИ
аспирантка кафедры Экономика производства Южно-Российского государственного
политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова
THE METHODOLOGICAL AND INSTRUMENTAL BASICS THE FORMATION OF THE ENERGY MANAGEMENT SISTEM IN
THE ENTERPRISE OF FUEL AND ENERGY COMPLEX (FEC) OF RUSSIA
Sklyarova I.Y., post graduate student of the Department Economics of production The South-Russian State Technical University
(NPI) of the name M.I. Platov
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрены методологические и инструментальные основы формирования системы
энергоменеджмента. Обоснована необходимость использования отдельных методик для формирования системы
энергоменеджмента для предприятий ТЭК России. Предложена вариативная модель совершенствования системы
энергоменеджмента на предприятиях ТЭК России
ABSTRACT
The article describes the methodological and instrumental bases the formation of the energy management system. The
necessity of the use of certain techniques for the formation of the energy management system for the enterprise of fuel and energy complex of Russian. Proposed alternative model of the improving the energy management system in the enterprises for
the enterprise of fuel and energy complex of Russian.
Ключевые слова: система энергоменеджмента, предприятия топливно-энергетического комплекса России,
самоорганизация, объектное управление.
Keywords: energy management system, the fuel and energy complex of Russia, self-organization, object management.
В современный век технологий проблема внедрения системы энергоменеджмента является очень актуальной. Это обусловливается тем, что в настоящее время потребление энергии с каждым годом все увеличивается с
одновременным возрастанием дефицита электроэнергии и
ее непроизводительным использованием[1, 175]. Интеграция требований повышения рентабельности и обеспечения устойчивости и сбалансированности развития предприятий представляется достаточно сложным процессом
,который до сих пор не обеспечен адекватным инструментарием. Эта проблема отражается в системе методологического и инструментарного обеспечения энергоменеджмента и существующих комплексных программах управления.
Налаживать систему энергетического менеджмента можно с использованием различных методик, но по
нашему мнению, для России наиболее эффективным будет метод самоорганизации энергоменеджмента [2, 375].
Для организации системы энергоменеджмента и последующей ее оценки, с нашей точки зрения, целесообразно использовать регулируемую самоорганизацию с применением к ней кибернетического подхода необходимого разнообразия У.Р. Эшби [3, с. 25]. Выбор именно такого вида
самоорганизации обусловлен тем, что в рассматриваемом
случае у предприятия ТЭК будет определена конкретная
цель по наладке системы энергоменеджмента, а самоорганизация будет направлена на поиск лучшего решения проблем, связанных с энергоменеджментом, организацией и
внешней средой. Возникающие между ними противоречия будут носить стабилизирующий характер и в результате приведут развитие системы на новый - более высокий
уровень стабильного существования. Что же касается кибернетического закона Эшби, то эффективность и целесообразность использования состоит в том, что его применение способствует достижению эффекта сбалансированности и устойчивости развития и позволит определить содержание необходимого разнообразия вариантов формирования и управления системой энергоменеджмента, а
также планируемых результатов.
Аккумулируя положения теории самоорганизации,
системного подхода и теории необходимого разнообразия, для формирования и управления системой энергоменеджмента предприятий ТЭК России предлагается использовать системно-самоорганизационный подход,
№
1
1
2
3
4
5
6
7
включающий в себя элементы теории необходимого разнообразия, так как разработанный подход имеет ряд преимуществ: во-первых, использование такого подхода позволяет организовать работу системы энергоменеджмента
без постоянного контроля за ее исполнением за счет разделения полномочий, назначения ответственных и определения ключевых показателей контроля; во-вторых: избавляет от необходимости производить постоянную корректировку системы; и в-третьих, в короткие сроки и без
значительных финансовых затрат наладить работу системы и увидеть результат.
В ходе исследования проведен детальный анализ
основных показателей, применяющихся на предприятиях
ТЭК Ростовской области. Показано, что все отобранные в
процессе анализа показатели целесообразно сгруппировать в 7 групп, что в последующем позволит распределить
обязанности по расчету показателей и их анализ между несколькими исполнителями в зависимости от объема необходимой информации и квалификации сотрудников. В
нашем случае предлагается разделить показатели следующим образом:
1) Технико-экономические показатели:
2) Показатели рентабельности по прибыли.
3) Показатели деловой активности:
4) Показатели внедрения системы энергоменеджмента:
5) Показатели эффективности и чувствительности
проекта
6) Показатели энергосбережения:
7) Природоохранные показатели.
Выделенные показатели оказывают неравноценное
влияние на принимаемые управленческие решения на различных предприятиях в пределах одной отрасли. В связи
с этим было принято решение о целесообразности определения степени важности, а соответственно, и степени влияния выбранных показателей на разнообразие принимаемых управленческих решений, направленных на организацию системы энергоменеджмента. Поставленная задача
выполнена с помощью метода экспертных оценок. В результате работы комиссии предложенным группам показателей присвоено определенное количество баллов от 1
до 10 в зависимости от степени важности (таблица 1).
Таблица 1
Степень влияния показателей на принятие решения о создании системы энергоменеджмента
Показатели
Степень влияния
(1-10 баллов)
2
Технико-экономические
Показатели рентабельности по прибыли
Показатели деловой активности
Показатели внедрения системы энергоменеджмента
Показатели эффективности и чувствительности проекта энергоменеджмента
Показатели энергосбережения
Природоохранные
3
8
10
10
7
7
6
5
В ходе исследования выявлено, что эффективным инструментом наращивания управленческого разнообразия
является объектное управление. В соответствии с этим, сформирован перечень функций управления и соответствующие
им объекты управления, которые являются неотъемлемыми составляющими в процессе формирования и управления
системой энергоменеджмента (таблица 2).
Реализация предложенной концепции позволит с учетом всех сторон деятельности предприятий ТЭК выявить
участки, наиболее существенные для воздействия, и затем структурировать работу предприятия таким образом, чтобы
обеспечить долгосрочную устойчивость и сбалансированность развития. Для различных предприятий рассматриваемой
отрасли количество объектов управления можно увеличивать или уменьшать в зависимости от сложившихся условий.
№
Функции
1
Формирование отдела энерго-менеджмента
2
Работа отдела энергоменеджмента
3
Снижение потребления энергоресурсов
4
Снижение вреда экологии
5
Увеличение доходов
Таблица 2
Объектное управление созданием системы энергоменеджмента предприятий ТЭК России
Объекты управления
1. Новый отдел «Энергоменеджмента» и новые рабочие места
2. Подбор новых сотрудников или переквалификация уже работающих на предприятии
сотрудников
3. Квалификация новых сотрудников
1. План-график проведения энергетического обследования предприятия
2. Отчеты энергопотребления
3. План реализации создания системы энергоменеджмента
4. Рекомендации по изменению условий и применяемых технологий
1 Контроль потребления энергоресурсов
2. Новые приборы учета потребления энергоресурсов
3. Отчет потреблении энергоресурсов во всех структурных подразделениях
4. Места перерасхода энергоресурсов
5. Методы сокращения потребления энергоресурсов
6. Рекомендации по изменению условий контроля и потребления энергоресурсов
7. Рекомендации по использованию современных энергоемких технологий
8. Нормативные документы
1. Частичная замена устаревшего и энергозатратного оборудования новым с применением энергоэффективных технологий и оборудования
2. Рекомендации по сокращению выбросов в сточные воды и атмосферу
3 Сокращение штрафных санкций за вред экологии
4. Нормативные документы
1. Рост объема продаж
2. Операционная эффективность
3. Новые рынки сбыта
4. Максимально эффективное использование активов
5. Риск менеджмент
Аккумулируя перечисленные выше теории и методики была разработана вариативная модель совершенствования системы энергоменеджмента, в которой в качестве критерия эффективности использовалась стандартная теория опционного ценообразования или условной
модели претензий (Мертон) [8, с. 449-170].
Предлагается использовать пять основных переменных и их измерения в контексте формирования и
управления системой энергоменеджмента:
1) текущую рыночную стоимость активов предприятия (lnV);
2) логарифм балансовой стоимости совокупных активов (lnB).;
3) стандартное отклонение () % рентабельности
собственного капитала без учета внедряемых мероприя-
тий экономии, начиная с первого отчетного года до момента полного использования всей системы энергоменеджмента.;
4) среднее время внедрения системы энергоменеджмента (T), измеренное как средняя продолжительность внедрения не только мероприятий энергоменеджмента, но и соответствующей технологии;
5) разницу между себестоимостью единицы продукции и доходностью предприятия R – D,.
В ходе исследования было обосновано, что стандартная опционная модель в контексте формирования и
управления системой энергоменеджмента может иметь
следующий вид:
𝑀𝑜𝑑𝑒𝑙 1: 𝑃𝑟𝑜𝑏. 𝐼𝑛𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡 = 𝑓 (𝑙𝑛𝑉, 𝐿𝑛𝐵, 𝜎, 𝑇, 𝑟 − 𝐷); (1)
𝑀𝑜𝑑𝑒𝑙 1′ : 𝑃𝑟𝑜𝑏. 𝐼𝑛𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡 = (𝑁 (−𝑑2 )),
2
где 𝑑2 ≡ {ln(𝑉 ) − ln(𝐵 ) + [(𝑟 − 𝐷 ) − 1⁄ 𝜎 ] 𝑇}/𝜎√𝑇 .
2
В качестве дополнительных опцио-мотивированных переменных целесообразно использовать:
1) оборачиваемость дебиторской задолженности;
2) рентабельность продаж (ROS);
3) денежный поток (FM).
Путем включения трех дополнительных переменных были получены следующие совершенствованные модели:
𝑀𝑜𝑑𝑒𝑙 2 ∶ 𝑃𝑟𝑜𝑏. 𝐼𝑛𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡 = 𝑓 (𝑙𝑛𝑉, 𝑙𝑛𝐵, 𝜎, 𝑇, 𝑟 − 𝐷, 𝑘од , 𝑅𝑂𝑆, 𝐹𝑀); (3)
𝑀𝑜𝑑𝑒𝑙 2′ ∶ 𝑃𝑟𝑜𝑏. 𝐼𝑛𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡 = (𝑁(−𝑑2 ), 𝑘од , 𝑅𝑂𝑆, 𝐹𝑀). (4)
Проведена апробация предложенной модели.
Как показывают результаты, предложенная теория
управляемой модели оценки эффективности внедрения
системы энергоменеджмента на предприятиях ТЭК Ростовской области обладает значительной объяснительной силой и способностью прогнозировать эффективность внедрения любых мероприятий менеджмента во
все годы тестирования, обеспечивая более глубокое понимание факторов, определяющих эту эффективность.
Список литературы:
1. Нив Г.Р., Пространство доктора Деминга: Принципы построения устойчивого бизнеса / Генри
Р. Нив, Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс,
2005;
2. Смирнов Э.А. Основы теории организации:
учеб. пособие для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ,
1998, 375 с;
3. Эшби У.Р. Введение в кибернетику (пер. с англ.
Д.Г. Лахути). М.: Издательство иностранной литературы, 1959;
4. Merton R.C. (1974) On the Pricing of Corporate
Debt: The Risk Structure of Interest Rates, Journal of
Finance 29, 449-170.
Виничук О.Ю.
ПРОБЛЕМЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ
канд. эк. наук, доцент Дальневосточного федерального университета, Владивосток
PROBLEMS COMMERCIALIZATION NANOTECHNOLOGY PROJECTS
Vinichuk Oksana Y., Candidate of Science, assistant Professor of Far Eastern Federal University, Vladivostok
АННОТАЦИЯ
Проблемы коммерциализации создаваемых научно-исследовательских проектов являются достаточно
актуальными для многих субъектов рынка (от производителей до сферы образования и науки). Поскольку в рамках
государственной патентной политики вся создаваемая инновационная продукция должна иметь коммерческое
применение, то необходим механизм ее адаптации к требованиям потребителей.
ABSTRACT
Problems created by the commercialization of research projects are quite relevant to many subjects of the market (from
producers to education and science). As in the public patent policy all created innovative products should have a commercial
application, you need a mechanism to adapt it to the requirements of consumers.
Ключевые слова: коммерциализация, бизнес модель, нанотехнологии, наноиндустрия, маркетинговые
исследования, рынок.
Keywords: commercialization, business model, nanotechnology, nano-industry, marketing research, market.
В настоящее время в России существует значительный разрыв между высоким качеством проводимых
исследований, созданных научно-технологических заделов и низким уровнем инфраструктуры наноиндустрии. Низкая восприимчивость промышленности к
разработкам в области нанотехнологий в условиях перехода экономики на инновационный путь развития является главным сдерживающим фактором. В результате
потребность отечественного рынка в нанотехнологической продукции во многих социально значимых сферах
(медицина, энергетика, экология, ЖКХ и др.) значительно превышает объемы ее реального производства
[2].
Исследованием рынка нанотехнологий, наноматериалов и нанопродуктов в настоящее время занимаются более 10 известных компаний во всем мире. Однако четкого алгоритма исследований, позволяющего
гарантировать процесс коммерциализации проектов
практически не существует. Авторы патентов сталкиваются с проблемой обеспечения эффективной коммерциализации своих изобретений для привлечения потен-
циальных инвесторов. Особенно актуальна данная проблема для российского рынка нанотехнологий и венчурного бизнеса.
Необходимо отметить, что методика анализа
рынка различается в зависимости от перспективности
объекта исследования для коммерциализации. Ключевую роль играет определение потенциала рынка, которое производится с использованием различных методических подходов. В том случае, если перспективы коммерциализации проектов понятны и очевидны в ближайшем временном периоде, то используют метод прямого счета. В данном случае первоначально оценивается текущий объем продаж на основе данных, полученных от поставщиков; далее определяются факторы,
которые влияют на спрос и степень их влияния; в завершении составляется прогноз продаж на основе тенденций спроса. Если перспективы коммерциализации проектов точно не определены, то используется поэтапный
подход к составлению прогнозов. При этом первоначально определяется весь список нанотехнологий, разрабатываемых в данный момент, а затем из него выбираются проекты, имеющие наибольшую вероятность
коммерциализации в краткосрочном и среднесрочном
периоде. И только после этого выполняется количественная оценка потенциала рынка для каждой технологии, предпосылки коммерческой реализации которой
высоки.
Для того чтобы довести идею до коммерческого
воплощения необходимо провести оценку производственного потенциала материализации идеи или технической осуществимости доведения идеи до стадии готовности продукта к использованию или продаже. В работе для примера представлен механизм оценки рынка
и разработана бизнес модель коммерциализации фотонных сенсоров для нанометрологии (разработчики ученые ДВО РАН). На данный момент разработка приборов находится приблизительно на первом этапе (создание экспериментального макета прибора). Следовательно, стадии коммерциализации проекта по сегментам «Измерительные приборы для исследований наноразмерных процессов» и «Измерительные приборы для
систем мониторинга технического состояния и эксплуатационной безопасности социальных и производственных объектов» можно представить следующим образом
[1]:
1.
стадия «скрытая коммерциализация»:
НИР, ОКР, опытный образец, экспериментальное производство (так как представлен только экспериментальный макет приборов).
Основные области применения конечного продукта (измерительные
приборы)
Научно-исследовательские организации (в том числе ЦКП)
Фармацевтическая промышленность (технологии производства и
контроля качества медикаментов)
Медицина и биотехнология (медицинские исследования, клиническая диагностика, медицинские
приборы: сканирующие измерительный наконечник микроскопов)
Строительная отрасль (строительство мостов, высоких конструкций,
зданий, производственных объектов)
Биохимические исследования
Электроника и информационные
технологии (наноманипуляторы,
ближнеполевые микроскопы)
Рынки конечного
продукта
Рынок измерительных
приборов для наноисследований:
-Рынок измерителей размеров наночастиц в жидкостях;
-Рынок прецизионных рефрактометров для контроля химической чистоты
растворов и жидких нанокомпозитов;
-Рынок интерферометрических зондов для систем
ближнеполевой
оптической микроскопии;
-Рынок измерителей динамических наноперемещений
-Рынок измерительных
приборов для систем мониторинга технического
состояния и эксплуатационной безопасности социальных и производственных объектов
2.
стадия выход на рынок (период 3-5
лет): создается серийное производство (мелкое и серийное).
Этапы коммерциализации проекта можно представить в виде бизнес модели (рисунок 1). Характеристика взаимодействия элементов и процессов по бизнес
модели:
1.
правообладатель (с патентом или без
патента на технологию, самостоятельно или от ДВО
РАН) имеет возможность предложить свои технологии;
2. в создаваемую структуру нанотехнологического центра для продолжения цепочки создания стоимости конечного продукта (прибора) используя инвестиции под проект (в результате предоставления им необходимого оборудования разработчики проекта будут
иметь возможность создать опытные образцы приборов
на основе экспериментальных макетов);
3. другой вариант – продажа технологии сборки
приборов (на основе беспатентной лицензии) существующим российским предприятиям – производителям
сферы точного приборостроения;
4. аналогично п.2 (вся технология создания и
применения датчиков для системы мониторинга
должна соответствовать всем вышеназванным мероприятиям в рамках нормативной отраслевой базы);
7
1 этап. Разработка
технологии. Опытные образы и их применение.
Экспериментальное
производство приборов в наноцентре (создание конструкторского бюро и полное
авторское сопровождение проекта)
Патентное бюро
2
5
8
Коммерческое производство:
Производители приборов (предприятия
точного приборостроения)
покупают технологию
создания приборов
1
3
6
9
9
1 этап. Разработка
технологии. Опытные образы и их применение.
Экспериментальное
производство систем
датчиков в наноцентре
Рисунок 1 - Этапы коммерциализации проекта
разработчик (правообладатель)
исследовательское
учреждение ДВО
РАН
4
5. правообладатель имеет возможность предложить производителям из сферы точного приборостроения элементы технологии сборки приборов или готовые
элементы для существующих приборов (например,
зонд для микроскопов);
6. правообладатель имеет возможность войти в
технологическую цепочку производства датчиков и сопровождения их установки на объектах как научно- исследовательская организация, которая может разрабатывать паспорт мониторинга для СМИК.
Пункты 7,8,9 дистрибуция (поставки приборов)
на рынки В2В (основным потребителям аналитических
приборов для исследований нанопроцессов в разных
областях и сферах деятельности и создания систем мониторинга безопасности).
Преимущества проекта по бизнес модели:
 наличие технически грамотного персонала;
 имеющаяся технология действия и сборки прибора;
 возможности организации производства приборов по аутсорсингу.
Данный бизнес процесс включает в себя долгосрочное сотрудничество по заключению и финансированию технологических возможностей разработчиков
проекта, где целями являются улучшение фундаментальных процессов, участвующих в разработке приборов. Что влечет за собой работу с компаниями различных отраслей промышленности, научно-исследовательскими организациями по разработке и поддержке новых приложений и технологий производства приборов.
Авторам проекта необходимо взять на себя основную
функцию проверки встраивания данных технологий в
системы потребителей приборов, что является неотъемлемой частью многих технологических линий, в результате чего понимание и контроль производственных
процессов значительно повышается.
Согласно аналитическим прогнозам развития
рынка нанотехнологий России в области коммерциализации технологий производства приборов возможны
следующие варианты:

в перспективе 3-5 лет в секторе «Зондовые микроскопы»: стадия «опытные образцы» возможно
продлится на рынке до 2014 г., а начало коммерциализации произойдет к 2015 г.
 в перспективе 5-10 лет в секторе «Атомная фабрикация массивов наноструктур, спектральная и
спектрально-кинетическая характеристика наноструктур, методы зондовой диагностики наноструктур и материалов, наноэлектроника, сканирующая оптическая ближнеполевая микроскопия наноструктур»:
 2013- 2016 гг. прикладные исследования и разработка технологий;
 2017-2018 гг. опытные образцы и их применение;
 2018-2019 гг. начало коммерческого производства и выход на рынок [1].
Таким образом, коммерческие перспективы проекта зависят от состояния и тенденций развития рынков, на которые будут ориентированы технологии создания приборов. Поэтому в маркетинговом плане проекта рассматриваются все виды рынков в соответствии
с техническим заданием (мировой, российский, региональный, отраслевые рынки: строительный, приборостроения, биотехнологий, фармацевтический и т.д.) где
возможно коммерческое применение объектов исследования. В результате решение проблем, связанных с коммерциализацией проектов позволит через разработку
конкретных бизнес моделей данного процесса адаптировать выпуск инновационной продукции к потребностям реальных рынков и потребителей.
Список литературы:
Мировой и российский рынок нанопродуктов в
иллюстрациях/ Г.Л. Азоев, Н.П. Ларина, Е.В.
Сумарокова – М.: БИНОМ Лаборатория знаний, 2010г. - С.60
2. Федеральный интернет-портал Нанотехнологии и наноматериалы [Электронный ресурс]
Режим
доступа:
http://www.portalnano.ru/read/documents/met/mo
n-sm-538_16_16072010/2015_1
1.
Зайцева Н.А.
ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕСТРУКТИВНЫХ КАЧЕСТВ ПЕРСОНАЛА
В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ
доктор эк. наук, профессор Балтийского Федерального Университета им. Э. Канта
RESEARCH STAFF DESTRUCTIVELY IN COMMERCIAL BANKS
Zaitseva Nataliya A.,Doctor of Economics, Professor Baltic Federal University. E. Kant, Kaliningrad
В статье рассматриваются подходы к определению деструктивных качеств и критериев деструктивного
поведения сотрудников в коммерческих банках, дается описание типов деструктивных личностей. Также
обосновываются особенности выявления деструктивных качеств в процессе отбора кандидатов, оценки и
аттестации сотрудников коммерческих банков.
Ключевые слова: деструктивные качества, коммерческие банки, оценка персонала, компетенции
В процессе регулярной оценки трудового поведения и результатов деятельности сотрудников коммерческих банков или периодической, проводимой в форме аттестации, выявляется соответствие компетенций сотрудника требованиям, предъявляемым к нему в конкретном
коммерческом банке [1]. При этом в рамках данной статьи
под компетенцией понимается интегральная характеристика деятельности сотрудника, отражающая его навыки,
умения и способности, позволяющие ему эффективно вы-
полнять свои обязанности, и выражающаяся в его поведении на рабочем месте. Исходя из данного определения,
компетенция может быть измерена через это наблюдаемое
трудовое поведение сотрудника (оцениваются характеристики поведения по заранее определенным критериям что именно и как делает сотрудник) [2]. Набор требований
к сотруднику коммерческого банка с одной стороны определяется сложившейся практикой рынка банковских
услуг, а с другой, нормами и правилами корпоративной
культуры, регламентами бизнес-процессов и стандартами
обслуживания в каждом банке. Именно поэтому набор качеств сотрудников, относимых к деструктивным, будет
отличаться в разных коммерческих банках.
Вначале проанализируем общепринятые определения понятия «деструктивные качества сотрудника». В толковом словаре дается такое определение понятия «деструктивный» - (фр. destructif, нем. destruktiv, лат.
dēstrūctīvus разрушительный) - ведущий к разрушению
чего-либо, неплодотворный; противоположный конструктивному. Следовательно, для того, чтобы понять, какое
поведение сотрудника будет деструктивным, надо определить критерии конструктивного поведения. При этом,
обычно выделяются две зоны оценки такого поведения:
то, что связано с личностными качествами сотрудника, его
темпераментом, базовыми жизненными ценностями, т.е.
то, что находится в эмоционально-волевой сфере, и то, что
связано с профессиональными качествами сотрудника,
т.е. находится в сфере профессиональных знаний, умений
и навыков [3].
Трудовое конструктивное или деструктивное поведение сотрудника коммерческого банка формируется не
только на основании совокупности его личностностных и
профессиональных качеств, но и норм корпоративной
культуры, стандартов деятельности, существующей в
банке системы контроля, эффективности стиля управления его непосредственного руководителя и других факторов.
Когда проводится оценка качеств сотрудников коммерческого банка, например, контактной зоны, наибольшее значение имеет соблюдение сотрудниками установленных регламентов и стандартов обслуживания. В этом
случае легко понять, какое поведение сотрудника будет
конструктивными, а какое деструктивными (Таблица 1).
Таблица 1
Примеры конструктивного и деструктивного поведения сотрудников контактной зоны коммерческого банка «Х»
Требования корпоративного
Конструктивное поведение
Деструктивное поведение
стандарта клиентского сервиса
Предоставив клиенту информа- После того, как специалист банка Специалист банка не предоставил клицию об интересующих его про- предоставил клиенту брошюру с опи- енту информационную брошюру с описадуктах и услугах, рекомендуйте санием депозитных продуктов банка, нием депозитных продуктов банка и сам
дальнейшие действия. Показы- он обратился к клиенту: «Рекомендую сразу начал рассказывать о них (вариант
вайте клиенту ЕГО ВЫГОДЫ от Вам открыть сейчас вклад «Накопи- – предоставил брошюру, но не дал вреиспользования услуг нашего тельный» сроком на 367 дней. Это мени на ознакомление с ней). В процессе
Банка (экономия за счет выгод- наше спецпредложение, которое дей- описания программ не было рекоменданых тарифов, экономия вре- ствует только до конца текущего ме- ций по действиям клиента. Т.е. действия
мени, удобство обслуживания и сяца. По этому вкладу у нас самые специалиста имели информирующий хат. п.)
привлекательные условия – (описыва- рактер, а не рекомендательный.
ются выгоды клиента)».
Таким образом, разработка подобных ясных и понятных как самим сотрудникам, так и тем, кто будет оценивать их трудовое поведение, критериев оценки является
основой для того, чтобы весь персонал коммерческого
банка четко понимал не только «что такое хорошо, а что
такое плохо», но и каковы границы «можно - нельзя». Но
этого для эффективной системы управления не достаточно. Важно, чтобы сотрудники также понимали, какими
будут последствия того, что они будут делать «плохо» или
даже не достаточно «хорошо».
Деструктивность (разрушительность) – врождённое качество любой личности, в основе которого лежит
глубоко запрятанный страх перед другими людьми. Как
говорится, всех людей объединяет только одно - то, что
они все разные. Именно поэтому каждому из нас приятнее
общаться с тем, кто в чем-то на нас похож, а, следовательно, он менее опасен, так как его поведение для нас более понятно. Инстинкт самосохранения и потребность в
безопасности, как известно, являются базовыми для любого живого существа.
Для снижения уровня опасности разрабатываются
различные нормы и правила того, что считается «правильным» поведением и принимается в данном конкретном со-
циуме. Применительно к рассматриваемой теме – разрабатываются регламенты бизнес-процессов и стандарты поведения в тех или иных и ситуациях [4]. Таким образом,
снижается уровень неопределенности в оценке сотрудником той или иной ситуации, определении алгоритма собственных действий. У сотрудника вырабатывается убежденность в том, что если все делать по правилам (выполнять регламенты, соблюдать стандарты), то получишь соответствующее вознаграждение (заработная плата, премия, благодарность, уважение в коллективе и т.д.).
Следовательно, можно выделить следующие причины большинства случаев деструктивного поведения сотрудников коммерческих банков:
 нормы конструктивного поведения, правила (регламенты, стандарты) не достаточно четко и понятно сформулированы;
 в разных нормах имеются противоречивые
оценки того, что считается «конструктивным» и
«деструктивным» поведением;
 сотрудники не имеют полной информации обо
всех нормах поведения и методах оценки их выполнения;
 система обучения сотрудников нормам конструктивного поведения нуждается в улучшении;


неэффективна система контроля выполнения сотрудниками установленных норм;
отсутствует ясная и понятная причинно-следственная связь между результатами контроля выполнения сотрудниками норм конструктивного
поведения, оценки и аттестации персонала и системой вознаграждения.
Разработка норм конструктивного поведения
сотрудников
Совершенно очевидно, что система обеспечения
конструктивного поведения сотрудников периодически
должна пересматриваться с целью ее совершенствования
и приведения в соответствие с изменившимися требованиями рынка банковских услуг, а также корпоративных целей и принципов (Рисунок 1).
Обучение сотрудников
нормам конструктивного поведения
Изменение норм, системы обучения, контроля
выполнения сотрудниками норм конструктивного поведения, совершенствование системы
вознаграждения
Создание системы контроля
выполнения сотрудниками
норм конструктивного поведения
Вознаграждение за выполнение сотрудниками норм конструктивного
поведения (принятие мер в случае их
нарушения)
Рисунок 1. Управленческий цикл обеспечения конструктивного поведения сотрудников коммерческого банка
Таким образом, эффективная реализация вышеописанного управленческого цикла позволит предотвратить многие случаи деструктивного поведения сотрудников коммерческого банка. Гораздо сложнее, когда деструктивное поведение связано с особенностями характера сотрудника, его эмоционально-волевой сферы.
Нельзя однозначно сказать, и есть множество
примеров, когда специалисты коммерческих банков, имея
черты деструктивной личности, тем не менее, показывали
хорошие результаты своей деятельности. Это возможно в
условиях, когда эффективно реализуется управленческий
цикл обеспечения конструктивного поведения сотрудников (Рисунок 1.). Однако требуется больше внимания проявлять к таким сотрудникам, не допуская возможности
проявления ими деструктивного поведения. К слову сказать, для многих из них более действенными являются
негативные стимулы (штрафы, выговоры и т.д.).
Тем не менее, необходимо проводить целенаправленную работу по выявлению склонности человека к деструктивному поведению еще на этапе отбора кандидатов
и последующей оценки работы новичков.
Каким образом можно использовать результаты
научных исследований в данной сфере для выявления деструктивных качеств личности на этапе отбора кандидатов на вакансии в коммерческом банке или же в процессе
последующей аттестации? В общем-то, это стандартный
набор оценочных технологий [5]:

при отборе кандидатов – оценочное интервью, тестовые методы оценки (профессиональные и
психологические тесты), экспресс-интервью по компетенциям, проективные вопросы, кейсы и т.д.;

при проведении аттестации – ассессментцентр, квалификационный экзамен, метод оценки 360 градусов, а также различные тестовые методы оценки, кейсы
и другие инструменты оценки.
Особенность оценки с целью выявления деструктивных качеств сотрудников коммерческих банков – акцент на ситуациях, в которых наиболее вероятно проявление таких качеств кандидата или сотрудника.
Подводя итог проведенному исследованию, следует отметить, что для получения объективных, научно
обоснованных оценок с целью выявления признаков деструктивного поведения сотрудника коммерческого банка
необходимо не только грамотно организовать и провести
аттестацию персонала коммерческого банка, но и создать
эффективную систему регулярной оценки, построенной
на данных, полученных из различных источниках (оценки
руководства, коллег, потребителей).
Список литературы:
1. Егоров Е.В., Джанджугазова Е.А., Восколович Н.А.,
Казаков В.Н. Инновационное развитие сферы услуг.
Москва, МГУ, 2010
2. Зайцева Н.А., Родионов Н.П. Ключевые компетенции
руководителя сервисной компании. Сборник статей
VIІI Международной научно-практической конференции «Дни науки – 2013»., Publishing House “Education
and Science” s.r.o. (Чехия, Прага)
3. Интервью Евгения Грива, генерального директора
WOC SIBUR Petrochemical India Private Limited (дочернее общество крупнейшего российского нефтехимического холдинга «Сибур») журналу «Управление
персоналом». Журнал «Управление персоналом», №
13, 2013 г. http://www.top-personal.ru/issue.html?3378
4. Ларионова А. А. Оценка результативности реализации стратегии развития предприятия на основе модели экономической добавленной стоимости//Экономика в промышленности №3, 2012, стр. 62-65 – 0,44
п.л.
5. Платонова Н.А. Аттестации персонала в коммерческом банке, Журнал "Управление персоналом", 2007,
N 20, http://hr-portal.ru/article/attestacii-personala-vkommercheskom-banke
Региональная экономика
Бельская Е.Г.1, Недоступенко Г. А.2, Джалавиян К.М.3
РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
канд. психол. наук, доцент Обнинского института атомной энергетики – филиала «Национального
исследовательского ядерного университета МИФИ», г. Обнинск Калужская область;
2
канд.ф.-м.наук, доцент Обнинского института атомной энергетики – филиала «Национального исследовательского ядерного университета МИФИ», г. Обнинск Калужская область;
3
магистрант Обнинского института атомной энергетики – филиала «Национального исследовательского
ядерного университета МИФИ», г. Обнинск Калужская область
1
DEVELOPMENT OF REGIONAL COMPETITIVNESS EVALUATION METHOD IN RUSSIAN FEDERATION FOR DIVERSIFICATION OF REGIONAL STRATEGY
Ekaterina Belskaya, Candidate of Science, assistant professor of National Nuclear Research University in Branch of MEPhI,
Obninsk
Galina Nedostupenko, Candidate of Science, assistant professor of National Nuclear Research University in Branch of MEPhI,
Obninsk
Karen Djalavian, Postgraduate of National Nuclear Research University in Branch of MEPHI, Obninsk
АННОТАЦИЯ
Целью работы является разработка методики оценки конкурентоспособности, на основе использования
метода анализа иерархии, как инструмента диверсификации региональной политики.
Методы исследования – социально-экономический анализ, метод парных сравнений, метод декомпозиции,
метод математического моделирования. Результатом работы является методика оценки интегрального
показателя региональной конкурентоспособности, позволяющая оценить основные направления диверсификации
экономического развития региона с целью повышения его конкурентоспособности.
ABSTRACT
The purpose of study is to develop competitiveness evaluation method on the basis of analytic hierarchy process as a
tool for diversification of regional strategy.
Research methods – socio-economic analysis, method of paired comparisons, decomposition method, mathematical
modeling.
As a result, regional competitiveness integral index evaluation method enables assessment of primary areas of economic
growth diversification from the perspective of competitiveness improvement.
Ключевые слова: конкурентоспособность региона (далее КСП); метод анализа иерархии (далее МАИ),
интегральные показатели, коэффициенты весомости (далее КОВ), факторы конкурентоспособности.
Key terms: Regional Competitiveness; Analytic Hierarchy Process (AHP); Integral Indexes; Weight Index; Competitive
Factors.
На современном этапе в отечественной экономической науке особую актуальность приобретают проблемы роста КСП регионов, возникшие в условиях сложных трансформационных процессов и неравномерности
экономического и социального развития регионов. Политика регионального развития не должна компенсировать
традиционно сложившуюся несбалансированность экономического развития территорий, но ориентироваться на
поиск новых точек экономического роста и на развитие
институциональной среды. В комплексе это позволит
структурно изменить экономику региона и повысить ее
конкурентоспособность. Одним из действенных инструментов, позволяющих обеспечить устойчивое экономическое развитие территории, является диверсификация региональной экономики.
Достижение высокого уровня конкурентоспособности регионов России обозначено в качестве одного из
приоритетов государственной региональной политики,
наряду с обеспечением роста качества жизни населения,
устойчивого экономического развития и находит свое от-
ражение в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 г.» [1].
Между тем, методология изучения КСП регионов, ее понятийный аппарат и условия формирования далеки от разрешения. Многие отечественные и зарубежные
авторы, поднимающие вопросы оценки КСП, расходятся
в трактовке его составляющих – региона, конкуренции и
конкурентоспособности, что является одной из причин
многообразия направлений и методологических концепций в современных региональных исследованиях в России
и за рубежом.
В восьмидесятых годах в отечественной экономической литературе преобладал производственный подход
к определению понятия «регион».
Например, Б.А. Райзберг предложил такое определение: «Регион – область, район, территория, часть
страны, отличающиеся совокупностью естественных или
исторически сложившихся, экономико-географических
условий и национального состава населения» [10]. В работе А.Г. Гранберга, регионом может считаться террито-
рия, отличающаяся от других по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов [2].
По мнению исследователей Института социально-экономического развития территорий РАН, регион
– это административно-территориальное образование,
имеющее четко очерченные административные границы,
в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические условия обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда [13].
По мнению И. П. Данилова [4] все многообразие
определений такого понятия как «регион» можно классифицировать на две большие группы:
1) регион как территория;
2) регион как социальная конструкция.
С точки зрения авторов статьи более глубокой и
перспективной является трактовка региона как социальной конструкции, которая позволяет рассматривать регион как активный субъект хозяйствования. При таком
подходе территория является одной из черт в совокупности характеристик социальной конструкции, которая
названа регионом.
В России в 90-е гг. регионы как территориальные
образования приобрели экономическую самостоятельность. Это означало формирование в многофункциональной и многоаспектной социально-экономической системе
регионов новых свойств, одним из которых является конкурентоспособность, необходимость исследования которой стала важной задачей [9].
Относительно такой категории как «конкуренция» в современной литературе встречаются разные точки
зрения, не столько противоречащие, сколько дополняющие друг друга.
Так, М. Портер в своем труде «Конкуренция» связывает категорию конкуренции с инновационной активностью всех субъектов экономических отношений [11]. Инновации, в свою очередь, определяют эффективность
участников конкурентной борьбы.
В своем определении автор работы «Конкуренция
как процедура открытия» Ф. Хайек [15] обращает внимание на другие аспекты этого понятия. С его точки зрения,
конкуренция представляет ценность только потому, что ее
результаты непредсказуемы, и, в общем, должны быть отличны от тех, к которым стремится каждый участник процесса конкуренции. При этом действия конкурентов предсказать невозможно. В тех случаях, когда конкуренция
оправдана, она представляет собой метод открытия конкретных факторов, имеющих значение для достижения
специфических временных целей. Тем самым, позиции М.
Портера [11] и Ф. Хайека [15], возможно объединить, выделяя в них общие аспекты. Оба ученных предлагают рассматривать конкуренцию как непрерывный эвристический метод принятия управленческих решений с неопределенным результатом и высокой значимостью знаний.
Среди отечественных исследователей этой проблемы можно выделить работу Р. Фатхутдинова [14]. Он
характеризует конкуренцию как непрерывный процесс не
только мониторинга, но и управления конкурентными
преимуществами, слабостями и внешними угрозами, как в
адрес субъекта, так и его конкурентов по достижению одной и той же цели. Например, достижение фактической
конкурентоспособности на конкретном рынке в конкретное время.
В тоже время М. И. Гельвановский [3] видит в
конкуренции только социальный инструмент повышения
эффективности использования имеющихся в распоряжении общества ресурсов; инструмент, основанный на жестком соревновательном принципе отбора лучших и более
эффективных рыночных агентов. Учитывая все позитивные и негативные последствия конкуренции, автор не придает конкуренции решающего значения, инструмента отвечающего за экономическое развитие рыночных агентов.
Другими словами, конкуренция – лишь один из группы
операционных факторов, который вовсе не имеет универсального характера.
Многовариантность трактовки категории «конкуренция» [4, 8,18,19] и его значимости в развитии рыночных агентов стала причиной неоднозначного понимания
понятия «конкурентоспособность». Очевидно, что «конкурентоспособность» возникла, как следствие развития
соперничества и может быть исследована на различных
иерархических уровнях: фирмы, отрасли, региона, страны.
В широком смысле она означает способность какой-либо
социально-экономической системы выполнять свои функции (предназначение, миссию) с требуемым качеством и
минимальными издержками в условиях свободного
рынка. В узком смысле конкурентоспособность можно
трактовать как эффективность реализации конкурентных
преимуществ региона.
Императивом конкурентоспособности на макроуровне, по Портеру, является производительность. В модели межрегиональной конкурентоспособности М. Портер [11] выделяет следующие основные ее составляющие:
 рост производительности труда и инновационный
процесс;
 наличие глобальной стратегии;
 доступность информация о рыночной среде,
 инвестиции в развитие инфраструктуры,
 образование, технологии, лицензии
 организация бизнеса в форме государственночастного партнерства (ГЧП);
 кластеры, как механизм повышения конкурентоспособности региональных экономических систем.
Портер М. имеет не только своих последователей,
но и критических оппонентов [12,16,17]. Не меньший
вклад в исследование детерминант конкурентоспособности вносят и международные организации, такие как: Организация экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), Всемирный экономический форум (ВЭФ), Международный институт менеджмента (IMD, Лозанна) и
пр.[5,7]. Трактовки этого понятия, вызвавшие интерес
представлены в таблице 1.
Целью разработки методики оценки КСП региона
явилась необходимость создания инструмента рейтинга
регионов на основе понятной и прозрачной математической модели иерархии. Метод анализа иерархии используется при решении многокритериальных задач принятия
решений. Наиболее привлекательными при решении
нашей задачи были два принципа МАИ: декомпозиции и
принцип парных сравнений. Использование этого принципа позволяет определить коэффициенты относительной
важности (КОВ) критериев, определяющих итоговый показатель КСП региона без привлечения экспертных оценок. Процесс получения интегральных показателей
встроен в саму модель.
Таблица 1
№
п/п
2
3
4
5
Автор
Различные трактовки понятия «конкурентоспособность региона»
Содержание определения
Аналитическая группа
ВЭФ (Всемирный экономический форум)
Конкурентоспособность определяется как совокупность институтов, политики и
факторов, которые способны определять уровень производительности в стране
[20].
Институт менеджмента
(IMD)
ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития)
Совет по конкурентоспособности США
Конкурентоспособность - способность национальной экономики создавать и поддерживать среду, в которой возникает конкурентоспособный бизнес [6].
Конкурентоспособность – способность регионов и наций обеспечивать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы, оставаясь открытым на международной арене (в основе определение С. Коэна) [7].
Конкурентоспособность – способность производить товары и услуги, соответствующие спросу на международных рынках, в то же время, обеспечивая для граждан
высокий уровень жизни и возможность его сохранения в долгосрочной перспективе [7].
Стоящую задачу можно представить в виде трехмерной модели иерархии, в вершине которой наша цель –
интегральный показатель оценки конкурентоспособности
региона (КСП). На промежуточном уровне располагаются
критерии достижения цели. В данном случае были выбраны три основных критерия: уровень жизни населения,
производственный потенциал и инвестиционная привлекательность региона. На самом нижнем уровне расположись факторы, влияющие, с точки зрения авторов, на каждый из перечисленных критериев (таблица 2).
Таблица 2
№
Система показателей для определения КСП
Ед. измеНаименование показателей
рения
КОВ (ki)
Условное
обозначение
0,493
L
тыс. руб.
0,297
L11
млн. руб.
0,236
L12
в%
м2/чел
тыс. руб.
0,196
0,162
0,074
L13
L14
L15
млн. руб.
0,035
L16
0,311
P
Показатели уровня жизни населения региона
3
4
5
Покупательная способность денежных доходов населения
Собственные доходы консолидированного бюджета на душу населения
Уровень занятости населения
Обеспеченность населения жильем
Объем платных услуг на душу населения
6
Средний размер вклада в банке на 1-ого жителя региона
1
2
Показатели, характеризующие производственный потенциал региона
1
2
ВРП на душу населения
Объем промышленного производства на душу населения
тыс. руб.
тыс. руб.
0,289
0,258
P21
P22
3
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения
тыс. руб.
0,198
P23
4
Объем экспорта товаров и услуг на душу населения
Доля экономически-активного населения в общей численности населения
Степень износа основных фондов
Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования, %
$, США
0,122
P24
в%
0,075
P25
в%
0,038
P26
в%
0,020
P27
0,196
I
$, США
0,403
I31
в%
0,292
I32
в%
0,180
I33
тыс. руб.
0,085
I34
в%
0,040
I35
5
6
7
Показатели, характеризующие инвестиционный потенциал региона
1
2
3
Иностранные инвестиции на душу населения
Удельный вес инновационных товаров работ услуг в общем объеме
отгруженных товаров выполненных работ, услуг
Удельный вес малых предприятий в общем числе зарегистрированных предприятий
4
Эффективность инновационной продукции (отношение отгруженного объема инновационных товаров, работ, услуг к произведенным
внутренним затратам на научные исследования и разработки)
5
Доля прибыльных предприятий (% от общего числа предприятий)
Далее осуществляются определение приоритетов
или коэффициентов весомости каждого критерия (КОВ).
Для этого используется принцип парных сравнений, позволяющий последовательно оценить каждый элемент
нижнего уровня иерархии по степени влияния на вышестоящий уровень. Результаты сравнений представляются
в матричном виде (табл. 3).
Таблица 3
Показатель
X1
X2
X3
…
Xn
X1
1
1/ a12
1/ a13
…
1/ a1n
Матрица парных сравнений
X2
X3
a12
a13
1
a23
1/ a23
1
…
…
1/ a2n
1/ a3n
Сравнение степени воздействия проводится для
элемента, стоящего в левом столбце, по отношению к элементу, стоящему в верхней строке. Так, например, число,
записанное в ячейке (X2, X3), означает, что X2 предпочтительнее X3 в a23 раз.
После построения всех матриц парных сравнений
рассчитываются собственные значения векторов, с последующиим нормированием оценок. Для этого, первоначально вычисляется средняя геометрическая всех строк,
𝑛
по формуле: 𝑍𝑖 = √∏𝑛𝑗=1 𝑎𝑗 , где 𝑍𝑖 – i-е значение собственного вектора; 𝑎𝑗 – j-й элемент в строках матриц парных
сравнений; n – размерность матрицы парных сравнений
Для нормирования полученных значений собственных векторов, используется формула: 𝑊𝑖 = 𝑍𝑖 /
∑𝑛𝑖=1 𝑍𝑖 , где 𝑊𝑖 – нормированная оценка i-го значения вектора приоритета. Полученные значения 𝑊𝑖 представляют
предпочтения объектов расположенных на определенном
уровне иерархии, по отношению к вышестоящему
уровню.
Полученные результаты проверяются на согласованность. Для оценки согласованности полученных результатов используются такие показатели, как индекс согласованности, рассчитываемый на основании следующей
формулы: 𝑆𝑗 = ∑𝑛𝑖=1 𝑎𝑖𝑗 , где 𝑆𝑗 – сумма i-х элементов в каждом j-м столбце матрицы парных сравнений. Далее рассчитываются следующие отношения 𝜆𝑗 = ∑𝑛𝑗=1 𝑆𝑗 ∗ 𝑊𝑗 , и
выбирается максимальное собственное значение матрицы
𝜆𝑚𝑎𝑥 = ∑𝑛𝑗=1 𝜆𝑗 . На основе этой величины и размерности
матрицы определяется индекс согласованности: ИС =
𝜆𝑚𝑎𝑥 −𝑛
.
𝑛−1
Отношение согласованности, меньше или равное
0,1, считается приемлемым. В ином случае полученные
результаты требуют повторения описанных этапов.
Определив, таким образом, значения коэффициентов относительной важности (ki) и численных показателей (Qi) сводим их в интегральный показатель по каждой
из выделенных групп, используя формулу:
П𝐾 = ∑𝑛𝑖=1 𝑘𝑖 ∗ 𝑄𝑖ПР ,
(1)
где П 𝐾 – интегральный показатель, оценивающий:
- уровень жизни населения региона Пк=L,
- производственный потенциал региона Пк=P,
- инвестиционный потенциал региона Пк=I.
𝑄𝑖ПР приведенный показатель, рассчитанный следующим
𝑄
образом: 𝑄𝑖ПР = 𝑖
𝑄𝑚𝑎𝑥
…
…
…
…
…
…
Xn
a1n
a2n
a3n
…
1
где Qi – текущее значение единичного показателя; Qmax –
максимальное значение показателя, выбранное среди аналогичных показателей исследуемой области. Максимальное значение выбирается в том случае, если показатель повышает конкурентоспособность региона. В случае если
показатель снижает конкурентоспособность региона, приведенный показатель рассчитывается по формуле: 𝑄𝑖ПР =
𝑄𝑚𝑖𝑛
.
𝑄𝑖
После определения значений интегральных показателей, КСП региона осуществляется расчетом итогового
показателя конкурентоспособности региона, по следующей формуле:
ИКСП = 𝐾𝐿 ∗ П𝐿 + 𝐾𝑃 ∗ П𝑃 + 𝐾𝐼 ∗ П𝐼 , (2)
где ИКСП – итоговый показатель конкурентоспособности региона;
𝐾𝐿 , 𝐾𝑃 , 𝐾𝐼 – полученные на этапе применения
МАИ коэффициенты относительной важности каждой
группы.
П𝐿 , П𝑃 , П𝐼 – значение интегральных показателей
по каждой группе.
Окончательный вариант, с рассчитанными коэффициентами 𝐾𝐿 , 𝐾𝑃 , 𝐾𝐼 представлен в формуле (3):
ИКСП = 0,493 ∗ П𝐿 + 0,311 ∗
П𝑃 + 0,196 ∗ П𝐼 (3)
Результаты расчетов, проведенные для регионов
ЦФО за 2007г. и 2012г., представлены на рисунке 1.
После расчета итогового показателя региональной КСП, формируется условный регион, принятый за
эталон. Выбрав максимальные значения приведенных показателей по каждой группе, среди всех исследуемых областей, рассчитываются интегральные показатели региона-эталона, затем и итоговый показатель КСП регионаэталона. Таким образом интегральные показатели
П𝐿 , П𝑃 и П𝐼 региона-эталона будут иметь значение равное
1,0, а значит и итоговый показатель конкурентоспособности региона (ИКСП) так же будет иметь значение равное
1,0.
Представленная методика использовалась для исследования конкурентоспособности Калужской области
среди регионов ЦФО.
По интегральной оценке критерия «Уровень
жизни населения» (рис.2) в области отмечен позитивный
сдвиг: все показатели, за исключением обеспеченности
населения жилой площадью, характеризуются положительной динамикой, что позволило ей подняться с 5-й
строчки рейтинга регионов ЦФО в 2007 г., на 2-ю в 2012
г., со значением 0,85.
Иксп
1,000
0,900
0,800
0,700
0,600
0,500
0,400
0,300
0,200
0,100
0,000
Рис 1. Итоговые показатели конкурентоспособности субъектов ЦФО за 2012 г.
L11
1,000
0,800
0,600
L16
L12
Московская область
Калужская область
Липецкая область
Белгородская область
Ярославская область
Тульская область
0,400
0,200
0,000
L15
L13
L14
Рис. 2. Интегральная оценка по критерию «Уровень жизни населения »
По показателю «Производственный потенциал региона» (рис.3) в 2012 году область заняла 4 место в ЦФО со
значением ПP = 0,653, уступив Липецкой (0,747) и Московской (0,699) области. Белгородская область (0,893) заняла
лидирующую строчку в 2012 г.
P21
1,000
0,800
P27
P22
0,600
0,400
0,200
0,000
P26
P23
P25
Московская область
Калужская область
Липецкая область
Белгородская область
Ярославская область
Тульская область
P24
Рис. 3. Интегральная оценка по критерию «Производственный потенциал»
По результатам оценки инвестиционного потенциала регионов ЦФО в 2012 г. лидируют такие регионы
как Липецкая область (0,9); Ярославская область (0,597) и
Калужская область (0,575). В области отмечаются следующие тенденции, оказавшие положительное влияние на
уровень инвестиционного потенциала - рост иностранных
инвестиций на душу населения (63,95%) и рост доли малых предприятий в общем числе зарегистрированных
предприятий (2,38%). При этом отрицательно сказалось
сокращение доли инновационных товаров в общем объеме
отгруженных товаров (-36,49%), снижение удельного веса
прибыльных предприятий в общем числе предприятий (-
10,0%) и крайне низкое значение показателя эффективности инновационной продукции области (0,001) (рис.4). Регионами с низким уровнем инвестиционного потенциала в
2012 году стали Курская (0,239), Ивановская (0,232) и Орловская (0,193) область, занявшие соответственно 15, 16 и
17 места.
I31
1,000
0,800
0,600
0,400
I35
I32
0,200
0,000
I34
Московская область
Калужская область
Липецкая область
Белгородская область
Ярославская область
Тульская область
I33
Рис. 4. Интегральная оценка по критерию «Инвестиционный потенциал»
Подводя итог анализа конкурентоспособности
Калужской области, как объекта для верификации разработанной методики, можно сформулировать краткие выводы и дальнейшие сферы деятельности для повышения
конкурентоспособности данного региона.
Уровень конкурентоспособности Калужской области значительно выше среднего по ЦФО, регион занимает 4 позицию в рейтинге, со значением итогового показателя КСП региона – 0,735. По всем факторам конкурентоспособности значения интегральных показателей выше
среднего по ЦФО и демонстрируют положительные тенденции.
Отрицательное влияние на динамику производственного потенциала оказали такие показатели, как
«Объем продукции сельского хозяйства», «Объем экспорта товаров и услуг на душу населения», «Удельный вес
автодорог с твердым покрытием в общей протяженности
автодорог общего пользования».
Серьезное отставание области от регионов-конкурентов наблюдается по таким показателям как «Удельный
вес инновационных товаров работ, услуг в общем объеме
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг», «Эффективность инновационной продукции».
1.
2.
3.
Список литературы:
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «Концепция долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации период до 2020 года».
Аралбаева Г.Г., Ахметова Д.Ф. Оценка конкурентоспособности Оренбургской области/ Г.Г. Аралбаева,
Д.Ф.Ахметова// Вестник Оренбургского государственного университета,2011 - №8 - С. 12-17.
Гельвановский М.И. Роль и границы конкуренции в
решении задач повышения конкурентоспособности
национальной экономики/ М.И. Гельвановский //
Журн.: Современная конкуренция, 2007- №5 - С.3944.
4. Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология) / И. П. Данилов// «Канон+» РООИ «Реабилитация» - М., 2007
– 229С. - ISBN 978-5-88373-023-7.
5. Доклад о конкурентоспособности России: Закладывая фундамент устойчивого процветания// 2011- С.
236- ISBN-13: 978-92-95044-79-1
6. Ежегодный рейтинг конкурентоспособности – информация об исследовании. Режим доступа:
http://gtmarket.ru/ratings/the-imd-worldcompetitiveness-yearbook/info.
7. Ж. Вальтер. Конкурентоспособность: общий подход
/ Ж.Вальтер Российско – Европейский центр экономической политики// 2005 - 55 с. Режим доступа:
http://www.twirpx.com/file/147346/.
8. Конкурентоспособность территорий: материалы XV
Всерос. форума молодых ученых в рамках III
Евразийского экономического форума молодежи
«Диалог цивилизаций – «ПУТЬ НАВСТРЕЧУ»; Ч. 1.
Направление: Мировая и национальная экономика:
особенности и тенденции развития. Екатеринбург,
17–18 мая 2012г.// Екатеринбург, 2012 – 273 с.
9. Кузьмин Д.И., Кузьмина Н.Н., Попов Н.А. Конкурентоспособность регионов Сибирского федерального
округа. Оценка конкурентоспособности региона с
позиций устойчивого развития/ Д.И.Кузьмин,
Н.Н.Кузьмина, Н.А. Попов// Российское предпринимательство, 2010 - №7- С. 143-148.
10. Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации. Материалы III Международной научно-практической конференции. Часть 3. Москва, 11–12 ноября
2010 г./Российский университет дружбы народов//М., 2010. – 377 с.
11. Портер М.Э. Конкуренция / М.Э. Портер// Издательский дом «Вильямс» - М., 2005. – 608 с. ISBN 5-84590794-2 (рус.)
12. Проблемы и перспективы экономики и менеджмента:
Материалы Международной научно-практической
конференции «Проблемы и перспективы экономики
и менеджмента» (25-26 апреля 2012 г. Харьков, Украина),// ИФИ – Х.. 2012 – 302 с.
13. Производственные кластеры и конкурентоспособность региона. Монография / Т.В. Усковой. //Ин
т социально-экономического развития территорий РАН – Вологда.2010. – 246 с.
14. Фатхутдинов Р.А. Концепция возрождения России на
основе повышения ее конкурентоспособности /
Р.А.Фатхутдинов // Современная конкуренция, 2007№4- с. 28-43.
15. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия/
Ф.Хайек // Мировая экономика и международные отношения,1989. - №12. - С.55.
16. Dunning J. H. International Production and the
Multinational Enterprise / J. H. Dunning// George Allen
and Unwin – London, 1981.
17. Moon, H.C., Rugman, A.M., & Verbeke, A. The
generalized double diamond approach to international
competitiveness. /In A. Rugman, J. Van Den Broeck &
A. Verbeke (Eds.)// Research in global strategic
management: Volume 5: Beyond the diamond ,
Greenwich, CT: JAI Press, 1995- pp. 97–114.
18. Sachs J. Globalization and Patterns of Economic
development. Weltwirtshaftliches. — 2000
19. Sohen S., Zusman J. Manufacturing Matters. The Myth
of the Post-industrial Economy/ S. Sohen, J. Zusman//
Basic Books — N. Y., 1987.
20. The Global Competitiveness Report 2013–2014: Full
Data Edition.
Боярчук А.В.
ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ НЕФТЯНЫХ КОМПАНИЙ
Магистрант Московского университета им. С.Ю. Витте, г. Москва
SOME FEATURES OF OIL COMPANYS’ VALUE ASSESSMENT
Boyarchuk Anna, Candidate for a Master's degree of Moscow State University named after S.U. Witte, Moscow
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются проблемы оценки стоимости нефтяных компаний на основе метода
дисконтированных денежных потоков, метода сравнительной оценки и метода реальных опционов. Отмечаются
традиционные особенности при оценке стоимости нефтяных компаний в России и Казахстане. Предлагаются
варианты использования этих методик.
ABSTRACT
The article discusses the process of determining the value of oil companies on the discounted cash flow method, the
company's comparative method and the method of the real options. The author emphasized the traditional basic of the oil companies' value in Russian and Kazakhstan, and offers a number of ways to improve the existing methodology.
Ключевые слова: оценка стоимости; метод дисконтированных денежных потоков; метод сравнительной
оценки компаний; метод реальных опционов; нефтяные компании
Keywords: determining the value; discounted cash flow method; the company's comparative method; the method of the
real options; oil companies
Оценка стоимости нефтяных компаний является
весьма специфической в виду особенностей отрасли. Вопервых, основным активом нефтяных компаний являются
запасы нефти. Эти запасы делятся на категории по степени
разведанности и освоенности, а также по мере эксплуатации на месторождениях наблюдается экспоненциальное
падение уровня добычи [8, с. 116].
Во-вторых, стоимость компании зависит от цен на
нефть, а для нее, как мы знаем, характерна крайне высокая
волатильность. Поэтому для управления компанией возникают трудности в принятии инвестиционных решений,
максимизирующих ее стоимость.
В-третьих, нефтяная отрасль является чрезвычайно капиталоемкой, поэтому период отдачи на инвестиционный капитал дольше, чем для других отраслей экономики. Учитывая специфику нефтяных компаний в целом
и нефтяного сектора России и Казахстана, необходимо выделить особенности использования традиционных методов оценки стоимости компаний для нефтяной отрасли [6,
с. 158].
Метод дисконтированных денежных потоков.
При использовании метода оценки дисконтированных денежных потоков необходимо учитывать тот факт, что
нефтяной сектор, как выделялось ранее, является весьма
капиталоемким. Поэтому период прогнозирования денежных потоков должен быть растянут не менее чем на десять
лет вперед. Определение этого срока зависит от длительности проведения разведочных работ, ввода месторождений в эксплуатацию, а также срока жизни нефтяных скважин. Кроме того, необходимо учитывать срок действия
лицензии на нефтедобычу (20 лет без учета разведочных
работ и 25 лет с учетом разведки) [7, с. 85].
Капиталоемкость отрасли определяет необходимость оценивать именно стоимость собственного и заемного капитала (в сумме образуют инвестиционный капитал). Нефтяные компании, имеющее финансирование на
70% за счет заемного капитала, имеют высокий уровень
финансового рычага и, в отличие от компаний других отраслей, их стоимость больше зависит от соотношения привлеченных и собственных средств. Стоимость акций
нефтяных компаний и, соответственно, рыночная стоимость компаний, сильно зависит от цен на нефть. Как уже
выделялось ранее, цены на нефть имеют весьма высокую
волатильность. В связи с этим возникает проблема оценки
риска, т.е. ставки дисконтирования.
Самым распространенным методом определения
ставки дисконтирования является модель САРМ, но для
оценки нефтяных компаний целесообразнее использовать
арбитражную модель АРМ, поскольку рынок акций и товарный рынок сырой нефти являются автономными от
других отраслей. В АРМ риск оценивается по каждому
фактору, и, таким образом, каждому риску, влияющему на
динамику курсовой стоимости акции, соответствует свое
значение индекса β [3, с. 2].
Одним из способов оценки заключительной ценности компании является предположение, что денежные
потоки компании в будущем будут расти с постоянной
скоростью, то есть используется модель постоянного роста Гордона. Но данный способ необходимо использовать
для оценки нефтяных компаний только в развитых экономиках и с диверсифицированным производством (например, для таких компаний, как BP, Exxon Mobil, Shell и др.).
Что касается нефтяных компаний России и Казахстана, то
они сильно уязвимы к геологическим рискам и к волатильности цен на нефть.
В мировой практике существует подход оценки
стоимости, который предполагает разбиение будущих денежных потоков на денежные потоки, рассчитываемые
прямым прогнозированием показателей, и на денежные
потоки постпрогнозного периода, рассчитываемого путем
использования модели Гордона. В данном подходе предполагается, что за длительный срок прогнозного периода
(обычно 10-20 лет) фирма выйдет на такой уровень развития, при котором долгосрочные темпы прироста стоимости компании будут соизмеримы с темпами прироста ВВП
государства, которому принадлежит эмитент [1, с. 35].
.Метод сравнительной оценки. Основной целью
сравнительного анализа является определение относительно переоцененности или недооцененности акций эмитентов. Наряду с мультипликаторами прибыли, балансовой стоимости и выручки, существуют производственные
мультипликаторы, которые используются для сравнения
нефтяных компаний: капитализация/запасы и капитализация/добыча.
При оценке сравнительной инвестиционной привлекательности нефтяных компаний важное значение
имеет такой показатель, как отношение рыночной стоимости к фундаментальной стоимости компании. Но рассчитать фундаментальную стоимость компании представляется трудоемкой задачей в виду неполноты информации.
Поэтому данный показатель часто заменяется чистой прибылью, выручкой, объемом продаж и т.д. Для выявления
недооцененных нефтяных компаний объективно учитывать такой источник, как показатель ресурсообеспеченности, то есть величины запасов нефти в недрах. В данном
случае можно оценить стоимость компании, приходящуюся на один баррель (тонну) запасов нефти. Этот индикатор можно также трактовать как цену одного барреля
(тонны) запасов нефти компании, которую инвестор приобретает в виде акций, или как вклад единицы запасов
нефти в цену акции. Так, рыночная цена акции оказывается пропорциональна удельным запасам на акцию.
Таким образом, можно вывести эмпирическую
формулу, которая описывает зависимость цены акции от
удельных запасов нефти:
Y=aX+b,где Y-стоимость акций, Х- запасы на акцию (барр/шт).
Коэффициент a является величиной, на которую
возрастает стоимость акции нефтяной компании при увеличении запасов нефти на один баррель. Свободный член
b это доходы компании от деятельности, не связанные с
добычей нефти. Если основной деятельностью компании
является только добыча нефти, то можно игнорировать коэффициент b[5, с. 112].
Метод реальных опционов. Под реальным опционом понимают потенциальную возможность осуществления гибкого управления компанией, которое приводит к
увеличению ее стоимости [2, с. 116]. Для применения метода реальных опционов необходимо знать лишь текущие
значения определяющих параметров и их распределения.
Решением соответствующих оптимизационных задач в
методе реальных опционов будут пороговые значения
этих параметров. Специфической особенностью нефтяных компаний является то, что нефтяные месторождения
качественно различаются по степени освоенности.
Обычно на нефтяных месторождениях различают возможные, вероятные и доказанные запасы. Последние делятся
на неразработанные, разработанные неэксплуатируемые и
разработанные эксплуатируемые. Осуществляя капитальные затраты, компания переводит запасы из одной категории в другую. Покупка лицензии на разведку месторождения есть реальный опцион на возможную разработку, если
месторождение окажется достаточно привлекательным по
объему и качеству запасов. В таком случае запасы переводятся из категории возможных или вероятных в категорию доказанных. Лицензия на разработку также является
опционом, после разработки возникает опцион на начало
эксплуатации, то есть собственно на добычу полезных ископаемых. Таким образом, лицензия на разведку месторождения есть опцион на опцион [4, с. 42].
В процессе эксплуатации появляются опционы,
связанные с выбором момента реализации уже добытой
нефти. Поскольку у нефтяных компаний всегда имеются
запасы, в случае падения цен на нефть компании могут
увеличить уровень запасов, в случае роста - наоборот, сокращать.
Список литературы:
1. Азарова А.И. Влияние факторов развития нефтяной
отрасли на ценообразование нефти/А.И. Азарова//
Проблемы учета и финансов .- 2012.- №1.- С.30-53.
2. Алиев Ш.И. Применение теории реальных опционов к оценке стоимости компаний/Ш.И. Алиев//
Проблемы современной экономики.-2011.-№4.-С.
116-120.
3. Боярко А.А. Сравнительный анализ деятельности
нефтяных компаний в условиях глобального финансового кризиса/ А.А. Боярко // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5:
Экономика.-2011.- №2.-С. 2-6.
4. Брусланова Н.Е. Оценка инвестиционных проектов
методом реальных опционов. /Н.Е. Брусланова.Учебник - М:, 2008. – 427 с.
5. Воронина Е.В.Корпоративный капитал в нефтегазовой отрасли, особенности его оценки / Е. В. Во-
ронина // Вестник Томского государственного университета. Экономика. - 2011. - № 4 (16). - С. 111117.
6. Выгон Г.В. Методы оценки нефтяных компаний в
условиях неопределенности //Аудит и фин. анализ.2011.- I кв. - С.158-190.
7. Мухортов Е.М. Пересмотр инвестиционных приоритетов нефтяной отрасли / Мухортов Е.М.// Экономический журнал. – 2012. - № 3(27). - С. 85-91.
8. Нечаев, Д.Ю., Артамонникова, С.Ю. Методы
оценки экономической безопасности нефтяных
компаний в условиях неопределенности / Д.Ю.
Нечаев, С.Ю. Артамонникова // Специальная техника и информационная безопасность.- 2009. - №2.
- С. 115-119.
Сангадиева И.Г., Данцаранов С.Б.
КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ КЛАССИФИКАЦИИ МОНОПОСЕЛЕНИЙ
1
д.э.н., профессор Бурятской Государственной сельскохозяйственной академии, г. Улан-Удэ;
2
аспирант Бурятской государственной сельскохозяйственной академии, г. Улан-Удэ
CRITERIA AND INDICATORS FOR CLASSIFICATION MONOCITIES
Sangadieva Iraida, Ph.D., professor of Buryat State Agricultural Academy, Ulan-Ude
Dantsaranov Sergey, graduate student of the Buryat State Agricultural Academy, Ulan-Ude
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются критерии классификации монопоселений, приведена характеристика
монопоселений, предложен новый показатель классификации монопоселений – степень монопрофильности по
занятости населения.
ABSTRACT
The article deals with the classification criteria monocities, shows the characteristics monocities, we propose a new classification monoposeleny indicator - the power to single-industry employment.
Ключевые слова: монопоселение; градообразующее предприятие; классификация монопоселений.
Keywords: monocities; forming enterprise; classification monocities.
Монопоселения являются продуктом развития индустриальной эпохи с высокими рыночными рисками и
характерны для экономики всех промышленно развивающихся стран. В России, в связи с масштабностью моногородов как явления, их экономическое состояние оказывает
значительное влияние на экономику и уровень жизни
населения всей страны. Последние исследования Независимого института социальной политики утверждают, что
в зависимых от единственного предприятия поселениях
России проживает примерно восемь процентов всего населения страны, или одиннадцать процентов городского
населения [1].
Монопоселения России значительно различаются
по времени возникновения, климатическим условиям, потенциалу градообразующих предприятий, уровню социально-экономического развития. Но при этом все монопоселения имеют две общие черты:
1. Градообразующее предприятие определяет практически всеэкономические и социальные процессы поселения, перспективы развития которого
находятся в прямой зависимости от перспектив
развития градообразующего предприятия.
2. Поселение не имеет возможности самостоятельно
справиться с экономическими проблемами, обусловленными изменением конъюнктуры рынка и
соответственным ухудшением финансово-экономического положения градообразующего предприятия.
Проблемы развития монопоселений являются в
настоящее время одной из самых обсуждаемых тем ученых и государственной власти и требуют глубокого изучения и эффективного решения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 г. №1398р утвержден актуализированный перечень монопрофильных муниципальных образований России, подлежащих мониторингу и имеющих
право претендовать на государственную поддержку, общей численностью 313 поселений. Указанные монопоселения данным распоряжением распределены на три категории:
 монопоселения с наиболее сложным социально-экономическим положением – 75 поселений, или 24% от общего списка;
 монопоселения, в которых имеются риски
ухудшения социально-экономического положения – 149 поселений, или 47,6% от общего
списка;
 монопоселения со стабильной социально-экономической ситуацией – 89 поселений, или
28,4% от общего списка [6].
Среди указанных в данном Распоряжении поселений 227 городов (72,5%) и 86 поселков городского типа
(27,5%). При этом подавляющая часть монопрофильных
поселков городского типа (64 из 86) относится к наиболее
проблемным 1 и 2 категориям.
Таблица 1
Распределение подлежащих мониторингу монопоселений по категориям и типам
Наименование категории, поселения
Количество, ед.
№ пп
Доля,
%
1.
1 категория - монопоселения с наиболее сложным социально-экономическим положением, всего
75
100,0
1.1.
Города
54
72,0
1.2.
Поселки
21
28,0
2.
2 категория - монопоселения, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, всего
149
100,0
2.1.
Города
106
71,1
2.2.
Поселки
43
28,9
3.
3 категория - монопселения, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, всего
89
100,0
3.2.
Города
67
75,3
Поселки
22
24,7
4.
Всего монопоселения
313
100,0
4.1.
Города
227
72,5
4.2.
Поселки
86
27,5
На сегодняшний день единственным полным источником аналитической информации по монопрофильным поселениям в России является изданный в 2000 году
обзорный доклад Экспертного института, по данным которого к монопоселениям в России относится 467 моногородов и 332 монопрофильных поселка городского типа
[2].
Наиболее общим определением моногорода является следующее: моногород – это город с монопрофильной экономикой, в котором расположена градообразующая организация. Эксперты НПФ «Экспертный институт»
в исследовании «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» дают термину «моногород» следующее определение: моногород – поселение, организации
или жители которого не способны своими силами компенсировать риски внешней экономической среды, исключающие возможность устойчивого развития этого населённого пункта [2].
В нормативной правовой базе понятие градообразующей организации сформулировано Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 169 которого определяет градообразующие организации, как юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта [3].
Разработанные Министерством регионального
развития России в 2009 году критерии отнесения населенных пунктов к категории монопрофильных включают в
себя:
1. Наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса,
на котором занято на основной работе более двадцати пяти процентов экономически активного
населения.
2. Наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится
более пятидесяти процентов объема промышленного производства.
3. Дополнительные критерии отнесения населенных
пунктов к категории монопрофильных:
- доля налогов и сборов, поступающих в бюджет
муниципального образования от предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в
рамках единого производственно-технологического процесса, расположенных в населенном пункте, составляет не
менее двадцати процентов от общего объема налогов и
сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий [4].
По отраслевой принадлежности градообразующих предприятий различают производственные и непроизводственные моногорода.
Наибольшее число производственных градообразующих предприятий относится к деревообрабатывающей
промышленности – 21%, машиностроению и металлообработке – 18%, пищевой промышленности – 14%, черной
и цветной металлургии – 13%, топливной – 11 %, легкой
промышленности – 9% общего числа градообразующих
предприятий монопрофильных населенных пунктов. Прочие производственные моногорода представляют электроэнергетику, производство строительных материалов, химическую промышленность и составляют 14% общего
числа градообразующих предприятий монопрофильных
населенных пунктов [2].
Таблица 2
Отраслевая принадлежность градообразующих предприятий
Градообразующее предприятие
Производственное
Непроизводственное
Черная металлургия
Цветная металлургия
Машиностроение
Топливная промышленность
Электроэнергетика
Химическая промышленность
Легкая промышленность
Деревообрабатывающая Пищевая промышленность
Транспортная инфраструктура
Научно-исследовательские
Оборонные (ЗАТО)
Деревообрабат
ывающая
21%
Прочая
14%
Легкая
9%
Машиностроение и
металлообработка
18%
Черная и
цветная
металлургия
13%
Топливная
11%
Пищевая
14%
Рисунок 1. Отраслевая структура производственных моногородов
Монопоселения имеются во всех субъектах Российской Федерации, при этом их географическое распределение по территории страны неравномерно. Наибольшее количество монопоселений расположено в Центральном федеральном округе, значительна концентрация монопосе-
лений в Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Особенностью последних двух округов является преобладание монопрофильных поселков городского типа. Географическое распределение монопоселений России по данным исследования
НПФ «Экспертный институт» представлено в таблице 3.
Таблица 3
Географическое распределение монопоселений России
Субъекты Российской Федерации
Количество монопоселений, ед.
Моногорода
Поселки городского Всего монопоселений
типа
Российская Федерация, всего
в том числе:
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
467
332
799
112
67
42
79
29
26
191
96
68
Субъекты Российской Федерации
Моногорода
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
85
71
63
27
Количество монопоселений, ед.
Поселки городского Всего монопоселений
типа
56
26
63
53
141
97
126
80
Дальневосточный
10%
Центральный
24%
Сибирский
16%
Уральский
12%
Приволжский
18%
Северо-Западный
12%
Южный
8%
Рисунок 2. Структура географического распределения монопоселений
по федеральным округам Российской Федерации.
По степени изолированности различают моногорода:
- близлежащие – расположенные в пределах 150 километров от городов с многопрофильной экономикой;
- изолированные – расположенные далее чем 150
километров от многопрофильных городов.
Большая часть монопоселений Сибири и Дальнего
Востока являются изолированными. Близлежащие монопоселения характерны для Центрального и Поволжского
федеральных округов.
По численности населения моногорода классифицируют по следующим типам:
- малые до 50 тысяч человек;
- средние от 50 тысяч до 100 тысяч человек;
- большие от 100 тысяч до 250 тысяч человек;
- крупные от 250 тысяч до 500 тысяч человек;
- крупнейшие от 500 тысяч до 1 миллиона человек.
В структуре российских моногородов преобладают
малые и средние города, что еще более осложняет проблемы их развития, так как экономика малых и средних
городов менее устойчива, чем экономика крупного города.
При определении степени монопрофильности городов в настоящее время принято учитывать объем производства градообразующего предприятия в общем городском производстве. Дополнительным критерием для группировки моногородов по степени монопрофильности, по
нашему мнению, является количество экономически активного населения занятого на градообразующем предприятии в процентах от общей численности экономически
активного населения города. Данный показатель имеет
важное значение для определения возможных путей диверсификации экономики моногородов. Чем ниже монопрофильность занятого населения, тем больше возможностей диверсификации экономики моногорода. Чем выше
монопрофильность занятого населения, тем сложнее социально-экономическая ситуация в моногороде.
Предлагаемая классификация моногородов по степени монопрофильности занятого населения представлена в таблице 4.
Таблица 4
Группировка моногородов по степени монопрофильности занятого населения
Тип группировки по степени монопрофильноКоличество экономически активного населения занятого на грасти занятого населения
дообразующем предприятии в процентах от общей численности
экономически активного населения города
Низкая монопрофильность занятого населения
до 40 %
Средняя монопрофильность занятого населения
от 40 % до 75 %
Высокая монопрофильность занятого населения
свыше 75 %
Итого, классификация монопоселений учитывает
следующие критерии - отраслевая принадлежность, географическое положение, степень изолированности, численность, степень монопрофильности.
Данные критерии дают достаточно полную характеристику монопоселениям и позволяют группировать
монопоселения для разработки мероприятий по улучшению и стабилизации их социально-экономического состояния и мониторинга.
1.
Список литературы:
Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство,
кризис, модернизация. – М.: Независимый институт социальной политики, 2010.
2.
3.
4.
5.
6.
Исследование «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» НПФ «Экспертный
институт».
Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)".
Официальный сайт Министерства регионального
развития РФ 18.12.2009 г. Состоялось заседание
Президиума коллегии Минрегиона.
Пашинцева Н.И. Официальная статистика для решения проблем моногородов России в условиях
кризиса. – «Вопросы статистики», 2009, №12.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 г. №1398-р.
Харланович Н.А.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ ЛАТВИИ
докторант Балтийской международной академии, г. Рига, Латвия
ANALYSIS OF MODERN STATE OF THE TOURISM INDUSTRY LATVIA
Harlanovich Natalia, doctorant Baltic International Academy, Riga, Latvia
АННОТАЦИЯ
Цель статьи – характеристика общих тенденций современного развития туристской отрасли Латвии как
системного процесса в экономике. Использованы общенаучные методы познания (анализ, синтез, аналогия) и
системный подход. Установлено, что Латвия обладает значительным потенциалом для удовлетворения большого
количества потребностей как латвийских, так и иностранных туристов. Устойчивое развитие туристской
отрасли Латвии возможно на основе собственных усилий, сопровождающихся заимствованием положительного
опыта других стран, являющихся лидерами в данном секторе сферы услуг.
ABSTRACT
The purpose of the article – the characteristic of the general trends of the modern development of the tourism industry in
Latvia as a systemic process in the economy. Used scientific methods of knowledge (analysis, synthesis, analogy) and a systemic approach. It is found that Latvia has the potential to meet the needs of a large number of both Latvian and foreign tourists.
Sustainable development of the tourism industry in Latvia is possible on the basis of their own efforts, accompanied by borrowing the positive experience of other countries that are leaders in the sector of services.
Ключевые слова: туризм, анализ, экономика, Латвия.
Keywords: tourism, analysis, economics, Latvia.
Введение
Современный туризм является важным фактором
развития цивилизации, подчиняется законам и закономерностям природы и общественного прогресса. За относительно короткий исторический период времени туризм перешел из категории элитного продукта в категорию продукта, доступного широкому кругу потребителей. Туризм
представляет собой, с одной стороны, форму организации
отдыха, способствующую восстановлению и развитию духовных и физических сил человека; с другой стороны, является устойчиво развивающимся сектором сферы услуг
(в 2013 году на его долю приходилось 9% мирового внутреннего валового продукта (ВВП)) [9, c. 2].
Значение туризма для страны обусловлено теми
преимуществами, которые получает национальная экономика при условии его устойчивого развития. Туризм относится к числу высокодоходных и наиболее динамичных
отраслей экономики. Данные табл. 1 характеризуют размер и темпы прироста доходов, получаемых от международного туризма в странах, занимающих первые десять
мест в списке Всемирной туристской организации (United
Nations World Tourism Organization, UNWTO) [9, c. 6].
Таблица 1
Динамика доходов от международного туризма в странах-лидерах в этой области в 2012–2013 гг.
Страна
Доходы, млрд. долл. США
Изменение, %
2012
2013
12/11
13/12
1. США
126,2
139,6
9,2
10,6
2. Испания
56,3
60,4
–6,3
7,4
3. Франция
53,6
56,1
–2,2
4,8
4. Китай
50,0
51,7
3,2
3,3
5. Макао (Китай)
43,7
51,6
13,7
18,1
6. Италия
41,2
43,9
–4,2
6,6
7. Таиланд
33,8
42,1
24,4
24,4
8. Германия
38,1
41,2
–1,9
8,1
9. Великобритания
36,2
40,6
3,3
12,1
10. Гонконг (Китай)
33,1
38,9
16,2
17,7
Таким образом, изложенное выше определяет актуальность темы статьи. Цель статьи – охарактеризовать
общие тенденции современного развития туристской отрасли Латвии как системного процесса в экономике, объект исследования – туризм как сектор национальной экономики, предмет исследования – современное состояние
туристской отрасли. Представленные в статье материалы
могут быть использованы на таких уровнях, как региональный, национальный и наднациональный в ходе выполнения работ по: управлению устойчивым развитием
туризма, развитию стратегий сотрудничества в сфере туризма, а также созданию эффективных структур поддержки устойчивого развития туризма.
Материалы и методы
Основными источниками при подготовке данной
статьи стали материалы официальных сайтов Организации Объединенных Наций, Всемирной туристской организации, Всемирного совета путешествий и туризма, Всемирного экономического форума, латвийского Государственного агентства по развитию туризма, Центрального
банка Латвии и Центрального статистического управления Латвии. Были использованы публикации международных организаций и ведущих мировых ученых по проблемам устойчивого развития туризма. Сложность поставленной исследовательской задачи обусловила использование комплекса общенаучных методов познания (анализ,
синтез, аналогия) и системного подхода при описании
предмета исследования.
Основная часть
Ведущим учреждением туристской отрасли Латвии
является Министерство экономики, в структуре которого
функционирует Отдел туризма. Распоряжением Кабинета
министров от 1 сентября 2002 года создано Государственное агентство по развитию туризма (Tūrisma attīstības
valsts aģentūra, TAVA), являющееся государственным органом, находящемся в ведении Министерства экономики.
Главные приоритеты работы TAVA – это осуществление
государственной политики туризма и способствование
развитию туризма в Латвии. Поставщики туристских
услуг являются членами разнообразных национальных и
региональных туристских ассоциаций (например, таких
как Общество «Курземская ассоциация туризма», Туристская ассоциация Латгальского региона «Эзерземе», Общество «Видземская ассоциация туризма», Общество «Земгальская ассоциация туризма», Туристское общество
Сигулдского региона, Латвийская ассоциация туристских
агентств и операторов (ALTA), Латвийская ассоциация
гостиниц и ресторанов (LVRA), Латвийская ассоциация
кемпингов, Латвийская ассоциация организаций туристской информации (LATTŪRINFO), Латвийская ассоциация сельского туризма (Lauku Ceļotājs) и других) и работают в соответствии с установленными ассоциациями
критериями качества.
Основными внутренними правовыми документами,
регулирующими туристскую деятельность в Латвии являются (с поправками, по состоянию на последнюю дату): 1)
Закон Латвии «О туризме» от 17.09.1998 г. 2) Положение
о Государственном агентстве по развитию туризма от
24.07.2012 г. 3) Положение о Латвийском консультативном совете по туризму от 25.11.2003 г. 4) Правила заполнения, хранения и передачи декларации иностранным туристом от 03.04.2007 г. 5) Правила медицинского страхования иностранцев от 28.07.2008 г. 6) Правила о комплексных туристских услугах от 13.04.2010 г. 7) Правила Рижской Думы «Об оказании услуг гидов в городе Риге» от
17.12.2013 г.
Видение состояния туристской отрасли страны
сформулировано в «Стратегии маркетинга туризма Латвии на 2010–2015 гг.»: «Латвия – должна стать привлекательным конечным пунктом путешествия для индивидуальных туристов, где гарантируется настоящее, искреннее
гостеприимство и высокое качество, инновационные,
аутентичные и устойчивые туристские продукты, имеющие высокую добавочную стоимость в соответствующих
целевых сегментах, созданные знающими, профессиональными людьми» [6, c. 19]. В соответствии с генеральной целью, в том же документе Министерством экономики Латвии поставлен ряд экономических целей: 1) Увеличение доли иностранных туристов, продолжительность
пребывания которых на территории страны составляет более 3 дней. 2) Объём экспорта туристских услуг (продуктов) должен увеличиваться, а его стоимость возрастать
каждый год на 5–10% по сравнению с годом предыдущим.
3) Обеспечить вклад туристского сектора в ВВП на
уровне, сложившемся для стран центральной и восточной
Европы (в среднем 5%). 4) Гарантировать устойчивое ежегодное увеличение (в процентах) внутренних туристских
услуг, которое должно опережать ожидаемый рост экспорта туристских услуг [6, c. 19]. Цели сформулированы с
учетом тенденций развития экономики страны: в исследуемом периоде наблюдается ежегодный прирост ВВП
(млрд. евро), за исключением 2010 года, и увеличение размера ВВП, приходящегося на душу населения (евро/чел.).
Образ Латвии как центра туризма основан на следующих принципах устойчивого развития: чистоте окружающей среды, самобытности местной культуры и сохранении культурных ценностей, традиций; эффективном использовании туристских ресурсов; управлении туристскими потоками с целью снизить ярко выраженную сезонность и повысить конкурентоспособность. Правительство
Латвии внедряет новый образ латвийского туризма, сегодняшний бренд латвийского туризма – Латвия. Отдохни
без суеты! При создании концепции образа латвийского
туризма учтен тот факт, что Латвия не является и никогда
не будет продуктом массового туризма, и для развития туристских продуктов Латвии нужно опираться на пять основных ценностей: качество, устойчивость, индивидуализация, высокая добавленная стоимость, участие и личный
опыт туриста [5]. Целевую аудиторию, для которой была
разработана стратегия маркетинга и в отношении которой
она реализуется, составляют туристы, ценящие незагрязненную природу, море, побережье, активные туристы, соблюдающие принципы устойчивости, туристы, требующие развлечения высшего качества и любители скорее чистой и ухоженной, нежели дикой природы.
Доля туризма в ВВП Латвии составила в 2013 году 885
млн. долл. или 2,8% (с учетом мультипликативного эффекта – 7,9%). Прямой вклад туризма в занятость в 2013
году составил 25,7 тыс. чел. или 2,8% от общего количества населения, занятого в экономике. Названные и другие
показатели прямого вклада туризма в экономику страны в
динамике представлены материалами табл. 2. [11]. Отрицательные темпы прироста показателей в исследуемом периоде объясняются воздействием мирового финансовоэкономического кризиса 2008–2011 годов и его последствиями. Характеризуя последствия влияния кризиса, Б.
Брамвелл и Б. Лэйн в статье «Кризисы, устойчивый туризм и достижение критического понимания», в частности, писали: «Экономический и финансовый кризис, признаки которого впервые были отмечены в 2009 году, – самый глубокий и сложный за последние десятилетия. Так
как он напрямую влияет на бизнес и доходы, первоочередное внимание теперь уделяется именно ему. Последствия
этой экономической угрозы сказываются на устойчивом
туризме. Главным результатом его влияния является тот
факт, что он остановил рост в сфере туризма. Всемирная
туристская организация (UNWTO) сообщает, что число
международных туристов составило в 2009 году 880 миллионов, что меньше на 4% по сравнению с 2008 годом
(www.wto.org). Ожидаемое увеличение до 1,6 млрд. международных туристских поездок к 2020 году (по прогнозу
UNWTO (2001)) сейчас кажется маловероятным» [1, c. 1]
(Перевод автора).
Таблица 2
Показатели прямого вклада (direct contribution) туризма в экономику страны в 2010–2013 гг.
Показатель
Значение
Изменение, %
2010
2011
2012
2013
10/09
11/10
12/11
1. Прямой вклад туризма в
ВВП
1.1. В текущих ценах,
млн. долл.
734,0
833,0
810,0
885,0
–5,53
13,49
–2,76
1.2. Доля, %
3,0
2,9
2,8
2,8
3,45
–3,33
–3,45
2. Прямой вклад туризма в
занятость
2.1. Тыс. чел.
2.1. Доля, %
27,4
2,9
27,4
3,1
24,3
2,7
Анализируя влияние туризма на экономику страны,
следует отметить, что это важная отрасль, обеспечивающая значительную долю экспортных поступлений. Удельный вес туризма в общей добавленной стоимости в 2004–
2012 годах составлял в среднем 3,3%. В экспортных поступлениях туризм играет еще большую роль – расходы
иностранных гостей в Латвии и расходы на транспортные
услуги в период с 2000 по 2012 год составляли в среднем
25,7
2,8
3,57
3,57
0,00
–6,90
–11,31
–3,70
13/12
9,26
0,00
5,76
7,69
6,4% общего объема экспорта товаров и услуг [4]. При эффективной государственной поддержке и продвижении,
доля туризма в ВВП имеет все предпосылки увеличиться
до прогнозируемого уровня. Общая характеристика развития туризма (международного и внутреннего) за ряд лет,
начиная с 2010 года, представленная рядом статистических индикаторов, приведена в табл. 3.
Таблица 3
Некоторые статистические показатели по туристской отрасли Латвии за 2010–2013 гг.
Показатель
Значение
Изменение, %
1. Число туристов,
тыс. чел.1
– вход. поток
– исход. поток
2. Общая сумма расходов туристов, млн.
долл.1
– вход. поток
– исход. поток
3. Средняя продолжительность поездки, ночей2
– вход. поток
– исход. поток
4. Средние ежедневные
расходы в расчете на одного туриста, евро2
– вход. поток
– исход. поток
1. Общая сумма расходов резидентов в текущих ценах, млн. долл.3
2010
2011
2012
2013
Международный туризм
1 373
3 332
1 493
3 257
1 435
–
–
–
963
771
1 102
920
1 068
863
1 191
900
1,2
4,9
1,3
3,8
1,2
–
1,4
–
77
34
75
46
563
640
80
75
–
–
Внутренний туризм
644
701
10/09
11/10
12/11
13/12
3,78
1,96
8,74
–2,25
–3,88
–
–
–
–4,94
–14,90
14,43
19,33
2
11,52
4,29
–
–
8,33
–22,45
–7,69
–
16,67
–
–
–
–2,60
35,29
6,67
–
–6,25
–
–2,26
13,68
0,63
8,85
данные World Tourism Organization Database, 27 June 2014 [10].
данные Central Statistical Bureau of Latvia [3]; показатели изменения, % рассчитаны автором.
3
данные World Travel and Tourism Council Data, 14 June 2014 [11].
1
–3,09
–6,20
Из данных табл. 3 видно, что развитие отрасли за
счет входящего туристского потока имеет положительную
динамику, хотя в 2012 году положительный прирост у
большинства индикаторов отсутствует. Особое положение 2012 года объясняется ростом цен в данной отрасли.
Данные по исходящему туристскому потоку ограничены
2011 годом, за исключением показателя общей суммы расходов туристов. Из имеющихся данных можно сделать
вывод, что в исследуемом периоде уменьшилось число
латвийских туристов, выезжающих за рубеж. Кризисные
явления в международном туризме инициировали, в определенной степени, развитие туризма внутреннего, латвийцы стали использовать возможности отдыха в своей
стране: темпы прироста общей суммы расходов резидентов имеют устойчивую положительную динамику. Баланс
между латвийскими и иностранными туристами в 2013
году был положительным, что означает, что доход, полученный страной от экспорта туристских услуг больше величины расходов от импорта этих же услуг (см. «Платежный баланс страны», статья «Поездки»). Профицит баланса составил 112,2 млн. евро, что в 2 раза выше, чем в
2012 году [7, c. 1].
Высокоприоритетными рынками входящего туризма по состоянию на 2013 год являются Германия, Эстония, Финляндия, Литва, Россия и Швеция, приоритетными рынками – Дания, Испания, Италия, Нидерланды,
Норвегия, Великобритания. Вторичными рынками являются все остальные страны, но интерес в этой группе
представляют рынки США, Японии, Китая и Индии. Основные курорты, на которые направлен исходящий туристский поток, находятся в Турции, Испании, Хорватии
и Болгарии, а также на о. Крит (Греция). В моде у латвийских туристов здоровый образ жизни и активный семейный отдых.
Одна из маркетинговых целей – увеличение ночей,
проведенных иностранными туристами в стране до 3 и более. Данные о деятельности средств размещения показывают, что в 2013 году доля иностранных туристов, проведших в Латвии 3 и более ночи, увеличилась до 8,6% (227
600 ночей). Прирост этого показателя по сравнению с 2012
годом составил 1%. Многолетние наблюдения показывают, что страны, у гостей из которых продолжительность
пребывания, как правило, более трех суток, – это Россия,
Беларусь, Украина, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан,
Болгария и Грузия. Путешественники из этих стран в основном пользуются в Юрмале услугами курорта и центров
реабилитации [7, c. 2].
По состоянию на конец 2013 года, наибольшая доля
иностранных туристов останавливалась в Риге – 72,3%, в
Юрмале – 10,3% и в Вентспилсе – 3,1%. Туристы из Латвии также предпочитают Ригу – 18,6%, далее следуют
Вентспилс – 7,5%, Лиепая – 7,3% и Юрмала – 4,0% [2].
Заключение. В рейтинге международной конкурентоспособности стран в туристском секторе, опубликованном Всемирным экономическим форумом в марте
2013 года в отчете «Travel & Tourism Competitiveness
Index 2013», Латвия заняла 48 место из 140 стран [8, c.
224]. Из приведенного выше анализа следует, что Латвия
обладает значительным потенциалом для удовлетворения
большого количества потребностей как латвийских, так и
иностранных туристов. Устойчивое развитие туристской
отрасли Латвии возможно на основе собственных усилий,
сопровождающихся заимствованием положительного
опыта других стран, являющихся лидерами в данном секторе сферы услуг. В частности, на наш взгляд, такой страной является член Европейского Союза – Германия, в рейтинге международной конкурентоспособности стран в туристском секторе 2013 года страна занимает второе место
[8, c. 174]. Продолжение научной работы предполагает исследование опыта Германии в сфере управления туризмом.
Список литературы:
1. Bramwell B., Lane B. Crises, sustainable tourism and
achieving critical understanding // Journal of
Sustainable Tourism. 2011. 19 (1). С. 1–3.
2. In the activity of hotels the number of visitors
continues to increase [Electronic resource] // Central
Statistical Bureau of Latvia, CSBL: [official
website].
[26.11.2013].
URL:
http://www.csb.gov.lv/en/notikumi/activity-hotelsnumber-visitors-continues-increase-36600.html
(date of treatment: 9.09.14).
3. Indicators of resident and non-resident travelers
[Electronic resource] // Central Statistical Bureau of
Latvia, CSBL: [official website]. [18.03.2013]. URL:
http://www.csb.gov.lv/en/statistikas-temas/tourismkey-indicators-30715.html (date of treatment:
9.09.14).
4. Interneta statistikas datubāzes [Elektroniskais
resurss] // Latvijas Banka: [oficiālā vietne]. [2013].
Piekļuves režīmā: http://www.bank.lv/ (datums
vizītes: 9.09.14).
5. Latvian tourism image [Electronic resource] //
Latvian Tourism Development Agency, LTDA
(Tūrisma attīstības valsts aģentūra, TAVA): [official
website]. [2011]. URL: http://tava.gov.lv/en/latviantourism-image (date of treatment: 9.09.14).
6. The Latvian Tourism Marketing Strategy 2010–2015
[Electronic
resource]
//
Latvian
Tourism
Development Agency, LTDA (Tūrisma attīstības
valsts aģentūra, TAVA): [official website]. [2010].
URL:
http://www.tava.gov.lv/sites/tava.gov.lv/files/dokum
enti/strategiskie-dokumenti/Latvian-tourismmarketing-strategy-2010-2015.pdf
(date
of
treatment: 23.01.14).
7. Tourism Statistics News [Electronic resource] //
Latvian Tourism Development Agency, LTDA
(Tūrisma attīstības valsts aģentūra, TAVA): [official
website]. [2013]. URL: http://www.tava.gov.lv/lv
(date of treatment: 9.09.14).
8. Travel & Tourism Competitiveness Index 2013
[Electronic resource] // World Economic Forum,
WEF:
[official
website].
[2013].
URL:
http://reports.weforum.org/travel-and-tourismcompetitiveness-report-2013/#section=countryprofiles-latvia (date of treatment: 9.09.14).
9. UNWTO Tourism Highlights, 2014 Edition
[Electronic resource] // United Nations World
Tourism Organization, UNWTO: [official website].
[2014].
URL:
http://mkt.unwto.org/publication/unwto-tourismhighlights-2014-edition (date of treatment: 9.09.14).
10. World Tourism Organization Database, 27 June 2014
[Electronic resource] // United Nations, UN: [official
website].
[2014].
URL:
http://data.un.org/DocumentData.aspx?id=355 (date
of treatment: 9.09.14).
11. World Travel and Tourism Council Data, 14 June
2014 [Electronic resource] // World Travel and
Tourism Council, WTTC: [official website]. [2014].
URL: http://www.wttc.org/research/economic-datasearch-tool/ (date of treatment: 11.08.14).
Кожевникова С.А.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
канд.экон. наук, доцент Сызранского филиала Самарского государственного
экономического университета, город Сызрань
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC ASPECTS OF DEVELOPMENT OF MUNICIPAL INNOVATION SYSTEM.
Kozhevnikova Al. Svetlana, Candidate of Science, associate professor Syzransky branch of Samara State University of Economics, Syzran
Аннотация. Целью исследования является научное обоснование процесса формирования эффективной муниципальной инновационной системы, с помощью которой государственного аппарату будет проще контролировать
инновационное развитие страны. Исследование проведено с помощью применения методов анализа, обобщения и
системного подхода. Развитие муниципальной инновационной системы позволит накопить знания об инновациях, расширить объемы производства продукции частному сектору и построить более продуктивные взаимоотношения с государством.
Abstract. The aim of this study is a scientific substantiation of the formation of effective municipal innovation system,
through which the state machine will be easier to control the innovative development of the country. The study was conducted
by applying the methods of analysis, synthesis and systematic approach. Development of municipal innovation system will accumulate knowledge about innovation, increase the volume of production and the private sector to build a more productive relationship with the state.
Ключевые слова: инновационная система; инновационные программы; стадии реализации инновационных
проектов; особенности формирования муниципальной инновационной системы.
Keywords: innovation system; innovative programs; underway innovative projects; especially the formation of municipal
innovation system.
В современных условиях развития экономики невозможно не затрагивать важности инновационных процессов. Российская Федерация обладает большими возможностями для создания и внедрения инновационных
продуктов в производство и реализацию его конечным потребителям. Однако существующие проблемы в различных сферах затрудняют инновационные процессы на
предприятиях и развитие экономики страны в целом.
Отрицание данного обстоятельства может привести
к вытеснению российской продукции с рынка высоких
технологий и упадку жизни населения и ухудшению безопасности государства. Одной из важных проблем, существующих в стране, является большая протяженность и
отдаленность от центрального аппарата управления. Недостаток контроля, отсутствие быстрого реагирования на
изменяющиеся ситуации усугубляют ситуацию. Разные
природно-климатические условия развития регионов
страны не позволяют создать механизм централизованного управления инновационными процессами.
В мировой экономике накоплен большой опыт государственного регулирования различных отраслей и комплексов. Основным положением теорий государственного
регулирования является фактор конкурентной рыночной
экономики, которая функционирует с позиции саморегулирования и саморазвития. Однако важным условием рыночной экономики является состояние стабильности, которое достигается за счет равновесного совокупного платежного спроса и национального продукта. Экономика
должна развиваться самостоятельно на основе эластичности цен, заработной платы и принципах совершенной конкуренции. Однако, невозможность развиваться самостоятельно подтверждают следующие условия:
1.
Отсутствие абсолютной эластичности цен по
отношению к спросу на продукцию.
2.
Несоответствие заработной платы на предприятиях размерам минимальной заработной платы.
3.
Нежелание инвестировать в производство в
случае сокращения спроса на продукции и увеличение
сбережений. [2, с.48]
4.
Снижение спроса на инвестиции способствует снижению спроса на производство и как следствие
спад производства. Экономическая система сходит в кризисное состояние, выйти из которого самостоятельно не
может. Нарушение принципа равновесия характеризует
неспособность рыночной экономики к саморазвитию и
необходимость государственного регулирования. Тем не
менее, государство должно вмешиваться только в определенных случаях, не нарушая равновесия и поддерживая
стабильность развития экономики. Оно должно было выступать гарантом удовлетворения общественных потребностей населения, среди которых можно выделить строительство дорог, охрану памятников культуры, обеспечения должного образования, социального обеспечения. [1,
с.37]
Экономика страны в инновационном контексте разделена на три уровня: национальный, региональный, муниципальный.
Национальная инновационная экономика позволяет
определить общую концепцию развития государственного и частного секторов, сформировать стратегические
цели, разработать долгосрочные программы.
В общей инновационной концепции страны четко
прослеживается тенденция к расширению зон инноваци-
онного воздействия. Стратегические цели определяют актуальные направления инновационного развития. Инновационные программы, поддерживаемые государством позволяют субъектам использовать имеющиеся возможности
для создания, внедрения, реализации и диффузии инноваций. Действующие институты в рамках национальной инновационной системы соединяют в целое отдельные взятые элементы. Например, отдельные отрасли, определяя
их как актуальные направления развития. Можно сказать,
что национальная инновационная экономика – основа развития страны, база для ее модернизации на региональном
уровне. Региональная инновационная экономика признана поддерживать интересы государства и управлять
инновационными программами для активного роста венчурного капитала.
Инновационные программы созданные на федеральном уровне не отражают индивидуальные условия
развития регионов. Конкретизация программ происходит
внутри субъектов. Реализация инновационных программ
в регионах позволяют четко сформулировать требования,
предъявляемые к программе и всесторонне оценить ожидаемую эффективность и целесообразность осуществления реальных инвестиций в инновации. Определение специфических особенностей реализации инновационной
программы происходит на уровне муниципальной инновационной системы.
Муниципалитет – это сложная территориальная
единица, обладающая производственными, экономическими, финансовыми и трудовыми ресурсами. Для нее
свойственны политические, культурные и исторические
нормы и правила, внутренняя структура и внешние связи
с территориальными образованиями и производственными системами. Развитие инноваций на муниципальном
уровне осуществляется в условиях накопления новых знаний, создания и продуктивного использования новых технологий.
Реализация муниципальных инновационных программ позволяет сохранить рынок продукции предприятиям, расширить объемы производства, решить социальные и экономические задачи города, а главным образом,
увеличить знания о значимости инноваций.
Инновационные программы объединяют отдельные
проекты для предприятий и организаций, которые отличаются по формам и содержанию жизненного цикла.
5.
В целом инновационный проект представляет собой обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимую проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке
стандартами (нормами и правилами), а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций
(бизнес-план). Инновационный проект позволяет предприятию и внешним инвесторам всесторонне оценить
ожидаемую эффективность и целесообразность осуществления реальных инвестиций. [3, с.39]
При оценке эффективности инновационных проектов выделяются главные виды эффективности:
1.
Коммерческая (финансовая) эффективность,
учитывающая финансовые последствия реализации проекта. Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соотношением финансовых
затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму
доходности. Коммерческую эффективность можно рассчитывать как для проекта в целом, так и для отдельных
его участников с учетом их вкладов. Инновационный проект в процессе своего осуществления должен обеспечивать достижение следующих целей: получение приемлемой прибыли на вложенный капитал; поддержание устойчивого финансового состояния предприятия.
2. Бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия проекта для федерального, регионального или местного бюджетов.
Показатели бюджетной эффективности отражают
влияние результатов осуществления проекта на доходы и
расходы соответствующего (федерального, регионального и местного) бюджета.
Экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов
участников инновационного проекта. Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов
народного хозяйства в целом, а также для участвующих в
осуществлении проекта регионов (субъектов Федерации),
отраслей, организаций и предприятий. Сравнение различных проектов, предусматривающих участие государства,
выбор лучшего из них и обоснование размеров и форм
государственной поддержки проекта производится по
наибольшему значению показателя интегрального народнохозяйственного эффекта.
4. Экологическая эффективность, учитывающая
степень экономического ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды вредными выбросами.
Экологическая эффективность направлена на рассмотрение вопросов поиска эффективных путей снижения
или полной ликвидации негативного воздействия на окружающую природную среду со стороны природоохранной
деятельности. Экономический анализ состояния окружающей среды и природоохранной деятельности позволяет
решить две задачи: воздействовать на объем и характер
производственных отходов путем изменения структуры
хозяйственного развития; обеспечить природоохранную
деятельность необходимыми экономическими ресурсами.
5. Социальная эффективность, оказывающая огромное влияние на общество. Прежде всего, – это простейшее
влияние на быт человека. Умелое использование электричества, открытие двигателей внутреннего сгорания повлекли за собой создание тех предметов и приспособлений, без которых обыватель сейчас не мыслит своего существования. Важную роль в социальной эффективности
нововведений играет экономическая культура того общества, в которое данное нововведение вытекает.
Экономическая культура в данном случае является
регулятором экономического поведения и его частных
случаев: спроса на нововведение, что, в свою очередь,
определяет эффективность нововведения.
Инновационный проект может быть охарактеризован с различных сторон: финансовой, технологической,
организационной, временной и т.д. Каждая из них по-своему важна, однако финансовые и экономические аспекты
инновационной деятельности во многих случаях имеют
решающее значение.
Таким образом, объективное стратегическое управление инновациями на национальном уровне, разработка
инновационных программ на региональном и реализация
инновационных проектов в муниципальном образовании
помогут созданию эффективной муниципальной инновационной системы, встроенной в глобальную инновационную систему, обеспечивающей взаимодействие сектора
исследований и разработок с отечественным предпринимательским сектором и соответствующей по основным
параметрам инновационным системам развитых зарубежных стран.
Список литературы:
1. Карсунцева О.В. Принципы формирования и
основные элементы механизма управления производ-
ственным потенциалом предприятия // Вестник самарского муниципального института управления. 2012.№4(23).- С.36-43.
2. Кожевникова С.А. Оценка экономической эффективности развития предприятия на примере реализации инновационного проекта. // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2011.- №
82. – С.38-41
3. Тойшева О.А. Формирование механизма управления развитием предпринимательской среды муниципальных образований. // Научно-методический журнал
«Концепт». 2014. - № 54. - С. 46-50.
Круглов В.Н.
ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛОГИСТИКИ
доктор экономических наук, профессор Института управления, бизнеса и технологий (город Калуга)
INNOVATION MANAGEMENT REGIONAL LOGISTICS
Kruglov Vladimir Nikolaevich, Doctor of economic Sciences, Professor Institute of management, business and technology (Kaluga)
АННОТАЦИЯ
Целью статьи является поиск и использование пространственных ресурсов в инновационном преобразовании
региональных структур. В частности, автору представляется, что именно совершенствование менеджмента в
логистическом плане может стать тем триггером синергетического направления, который позволит добиться
мультипликативного эффекта в самых различных видах деятельности.
Для объективности восприятия проблемы в материале используется системный, комплексный,
ситуационный и процессный подходы. Многофакторный и сравнительный виды анализа позволяют сделать
взвешенные выводы и получить конкретные результаты, в числе которых – методика адаптации зарубежного
опыта на российских территориях.
В основе исследования лежит опыт Калужского региона, который может быть легко адаптирован к
применению в любых других территориальных образованиях, позволяя тем самым создавать новые параметры
инновационной экономики на местах.
ABSTRACT
The aim of the article is the search for and use of spatial resources in innovative transformation of regional structures. In
particular, it seems to the author that the improvement of management in the logistics plan can become the trigger synergistic
directions that will allow you to achieve a multiplier effect in various activities.
For the objectivity of perception problems in the material system is used, complex, situational and process approaches.
Multivariate and comparative analyses allow us to make informed conclusions and to obtain concrete results, including the procedure of adaptation of foreign experience on the Russian territories.
In the study utilizes the experience of the Kaluga region, which can be easily adapted for use in any other territorial entities,
thus allowing you to create new innovative economy.
Ключевые слова: инновации; регион; логистика; потенциал; ресурсы; зарубежный опыт; стратегия развития;
инфраструктура; интеграция; модернизация.
Keywords: innovation; region; logistics; resources; resources; international experience; strategy development; infrastructure; integration; modernization.
Калужский регион, как и Центральный Федеральный округ (ЦФО) в целом обладают огромным транзитным потенциалом. Именно этот потенциал и становится
важной составляющей инновационного развития экономики на базе международного логистического комплекса.
Максимальное использование имеющихся преимуществ
является одним из ключевых векторов развития, как Калужской области, так и её соседей [2, с.349].
В настоящее время основные транспортные потоки
все еще завязаны на столицу, которая уже не справляется
с возрастающим объемом грузооборота. Решить эту проблему может помочь строительство логистических мощностей в регионах. Ведь именно транспортно-логистическому кластеру сегодня должно уделяться повышенное
внимание. От успехов в этой отрасли во многом зависят
темпы роста промышленности и возможности для расши-
рения инвестиционного портфеля. К примеру, за последние 8 лет в Калужскую область привлечено 7,7 млрд. долларов США, в регионе реализуется 141 инвестиционный
проект [1, с.294].
Развитие логистических центров в регионе идет в
современном европейском формате Freight Village – «грузовая деревня». Это многофункциональные логистические комплексы.
Это – своеобразный немецкий передовой опыт,
творчески скопированный российским субъектом Федерации. Сегодня в Германии создано 32 грузовые деревни.
Только в 5-миллионом Берлине построено 3 подобных
комплекса. Они интегрированы в одну логистическую систему, которая полностью вынесена за городскую черту.
К сожалению, пока та же 15-миллионная Москва не имеет
аналогов [3, с.1Х].
Единственный в России современный транспортнологистический центр строится на границе Калужской области с Новой Москвой. Freight Village «Ворсино» расположена на 600 га. Грузовая деревня способна пропускать
до 250 автомобилей в день и до 500 тысяч железнодорожных контейнеров ежегодно. Объем инвестиций в проект –
100 млн. долларов США.
Развитие воздушных перевозок – ещё одно перспективное направление для Калужской области. В регионе создаются два международных аэропорта. Это «Ермолино», его реконструкция осуществляется совместно с
авиакомпанией «UTair». Аэропорт рассчитан на low-cost
перевозки с трафиком до 8 млн. пассажиров в год, этот
объем позволит существенно разгрузить московские аэропорты. Второй масштабный проект – реконструкция международного аэропорта «Калуга» [5, с.320].
Изменение границ Москвы приводит к тому, что в
соседней Калужской области увеличиваются грузопотоки.
Поэтому именно здесь надо создавать логистический пояс
и строить эффективную транспортно-логистическую систему.
Следует учесть, что в настоящее время логистический рынок России крайне централизован. Первый шаг к
децентрализации – это пример Калужской области. В регионе работают, основываясь на лучших мировых практиках. Здесь активно развивается складской и промышленный built-to-suit, то есть создаются точные решения под
нужды и требования бизнеса и конкретного заказчика.
В 2014 году в Калужском регионе подписан стратегически важный договор. Это меморандум о трёхстороннем сотрудничестве между Freight Village RU и компанией GEFCO о совместном использовании инфраструктуры мультимодальных логистических терминалов
Freight Village «Росва», а также Freight Village «Ворсино».
Стороны договорились об объединении усилий для организации регулярных контейнерных поездов и интеграции,
терминальных логистических центров Калужской области
в международные транспортные коридоры [4, с.27].
Соглашение, направленное на создание объединенного союза грузовых деревень, подписано между FVRu,
Инвестиционным центром Остбранденбург и Ассоциацией немецких грузовых деревень (DGG). Его основная
идея – совместное развитие интермодальной грузовой деревни FVRu в Калужской и Московской областях, немецком Франкфурте.
Естественно, такое инновационное преобразование
логистических структур требует соответствующих финансовых ресурсов. Поэтому Внешэкономбанк и ООО
«Фрейт Вилладж Калуга Север» подписали кредитное соглашение о предоставлении проекту 3,7 млрд. рублей [7,
с.329].
Средства будут направлены на финансирование
объединенного транспортно-логистического комплекса в
формате «грузовая деревня» на территории индустриальных парков «Ворсино» и «Росва». Это будет современный
логистический центр, который обеспечит не только контейнерную обработку грузов, но и качественные складские, таможенные, экспедиторские и страховые услуги.
Для каждого производства необходим надежный
транспортный коридор для поставки сырья и вывоза продукции. Именно поэтому правительство области с момента прихода в регион первых инвесторов начало активно развивать транспортно-логистическую инфраструк-
туру. За основу был принят формат мультимодальных логистических центров, а позже – грузовых деревень. Сегодня в регионе работает два таких центра: Freight Village
Rosva занимается обслуживанием предприятий в индустриальных парках вокруг Калуги, Freight Village Vorsino
вместе с аэропортом «Ермолино» образует крупнейший
транспортный узел на севере региона, который обслуживает не только Калужскую, но и Московскую область. С
2007 по 2014 годы грузооборот в Калужском регионе вырос в 23 раза. Это огромная нагрузка, с которой едва бы
справилась старая версия транспортной системы [10, с.Х].
Калужские грузовые деревни. Которые объединились в союз с логистическими операторами Германии, это
прежде всего – быстрый и легкий доступ к международным грузовым коридорам. Данный процесс будет способствовать интеграции в единую высокоэффективную логистическую систему. Что, в свою очередь, приведет к оптимизации логистических процессов внутри компаний, снизит издержки. А любая оптимизация – это увеличение
прибыли [6, с.375].
В 2014 году в области продолжат наращивать
темпы модернизации транспортной инфраструктуры. В
планах на ближайшие годы – начало проекта по созданию
Южного объезда Калуги. Это крупный проект, предполагающий соединение трасс М-3 «Москва-Киев» и М-4
«Крым». Будет построен еще один мост через Оку, а межрегиональный трафик полностью пойдет в объезд Калуги.
Один из наиболее перспективных проектов –
Freight Village Vorsino. Общая площадь – 600 га. Комплекс
обеспечен транспортной инфраструктурой: ж/д терминалом, автодорогой, аэропортом «Ермолино». Уже сейчас
работает таможенный пост, открыта ж/д станция и контейнерный терминал. В текущем году завершится строительство ключевых объектов инфраструктуры.
Идет процесс создания двух международных аэропортов. В Ермолино к 2017 году Калужская область совместно с авиакомпанией «UTair» создаст международный
аэропорт и обслуживающий комплекс. Основной упор будет сделан на low-cost перевозки с трафиком до 8 млн. пассажиров в год. Это позволит существенно разгрузить московские аэропорты «Домодедово» и «Внуково».
Масштабная задача – завершение реконструкции
взлетно-посадочной полосы международного аэропорта
«Калуга». К концу 2014 года планируется провести испытания нового покрытия, а к 2015-му модернизировать всю
инфраструктуру и начать перевозки.
Ещё один из серьёзных вопросов – это развитие
сети платных автодорог. Но есть четкое законодательное
ограничение – плату за проезд можно взимать, только если
дорога полностью соответствует принятым государственным стандартам. При этом ни одна дорога не может быть
платной, если отсутствует бесплатный «дублер». Поэтому, прежде чем говорить о платных дорогах, необходимо привести большую часть дорожной сети в соответствие с нормой.
Развитие дорожной сети региона идет с учетом увеличения трафика. В приоритете – развитие южных территорий. Модернизация федеральной трассы М-3 не является выходом при возрастании грузопотоков в южном
направлении. Грузовые машины разбивают трассу за несколько лет. Поэтому сейчас идет расширение параллельных М-3 автодорог. К примеру, сегодня жители Брянска
предпочитают ехать в Москву не через федеральную
трассу, а через автодорогу «Хвастовичи - Калуга». Внимание к южной части связано также с развитием особой экономической зоны «Людиново». Для ее резидентов будет
доступна лучшая транспортная сеть.
Вопросы финансирования логистических мощностей правительство региона решает комплексно. Содержание дорожного фонда осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Большую часть выделяет, конечно, область. В 2013 году на содержание дорог
было израсходовано порядка 3 млрд. рублей. В 2014-м
сумма составит 3,5 млрд. [8, с.361]
Частичного обновления существующей инфраструктуры недостаточно. Сегодня нужны современные
комплексы, новые подходы к логистическим операциям.
Такие проекты в регионе также реализуются. Важно, что
на их финансирование не расходуются средства из федерального бюджета. Работа идёт с частными инвесторами,
реализуются проекты на принципах государственно-частного партнерства.
Freight Village Rosva и Freight Village Vorsino финансируются за счёт средств, полученные от реализации
земельных участков под строительство предприятий, то
есть за счет прибыли от новой экономики. Создание сопутствующей инфраструктуры, подъездных путей, обслуживающих доков – эти сферы открыты для заинтересованных компаний.
Больше всего федеральных средств используется в
развитии воздушного транспорта. Но и здесь их доля не
превышает 30%. На развитие «Ермолино» в рамках федеральной программы поступают средства по линии МВД –
около 7 млрд. рублей. Еще 7 млрд. рублей привлекаются
областью от частных инвесторов. Для аэропорта «Калуга»
из требуемых 3,6 млрд. рублей только 900 млн. выделяются в рамках федеральной программы, 200 млн. выделило правительство области. Ещё 200 млн. регион выделил в 2014 году [9, с.19].
Подобные мероприятия важны для скоординированного, эффективного развития субъектов Федерации. А
накопленный опыт Калужского региона в данном направлении может быть легко адаптирован к применению в любых других территориальных образованиях, позволяя тем
самым создавать новые параметры инновационной экономики.
Литература.
1. Васильева Н.А., Круглов В.Н. Инвестиционное обеспечение инновационного развития региона. /Н.А. Васильева, В.Н. Круглов//Аудит и финансовый анализ.
– 2013. – №1. – с.292-297.
2. Васильева Н.А., Круглов В.Н. Экономические и социальные аспекты реализации приоритетных национальных проектов в регионе (на примере Калужской
области). /Н.А. Васильева, В.Н. Круглов// Аудит и
финансовый анализ. – 2013. – №3. – с.336-351.
3. Ветрова М. Новый транспортный формат. /М. Ветрова//Калужский бизнес-журнал. – 2014. № 5. – с.
У111-1Х.
4. Воронов А.С., Круглов В.Н. Перспективы кластерного развития инновационной экономики регионов.
/А.С. Воронов, В.Н. Круглов// Региональная экономика: теория и практика. – 2014. – № 25. – с. 26-32.
5. Круглов В.Н. Приоритетные национальные проекты:
динамика развития и опыт внедрения. /В.Н. Круглов//Аудит и финансовый анализ. – 2012. – №1. с. 319
– 337.
6. Круглов В.Н., Леонтьева Л.С. Проблемы инновационного развития малого бизнеса в Российской Федерации. /Л.С. Леонтьева, В.Н. Круглов// Аудит и финансовый анализ. – 2013. – №3. – с.374-379.
7. Круглов В.Н., Леонтьева Л.С. Пути ресурсного обеспечения инновационного развития экономики. /Л.С.
Леонтьева, В.Н. Круглов// Аудит и финансовый анализ. – 2013. – №4. – с.326-333.
8. Круглов В.Н., Леонтьева Л.С. Сценарные условия
формирования прогнозного развития региона. /Л.С.
Леонтьева, В.Н. Круглов// Аудит и финансовый анализ. – 2013. – №5. – с.358-367.
9. Круглов В.Н. Инновационное развитие региона: кластерный подход. /В.Н. Круглов//Региональная экономика: теория и практика. – 2014. – № 12. – с. 18-22.
10. Урусов А. Логистика для региона. /А. Урусов//Калужский бизнес-журнал. – 2014. – № 5. – с. Х-Х1.
Сорокина Н.Ю.
СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСТОЙЧИВОСТЬ РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ ЦЕНТРА РОССИИ
Доцент, кандидат экономических наук, ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет», г. Тула,
SOCIAL DETERMINANTS, INFLUENCING THE SUSTAINABILITY OF DEVELOPMENT OF THE REGIONS OF CENTRAL RUSSIA
Sorokina Natalia, Candidate of Economic Sciences, assistant professor, Tula State University, Tula
АННОТАЦИЯ
В статье предложен подход к классификации факторов, влияющих на устойчивость регионального развития,
по двум основаниям: источник воздействия и область влияния. Особое внимание уделено изучению социальных
факторов, а именно: уровень жизни населения; особенности развития социального комплекса территории;
нацеленность программ устойчивого развития на достижение социальных целей. Представленная классификация
факторов будет способствовать формированию управляющего воздействия, нацеленного на поддержку
позитивного и компенсацию негативного влияния социальных факторов на развитие территории.
ABSTRACT
This article proposes an approach to the classification of factors, influencing the sustainability of regional development, on
two grounds: the source of the impact and the area of influence. Special attention is paid to the study of social factors, namely:
the standard of living of the population; social development complex; the focus of sustainable development programs to achieve
the social objectives. The classification of factors will contribute to the formation of the managing influence, aimed at supporting
positive and compensation of the negative impact of social factors on the development of the territory.
Ключевые слова: устойчивое социально-экономическое развитие; социальные факторы; уровень жизни
населения; социальный комплекс территории; долгосрочные целевые программы.
Keywords: sustainable socio-economic development; social factors; the standard of living of the population; social complex;
long-term target program.
Изучение условий и факторов, определяющих динамику развития социально-экономических систем различных уровней, является классической, не теряющей актуальность, проблемой экономической теории и практики.
В экономической периодике представлено значительное
число подходов к ее решению, существенно различающихся в зависимости от целей и задач конкретных исследований. В современных условиях, характеризующихся
чрезвычайной нестабильностью развития, наиболее актуальными являются исследования, нацеленные на выявление и анализ факторов, влияющих на устойчивость социально-экономических систем, прежде всего региональных.
Под устойчивым развитием региональной социально-экономической системы в статье понимается процесс движения региона к его долгосрочным целям, важнейшей из которых является достижение высокого стандарта качества жизни населения [6]. Целенаправленность
указанного процесса обеспечивается способностью территории адекватно реагировать на воздействия, которые могут вызвать отклонение от заданной траектории движения
системы. Эти воздействия, называемые нами факторами,
могут иметь как внешнюю по отношению к региону, так и
внутрирегиональную природу возникновения. Причем
сами факторы существенно различаются в зависимости от
того, в какой мере региональная система может учитывать
(корректировать) их влияние в целях минимизации отклонения от определенной регионом траектории развития. С
этих позиций факторы, влияющие на устойчивость развития региональной социально-экономической системы, могут быть классифицированы по двум основаниям (критериям): источник воздействия и область влияния.
Первый критерий - источник воздействия – позволяет более четко определить состав факторов по отношению к региональной социально-экономической системе.
Факторы внешнего воздействия влияют на всю совокупность региональных систем страны, они являются результатом государственной политики в отношении территорий, проводимой на федеральном уровне. Эти факторы в
большинстве своем находятся вне пределов влияния органов управления регионом, в отношении их на региональном уровне формируются адаптационные механизмы,
позволяющие усилить воздействие позитивных процессов
и ослабить влияние негативных процессов на региональную социально-экономическую систему. Факторы внутреннего воздействия влияют на социально-экономические
процессы на уровне конкретного региона как результат
региональной политики, самостоятельно проводимой территорией. Именно в их отношении органы регионального
управления могут вырабатывать адекватные управленче-
ские процедуры. Факторы внутреннего воздействия целесообразно разделить на две группы: факторы, обусловленные особенностями течения социально-экономических
процессов на конкретной территории, и факторы, обусловленные спецификой механизма регионального управления социально-экономическим развитием. Учет и регулирование влияния внутрисистемных факторов, а также
своевременная адаптация к внешним факторам, будут
способствовать повышению результативности регионального управления и обеспечению на этой основе устойчивости социально-экономического развития территории.
Второй критерий – область влияния - позволяет
установить и исследовать связь между фактором и составляющей механизма управления, посредством которой может быть осуществлено управляющее (корректирующее)
воздействие на социально-экономическое развитие территории. Указанный механизм представляет собой систему,
состоящую из четырех подсистем – управляющей, управляемой, целевой и обеспечивающей, объединенных системой связей между ними [7]. По критерию «область влияния» могут быть выделены правовые, организационные,
экономические и социальные факторы, влияющие на
устойчивость регионального развития.
Не умаляя важности каждой группы факторов, в
данной статье (из-за ограниченности объема) особое внимание уделено изучению влияния социальных факторов
на устойчивость регионального развития. К их числу отнесены такие, как: уровень жизни населения, особенности
развития социального комплекса территории, нацеленность программ устойчивого развития на достижение социальных целей территории.
Под уровнем жизни в научно-практических исследованиях понимается степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами [1]. Для
его оценки, как правило, используется показатель - «Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), характеризующий три главных аспекта жизни человека – здоровую жизнь, знания и достойный уровень жизни [4]. В качестве показателя оценки ключевых аспектов жизнедеятельности человека, ИРЧП позволяет отслеживать обеспеченность населения потребительскими благами на основе
данных официальной статистической отчетности, а также
проводить межстрановые и межрегиональные сравнения
(таблица 1).
Данные таблицы свидетельствуют о том, что подавляющее большинство регионов ЦФО относятся к категории относительно благополучных территорий, которые
даже в кризисных условиях смогли обеспечить довольно
устойчивое человеческое развитие. По мнению авторов
Доклада о развитии человеческого потенциала [3] это обусловлено тем, что более высокие места в рейтинге занимают регионы, имеющие специализацию на отраслях экспортной экономики, в частности – металлургии. Именно
структура регионального производства и степень его интеграции в мировую экономику являются важнейшими
факторами, обеспечивающими устойчивость социальноэкономического развития регионов центра России.
Таблица 1
Уровень жизни населения регионов ЦФО России, 2010 г.
Регион
ИРЧП
Группа регионов по ИРЧП*
Россия
0,843
-
Белгородская область
0,866
относительно благополучный регион
Брянская область
0,798
регион со средним уровнем развития человеческого потенциала
Владимирская область
0,800
относительно благополучный регион
Воронежская область
0,813
относительно благополучный регион
Ивановская область
0,778
регион со средним уровнем развития человеческого потенциала
Калужская область
0,820
относительно благополучный регион
Костромская область
0,806
относительно благополучный регион
Курская область
0,839
относительно благополучный регион
Липецкая область
0,833
относительно благополучный регион
Московская область
0,820
относительно благополучный регион
Орловская область
0,823
относительно благополучный регион
Рязанская область
0,811
относительно благополучный регион
Смоленская область
0,804
относительно благополучный регион
Тамбовская область
0,806
относительно благополучный регион
Тверская область
0,797
регион со средним уровнем развития человеческого потенциала
Тульская область
0,802
относительно благополучный регион
Ярославская область
0,828
относительно благополучный регион
г. Москва
0,931
относительно благополучный регион
Примечание. *Значение ИРЧП выше 0,800 (нижняя граница уровня ИЧРП в развитых странах мира) является условием
отнесения региона к группе относительно благополучных регионов; в регионах со средним уровнем развития ИРЧП
принимает значения от 0,800 до 0, 750; регионы с ИРЧП ниже 0,750 относятся к категории регионов с низким уровнем
человеческого развития. Источник. [3]
Другой важный фактор, определяющий устойчивость региональной системы и качество жизни населения,
- это особенности развития социального комплекса территории. Социальный комплекс региона представляет собой
систему, обеспечивающую условия для достойной жизни
населения, удовлетворения его социальных потребностей.
Он включает в себя отрасли социально-бытового и социально-культурного комплексов, а именно: социальную инфраструктуру ЖКХ, учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, службы содействия занятости населения, средства массовой информации и т.д.
Анализ социальных комплексов регионов ЦФО показал их довольно высокую однородность по составу и
структуре. «Ядром» социального комплекса всех без исключения регионов выступают отрасли социально-культурного комплекса, прежде всего – образование, здравоохранение и социальная защита населения. Вместе с тем в
структуре региональных социальных комплексов нашла
отражение специфика социальных проблем каждого конкретного региона.
Подавляющее большинство регионов центра России столкнулись с проблемой естественной убыли населения, поэтому среди приоритетов социальной политики
особое место занимают меры в области поддержки семей
с детьми, ориентированные на поддержку рождений вторых и третьих детей (дополнительно к государственным
программам, реализуемым на федеральном уровне).
Также отдельные территории, прежде всего Москва и
Московская область, используют «миграционный» ресурс
для решения проблемы стабилизации численности населения. Проблема старения населения и все еще невысокий
уровень жизни жителей подавляющей части регионов
ЦФО потребовали развития региональных систем социальной защиты, приоритетным направлением деятельности которых является поддержка отдельных категорий
населения (инвалидов, пенсионеров, семей с несовершеннолетними детьми) на принципах адресности. Ориентация
регионов на модернизацию производственной сферы потребовала активизации служб содействия занятости населения, деятельность которых нацелена на обеспечение
условий для согласования требований работодателей и
квалификации соискателей рабочих мест.
Можно говорить о том, что в целом функционирование социальных комплексов регионов ЦФО нацелено на
повышение качества предоставляемых населению социальных услуг для обеспечения высокого стандарта уровня
и качества жизни населения, развития его трудового и человеческого потенциалов в интересах устойчивого социально-экономического развития территорий. Таким образом, можно констатировать, что функционирование социальных комплексов регионов осуществляется в соответствии со стратегией развития макрорегиона [5].
Ориентация целевых программ на достижение социальных целей является одним из ведущих внутрирегиональных факторов, обеспечивающих устойчивое развитие
территорий, особенно в ситуации ухудшения общей экономической конъюнктуры. Именно поддержка из бюджета, по мнению исследователей ИЭОПП СО РАН [2,
с.52-53], явилась основной причиной относительного
«благополучия» Южного и Дальневосточного федеральных округов в кризисный период 2008-2009 гг. В настоящее время в подавляющем большинстве регионов ЦФО
социально-ориентированные программы составляют от 40
% до 60 % утвержденных долгосрочных областных целевых программ (таблица 2):
Таблица 2
Информация о долгосрочных целевых программах социального характера, утвержденных в регионах ЦФО, 2013 г.
Регион
Удельный вес
Регион
долгосрочных целевых
программ социального
характера, %
Удельный вес долгосрочных
целевых программ социального
характера, %
Белгородская область
50,3
Московская область
32,4
Брянская область
53,6
Орловская область
44,8
Владимирская область
40,0
Рязанская область
51,7
Воронежская область
45,0
Смоленская область
60,2
Ивановская область
50,0
Тамбовская область
41,9
Калужская область
40,0
Тверская область
51,4
Костромская область
33,3
Тульская область
40,8
Курская область
66,6
Ярославская область
53,1
Липецкая область
48,1
г. Москва
41,7
Источник. Реестры долгосрочных целевых программ, представленные на официальных сайтах администрации регионов ЦФО
Приоритетным направлением социально-ориентированных долгосрочных целевых программ является со-
действие развитию социального, трудового и инфраструктурного локальных потенциалов социально-экономического потенциала регионов (таблица 3):
Таблица 3
Приоритетные социально-ориентированные долгосрочные целевые программы регионов ЦФО
Локальный потенциал
Долгосрочные целевые программы
Социальный потенциал,
в том числе:
-социальное обеспечение
-образование
-здоровье
«Социальная защита населения», «Социальная поддержка инвалидов», «Дети России», «Доступная среда», «Социальная поддержка пожилых людей»
«Развитие образования», «Развитие профессионального образования»,
«Развитие здравоохранения», «Развитие физической культуры и спорта»
Локальный потенциал
Долгосрочные целевые программы
Трудовой потенциал
«Программа по улучшению демографической ситуации» «Программа содействия занятости населения», «Улучшение условий и охраны труда работников»
Инфраструктурный потенциал
«Обеспечение жильем молодых семей», «Стимулирование развития жилищного строительства», «Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда»
Указанные в таблице программы реализуются во
всех без исключения регионах ЦФО. Главным результатом их реализации заявлено создание условий для повышения качества жизни населения регионов в разрезе его
основных составляющих – доходы, занятость, жилищные
условия, социальное обеспечение, образование и здоровье
населения, демография и экология. Вышесказанное позволяет вести речь о довольно высокой нацеленности региональных долгосрочных целевых программ на решение актуальных проблем жизнедеятельности населения как основы достижения социальных целей территории.
Вышеизложенное позволяет сделать следующий
ключевой вывод. Классификация факторов, влияющих на
устойчивость социально-экономического развития региона, позволяет идентифицировать факторы, оказывающие
влияние на региональную социально-экономическую систему, и исследовать их с позиций обеспечения условий
для ее устойчивого развития. Идентификация фактора в
контексте континуума «внешний-внутренний» позволяет
оценивать возможности региональной администрации в
сфере регулирования его влияния, определять приоритеты
и конкретные инструменты воздействия. Определение
сущности фактора по критерию «область влияния» будет
способствовать формированию адекватного управляющего воздействия, нацеленного на поддержку позитивного и компенсацию негативного влияния фактора на социально-экономическое развитие территории.
1.
ЛИТЕРАТУРА
Большая советская энциклопедия: В 30 т. - М.:
"Советская энциклопедия", 1969-1978. [Электронный ресурс]. URL: // http://slovari.yandex.ru
(дата обращения – 15.08.2014)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Гранберг А.Г. Воздействие мирового кризиса на
стратегию пространственного социально-экономического развития Российской Федерации //
Аналитические доклады победителей конкурса
«Россия в условиях мирового кризиса». – М.: Российский гуманитарный научный фонд., Языки
славянских культур, 2009.- С. 47 - 70.
Доклад о развитии человеческого потенциала в
регионах России на 2013 год. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий.
URL:
http://gtmarket.ru/news/2013/06/17/6014
(дата обращения - 01.07.2014)
Доклад о развитии человеческого потенциала в
Российской Федерации за 2010 год / Под общей
редакцией С.Н. Бобылева / Дизайн-макет, допечатная подготовка, печать: ООО «Дизайн-проект
– Самолет», 2010. - 152 с.: 23 табл., 59 рис., 19
вставок.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. № 1540-р «Стратегия
социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020
года»
Сорокина Н.Ю. Социально-экономические проблемы, препятствующие устойчивому развитию
регионов РФ / Н.Ю. Сорокина // Известия
ТулГУ. Экономические и юридические науки.
2013. Вып. 5. Ч. I. − Тула: Изд-во ТулГУ, 2013. –
С. 336 - 343.
Сорокина Н.Ю. Концептуальная модель устойчивого развития региона на основе эффективного
управления его социально-экономическим потенциалом / Н.Ю. Сорокина // Вестник Российского
экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2014. - № 2(68). – С. 79 – 87.
Финансы, деньги и кредит
Маковецкий М.Ю.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
кандидат экономических наук, доцент Омского филиала ФГОБУ ВПО «Финансовый университет
при Правительстве РФ», г. Омск
PROBLEMS AND PROSPECTS OF INCREASING THE EFFICIENCY OF BUDGET EXPENDITURES IN EDUCATION
Makovetskii Mikhail, Candidate of Science, assistant professor of Omsk branch FGOBU VPO «Financial University under the
Government of the Russian Federation», Omsk
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается зарубежный и российский опыт повышения эффективности бюджетных
расходов в сфере образования, выявляются неиспользуемые в отечественной практике возможности повышения
эффективности бюджетных расходов в России и проблемы их реализации.
ABSTRACT
The article deals with foreign and Russian experience improve the efficiency of budget spending in education, identified
unused opportunities to improve the efficiency of budget spending in Russia and the problems of implementing them.
Ключевые слова: бюджетные расходы; эффективность; образование.
Keywords: budget expenditure; efficiency; education.
В любой стране и на любой территории одним из
показателей качества жизни населения и общественного
спокойствия является надежная и стабильно развивающаяся система образования. Образование – это совершенно
специфическая, особая сфера бытования социума, в которой совершенствуется передача и воспроизводство не
только знаний, умений, навыков и культурного опыта поколений, но и характера мышления, миропонимания и
мироощущения, духовных ценностей, исторического и
нравственного самосознания нации. Образование –
центральный и главный процесс по воспроизводству
человеческого капитала, который, несомненно, является
наиболее значимым современным фактором эффективности
общественного воспроизводства, и, следовательно, конкурентоспособности – от личностной до международной. Так
называемая чикагская школа утверждает, что работник в
условиях современной волны НТР не производный от степени сложности средств производства элемент производительных сил, а сам по себе своеобразное новейшее средство
производства [1, с. 131].
Рост наукоемкости продукции, быстрое обновление технологий, усиление конкуренции выдвигают на первый план профессионализм работника вследствие чего, в
настоящее время все больше возрастает роль человеческого капитала как основного фактора экономического
развития. На развитие человеческого потенциала влияют
приоритеты и основные направления демографической
политики, а также политики в области здравоохранения,
физической культуры и спорта, пенсионного обеспечения,
социальной защиты населения, культуры, формирования
эффективных рынков труда и жилья. Однако ключевым
элементом развития человеческого потенциала для формирования инновационной экономики Российской Федерации является образовательная политика, эффективность
проведения которой обусловливает повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы российской экономики.
Одним из главных направлений экономического
анализа системы образования в условиях возрастающего
значения государственных финансов является оценка расходов бюджета с точки зрения его влияния на результаты
образовательного процесса. Как известно, сегодня большинство развитых и быстро развивающихся стран тратят
огромные средства на совершенствование системы образования, на повышение его качества. При этом, однако, во
многих случаях возникает проблема неэффективного использования финансовых средств, поскольку увеличение
расходов на образование зачастую не сопровождается соответствующим повышением качества образовательных
услуг [2, с. 95].
В этой связи одной из ключевых задач бюджетной
политики многих стран мира является повышение эффективности государственных расходов во всех сферах бюджетной деятельности, в том числе и в сфере образования.
При этом под эффективностью, как это принято в экономической науке, мы понимаем количественное отношение
полученного результата (эффекта) к осуществленным затратам ресурсов (факторов производства) для его получения [3, с. 49]. Принцип финансовой эффективности деятельности и экономности использования бюджетных
средств заложен также и Бюджетном кодексе Российской
Федерации, поименованный как принцип результативности и эффективности.
Качественная составляющая эффективности бюджетных расходов – достижение определенных качественных характеристик, заложенных в бюджетном планировании. Например, создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными
(муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. С количественной стороны, эффективность – это степень достижения количественного результата и последующего сравнения данного
результата с совокупностью результатов аналогичных
действий. В сфере общественных финансов понятие «эффективность» имеет свою специфику. Так, говоря об эффективности, речь идет, прежде всего, о социальном эффекте от предоставления бюджетных услуг для общества.
Международная практика реформирования бюджетного процесса нацелена на повышение эффективности
бюджетных расходов и развивается в направлении отказа
от сметного планирования в пользу системы управления
государственными финансами по критериям результативности, введения различных форм мониторинга, оценки и
бюджетирования, ориентированного на результат. Применительно к сфере образования в мировой практике повышение эффективности бюджетных расходов происходит
путем разработки и реализации целевых программ либо
контрактов, а также процедур оценки. Исходя из этого, в
современных исследованиях выделяются две основные
модели повышения эффективности бюджетных средств в
сфере образования, используемые в развитых странах
[6, с. 262]:
1) программно-целевая модель (США, Франция),
при которой основными инструментами повышения эффективности бюджетных расходов на образование являются программно-целевой метод бюджетного финансирования образования и механизм оценки программ;
2) контрактная модель (Канада, Великобритания,
Австралия, Новая Зеландия), при которой основными инструментами повышения эффективности бюджетных расходов на образование являются система контрактов между
министерствами образования и их подведомственными
образовательными учреждениями и их оценка.
Программно-целевой метод бюджетного планирования расходов реализуется в большинстве развитых
стран, несмотря на то, что имеются существенные различия в механизме их применения. В сфере образования за
рубежом отдельные элементы программно-целевого метода имеют ряд характерных черт (особенностей):
– система индикаторов программ и необходимость
предоставления информации не закрепляются законом;
– все отчеты, связанные по формированию системы
индикаторов являются открытыми, публикуются в средствах массовой информации и обсуждаются публично;
– установленные индикаторы применяются на
практике как инструмент отчетности органов власти перед
народом;
– во всех странах при осуществлении дальнейшего
планирования на последующий финансовый период в качестве основы берутся результаты отчетов эффективности
и результативности использования бюджетных расходов
на образование.
Контрактная модель повышения эффективности
бюджетных средств в сфере образования, свойственная
Канаде, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии,
нацелена на следующие процессы:
– сокращение государственных расходов;
– усиление потенциала государства в исполнении
функций размещения государственного заказа;
– расширения участия в государственном заказе
коммерческих организаций;
– повышение качества исполнения государственных заказов.
В Российской Федерации в связи с преобразованиями в бюджетной сфере, начатыми в последнем десятилетии XX века и проводимыми в текущем периоде, происходит становление нового механизма управления государственными и муниципальными финансами, когда бюджетная политика призвана стать более эффективным инструментом реализации социально-экономической политики.
При этом особенно актуальной признана проблема повышения качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, в том числе в сфере образования, здравоохранения, культуры. Эффективность
осуществления бюджетных расходов в этих сферах справедливо принимается в расчет и при оценке качества инвестиционного климата, поскольку эти расходы рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал [7,
с. 63].
Опираясь на опыт развитых стран, а также принимая во внимание национальные традиции в Российской
Федерации, в последние два десятилетия проводится реформирование бюджетной сферы, направленное на оптимизацию управления бюджетными расходами и повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Основой реализации бюджетной реформы, проводимой в
данный период, а также в настоящее время стал вступивший в силу в 2000 году Бюджетный кодекс Российской
Федерации, который систематизировал разрозненную законодательную базу в области государственных финансов, определил единые подходы и принципы к организации бюджетного процесса для всей структуры бюджетной
системы нашей страны.
С начала 2000-х годов преобразования в бюджетной сфере проводились по основным направлениям следующих законодательных актов Правительства Российской
Федерации:
– среднесрочные программы бюджетных реформ
(Программа развития органов Федерального казначейства
на 2000–2004 гг., Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года);
– Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004–2006 гг.;
– Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006–2008 гг.
С начала 2000-х годов аналогичная работа по
управлению финансами проводилась также в субъектах
РФ и в муниципальных образованиях.
В результате реализации данных программ и концепций достигнуты серьезные успехи на пути построения
системы эффективного управления государственными
финансами:
– разграничены бюджетные полномочия публичноправовых образований (Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований);
– при планировании бюджетных расходов стали
разделять действующие и принимаемые расходные обязательства, стал использоваться реестр расходных обязательств;
– осуществлен переход от годового финансового
планирования к среднесрочному;
– интегрирована бюджетная классификация с единым планом счетов;
– создана система государственных (муниципальных) закупок;
– внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат (доклады о результатах и основных
направлениях деятельности, ведомственные целевые программы);
– ликвидированы так называемые необеспеченные
федеральные мандаты;
– разработана методика распределения межбюджетных трансфертов;
– создана система кассового обслуживания бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
– созданы резервные фонды государства.
В то же время, несмотря на проделанную работу, в
сфере управления государственными и муниципальными
финансами оставались некоторые нерешенные проблемы,
в частности, стратегическое планирование слабо увязывалось с бюджетным планированием, отсутствовала система
мотивации участников бюджетного процесса к эффективному использованию бюджетных средств и другие. Это
обусловило необходимость разработки Правительством
Российской Федерации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года
от 30 июня 2010 г. № 1101-р, основной целью которой являлось создание условий для повышения эффективности
деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и
обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития. В соответствии с данной программой в 2010–2012 годах повышение эффективности во всех сферах бюджетной деятельности, в том числе и в сфере образования, проводилось и
продолжает проводиться по следующим основным
направлениям [4]:
– внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления;
– переход к утверждению «программного» бюджета;
– развитие новых форм оказания и финансового
обеспечения государственных (муниципальных) услуг;
– реформирование государственного (муниципального) финансового контроля и развитие внутреннего контроля;
– совершенствование инструментов управления и
контроля на всех стадиях государственных (муниципальных) закупок;
– создание информационной среды и технологий
для реализации управленческих решений.
В каждом субъекте Российской Федерации в рамках федеральной программы от 30 июня 2010 г. № 1101-р
разрабатываются свои программы по повышению эффективности бюджетных расходов.
Таким образом, можно констатировать, что ведущее место в бюджетной реформе Российской Федерации
отведено повышению эффективности использования бюджетных средств. Именно с помощью управления расходами предполагается добиться повышения эффективности
функционирования бюджетных отношений в целом. В
сфере образования повышение эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации проводится по тем
же направлениям, что и повышение эффективности бюджетных расходов в целом, по всем сферам бюджетной деятельности.
В России в настоящее время, присутствуют элементы как программно-целевой модели, так и контрактной модели повышения эффективности бюджетных расходов на образование, применяемых в зарубежных странах. При этом механизм оценки эффективности бюджетных расходов на образование в России не применяется,
что указывает на неиспользуемую возможность применения данного инструмента при повышении эффективности
бюджетных расходов на образование и бюджетных расходов в целом.
Подводя итог всему изложенному выше, необходимо отметить, что действующее в настоящее время российское законодательство, в той или иной мере регулирующее бюджетные правоотношения, не ориентирует участников бюджетного процесса на использование методов
оценки в целях повышения эффективности бюджетных
расходов.
В целом анализ положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации относительно расходной части
бюджетов всех уровней позволяет нам сделать вывод о
том, что его нормы хотя и закрепляют необходимость эффективного расходования бюджетных средств, но при
этом не ориентируют правоприменителей на использование систем планирования и мониторинга эффективности
бюджетных расходов.
В нормативных правовых актах федерального
уровня не закреплен перечень аналитических индикаторов, позволяющих оценить эффективность бюджетных
расходов. Кроме того, большинство нормативных правовых актов, связанных с эффективностью использования
бюджетных средств, носят рамочный характер и нуждаются в проведении большой организационно-технической
работы по реализации их норм.
Разработанная система показателей оценки эффективности бюджетных расходов могла бы в дальнейшем
использоваться для нескольких целей. Во-первых, эти показатели могут использоваться при составлении бюджетных заявок. Во-вторых, на основании данных мониторинга можно будет проводить сравнительный анализ эффективности работы отдельных бюджетных учреждений.
В мировой практике выделяют три модели оценки
эффективности бюджетных расходов на образование [5]:
модель, основанная на оценке показателя RoSI (School
Matters’s Return on Spending Index from Standard & Poor’s);
модель, основанная на оценке индекса эффективности EEI
и влияющих на него факторов (Yecke’s Efficiency /
Effectiveness Index); модель, основанная на сравнении с
«зоной производительности» (School Matter’s Error Band
Model).
В общем и целом, результаты проведенных исследований могут послужить теоретической основой для разработки методических и прикладных аспектов повышения
эффективности бюджетных расходов на образование.
Сравнение механизмов финансирования сферы образования в развитых странах и в Российской Федерации позволяет использовать опыт данных стран для целей создания
эффективной системы образования, функционирование
которой будет способствовать повышению эффективности бюджетных расходов в сфере образования.
Список литературы:
Конкуренция и конкурентоспособность: теоретические и практические аспекты: монография /
[С.В. Дегтярева и др.; отв. ред. Г.М. Самошилова,
М.Ю. Маковецкий]. – Омск: Изд-во Ом. гос. унта, 2013. – 199 с.
2. Маковецкий М.Ю. Сущность и классификация
эффективности бюджетных расходов на образование / Теория и практика развития экономики на
международном, национальном, региональном
уровнях. Сборник материалов Международной
научно-практической конференции (Калужский
1.
3.
4.
5.
филиал Финуниверситета, 24 апреля 2014 г.). –
Калуга: ИД «Эйдос», 2014. – С. 94–99.
Маковецкий М.Ю. Введение в экономическую
теорию: Учеб. пособие. – 2-е изд., стер. – Омск:
Изд-во ОмГУ, 2005. – 128 с.
Марков С.Н. Анализ мирового и российского
опыта повышения эффективности бюджетных
расходов на образование // Молодой ученый. –
2013. – № 3. – С. 262–265.
Марков С.Н. Методика оценки эффективности
использования бюджетных средств образовательными учреждениями // Управление экономическими системами: электронный научный журнал.
– 2012. – № 7. – Режим доступа:
6.
7.
http://uecs.ru/finansi-i-kredit/item/1446-2012-07-1806-05-48
Марков С.Н. Современные методы и модели
оценки эффективности бюджетных расходов на
образование // Экономика и управление в XXI
веке: тенденции развития: сборник материалов
VIII Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: ООО Агентство «СИБПРИНТ», 2013. –
С. 50–54.
Финансы: Введение в теорию финансов: учебное
пособие / М.Ю. Маковецкий, С.Н. Марков,
М.Я. Смоляр / под общ. ред. доц. М.Ю. Маковецкого. – Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2013. – 160 с.
УДК 336.76
Марков С.Н.
РОЛЬ ФИНАНСОВОГО РЫНКА В УКРЕПЛЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ст. преподаватель Омского филиала ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ»,
г. Омск
THE ROLE OF FINANCE IN STRENGTHENING THE COMPETITIVENESS OF THE NATIONAL ECONOMY
SN Markov, Art. teacher Omsk branch "Financial University under the Government of the Russian Federation" (Omsk)
АННОТАЦИЯ:
Повышение конкурентоспособности и обеспечение экономического развития Российской Федерации на
инновационной основе предполагает решение проблемы эффективного перераспределения инвестиционных
ресурсов через механизм финансового рынка. Для этого востребовано всестороннее исследование механизма
функционирования финансового рынка и его инвестиционной направленности в целях повышения
конкурентоспособности национальной экономики.
ABSTRACT:
Improving the competitiveness and economic development of the Russian Federation on the basis of innovation involves
solving the problem of efficient reallocation of investment resources through the financial mechanism of the market. This requires a comprehensive study of the functioning of the financial market and its investment directionality to enhance the competitiveness of the national economy.
Ключевые слова: финансовый рынок, инвестиции, экономический рост, конкурентоспособность
Keywords: financial market, investments, economic growth, competitiveness
В конце ХХ века процесс интеграции национальных экономик в мировое хозяйство достиг своей наивысшей стадии развития – стадии глобализации. При этом
глобализация, проявляющаяся в стирании границ между
национальными рынками, способствовала трансформации мировой экономики в глобальную экономическую систему, которая интегрирует воедино все национальные
рынки и способствует объединению процесса их функционирования. Глобализация рынка, изменение его структуры влияет не только на хозяйственную жизнь отдельных
стран, но и на мировую экономику в целом. В то же время
высокая степень взаимозависимости стран, гигантские нерегулируемые перетоки капиталов делают глобальную
экономику уязвимой, а любые сбои в мировой финансовой
системе приводят к тяжелым экономическим и финансовым кризисам.
Если говорить конкретно о Российской Федерации,
то мы наблюдаем, что медленно, но верно укрепляется репутация нашей страны на международном финансовом
рынке, усиливается инвестиционная привлекательность
нашей страны. Вместе с тем сохраняется основная проблема развития российского финансового сектора – несоответствие его возможностей трансформировать сбережения в инвестиции значительному масштабу внутренних
сбережений, а также высокой и продолжающей расширяться потребности российской экономики в инвестиционных ресурсах.
Решение проблемы привлечения инвестиций в российскую экономику во многом зависит от дальнейших
тенденций развития в нашей стране рынка корпоративных
финансовых инструментов, ценных бумаг, важнейшими
функциями которого являются аккумуляция временно
свободных денежных средств, обеспечение гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов и максимально возможного притока национальных и
зарубежных инвестиций на российские предприятия, формирование необходимых условий для стимулирования
накоплений на предприятиях всех форм собственности и
трансформации сбережений населения в инвестиции
[13, с. 103].
Актуальность указанной выше проблемы очевидна,
поэтому закономерно, что она нашла свое отражение в
формулировке цели Стратегии развития финансового
рынка на период до 2020 года [18]. В качестве таковой
было установлено обеспечение ускоренного экономического развития страны посредством качественного повышения конкурентоспособности российского финансового
рынка и формирования на его основе самостоятельного
финансового центра, способного сконцентрировать предложение широкого набора финансовых инструментов,
спрос на финансовые инструменты со стороны внутренних и внешних инвесторов и тем самым создать условия
для формирования цен на такие финансовые инструменты
и соответствующие им активы в Российской Федерации.
Другая важнейшая функция, которую зачастую не
реализует российский финансовый сектор, – обеспечение
межотраслевого перелива капиталов. В силу этого затрудняются процессы интеграции отечественных компаний в
рамках технологических цепочек, а также не происходит
диверсификация их бизнеса. В результате этого российские корпорации оказываются лишенными важнейших в
условиях глобальной конкуренции «козырей», обеспечивающих им выход на новые рынки и сохранение долгосрочной устойчивости бизнеса [17].
Рыночная трансформация экономической и финансовой систем обусловливает усложнение структуры финансового сектора, повышение его роли и усиление влияния на экономические процессы в условиях стремительного развития финансовых рынков, финансовых институтов, внедрения новых финансовых инструментов, что не
только определяет спектр осуществляемых операций и
скорость перемещения капитала, но и воздействует на
уровень конкурентоспособности национальной экономики в целом. В таких условиях структура финансового
сектора должна характеризоваться устойчивостью к воздействию негативных тенденций и конъюнктурных факторов, обеспечивать выполнение финансовым сектором
возложенных на него функций. Это проявляется в эффективном перераспределении инвестиционных ресурсов во
времени и пространстве, оценке и управлении финансовыми рисками, сглаживании последствий финансовых потрясений (кризисов).
В современных условиях важнейшим фактором
обеспечения условий реального экономического прорыва
Российской Федерации на основе повышения уровня конкурентоспособности и инновационности национальной
экономики, осуществления структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения новейших достижений технического прогресса, а также улучшения количественных и качественных показателей хозяйственной деятельности на
всех уровнях становится построение эффективного национального финансового рынка.
Действительно, в последние десятилетия финансовый рынок становится ключевым элементом системы перераспределения и трансформации сбережений в инвестиции, с помощью финансовых инструментов происходит
аккумуляция свободных денежных средств внутренних и
внешних инвесторов и передача их хозяйствующим субъектам для производительного использования. Благодаря
финансовому рынку становится возможным инвестирование значительных объемов средств в реальный сектор экономики, наращивание производственных мощностей
страны, накопление ресурсного потенциала, стимулируется развитие наиболее перспективных производств и отраслей, обеспечивающих наибольшую доходность и эффективность использования объективно ограниченных ресурсов, перелив капиталов, способствующий ускорению
НТП, внедрению новейших научных достижений и технологий в производство [9, с. 18].
Не случайно, что сегодня весь мир работает с заемным капиталом, с разнообразными финансовыми инструментами и привлеченными с их помощью на финансовых
рынках средствами. Это, на наш взгляд, одна из главных
причин укрепления индустриальной мощи, поддержания
высокого уровня национальной конкурентоспособности и
устойчивого экономического роста. В этих условиях применительно к экономике Российской Федерации как никогда актуализируется проблема исследования современных
тенденций в развитии национального финансового рынка,
поскольку большинство его сегментов крайне малы и не
могут адекватно реализовывать функциональную роль
финансовых посредников [7, с. 143–144].
Приток инвестиций в производственный сектор будет зависеть от степени развития институтов финансового
рынка, его способности аккумулировать внутренние и
внешние свободные денежные ресурсы и трансформировать их в инвестиции в интересах реального сектора экономики, обеспечивая свободный межотраслевой и межрегиональный перелив капитала. Чем масштабнее финансовый рынок, чем сложнее и разнообразнее его инструменты, тем большее значение приобретает анализ эффективности, доходности и риска инвестиционных вложений.
Создание финансового рынка, ориентированного
на экономический рост, охватывает сложные теоретические, методологические и практические проблемы, решение которых, безусловно, имеет большое народнохозяйственное значение. В этом контексте в научной и деловой
среде не вызывает сомнений актуальность проблем совершенствования национального финансового рынка в условиях перехода Российской Федерации к инновационной
модели социально-экономического развития и состоявшегося вступления нашей страны в ВТО.
Необходимо повысить конкурентоспособность, емкость, глубину российского финансового рынка в целях
перераспределения финансовых потоков в интересах инновационного сценария социально-экономического развития России. Рядом ведущих отечественных экономистов подчеркивается значимость и актуальность развития
теории финансовых рынков, совершенствования государственного и рыночного регулирования, координации деятельности многочисленных органов регулирования и
надзора, специализирующихся на отдельных сегментах
(сектора) финансового рынка [5, с. 62].
В этих условиях востребовано распространение
воспроизводственного подхода к трактовке финансового
рынка с функциональной точки зрения как сферы рыночных отношений, обеспечивающих аккумуляцию и межотраслевое перераспределение денежных капиталов в целях
обеспечения непрерывности и рентабельности процесса
воспроизводства. Функциональный анализ должен сочетаться с преобладающим в экономической литературе, в
том числе зарубежной, институционально-техническим
анализом финансового рынка. При этом важно учитывать
необходимость повышения конкурентоспособности не
только по количественным, но и по качественным показателям деятельности финансового рынка, что актуализирует проблемы повышения его емкости, глубины, активизации небанковских финансовых институтов, коллективных инвесторов [5, с. 62–63].
Развитие изложенных выше подходов, на наш
взгляд, также предполагает необходимость всестороннего
исследования взаимосвязи между финансовым и реальным секторами экономики, которое позволит подойти к
формулированию теоретических положений концепции
производительности финансового сектора и обоснованию
его существенной роли в финансовом обеспечении воспроизводственного процесса [9, с. 16]. Ее центральная
идея – усиление влияния финансового сектора, финансовых рынков, финансовых институтов на инвестиционный
процесс, экономический рост и экономическое развитие в
целом (см. рис. 1).
Реальный сектор
Инвестиции
Финансовый
рынок
Экономический
рост
Финансовый сектор
Рисунок 1. Место финансового рынка в системе взаимодействия финансового и реального секторов экономики
В последние несколько лет в отечественной литературе появилось значительное количество исследований,
посвященных различным аспектам взаимосвязи и взаимообусловленности функционирования финансового и реального секторов, усиления значимости финансового
рынка в обеспечении инновационного развития и повышении конкурентоспособности национальной экономики. В
качестве наиболее существенных из них в контексте исследуемой проблемы можно указать работы Астапова
К.Л. [1], Габидиновой Г. [2], Галанова В.А. [3], Красавиной Л.Н. [4], Маковецкого М.Ю. [7; 8; 9] Миркина Я.М.
[14], Рубцова Б.Б. [16], Шведова Д.С. [19; 20] и др. Определенный интерес также представляют публикации, в которых рассматриваются перспективы развития финансового сектора в условиях присоединения России к ВТО и
условия обеспечения его конкурентоспособности [15].
На процесс формирования национальной модели
финансового рынка оказывают влияние как экономическая и политическая ситуация в стране, так и деятельность
всех его участников. Сейчас пока трудно определить, какие источники инвестирования станут в итоге основными,
а какие будут выполнять подчиненную роль в экономике
[6].
Анализ количественных показателей, качественных характеристик и общих тенденций функционирования финансового рынка в Российской Федерации показывает, что активность отечественных компаний – эмитентов в выпуске различных финансовых инструментов все
еще остается недостаточно высокой. Это обусловлено серьезными проблемами и факторами, тормозившими процесс развития сектора корпоративных ценных бумаг в
нашей стране в последнем десятилетии XX века и существенно ограничившими его инвестиционный потенциал
[10, с. 20; 12, с. 102]. В их числе те, что связаны с общими
особенностями возрождения и развития рынка в постсоциалистический период, и те, что обусловлены спецификой конкретных финансовых инструментов, посредством
которых организации (предприятия) нефинансового сектора могут привлекать необходимые им инвестиционные
ресурсы [8].
Очевидно, что проблемы дальнейшего развития
финансового рынка и усиления его инвестиционной
направленности в Российской Федерации носят комплексный характер и требуют объединения усилий эмитентов и
инвесторов, профессиональных участников и государственных регулирующих органов для качественного его
изменения и совершенствования, в их числе [11, с. 21–22]:
 создание правовых механизмов, направленных на
предотвращение инсайдерской торговли и манипулирования на финансовом рынке;
 совершенствование системы государственного регулирования финансовых рынков и обеспечение
его организационного единства;
 создание условий для развития и совершенствования инфраструктуры рынка ценных бумаг и секьюритизации финансовых активов;

правовое регулирование осуществления выплат
компенсаций гражданам на рынке ценных бумаг;
 формирование массового розничного инвестора;
 развитие системы коллективного инвестирования
для наиболее полного вовлечения через механизм
финансового рынка свободных денежных средств
населения в процессы производительного инвестирования;
 развитие рынка производных финансовых инструментов.
Как необходимое условие обеспечения национальной безопасности и повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики страны целесообразно
также определить формирование конкурентоспособного
самостоятельного финансового центра, провозглашенное
в качестве цели в рамках Стратегии развития финансового
рынка Российской Федерации на период до 2020 года. При
этом в указанный срок необходимо решить следующие задачи развития финансового рынка в нашей стране [18]:
 повышение емкости и прозрачности финансового
рынка;
 обеспечение эффективности рыночной инфраструктуры;
 формирование благоприятного налогового климата для его участников;
 совершенствование правового регулирования на
финансовом рынке.
Решение этих задач, несомненно, позволит рассматривать финансовый рынок как наиболее эффективный и гибкий механизм перераспределения инвестиционных ресурсов, трансформации сбережений в инвестиции,
адекватный условиям современной рыночной экономики,
а в конечном итоге – как реальный фактор активизации
инвестиционного процесса. В этом контексте благодаря
ряду макроэкономических факторов дальнейшее поступательное развитие финансового сектора станет одним из
ключевых элементов, определяющих конкурентоспособность российской экономики в ближайшие десятилетия и
способствующих повышению ее эффективности.
Список литературы:
1. Астапов К.Л. Повышение конкурентоспособности российского фондового рынка // Финансы.
2011. № 9. С. 57–61.
2. Габидинова Г. Конкуренция на рынке ценных
бумаг // Маркетинг. 2009. № 2. С. 85–95.
3. Галанов В.А. Фондовый рынок и инновационное развитие экономики // Финансы. Деньги.
Инвестиции. 2011. № 1. С. 20–22.
4. Красавина Л.Н. Финансовый рынок как фактор
инновационного развития экономики: системный подход // Банковское дело. 2008. № 8.
С. 12–18.
6. Красавина Л.Н., Валенцева Н.И. Российский
финансовый рынок: проблемы повышения конкурентоспособности и роли в инновационном
развитии экономики // Деньги и кредит. 2008.
№ 3. С. 62–75.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Лавров Е.И., Маковецкий М.Ю., Полякова Т.Н.
Инвестиции, финансовый рынок и экономический рост: монография. – Омск: Изд-во ОмГУ,
2007. – 500 с.
Маковецкий М.Ю. Развитие финансового
рынка и его роль в обеспечении национальной
конкурентоспособности / Конкуренция и конкурентоспособность: теоретические и практические аспекты: монография / [С.В. Дегтярева и
др.; отв. ред. Г.М. Самошилова, М.Ю. Маковецкий] – Омск, Изд-во Ом. гос. ун-та, 2013. –
С. 140–169.
Маковецкий М.Ю. Инвестиции как ключевой
фактор экономического роста // Финансы и кредит. 2007. № 2. С. 8–17. № 4. С. 55–62.
Маковецкий М.Ю. Инвестиционный процесс и
роль в нем рынка ценных бумаг: Автореф. …
дис. канд. экон. наук. – Омск, 2001. – 27 с.
Маковецкий М.Ю. Проблемы и перспективы
привлечения инвестиций на рынке ценных бумаг // Дайджест – Финансы. 2000. № 7. С. 18–
21.
Маковецкий М.Ю. Привлечение инвестиций
с использованием инструментов рынка ценных
бумаг России: проблемы и пути решения // Инвестиции в России. 2000. № 9. С. 19–22.
Маковецкий М.Ю. Проблемы привлечения инвестиций на рынке ценных бумаг // Вестник
Омского университета. 2000. № 4. С. 100–103.
Маковецкий М.Ю. Рынок ценных бумаг и его
роль в инвестиционном процессе Материалы
науч. конф. «Современное общество», посвященной 25-летию Омского государственного
университета. – Омск: ОмГУ, 1999. – С.103.
Миркин Я.М. Ловушки конкурентоспособности
// Банковское дело. 2010. № 12. С. 32–37.
Пискулов Д. Сектор финансовых услуг России
после вступления в ВТО // Рынок ценных бумаг. 2012. № 7. С. 20–26.
Рубцов Б.Б. Эволюция институтов финансового
рынка и развитие экономики / Финансовые институты и экономическое развитие: монография. – М.:ИМЭМО РАН, 2006.
Солнцев О. Финансовый сектор. Перспективы
развития и политика национальной конкурентоспособности // Банковское дело в Москве.
2005. № 11. № 12. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.bdm.ru.
Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года /
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 2043-р // СПС
Консультант Плюс.
Шведов Д.С. Изменение роли финансового
рынка в мировой экономике // Вопросы экономики. 2011. № 28. С. 27–30.
Шведов Д.С. Основные направления повышения конкурентоспособности российского финансового рынка в условиях глобализации экономики // Финансы и кредит. 2010. № 29. С. 71–
77.
Петрова А.Н.
ИНСТИУЦИНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ РЕГИНАЛЬНОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ КАК ФАКТОР
ПРЕОДОЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ САНКЦИЙ США И ЕС ПРОТИВ РФ
к.э.н., преподаватель высшей категории Орловской банковской школы (колледж)
INSTITUTIONAL APPROACH REGIONAL BANKING SYSTEM AS FACTOR OUT OF THE SEKTORAL SANCTION US AND
EU AGAINST OF RUSSIA
Petrova Anna Nikolaevna, PhD in Economic, Teacher of the highest category, Orlovsky banking school (college).
АННОТАЦИЯ
В статье на основе исследования следствия проведенных секторальных санкции против России, выявлено
роль институционального подхода к региональной банковской системе в обеспечении выхода банковской системы
из кризиса. Изучены подходы управления формированием региональной банковской системы в условия санкции. Виды
влияния санкции на российскую экономику и способы выхода банковской системы из них.
ABSTRACT
In the article, on the basis of research sectoral sanction US and EU against Russian economy and banking systems,
revealed roll institutional approach to regional banking system as factor out of the crisis. Given of principles management of regional banking system. Classic principles and modern principles.
Ключевые слова: институциональный подход, региональная банковская система, секторальные санкции,
принципы функционирования региональной банковской системы в условиях секторальных санкции.
Keywords: institutional approach, regional banking system, sectoral sanctions, principles functional regional banking
system in terms of sektoral sanctions.
Секторальные санкции, введенные западными странами в отношении доступа российских финансовых организаций к долгосрочному заемному капиталу для крупных российских банков, финансовых организаций и компаний, на наш взгляд, ограничения начинают ощущаться
ими и будут сказываться на российскую экономику уже в
сентябре 2014 года. Мы считаем, что влияние точечного
ограничения западных стран на экономику РФ можно разделить на два вида:
1. косвенное ограничение и влияние,
2. прямое ограничение и влияние.
Анализ и прогноз функционирования финансового
рынка показывает что в начале сентября 2014 нынешнее
косвенное влияние будет переходит в прямое ограничение
и влияние. Поскольку первые признаки прямого влияния
появились на российском рынке, когда ограничения ввели
зарубежные партнеры VISA и MasterCard и в настоящее
время появляются проблемы связанные с опасением за сохранность валютной выручки компании и сохранности денежных переводов связанных с обслуживанием кредитов,
которые получали от России иностранные заемщики. Поэтому учитывая, что все платежи проходят по международным каналам межбанковского сотрудничества и в
связи с этим у финансовых институтов возникают не
только определенную обеспокоенность но и опасение потерь финансовых ресурсов, с учетом того, что есть у западных стран список санкционных воздействий и по
нашему прогнозу появится большая вероятность возникновения проблем с потерей финансовых и валютных
средств.[5,6,7]
Практический анализ показывает, что действительно зависимость российской банковской системы от
финансовых рынков западных стран очень велика и из-за
ситуации на Украине наблюдается ухудшение отношений
между Россией и западными странами, в следствие которого негативно сказывается на деятельности российских
кредитных организаций таких как ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк ВТБ», ОАО «АБ «РОССИЯ» и ОАО
"СМП Банк", результат которых стал причиной интенсивного запуска работы над национальным механизмом платежной системы, где на наш взгляд региональная банковская система должна играть ключевую роль в этом процессе, т.е. в условиях кризиса в настоящее время вопросы
и проблемы эффективного функционирования региональной банковской системы должны являться центром влияния и внимания финансовых институтов, так как на наш
взгляд, ее роль велика в облегчении следствия принятых
опасных санкций США и ЕС, и в эффективном управлении социально-экономическим развитием регионов субъектов РФ.
В теоретико-методологических и практических аспектах стратегического управления функционирования
региональной банковской системы, использованием и реализацией возможностей этих систем в решении кризисных банковских санкций недостаточно исследовано должным образом.
На основе системного анализа научных трудов зарубежных и российских ученых, посвященных вопросах
определения понятийного аппарата и терминологической
трактовки сущности и содержания региональной банковской системы позволила нам выделить следующие подходы к ее исследованию: [1,2]
1. институциональный подход,
2. функциональный подход,
3. инструментальный подход,
4. организационный подход,
5. ориентационный подход,
6. иерархический подход.
Мы считаем, что в условиях санкций, в следствии
которых возник новый кризис наиболее влияющий подход
обеспечивающий возможности преодоления кризиса выступает институциональный, который позволяет улучшения эффективности деятельности банков входящих в состав региональной банковской системы и в свою очередь,
улучшить эффективность банковской системы в целом.
Во-вторых, институциональный подход развивает систему аккумуляции сбережений, что является важнейшим
условием формирования антикризисных мер банков.
В-третьих, институциональный подход успокаивает
клиентов в регионе от паники и создает финансовый климат, поскольку эти банки ближе к клиентам и обладает информацией об их менталитете.
С нашей точки зрения институционального подхода
мы предлагаем рассмотреть региональную банковскую
систему, как институт рыночных отношений и рыночной
экономики, деятельность которого направлена на преодоление финансового кризиса способом выделения системных качеств банков страны и регионов, которые являются
органической целостностью деятельность которой
направлена на качественную определенность банковской
системы в целом, где региональные банковские системы
выступают как совокупность элементов внешней среды,
внутренней среды и процесс управления ими, которая в
свою очередь, выступает как часть национальной банковской системы, где регион выступает в качестве объекта
этой системы.
На основе выше изложенного мы считаем, что институциональный подход региональной банковской системы - это совокупность субъектов банковской деятельности, обособившихся на территории региона под воздействием факторов внешней и внутренней организации банковской системы, выполняющих, каждый в отдельности,
особые функции, вследствие чего реализуются все функции системы, и тесно взаимодействующих друг с другом
и с внешней средой.
В этом аспекте банковская система является основной составляющей рынка ссудных капиталов и выступает как экономическая категория, которая определяется
законами рыночного хозяйствования, формирующая сущность самого рынка. Как важнейшая часть инфраструктуры рыночной экономики региона, она направлена на обслуживание процессов становления новых рынков, демонополизацию, приватизацию техническую и технологическую перестройку национальной экономики. Современная рыночная инфраструктура, будучи неотъемлемой и
составной частью рынка, определяет результативность
функционирования всех его элементов.
Рыночная система нуждается в развитой системе
аккумуляции сбережений, ядром которой являются фондовые биржи и банки. В рыночной экономике возможна
ситуация, когда одни участники, например предприниматели, не располагают необходимым количеством капитала
для расширения производства, развертывания предложения товаров до уровня их спроса. В то же время другие
сталкиваются с проблемой прибыльного размещения сбережений. Для разрешения указанного противоречия, превращения сбережений в инвестиции рыночной системе
объективно необходима соответствующая инфраструктура – кредитная система, которую образуют банки, страховые компании и иные организации. Учитывая, что кредитная система государства складывается из банковской
системы и совокупности как называемых небанковских
банков, т.е. небанковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временно свободные
средства и размещать их с помощью кредита. [3] В миро-
вой практике небанковские кредитно-финансовые институты представлены инвестиционными, финансовыми и
страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами и кредитной кооперацией. Эти организации, формально не являясь банками,
выполняют многие банковские операции и конкурируют с
банками. Однако, несмотря на постепенное стирание различий между банками и небанковскими кредитно-финансовыми институтами, ядром кредитной инфраструктуры
остается банковская система. С развитием инновационной
экономики, появлением новых форм рыночных отношений, усилением специализации в производстве товаров и
услуг, у субъектов региональной экономики возникает потребность в широком спектре общерыночных и специфических видов услуг, что вызывает объективную необходимость в формировании системы региональных рынков, обслуживающих потребности субъектов хозяйствования.
Современная экономика требует развития в каждом регионе высокоэффективных средств денежных расчетов, торгово-посреднических комплексов, информационных сетей и др. Недостаточный уровень развития региональных
рынков и рыночной инфраструктуры в отдельных регионах приводит к снижению деловой активности, отставанию в развитии производства, нарушению нормального
воспроизводственного процесса.
Рыночная система региона представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков различного типа,
цель которых — обеспечить эффективное развитие региональной экономики. При этом рыночную систему региона
мы рассматриваем с позиций процесса воспроизводства,
для которого характерно взаимоувязанное движение финансовых и материальных ресурсов, и в котором переплетаются многочисленные взаимодействия субъектов региональной экономики, выступающих в качестве производителей и потребителей различных видов товаров и услуг.
Так, процессы обращения средств производства и предметов потребления тесно связаны с процессами воспроизводства финансово-кредитных ресурсов, инвестиционным процессом и воспроизводством основных фондов.[4]
Подход к рассмотрению региональной банковской
системы и регионального рынка банковского капитала как
части рыночной инфраструктуры региона предполагает
сбалансированное развитие всех взаимосвязанных рынков
различного типа. Это означает, что эффективное развитие
региональной банковской системы и эффективное функционирование региональной экономики возможно только
в их взаимодействии. С позиции данного подхода мы считаем, что деятельность и развитие региональной банковской системы нельзя рассматривать в отрыве от рынков
товаров потребительского и производственного назначения, рынка средств производства, капиталов, рынка труда,
информации и инновации.
Региональный рынок банковского капитала является частью регионального финансового рынка, где субъектами регионального рынка банковского капитала в отличие от региональной банковской системы выступают
уже не только финансово-кредитные институты (региональные и инорегиональные банки), но и хозяйствующие
субъекты, использующие ресурсы (в основном производственные предприятия).
Применительно к региональной банковской системе в целом банковский капитал можно рассматривать
как специфический продукт — некоторую совокупность
кредитных ресурсов, которую может предложить банковская система региона реальному сектору и населению.
Обобщая вышесказанное, на наш взгляд, правомерно рассматривать региональную банковскую систему
с позиции институционально-воспроизводственного подхода, в соответствии с которым ее можно определить как
совокупность взаимодействующих субъектов банковской
деятельности, обособившихся на территории региона, выполняющих каждый в отдельности особые функции, обеспечивающих эффективное функционирование экономических субъектов региона на основе рыночных связей и отношений.
Современная экономика региона предъявляет требования к региональным банковским системам, недостаточный уровень развития которых может стать причиной
снижения деловой активности в регионе, замедления темпов производства, нарушения нормального воспроизводственного процесса. В целом региональная банковская система, являясь центральным элементом региональной финансовой системы, призвана содействовать реализации
региональной политики, направленной на ускоренный
рост экономики субъекта Российской Федерации, ее модернизацию.
1 уровень
В условиях кризиса на наш взгляд, региональная
банковская система как антикризисная система должна
эффективно функционировать как часть единой государственной системы функционирующая на основе двух
групп принципов: классической и современной.
Наша страна Великая и большая это диктует особые условия развития, в связи с этим эти принципы как
основные правила деятельности банков которые должны
быть направлены на облегчения последствий санкций и на
обеспечения принципа управления возможности регионов
и субъектов РФ, на устранения сложившейся диспропорций в развитии экономики России, в частности диспропорции в развитии регионов, которые сложились с силу различных демографических, исторических, природно-климатических, административных и других условий осуществления экономической деятельности субъектами региональной экономики.
Региональная банковская система объединяет исключительно самостоятельные региональные коммерческие банки, официально зарегистрированные на данной
территории. Ее представляют территориальное Главное
Управление Центрального банка России, которое представляет его интересы и обеспечивающее проведение единой государственной денежно-кредитной политики в регионе, региональные банки и небанковские кредитные организации, с позиции антикризисного управления облегчения и преодоление следствий санкций (рис.1.).
Территориальные учреждения Банка России
(включая расчетно-кассовые центры)
Коммерческие банки
Небанковские кредитные
организации
Региональные банки
2 уровень
Филиалы и представительства иногородних банков
Филиалы и представительства иностранных банков
Ассоциации и объединения коммерческих
Банк инноваций и антикризисного управления
Рис. 1. Предложена структура региональной банковской системы
Банковская система региона включает, помимо
перечисленных элементов, еще и все банки, филиалы,
отделения, дополнительные офисы и т.д. со всей инфраструктурой, находящиеся на данной территории. Поэтому, важно различать эти две дефиниции. Смешение
этих понятий приводит к неправильным выводам и
ошибкам на практике, например при установлении соотношения между местными банками и инорегиональными филиалами. Заметим, что в российских банковских законодательных и нормативных актах упоминается термин «банковская система региона», но не дается
его определение, хотя раскрывается, из каких компонентов состоит банковская система страны. Из этого
следует, что понятие «региональная банковская система» носит скорее экономический, чем юридический
характер, и его использование обусловлено сложившейся ситуацией в финансово-кредитной системе
страны.
На наш взгляд, именно данные показатели деятельности региональных банков позволяют определить
возможности развития экономической и социальной
базы регионов РФ создают условия для увеличения собственного капитала резервов, обеспечивают источники
выплаты дивидендов инвесторам. Однако в условиях
рецессии и стагнации развития Российских регионов
сдерживает недостаточное количество и неэффективность деятельности региональных коммерческих банков, оценка эффективности которых должна осуществляться на основе модели модифицированного балансового управления, в основе которых лежит принцип владения и распоряжения всеми активами принадлежащими банку и принцип теории приоритета предприятия.
В заключении необходимо отметить, что создание в регионах новых банков и упрочение их позиций
тормозятся такими факторами, как недостаточное развитие средств связи, сложившиеся прочные отношения
между крупными региональными банками и промышленными предприятиями, сопротивление местных властей, отсутствие квалифицированных кадров, финансовых и материальных ресурсов. Такое положение объясняется и нестабильностью денежного обращения в России, что негативно сказывается на регионах, удаленных
от концентрации бюджетных средств, корпоративного
капитала и частных сбережений. К этому следует добавить боязнь конкуренции, хотя одна из задач реформирования банковской системы в стране состояла именно
в том, чтобы создать конкурентную среду как естественный стимул для саморазвития банков.
Поэтому региональные банки нуждаются в повышенном внимании со стороны Правительства РФ и
Банка России, и требуют необходимой разработки эффективной государственной программы поддержки региональных банков.
Литература
1. Белоглазова Г.Н. Стратегия развития регионального сегмента банковской системы //Банковское
дело 2011.-№2.- с.30-40.
2. Ильясов С.М. О перспективах развития региональных банковских систем //Банковское дело
2012.- №4.- с. 20-23.
3. Мандрика А.Ю Региональная банковская система //Современное исследование социальных
проблем 2012.- № 11(19).
4. Петрова А.Н. Управление развитием региональной банковской системы как фактор выхода из
кризиса: теоретический аспект/ А.М. Ажлуни,
А.Н. Петрова // Орел: АПЛИТ.-2014.- 6,75 п.л.
5. Материалы журнала Forbes 2014.-№8 (125).с.120
6. Материалы журнала РБК 2014.-№8.- с.90
7. Материалы интернет ресурса, www.sisp.nkrar.ru
Янов В.В.
СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КРЕДИТНОГО ПОРТФЕЛЯ
КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА
д.э.н., профессор Поволжского Государственного Университета Сервиса
MODERN ASPECTS OF FORMATION OF THE CREDIT PORTFOLIO OF COMMERCIAL BANK
Yanov Vitaly, Doctor of economic Science, professor of Volga region state University of Service
АННОТАЦИЯ
Идентификация кредитного портфеля банка как единого объекта управления позволяет структурировать
не только отдельные ссуды входящих в его состав, но и портфель в целом. Данный подход позволяет комплексно
влиять на формирование структуры портфеля более высокого качества.
ABSTRACT
Identification of a credit portfolio of bank as uniform object of management allows to structure not only separate loans
being its part, but also a portfolio as a whole. This approach allows to influence formation of structure of more quality portfolio in
a complex.
Ключевые слова: кредитный портфель, кредит, портфель, структура портфеля, качество портфеля.
Keywords: Credit portfolio; credit; portfolio; structure of portfolio; quality of a portfolio.
Содержание кредитного портфеля и его качество
является исходным при формировании кредитной политики коммерческих банков. Термин «кредитный портфель» в последнее время часто применяется в экономической литературе. Вместе с тем, его содержание неоднозначно трактуется отечественными и зарубежными исследователями. Различные авторы предлагают различные
подходы к познанию его субстанции.
Кредит как фундаментальная экономическая категория является отражением отношений по поводу движе-
ния ссуженной стоимости на условиях срочности, возвратности, платности и на практике реализуется через такие понятия, как кредитование, кредитные требования,
кредитный портфель и т.п. Следовательно, рассматривать
кредитный портфель как экономическую категорию нецелесообразно, кредитный портфель-это более узкое, практическое понятие.
Многообразие суждений и мнений относительно
специфики кредитного портфеля позволило выделить следующие подходы, отражающее экономическое содержание кредитного портфеля (табл. 1).
Таблица 1
Теоретические подходы к определению «кредитный портфель»
Теоретические подходы к
Трактовка содержания креПредставители
Источники, отражающие взгляды
определению кредитного
дитного портфеля
научных взгля- авторов на «кредитный портфель»
портфеля
дов
Бакстер Н. Банковское дело: стратегическое руководство / Н.БаксВсе кредитные вложения
Н. Бакстер, ТБэртер, Т. Бэррел [и др.] – М.: Издабанка
рел
тельство «Консалтбанкир»,2001.С.412
Совокупность выданных
ссуд
Большой экономический словарь:
220000 терминов / авт. И сост.
«Совокупность предоставА.Н. Азрилиян
А.Н.Азрилиян и др.; под ред.
ленных банком кредитов»
А.Н.Азрилиян.-М.: ин-т новой
экономики, 1999. С.691.
Результат деятельности
Банковское дело: учебник / под
банка по предоставлению
ред. д-ра экон. наук, проф. Г.Г.
Г.Г. Коробова
кредитов, который вклюКоробовой – М.: Экономистъ,
Совокупность выданных
чает в себя всю совокуп2003.С. 696.
банком кредитов за опреденость выданных банком
Ширинская, Е.Б. Операции комленный период времени
кредитов за определенный
мерческих банков и зарубежный
Е.Б. Ширинская
период времени
опыт / Е.Б. Ширинская. – М.: Финансы и статистика, 1993. С. 96.
Совокупность кредитов, выБанковское дело. Управление и
данных банком, на каждый
технологии: учебник для студенСовокупность кредитов,
момент времени, при этом
тов вузов, обучающихся по эконоструктурированные по опре- совокупность структурироА.М. Тавасиев
мическим специальностям / под
деленному критерию
вана по определенному криред. проф. А.М. Тавасиева – М.:
терию существенному для
ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С.514.
кредитов
Совокупность кредитов, выФинансово-кредитный энциклопеданных банком. При этом
дический словарь / под общ. Ред.
Единый объект управления
кредитный портфель расА.Г. Грязновой. – М.: Финансы и
со своей структурой, доходсматривается как единый
А.Г. Грязнова
статистика, 2004.С.458.
ностью, риском
объект управления со своей
структурой, доходностью,
совокупным риском
Открытая система, предСабиров М.З. Кредитный портставляющая собой совокупфель коммерческого банка: автоность банковских ссуд (выреф. дис. … канд. экон. наук:
данных и потенциальных)
08.00.10 /Сабиров Марат ЗуфароСовокупность ссуд, выданструктурированных не
М.З. Сабиров
вич.-М., 1999.С.5.
ных и потенциальных
только на основе факторов
кредитного риска, но и по
критериям доходности и
ликвидности
Анализ теоретических подходов к содержанию понятия «кредитный портфель», представленного в табл. 1,
показал разные суждения неоднозначного восприятия рассматриваемой категории, так, трактовка Н.Бакстер и
Т.Бэррелл не позволяет идентифицировать кредитный
портфель в объеме активов банка. Взгляд А. Азрилияна
представляется «узким» и не отражает всех особенностей
кредитного портфеля. Суждения Г.Коробовой, Е.Ширинской, что портфель кредитов с точки зрения возвратности
ссуд - одно из направлений оценки портфеля не в полной
мере раскрывают банковский кредитный портфель, поскольку целью формирования последнего удовлетворяющего требованиям банка является получение дохода или
другой выгоды. В трактовках А.Грязновой, А.Тавасиева
имеется не точность субординации кредитного портфеля
и характеристики качества ссуд. Кредитный портфель рассматривается авторами в качестве характеристики выданных ссуд. По нашему мнению, кредитный портфель имеет
свои собственные характеристики, в числе которых его
объём, структура, динамика, качество выданных ссуд.
Следовательно, данные характеристики кредитного портфеля показывают, насколько он сбалансирован, как сочетаются в нём степень риска, ликвидность и доходность, а
не наоборот.
В приведенных теоретических подходах рассматривается уже сформированный банком кредитный портфель. Научная трактовка М.З. Сабирова предлагает рассматривать состав кредитного портфеля помимо уже выданных ссуд, кредиты одобренные, но еще не выданные
банком. Такой подход, по мнению автора, позволяет банку
постоянно поддерживать стабильную базу потенциальных клиентов и сохранять свои конкурентные позиции [9,
с.5]. Вместе с тем, данный подход правомерен при анализе
рыночных позиций банка, формировании его маркетинговой стратегии, оценке прогнозного уровня кредитного
портфеля и его структуры на ближайшую перспективу. В
то же время, в рамках анализа текущего состояния дел
указанный подход может способствовать получению недостоверных оценок количественных и качественных показателей кредитного портфеля банка. Следует разграничивать общее понятие кредитного портфеля и конкретных
форм его проявления в числе которых фактически сформированный портфель и потенциальный портфель банка.
В соответствии с нормативными документами Центрального банка России к ссудам относятся [1, с.26]:
 предоставленные кредиты (займы) и размещенные депозиты (в т.ч. межбанковские), прочие
резмещенные средства, включая требования на
получение (возврат) долговых ценных бумаг, акций, векселей, драгоценных металлов, предоставленных по договору займа;
 учетные векселя;
 суммы, которые уплачены кредитной организацией бенефициару по банковским гарантиям, но
не взысканы с принципала;
 денежные требования по операциям факторинга;
 требования по приобретенным по сделке правам
(требованиям) (уступкам требования);
 требования кредитной организации по приобретенным на вторичном рынке закладных;
 требования кредитной организации по сделкам,
связанные с отчуждением (приобретением) кредитной организацией финансовых активов с одновременным предоставлением контрагенту
права отсрочки платежа (поставки финансовых
активов);
 требование кредитной организации к плательщикам по оплаченным непокрытым экспортным и
импортным аккредитивам;
 требование кредитной организации к лизингополучателю по операциям лизинга.
Следовательно, к ссудам, согласно Приложению
№254-П, Банк России относит не только собственно
предоставленные кредиты, но и ряд иных требований кредитного характера. Такое расширенное перечисление совокупности элементов, входящих в кредитный портфель,
объясняется сущностным сходством названных выше инструментов, связанных с возвратным движением ссуженной стоимости, предполагает толкование кредитного
портфеля в широком смысле слова.
Содержание термина «кредитный портфель» вытекает из синергии двух понятий: «кредит» и «портфель».
«Кредит» - экономическая категория, трактуемая
неоднозначно. Общепринятым является определение кредита как категории, выражающей общественные экономические отношения по предоставлению ссуженной стоимости на условиях срочности, возвратности, платности. В
Финансово-кредитном словаре приводится определение
кредита как «… экономической сделки, при которой один
партнер предоставляет другому денежные средства или
имущество на условиях срочности, возвратности и платности»[2, с.440]. Важным элементом структуры кредита
выступают субъекты кредитных отношений: кредитор,
предоставляющий во временное пользование ссуженную
стоимость, и заемщик, получающий эту ссуженную стоимость с обязательством ее возвратить. Следовательно,
«кредитная» сторона термина «кредитный портфель» отражает деятельность ссудодателя по предоставлению ссуженной стоимости в временное пользование заемщикам.
Термин «портфель» применяется к широкому перечню явлений экономической действительности, в том
числе и к кредитам. В научной литературе портфель определяется как «совокупность чего-либо», широкое понятие,
… которое позволяет судить об объемах деятельности,
экономических перспективах, месте на рынке фирмы, организации, предприятия и т.п.» [3, с.69], «собирательное
понятие, означающее совокупность форм и видов экономической, финансовой деятельности, соответствующих
им документов, денежных средств, заказов, объектов»[4,
с. 294], «активы/пассивы организации или лица, которые
управляются как единое целое для достижения конкретных инвестиционных целей»[5, с. 278], отражая отдельные стороны, аспекты, свойства, понятия «портфель».
Определение портфеля с экономической точки зрения
можно трактовать как совокупность активов/пассивов или
субъекты управляемые как единое целое для достижения
поставленных целей. Управление портфелем как целым
является главным отличительным моментом портфельного подхода от других традиционных методов. Следовательно, объединяя «кредит» и «портфель» применительно
к банковской деятельности можно интерпретировать
«кредитный портфель» как совокупность банковских активов, в форме предоставленных ссуд и других продуктов
кредитного характера. Портфель кредитов отличается от
простой суммы единичных сделок тем, что является единым объектом управления.
Кредитный портфель имеет следующие характерные особенности:
 включает в себя совокупность ссуд и требований кредитного характера;
 представляет собой единый объект управления;
 диверсифицируется в процессе осуществления
кредитной деятельности банка.
Таким образом, кредитный портфель коммерческого банка представляет собой единый объект управления в форме совокупности выданных банком ссуд и требований кредитного характера на определённый период
времени, формируемых в процессе кредитной деятельности банка для достижения поставленных целей: тактических и стратегических. Целями, создания кредитного
портфеля могут быть: увеличение капитала, получение и
увеличение прибыли, расширение сферы деятельности.
Исследование содержания кредитного портфеля
показывает, что структура не является однородной, т.к.
выдаваемые банками кредиты разнообразны по различным видам критериев. Величина кредитных портфелей
коммерческих банков различна и их структура не может
быть одинаковой.
Анализ, имеющихся в экономической литературе
точек зрения, их обобщение и уточнение, дает возможность выделить следующие факторы, оказывающих влияние на объём и структуру кредитного портфеля коммерческого банка:
 специфика сегмента рынка, обслуживаемого
банком;
банка;




размер капитала банка;
структура пассивов банка;
ожидаемый чистый доход от инвестиций;
организационная структура коммерческого
 опыт и квалификация менеджеров в области
различных видов кредитования;
 кредитная стратегия, формируемая банком;
 состояние экономической конъюнктуры в
стране;
 тенденции развития мирового хозяйства;
 официальная денежно-кредитная политика Центрального банка, меры по регулированию банковской деятельности.
Под влиянием перечисленных факторов кредитный портфель может быть структурирован по большому
числу критериев. В литературе, посвященной банковской деятельности рассматриваются в основном критерии классификации отдельных ссуд, наиболее часто
встречаются из них: тип заемщика, цель, характер,
сроки кредитов, наличие обеспечения, валюта кредита,
уровень риска, качество ссуд и т.д.
Кредитный портфель формируется объединением
ссуд по критериям однородности, по критериям структурированные в различные субпортфели, в соответствии с
которыми могут быть классифицированы ссуды, определяющие кредитный портфель. Вместе с тем, не все критерии группировки ссуд применимы для классификации
кредитного портфеля, по той причине, что не являются
информативными на более высоком уровне портфельного анализа (например, порядок выдачи или погашения
ссуды, порядок уплаты процентов, размер кредита, целевое назначение и т.п.).
В таблице 2 представлена обобщенная информация о критериях классификации кредитного портфеля,
большинство из которых применимы как для совокупного кредитного портфеля, так и для его отдельных сегментов.
Таблица 2
Критерии классификации
Тип заёмщика
Срок погашения задолженности
Валюта кредита
Уровень доходности
Вид процентной ставки
Уровень риска
Обеспечение
Тип кредитного продукта
Классификация кредитного портфеля коммерческого банка
Виды кредитного портфеля
Корпоративный кредитный портфель, в т.ч. сегмент специализированного финансирования
Розничный кредитный портфель
Суверенный кредитный портфель
Срочный кредитный портфель Краткосрочный кредитный портфель
Среднесрочный кредитный портфель
Долгосрочный кредитный портфель
Просроченный кредитный портфель
Кредитный портфель в национальной валюте
Кредитный портфель в иностранной валюте
Работающий кредитный портфель
Не работающий кредитный портфель
Кредитный портфель с фиксированной кредитной ставкой
Кредитный портфель с плавающей кредитной ставкой
Кредитный портфель пониженного риска
Кредитный портфель приемлемого риска
Кредитный портфель повышенного риска
Обеспеченный кредитный портфель
Необеспеченный кредитный портфель
Классификация согласно внутренним потребностям банка
Общепризнанным является деление ссуд на две
большие группы: персональные ссуды физическим лицам
для удовлетворения личных нужд и ссуды компаниям и
предприятиям для обеспечения процессов производства и
реализации продукции, работ, услуг. Представленная
классификация кредитного портфеля имеет важное значение для коммерческого банка, поскольку его деятельность
связана с кредитованием хозяйствующих субъектов, с
применением разных технологий кредитования, подходов
в определении сроков, величины, стоимости и обеспечения ссуд, применяются различные методы управления
портфелями ссуд данных групп. Следовательно, тип заемщика является основополагающим критерием при структурировании кредитного портфеля.
Наиболее часто встречающаяся в экономической
литературе классификация ссуд по типу заемщиков включает в себя кредиты физическим лицам, кредиты юридическим лицам и межбанковские кредиты. В представленной классификации в группу кредитов юридическим лицам могут попасть кредиты
предприятиям малого и
среднего бизнеса. Однако общемировой практикой признано, что кредиты малому и среднему бизнесу целесообразно относить к сегменту розничного бизнеса, в который
входят кредиты физическим лицам. Классификация кредитного портфеля по типам заемщиков соответствии с
требованиями Базельского комитета по банковскому
надзору является приоритетной. Базельский комитет выделяет пять классов активов (или кредитных требований
банка): корпоративные, розничные (в состав которых входят кредиты предприятиям малого и среднего бизнес, кредиты физическим лицам), суверенные (ссуды органам власти различных уровней), банковские активы и вложения в
капитал (акции)[7, с.55]. В рамках корпоративного кредитного портфеля Базельский комитет выделяет портфель
специализированного кредитования в отдельный сегмент,
включая в него сделки проектного и объектного финансирования, а также сделки финансирования недвижимости.
Таким образом, в классификацию кредитного портфеля по типам заемщика включается:
 портфель кредитов юридическим лицам - корпоративный кредитный портфель, в т.ч. сегмент специализированного финансирования;
 розничный кредитный портфель, включающий в
себя портфель кредитов физическим лицам и
предприятиям малого и среднего бизнеса;
 межбанковский кредитный портфель;
 суверенный кредитный портфель.
Возможна более детальная группировка портфелей
ссуд в рамках выделенных сегментов. Так, портфель ссуд
юридическим лицам можно классифицировать по отраслевой и региональной принадлежности, по форме собственности, по финансовому положению заемщика, по видам кредитных продуктов, по валюте, по срокам, наличию
или отсутствию обеспечения и т.д.
В научной литературе осуществляется группировка
ссуд по срокам погашения задолженности. Аналогичным
образом можно классифицировать кредитный портфель
на портфель срочных кредитов, включающий краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный субпортфели, и
портфель просроченных ссуд. Представляет интерес группировка кредитного портфеля по виду валюты выдаваемых кредитов, позволяющая определять уровень валютного риска, связанного с кредитным портфелем, и управлять им. Целесообразно выделять портфель кредитов в
национальной валюте и портфель кредитов в иностранной
валюте (возможна более детальная классификация портфеля ссуд в иностранной валюте по отдельным валютам).
Группировка портфеля по степени риска является
одним из критериев оценки качества кредитного портфеля. Практически не встречается в литературе классификация портфеля ссуд по указанному критерию. При этом
широко представлены различные точки зрения классификации ссуд по уровню риска, которые дополняют или расширяют друг друга. Отдельные ссуды с определенным
уровнем риска, формируя кредитный портфель, влияют на
общий уровень риска кредитного портфеля. Вместе с тем,
общий уровень риска портфеля отличается от суммарного
уровня риска ссуд, входящих в него, ввиду корреляции отдельных ссуд между собой и действия фактора диверсификации. Предложенные различными авторами (Кр. Дж.
Барлтроп, Д. Мак Нолтон, П. Роуз, классификации МВФ и
ФРС США и т.п.) классификации ссуд по уровню риска,
дают основание выделить следующие типы субпортфелей
в структуре кредитного портфеля:
 кредитный субпортфель приемлемого или низкого уровня риска, включающий в себя кредиты,
выданные заемщикам с низкой вероятностью
невозврата кредита, в полном соответствии с
кредитной политикой банка, хорошо задокументированные и обслуживаемые заемщиками в соответствии с условиями сделки;
 кредитный субпортфель повышенного или умеренного уровня риска, формируемый из ссуд,
требующих особого мониторинга в связи с возникновением признаков негативных трансформаций на рынке либо в финансовом состоянии
заемщика, влияние которых может привести к
возникновению трудностей в обслуживанию
ссудозаемщиком своих обязательств, если данные тенденции не примут противоположного
направления, либо банком обнаружены недостатки при выдаче и оформлении ссуды (неполный комплект документов, отступления от кредитной политики и т.п.);
 кредитный субпортфель высокого уровня риска,
состоящий из сомнительных ссуд, по которым
возникли факты неисполнения заемщиком
своих обязательств, и убыточные ссуды, вероятность взыскания которых признается банком
крайне низкой.
Кредитный портфель банка обладает своими количественными и качественными характеристиками. К
числу количественных относятся объем кредитного портфеля, его структура и динамика изменения структуры
портфеля. Динамика объёма кредитного портфеля может
быть исследована в абсолютных и относительных величинах. Число абсолютных характеристик отностится объём
«портфеля» в суммовом выражении, к числу относительных – тепы роста «портфеля» относительно прогнозных
или ретроспективных показателей, относительно роста активов банка или темпов роста кредитных операций по банковской системе, темпов роста экономики в целом. Анализ динамики кредитного портфеля банка позволяет оценить темпы роста и расширение банковской деятельности,
место и значимость кредитных операций среди других видов банковской деятельности, соответствие темпов развития банка общеэкономическим тенденциям и т.п. Наряду
с этим, оценка динамики кредитного портфеля в отрыве от
качественных характеристик не может быть полной и всесторонней.
Кредитный портфель должен расти в соответствии
со стратегическими целями банка и его адекватной и точной оценкой рисков. Одним из критериев деятельности
банка является прирост его активов, рост которых следует
рассматривать в единстве с качеством этих активов. Быстрый рост активов может быть связан не только с привлечением новых инвесторов, расширением деятельности
банка, увеличением доли банковских продуктов на рынке,
но и может являться результатом ослабления стандартов
кредитования, изменения структуры капитала и др. Практика показывает, что зачастую банки жертвуют размерами
своих кредитных портфелей в пользу качества выдаваемых ссуд. Тревожным сигналом, предупреждающим о
возможности будущих проблем с кредитами, по мнению
Э.Морсмана, можно считать существенное превышение
темпов роста кредитного портфеля по отношению к темпам экономического роста [8, с.25]. Таким образом, анализировать количественные характеристики кредитного
портфеля необходимо в единстве с его качественными
оценками.
Для раскрытия качественных характеристик кредитного портфеля необходимо определить содержание качество кредитного портфеля. Исследование понятия «качество», представленных в Толковом словаре живого великорусского языка В. Даля, словаре русского языка С.И.
Ожегова, Большой Советской Энциклопедии, позволило
сделать вывод о наличии двух подходов к пониманию субстанции «качества». В рамках первого подхода под качеством понимается отличительные особенности объекта
или явления, которые позволяют разграничить его от других объектов. С другой стороны – качество рассматривается как полезные свойства объекта исследования. Следовательно, под качеством кредитного портфеля понимается
комплекс свойств кредитного портфеля, позволяющий
банку выполнять поставленные тактические и стратегические задачи применительно к данному портфелю соответствовать требованиям нормативных актов и регулятора.
Качество кредитного портфеля оценивается на основе
комплексного анализа следующих его основных свойств:
рискованности, доходности, ликвидности. Им соответствуют критерии оценки достоинств и недостатков кредитного портфеля - степень кредитного риска, уровень доходности, уровень ликвидности, выступающие основными показателями при формировании качества кредитного портфеля. Портфель является качественным, если
позволяет получить максимальную доходность и требуемую ликвидность при заданном уровне риска.
При формировании кредитного портфеля возникают банковские риски, основным из которых является
кредитный риск, представляющий собой вероятность потерь, возникающих вследствие несостоятельности ссудозаемщика выполнять свои долговые обязательства, а
также невозможности реализации залога в объеме необходимом для погашения ссудных обязательств в случае
невозврата кредита. Рискованность кредитного портфеля
– это вероятность потери части кредитного портфеля в
случае наступления кредитного риска. Рискованность
портфеля в целом возможно оценить исходя из доли в кредитном портфеле просроченной задолженности, доли ссуд
низкого качества, отношения размера сформированного
резерва на возможные потери по ссудам к величине портфеля, структуры портфеля в разрезе рейтингов заемщиков: чем больше доля ссуд с более высоким рейтингом,
тем ниже уровень риска и менее рискованным является
сформированный кредитный портфель. Совокупный риск
кредитного портфеля не является простой суммой уровней риска отдельных ссуд, его формирующих, ввиду наличия корреляции между различными ссудами, между отраслями и направлениям бизнеса, к которым относятся заемщики и выданные им ссуды и т.п. Оценка уровня риска
кредитного портфеля зависит от степени риска отдельных
ссуд портфеля, диверсифицированности его структуры по
различным критериям, наиболее важными из которых выступают отраслевая и географическая диверсификация, а
также дифференциации заемщиков или группы взаимосвязанных заемщиков. Структуризация обязательств хозяйствующих субъектов осуществляется в ходе дифференциророванного подхода к различным долговым обязательствам.
Целью функционирования банка, как и любой коммерческой организации является получение максимально
возможной прибыли при приемлемом уровне риска, ввиду
этого уровень доходности кредитного портфеля - один из
важных критериев оценки его качества. Доходность как
свойство кредитного портфеля представляет собой способность кредитного портфеля приносить доход, покрывающий расходы банка по его формированию и диверсификации. В состав расходов банка по формированию кредитного портфеля помимо стоимости фондирования ресурсов следует включать расходы по формированию резервов на возможные потери, на формирование капитала
необходимого для осуществления активных операций, а
также расходы, связанные с оплатой труда сотрудников,
задействованных в организации кредитного процесса, и
часть общих административных расходов на поддержание
работы банка, относящихся к кредитному процессу.
В составе кредитного портфеля с точки зрения доходности можно выделить ссуды, приносящие доход, и
ссуды, которые доход не приносят. К кредитам, не приносящим доход, можно отнести ссуды с замороженными
процентами и с длительной просроченной задолженностью по процентным платежам. При этом, уровень доходности кредитного портфеля зависит не только от уровня
процентной ставки, но и от величины иных непроцентных
доходов (различные комиссии по кредитным операциям,
доходы от продажи дополнительных банковских услуг), а
также от своевременности уплаты процентов и основного
долга. Доходность портфеля можно оценить с позиции
расчета показателей чистой доходности кредитного портфеля, доли приносящих доход активов, соответствия доходности по портфелю поставленным ориентирам.
Ликвидность характеризует способность превращения менее ликвидных активов в более ликвидные, в денежные средства. Ликвидность как свойство кредитного
портфеля – это его способность трансформироваться в денежные средства в сроки, соответствующие обязательствам и требованиям банка. При этом необходимо, чтобы
выдаваемые банком кредиты были возвращены в сроки,
установленные кредитным договором. Уровень ликвидности оценивается по степени соответствия сроков погашения ссудной задолженности, срокам погашения или возврата тех ресурсов, которые были использованы банком
для формирования кредитного портфеля. Сочетание всех
этих свойств в комплексе формирует оценку качества кредитного портфеля банка, все выше названные свойства
необходимо рассматривать в единстве и определять оптимальное соотношение между ними, т.е. создавать кредитный портфель максимального уровня доходности и ликвидности при заданном уровне риска или минимально
рискованный портфель при установленных значениях доходности и ликвидности. Следовательно, необходимо
формировать диверсифицированный кредитный портфель
заданного качества в соответствии с потребностями производственного сектора экономики.
Таким образом, повышение эффективности кредитного портфеля коммерческого банка в настоящее время
реализуется не в полной мере, что обусловлено не достаточно высоким уровнем их капитализации, дефицитностью ресурсной базы, усиливающимся ростом конкуренции и рисков. Формирование ликвидного портфеля,
предусматривает переориентацию всех видов и направлений ссудной деятельности на качество структуры кредитного портфеля, в соответствии с которым осуществляется
диверсификация инвестируемых и ссужаемых денежных
капиталов между различными объектами вложений и выбор более эффективных сфер приложения капитала.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Список литературы:
О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по
ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности [Электронный ресурс]: положение центрального банка Российской Федерации от 26 марта 2004г. №254-П // КонсультантПлюс: справ. Правовая система.
Большой экономический словарь: 220000 терминов / под ред. А.Н.Азрилиян.-М.: ин-т новой экономики, 1999. – С.691.
Банковское дело: учебник / под ред. д-ра экон.
наук, проф. Г.Г. Коробовой – М.: Экономистъ, 2010. – С. 696.
Ширинская, Е.Б. Операции коммерческих
банков и зарубежный опыт / Е.Б. Ширинская.
– М.: Финансы и статистика, 1993. – С. 96.
Банковское дело. Управление и технологии:
учебник для студентов вузов, обучающихся
по экономическим специальностям / под ред.
проф. А.М. Тавасиева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2009. – С.514.
Финансово-кредитный энциклопедический
словарь / под общ. Ред. А.Г. Грязновой. – М.:
Финансы и статистика, 2004. – С.458.
Международная конференция измерения капитала и стандартов капитала: Уточнённые
рамочные подходы. – Базель, Швейцария:
Банк международных расчетов, 2004. – С.55
Морсман, Э.М. Управление кредитным портфелем / Эдгар М. Морсман – младший; пер. в
англ. М. Даниеэль – М.: Альпина Бизнес Букс,
2004. – С.25
Сабиров М.З. Кредитный портфель коммерческого банка: автореф. дис. … канд. экон.
наук: 08.00.10 /Сабиров Марат Зуфарович.М., 1999. – С.5.
Инновации и инвестиционная деятельность
Катеринин С.П.
ЗНАНИЯ КАК ОСНОВНОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИИЗАЦИИ
аспирант Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
KNOWLEDGE AS THE MAIN INDICATOR OF INNOVATION ACTIVETY DEVELOPMENT ORGANIZATION
Katerinin Svyatoslav Pavlovich
graduate student of the Rostov State Economic University (RINH)
АННОТАЦИЯ
Целью доклада является выявление основного показателя, влияющего на развитие инновационной
деятельности на микро-, мезо- и макроуровнях, в качестве которого выступают знания. Основной
методологической основой стала теория экономических циклов, базирующаяся на диалектическом методе
познания. Результатом развития инновационной деятельности, основанной на знаниях является рост
национального богатства. Полученные результаты позволяют осуществлять системное учетно-аналитическое
управление инновационной деятельностью, основанное на междисциплинарном подходе.
ASBTRACT
The purpose of the report is to identify the main factors affecting the development of innovative activities at the micro,
meso and macro levels, which act as knowledge. The main methodological basis was the theory of business cycles based on
the dialectical method of cognition. The result of the development of innovation based on knowledge is the growth of national
wealth. The results obtained allow a system of accounting and analytical innovation management, based on a multidisciplinary
approach.
Ключевые слова: инновационная деятельность, инновация, знания, национальное богатство, экономика.
Keywords: innovation of activity, innovation, knowledge, the national wealth, the economy.
В настоящее время наблюдается бурный рост инновационной активности на всех уровнях. Так, на микроуровне – это активность организаций по созданию и внедрению новых продуктов, на мезоуровне – развитие высокотехнологичных видов деятельности и на макроуровне –
это проводимая инновационная политика, влияющая на
общеэкономическое и социальное развитие общества. Таким образом, развитие инновационной деятельности влияет на изменение собственности организаций, с одной стороны, на рост технического прогресса в различных видах
деятельности, с другой, и на формирование системы социально-экономических отношений, с третьей.
Инновационная деятельность влияет на активы
предприятия на каждом этапе жизненного цикла продукта
или услуги. Для того, чтобы отследить процесс приращения собственности предприятия посредством инновации
необходимо изучить ее развитие на каждом этапе инновационной деятельности.
Источники технического прогресса, секторы производства, на которые влияет прогресс, и пространство, в
котором происходит экономический рост, различны на
протяжении веков и в различных частях мира. Развитие
человеческого знания составляет основу постоянного роста, и новое знание может быть определено как инновация
в рамках определенной эпохи. Экономическая история характеризуется эпохами, каждая из которых определяется
инновациями именно этой эпохи.
Отношения экономики и социума также должны
носить взаимный кооперационный характер. Экономика
обеспечивает социум потребительскими благами, осуществляет их справедливое распределение и создает стимулы для их эквивалентного обмена. Она также предоставляет обществу рабочие места. Как процессная система, экономика обеспечивает единство условий протекания производства, распределения, обмена и потребления благ на территории страны, возможность межрегионального перетекания ресурсов. В свою очередь, социум
снабжает экономику трудовыми ресурсами, которые в ней
превращаются в человеческий капитал, обеспечивает отбор и закрепление социально-экономических институтов,
необходимых для функционирования экономики.
Системное исследование проблемы взаимоотношений организаций, экономики, социума и государства
приводит к необходимости исследования инновационной
деятельности организации, предусматривающей реализацию и развитие инновационной деятельности посредством приращения национального богатства в широком
смысле этого слова. То есть это не просто сумма материальных и нематериальных активов, но и человеческий, интеллектуальный потенциал и т.д. В настоящее время данные виды активов не учитываются, но этот вопрос уже
назрел. Так финансово-кредитный энциклопедический
словарь под редакцией А.Г. Грязновой определяет национальное богатство, как совокупность экономических активов страны, уменьшенная на стоимость ее финансовых
обязательств. Под экономическими активами понимают
экономические объекты, на которые институциональными единицами осуществляются права собственности и
от владения которыми или от использования которых владелец получает экономическую выгоду. Национальное богатство исчисляется на определенный момент времени,
как правило, в стоимостном выражении в текущих и сопоставимых (постоянных) ценах. К богатству относится все,
что имеет рыночную ценность.
В Национальное богатство по официальной статистике (рекомендации ООН по составлению системы
национальных счетов 1993) включает:
- нефинансовые производственные активы;
- нефинансовые непроизводственные активы;
- нематериальные непроизводственные активы;
- финансовые активы.
Кроме перечисленных элементов, отдельно учитываются накопленные потребительские товары длительного пользования в домашних хозяйствах, а также прямые
иностранные инвестиции. К национальному богатству
следовало бы относить и такие нематериальные результаты общественного труда, как научно-технический уровень кадров, накопленный опыт и т.д. Возможно, что в понятие национальное богатство со временем войдет генофонд нации как вторая природная составляющая национального богатства. Если в докапиталистические времена
главным богатством считалась земля, а в капиталистические – капитал, то в начале XXI века наблюдается опережающий рост интеллектуального потенциала общества
как важнейшего элемента национального богатства. [5, с.
643-644]
Инновационная деятельность организации представляет собой цикличное движение от рождения инновации в виде нового знания, идеи, изобретения и т.д., которое организация превращает в новый продукт или технологию (детство инновации). Внедрение новой продукции
и технологий на рынке и дальнейшая их продажа приводит к росту собственности организации, которая выражена в виде материальных и нематериальных активов, а
также в знаниях (юность инновации). Рост уровня развития организации приводит к формированию нового научного и технологического уклада общества в целом, а
именно к росту национального богатства (зрелость инновации), что является толчком к формированию потребностей общества и создает предпосылки к рождению нового
знания, идей и т.д.
Отправным пунктом и результатом инновационной деятельности организации являются знания, носителем которых является человек. Знания в современном
постиндустриальном обществе, как отмечал видный американский ученый П. Друкер, превращаются в главную
производительную силу. Знания во все большой мере оттесняют на второй план традиционные факторы производства – капитал, труд, и землю. Именно в связи с этим, по
мнению П. Друкера, знания и информация выступают в
качестве новых, нетрадиционных факторов экономического роста, все более вытесняя из процесса создания добавленной стоимости указанные выше традиционные факторы производства. Именно знания и накопленная информация становятся главным источником национального богатства. [-----, с.218]
Таким образом, формирование представления об
инновационной деятельности как кругообороте знаний в
дальнейшем дает возможность разработки учетно-аналитической системы управления данным видом деятельности на всех его этапах, основанной на междисциплинарном подходе.
Список литературы:
1. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды / Н.Д. Кондратьева;
Международный фонд Н.Д. Кондратьева и др.;
Ред. Колл.: Абалкин Л.И. (пред.) и др.; сост. Яковец Ю.В, - М.: ЗАО «Издательство «экономика»,
2002. – 767 с.
2. Инновационное развитие. Экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Б.
Мильнер; Серия научная мысль : ОАО Издательство «Инфа-М», 2013. – 624 с.
3. Классики менеджмента / Под ред. М. Уорнера /
Пер. с англ. под ред Ю.Н. Каптуреского. – СПб.:
Питер, 2001. – 1168 с.: ил. – (серия «Бизнескласс»)
4. Учет, анализ и стратегическое управление инновационной деятельностью / Илышева Н.Н., Крылов С.И., / Финансы и статистика, 2014. – 216 с.:
ил.
5. Финансово-кредитный энциклопедически словарь / Колл. Авторов; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 1168 с.:
ил.
Муравьева Н.Н.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА И АНАЛИЗ ЕГО ВЛИЯНИЯ
НА ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
канд. экон. наук, доцент Волжского гуманитарного института (филиала)
Волгоградского Государственного университета, г. Волжский
EVALUATION OF THE EFFICIENCY OF INNOVATION PROJECT AND ANALYSIS OF ITS IMPACT ON THE INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF ENTERPRISE
Muraveva Natalia, Candidate of Science, assistant professor of Volzhsky humanitarian institute (branch) of the Volgograd State
University, Volzhsky
АННОТАЦИЯ
В статье представлена методика комплексной оценки эффективности инновационного проекта,
реализуемого на крупном промышленном предприятии Волгоградской области ОАО «Волтайр-Пром». Данная
методика подразумевает не только оценку коммерческой и экономической эффективности отдельного
инвестиционного проекта, но и его влияния на повышение уровня инвестиционной привлекательности
предприятия в перспективе.
ABSTRACT
This article presents a methodology for a comprehensive evaluation of the innovative project, which is implemented on a
large industrial enterprise in Volgograd region JSC «Voltyre-Prom». This technique involves not only an assessment of the commercial and economic efficiency of a separate investment project, but also its impact on improving the investment attractiveness
of the company in the long term.
Ключевые слова: промышленное предприятие, инновации, инвестиционный проект, инвестиционная
привлекательность
Keywords: industrial enterprise, innovation, investment project, investment attractiveness
В современных экономических условиях промышленным предприятиям для поддержания конкурентоспособности и повышения своей инвестиционной привлекательности приходится постоянно обновлять имеющуюся
материально-техническую базу, наращивать объемы производственной деятельности, осваивать новые виды продукции, модернизировать используемые технологии. Реализация этих целей достигается путем постоянной разработки и внедрения в производство проектов, направленных на совершенствование существующих и разработку
новых видов продукции, использование новых технологических процессов и новых способов организации производства, труда и управления, т.е. инновационных проектов.
Для крупных предприятий задача по реализации
инноваций является ведущей. Она формирует комплекс
научных разработок, направленных на развитие научнотехнического и производственного потенциала предприятия. При этом под инновацией следует понимать не только
разработку принципиально нового продукта, но и внесение любого производственного или технологического
усовершенствования, например, снижающего себестоимость производства существующего продукта.
Инновационный и инвестиционный процессы на
промышленных предприятиях тесно взаимосвязаны
между собой. Как отмечал В.М. Аньшин, «серьезные инновации немыслимы без крупных инвестиций, а эффективные инвестиции – без инноваций. В ряде случаев на
предприятиях имеются денежные средства, но нет инвестиций, потому что нет инновационных объектов их приложения» [1, с. 185].
Внедрение инноваций и модернизация производства является необходимым условием для соответствия
предприятия уровню научно-технического прогресса в отрасли. Однако, во-первых, практически все инновационные проекты являются высококапиталоемкими, а, во-вторых, они далеко не всегда отвечают необходимым критериям доходности или же имеют длительный срок окупаемости. Кроме того, стремление к постоянной модернизации производства нередко приводит к замещению морально устаревшего, но еще не отработавшего свой ресурс
оборудования на обновленное, тем самым резко увеличивая затраты предприятия. В связи с этим возникает вопрос
о привлечении дополнительных финансовых ресурсов, а в
качестве источника финансирования в основном выступает банковский кредит, что влечет дополнительные расходы предприятия по выплате процентов за кредитные ресурсы.
В данной ситуации для принятия положительного
решения о реализации инновационного инвестиционного
проекта руководству предприятия необходимо проводить
тщательную и комплексную оценку, как эффективности
самого проекта, так и его возможного положительного
влияния на результаты хозяйственной деятельности и изменение финансового состояния предприятия.
Такую оценку целесообразно осуществлять путем
прохождения ряда последовательных этапов:
1) оценка финансовой состоятельности проекта, т.е.
установление достаточности финансовых ресурсов для реализации в установленный срок;
2) оценка экономической эффективности проекта,
т.е. определение его потенциальной возможности сохранить покупательную способность денежных вложений и
обеспечить достаточный темп их прироста;
3) оценка влияния проекта на эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
4) анализ влияния проекта на уровень инвестиционной привлекательности предприятия.
Далее представлена методика проведения такой
комплексной оценки при реализации проекта, направленного на модернизацию производства и расширение производственных мощностей на базе крупного промышленного предприятия г. Волжского Волгоградской области
ОАО «Волтайр-Пром».
Так, в ОАО «Волтайр-Пром» еще несколько лет
назад назрела острая необходимость в обновлении материально-технической базы, модернизации оборудования,
наращивании производственных мощностей. Несмотря на
то, что в последние годы холдингами («СИБУР-Русские
шины» и «Кордиант»), в состав которых входил ОАО
«Волтайр-Пром», осуществлялись инвестиции в проекты
организации производственных мощностей, снижения издержек производства и т.п., современные экономические
условия и высокая конкуренция на внешнем рынке требуют новых финансовых вливаний в предприятие. На современном этапе для этого возникли новые инвестиционные возможности.
Достигнутая в октябрь 2013 г. договоренность
между холдингом «Кордиант» и консорциумом, в состав
которого входят Российский Фонд Прямых Инвестиций
(РФПИ), мировой лидер в производстве шин для сельхозтехники Titan International и фонд One Equity Partners,
инвестиционная структура одного из крупнейших банков
мира J.P.Morgan, о передаче консорциуму контрольного
пакета акций ОАО «Волтайр-Пром», предусматривает
привлечение значительных инвестиций. Предприятие обладает широкой производственной базой, доступом к современным технологиям, сформированной системой менеджмента качества, развитым ассортиментным портфелем и качественно организованными бизнес-процессами,
внедренными холдингом «Кордиант» за время управления
заводом. Под руководством Titan International ОАО «Волтайр-Пром» планирует провести модернизацию оборудования, сфокусироваться на наращивании производства
специальных шин для современной зарубежной и отечественной сельскохозяйственной техники, а также сократить зависимость российского рынка от импортируемых
товаров за счет локализации производства в России с
дальнейшей возможностью экспорта продукции компании.
В настоящее время предусмотрена реализация
крупномасштабного инвестиционного проекта, направленного на модернизацию производства и расширение
мощностей по производству сельскохозяйственных и индустриальных шин. Данный проект требует инвестиционных затрат в размере 580 млн. руб. и, согласно предварительным прогнозам, его успешная реализация позволит
снизить себестоимость производимой продукции до 2% в
первый год и до 5% в последующие годы производственной деятельности, кроме того, новое высокотехнологичное оборудование позволит производить продукцию, в
частности, шины для сельскохозяйственной техники и
легкогрузовых автомобилей, более высокого качества, что
будет способствовать увеличению сбыта продукции и росту выручки от продаж.
Прогнозные данные необходимых инвестиционных затрат и изменения предстоящих доходов от увеличения объемов хозяйственной деятельности ОАО «ВолтайрПром» представлены в таблице 1.
Таблица 1
Прогноз изменения выручки от реализации продукции на 2014-2017 гг. в связи с осуществлением
дополнительных инвестиций, тыс. руб.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Показатели
(базовые
данные)
Дополнительные инвест.затраты
580000
Прогнозируемая выручка от реализации с уче6161980
6285219,6
6788037
7331080
7917566
том капвложений
Себестоимость продукции
5419423
5417294
5558143
5702655
5851082
Валовая прибыль
742557
867925,6
1229894
1628425
2066485
Коммерческие и управленческие расходы в %
4,47
4,47
4,47
4,47
4,47
от выручки
Коммерческие и управленческие расходы,
275421
280929,4
303403,8
327676,1
353890,2
тыс. руб.
Прибыль от продаж, т. р.
467136
586996,2
926490,2
1300749
1712595
Прибыль от продаж в % от выручки
Прибыль до налогообложения, т.р.
Прибыль до налогообложения, в % от выручки
Чистая прибыль, тыс. руб.
Чистая прибыль, в % от выручки
Амортизация
Доп. годовые амортизационные отчисления,
тыс. руб. (10% годовых).
Чистый денежный поток
7,58
468769
7,61
9,34
526072,9
8,37
13,65
792558
11,68
17,74
1009183
13,77
21,63
1239559
15,66
374935
6,08
174896
-
420858,3
6,7
174896
-
634046,8
9,34
174896
58000
807346,2
11,01
174896
58000
991647,5
12,52
174896
58000
549831
645825,5
866942,8
1040242,2
1224544
При прогнозировании доходов и расходов в результате реализации инвестиционного проекта были сделаны
следующие допущения:
– доля коммерческих и управленческих расходов в
выручке от реализации остается без изменения по сравнению с 2013 г.;
– амортизация по имеющимся основным средствам
начисляется на уровне данного показателя в 2013 г.;
– дополнительные амортизационные отчисления по
основным средствам, приобретенным в результате реализации данного проекта, начисляются равными долями в
размере 10% годовых.
В связи с увеличением капитальных вложений и
выручки от реализации в абсолютном выражении происходит увеличение оборотного капитала, необходимого
для эффективного функционирования исследуемого предприятия, так как при оценке эффективности инвестиционных проектов учитываются не только первоначальные затраты в основной капитал, но и ежегодные инвестиции в
оборотный капитал, рассчитываемые в процентах от выручки (на конец 2013 г. доля оборотного капитала составляет 3,84% от выручки).
На основании прогнозируемых показателей и сделанных допущений было рассчитано значение чистого денежного потока для предлагаемого к реализации инвестиционного проекта, принимая в расчет только дополнительные денежные потоки, которые возникают от данного
проекта (т.е. в качестве притоков – прирост чистой прибыли по сравнению с базисным годом, дополнительные
амортизационные отчислений, инвестиции в основной капитал и дополнительные инвестиции в оборотный капитал). Денежный поток от реализации инвестиционного
проекта (FV) рассчитывается по формуле:
FV  Pr  D  Iîá t
(1)
где Pr – чистая прибыль; D – начисленная амортизация;
Iобt – дополнительные вложения в оборотный капитал.
Расчет денежного потока по проекту, реализуемого
ОАО «Волтайр-Пром» представлен в таблице 2.
Таблица 2
Расчет денежного потока от реализации проекта
Показатели
2014 г.
2015 г.
Чистая прибыль
2016 г.
2017 г.
259111,8
432411,2
616712,5
58000
58000
58000
241352,4
260660,6
281513,5
304034,5
4900,4
+19308,2
+20852,9
+22521,1
-538977
297804
469558
652191
45923,3
Амортизационные отчисления с учетом новых вложений
Капитальные вложения
Требуемый оборотный капитал
Изменения в оборотном капитале
Денежный поток от реализации проекта
580000
Первый этап комплексной оценки целесообразности осуществления проекта предполагает оценку его финансовой состоятельности (коммерческой эффективности) посредством составления финансово-инвестиционного бюджета (учет и сопоставление положительных и отрицательных денежных потоков от проекта по видам деятельности предприятия). Необходимым критерием принятия инвестиционного решения на данном этапе оценки
проекта является положительное сальдо трех потоков в
любом временном интервале. Предварительный анализ
структуры потока реальных денег показывает, что проект
в целом является экономически привлекательным, поскольку обеспечивает получение доходов, превышающих
инвестиционные затраты.
Для оценки экономической эффективности проекта
были использованы стандартные методы оценки, основанные на дисконтировании проектных денежных потоков:
чистая текущая стоимость (NPV), индекс рентабельности
(PI), внутренняя норма рентабельности (IRR), дисконтированный срок окупаемости проекта (DPP). Для расчета
данных показателей была использована ставка дисконтирования, соответствующая норме доходности, требуемой
стратегическим инвестором (на уровне 20%).
Рассчитанные показатели экономической эффективности проекта представлены в таблице 3.
В целом, исходя из полученных значений аналитических показателей, можно сделать вывод об эффективности данного проекта, реализуемого на предприятии.
Таблица 3
Расчет коэффициентов экономической эффективности проекта
Показатели
Год 0
Год 1
Год 2
2014
2015
2016
Чистый денежный поток, тыс. руб.
-538977
297804
469558
Коэффициент дисконтирования
1
0,8333
0,6944
Дисконтированный денежный поток, тыс. руб.
-538977
248160,1
326061,1
NPV, тыс. руб.
412667
PI, коэф.
1,77
IRR, %
58,44%
DPP, лет
1,89
Однако следует отметить, что при разработке инновационных проектов для предприятия важно определить,
в какой мере с их помощью решаются задачи, направленные на достижение стратегических целей его развития, в
частности, на повышение эффективности производственной, финансовой и инвестиционной деятельности предприятия. Так, например, в работе Э.И. Крылова, В.М. Власовой, И.В. Журавковой представлена целая система интегральных и частных показателей, позволяющих оценить
повышение эффективности деятельности предприятия от
реализации инновационного проекта [2, с. 483].
Так как внешние эффекты от реализации инноваций могут быть получены в различных аспектах деятельности предприятия – экономическом, технико-технологическом, финансовом, ресурсном, социальном и экологическом, оценка эффективности инновационных проектов
должна ориентироваться, прежде всего, на достижение
конкретных, заранее поставленных целей.
К основным целям реализации рассматриваемого
проекта были отнесены: увеличение объемов производства предприятия и выход на новые рынки сбыта; улучше-
Год 3
2017
652191
0,5787
377422,9
ние качества продукции (сельскохозяйственных и индустриальных шин); снижение себестоимости единицы продукции в целом по предприятию; рост финансовых показателей, улучшение финансовых результатов, повышение
инновационности производства и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности предприятия.
Оценка достижения поставленных целей была проведена путем осуществления следующих этапов:
1) расчет производственной эффективности проекта с помощью таких показателей, как прирост чистой
продукции и дохода в результате реализации проекта по
сравнению с ситуацией «без проекта»;
2) расчет финансовой эффективности проекта с помощью таких показателей, как прирост чистого дохода и
прибыли в результате реализации проекта по сравнению с
ситуацией «без проекта»; изменение доли чистого дохода
в выручке от реализации; прирост рентабельности продукции и пр.
Расчет оценочных показателей производственной
эффективности инвестиционного проекта, предлагаемого
к реализации в ОАО «Волтайр-Пром», представлен в таблице 4.
Таблица 4
Оценочные показатели производственной эффективности инновационного проекта, млн. руб.
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
без ИП с ИП без ИП
с ИП
без ИП
с ИП
без ИП
с ИП
1.Объем чистой продукции, включая 2427,2 2872,3
2403
3286,4
2427
3738,4
2451,3
4231,4
амортизацию
прирост (+), уменьшение (-)
+445,1
+883,4
+1311,4
+1780,1
2.Объем добавленной стоимости
2252,3 2697,4 2228,1 3053,5
2252,1
3505,5
2276,4
3998,5
прирост (+), уменьшение (-)
+445,1
+825,4
+1253,4
+1722,1
3. Доход
902,6 1042,8 895,4
1462,8
902,5
1861,3
909,8
2299,4
прирост (+), уменьшение (-)
+140,2
+567,4
+958,8
+1389,6
4.Потенциальная прибыль
727,7
867,9
720,5
1229,9
727,6
1628,4
734,9
2066,5
прирост (+), уменьшение (-)
+140,2
+509,4
+900,8
+1331,6
Процент снижения себестоимости, %
98
93,1
88,45
84,03
Так, на основании данных таблицы можно сделать
вывод о положительном влиянии реализуемого проекта на
производственную деятельность анализируемого предприятия, т.к. наблюдается прирост объема чистой продукции, включая амортизацию, объема добавленной стоимости, дохода и потенциальной прибыли за каждый год про-
гнозного периода. Причем, чем больше период эксплуатации данного проекта, тем более значителен прирост данных показателей.
Расчет оценочных показателей финансовой эффективности проекта, предлагаемого к реализации ОАО
«Волтайр-Пром» представлен в таблице 5.
Таблица 5
Оценочные показатели финансовой эффективности проекта
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
без ИП
с ИП
без ИП
с ИП
без ИП
с ИП
1. Чистый доход (ЧД), млн. руб.
272,58
288,84
272,36
574,9
272,46
801,3
прирост (+), уменьшение (-)
+16,3
+302,5
+528,8
2. Чистая прибыль (ЧП), млн. руб.
97,68
113,94
97,46
342
97,56
568,4
прирост (+), уменьшение (-)
+16,3
+244,5
+470,8
3. Доля ЧД в общем доходе, %
30,20
27,70
30,42
39,30
30,19
43,05
прирост (+), уменьшение (-)
-2,5
+8,88
+12,86
4. Доля ЧП в общей прибыли, %
13,42
13,13
13,53
27,81
13,41
34,91
прирост (+), уменьшение (-)
-0,29
+14,28
+21,5
5. Рентабельность продукции по:
5.1. чистому доходу, %
4,51
4,60
4,56
8,47
4,51
10,93
прирост (+), уменьшение (-)
+0,09
+3,91
+6,42
5.2 чистой прибыли, %
1,62
1,81
1,63
5,04
1,62
7,75
прирост (+), уменьшение (-)
+0,19
+3,41
+6,13
Показатели таблицы 5 также демонстрируют улучшение всех показателей деятельности в результате реализации проекта по сравнению с ситуацией отказа от проекта.
Для оценки влияния инвестиционного проекта на
уровень инвестиционной привлекательности воспользуемся расчетом показателя экономической добавленной
стоимости (EVA), который позволит определить, будет ли
возрастать рыночная стоимость предприятия, что, в свою
очередь, будет свидетельствовать о повышении его инвестиционной привлекательности.
При этом предусматриваются следующие допущения:
– т.к. предполагаемые инвестиционные вложения
будут осуществляться за счет средств стратегического ин-
2017 г.
без ИП
с ИП
272,74
1051,1
+778,4
97,84
818,2
+720,4
29,98
45,71
15,73
13,31
39,59
+26,3
4,47
1,60
13,28
+8,81
10,33
+8,73
вестора, который выступает в настоящее время владельцем контрольного пакета акций предприятия, то они будут
направлены на пополнение собственного капитала, в т.ч.
за счет увеличения нераспределенной прибыли;
– инвестиции в основной капитал предполагают
увеличение стоимости основных средств предприятия;
– инвестиции в оборотный капитал предполагают
увеличение оборотных активов (прежде всего, стоимости
запасов и дебиторской задолженности в результате увеличения выручки от продаж);
– предполагается ежегодный прирост кредиторской
задолженности (в процентах от выручки).
Расчет прогнозируемого показателя экономической
добавленной стоимости (EVA) ОАО «Волтайр-Пром» за
2014-2016 гг. в случае реализации проекта представлен в
таблице 6.
Таблица 6
Расчет прогнозируемого показателя EVA в 2014-2016 гг.
Значение показателей
Показатели
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
(факт)
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
1. Совокупный использованный капитал (СЕ),
972093
1549355
1538183
1526117
тыс. руб.
2. Чистая прибыль (NP), тыс. руб.
374935
420858,3
634046,8
807346,2
3. Средневзвешенная стоимость капитала
17,79
18,13
18,13
18,16
(WACC), %
4. Экономическая добавленная стоимость
201999,7
139960
355174
530203
(EVA), тыс. руб.
2017 г.
(прогноз)
1513086
991647,5
18,28
715055
Так, в результате реализации крупномасштабного проекта, направленного на модернизацию производства и расширение производственных мощностей, прогнозируется ежегодный рост экономической добавленной стоимости анализируемого предприятия. Причем, если в 2014 г. – году осуществления значительных капитальных вложений – показатель снижается, то в последующие годы ожидаются более высокие темпы роста стоимости данного хозяйствующего
субъекта, что свидетельствует о повышении его инвестиционной привлекательности в долгосрочной перспективе.
Кроме того, реализация проектов, направленных на
модернизацию производства, т.е. являющихся инновационными, выступает одним из наиболее весомых факторов,
влияющих на повышение уровня инвестиционной привлекательности в целом, т.к. инновационная составляющая
выступает основным из компонентов данной экономической характеристики предприятия, наряду с кадровой,
экологической и социальной привлекательностью организации. Не говоря уже о том, что успешное осуществление
таких проектов влечет за собой улучшение финансового
положения предприятия в перспективном периоде, что
благоприятным образом сказывается на росте финансовой
составляющей инвестиционной привлекательности предприятия. Данное обстоятельство положительно оценивается инвесторами и стимулирует приток инвестиций на
дальнейшее развитие.
Список литературы
1. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ:
учебно-практ. пособие / В.М. Аньшин. – 3-е
изд., испр. – М.: Дело, 2004. – 280 с.
2. Годовой отчет ОАО «Волтайр-Пром» за 2013
г. / Центр раскрытия корпоративной информации URL: http://www.e-disclosure.ru/portal/files.
aspx?id=9440&type=3
3. Крылов Э.И. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: учебное пособие / Э.И. Крылов, В.М.
Власова, И.В. Журавкова. – 2-е изд., перераб.
и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 608
с.
Полянский С.Н.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Аспирант кафедры «Менеджмент и маркетинг», Тамбовский государственный
университет имени Г.Р. Державина, Тамбов
CONCEPTUAL PROBLEMS OF MODERN INNOVATION POLICY
Polyansky Sergey Nikolaevich, Graduate student of "Management and Marketing", Tambov State University named after G.R.
Derzhavin, Tambov
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрены основные проблемы, препятствующие эффективной реализации инновационной
политики в России. Произведен анализ представленных проблем, на основании чего выявлены основные причины их
возникновения.
ABSTRACT
The article describes the main challenges to effective implementation of innovation policy in Russia. Produced an analysis of the problems, based on which identified the main reasons for their occurrence.
Ключевые слова: инновации; инновационная политика; проблемы инновационной политики.
Keywords: innovation; innovation policy; innovation policy issues.
Инновационный путь развития экономики России
признан основным направлением, способствующим восстановлению объемов производства, международной конкурентоспособности, уровня жизни населения, повышению эффективности национальной экономики, улучшению экологического состояния природной среды. Основной вопрос здесь отведен проведению эффективной инновационной политики.
Начиная с 2004г., в России начинает проводиться
целенаправленная политика инновационного развития
страны. Ключевым моментом на данный момент в ней является «Стратегия инновационного развития Российской
Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020»» (далее Стратегия), ставящая перед собой
цель «перевода к 2020 году экономики России на инновационный путь развития» [1]. Таким образом, признание
положений данной Стратегии как основополагающих при
осуществлении инновационной деятельности и неотъемлемое следование им является необходимым и неоспоримым фактом.
Однако, по результатам международных сравнений
[2], достижения большинства наиболее важных постав-
ленных целевых индикаторов Стратегии на данный момент не в полной мере, а также мнения многих экспертов
[3], реализация инновационной политики в России ограничена целым рядом проблем, препятствующих ее эффективному проведению. Поэтому рассмотрим наиболее значимые из них:
• Низкий уровень исследовательской и инновационной активности на предприятиях. В первую очередь эта проблема связана с историческим развитием экономических отношений в стране в предыдущие годы и
кризисом 90-х годов. В течении более чем десятка лет
многие предприятия, в том числе и инновационные, ставили перед собой задачу не развития новых перспективных технологий, а приспосабливание к условиям сильного
недостатка финансирования и, фактически, сохранение
существования предприятия как такового. Крупные и
средние предприятия, отошедшие в частные владения, заняли определенные ниши рынка, не имея при этом существенной внутренней конкуренции и тем самым получив
возможность получать прибыль без существенных рисков. Во многом такая ситуация наблюдается и в настоящее
время.
• Недостаточная инновационная активность
бизнеса. Российский рынок отличается крайне низкими
показателями инновационной активности бизнеса по
сравнению со странами ОЭСР. Особенно низкими показателями восприимчивости бизнеса является область технологических инноваций. В 2012г. в России внедрением технологических инноваций занималось 9,1% предприятий
(от общего числа исследуемых предприятий), что значительно ниже показателей для развитых стран, которые в
среднем составляют от 40 до 70% [4].
• Крупные фирмы ориентированы на краткосрочные проекты. При отсутствии внутренней конкуренции и поддержки государства, у предприятий отсутствуют
серьезные мотивы к ведению рисковых долгосрочных
проектов. Здесь же и проявляется низкая инновационная
активность, отсутствие желания вкладывать средства в
собственные исследования и разработки, предпочитая обходиться закупкой необходимого инновационного оборудования за рубежом, тем самым обеспечивая умеренные,
но стабильные результаты в своей деятельности.
• Низкой активности формирования малых инновационных предприятий. Инновационная структура
российской экономики в большей степени ориентирована
на крупные предприятия. Это подтверждается тем фактом, что более 70% ВВП страны обеспечивается именно
крупными предприятиями страны. Опыт большинства европейских стран показывает, что малые инновационные
компании могут иметь также довольно высокие показатели, т.к. способны наиболее быстро реагировать на изменяющиеся условия. Однако в рамках проводимой инновационной политики существование ряда барьеров не способствует их активному формированию.
• Малый бизнес не вписан в структуру производственных процессов крупных корпораций. Обзор инновационной политики передовых зарубежных стран показывает, что в основе двигателя инновационного развития
чаще всего стоят крупные инновационные предприятия.
Особое значение в стратегии крупных компаний занимает
эффективное взаимодействие со всеми элементами существующей инновационной инфраструктуры, где малые
инновационные компании работают в тесном сотрудничестве с крупными. Однако в условиях российской специфики, деятельность малых инновационных компаний развивается сама по себе, за исключением отдельных экономических зон, где сформирована инновационная кластерная структура.
• Отсутствие собственных инновационных товаров на потребительском уровне. По данным Всемирного
банка рост экспорта инновационных товаров в период с
2000 по 2012 гг. вырос в 1,82 раза, однако процент от экспорта промышленных товаров сократился 1,92 раза. Доход от экспорта инновационных технологий в 2012г. составил 688,5 млн. долл., расходы за импорт — 2,043 млрд.
долл. [5]. Таким образом, отрицательное сальдо оборота
технологий, составило -1,354 млрд. долл., что говорит о
преимущественном приобретении инновационных товаров из-за рубежа. И если говорить о производственном
оборудовании, аппаратах и прочей наукоемкой продукции, где собственная продукция в отдельных отраслях
имеет хоть какую-то конкуренцию, то на потребительском
уровне инновационные товары практически полностью
поступают на отечественные рынки из-за рубежа.
• Наращивание человеческого потенциала в
сфере науки, образования, технологий и инноваций. За
период с 2000г. по 2011г. происходит постоянное сокращение количества ученых, занятых в сфере НИОКР. Так
за отмеченный период оно составило 10%, а опыт передовых зарубежных стран показывает, что высокие показатели образованности и занятости в научных исследованиях напрямую определяют конкурентоспособность
страны и являются первостепенным по значимости стратегическим ресурсом.
• Проблема качества образования. Так, по мнению ряда экспертов, в последние годы, несмотря на ряд
проводимых реформ, нацеленных на перевод системы образования на новый уровень, наблюдается снижение качества уровня образования, начиная от начального до высшего образования. Помимо снижения качества образования, на уровне высшего образования также стоит проблема преобладания высшего образования в сторону гуманитарных специальностей в ущерб инженерно-техническим.
• Масштабное перевооружение в промышленности. Помимо человеческого потенциала, в развитии
наукоемкого сектора производства важную роль играет
наличие производственных фондов, отвечающих современным потребностям. По причине экономического
упадка, наблюдавшегося в период распада СССР, большинство производственных фондов не обновлялось. Особенно сильно это сказалось на машинах и оборудовании,
которые к настоящему времени не только устарели технологически, но и выработали свои установленные сроки
службы.
• Избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Большинство производимой техники и оборудования, поставляемые отечественными производителями, уступает по качеству, либо стоимости. В результате этого наблюдается преимущественные закупки готового оборудования за рубежом готового
оборудования. Это в свою очередь приводит к общему
уровню снижению инновационности предприятий, производящих такую продукцию, а также перепрофилирование
на производство менее инновационной продукции, но
имеющей больший спрос.
• Сложности в системе коммерциализации исследований и разработок. В силу особенностей развития
экономики в нашей стране, произошел разрыв связи
между ведением бизнеса и наукой, в результате чего большая часть развития науки происходит без учета потребностей производства.
• Отсутствие в среде ученых минимальных
навыков ведения бизнеса. Советская система развития
научного знания подразумевала наличие государственных
заказов на исследовательские разработки, при таких условиях задачи продвижения полученных знаний в виде готовой продукции на рынки были вне компетенции ученого,
а решались на уровне вышестоящих учреждений.
• Проблема поиска перспективных инновационных технологий. Несмотря на проведение форумов по
инновационным технологиям, формированию специализированных торговых площадок и консалтинговых фирм,
заинтересованных в области поиска и коммерциализации
технологий, часто создаются ситуации, что инвесторы не
знают, куда вложить средства, а перспективные технологии не могут найти необходимое финансирование для
дальнейшего развития.
• Сложный доступ предприятий к финансированию. Согласно исследованиям статистических опросов,
одним из основных факторов, определяющих низкие показатели инновационной активности среди малых и средних инновационных предприятий, является сложный доступ к финансированию. С другой стороны, успех инновационной деятельности с наибольшей вероятностью зависит от форм ее организации и эффективности финансовой
поддержки.
• Отсутствие единых координационных центров
в структуре межведомственной координации. Существующая на данный момент инновационная система России представляет собой сложный комплекс институтов и
процессов, постоянно развивающихся совместно с экономическими и социальными условиями. Все участники инновационной системы находятся в вертикально-горизонтальном взаимодействии, однако, как показывает практика, в сформированной инновационной системе отсутствуют единые координационные центры, имеющие полный доступ к информации о взаимодействии межведомственных подразделений.
• Отсутствие эффективности в существующей
инфраструктуре. За последнее десятилетие при поддержке государства была значительно модернизирована и
переформирована инновационная инфраструктура. Однако отсутствие на всех стадиях сопровождения проводимых мероприятий по модернизации инновационной инфраструктуры привело к тому, что не было предусмотрено
механизмов их поддержки на стадии выхода на окупаемость, в результате чего их деятельность была частично
приостановлена, либо перепрофилирована на менее инновационную.
• Неэффективным распределением существующих государственных инвестиций. Чаще всего это
наблюдается, когда отдельные инновационные проекты
попадают под различные целевые программы, что при отсутствии единой координационной системы позволяет
привлекать избыточные средства, расход которых осуществляется неэффективными методами, в то время как
для других проектов создается проблема недостатка финансирования.
• Коррупция и монополия. Согласно публикации
Всемирного экономического форума за 2013г. [6], одной
из главных проблем, стоящих перед российской экономикой и инновационной политикой в целом, является коррупция. Более того, Д.А. Медведев отмечал: «Коррупция
в нашей стране приобрела не просто масштабные формы.
Она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества».
• Налоговые льготы не способствуют росту инновационной активности. В настоящее время в российской практике предоставления льгот для инновационных
предприятий имеет место использования практически
всех видов льгот, применяемых в зарубежной практике,
однако это не способствует ни значительному вкладу в инновационное развитие со стороны государства (на 2012г.
расходы на НИОКР составляют 1,16% от ВВП), ни существенному росту инновационной активности со стороны
предпринимательского сектора [5]. Данное обстоятельство говорит о существенной неэффективности вопроса о
регулировании налоговых льгот на инновации.
Рассмотрев основные проблемы, стоящие перед задачами инновационной политики России, можно сделать
вывод, что большинство из них являются взаимосвязанными и в основе их возникновения лежат общие причины.
Наиболее часто среди причин возникновения данных проблем можно отметить следующие:
• отсутствие действенных стимулов для проведения
инноваций;
• высокий объем работ и ответственности, возлагаемый на участников проведения инновационной модернизации;
• высокие риски, вызванные экономической нестабильностью;
• формирование неблагоприятных рамочных условий, вызванных недостатками в нормативно-правовой
базе;
• недостаточная экономическая стабильность в
стране;
• высокий уровень коррупции;
• отсутствие тесных связей между высшими учебными заведениями и производственными предприятиями;
• недостаток финансирования;
• недостаточная заинтересованность бизнеса в проведении инноваций.
Список литературы:
Правительство российской федерации распоряжение от 8 декабря 2011г., №2227-р. Стратегия
инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года.
2. Полянский С.Н. Оценка инновационного развития России в период 2000-2012гг. European Social
Science Journal (Европейский Журнал Социальных наук). – М., 2013. – Вып. 10(37) том 2. – с.
360-368. – 0,52 п.л.
3. Критика «Стратегии-2020» // Центр проблемного
анализа и государственно-управленческого проектирования
[Офиц.
Сайт].
Url:
http://problemanalysis.ru/mission/strategy-2020/
4. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций // Федеральная служба государственной статистики. Url:
http://www.gks.ru
/free_doc/new_site/business/nauka/innov-n2.xls
5. Соколов А. Имитация инноваций: Россия отстает
даже от развивающихся стран // РБК. Экономика.
17
октября
2013г.
Url:
http://top.rbc.ru/economics/17/10/2013/882656.shtm
l
6. Всемирный экономический форум: Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2013–2014 //
Центр гуманитарных технологий. 5 сентября
2013г.
Url:
http://gtmarket.ru/news/2013/09/05/6219.
1.
Пятковская А.Н.
АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ С УЧАСТИЕМ
ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
(ЗА ПЕРИОД 2000-2012 ГГ.)
студентка Северо-Кавказского федерального университета, город Ставрополь
THE ANALYSIS OF INVESTMENTS INTO FIXED CAPITAL OF THE ORGANIZATION WITH PARTICIPATION OF THE FOREIGN CAPITAL IN THE FAR EAST FEDERAL DISTRICT (DURING 2000-2012)
Pyatkovskaya Anna Nikolaevna, student of the North Caucasian federal university, city of Stavropol
АННОТАЦИЯ
Дальневосточный федеральный округ благодаря сосредоточению в нем множества уникальных ресурсов
является привлекательным регионом для вложения крупных инвестиций.
ABSTRACT
The Far East federal district thanks to concentration of a set of unique resources in it is the attractive region for an investment of large investments.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный проект, иностранный капитал, инвестиционный климат.
Keywords: investments, investment project, foreign capital, investment climate.
Дальневосточный федеральный округ  административное формирование на Дальнем Востоке России.
Образован указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года с базированием Администрации
ДВФО в г. Хабаровске. В округе практически все субъекты имеют выход к морю (кроме Амурской области и Еврейской автономной области) 5.
Привлекательность региона со стороны иностранных инвесторов объясняется сосредоточением в нем уникальных, имеющих мировые значения минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных и морских биологических ресурсов. Выявлено свыше 70 видов полезных
ископаемых, среди которых особо выделяются алмазы, золото, серебро, вольфрам, сурьма, ртуть, олово, железные,
свинцово-цинковые и алюминиевые руды, редкие и рассеянные элементы в комплексных рудах, горно-химическое
и камнесамоцветное сырье, угли энергетические и коксующиеся, нефть, природный газ. Значительны водные и
гидроэнергетические ресурсы, запасы термальных вод, а
также минеральных источников. Огромную ценность
представляют измеряемые миллионами тонн ресурсы биологического сырья дальневосточных морей.
В таблице 1 представим структуру и абсолютные
значения прироста, рассчитанные и полученные на основании данных статистического сборника «Инвестиции в
России, 2013 год» в разделе «Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала по
субъектам РФ».
Таблица 1
Структура и абсолютный прирост инвестиций в основной капитал организаций с участием иностранного
капитала в Дальневосточном федеральном округе
2000г.
2005г.
2010г.
2011г.
2012г.
+/-,
+/-,
+/-,
+/-,
+/-,





млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
Дальневосточ- 100
74732,6
100
51683,4
100
35293,3
100
12268,4
100
ный федеральный округ
Республика
2,6
796,2
1,1
22707,8
18,3 2319,2
15,7
16874,7
24,2
Саха(Якутия)
Камчатский
0,3
134,9
0,2
1211,7
1,0
22,2
0,8
420,5
1,0
край
Приморский
37,4 4969,8
7,7
778
5,3
5022,2
7,2
186,3
6,8
край
Хабаровский
10,8 1681,5
2,6
9960,8
9,2
5347,4
10,5
8280,2
14,5
край
Амурская об- 5,6
7956,1
10,5 1725,9
7,6
14450,4
14,8
-6082,1
10,3
ласть
Магаданская
27,5 -468,2
0,4
-26,1
0,2
581,7
0,5
1082,6
1,1
область
Сахалинская
15,8 59547,3
77,4 12720,3
56,3 7093,6
48,5
-14397,6
37,0
область
Еврейская ав- 0,05 106,8
0,1
1582,6
1,3
1082,1
1,7
-975,4
1,0
тономная область
Чукотский ав- 8,0
0,01 1022,7
0,8
-625,5
0,2
6879,3
4,1
тономный
округ
Из таблице видно, что начиная с 2000 по 2012 год
объем инвестиций в основной капитал с участием иностранного капитала постоянно увеличивался. Высокие показатели абсолютного прироста и наибольший удельный
вес инвестиций наблюдаются у Сахалинской области вплоть до 2012 года этот регион занимает лидирующее положение. Низкие показатели у Камчатского края, Магаданской, Еврейской автономной областей и Чукотского
автономного округа.
Самые низкие объемы инвестиций наблюдаются в
2000 году. Это может быть связано с переходом к рыночной экономике, когда углубились диспропорции в хозяйстве, основные из которых - недостаточное развитие топливно-энергетической базы, черной металлургии, машиностроения, сельского хозяйства и ряда отраслей пищевой
промышленности (кроме рыбной).
За период 1990-1999 гг. физический объем промышленного производства сократился почти на 60%.
Упал спрос на отдельные производимые в регионе виды
продукции, возросли прямые и косвенные расходы
прежде всего из-за значительного повышения цен на энергетические ресурсы, машины и оборудование и транспортных тарифов. Резко возрос дефицит топлива и электроэнергии, сократились затраты на поддержание в эксплуатационном состоянии в условиях сурового климата
объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
Произошел резкий спад производства практически
во всех профилирующих отраслях. Последствия экономического кризиса привели к резкому сокращению числа постоянных жителей 6.
Но уже к 2005 году ситуация меняется и мы наблюдаем значительный приток инвестиций. И при чем, если
до 2000 года Сахалинская область занимала 3-е место по
привлеченным вложениям, то уже начиная с 2005 и по
2012 год она вышла на лидирующие позиции.
И действительно согласно рейтингу социально-экономического положения субъектов РФ Лидерство по объему поступивших иностранных инвестиций на одного жителя сохранила Сахалинская область, причем ее отрыв от
других регионов даже увеличился. По итогам 2012 года
объем иностранных инвестиций в Сахалинской области
составил $21.5 тыс. на человека, что существенно превышает показатель 2011 года - $14.3 тыс. на человека. Значительный отрыв от других регионов по объему иностранных инвестиций сохранил и Ненецкий автономный округ
(14.9 тыс. долларов на человека). Можно отметить, что Сахалинская область и Ненецкий АО являются единственными регионами в России, где реализуются инвестиционные проекты с участием иностранных компаний 4.
Крупнейшие зарубежные компании региона - японские, американские, корейские и китайские участвуют в
реализации сахалинских нефтегазовых проектов, которые
представляют собой не только одни из крупнейших проектов в России с прямыми иностранными инвестициями,
но и яркий пример применения передовых технологических решений. Осуществление указанных проектов, сопровождается импортом высокотехнологичного оборудо-
вания, передачей современных технологий и модернизацией нефтегазовой отрасли в целом. Сахалинская область
приобрела международную известность благодаря,
прежде всего, проектам освоения шельфовых месторождений нефти и газа (на основе соглашений о разделе продукции) - "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Компания "Сахалин
Энерджи" работает в рамках проекта "Сахалин-2", рассчитанного на освоение двух месторождений, общие запасы
которых оцениваются примерно в 600 млн.т нефти и более
700 млрд. куб.м природного газа. Стоимость проекта свыше 10 млрд. долл. США. Он предусматривает установку новых буровых платформ на шельфе, строительство
трубопроводов, заводов по сжижению газа, терминалов
для отгрузки нефти и т.д.
В Амурской области, имеющей широкие экономические связи с Китаем, основными отраслями промышленности, определяющими ее потенциал, являются электроэнергетика, цветная металлургия, пищевая, лесная и
деревообрабатывающая промышленность. Здесь уже зарегистрировано свыше 120 предприятий с участием иностранного капитала. Половина из них полностью принадлежит зарубежным инвесторам.
В Камчатской области приоритетны, прежде всего,
рыбная отрасль, горнодобывающая, металлургическая,
судостроительная промышленность, индустрия туризма,
нетрадиционная энергетика. Определенный потенциал
имеют металлургический и агропромышленный комплекс
Еврейской автономной области. Только в последние годы
начинают использоваться возможности эффективного
развития экономики в Магаданской области и Чукотском
автономном округе 3. Это еще доказывает расчеты: в
2012 году мы видим резкий скачок в притоке иностранных
инвестиций. В Чукотском автономном округе (6879,3
млн.руб.), а в Магаданской области (1082,6 млн.руб.).
С участием корейской стороны ведутся работы по
созданию судостроительной верфи в Приморском крае, на
которой планируется производить крупнотоннажные суда
ледового класса, буровые суда, плавучие заводы по производству сжиженного природного газа для шельфовых разработок. Также, запланировано строительство верфи по
производству погружных и полупогружных платформ, бурового оборудования совместно с сингапурской компанией «Yantai Raffles», с которой уже подписал соответствующее соглашение Дальневосточный центр судостроения.
С участием малазийской холдинговой компанией
«Римбунан Хиджау» реализованы проекты по заготовке и
переработке лесных ресурсов, продолжается реализация
проекта организации производства древесноволокнистых
плит МДФ в пос. Хор Хабаровского края.
Ряд японских компаний прорабатывают вопрос
строительства зерновых терминалов в Приморском и Хабаровском краях.
Перспективными для международного сотрудничества являются проекты по совершенствованию движения
и увеличению провозных способностей Транссибирской и
Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, модернизации ряда дальневосточных морских портов, созданием современных аэропортовых комплексов.
В связи с этим возникает необходимость привлечения значительного объема финансовых ресурсов, включая
зарубежные инвестиции. За последние восемь лет основными инвесторами территорий Дальнего Востока являются Нидерланды (49,2% от накопленных зарубежных
инвестиций), Япония (12,1%), Великобритания (8,8%),
Индия (3,7%), оффшоры - Багамские острова (6%) и Кипр
(3,2%).
Основными ограничениями для развития бизнеса
на Российской территории по мнению большинства иностранных инвесторов выступают следующие факторы, в
порядке убывания значимости:
1)
высокий уровень налогов, отсутствие
значимых налоговых льгот;
2)
недостаточно образованная рабочая
сила;
3)
доступ к финансированию;
4)
криминальная обстановка;
5)
электроэнергия;
6)
неэффективное функционирование судебной системы;
7)
ограниченная доступность земельных
участков;
8)
сложность и длительность получения лицензий и разрешений;
9)
неразвитая транспортная инфраструктура;
10)
непрозрачное и длительное таможенное
и внешнеторговое регулирование;
11)
миграционное и трудовое регулирование.
Подобные оценки инвестиционного климата характерны и для иностранных инвесторов, работающих на территории Дальнего Востока. Существует ряд негативных
примеров по каждому из вышеприведенных факторов, в
результате действия которых происходит затягивание реализации даже крупных зарубежных инвестиционных
проектов, их удорожание и снижение конечных показателей экономической эффективности. Необходимо констатировать, что дальневосточный инвестиционный климат
имеет значительные резервы для улучшения.
Существующие недостатки, а это в первую очередь
отсутствие необходимой инфраструктуры и наличие административных барьеров, требуют принятия комплекса
действенных мер.
По мнению многих экспертов основными направлениями по улучшению инвестиционного климата в субъектах Федерации Дальнего Востока должны стать следующие: ускоренное развитие инфраструктуры; использование конкурентных преимуществ в части использования
природных ресурсов, транзитного потенциала; создание
действенных механизмов стимулирования деятельности
иностранных инвесторов, включая селективные налоговые льготы; сокращение административных барьеров при
реализации инвестиционных проектов, сокращение времени прохождения основных административных проце-
дур, оптимизация перечня предъявляемых к процедуре документов; максимальное информирование зарубежных
инвесторов через Интернет ресурсы, проведение конференций, семинаров, в том числе за рубежом, использование каналов торгпредств; административное сопровождение ключевых проектов; создание специальных органов
по работе с иностранными инвесторами (агентства, подразделения в администрациях).
Отдельные субъекты предпринимают в этом
направлении определенные меры, в частности в Хабаровском крае в течении ряда дет действует Агентство по привлечению иностранных инвестиций, которое имеет свой
сайт на 5-ти иностранных языках, сопровождает проекты
с зарубежными инвестициями. Активную презентационную работу за рубежом ведет Сахалинская область. Недавно состоялась презентация Дальнего Востока на Российско-Сингапурском деловом форуме, в составе единой
делегации участвовали Хабаровский край и Амурская область.
Реализация вышеназванных предложений будет
способствовать улучшению инвестиционного климата,
позволит предметно работать с зарубежными инвесторами. Необходимо понимать, что в деятельности иностранных инвесторов существуют объективные трудности, связанные со различиями в языке, культуре, законодательстве и т.д. Поэтому с российской стороны нужно
предпринимать дополнительные меры по облегчению работы с иностранными инвесторами и повышению привлекательности территории, учитывая, что субъекты Дальнего Востока конкурируют в привлечении иностранных
инвестиций не только между собой и другими регионами
Российской Федерации, но и с приграничными странами.
Список литературы:
1. Тезисы выступления заместителя полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Дальневосточном федеральном
округе А.Б. Левинталя на заседании Совета по
привлечению иностранных инвестиций при
полномочном представителе Президента Российской Федерации. 16 ноября 2010 года Хабаровск «Состояние зарубежного инвестиционного сотрудничества и пути формирования
благоприятного инвестиционного климата на
Дальнем Востоке России»
2. Федеральная служба государственной статистики. Инвестиции в России. 2013: Стат.сб./
Росстат. - М., И58 2013.
3. Электронный источник. Режим доступа:
http://www.m-economy.ru
4. Электронный
источник.
Режим
доступа:http://www.riarating.ru/
5. Электронный
ресурс.
Режим
доступа:
http://ru.wikipedia.org
6. Электронный источник. Режим доступа:
http://www.kamlib.ru - Статья «Дальневосточный федеральный округ», М. Гохберг.
Экономическая теория
Попов М.В.
ВЛИЯНИЕ ИНТЕРНЕТ-СРЕДЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)
INFLUENCE OF THE INTERNET ENVIRONMENT ON RELATIONS OF PRODUCTION
Popov Mihail, Rostov-on-Don, Rostov State University of Economics
АННОТАЦИЯ
В данной статье рассматривается понятие интернет-среды и влияние которое она оказывает на
производственные отношения на современном этапе. Изменения производственных отношений приводит к
возникновению новых бизнес моделей в области продажи\реализации результатов интеллектуального труда, а
также сопровождается формирование производственных отношений по поводу виртуальных товаров
ABSTRACT
In this article the concept of the Internet environment and impact which it has on relations of production at the present
stage is considered. Changes of relations of production lead to emergence of new business models in the field of realization of
results of intellectual work, and also are accompanied by formation of relations of production concerning the virtual benefits.
Ключевые слова: интернет-среда, модель постфактумных платежей, Creative Commons, проект «Kickstarter.com»
Keywords: Internet environment; Creative Commons; Kickstarter.com the relations concerning the virtual benefits
Прогрессивное развитие производительных сил
сформировало глобальную информационную сеть, именуемую интернетом, и изменило производственные отношения между людьми по поводу результатов интеллектуального труда. Результат интеллектуального труда, являющийся по характеру потребления коллективным благом,
благодаря интернету может беспрепятственно потребляться в любой точке мира независимо от международного или местного законодательства, что в свою очередь
усложняет регулирование производственных отношений
между людьми по поводу объектов интеллектуальной собственности.
С развитием информационных технологий расширилась сфера производства и потребления нематериальных благ, что делает актуальным осмысление влияния интернета на производственные отношения. На современном этапе в российской экономической науке исследования влияния интернета на производственные отношения
по поводу результатов интеллектуального труда представлены весьма слабо1, несмотря на то, что в экономике проблемы, вызванные интернет-средой, актуализировались.
Под интернет-средой в данном исследовании рассматривается такой уровень развития производительных сил, на
котором появляется единая глобальная информационная
и коммуникационная сеть, меняющая характер производственных отношений.
Исследование интернет-среды без изучения краткой истории ее генезиса и развития будет неполноценным.
В 1957 году, после запуска Советским Союзом первого искусственного спутника Земли, министерство обороны США посчитало, что на случай ядерной войны с
СССР США нужна надёжная децентрализованная система
передачи информации. Агентство по перспективным оборонным научно-исследовательским разработкам США
(DARPA) предложило разработать для этого компьютерную сеть. Компьютерная сеть была названа ARPANET
(англ. Advanced Research Projects Agency Network). Сеть
ARPANET начала активно расти и развиваться, её начали
использовать учёные из разных областей науки. К 1971
году была разработана первая программа для отправки
электронной почты по сети. В 1973 году к сети были подключены через трансатлантический телефонный кабель
первые иностранные организации из Великобритании и
Норвегии, сеть стала международной. В 1970-х годах сеть
в основном использовалась для пересылки электронной
почты, тогда же появились первые списки почтовой рассылки, новостные группы и доски объявлений. В 1984
году была разработана система доменных имён (англ.
Domain Name System, DNS). В 1984 году у сети ARPANET
появился серьёзный соперник: Национальный научный
фонд США (NSF) основал обширную межуниверситетскую сеть NSFNet (англ. National Science Foundation
Network), которая была составлена из более мелких сетей
(включая известные тогда сети Usenet и Bitnet) и имела гораздо бо́льшую пропускную способность, чем ARPANET.
В 1988 году был разработан протокол Internet Relay Chat
(IRC), благодаря чему в интернете стало возможно общение в реальном времени (чат). Двумя годами позже
ARPANET прекратила своё существование, полностью
проиграв конкуренцию NSFNet. В 1991 году интернет
стал общедоступной сетью [2], после того как были ликвидированы барьеры для всех членов общества, в отличие
от сети ARPANET, которая была создана для военных, и в
отличие от сети NSFNet, созданной для ученых.
В 1990-е годы интернет объединил в себе большинство существовавших тогда сетей. Объединение стало возможным благодаря отсутствию единого руководства, а
также благодаря открытости технических стандартов
1 «Вне всякого сомнения, из руды протоколированных
человеческих коммуникаций в интернете вскоре научатся извлекать массу полезных сведений, хотя сегодня аналитически еще
не знают, как подступиться к этой задаче. … А, например, работы по экономике интернета и соцсетей можно пересчитать по
пальцам. Все, что на этот счет находится, относится к минувшему тысячелетию, когда сетей в их нынешнем виде не существовало. Социология сетей тоже не далеко ушла от корпоративного маркетинга с его упором на обеспечение целевых продаж».
[1, С. 191-192]
связи, что делало сети независимыми от бизнеса и конкретных компаний. К 1997 году в интернете насчитывалось 10 млн. компьютеров, было зарегистрировано более
1 млн. доменных имён, и интернет стал популярным средством для обмена информацией.
Появление интернет-среды предвидели ученые совершенно разных областей знаний. Так В. И. Вернадский,
описывая возникновение ноосферы, в своих исследованиях утверждал: «В ХХ в., впервые в истории Земли, человек узнал и охватил всю биосферу, закончил географическую карту планеты Земля и расселился по всей ее поверхности. Человечество своей жизнью стало единым целым. Нет ни одного клочка Земли, где бы человек не мог
прожить, если бы это ему нужно. Наше пребывание в
1937-1938 гг. на плавучих льдах Северного полюса это
ярко доказало. И одновременно с этим, благодаря мощной
технике и успехам научного мышления, благодаря радио
и телевидению, человек может мгновенно говорить в любой точке нашей планеты с кем угодно. Перелеты и перевозки достигли скорости нескольких сот километров в час,
и на этом они еще не остановились» [3, С. 478].
Российский академик А. Д. Сахаров утверждал: «В
перспективе, быть может, поздней, чем через 50 лет, я
предполагаю создание всемирной информационной системы (ВИС), которая и сделает доступным для каждого в
любую минуту содержание любой книги, когда-либо и
где-либо опубликованной, содержание любой статьи, получение любой справки. ВИС должна включать индивидуальные миниатюрные запросные приемники-передатчики, диспетчерские пункты, управляющие потоками информации, каналы связи, включающие тысячи искусственных спутников связи, кабельные и лазерные линии.
Даже частичное осуществление ВИС окажет глубокое воздействие на жизнь каждого человека, на его досуг, на его
интеллектуальное и художественное развитие. В отличие
от телевизора, который является главным источником информации многих из наших современников, ВИС будет
предоставлять каждому максимальную свободу в выборе
информации и требовать индивидуальной активности»
[4].
Инженер-физик Н. Тесла в своих трудах привел
следующую мысль: «Когда проект будет завершён, бизнесмен в Нью-Йорке сможет диктовать указания, и они
будут немедленно появляться в его офисе в Лондоне или
любом другом месте. Он сможет со своего рабочего места
позвонить любому абоненту на планете, не меняя существующего оборудования. Дешёвое устройство, по размерам не больше, чем часы, позволит его обладателю слушать на воде и суше музыку, песни, речи политиков, учёных, проповеди священников, доставляемые на большие
расстояния. Таким же образом любое изображение, символ, рисунок, текст могут быть переданы из одного места
в другое» [5].
В научных трудах представителей психологических наук, посвященных интернету, утверждается: «Полученные результаты говорят о полимотивированности дея-
тельности пользователей Интернета. Этот факт подтверждает правомерность понимания Интернета как новой,
специфической и мотивационно богатой сферы деятельности человека. Интернет в своем развитии прошел путь
от профессиональной среды общения программистов к
среде активного познания, многогранного развлечения и
свободного общения, способствующей реализации широких личностных интересов» [6, С. 75].
Суть изменений производственных отношений заключается в нескольких аспектах: 1) изменение производственных отношений по поводу результатов интеллектуального труда; 2) формирование новой сферы производственных отношений по поводу виртуальных товаров.
Рассмотри эти изменения более подробно.
Появление интернет-среды радикально осложняет
производственные отношения между людьми по поводу
объектов интеллектуальной собственности (далее ИС).
Объект ИС является коллективным благом и посредством
глобальной информационной сети может оказаться в любой точке мира, минуя барьеры, существующие для физических товаров.
На современном этапе возрастает количество проектов или инициатив в сфере культуры, которые напрямую связаны с открытым доступом к результатам интеллектуального труда. Например, проект «Vodo.net» - сетевой ресурс (сайт), где авторы публикуют свои фильмы, сериалы. Авторские работы, представляющие собой результат интеллектуального труда, бесплатно скачиваются
пользователями посредством программы «BitTorrent»2. На
современном этапе посредством платформы «Vodo.net»
реализуется проект «Pioneer One» - это сериал, повествующий о падении неопознанного летательного аппарата на
американо-канадской границе. Производство (создание
сериала) осуществляется за счет пожертвований зрителей,
которым понравился сериал. На данный момент проект
«Pioneer One» собрал 93 000 долларов США. На сайте
«Vodo.net» также присутствуют документальное кино, комедии и драмы, например проект «The Yes Men Fix The
World» принес создателям $35 000, а проект «L5» $16 000, а также на сайте содержится еще 180 работ различных авторов [8].
Проект «Vodo.net» - не единственный подобный
проект в интернете. «Jamendo.com» [9] специализируется
на продвижении творческих работ в области музыкальных
композиций, а «Сlearbits.net» [10] специализируется на
продвижении как музыкальных композиций, так и других
результатов интеллектуального труда, например, произведения литературы, анимации и т. д.
Функциями рассмотренных некоммерческих проектов являются:

обеспечение механизма приема пожертвований от пользователей для авторов работ участвующих
в проекте (если такое требуется);

правовое обеспечение реализации открытого доступа к авторским работам (например, посредством лицензий Creative Commons3)
Прим. от автора: Довольно часто в публицистической литературе программа BitTorrent рассматривается
как один из методов реализации преступлений в области
ИС - пиратства. На самом деле BitTorrent – это программа,
реализующая технологию передачи данных в интернетсети [7].
2

продвижение и популяризация как самих
авторов так и их творческих работ, подобных «Pioneer
One», «The Yes Men Fix The World», «L5» и других.
А. Долгин, критикуя современную систему отношений ИС, утверждает: «… видя, как государство безоговорочно встает на стражу копирайта, понимаешь, что, оно
стремится хоть как-то удержать привычную ситуацию,
чтобы дать индустриям время адаптироваться к новым реалиям. При этом искусственно поддерживается монополия ряда крупных фирм на культуру, отчего эффективность рынка, безусловно, страдает» [1, С. 62].
Другой тенденцией изменения производственных
отношений под влиянием интернет-среды является формирование отношений собственности по поводу виртуальных товаров – различных копей, мечей игровых артефактов.
В интернет-среде свою деятельность осуществляет
проект «Kickstarter.com». Суть данного проекта заключается в том, что автор проекта (создатель игры) публикует
на сайте «Kickstarter.com» описание игры, имеющиеся
наработки (арт, скриншоты или видео) и обозначает
сумму, необходимую для осуществления проекта. Пользователи интернета - любители компьютерных игр вносят
денежные средства на создание игры в обмен на некоторые блага или атрибутику – артефакты игры. Людей, пожертвовавших деньги на проект, называют бэкерами или
донорами. Такая форма отношений между производителями (авторами игры) и потребителями привлекательна
тем, что в то время, пока происходит сбор средств, автор
может реализовать свой творческий потенциал в другом
проекте.
В портале «Kickstarter.com» на таких условиях создаются не только компьютерные игры, но и музыкальные
композиции, литературные произведения.
В таблице 1 приведен список проектов, опубликованных на Kickstarter.com и получивших признание среди
общественности.
Таблица 1
Успешно реализованные на «Kickstarter.com» проекты [12, С. 86-94]
Планировали
Собрали
Название прособрать (в дол- (в долла- Предлагали донорам
екта (игры)
ларах)
рах)
The banner saga
100 000
723 886

игру,

футболки,

подписанные постеры,

за $2500 с портрета донора рисовал персонажа игры,

за $5000 специальной камерой фиксировали движения донора и импортировали их в
игру.
Takedown
200 000
221 833

игру,

футболки,

внутриигровые бонусы,

за $1000 позволяли участвовать в конференциях с разработчиками,

за $2500 делали на основе фото донора
образ одного из игровых персонажей,

за $7500 - встреча с руководителем проекта.
Echoes
of 10 000
43 196

игру,
enternia

саундтрек в цифровой и материальной
форме, саундтрек,

наклейки,

футболки,

за $200 предлагалась возможность придумать дизайн и реплики для некоторых компьютерных персонажей,

за $225 предлагалась возможность озвучить компьютерного персонажа,
Основная деятельность Creative Commons заключается в реализации полного потенциала интернета и
универсального доступа к исследованию, образованию и
участию в культуре. Данная деятельность призвана содействовать развитию человеческого потенциала. Цель Creative Commons достигается путем формирования открытой
3
Статус проекта
Сбор средств
завершился
20.04.2012
Сбор средств
завершился
01.04.2012
Сбор средств
завершился
06.05.2012
и доступной среды интернета, для потребителей продуктов инновационной культуры, образования и науки[11].
Название проекта (игры)
Планировали
собрать (в долларах)
Собрали
(в долларах)
Embers of caerus
25 000
30 025
Shadowrun
returns
400 000
1 836 447
Leisure suit larry
remake
500 000
655 182
Kitaru
25 000
30 934
Предлагали донорам

за $250 - возможность придумать для
компьютерного персонажа квест, за $400 в игре
возводился алтарь в честь донора.

игру,

футболки,

внутриигровые бонусы,

за $2500 делали на основе фото донора
образ одного из игровых персонажей,

за $4500 в честь донора называли локацию (местность) в игре.

игру,

футболки,

брендированные флешки,

за $1000 разрешали разработать дизайн
компьютерного персонажа,

за $2000 - дизайн игрового персонажа,

за $10000 разработчики лично приезжали
к донору и играли с ним в настольный теннис.

игру,

футболки,

внутриигровые бонусы, доступ к бетаверсии игры,

подстаканники и рюмки,

игральные карты,

почтовые марки,

стикеры на машину,

за $750 имя донора размещали на алее
звезд в игре,

за взнос от $1250 до 5000 по фото донора
делали компьютерного персонажа.

игру,

футболки,

постеры,

доступ к бета-версии игры,

за $700 внедряли оружие по дизайну донара,

за $2500 - персонажа по фотографии донора,

за $3000 предоставляли место для рекламного щита, на котором может быть изображена фотография донора или реклама его собственной компании в реальном мире.
Проект «Kickstarter.com» вносит ряд существенных
изменений в отношения производителей и потребителей
интеллектуальных благ, являющиеся частью производственных отношений между людьми:

изменяет/улучшает характер рекламных
возможностей для производителей игр, а также потребителей, в роли которых могут выступать физические лица
или их сообщества;

исключает из отношений потребителей и
производителей (непосредственных создателей) необходимость использования посредников издателей, лейблов
(звукозаписывающих компаний) и т. д;
Статус проекта
Сбор средств
завершился
19.06.2012
Сбор средств
завершился
29.04.2012
Сбор средств
завершился
02.05.2012
Сбор средств
завершился
03.06.2012

формирует и обеспечивает благоприятную среду для оборота виртуальных товаров, особенно таких как имена компьютерных персонажей, названия локаций и т.д.

способствует консолидации производителя (создателя) и потребителя как участников производственных отношений по поводу виртуальных благ.
В заключение хотелось бы отметить, что интернетсреда изменила все сферы человеческой деятельности, в
том числе и производственные отношения. Влияние интернет-среды на производственные отношения носит амбивалентный характер. С одной стороны, возникает ряд
объективных сложностей в сфере регулирования производственных отношений по поводу результатов интеллектуального труда, приводящих к росту неопределенности и
транзакционных издержек. Компании традиционного
типа не адекватны современным бизнес-моделям и зачастую используют свою экономическую и политическую
силу, препятствуя реализации различных проектов и инициатив в интернет-среде, настаивая, например, на приоритете частной формы интеллектуальной собственности. С
другой стороны, формируется благоприятная среда для
развития творческого потенциала людей и экономической
реализации этого потенциала посредством использования
глобальной информационной сети. На современном этапе
под влиянием интернет-среды формируются производственные отношения в новой сфере человеческой деятельности – производство и потребление виртуальных товаров.
Изменения происходят и в уже давно утвердившихся производственных отношениях, например, по поводу литературных и художественных произведений, музыкальных композиций. Данные изменения приводят к
формированию различных теорий устройства деятельности человека в инновационной интеренет-среде, среди которых можно отметить модель постфактумных платежей,
суть которой заключается в добровольной оплате результата интеллектуального труда уже после его потребления.
В контекст исследований влияния интернет-среды также
вписываются программы массового сотрудничества
(wikinomics), где потребитель полноценно участвует в
процессе производства инновационных товаров. Приведенные новации никогда не могли бы осуществиться без
возникновения интернет-среды.
«Список литературы»
1.Долгин А. Б. Манифест новой экономики. Вторая
невидимая рука рынка / А. Б. Долгин // Манифест новой
экономики. Вторая невидимая рука рынка. – Москва:
АСТ, 2010. - 224 с.
2.Сайт Robert H'obbes' Zakon //zakon.org: URL:
http://www.zakon.org/robert/internet/timeline/ (дата обращения 07.08.2013)
3.Вернадский В. И. Биосфера и ноосфера / В. И.
Вернадский // Биосфера и ноосфера. – Москва: Айриспресс, - 2009 – 576 с.
4.Сайт посвященный А. Сахарову //sakharovarchive.ru: Сахаров, А Мир через полвека URL:
http://www.sakharov-archive.ru/Raboty/Rabot_31.html (дата
обращения 15.08.2013)
5.Сайт посвященный Николе Тесла //tfcbooks.com:
Tesla, N The future of the wireless art URL:
http://www.tfcbooks.com/tesla/1908-00-00.htm (дата обращения 15.08.2013)
6.Ю.Д. Бабаева, А.Е. Войскунский, О.В. Смыслова
Интернет: воздействие на личность // Гуманитарные исследования в интернете / Под ред. А. Е. Войскунского. –
М.: «Можайск-Терра», 2000. – 431 с.
7.Сайт портала новостей Digimedia //digimedia.ru:
URL:http://www.digimedia.ru/articles/igry-iprogrammy/www/internet/legalnye-torrenty--100-zakonnykontent (дата обращения 04.02.2013)
8.Сайт инициативы Vodo.net //vodo.net: URL:
http://vodo.net/ (дата обращения 04.12.2013)
9.Сайт инициативы Jamendo.com // Jamendo.com:
URL:http://www.jamendo.com/en
(дата
обращения
04.12.2013)
10.
Сайт
инициативы
Clearbits.net
//clearbits.net: URL: http://www.clearbits.net/about (дата обращения 04.12.2013)
11.
Сайт
некоммерческой
организации
Creative Commons //creativecommons.org: Раздел О нас.
URL: http://creativecommons.org/about (дата обращения
12.08.2011).
12.
Сонин А. Игры, которые запускает
Kickstarter / А. Сонин // Страна игр. – М.: ООО «Гейм
Лэнд». - № 7. - 2012. – 239 с.
Попов В.П.1, Крайнюченко И.В.2
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ИЛИ НОРМИРОВАННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ?
1
д.х.н, профессор. Севкав. федеральный университет, г. Пятигорск;
2
доктор философских наук, профессор ИНЭУ, г. Пятигорск
ECONOMIC GROWTH OR FIXED CONSUMPTION?
Popov Valery Petrovich, D.ch.s. Professor of Nort h Couc. Federal University. Pyatigorsk
Kraynyuchenko Irina Vasilievna, Doctor of Philosophy, Professor of InEM. Pyatigorsk
АННОТАЦИЯ
Экономический рост или нормированное потребление?
Во избежание биосферной катастрофы приоритет максимизации прибыли и гедонизма необходимо заменить
нормативным, научно обоснованным потреблением. Обсуждаются предпосылки и технологии смены смыслов
существования человечества.
Ключевые слова: экономика; биосфера; эволюция; кризисы.
ABSTRACT
In order to prevent a biosphere”s accident it is necessary to replace a priority of maximization of profit and hedonism by
the normative, scientifically proved consumption. Preconditions and technologies of mankind existence senses change are discussed.
Keywords: economics; biosphere; evolution; crises.
Для людей свойственна функция предвидения и
упреждения, без этого невозможно победить ни на войне,
ни в шахматной игре. Проблема в том, что социум мыслит
и действует в рациональных границах своего генетического опыта. Большинство людей не склонно что-то менять в своей жизни («пока гром не грянет, мужик не перекрестится»). Но отсутствие стратегического видения аналогично ходьбе по минному полю. Такой близорукостью
обладает и «классическая» экономическая теория, и экономическая практика [1].
Стратегическое планирование обязательно предполагает наличие цели, поэтому в теории принятия решений
ключевая роль отводится выбору цели [2]. При неверно
сформулированных целях, совершенствование средств их
достижения только усугубит ситуацию. Но сложные системы всегда многоцелевые, имеется «букет» целей. В
процессе жизненного цикла системные цели изменяют
приоритеты. Многоцелевое планирование является сверхсложной задачей. Как сделать, чтобы овцы уцелели и
волки были сыты? Такой гармонии удалось добиться биосфере за миллиарды лет самоорганизации. Только вмешательство человечества нарушило эту гармонию.
Для всего живого неизменной целью является выживание (добыча ресурсов, избегание опасностей, воспроизводство рода) [3,4]. Но только у человечества неявно
присутствует цель, называемая смыслом жизни. Такой целью является развитие разума, способного обеспечить выживание в условиях агрессивного Космоса [5, 6]. Основная масса людей не осознаёт своего космического предназначения, базируется на генетических программах размножения, добычи ресурсов. Долгое время эти инстинктивные программы понималась, как покорение дикой природы.
Повышение уровня потребления, комфортности
жизни (для всех или для избранных) провозглашается
всеми без исключения государствами как генеральная
цель. Экономическая теория способствует укреплению такого мировоззрения. Финансовая элита стремится наращивать богатство, превратив экономику планеты в механизм производства денег. Для этого нужна глобализация
экономики, доступ к ресурсам всей планеты и в идеале
безлюдные технологии. Народ планеты мечтает о достойной жизни, куске хлеба с маслом, уверенности в будущем.
Сложилось мнение, что только рыночная конкуренция способна ускорять научно-технический прогресс [7].
Каждый стремится потреблять быстрее конкурента с помощью доступных технических средств. Эта гонка на опережение в потреблении раскручивает процесс наращивания материальных благ, которые очень неравномерно распределяются в обществе и порождают чувство несправедливости. Конкуренция за ограниченные ресурсы стимулирует их ускоренное поглощение [8, 9]. При этом неограниченно потреблять могут только некоторые представители
богатых классов.
Догмат максимизации прибыли навязывает мнение,
что рынок не может быть отменён без ущерба для нормального развития экономики, если нормой считать постоянное нарастание продуктовой массы и разнообразия
товаров [10]. Такая стратегия требует перманентного повышения затрат, а, соответственно, и цен (инфляция).
Изобилие стоит дорого. Убытки от выброшенных на
свалку несвежих или невостребованных продуктов покрываются повышением цен.
Под развитием экономики понимают рост производства и потребления (прирост ВВП). Старые технологии сменяются новыми, увеличивается количество участников рынка, но вектор цели остаётся прежним. Поэтому
уровень развития оценивается количеством потреблённого продукта на душу населения. Такой критерий оправдан для «голодающих» стран, но не для пресыщенного Запада. Геном продолжает руководить поведением людей,
поэтому цивилизация «потребительства» ещё не завершилась. По-прежнему, популярны требования «хлеба и зрелищ».
«Западная рыночно-потребительская цивилизация
основана на том, что 20% ее населения обеспечили себе
высочайший уровень потребления за счет расходования
80% всех добываемых человечеством ресурсов». Немногочисленные лидеры, используя научно-технические и
финансовые преимущества, развивают экономический
империализм, овладевая истощающимися ресурсами планеты [11]. Запад вынужден прибегать к внешней экспансии для поддержания привычно высоких стандартов
уровня жизни в условиях быстрого истощения ресурсов.
Наблюдается стремление объединиться в глобальный
сверхчеловейник под эгидой супердержав [9]. Это стратегия раковой опухоли, истощающей ресурсы среды и погибающей вместе с ней. Природные запасы становятся объектом очень жестокой международной конкуренции, поскольку современная цивилизация уверенно вступает в
эпоху «диктатуры лимитов природы» и, прежде всего,
«диктатуры лимитов энергоресурсов» [12].
Ситуация обостряет тем, что человеческая популяция растёт по гиперболической зависимости. К началу 21
века численность человечества удвоилась и достигла 7
млрд. [13]. Демографический взрыв обязан росту потребления, расширенному производству, т.е. человечество
пока находит способы себя прокормить. Потребности в
расширенном производстве, росте ВВП естественным образом будут увеличиваться пропорционально численности людей. Но потребности возрастают у каждого жителя
Земли в силу особенностей психики. Поэтому рост потребностей может не соответствовать возможностям их
удовлетворения. Рост не бывает постоянным. Стремление
максимизировать прибыль станет фикцией.
Известен универсальный закон жизненного цикла
(ЖЦ) [5]. Все явления природы и любой объект имеют
начало и конец. ЖЦ проходят все виды существ, этносы,
государства, нации, культуры, фирмы, товары, верования,
обычаи, континенты, океаны и т.п. Конечна биосфера и
человечество, хотя бы по причине завершения жизненного цикла Солнца [14]. Поэтому рост экономики рано
или поздно будет неотвратимо ограничен дефицитом ресурсов. Закон «всеобщего ускоряющегося развития» возник на основе случайного совмещения эклектических
фактов [15]. Чтобы не впадать в заблуждение, нужно пом-
нить, что жизненный цикл состоит из «восхождения и нисхождения». Все наблюдаемые факты ускорения имеют отношение только к первым стадиям жизненного цикла популяции.
Неравномерности развития проявляется в том, что
ускорение касается только экономической и технологической составляющих социума. Физиологические и психические параметры человека достаточно консервативны.
Несовпадение темпов развития разных частей системы
всегда создаёт диспропорции, что является одной из причин грядущей стагнации. Кроме того, темпы развития человечества так велики, что биосфера не успевает к ним
адаптироваться. Изменения в обществе и биосфере
должны быть когерентными.
Сокращение жизненного цикла современных предприятий является предвестником приближающейся стагнация западного общества, завершения цивилизации потребления и приближения ноосферной цивилизации. Рост
экономики будет неизбежно остановлен не только дефицитом ресурсов, но и потерей управляемости рыночных
процессов. ВВП должен стабилизироваться на оптимальном уровне. Зрелому человечеству, чтобы отдалить свою
стагнацию, нужно всячески замедлять старение биосферы, брать под контроль экономические процессы, не
допускать стихийной самоорганизации. Пока периодические экономические кризисы не воспринимаются как предупреждение о грядущей глобальной катастрофе. Поэтому, как в чеховском «злоумышленнике», гайки с рельсов продолжают откручивать.
Механизм замедления экономического роста имеет
несколько вариантов. Самый очевидный механизм - это
истощение природных ресурсов и отсутствие заменителей. Значительно ближе (2015 – 2025 гг.) коллапс адаптивных возможностей. Ускоренное изменение экономической среды может происходить до тех пор, пока индивиды
и система в целом не потеряют способность контролировать этот процесс и приспосабливаться к нему. Бурный
рост «свободного» рынка, неконтролируемое производство товаров, калейдоскоп конкурентных атак создают
стресс для менеджеров. Если темп изменения окружающей среды превышает возможности адаптивных реакций
организации, то у всех живых организмов возникает паника или наступает ступор. Если уже сегодня некоторые
организации существуют не более года и требуется постоянная их перестройка, то ежемесячная перестройка превращается в абсурд.
В этой ситуации задача максимизации прибыли
должна замещаться задачей оптимизации. Максимизация
потребления возможна только для малой доли населения
Земли, что уже и произошло. Но, чтобы сохранить привилегии «золотого миллиарда», надо лишить этой возможности остальное население Земли, поэтому выдвинута
концепция «золотого миллиарда. Если невозможно обеспечить достойный (по западным меркам) уровень жизни
для 7 млрд. жителей, то планетарных ресурсов хватит для
безбедного содержания 1 - 2 млрд. землян. Если часть человечества, осуществив научно-технологический прорыв,
все же обеспечит себе уровень жизни аналогичный Западу, то природных ресурсов на всех хватит лишь на 10–
15 лет. Поэтому лидеры мировой экономики готовы делать все от них зависящее, чтобы ни при каких условиях
не допустить указанного научно-технологического прорыва и сокращения отставания, а лучше вообще обеспечить стагнацию (в идеале – полное уничтожение) научнотехнического и инновационного потенциала в отсталых
странах [11]. Не для этого ли разрушают российское образование?
Поскольку морально-этические факторы (совесть,
честь, сострадание и т.д.) не являются экономическими
категориями и в теории рыночного капитализма не изучаются, то глобальная конкуренция ведется в неприличных
формах. При этом особую угрозу представляет перерастание конкуренции в вооруженную борьбу, например «освободительно-демократические» войны (тунисская, египетская, ливийская, ирако-кувейтская, американо-иракская,
украинскаяи т. д.) чаще всего ведутся вокруг нефтяных
вышек.
На рынке существует неравенство не только по доходам, но и по накопленной экономической мощи. Отдельные транснациональные корпорации и банки по
своим финансовым возможностям в десятки раз превосходят ВВП большинства стран мира, поэтому распространение рыночно-капиталистической идеологии в этих странах ведет к неизбежной неоколонизации и порабощению
их «золотым миллиардом» [11]. Если государство всё же
вводит антимонопольное законодательство на своём внутреннем рынке, то международные монополисты никем не
контролируются.
Человечеству пока ещё удаётся заменять истощившиеся природные ресурсы новыми. Поэтому многие экономисты придерживаются концепции неисчерпаемости
ресурсов. Но каждый новый ресурс обходится дороже
предшествующего. Замена нефти на водородное топливо
потребует затрат на искусственное получение водорода.
Также как выращивание сельскохозяйственной продукции обходится существенно дороже, чем собирательство
лесных плодов первобытным человеком.
Следует признать, что болезнь потребительства
свойственна не только западному индивидуализму, но
также и народам социалистических стран. Лозунг «Догоним и перегоним США по производству мяса и молока»
был очень популярен в СССР. Утверждалось, что социализм может победить, если обеспечит высокий уровень
жизни населения. Изобилие товаров на Западе гипнотизировало определённые слои населения СССР. Самой большой неудовлетворенностью социализма была невозможность изобильного потребления на фоне растущих потребностей. Предполагалось, что эту мечту может приблизить
только рыночная экономика. Революция девяностых годов опять манила достижениями американского изобилия.
Тщетно. Для этого надо эксплуатировать 80% мировых
ресурсов, а они уже поделены.
Итак, максимизация прибыли перестаёт быть приоритетной целью человечества. Когда истощаются запасы,
приходится сокращать потребление для всех. Нормативное распределение спасло миллионы жизней в СССР и никто не возражал, понимая вынужденную необходимость.
Но эта идея вызывает яростное сопротивление индивидуалистов всех времён и народов. «Западоиды» [9] стремятся сокрушить элементы коллективизма и социализма
даже за пределами своих стран, в том числе и вооружённым путём.
Как сложно идёт этот процесс видно на примере сегодняшней Греции, Испании. Италии. Капиталисты предпочитает сокращать потребление населения, но не своё
собственное. Например, в России во время экономического кризиса количество миллиардеров даже увеличилось.
Успех преобразований зависит от конфликта прежних движущих сил, когда одни не могут жить по старому,
а другие препятствуют изменениям. Все идеологические
противоречия между противоборствующими сторонами
будут сглаживаться цепью неизбежных кризисов. Должен
возникнуть дискомфорт для жителей ныне благополучных стран, чтобы переформатировать сознание для новых
условий. Кризисы сделают лидеров более восприимчивыми к новым идеям. Для их стимулирования необходима
«шоковая терапия» природных катастроф. Однако опасность шоковой терапии в том, что при наступлении кризиса сознание переформатируется, но времени на осуществление рациональных действий может не хватить.
Итак, человечеству для выживания и развития
необходимо осознать, что у биосферы также есть собственные интересы. Поэтому следует не покорять, а согласовывать своё поведение с возможностями биосферы, т.е.
осуществлять коэволюцию [3, 4].
Иными словами, средний уровень потребления не
должен превышать некоторого предела, который ещё
предстоит рассчитать. Понятно, что для каждого ресурса
будет свой лимит.
Задача облегчается тем, что урбанизация населения
и эмансипация женщин снижает темп прироста населения,
которое может стабилизироваться на уровне 12 млрд. [13].
Но и эти миллиарды, покоряясь генетическим программам, будут стремиться повышать потребление. Таким образом, проблема дефицита ресурсов для капиталистической системы хозяйствования не снимается.
Если «хозяев мира» лишить привилегий, то ситуацию можно облегчить, но для этого потребуется насилие
со стороны или государства, или восставшего народа.
Имеются примеры прогрессивного налогообложения доходов миллионеров в Швеции, Норвегии. Но в условиях
общего рынка можно уводить доходы от налогообложения.
Если отказаться от потребительских целей и сосредоточиться на смысле жизни, достижениях ноосферы [12],
справедливого общества, создания сверхразума, то для
обывателя это не слишком привлекательная цель (после
меня хоть потоп). Если представители власти обещают создать сверхразум ценой снижения уровня жизни, то у них
нет шансов победить в политической игре. Поэтому они
обещают строить дороги, повышать зарплату, снижать
цены и т.п. Например, целью Российского государства
провозглашается «постоянное, устойчивое развитие», что
невозможно в принципе. Его не было в СССР, и нет в капиталистических экономиках. Рано или поздно наступает
спад.
Если спад потребления неизбежен, то пусть лучше
государство ограничит аппетиты предпринимателей
раньше, чем это сделает биосфера жёстким, но надёжным
способом. В биосфере лишние «рты» умирают. Реализация этого естественного для природы механизма является
кошмаром для человечества. Трудно представить, как активные в бизнесе пассионарные личности осознают трагедию и начнут ограничивать самих себя первыми. Если не
государство, то кто это сможет сделать? «Не пролетариат,
а ее величество Природа станет могильщиком современного капитализма и базирующейся на нем рыночно-эгоистичной западной цивилизации, ориентированной исключительно на удовлетворение безгранично увеличивающихся потребностей ее «золотых» представителей» [12].
Такой прогноз не является результатом пустого философствования. Он основан на знании законов развития
природных систем. Результаты исследований опубликованы в [1, 2]. Стохастический механизм развития живой
природы доминировал сотни миллионов лет. Но, как всегда, в недрах «старого» появляются и развиваются ростки
«нового». На длительном эволюционном пути природы
уверенно развивался механизм управляемого, детерминированного развития. Доля стохастизма постепенно снижалась, следовательно, и для общества есть альтернатива
управляемого развития.
Только наличие общей цели создаст основу всеобщего согласия. Дефицит ресурсов заставит изменить
догмы экономической теории. Грядёт экономика ограниченного потребления, сокращения численности человеческой популяции, сокращения энергопотребления, перехода к информационной цивилизации. Для реализации общей, главной цели придётся согласиться на некоторое
«урезание» частных интересов.
Потребительский интерес имеет место и при капитализме, и при социализме, но демократическую страну
труднее убедить в необходимости ограничений. Уровень
образованности у народа ниже, чем у стратегически видящих представителей элиты. А олигархи не хотят себя
ограничивать, хотя способны понять для чего это нужно.
Они предпочтут стратегию золотого миллиарда.
Модель экономики дефицита, экономики ограничений была опробована в СССР. В стране отсутствовали
олигархи, все экономические рычаги были в руках государства. Это позволяло иногда вводить карточную систему распределения на некоторое виды продуктов, и
народ эти действия считал правильными. Однако даже в
таких условиях партийно-государственный аппарат пытался создавать для себя привилегии, а спекулянты пытались правдами и неправдами «достать» «фирменную»
продукцию Запада. После устранения государственных
сдерживающих механизмов инстинкт потребителя – индивидуалиста вспыхнул как пожар.
Существует правило, что ближние цели не должны
препятствовать достижению дальних. Если люди предпочитают «пир во время чумы», то с этим надо бороться.
Независимо от того, каким путём будет осуществляться переход к экономике нормативного потребления
нужно выполнять следующие условия:
1. Использование более продуктивных, безотходных технологий и повышение квалификации работников.
2. Количество извлекаемого из биосферы ресурса, в
среднем не должно превышать 10% производимой биомассы, чтобы не подрывать её продуктивность. В настоящее время «налог» на биосферу со
стороны человечества существенно превышает
эту норму.
3. Эффективность экономики должна определяться
коэффициентом использования ресурсов, а не ростом ВВП.
4. Необходимо создание интеллектуального центра,
моделирующего процессы в обществе и биосфере
и контролирующего их влияние на состояние человечества.
5. На научной основе вырабатывать квоты потребления тех или иных ресурсов биосферы. Каждый
социум должен иметь право на свою долю.
6. Для организации ноосферного порядка необходимо «мягкое» насилие. Власть должна быть рефлексивной. Люди должны добровольно сменить
цели гедонизма на гарантированное будущее.
7. Биогеосфера является конечным, невольным потребителем человеческих отходов. Её необходимо включать в стратегическое видение менеджмента, и экономики. Эта проблема может быть решена только на стыке социологии, менеджмента,
экономики и философии, ибо расчленённые
науки на такое решение неспособны.
7. Моделировать безотходную биосферную экономику. Замкнутость круговорота веществ в
биосфере составляет 99.9%, а в техносфере менее 10% . Средняя энергоемкость продукции в
биосфере в 20 раз меньше, чем в техносфере.
Превосходство биосферной экономики очевидно [3].
Список литературы
1. Попов В.П., Крайнюченко И.В. Некорректности экономической теории // Общество и экономика. №1,
с.5.
2. Попов В.П., Крайнюченко И.В. Теория решения организационных задач (ТРОЗ). Пятигорск. РИА-КМВ,
2008.
3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек-Экономика-Биота-Среда. М.: ЮНИТИ, 2006.
4. Реймерс Н.Ф. Экология. М.: Россия молодая, 1994.
5. Попов В.П. Инварианты нелинейного мира. Пятигорск. Издательство технологический университет,
2005. (Holism. narod. ru).
6. Попов В.П. Организация. Тектология ХХ1. Пятигорск: Издательство технологический университет,
2006. (Holism. narod. ru).
7. Воронин Ю. Основные тенденции развития современного рынка. // Экономист, 2002, №12, с. 27.
8. Федотов А.П. Глобалистика: Начала науки о современном мире. Курс лекций. 2-е изд. М: Аспект Пресс,
2002.
9. Зиновьев А.А. На пути к сверхобществу. Мюнхен,
1991.
10. Князев Ю. Справедливость и экономика // Общество
и экономика, №1, 2012. с. 14.
11. 11 Кохно А П., Западная модель уничтожения конкурентов // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 776567, публ.17439, 02.05.2012.
12. 12 Субетто А.И. Мировой экономический кризис как
начало исторического краха глобальной капиталистической системы и перехода человечества к ноосферному социализму //«Академия Тринитаризма»,
М., Эл № 77-6567, публ.15250, 24.04.2009.
13. Капица С.П. Феноменологическая теория роста населения Земли // УФН, 1996. Т. 166. N 1. с. 63-79.
14. Дубнищева Т.Я. Концепции современного естествознания. // Новосибирск. ЮКЭА, 1997.
15. Панов. А.Д. Завершение планетарного цикла эволюции? // Философские науки, , 2005. N 3-4, с. 28.
Просвирина Е.М.
ДЕКОМПОЗИЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
аспирант кафедры экономической теории Мордовского
Государственного Университет имени Н.П. Огарева
DECOMPOSITION OF ECONOMIC SAFETY IN MODERN ECONOMIC THEORY
Prosvirina Elena, Postgraduate student of the economic theory department N. P. Ogarev's Mordovian State University, Saransk
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрены вопросы экономической безопасности в современных условиях. Проанализированные
научные подходы к содержанию понятия «экономическая безопасность» позволили определить ее декомпозицию.
ABSTRACT
The questions of economic safety were considered in the article. Analyzed scientific approaches of the conception of
"economic safety" enabled to determine its decomposition.
Ключевые слова: экономическая безопасность; декомпозиция; стратегия экономической безопасности
Keywords : economic safety; decomposition; strategy of economic safety
Вопросы экономической безопасности в современных условиях внешнеполитического общения с помощью
языка санкций приобретают особый актуальный статус.
Невозможность обеспечения состояния безопасности экономики без глубинного изучения ее теоретической составляющей формирует важность современного представления на декомпозицию экономической безопасности.
Экономическая безопасность является составной
частью национальной безопасности наряду с информационной, оборонной, экологической, энергетической и др.
Проблема обеспечения экономической безопасности
имеет первостепенный характер, так как экономические
аспекты присутствуют во всех других видах национальной безопасности. Также можно обозначить ряд условий,
которые доказывают вышесказанное:
1) Различия в национальных интересах, определение механизма их реализации и учет при разработке соответствующей стратегии социальноэкономического развития;
2) Ограниченность ресурсов государства, различная
степень их обеспеченности;
3) Рост конкуренции в производстве и сбыте товаров, рост конкурентоспособности одних стран,
рассматриваемый другими как реальная угроза
национальным интересам. [7, c.7]
Сложность содержания понятия «экономическая
безопасность» определяет отсутствие единого подхода к
его толкованию (таблица 1).
Анализ публикаций по данному вопросу позволил
разграничить существующие трактовки в три группы. К
первой группе относятся те авторы, которые представляют экономическую безопасность как совокупность
условий экономического развития, защищающих хозяйство страны от внутренних и внешних угроз. К ним относятся Л. Абалкин, А. Архипов, А. Илларионов и др.
К авторам второй группы (Г. Гутман, В. Сенчагов)
мы отнесли тех, которые связывают экономическую безопасность с таким состоянием экономики страны, которое
способно защищать ее жизненно важные интересы. В
частности, В. Сенчагов формулирует сущность экономической безопасности через состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал
даже при неблагоприятных условиях развития внутренних
и внешних процессов.
Таблица 1
Научные подходы к определению «экономическая безопасность»
Автор
Определение
О. А. Бельков. Понятийно-категориальный аппарат
Экономическая безопасность – это качественно
концепции национальной
определенное состояние экономики страны, которое, с точки
безопасности // Безопасность. – 1994. – № 3. – С.
зрения общества, желательно
91−94.]
сохранить либо развивать в прогрессирующих масштабах.
Е. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазаренко. МакроасЭкономическая безопасность – это уровень
пекты экономической
развития экономики, который обеспечивает экономическую,
безопасности: факторы, критерии и показатели // Во- социально-политическую и
просы экономики. − 1994. – № 12. – С.25−44.
военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов.
Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России:
Экономическая безопасность – это
угрозы и их отражение //
состояние экономической системы, которое позволяет ей разВопросы экономики. – 1994. – № 12. – С. 4−13.
виваться динамично,
эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность
вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику
Диагностика и моделирование развития высшей
Экономическая безопасность – это «способность
школы, научно-технического
экономической системы функционировать и развиваться в
потенциала и экономики регионов / С. С. Набойусловиях действия угроз,
ченко [и др.]. − Екатеринбург, 2003. −447 с.
своевременно ликвидируя, ослабляя или компенсируя их, не
допуская их чрезмерного
накопления, преодолевать возникающие неблагоприятные
внешние воздействия,
обеспечивать устойчивость положения системы и ее субъектов
Глазьев С. Ю. Основы обеспечения экономической
Безопасность экономическая – состояние экономики и произбезопасности страны –
водительных сил общества с точки зрения возможностей саальтернативный реформационный курс // Российмостоятельного обеспечения устойчивого социально-эконоский экономический журнал. – 1997. − №
мического
1. – С. 3−16.
развития страны, поддержания необходимого уровня национальной безопасности
государства, а также должного уровня конкурентоспособности национальной экономики в
условиях глобальной конкуренции
Сенчагов В. К. О сущности и основах стратегии эко- Экономическая безопасность - состояние экономики и инстиномической безопасности
тутов власти, при котором обеспечивается гарантированная
России // Вопросы экономики. – 1995. – № 1. − С.
защита национальных интересов, социальная направленность
98−101.
политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних
процессов.
Третья группа авторов, к которой мы относим А.
Архипова, А. Городецкого, Б. Михайлова, представляют
экономическую безопасность как способность экономики
обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на межнациональном и международном уровнях.
Неоспоримый факт в том, что анализируемое понятие имеет многослойную структуру, так как экономическая безопасность - это, во-первых, способность экономики поддерживать суверенитет страны и геополитическое положение в мире, самостоятельно определять ее
экономическую политику и адаптироваться к новым условиям развития; во-вторых, системную оценку состояния
экономики с позиции защиты национальных интересов
страны; в-третьих, готовность институтов власти противодействовать угрозам и вызовам постиндустриального развития путем повышения эффективности и результативности управления и создания благоприятных условий для
конкуренции и развития предпринимательства в рамках
соблюдения кодекса корпоративного поведения; укрепление законодательства и судебной власти, рационализацию
налоговой системы на основе сочетания интересов центра
субъектов РФ; создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию; повышение эффективности государственного регулирования, сокращение
избыточных функций государственных органов управления и проведение административной реформы; использование международных стандартов функционирования современного эффективного государства. [8, c.100]
Декомпозиция – это разделение целого на части.
Декомпозиция экономической безопасности – это выделение составляющих частей экономической безопасности.
Декомпозиция включает рассматриваемые по отдельности различными авторами все уровни и отдельные компоненты экономической безопасности (рисунок 1).
Экономическая
безопасность
Финансовая
Интеллектуальная
Безопасность
Глобальная безопасность
Международная
региональная
безопасность
Международная
экономическая
безопасность
Информационная
Международная
региональная
экономическая
безопасность
Энергетическая
Инновационная
Промышленная
Внешнеэкономическая
Продовольственная
Национальная
безопасность
Национальная
экономическая
безопасность
Региональная
безопасность
Региональная
экономическая
безопасность
Отраслевая
экономическая
безопасность
Частная
безопасность
Частная
экономическая
безопасность
Экономическая
безопасность
предприятий
Демографическая
Экономическая
безопасность
личности
Рисунок 1 Декомпозиция экономической безопасности
Синтезируя исследования разных авторов, выделено пять уровней экономической безопасности (по признаку масштабности):
1)
между всеми странами (международная, интернациональная, глобальная);
2)
между группой стран (международная региональная) (например, экономическая безопасность стран
СНГ, ЕС (Европы), АСЕАН (Юго-Восточной Азии),
АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского региона), СААРК (Южной Азии), ЛАГ (Лиги арабских государств), НАФТА (Северной Америки), МЕРКОСУР (Южной Америки);
3)
страны (национальная) (например, экономическая безопасность России, США, Японии);
4)
региона и отрасли внутри страны (региональная, отраслевая) (например, экономическая безопасность
Республики Башкортостан, Московской области или пищевой отрасли, легкой промышленности России) (в рамках исследований региональной безопасности некоторые
авторы анализируют состояние не только в пределах какой-то части крупного государства, но и в пределах историко-этнографической области, разделенной границами
двух и более государств, но не охватывающей целиком ни
один из них);
5)
предприятий и личности (частная). [2, c.18]
Также декомпозицию экономической безопасности
составляют ее объект, субъект, угрозы и методы, способствующие их ликвидации. В качестве объекта выступает
экономический потенциал - ресурсный, кадровый, информационный, инновационный, оборонный, продовольственный и др. К субъектам можно отнести личность,
предприятие, регион, страну, отрасли, сферы экономики.
Все угрозы делятся на внутренние и внешние. Внутренние
угрозы составляют высокий уровень бедности населения,
значительный разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, инфляция и др.
Примерами внешних угроз являются: превышение предельно допустимого уровня государственного долга,
утрата позиций на мировом рынке, усиление зависимости
национальной экономики от импорта зарубежной продукции и др. Методы обеспечения экономической безопасности подразделяются на рыночные и государственные.
Обобщая вышеизложенное, получаем, что стратегической целью обеспечения экономической безопасности является создание приемлемых условий
для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности обще-
ства и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних
угроз.
Список литературы
1. Абалкин Л. И. Экономическая безопасность
России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики. –
1994. – № 12. – С. 4−13.
2. Агадуллин Н. Национальная экономическая
безопасность как категория экономической теории. Автореф. дис. – 22 с.
3. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. – 1994. – № 3. – С. 91−94.
4. Бухвальд Е, Гловацкая Н, Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. − 1994. – №
12. – С.25−44.
5. Глазьев С. Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны –альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. –
1997. − №1. – С. 3−16.
6. Диагностика и моделирование развития высшей школы, научно-технического потенциала и экономики регионов / С. С. Набойченко [и др.]. − Екатеринбург, 2003. −447 с.
7. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики, 1998. №10, С. 34-41.
8. Кормишкин Е.Д. Экономическая безопасность
региона: Учеб. пособие. – Саранск. – 2001. – 136 с.
9. Сенчагов В. К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности. России // Вопросы
экономики. – 1995. – № 1. − С. 98−101.
10. Федораев C В. К вопросу об определении понятия «экономическая безопасность страны» как научного
термина
URL:
http://vestnik.igps.ru/wpcontent/uploads/V2/15.pdf
Экономика труда
Субботина И.Ю.
ВЛИЯНИЕ ФОРМАЦИОННОЙ КОНЦЕПЦИИ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ СИСТЕМЫ «ЧЕЛОВЕК – ПРОИЗВОДСТВО»
канд.эк. наук, доцент Института открытого образования
THE INFLUENCE OF THE FORMATION OF THE CONCEPT ON THE
DEVELOPMENT OF SOCIO-LABOR RELATIONS SYSTEM
"MAN - PRODUCTION"
Subbotina Irina Yurievna, Kandak. Sciences, Professor of the Institute of open education
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается влияние элементов формационного подхода на социально-трудовые отношения
системы «человек-производство».
ABSTRACT
This article discusses the impact of the structural elements of the approach to socio-labor relations system "man-production".
Ключевые слова: труд, капитал, социально-трудовые отношения.
Keywords: labour, capital, labor and social relations.
В рамках исследования вопросов труда и социально-трудовых отношений системы «человек–производство» рассмотрим формационную концепцию развития
общественных систем. В основе понимания общественного прогресса долгое время (в течение XIX – и вплоть до
80-х гг. XX в.) лежал такой методологический прием, как
выделение в развитии общества периодов, характеризующихся отсутствием разделения труда и частной собственности, их существованием и последующим преодолением.
Наиболее теоретически обоснована в связи с этим формационная концепция общественного развития. Формационный подход был разработан основоположниками марксизма – К. Марксом, Ф. Энгельсом и В. Лениным. Общественно-экономическая формация, которая охватывает
все стороны общественной жизни, выступает ключевым
понятием в данном подходе. Исторический процесс анализируется как закономерный процесс смены общественно-экономических формаций. Формация появляется
и формируется в недрах предыдущей, отрицает ее, так как
является более высоким типом организации общества и
общественного производства. К. Маркс выделял пять общественно-экономических формаций. Марксистская политическая экономия общественно-экономическую формацию определяет как совокупность производственных
отношений, соответствующих уровню развития общества,
коммуникациям и производительным силам на определенном этапе исторического развития [1, с. 5]. Производственные отношения согласно этой концепции представляют собой отношения между людьми, которые складываются в процессе производства, распределения, обмена и
потребления, материальных благ. Производственные и
трудовые отношения охватывают разные уровни абстракции. Взаимосвязь между ними демонстрирует последовательность, представленная на рисунке 1.
Рисунок 1. Взаимообусловленность дефиниций труда в формационной концепции общественного развития
Таким образом, систематизированное учение о
трудовых отношениях можно отнести к формационной
теории общественного развития. В рамках данной концепции обобщенное определение трудовых отношений представляют следующим образом: они возникают и существуют в производстве материальных благ, имеют материально-вещественное содержание и отражают единство материального и идеального. По Марксу, труд «есть, прежде
всего, процесс, совершающийся между человеком и природой, процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой» [1, с. 7]. Анализируя генезис труда и историю природы и людей, он выделяет три уровня взаимообусловленности труда и природы.
Первый сводится к изменению и использованию природы
в процессе производства. Второй характеризуется «очеловечиванием» природы, или ее социализацией. Последний
уровень обусловлен изменением самого человека в процессе его воздействия на природу и ее изменения.
Данный взгляд позволяет марксистам сделать вывод о том, что не только человек и общество активны по
отношению к природе, но и природа активна по отношению к ним. Наиболее значимыми являются следующие результаты, полученные К. Марксом и Ф. Энгельсом в контексте социально-трудовых отношений: определение
труда как целесообразной и продуктивной деятельности;
разделение труда и динамика отношений собственности;
процесс обмена деятельностью и ее результатами; происхождение и эволюция эксплуатации и неравенства. Все
эти результаты определили основу производственно-трудовых отношений – это отношения собственности на средства производства и отношения между капиталом и трудом.
Марксом и Энгельсом выделены три основных
аспекта отношений между трудом и капиталом: процесс
купли-продажи рабочей силы; прибавочная стоимость;
распределение элементов производства, рабочей силы как
товара работника и средства производства как собственности капиталиста. Это позволило рассматривать трудовые отношения как отношения между работодателем (собственником) и работниками по поводу условий и предпосылок труда и распределения его результатов. Таким образом, марксистская теория научно систематизировала отношения между «работником и собственником», «трудом
и капиталом», что позволило раскрыть содержание трансформации трудовых отношений между субъектами процесса производства.
В частности, развитием марксистской теории в
XX в. стала школа «индустриальных отношений». Предметом ее рассмотрения выступает система индустриальных отношений в форме постоянно меняющейся матрицы
согласуемых взаимодействий между бизнесом и профсоюзами на уровне хозяйствующего субъекта и отрасли [2,
с. 8]. При этом акцент делается на то, что в основе трудовых отношений лежат интересы сторон и зарождение конфликтов, вопросы власти и контроля. Согласно выводам
Ю.Е. Волкова, П. Блайтон и П. Терибулл обозначили
принципиальные вопросы индустриальных отношений,
такие как: создание экономической прибыли; неопределенная природа отношений обмена; сосуществование конфликта и кооперации [3, с. 63]. Концентрация внимания на
этих процессах позволяет выявлять и решать следующие
основные вопросы:
1. Каким образом происходит выработка коллективной позиции, и в чем сущность коллективных и индивидуальных интересов работников?
2. Что выступает и каковы постоянные и переменные, составляющие силы государства, работодателей,
наемных работников? Какие факторы определяют силу и
власть каждого из участников индустриальных отношений?
3. Какова взаимозависимость и взаимосвязь
между интересами участников отношений?
4. Каковы интересы государства в этой сфере?
Большую роль в разрешении конфликтов в XX в.,
отстаивании коллективных интересов рабочего класса,
развитии партисипативного управления сыграли профсоюзы. Несмотря на то, что в настоящее время роль профсоюзов в социально-трудовых отношениях системы «человек–производство» существенно трансформировалась, их
функции и влияние в различных отраслях производства и
странах проявляются неодинаково. Выделяют три основных типа профсоюзов:
1. Действующие на базе системы социального
партнерства (США) в процессе заключения коллективных
договоров.
2. Действующие на базе тесного союза с политическими партиями (Франция, Испания, Италия). Такая система получила название «политического юнионизма».
3. Действующие на базе социал-демократических
договоренностей (Австрия, Швеция).
Деятельность профсоюзов в отстаивании интересов рабочего класса определила и становление такого института социально-трудовых отношений системы «человек–производство», как социальное партнерство. Сегодня
социально-трудовые отношения относятся к сфере зарождения и определения нежелательных социальных последствий в условиях становления или развития процессов рыночной экономики. Это проявляется в виде социальной
напряженности на производстве, а в результате: несчастные случаи на производстве; неудовлетворительные условия труда; ранняя инвалидность; профессиональные заболевания; высокая текучесть кадров; отсутствие достоверной информации; неуверенность в обеспечении занятости;
неудовлетворенность заработной платой, – все это доказательство необходимости коррекции социальных мероприятий и организации производства на уровне хозяйствующего субъекта.
В области социально-трудовых отношений системы «человек–производство» практика социального
партнерства включает:
– участие работников наемного труда в собственности и доходах хозяйствующего субъекта;
– формирование и функционирование примирительных и арбитражных органов и участие в них профсоюзов при решении трудовых конфликтов и споров;
– формирование и управление фондами социального обеспечения и страхования при активном участии
наемного труда, работодателей и государства;
– участие работников в управлении предприятием.
Сплоченность наемных работников, усиление инновационной составляющей в экономике и заинтересованность государства способствовали определению вектора
развития социально-трудовых отношений в форме организационного капитала.
В первую очередь это выразилось в становлении
и развитии ассоциаций работодателей, которые защищают интересы бизнеса.
Во–вторых, произошло осознание центральной
роли человеческих ресурсов в достижении конкурентных
преимуществ, что послужило усилению внимания к средствам и методам вовлечения работников в принятие решений и, как следствие, обусловило создание социально-трудовых отношений с высокой степенью делегирования
полномочий, мотивации и вознаграждения.
В начале прошлого столетия широкое развитие
получила теория «человеческих отношений». Основные
положения ее хорошо освещены в соответствующей литературе. В рамках настоящего исследования важно подчеркнуть, что дальнейшее развитие теории и практики индустриальных отношений позволило включить в исследование трудовых отношений и такую важную характеристику, как «социальные отношения».
«Социальные отношения» – понятие, до сих пор
трактуемое неоднозначно, а именно: как «общая» и «частная» дефиниция. Как общая – социальные отношения относятся к обществу в целом и в связи с этим чаще трактуются как общественные отношения. Как частная дефиниция социальные отношения охватывают лишь часть общественных отношений наряду с другими, такими как экономические, политические, духовно-идеологические. Большинство социологов дают следующее определение социальных отношений: «Социальные отношения складываются непосредственно по поводу удовлетворения жизненных потребностей людей и зависят от условий их жизнедеятельности» [3, с. 85]. Таким образом, социальные отношения проявляются в самых разных областях человеческой жизнедеятельности – в труде, быту, обучении, проведении досуга и т. д. В первую очередь они, конечно, зарождаются в трудовой деятельности – между работниками, объединяющими их социально-профессиональными группами, между работниками и коллективом,
наемными работниками и руководителями, администрацией. С широким распространением школы «человеческих отношений», отношения, складывающиеся в процессе труда между субъектами, все чаще стали называть
социально-трудовыми.
Генезис подходов к категории «человеческие отношения» позволяет охарактеризовать их как научную систему принципов и практических мер, направленных на
развитие и использование индивидуального потенциала
работника с целью повышения эффективности его труда и
для удовлетворения потребности участников процесса.
Встраивание системы «человеческих отношений» в «индустриальные отношения» основано на социализации трудовых отношений. Это такие научные направления, как:
теория потребностей индивидуума (учение о его мотивах
к труду, инструментарий стимулирования эффективной
деятельности); теория «малых» групп (взаимоотношения
внутри группы; групповая динамика; взаимоотношение
власти и силы); теории кадрового менеджмента (психологическая помощь, обучение и переподготовка, развитие
внутрипроизводственных коммуникаций, корпоративная
культура); теория самоуправления (участие работников в
прибыли, в принятии решений, социальных вопросов и
организация досуга, и т.д.).
Несмотря на то, что марксизм является глубоко
обоснованным учением, у него есть слабые стороны. Критический анализ марксистской теории следует осуществлять по трем основным направлениям:
1) оценки внутренней противоречивости подхода;
2) возможности или невозможности применения данной методологии для объяснения закономерностей современного этапа развития
человечества;
3) применимости или неприменимости основных положений марксизма для конкретных
государств.
Современные трансформационные сдвиги, которые неучтены в марксистской концепции, так как проявляются в настоящее время, определили систему взглядов
на социально-трудовые отношения системы «человекпроизводство» с точки зрения следующих недостатков:
1. Формационный подход предполагает линейность в общественном развитии. В связи с этим создаются
трудности для понимания многовариантности исторического развития общества, особенно в условиях современных тенденций.
2. Исторические явления привязаны к системе
экономических отношений и способу производства, т. е.
их объяснение производится с позиции объективных
внешних факторов, а индивидууму отводится пассивная
роль. Таким образом, не учитываются духовные и культурные факторы общественного развития и, как следствие, личностное содержание исторического процесса
выпадает.
3. Конфликты описываются через призму классовой войны и постоянного антагонизма между трудом и капиталом. Сегодня же социальные конфликты являются
неотъемлемым атрибутом общественной жизни, так как
духовно-нравственная составляющая играет не менее
важную роль.
4. Неизбежность исторического развития - фактор
предопределенности в теории формации предопределяет
неотвратимость победы социализма и, следовательно,
коммунизма.
Следовательно, формационный подход исследует
общество в статике и динамике, раскрывает его внутреннюю логику, а также законы его развития и функционирования. Он предполагает рассмотрение всех сфер общественной жизни, но стержнем общественно-экономической формации является способ производства материальных благ в единстве производительных сил и производственных отношений и оказывает большое влияние на развитие и становление социально-трудовых отношений.
1.
2.
3.
Список литературы:
Маркс. К., Энгельс Ф. К критике политической
экономии. – Соч. 2-е изд. – М., 1960, Т. 13.
Смирнов А.В. Индустриальные отношения в развитых демократиях: базовые концепции и подходы: автореф. дис. канд. политол. наук. – СПб.,
2005. –22 с.
Волков Ю.Е. Социальные отношения и социальная сфера // Социологические исследования. –
2003. – № 4. – С.12–16.
Землянухина Светлана Георгиевна
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ТРУДА В XX1 ВЕКЕ
доктор эк.наук, профессор Саратовского государственного технического
университета имени Ю.А. Гагарина
DEVELOPMENT of ECONOMY of LABOUR is In XX1 CENTURY
Землянухина Svetlana, doctor эк. sciences, professor Saratov state technical university of the name Ю.А. Gagarin
АННОТАЦИЯ
Показано отражение тенденций развития системы трудовых отношений (как объекта исследования науки
«Экономика труда») в современных условиях становления постиндустриального общества и экономики знаний в
формировании современных концепций устойчивого развития, развития человеческого потенциала, достойного
труда, управления качеством трудовой жизни. Дается оценка концепций социального партнерства и социальной
ответственности бизнеса в аспекте их влияния на развитие трудовых отношений.
ABSTRACT
The reflection of progress of the system of labour relations (as an object of research of science "Economy of labour")
trends is shown in the modern terms of becoming of постиндустриального society and economy of knowledge in forming of
modern conceptions of steady development, development of human potential, deserving labour, managements by quality of
labour life. The estimation of conceptions of social partnership and social responsibility of business is given in the aspect of their
influence on development of labour relations.
Ключевые слова: экономика труда; трудовые отношения; концепции; тенденции.
Keywords: economy of labour; labour relations; conceptions; tendencies.
При рассмотрении развития науки «Экономика
труда» в современный период следует исходить из того,
что предметом исследования этой науки выступает система трудовых отношений, реально существующая и
функционирующая в экономической системе общества в
качестве подсистемы. Что касается развития системы трудовых отношений как компонента экономической системы, то в последние десятилетия в связи с рыночным реформированием российской экономики мы стали и свидетелями, и участниками таких инновационных преобразований в сфере труда как появление рынка труда и безработицы, создание службы занятости, появление теневой
занятости. В сфере экономики труда как раздела экономической науки это нашло отражение в признании рабочей
силы в качестве товара и признании рынка труда. Легитимизация рынка труда обусловила приобретение в сфере
социально-трудовых отношений российского общества
рынком труда, безработицей статуса новых объектов
научного исследования.
Если подходить с позиций объективности экономических отношений и строгой научной корректности, то
следует отметить, что представление о том, что рынок
труда формируется заново, что отношений, связанных с
поиском работы, с увольнением и трудоустройством, в советской экономике не существовало, вызывает возражение. Ведь рынок труда, в узком смысле слова, представляет собой систему отношений, формирующихся между
работодателями - собственниками средств производства и
наемными работниками - собственниками рабочей силы,
по поводу удовлетворения спроса первых на труд и потребности вторых в работе по найму как источнике
средств существования. И если в качестве собственника
средств производства выступало государство, то отношения найма рабочей силы от этого не могли быть ликвидированы, следовательно, и отношения рынка труда не
могли не существовать. В современной России изменение
социально-политического устройства общества сопровождалось созданием специфических социальных институтов, появлением особых субъектов, обусловленных
формированием частной собственности на средства производства.
В связи с разрешением предпринимательской деятельности и частной собственности произошло усложнение структуры субъектов, состоящее в том, что в качестве
собственников средств производства выступает не только
государство, но и частные предприниматели, акционеры,
самозанятые., а легитимизация рынка труда с куплей-продажей рабочей силы привела к приобретению работниками статуса наемных работников. В связи с этим скрытое
противоречие между капиталом и трудом проявилось в
форме противоречия между собственниками средств производства и наемными работниками, отчужденными от
собственности на средства производства и выступающими только как собственники своей индивидуальной рабочей силы.
В то же время объективный процесс развития системы трудовых отношений в современных условиях формирования постиндустриального общества и экономики
знаний, перехода к новым технологическим укладам выражается в гуманизации трудовых отношений, в улучшении условий труда, в развитии системы социального партнерства, в появлении новых нестандартных форм занятости (виртуальная, дистанционная, самозанятость, заемный
труд), в повышении уровня и качества жизни населения.
Прогрессивные тенденции развития реальной системы
трудовых отношений находят отражение в появлении таких научных теорий и концепций как качества жизни, качества трудовой жизни. Эти концепции отражают формирование нового качественного состояния человеческих ресурсов и в сфере потребления, условий жизни (производства и воспроизводства человека), и в сфере производства
материальных и духовных благ, трудовой деятельности.
Все эти прогрессивные формы и тенденции сосуществуют с такими псевдоинновационными формами, которые по существу свидетельствуют о регрессе в системе
трудовых отношений. К ним можно отнести применяемые
в условиях экономического кризиса различные формы оптимизации расходов на персонал, формы нарушения трудового законодательства, теневой занятости, возрождения
рабства, громадного разрыва в доходах населения, сокращения численности трудовых ресурсов, появления трудовой миграции и т.п. К сожалению, приходится признать,
что в настоящее время на всех уровнях экономической системы и применительно ко всем субъектам трудовых отношений прослеживается деформация морально-нравственных принципов и норм поведения, что проявляется в
коррумпированности чиновников, нарушениях трудовой
морали предпринимателями, ненадежности таких элементов человеческого капитала наемных работников как знания, квалификация и мастерство.
Исследуя так называемые инновационные формы и
явления, ученые пытаются противопоставить им гуманистические инновационные концепции. Это концепции
устойчивого развития, развития человеческого потенциала, достойного труда.
Применение концепции устойчивого развития
к проблемам экономики труда предполагает обеспечение
устойчивого воспроизводства рабочей силы. Обеспечение
устойчивого воспроизводства рабочей силы в процессе её
использования предполагает создание условий, адекватных человеческой природе, установление таких режимов
труда и отдыха, чтобы продолжительность, интенсивность, условия и оплата труда позволяли сохранять и развивать рабочую силу. Но обеспечение устойчивого воспроизводства рабочей силы - это не только оптимальное
функционирование в сфере производственной деятельности, сохранение работоспособности и производительности трудовых ресурсов, но и воспроизводство человека
как живого организма, преобразование самого человека,
утверждение в его сознании новой нравственности, формирование новой эколого-экономической культуры, изменение собственных потребностей, системы ценностей с
целью сохранения, сбережения населения, обладающего
физическим здоровьем и высокой нравственностью. Соответствующим концепции устойчивого развития является
определение устойчивого воспроизводства рабочей силы,
под которым понимается согласованность взаимодействия всех фаз и уровней воспроизводства рабочей силы,
что способствует повышению уровня жизни нынешнего
поколения, не снижая аналогичные возможности для будущих поколений, и обеспечивается, как посредством рыночного саморегулирования, так и путем регулирующего
воздействия государственных органов на всех уровнях.
Концепция развития человеческого потенциала
была разработана в начале 1990-х годов группой экспертов Программы развития ООН. Она возникла как противовес традиционному пониманию развития как количественного роста материальных благ и услуг. В концепции
во главу угла ставится не способность к производительному труду (т.е. экономическая ценность индивида), а
само развитие человека через расширение возможностей
выбора благодаря росту продолжительности жизни, образования и дохода. Человеческое развитие рассматривается
как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста.
Коренное отличие концепции человеческого развития от концепций человеческого капитала, человеческих
ресурсов (отождествляющих человеческое развитие с
формированием ресурсов для производственной деятельности) состоит в том, что человеческое развитие – это, с
одной стороны, формирование человеческих способностей, а с другой, - реализация способностей для производственных целей или для отдыха, культурной и политической деятельности.
Концепция достойного труда, принятая Международной организацией по труду, носит гуманистический
характер, имеет четкую направленность - на защиту интересов человека труда – трудящегося, без трудовой деятельности которого невозможен прогресс человечества в
будущем. Её актуальность обусловлена высокой безработицей и недозанятостью, низкой производительностью
труда, низким уровнем безопасности труда, нестабильностью дохода, гендерной сегрегацией, эксплуатацией иммигрантов, запретами деятельности профсоюзов, недостаточной защитой работников перед угрозами наступления
пенсионного возраста, болезни, нетрудоспособности.
Концепция Достойного труда включает такие характеристики как хорошие производственные и безопасные условия труда, организацию труда, доставляющую
каждому работнику удовлетворение, возможность в полной мере проявить свои способности, навыки, мастерство,
справедливую оплату труда, социальную защиту прав работающих. Достойный труд представлен такими характеристиками труда, которые создают возможность для субъекта трудовой деятельности достигать целей человеческого развития. Не случайно в глобальном Докладе о развитии человека в 2010 г. в число индикаторов человеческого развития был включен показатель «Достойный
труд».
В России концепция Достойного труда признана
руководством страны, научным сообществом, общественными и экономическими организациями и реализуется в
рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда. Концепция достойного труда, в свою очередь, существенно обогатила концепцию человеческого развития и превратилась
в один из ее ключевых элементов, без которого невозможна эффективная борьба с бедностью – реализация
Цели развития тысячелетия.
Система социального партнерства выступает как
форма регулирования социально-трудовых отношений,
согласования интересов его субъектов, достижение баланса или компромисса интересов. Оценка системы социального партнерства далеко не однозначна. С одной стороны, формирование и развитие системы социального
партнерства является свидетельством того, что отношения
между трудом и капиталом приобретают новое качествен-
ное содержание, состоящее в преодолении резкой противоположности между ними, в появлении единства интересов, так как обеспечение в современных условиях эффективности труда предполагает раскрепощение творческой
активности работников, внутреннюю мотивацию в содержании и обогащении труда. То есть система социального
партнерства содержит в себе объективные прогрессивные
тенденции гуманизации труда и социально-трудовых отношений. С другой стороны, система социального партнерства выполняют функцию стабилизации ситуации,
сглаживания, вуалирования противоречий между трудом
и капиталом, ослабления социальной напряженности и
дифференциации доходов, предотвращения конфликтов,
том числе и путем создания видимости принимаемых мер.
И в этом аспекте социальное партнерство выступает формой социальной демагогии, обусловленной стремлением
реальных собственников средств производства - клановокорпоративных структур сохранить сложившееся положение, не допустить социального взрыва.
Концепция социальной ответственности бизнеса представляет собой принятие на себя обязанности
адекватного реагирования на конкретные запросы и ожидания общества, сочетающее в российской модели добровольность (как результат добровольного выбора руководителей) и обязательность, вынужденный характер (либо
в ответ на социальный запрос властей, либо как реакция
на ситуацию на рынке труда, отсутствие профессиональных кадров, либо как способ избегания социальных конфликтов), Несмотря на зачастую вынужденный характер
принятия бизнесом решений о социальной поддержке, социальная ответственность бизнеса отражает гуманизацию
трудовых отношений, выступает как морально-этическая
основа социальной политики.
Характеристика концепций, отражающих прогрессивные тенденции развития системы трудовых отношений, позволяет придти к выводу о том, что они должны
быть положены в основу экономической политики на всех
уровнях управления и определять целевые ориентиры
управления качеством трудовой жизни. Управление качеством трудовой жизни – это целенаправленное комплексное воздействие субъектов управления (государства,
регионов, отраслей, предприятий и организаций, домохозяйств) на элементы качества трудовой жизни (организацию труда, характер и содержание труда, условия труда,
социально-бытовую инфраструктуру организации. уровень жизни работников, оплату труда, удовлетворенность
персонала и психологический климат коллектива, корпоративную культуру организации и т.п.). с тем, чтобы повысить степень удовлетворения потребностей не только в
материальных благах, но и в трудовой деятельности, в развитии и реализации способностей работников. Реализация концепций включает целый комплекс мер не только
экономического, но и правового, политико-идеологического, нравственно-психологического характера, что
должно обеспечить учет интересов всех субъектов трудовых отношений: государства, сообщества работодателей и
сообщества работников.
Менеджмент
Бельская Е.Г.1, Недоступенко Г.А.2, Панарина И.В.3
РАЗРАБОТКА И АДАПТАЦИЯ К УСЛОВИЯМ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ГРЕЙДОВᅟ
канд. психол. наук, доцент Обнинского института атомной энергетики – филиала «Национального
исследовательского ядерного университета МИФИ», г. Обнинск Калужская область;
2
канд.ф.-м.наук, доцент Обнинского института атомной энергетики – филиала «Национального
исследовательского ядерного университета МИФИ»,г. Обнинск Калужская область;
3
магистрант Обнинского института атомной энергетики – филиала «Национального исследовательского
ядерного университета МИФИ», г. Обнинск Калужская область
1
DEVELOPMENT AND ADAPTATION OF GRADE BASED SCHEME
of payment for application at production plant
Ekaterina Belskaya
Candidate of Science, assistant professor of National Nuclear Research University in Branch of MIPhI,
Obninsk
Galina Nedostupenko
Candidate of Science, assistant professor of National Nuclear Research University in Branch of MIPhI,
Obninsk
Irina Panarina
Postgraduate of National Nuclear Research University in Branch of MIPHI, Obninsk
АННОТАЦИЯ
Целью работы является создание гибкой оплаты труда персонала производственного предприятия на
основе системы грейдов и компетентностного подхода. Методы исследования - опрос, метод экспертных оценок,
балльно-факторный метод. Результатом работы является балльно-факторная методика формирования грейдов,
позволяющая устанавливать среднее значение оклада в каждом грейде на основе рыночных значений заработной
платы определенных категорий работников и диапазон заработной платы в каждом грейде с соблюдением
определенных соотношений и уровня развития профессиональных компетенций.
ABSTRACT
The purpose of this research is to create a flexible scheme of payment for production plant based on Grade structure and
Model of competencies. Methods of research are: interview, Delphi method, scoring and factorial methods. The result of this
research is development of scoring and factorial Grade structure that allow to assign salary midpoints and ranges for each
grade (based on average salary for specific job in the region and evaluation of competencies of stuff).
Ключевые слова: оплата труда; система грейдов; оценка должностей; компетентностные модели
специалистов.
Key words: scheme of payment, Grade structure, position evaluation, Models of Competencies.
Оплата труда связана с оценкой и находится в
зависимости от оценки рабочего места или должности. К
сожалению, и до настоящего времени процессу оценки
рабочего места, являющемуся неизбежным этапом
формирования любой системы оплаты труда, уделяется
недостаточное внимание. Многие авторы, поднимающие
проблемы оплаты труда, практически не рассматривают
важность этапа оценки рабочих мест и до сих пор
ссылаются на существующий Единый тарифно-квалификационный справочник профессий, мало внимания
уделяют созданию иерархии должностей в конкретной
организации, не учитывают влияния рынка труда на
уровень оплаты конкретного рабочего места (должности)
в конкретной организации.
Важность комплексного подхода к оплате труда,
включающего не только формы и методы оплаты, но и
способ оценки рабочих мест и измерение индивидуальных компетенций работника признают многие
ведущие российские специалисты-практики, занимающиеся проблемами оплаты труда. В частности, данную
проблему поднимает Бабынина Л.С.[5], которая считает,
что базовая оплата труда является оценкой текущей
ценности сотрудника для компании и определяется тремя
составляющими:
 знаниями и навыками, необходимыми компании
для выполнения работы или рабочей функции;
 оценкой рабочего места (должности), или
оценкой эффективности самого работника;
 относительной стоимостью работника на рынке
труда (анализ рынка труда).
Следовательно, при определении окладов, необходимо определить значимость (ценность) должности для
компании и сравнить с конкурентами.
В современных же рыночных условиях монетарное
вознаграждение – лишь часть совокупного вознаграждения и компенсации, так как предоставляемые льготы
также имеют стоимость для работодателя. Стоимость
льгот входит в совокупное вознаграждение и учитывается
в бюджетах на персонал компаний, в обзорах заработных
плат, проводимых в России такими фирмами как
«Анкор», Хэй Групп, Wаtsоn Wyаtt, LG Еlеctrоnics и др.
В данной работе предложено вместо понятия
«тарифный разряд» использовать понятие «грейд», куда
можно включить не только фиксированную ставку
оплаты труда (оклад), но и сумму премии, комиссии,
стоимость льгот, предоставляемой группе работников,
включенной в соответствующий грейд.
Американская ассоциация специалистов по
льготам и компенсациям Wоrld Аt Wоrk дает следующее
определение: «Грейд оплаты - класс, уровень или группа
работ/должностей, в которую помещают одинаковые или
близкие по ценности работы/должности в целях определения уровня вознаграждения» [3, с. 59]. Большинство
авторов придерживаются аналогичных понятий. В
частности, Стив Уиддет, Сара Холлифорд [3, с.62] дают
более широкое понятие системы грейдов (трейдинга). По
их мнению, «грейдинг устанавливает и фиксирует
ценность, которую конкретная работа создает для
организации». Цели, структура грейдов могут быть
разными, но всегда включают в себя следующее:
установка сетки оплаты - с учетом рыночной ситуации
или ценности работы внутри компании; управление
бюджетом оплаты; признание ценности и стоимости
конкретной работы для самой организации; признание
ценности и стоимости конкретной работы за пределами
организации; мотивацию на развитие; обеспечение
поддержания высокого профессионального потенциала
сотрудников.
Из анализа определений можно сделать вывод, что
«тарифная группа, разряд и грейд» - понятия идентичные.
Однако зарубежные экономисты используют грейды не
только для структурирования монетарного, но и немонетарного вознаграждения и нематериальной мотивации,
что является абсолютно естественным для зарубежных работодателей. В России же «тарифные группы и разряды»
традиционно используются только для оплаты.
Суммируя вышеизложенное, мы предлагаем
следующие определения грейда и системы грейдов.
Грейд — группа работ/должностей, имеющих одинаковую ценность для работодателя. Система грейдов управленческий механизм, представляющий собой иерархическую систему групп работ/должностей, структурированную для целей управления монетарным вознаграждением и системой льгот, эффективностью работы и
нематериальной мотивации работников.
Система грейдов не является для российских
предприятий и организаций чем-то совершенно новым.
Тарифные сетки, которые существовали в СССР и
существуют в России являются аналогом грейдов, но
категория тарифного разряда использовалась только для
оплаты, а грейд может использоваться и для аттестации
(оценки эффективности работы персонала), для продвижения в, карьере; для предоставления» различных
оплачиваемых компанией льгот, предоставляемых тем
работникам, чьи должности входят в той или иной грейд.
Разряды традиционно применяются в России в основном
для рабочих профессий и являются сквозными по всем
отраслям промышленности, а грейды и их количество
индивидуальны для каждой организации. Разряды
разработаны только на основании оценки должностей, а
грейды могут разрабатываться как для оценки
должностей, так и для оценки самих работников, или
эффективности их труда. Разряды применяются только
для оплаты, применение грейдов имеет несколько целей,
оплата - лишь одна из них.
В современном российском обществе изменилась
профессиональная структура общества, т.е. появилось
достаточное количество организаций и профессий
(должностей) которых не было в советской экономике и
которые невозможно оценить с помощью традиционной
тарифной системы.
Особенности установления оплаты труда в
условиях грейдинга заключаются, по мнению авторов,
именно в этапности ее формирования. Т.е. нельзя
отделить этап установления собственно заработной платы
от этапа оценки и этапа грейдирования. Следующей
особенностью или спецификой установления оплаты
труда в условиях грейдинга является использование
данных рынка оплаты труда.
Разработка системы оплаты труда проводилась
авторами на предприятии ООО ПО «Металлист» (г.
Обнинск, Калужская обл.), которое выпускает известную
на строительном рынке металлочерепицу Grаnd Linе, а
также сайдинг, профлист и водосточные системы,
производимые под той же торговой маркой. В 2006 году
продукция Grаnd Linе®, вышла на ведущие позиции в
Центральном Федеральном Округе РФ.
Целью разработки и применения методики оплаты
труда по системе грейдирования явилась острая необходимость создания гибкого инструмента управления заработной платой на основе понятной и прозрачной системы,
объединяющей имеющиеся в компании должности в
грейды, так как менеджмент предприятия за последние
три года столкнулся с рядом усугубляющихся проблем:
 постоянная часть заработной платы не
систематизирована и определяется мнением
руководителя;
 оценка оплаты труда как несправедливой
(определяется личным отношением, а не
результативностью);повышенная «текучка»
персонала в сбытовых подразделениях
компании;
 сложности в привлечении и удержании
сотрудников;
 высокая внешняя конкуренция – в первую
очередь со стороны иностранных заводов
(«борьба» за кадры);
 отсутствие четких границ окладов.
Данная методика предназаначена для применения
на предприятиях рыночной ориентации, основана на
известном балльно-факторном методе, являющемся,
упрощенным вариантом аналитических методов оценки
работ (должностей), использующихся ведущими зарубежными консалтинговыми компаниями. Благодаря
простоте применения методика может использоваться
предприятиями самостоятельно или с привлечением
консультантов, ведущих проекты по разработке и
внедрению систем материального и нематериального
стимулирования.
Методика включает набор факторов, которые
могут применяться как в виде предлагаемого набора, адаптироваться или выбираться индивидуально для любого
предприятия. Факторы оформлены в виде матрицы, имеют оценку в баллах и балльное распределение по уровням
проявления каждого фактора. Уровни проявления оформлены в виде шкал с описаниями. Данный формат матрицы
широко используется в зарубежной практике, в частности, ссылку на такую матрицу дает в своем труде
известный британский экономист, ведущий специалист
по льготам и компенсациям М. Армстронг [4]. Особенностью разработанной методики является включение
в систему факторов, влияющих на эффективность
трудовой деятельности, профессиональных компетенций.
Понятие «компетенция» раскрывается в определении
Спенсера [7]: «Компетенция - базовая характеристика
человека, которая причинно связана с оцениваемым на
основе критериев эффективным и/или наилучшим
исполнением в работе».
Под портретом компетенций чаще всего понимается документально оформленный набор профессиональных знаний, навыков, умений, личных и других
качеств, которыми должен обладать исполнитель задач и
функций на конкретном рабочем месте (в должности)
[1,2,7].
Учитывая опыт зарубежных систем оценки работ
[6], все факторы были разделены на 3 крупные группы:
образование, опыт;
1) сложность работы, умственные усилия;
2) профессиональные компетенции (принятие
решений, контакты, влияние на результат,
ответственность).
На первом этапе был осуществлен анализ должностных инструкций указанных должностей и проведено
интервью c представителями соответствующих должностей.
В результате анализа были выявлены «кластеры
компетенций» – набор компетенций, связанных между
собой в единый смысловой блок. Разработанные модели
компетенций были классифицированы по уровням
управления:
1) высшее звено управления (руководство
2) среднее звено управления (руководители цехов и
подразделений института);
3) специалисты и работники.
По результатам опроса экспертной группы были
установлены значения выделенных факторов для
различных должностей – см. таблицу1.
Таблица 1
Факторы и соответствующие им веса
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Факторы
Образование
Опыт и навыки
Способности к анализу
Коммуникации
Умственные усилия
Решение проблем, принятие решений
Руководство людьми
Влияние на результат
Итого:
Далее было проведено установление межквалификационных соотношений (должностных окладов) для каждого грейда. При разработке «вилки» должностных окладов ООО ПО «Металлист» были учтены как внешние
(рыночные значения заработных плат и должностных
окладов специалистов соответствующих профессиональных групп), так и внутренние факторы (ценность соответствующих должностей, финансовые возможности и
т. д.).
Каждому фактору анализируемых должностей
членами экспертной группы было присвоено цифровое
значение (оценка). После суммирования всех значений
факторов и выведения средних значений исследуемые
профессии (должности) получили итоговый балл.
Итоговые данные представлены на рисунке 1, на котором
видно, что все проанализированные должности условно
можно разделить на 4 группы где: 0 – 180 баллов – 4-й
грейд; 181 – 468 баллов – 3-й грейд; 469 – 681 балл – 2-й
грейд; 682 – 1000 баллов – 1-й грейд.
Для этого были рассчитаны интервалы межквалификационных соотношений (коэффициентов). Эти коэффициенты показывают, во сколько раз должностные
оклады соответствующего грейда больше, чем определенная на предприятии минимальная заработная плата.
«Вес» фактора в баллах
100
170
50
150
130
150
100
150
1000
Это позволяет определять диапазоны грейдов с учетом соотношения между средним коэффициентом наиболее низкого грейда и средним коэффициентом наивысшего грейда; типом роста средних коэффициентов в диапазоне; ширину диапазона как разность между максимальным и минимальным коэффициентами в диапазоне; перекрытие в диапазоне.
В
нашем
случае
межквалификационные
отношения характеризуются следующими значениями:
соотношение между средним коэффициентом самого
низкого грейда и средним коэффициентом самого
высокого грейда составляет 1,4 : 4,4, минимальными —
1,0 : 4,0, максимальными — 1,8 : 4,8. Тип роста средних
коэффициентов в диапазоне: постоянный абсолютный и
регрессивный относительный. Ширина диапазона:
разность между максимальным и минимальным
коэффициентами в диапазоне для всех грейдов составляет
0,8. Перекрытие в диапазонах: разность между
максимальным коэффициентом предыдущего грейда и
минимальным следующего грейда для всех грейдов
составляет 0,2 – см. таблицу 2.
Суммарный балл
Должность
Рисунок 1. Выделение грейдов для должностей ООО ПО «Металлист»
Таблица 2
Грей Кmі
Кmаx
д
n
1-й
2-й
3-й
4-й
2,8
2,2
1,6
1,0
3,6
3,0
2,4
1,8
Построение межквалификационных соотношений
Относительны
Среднее значение Абсолютный
Ширина
й
в диапазоне, Ксред. рост, Ксред
диапазона
рост, Ксред., %
3,2
0,6
18,8
0,8
2,6
0,6
23,1
0,8
2,0
0,6
30,0
0,8
1,4
–
–
0,8
Разработанный вариант построения межквалификационных соотношений (коэффициентов) можно
принять за основу и адаптировать к конкретным
нуждам предприятия. В нашем варианте — смешанный
тип роста средних коэффициентов в диапазоне: до 3-го
— 4-го грейдов — прогрессивный, начиная с 4-го —
регрессивный. Абсолютный рост до 4-го грейда
составляет 0,4; 0,6; 0,8, относительный рост до 3-го
грейда — 22,2; 25,0 — это прогрессивный тип, т. е. с
увеличением грейда увеличивается абсолютный и
относительный рост. Средние значения увеличиваются, но темпы роста уменьшаются. Ширина
диапазона колеблется от 0,8 (1, 2 грейды) до 1,2 (3-й, 4й грейды). Перекрытие в диапазонах для всех грейдов
составляет 0,4.
При назначении работника на должность ему
устанавливается минимальный должностной оклад
грейда, к которому принадлежит соответствующая
должность.
Индивидуальные квалификационные коэффициенты работников могут пересматриваться.
Учитывая личные достижения работников, результаты
и стаж их работы на предприятии, уровень развития
профессиональных компетенций эти коэффициенты
могут как увеличиваться, так и уменьшаться, но в
пределах диапазона соответствующей квалификационной группы. Изменение квалификационного
коэффициента будет влиять соответственно и на
размер должностного оклада.
Перекрытие
в диапазоне
0,2
0,2
0,2
–
Использование
разработанной
системы
оплаты труда позволяет достичь следующих эффектов:
1) провести переоценку должности - если
должность была недооценена, ее необходимо
отнести к высшему грейду;
2) пересмотреть межквалификационные соотношения, а именно: изменить соотношение между средним коэффициентом низшего грейда и
средним коэффициентом самого высокого
грейда. При этом необходимо учитывать
возможное увеличение фонда оплаты труда по
должностным окладам; усиление прогрессии
коэффициентов соответствующих квалификационных групп (грейдов), что вызовет изменение ширины диапазонов и увеличение
перекрытия в диапазонах;
3) расширить интервал («вилку») лишь соответствующего грейда, т. е. поднять максимальный
оклад для определенных должностей;
4) повысить минимальный должностной оклад.
Указанные мероприятия необходимы для уменьшения текучести персонала среди определенных
профессиональных групп, стабилизации кадрового
потенциала предприятия, повышения уровня трудовой
мотивации и повышения конкурентоспособности
компенсационной политики предприятия.
Список литературы:
1. Адамчук В.В. и другие. Экономика труда:
учебник. - М.: Финстатинформ, 2010. - 431 с
2. Андреева Т. Управление персоналом как
составляющая антикризисного управления
компанией//Актуальные вопросы управления. 2010. -№1. - С. 45-48
3. Воробьева Е. Переменные системы оплаты
труда//ФПА АКДИ "Экономика и жизнь". - 2010. №18. - С. 57-63.
4. Армстронг М. Основы менеджмента. - Ростов-наДону: «Феникс», 2007. – С. 236.
5. Бабынина Л.С. Формы стимулирования
персонала//Справочник по управлению
персоналом. - 2004. - №8. - С. 36-43
6. Грэхем Х.Т., Беннетт Р. Управление
человеческими ресурсами: Учеб. пособие для
вузов / Пер. с англ. под ред. Т.Ю. Базарова и Б.Л.
Еремина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – С. 487
7. Уиддет С., Холлифорд С. Руководство по
компетенциям. М.: Хиппо, 2003.- С. 374.
УДК 657.446
Орлова В.К.1, Кафка С. М.2, Василенко Н.К.3
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ: ЕЕ СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
к. э. н., проф., завкафедрой учета и аудита Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа; 2 к. э. н., доцент кафедры учета и аудита Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа; 3 к. э. н., доцент кафедры учета и аудита Ивано-Франковского
национального технического университета нефти и газа, г. Ивано-Франковск, Украина
1
Аннотация
В статье исследован порядок становления и развития налоговой системы Украины, ее реформирование под
влиянием условий рыночной экономики. В хронологической последовательности показано влияние налоговой
системы Украины на экономику страны. Рассмотрены основные принципы и функции налогообложения и их
эволюция под влиянием условий экономического и политического развития Украины.
Abstrakt
The order of establishing and reforming of the Ukrainian tax structure and its influence on the economy of the country in
the chronological succession is presented; the basic principles and functions of the tax assessment, their development effected
by economic and political progress of Ukraine are considered.
Ключевые слова: налог, сбор, пошлина, налоговая система, функции налогов, реформа, налоговый кодекс.
Keywords: tax collection, fee, tax structure, tax functions, reforms, internal revenue code.
В 1991 году Украина стала на путь независимого
государственного развития. Декларация «О государственном суверенитете Украины» была принята 16 июля 1990
года. Независимость Украины была провозглашена 24 августа 1991 года, а 25 июня 1991 года был принят Закон
Украины “О системе налогообложения” [1]. Тот факт, что
Закон “О системе налогообложения” был принят раньше,
чем постановление Верховного Совета Украины «О провозглашении независимости Украины» говорит о значении системы налогообложения для жизнедеятельности
государства. Становление Украины как самостоятельного
государства совпало по времени с коренными изменениями в экономике: появились новые формы собственности,
что потребовало новых методов хозяйствования, перехода
на рыночную экономику. В этих условиях возникла необходимость в коренной перестройке всех без исключения
сфер жизнедеятельности государства, в том числе и налоговой системы, которая в своем развитии за двадцать лет
независимости Украины прошла несколько этапов. Шло
реформирование как системы налогообложения, так и
налоговой службы. Первые шаги по реформированию
налоговой службы были сделаны еще в 1990 году, когда
на базе отделов государственных доходов в финансовых
органах были созданы налоговые инспекции. Их подчинили Министерству финансов Украины. В таком виде
налоговая служба просуществовала до 1996 года. Это
годы бурного развития частного предпринимательства,
бесконтрольного вывозу капитала, тотальных неплате-
жей, формирование теневого сектора экономики, роста задолженности по платежам в бюджет. Деятельность налоговых органов не давала ощутимых результатов, не выполняла функции, возложенные на нее государством. Как
довела В. Орлова (Oрлова, 2013, С. 240) коренное реформирование налоговой службы стало крайне необходимым
[2].
Основная часть. 22 августа 1996 года президент
Украины подписал Указ “О создании налоговой администрации Украины и местных государственных налоговых
администраций”, а 30 октября того же года был подписан
президентом еще один Указ “Вопросы государственных
налоговых администраций”. Эти два Указа определили
организацию и структуру налоговых органов Украины.
С целью создания сильной и мобильной структуры
подразделения по борьбе с криминальным сокрытием
прибылей от налогообложения Министерства внутренних
дел Украины были подчинены государственной налоговой администрации. Так была создана специальная
служба – налоговая милиция. В 2001 году был создан Департамент борьбы с отмыванием доходов, полученных незаконным путем. Для повышения эффективности работы
налоговых органов, обеспечения более рационального использования трудовых и финансовых ресурсов Государственной налоговой администрацией разработана Программа модернизации налоговой службы Украины, создан
Департамент развития и модернизации государственной
налоговой службы.
Налоговые органы на сегодня обеспечивают поступление более 80% всех доходов государственного и
местных бюджетов, осуществляют контроль и администрирование 18 общегосударственных и 5 местных налогов и сборов, обслуживают 1,63 млн. плательщиков налогов – юридических лиц и 2,43 млн. физических лиц – предпринимателей.
21 сентября 2011 года Кабинет Министров Украины постановлением №981 “Про создание территориальных органов государственной налоговой службы” решил
создать как юридические лица публичного права территориальные органы государственной налоговой службы, реорганизовав существующие. В результате такого преобразования созданы специализированные, межрайонные и
объединенные государственные налоговые инспекции.
Таким образом поиски оптимальной структуры государственных налоговых органов на Украине продолжаются.
Реорганизация налоговых органов преследует цели, с одной стороны, повышения эффективности деятельности
налоговых органов, а с другой стороны, снижение затрат
на их содержание.
В настоящее время к основным задачам налоговой
службы Украины можно отнести следующие:
 контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью расчета налогов и
сборов, полнотой и своевременностью их
уплаты в бюджеты и государственные целевые
фонды;
 разъяснения налогоплательщикам налогового
законодательства;
 предотвращение нарушений, которые отнесены законом к компетенции налоговой милиции, их раскрытие, пресечение, расследование
и сопровождение в делах об административных
правонарушениях;
 осуществление контроля за погашением налогового долга налогоплательщиками, в том
числе имущество которых находится в налоговом залоге.
 Налоговые органы – это одна составляющая
налоговой системы. Другая составляющая –
это система налогов, которая включает в себя:
виды налогов, объекты налогообложения,
налоговые ставки, льготы.
 Налоги выполняют две основные функции:
 фискальную: из налоговых поступлений осуществляется финансирование государственных
расходов, необходимых для выполнения государством своих функций;
 регулирующую: собирая налоги и расходуя их,
государство фактически перераспределяет
национальный доход и тем самым увеличивает
или уменьшает платежеспособный спрос отдельных групп экономических агентов, усиливает или ослабляет стимулы к накоплению капитала, влияет на уровень экономической активности в стране и темпы экономического роста.
Исходя из функций, налоги являются решающим
фактором развития любого общества: помогают ему выходить из кризисной ситуации или, наоборот, загоняют в
кризисное состояние, усиливают действующую власть
или могут быть причиной ее падения. Налоги могут быть
инструментом влияния на повышение экономической эффективности и экономического прогресса общества, стимулировать развитие передовых технологий, новых отраслей экономики, повышать конкурентоспособность отдельных отраслей экономики и страны в целом на мировом рынке.
Налоги – это сложнейшая и чрезвычайно влиятельная на все экономические явления и процессы финансовая
категория. Это основа существования любого государства, мерило в мировом экономическом пространстве его
возможностей развития науки, образования, культуры, гарантирование экономической безопасности, роста благосостояния народа. На сегодня налоги – это самый эффективный инструмент влияния государства на общественное
производство, его динамику и структуру, на развития
науки и техники, масштабы социальных гарантий населению.
Система налогов – это по сути продукт эволюции
экономики и политики государства. В связи с этим система налогов и налоговая система в целом формируется
под влиянием объективных факторов. В то же время использование тех или иных форм налогообложения является результатом волеизъявления членов парламента, компромисса интересов разных политических партий, которые представляют интересы отдельных слоев избирателей. Налоги в системе должны быть взаимосвязанными,
органично дополнять друг друга, не противоречить системе в целом и ее отдельным элементам. Системный подход означает, что должны реализоваться две функции
налогов. С позиции фискальной функции налоговая система должна обеспечить гарантированное и стабильное
поступление доходов в бюджет, а с позиции регулирующей – обеспечивать государству возможность влияния на
все стороны социально-экономического развития общества.
Эффективность системы налогообложения определяется тем, насколько целенаправленно она решает комплекс задач, связанных с управляемостью экономики как
системы, развитием производства, повышением жизненного уровня населения.
Под влиянием различных факторов и условий система налогов должна совершенствоваться. Процесс совершенствования – это постоянный процесс, в результате
чего в действующие нормативные акты вносятся изменения и дополнения, имеющие характер уточнения тех или
иных моментов. Это нельзя назвать налоговой реформой.
Однако на этапе становления, развития экономики и государственности существенно меняются условия развития
всех экономических и социальных процессов, что требует
реформ, в том числе и реформирование налоговой системы. При стабильном развитии потребность в реформировании всегда меньше.
Первой реформой системы налогов на Украине
можно назвать реформу в 1997 году: 3 апреля 1997 года
Верховный Совет Украины принял Закон Украины “О
налоге на добавленную стоимость” [3] который заменил
действующий на тот момент Декрет, а 22 мая того же года
депутаты Верховного Совета проголосовали за новую редакцию Закона Украины “О налогообложении прибыли
предприятий” [4]. Планировалось принять еще и Закон о
налоге на доходы физических лиц, но его появления задержится на 5 лет.
Два принятых и введённых в действие в 1997 году
налога (на прибыль и добавленную стоимость) можно
назвать революцией в налогообложении в Украине. Была
изменена идеология этих налогов. Появление терминов
“налоговый учет”, “первое событие” привело к созданию
атмосферы тревоги, неуверенности, страха у бухгалтеров,
аудиторов, юристов, предпринимателей, работников
налоговой службы. Их успокоить могло только одно: ничего непонятно всем, в том числе и потенциальным проверяющим.
Согласно Закону о налоге на прибыль объект налогообложения рассчитывался как разница между валовыми
доходами, валовыми затратами и амортизацией, т.е. амортизация не входила в валовые затраты, а была отдельной
составляющей при расчете налога на прибыль. Но при
этом валовые доходы и валовые затраты рассчитывались
с учетом первого события из двух возможных:
1. Товар (продукция, работы, услуги) отпущены
покупателю;
2. Получен аванс от покупателя (заказчика).
Это при определении валового дохода.
А при определении валовых затрат тоже действовало первое событие из двух возможных:
1. Товар (сырье, материалы, услуги, работы и. т.
д.) получены;
2. Заплачено авансом за товары поставщику.
Принцип первого события нанес большой ущерб
предприятиям. И тут надо сказать про два момента. Первый, при расчете валовых доходов, если предприятие получило аванс, а затрат под этот аванс в конце отчетного
периода (квартала) нет (не успели приступить к выполнению заказа в счет аванса), то ставкой налога (25%) облагалась не прибыль, а оборот. Таким образом из оборота
предприятия изымались существенные средства, что не
могло не сказаться на его финансовом положении. Второй
момент касается валовых затрат. В валовые затраты включались авансы. Создавалась видимость соответствия валовых доходов и валовых затрат. На самом деле этого соответствия не было, потому что был пункт 5.9 статьи 5 Закона о налогообложении прибыли, согласно которому валовые затраты, рассчитанные с учетом первого событии,
корректировались на изменения остатка материалов на
складах, в незавершённом производстве, нереализованной
готовой продукции. В результате при расчете валовых затрат учитывались только те материальные затраты, которые входили в себестоимость реализованной продукции.
Все это привело к вымыванию государством оборотных
средств у предприятий.
Безусловно, принцип “первое событие” был введен
в налоговое законодательство неслучайно. Дело в том, что
к 1996 году неплатежи на Украине достигли баснословных размеров. Никто никому почти ничего не платил. В то
время при расчете налогооблагаемой прибыли (а она совпадала с данными бухгалтерского учета) выручка от реализации товаров (работ, услуг) уменьшалась на себестоимость этих реализованных товаров, т.е. все экономически
правильно. Но к реализованным товарам относились товары, отгруженные покупателю и оплаченные им. Вот почему предприятия старались не иметь оплаченных (реализованных) товаров. Именно такая ситуация привела к появлению неплатежей, что быстро превратилось во всеобщий платежный кризис. И при этом бюджет был пустым:
не было реализованных товаров и не было налога на прибыль. В этих условиях государство, как противоядие,
ввело в действие принцип первого события. Это яркое доказательство влияния налоговой системы на экономику.
Кроме принципа первого события и п. 5.9. (корректировка остатков ТМЦ), был введен новый подход к
начислению амортизации основных средств, десятипроцентный барьер на затраты на ремонт основных средств и
многое другое.
Что касается Закона о НДС, то тут тоже было много
нового: появились налоговые накладные, дающие право
на возврат НДС из бюджета. Появилась нулевая ставка
НДС на экспорт, дающая право на возврат из бюджета
уплаченного НДС при покупке товара. Возвратный характер этого налога превратил его в самый криминальный
налог: на несуществующие товары выписывались налоговые накладные, дающие право на получение из бюджета
средств. В результате в отдельные периоды НДС превращается из доходообразующего в затратный налог. В данное время государством предпринято многое, чтоб таких
ситуаций не было, но об этом при характеристике следующего этапа налоговой реформы.
3 июля 1998 года Президент Украины подписал
Указ № 727/98 “Об упрощенной системе налогообложении, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства” [5]. Этим Указом государство оказало существенную поддержку мелкому бизнесу. Но в полном объеме этот Указ работал недолго. Большой налоговый гнет
на заработную плату привел к тому, что зарплату официально стали выдавать на уровне минимальной, а остальную часть – в “конвертах”, т.е. минуя налогообложение. В
результате в пенсионном фонде возник существенных размеров дефицит, поэтому были приняты новые законы по
социальному обеспечению, где слова “отчисления в пенсионный фонд” от которого освобождался мелкий бизнес
согласно Указу президента, были заменены словами
“сборы в пенсионный фонд”, от уплаты которых мелкий
бизнес уже не освобождался. В результате поддержка государством малого бизнеса существенно уменьшилась.
К этому же этапу реформирования налоговой системы можно отнести принятие в 2001 году Закона Украины “О порядке погашения обязательств плательщиков
налогов перед бюджетами и государственными целевыми
фондами”.
Шок, вызванный новыми налоговыми законами в
1997 году, прошел к этому времени полностью. Плательщики налогов смирились с налоговым учетом, освоились
с налоговыми накладными, а с опытом пришло умение обходить острые углы и подводные камни в налогообложении. Выявивши в законах множество белых пятен, налогоплательщики научились использовать их в своих интересах. Вошла в моду минимизация налогов, налоговое
планирование. В этой ситуации и появился Закон, который регулировал взаимоотношение между налоговыми
органами и налогоплательщиками. Особенно порадовал
налогоплательщиков подпункт 4.4.1. “Конфликт интересов” пункта 4.4 статьи 4 этого Закона: “В случае, когда
норма закона или другого нормативно-правового акта, выданного на основании закона, или когда нормы разных законов, разных нормативно-правовых актов допускают
неоднозначную трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, вследствие
чего есть возможность принять решение как в пользу
налогоплательщика, так и контролирующего органа, решение принимается в пользу налогоплательщика”. Такая
норма Закона появилась вследствие низкого качества
налогового законодательства, допускающего нестыковку
требований не только разных законов, но и в одном и том
же законе.
Во все упомянутые и неупомянутые нормативные
акты, имеющие отношение к налогообложению, постоянно вносились изменения, уточнения, поправки. Параллельно велась подготовка к очередному этапу реформирования налоговой системы Украины. Этот этап ознаменовался принятием Налогового Кодекса Украины [6], документа, который не только заменил множество существовавших до 2011 года налоговых законов, но и установил
много новых правил в налогообложении.
Количество налогов с 2011 года уменьшилось почти вдвое: было 42, в том числе государственных 28 и
местных 14, стало 23, в том числе 18 общегосударственных и 5 местных.
Общегосударственные:
 налог на прибыль предприятия;
 налог на доходы физических лиц;
 налог на добавленную стоимость;
 акцизный налог;
 сбор за первую регистрацию транспортных
средств;
 экологический налог;
 рентная плата за транспортирование нефти и
нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, транзитное
транспортирование трубопроводами природного
газа и аммиака территорией Украины.
 рентная плата за нефть, природный газ и газовый
конденсат, который добывается на Украине;
 плата за пользование недрами;
 плата за землю;
 сбор за пользование радиочастотным ресурсом
Украины.
 сбор за специальное использование воды;
 сбор за специальное использование лесных ресурсов;
 фиксированный сельскохозяйственный налог;
 сбор на развитие виноградарства, садоводства и
хмелеводство;
 пошлина;
 сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию;
 сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех
форм собственности.
Местные налоги:
налог на недвижимость, которая отличается от земельных участков;
 единый налог;
 Местные сборы:
 сбор за ведение некоторых видов предпринимательской деятельности;
 сбор за места для парковки транспортных
средств;
 туристический сбор.
Кроме уменьшения количества налогов, изменилась полностью идеология налога на прибыль предприятий: исчезло “первое событие”, произошло существенное
сближение с бухгалтерским учетом, закрылось много “ды
рок” в законодательстве, которые использовались для отмывания денег, введены “налоговые каникулы ” для мелкого бизнеса. Кодексом предусмотрено освобождение от
налогообложения прибыли предприятий и организаций,
таких как «Международный детский центр «Артек»,
«Украинский детский центр «Молодая гвардия», дошкольные и общеобразовательные учебные заведения негосударственной формы собственности, предприятия и
организации, основанные общественными организациями
инвалидов.
Налоговым кодексом освобождены от налога средства, направленные на модернизацию и обновления основных средств производства, созданы условия для вывода с кризиса таких важных отраслей, как самолётостроение, судостроение, легкая промышленность.
Налоговым Кодексом задекларированы принципы,
которые положены в основу действующего налогового законодательства:
 всеобщность налогообложения;
 равенство всех налогоплательщиков перед законом, недопущения никаких проявлений налоговой дискриминации;
 неизбежность наступления определенной законом ответственности в случае нарушения налогового законодательства;
 презумпция правомерности решения налогоплательщика;
 фискальная достаточность;
 социальная справедливость;
 экономичность налогообложения;
 нейтральность налогообложения;
 стабильность налогообложения;
 равномерность и удобность уплаты налогов;
 единый подход к установлению налогов и сборов.
Налоговый Кодекс Украины имеет 20 разделов, некоторые разделы (второй и четырнадцатый) поделены на
главы. В первом разделе изложены общие положения:
сфера действия Налогового кодекса, виды налогов и сборов, основные термины, права и обязанности налоговых
органов. Второй раздел посвящен порядку администрирования налогов, сборов (обязательных платежей). Каждый
из последующих разделов, начиная с третьего, заканчивая
восемнадцатым (кроме четырнадцатого), посвящен одному из общегосударственных налогов. В четырнадцатом
разделе речь идет о специальных налоговых режимах. Последние два раздела – это заключительные (глава 19) и переходные (глава 20) положения. Принятие Налогового кодекса – это, безусловно, положительное явление в финансовой системе Украины. Главной целью принятия Налогового кодекса было построение современной, справедливой налоговой политики, благодаря которой обеспечивается стабильность налогообложения, равенство всех налогоплательщиков перед законом, устойчивое развитие экономики. Большая часть положений Налогового кодекса
введена в действие с 1.01.2011 года, третий раздел “Налог
на прибыль предприятия” – с 01.04.2011года, глава 1
“Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности” раздела 14 – с 01.01.2012 года.
Представляет интерес пункт 154.6 статьи 154 Налогового кодекса , которым на период с 1 апреля 2011 года
до 1 января 2016 года предусматривается нулевая ставка
при налогообложении прибыли налогоплатильщиков, у
которых размер доходов каждого отчётного налогового
периода (I квартал, I полугодие, три квартала и год) не
превышает три миллиона гривен, а начисленная заработная плата работников не меньше двух минимальных. Это
существенный подарок для мелкого бизнеса. Однако такое налогообложение имеет ограничения. Прежде всего
под его действие не попадают субъекты хозяйствования,
которые созданы в период после введения Кодекса в действие путём реорганизации, приватизации или корпоратизации. Кроме этого не имеют право на нулевую ставку
налога на прибыль субъекты, которые осуществляют:
 деятельность в сфере развлечений;
 производство, оптовую продажу, экспорт, импорт
подакцизных товаров;
 производство, оптовую и розничную торговлю
топливом и смазочными материалами;
 добычу, серийное производство и изготовление
драгоценных материалов и камней;
 финансовую деятельность;
 обмен валют;
 добычу и реализацию полезных ископаемых общегосударственного значения;
 операции с недвижимостью;
 услуги почты и связи;
 организацию торгов произведениями искусств,
коллекционирования или антиквариата;
 услуги в сфере телевиденья и радио;
 охранную деятельность;
 внешнеэкономическую деятельность;
 производство продукции из давальческого сырья;
 оптовую торговлю и посредничество в ней;
 производство и распределение электроэнергии,
газа и воды;
 деятельность в сфере права, бухгалтерского
учёта, инжиниринга, оказания услуг предпринимателям.
Налогоплательщики, которые воспользуются нулевой ставкой налога на прибыль, должны сэкономленные
деньги на уплате этого налога направлять на переоснащение материально-технической базы, на погашение кредитов и процентов по этим кредитам, взятым на указанные
выше цели, на пополнение оборотных средств. Если же
эти средства не будут использованы на перечисленные
цели, то их сумма будет изыматься в бюджет.
Среди специальных режимов налогообложения
Налоговым кодексом предусмотрена упрощённая система
налогообложения, учёта и отчётности – это особый механизм взыскания налогов и сборов, предусматривающий
замену нескольких налогов (налога на прибыль, налога с
дохода физического лица-предпринимателя, налога на добавленную стоимость, земельного налога, сбора на ведение некоторых видов деятельности, сбора на развитие виноградарства, садоводство и хмелеводство) одним, так
называемым, единым налогом.
Принятие Верховной Радой Украины 4 ноября 2011
г. Закона Украины «О внесении к Налоговому кодексу
Украины и некоторых других законодательных актов
Украины об упрощенной системе налогообложения, учета
и отчетности» № 4014-VI это важный шаг у направлении
улучшения налогового климата для предпринимателей
Украины. С этого времени упрощенная система налогооб-
ложения, учета и отчетности для субъектов хозяйствования устанавливается исключительно в условиях действия
Налогового кодекса Украины.
На такой форме налогообложения могут быть представители мелкого бизнеса как физические лица, так и
юридические. Кодексом предусмотрено 6 групп плательщиков единого налога. Принадлежность плательщика
единого налога к одной из групп определяется видом деятельности, числом наемных работников и объемом годового дохода. Размер единого налога в свою очередь, зависит от того, к какой группе отнесен субъект хозяйствования (рис. 1):
 первая группа – физические лица-предприниматели, которые торгуют на рынках или оказывают бытовые
услуги населению. Они не имеют право нанимать работников, и годовой доход не должен превышать 150 000 гривен. Они обязаны вести книгу учёта доходов и платить в
бюджет налог от 1% до 10% от размера минимальной зарплаты в месяц. Конкретный размер налога устанавливают
органы местного самоуправления в разрезе видов деятельности.
 вторая группа – тоже физические лица-предприниматели. Они могут оказывать услуги, в том числе и бытовые, не только населению, но и предпринимателям –
плательщикам единого налога. Могут заниматься производством и торговлей, деятельностью в сфере ресторанного бизнеса. Они могут нанимать работников до 10 человек. Их годовой доход не должен превышать 1 млн. грн.
Они обязаны вести книгу учёта доходов. Единый налог
для них установлен от 2% до 20% от размера минимальной
заработной платы в месяц. Конкретный размер налога
также устанавливают органы местного самоуправления.
 третья группа – тоже физические лица-предприниматели. Они могут заниматься торговлей, производством, посреднической деятельностью, оказывать услуги,
использовать наёмный труд (до 20 человек). Их годовой
доход не должен превышать 3 млн. грн. У таких предпринимателей единый налог устанавливается не в процентах
от минимальной заработной платы, а зависит от выручки
(дохода). Причём, эта группа предпринимателей, если её
доход за 12 месяцев достигнет суммарно 300000 гривен,
они должны стать плательщиками налога на добавленную
стоимость. В связи с этим для них установлено две ставки
единого налога:
 5% от дохода – для неплательщиков НДС;
 3% от дохода – для плательщиков НДС.
Представители этой группы должны вести книгу
учёта доходов, если они не плательщики НДС, а если плательщики НДС то ведут книгу учёта доходов и затрат.
 четвёртая группа – юридические лица. Среднесписочная численность наёмных работников у них может
быть до 50 человек, а годовой доход не должен превышать
5 млн. грн. Представители этой группы тоже могут быть
плательщиками НДС и тогда единый налог они платят в
размере 3% от дохода, а если не плательщики НДС – то
5%. Они обязаны вести упрощённый бухгалтерский учёт.
 пятая группа – физические лица-предприниматели. Они не используют труд наёмных работников или
количество человек, которые состоят с ним в трудовых отношениях, не ограничивается. Объем годового дохода не
должен превышать 20 млн. грн. Представители этой
группы тоже могут быть плательщиками НДС и тогда единый налог они платят с 1 января 2013 г. в размере 7 % от
дохода , а если не плательщики НДС – то 10 % (при включении НДС в состав единого налога).
 шестая группа – юридические лица любой организационно-правовой формы, у которых, объем годового
дохода - не более 20 млн. грн., ставка налога (в месяц) с 1
января 2013 г. – 7 % (в случае уплаты НДС) или 10 % (при
включении НДС в состав единого налога) от дохода.
Не могут быть плательщиками единого налога ни
физические лица, ни юридические лица, если они занимаются следующими видами деятельности:
 организация и проведение азартных игр;
 обмен валюты;
 производство, экспорт, импорт, продажа подакцизных товаров (кроме розничной торговли пивом и столовыми винами, но это распространяется только на физлиц - предпринимателей);
 добыча, производство, реализация драгоценных
металлов и камней;
 добыча, реализация полезных ископаемых;
 посредничество в сфере финансов;
 деятельность по управлению предприятиями;
 представление почтовых услуг и услуг связи;
 продажа предметов искусства, антиквариата;
 организация и проведение гастрольных мероприятий.
Кодексом предусмотрено ряд ограничений, однако
уже не для всех представителей мелкого бизнеса, а отдельно для юридических и физических лиц.
Безусловно, упрощённая система налогообложения
во всех отношениях удобна для небольшого бизнеса: щадящие налоговые ставки, упрощённый учёт, отчётность
(декларация) подаётся один раз в год первой и второй
группами предпринимателей, а остальными- ежеквартально. Всё это можно расценить как одно из важнейших
направлений, обеспечивающих устойчивую жизнедеятельность мелкого бизнеса.
Новая система упрощенного налогообложения дает
возможность субъектам хозяйствования с доходом до 20
млн. грн. выбрать упрощенную форму налогообложения
или продолжать уплачивать налоги на общих основаниях.
Широкий круг предпринимателей упрощенной системы налогообложения направлен на увеличение доходов бюджета за счет ожидаемого увеличения плательщиков единого налога. По предварительным подсчетам, количество плательщиков пятой группы может составлять
2 100 физических лиц-предпринимателей с суммарным
доходом более 15 млрд. грн., а шестой - более 20 тыс.
субъектов хозяйствования.
Налоговая система, которой довольны мытари, а не
довольны налогоплательщики не может иметь высокую
оценку. Принято положительно оценивать такую налоговою систему, которой недовольны ни сборщики налогов,
ни плательщики. Поэтому реформированная налоговая
система Украины и в дальнейшем будет нуждаться в реформировании.
Оценивая в целом положительно Налоговый кодекс, нужно признать, что он не лишен недостатков. Невозможно создать раз и навсегда совершенное налоговое
законодательство. Поэтому процесс совершенствования
налогового законодательства следует рассматривать как
постоянно действующий: будут вноситься и уже вносятся
изменения и дополнения в те или иные положения Налогового кодекса. При этом важно, чтоб выполнялось положение подпункта 4.1.9. пункта 4.1 статьи 4 Налогового кодекса: “Изменение любых элементов налогов и сборов не
могут вноситься позднее шести месяцев до начала нового
бюджетного периода, в котором будут действовать новые
правила и ставки. Налоги и сборы, их ставки, налоговые
льготы не могут изменяться на протяжении бюджетного
года”.
Заключение. Поскольку налоговая система формируется под влиянием различных факторов внутреннего и
внешнего характера, а с течением времени эти факторы
изменяются, то их изменение непременно потребует очередного реформирования налоговой системы. В связи с
этим разработан проект Концепции [7] реформирования
налоговой системы Украины на период до 2020 года. Эта
Концепция разработана с целью проведения целостной и
системной реформы в сфере налогообложения, ориентированной на достижение стратегической цели – построение современной, социально-ориентированной, конкурентоспособной рыночной экономики, интегрированной в
Европейский Союз.
В настоящее время Украина приступила к реализации Концепции реформирования налоговой системы, в
рамках чего произошло объединение налоговой и таможенной службы в единое Министерство доходов и сборов
[8].
Впервые в истории независимой Украины в составе
центральных органов исполнительной власти создано ведомство, которое взяло на себя всю ответственность за
наполнение государственного бюджета.
Функции, которые выполняли до настоящего времени налоговая и таможенная служба, полностью перешли к вновь созданному Министерству налогов и сборов.
При этом добавилась еще одна функция – администрирование единого социального взноса, которую до сих пор
выполнял Пенсионный фонд. В результате, если раньше
предприятия и предприниматели подавали отчетность про
доходы своих работников и в налоговую службу и в Пенсионный фонд, то сейчас подают только в налоговую
службу.
Упрощение процедур получения административных услуг, повышение качества и комплексности налогового и таможенного сервиса, сокращение времени обслуживания плательщиков налога и субъектов внешнеэкономической деятельности, уменьшение давления на бизнес,
повышение конфиденциальности – эти направления являются приоритетными в работе Министерства доходов и
сборов Украины.
Налоговая реформа в Украине проводится с целью
обеспечения стойкого экономического роста на инновационно-инвестиционной основе с одновременным увеличением совокупных налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней и государственных целевых фондов.
Рисунок 1 Алгоритм выбора группы упрощенной системы налогообложения в Украине начало 2014 г.
Список литературы:
1.
Закон Украины «О системе налогообложения». Сведения Верховной Рады Украины, 1991 г.,
№39, ст. 510 с последующими изменениями.
2.
Орлова В. К. Реформирование налоговой системы Украины – необходимое условие выхода
из кризиса // Материалы международной конференции
в Софии Болгария 2013 г. – Том І, изд. дом УНСС, София, 2013. – 426 с. [Orlova V. Reform of the tax system of
Ukraine is a necessary condition of exit from the crisis //
Materials of the international conference in Sofia, Bulgaria
2013 - Volume I, ed. house UNSS, Sofia, 2013. - 426 p.]
3.
Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость». Сведения Верховной Рады Украины,
1997 г. №21, ст. 156, с последующими изменениями.
4.
Закон Украины «О налогообложении
прибыли предприятий». Сведения Верховной Рады
Украины, 1995 г., №4, ст.28 с последующими изменениями.
5.
Указ Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности
субъектов малого предпринимательства», от 02.07.1998
г. №727/98.
6.
Налоговый кодекс Украины. Сведения
Верховной Рады Украины, 2011р., № 13-14, № 15-16, №
17, ст.112.
7.
Концепция реформирования налоговой системы Украины. Проект. Режим доступа:http://www.dkrp.gov.ua/control/uk/publish/article?a
rt_id=151496&cat_id=37571
(дата
обращения:
06.01.2014)
8.
Положение о Министерстве доходов и
сборов Украины от 18.03.2013 № 141/2013
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/141/2013/page2
(дата обращения: 06.01.2014)
Бухгалтерский учет, статистика
Макунина И.В.1, Миронцева А.В.2
Кадровый вопрос в АПК. Мотивационная составляющая.
1
кандидат экономич. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева;
2
аспирант кафедры финансов и кредита, преподаватель Тверского колледжа им. А.Н. Коняева
PERSONNEL ISSUE IN AGRICULTURE. MOTIVATIONAL COMPONENT.
I.V. Makunina, PhD, assistant professor of accounting RGAU-MTAA Timiryazeva
A.V. MIRONTSEVA, graduate student of finance and credit, the teacher Tversky College. AN Konyayeva
Аннотация
В статье рассмотрены проблемы молодых специалистов на селе и приведены пути их решения.
Затрагиваются возможные виды вознаграждений работникам предприятий и организаций, а также отражение их в
бухгалтерском учете. Приводится краткое содержание ПБУ 19 "Учет вознаграждений работникам". Вводится
предложение по созданию на сельскохозяйственных предприятиях рейтинговой системы.
Abstract
The article deals with the problems of young professionals in rural areas and provides solutions. Affected by the possible
types of employee benefits businesses and organizations, as well as a reflection of their accounting. A summary of AR 19 "Accounting for Employee Benefits." Introduced a proposal for the creation of agricultural enterprises rating system.
Ключевые слова: труд, сельское хозяйство, вознаграждения, бухгалтерский учет и оплата труда в сельском
хозяйстве, МСФО 19 "Вознаграждения работникам", ПБУ «Учет вознаграждений работникам»
Keywords: labor, agriculture, compensation, accounting and payment of labor in agriculture, IAS 19 "Employee Benefits",
AR, "Accounting for Employee Benefits"
Центральным звеном АПК является – сельское хозяйство, основными проблемами которого на данный момент является низкая оплата труда, недостаток специалистов, квалифицированных рабочих кадров.
Отсутствие квалифицированных работников, не
возможность привлечения кадров из других отраслей экономики, а главное их закрепления на селе представляется
проблематичным для дальнейшего развития отраслей агропромышленного комплекса. Министерством сельского
хозяйства был проведен анализ и выяснилось, что для работы в АПК необходимо привлечь 77 тысяч специалистов
с высшим образованием: агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей, инженеров [1]. Хотелось бы отметить, что
российское государство стремится помочь сельскому хозяйству. Так благодаря государственной законодательной
поддержке молодых специалистов сельскохозяйственных
организаций, многие регионы выплачивают молодым специалистам работающим в сельскохозяйственных организациях подъемные. Во Владимирской области, например,
сумма подъемных выплат за счет средств областного бюджета составит от 35 до 70 тысяч рублей, что распределяется таким образом: по 70000 рублей получат молодые
специалисты, имеющие высшее профессиональное образование, по 49000 молодые специалисты со средним образованием и 35000 рублей выплатят специалистам, имеющим начальное профобразование [2].
В Волгоградской области ежемесячная сумма доплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях составляет 7800 рублей [3].
В Пермском крае единовременная выплата для выпускников вуза, устроившихся по специальности в сельскохозяйственную организацию, составляет 100 тыс. рублей, выпускников ССУзов – 50 тыс. рублей [4].
В Тверской области в соответствии с законом «О
государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Тверской области» за счет
средств областного бюджета еще год назад молодым специалистам выплачивались ежемесячные денежные выплаты: 10 тыс. рублей - с высшим образованием, 8 тыс.
рублей со средним образованием и 3 тыс. рублей с начальным образованием в течение трех лет со дня заключения
первого трудового договора с сельскохозяйственной организацией [5].
Все вышеперечисленные факты, касаемо поощрений работников, представляются нам существенным стимулом мотивации специалистов к работе в сельском хозяйстве. Однако даже такие выплаты не решат всех проблем специалистов решивших пойти работать в организации сельского хозяйства, поскольку выплаты не такие уж
и значительные. Да, «молодым специалистам» предоставляются субсидии на жилье, но при этом они должны подтвердить свою платежеспособность (наличие собственных денежных средств на сберкнижке, банковском счете
или предоставление ипотечного договора на покупку жилья) [6]. Доля собственных (заемных) средств, привлекаемых гражданами, изъявившими желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской
местности должна составлять не менее 30 % расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья. А если
нет у специалиста таких денег? Не заработал еще!
В России приобретает популярность американский
термин «Золотой парашют» — это договор с топ-менеджером компании, предусматривающий выплату значительной компенсации в случае прекращения трудовых отношений. Предполагается, что такой мотив побуждает менеджеров эффективно работать на компанию, поскольку ему
не приходится задумываться о своем будущем в случае
увольнения и отвлекаться на поиск источников заработка
за пределами компании или, что еще хуже, в пределах
предприятия [7]. Таким образом, российским агрохолдин-
гам также не мешало бы создать свои «Золотые парашюты», для успокоения своих работников относительно
их будущего.
Само собой разумеется, что для большинства сельхозпредприятий такой вариант не приемлем. Следовательно, необходимо использовать, так называемый, «бюджетный» вариант «золотых парашютов» для стимулирования работников сельского хозяйства в виде оказания помощи в получении ими жилья.
Исходя из того, что у молодого специалиста вряд ли
имеются средства на приобретение собственного жилья,
то логично предположить, что заинтересованной в таком
работнике сельскохозяйственной организации выгодно
выделить сотруднику недостающую сумму (30%). С молодым работником также следует заключить договор об
удержании из его заработной платы определенного процента для постепенного возврата затраченных средств
сельскохозяйственной организации. Таким образом, должен составляться трех сторонний договор: государствопредприятие, предприятие-молодой специалист. При этом
в договоре «предприятие-молодой специалист» должен
фиксироваться срок работы работником на данном предприятии. По истечении срока договора жилье переходит в
собственность уже «не молодого» специалиста. Работник
предприятия (не обязательно только в сельском хозяйстве) должен знать, что по результатам качественно выполненной им работы он может рассчитывать на получение своего «пряника»!
В России, добросовестное исполнение работником
своих трудовых обязанностей в соответствии с требовани-
ями, которые предъявляются к выполнению работы, соблюдение правил и норм, установленных должностными
инструкциями и требованиями по охране труда и другими
документами, регламентирующими трудовую функцию
работника, соблюдение правил внутреннего трудового
распорядка, действующих в организации – позволяет руководству организации поощрить данного сотрудника.
Поощрение, согласно ст. 191 Трудового Кодекса
могут быть в виде: объявление благодарности; выдачи
премии; награждения ценным подарком, почетной грамотой; представления к званию лучшего по профессии.
Однако данный перечень является примерным и
другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о
дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК).
Поощрение или вознаграждение добросовестных
работников за труд оказывает воздействие и на других
членов трудового коллектива, тем самым стимулируя последних улучшать результаты своего труда. Публичное
поощрение или вознаграждение представляется положительным стимулом для обеспечения трудовой дисциплины в организации и как раз является выше упомянутым бюджетным «золотым парашютом».
Одной из российских консалтинговых компаний
«Бизнес класс» было проведено анкетирование и опубликован список вознаграждений и признаний работников.
Виды вознаграждений были разделены на четыре группы
(табл. 1).
Таблица 1
I группа
Широко распространенные вознаграждения
Группы вознаграждений работников
II группа
III группа
Хорошо видимые вознаВознаграждения, выражаюграждения
щие Вашу поддержку как руководителя своих сотрудников
Первая группа включает такие вознаграждения как:
премии, устная благодарность, выдачу подарочных сертификатов (на приобретение товаров в магазинах на определенную сумму, на обед с членами семьи или друзьями в
лучших ресторанах города), присвоения звания "лучший
работник месяца", установление гибкого графика рабочего времени, применение системы участия в прибылях и
возможность владения различными видами ценных бумаг
компании, возможность получения дополнительного обучения за счет работодателя для более высокооплачиваемой работы и др.
Во вторую группу входят следующие виды вознаграждений: вручение именной таблички или почетного
трофея, помещение заметки с фото в газете выпускаемой
организацией о достижениях сотрудника или размещение
на доске объявлений, вознаграждение в виде вручения
майки, рубашки, кружки и т.д. со специальной пометкой
(например "лучший работник"), предоставления специального места для парковки автомобиля, улучшение рабочего места лучших работников, выделение отличившихся
сотрудников из системы постоянного контроля за их рабо-
IV группа
Нетипичные виды вознаграждений
той и др. Предусматриваются также и групповые вознаграждения с разбивкой персонала на рабочие группы и команды (при наличии однородных работ).
Третья группа затрагивает вознаграждения направленные на интересы семьи сотрудника в виде материальных вознаграждений, проведение обедов добросовестных
работников с высшими руководителями компаниями
(президент компании) и др.
Четвертая группа нетипичных вознаграждений содержит такие виды как уход в отпуск раньше положенного
графика с выделением дополнительного время отдыха,
выпуск ролика с лучшим работником в виде главного действующего лица, возможность подписки на дорогие журналы, оплата членства в клубах или ассоциациях по выбору работника и другое.
Как утверждает сама компания «Бизнес класс»,
данный перечень вознаграждений подлежит дополнению
и модификации.
В целом, любая компания, ставящая перед собой
целью – дальнейшее развитие своего бизнеса, ежегодно
пересматривая размер фонда оплаты труда должна закладывать в этот показатель определенный процент для вы-
платы вознаграждений своим работникам. Опытный руководитель будет стремиться к улучшению состояния своего
бизнеса, а для достижения качественной работоспособности своих служащий их следует поощрять. Таким образом,
предложив работнику самостоятельно выбрать для себя
поощрение (относящееся к одной из выше указанных
групп), работодатель должен заранее заложить в фонд
оплаты труда процент вознаграждения в зависимости от
размера предприятия (например, крупное – 15%, среднее
– 10%, мелкое – по возможности (3 - 5%)).
Методические рекомендации по отражению в
бухгалтерском учете вознаграждения работникам
сельского хозяйства
Согласно международному стандарту финансовой
отчетности (IAS) 19 "Вознаграждения работникам" (введен в действие на территории РФ Приказом Минфина РФ
от 25.11.2011 № 160н), к вознаграждениям работников относится конкретный перечень, который включает: краткосрочные вознаграждения работникам; вознаграждения после окончания трудовой деятельности (пенсии и прочие
Натуральная форма
форма
выплаты при выходе на пенсию); прочие долгосрочные
вознаграждения работникам (отпуск за выслугу лет,
празднование); выходные пособия.
Целью данного стандарта является - установление
порядка учета и раскрытия информации о вознаграждениях работникам. Организация должна признавать обязательство, если работник оказывает услуги в обмен на вознаграждение, которое будет выплачено ему в будущем,
или расход, если организация получает экономическую
выгоду в результате оказания работником услуг в обмен
на вознаграждение.
В помощь российским бухгалтерам в Минфине был
разработан проект Положения по бухгалтерскому учету
«Учет вознаграждений работникам». В новом проекте
Минфин определил порядок раскрытия информации о затратах на труд работников в бухгалтерской отчетности [8],
исключение составляют кредитные организации и бюджетные учреждения. Структуру ПБУ «Учет вознаграждений работникам» можно представить в виде схемы (рис 1).
ВОЗМЕЩЕНИЕ
РАБОТНИКАМ
Денежное вознаграждение
Возмещение в пользу третьим лицам (включая членов
семьи работника)
Заработная плата
Компенсационные выплаты
расходы на лечение, медицинское обслуживание,
добровольное медицинское
страхование
Компенсации
добровольное пенсионное
обеспечение и доплаты
к пенсиям
Доплаты
обучение, питание, компенсацию (оплату) расходов
на коммунальные услуги
Надбавки
Оплата труда
Страховые взносы в ПФ РФ
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащие выплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с вознаграждениями
работникам в виде заработной
платы и добровольных отчислений на социальные нужды (страховые взносы)
средства, отчисляемые профсоюзным организациям
на культурно-массовую
и физкультурно-оздоровительную работу
(далее — добровольные отчисления на социальные
нужды)
Рис. 1 - Схема возмещений работникам в соответствии с ПБУ «Учет вознаграждений работникам»
В сельскохозяйственных предприятиях учет труда
и его оплаты ведется на синтетическом счете 70 "Расчеты
с персоналом по оплате труда". По дебету счета 70 отражают удержания из начисленной суммы оплаты труда и
доходов, выдачу причитающихся работникам сумм, а
также не выплаченные в срок суммы оплаты труда и доходов (счета: 28, 68, 71, 73 и др). Сальдо по счету 70 должно
быть кредитовое, что показывает задолженность сельскохозяйственного предприятия перед работниками по заработной плате.
Для учета труда сельскохозяйственные организации используют следующие формы первичных документов [9].
В растениеводстве это: - учетный лист тракториста–машиниста (форма № 133–АПК), используется для
учета работ, выполненных тракторами и комбайнам; - путевой лист (форма № 134–АПК) для учета транспортных
работ тракторов; - групповые (форма № 131–АПК) и индивидуальные (форма № 132–АПК) учетные листы труда,
для учета немеханизированных работ (конных и ручных).
В животноводстве это: - акт на оприходование приплода животных (ф. № 211–АПК); - начисление заработной платы дояркам и процентов по оплате труда скотникам (ф. № 176–АПК); - акт настрига и приема шерсти (ф.
№ 181–АПК); - акт на оплату труда чабанам и конюхам за
сохранность молодняка, свинарям за поголовье и прирост
живой массы к моменту отъема поросят (ф. № 214–АПК);
- акты за прирост живой массы за определенный период
по взвешиванию животных (форма № 216–АПК) и по расчету прироста животных (ф. № 217–АПК); - форма № 135–
АПК, применяется для оплаты труда работникам животноводства с учетом отработанного времени и объема выполненных работ; - форма № 138–АПК для начислений работнику в случае его увольнения с работы до окончания
месяца или при уходе в очередной / учебный отпуск.
Как видно из выше перечисленных форм, нет ни одного акта для начисления каких-либо видов поощрений
работникам сельского хозяйства.
Для учета начисленной заработной платы большинство предприятий использует Унифицированную ведомость Т-49 «Расчетно-платежная ведомость». С учетом
современного развития экономики России, различные выплаты, осуществляемые организациями (предприятиями)
производятся в основном по безналичному расчету. Поэтому графы 23 и 24 указанной формы, предлагается заменить на «+» - «-» отклонения в процентах и в рублях от
нормативов заданных руководством предприятия. Перед
уходом работника в отпуск, в сводной «расчетно-платежной ведомости» за предыдущие отработанные периоды
подводятся итоги работы рабочего (служащего, специалиста и т.д) по гр. 23 и 24, а полученные данные подводятся
под рейтинг.
В СМИ, печатной продукции, интернете, освещается большой объем информации, относящийся к данным
по результатам реализации программ развития сельского
хозяйства в части животноводства и растениеводства,
будь то государственная программа, либо программа негосударственного агрохолдинга. Упоминая о достижении
высоких результатов в области сельского хозяйства, почему-то не упоминается о вознаграждениях работников
выполнивших определенные нормы.
Руководители средних и крупных агрохолдингов,
проработавших на рынке не один год, по результатам года
анализируют полученные данные по итогам своей деятельности. И, если проведенный анализ полученных результатов превышает установленные руководством организации нормы, то почему не ввести дополнительные способы вознаграждений. По мнению автора, в данном случае
таким вознаграждением может выступать рейтинговая система предприятия.
Рейтинговая система может основываться на перевыполнении поставленных сельскохозяйственной организацией перед своими работниками необходимых к выполнению рабочих планов. В бухгалтерском учете организаций предполагается слегка модернизировать счет 70"Расчеты с персоналом по оплате труда", открыв к нему субсчета (табл. 1):
1) 70.1 – заработная плата основных рабочих;
2) 70.2 – результаты рейтинга рабочих.
Таблица 1
20, 23, 25 и т.д
Корректировка счета 70 в бухгалтерском учете сельхозпредприятия
Дебет
Кредит
Ежемесячно
70.1
Разовая выплата перед отпуском согласно рейтенгу
20, 23, 25 и т.д
70.2
Рейтинговая система должна основываться на перевыполнении плана работы поставленного руководством
предприятия. В связи с тем, что на сельскохозяйственных
предприятиях за каждым работником закреплен определенный участок работы, то ведение бальной системы
представляется весьма актуальным. Каждый полученный
в результате осуществления рабочей деятельности работником балл приравнивается к определенному проценту, а
полученная сумма затем выплачивается работнику в виде
вознаграждения. Выполнение сверх поставленного плана,
будь то увеличение: надоев молока на каждую корову,
приплода животных, сбора сельскохозяйственной продукции с одного гектара и т.п., все можно перевести на рейтинговую систему.
Независимо от системы оплаты труда работникам,
занятым на сельскохозяйственных работах в растениеводстве и животноводстве выплачивается премия за такие достижения, как сохранность и хорошее использование техники, качество работ, экономия горючего. Однако, премия, это разовый платеж и этого оказывается не достаточно. Вот здесь бы и пригодилась рейтинговая система
вознаграждений, осуществляемая внутри сельскохозяйственной организации. Поскольку как было сказано выше,
рейтинг будет выражаться в процентах, следовательно
вознаграждение следует выплачивать ежемесячно.
Бальную шкалу по рейтинговой системе каждое
предприятие может разработать самостоятельно. В целом
внедрение рейтинга в трудовую деятельность будет являться хорошим стимулом для работников предприятия
рассматриваемой сферы деятельности.
Список источников:
References
1. http://dlocenka.ru/main/articles/2012/03/27/articles_23.html
2. http://vladimir.bezformata.ru/listnews/molodiespetcialisti-poluchat-podemnie/4694648/
3.
http://ksh.volganet.ru/news/news/2012/07/news_00206.html
4. http://www.ya-fermer.ru/news/v-permskom-kraemolodye-specialisty-apk-poluchayut-podemnye
5. http://www.tvernews.ru/news/26265.html/
6. http://www.pandia.ru/text/77/182/38443.php
7. http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=001280
8. http://www.be5.biz/ekonomika/m007/37.htm
9. http://www.accountingweb.ru/study-648-1.html
Моисеенко А.С.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ВИДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЛИНГА
КАК ОСНОВА СИСТЕМЫ КАЙДЗЕН
Аспирант кафедры теории бухгалтерского учета ФГБОУ ВПО «Кубанский ГАУ», г. Краснодар
DIFFERENTIATION OF MANAGEMENT ACCOUNTING AND CONTROLLING AS THE BASIS OF KAIZEN
Moiseenko A. S., Post-graduate student of the accounting theory sub-faculty Kuban State Agrarian University, Krasnodar
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена рассмотрению эволюции системы кайдзен через призму развития
управленческого учета и контроллинга. Подробно рассмотрены третий и четвертый этапы становления
системы. Сделан вывод о кайдзен как о синтезе управленческих методик.
ABSTRACT
This article is devoted to the evolution of the kaizen system through the prism of management accounting and controlling. There is detailed review of the third and fourth stages of the system’s formation. There is conclusion that kaizen is a synthesis of management techniques.
Ключевые слова: кайдзен, управленческий учет, контроллинг
Keywords: kaizen, management accounting, controlling
Ретроспективный взгляд на развитие системы
кайдзен позволяет выделить ряд этапов. Основой системы
кайдзен можно считать систему управленческого учета.
Первым этапом выделена система интуитивного управленческого учета (до 20 века). По сути, управленческий
учет в этом контексте развивался параллельно с человеческой цивилизацией.
С первой трети 20 века можно говорить о классическом управленческом учете (второй этап развития
кайдзен), для которого характерна модульная структура.
На третьем этапе развития системы кайдзен можно
говорить о дифференциации видов управленческого
учета.
Дифференциация видов управленческого учета
производилась по:
1 отраслям (видам деятельности);
Например, по мнению Борисовой Л. И., управленческий учет в подрядной строительной организации представляет собой учетно-аналитическую систему, основанную на сборе и обработке информации для руководящего
персонала организации о происходящих строительных
процессах для принятия им оперативных, тактических и
стратегических решений, обобщения данных в целях принятия решений по управлению затратами по всей цепочке
ценностей, начиная с процесса организации выполнения
строительно-монтажных работ вплоть до их сдачи заказчику [3, c. 19].
2 временному горизонту (тактический и стратегический управленческий учет);
Стратегический управленческий учет – новое комплексное направление управленческого учета, ориентированное на процесс принятия долгосрочных (стратегических) решений, связанных с потребностью выхода за пределы организации и взаимодействия с другими субъектами рыночных отношений. Это учетно-аналитическая
система, способная обеспечивать информационные потребности стратегического менеджмента организации [3,
с. 34].
Стратегический учет также может дифференцироваться по объектам [15, с. 53]: общей стратегии, собственности, инноваций, денежных потоков, правительственной
помощи, рисковых ситуаций. Или же разбиваться по видам функциональных стратегий [11, с. 44]:
– финансово-экономического развития;
– развития производства и системы управления;
– роста творческого потенциала персонала;
– маркетинговая стратегия;
– развития материально-технической базы;
– информатизации и автоматизации;
– диверсификации производства;
– развития НИОКР.
3 сферам и видам деятельности (управленческий
учет снабженческо-заготовительной деятельности, производственной деятельности, финансово-сбытовой деятельности, организационной деятельности);
4 аспектам рассмотрения (понимание в широком
и узком смысле). По данной позиции также можно встретить разные точки зрения:
– по объектам: учетная (управленческий учет осуществляет формирование данных менеджменту организации, игнорируя требования «официального» учета) и
управленческая (учетная составляющая дополнена элементами менеджмента, например, мотивация персонала);
– по объему формируемых данных. Эта трактовка
представляется наиболее спорной. В узком смысле управленческий учет – система, представляющая фактическую
информацию об объектах управления (процессы, ресурсы,
структурные единицы бизнеса), необходимую субъектам
управления (менеджерам) для принятия решений. В широком смысле – информационная система, представляющая собой любые данные об объектах управления (фактические, плановые, прогнозные, экспертные оценки и др.),
необходимые менеджерам компании для принятия управленческих решений [12, с. 26-27].
Таким образом, расширение сферы вопросов
управленческого учета шло в направлении повышения акцента на:
– долгосрочной перспективе (стратегических вопросах);
– исследовании внешней среды (в частности, привлечения инструментария маркетинга). Внешняя среда
рассматривается как процесс или совокупность процессов
– производителей входов и потребителей выходов организации. Под входами понимаются все потоки воздействий
среды на организацию, под выходами – все потоки воздействий организации на среду.
Эти две позиции могут сочетаться. Например, в
соответствии с определением стратегического управленческого учета, данного Ивановым В. В. и Ханом О. К. [5,
c. 10], стратегический управленческий учет – средство информационной поддержки принятия, реализации и оценки
стратегических управленческих решений на основе систематизированного сбора и обработки показателей, характеризующих состояние не только внутренней финансово-хозяйственной деятельности, но и внешней по отношению к
управляемой организации среды – конкурентной, клиентской и т.д.
– включении психологических аспектов. В частности, бихевиористский подход основывается на знаниях
о том, как люди взаимодействуют и реагируют на различные ситуации в надежде удовлетворить свои потребности.
Этот подход уделяет больше внимания модели поведения
людей, нежели организационной структуре предприятия.
В основу мотивации в данном случае ложится система человеческих потребностей, которая позволяет получить
представление об управлении персоналом [1, с. 13].
По сути, как бы ни усложнялись экономические
реалии в их основе все равно лежит иерархия потребностей Э. Маслоу, на уровни которой необходимо ориентироваться при формировании систем управления персоналом в рамках кайдзен.
Необходимо помнить, что потребности не статичны. В соответствии с природой приобретенных потребностей, люди получают мотивацию от работ, которые
удовлетворяют их потребности в достижениях, в принадлежности и во власти [6, с. 129].
Несмотря на дифференциацию видов управленческого учета, потребности управления выходили за рамки
его возможностей. Одной из причин является и слабое использование прогнозной функции. По мнению И. А. Либермана, все существующие виды учета только обеспечивают констатацию сложившегося уровня денежных расходов организации при производстве продукции (работ,
слуг) за истекший период и не работают на перспективу
[9, с. 34].
По мнению Ковалева В. В. И Ковалева Вит. В.,
сам термин «управленческий учет» уже в известном
смысле устарел. [8, с. 394]. Появилась потребность в некоторой альтернативе, в качестве которой они видели систему управления затратами, в которую входят:
– определенная часть бухгалтерской информационной базы;
– методы по ее реклассификации, перегруппировке, обобщению и обработке;
– мероприятия организационно-управленческого
характера.
В действительности, учеными была осуществлена
разработка учетной методики и методологии контроллинга. В основу разработки этой системы легли труды И.
В. Аверчева, Е. А. Ананькиной, Ю. П. Анискина, Т.
Аренса, Э. Аткинсона, П. Атрилла, Е. Л. Гуляевой, А.
Дайле, Н. Г. Данилочкиной, К. Друри, А. М. Карминского,
А. Е. Карпова, Э. Майера, Р. Манна, Н. И. Оленева, А. М.
Павловой, Е. Л. Попченко, Т. Рейхманна, В. А. Старых, П.
Терни, К. Уорда, Э. А. Уткина, С. Г. Фалько, Х. Й. Фольмута, Д. Хана, Л. И. Хоружий, А. И. Шигаева и др.
Контроллинг – ориентированная на выполнение
миссии компании система оказания помощи руководству,
позволяющая анализировать, прогнозировать и корректировать деятельность организации с учетом нивелирования
конфликтов интересов агентов и корреспондентов [13].
В соответствии со взглядами Анискина Ю. П., Баталова Д. А., Дайле А., Ивашкевича В. Б., Фалько С. Г.,
Юсуповой С. Я. и других ученых, функции контроллинга
значительно шире функций управленческого учета, что
проиллюстрировано в таблице 1 (структурировано на основе [13]).
Таблица 1
Функции контроллинга
Функция
Методическая
Информационная
Плановая
Координационная
Сущность
Разработка новых и совершенствование действующих механизмов, обеспечивающих эффективное развитие и конкурентные преимущества организации
Информационное обеспечение процесса управления
Создание взаимоувязанной системы планов организации
Согласование деятельности различных служб, а также тактических и стратегических целей, задач, планов
Функция
Консультационная
Аналитическая
Мотивационная
Сущность
Предоставление необходимых разъяснений персоналу организации, например,
по методикам оценки и анализа
Определение системы показателей, позволяющих использовать монетарные и
немонетарные показатели для оценки деятельности предприятия; в определении
степени влияния различных факторов на конечные результаты; в выработке мероприятий по устранению и предотвращению отклонений
Учет психологических аспектов, формирование цепочек «стимул-реакция»
В экономической литературе можно встретить и
противоположную точку зрения. Согласно мнению Лысенко Д. В., контроллинг входит в число целей и задач
управленческого учета и представляет собой обеспечение
целостности финансовой информации о деятельности
предприятия и его ресурсах, мониторинг и измерение эффективности и инициация проведения любых корректирующих воздействий, необходимых для возвращения деятельности в ее надлежащее русло [10, с. 55].
По мнению Баталова Д. А., отношение двух систем следует рассматривать в рамках информационного и
синонимического подходов [13], но автор настоящего исследования придерживается эволюционного взгляда на
контроллинг как экономически неизбежную трансформацию управленческого учета.
Следует отметить, что в экономической литературе обсуждается не только соотношение контроллинга и
управленческого учета, но и контроллинга и инноваций.
Например, в работе Башевой А. В. Приведены отличия системы управления инновационной деятельностью от контроллинга [2, c. 172].
В ответ на наличие потребности управленческого
звена в новом инструментарии и информации контроллинг расширил спектр решаемых задач и появился его новый вид: контроллинг инновационного развития экономических систем (контроллинг инноваций).
Потребность управленческого звена в новых подходах к проведению кадровой политики привело к кон-
троллингу персонала. Т.е. потребность управления находила отражение в выделении новых видов контроллинга и
изменении инструментария исходной системы.
Дифференциация видов контроллинга обеспечивала выполнение функций контроллинга на различных
стадиях жизненного цикла производимых продуктов, финансового состояния организации, а также различных аспектов ее деятельности.
Четвертый этап формирования системы кайдзен
включал не только систему контроллинга, но и разработку
системы менеджмента качества и бережливого производства.
В соответствии с Межгосударственным стандартом «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» (ГОСТ ISO 9000 – 2011), система менеджмента качества является частью системы менеджмента организации, которая направлена на достижение результатов в соответствии с целями в области качества, для удовлетворения потребностей, ожиданий и требований заинтересованных сторон. Цели в области качества дополняют
другие цели организации, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, охраной окружающей
среды, а также условиями труда и безопасностью персонала.
Система менеджмента качества является частью
концепции бережливого производства, направленной на
устранение потерь, т.е. отсечение процессов, не добавляющих ценности и несущих скрытые потери (рисунок 1, составлено на основе [7, с. 31 – 37]).
1
Потери, связанные с перепроизводством
2
Потери, связанные с ожиданием
3
Потери, связанные с транспортировкой
4
Потери, связанные с самой обработкой
5
Потери, связанные с избыточными запасами
6
Потери, связанные с лишними движениями
7
Потери, связанные с производством дефектной продукции
Рисунок 1. – Виды потерь, которые необходимо учитывать при
осуществлении деятельности
Конечно, формулировка потерь ориентирована на
специфику производственной организации, но может
быть адаптирована и для строительной компании.
Перечень потерь каждая организация выделяет
самостоятельно, исходя из специфики своей деятельности
(т.е. перечень потерь и формулировки требуют постоянной корректировки и пересмотра, они не статичны).
Например, Дёмина Е. В., Милинкис Е. Б., Милинкис С. Е.
выделяют еще два вида потерь:
– процессы, связанные с потерями, обусловленными игнорированием человеческого фактора;
– процессы проектирования товаров и услуг, которые не отвечают потребностям потребителей [4, с. 57].
В работе Смирнова В. А., Антоновой И. И., Антонова А. А., Дмитриевой Г. Р. и Вахитова Л. П. выделяется
такой вид потерь как демотивация, размерностью данного
вида потерь можно считать количество работников, неудовлетворенных системой мотивации труда в конкретных условиях производства [14, с. 37].
Таким образом, кайдзен является результатом
развития управленческих методик, синтезом управленческих достижений различных культур. Основное отличие
от управленческого учета и контроллинга – это идеологизация процессов, внесение тезиса о необходимости постоянного совершенствования в разряд базовых принципов
менеджмента, а тезиса о достижении качества – в состав
стратегических целей компании.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Список литературы:
1.
2.
3.
4.
Акчурина, Е. В. Управленческий учет / Е. В. Акчурина, Л. П. Солодко, А. В. Казин. – М.: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 480 с.
Башева, А. В. Контроллинг как инструмент анализа влияния новых технологий на развитие экономики предприятия / А. В. Башева //Проблемы
современной экономики. – 2010. – № 2. – С. 172 –
177.
Борисова, Л. И. Управленческий учет в строительных организациях: дис. …канд. экон. наук:
08.00.12 / Борисова Любовь Ивановна. – Москва,
2009. – 212 с.
Демина, Е. В. Предложения по определению потерь ценности в рамках концепции бережливого
производства / Е. В. Демина, Е. Б. Милинкис, С.
12.
13.
14.
15.
Е. Милинкис // T-Comm: Телекоммуникации и
транспорт. – 2010. – Т.4. – № 12. – С. 57–59.
Иванов, В. В. Управленческий учет для эффективного менеджмента / В. В. Иванов, О. К. Хан. –
М.: ИНФРА-М, 2007. – 208 с.
Каблашова, И. В. Формы и методы мотивации
персонала в контексте всеобщей ответственности
за качество процессов / И. В. Каблашова, А. А.
Цуканова // Вестник воронежского государственного технического университета. – 2013. – Т.9. №
6-2. – С. 127 – 129.
Канбан и «точно вовремя» на Toyota: Менеджмент начинается на рабочем месте / Пер. с англ. –
М.: АЛЬПИНА ПАБЛИШЕР, 2014. – 214 с.
Ковалев, В. В. Финансовая отчетность. Анализ
финансовой отчетности (основы балансоведения): учеб. пособие / В. В. Ковалев, Вит. В. Ковалев. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 432
с.
Либерман, И. А. Пути расширения сферы действия бухгалтерско-управленческого учета в
строительстве / И. А. Либерман // Финансовые и
бухгалтерские консультации. – 2009. – № 5.
Лысенко, Д. В. Бухгалтерский управленческий
учет: Учебник / Д. В. Лысенко. – М.: ИНФРА-М,
2009. – 478 с.
Перерва, О. Л. Совершенствование систем управления предприятием при разработке стратегий
развития / О. Л. Перерва // Контроллинг. – 2011. –
№ 38. – С. 42 – 46.
Рассказова-Николаева, С. А. Управленческий
учет: Учебное пособие / С. А. Рассказова-Николаева, С. В. Шебек, Е. А. Николаев. – СПб.: Питер,
2013. – 496 с.
Сигидов, Ю. И. Контроллинг в системе управленческого учета: монография / Ю. И. Сигидов, Д. А.
Баталов, М. С. Рыбянцева. – Краснодар: Кубанский госагроуниверситет, 2011. – 458 с.
Смирнов, В. А. Взаимосвязь скрытых потерь с инструментами бережливого производства / В. А.
Смирнов, И. И. Антонова, С. А. Антонов, Г. Р.
Дмитриева, Л. П. Вахитова // Компетентность. –
2013. – № 2 (103). – С. 36 – 39.
Шумейко, М. В. Методология стратегического
учета в строительстве / М. В. Шумейко // Учет и
статистика. – 2011. – т. 4. – № 24. – С. 51 – 59.
Экономика природопользования и охраны
окружающей среды
Зубко Е.Ю.
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ВЛИЯНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ.
преподаватель Конотопского института Сумского государственного университета
INTERACTION PROBLEMS OF ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC IMPACT OF THE CONSTRUCTION INDUSTRY.
Zubko Katerina Urievna, teacher of Konotop institute of Sumy State University
АННОТАЦІЯ
В статье проанализированы основные эколого-экономические проблемы влияния строительной отрасли на
окружающую среду и развитие регионов. Определены последствия развития жилищного строительства в Украине.
ABSTRACT
The article analyzes the major environmental and economic problems of the influence of the construction industry on
environment and regional development. The effects of housing development in Ukraine are determined.
Ключевые слова: строительная отрасль, эколого-экономическое влияние, рациональное природопользование.
Keywords: construction industry, ecological and economic impact, environmental management.
Окружающая среда, в которой проживает человек и
которая создает предпосылки удовлетворения основных
потребностей, представляет собой материальную систему,
основанную на взаимодействии всех элементов, формируя
при этом закономерный механизм прямых и обратных
связей. Нарушение прямых связей всегда приводит к изменению основных природных компонентов окружающей
среды - воздуха, почвы, природных вод, растительного и
животного мира . Загрязнение окружающей среды ухудшает ее экологическое качество и способствует возникновению региональных или глобальных кризисов .
Несмотря на то, что современное развитие ведущих
стран мира характеризуется формирование инновационной экономики, основанной на генерировании, распространении и использовании знаний во всех сферах человеческой деятельности, интенсификации наукоемких технологий, проблема взаимодействия общества и природы до
сих пор остается не решенной и существенно обострилась,
а от изучения экономических, естественнонаучных и социальных аспектов антропогенного воздействия на окружающую среду зависит сохранение жизни человечества
на планете.
Среди наиболее глобальных проблем, затрагивающих интересы как отдельных индивидов, так и общества в
целом , следующие:
- Обеспечение мира на Земле; локализация и уничтожение очагов напряженности; повышение требований
общества по безопасности продуктов питания и условий
проживания; достижение рационального природопользования; профилактика и лечение смертельных болезней и
т.п..
Взаимообусловленность и тесная связь вышеприведенных проблем заключается в том, что такие проблемы
не решаются усилиями отдельных государств, а требуют
согласованных действий всего человечества. Строительная отрасль является достаточно типичным примером антропогенной деятельности, которая оказывает существенное негативное воздействие не только на отдельные компоненты окружающей среды и их сохранение, но и на
устойчивость экосистем в целом. Следовательно, одной из
главных задач при строительстве жилья является учет и
анализ всех антропогенных нагрузок на окружающую
среду и оценка воздействий на нее, для сохранения и поддержания экологического равновесия.
В новых экономических условиях существенно меняются цели и задачи строительства - в структуре возведения жилья, функциональном использовании территории, в социальном и экологическом аспектах. Города являются не только территории, где возможно осуществление нового строительства с учетом функционального,
строительного и ландшафтного зонирования, но и центрами финансово-экономического, научного, историкокультурного и религиозного развития. Поэтому сейчас
при планировании городов уделяется серьезное внимание
фундаментальным вопросам эффективного функционирования и развития строительного комплекса как основы реализации градостроительной и социально-экономической
политики.
На данный момент, основная задача функционирования строительного комплекса городов Украины - реализация плана города, социально-экономических программ
с целью повышения качества жизни и комфортности проживания горожан - чем эффективнее функционирует строительная отрасль, тем быстрее решаются градостроительные и социальные задачи.
Таким образом, организация хозяйственной деятельности, пополнение местных бюджетов, создание новых рабочих мест, использование природных ресурсов это не полный перечень экономических и социальных задач, которые успешно решаются строительной отраслью
на региональном уровне.
Однако, осуществление строительно-монтажных
работ как в промышленном, транспортном, так и гражданском строительстве являются факторами нарушения природно-экологической системы. Как следствие, в городах и
промышленно развитых регионах Украины сложилась
особенно опасная ситуация, связанная с загрязнением
окружающей среды.
Основными источниками загрязнений при строительных работах были и остаются: разработка котлованов
и траншей, вырубка лесных насаждений, повреждения
почвенного слоя, образования свалок строительного мусора и т.д..
Влияние объектов строительства на экосистемы
имеет комплексный характер: строительство создает дополнительную экологическую нагрузку и приводит к
ухудшению здоровья людей, если при возведении домов
использоваться некачественные строительные материалы
и конструкции.
Таким образом при строительстве жилых и нежилых объектов строительные компании оказывают негативное влияние на окружающую среду: изменяется рельеф
участка, изменяется растительный покров, на смену естественным насаждением приходят искусственные, иногда
введенные объекты изменяют условия инсоляции; затеняют территории, изменяется режим испарения влаги.
Приоритетами проектов строительства жилья в
настоящее время является:
1. Жилье должно быть не только комфортным, но и
доступным для населения с разными доходами;
2. Индивидуальный подход к потребностям потребителей обеспечивается за счет комплексного изучения
рынка и запросов потребителей;
3. Инновационные подходы к каждому из этапов
строительства, внедрения современных достижений
науки по проектированию, монтажу и строительству;
4. Совершенствование процессов строительства
позволяет повысить эксплуатационные характеристики
будущего жилья за счет использования современных
средств производства, материалов и сырья, технологии
строительства, подготовленных человеческих ресурсов и
т.д.;
5. Сокращение стоимости эксплуатации жилья
(уменьшение расходов, связанных с содержанием жилья);
7. Развитие инфраструктуры рядом с построенным
помещением позволяет повысить комфортные условия
проживания
Жилищное строительство является индикатором
состояния отечественной экономики, поскольку определяет как положительную, так и отрицательную динамику
ее развития. В противоположность положительным последствиям развития строительной отрасли, развитие рыночных отношений в строительстве обусловливает:
во-первых, необходимость предупреждения негативного влияния строительства на окружающую среду;
во-вторых, проведение организационной реформы
в структуре инвестирования;
в-третьих, внедрение радикальных изменений в
технологии принятия инвестиционных решений.
Определим последствия развития жилищного строительства (рис. 1.1).
Последствия строительства жилья в Украине
Положительные последствия
Негативные последствия
Ускорение роста ВВП
Использование земельных
ресурсов
Поступления в бюджеты разных уровней
Использование водных ресурсов
Трудоустройство населения
Загрязнение окружающей
среды
Рост народного хозяйства
страны в целом
Накопление отходов строительства
Рисунок 1. Последствия развития отрасли жилищного строительства
Учитывая специфику воздействия на окружающую
среду, в процессе осуществления строительно-монтажных
работ практически невозможно оценивать вредное воздействие на окружающую среду каждого вида работ,
очень сложно исследовать влияние каждого средства отдельно, поэтому в большинстве случаев оценивается их
совокупное влияние.
Вполне обоснованной является научный подход, о
том что анализ потенциального влияния строительства на
окружающую среду должен быть комплексным и предусматривать исследования результатов и затрат, связанных
с предупреждением негативного влияния.
Вместе с тем, обращаем внимание на то, что негативное влияние и его последствия по-разному влияют на
местном, региональном и национальном уровнях: например, выгода для одного населенного пункта или области,
может нанести ущерб для другого, тогда как понесенные
убытки на локальном уровне, могут решить социальные
проблемы обеспечения жильем.
Как отмечают ведущие эксперты, в процессе
оценки влияния строительства на людей и окружающую
среду, то «здесь следует обязательно учитывать фактор
времени, используя при этом метод дисконтирования выгод и затрат, поскольку одно решение может привести к
получению быстрой выгоды сегодня в процессе строительства жилья, однако создать значительные расходы в
будущем, связанные с загрязнением и разрушением окружающей среды, ухудшением здоровья населения. Или же
наоборот, не принося никакой выгоды сегодня, обеспечить значительную выгоду в будущем.
Для оценки пригодности решений, принимаемых в строительстве, необходимо придерживаться такого
неравенства, при котором совокупные затраты на реализацию проекта строительства жилья будут меньше совокупной выгоды. В других случаях реализация проекта строительства жилья следует отменить » [1, с.14 ].
В контексте устойчивого развития, при осуществлении строительно-монтажных работ необходимо обеспечить рациональное природопользование и охрану окружающей среды, и предотвратить вредное воздействие современной жизнедеятельности общества на будущие поколения. Потребность в устойчивом развитии общества, экономики и строительного комплекса в частности обусловлена существующей ныне несогласованностью между
жизнедеятельностью людей, природными процессами и
нерациональными механизмами использования того, что
формировалось тысячелетиями, а ныне используется нерационально.
Необходимость внедрения концепции устойчивого
развития и рационального природопользования также
обусловлена углублением различий развития различных
регионов, которые в основном проявляются в виде неодинаковых природно-ресурсных возможностей, что приводит к специализации отдельных регионов на производстве
тех или иных средств производства (например, строительных материалов), а в итоге влияет на уровень и качество
жизни населения.
Разработка и внедрение экологической стратегии,
которая предусматривает установление действенного контроля за восстановляющими процессами, на наш взгляд,
может обеспечить устойчивое развитие Украины.
Принципы концепции устойчивого развития обусловливают согласование эколого-экономических интересов во взаимосвязи текущих интересов субъектов хозяйственной деятельности (реализация управленческих
функций, направлена на минимизацию негативных последствий природопользования в пределах одного поколения) и долгосрочного планирования.
Оценка долгосрочной и текущей согласованности
эколого-экономических интересов должно осуществляться, исходя из приоритетности задач долгосрочного
планирования, поэтому система экономических индикаторов согласованности эколого-экономических интересов
сформирована как двухуровневая, первый уровень которой составляют индикаторы долгосрочной согласованности, второй - индикаторы текущей согласованности.
Поскольку отечественная экономика Украины ранее строилась централизованно и с некоторыми диспропорциями в своей структуре, то сейчас мы можем говорить о нерациональном и неэффективном природопользования в прошлом веке, что привело к чрезмерному потреблению одних природных ресурсов и нерационального использования других.
Чрезмерное техногенное воздействие на окружающую среду в прошлом, стало причиной того, что сейчас в
отечественной экономике слишком большой доля горнодобывающих, металлургических, химических промышленных предприятий.
Исходя из вышесказанного и с учетом вредного
воздействия строительства на окружающую среду необходимо реализовать Стратегию государственной экологической политики, которая предусматривает практические
действия и превентивные меры по устранению / предупреждения / ограничения влияния жизнедеятельности людей
на окружающую среду [3].
Сегодня национальная экологическая политика
преследует цель улучшения состояния окружающей
среды Украины, при этом отдельные принципы национальной экологической политики касаются строительного
комплекса и смежных отраслей, в частности:
- Совершенствование экологического управления
при осуществлении строительства;
- Возможность получения информации об экологического загрязнения во время проведения строительных
работ;
- Обязательный учет последствий для экологии при
строительстве жилья и нежилых помещений;
- Межсекторальное и межрегиональное партнерство;
- Избежание непредсказуемых экологических рисков за счет оценки и прогнозирования экологических
ущербов и, связанных с ними экономических убытков;
- Обеспечение экологического равновесия;
- Увеличение полномочий органов государственной власти по контролю деятельности строительных предприятий с целью обеспечения внедрения экобезопасного
оборудования и инновационных технологий.
Однако, вышеперечисленные меры должны учитывать экономический потенциал Украины и возможности
ведущих отраслей экономики (в нашем случае - строительный комплекс в целом), отдельных предприятий и
т.д..
Функционирование строительной отрасли в соответствии с вышеперечисленными принципами обеспечит
рациональное природопользование во всех регионах.
Производственные процессы в строительной отрасли негативно влияют на окружающую среду и население . И для снижения вредного воздействия на окружающую среду следует обеспечить реализацию технических ,
правовых и экономических мер.
Одной из основных задач по оценке эколого - экономического ущерба деятельности предприятий строительной отрасли является установление экономического
эффекта от внедрения превентивных природоохранных
мероприятий. Мамчук И., Абрамчук М. считают, что «
природоохранные расходы могут быть проанализированы
только при наличии соответствующей базы для их сравнения, поскольку затраты взятые, например, только в абсолютном ( стоимостном ) выражении, способны привести к
неправильным выводам (рост природоохранных расходов
и течение какого-либо периода может быть вызван выходом расходов из-под контроля), тогда как их увеличение
обусловлено ростом масштабов производства, что и привело к росту природоохранных расходов. Таким образом,
величина природоохранных расходов должна быть соотнесена с объемом производства или иным показателем,
отражающим изменение масштабов деятельности предприятия [2 , с. 239 ].
Следовательно, есть необходимость разработки методических, теоретических и прикладных подходов по
взаимодействию экологической и экономической составляющих деятельности предприятий строительной отрасли.
Предпосылкой решения проблемы является разработка комплексного подхода к стоимостной оценке эффективности природоохранных мероприятий, которые
осуществляют предприятия строительной отрасли с целью уменьшения вредного влияния на окружающую
среду.
Стоит отметить, что для предприятий строительной
отрасли финансирования природоохранных мероприятий
- это, с одной стороны, дополнительные расходы, а с другой - возможность избежать штрафов, повышение конкурентоспособности на рынке недвижимости, то есть ведение социально ориентированного бизнеса.
Таким образом , влияние экологизации предприятий строительной отрасли на их экономическую деятельность неоднозначное.
Заметим, что эколого - экономическую эффективность природоохранных мероприятий, внедренных предприятиями строительной отрасли, следует рассматривать
как мультипликативный эффект сопроводительных возможностей, потому что в результате внедрения превентивных мер меняются статьи затрат, себестоимости строительных работ, объемов строительства, чистой прибыли,
платы за пользование природными ресурсами, платы за загрязнения среды и уменьшения затрат на оплату штрафов
за чрезмерное загрязнение окружающей среды.
Как правило, такие изменения вызывают изменение
в структуре расходов строительных предприятий. При
этом:
1) постоянные затраты таких предприятий изменяются за счет изменения амортизации, аренды и т.п.;
2) переменные расходы корректируются в результате изменения суммы затрат на материалы, оплату труда,
топливо, электроэнергию и уменьшения затрат на оплату
штрафов за чрезмерное загрязнение окружающей среды в
большую или меньшую сторону.
Список литературы:
1. Костель М.В. Согласование эколого-экономических
интересов в системе управления природопользованием: автореф. дис. …к.э.н./ М.В.Костель. – Суми:
СумГУ, 2009. – 20 с.
2. Мамчук И.В. Учет и анализ природоохранных расходов в системе экологического менеджмента/ И.В. Мамчук , М.Ю Абрамчук // Механизм регулирования экономики. – 2008.– №3. Т.2. – С. 233-240
3. Про основные положения (стратегию) государственной экологической политики Украины на период до
2020года [Текст]: закон Украины от 21 декабря 2010
года
N
2818-VI
//
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2818-17
Стратегия предпринимательства
Лепехова Н.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ РИСКАМИ
В ОРГАНИЗАЦИИ
канд.эк.наук. доцент филиала ФБОУ ВО Московского государственного университета технологий
и управления имени К.Г. Разумовского в г. Серпухове Московской области
THEORETICAL FRAMEWORK FOR THE MANAGEMENT OF OPERATIONAL RISK IN THE ORGANIZATION
Lepekhova Natalia Aleksandrovna
Candidate of Science, assistant professor of the branch
of Moscow State University of Technologies and Management named after K.G. Razumovskiy in Serpukhov, Moscow region
АННОТАЦИЯ
Принципиальным отличием предпринимательских рисков в условиях рыночной экономики является их
неизбежность для всех организаций на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Ключевая задача рискменеджмента – определение степени опасности и вероятности событий, которые могут негативно повлиять на
деятельность организации, а также их возможные последствия и размеры ущерба.
ABSTRACT
The fundamental difference entrepreneurial risks in the conditions of market economy is inevitable for all organizations
at all stages of the life cycle of the enterprise. The key objective of risk management is determining the degree of hazard and
the likelihood of events that could adversely affect the organization's activities, as well as their possible consequences and the
extent of the damage.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, риск, риск-менеджмент, профиль рисков, управление
рисками.
Keywords: entrepreneurial activity, risk, risk management, risk profile, risk management.
Рассматривая сущность и содержание риска, сейчас
уже нет необходимости доказывать, что успех предпринимателя, бизнесмена, менеджера в значительной степени
зависит от понимания отношения к риску. Эта проблема
вызывает особый интерес и заслуживает всестороннего
изучения.
До определенного времени и в силу специфических
экономических условий понятие "риск" в России не использовалось или применялось в ограниченном объеме
только в теории страхования. В настоящее время это понятие является вполне принятым в науке и предпринимательской деятельности.
Принципиальным отличием предпринимательских
рисков в условиях рыночной экономики является их неизбежность для всех организаций на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Любое управленческое решение
предпринимателя, вызывающее затраты ради осуществления какой-то идеи, уже автоматически содержит в себе
риск. И чем масштабнее цель, чем сложнее объект инвестирования, тем труднее принять решение с минимальными рисками организаций, выполняющих функции заказчиков (инвесторов), организаций.
Ключевая задача риск-менеджмента – определение
степени опасности и вероятности событий, которые могут
негативно повлиять на деятельность организации, а также
их возможные последствия и размеры ущерба.
Специалисты предлагают разбить этот процесс на
два этапа: качественный и количественный анализ.
На этапе качественного анализа составляется перечень рисков, для каждого вида риска определяются вероятные рисковые события, причем прогноз делается по различным сценариям. Обычно выбирают оптимистический,
пессимистический, реалистический и катастрофический.
Несмотря на долгую историю изучения рисков и
обилие научных трудов, до сих пор не существует единого
подхода к пониманию сущности и классификации рисков,
что во многом обусловлено сложностью и многогранностью этой категории. Риск находит свое проявление через
ущерб, то есть связан с вероятностью гибели или повреждения объекта. И чем меньше изучены риски, тем
больше ущерб. В связи с этим возникает потребность в
сборе и анализе информации о различных неблагоприятных явлениях с целью выяснения общих тенденций развития и закономерностей их проявления [1, с.83-89].
Для учета, анализа и управления рисками необходима их классификация по определенным признакам.
Классификация позволяет структурировать систему рисков, осуществлять их выбор и определять последовательность решений на основе классификационных признаков,
она позволяет ориентироваться в многообразии объектов
и является источником знаний о них. Цель классификации
- создание основы для последующей оценки рисков. Эффективность управления рисками во многом зависит от их
вида и соответствия этому виду способов и приемов
управления рисками.
Согласно результатам исследования компании
«Эрнст энд Янг», наиболее значимые бизнес-риски связаны с соблюдением нормативно-правовых и законодательных требований. Многие риски в данной области обусловлены последствиями глобального финансового кризиса. Компании сектора управления активами, банки и, в
меньшей степени, страховые организации сталкиваются с
последствиями мирового финансового кризиса в форме
ужесточения требований контролирующих органов и кардинальных изменений в нормативно-правовой базе [5].
В целях выявления потенциальных рисков ведущие
организации проводят комплексный анализ окружающей
среды и внешних условий. Такие риски являются причиной возникновения стратегически важных факторов неопределенности, которые могут усиливаться на фоне масштабных изменений в среде или в отрасли, а также представлять угрозу для существующей бизнес-модели или
снижать ее эффективность.
Таким образом, в целях выявления потенциальных
рисков организациям следует проводить комплексный
анализ ситуации, охватывая весь цикл создания стоимости, который включает в себя поставщиков, покупателей,
бизнес-партнеров и основные заинтересованные стороны.
Стратегически важные факторы неопределенности претерпевают непрерывные изменения и не могут отслеживаться с использованием метода анализа отклонений. К
тому же некоторые административно-управленческие системы действуют в качестве фильтров, блокируя сигналы
о критических изменениях.
Профиль рисков организации может представлять
собой необходимую для принятия решений по управлению рисками многофакторную модель или матрицу, состоящую из объектов риск-менеджмента и связей между
ними. Другими словами профиль риска можно представить в качестве модели, в которой отражаются все существующие риски строительной организации и их взаимодействие. Более конкретизированное понятие профиля
рисков для каждого типа риска включает в себя деление
определенного типа риска на подтипы. Пример такой
схемы предлагает рисунок 1.
Рисунок 1. Профиль рисков организации
В другом понимании, профиль рисков организации
- совокупность сведений об области риска, индикаторов
риска, а также указания о применении необходимых мер
по предотвращению или минимизации риска.
Основная предпосылка при управлении рисками заключается в том, что каждая организация существует,
чтобы создавать стоимость для сторон, заинтересованных
в ее деятельности. Все организации сталкиваются с неопределенностью, и задачей руководства является принятие решения об уровне неопределенности, с которым организация готова смириться, стремясь увеличить стоимость для заинтересованных сторон. Неопределенность, с
одной стороны, таит в себе риск, а с другой, открывает
возможности, поэтому она может привести как к снижению, так и к увеличению стоимости. Управление рисками
позволяет руководству эффективно действовать в условиях неопределенности и связанных с ней рисков и использовать возможности, увеличивая потенциал для роста
стоимости компании.
С точки зрения управления рисками, восприятие
компанией индивидуальных рисков важно на уровне проекта для традиционного выявления рисков и управления
проектами. Однако, закономерности в этих рисках также
характеризуют деловую среду, в которой компании
должны работать на уровне отрасли. Несмотря на то, что
выявление рисков, их картирование и анализ является относительно обычными процессами на других, более развитых рынках строительства, на сегодняшний день на российском рынке они во внимание почти не принимаются.
Развивающиеся в российском бизнесе передовые
системы управления рисками, внутреннего контроля,
аудита и безопасности могут быть максимально эффективными в решении задач, для которых они предназначены, только при условии тесной интеграции друг с другом.
Становление систем, обеспечивающих эффективность бизнеса в России, происходит несколькими путями:
Наиболее традиционный для российской действительности вариант – формирование системы безопасности
на предприятии, как правило, в виде обособленного подразделения - службы безопасности (экономической безопасности). Некая, иногда совершенно засекреченная на
предприятии структура, с непрозрачными и не понятными
функциями, которая «решит все проблемы», связанные с
потерями, неэффективностью, конкурентами и другими
экстерналиями бизнеса. Однако в настоящее время у россиян нет единого представления о предназначении безопасности. Наиболее распространенное представление
политики безопасности – контроль «периметра» бизнеса,
т.е. любых коммуникаций ресурсов между внешней и
внутренней средой предприятия. Именно этот контроль
является индикативным инструментом, источником информации для осуществления управленческих функций
«решения проблем». Эффективность работы такой системы ограничена, так как к непосредственному мониторингу и анализу бизнес-процессов безопасность либо не
подпускают, либо она сама (вследствие традиционных
представлений своей роли) не способна к таким функциям.
Стремление избегать проблем бизнеса заблаговременно приводит к решению руководства компаний развивать системы управления рисками. Такие системы чаще
представлены в структурно-функциональном виде, где основные задачи выполняются делегированием полномочий
подсистемам управления среднего и высшего звена. Основная потребность таких систем – своевременное обладание объективной и точной информацией о внешней и
внутренней среде бизнеса. Первостепенная задача организации системы управления рисками – оценка собственных
сил и средств компании. В науке управления рисками такая оценка называется «определение риск–аппетита», т.е.
эластичности к реализации рисков. Без точного управленческого учета бизнеса выполнение этой задачи проблематично. Другая немаловажная проблема системы управления рисками – получение своевременной полной и достоверной информации о внешней среде, причем, не только
макро-уровня (политика, экономика, налоги и т.п.), но и
микро-уровня (конкуренты, поставщики-подрядчики, потребители и другая контактная аудитория), что требует
довольно значительных ресурсов и средств.
Стремление руководства компаний к полной ясности о происходящих на предприятиях бизнес-процессах,
желание иметь полную информацию о качестве работы
сотрудников, контролировать экономию затрат и оптимальность доходов, приводит к созданию систем внутреннего контроля и аудита. Система внутреннего контроля,
как правило, включает как структурно-функциональное
разделение полномочий по контролю бизнеса, так и
обособленные подразделения (отделы, службы, департаменты внутреннего контроля и аудита), осуществляющие
контроль наиболее важных и критичных для бизнеса факторов, параметров и процессов. Основной системный недостаток внутреннего контроля – эталонные бизнес-модели, параметры и показатели, которые представляются
системе, как правило, экспертным порядком и имеют значительные расхождения с фактом.
Анализ развития вышеупомянутых систем обеспечения бизнеса позволяет сделать вывод о том, что имеющиеся недостатки прямо противоположны друг другу, а
преимущества одних систем могут являться органичным
дополнением для других.
Таким образом, основами риск-менеджмента компании, как направления управленческой деятельности,
признаются критерии классификации наиболее актуальных рисков для компании, их оценка на основе различных
методов и ранжирования. Руководителям следует взять на
себя ответственность за внешние тенденции, которые, возможно, прежде представлялись им неподконтрольными.
Анализ окружающей среды, внешних условий и возможных сценариев гарантирует структурный подход, позволяющий принимать во внимание новые риски и оценивать
потенциал их роста. Анализ рисков позволяет оценить общую картину уязвимости компании, то есть выявить все
угрозы непрерывности ее работы. Подобная процедура в
компании должна проводиться регулярно.
1.
2.
3.
4.
5.
Список литературы:
Львова М.В. Управление рисками на предприятии:
учетно-аналитическое обеспечение // Аудиторские
ведомости. – М. 2011. - № 5.-С.83-89.
Риски в экономике: Учеб. пособие для вузов / Под
ред. проф. ВА Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА.
2002. - 380 с.
Рыхтикова Н. А. Анализ и управление рисками организации: учеб. пособие. - М.: ФОРУМ: ИНФРАМ. 2008. - 240 с.
Холмс Э. Риск менеджмент: [перевод с англ. В. В.
Хмелевская]. - М.: Эксмо. 2007. – 304 с.
http://www.ey.com/ Официальный сайт Ernst &
Young.
Математические и инструментальные методы
экономики
Золотухина Е.Б.1, Красникова С.А.2, Вишня А.С.3
РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ МЕТОДИКИ СОЗДАНИЯ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СТАНДАРТОВ
И ЛУЧШИХ МИРОВЫХ ПРАКТИК
1 кандидат технических наук, доцент Национального исследовательского
ядерного университета «МИФИ», Москва;
2 старший преподаватель Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Москва;
3 аспирант Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Москва
DEVELOPMENT OF AN INTEGRATED AUTOMATED METHODOLOGY OF THE AUTOMATED SYSTEMS USING STANDARDS AND BEST WORLD PRACTICE
Zolotukhina Elena, сandidate of Science, associate professor of National Research Nuclear University «MEPhI», Moscow
Krasnikova Svetlana, аssistant Professor of National Research Nuclear University «MEPhI», Moscow
Vishnya Artem, PhD student of National Research Nuclear University «MEPhI», Moscow
АННОТАЦИЯ
В настоящей статье рассматриваются современные проблемы реализации автоматизированных систем в
различных отраслях отечественной экономики и современные подходы организации жизненного цикла создания
автоматизированных систем. Авторами статьи, имеющими многолетний опыт участия в проектах по реализации
программных продуктов различного класса в банковской, нефтяной, медицинской, атомной и других отраслях
экономики, описывается опыт создания комплексной автоматизированной методики создания
автоматизированных систем, базирующейся на совокупности отечественных и международных стандартов и
практик.
ABSTRACT
This article discusses the current problems of implementation of automated systems in various sectors of the domestic
economy and modern approaches organization life cycle development of automated systems. The authors, with many years of
experience in projects of software products of different classes in the banking, oil, medical, nuclear, and other industries, describes the experience of an integrated automated methodology of creating automated systems based on a combination of national and international standards and practices.
Ключевые слова: методология; автоматизированная система; жизненный цикл; стандарт; нотация.
Keywords: methodology; automated system; life cycle; standard; notation.
Актуальность создания методики
В настоящее время рынок ИТ-индустрии представлен множеством процессов создания программных
средств (ПС) и автоматизированных систем (АС). Наиболее популярными из них в России являются следующие:
IBM Rational Unified Process (RUP);
Microsoft Solutions Framework (MSF);
Scrum;
eXtreme Programming (XP) и др.
Кроме того, предприятия (коммерческие организации, государственные компании и т.д.), занимающиеся
разработкой ПС и АС в различных секторах отечественной экономики, в зависимости от требований функционального заказчика и организации собственных процессов
реализации программных решений, также используют
государственные стандарты (ГОСТ Р), межгосударственные стандарты (ГОСТ), международные стандарты, руководящие документы по стандартизации (РД). Указанные
документы регламентируют стадии создания АС, перечень разрабатываемой на отдельных стадиях документации, содержание разрабатываемых документов, процессы
жизненного цикла создания ПС и АС.
Однако, несмотря на разнообразие существующих
процессов, практик, методик и стандартов, автоматизированной методики, которая полностью удовлетворяла бы
потребностям разработчиков на протяжении всего жизненного цикла (ЖЦ) создания ПС и АС, не существует.
Так, например, ряд документов, которые являются зачастую обязательными к созданию в ходе разработки ПС и
АС не «покрываются» стандартами. Также важно отметить, что как таковые отсутствуют стандарты по моделированию процессов предметной области, моделированию
ПС и АС, отсутствуют рекомендации по тестированию
различных типов требований, предъявляемых к АС в целом, видам обеспечения, соглашению по проектированию
баз данных (БД) и т.д.
К тому же отсутствуют комплексные инструментальные средства, поддерживающие работу со всеми необходимыми в рамках ЖЦ продукта стандартами, связанными с разработкой ПС и АС.
Все это обуславливает актуальность разработки
комплексной автоматизированной методики создания АС,
основанной на стандартах и современных процессах, удовлетворяющей потребностям разработчиков в части поддержки полного ЖЦ создания АС для нужд предприятий
различных секторов отечественной экономики.
Целями разрабатываемой автоматизированной методики поддержки полного ЖЦ создания АС являются:
обеспечение высокого качества конечного
продукта – АС, оцениваемого на основе объективных (измеримых) показателей качества,
единых для всех АС, создаваемых в рамках
процесса.
уменьшение трудоемкости создания и сопровождения АС;
уменьшение сроков создания АС;
уменьшение ошибок при создании документов, связанных с созданием АС;
уменьшения рисков нарушения сроков проектов по созданию АС;
уменьшение рисков перерасхода бюджетов
проектов по созданию АС.
Требования к автоматизированной методике
Ключевые особенности
Следущие особенности должны являться ключевыми при создании автоматизированной методики создания АС:
методика должна быть унифицированной,
одинаковой для любой создаваемой АС, с
точки зрения организации работ по ее созданию;
методика создания АС должна быть гибко
настраиваемой;
методическое обеспечение методики должно
представлять собой настраиваемый и адаптируемый электронный ресурс (веб-портал);
методика должна поддерживать автоматизированную подготовку документов, необходимых при создании АС.
Унификация методики заключается в том, что она
должна определять существенные с точки зрения заказчика элементы взаимодействия Функциональный заказчик <-> Подрядчик. К тому же методика не должна накладывать ограничений на способы организации работ для
Подрядчиков (например, структура проектной команды).
Гибкая настройка методики создания АС должна
подразумевать возможность реконфигурации процесса
№
1
2
4
5
6
8
9
10
11
12
создания АС в зависимости от типа и особенностей создаваемой АС.
Адаптация методики должна выполняться централизованно группой методологов. Сопровождение методики также должно выполняться группой методологов.
Автоматизированная подготовка документов при
создании ПС и АС подразумевает интеграцию автоматизированной методики с АС подготовки документов, поддерживающих создание АС, а также документов рецензентов, проводящих проектную экспертизу.
Поддерживаемые процессы
Процессы, связанные с созданием АС и программных средств АС представлены в:
ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-2010 Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств;
ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания;
ГОСТ 19.102-77 Межгосударственный стандарт. Единая система программной документации. Стадии разработки.
Автоматизированная методика должна поддерживать процессы, представленные в указанных стандартах.
Используемые стандарты
Автоматизированная методика должна создаваться
на основе известных и широко используемых стандартов,
и мировой практики в части создания ПС и АС.
Предлагается в качестве основы автоматизированной методики помимо указанных выше стандартов использовать широко используемые в мире стандарты и
практики создания ПС и АС, представленные в таблице 1.
Таблица 1
Базовые стандарты и мировые практики
Обозначение стандарта / метоНазвание стандарта / методик
дологии
Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированГОСТ 34.003–90
ные системы. Термины и определения
Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированГОСТ 34.201-89
ные системы. Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем
Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированГОСТ 34.602-89
ные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы
Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных сиГОСТ 34.603-92
стем
РД 50-34.698-90
Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 16326Программная инженерия. Руководство по применению ГОСТ Р
2002
ИСО/МЭК 12207 при управлении проектом
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 15271Информационная технология. Руководство по применению ГОСТ Р
2002
ИСО/МЭК 12207 (Процессы жизненного цикла программных средств)
Оценка программной продукции характеристики качества и руководства
ГОСТ Р ИСО 9126-93
по их применению
ГОСТ 28195 – 89
Оценка качества программных средств. Общие положения
Rational Unified Process – унифицированный процесс разработки проIBM RUP
граммных систем
Используемые нотации и практики
В качестве нотации моделирования процессов
предполагается использование нотации Software Process
Engineering Metamodel (SPEM), используемой в RUP, или
иную широко распространенную в настоящее время нотацию Унифицированного языка моделирования (по мнению авторов - лучшая мировая практика моделирования
[1]).
В качестве одной из лучших практик используются
рекомендации RUP в части проектной команды, рекомендаций по моделированию, проектированию и т.п.
Стандарты по информационным технологиям используются в части создания шаблонов документов, кодирования документов, порядка создания АС, и прочих процессов, связанных с ЖЦ АС.
Инструментальные средства
В настоящее время одним из наиболее популярных
продуктов для разработки автоматизированных процессов
создания ПС и АС является продукт компании IBM –
Rational Method Composer (RMC). RMC позволяет разрабатывать собственные автоматизированные процессы создания ПС и АС, используя интегрированную библиотеку
процессов (Rational Process Library). Библиотеку процессов можно конфигурировать и адаптировать под специфику выполнения проектов компанией-разработчиком.
В качестве стандарта для описания процессов в
RMC используется Software Process Engineering
Metamodel (SPEM), разработанный консорциумом Object
Management Group (OMG). В соответствии со SPEM, корректный процесс базируется на двух основных аспектах:
содержание (content) и непосредственно сам процесс
(process).
Содержание описывается с помощью следующих
четырех основных элементов:
- роли;
- задачи;
- артефакты (рабочие продукты);
- рекомендации.
Роли позволяют участникам проекта четко понимать свои зоны ответственности и компетенции, которые
необходимы для решения задач.
Задачи представляют собой набор шагов, для каждого из которых определены результаты и цели, а также
артефакты, которые есть результат выполнения конкретной задачи определенной ролью.
Артефакты являются промежуточным или окончательным результатом процесса.
Рекомендации служат поддержкой ролей, задач и
рабочих продуктов и могут включать в себя шаблоны,
примеры, вспомогательный справочный материал, соглашения и т.д.
Процесс представляет собой совокупность всех
элементов содержания, объединенных в некоторую последовательность стадий и этапов, направленных на достижение результата выполнения проекта.
Более подробную информацию касательно SPEM
можно найти в соответствующей спецификации на официальном сайте консорциума OMG [2].
Результатом разработки процесса с помощью RMC
является Веб-портал, фрагмент интерфейса которого
представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. Фрагмент интерфейса веб-портала, разработанного с помощью RMC
Веб-портал, создаваемый в RMC, имеет иерархически организованную совокупность стадий процесса, ролей, задач, разрабатываемых артефактов, шаблонов и т.д.
Интуитивно понятный интерфейс портала позволяет пользователю без особых усилий найти интересующую его информацию.
Готовый веб-портал может быть развернут на сервере, что позволяет каждому участнику проекта получать
доступ к стадиям и этапам процесса, шаблонам разрабатываемых документов и задачам ролей используя интернет-браузер.
Таким образом, инструментарий, подобный RMC,
позволяет организовать комплексный подход по разработке процессов создания АС. Разрабатываемые процессы
можно