Также хотелось бы отметить, что следственное управление;pdf

Из жизни Филиала
Коллегии адвокатов РТ
Московского района
г. Казани
№ 2 (78)/2014
февраль
Преемственность поколений и следование традициям находит свое отражение
в проведении коллективных мероприятий и
праздников в филиале.
Надо
отметить,
что к подготовке
и организации таких мероприятий коллектив старается
подойти творчески. Взаимопомощь,
поддержка, участие даже на подготовительной стадии событий такого
характера раскрывает весь человеческий потенциал адвоката, ведь
все члены коллектива разносторонне одаренные люди.
Безусловно, это объединяет,
сближает и сплачивает коллектив консультации.
Ежегодно, к новогодним
праздникам, в филиале специально готовятся стенгазеты, где отражаются все последние
события, произошедшие в жизни коллектива: пишутся стихи, поздравления
и шутки. Например,
в стенгазете в шутливой
форме отмечаются как достоинства, так и некоторые
недостатки членов коллектива. Это производит положительный эффект. Прочитав
и улыбнувшись, человек старается подтянуться и перестроиться.
В номере:
Отчетный доклад КА РТ
Принцип корпоративности
В суде кассационной инстанции
О копировании документов
Правовые новости
Обзор практики КС и ВС РТ
В целом, к празднованию Нового
Года готовятся конкурсы, призы для
вручения. Консультация преображается, заведующий в костюме Деда Мороза становится ведущим праздника.
Рекомендации для апелляции
О моральном ущербе
Во время празднования звучат поздравления, читаются стихи, и все
это сопровождается костюмированными танцевальными номерами.
И надо сказать, что в этот период
удивительным образом раскрывается
многогранность характера каждого
из членов коллектива.
«Гонорар успеха»
Алексей Клюкин
Опыт адвоката - новатора
Информация
№2
(78)/2014 февраль
С юбилеем поздравляем
СЕКРЕТ УСПЕХА
ЛИЦО С ОБЛОЖКИ
И от всей души желаем:
Алексей Клюкин:
«Многое зависит от взаимопонимания адвоката и его
Чтобы молодость осталась,
клиента»
Чтобы счастье в доме было,
Чтобы старость не подкралась,
«Традиции – это очень большая часть того фундамента, на котором держится любая корпорация, адвокатская в том
Чтобы
сердце меньше ныло,
числе», - говорит заведующий адвокатским бюро «Юридическая защита» Алексей Клюкин. И хотя он признается, что
в работежизнь
до сих была
пор оглядывается
Чтобы
все краше на
- «старших товарищей», думается, его можно смело назвать в числе тех адвокатов,
которые сегодня продолжают славные традиции татарстанской адвокатуры.
Это пожеланья наши!
- Алексей Сергеевич, традиционный вопрос – как случилось
так, что вы стали адвокатом? С чего начиналась профессиональная карьера?
Содержание:
Редакционная коллегия:
Алевтина Сафронова
Вице-президент
Адвокатской палаты РТ
Людмила Ражко
Заведующая методи­ческим
отделом Адвокатской
палаты РТ
Этери Ильина
Председатель
коллегии адвокатов
«Этери и партнёры»
Выпускающий редактор
Наталья Некляева
Фото обложки
Сергей Матвеев
Редакция журнала благодарит
директора Нургалееву Р.М. и работников
Государственного музея изобразительных
искусств за предоставление возможности
съёмки героев рубрики «Лицо с обложки»
в интерьерах музея.
Адрес Адвокатской палаты РТ:
420061, Республика Татарстан,
г. Казань, ул. Н. Ершова, 1а
Бизнес-центр «Корстон-Казань»
5-й этаж, офис 580
(843) 279-32-71
www.advpalata-rt.ru
e-mail: [email protected]
Распространяется бесплатно
Изготовлено ООО «АМНЕЮС»
формат 60х84/8; тираж 500 экз.
Подписано в печать 4 марта 2014 г.
- Ваш отец имел
какое-то
отношение к юриспруденции?
Хайруллин
Максим
Халитович
Адвокатский кабинет, г.Зеленодольск
- Он нет, а вот его старший брат, мой дядя, долгие годы работал
в прокуратуре. А жена его, Валентина Аркадьевна Иванычева, очень известный казанский адвокат.
Вестник Адвокатской палаты
Республики Татарстан
Учредитель
Адвокатская палата РТ
Главный редактор:
Людмила Дмитриевская
Президент
Адвокатской палаты РТ
- В юриспруденцию я, в общем, попал довольно случайно. Планы у меня в подростковом возрасте были - пойти по какой-то
технической линии, специально с этой целью я даже перевелся
Юбиляры
в школу, которая сотрудничала с КАИ. Хотя при этом точные
дисциплины у меня шли плохо. Но было определенное упорство: раз не получается,
надо добиться! И все же до конца
Владимирова
Роза значит,
Григорьевна
так и не получилось.
и алгебра - эти две науки мне никак
Центральный
филиал КАФизика
РТ, г. Казань
не давались. И уже в одиннадцатом классе кто-то из родителей
Кривенко
Альфия
Григорьевна
– сейчас не помню
точно,
кто, скорее всего, отец - сказал – а поКА
№ 3,
чему
быг.Набережные
не юрфак…Челны
Лицо с обложки
Алексей Клюкин:
«Многое зависит от взаимопонимания адвоката и его клиента» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Руководство к действию. официальные документы
Доклад Председателя ННО «Коллегия адвокатов Республики Татарстан»
Дмитриевской Людмилы Митрофановны на отчетной конференции за 2013 год . . . . . . . . . 4
Официальные документы. Полезная информация
Принцип корпоративности и право совета адвокатской палаты определять порядок
оказания юридической помощи адвокатами-защитниками по назначению
КС РФ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 сентября 2013 г. N 1310-О . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
ПЛЕНУМ ВС РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2014 г. N 2
«О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» . . . . . . . . . . . . . 9
О копировании документов в местах содержания под стражей
МВД РФ. ПРИКАЗ от 24 июля 2013 г. N 554 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Новое в законодательстве. Полезная информация
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Комментарии. Полезная информация
ОБЗОР практики Конституционного суда Республики Татарстан за 2012 год . . . . . . . . . . . . . 20
Обзор судебной практики ВС РТ за третий и четвертый кварталы 2013 года . . . . . . . . . . . . . 24
Рекомендации по применению отдельных положений главы 45.1 УПК РФ
«Производство в суде апелляционной инстанции» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Светлана Брайловская.
Судьи Татарстана составили таблицу средних значений
компенсации морального ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Наталья Шиняева.
«Гонорар успеха» может прийти в суды благодаря случаю
из практики фирмы члена ВККС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Заведующий Елабужским филиалом Коллегии адвокатов РТ Салихов Р.С.
делится опытом работы по внедрению в деятельность филиала
новой системы расчетов «Клиент-Банк» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
обслуживали предприятия, процентов на девяносто занимались
арбитражными делами.
- Но это тоже не совсем свобода…
- Я это воспринимал как практику. И потом – там мне поручали
дело, и я уже сам планировал, в каком режиме по нему работать.
Я знал, что еще не готов работать самостоятельно. Но это дало
определенный опыт. Потом мы пытались с товарищем сами создать фирму, оказывать юридические услуги. Даже нашли клиентов. Но все-таки поняли, что не готовы к самостоятельному
плаванию. И тогда Валентина Аркадьевна как-то мне сказала –
хватит, пора заняться серьезным делом. И предложила пойти к ней
в «Первую адвокатскую фирму» Коллегии адвокатов РТ. Вообще,
я очень доволен тем, как у меня все сложилось, и думаю, что лучше и быть не могло. Среди тех, кто сыграл определяющую роль
в моей жизни, не было ни одного случайного человека - либо родные, либо близкие, которые могли посоветовать только хорошее.
И их советы не прошли мимо, а попали в точку. Так что в моем
профессиональном становлении была большая доля везения.
Чтобы поступить на юридический, я сначала пошел учиться
- С чего вы начинали?
на рабфак, потому что на юрфак был сумасшедший конкурс,
- С изучения гражданских дел.
а я долгое время готовился совершенно к другим экзаменам. Ну,
а через несколько месяцев рабфаковской подготовки благопо- Но у вас ведь уже был опыт арбитража…
лучно сдал экзамены и был зачислен в университет.УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
От имени Совета адвокатской
палаты
- Да, и часть
клиентов у меня с тех времен сохранилась. Так что
- Какие были ощущения от учебы? Почувствовали
ли вы,
Республики Татарстан
и
от
себя
я уже, будучилично
стажером, мог зарабатывать.
сердечно поздравляю Вас с Днем защитника
что это - ваше?
- Помните
своесильной
первое дело в ранге адвоката?
Отечества
праздником
- Наверное, да. Все-таки это был гуманитарный
факультет,–икрасивым
осополовины
человечества
–
защитников
своейдело о хищении бензина с нефтебазы.
- Да, это было уголовное
бой сложности тут для меня не было. К тому же у меня неплохая
страны,
своей
семьи!
Защищал
одного
из
обвиняемых в хищении. Уголовное право зрительная память, так что выучить материал и рассказать – не
Примите
наши
самые
теплые
пожелания
мира
это
была
несколько
новая
дляименя область.
представляло особой сложности. Можно сказать, я себя чувблагополучия.
Пусть
во
всем
Вам
сопутствует
успех и
ствовал, как рыба в воде, можно было параллельно массой дел
- На
чем строили
здоровья,
счастья
и всего
самогозащиту?
доброго!
заниматься – спортом, например. Играл вудача,
футбол,
хоккей. На- А там особо не на чем было ее строить, кроме как на полном
верное, эта определенная свобода в годы учебы повлияла и на
признании вины моего подзащитного и его раскаянии. Он был
выбор профессии.
пенсионером,
при этом уже
четыре года находился в розыске,
Президент Адвокатской
палаты Республики
Татарстан
- Это как?
и это дело всем хотелось быстрее закончить. И закончилось оно,
Л.М.Его
Дмитриевская
я считаю, благополучно.
с подельником, конечно, признали
- Большинство моих знакомых тогда считали, что с дядей – аввиновными,
но
дали
условный
срок. Все были довольны. Результоритетным работником прокуратуры – у меня нет другого пути,
тат, который всех устраивает - это хороший результат. Сущекак пойти работать туда же. Не тут-то было! После того, как
ствует сугубо обывательское мнение, что победа – это именно
у нас была практика в суде, а потом в прокуратуре, и я посмотрел,
оправдательный приговор. Это далеко не так. Победа - это разв каком режиме там люди работают, понял, что здесь работать
решение дела таким образом, который устраивает клиента,
не буду точно. Может, это была какая-то внутренняя недисциплинированность, может, желание принадлежать самому себе
- Часто получается этого добиться?
и самому планировать свое время, но я понял,
на
что приходить
УВАЖАЕМЫЕ
КОЛЛЕГИ!
- Достаточно
часто. Прежде всего по той простой причине, что
работу рано утром и уходить ночью я не готов.
Наверное,
я уже адвокатской
От имени
Совета
палаты
Республики
от он
себя
мы
пытаемся
человеку
изначальноТатарстан
объяснить, наи что
может
в студенческие годы понял, что я больше птица свободного полично искренне и сердечно
поздравляю
Вас
с праздником
весны – 8 мечтой,
Марта.которассчитывать,
а
что
для
него
останется
заоблачной
лета, мне хотелось чем-то более творческим заниматься.
рая вряд ли
будетдобра,
достигнута.
Желаю Вам крепкого здоровья,
мира,
счастья и семейных радостей.
- То есть вам казалось, что адвокат – Пусть
это свобода
твор-будет ярким от солнца, добрым от улыбок, светлым от
этотидень
- Легко ли это - убедить?
чество…
цветов и принесет любовь и радость.
- Нелегко,Вам
но вибольшинстве
случаев получается.
Благополучия
и стабильности
Вашим близким!
- На тот момент я не был адвокатом. На четвертом
курсе один
из
- За счет чего?
друзей отца Владимир Узжин – у него была группа предприятий
«Центурион», в том числе они оказывали юридические
услуги Президент Адвокатской
Республики
Татарстан
- Запалаты
счет каких-то
конкретных
примеров из собственной практипригласил меня к себе. Так что я начинал юрисконсультом. Мы
ки. Хотя бывает, что люди не соглашаются с тобой, уходят к дру-
Л.М. Дмитриевская
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
1
ЛИЦО С ОБЛОЖКИ
СЕКРЕТ УСПЕХА
гому адвокату. Иногда приходит человек, который совершенно
неправильно все воспринимает и начинает приводить примеры
из программы «Час суда»... Вот таких, как правило, очень сложно
переубедить. У них настолько плотно засело в мозг, что должно
быть именно так… Настаивают на своем мнении, которое очень
далеко от истины. Так что подобные телепередачи, которые, по
сути, больше шоу, чем правда, играют для нас отрицательную
роль. А вообще, любому адвокату проще, когда человек пришел
сразу к нему, и ты начинаешь работу с чистого листа. Что ни говори, а исход дела во многом зависит не только от мастерства
адвоката, но и от взаимопонимания, взаимоуважения между адвокатом и клиентом.
Тут, конечно, тоже велика роль адвоката – человека надо настроить, расположить к себе, понять его, дать ему понять, что ты его
понял… Здесь, наверное, не последнюю роль психология играет,
потому что люди все разные. В этом плане, конечно, работать
с арбитражными делами, корпоративными спорами несколько
проще, там сугубо деловые отношения, лишенные всяких эмоций. А те же гражданские или уголовные дела – там эмоции порой через край зашкаливают, и это часто мешает работе.
- Сейчас какие дела больше ведете?
- Экономической направленности. В том числе уголовные, с этим
связанные. Хотя гражданские дела тоже присутствуют, чаще всего - сделки и наследство.
- Были дела, которые вы считаете своей стопроцентной
победой?
- Из недавнего могу похвастаться уголовным делом в отношении
сотрудников ГИБДД, которым вменялось превышение полномочий плюс грабеж. Оба обвиняемых - офицеры, один из них командир взвода. Я их защищал. Дело было непростое, расследовалось два года. Неоднократно направлялось прокурору, потом
отправлялось обратно. В какой-то момент было в суд направлено, оттуда было обратно отправлено прокурору, а от него - на
дополнительное следствие... В итоге мы добились успеха.
- Что сыграло в этом решающую роль?
- Скажем так – совокупность факторов. Тут и личности самих
обвиняемых, и то, как мы действовали в рамках своих полномочий. У нас с коллегой, с которым мы по этому делу работали,
была достаточно активная позиция в сборе доказательств. Мы
и свидетелей сами нашли, сыграли роль и определенные процессуальные нарушения, допущенные следствием - как мы говорили,
в порыве страсти раскрыть дело. Говорят, даже в пособии для следователей этот случай был отражен – как следователь совершил
процессуальную ошибку, чем адвокаты тут же воспользовались.
А ситуация заключалась в том, что следователь возбудил дело
в отношении неустановленных должностных лиц, чего делать
было нельзя, поскольку как же должностное лицо может быть
неустановленным?!
- Для вас принципиально было оправдать сотрудников
ГИБДД?
- Мне кажется, плох тот юрист, для которого непринципиальна его работа. Это же твой результат! Любое дело – это всегда
принципиально. К тому же я был уверен, что они не превышали
полномочий, мы видели доказательства, было видно, что человек, который их обвиняет, лукавит. В наше время высоких технологий можно проверить любые показания – где он передвигался,
в какой зоне у него мобильник работал…
- Как вы относитесь к тому, что в России выносится очень
мало оправдательных приговоров?
- Недавно Михаил Барщевский достаточно развернуто ответил
на этот вопрос и объяснил, почему у нас не может быть так, как
на Западе.
2
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
СЕКРЕТ УСПЕХА
ЛИЦО С ОБЛОЖКИ
- И почему?
- Административная работа отнимает у вас много времени?
- У сына есть интерес к вашей работе?
- Это связано с теми отличиями в том, как у нас уголовный процесс устроен, и как у них. У них нет как такового предварительного следствия. Там собираются доказательства, представляются в суд, и уже в суде исследуются. А у нас часто бывает так,
что уголовное дело прекращается на стадии предварительного
следствия, но никто не закладывает количество прекращенных
на этой стадии дел в процент оправдательных приговоров, вынесенных судом по первой инстанции. Поэтому формально у нас
процент меньше. Хотя не скрою, что даже при этом, хотелось бы
побольше оправдательных приговоров.
- Смотря что иметь в виду. У нас дела по назначению бывают
редко, эта ниша занята районными филиалами, вот там на заведующих действительно падает большая нагрузка. К нам в бюро
люди приходили постепенно, и большого труда не составляло
каждому объяснить, что и как надо делать. Работаем нормально,
взаимопонимание есть. Мне, члену квалификационной комиссии Адвокатской палаты, нехорошо было бы допускать в своем
небольшом коллективе какие-то огрехи.
- Лезет иногда в документы, спрашивает, что, где и как. По телевизору криминальные сводки смотрит. Но он еще пока об этом не
думает. У него, в отличие от меня, с алгеброй все очень хорошо.
И вообще он пока учится лучше меня.
- И все же иногда нашим адвокатам удается и в суде убедить судью в своей правоте. На основании чего это можно
сделать?
- Дело даже не в убеждении. Мы ведь тоже люди, и тоже можем
быть неправы. Наша задача – трезво оценить ситуацию. За счет
чего это можно сделать? Во-первых, безусловно, нужно вникнуть
в суть, определить для себя круг обстоятельств, которые нужно
установить. Потом их оценить в определенном ракурсе – на что
они могут повлиять, где пойдут на пользу, где нет. На основании всестороннего изучения всех обстоятельств и фактов нужно
принять правильное решение – какую позицию избрать, как действовать в судебном заседании. От правильности решения зависит очень много. И еще нужно довести все это до подзащитного.
Ведь бывает так – человек совершенно напрасно признал свою
вину... Или, наоборот, упорно не признает, хотя это логически не
укладывается в обстоятельства дела. Надо объяснить человеку –
вот за, вот против, решать тебе, но я считаю, что нужно сделать
вот так. Желательно, чтобы он с тобой согласился.
- То есть адвокат должен быть сам очень уверен в своей позиции?
- Безусловно. А чтобы быть уверенным в своей позиции, нужно
иметь по делу полную информацию.
- Откуда ее берет адвокат?
- В первую очередь, от клиента.
- Но он ведь может что-то скрывать...
- А мы задаем ему определенные вопросы. Он может рассказать
одну историю, а мы, задав ряд вопросов, уже прекрасно понимаем, где тут правда, а где пробелы.
- Получается, что люди, по жизни сомневающиеся в себе, не
могут быть адвокатами?
- Скажу честно – за годы своей работы я сомневающихся в себе
адвокатов не припомню. Но вообще - смотря что вкладывать
в понятие «сомневающийся». Может, человек просто скрупулезный – это только на пользу пойдет. Потому что если он трижды
все проверит, усомнится в чем-то лишний раз – это лучше, чем
когда он считает, что прав – и все тут. А потом выясняется, что не
так уж он был и прав. Так что чрезмерная самоуверенность - это,
наверное, не лучшая черта характера для адвоката.
- Опосредованно продолжая эту тему, хочу спросить - как
вы стали заведующим адвокатским бюро? Тут ведь тоже
нужна уверенность в себе…
- Просто наша фирма разделилась, нас осталось трое, и меня назначили заведующим как самого молодого и энергичного. При
всем том я и после этого очень долгое время продолжал работать
под чутким руководством старших коллег и все время с ними
советовался.
- Сколько у вас сейчас человек работает?
- Сейчас нас шестеро.
- Как вы оказались в квалификационной комиссии?
- Людмила Митрофановна Дмитриевская несколько лет назад
сказала, что там нужна новая молодая кровь. И предложила мне
войти в Совет Адвокатской Палаты, затем в квалификационную
комиссию. Вот здесь у меня действительно была робость изначально. И до сих пор определенный мандраж ощущаю. Но победило желание оправдать оказанное доверие, не подвести старших коллег.
Работая в квалификационной комиссии, я очень многое подчерпнул в первую очередь для себя. Даже иногда шучу, что чем
дольше здесь сидишь, тем страшнее работать дальше. Человек,
принимающий участие в рассмотрении производств по дисциплинарной практике адвокатов не должен позволять себе допускать аналогичные огрехи в работе. И с людьми помогает работать, потому что, когда просто рассказываешь своим коллегам,
что и как надо делать, - это одно, а когда приводишь конкретные
примеры из практики дисциплинарной комиссии - что бывает за
недобросовестную работу - люди быстрее это усваивают.
- Когда принимаете квалификационный экзамен у претендентов на звание адвоката, можете заранее сказать, как
человек будет работать?
- Нет, экзамен не позволяет в полной мере сделать вывод о человеке. Мы в любом случае по итогам экзамена, собеседования,
которое Людмила Митрофановна проводит персонально с каждым, не можем не принять человека, если он демонстрирует отличные знания. Конечно, не все, успешно сдав экзамен, потом
могут одинаково хорошо работать в адвокатской среде. Но если
это человек случайный или недобросовестный, поверьте мне, он
в любом случае рано или поздно себя проявит. Лишние винтики
вылетают из механизма. Бывает, что и сами уходят – чувствуют,
что не их это. Это естественный процесс.
- Когда-то вы думали, что в адвокатуре у вас будет больше
свободы. Сейчас вы ведете дела, заведуете консультацией,
заседаете в квалификационной комиссии… Где же свобода?
- Свободы осталось мало, скажу прямо. Отпроситься у себя гораздо сложнее, чем у кого-то еще. Но я уже к этому привык. Дело
не в том, оправдались мои надежды или нет, просто по-другому
уже не получится. Я не представляю себя нигде в другом месте.
А свободное время найти можно всегда, было бы только желание. Для спорта, для охоты, для рыбалки… Когда работа связана
с интеллектуальной деятельностью, с общением с людьми, хочется разбавить ее какими-то физическими нагрузками и общением с природой, уединиться где-то, выкинуть все из головы,
абстрагироваться на какое-то время - иногда это бывает полезно.
В футбол и хоккей с коллегами-адвокатами играем регулярно.
Конечно, стараюсь побольше времени находить для семьи, детей.
- Сколько у вас детей?
- Двое. Двенадцать лет сыну, дочери недавно исполнилось два
года. Дочь – это для меня совершенно новый опыт. У моего деда
было три брата и три сына, нас у отца двое сыновей. У нас девочек в семье вообще не было. Пытаюсь вот осознать, что это
такое.
- Чувствуете ли вы на себе груз ответственности? Ведь сейчас ваше поколение приходит на смену корифеям знаменитой татарстанской адвокатуры, и теперь вам нужно продолжать ее славные традиции…
- Да нам бы еще самим учиться и учиться… Слава Богу, есть
старшие товарищи. Но мне очень нравится в политике руководства нашей адвокатской палаты, что как раз есть курс на продолжение этих традиций. И Людмила Митрофановна достаточно
болезненно реагирует, когда молодежь с этими принципами, на
которых наше адвокатское сообщество существует очень давно,
не считается. К сожалению, такие примеры тоже есть. Но мы на
них своевременно реагируем, и, думаю, наше сообщество продолжит свое развитие. Без традиций ничего не может быть, это
залог всего, они формируют корпорацию. И мне уже сложно будет чувствовать себя вне этой традиции.
- Сами уже работаете с молодежью?
- Да, вот и сейчас у меня стажер есть. Молодежь, конечно, рвется
в бой, у них есть определенные амбиции. Бывало такое, что неправильное решение суда, по мнению молодого адвоката, служило основанием для написания жалобы на этого судью в квалификационную коллегию судей. Приходилось объяснять, что это
разные вещи, что обжаловать надо судебное решение, а судья
не совершил какого-то проступка, порочащего честь и достоинство судейского корпуса. Кто-то рвался свидетелям обвинения
свою точку зрения навязать, а это как давление на свидетелей
трактовалось… Но люди взрослеют и понимают, в чем заключается профессионализм, а в чем - юношеский максимализм,
и где между этим разница. На определенном этапе максимализм
трансформируется в современный деловой подход. Важно людей научить работать в рамках допустимого, за которые профессионал не должен перешагивать, это и процессуальные и этические и просто моральные нормы.
- Приходилось ли вам в вашей практике доходить до Страсбургского суда по правам человека?
- Было, да. Правда, дело было абсолютно бесперспективным,
я пытался это человеку объяснить, но вопрос касался его единственного сына, и он считал, что должен дойти до конца. Его сын,
будучи в банде, совершил ряд кровавых преступлений и получил
пожизненный срок. Ему было восемнадцать лет. Отец утверждал,
что он по умственному развитию отстает, была экспертиза, доказывающая, что он по умственному развитию до биологического
своего возраста не дотягивает. Тем не менее, суд решил иначе.
И Страсбургский суд тоже нас не поддержал.
- Бывало ли, что вы убеждали клиента, что надо идти до
конца, доказывая свою правоту?
- Бывали случаи, когда мы шли и добивались. Например, в Лаишево у нас было дело, когда приговор мирового судьи прошел
кассацию и надзор, районный суд, Верховный суд республики,
и уже в порядке надзора в Верховном суде РФ в Москве принесли протест на все состоявшиеся по делу судебные решения. Это
стало возможным именно благодаря тому, что мы шли до конца.
Если вы определенную линию выработали и вы в ней уверены,
в любом случае надо идти до конца.
Беседовала Елена Зуйкова
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
3
руководство к действию
официальные документы
официальные документы
ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ННО «КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»
ДМИТРИЕВСКОЙ ЛЮДМИЛы МИТРОФАНОВНЫ
НА ОТЧЕТНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ЗА 2013 ГОД
На первое января 2013 года в коллегии адвокатов Республики Татарстан состоит 728 адвокатов, в том числе у 51 адвоката
статус приостановлен.
В 2013 году в коллегию принято 59 новых членов, отчислено 56 адвоката.
По состоянию на 1 января 2014 года в коллегии обучается
8 стажеров.
В коллегии трудится 369 мужчин и 359 женщин.
По возрастному принципу коллегия насчитывает 80 адвокатов в возрасте до 30 лет, от 30 до 60 лет – 548 адвокатов, от
60 и старше – 100 адвокатов.
В коллегии работает 1 доктор юридических наук, 13 кандидатов юридических наук.
Заслуженных юристов Российской Федерации – 3 адвоката;
Заслуженных юристов Республики Татарстан – 23 адвоката.
ПОРУЧЕНИЯ
В 2013 году всего выполнено 112 713 поручений, это чуть
больше, чем в 2012 г. (111 395 - в 2012 году).
Дано устных консультаций – 11 634 (11 472 – в 2012 году).
Составлено документов правового характера – 6 311
(6 105 – в 2012 году).
Выполнено 30 496 поручений по ведению уголовных дел по
соглашению (29 444 – в 2012 году), в том числе:
на предварительном следствии – 13 491;
у мирового судьи – 4 834;
в апелляционной инстанции – 3 562;
в суде первой инстанции – 7 894;
в суде кассационной инстанции – 551;
в суде присяжных – 74 (58 – в 2012 году);
в надзорной инстанции – 90 (65 дел – 2012 году).
Количество поручений по ведению гражданских дел по соглашению – 6 353, в том числе:
у мировых судей – 1 340;
в апелляционной инстанции – 526;
в суде 1-ой инстанции – 4 098;
в кассационной инстанции - 354;
в порядке надзора - 35;
Количество проведенных дел в порядке ст. 50 ГПК РФ – 2 309;
Количество уголовных дел, проведено в порядке назначения - 54 290;
Количество поручений по ведению административных
дел - 685;
В Европейский суд по правам человека адвокат филиала
№ 1 коллегии адвокатов РТ Елена Рашидовна Гильмитдинова
составила и подала 5 жалоб, которые все приняты к рассмотрению. Одна из жалоб, уже коммуницирована и по ней готовится
решение. Одна жалоба составлена адвокатом Центрального
филиала г. Казани коллегии адвокатов РТ ;
количество организаций, которым адвокатами оказана
юридическая помощь - 574;
количество поручений по ведению дел в арбитражных судах – 294.
ГОНОРАР
Среднемесячная зарплата адвоката коллегии в 2013 году
выросла и составила 22 773 руб. Зарплата в 2012 году –
20 029 рублей. При этом продолжают иметь место случаи
неоприходования или частичного оприходования адвокатами
4
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
гонорара в кассу. Если бы адвокаты показывали свой истинный доход, з/плата была бы значительно выше той, которая
выведена работниками бухгалтерии, исходя из представленных документов.
По жалобам граждан в квалификационную комиссию складывается удручающая картина. Адвокаты продолжают брать
помимо кассы большие суммы. Поскольку об этом говорит не
один человек, а десятки, не верить этому нельзя. Вопреки решению Совета адвокатской палаты РТ адвокаты сами за клиентов сдают деньги в кассу, а бухгалтера их принимают, и те,
и другие при этом совершают дисциплинарные проступки.
Нам достоверно известно, что за поручение, на выполнение
которых требуется немало времени и профессионального мастерства берут всего 500 рублей. Отдельные адвокаты умудряются за эти деньги ездить в командировки за пределы
г. Казани. Скажите, пожалуйста, кто поверит в то, что адвокат
ограничился указанной в квитанции суммой? Граждане пишут, приходят в квалификационную комиссию Адвокатской
палаты и просят вернуть деньги. Однако, у квалификационной
комиссии такого права нет. Но надо помнить, что они могут
обратиться и в налоговые, и в правоохранительные органы.
А если адвоката возьмут в разработку?
И когда население говорит, что адвокаты – мошенники,
а следственные органы это подтверждают, то в защиту говорить что-то вразумительное сложно.
ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ
Адвокатами коллегии проведено бесплатно для граждан
в судах - 88 дел.
Дано советов – 3 549 (4 588 – в 2012 году).
Составлено документов правового характера – 946 (1 127 –
в 2012 году).
Для проведения приема населения Татарстанским отделением Ассоциации юристов России была сформирована
мобильная информационно-консультационная группа из специалистов разных министерств и ведомств, в состав которой
был включен представитель адвокатской палаты Республики
Татарстан.
В 2013 году адвокаты коллегии адвокатов РТ выезжали
в составе информационно-консультационной группы по приему граждан, организованной Татарстанским отделением Ассоциации юристов России в следующие районы:
Ахмадиев Айнур Талгатович 22.01.2013 г. в Верхнеуслонский муниципальный район;
25.04.2013 г. в Заинский муниципальный район;
25.07.2013 г. в Азнакаевский муниципальный район;
22.08.2013 г. в Мензелинский муниципальный район;
10.10.2013 г. в Чистопольский муниципальный район.
Ситдикова Гузель Рамелевна
28.03.2013 г. в Алькеевский муниципальный район.
Ахкамова Лилия Нафизовна
20.11.2013 г. в Балтсинский муниципальный район.
В результате семи выездов данной группы юридическая
помощь была оказана жителям 14 сельских поселений 7 муниципальных районов республики: 22 января в Верхнеуслонском муниципальном районе в Кураловском и Макуловском
сельских поселениях, принято – 79 чел; 28 марта в с. Татарское Ахметьево Чувашско – Бродского сельского поселения
и в с. Сиктерме – Хузангаево Старохурадинского сельского
поселения Алькеевского муниципального района, принято - 91 чел; в Александро-Слободском и Верхнешипкинском
сельских поселениях Заинского района, принято - 37 чел;
25 июля в Какре-Елгинском и Урманаевском сельских поселениях Азнакаевского мунииципального района, принято 66 чел.; 22 августа в Аюкском и Кузембетьевском сельских поселениях Мензелинского мунииципального района, принято
- 71 чел.; 10 октября в Кутлушкинском и Кубасском сельских
поселениях Чистопольского мунииципального района, принято - 46 чел.; 20 ноября в Балтасинском городском поселении
и Ципьинском сельском поселении Балтасинского мунииципального района, принято – 106 чел. Всего консультацию специалистов получили 496 жителей сельских поселений
По просьбе президиума коллегии адвокатов РТ в 2013 году
оказывали бесплатную юридическую помощь гражданам:
стажеры: Акатьева Валерия Владимировна, Йилмазер Ирина Викторовна, Салахутдинов Динар Минфеимович, Вагизова
Эльвира Рустамовна, Файзрахманов Карим Рафисович;
адвокаты: Нижнекамского филиала № 1 КА РТ Соколова
Валентина Петровна, Люлин Иван Валентинович, Сафиуллин
Дамир Рипхатович, Хуснимарданова Кадрия Мухаметзяновна
– адвокат Центрального филиалаг. Казани.
Адвокаты коллегии адвокатов Республики Татарстан принимали активно участие:
во Всероссийских Днях бесплатной юридической помощи:
22 марта – помощь оказана 705 чел., 21 июня – 427 чел.,
20 сентября - 452 чел., 25 октября – 28 чел., 20 декабря – 583 чел.
(в 2012 году было принято 1844 чел., в 2011 году – 2094 чел.);
20.11.2013 г. – в проведении Дня правовой помощи детям;
9.12.2013 г. – оказывалась бесплатная юридическая помощь
в рамках Международного дня борьбы с коррупцией.
В вышеназванных мероприятиях ежеквартально принимало участие более 52 адвокатов коллегии адвокатов Республики
Татарстан.
Хочу сказать отдельное большое спасибо адвокатам, работающим в районах, которые принимали участие в Единых
днях оказания бесплатной юридической помощи организуемых Ассоциацией юристов России. Работу эту выполняли без
срывов, чем заслужили отличные отзывы министра юстиции
Республики Татарстан.
На прошлой конференции я докладывала о том, что принят
ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а вслед за ним и Закон РТ. Практически год ушел на
разработку и принятие республикой нормативно-правовых
актов, вытекающих из принятого закона. Одним из важных
для адвокатов было постановление Кабинета Министров РТ
«Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи,
и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной
юридической помощи». Данное постановление было принято
21 октября 2013 г.
В Республике Татарстан 147 адвокатов изъявили желание
оказывать юридическую помощь в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи. И отрадно констатировать, что из них 121 адвокат - члены коллегии адвокатов
РТ. Это свидетельствует о том, что республиканская коллегия
адвокатов, по-прежнему остается одним из самых передовых
адвокатских образований нашей палаты.
13 ноября 2013 г. Адвокатская палата РТ заключила Соглашение с Министерством юстиции РТ об оказании бесплатной
юридической помощи адвокатами, являющимися участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи.
Адвокатам не стоит забывать, что оказание бесплатной по-
руководство к действию
мощи населению, не означает, что она бесплатна и для адвокатов. Оказание бесплатной юридической помощи и правильное, а также своевременное оформление документов на оплату
своего труда, может в определенной степени увеличить и доход адвоката. Опыт в Российской Федерации есть. Адвокаты
палаты адвокатов Санкт-Петербурга осваивают 20 млн. руб.
в год, выделенных правительством города на оплату труда адвокатов - участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи. Не надо только лениться.
На прошлой конференции я говорила, что для оказания бесплатной юридической помощи гражданам нашей республики,
Управление Министерства юстиции РФ по РТ хотело предусмотреть в законе возможность создания государственных
юридических бюро. Такой позиции придерживалось и Министерство юстиции Российской Федерации. Однако, в нашей
республике это предложение поддержки не нашло. Эту работу
доверили адвокатам. И нам нельзя ударить в грязь лицом, поскольку статистическая отчетность адвокатов по оказанной
населению бесплатной юридической помощи будет сверяться
с документами, представленными адвокатами в Министерство юстиции РТ на оплату своего труда.
ДИСЦИПЛИНА
В президиум коллегии адвокатов РТ в 2013 году поступило
11 жалоб, сообщений, представлений, из них обоснованными
признаны - 8.
Двум адвокатам объявлен строгий выговор;
В отношении 6-ти адвокатов президиум ограничился обсуждением.
Дисциплинарная практика коллегии адвокатов не свидетельствует о том, что у нас все обстоит благополучно, и мы
можем расслабиться. Это подтверждает дисциплинарная
практика Адвокатской палаты.
В адвокатскую палату Республики Татарстан за 2013 год поступило – 205 жалоб, сообщений, представлений, из них – 78
в отношении членов коллегии адвокатов Республики Татарстан.
Признаны недопустимым поводом и возвращены – 24 обращения, отозваны заявителями – 4, не рассмотрено – 6.
Обоснованными признаны – 33 сообщения (в 2012 году - 26);
Статус 3 адвокатов решением Совета был прекращен
в порядке дисциплинарного взыскания.
Вот несколько примеров из дисциплинарной практики Адвокатской палаты в отношении адвокатов нашей коллегии.
Распоряжением № 161 от 13 сентября 2013 г. на основании
жалобы гр. Назметдиновой Л.А. было возбуждено дисциплинарное производство в отношении адвоката Токаревой Л.М. Из
жалобы усматривалось, что 9 апреля 2013 года заявительница
обратилась к адвокату Токаревой Л.М. за оказанием квалифицированной помощи по ведению ее дела в суде. Проплатила
адвокату Токаревой Л.М. 20 000 руб. Соглашения с ней адвокат не заключала. О приеме денег выдала ей квитанцию
к приходному ордеру.
Учитывая, что доверительница постоянно проживала
в г. Ярославль и сама не могла находиться длительное время
в г. Казани, она выдала адвокату Токаревой Л.М. нотариально
оформленную доверенность, после чего уехала.
Затем, заявительница постоянно общалась с адвокатом и та
информировала ее о выполненной работе: сборе документов
для предъявления иска, подаче иска в Приволжский районный суд, о судебных разбирательствах. Общение с адвокатом
продолжалось на протяжении 4,5 месяцев, после чего адвокат
перестала выходить на связь с доверительницей. У Назметдиновой Л.А. возникло сомнение в добросовестности и искренности адвоката, и она обратилась в Приволжский районный
суд г. Казани. Там ей ответили, что никакой иск от ее имени
к ним на рассмотрение не поступал. Тогда она обратилась
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
5
руководство к действию
официальные документы
сначала в филиал коллегии адвокатов, в котором работала
Токарева Л.М., а затем обратилась с жалобой в Адвокатскую
палату РТ.
Адвокат Токарева Л.М. не отрицала изложенных в жалобе
обстоятельств. При этом пояснила, что время, когда пришла
доверительница, было вечернее, и соглашение она заключить
не могла, так как не было бухгалтера. По той же причине
не могла она и выдать доверительнице квитанцию о приеме
у нее денежных средств. Деньги, полученные от Назметдиновой Л.А., она в кассу филиала не внесла. После отъезда доверительницы занималась сбором документов для составления
искового заявления. Действительно, сообщала Назметдиновой Л.А. о том, что иск подан, что дело находится на стадии
рассмотрения судом. Свои действия объясняет занятостью
в большом процессе. Обещает больше такого не повторять.
В данном случае, не исполняя принятых на себя обязательств в интересах гр.Назметдиновой Л.А. и вводя ее в заблуждение относительно наступивших последствий, адвокат
Токарева Л.М. однозначно допустила нарушение вышеназванных требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса
профессиональной этики адвоката.
Совершенный адвокатом Токаревой Л.М. дисциплинарный
проступок повлек за собой прекращение статуса адвоката.
Другие взыскания:
23 – адвокатам объявлено предупреждение;
4 – замечания;
3 – прекращено за малозначительностью.
Каждый раз на конференции я призываю адвокатов работать честно, добросовестно, не совершать поступков, которые
позорят не только их самих, но и адвокатуру в целом. Однако, мои призывы, как показывает жизнь, не достигают цели.
Каждый год кто-то из адвокатов привлекается к уголовной
ответственности. Вот и прошедший год не стал исключением.
Адвокат филиала коллегии адвокатов Вахитовского района
г. Казани Литвинова была осуждена за мошенничество. Начало 2014 г. повергло всех в шок: возбуждено уголовное дело
в отношении заведующей Центральным филиалом коллегии
адвокатов г. Нижнекамска - Плотниковой Ирины Павловны.
О совершенном ею преступлении не говорил с экрана телевизора и со страниц газет только - ленивый. Это настоящий позор. К нам и так население не испытывает большого уважения,
да и общество в целом, но мы и сами обливаем себя грязью.
Уважаемые делегаты вы после конференции придете в свои
коллективы, к вам просьба. Все, что вы здесь услышали, доведите до сведения адвокатов. Вам оказано доверие, быть делегатом, и это накладывает на вас обязательство полученную
информацию довести до тех, кто вас делегировал.
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА АДВОКАТА
В Федеральном законе от 03.12.2012 № 216-ФЗ (ред. от
02.12.2013) «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов» предусмотрено следующее целевое
финансирование расходов по обеспечению граждан квалифицированной юридической помощью в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного
следствия по всей Российской Федерации:
1) МВД РФ – 2 млрд. 990 млн. 550 тыс. руб. (в 2012 году
2 млрд. 990 млн. 180 тыс. руб.);
2) Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков –– 135 млн. 391 тыс. 700 руб. (в 2012 году
25 млн. 973 тыс. 370 руб.);
3) Следственному комитету Российской Федерации –– 671 млн. 356 тыс. 400 руб. (в 2012 году 389 млн. 857 тыс. 500 рублей);
4) Органам Федеральной службы судебных приставов РФ
6
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
официальные документы
- 84 млн. 496 тыс. 500 руб.;
Суммы, выплаченные адвокатам за участие их в уголовном
судопроизводстве по назначению, по данным, полученным по
запросу Адвокатской палаты, в 2013 году, следующие:
- МВД РТ - 32, 7 млн. Долгов нет;
- Верховный суд РТ выплатил – 11 млн.663 тыс.951 руб.00 коп.
Долгов нет;
- Судебный департамент выплатил за год –
50 млн. 884 тыс. 882 руб. 09 коп. Долгов нет;
- Наркоконтроль выплатил – 961 тыс. 300 руб. Долг составляет 206 тыс. 97 руб.
- Следственный комитет выплатил – 3 млн. 51 тыс. 500 руб.
Долгов нет;
- По мировым судьям 430 тыс. 635 руб. 86 коп. Долг составляет 47 тыс. 100 руб.;
- Судебные приставы – 1 млн. 191 тыс. 48 руб. 40 коп.
Долгов нет.;
- ФСБ - 48 тыс. 791 руб. 48 коп. Долг составляет
5 тыс. 396 руб. 52 коп..
По данным адвокатов:
- МВД – долга нет;
- Верховный суд – 10 млн. 479 тыс. 735 руб.;
- Судебный департамент – долга нет.
- Наркоконтроль – 774 тыс. 496 руб. 20 коп.;
- Следственный комитет – 2 млн. 590 тыс. 382 руб. 72 коп.;
- Мировые судьи – 352 тыс. 970 руб. 37 коп.;
- Судебные приставы - 1 млн.027 тыс.312 руб. 25 коп.
- ФСБ выплатил - 61 тыс. 555 руб.
Как видно данные адвокатов не совпадают с данными ведомств.
Совет адвокатской палаты РТ считает, что ориентироваться
надо на цифры государственных органов, которые за расходы
по оплате труда адвокатам отчитываются до копейки. Адвокаты в этом году снова ошиблись в подсчетах, но не по всем
позициям и это уже радует.
В годовом отчете для Федеральной палаты адвокатов России мы, начиная с прошлогоднего отчета, даем цифры государственных органов.
Еще раз обращаюсь к адвокатам. Своевременная оплата
труда зависит от аккуратности и внимательности самих адвокатов. Бухгалтерия Следственного комитета предъявляет претензии и возвращает документы на оплату, как самим следователям, так и адвокатам по причинам: нет номера дела, номера
ордера, по несовершеннолетним года рождения и т.д.
Примите это к сведению и аккуратно и четко заполняйте
все требуемые реквизиты.
О ДИСЦИПЛИНЕ ЗАВЕДУЮЩИХ
Не могу не сказать о невыполнении многими заведующими
своих обязанностей. Из года в год говорим на конференции,
просим: проявите дисциплинированность, уважение к аппарату президиума, представляйте вовремя годовые, финансовые
и ежемесячные отчеты, протоколы производственных собраний. Нет нас не слышат, и слышать не хотят.
Может быть, у коллег создалось впечатление, что сотрудникам президиума делать нечего, вот пусть и сидят на телефонах.
Во-первых, расходуем деньги на разговоры, во-вторых время,
в – третьих, у сотрудников очень много работы.
Не представили вовремя годовые отчеты:
1) Юридический центр «Ваш адвокат»;
2) Адвокатский центр «Ваш партнер»;
3) Адвокатская контора «Ваше право»;
4) Филиал коллегии адвокатов РТ Высокогорского района;
5) Адвокатская контора по защите прав потребителей;
6) Адвокатская консультация № 11 г. Казани;
7) Адвокатская контора № 21 г. Казани;
8) Филиал коллегии адвокатов РТ «НабережноЧелнинская городская адвокатская консультация»;
9) Адвокатская консультация №2 г. Нижнекамска;
Не представили вовремя ежемесячные отчеты:
1) Филиал коллегии адвокатов РТ Актанышского района;
2) Филиал коллегии адвокатов Сармановского района;
3) Адвокатский центр по внешнеэкономической деятельности;
4) Адвокатская консультация по работе с юридическими
лицами и гражданами;
5) Адвокатская консультация г. Мензелинска;
6) Адвокатская контора № 14 г. Казани;
7) Набережно-Челнинский филиал №4 коллегии адвокатов РТ;
Приятно отметить, что по-прежнему, скрупулезно относятся к своей работе заведующие Заинской консультацией Иршат
Сабирянович Низамов, Елабужского филиала коллегии адвокатов Салихов Равиль Салихзянович. К этим заведующим нет
и намека на какие-либо претензии.
Больше того, многим заведующим можно поучиться у заведующего Елабужским филиалом Равиля Салихзяновича,
который ведет тщательный учет всей работы, выполненной
адвокатами филиала, внедряет в деятельность филиала нововведения. Его филиал одним из первых ввел систему расчетов
«Банк –Клиент», заработная плата адвокатам и сотрудникам
филиала перечисляется на банковскую карточку, гонорар клиенты вносят исключительно на расчетный счет филиала, для
этого разработана квитанция по унифицированной форме,
в филиале установлен терминал для оплаты клиентами гонорара с пластиковых карточек. В общем, заведующий филиалом – новатор и хочется, чтобы таких было больше.
О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ АДВОКАТОВ
КОЛЛЕГИИ
В 2013 году адвокаты прошли курсы по повышению квалификации:
с 27 по 30 мая в Российской правовой академии Министерства юстиции РФ прошли обучение 62 адвоката;
33 адвоката прошли обучение 16, 18 октября, в организованном Адвокатской палатой Республики Татарстан, в рамках
семинара, посвященного изменениям в Гражданском кодексе
РФ. Семинар проходил в Министерстве юстиции РТ;
руководство к действию
с 21 по 25 октября в Казанском филиале Российской академии правосудия прошли обучение 36 адвокатов;
с 18 по 24 ноября в Набережно-Челнинском филиале ФГАОУ ВПО «К(П)ФУ» прошли обучение 87 адвокатов.
Самостоятельно прошли обучение 2 адвоката.
Итого в 2013 году прошли обучение 320 адвокатов.
Повышение квалификации ежегодно – эта святая обязанность адвокатов.
Мы не навязываем форму обучения. Учитесь, как хотите
и где хотите, но необходимо ежегодно в президиум представлять документы об обучении.
Неисполнение обязанности по повышению квалификации
влечет за собой привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности, вплоть до прекращения статуса адвоката.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ
Общественная жизнь коллегии и палаты неразрывно связана. Адвокаты коллегии и стажеры являются активными участниками спортивных мероприятий.
В 2013 году была организована под руководством адвоката
адвокатского кабинета Игоря Борисовича Гатауллина команда
по мини футболу, в состав которой вошли и адвокаты коллегии
адвокатов РТ: Нигматуллин Рустем Наилевич, Курочка Артем
Владимирович, Шакиров Ленар Наилевич, Вальщиков Амир
Габдуллович, Новичков Васил Васильевич, Ахмадиев Айнур
Талгатович, Клюкин Алексей Сергеевич, Клюкин Александр
Александрович, Сабиров Ленар Зуфарович, Мухутдинов Тагир Линарович.
В 2013 году состоялись встречи сборной команды по мини
футболу Адвокатской палаты РТ с командами Верховного
суда Республики Татарстан, боксеров и трудовых резервов, где
наша команда смогла показать себя достойно.
Особенно активны адвокаты филиала Вахитовского района
г. Казани во главе с Вальщиковым Амиром Габдулловичем за
что им спасибо. В коллегии много молодежи, но не все принимают такое активное участие, как «вахитовцы». Стал традиционным праздник для детей адвокатов и сотрудников,
приуроченный ко дню Российской адвокатуры и новогодним
праздникам.
Работа президиума опирается на аппарат, который старается работать без сбоев, оперативно и с отдачей.
полезная информация
Официальные документы
Принцип корпоративности и право совета адвокатской палаты определять порядок оказания юридической
помощи адвокатами-защитниками по назначению
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 сентября 2013 г. N 1310-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА БЕРЕЗИНА ЕВГЕНИЯ
ВАСИЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПУНКТА 2
СТАТЬИ 3 И ПОДПУНКТОМ 5 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 31 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя С.П. Маврина, судей
К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева,
Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева,
М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева,
О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граж-
данина Е.В. Березина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской
Федерации гражданин Е.В. Березин оспаривает конституционность положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона
от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
7
Официальные документы
полезная информация
адвокатура действует на основе принципа корпоративности,
и подпункта 5 пункта 3 статьи 31 того же Федерального закона,
согласно которому совет адвокатской палаты определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
по назначению органов дознания, органов предварительного
следствия или суда, доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами.
Как следует из представленных материалов, решением совета Адвокатской палаты Чувашской Республики к адвокату
Е.В. Березину была применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката в связи с несоблюдением им утвержденного советом Адвокатской палаты
Чувашской Республики Положения «Об исполнении Порядка
распределения участия адвокатов Адвокатской палаты Чувашской Республики в качестве защитника по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия или суда», ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей
перед доверителем и навязыванием своей помощи лицу путем
использования личных связей с работниками правоохранительных органов. Заочным решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами,
Е.В. Березину отказано в удовлетворении иска о признании
данного решения незаконным. Суды общей юрисдикции также отказали заявителю в удовлетворении его искового заявления о признании недействующим Положения «Об исполнении
Порядка распределения участия адвокатов Адвокатской палаты Чувашской Республики в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия
или суда».
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения
противоречат Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 1, 2, 6 (часть 2), 8 (часть 1), 10 (часть 1), 11, 13
(часть 4), 15 (части 1 - 3), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 27, 30,
34 (часть 2), 37 (части 1 и 3), 41 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 48,
49 (часть 2), 50 (часть 2), 51, 52, 54, 55, 67 (часть 1), 71, 72, 74,
76 (часть 1), 118 (часть 1), 120 и 123 (часть 3), поскольку позволяют совету адвокатской палаты принимать обязательные для
адвокатов решения по вопросам адвокатской деятельности,
в том числе решения, определяющие порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда,
и ограничивать такими решениями возможности адвокатов по
оказанию юридической помощи.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные Е.В. Березиным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на получение квалифицированной юридической
помощи, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных
законом, а также каждому задержанному, заключенному под
стражу, обвиняемому в совершении преступления - право
пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (статья 48), относит определение конкретного порядка и способов оказания такой помощи, а также статуса
адвоката и адвокатуры к полномочиям законодателя (статья
71, пункты «в», «о»; статья 72, пункт «л» части 1; статья 76,
части 1 и 2).
Действуя в рамках предоставленных ему дискреционных
полномочий, федеральный законодатель установил, что адвокатура, представляющая собой профессиональное объединение адвокатов, как институт гражданского общества не входит
в систему органов государственной власти и органов местного
8
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
самоуправления и действует на основе принципов законности,
независимости, самоуправления, корпоративности, а также
принципа равноправия адвокатов (пункты 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации»).
В развитие приведенных конституционных положений Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» предусматривает наличие в каждом
субъекте Российской Федерации адвокатской палаты - основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта
Российской Федерации негосударственной некоммерческой
организации, которая создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории конкретного субъекта
Российской Федерации, организации юридической помощи,
оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно,
представительства и защиты интересов адвокатов в органах
государственной власти, органах местного самоуправления,
общественных объединениях и иных организациях, контроля
за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката (пункты 1
и 4 статьи 29).
Наделение адвокатских палат (их органов) контрольными
и управленческими полномочиями, в том числе полномочиями по принятию обязательных для адвокатов решений по отдельным вопросам адвокатской деятельности согласуется
с особым публично-правовым статусом некоммерческих организаций подобного рода (постановления Конституционного
Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 года N 15-П и от
19 декабря 2005 года N 12-П) и не выходит за пределы дискреции законодателя.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепляет среди обязанностей адвоката обязанность исполнять требования закона об
обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (подпункт 2 пункта
1 статьи 7) и относит к компетенции совета адвокатской палаты определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия или суда, доведение этого порядка до сведения указанных органов, адвокатов и контроль за его
исполнением адвокатами (подпункт 5 пункта 3 статьи 31).
Данное регулирование направлено, с одной стороны, на
организацию надлежащего исполнения требования закона об
обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания,
органов предварительного следствия или суда, а с другой - на
учет интересов адвокатов, поскольку соответствующая обязанность распространяется на них равным образом. При этом
решения совета адвокатской палаты, касающиеся порядка
оказания юридической помощи адвокатами, участвующими
в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, могут быть проверены в судебном порядке.
Таким образом, нет оснований полагать, что сами по себе
оспариваемые законоположения могут рассматриваться как
нарушающие конституционные права заявителя в указанном
в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части
первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97
Федерального конституционного закона «О Конституционном
Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Березина Евгения Васильевича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии
с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
Официальные документы
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
С.П.МАВРИН
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2014 г. N 2
О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ГЛАВЫ 47.1
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
В связи с вопросами, возникшими у судов при применении
норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской
Федерации и статьями 9, 14 Федерального конституционного
закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции Российской Федерации», постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Производство в суде кассационной инстанции, являясь
важной гарантией законности судебных решений по уголовным делам и реализации конституционного права граждан на
судебную защиту, предназначено для выявления и устранения
допущенных органами предварительного расследования или
судом в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений уголовного закона (неправильного его
применения) и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявших на исход дела, и нарушений, искажающих саму суть
правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
2. Обратить внимание судов на то, что наряду с лицами,
указанными в статье 401.2 УПК РФ, право на обращение
в суд кассационной инстанции имеют обвиняемый, подсудимый, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено,
лицо, в отношении которого велось или ведется производство
о применении принудительных мер медицинского характера,
лицо, в отношении которого применена принудительная мера
воспитательного воздействия, и лицо, в отношении которого
принято решение о выдаче для уголовного преследования или
исполнения приговора, их защитники и законные представители, а также другие лица.
К числу иных лиц, обладающих правом на обжалование
судебного решения в той части, в которой оно затрагивает их
права и законные интересы, относятся лица, не признанные
в установленном законом порядке теми или иными участниками процесса, но исходя из своего фактического положения
нуждающиеся в судебной защите (заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела, залогодатель, лицо, на
имущество которого наложен арест, и другие). Право на обращение в суд кассационной инстанции с жалобой на законность
вынесенного судом частного определения (постановления)
имеет лицо, в отношении которого может быть возбуждено
дисциплинарное производство или применены иные меры, затрагивающие личные интересы этого лица, в связи с обстоятельствами, указанными в частном определении (постановлении). В других случаях кассационные жалобы дознавателя,
начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, представителя учреждения или органа, исполняющего наказание, возвращаются без рассмотрения.
В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи
29 Федерального конституционного закона от 26 февраля
1997 года N 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации» Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации по результатам рассмотрения
жалобы вправе обратиться в суд кассационной инстанции
с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда.
3. Производство в суде кассационной инстанции осуществляется с соблюдением установленного статьей 401.3 УПК
РФ требования инстанционности, в соответствии с которым
кассационные жалоба, представление, равно как и уголовное
дело, вначале рассматриваются в нижестоящем, а затем в вышестоящем суде кассационной инстанции. При этом судам
следует иметь в виду, что судебное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного
Суда Российской Федерации, в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации при условии, что оно было обжаловано в президиум нижестоящего суда (пункты 2 и 5 части
2 статьи 401.3 УПК РФ в редакции Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 382-ФЗ).
Постановление судьи районного суда, гарнизонного военного суда, вынесенное в порядке исполнения приговора, вне
зависимости от того, судом какого уровня был постановлен
приговор, может быть пересмотрено в кассационном порядке
только с соблюдением инстанционности, установленной частью 2 статьи 401.3 УПК РФ, то есть президиумом соответствующего верховного суда республики, краевого, областного
или равного им суда, а затем Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной
коллегией Верховного Суда Российской Федерации.
Кассационные жалоба, представление, в которых одновременно обжалуются приговор и постановление судьи, вынесенное в порядке исполнения приговора, подлежат рассмотрению
судом кассационной инстанции, правомочным пересматривать приговор, независимо от того, судьей какого районного
суда (этого же или другого субъекта Российской Федерации)
выносилось решение в порядке исполнения приговора.
4. В соответствии с положениями части 1 статьи 127 и статьи 401.3 УПК РФ в кассационном порядке может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное решение, вынесенное в ходе как судебного, так и досудебного производства
по уголовному делу. Определения и постановления, указанные
в части 2 статьи 389.2 УПК РФ, за исключением определений
и постановлений о наложении денежного взыскания, самостоятельному обжалованию в кассационном порядке не подлежат. Законность этих судебных решений может быть провереАДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
9
Официальные документы
полезная информация
на одновременно с проверкой законности итогового решения
по делу.
5. В силу того, что какое бы то ни было вмешательство
в деятельность судов при отправлении правосудия, в том числе и со стороны вышестоящих судебных инстанций, является
недопустимым, вступившие в законную силу судебные решения, вынесенные в ходе досудебного производства, могут быть
по общему правилу пересмотрены в кассационном порядке
лишь до передачи уголовного дела в суд первой инстанции
для рассмотрения по существу. Вместе с тем, поскольку восстановление нарушенных конституционных прав на свободу
и личную неприкосновенность должно быть своевременным,
а имеющиеся средства их правовой защиты - эффективными,
обжалование и пересмотр в кассационном порядке постановлений об избрании меры пресечения в виде заключения под
стражу, домашнего ареста или о продлении срока их действия
либо о помещении лица в медицинский или психиатрический
стационар для производства судебной экспертизы возможны
и после поступления уголовного дела в суд первой инстанции.
6. Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 401.5 УПК
РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без
рассмотрения, если они не отвечают требованиям статьи 401.4
УПК РФ.
Обратить внимание судов на то, что после устранения
препятствий, послуживших основаниями для возвращения
кассационных жалобы, представления, лицо вправе вновь обратиться в суд кассационной инстанции с учетом срока, установленного частью 3 статьи 401.2 УПК РФ.
7. Предусмотренный частью 3 статьи 401.2 УПК РФ годичный срок для кассационного обжалования исчисляется начиная со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного решения. При исчислении этого срока время рассмотрения
судьями, указанными в статье 401.7 УПК РФ, кассационных
жалобы, представления, в том числе и время на истребование
уголовного дела, в общем сроке не учитывается.
Если уголовное дело являлось предметом рассмотрения
президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, то указанный срок исчисляется со дня
вступления в законную силу постановления президиума соответствующего суда.
8. Судам следует принимать во внимание, что годичный
срок не считается пропущенным при соблюдении условий,
указанных в части 1 статьи 129 УПК РФ.
К причинам, которые могут быть признаны судом уважительными при пропуске срока на подачу жалобы, относятся,
например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также обстоятельства, в силу которых лицо было лишено возможности
своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.
9. Пропущенный при подаче кассационных жалобы, представления предусмотренный статьей 401.6 УПК РФ годичный
срок, в течение которого допускается поворот к худшему при
пересмотре судебного решения в кассационном порядке, восстановлению не подлежит вне зависимости от уважительности причины его пропуска. В таком случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока возвращается заявителю
без рассмотрения.
Решение о повороте к худшему не может быть принято судом кассационной инстанции по истечении годичного срока
и в тех случаях, когда постановление о передаче кассационных жалобы, представления на рассмотрение суда кассационной инстанции было вынесено до его истечения. При этом суд
кассационной инстанции оставляет жалобу, представление без
удовлетворения.
10
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
10. Разъяснить судам, что в силу статьи 401.1 УПК РФ при
рассмотрении кассационных жалобы, представления суд (судья) кассационной инстанции проверяет только законность
судебных решений, то есть правильность применения норм
уголовного и норм уголовно-процессуального права (вопросы
права).
С учетом данного ограничения доводы кассационных жалобы, представления, если в них оспаривается правильность
установления судом фактических обстоятельств дела (вопросы факта), проверке не подлежат. Вместе с тем, если в кассационных жалобе, представлении содержится указание на допущенные судом нарушения уголовно-процессуального закона
при исследовании или оценке доказательств (например, обоснование приговора недопустимыми доказательствами), повлиявшие на правильность установления судом фактических
обстоятельств дела и приведшие к судебной ошибке, такие доводы не должны быть оставлены без проверки.
Жалобы, представления на несправедливость приговора,
по которому было назначено наказание, не соответствующее
тяжести преступления, личности осужденного, или по которому судом назначено несправедливое наказание вследствие
его чрезмерной мягкости либо чрезмерной суровости (часть
2 статьи 389.18 УПК РФ), подлежат проверке судом кассационной инстанции в случае, если такое решение суда явилось
следствием неправильного применения норм Общей части
Уголовного кодекса Российской Федерации (например, положений статьи 60 УК РФ).
Если кассационные жалоба, представление, наряду с другими, содержат доводы, не относящиеся в силу закона к предмету проверки суда кассационной инстанции, то в этой части
суд (судья) оставляет их без проверки, на что указывает в постановлении (определении).
11. Вопрос об истребовании уголовного дела следует разрешать исходя из того, что дело должно быть истребовано в каждом случае, когда у судьи возникают обоснованные сомнения
в законности обжалуемого судебного решения.
12. В соответствии с общим правилом проверка законности
обжалуемого судебного решения осуществляется по доводам
кассационных жалобы, представления. Однако следует учитывать, что суд кассационной инстанции не связан этими доводами и вправе проверить производство по уголовному делу
в полном объеме (часть 1 статьи 401.16 УПК РФ).
По смыслу положений статьи 401.16 УПК РФ, судья может
принять решение о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции по основаниям, не указанным в жалобе, представлении, лишь относительно лица,
в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, если изменение или отмена этого решения улучшает его положение.
13. В постановлении об отказе в передаче кассационных
жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции судье, по смыслу пункта 5
статьи 401.10 УПК РФ, надлежит ответить на доводы жалобы,
представления, в которых оспариваются законность приговора, определения, постановления суда, и указать мотивы принятого решения.
14. Постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать как
указание на то, в чем именно выразились нарушения уголовного закона (неправильное его применение) и (или) нарушения
уголовно-процессуального закона, так и мотивы, по которым
их следует признать существенными, повлиявшими на исход
дела, а в случае поворота к худшему - исказившими саму суть
правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
15. Если кассационная жалоба одного из субъектов обжалования, например осужденного, передана судьей на рассмотрение суда кассационной инстанции, то его дополнительная
жалоба, а также жалоба, представление других субъектов
обжалования (защитника, потерпевшего, прокурора и др.),
поданные в отношении этого же осужденного по тем же или
иным правовым основаниям, передаются судьей на рассмотрение суда кассационной инстанции без вынесения соответствующего постановления. При этом по каждой жалобе или
представлению, которые переданы на рассмотрение суда кассационной инстанции, должны быть выполнены требования
части 2 статьи 401.13 УПК РФ.
16. Лицо, обратившееся в суд кассационной инстанции,
вправе отозвать свои кассационные жалобу, представление до
начала их рассмотрения судом.
Если просьба об отзыве жалобы, представления поступит
до принятия решения об их передаче с уголовным делом для
рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, то жалоба или представление возвращается заявителю в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 401.5 УПК
РФ. Если же такая просьба поступит после принятия решения
о передаче жалобы, представления, суд выносит постановление
(определение) о прекращении кассационного производства.
Решение суда о прекращении кассационного производства
в связи с отзывом жалобы или представления не является обстоятельством, препятствующим тому же лицу в течение срока, указанного в части 3 статьи 401.2 УПК РФ, повторно обратиться в тот же суд кассационной инстанции с жалобой или
представлением по тем же или иным правовым основаниям.
17. В соответствии со статьей 401.12 УПК РФ суду кассационной инстанции надлежит в срок не позднее 14 суток до дня
судебного заседания известить лиц, интересы которых затрагиваются жалобой, представлением, о дате, времени и месте
рассмотрения уголовного дела, а также направить этим лицам
копии постановления о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных
жалоб и (или) представления, поданных другими участниками
судебного разбирательства по данному делу.
При этом извещение участников процесса допускается посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации фактов отправки и доставки СМС-сообщения адресату. Факт согласия на получение
СМС-сообщения подтверждается распиской, в которой наряду
с данными об участнике судопроизводства и о его согласии на
уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который следует направить сообщение.
18. Если лицом, в отношении которого ведется кассационное
производство по делу, не заявлен отказ от помощи защитника
в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ, а также в иных
случаях обязательного участия защитника, предусмотренных
в части 1 статьи 51 УПК РФ, участие защитника в заседании
суда кассационной инстанции обеспечивается судом.
19. Исходя из положений части 3 статьи 401.13 УПК РФ судья, вынесший постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения
в судебном заседании суда кассационной инстанции, не вправе
участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в составе
суда кассационной инстанции.
При рассмотрении уголовного дела в президиуме верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда судья,
не являющийся членом президиума, вправе докладывать уголовное дело и в том случае, когда им принято решение о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения
Официальные документы
в судебном заседании президиума, поскольку в данном случае
он не участвует в принятии решения по уголовному делу.
20. Обратить внимание судов на то, что круг оснований для
отмены или изменения судебного решения в кассационном
порядке ввиду существенного нарушения уголовного закона
(неправильного его применения) и (или) существенного нарушения уголовно-процессуального закона в отличие от производства в апелляционной инстанции ограничен лишь такими
нарушениями, которые повлияли на исход уголовного дела, то
есть на правильность его разрешения по существу, в частности на вывод о виновности, на юридическую оценку содеянного, назначение судом наказания или применение иных мер
уголовно-правового характера и на решение по гражданскому
иску.
21. Поворот к худшему при пересмотре судебного решения
в кассационном порядке может иметь место, если в ходе судебного разбирательства были допущены нарушения, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как
акта правосудия.
Неправильное применение уголовного закона, являющееся
основанием для пересмотра судебного решения в кассационном порядке с поворотом к худшему, может выражаться, например, в квалификации содеянного по уголовному закону
о менее тяжком преступлении.
К числу нарушений уголовно-процессуального закона, искажающих саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, могут быть отнесены, в частности,
нарушения, указанные в пунктах 2, 8, 10, 11 части 2 статьи
389.17, в статье 389.25 УПК РФ, а также иные нарушения, которые лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления гарантированных законом прав на
справедливое судебное разбирательство на основе принципа
состязательности и равноправия сторон либо существенно
ограничили эти права, если такое лишение либо такие ограничения повлияли на законность приговора, определения или
постановления суда.
При пересмотре судебного решения в кассационном порядке суд вправе вынести постановление (определение), влекущее
ухудшение положения осужденного, оправданного или лица,
дело в отношении которого прекращено, лишь по тому правовому основанию и по тем доводам, которые указаны в кассационном представлении прокурора, кассационной жалобе потерпевшего, его законного представителя или представителя.
22. С учетом положений части 1 статьи 401.16 УПК РФ в их
взаимосвязи с положениями статьи 6 УПК РФ, определяющей
назначение уголовного судопроизводства, суду кассационной
инстанции надлежит устранять все выявленные в судебном
заседании существенные нарушения уголовного закона (его
неправильное применение) и (или) уголовно-процессуального
закона, повлиявшие на исход дела, если их устранение влечет
улучшение положения обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело
прекращено, или иного лица, в отношении которого ведется
кассационное производство по делу.
В соответствии со статьей 392 и частью 6 статьи 401.16
УПК РФ указания суда кассационной инстанции обязательны
при повторном рассмотрении уголовного дела судами первой
и апелляционной инстанций, а также для прокурора в случае
возвращения ему уголовного дела в порядке, установленном
статьей 237 УПК РФ.
23. Обратить внимание судов на то, что согласно части
9 статьи 401.13 УПК РФ первым выносится на голосование
предложение, наиболее благоприятное для оправданного,
осужденного, лица, уголовное дело в отношении которого прекращено.
24. В силу части 3 статьи 401.14 УПК РФ постановление
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
11
Официальные документы
полезная информация
(определение) суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 389.28 УПК РФ. При этом в описательно-мотивировочной
части кассационного постановления (определения), помимо
мотивов принятого решения, указываются основания, по которым приговор или иное обжалуемое судебное решение признается законным, а жалоба или представление - не подлежащими удовлетворению, либо основания полной или частичной
отмены или изменения такого решения.
25. В случае отмены приговора и передачи уголовного дела
на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции, а также при возвращении уголовного дела прокурору суду кассационной инстанции в целях охраны прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства
и проведения судебного заседания в разумные сроки необходимо решить вопрос о мере пресечения в отношении лица,
содержащегося под стражей. При этом суд вправе избрать любую из предусмотренных статьей 98 УПК РФ мер пресечения
при условии, что она обеспечит достижение указанных целей.
В случае избрания меры пресечения в виде заключения под
стражу или домашнего ареста суд кассационной инстанции
обязан указать конкретный срок ее действия.
Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу
или домашнего ареста, суд кассационной инстанции должен руководствоваться общими положениями уголовнопроцессуального закона, устанавливающими основания
и порядок избрания меры пресечения, исходя из того, что заинтересованные лица (при условии, что они извещены о дате,
времени и месте рассмотрения дела) осведомлены о характере
решений, которые могут быть приняты судом кассационной
инстанции, в том числе и о возможности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста.
26. При разбирательстве в суде кассационной инстанции
могут быть рассмотрены не только материалы, имеющиеся
в уголовном деле, но и дополнительные материалы, поступившие с жалобой или представлением либо представленные сторонами, если они содержат сведения, имеющие значение для
правильного разрешения дела, и не свидетельствуют о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Дополнительные материалы могут быть положены в основу
решения об отмене приговора, определения и постановления
суда с возвращением уголовного дела прокурору либо с его
полезная информация
передачей на новое судебное разбирательство в суд первой или
апелляционной инстанции. Изменение приговора и последующих судебных решений или их отмена с прекращением производства по уголовному делу на основании дополнительных
материалов не допускается, за исключением случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими материалами,
не нуждается в проверке судом первой или апелляционной
инстанции (документы, свидетельствующие о недостижении
осужденным возраста, с которого наступает уголовная ответственность, об отсутствии судимости, о применении акта об
амнистии по предыдущему приговору и др.).
27. Судам следует иметь в виду, что вновь открывшиеся
обстоятельства либо новые обстоятельства, на которые лица,
обратившиеся в суд кассационной инстанции, ссылаются
в кассационных жалобе, представлении, не могут служить
основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке. По указанным обстоятельствам
судебные решения могут быть пересмотрены в порядке, установленном главой 49 УПК РФ.
28. Исходя из требования части 4 статьи 29 УПК РФ суды
кассационной инстанции вправе реагировать на любые нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или в ходе предшествующего судебного разбирательства по уголовному делу, путем вынесения
частных определений (постановлений).
29. В связи с принятием данного постановления признать
утратившими силу постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 11 января 2007 года N 1 «О применении судами норм главы 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих производство
в надзорной инстанции» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 29 октября 2009 года N 22 и от 23 декабря 2010 года N 31) и пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 1
«О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
(с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от
23 декабря 2010 года N 31 и от 9 февраля 2012 года N 3).
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.МОМОТОВ
О копировании документов в местах содержания под стражей
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 24 июля 2013 г. N 554
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 361
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 361 «О порядке предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию
материалов уголовного дела и об установлении тарифов на эти
услуги» - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму заявки по предоставлению защитнику по его
требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела (приложение N 1).
1.2. Порядок ведения учета денежных средств, поступив12
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
ших в оплату услуг по копированию материалов уголовных
дел, и объема оказанных услуг (приложение N 2).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить
на заместителей Министра, которые несут ответственность за
соответствующие направления деятельности.
Министр
генерал-полковник полиции
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 19, ст. 2401)
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 24.07.2013 N 554
Форма
Начальнику
____________________________
наименование
____________________________
территориального органа МВД России
Заявка N ___________
Я, ________________________________________
Ф.И.О., паспортные данные защитника,
____________________________________
N удостоверения адвоката, кем и когда выдано,
____________________________________________
N ордера на исполнение поручения, кем и когда выдан, серия и номер
документа, удостоверяющего личность лица, по решению суда
допущенного в качестве защитника
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 361 «О порядке предоставления администрации места содержания под стражей
защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела и об установлении тарифов
на эти услуги», прошу Вас предоставить мне возможность
снятия копий с материалов уголовного дела
____________________________________________
N уголовного дела,
____________________________________________
Ф.И.О. подозреваемого (обвиняемого)
̪/̪ ʸ̨̨̨̨̛̭̯̼̱̣̦̖̣̐̏̐̔̌,̨̡̨̨̛̛̛̪̣̖̙̺̖̪̬̦̔̌̏̌̀
˃̴̛̬̦̌̌
ˁ̱̥̥̌ ʿ̸̛̛̬̥̖̦̖̌
NṆ̨̛̭̯̏
̸̡̨̨̛̣̖̭̯̏ ̨̭̖̏̐ ̡̨̨̛̛̪̬̦̖̏̌
̡̨̨̛̪̜̭
̨̭̦̯́
̨̛̪̦̔̌̌̚
̸̡̨̨̛̣̖̭̯̏
̶̛̭̯̬̦̼̌
̡̨̛̪̜
̶̛̭̯̬̦̌̏
̨̛̪̦̖̔̌̌̚
1
2
3
4
5
6
7
8
ʰ̨̨̯̐:
N
ʪ̯̌̌
ʻ̨̥̖̬
ʶ̸̨̨̛̣̖̭̯̏
ʶ̸̨̨̛̣̖̭̯̏
ˇ.ʰ.ʽ.̨̛̛̪̪̭̔̽
ˇ.ʰ.ʽ.
̪/ ̡̨̨̛̛̪̬̦̏̌́ ̨̨̨̨̱̣̦̐̏̐
̶̛̭̯̬̦̌
̶̛̭̯̬̦̌
̛̪̬̖̭̯̯̖̣̔̌̏́ ̡̛̛̺̯̦̌̌̚
̪
̖̣̔̌
̨̨̨̨̱̣̦̐̏̐
̨̨̨̨̱̣̦̖̣̐̏̐̔̌, ̶̛̛̛̛̥̦̭̯̬̌̔̌
̖̣̔̌,
̴̸̡̡̛̛̯̖̭̌
ʰʦˁ
̵̨̛̪̣̖̙̺̔̌ ̵̨̡̨̨̛̯̪̬̦̦̼̏̌
̡̨̨̛̛̪̬̦̏̌̀
(подпись)
(Ф.И.О.)
̨̨̭̣̭̦̐̌
̡̖̌́̏̚
1
2
3
4
5
6
7
Приложение: платежный документ, подтверждающий
оплату _________________
Защитник, подавший заявку
на копирование материалов
уголовного дела
________________________
«__» _____________ 20__ г.
Услугу по копированию _________ страниц материалов
уголовного дела на сумму ____________ получил, претензий
не имею.
Защитник ______________________ ____________
(подпись)
(Ф.И.О.)
«__» ______________ 20__ г.
Следователь, дознаватель (лицо, исполняющее обязанности следователя, дознавателя), в производстве которого находится уголовное дело
____________________ _________________________
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
«__» _____________ 20__ г.
Оказание услуги в объеме и на сумму, которые указаны
защитником, подтверждаю.
Официальные документы
Представитель администрации, присутствовавший при
оказании услуги
___________________ _________________________
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
«__» _____________ 20__ г.
Примечания: 1. В графе 2 листы, заполненные с оборотом,
указываются отдельно с указанием стороны листа, с которой
снимается копия.
2. В случае если копированию подлежит часть страницы оплата осуществляется как за копирование одной страницы.
3. Заявка составляется в одном экземпляре и после оказания
услуги направляется в финансовое подразделение территориального органа МВД России, в составе которого находится изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых.
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 24.07.2013 N 554
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ В ОПЛАТУ УСЛУГ ПО КОПИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ, И ОБЪЕМА
ОКАЗАННЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения
учета денежных средств, поступивших в оплату услуг по копированию материалов уголовных дел и объема оказанных
услуг, предоставляемых изолятором временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органа внутренних дел (далее
ИВС).
2. Денежные средства, поступающие в оплату услуг по
копированию материалов уголовных дел, являются администрируемым доходом федерального бюджета.
3. Оплата услуг в безналичной форме осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с банковскими реквизитами администратора доходов федерального бюджета.
4. При внесении защитником денежных средств в наличной
ʿ̨̛̪̭̔̽
форме
̡̨̛̛̺̯̦̌̌̚ в кассу финансового подразделения территориального
̸̨̨̪̣̱̖̦̦̜
органа
МВД России на имя начальника территориального ор̱̭̣̱̖̐
гана МВД России защитником в произвольной форме составляется заявление, содержащее следующие реквизиты: основание поступления денежных средств; фамилию, имя, отчество
8
защитника;
номер удостоверения адвоката, кем и когда выда
но; номер ордера на исполнение поручения, кем и когда выдан;
документ, удостоверяющий личность лица, по решению суда
допущенного в качестве защитника; номер уголовного дела
и сумму, подлежащую принятию.
Данное заявление рассматривается начальником территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его
обязанности, который накладывает резолюцию о принятии
кассой финансового подразделения территориального органа
МВД России денежных средств от защитника.
Прием денежных средств производится по бланкам строгой
отчетности, предусмотренным законодательством Российской
Федерации, и приходному кассовому ордеру (форма по ОКУД
0310001).
5. Необходимые для отражения в бюджетном учете сведения о прекращении задолженности финансового подразделения территориального органа МВД России перед защитником,
списания задолженности, не востребованной защитником,
представляются начальником ИВС в порядке, установленном
учетной политикой.
6. Возврат защитнику излишне уплаченных им сумм осуАДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
13
Официальные документы
полезная информация
ществляется в установленном порядке.
7. Фактически выполненное копирование материалов уголовного дела определяет объем оказанных услуг.
Для учета объема оказанных услуг в ИВС ведется журнал
учета копирования материалов уголовных дел (рекомендуемый образец - приложение к настоящему Порядку).
Приложение
к Порядку ведения учета
денежных средств, поступивших
в оплату услуг по копированию
материалов уголовных дел,
новое в законодательстве
̪/̪ ʸ̨̨̨̨̛̭̯̼̱̣̦̖̣̐̏̐̔̌,̨̡̨̨̛̛̛̪̣̖̙̺̖̪̬̦̔̌̏̌̀
˃̴̛̬̦̌̌
ˁ̱̥̥̌ ʿ̸̛̛̬̥̖̦̖̌
NṆ̨̛̭̯̏
̸̡̨̨̛̣̖̭̯̏ ̨̭̖̏̐ ̡̨̨̛̛̪̬̦̖̏̌
̡̨̨̛̪̜̭
̨̭̦̯́
̨̛̪̦̔̌̌̚
̸̡̨̨̛̣̖̭̯̏
̶̛̭̯̬̦̼̌
̡̨̛̪̜
̶̛̭̯̬̦̌̏
̨̛̪̦̖̔̌̌̚
1
2
3
4
5
6
7
8
ʰ̨̨̯̐:
N
ʪ̯̌̌
ʻ̨̥̖̬
ʶ̸̨̨̛̣̖̭̯̏
ʶ̸̨̨̛̣̖̭̯̏
ˇ.ʰ.ʽ.̨̛̛̪̪̭̔̽
ˇ.ʰ.ʽ.
ʿ̨̛̪̭̔̽
̪/ ̡̨̨̛̛̪̬̦̏̌́ ̨̨̨̨̱̣̦̐̏̐
̶̛̭̯̬̦̌
̶̛̭̯̬̦̌
̛̪̬̖̭̯̯̖̣̔̌̏́ ̡̛̛̺̯̦̌̌̚ ̡̨̛̛̺̯̦̌̌̚
̪
̖̣̔̌
̨̨̨̨̱̣̦̐̏̐
̨̨̨̨̱̣̦̖̣̐̏̐̔̌, ̶̛̛̛̛̥̦̭̯̬̌̔̌
̸̨̨̪̣̱̖̦̦̜
̖̣̔̌,
̴̸̡̡̛̛̯̖̭̌
ʰʦˁ
̱̭̣̱̖̐
̵̨̛̪̣̖̙̺̔̌ ̵̨̡̨̨̛̯̪̬̦̦̼̏̌
̡̨̨̛̛̪̬̦̏̌̀
̨̨̭̣̭̦̐̌
̡̖̌́̏̚
1
2
3
4
5
6
7
8
Рекомендуемый образец
и объема оказанных услуг
ЖУРНАЛ
учета копирования материалов уголовных дел
полезная информация
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от
05.02.2014 N 2-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации
и прокуратуре Российской Федерации»
В Конституцию РФ внесена поправка о вновь образованном Верховном Суде РФ
Установлено, что Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным,
административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной
практики. Верховный Суд РФ формируется в составе 170 судей.
Предусмотрено, что Президент РФ:
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, назначает судей других федеральных судов;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора РФ и его заместителей, вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора
и его заместителей, назначает на должность и освобождает от должности
прокуроров субъектов РФ, иных прокуроров, кроме прокуроров городов,
районов и приравненных к ним прокуроров.
Предусмотрено, что Генеральный прокурор и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по
представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются на
должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, согласованному с субъектами РФ. Прокуроры субъектов РФ освобождаются
от должности Президентом РФ. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность
и освобождаются от должности Президентом РФ. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
Со дня вступления в силу Закона установлен переходный период сроком
на 6 месяцев, в течение которого Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, передаются в юрисдикцию Верховного Суда РФ. Судьи Верховного Суда РФ,
Высшего Арбитражного Суда РФ, назначенные до вступления в силу Закона,
продолжат осуществлять свои полномочия до начала работы образованного
Верховного Суда РФ.
В целях формирования первоначального состава образованного Верховного Суда РФ создается Специальная квалификационная коллегия по отбору
кандидатов на должности судей Верховного Суда РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2013
N 569
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным
агентством по управлению государственными
имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых
расположены объекты недвижимости, в аренду,
безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30989.
Регламентированы процедуры предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование
Государственная услуга предоставляется Росимуществом и его территориальными органами физическим и юридическим лицам, в том числе
религиозным организациям, общероссийским общественным организациям инвалидов, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям граждан, гаражным потребительским кооперативам.
Определены в том числе:
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
состав и последовательность административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок
досудебного обжалования действий должностных лиц.
Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2013
N 570
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным
агентством по управлению государственным
имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся
в федеральной собственности, для целей, связанных со строительством»
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2014 N 31065.
Регламентирован порядок предоставления Росимуществом юридическим лицам земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, связанных
14
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
со строительством
Предоставление услуги осуществляется после регистрации соответствующего заявления и комплекта документов в Росимуществе:
- без предварительного согласования мест размещения объектов - в течение 60 дней;
- с согласованием мест размещения объектов - в течение 2 месяцев.
Результатом предоставления услуги является заключение договора
купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка.
Услуга предоставляется без взимания госпошлины.
Документом определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росимущества при выполнении данной функции.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росимущества.
Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2013
N 572
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным
агентством по управлению государственным
имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не
связанных со строительством»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2014 N 31007.
Регламентирована последовательность административных процедур Росимущества по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
для целей, не связанных со строительством
В Административном регламенте определены:
круг заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
состав и последовательность административных процедур (рассмотрение заявки на участие в торгах (конкурсах, аукционах), проведение торгов
(конкурсов, аукционов), подготовка договора купли-продажи или аренды земельного участка и акта приема-передачи, выдача документов заявителю);
формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок
досудебного обжалования действий должностных лиц.
В приложениях к Регламенту приведены адреса и телефоны территориальных управлений Росимущества, а также формы необходимых документов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97
«О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при
банкротстве»
ВАС РФ разъяснил некоторые вопросы, связанные
с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве
В связи с возникающими в судебной практике вопросами ВАС РФ разъяснил, в частности, следующее:
арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, которое состоит из фиксированной суммы и суммы процентов;
требования о выплате как фиксированной суммы, так и суммы процентов
относятся к текущим платежам первой очереди в любой процедуре банкротства независимо от того, за какую процедуру начислено вознаграждение;
отмена судебного акта об утверждении арбитражного управляющего или
введении процедуры банкротства сама по себе не лишает управляющего права на получение вознаграждения за период до даты такой отмены;
если арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои
обязанности, размер причитающихся ему фиксированной суммы вознаграждения и процентов по вознаграждению может быть соразмерно уменьшен;
арбитражный управляющий не вправе выплачивать себе проценты по
вознаграждению до определения их размера в соответствующем судебном
акте;
новое в законодательстве
размер процентов по вознаграждению конкурсного управляющего предварительно рассчитывается им самостоятельно, при этом учитывается сумма
средств, которая фактически пойдет на удовлетворение требований кредиторов с учетом того, что часть средств будет зарезервирована и потрачена на
данные проценты;
арбитражный управляющий вправе уступить свое требование об уплате
вознаграждения другому лицу; данное требование переходит по наследству
в случае смерти управляющего.
Письмо Минрегиона России от 04.12.2013 N 2243811/РД-ОГ
По мнению Минрегиона России, владельцами опасных
объектов (лифтов) в многоквартирном доме являются собственники помещений, которые вносят плату в счет обязательного страхования
Сообщается, что Федеральным законом «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение
вреда в результате аварии на опасном объекте» лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы отнесены к опасным объектам, владельцы
которых обязаны осуществлять обязательное страхование.
При этом Жилищным кодексом РФ установлено, что лифты, лифтовые
и иные шахты в многоквартирном доме принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
По мнению ведомства, из этого следует, что владельцем опасного объекта
является собственник помещений в многоквартирном доме, который в свою
очередь вносит плату за содержание общедомового имущества, в том числе
в счет обязательного страхования через ответственное за управление этим
многоквартирным домом товарищество собственников жилья, жилищный
кооператив или иной специализированный потребительский кооператив или
управляющую организацию.
СЕМЬЯ
Постановление Конституционного Суда РФ от
31.01.2014 N 1-П
«По делу о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой
гражданина С.А. Аникиева»
Суд не вправе формально отказать в установлении усыновления лицам, не имевшим судимость за тяжкие и особо
тяжкие преступления, а также преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести
Конституционный Суд признал абзац десятый пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ:
- соответствующим Конституции РФ - в той мере, в какой предусмотренный им запрет на установление усыновления детей, как направленный на
предотвращение опасности для жизни, здоровья, нравственности несовершеннолетних, распространяется:
на лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за указанные в данном законоположении преступления, относящиеся
к категориям тяжких и особо тяжких преступлений, а также за преступления
против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести;
на лиц, имеющих судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за иные указанные в данном законоположении преступления;
на лиц, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за иные указанные в данном законоположении преступления,
- постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни,
здоровья и нравственности усыновляемого обеспечивается соразмерность
введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних;
- не соответствующим Конституции РФ - в той мере, в какой предусмотренный им запрет на усыновление детей распространяется на лиц, имевших
судимость за указанные в данном законоположении преступления (за исключением относящихся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений,
а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести), либо лиц, уголовное пресле-
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
15
новое в законодательстве
полезная информация
дование в отношении которых в связи с преступлениями, не относящимися
к категориям тяжких и особо тяжких, а также преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, было прекращено по
нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку в силу безусловного характера данного запрета суд при рассмотрении дел об установлении
усыновления, в том числе в случаях, когда потенциальный усыновитель
(при наличии фактически сложившихся между ним и ребенком отношений
и с учетом характера совершенного им или вменявшегося ему деяния) способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие
усыновляемого ребенка без риска подвергнуть опасности его психику и здоровье, не правомочен принимать во внимание обстоятельства совершенного
преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форму вины,
обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица
после совершения преступления, а также иные существенные для дела обстоятельства.
Конституционный Суд РФ указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений при применении абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ к лицам, имевшим
судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено
по реабилитирующим основаниям) за преступления из числа указанных
в данном законоположении (за исключением тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности
и половой свободы личности независимо от степени тяжести), суд не вправе
формально отказать им в установлении усыновления и должен рассмотреть
вопрос о возможности такового по существу. Это не снимает с суда обязанности оценить, в том числе с учетом совершения или возможного (в случае
прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям) совершения указанными лицами преступления, насколько усыновление
ребенка конкретным лицом соответствует цели максимальной защиты прав
и законных интересов усыновляемого, обеспечения его полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть
подвергнутым какой-либо опасности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 27.01.2014 N 57
«О стоимости страхового года на 2014 год»
Стоимость страхового года в 2014 году составит
17328,48 рублей
С помощью данного показателя определяется объем межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий.
В 2013 году стоимость страхового года утверждалась в размере
16 239,60 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Письмо ФНС России от 09.01.2014 N СА-4-14/70
Требования налоговых инспекций о признании недействительной государственной регистрации ЮЛ по мотивам недостоверности сведений об адресе ЮЛ, должны
быть согласованы с ФНС России
Ранее, Письмом ФНС России от 12.12.2013 N СА-4-7/[email protected] до сведения
территориальных налоговых органов были доведены разъяснения Пленума
ВАС РФ по вопросам рассмотрения судебных споров о достоверности адресов юридических лиц при их государственной регистрации.
В письме, в частности отмечалось, что в случаях, когда вместо требования о ликвидации регистрирующий орган предъявляет требования о признании недействительными государственной регистрации юридического лица
либо акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического
лица по мотиву недостоверности таких сведений, то суд отказывает в их удовлетворении.
С учетом изложенного сообщается, что обращения налоговых органов
в государственные органы (в том числе в прокуратуру) с предложением
о предъявлении в суды требований о признании в госрегистрации ЮЛ недействительной по мотивам представления ЮЛ недостоверных сведений об
адресе, должны содержать обоснования необходимости такого обращения,
и согласованы с ФНС России.
16
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
Приказ Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013
«Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта «з» пункта 2 Перечня видов
заработной платы и иного дохода, из которых
производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841»
Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31039.
Установлен перечень документов, являющихся основанием для определения доходов индивидуальных предпринимателей, из которых производится удержание алиментов
Удержание алиментов производится с доходов индивидуального предпринимателя от занятий предпринимательской деятельностью, определяемых за
вычетом сумм понесенных расходов, связанных с ее осуществлением.
Документами, подтверждающими доходы ИП в зависимости от применяемого им режима налогообложения, могут являться, в частности, представленная в налоговый орган налоговая декларация, а также книги учета
доходов и расходов, ведение которых предусматривается соответствующими
положениями Налогового кодекса РФ.
Приказ ФНС России от 14.01.2014 N ММВ-7-6/[email protected]
«О вводе в промышленную эксплуатацию
подсистемы «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица»
Российские организации смогут узнавать о своих налоговых обязательствах через личный кабинет на сайте ФНС
России (lk3.nalog.ru)
бухгалтерской (финансовой) отчетности должны отражаться новые коды муниципальных образований ОКТМО
При этом указано, что отражение кода ОКТМО производится в порядке,
аналогичном установленному пунктом 21 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н.
Помимо этого, даны разъяснения, касающиеся, в частности, отражения
кодов в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) для отражения
расчетов с федеральным бюджетом (указывается код 00 000 000 001) и государственными внебюджетными фондами (ПФР - 00 000 000 006, ФСС РФ - 00
000 000 007, ФФОМС - 00 000 000 008, ТФОМС - 00 000 000 009).
Приказ ФНС России от 28.08.2013 N ММВ-7/14/[email protected]
«О внесении изменений в приказ ФНС России
от 16.06.2006 N САЭ-3-09/[email protected]»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2014 N 31133.
Опубликование на сайте ФНС России сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регламентировано новым нормативным актом
Внесены изменения в приказ ФНС России, которым установлен состав
сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, предназначенных для публикации, и порядок их опубликования на сайте ФНС России и в журнале «Вестник государственной регистрации».
Из текста данного приказа исключены положения, касающиеся размещения указанной информации на сайте ФНС России в связи с изданием
самостоятельного нормативного правового акта, регламентирующего соответствующие вопросы - приказа Минфина России от 05.12.2013 N 115н
«Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица».
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» позволяет таким налогоплательщикам получать открытую и общедоступную
информацию о себе, содержащуюся в ЕГРЮЛ, ЕГРН а также управлять состоянием расчетов с бюджетом.
Чтобы получить доступ к личному кабинету организации, необходимо
иметь квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром. Для авторизации
и доступа могут быть использованы ключи электронной подписи, выданные
для представления налоговой и бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи.
Доступ предоставляется после процедуры регистрации, не требующей
личного визита налогоплательщика в ИФНС, и подписания соглашения
о предоставлении доступа к «Личному кабинету».
Среди функций, предоставляемых налогоплательщику через личный кабинет, также:
- функции по государственной регистрации юридического лица;
- государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные
документы и в сведения ЕГРЮЛ;
- прием электронных сообщений налогоплательщика по формам N С-091, С-09-2 об открытии (закрытии) счета (лицевого счета), об участии в российских и иностранных организациях;
- постановка и снятие с учета организации по месту нахождения обособленного подразделения, внесение изменений в сведения об обособленном
подразделении на основании формализованных электронных сообщений налогоплательщика (российской организации) по формам N С-09-3-1, С-09-3-2,
1-6-Учет, 3-Учет;
- постановка и снятие с учета российской организации в качестве налогоплательщика ЕНВД на основании формализованных электронных заявлений
налогоплательщика по формам N ЕНВД-1, ЕНВД-3, 3-Учет.
Приказ Минкомсвязи России от 20.11.2013 N 360
«О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом
Министерства информационных технологий
и связи Российской Федерации от 17 ноября
2006 г. N 142»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30946.
Письмо Минфина России N 02-07-07/2369, Казначейства России N 42-7.4-05/2.1-45 от 23.01.2014
«О применении Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований»
Поправками в Федеральный закон «Об обороне» установлено, что в задачи военной полиции входит защита жизни и здоровья, прав и свобод военнослужащих, гражданского персонала, обеспечение воинской дисциплины,
безопасности дорожного движения, а также охрана военных объектов.
Военная полиция войдет в состав Вооруженных Сил РФ и будет действовать на основании Устава военной полиции, который должен быть утвержден
Президентом России.
Руководство военной полицией возложено на министра обороны России,
который определит организационную структуру, состав и штатную численность военной полиции.
Начиная с бюджетной отчетности на 1 февраля
2014 года в первичных учетных документах и формах
Для вызова экстренных оперативных служб необходимо будет набирать телефонные номера 101, 102, 103, 104
Также установлено, что для доступа абонентов и пользователей к телефонной линии «Ребенок в опасности» будут использоваться единые номера
121 и 123 (ранее также использовался номер 122), а к единой службе поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде - единый номер 115.
ОБОРОНА
Федеральный закон от 03.02.2014 N 7-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации»
В России создана военная полиция
новое в законодательстве
Военным полицейским предоставлено право применять физическую
силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные средства, огнестрельное оружие и специальную технику в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, общевоинскими уставами и Уставом
военной полиции.
Изменениями в ряд других федеральных законов определены полномочия военной полиции, в частности, в области исполнения наказаний в отношении военнослужащих, проведения дознания по уголовным делам, а также
участия военной полиции в судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА
ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 03.02.2014 N 8-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» и статью 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях»
На полицию возложены обязанности по осуществлению
контрольно-надзорных функций за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
За нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса должностное лицо органов внутренних дел (полиции) будет вправе составить
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей
20.30 КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня
его официального опубликования.
Федеральный закон от 03.02.2014 N 15-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»
Усилены санкции за нарушение правил безопасности на
транспорте
Закон направлен на защиту транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.
В частности, изменениями усилена уголовная ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, установленная статьей 263.1 УК РФ. Теперь за совершение данного преступления будет грозить
до 8 лет лишения свободы.
Одновременно усилена административная ответственность за нарушение
аналогичных требований при условии, что совершенные действия (бездействия) не содержат признаков преступления. В соответствии с поправками
в статью 11.15.1 КоАП РФ гражданам, совершившим данное правонарушение, может быть назначен штраф в размере до 30 тысяч рублей либо арест на
срок до 10 суток.
При этом требования по соблюдению транспортной безопасности для
граждан, следующих или находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта будут установлены Правительством РФ.
Кроме того, законом предусматривается создание зон транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры с особым режимом
прохода (проезда) граждан (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.
Законом подробно регламентируется порядок проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности. Организация досмотра возложена на субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков.
Граждане, отказавшиеся от досмотра, не будут допускаться в зоны транспортной безопасности.
Помимо этого, определяются требования к подразделениям транспортной безопасности, созданным для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств первой и второй категорий от актов незаконного вмешательства.
Законом допускается проверка субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков на соблюдение требований транспортной безопасности
с использованием тест-предметов, имитирующих оружие и взрывчатые
вещества.
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
17
новое в законодательстве
полезная информация
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ
НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 03.02.2014 N 3-ФЗ
«О внесении изменения в статью 40 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации»
Начальники пунктов полиции отнесены к органам дознания
На органы дознания возлагаются, в частности:
- дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;
- выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам,
по которым производство предварительного следствия обязательно.
Федеральный закон от 03.02.2014 N 5-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и статью 31 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации»
Ужесточена ответственность за преступления экстремистского характера, предусмотренные статьями 280, 282,
282.1 и 282.2 Уголовного кодекса РФ
Согласно Федеральному закону увеличиваются сроки лишения свободы:
за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
за публичное или с использованием средств массовой информации возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности;
за организацию и участие в экстремистском сообществе, в том числе
с использованием своего служебного положения, а также за организацию
и участие в деятельности общественного или религиозного объединения
либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее
в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи
с осуществлением экстремистской деятельности.
Также увеличивается продолжительность срока принудительных работ,
назначаемых судом за публичное или с использованием средств массовой
информации возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности, участие в деятельности
экстремистских сообществ и организаций и за организацию деятельности
экстремистской организации.
ПРАВОСУДИЕ
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 N 257
«Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений»
Утвержден единый регламент рассылки
извещений участникам судопроизводства
СМС-
Напомним, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от
09.02.2012 N 3 была предусмотрена возможность извещения участников
гражданского, административного и уголовного судопроизводства с помощью СМС.
Затем Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
05.07.2012 N 131 был утвержден Временный типовой регламент организации
извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, на
основе которого областные и равные им суды, а также региональные управления Судебного департамента могли издавать свои Временные регламенты
в части, не урегулированной Приказом.
Новым регламентом установлен единый порядок рассылки СМСизвещений для всех судов общей юрисдикции.
СМС-извещения будут отправляться участникам процесса в автоматизированном режиме с помощью ПС «СДПС» ГАС «Правосудие».
Участник процесса будет считаться извещенным с момента поступления
на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения.
18
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
При этом СМС-извещения не будут направляться в случае, если участнику процесса необходимо направить документы или материалы. В этом случае извещение или вызов в суд происходит в обычном порядке - участнику
процесса отправляется судебная повестка вместе с комплектом документов
заказным письмом.
Одновременно признан утратившим силу Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.07.2012 N 131.
Федеральный конституционный закон от
03.02.2014 N 1-ФКЗ
«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и признании утратившей
силу статьи 41 Федерального конституционного
закона «О военных судах Российской Федерации»
Нормы о народных заседателях окончательно исключены из законодательства
Данные изменения внесены в Федеральный конституционный закон
«О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» в целях их приведения
в соответствие с процессуальным законодательством.
Напомним, что ранее вопросы, касающиеся статуса народных заседателей, регулировались Федеральным законом «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
В настоящее время указанный закон утратил силу в части, касающейся
гражданского и уголовного процесса, в связи с введением в действие ГПК
РФ и УПК РФ, которыми не предусматривается осуществление правосудия
с участием народных заседателей.
Федеральный конституционный закон от
05.02.2014 N 3-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации»
Президент подписал закон об объединении высших судов
Верховный Суд РФ признан высшим судебным органом по гражданским
делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии
с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской
Федерации» и федеральными законами.
В его состав войдет 170 судей, которые будут назначаться на должность
Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ.
В высшей судебной инстанции будет создана Судебная коллегия по экономическим спорам и Дисциплинарная коллегия, на которую возложены
функции Дисциплинарного судебного присутствия.
Верховный Суд РФ будет размещен в Санкт-Петербурге. В целях взаимодействия с органами государственной власти, расположенными в Москве,
в столице будет создано представительство Верховного Суда РФ.
Законом определена компетенция Пленума и Президиума Верховного
Суда РФ, а также полномочия Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей.
Большая часть положений закона вступит в силу спустя 180 дней со дня
вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном
Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
Одновременно Президентом РФ подписан Федеральный закон от
05.02.2014 N 16-ФЗ, определяющий порядок отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда РФ.
Федеральный конституционный закон от
05.02.2014 N 4-ФКЗ
«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»
Дисциплинарное судебное присутствие исключено из
перечня федеральных судов
Установлено, что к федеральным судам относятся:
Конституционный Суд РФ;
Верховный Суд РФ;
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов фе-
дерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему
федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
Предусмотрено, что Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров,
уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной
системе Российской Федерации». Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются Федеральным конституционным законом о Верховном Суде РФ.
В Верховный Суд РФ также может быть обжаловано решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судей за
совершение ими дисциплинарных проступков (ранее было закреплено за
Дисциплинарным судебным присутствием).
Федеральный конституционный закон вступит в силу по истечении 180
дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ
«О Верховном Суде и прокуратуре Российской Федерации».
Федеральный закон от 03.02.2014 N 4-ФЗ
«О внесении изменения в статью 443 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации»
В случае совершения уголовного деяния небольшой
тяжести в состоянии невменяемости лицу, его совершившему, могут быть назначены принудительные меры медицинского характера
Норма Уголовно-процессуального кодекса РФ приведена в соответствие
с постановлением Конституционного Суда РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.05.2013 N 10-П взаимосвязанные положения частей 2 и 4 статьи 443 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего
правового регулирования они исключают для суда возможность назначить
принудительные меры медицинского характера лицу, совершившему в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние, отнесенное к преступлениям небольшой тяжести, и при этом по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя или окружающих.
В целях приведения УПК РФ в соответствие с данным постановлением из
части 2 указанной статьи исключено требование, обязывающее суд выносить
новое в законодательстве
постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении
принудительных мер медицинского характера, если лицо совершило деяние
небольшой тяжести.
Федеральный закон от 05.02.2014 N 16-ФЗ
«О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде
Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»
Кандидаты в первоначальный состав объединенного
Верховного Суда будут отобраны по конкурсу
Отбор кандидатов на каждую из 170 должностей судей обновленного
Верховного Суда РФ будет осуществляться Специальной квалификационной коллегией.
В состав Специальной квалификационной коллегии войдет 27 членов,
в том числе по одному представителю Президента РФ, Общественной палаты
РФ и общероссийских общественных объединений юристов. Кроме того, по
3 судьи в качестве членов коллегии изберут из своего состава советы судей
субъектов РФ, действующие в каждом федеральном округе.
К участию в конкурсе будут допущены как судьи, так и граждане РФ, не
являющиеся судьями, если они:
достигли возраста 35 лет;
имеют стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
соответствуют требованиям, предусмотренным Законом о статусе судей.
После прохождения отбора граждане, не являющиеся судьями, должны
будут сдать квалификационный экзамен. При этом граждане, имеющие ученую степень и почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», сдавать экзамен не будут.
Законом установлено, что экзамен будет принимать Специальная экзаменационная комиссия из 3 представителей общероссийских общественных
объединений юристов и 8 судей, избираемых в том же порядке, что и судьи
в составе Специальной квалификационной коллегии.
Кандидаты, прошедшие всю процедуру, будут назначаться на должности
судей Верховного Суда РФ Советом Федерации ФС РФ по представлению
Президента РФ.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона РФ о поправке
к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон РТ от 20.01.2014 N 8-ЗРТ
«О внесении изменений в статьи 2 и 8 Закона
Республики Татарстан «О приватизации государственного имущества Республики Татарстан»
(принят ГС РТ 26.12.2013)
(«Ватаным Татарстан», N 9, 22.01.2014,»Республика Татарстан», N 10, 24.01.2014)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям к компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан в сфере приватизации отнесены полномочия по установлению порядка
осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств, которыми объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые
сети, централизованные системы горячего водоснабжения
и отдельные объекты таких систем были обременены при
приватизации.
В случае приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников
тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в состав решения об условиях
приватизации подлежат включению условия инвестиционных и эксплутационных обязательств.
ЖИЛИЩЕ
Постановление КМ РТ от 28.12.2013 N 1079
«Об определении расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, потребленной
внутри многоквартирного жилого дома»
Распространяется на правоотношения, возникшие
с 01.01.2014.
Документом утвержден Порядок расчета расхода электрической энергии, холодной и горячей воды, потребленной внутри многоквартирного жилого дома, который
применяется в отношении управляющих организаций,
товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.
Утверждены формулы расчета размера платы за потребленную электрическую энергию, холодную и горячую воду для помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, и объема коммунальной услуги,
потребленной на общедомовые нужды для помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета.
Порядок не применяется для расчета размера платы за потребленные коммунальные ресурсы для комнат в коммунальных квартирах.
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
19
новое в законодательстве
полезная информация
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление КМ РТ от 25.01.2014 N 40
«Об утверждении величины прожиточного
минимума на душу населения и по основным
социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за IV квартал 2013
года»
(«Республика Татарстан», N 13, 30.01.2014,»Ватаным Татарстан», N 14, 31.01.2014)
Величина прожиточного минимума в расчете на душу
населения утверждена в размере 6278 рублей, для трудоспособного населения - 6708 рублей, пенсионеров - 5154 рублей, детей - 6180 рублей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Закон РТ от 20.01.2014 N 9-ЗРТ
«Об отдельных вопросах организации дея-
комментарии
полезная информация
тельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Республике
Татарстан»
(принят ГС РТ 26.12.2013)
(«Ватаным Татарстан», N 9, 22.01.2014, «Республика Татарстан», N 10, 24.01.2014)
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
В документе расписаны полномочия Кабинета Министров Республики
Татарстан и уполномоченного органа в сфере организации деятельности по
выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
В целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения в случаях, если гражданин в установленный уполномоченным органом срок не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об
отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный уполномоченным органом срок не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг
в рамках электронного банковского приложения, проводится конкурс по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения.
В документе расписан порядок проведения конкурса по отбору банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения.
полезная информация
ОБЗОР ПРАКТИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
за 2012 год
Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2012 года № 47-П по делу о проверке
конституционности пункта 2.2.1.5 Положения об организации деятельности станции скорой и неотложной медицинской помощи и пункта 2.2.1.5 Положения об организации деятельности отделения скорой медицинской помощи,
утвержденных приказом Министерства здравоохранения
Республики Татарстан от 7 августа 2000 года № 694 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Республики Татарстан», в связи с запросом
Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.
В Конституционный суд Республики Татарстан обратился
Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан
с запросом о проверке конституционности пункта 2.2.1.5 Положения об организации деятельности станции скорой и неотложной медицинской помощи и пункта 2.2.1.5 Положения
об организации деятельности отделения скорой медицинской
помощи, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 7 августа 2000 года № 694
«О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Республики Татарстан». В своем запросе
Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан
указал, что к нему обратилась гражданка В.Н. Воропаева с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод, из содержания которой следует, что сотрудники скорой медицинской помощи, ссылаясь на нормы пункта 2.2.1.5 Положения
об организации деятельности станции скорой и неотложной
медицинской помощи и пункта 2.2.1.5 Положения об организации деятельности отделения скорой медицинской помощи,
отказались принять вызов на перевозку ее сына из одного
медицинского учреждения в другое. По мнению гражданки
20
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
В.Н. Воропаевой, это повлекло неоказание своевременной медицинской помощи больному и привело к его смерти. Кроме
того, в запросе Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан отмечалось, что приказ Министерства
здравоохранения Республики Татарстан от 7 августа 2000 года
№ 694 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Республики Татарстан», которым
утверждены указанные Положения (приложения № 1 и № 3
к данному приказу), содержащие оспариваемые нормы, не был
официально опубликован для всеобщего сведения.
Конституционный суд Республики Татарстан, рассмотрев
данное дело, установил, что на момент принятия оспариваемых положений действовала статья 40 Конституции Республики Татарстан (в редакции Закона Республики Татарстан от
31 мая 2000 года № 179), которая, в частности, устанавливала, что государственные органы, общественные объединения
и должностные лица обязаны обеспечить гражданину возможность ознакомления с их решениями и иными материалами,
затрагивающими его права и законные интересы. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу была аналогична требованиям статьи 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации и действующей в настоящее время статьи 24
(часть третья) Конституции Республики Татарстан, согласно
которым любые нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для
всеобщего сведения.
Конституционный суд Республики Татарстан пришел
к выводу, что правовое регулирование, установленное оспариваемыми нормами, было осуществлено уполномоченным
органом государственной власти – Министерством здравоохранения Республики Татарстан – в пределах его компетенции,
распространялось на неопределенный круг лиц, было рассчитано не неоднократное применение и затрагивало права и свободы человека и гражданина. Следовательно, оспариваемые
положения подлежали государственной регистрации и обязательному официальному опубликованию в установленном законодательством порядке.
В связи с этим Конституционный суд Республики Татарстан признал Положение об организации деятельности станции скорой и неотложной медицинской помощи и Положение
об организации деятельности отделения скорой медицинской
помощи, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 7 августа 2000 года № 694
«О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Республики Татарстан», в полном объеме
не соответствующими статье 24 (часть третья) Конституции
Республики Татарстан, поскольку они не были опубликованы
официально для всеобщего сведения.
Вместе с тем Конституционный суд Республики Татарстан
указал, что признание Положений в полном объеме не соответствующими статье 24 (часть третья) Конституции Республики
Татарстан означает, что данные нормативные правовые акты
в силу пункта 7 Указа Президента Республики Татарстан от
8 мая 2002 года № УП-352 «О едином банке нормативных
правовых актов Республики Татарстан» не влекут правовых
последствий как не вступившие в силу и не могут служить
основанием для регулирования соответствующих правоотношений.
Следовательно, оспариваемые нормы Положений не содержат неопределенности в вопросе их соответствия Конституции Республики Татарстан, поскольку Положения в полном
объеме не должны были служить основанием для регулирования правоотношений и, соответственно, не должны были применяться и влечь правовые последствия.
Таким образом, запрос Уполномоченного по правам человека в части проверки конституционности пункта 2.2.1.5 Положения об организации деятельности станции скорой медицинской и неотложной медицинской помощи и пункта 2.2.1.5
Положения об организации деятельности отделения скорой
медицинской помощи, утвержденных приказом Министерства
здравоохранения Республики Татарстан от 7 августа 2000 года
№ 694 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Республики Татарстан», не является
допустимым, поскольку отсутствует установленное пунктом 1
части второй статьи 39 Закона Республики Татарстан «О Конституционном суде Республики Татарстан» основание к его
рассмотрению, и тем самым в силу статьи 63 данного Закона
производство по делу в указанной части прекращено.
При выработке своей правовой позиции Конституционный суд Республики Татарстан руководствовался статьей
12 Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах от 16 декабря 1966 года, предусматривающей необходимость создания государством условий, которые
обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский
уход в случае болезни, а также применил правовые позиции
Конституционного Суда Российской Федерации.
Постановление Конституционного суда Республики
Татарстан от 4 июля 2012 года № 49-П по делу о проверке
конституционности абзаца восьмого пункта 6 и пункта 50
Положения о порядке предоставления денежных выплат,
пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 декабря 2004 года № 542 (в редакции постановления
Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 июня
2011 года № 496), в связи с жалобой гражданина Г.В. Панова.
комментарии
В Конституционный суд Республики Татарстан обратился
гражданин Г.В. Панов с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод абзацем восьмым пункта 6 и пунктом
50 Положения о порядке предоставления денежных выплат,
пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря
2004 года № 542 (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 июня 2011 года № 496). Как
отмечал заявитель, он ранее получал ежемесячную денежную
выплату на проезд в соответствии с пунктом 50 оспариваемого Положения как пенсионер, пенсия которому была назначена
в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ему прекратили предоставление данной выплаты в связи
с назначением ежемесячной денежной выплаты в соответствии
с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» как гражданину, получившему суммарную
(накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр),
но не превышающую 25 сЗв (бэр). Как указывает заявитель, до
принятия Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122ФЗ гражданин, подвергшийся радиационному воздействию,
имел право на несколько натуральных льгот, предоставляемых в соответствии с письмом Государственной налоговой
службы Российской Федерации от 5 декабря 1994 года № ЮУ6-10/468 «О порядке предоставления компенсаций и льгот
гражданам Российской Федерации, проживавшим в 1949–1963
годах за пределами Российской Федерации и подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне», а с принятием Федерального
закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» − на основании данного Закона. По мнению заявителя,
в число предоставляемых льгот входила и льгота на бесплатный проезд в городском общественном транспорте, аналогичная льготе пенсионера по старости. С 1 января 2005 года
на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года
№ 122-ФЗ натуральные льготы гражданам были заменены
ежемесячной денежной выплатой. Однако, как отмечает заявитель, льгота на бесплатный проезд Правительством Республики Татарстан не была компенсирована.
На основании изложенного заявитель просил признать абзац восьмой пункта 6 и пункт 50 Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий
отдельным категориям населения в Республике Татарстан,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2004 года № 542 (в редакции
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от
21 июня 2011 года № 496), не соответствующими статьям 53
(часть первая), 54 (часть первая), 58 Конституции Республики
Татарстан.
Конституционный суд Республики Татарстан пришел к выводу, что ежемесячная денежная выплата, предусмотренная
пунктом 50 оспариваемого Положения, представляет собой
одну из форм социальной защиты пенсионеров как наиболее
социально незащищенной категории граждан и основана на
положении статьи 54 (часть первая) Конституции Республики
Татарстан, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,
потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.
Правовыми условиями назначения данной выплаты согласно оспариваемым нормам являются: получение лицом пенсии
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
21
комментарии
полезная информация
по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» или Федеральному закону «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; постоянное проживание в Республике Татарстан; неполучение мер
социальной поддержки, включая ежемесячную денежную
выплату по иным нормативным правовым актам Российской
Федерации и (или) Республики Татарстан. По своему целевому
назначению норма, закрепленная пунктом 50 оспариваемого
Положения, направлена на оказание материальной помощи
тем категориям пенсионеров, которые не получают каких-либо
мер социальной поддержки по иным правовым основаниям.
Регулирование, установленное абзацем восьмым пункта 6 и пунктом 50 оспариваемого Положения, согласуется
с предусмотренным федеральным законодательством порядком предоставления мер социальной поддержки в случае,
когда гражданин имеет право на их получение по различным
основаниям (статья 23.1 Федерального закона от 12 января
1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статья 6 Федерального закона
от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»).
Как ранее отмечал Конституционный суд Республики
Татарстан в своем определении от 11 июня 2002 года № 4-О,
уровень материальной обеспеченности пенсионеров зависит
не только от суммы получаемой пенсии, но и от наличия социальных услуг и различных льгот. В этой связи предоставление
ежемесячной денежной выплаты на проезд, размер которой
согласно постановлению Кабинета Министров Республики
Татарстан от 15 ноября 2011 года № 937 составляет 342 рубля,
выступает в качестве меры адресной социальной поддержки
указанной категории пенсионеров, осуществляемой за счет
средств бюджета Республики Татарстан. При этом в силу части второй статьи 2 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке
населения в Республике Татарстан» и пункта 5 оспариваемого
Положения размер данной выплаты устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан после принятия закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан
и в пределах средств, предусмотренных данным законом на
очередной финансовый год.
Исходя из этого ежемесячная денежная выплата на проезд, назначаемая согласно пункту 50 оспариваемого Положения, по своей правовой природе не относится к числу мер
социальной поддержки, установление которых основано на
нормах федерального законодательства. Данная выплата представляет собой дополнительную меру социальной поддержки,
не имеющую и не имевшую аналога в федеральном законодательстве, установление которой в силу статьи 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» является правом, а не обязанностью
Республики Татарстан, и определяется прежде всего финансовыми возможностями Республики Татарстан. Следовательно,
условия предоставления и размер данной выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан с учетом
реальных возможностей бюджета Республики Татарстан по
обеспечению этих выплат, что непосредственно вытекает из
содержания части второй статьи 2 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».
Вместе с тем постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 апреля 2005 года № 161 «Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального
проездного билета и единого месячного детского социального
проездного билета в Республике Татарстан» был введен еди22
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
ный месячный социальный проездной билет. Согласно подпункту «л» пункта 3 указанного Порядка право на получение
данного проездного билета имеют и лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, к которым относится гражданин
Г.В. Панов.
Тем самым Республика Татарстан предоставила названной
категории граждан, в том числе и гражданину Г.В. Панову,
транспортную льготу в виде единого месячного социального
проездного билета, дающего право на неограниченное количество поездок на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения.
Таким образом, абзац восьмой пункта 6 и пункт 50 оспариваемого Положения не отменяют, не умаляют и иным образом
не нарушают конституционное право заявителя на социальное
обеспечение и вследствие этого не противоречат Конституции
Республики Татарстан, в том числе ее статьям 53 (часть первая), 54 (часть первая), 58.
В связи с этим Конституционный суд Республики Татарстан признал абзац восьмой пункта 6 и пункт 50 Положения о
порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий
и стипендий отдельным категориям населения в Республике
Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2004 года № 542
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики
Татарстан от 21 июня 2011 года № 496), соответствующими
Конституции Республики Татарстан.
Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 19 октября 2012 года № 50-П по делу о проверке
конституционности пунктов 1 и 2 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города
Казани от 18 августа 2011 года № 4662 «О признании граждан нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений» в связи с жалобой гражданки
И.В. Тарасовой.
В Конституционный суд Республики Татарстан обратилась
гражданка И.В. Тарасова с жалобой на нарушение ее конституционных прав и свобод пунктами 1 и 2 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города
Казани от 18 августа 2011 года № 4662 «О признании граждан
нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений».
Гражданка И.В. Тарасова вместе со своей семьей в составе
четырех человек проживает в коммунальной квартире общей
площадью 24,9 квадратных метра и с 25 марта 1985 года состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных
условий по договору социального найма. Кроме того, согласно
постановлению Исполнительного комитета муниципального
образования города Казани от 30 декабря 2009 года № 11567
«О признании многоквартирных домов города Казани аварийными и подлежащими сносу» дом, в котором проживает семья заявительницы, был признан аварийным и подлежащим
сносу.
Гражданка И.В. Тарасова указывает, что с целью улучшения жилищных условий по Программе социальной ипотеки
она обращалась в администрацию Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального
образования города Казани, где ей было отказано в постановке
на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с тем, что заявительница не
является работником бюджетной сферы, а организация, в которой она работает, не участвует в финансировании социальной
ипотеки. При этом гражданка И.В. Тарасова отмечает, что в соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров
Республики Татарстан от 2 августа 2007 года № 366 «О даль-
нейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от
27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ “О государственной поддержке
развития жилищного строительства в Республике Татарстан”
и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках
республиканской государственной поддержки» установлено,
что жилые помещения, предназначенные для предоставления
в рамках государственной поддержки, строительство которых
проинвестировано специализированной организацией по социальной ипотеке, распределяются в том числе и между гражданами, нуждающимися в неотложной поддержке.
Гражданка И.В. Тарасова считает, что принятие решения
о представлении гражданина к признанию нуждающимся
в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений
зависит только от усмотрения членов Общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете города Казани.
Заявительница полагает, что оспариваемые правовые положения нарушают ее права и свободы, установленные статьями 28
(часть вторая), 29 (часть первая), 55 Конституции Республики
Татарстан.
Рассмотрев данное дело, Конституционный суд Республики
Татарстан установил, что целевым назначением оспариваемого
пункта 1, как это следует из его содержания и смысла, является определение документа, подтверждающего факт признания
гражданина нуждающимся в неотложной поддержке, а также
органа, его принимающего.
Рассматриваемый пункт 1 воспроизводит и конкретизирует,
установленные абзацем вторым пункта 1.6 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2007 года № 366, предусматривающим, что в рамках квоты неотложников на очередной год
включение в списки граждан, относящихся к данной категории, осуществляется решениями представительных органов
муниципальных районов и городских округов Республики
Татарстан. Принимая оспариваемую норму, Исполнительный
комитет муниципального образования города Казани обоснованно исходил из правового статуса Казанской городской
Думы как постоянно действующего выборного коллегиального представительного органа местного самоуправления муниципального образования города Казани, который во исполнение возложенных на него полномочий принимает решения.
Исходя из этого оспариваемая норма в системном единстве
с указанным правовым регулированием не содержит какихлибо ограничений для реализации гражданами конституционного права на жилище, а, напротив, устанавливает необходимые условия для его обеспечения.
Рассматривая положения пункта 2 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города
Казани от 18 августа 2011 года № 4662, Конституционный суд
Республики Татарстан установил, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города
Казани от 7 декабря 2011 года № 7835 утверждено Положение,
устанавливавшее функции и порядок деятельности Жилищной комиссии. Также Положением предусматривался перечень
лиц, которые могли быть представлены Жилищной комиссией к признанию их нуждающимися в неотложной поддержке
в приобретении жилого помещения по Программе социальной ипотеки. Названный перечень являлся исчерпывающим,
то есть закрытым и не подлежащим расширительному толкованию. Из этого следует, что Жилищная комиссия была не
вправе по своему усмотрению включать в этот перечень иные
категории лиц.
Конституционный суд Республики Татарстан пришел к выводу, что оспариваемый пункт 2 постановления в период своего
действия подлежал применению Жилищной комиссией во взаимосвязи с федеральными и республиканскими нормативными
комментарии
правовыми актами, устанавливающими государственные гарантии обеспечения жильем в отношении тех категорий граждан, перечень которых был закреплен пунктом 1 Положения.
Следовательно, довод заявительницы о том, что решение
Жилищной комиссии о представлении гражданина к признанию нуждающимся в неотложной поддержке в приобретении
жилых помещений по Программе социальной ипотеки зависело только от усмотрения ее членов, является необоснованным.
Конституционный суд Республики Татарстан также отметил, что Программа социальной ипотеки финансируется за
счет средств бюджета Республики Татарстан и добровольных
отчислений организаций и не имеет аналогов в федеральном
законодательстве. В связи с этим по своей правовой природе
она не относится к обязательным мерам социальной поддержки, а выступает в качестве дополнительного способа улучшения жилищных условий и повышения уровня жизни граждан,
проживающих в Республике Татарстан.
Конституционный суд Республики Татарстан указал, что
гражданка И.В. Тарасова как проживающая в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим
сносу, имеет право на предоставление жилого помещения
по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего
населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее
занимаемому жилому помещению и отвечать другим требованиям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской
Федерации (статьи 86 и 89). В целях реализации указанных
норм Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года
№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» в Республике Татарстан и в городе
Казани приняты и осуществляются республиканская и муниципальная адресные программы по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, действие которых распространяется и на гражданку И.В. Тарасову.
Кроме этого, жители города Казани могут улучшить свои
жилищные условия в рамках Программы «Жилье горожанам
на 2007−2027 годы», утвержденной решением Казанской городской Думы от 4 июля 2007 года № 4-18. Одним из направлений этой Программы является подпрограмма «Доступное
жилье», реализуемая на условиях целевого бюджетного и внебюджетного финансирования, участвовать в которой вправе
и гражданка И.В. Тарасова.
Следовательно, заявительница как проживающая в доме,
признанном аварийным и подлежащим сносу, не лишена
возможности улучшить свои жилищные условия в порядке,
предусмотренном как федеральным, так и республиканским
законодательством.
В связи с этим Конституционный суд Республики Татарстан признал положения пунктов 1 и 2 постановления Исполнительного комитета муниципального образования города
Казани от 18 августа 2011 года № 4662 «О признании граждан
нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений» (в редакции, действовавшей до вступления
в силу постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 22 марта 2012 года
№ 1810 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета города Казани от 18 августа 2011 года № 4662»)
соответствующими Конституции Республики Татарстан.
При выработке правовой позиции Конституционный суд
Республики Татарстан руководствовался статьей 25 Всеобщей
декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьей 11
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, а также использовал
правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и практику Европейского Суда по правам человека.
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
23
комментарии
полезная информация
полезная информация
УТВЕРЖДЕН
на заседании Президиума
Верховного Суда Республики Татарстан
5 февраля 2014 года
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН ЗА ТРЕТИЙ И ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛЫ 2013 ГОДА
(извлечение)
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
1. Ошибки в применении норм уголовного закона
2. Если диспозиция статьи включает в себя несколько
альтернативных видов соответствующих действий, совершение любого из которых образует оконченный состав
преступления, то действия лица, выполнившего несколько
альтернативных видов действий, предусмотренных диспозицией одной статьи, должны квалифицироваться по
этой статье единожды, самостоятельной квалификации
в таком случае за выполнение каждого вида альтернативных действий не требуется.
Постановление президиума Верховного Суда РТ
от 25 декабря 2013 года по делу № 44-У-573
(и з л о ж е н и е)
Приговором Ново-Савиновского районного суда города
Казани от 9 февраля 2011 года, с учетом изменений, внесенных апелляционной инстанцией, С. осужден по ч. 3 ст. 234 УК
РФ по каждому из 2 эпизодов сроком на 4 года, с применением
ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием
в исправительной колонии общего режима.
В надзорной жалобе осужденный С. просил судебные решения пересмотреть, ссылаясь, в числе прочего, на то, что его
действия надлежало квалифицировать по одной статье, как
единое продолжаемое преступление.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан приговор Ново-Савиновского районного суда города Казани от
9 февраля 2011 года и апелляционное определение судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики
Татарстан от 26 апреля 2011 года изменил, указав следующее.
Диспозиция ч. 3 ст. 234 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку
в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих
веществ, не являющихся наркотическими средствами или
психотропными веществами. Совершение любого из указанных в диспозиции данной статьи действий образует оконченный состав преступления.
С. признан виновным в незаконном приобретении и хранении в целях сбыта, незаконном сбыте сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, группой лиц по предварительному
сговору в крупном размере, а также в незаконном приобретении и хранении в целях сбыта сильнодействующих веществ,
не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере. Преступления совершены в период
с января 2010 года до 29 июня 2010 года в городе Казани при
обстоятельствах, изложенных в приговоре.
Суд правильно установил фактические обстоятельства,
при которых С. незаконно приобрел и хранил в целях сбыта
сильнодействующее вещество гаммабутиролактон, а также
сбыл часть этого веществ.
Между тем действия С. по факту приобретения и хранения
в целях сбыта, а также сбыта сильнодействующих веществ
24
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
следовало квалифицировать как единое преступление - по
ч. 3 ст. 234 УК РФ, так как самостоятельной квалификации за
совершение каждого вида альтернативных действий, предусмотренных диспозицией данной статьи, не требовалось.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан приговор изменил, действия С. по факту приобретения и хранения
в целях сбыта, а также сбыта сильнодействующих веществ
квалифицировал как единое преступление - по ч. 3 ст. 234 УК
РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года
№ 26-ФЗ), по которой назначил наказание в виде лишения
свободы на 3 года 11 месяцев, исключил из приговора указание о назначении наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ.
II. Ошибки в применении норм уголовнопроцессуального закона
1. В силу ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная
часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, признанного доказанным судом.
Обязательным признаком хищения является наличие
ущерба.
Постановление президиума Верховного Суда РТ
от 28 августа 2013 года по делу № 44-У-380
(и з л о ж е н и е)
По приговору мирового судьи судебного участка № 2 Буинского района и г. Буинска РТ от 03 мая 2006 года С. осужден
по ч. 1 ст. 159 УК РФ к лишению свободы на 1 год и 6 месяцев.
На основании ч. 3 ст. 73 УК РФ наказание назначено условно
с испытательным сроком 3 года.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
С. признан виновным в том, что он 1 апреля 2006 года путем мошенничества завладел сотовым телефоном, принадлежащим И.
В представлении прокурор Республики Татарстан поставил вопрос об отмене приговора с прекращением дела за отсутствием в деянии С. состава преступления.
Президиумпредставлениеудовлетворил,указавследующее.
В соответствии со ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу в суде подлежат доказыванию событие преступления, виновность подсудимого в совершении преступления,
форма его вины и мотивы преступления. С учетом этих требований и в силу ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная
часть обвинительного приговора должна содержать описание
преступного деяния, признанного доказанным судом.
Эти требования уголовно-процессуального закона по данному делу не выполнены.
В силу примечания 1 к ст. 158 УК РФ, под хищением в статьях УК РФ понимаются совершенные с корыстной целью
противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение
чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого
имущества.
Следовательно, обязательным признаком хищения является наличие ущерба.
Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 159 УК РФ, мошенничество
представляет собой хищение чужого имущества или приоб-
ретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелким хищением
признается хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных чч. 2-4 ст. 158, чч. 2,
3 ст. 159 и чч. 2, 3 ст. 160 УК РФ.
В силу примечания к ст. 7.27 КоАП РФ (в ред. ФЗ от
31 октября 2002 г. № 133-ФЗ, действовавшего на момент совершения С. противоправного деяния), хищение чужого
имущества признавалось мелким, если стоимость похищенного имущества не превышала одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.
На день совершения деяния минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ, составлял
800 рублей.
В настоящее время хищение признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает 1000 рублей.
Таким образом, при отсутствии квалифицирующих признаков, содержащихся в чч. 2, 3 ст. 159 УК РФ, отграничение уголовно наказуемого мошенничества от административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП
РФ, происходит по стоимости похищенного имущества.
Между тем стоимость похищенного С. сотового телефона «Siemens А-52» судом установлена не была, описательномотивировочная часть приговора соответствующего указания
не содержит, установить стоимость похищенного имущества,
то есть размер причиненного деянием ущерба, в настоящее
время не представляется возможным.
При таких обстоятельствах выводы о совершении С. уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК
РФ, не основаны на законе.
В связи с этим президиум Верховного Суда Республики Татарстан приговор от 3 мая 2006 года отменил, уголовное дело
прекратил за отсутствием в деянии состава преступления, за
С. признал право на реабилитацию.
2. В силу ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная
часть обвинительного приговора должна содержать доказательства, на которых основаны выводы суда, и мотивы,
по которым суд отверг другие доказательства.
Апелляционное определение судебной коллегии
по уголовным делам
Верховного Суда РТ от 26 июля 2013 года
по делу № 22-5335/2013
(и з л о ж е н и е)
По приговору Нижнекамского городского суда Республики
Татарстан от 27 мая 2013 года А. признан виновным в хищении денежных средств в размере 646 800 рублей, полученных
в виде компенсационных выплат за счет средств бюджета Российской Федерации, путем предоставления заведомо ложных
и недостоверных сведений.
В апелляционной жалобе осужденный просил приговор
отменить, полагая, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Судебная коллегия жалобу удовлетворила, указав следующее.
Суд признал установленным, что А., зная о существовании
программы «Государственная поддержка безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме
предпринимательской деятельности», подготовил и защитил
на заседании комиссии бизнес-план по производству арболитовых блоков с созданием 10 рабочих мест из числа безработных граждан, заранее не намереваясь выполнять его условия,
заключил с ГКУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска» договор об оказании государственной поддержки, снял
комментарии
со своего расчетного счета перечисленные ему для реализации бизнес-плана бюджетные деньги в размере 646 800 рублей
и истратил их на свои нужды. В дальнейшем с целью придания
видимости исполнения принятых на себя обязательств представил в ГКУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска»
фиктивные накладные о приобретении оборудования и сырья.
В обоснование своих выводов суд сослался на показания
представителя потерпевшего Т., свидетелей М., А., М., из которых следует, что они являются работниками ГКУ «Центр
занятости населения г. Нижнекамска», где А. был принят на
учет в качестве безработного, затем защитил бизнес-план, получил компенсационную выплату, однако условия договора
на оказание государственной поддержки не выполнил, новые
рабочие места не создал; показания свидетеля Д. о том, что
ООО «ТПК Шереметьево», где А., согласно накладной, якобы приобретал цемент, закрыто в 2007 г.; справку МРИ ФНС
№ 11 по РТ о том, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об ОАО
«Гидроэлектромонтаж», где, согласно накладной, А. якобы
приобретал установку для производства блоков.
В соответствии со ст. 297 УПК РФ приговор должен быть
законным, обоснованным и справедливым.
В силу ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная часть
обвинительного приговора должна содержать доказательства,
на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого,
и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства.
На основании ст. 88 УПК РФ каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности
– достаточности для разрешения уголовного дела.
Данные требования по настоящему делу выполнены не были.
В суде А. пояснил, что о программе государственной поддержки узнал от своего знакомого – Е., который помог ему
составить бизнес-план, закупить необходимое оборудование
и сырье. Станок был установлен, и в течение двух недель на
нем изготовлялись блоки, но затем в связи с нехваткой денег
на покупку цемента работы приостановились. Осужденный
пояснил, что имел намерение заняться предпринимательской
деятельностью, но не смог наладить производство.
Кроме того, свидетель Е. также частично подтвердил показания А. о том, что он познакомил А. с Е2., который занимался
строительством коттеджей, а также и то, что для производства блоков был куплен станок.
Суд данные показания не проверил и оценки им не дал,
в связи с чем нельзя признать обоснованным вывод суда о том,
что А. изначально не имел намерений исполнять свои обязательства по договору, заключенному с ГКУ «Центр занятости
населения г. Нижнекамска».
Поскольку ст. 159.2 УК РФ предполагает совершение хищения путем умышленного представления заведомо ложных
или недостоверных сведений, суд должен был проверить доводы осужденного о том, что компенсационная выплата была
потрачена им в соответствии с утвержденным бизнес-планом,
он имел намерение осуществлять предпринимательскую деятельность и выполнить принятые на себя обязательства.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда
Республики Татарстан приговор отменила и дело направила
на новое судебное рассмотрение.
4. Согласно ч.7 ст.316 УПК РФ суд может рассмотреть
уголовное дело в особом порядке лишь в том случае, если
обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по
уголовному делу.
Апелляционное определение судебной коллегии
по уголовным делам
Верховного Суда РТ от 20 августа 2013 года
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
25
комментарии
полезная информация
по делу № 22-6147/2013
(и з л о ж е н и е)
По приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2013 года А. признан виновным
в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью Д., опасного для жизни человека, и осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ
к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров
окончательное наказание назначено в виде лишения свободы
сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной
колонии строгого режима.
В судебном заседании А. свою вину в предъявленном обвинении признал полностью. Уголовное дело рассмотрено
в соответствии с гл. 40 УПК РФ.
В апелляционной жалобе адвокат просил приговор отменить, уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение, указывая, что при назначении судебного заседания суд не
убедился в обоснованности обвинения и подтверждении его
доказательствами.
Судебная коллегия жалобу удовлетворила по следующим
основаниям.
Из положений ч. 7 ст. 316 УПК РФ следует, что судья постановляет обвинительный приговор без проведения судебного
разбирательства и назначает подсудимому наказание лишь
в том случае, если придет к выводу, что обвинение, с которым
согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
В соответствии со ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления
доказана. Обвинительный приговор должен быть постановлен
на достоверных доказательствах, когда по делу исследованы
все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены
и оценены.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от
29 апреля 1996 года № 1 «О судебном приговоре» (с изменениями на 16 апреля 2013 года) указал, что в пользу подсудимого
толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины,
степени и характера участия в совершении преступления.
Согласно правовым позициям Пленума Верховного Суда
РФ, изложенным в п. 5 постановления от 5 декабря 2006 года
№ 60 «О применении судами особого порядка судебного
разбирательства уголовных дел» (с изменениями на 5 июня
2012 года), применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без
проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда,
причиненного деянием обвиняемого.
В основу обвинения А., наряду с его признательными показаниями о нанесении им одного удара рукой в голову Д., положено заключение судебно-медицинской экспертизы трупа
потерпевшего. Однако по уголовному делу достоверно установлено, что после конфликта с А. потерпевшего Д. в квартире избил Е., уголовное дело в отношении которого выделено
в отдельное производство в связи с необходимостью применения к нему принудительных мер медицинского характера.
При этом Е. нанес потерпевшему не менее 8 ударов руками
и ногами по голове и по телу. Каких-либо данных о том, что
насильственные действия А. и Е. носили совместный характер, в деле не имеется.
26
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
Заключением судебно-медицинской экспертизы трупа не
установлено, от каких именно ударов потерпевшему причинены телесные повреждения в виде ушиба головного мозга,
субарахноидального кровоизлияния, кровоизлияния под
твердую мозговую оболочку в левой затылочной области головного мозга, причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни человека.
При таких обстоятельствах, сформулированные в обвинении А. обстоятельства причинения Д. названных выше тяжких телесных повреждений, опасных для жизни человека,
носят предположительный характер и бесспорными доказательствами не подтверждаются.
С учетом фактических обстоятельств уголовного дела, отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих обвинение, уголовное дело подлежало рассмотрению в общем
порядке судебного разбирательства.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда
Республики Татарстан приговор отменила и дело направила
на новое судебное рассмотрение.
5. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении
которого прекращено по основаниям, предусмотренным
п. 1ч. 1 ст. 27 УПК РФ, имеет право на реабилитацию.
Постановление президиума Верховного Суда РТ
от 7 августа 2013 года по делу № 44-У-384
(и з л о ж е н и е)
Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 августа 2011 г. в удовлетворении ходатайства осужденного Л. о признании за ним права на реабилитацию отказано.
Органом предварительного следствия Л. обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «б» ч. 2
ст. 228-1, ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 228-1, ч. 1 ст. 228, ч. 2
ст. 228 УК РФ.
По приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2011 года Л. признан виновным
и осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения
свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 32000 рублей. Постановлением суда от 10 июня
2011 года уголовное дело по остальным статьям обвинения
прекращено в связи с отказом прокурора от части обвинения
на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.
Осужденный обжаловал постановление суда в надзорном
порядке.
Президиум жалобу осужденного удовлетворил по следующим основаниям.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2006 года № 270-О указано, что законодательные нормы не содержат положений, исключающих
возможность возмещения вреда лицу, в отношении которого
было вынесено постановление (определение) о прекращении
уголовного преследования по реабилитирующему основанию, по той лишь причине, что одновременно это лицо признано виновным в совершении какого-либо другого преступления. По смыслу закона, в таких ситуациях суд, исходя из
обстоятельств конкретного уголовного дела, и руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод
человека и гражданина, может принять решение о возмещении частично реабилитированному лицу вреда, если таковой
был причинен в результате уголовного преследования по
обвинению, не нашедшему подтверждения в ходе судебного
разбирательства.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд указал, что
с учетом содержания Л. под стражей в связи с совершением
преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК
РФ, за которые он был осужден, ему не причинено вреда в результате уголовного преследования по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «б» ч. 2 ст. 2281, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228-1 УК РФ, по которым уголовное
дело прекращено.
Суд при принятии решения обоснованно сослался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности частичной реабилитации осужденного,
однако свое решение об отказе в признании права на реабилитацию мотивировал отсутствием вреда, причиненного осужденному.
Между тем в заявлении Л. просил лишь реабилитировать
его в части неподтвердившегося обвинения, то есть признать
за ним право на реабилитацию в этой части, не выдвигая никаких материальных требований.
Суд вправе удовлетворить либо отказать в удовлетворении
требований материального или морального характера, но при
отсутствии в приговоре и постановлении о прекращении дела
указания о признании права осужденного на частичную реабилитацию, суду следовало признать такое право своим постановлением.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства
о признании права на реабилитацию отменил и направил ходатайство на новое рассмотрение.
6. При наличии противоречий в описательномотивировочной и резолютивной частях постановление
суда подлежит отмене.
Постановление президиума Верховного Суда РТ
от 11 сентября 2013 года по делу № 44-У-425
(и з л о ж е н и е)
По постановлению Буинского городского суда Республики
Татарстан от 10 июня 2013 года Ф. освобожден от уголовной
ответственности за совершенное в состоянии невменяемости
общественно-опасное деяние, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст.
158 УК РФ, с назначением принудительных мер медицинского характера – принудительного лечения в психиатрическом
стационаре общего типа.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Судом установлено, что 20 марта 2013 года примерно
в 20 часов 30 минут Ф. вместе с другим лицом из сарая на
территории ГБУЗ «Республиканский детский санаторий» похитил четырех кроликов и шесть крольчат на общую сумму
4368 рублей. Согласно заключению судебно-психиатрической
экспертизы Ф. во время совершения инкриминируемого ему
правонарушения не мог осознавать фактический характер
и общественную опасность своих действий и руководить ими.
Суд пришел к выводу о том, что во время совершения общественно опасного деяния Ф. находился в состоянии невменяемости.
В соответствии с чч. 2 и 4 ст. 443 УПК РФ, если лицо не
представляет опасности по своему психическому состоянию
либо им совершено деяние небольшой тяжести, то суд выносит постановление о прекращении уголовного дела и об
отказе в применении принудительных мер медицинского характера, а копия постановления направляется в орган здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении
лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в психиатрический стационар.
В описательно-мотивировочной части постановления суд
указал, что Ф. не представляет опасности по своему психическому состоянию, поэтому суд считает, что материалы
в отношении Ф. следует передать органам здравоохранения
для решения вопроса о лечении или направлении его в психоневрологическое учреждение социального обеспечения
комментарии
в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении.
В то же время, в резолютивной части постановления суд на
основании п. «б» ч. 1 ст. 99 УК РФ назначил Ф. принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа.
Таким образом, описательно-мотивировочная и резолютивная части содержат противоречия.
При данных обстоятельствах президиум Верховного Суда
Республики Татарстан постановление в части назначения принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре общего типа
отменил, уголовное дело по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ прекратил.
9. Решение суда об отказе в удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с примирением
сторон должно быть мотивированным.
Апелляционное определение судебной коллегии
по уголовным делам Верховного Суда РТ
от 30 июля 2013 года по делу № 22-5468/2013
(и з л о ж е н и е)
По приговору Нижнекамского городского суда РТ от
4 июня 2013 года С. осужден по ч. 1 ст. 264 УК РФ к ограничению свободы сроком на восемь месяцев с установлением ряда
ограничений.
С. признан виновным в том, что 8 марта 2013 года, управляя автомобилем, нарушил требования Правил дорожного
движения РФ, совершил наезд на пешехода Ш., причинив ее
здоровью тяжкий вред.
Вину в совершении преступления С. признал, судебное
разбирательство проведено в особом порядке.
В апелляционных жалобах осужденный С. просил приговор отменить, освободить его от уголовной ответственности
в связи с примирением с потерпевшей.
Судебная коллегия жалобу осужденного удовлетворила по
следующим основаниям.
Согласно ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело
в судебном заседании в отношении лица в случае, предусмотренном ст. 25 УПК РФ.
В суде первой инстанции потерпевшая Ш. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении С. по ч. 1
ст. 264 УК РФ в связи с примирением, указывая, что С. принес
ей свои извинения, загладил причиненный вред, приобретал
ей лекарства и продукты питания, она претензий к нему не
имеет. Кроме того, из материалов дела следует и приговором
суда установлено, что С. впервые привлекается к уголовной
ответственности, совершил преступление небольшой тяжести, раскаялся в содеянном, по месту жительства и работы
характеризуется положительно.
Суд, отказывая в ходатайстве о прекращении дела, обосновал это лишь обстоятельством совершения преступления
и ссылкой на то, что прекращение уголовного дела не будет
способствовать исправлению С., то есть вывод судом по существу не мотивирован. У суда первой инстанции не имелось
никаких препятствий для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку для этого имелись все условия, которые
предусмотрены ст. 76 УК РФ, ст. 25 и п. 3 ст. 254 УПК РФ,
а мотивы, приведенные в приговоре суда в обоснование отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении дела, не
соответствуют требованиям указанных норм закона.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда
Республики Татарстан приговор отменила и уголовное дело
прекратила на основании статьи 25 УПК РФ в связи с примирением сторон.
10. В силу требований ч. 1 ст. 11 УПК РФ суд обязан
обеспечить участникам уголовного судопроизводства возАДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
27
комментарии
полезная информация
можность реализации прав, гарантированных законодательством.
Апелляционное определение судебной коллегии
по уголовным делам
Верховного Суда РТ от 30 июля 2013 года
по делу № 22-5501/2013
(и з л о ж е н и е)
Постановлением судьи Набережночелнинского городского
суда Республики Татарстан от 1 июня 2013 года признано законным производство осмотра в жилище Д.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда Республики Татарстан, рассмотрев жалобу защитника, пришла к выводу о незаконности постановления судьи.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определениях суда от 10 марта
2005 года № 70-Ои от 16 декабря 2008 года № 1076-О-П,
в судебном заседании, проводимом по рассмотрению уведомления следователя в порядке ч. 5 ст. 165УПК РФ, вправе
участвовать лицо, чьи процессуальные и конституционные
права проведенными следственными действиями были ограничены, при этом данные права ему должны быть разъяснены
следователем в соответствующем протоколе обыска.
Согласно правовой позиции Европейского суда по правам
человека решение о вмешательстве органов исполнительной
власти в права отдельных лиц не подлежит судебному контролю по инициативе заинтересованного лица и с его участием до
тех пор, пока оно остается тайным по законным основаниям,
однако после прекращения такого вмешательства решение,
как только представится возможным, должно подпадать под
действие судебного контроля с участием заинтересованного
лица (постановление Европейского суда по правам человека
от 6 сентября 1978 года по делу «Класс и другие против Федеративной Республики Германии»).
Как усматривается из протокола осмотра в жилище от
31 мая 2013 года, разъяснений Д., как заинтересованному
лицу, о праве на участие в судебной проверке законности
этого следственного действия не содержится, данные обстоятельства судом не выяснялись и не проверялись.
В материалах дела отсутствуют данные о том, что Д. была
извещена о месте и времени судебного заседания по проверке
законности обжалуемого следственного действия.
С учетом изложенного судебная коллегия по уголовным
делам Верховного Суда Республики Татарстан постановление
судьи отменила, материал о проверке законности проведения
осмотра в жилище направила на новое рассмотрение.
14. При расчете подлежащей возмещению заработной
платы, утраченной за период временного отстранения от
должности, не засчитывается государственное пособие,
выплачиваемое по постановлению суда на основании пункта 8 части 2 статьи 131 УПК РФ.
Постановление президиума Верховного Суда РТ
от 4 декабря 2013 года по делу № 44-у-538
(и з л о ж е н и е)
Приговором Нижнекамского городского суда Республики
Татарстан от 22 апреля 2010 года Г., несудимая, осуждена по
ч. 3 ст. 160 УК РФ к штрафу в доход государства в размере
250 000 рублей.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от
22 июня 2010 года приговор отменен, уголовное дело в отношении нее производством прекращено за отсутствием в деянии состава преступления. В соответствии со ст. 133 УПК РФ
за Г. признано право на реабилитацию.
Постановлением Нижнекамского городского суда Респу28
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
блики Татарстан от 31 августа 2011 года с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Г. в счет возмещения имущественного вреда
взыскана сумма в размере 126 761 рубля 41 копейки.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от
14 октября 2011 года постановление Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 31 августа 2011 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе адвоката ставился вопрос об отмене
судебных решений по мотиву неверного исчисления размера возмещения имущественного вреда реабилитированному
лицу.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан отменил постановление и кассационное определение с направлением материалов в тот же суд на новое рассмотрение в ином
составе суда на основании следующего.
Постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2008 года Г. была
временно отстранена от занимаемой должности. Постановлением президиума Верховного Суда Республики Татарстан от
11 февраля 2009 года постановление изменено с дополнением
о назначении Г. государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.
Сумма ежемесячного государственного пособия, выплаченная Г. за период с 21 июля 2008 года по 22 июля
2010 года, составила 466 950 рублей. В заявлении и дополнении
к нему представитель Г. просил суд взыскать с Министерства
финансов Российской Федерации за счет казны Российской
Федерации утраченную заработную плату, включая премию,
с учетом уровня инфляции по состоянию на апрель 2011 года
732 953 рубля. Суд произвел расчет ущерба, причиненного
Г., исходя из среднемесячного заработка с зачетом заработка, полученного за время отстранения от работы, и взыскал
в ее пользу 126 761 рубль 41 копейку с зачетом выплаченного ей пособия за период отстранения от должности в размере
466 950 рублей. В обоснование суд сослался на пункт 8 Инструкции по применению Положения о порядке возмещения
ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями
органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры
и суда, утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР 2 марта
1982 года.
Президиум, проверяя судебные постановления, пришел
к выводу о том, что судебные инстанции не учли, что решением Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля
2011 года №ГКПИ 11-702 признан недействующим со дня
вступления решения в законную силу пункт 8 Инструкции
по применению Положения о порядке возмещения ущерба,
причиненного гражданину незаконными действиями органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда,
утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР 2 марта 1982 года.
В том же решении указано, что статья 133 УПК РФ (основания
возникновения права на реабилитацию) не предусматривает
зачет заработка и других доходов, полученных за время отстранения от работы.
С учетом положений ст. 133 УПК РФ и 1070 ГК РФ вред,
причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, возмещается государством в полном объеме. При этом
неполученные заработная плата, пенсия, пособие, другие
средства, которых реабилитированный лишился в результате
уголовного преследования, исчисляются с момента прекращения их выплаты.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных разме-
ров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью
первой статьи 114 УПК РФ, относится к процессуальным издержкам.
В силу ч. 5 ст. 132 УПК РФ в случае реабилитации лица
процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, в связи с чем президиум пришел к мнению о том, что выводы суда об исключении из общего размера ущерба, подлежащего возмещению реабилитированному
лицу, процессуальных издержек нельзя признать законными
и обоснованными, что послужило причиной отмены судебных постановлений и направления материалов в тот же суд на
новое рассмотрение в ином составе суда.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
II. Споры о защите прав потребителей.
1. На правоотношения, возникшие в связи с обязанностью выплатить гражданину страховое возмещение
на основании ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств», распространяется законодательство о защите
прав потребителей, неустойка подлежит расчету и взысканию в соответствии с положениями статьи на основании п. 2 статьи 13 ФЗ «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Апелляционное определение судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан
от 09 декабря 2013 года по делу №33-14881/2013
(и з л о ж е н и е)
А.Д. Замалов обратился к ООО «Группа Ренессанс Страхование» с иском о взыскании страхового возмещения.
В обоснование указал, что 29 октября 2012 года произошло
дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей марки «BMW 320D», которым управлял А.Д. Замалов
и автомобиля марки «DAEWOO NEX1A», под управлением
А.И. Мухаметзянова.
Постановлением по делу об административном правонарушении А.И. Мухаметзянов признан виновным в нарушении
пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации и привлечен к административной ответственности.
Для определения стоимости восстановительного ремонта
истец обратился к оценщику, согласно отчету которого стоимость восстановительного ремонта его автомобиля с учетом
износа составила 543 257,19 рубля, величина утраты товарной
стоимости - 18 649,29 рубля.
Гражданская ответственность владельца транспортного
средства, признанного виновным в нарушении ПДД РФ, застрахована ООО «Группа Ренессанс Страхование».
01.11.2012 истец обратился с заявлением о выплате страхового возмещения, которое не выплачено.
А.Д. Замалов просил взыскать страховое возмещение
561 906,48 рубля, штраф в размере 280 953,24 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по
проведению оценки - 6 500 рублей, расходы по оплате услуг
представителя – 20 000 рублей, судебные расходы.
Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 01 октября 2013 иск удовлетворен частично, в пользу А.Д. Замалова взыскано в счет страхового возмещения
481 376 рублей, компенсацию морального вреда - 5 000 рублей, неустойку за просрочку исполнения договора страхования в размере 44 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя
комментарии
в размере 240 688 рублей, расходы по оплате услуг оценщика
в размере 6 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг почтовой
связи в размере 436,654 рубля.
В апелляционной жалобе представителя ООО «Группа
Ренессанс Страхование» ставился вопрос об отмене решения
суда.
Материалами дела подтверждается, что 29 октября
2012 г. произошло ДТП, в ходе которого по вине водителя
А.И. Мухаметзянова причинен ущерб автомашине истца,
гражданская ответственность виновного водителя как владельца транспортного средства застрахована в ООО «Группа
Ренессанс Страхование».
В соответствии с заключением эксперта Федерального
бюджетного учреждения «Средне-Волжский региональный
центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации стоимость восстановительного ремонта автомашины, принадлежащей А.Д. Замалову, с учётом износа,
составляет 481 376 рублей.
28 декабря 2012 года А.Д. Замалов обратился к страховщику с заявлением о выплате страхового возмещения, выплату
в течение 30 дней со дня получения заявления страховщик не
произвел.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой
инстанции исходил из того, что в силу договора страхования
и обстоятельств причинения ущерба, у ООО «Группа Ренессанс Страхование» возникла обязанность выплатить страховое возмещение, что в добровольном порядке сделано не
было, за нарушение сроков исполнения обязанности по своевременной выплате страхового возмещения истец имеет право
на неустойку. Суд пришёл к выводу, что на установленные
правоотношения сторон распространяется законодательство
о защите прав потребителей, поэтому истец имеет право на
компенсацию морального вреда и взыскание штрафа.
В апелляционной жалобе представитель страховой компании указал, что неустойка подлежала определению на основании статьи 395 ГК Российской Федерации, что отсутствовали
основания для взыскания штрафа и компенсации морального
вреда, что расходы представителя явно завышены.
Судебная коллегия отклонила доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами
гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»,
если отдельные виды отношений с участием потребителей
регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например,
договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского
вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите
прав потребителей применяется в части, не урегулированной
специальными законами.
Как следует из данного разъяснения, на правоотношения,
возникающие в связи с обязанностью выплаты страхового
возмещения по законодательству об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств, распространяется законодательство о защите прав
потребителей в той части, в которой они не урегулированы
специальным законам.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от
25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
29
комментарии
полезная информация
страхования приложенные к нему документы в течение 30
дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему
или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.
При неисполнении данной обязанности страховщик за
каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку
(пени) в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту
обязанность, от установленной статьей 7 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств», страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему.
Из материалов дела видно, что А.Д. Замалов обратился за
страховой выплатой 28 декабря 2012 года, которую в течение
30 дней со дня её получения страховщик не произвел, поэтому истец имел право на неустойку, по истечении установленного срока по день рассмотрения дела в суде, рассчитанную
в соответствии со специальным законом (пункт 2 статьи 13
ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).
Суд второй инстанции признал неоснованными на законе
доводы жалобы о том, что незаконно взысканы компенсация
морального вреда и штраф.
Пункт 6 статьи 13 и статья 15 Закона РФ от 07.02.1992
N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривают
взыскание штрафа за несоблюдение в добровольном порядке
удовлетворения требований потребителя и взыскание компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя.
Обстоятельства отказа добровольно выполнить требование потребителя о выплате страхового возмещения и нарушения в связи с этим прав потребителя, материалами дела подтверждаются.
Судебная коллегия не нашла оснований для снижения размера неустойки и штрафа в соответствии с положениями статьи 333 ГК Российской Федерации.
При проверке законности решения суда в части взыскания
расходов на оплату помощи представителя, судебная коллегия исходила из положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой
стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее
письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны
расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
А.Д. Замалов понес данные расходы в размере 20 000 рублей, суд первой инстанции постановил о взыскании расходов
в размере 10 000 рублей.
Суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о неразумности и неоправданности данных расходов.
Решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
2. Недостаток услуги (работы) может являться несущественным, если одновременно отсутствуют признаки
неустранимости, несоразмерности расходов на устранение недостатков и несоразмерности затрат времени на
устранение недостатков.
Постановление президиума Верховного Суда
Республики Татарстан
от 23 октября 2013 года по делу № 44-Г-98
(и з в л е ч е н и е)
ООО «Нефтепроводстройинвест» обратилось к Р.А. Абдразакову с иском о взыскании стоимости выполненных работ
и процентов за нарушение обязательства.
В обоснование указано, что 20 мая 2008 года с Р.А. Абдра30
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
заковым заключен договор на строительство жилого дома,
работы, предусмотренные договором, выполнены,
30 сентября 2008 года составлен акт приемки работ,
стоимость работ составляет 6 515 569,5 рубля, по условиям договора оплата должна быть произведена до 31 декабря
2010 года, поскольку работы не оплачены, истец просил взыскать стоимость работ и проценты за пользование денежными
средствами 391 422,83 рубля.
Р.А. Абдразаков иск не признал, предъявил встречный
иск о расторжении договора на том основании, что предусмотренные договором работы в полном объеме не выполнены – сдана только коробка дома, часть работ на сумму
367 235 рублей выполнены им за свой счет, считает, что работы выполнены некачественно, появились трещины в строительных конструкциях дома, полагает, что данные недостатки являются существенными, поэтому просил расторгнуть
договор и взыскать убытки.
Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 марта 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии
по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 июня 2013 г., первоначальный иск удовлетворён,
с Р.А. Абдразакова взыскано 5 037 624,6 рубля в счет оплаты
работ и 302 635,3 рубля проценты, в удовлетворении встречного иска отказано.
В кассационной жалобе Р.А. Абдразаков просил об отмене судебных постановлений и вынесении нового решения об
удовлетворении встречного иска, полагает, что установленные недостатки работ являются существенными, в связи с чем
договор подряда может быть расторгнут.
Согласно статье 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений
в кассационном порядке являются существенные нарушения
норм материального права или норм процессуального права,
которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум считает, что такие нарушения правовых норм
допущены при рассмотрении настоящего дела.
Судами установлено и подтверждается материалами дела,
что 20 мая 2008 года между сторонами заключен договор на
строительство индивидуального жилого дома, оплата должна
быть произведена до 31 декабря 2010 года.
30 сентября 2008 года составлен акт приемки работ, подписанный сторонами, стоимость работ указана 6 515 569,5 рубля.
Р.А. Абдразаков стоимость работ не оплатил.
Как следует из заключения судебной строительной экспертизы, установлены дефекты в конструкциях подземной
части дома (в виде трещин фундаментной плиты, трещин во
всех наружных стенах и внутренней стене), а также наземной
части первого этажа дома (трещины в стенах и перекрытии).
Причинами образования перечисленных дефектов являются
недоработки, допущенные ООО «Нефтепроводстройинвест»
на стадии выполнения работ, предусмотренных договором
и не предусмотренных договором.
Согласно выводам эксперта, при строительстве требования СНиП нарушались, качество скрытых работ не определялось в связи с отсутствием необходимой документации, по
мнению эксперта, перечисленные недостатки работ устранимы, однако определить стоимость работ по устранению недостатков без инженерных изысканий и проектных разработок
по увеличению несущей способности фундаментной плиты
и грунтового основания, не представляется возможным.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что
появившиеся после сдачи дома дефекты допущены по вине
ООО «Нефтепроводстройинвест», но не являются существенными, поскольку могут быть устранены, по мнению суда,
Р.А. Абдразаков избрал ненадлежащий способ защиты, он
вправе требовать безвозмездного устранения недостатков.
Суд апелляционной инстанции согласился с указанными
выводами.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 29 Закона
Российской Федерации 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав
потребителей» потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги),
если им обнаружены существенные недостатки выполненной
работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
В соответствии с содержанием пункта 13 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что под существенным недостатком
товара (работы, услуги), при возникновении которого наступают правовые последствия, предусмотренные статьями 18
и 29 Закона, следует понимать, в том числе:
- неустранимый недостаток работы (недостаток, который
не может быть устранен посредством проведения мероприятий по его устранению и приводящий к невозможности или
недопустимости использования работы);
- недостаток работы, который не может быть устранен без
несоразмерных расходов (недостаток, расходы на устранение
которого приближены к стоимости или превышают стоимость самой работы);
- недостаток товара, работы, который не может быть
устранен без несоразмерной затраты времени (недостаток,
на устранение которого затрачивается время, превышающее
установленный соглашением сторон в письменной форме
и ограниченный сорока пятью днями срок устранения недостатка товара).
Как следует из смысла указанной нормы и её толкования,
для признания недостатка существенным необходимо наличие хотя бы одного из перечисленных признаков.
В то же время, для выводов о несущественности недостатка, необходимо установить отсутствие каждого из этих признаков.
Следовательно, для разрешения настоящего спора, обстоятельствами, имеющими значение для дела, наряду
с установлением устранимости недостатка, являлись также
обстоятельства стоимости работ по устранению недостатков,
соразмерности расходов по устранению недостатков работы
со стоимостью работ по строительству дома, и соразмерности
затрат времени для их устранения.
Из материалов дела видно, что размер необходимых расходов для устранения недостатков работы судами не устанавливался, соответственно, размер данных расходов не
соотносился с полной стоимостью выполненных работ, не
устанавливались допустимые затраты времени для устранения названных недостатков работ.
Таким образом, суд пришёл к выводу о несущественности
недостатков работы без установления необходимых обстоятельств, в связи с чем неправильно применил нормы материального права.
Президиум приходит к выводу, что допущенные нарушения норм материального права являются существенными,
поскольку они повлияли на результаты разрешения иска, без
отмены судебных постановлений заявитель лишен возможности защитить нарушенное право, судебные постановления
подлежат отмене.
При новом рассмотрении дела суду необходимо, установить
необходимые расходы для устранения недостатков работы,
размер данных расходов по отношению к полной стоимости
комментарии
выполненных работ, допустимые затраты времени для устранения названных недостатков работ, другие обстоятельства,
имеющие значение для дела, применить нормы материального
права в соответствии с их толкованием, приведённом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Президиумом отменены судебные постановления, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
III. Социальные и пенсионные споры.
1. При установлении факта неправомерности действий
пенсионного органа относительно оценки пенсионных прав
по представленным для назначения пенсии документам,
перерасчет пенсии производится за прошедшее время без
ограничения каким-либо сроком.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан
от 29 августа 2013 года по делу №33-10198/2013
(и з л о ж е н и е)
Л.И. Жонина обратился к ГУ Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны
Республики Татарстан (далее - УПФР) с иском о перерасчете
размера трудовой пенсии.
В обоснование указала, что 26.07.2007 ей назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии в общий страховой стаж ответчиком не зачтён период работы в научнопроизводственной компании «ТриАК и Л» с 05.07.1996 по
07.07.2000 по тем основаниям, что оттиск печати при оформлении записи об увольнении не соответствует оттиску печати
при оформлении записи о приёме на работу.
В записях в трудовой книжке под № 22-26 записей о приёме
на работу стоит оттиск печати научно-производственной компании «ТриАК и Л», а при увольнении - оттиск печати филиала этой организации, находящегося в городе Муроме, где
она работала, поэтому просила обязать ответчика включить
спорный период работы в страховой стаж и произвести перерасчёт размера трудовой пенсии с момента её назначения.
Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 07 июня 2013 года иск удовлетворен частично, УПФР обязано включить в страховой стаж спорный
период, постановлено перерасчёт пенсии произвести с момента вступления в законную силу решения.
Принимая решение в части обязывания произвести перерасчет пенсии со дня вступления решения суда в законную
силу, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет
производится в заявительном порядке, что обстоятельство необоснованности отказа включения в страховой стаж спорного периода является новым обстоятельством, установленным
решением суда, руководствовался при этом правилами статьи
20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
В апелляционной жалобе Л.И. Жонина оспаривала решение суда в той части, в которой пенсионные органы обязывались произвести перерасчет пенсии со дня вступления в силу
судебного постановления, а не со дня назначения пенсии –
26.07.2007, указывая, что документы, подтверждающие стаж,
изначально представлялись в УПФР и по вине данного органа спорный стаж не учитывался при расчете пенсии.
Проверив обжалуемое судебное постановление, судебная
коллегия пришла к выводу, что решение в части включения
спорного периода в трудовой стаж истицы основано на полном исследовании и оценке представленных доказательств.
Вместе с тем судебная коллегия не согласилась с выводом
суда об отсутствии оснований для удовлетворения требоваАДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
31
комментарии
полезная информация
ний истицы о перерасчете пенсии со дня её фактического назначения.
Указывая дату перерасчета - с момента вступления решения суда в законную силу – суд первой инстанции исходил
из того, что заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный
орган пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателем пенсии, соответственно определяется
и день перерасчета пенсии в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.
В силу статьи 23Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой
пенсии по старости) выплачивается за прошедшее время без
ограничения каким-либо сроком, если она не была получена
своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение.
По делу видно, что пенсионный орган, получив документы
от истицы для назначения пенсии, произвел неверную оценку
содержащимся в трудовой книжке сведениям, и, не выявив их
недостоверность, бездоказательно не включил спорный период работы в страховой стаж, тогда как в рамках предоставленных полномочий вправе был истребовать дополнительные
документы от истицы или непосредственно от работодателя
для устранения возникших сомнений.
Таким образом, по мнению судебной коллегии, в результате неправомерных действий ответчика размер пенсии
Л.И. Жониной был исчислен без учета спорного периода ее работы. Следовательно, по вине пенсионного органа истица получала пенсию в меньшем размере, поэтому она имеет право
на перерасчет размера пенсии за прошедшее время.
При установлении факта неправомерности действий пенсионного органа относительно оценки пенсионных прав по
представленным для назначения пенсии документам, правило о заявительном характере правоотношений, связанных
с перерасчетом пенсии, не применяется.
Судебная коллегия определила обязать ГУ Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет размера трудовой пенсии Л.И. Жониной с 26 апреля
2007 года.
VI. Споры в связи с истребованием имущества
у добросовестного приобретателя.
1. Имущество может быть истребовано из незаконного владения добросовестного приобретателя, если данное
имущество выбыло из владения собственника в результате хищения. Требования об исключении имущества из
состава доказательств по уголовному делу подлежат рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.
Апелляционное определение судебной коллегии
по гражданским делам
Верховного Суда Республики Татарстан
от 14 января 2013 года по делу №33-63/2013
(и з л о ж е н и е)
А.В. Кузнецов обратился к ООО «ПП «Сфера-трейдинг»
с иском о признании добросовестным приобретателем, признании права собственности на транспортное средство, об
исключении автомашины из состава вещественных доказательств по уголовному делу и передачи ее истцу без взимания
платы за хранение на штрафной стоянке.
В обоснование указал, что по договору купли-продажи
транспортного средства от 13 мая 2011 года приобрел у ООО
«ПП «Сфера-трейдинг» автомобиль, обязательство об оплате
исполнил.
32
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
24 декабря 2011 года ему стало известно, что дознаватель
отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани возбудил уголовное дело в отношении неустановленных
лиц в связи с обнаружением изменений маркировки данного
автомобиля. Транспортное средство помещено на штрафную
стоянку в качестве вещественного доказательства.
06 марта 2012 года уголовное дело приостановлено в связи
с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого, не установлено.
В момент совершения сделки купли-продажи он не знал
и не мог знать, что ООО «ПП «Сфера-трейдинг» не имело
право продавать указанную автомашину, просил суд признать себя добросовестным приобретателем, признать право
собственности на автомобиль, исключить данную автомашину из состава вещественных доказательств по уголовному
делу и возвратить автомашину со штрафной стоянки без взимания платы.
Решением Кировского районного суда города Казани от
24 октября 2012 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель А.В. Кузнецова
просил решение суда отменить.
Судами установлено и подтверждается материалами дела,
что 13 мая 2011 года между сторонами заключен договор
купли-продажи автомобиля.
21 декабря 2011 года дознавателем отдела полиции № 17
«Ямашевский» Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Казани возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской
Федерации в отношении неустановленного лица, которое незаконно изменило маркировку на автомашине, принадлежащей А.В. Кузнецову.
Согласно заключению эксперта № 84 Экспертнокриминалистического центра Министерства внутренних дел
по Республике Татарстан от 30 мая 2012 года первоначальное
содержание идентификационной маркировки (идентификационного номера) представленного на экспертизу автомобиля
было изменено.
В соответствии с базой данных разыскиваемого автотранспорта в розыске числится автомобиль с данными первоначального содержания идентификационной маркировки
(идентификационного номера), автомобиль разыскивается по
каналам Интерпола, инициатор розыска – НЦБ Интерпола
Германии.
Согласно части 1 статьи 302 ГК Российской Федерации,
если имущество возмездно приобретено у лица, которое
не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал
и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя
в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во
владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из
их владения иным путем помимо их воли.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного
суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля
2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта
1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации
собственник вправе истребовать свое имущество из чужого
незаконного владения независимо от возражения ответчика
о том, что он является добросовестным приобретателем, если
докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла
к выводу, что хотя А.В. Кузнецов и является добросовестным
приобретателем, поскольку на возмездной основе приобрел
спорный автомобиль, но имущество может быть у него истребовано, так как выбыло из владения собственника в результате хищения. В связи с этим согласился с выводами суда
первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении
данной части иска.
Кроме того, судебная коллегия пришла к выводу, что исковые требования об исключении автомашины из состава вещественных доказательств по уголовному делу не подлежали
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с частью 3 статьи 29 УПК Российской Федерации суд правомочен в ходе досудебного производства
рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя
в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125
УПК Российской Федерации.
В силу статьи 123 УПК Российской Федерации действия
(бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть
обжалованы в установленном УПК Российской Федерации
порядке участниками уголовного судопроизводства, а также
иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения
затрагивают их интересы.
В соответствии с частью 1 статьи 125 УПК Российской
Федерации постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные
решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя,
руководителя следственного органа и прокурора, которые
комментарии
способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы
в районный суд по месту производства предварительного расследования.
При этом правом на обжалование в порядке статьи 125
УПК Российской Федерации обладают как участники уголовного судопроизводства, так и иные лица, права и законные
интересы которых были ущемлены в результате действий или
бездействия должностных лиц, ведущих уголовный процесс.
По смыслу названной нормы права, с заявлением в суд
в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации могут обратиться как участники уголовного судопроизводства, так
и граждане, чьи права и свободы нарушены.
Как усматривается из материалов дела, в рамках уголовного дела № 755137 по постановлению дознавателя отдела
полиции № 17 «Ямашевский» Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по городу Казани от
9 февраля 2012 года спорный автомобиль, принадлежащий на
праве собственности А.В. Кузнецову, признан вещественным
доказательством и приобщен к материалам уголовного дела,
автомашина оставлена на хранение на штрафной стоянке.
Таким образом, требования об исключении автомашины из состава вещественных доказательств по уголовному
делу подлежали рассмотрению в порядке, предусмотренном
уголовно-процессуальным законодательством, и в силу статьи 220 ГПК Российской Федерации дело в данной части подлежало прекращению.
Судебная коллегия определила решение Кировского районного суда города Казани от 24 октября 2012 года в части
требований об исключении автомашины из состава вещественных доказательств по уголовному делу отменить и производство по делу в этой части прекратила. В остальной части
решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Утверждены
Научно-консультативным советом при
Верховном Суде Республики Татарстан
«29 » ноября 2013 года
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ГЛАВЫ 45.1 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РФ
«ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ»
Вопрос 1. В каких случаях суд апелляционной инстанции
должен вынести определение об изменении обвинительного приговора, а в каких случаях постановить новый обвинительный приговор?
Рекомендация: Суд апелляционной инстанции отменяет обвинительный приговор и выносит обвинительный
приговор:
1) при установлении апелляционной инстанцией обстоятельств дела, существенно отличающихся от установленных
судом первой инстанции,
2) в случаях, когда отмененный приговор был постановлен
с такими нарушениями уголовно-процессуального закона,
которые ставят под сомнение законность приговора и являются основаниями для его отмены. Однако при этом оснований
для оправдания или прекращения уголовного дела не усматривается.
В таких же ситуациях отменяется оправдательный приговор и постановляется новый оправдательный приговор. Если
же изменяются только основания оправдания, то в этом слу-
чае оправдательный приговор не отменяется, а изменяется
апелляционным определением.
Вопрос 2. В каких случаях при рассмотрении в апелляционном порядке иных материалов с учетом принципа
«инстанционности» отменяются судебные постановления с принятием нового решения, а в каких случаях принимаются апелляционные определения, отменяющие постановления судов с направлением материалов на новое
рассмотрение?
Рекомендация: Если отсутствуют обстоятельства, препятствующие разрешению поставленного вопроса, судом
апелляционной инстанции при отмене постановления суда
выносится новое решение; если ходатайство судом первой
инстанции по существу не рассмотрено, а отказано в его принятии к рассмотрению, тогда в случае отмены такого постановления материал направляется на новое рассмотрение.
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
33
комментарии
полезная информация
Вопрос 3. Какое решение должен принимать суд в случае
отказа государственного обвинителя от обвинения в суде
апелляционной инстанции?
Рекомендация: отказ государственного обвинителя (прокурора) от обвинения в суде апелляционной инстанции не может быть обязательным для суда, иначе нарушается концепция апелляционного обжалования и принципы уголовного
судопроизводства. Из содержания статьи 389-9 УПК РФ видно, что не обвинение является предметом судебного разбирательства, а уже принятое судом первой инстанции решение по
этому обвинению. В суде апелляционной инстанции обсуждается не обвинение, а вынесенный приговор и то, насколько
законно, обоснованно, справедливо разрешен в нем вопрос
об обвинении. Вопрос об обвинении по существу уже решен
в суде первой инстанции, поэтому отказываться от обвинения
поздно. Выявив неправильное применение уголовного закона, в апелляционной инстанции прокурор может просить суд
лишь об отмене вынесенного приговора и прекращении производства по делу.
Отказ от обвинения, заявленный государственным обвинителем в первой инстанции, предрешает вывод суда в соответствии с предписанием части 7 статьи 46 УПК РФ. Несогласие
государственного обвинителя или вышестоящего прокурора
с приговором влечет принципиально иные последствия.
Апелляционная инстанция должна исследовать аргументы
прокурора, которыми он обосновывает свое представление.
Она обязана исследовать аргументы по данному вопросу,
высказываемые другими участниками. При необходимости
апелляционная инстанция может исследовать как материалы дела, так и представленные сторонами доказательства.
И только после этого суд апелляционной инстанции может
принять решение о том, подлежит ли удовлетворению представление прокурора, и, соответственно, подлежит ли отмене
приговор, и может ли быть дело прекращено.
Вопрос 4. Согласно части 1 статьи 389.22 УПК РФ обвинительный приговор или иные решения суда первой инстанции подлежат отмене с передачей уголовного дела на
новое судебное разбирательство, если в ходе рассмотрения
дела в суде первой инстанции были допущены нарушения
уголовно-процессуального и (или) уголовного законов, неустранимые в суде апелляционной инстанции.
Как поступать суду апелляционной инстанции, если
по делу допущены процессуальные нарушения (например,
подсудность) и нормы материального закона (например,
назначено не справедливое (мягкое) наказание), необходимо
ли указывать оба основания отмены?
Рекомендация: При отмене приговора с направлением уголовного дела на новое судебное рассмотрение, в соответствии
со ст. 389.19 УПК РФ апелляционная инстанция не вправе
предрешать выводы суда 1-й инстанции о наказании и т.д.
Вместе с тем, при отмене приговора по процессуальным
основаниям, апелляционная инстанция обязана обсудить доводы апелляционного представления, касающиеся ухудшения положения осужденного и дать суждение об их обоснованности или необоснованности при доказанности вины.
В противном случае при обоснованности апелляционного
представления и отсутствии такого суждения мы вынуждаем
суд первой инстанции постановить заведомо неправосудный
приговор, поскольку приговор не отменяется за мягкостью
и по иным основаниям, ухудшающим положение осужденного.
Суждение в апелляционной инстанции о том, что доводы
жалобы и представления подлежат рассмотрению судом 1-й
инстанции, возможно лишь в отношении доводов адвоката
и осужденного, а также доводов представления не связанных
с ухудшением положения осужденного.
34
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
полезная информация
О недопустимости таких суждений в отношении апелляционного представления об ухудшении положения осужденного свидетельствует и судебная практика. Постановлениями
Президиума от 4 и 18 сентября 2013 года отменены с направлением на новое апелляционное рассмотрение определения
№22-4299 в отношении Головинского и №22-4521 в отношении Замалиева по основаниям не рассмотрения доводов апелляционного представления при отмене приговора по процессуальным основаниям.
Вопрос 5. Какое правовое значение имеет появление на
момент апелляционного рассмотрения дела смягчающих
наказание осужденного обстоятельств (например, беременность, появление малолетних детей, заглаживание
вреда, причиненного потерпевшему), а также устранение
отягчающих наказание обстоятельств (например, отмена в кассационном порядке приговора, послужившего основанием для признания рецидива преступлений)?
Рекомендация: Вопрос о том, какое правовое значение
имеет появление на момент апелляционного рассмотрения
дела смягчающих наказание осужденного обстоятельств
(например, беременность, появление малолетних детей, заглаживание вреда, причиненного потерпевшему) является
дискуссионным. Поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют о снижении общественной опасности личности
виновного, в этом случае приговор подлежит изменению со
смягчением наказания. Точно так же, ухудшение материального положения виновного на момент апелляционного рассмотрения дела может повлечь принятие судом апелляционной инстанции решения о снижении размера удержания из
заработной платы осужденного к исправительным работам
либо об увеличении срока отсрочки или рассрочки уплаты
штрафа.
Устранение на момент апелляционного рассмотрения
дела отягчающих обстоятельств (например, отмена в кассационном или надзорном порядке приговора, послужившего
основанием для признания рецидива преступлений) также
с необходимостью влечет смягчение назначенного наказания.
Отмена или изменение ранее вынесенного и не исполненного
приговора служит основанием для смягчения наказания, назначенного по совокупности преступлений (приговоров), или
исключения указания на назначение наказания по правилам
такой совокупности.
Вопрос 6. В соответствии с частью 2 статьи 389.14
УПК РФ по окончании прений сторон суд предоставляет
последнее слово лицу, в отношении которого проверяется
судебное решение, если данное лицо участвует в судебном
заседании, после чего суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.
Что указывать в протоколе судебного заседания при
рассмотрении ходатайств подозреваемых, обвиняемых,
тех же осужденных, участвующих в заседании при судебном рассмотрении их жалоб в порядке статьи 125 УПК
РФ, по поводу избрания меры пресечения в виде заключения
под стражу, продления сроков содержания под стражей?
Рекомендация: Как правило, предоставление последнего слова у нас ассоциируется с выступлением подсудимого
в суде первой инстанции или осужденного по уголовному
делу, рассмотренному в апелляционном порядке.
Следовательно, при рассмотрении ходатайств подозреваемых, обвиняемых, осужденных, участвующих в заседании
при судебном рассмотрении их жалоб в порядке статьи 125
УПК РФ, по поводу избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, продления сроков содержания под стражей
их выступление следует называть заключительным или даже
финальным выступлением.
Вопрос 7. Согласно пункту 2 части 1 статьи 389.11 УПК
РФ судья, изучив поступившее уголовное дело, выносит постановление о назначении судебного заседания, в котором
разрешает вопрос о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и других лиц в соответствии с ходатайством стороны, заявленным в жалобе или представлении,
если признает данное ходатайство обоснованным.
Каковы критерии для признания подобного ходатайства обоснованным?
Рекомендация: Ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и других лиц подлежит удовлетворению, если содержание их показаний в протоколе судебного
заседания не позволяет проверить законность, обоснованность решения, ответить на доводы апелляционной жалобы
(представления). При этом следует учитывать требования части 1.1 статьи 389.6 УПК РФ.
Вопрос 8. Как следует поступить суду апелляционной
инстанции, если осужденный и (или) его защитник не обжаловал приговор суда, но осужденный ходатайствует
комментарии
о своем участии в судебном заседании при рассмотрении
апелляционной жалобы другого осужденного?
Рекомендация: необходимо обеспечить его участие, предоставив возможность выступить в прениях и с последним
словом,
Вопрос 9. Как следует поступить суду апелляционной
инстанции, если условия освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 75,
статьей 76 и частью 2 статьи 76-1 УК РФ выполнены
в период апелляционного производства?
Рекомендация: По нашему мнению, если условия освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные
частью 1 статьи 75, статьей 76, частью 2 статьи 76-1 УК РФ
выполнены в период апелляционного производства, они не
могут являться основанием для отмены приговора суда первой инстанции и прекращения производства по делу, если не
были известны суду первой инстанции. Выявление таковых
оснований на стадии апелляционного производства может
служить основанием для признания их смягчающим наказание обстоятельством и изменения приговора суда первой
инстанции.
Судьи Татарстана составили таблицу средних значений компенсации
морального ущерба
Текст: Светлана Брайловская
Жительница Казани Разия Факарова требует в суде взыскать с министерства здравоохранения Татарстана около двух
миллионов рублей за подмену сына, о которой она узнала спустя четверть века.
Страшную тайну ей раскрыла Флера Фазлыева, с которой
они вместе рожали летом 1986 года. То, что женщины воспитывали чужих сыновей, подтвердила экспертиза ДНК. Когда
подавшей иск матери открылась правда, она серьезно заболела и сейчас требует компенсировать ей нравственные страдания. Однако оценит ли суд те переживания, которые обрушились на женщину спустя столько лет, остается под большим
вопросом. И даже если иск удовлетворят, не факт, что сумма
компенсации будет равна той, которую она попросила.
На днях мать и брат зеленодольца Александра Чернышова,
который обратился к врачам с зубной болью и погиб по их
халатности, выиграли иск о компенсации морального вреда,
поданный против республиканской клинической больницы
и Зеленодольской ЦРБ. Приволжский районный суд вынес
решение, обязав медицинские учреждения выплатить родственникам мужчины 340 тысяч рублей. Хотя они просили
7,5 миллиона.
- Судейское сообщество было бы только радо, если бы Верховный суд России определил суммы, которые мы должны
взыскивать в тех случаях, когда идет речь о нравственных
и моральных страданиях, - говорит председатель второго состава судебной коллегии по гражданским делам Верховного
суда РТ Лилия Хамзина. - Правом определять степень страданий с учетом разумности и справедливости законодатель
наделил судей. И мы столкнулись с тем, что представление
о разумности и справедливости у каждого судьи свое. К примеру, когда в районные суды поступали иски о компенсации
морального вреда за задержку заработной платы, один судья
оценил душевные переживания в три тысячи рублей, другой
- всего в 50 рублей.
Для того чтобы судьи имели представление о том, какие
в среднем взыскиваются суммы по тем или иным требовани-
ям, по материалам проведенного обобщения татарстанские
судьи составили таблицу средних сумм, взыскиваемых судами в счет компенсации морального вреда по требованиям
граждан, разослав ее по судам для сведения.
К примеру, оскорбления оцениваются в среднем в 10 тысяч рублей, телесные повреждения, которые человек получил
в результате аварии, от 20 до 100 тысяч, в зависимости от тяжести последствий. Когда речь идет об умышленном убийстве, то здесь суммы компенсаций могут достигать нескольких миллионов рублей.
По данным Казанского правозащитного центра, в среднем
за год содержания под домашним арестом или подпиской
о невыезде пострадавший может рассчитывать на сумму от
40 до 60 тысяч рублей, за заключение под стражу - от 150 до
200 тысяч рублей.
А вот в США, например, один день незаконного нахождения в тюрьме оценивается в конкретную сумму - 100 долларов.
Однако, чтобы добиться положительного решения, нужно
представить неопровержимые доказательства.
- Судьям достаточно трудно определить степень переживания человека, потому что каждый исходит из своего жизненного опыта, - говорит Лилия Хамзина. - И в этой связи
нам помогла бы психологическая экспертиза. Однако ни районные судьи, ни городские вопросы об экспертизе не ставят.
Я интересовалась у наших коллег в США, прибегают ли они
к помощи психологов, и мне ответили, что они назначают
психологические экспертизы по многим категориям дел, потому что не кто иной, как специалист, с учетом личности
и характера пострадавшего, может определить, какие переживания тот испытывает.
По словам заведующего кафедрой медицинской и общей
психологии Казанского государственного медицинского университета Владимира Менделевича, в нашей стране не принято привлекать специалистов, а зря:
- Я считаю, что психологи и психиатры, как никто другой,
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
35
комментарии
полезная информация
могут оценить психологические последствия, на которые ссылаются пострадавшие. С помощью тестов, опроса близких
и окружающих специалисты вполне могут воссоздать картину переживаний, сложившуюся и день, и год назад. Каждый человек в силу своего здоровья, образа жизни, характера
и других факторов реагирует на случившуюся в его жизни
трагедию или происшествие по-разному. Если речь идет об
убийстве близкого человека, для одних родственников это
огромная трагедия и тяжелейшая психологическая травма. Но
не исключено, что кто-то вздохнул с облегчением, потому что
убитый отравлял им жизнь.
Руководитель Казанского правозащитного центра Игорь
Шолохов считает, что получить компенсацию морального
вреда - все равно что сыграть в рулетку:
- В 2006 году за три года и девять месяцев, проведенных
в тюрьме за преступление, которое не совершал и был оправдан, человек получил миллион рублей. То есть примерно по
700 рублей за день. В то время как подросток, который был задержан по подозрению в совершении преступления и провел
за решеткой один день, получил семь тысяч.
Но решения судей непредсказуемы, поэтому вывести среднюю сумму крайне тяжело. По словам Лилии Хамзиной, при
определении суммы компенсации учитывается также и материальное положение ответчика:
- Вынося решение, судьи должны отдавать отчет, будет оно
исполнено или нет. Можно взыскать и пять, и 10 миллионов,
заведомо зная, что ответчик никогда не покроет такую сумму.
Хотя если он соглашается с иском, мы тут ничего сделать не
можем.
По словам судьи Верховного суда РТ Андрея Герасимова,
зачастую обвиняемые по уголовным делам согласны выплатить ту сумму компенсации, которую требуют родственники
полезная информация
погибших и пострадавших, надеясь на снисхождение суда.
Однако в данном случае одних обещаний маловато. Чтобы
смягчить свою вину, подсудимый должен компенсировать
моральный вред еще до принятия вердикта. К тому же, с иском о возмещении вреда должен обратиться потерпевший.
- Удивительный факт, но в последнее время родственники
пострадавших все реже обращаются за компенсацией морального вреда. Наказание по уголовным делам назначается на
длительные сроки, вплоть до пожизненного лишения свободы, поэтому многие потерпевшие даже не надеются, что им
будет когда-то возмещен моральный вред. Так, к примеру,
в 2010 году, когда я рассматривал уголовное дело по поджогу
дискобара в Набережных Челнах, где два человека погибли,
а еще двое получили тяжкий вред здоровью и навсегда остались инвалидами, никто из родственников пострадавших не
обратился с иском о возмещении морального вреда, - сказал
Герасимов.
Как показывает практика Верховного суда РТ, чаще всего компенсировать свои моральные страдания истцы требуют по гражданским делам. По словам Лилии Хамзиной, они
имеют на это право во всех случаях, когда нарушаются их
права, прописанные в Конституции. Речь идет о нематериальных благах, таких как здоровье, жизнь, спокойствие, личная
тайна и многое другое. В случае нарушения имущественных
прав они имеют право на положительное решение вопроса
о компенсации морального вреда лишь в тех случаях, когда
это предусмотрено законом.
Опубликовано в РГ (Экономика Поволжья) N6309
от 18 февраля 2014 г.
«Гонорар успеха» может прийти в суды благодаря случаю из практики
фирмы члена ВККС
Автор: Наталья Шиняева
Российские юркомпании и адвокаты нередко закладывают
в соглашения с клиентами условие о «гонораре успеха» —
вознаграждении, которое выплачивает в случае выигрыша
в суде. Суды столь же часто отказываются взыскивать эти
суммы, если дело доходит до разбирательства, ссылаясь на
Конституционный суд, а эксперты затем называют судебную
практику незрелой. ВАС может исправить ситуацию, совместив «дифференциацию» по итогам процесса и оценку вклада юристов в результат. Предлагаемое решение — дискреция
суда.
Одна из структур группы компаний Дмитрия Каменщика,
которая контролирует аэропорт «Домодедово», с 2008 года
пыталась отсудить у ОАО «Аэропорт «Внуково» 352 млн руб.
Эту сумму, по мнению истцов, оппоненты должны было выплатить, поскольку поручились за компанию «Домодедовские
авиалинии», члена альянса AiRUnion, которая не смогла оплачивать счета за топливо, была поддержана на плаву благодаря
вмешательству Владимира Путина, работавшего премьерминистром между вторым и третьим президентскими сроками, но так и осталась банкротом. Это дело (А40-91883/2008)
прошло три полных круга рассмотрения в судах и через три
года закончилось полным отказом в иске, который заявляло
ЗАО «Коммерческое агентство аэропорта «Домодедово» (ранее ЗАО «Ист Лайн Хэндлинг»; подробнее — в материале
«Право.Ru»).
После этого «Внуково» потребовало взыскать с оппонента
36
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
расходы на юристов из компании «Мусин, Ибрагимов и партнеры», одним из учредителей которой является Валерий Мусин, член-корреспондент Российской Академии наук, завкафедрой гражданского процесса юрфака СПбГУ, член Высшей
квалификационной коллегии судей и Совета директоров ОАО
«Газпром». Им заплатили 9,57 млн руб.
14 декабря 2012 года судья Арбитражного суда города Москвы Ольга Зверева признала практически всю заявленную
сумму расходов, но Федеральный арбитражный суд Московского округа 19 июня 2913 года снизил ее до 4 млн руб., отказавшись взыскать с «Домодедово» «гонорар успеха» — вознаграждение за положительный исход дела. В договоре между
«Внуково» и юрфирмой его сумма была указана в размере
100 000 евро. Кассация назвала требование о выплате дополнительного вознаграждения «необоснованным», сославшись
на позицию Конституционного суда, выраженную в постановлении от 23 января 2007 года №1-П. В нем КС указал, что
включение «гонорара успеха» в договор оказания правовых
услуг выходит за рамки предмета его регулирования.
«Внуково» обратилось в надзор, и коллегия судей в составе
Натальи Павловой, Ольги Козловой и Сергея Сарбаша нашла
основания для пересмотра дела. Стараясь не противоречить
позиции КС, «тройка» указала, что незаконными будут только те дополнительные вознаграждения, которые обусловлены
исключительно исходом судебного разбирательства без подтверждения разумности таких расходов. По мнению Павло-
вой и ее коллег, публичному порядку противоречит лишь такое условие о выплате вознаграждения, которое поставлено
в зависимость от самого факта принятия положительного для
истца решения суда без совершения определенных действий
или осуществления определенной деятельности со стороны
исполнителя. Соответственно, если представитель добросовестно исполнил договорные обязательства, и решение принято в пользу доверителя, он имеет право получить «выплаты
стимулирующего характера». Такие выплаты будут способствовать более профессиональному представительству в судах, также заметили судьи.
Во вторник на заседании Президиума ВАС Павлова заметила, что доставшееся ей «дело иллюстрирует разнообразие
судебной практики по данному вопросу». Обусловлено оно
отсутствием дифференцированной позиции касательно «гонорара успеха», которая соответствовала бы современным отношениям на рынке оказания юридических услуг. «Коллегия
судей полагает, что право на взыскание судебных расходов
в дифференцированной форме возможно, если такая сумма
расходов носит разумный характер, а разумность должна оцениваться судом в каждом конкретном случае», — завершила
свое выступление судья.
Андрей Ибрагимов, представлявший «Внуково», гендиректор «Мусина, Ибрагимова и партнеров», убеждал судей,
что условия ее контракта точно подходят под позицию «тройки» ВАС. Он рассказал, что когда он и его коллега Виктория
Романова получили дело, то полностью изменили правовую
позицию компании и проделали большую работу. «Внуково»
не было готово оплачивать нам услуги в полном объеме до
тех пор, пока не убедились в [нашей] правоте», — подчеркнул
юрист.
Его оппонент Владимир Кочетов просил президиум оставить в силе постановление кассации о взыскании только
4 млн руб. «Данная сумма является обоснованной и разумной
и представляет собой почасовую оплату наших коллег», — говорил он. Назвал Кочетов и размеры этой почасовой ставки –
450 евро. По его мнению, она является «достаточно высокой».
комментарии
При этом Кочетов категорически возражал против взыскания
суммы дополнительного вознаграждения, ссылаясь на позицию КС и существующую судебную практику.
После совещания Президиум ВАС решил полностью отменить все принятые по делу судебные акты и направить его
на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Но правовая позиция надзорной инстанции ясна: жесткая привязка
к оговоренным суммам неправильна. «В договоре между доверителем и представителем вознаграждение может определяться любым образом – как в твердой сумме, так и формулой, зависящей от итогов рассмотрения или сложности дела,
но судом такое вознаграждение может быть взыскано только
в разумных пределах, при этом определение таких пределов
– дискреция суда», —пояснила РАПСИ Павлова. По ее словам, президиум отправил дело на новое рассмотрение в связи
с тем, что нижестоящие суды не оценили разумность судебных расходов на представителя.
Эксперты полагают, что ВАС дает возможность «гонорару успеха» закрепиться в судебной практике. Адвокат «Юков
и партнеры» Марина Краснобаева называет позицию надзорной инстанции «адекватной». Она полагает, что ВАС не видит
ничего плохого в дополнительном вознаграждении по итогам
разбирательства, но «выступает против злоупотреблений, которых в этом вопросе встречается немало». С ней солидарен
и юрист адвокатского бюро «Линия права» Алексей Костоваров. «Предлагаемая коллегией позиция представляет своего
рода come back «гонорара успеха», пусть и в некоторой своеобразной форме. «Это не просто плата за результат, а дополнительная плата за профессиональные и качественные услуги,
приведшие к результату», — интерпретирует он определение
«тройки» судей. А старший юрист фирмы «Некторов, Савельев и партнеры» Константин Галин надеется, что теперь упоминание в той или иной форме каких-либо особых условий
выплаты вознаграждения, в том числе и условия о «гонораре
успеха» не будет «свидетельствовать автоматически о том,
что соглашение ничтожно».
http://pravo.ru
Заведующий Елабужским филиалом Коллегии адвокатов РТ
Салихов Р.С. делится опытом работы по внедрению в деятельность
филиала новой системы расчетов «Клиент-Банк».
Почему мы перешли на безналичный способ оплаты
услуг адвоката?
Четыре года назад, оплата вознаграждения услуг адвоката
клиентами, выдача адвокату заработной платы, транспортировка денежных масс и в нашем филиале производились традиционным способом, т.е. наличными денежными средствами.
Однако у этого способа наряду с положительными моментами были и отрицательные, такие как:
1. Только бухгалтер-кассир филиала могла принимать от
клиентов наличные денежные средства и выдавать заработную плату адвокатам;
2. При получении больших сумм возникала необходимость
обеспечения сохранности этих денежных средств и обеспечения безопасности бухгалтера-кассира;
3. Необходимость обязательного ведения кассовой книги;
4. Полученные денежные средства необходимо было сдавать в обслуживающий банк, используя при этом услуги инкассирующей организации, или же самим обеспечивать безопасность бухгалтера-кассира при инкассации денег.
5. Процесс выдачи наличными заработной платы занимал
много времени.
6. Возникала возможность нарушений при работе с наличными (укрывательства денежных средств, подстава адвокатов и др…).
С чего мы начали?
Вначале мы информировали и согласовали с бухгалтерией
ПКА РТ и разработали с обслуживающим банком унифицированную форму квитанции по которой наши клиенты могли
сами оплачивать вознаграждения адвокатам, а адвокаты могли получать свои вознаграждения находясь в любом городе
РФ. Раздали эти квитанции всем адвокатам. От адвокатов
требовалось вписать в квитанции свою фамилию в графе «за
услуги адвоката», а клиенту свою фамилию и свой адрес, расписаться и оплатить в банк денежные средства в оговоренной
сумме.
От работников своего банка узнали, какие новые проекты
существуют на обслуживающем нас банке по работе с денежными средствами.
Прошли в банке обучение и установили операционную
систему «Клиент-Банк», составили договор для выдачи заработной платы адвокатам, используя безналичный способ,
через заработные пластиковые карты «Виза». Обязательное
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
37
комментарии
полезная информация
требование - наличие интернета.
Оказалось, что при таком способе работы, за услуги банка
надо платить на 50 % меньше.
Как коллеги отнеслись к нововведению? Естественно, вначале с опаской, но непонимания не было, т.к. руководством
филиала, для обучения по работе с пластиковыми картами,
был приглашен работник обслуживающего банка. Этот работник неоднократно, персонально, вел работу с каждым адвокатом. А в настоящее время, адвокаты даже «забыли», что
заработную плату получали наличными.
Единственная забота коллег для получения заработной
платы–утвердить лицевой счет у заведующего и сдать своевременно отчеты. Все знают после утверждения лицевых счетов в день получения заработной платы в пластиковую карту
будут перечислены положенные платежи-заработная плата.
Мы используем зарплатные проекты по выплате заработной платы сотрудникам организации с использованием международных карт обслуживающего банка России.
Преимущества зарплатного проекта для нашего филиала:
•использование международных карт позволяет полностью исключить пересчет, транспортировку, хранение и учет
крупных сумм наличных денежных средств, а также трудоемкую ручную процедуру их выдачи каждому сотруднику;
•весь процесс выплаты заработной платы заключается
в перечислении единым платежом общей суммы выплат и передаче в банк списка сотрудников для зачисления денежных
средств на счета их международных карт.
Преимущества зарплатного проекта для сотрудников:
•шаговая доступность банкоматов и офисов банка. Получение заработной платы в банкоматах и офисах банка - это
экономия времени, а также отсутствие дополнительных затрат;
•оплата товаров и услуг по карте в России и за рубежом;
•on-line контроль за всеми операциями с помощью автоматической системы «Мобильный банк»;
•доступ к льготным кредитам: сотрудникам, использующим «зарплатную» карту не менее 6 месяцев, выдается кредитная карта, предоставляются льготные ставки по ипотеч-
Информация
ным и потребительским кредитам, кредиты оформляются
с минимальным пакетом документов;
•«ОнЛ@йн»-управление своими счетами через Интернет
в режиме реального времени, погашение кредитов, выданных
банком и другими кредитующими организациями, безналичная оплата услуг;
•к счету карты могут быть оформлены дополнительные
карты родственникам или доверенным лицам.
В настоящее время в нашем филиале установлен терминал
обслуживающего нас банка, где наши клиенты, владельцы
пластиковых карт банков РФ, могут оплачивать услуги адвоката безналичным способом, без посещения обслуживающего банка.
В 2013 году перешли на дистанционное обслуживание,
обслуживающий банк-онлайн, это система дистанционного
банковского обслуживания, далее ДБО, предоставляющая
возможность посредством стандартного интернет-браузера
подготавливать и отправлять платежные документы, а также
совершать другие операции.
Преимущества систем ДБО банка по сравнению с традиционным банковским обслуживанием:
•Снижение затрат на обработку и хэто система дистанционного банковского обслуживания, предоставляющая возможность посредством стандартного интернет-браузера подготавливать и отправлять платежные документы хранение
бумажной документации.
•Возможность в режиме реального времени осуществлять
мониторинг платежных документов и получать актуальные
данные по состоянию расчетных счетов.
•Круглосуточный доступ из любой точки мира.
•Тарифы по операциям в системах ДБО ниже, чем при
стандартном банковском обслуживании.
•Наличие структурированной системы входящей и исходящей документации.
•Отсутствие необходимости посещать банк.
•Возможность совершения операции несколькими пользователями.
•Оперативный доступ к дополнительной справочной информации, предоставляемой банком своим клиентам.
Информация
оказание бесплатной юридической помощи
13 февраля 2014 г. в рамках деятельности Ассоциации
юристов России по реализации основного направления, связанного с оказанием бесплатной юридической помощи, был
осуществлен выезд представителей Адвокатской палаты РТ,
Аппарата президента, Совета муниципальных образований,
министерства земельных и имущественных отношений РТ,
министерства образований и науки РТ, министерства юстиции РТ, министерства труда, занятости и социальной защиты
РТ в Апастовский муниципальный район.
Представителем Адвокатской палаты РТ адвокатом Центрального филиала г. Казани коллегии адвокатов РТ Вагизовой
Эльвирой Рустамовной была осуществлена информационноконсультационная работа в рамках оказания бесплатной
юридической помощи жителям Каратунского сельского поселения и п. г. т . Апастово, Апастовского муниципального
района.
38
ВЕСТНИК АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ РТ
Обратившимся гражданам были даны разъяснения по вопросам трудового законодательства, реализации трудовых
прав в области исчисления стажа по педагогической профессии, начислению и индексации пенсии. От жителей также поступали вопросы о несостоятельности (банкротстве)
организации, проведения торгов по реализации имущества
должника, процедуры вступления в реестр требований кредиторов, противодействия интернет преступности и порядка
защиты прав и охраняемых законов интересов муниципальных органов при взломе интернет сайтов. Также в ходе обращений был разъяснен процессуальный порядок обжалования
действий государственных органов.
По итогом выездного заседания проведена работа по обобщению вопросов, требующих юридического сопровождения.
21 – 25 (5 дней) - «Деятельность адвоката в арбитражном процессе»
Президенту адвокатской палаты
Федеральная палата адвокатов РФ и Российская академия адвокатуры и нотариата приглашает пройти обучение
на Высших курсах повышения квалификации адвокатов
РФ.
Программа
обучения на Высших курсах повышения квалификации адвокатов ФПА РФ, действующих
при Российской Академии адвокатуры и нотариата,
на март-июнь 2014 г.:
Март
24– 28 (5 дней) - «Деятельность адвоката в уголовном
процессе»
Апрель
07– 11 (5 дней) - «Деятельность адвоката в гражданском процессе»
творчество наших коллег
ОНИ и МЫ
Мужчины любят телом и умом,
А мы, наивные, душою и всем сердцем.
Мы до конца друг друга не поймем,
Хотелось нам того иль не хотелось.
Мы любим их, буквально, каждый миг,
Они нас – в перерыве между делом.
Мы от любви так высоко парим,
Они нас приземляют так умело.
Они и мы друг другу так нужны.
То мы одно, то бездна между нами.
Мы друг для друга богом созданы,
А, может, посмеялся он над нами.
Одно – из очень разных половин.
Одно – в каком-то непонятном танце.
Одно – на вечность, а порой на миг.
Одни по сути, если разобраться.
Настоящие мужчины
Настоящие мужчины.
Где они? Конечно, рядом!
В них недюжинная сила.
Просто их увидеть надо.
Май
19 –23 (5 дней) - «Деятельность адвоката в уголовном
процессе»
26–28 (3 дня) - «Деятельность адвоката в гражданском процессе»
Июнь
09– 11 (3 дня) Тренинг «Судебные прения»
16–20 (5 дней) - «Деятельность адвоката в уголовном
процессе»
Занятия пройдут на базе Российской академии адвокатуры и нотариата –
Москва, ул. малый Полуярославский пер. д. 3/5
Для записи на курсы обращаться по тел.:
8(495)916-33-01– Николаева Наталья Львовна,
e-mail: [email protected]
Руководитель Высших курсов
повышения квалификации адвокатов РФ,
Вице-президент ФПА РФ к.ю.н. С.И. Володина
Адвокат Ольга Азгамова
Адвокатский кабинет, г.Зеленодольск
Нужно их хвалить чуточек,
Не переходя в мамашу,
Превращая их в сыночков,
Пичкая из ложки кашей.
Лучше быть немножко кошкой.
И мурлыкать и ласкаться,
Чтобы рядом захотелось
Засыпать и просыпаться.
Чтоб цветы тебе дарили,
Посвящали тебе песни.
Не за то, что накормила.
Просто так – за то, что есть ты!
КАК НЕОБЪЯТНОЕ ОБЪЯТЬ
Как необъятное объять
Могут лишь женщины сказать.
Работать, шить, варить, стирать,
Любить, болтать, ворчать, гадать И это все одновременноЛишь нам под силу, несомненно.
Пусть скажут - это невозможно!
Да, нам порой бывает сложно.
Для нас закаты и рассветы.
АДВОКАТ Татарстана № 2 (78) 2014
39
Информация
№2
(78)/2014 февраль
С юбилеем поздравляем
И от всей души желаем:
Женщины
Мы умудряемся при этом
Порхать, страдать, творить, мечтать,
Ждать, прогонять, уметь прощать,
Заботиться, терять, искать,
Надеяться и покорять.
Мы запрятали женское далеко-далеко
В этой жизни по-честному нам не так-то легко
И не только приходится эти сумки таскать,
Но порою доводится как солдат воевать!
Как необъятное объять ?
Умом нас, женщин, не понять.
А мы такие пушистые, если нас приласкать,
Мы такие лучистые, если нас согревать,
Мы такие задорные, если нас веселить,
Мы такие покорные, если нас покорить!
Мы на пороге красим ногти,
Мы «за» и тут же сразу «против».
Мы гоним и при этом ждем,
Умом и чувствами живем.
Чтобы старость не подкралась,
Чтобы молодость осталась,
Чтобы счастье в доме было,
Чтобы сердце меньше ныло,
Чтобы жизнь была все краше Это пожеланья наши!
Быть стараемся сильными, выбиваясь из сил,
Оставаясь красивыми, от любви мы парим.
За детей наших молимся и за наших мужчин
И порой беспокоимся безо всяких причин .
Мы ветрены – ну что с нас взять?!
Зато мы можем показать,
Как необъятное объять!
А мы такие наивные, если нас полюбить,
Мы шикарные, дивные – невозможно забыть!
Мы такие беспечные, если нас опекать,
Ах, какие мы, женщины, просто не описать!
Мужчинам трудно с нами жить.
Нас не возможно не любить!
Юбиляры
Владимирова Роза Григорьевна
Центральный филиал КА РТ, г. Казань
Кривенко Альфия Григорьевна
КА № 3, г.Набережные Челны
Содержание:
СПИСОК
Адвокатов-должников «Адвокатской палаты РТ»
по обязательным отчислениям по состоянию на 28.02.14 г.
Вестник Адвокатской палаты
Республики
Татарстан
1. Валеев
И.Н. – адв.\каб. – 3840 руб.
Дмитриевской Людмилы Митрофановны на отчетной конференции за 2013 год . . . . . . . . . 4
Официальные документы. Полезная информация
Принцип корпоративности и право совета адвокатской палаты определять порядок
оказания юридической помощи адвокатами-защитниками по назначению
КС РФ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 сентября 2013 г. N 1310-О . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
февраль
АДВОКАТА
2014
ПЛЕНУМ ВССТАТУС
РФ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. N 2
«О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Приостановлен
статус
адвоката
адвоката
Федерации,Возобновлен
регулирующихстатус
производство
в суде кассационной
инстанции»
. . . . . . . . . . . . . 9
О копировании документов в местах содержания под стражей
Фатыховй С.И.
Гафиятуллиной
Р.М.г. N 554 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
МВД РФ. ПРИКАЗ
от 24 июля 2013
12
Гимаевой Л.Р.
Камаровой Г.А.
Пивоварова П.П.
Новое в законодательстве. Полезная информация
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Прекращен статус адвоката
Комментарии. Полезная информация
ОБЗОР практики Конституционного суда Республики Татарстан за 2012 год . . . . . . . . . . . . . 20
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
От имени Совета адвокатской палаты
Республики Татарстан и от себя лично
сердечно поздравляю Вас с Днем защитника
Отечества – красивым праздником сильной
половины человечества – защитников своей
страны, своей семьи!
Примите наши самые теплые пожелания мира и
благополучия. Пусть во всем Вам сопутствует успех и
удача, здоровья, счастья и всего самого доброго!
Президент Адвокатской палаты Республики Татарстан
Л.М. Дмитриевская
Кирсановой Г.О.
Редакция журнала благодарит
директора Нургалееву Р.М. и работников
Государственного музея изобразительных
искусств за предоставление возможности
съёмки героев рубрики «Лицо с обложки»
в интерьерах музея.
Адрес Адвокатской палаты РТ:
420061, Республика Татарстан,
г. Казань, ул. Н. Ершова, 1а
Бизнес-центр «Корстон-Казань»
5-й этаж, офис 580
(843) 279-32-71
www.advpalata-rt.ru
e-mail: [email protected]
Адвокатский кабинет, г.Зеленодольск
8. Тайсин Р.Х. – адв.\каб. – 2510 руб.
2. Глазунов Н.А. – адв.\каб. – 2290
руб. с обложки
9. Фарвазов Р.Р. – адв.\каб. – 3080 руб.
Учредитель
Лицо
Адвокатская
палата РТ А.А. – адв.\каб. – 3130 руб.
3. Замалдинов
10. Фокин Ю.Ю. – Н-Чел-ая городская адв. консультаАлексей Клюкин:
4. Зиганшина
1870 руб.
ция – 3080
руб. и его клиента» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Главный
редактор: Л.С. – адв.\каб. –«Многое
зависит от взаимопонимания
адвоката
Людмила
Дмитриевская
5. Магрупов
И.Ф. – адв.\каб. – 1990 руб.
11. Хайруллин Ф.К. – адв.\каб. – 3080 руб.
Руководство
к действию.
Президент
6. Мокшина Л.Ю. – адв.\каб. – 2310
руб.
12. официальные
Хамидуллин М.М.документы
– адв.\каб. – 2310 руб.
Адвокатской
палаты
РТ
Доклад
Председателя
ННО
«Коллегия
адвокатовЛ.Х.
Республики
Татарстан»
7. Нигматуллин И.М. – Н-Чел-я городская адв. консуль13. Хасанова
– а.б. « Спурт»
– 1110 руб.
тация – 3080коллегия:
руб.
Редакционная
Алевтина Сафронова
Вице-президент
Адвокатской палаты РТ
Людмила Ражко
Заведующая методи­ческим
отделом Адвокатской
палаты РТ
Этери
Ильинаадвоката присвоен
Статус
Председатель
коллегии адвокатов
Ахметзяновой Э.И.
«Этери и партнёры»
Гисматуллину И.Ю.
Выпускающий редактор
Долбунову
Наталья
НекляеваА.В.
Ильясову Р.М.
Фото обложки
Климину
Сергей
Матвеев Н.И.
Хайруллин Максим Халитович
Обзор судебной практики ВС РТ за третий и четвертый кварталы 2013 года . . . . . . . . . . . . . 24
Рекомендации по применению отдельных положений главы 45.1 УПК РФ
«Производство в суде апелляционной инстанции» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Светлана Брайловская.
Судьи Татарстана составили таблицу средних значений
Адвокатская
палата ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Республики Татарстан
компенсации морального
35
с прискорбием
извещает о смерти
Наталья Шиняева.
Распространяется бесплатно
Изготовлено ООО «АМНЕЮС»
формат 60х84/8; тираж 500 экз.
Подписано
4 марта
2014 г. ПАЛАТЫ РТ
ВЕСТНИК
АДВОКАТСКОЙ
40 в печать
«Гонорар успеха» может прийти в суды благодаря случаю
адвоката
кабинета г. Казань
из практикиадвокатского
фирмы члена ВККС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36
Заведующий
Елабужским
филиалом
Коллегии адвокатов РТ Салихов Р.С.
Пастернак
льва
натановича
делится опытом работы по внедрению в деятельность филиала
новой системы расчетов «Клиент-Банк» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
От имени Совета адвокатской палаты Республики Татарстан и от себя
лично искренне и сердечно поздравляю Вас с праздником весны – 8 Марта.
Желаю Вам крепкого здоровья, мира, добра, счастья и семейных радостей.
Пусть этот день будет ярким от солнца, добрым от улыбок, светлым от
цветов и принесет любовь и радость.
Благополучия и стабильности Вам и Вашим близким!
Президент Адвокатской палаты Республики Татарстан
Л.М. Дмитриевская
Из жизни Филиала
Коллегии адвокатов РТ
Московского района
г. Казани
№ 2 (78)/2014
февраль
Преемственность поколений и следование традициям находит свое отражение
в проведении коллективных мероприятий и
праздников в филиале.
Надо
отметить,
что к подготовке
и организации таких мероприятий коллектив старается
подойти творчески. Взаимопомощь,
поддержка, участие даже на подготовительной стадии событий такого
характера раскрывает весь человеческий потенциал адвоката, ведь
все члены коллектива разносторонне одаренные люди.
Безусловно, это объединяет,
сближает и сплачивает коллектив консультации.
Ежегодно, к новогодним
праздникам, в филиале специально готовятся стенгазеты, где отражаются все последние
события, произошедшие в жизни коллектива: пишутся стихи, поздравления
и шутки. Например,
в стенгазете в шутливой
форме отмечаются как достоинства, так и некоторые
недостатки членов коллектива. Это производит положительный эффект. Прочитав
и улыбнувшись, человек старается подтянуться и перестроиться.
В номере:
Отчетный доклад КА РТ
Принцип корпоративности
В суде кассационной инстанции
О копировании документов
Правовые новости
Обзор практики КС и ВС РТ
В целом, к празднованию Нового
Года готовятся конкурсы, призы для
вручения. Консультация преображается, заведующий в костюме Деда Мороза становится ведущим праздника.
Рекомендации для апелляции
О моральном ущербе
Во время празднования звучат поздравления, читаются стихи, и все
это сопровождается костюмированными танцевальными номерами.
И надо сказать, что в этот период
удивительным образом раскрывается
многогранность характера каждого
из членов коллектива.
«Гонорар успеха»
Алексей Клюкин
Опыт адвоката - новатора
Информация