Информация о компании;pdf

Разработка
профессионального стандарта
Рабочие и специалисты по контролю
противокоррозионной защиты: принципы
формирования, назначение и структура
Докладчик
Антонова Антонина Васильевна,
специалист ГАОУ УЦ «Профессионал»
Основные проблемы, требующие
разработки стандартов
 качественный разрыв между спросом и предложением рабочей силы
 компетенции работников не удовлетворяют работодателей
 отсутствие современных профессиональных стандартов и
современной национальной системы квалификаций, позволяющей
согласовывать требования к квалификациям сферы труда и
образования
 профессиональное образование недостаточно ориентировано на
перспективные и потребности рынка труда
 выпускники обладают академическими знаниями и работодателям
приходится «доучивать» их уже на рабочем месте
Разработка профессионального стандарта
Одним из инструментов рынка квалификаций является
система профессиональных стандартов
Система профессиональных стандартов призвана стать одним из
главных инструментов модернизации экономики, обеспечения
высокого качества жизни людей через достойно оплачиваемый,
высокопродуктивный труд
Необходимость разработки и введения профессиональных
стандартов определена Указом Президента РФ от 7.05.2012 г.
№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики»
Основания для разработки
 Закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
(в части законодательного определения понятия профессионального
стандарта, порядка его разработки и утверждения)
 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 г.
№ 487-р, утвердивший Комплексный план мероприятий по разработке
профессиональных стандартов, их независимой профессиональнообщественной экспертизе и применению на 2014-2016 годы
 Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об
утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов
в 2013 - 2014 годах»
 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г.
№ 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных
стандартов» (новые появятся IV квартал 2014 г.)
Методические документы
Разрабатываются профессиональные стандарты по
следующим методическим материалам:
• Уровни квалификаций в целях подготовки
профессиональных стандартов. Приказ Минтруда и
социальной защиты Российской Федерации, от «12» апреля
2013 г. № 148н (новые II квартал 2015 г.)
• Методические рекомендации по разработке
профессиональных стандартов. Приказ Минтруда и
социальной зашиты Российской Федерации от «29» апреля
2013 № 170н
• Макет профессионального стандарта. Приказ Минтруда и
социальной зашиты Российской Федерации от «12» апреля
2013 г. № 147н. (новый - II квартал 2015 г.)
Этапы разработки профстандарта
I этап. Организация разработки профессиональных
стандартов и подготовка к их разработке
– инициирование разработки
– определение ответственной организации
– формирование рабочей и экспертной групп (руководители и
специалисты отраслевых организаций и их сообществ,
специалисты в области управления, обучения, нормирования и
охраны труда и методисты)
– подготовка заявки на разработку ПС и плана-графика работ
– подача заявки в Минтруд
Этапы разработки профстандарта
II этап. Разработка профессионального стандарта
– анализ вида профессиональной деятельности: проведение
качественного и количественного анализа вида деятельности,
перспектив ее развития, определение репрезентативной выборки
работодателей для их участия в разработке и обсуждении ПС
– анализ вида трудовой деятельности и трудовых функций:
разработка проекта функциональной карты и проекта содержания
трудовых функций
– разработка анкет и проведение опроса на предприятиях;
– сбор и обобщение данных анкетирования: анализ полученной
информации и обобщение
– подготовка проекта профессионального стандарта не менее чем
к 2-м уровням (подуровням): заполнения основных разделов
проекта ПС согласно утвержденного макета
Этапы разработки профстандарта
III этап. Организация и проведение профессиональнообщественного обсуждения (методические рекомендации IV квартал 2014)
– Размещение
проекта профстандарта на сайте разработчика
(проект должен быть доступен не менее 7 дней)
– Проведение межрегиональных круглых столов
(не менее 3 мероприятий)
– Размещение информации о ходе разработки профстандарта в
СМИ и профильных изданиях
– Сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по
совершенствованию стандарта
Этапы разработки профстандарта
IV этап. Доработка по замечаниям и согласование
проекта ПС
– Доработка профессионального стандарта по результатам обсуждения
– Согласование проекта профстандарта с ведущими профильными
ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня
V этап. Подготовка комплекта документов и
представление проекта ПС на утверждение
– Подготовка комплекта документов: пояснительная записка, приложения,
проект профессионального стандарта
– Представление проекта стандарта в Минтруд
– Сопровождение проекта профстандарта при его рассмотрении
Экспертным советом при Минтруде
– Доработка проекта профстандарта по результатам рассмотрения
Экспертным советом при Минтруде
Этапы разработки профстандарта
VI этап. Распространение профессионального
стандарта в профессиональной среде
VII этап. Мониторинг и оценка эффективности
использования профессионального стандарта
VIII этап. Корректировка профессионального
стандарта и обновление аналитической
информации
(методические рекомендации по применению ПС - IV квартал 2014)
Определение профессионального стандарта
До разработки ПС отсутствовало единое определение профессионального
стандарта, как в отечественной так и в зарубежной практике.
Определение профессионального стандарта
(предлагаемое для использования в Российской Федерации)
Профессиональный стандарт – это нормативный документ,
устанавливающий требования к работнику, необходимые для
выполнения определенной трудовой функции
Трудовой кодекс Российской Федерации
В Трудовом кодексе появилась новая статья
«Статья 195.1 Понятия квалификации работника, профессионального стандарта»
Квалификация работника – уровень знаний, умений,
профессиональных навыков и опыта работы работника
Профессиональный стандарт – характеристика квалификации
(уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы),
необходимой работнику для осуществления определенного вида
профессиональной деятельности
Профессиональный стандарт это продукт коллективной
деятельности работодателей, их объединений, профессиональных
сообществ и союзов, федеральных и региональных органов
исполнительной власти, образовательных организаций. Так гласят
«Правила разработки, утверждения и применения профессиональных
стандартов»
Термины и их определения, применяемые в
стандартах
Вид профессиональной деятельности (ВПД) – совокупность
обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты
и условия труда
Обобщенная трудовая функция (ОТФ) – совокупность связанных
между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения
труда в конкретном производственном (бизнес) процессе
Трудовая функция (ТФ) – система трудовых действий в рамках
обобщенной трудовой функции
Трудовое действие (ТД) – процесс взаимодействия работника с
предметом труда, при котором достигается определенная задача
Профессиональные стандарты: цели и задачи
 В профстандарте содержатся конкретные трудовые функции,
действия, увязанные с современными производственными
процессами с учетом лучшего опыта в отличие от Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих (ЕТКС) и Единым квалификационным справочником
должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС)
 В профстандарте устанавливаются уровни квалификации,
требования к уровню образования, умениям, знаниям в
зависимости от полномочий и ответственности работника,
сложности работы
 В профстандарте обеспечивается увязка видов
профессиональной деятельности с действующими
классификаторами (ОКВЭД, ОКЗ, ОКСО)
Структура профессионального стандарта
Каждый ПС состоит из трех основных частей:
• В первой части указаны общие сведения по профессии –
наименование и основная цель ВПД, группы занятий (ОКЗ),
отнесение к видам экономической деятельности (ОКВЭД)
• Во второй части идет описание трудовых функций, которые
содержит ПС – функциональная карта вида профессиональной
деятельности с указанием уровней и подуровней квалификации
• В третьей части описание каждой обобщенной трудовой
функции - прописывается наименование профессии, код по
классификатору, квалификационный уровень работника,
наименование должностей работников, требуемый уровень их
профессионального образования и обучения, практического
опыта работы по профессии, требования к сертификации и
состоянию здоровья
Структура вида профессиональной
деятельности
ВПД
(вид
профессиональной
деятельности)
ОТФ - А
(общая трудовая
функция)
1 уровень
ОТФ – В
(общая трудовая
функция)
2 уровень
ОТФ – С
(общая трудовая
функция)
3 уровень
ОТФ – D
(общая трудовая
функция)
4 уровень
ОТФ – Е
(общая трудовая
функция)
5 уровень
Структура общей трудовой функции
ТФ-1
ТФ-2
ТФ-6
ОТФ
ТФ-5
ТФ-3
ТФ-4
Структура стандарта
необходимые
знания
ОТФ
необходимые
знания
необходимые
умения
ТФ
необходимые
умения
опыт практической
работы
ТД
необходимые
знания
ТД
необходимые
умения
ТД
опыт практической
работы
опыт практической
работы
Применение профессионального стандарта
Профстандарт носит рекомендательный характер. Его значение
Для работающих
граждан – ПС
Для молодежи – ПС
позволяет сделать
выбор профессии,
спланировать обучение и
профессиональную карьеру
позволяет выбрать
программы дополнительного
обучения в целях
непрерывного образования
Для образовательных
организаций – учитывают
ПС при формировании
образовательных
стандартов и программ
Независимая оценка профессионального
уровня квалификации
Профстандарт будет применяться для оценки качества подготовки
специалистов, совершенствования системы профобразования и
обучения. В связи с этим будет введена сертификация
Сертификация будет обязательна для тех, чья работа связана с
технологическими рисками, и добровольна – для всех остальных
Это положение будет закреплено в Трудовом кодексе и
планируется разработка нормативной базы
Подобная система уже существует, например, в медицине. Врач должен
не только получить диплом, но и сертификат.
Охранник обязательно должен иметь лицензию.
Вы не можете стать нотариусом или судьей, не имея юридического
образования и если вы не прошли квалификационную комиссию
Состояние по разработке ПС
Минтруд до 2015 года за счет средств
федерального бюджета на основе государственных
контрактов должен утвердить 800 ПС
Возможна и разработка проектов ПС за счет собственных
средств, которая в этом случае осуществляется
разработчиком в инициативном порядке
Сегодня ситуация в Минтруда с разработкой ПС обстоит так:
• из 400 ПС, разработка которых предусмотрена в 2013 году, 292 –
рекомендованы к утверждению
• 108 проектов ПС находятся в стадии разработки либо согласования, среди
них специалисты в области образования, здравоохранения, искусства,
культуры и туризма, социальной защиты населения, информационных
технологий, сквозных профессий в промышленности, авиастроения,
атомной промышленности, ракетно-космической промышленности,
рыболовства, физической культуры и спорта, сельского хозяйства,
транспорта, угольной отрасли, ЖКХ и судостроения
Профессиональные стандарты: проблемы
реализации проекта
Низкая активность участия работодателей в разработке
профессиональных стандартов (около 35% разработчиков –
работодатели или их корпоративные структуры
Не все работодатели могут самостоятельно подготавливать
профессиональные стандарты
Разработчики профессиональных стандартов из числа
образовательных организаций не всегда учитывают
потребность отрасли, в том числе из-за низкой активности
работодателей
Опыт разработки профстандартов показывает, что наилучшие результаты
работы достигаются при совместной работе работодателей и
образовательных организаций
Ожидаемые документы по комплексному плану
мероприятий (Распоряжение Правительства №487-р от 31.03.2014 г.)
 Методические рекомендации по применению
профессиональных стандартов в сфере трудовых
отношений (IV квартал 2014 г)
 Методические рекомендации по разработке основных
профессиональных программ с учетом соответствующих
профессиональных стандартов (III квартал 2014 г)
 Разработка новой версии Общероссийского
классификатора занятий (IV квартал 2014 г)
 Подготовка предложений о поэтапной замене ЕТКС и ЕКС
на профессиональные стандарты, утвержденные в
установленном порядке (IV квартал 2014 г)
Рабочие и специалисты по
контролю противокоррозионной
защите
Участники разработки профстандарта
Специалистами ГАОУ УЦ «Профессионал» совместно с
работодателями и профессиональными сообществами
приступили к разработке проекта профессионального стандарта:
«Рабочие и специалисты по контролю противокоррозионной
защите»
Участвующие в разработке руководители и специалисты ведущих
российских отраслевых союзов, саморегулируемых и образовательных
организаций:
 Российская Ассоциация специалистов лакокрасочников
 НП СРО « Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области»
 НП « Коррозионнисты Урала»
 ООО « ВЫСО»
 ЗАО «Хемпель»
Задачи разработчиков ПС «Рабочие и специалисты
по контролю противокоррозионной защите»
Рабочей группой разработчиков планируется в проекте ПС:
 проанализировать нормативную, методическую, учебную и
технологическую документацию по отдельным трудовым
функциям рабочих (специалистов)
 оценить возможность "укрупнения" профессий
 произвести, трансформацию квалификационных требований
ЕТКС и существующих профессий в соответствии с уровнями
квалификации
 сохранить тождественность наименований должностей,
профессий и специальностей, содержащихся в ЕТКС и ЕКС и
наименованиями должностей, профессий и специальностей,
содержащихся в профессиональных стандартах
Вид профессиональной деятельности (ВПД)
ВПД – КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПРОТИВОКОРРОЗИОННЫХ
ПОКРЫТИЙ В ПРОЦЕССЕ ИХ НАНЕСЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ВПД: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО
КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА ПРОТИВОКОРРОЗИОНЫХ
ПОКРЫТИЙ, ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И
РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ
СПОСОБНОСТИ И ПРОТИВОКОРРОЗИОННОЙ ЗАЩИТЕ
КОНСТРУКЦИЙ
Обобщенные трудовые функции (ОТФ)
ОТФ-А
ОТФ-В
ОТФ-F
ВПД
ОТФ-С
ОТФ-E
ОТФ-D
Обобщенные трудовые функции (ОТФ)
ОТФ – А - Контроль и приемка поверхности и подготовительных
малярных работ по металлу (контролер малярных работ, контролер работ по
металлопокрытиям и контролер эмалевого покрытия)
ОТФ – В - Контроль и приемка защитных покрытий (контролер малярных
работ, контролер работ по металлопокрытиям и контролер эмалевого покрытия)
ОТФ – С - Контроль и приемка высококачественных защитных покрытий
(контролер малярных работ, контролер работ по металлопокрытиям и контролер
эмалевого покрытия)
ОТФ – D - Инспектирование (обследование и контроль) процесса
подготовки поверхности под окраску (инспектор процесса подготовки
поверхности)
ОТФ – Е - Освидетельствование и контроль подготовки и выполнения
антикоррозионных работ (операционный контроль) (инспектор
противокоррозионной защиты)
ОТФ – F - Организация контроля состояния противокоррозионных
покрытий металлоконструкций и руководство работой контролеров
(инспектор противокоррозионной защиты)
Трудовые функции (ТФ) - ОТФ - А
ОТФ – А
2 уровень
ТФ - 01
ТФ - 02
ТФ - 03
ТФ - 04
ТФ-05
ТФ-06
Контроль и приемка поверхности и
подготовительных малярных работ по металлу
ТФ-01 – Входной контроль качества отделочных
материалов
ТФ-02 – Контроль качества очищенных поверхностей,
ТФ-03 –
ТФ-04 –
для нанесения защитных покрытий
Контроль качества работ при подготовке
поверхностей металлоконструкций под
окраску и отделку фактурными составами
Контроль качества подготовленных
поверхностей до металлопокрытия
ТФ-05 – Контроль качества поверхности изделий,
подготовленных к эмалированию
ТФ-06 – Приемка подготовительных малярных работ
Трудовые функции (ТФ) - ОТФ - В
ОТФ –В
3 уровень
ТФ - 01
ТФ - 02
ТФ - 03
ТФ - 04
ТФ-05
Контроль и приемка защитных покрытий
ТФ-01 – Входной контроль качества лакокрасочных
материалов (ЛКМ)
ТФ-02 – Контроль в процессе нанесения и
отверждения ЛКМ
ТФ-03 – Контроль
поверхностей в процессе
металлопокрытия и после
ТФ-04 – Контроль изделий, покрываемых эмалью
ТФ-05 – Приемка отделочных малярных работ, работ
по металлопокрытию и изделий, покрытых
эмалью
Трудовые функции (ТФ) - ОТФ - С
ОТФ –С
4 уровень
ТФ - 01 ТФ - 02 ТФ - 03 ТФ -04 ТФ - 05
Контроль и приемка высококачественных
защитных покрытий
ТФ-01 – Определение качества и сорта особо ценных
отделочных материалов и новых красящих веществ
ТФ-02 – Контроль сложных отделочных и художественных
малярных работ
ТФ-03 – Контроль сложных поверхностей в процессе
металлопокрытия и после
ТФ-04 – Контроль эмалевых покрытий у сложных изделий
ТФ-05 – Приемка защитных покрытий в соответствии с
государственными стандартами и техническими
условиями
Трудовые функции (ТФ) - ОТФ - D
ОТФ–D
5 уровень
ТФ - 01 ТФ - 02 ТФ - 03 ТФ - 04 ТФ - 05 ТФ - 06
Инспектирование (обследование и контроль)
процесса подготовки поверхности под окраску
ТФ-01 – Входной контроль до начала
антикоррозионных работ
ТФ-02 – Входной контроль абразивных материалов
ТФ-03 – Входной контроль ЛКМ
ТФ-04 – Контроль условий окружающей среды перед
началом и в процессе проведения работ по
подготовке поверхностей
ТФ-05 – Контроль качества поверхностей,
подготовленных для нанесения защитных
покрытий
ТФ-06 – Контроль качества сварных швов
Трудовые функции (ТФ) - ОТФ - Е
ОТФ –Е
5 уровень
ТФ-01
ТФ-02
ТФ-03
ТФ-04
ТФ-05
ТФ-06
Освидетельствование и контроль подготовки и выполнения
антикоррозионных работ (операционный контроль)
ТФ-01 – Контроль защитных покрытий (ЛКМ) в
процессе их нанесения и отверждения
ТФ-02 – Контроль металлизационного покрытия в
процессе его нанесения
ТФ-03 – Освидетельствование законченных
промежуточных видов антикоррозионных
работ и оформление актов
ТФ-04 – Контроль отвержденного лакокрасочного
покрытия (приемочный контроль)
ТФ-05 – Контроль металлизационных покрытий
(приемочный контроль)
ТФ-06 – Освидетельствование и оформление
сопроводительной
Трудовые функции (ТФ) - ОТФ - F
ОТФ-F
(5 уровень)
ТФ-01
ТФ-02
ТФ-03
ТФ-04
Организация контроля состояния противокоррозионных
покрытий металлоконструкций
ТФ-01 - Оценка работы предприятия (цеха) по
повышению качества
ТФ-02 - Получение исходных данных для выбора
защитных систем покрытия и разработки
технологического регламента и проекта
производства работ по ремонту
ТФ-03 - Составление отчета по результатам
обследования
ТФ-04 - Организация содержания
противокоррозионных покрытий и
рекомендации по обеспечению нормальной
эксплуатации металлоконструкций
Перечень вопросов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Правильно ли сформулированы общие трудовые и
трудовые функции?
Какие из перечисленных ОТФ и ТФ можно исключить
из перечня без ущерба для выполнения должностных
обязанностей?
Все ли значимые трудовые функции нашли отражение
в формулировках общих трудовых функций
Все ли трудовые функции учтены в рамках каждой
общей трудовой функции?
Верно ли определены уровни квалификации?
Все ли должности, профессии учтены?
Благодарю
за внимание