Шквал капитальных ремонтов никогда не остановить;pdf

Содержание
Приоритетные направления развития отношений России с государствами
Латинской Америки и Карибского бассейна........................................................ 2
Бразилия и Россия: основы и некоторые перспективы правового
взаимодействия в рамках BRICS Автор: Б. Ф. Мартынов ................................ 15
Человеческая энергия как фактор политики Автор: Б. И. Коваль ................... 30
Mercosur: политические перестановки и потенциал расширения Автор: Е. С.
Кудрявцева ............................................................................................................. 43
Контуры антинаркотической стратегии Энрике Пеньи Ньето Автор: А. А.
Асташенков ............................................................................................................ 50
Экономическая политика Х. Л. Родригеса Сапатеро и М. Рахоя в условиях
кризиса Автор: Э. В. Маскаленко ........................................................................ 60
Укрепление связей России и Центральной Америки как новое
геополитическое явление Автор: Рикардо Мартинес ....................................... 69
Культурная идентичность Бразилии в эпоху глобализации Автор: М. С. Хван
................................................................................................................................. 72
Памяти жертв военного переворота в Чили: роман Роберто Ампуэро
"Последнее танго Сальвадора Альенде" Автор: О. С. Чеснокова ................... 91
Судьба маньеризма и барокко в Европе и Латинской Америке Автор: Н. А.
Шелешнева-Солодовникова ................................................................................. 99
"El RusoLatino de negocios" информирует Автор: АЛЕКСАНДР МОИСЕЕВ
............................................................................................................................... 104
ИБЕРО-АМЕРИКАНСКАЯ МОЗАИКА .......................................................... 106
Конкурс на лучшую работу 2013 г. ................................................................... 109
Заглавие статьи
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный
Приоритетные направления развития отношений России с
государствами Латинской Америки и Карибского бассейна
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 4-15
 ПОЛИТИКА
Москва, Россия
39.0 Kbytes
4700
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228608
адрес статьи
Приоритетные направления развития отношений России с
государствами Латинской Америки и Карибского бассейна
Материалы парламентских слушаний
Напомним, что в качестве инициатора и организатора заседания выступил Комитет по
международным делам Государственной Думы РФ. Слушания вели первый заместитель
Председателя Государственной Думы И. И. Мельников, глава Комитета по
международным делам Государственной Думы А. К. Пушков и первый заместитель
председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и
предпринимательству М. В. Емельянов. По окончании первой, основной части собрания
был объявлен переход к прениям. В данной публикации мы предлагаем вниманию
читателей заключительную часть сокращенной стенограммы, а также текст
рекомендаций участников парламентских слушаний.
Председатель предоставил слово Чрезвычайному и Полномочному послу В. И. Морозову.
"Долгосрочные направления сотрудничества имеют целый ряд аспектов. Они уже
освещались здесь в выступлениях представителей как латиноамериканского дипкорпуса,
так и различных отечественных организаций. Исходя из личного опыта работы, я бы хотел
выделить несколько сторон практической деятельности и то, что мне представляется
важным в целом. Долгосрочное сотрудничество - это очень обширная тема, тем более, что
оно является многосторонним, диверсифицированным, активно развивается и
углубляется. Есть несколько вопросов, которые должны быть в поле зрения как нашей
исполнительной и законодательной власти, так и дипкорпуса - российского в странах
Латинской Америки и латиноамериканского в Москве.
Первое - это политический диалог. Он становится, так сказать, насыщенным. В нем
принимают участие самые различные министерства, ведомства и законодательная власть.
Но мне хотелось бы сказать, что участие со стороны законодателей могло бы быть шире и
разнообразнее. У нас нет спорных вопросов в отношениях с Латинской Америкой, нас
многое сближает, поэтому наш политический диалог позволяет ставить и обсуждать
Окончание. Начало см.: Латинская Америка, 2013, N 11, 12, 2014, N 1.
стр. 4
самые значимые вопросы. Но пока по линии законодательной власти в основном это
происходит на уровне руководителей Госдумы или Совета Федерации. Хотелось бы более
активного участия профильных комитетов, что сделало бы этот диалог более
продуктивным. Думаю, что одна из задач и наших, и латиноамериканских дипломатов
через связи с законодательными органами побуждать свои группы дружбы активнее
участвовать в диалоге.
Второе - экономические связи. Да, тенденция позитивная, торговые и экономические
отношения расширяются. Но слабым местом остается (здесь уже это прозвучало, и я
полностью согласен) задача продвижения на латиноамериканский рынок среднего и
мелкого бизнеса. Это же следует делать и странам Латинской Америки. Успехи есть, но
очень небольшие. В целом это направление развивается медленно. Здесь, видимо, нужна
большая государственная и организационная поддержка. Очень тяжело проводить и
организовывать поездки деловых миссий, поскольку и географическая удаленность, и
некоторые другие субъективные факторы, как показывает практика, тоже имеют значение.
Я согласен с мыслью, которая прозвучала в выступлении посла Доминиканской
Республики, что у нас очень слабы межбанковские связи. Хотя есть соглашения,
подписанные давно, но они не работают. Мы можем прийти с вами к соглашению о любой
интересной и богатой сделке, но как только дело доходит до финансового механизма, все
заходит в тупик.
Межправительственные комиссии. Это - хороший инструмент, но мы никак не можем
найти направления сотрудничества между межправительственной комиссией и деловым
миром, представленным как российскими, так и латиноамериканскими
предпринимателями, хотя, наверное, возможности есть, и мировой опыт может нам здесь
помочь.
Следует вернуться к вопросу, который много лет ставился нашими миссиями, - о создании
зон свободной торговли. Раньше препятствием было то, что Россия не являлась членом
ВТО. Сейчас мы им стали, можно снова поднять этот вопрос, поскольку практика самих
латиноамериканских стран (в последние годы я работал послом в Мексике и знаю это
хорошо) открывает широкие возможности для торговли с различными регионами мира, в
данном случае - со странами Латинской Америки.
Что можно было сказать о дополнительных резервах? Это не вопрос Госдумы, я понимаю,
это вопрос Совета Федерации, но субъекты Российской Федерации имеют большую
автономию. Многие государства Латинской Америки тоже имеют федеративное
устройство. Развитие отношений между субъектами может дать дополнительные резервы
в экономическом, образовательном, гуманитарном, культурном плане и т.д. Россия многое
делает для развития отношений между субъектами федераций, но нам не хватает
встречных инициатив со стороны стран Латинской Америки. Я думаю, что задача
латиноамериканских дипломатов - побуждать свои правительства к более широкому
развитию связей по этому направлению.
Слабым местом в развитии наших отношений с ЛКА является, и я, честно говоря, пока не
вижу перспектив, участие в диалоге неправительственных организаций. Здесь прозвучала
мысль о том, что их нужно организовывать, финансировать. Но, к примеру, в той же
Мексике в последние годы проводилось очень много мероприятий двустороннего или
международного уровня, однако наши неправительственные организации практически в
них не участвуют, хотя есть интересные темы, волнующие весь мир: и экология, и тема
разоружения, и многое другое. Я хочу сказать, что институт неправительственных
организаций на Латинскую Америку пока не работает, хотя он и есть.
стр. 5
Следующий вопрос - туризм. Он резко вырос в странах Латинской Америки, но я могу
говорить, основываясь только на примере Мексики. Сейчас это где-то до 50 тыс.
российских туристов в год. Это много, и этим туристам нужна помощь. Несколько лет
назад начал функционировать институт почетных консулов. Может быть, он и работает,
но, как мне кажется, пробуксовывает, там не хватает поддержки на местах. Если
российская сторона довольно быстро решает вопрос о кандидатах, то в странах Латинской
Америки есть целый ряд преград, в том числе законодательных".
Далее выступил Временный поверенный в делах Федеративной Республики Бразилия в
Российской Федерации Мигель Грисбак де Перейра Франко.
"Я хотел бы вкратце остановиться на некоторых аспектах участия Бразилии в группе
BRICS. По прогнозам некоторых исследователей, к 2035 г. наш ВВП превысит
совокупный ВВП "большой семерки". В настоящее время на долю экономик стран
"пятерки" уже приходится четверть мирового ВВП, что выражается приблизительно в
сумме 19 трлн долл. по паритету покупательной способности. На долю BRICS приходится
более 4 трлн долл. международных валютных резервов или около трети от их
общемирового объема. Бразилия, убежденная в том, что группа уже сейчас представляет
собой эффективный механизм координации и сотрудничества, ориентированный на
соблюдение интересов развивающихся стран, придает большое значение своему участию
в деятельности этого объединения и высоко ценит отношения с Россией, которые также
выстраиваются в рамках BRICS.
Что касается торговых связей, то за последние десять лет общий торговый оборот между
Бразилией и четырьмя ее партнерами увеличился более, чем в девять раз: с 10 млрд. долл.
в 2003 г. до почти 95 млрд. долл. по итогам 2012 г. Например, за тот же период торговый
обмен между Бразилией и Россией вырос в три раза - с 2 млрд. долл. в 2003 г. до 6 млрд.
долл. в 2012 г. Мы много делаем для того, чтобы объем двухстороннего торгового оборота
в ближайшее время вышел на уровень 10 млрд. долл. Как подчеркивается в Концепции
участия Российской Федерации в BRICS, утвержденной президентом В. Путиным в марте
2013 г., объединение можно рассматривать как эффективный инструмент координации, в
рамках которого проходят ежегодные саммиты глав государств и правительств, действуют
другие структуры координации и сотрудничества, включая регулярные встречи министров
иностранных дел, министров финансов и здравоохранения, совещания президентов
центральных банков, встречи руководителей банков развития, а также проводятся
различные культурные и образовательные мероприятия.
Сознавая необходимость реформирования мировых структур финансового управления,
группа BRICS призывает к пересмотру системы распределения квот в Международном
валютном фонде и Всемирном банке. Они также выступают за введение новых форм
кредитования для оказания помощи экономикам развивающихся государств, которые
испытывают определенные финансовые трудности.
Основываясь на декларациях, принятых на пяти последних саммитах BRICS, можно
сказать, что страны группы занимают схожие позиции по самым важным вопросам
международной повестки, включая реформирование структур управления, в частности,
международной и финансовой архитектуры, повышение роли "Группы двадцати",
осуждение мер экономического протекционизма, отстаивание роли Совета Безопасности
ООН как единственной правовой платформы для противостояния глобальным вызовам и
обеспечения мира и безопасности, соблюдения принципов невмешательства во
внутренние дела, реализации концепции устойчивого развития и др.
стр. 6
Что касается сотрудничества с другими развивающимися странами, то грядущее создание
Банка развития BR1CS с капиталом в 50 млрд. долл., ставшее одним из ключевых пунктов
повестки дня пятого саммита этой организации, будет способствовать финансированию
проектов, реализуемых в областях инфраструктуры устойчивого развития как в самих
странах BRICS, так и в других государствах.
Еще одним важным результатом работы пятого саммита стало учреждение
международного валютного резерва в размере 100 млрд. долл., который сможет оказать
существенную помощь развивающимся государствам по преодолению рисков
волатильности курсов таких традиционных валют, как доллар и евро.
Подводя итог, хочу присоединиться к другим ораторам и выразить надежду на то, что
хорошая традиция, заложенная сегодня в стенах Государственной Думы, будет
продолжена, и все это послужит дальнейшему укреплению нашего плодотворного
сотрудничества и взаимодействия".
Предоставляя слово Временному поверенному в делах Боливарийской Республики
Венесуэла Хоглису Хесусу Мартинесу Нуньесу, председатель подчеркнул, что
Венесуэла председательствует в объединении "Боливарийский альянс для народов нашей
Америки" (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra America, ALBA).
"Создание этого интеграционного объединения было провозглашено в 2004 г. совместным
заявлением Фиделя Кастро и Уго Чавеса. В эту организацию входят восемь государств. Ее
основным принципом является сотрудничество на благо наших народов без стремления к
достижению частной выгоды. И сегодня мы уже видим конкретные результаты в области
здравоохранения, образования, экономики.
Учитывая мировой экономический кризис, ALBA разработала механизмы,
соответствующие новой региональной ситуации. У нас есть банк ALBA и свои ресурсы
для финансирования проектов альянса. Мы также создали виртуальную валюту ("сукре" единая система региональных взаиморасчетов), что позволяет нам ослабить зависимость
от доллара. И в 2012 г. с ее помощью было проведено сделок на 2 млрд. долл. Эта валюта
все активнее используется в наших экономических отношениях.
ALBA создала собственные предприятия в продовольственной, энергетической и других
сферах производства, что является новым серьезным этапом экономических отношений.
Данные предприятия называются "граннациональные", что противопоставляется концепту
"межнациональные". В целях более плодотворного развития государств - участников
блока ALBA задействует потенциал, ресурсы и экспертов каждой страны-члена.
Организация энергетического сотрудничества "Petrocaribe", основанная в 2005 г.,
солидарна с принципами ALBA и сейчас включает в себя 18 государств Латинской
Америки и Карибского бассейна.
Необходимо отметить, что 15 лет назад Венесуэла не продавала ни капли нефти своим
соседям из-за союза с Соединенными Штатами. Но сейчас мы удовлетворяем 40%
энергетического спроса в Карибском бассейне, поставляем в эти страны 102 тыс. баррелей
нефти, ослабляя их зависимость от транснациональных корпораций. С участием
"Petrocaribe" были созданы смешанные энергетические предприятия в разных
государствах, которые сейчас предоставляют нам возможность использовать их
энергетические ресурсы на благо развития этих стран. Мы реализуем проекты и в области
возобновляемых источников энергии, что позволяет нам полностью задействовать
потенциал наших государств. Это - ключевая задача ALBA и "Petrocaribe". На встрече в
верхах "Petrocaribe" в память о нашем президенте
стр. 7
У. Чавссс говорилось о том, как развивается это объединение, какие конкретные
результаты были достигнуты. Мы финансируем нефтяную инфраструктуру братских
стран, например, Куба платит нам за нефть не деньгами, а услугами в области образования
и т.д.
Мы видим, что Россия как энергетическая держава очень активно продвигается вперед. И
именно здесь, в России, мы хотели рассказать о том, что такое "Pctrocaribc", что такое
ALBA, какой у нас энергетический потенциал.
У нас есть огромный фонд, из которого мы финансируем различные проекты в области
медицины, продовольствия, снабжения питьевой водой и т.д. Мы можем это делать и
делаем. И вес это - благодаря величию нашего команданте Чавеса, благодаря его видению.
Он сделал невозможное - интегрировал нас в новые пространства для сотрудничества.
Мы избежали неолиберализма, который привел к очень высокому уровню бедности в
наших странах. И мы хотели избежать ситуации неоколониализма, зависимости от США.
И мы это сделали благодаря созданию ALBA. Наши интересы не сталкиваются, поскольку
мы дополняем друг друга и солидарны друг с другом. И мы хотели бы, чтобы эта
информация дошла до наших друзей из Государственной Думы, до всех участников этих
слушаний. ALBA и "Petrocaribe" - это часть того богатства, тех новых подходов, которые
наметились в нашем регионе, тех, что позволят превратить Латинскую Америку в новый
центр многополярного мира".
Заведующий кафедрой макроэкономического регулирования и планирования
экономического факультета РУДН Ю. Н. Мосейкин сказал.
"Я представляю Российский университет дружбы народов. Это уникальное учебное
заведение. Треть учащихся - это иностранные студенты.
Вы слышали сегодня, что у нас есть два университета, которые считаются национальным
достоянием. Я бы хотел предложить, чтобы наш университет тоже был включен в этот
список, хотя мы и относительно молодое учебное заведение. Аргументы: 70 с лишним
тысяч выпускников университета живут и работают во всех уголках земного шара; среди
них - президенты, премьер-министры. Мне неудобно просить поднять руку тех
представителей дипломатического корпуса, кто является выпускниками нашего
университета, но я вижу здесь несколько послов и членов дипкорпуса, окончивших наш
вуз. Это ли не вклад РУДН в развитие сотрудничества с Латинской Америкой?
Ежегодно мы принимаем порядка 1300 иностранных студентов. Наш международный
отдел ведет работу по набору, используя свои связи с выпускниками и контакты с
другими вузами. С прошлого года ситуация изменилась. До 2012 г. мы самостоятельно
набирали желающих учиться в нашем университете, формировали их личные дела,
обсуждали на своей комиссии и после этого посылали документы в министерство
образования РФ. Теперь все желающие обучаться в РУДН должны направлять свои
документы в министерство образования, которое рассматривает эти документы и дает
свое согласие или несогласие. После чего министерство информирует наш университет.
То есть бюрократическая цепочка существенно удлинилась. Мы не можем действовать
оперативно. Наша квота теперь составляет лишь 50 человек. Поэтому мы активно
поддерживаем все те предложения, которые прозвучали в отношении сотрудничества в
области образования. Это - и компенсация студентам за проезд, и страховки, и т.д. Но еще
необходимо дать университетам, имеющим богатый опыт набора студентов, право
самостоятельно решать вопросы подготовки документов".
Далее выступил А. В. Шестопал, председатель совета американского центра МГИМО(У)
МИД России, заведующий кафедрой.
стр. 8
"Два предложения по проекту рекомендаций. Одно из них связано с рекомендацией
Министерству иностранных дел Российской Федерации. Там есть очень хороший
заключительный пункт: предложение об увеличении предельной штатной численности
сотрудников МИД России с целью укрепления кадрового дипломатического состава,
работающего на латиноамериканском направлении. Но, очевидно, для укрепления этого
дипломатического состава надо готовить новое поколение. И я предлагаю усилить
подготовку специалистов по Латинокарибской Америке в рамках дипломатической
академии МГИМО МИД РФ. Это первое.
Второе связанно с первым. Дело в том, что подготовка нового поколения специалистов и
не только дипломатов, но и всех латиноамериканистов тесно связана с сотрудничеством
между высшими учебными заведениями и Институтом Латинской Америки Российской
академии наук. В этом и заключаются рекомендации Федеральному Собранию
Российской Федерации: обратить внимание на целесообразность выделения необходимых
финансовых средств для сохранения научного потенциала и расширения сотрудничества
ИЛА РАН с научными организациями и государствами региона.
Хотелось бы, чтобы наряду с институтом здесь был бы упомянут и журнал "Латинская
Америка", учредителем которого является ИЛА РАН и который имеет очень большое
значение как для сообщества латиноамериканистов, так и для обеспечения нашего
представительства в странах Латинской Америки. Очень важно, по возможности,
проконтролировать исполнение этого пожелания".
Председатель предоставил слово главному редактору журнала "Латинская Америка" В. Е.
Травкину.
"Я, естественно, поддерживаю то, что сказал А. В. Шестопал относительно того, что не
надо забывать и про основной печатный орган отечественных латиноамериканистов журнал "Латинская Америка". Если Институт Латинской Америки является средоточием
научных кадров, работающих уже 50 лет, и они влияют на изучение столь близкой и
нужной нам (как здесь совершенно справедливо прозвучало) Латинской Америки, то
журнал, помимо всего прочего, является еще и центром притяжения отечественных
латиноамериканистов, работающих в провинции.
Есть целый ряд университетских центров, где занимаются Латинской Америкой. Это не
только Москва. Это и Сибирь, и Санкт-Петербург, и Центральная Россия. И, безусловно,
журнал должен выпускаться на высоком уровне, иметь хорошее материальное
обеспечение, у сотрудников должны быть достойные зарплаты. И было бы неплохо, если
бы в рекомендациях эта мысль прозвучала более конкретно, скажем, установить зарплаты
сотрудникам журнала "Латинская Америка" на уровне средней по Москве. Сейчас наши
оклады не составляют и половины этой суммы. Посчитайте, что это значит... Как в таких
условиях мы можем набрать редакторов, платить гонорары авторам и т.д.?
И еще одно. Последние печальные события, связанные с болезнью и кончиной Уго
Чавеса, великого латиноамериканца, человека, каких природа рождает в лучшем случае
раз в столетие. Было очень интересно наблюдать, как наша пресса освещала это.
Освещали с точки зрения подачи вовсе не пролатиноамериканской, а с точки зрения
западных информационных агентств... Если мы хотим, чтобы к нам хорошо относились в
Латинской Америке, мы должны думать о том, что о ней пишем, что говорим, что
показываем в наших средствах массовой информации.
Я понимаю, что Дума не контролирует средства массовой информации, что мы живем в
свободной стране, но в Думе представлены разные полистр. 9
тические партии, которые имеют влияние на СМИ. Было бы неплохо, чтобы партийное
влияние наших парламентариев использовалось с тем, чтобы образ Латинской Америки не
носил анекдотически-негативный характер, а способствовал бы улучшению отношений
России с этим огромным регионом. Тогда мы сможем рассчитывать на то, что и о нас
будут писать более правдивые и более приличные вещи, если, конечно, мы все хорошо
устроим у себя дома".
Последним выступил Янус Константинович Тот. "Я занимаюсь вопросами инвестиций в
сфере туризма и смежных отраслей в братские страны, т.е. в те, с которыми мы
исторически дружим. Это, в первую очередь, государства Латинской Америки, в
частности Куба.
Хотел бы обратить внимание вот на что. Мы все время говорим о Латинской Америке и
Карибском бассейне, но словосочетание "Карибский бассейн" мы употребляем как
эвфемизм. Малые развивающиеся государства Карибского бассейна обязательно должны
быть охвачены нашей внешней политикой. А у нас не со всеми из них есть прямые
двусторонние отношения. Мне представляется, что нам следует уделять внимание и
малым государствам, у которых зачастую весьма серьезные проблем. Но с другой
стороны, масштаб этих проблем вполне позволяет нам их решать, не прибегая к сложным
механизмам".
В заключительном слове председатель заседания М. В. Емельянов сказал:
"Я думаю, что мероприятие прошло успешно, разговор был интересным и
содержательным. Поверьте моему большому опыту, далеко не все парламентские
слушания заканчиваются вот так.
По итогам мы должны принять рекомендации. Здесь присутствуют депутаты Госдумы.
Принципиальных возражений против того, чтобы взять за основу текст, нет. Составом
президиума мы доработаем его с учетом всех ваших интересных и ценных предложений.
Стенограмма велась, все предложения записаны. И среди них были очень интересные. Я
напомню, что и Олег Николаевич Смолин, и Петр Михайлович Фрадков, и Владимир
Михайлович Давыдов выдвигали очень интересные предложения, не говоря уже о
представителях министерства иностранных дел и министерства экономической политики.
Все эти предложения не противоречат концепции рекомендаций и видению российской
внешней политики по отношению к латиноамериканскому региону.
Главная цель наших слушаний - проинвентаризировать проблемы, которые существуют в
отношениях с латиноамериканскими странами, и наметить пути реализации имеющегося
потенциала. На основе наших рекомендаций мы предпримем определенные шаги, и очень
надеюсь, что для большинства из вас эта встреча не последняя. Мы будем
целенаправленно работать по отдельным направлениям и в экономике, и в гуманитарной
сфере, и в туризме, и в сфере образования для того, чтобы наполнить содержанием те
верные направления, которые сегодня указаны".
УЧАСТНИКИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ ПРЕДЛОЖИЛИ:
Федеральному Собранию Российской Федерации:
- в интересах расширения и повышения уровня межпарламентского взаимодействия с
государствами ЛКА проработать вопрос о целесообразности создания Российсколатиноамериканской парламентской ассамблеи
стр. 10
как механизма диалога и сотрудничества по широкому спектру вопросов международной
и двусторонней повестки дня;
- рассмотреть возможность проведения в России или в одном из государств ЛКА
межпарламентского форума на тему: "Совершенствование законодательной базы развития
российско-латиноамериканских отношений в XXI веке";
- рассмотреть вопрос о возможных формах сотрудничества с региональными
парламентами, в том числе о целесообразности подготовки и подписания соглашения о
сотрудничестве между Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации и Парламентом Mercosur (Южноамериканского общего рынка);
- предпринять практические шаги по налаживанию контактов и практического
взаимодействия с Андским парламентом, Центральноамериканским парламентом и
Латиноамериканским парламентом;
- определить наиболее эффективные пути реализации Соглашения о сотрудничестве
между Межпарламентской ассамблеей государств СНГ и Латиноамериканским
парламентом, подписанного в Сан-Паулу 2 апреля 2004 г.;
- в ходе контактов с парламентариями Эквадора, Чили, Перу, Бразилии проводить линию
на ускорение внутригосударственных процедур для вступления в силу подписанных и
подготовленных к подписанию двусторонних соглашений о сотрудничестве
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами
этих государств;
- продолжить обмены опытом с парламентами латиноамериканских государств в сфере
законотворческой деятельности, практики разработки и принятия законодательных актов,
касающихся наиболее значимых направлений социально-экономического развития стран
и обществ;
- оказывать содействие, в том числе в рамках парламентской дипломатии, в расширении
прямых торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей между субъектами
Российской Федерации и регионами государств ЛКА;
- продолжить работу по совершенствованию международно-договорной базы
экономического сотрудничества с государствами ЛКА, в том числе, по защите прав на
эксплуатацию водных биологических ресурсов в перспективных промысловых районах
региона;
- при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015
и 2016 гг. в интересах расширения торгово-экономического сотрудничества Российской
Федерации с государствами ЛКА с учетом имеющегося и прогнозируемого портфеля
проектов ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций" по страховой поддержке российского высокотехнологичного экспорта в
данный регион рекомендовать принять положительное решение в отношении
предоставления ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций" государственных гарантий по обязательствам Агентства в размере 500 млрд.
рублей;
- активизировать деятельность депутатских групп по связям с парламентами государств
ЛКА, перевести контакты с латиноамериканскими партнерами на регулярную плановую
основу как путем обменов делегациями, взаимодействия на площадках международных
парламентских организаций, так и через поддержание связей по электронным каналам, в
том числе путем организации видеоконференций и других форм электронной
коммуникации, рекомендовать федеральным органам исполнительной власти более
активно привлекать депутатов Государственной Думы к работе соответствующих
межправительственных и межведомственных комиссий;
стр. 11
- в целях координации деятельности в рамках парламентской дипломатии и расширения
правовой основы сотрудничества между Российской Федерацией и государствами ЛКА
проработать предложение о создании в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации Межфракционной рабочей группы по сотрудничеству с
государствами ЛКА;
- рассмотреть возможность проведения в 2014 г. "Года стран Латинской Америки" в
Государственной Думе Российской Федерации как фактор укрепления взаимодействия и
углубления межпарламентского сотрудничества;
- рассмотреть вопрос об отмене Декрета ВЦИК РСФСР от 15 декабря 1921 г. о лишении
российского гражданства большой группы соотечественников, часть потомков которых в
настоящее время проживают в государствах Латинской Америки;
- при рассмотрении вопросов бюджетного финансирования учреждений Российской
академии наук обратить особое внимание на целесообразность выделения необходимых
финансовых средств для сохранения научного потенциала и расширения сотрудничества
Российской академии наук (включая Институт Латинской Америки РАН) с научными
организациями государств ЛКА;
- в рамках парламентской дипломатии предусмотреть меры по поддержке на
межпарламентском уровне позиций Организации по управлению рыболовством в Южной
части Тихого океана по недопущению отхода ряда стран от принципов устойчивого
рыболовства, сохранения и рационального использования водных биологических
ресурсов;
- проинформировать об итогах настоящих парламентских слушаний Президента
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Общественную палату Российской
Федерации.
Министерству иностранных дел Российской Федерации:
- принимая во внимание растущую роль этого региона в мировых делах, его становления в
качестве одной из опор современного многополярного мира, укреплять стратегическое
сотрудничество с Бразилией, в том числе в рамках BRICS, а также партнерские отношения
с Аргентиной, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, другими государствами ЛАКБ с целью
расширения политического сотрудничества в международных делах, продвижения
торгово-экономической, инвестиционной, инновационной кооперации и развития
культурно-гуманитарных связей, в том числе более активно используя потенциал
российско-латиноамериканского парламентского взаимодействия;
- в рамках поддержки усилий по консолидации связей с латиноамериканскими
государствами на международных и региональных форумах, сотрудничества с
многосторонними объединениями Латинской Америки и Карибского бассейна, в
частности с Mercosur, Unasur (Союзом южноамериканских наций) и CELAC
(Сообществом латиноамериканских и карибских государств), способствовать расширению
межпарламентского взаимодействия с регионом в многостороннем формате;
- продолжить диалог с латиноамериканскими государствами по вопросам
противодействия новым вызовам глобальной безопасности, международному терроризму,
оргпреступности и наркотрафику, киберугрозе, а также укрепления соответствующей
двусторонней и международно-правовой базы сотрудничества на этих направлениях;
- более широко использовать ресурс парламентской дипломатии в развитии торговоэкономического сотрудничества с государствами ЛКА, в том числе
стр. 12
в оказании политической поддержки крупных совместных проектов, продвижении
законодательных инициатив по активизации работы в данной сфере;
- совместно с заинтересованными ведомствами проработать возможности обеспечения
паспортных процедур для соотечественников, постоянно проживающих в государствах
Латинской Америки в удаленности от консульских пунктов Российской Федерации;
- внести в Правительство Российской Федерации предложения об увеличении предельной
штатной численности сотрудников МИД России с целью укрепления кадрового
дипломатического состава, работающего на латиноамериканском направлении.
Министерству экономического развития Российской Федерации:
- активизировать работу по линии государственно-частного партнерства, используя, в
частности, потенциал некоммерческого партнерства "Национальный Комитет содействия
экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки" (НК СЭСЛА), с целью
стимулирования интереса отечественных деловых кругов к латиноамериканскому
региону, более широко привлекать представителей деловых кругов, включая средний и
малый бизнес, к работе заседаний комиссий высокого уровня и межправительственных
комиссий с государствами ЛКА;
- активно использовать площадку ВТО для координации инициатив России и
латиноамериканских стран по актуальным вопросам поддержки эффективности
функционирования многосторонней торговой системы;
- с учетом членства России в ВТО и создания Таможенного союза/Единого
экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана продолжить проработку с
компетентными российскими ведомствами целесообразности и возможности заключения
соглашений о свободной торговле с государствами ЛКА, в первую очередь с Чили, Перу,
Колумбией, Мексикой, государствами Mercosur;
- проработать вопрос о вступлении Российской Федерации в Межамериканский банк
развития для обеспечения более эффективного и равноправного участия российского
бизнеса в масштабных экономических проектах, осуществляемых в государствах ЛКА;
- способствовать совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и
Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также НК СЭСЛА
расширению презентативной деятельности российских компаний, предусмотрев
возможность введения льготных тарифов и преференций (в том числе таможенных, в
первую очередь для натурных образцов высокотехнологической продукции) для их
участия в крупнейших международных выставках региона.
Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
- предусмотреть включение не менее двух международных выставок в государствах ЛКА
в ежегодные перечни зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, российское
участие в которых реализуется с частичным государственным финансированием;
- при планировании и проведении выставочной, иной презентационной деятельности, в
странах Латинской Америки и Карибского бассейна уделять равное внимание
гуманитарной сфере (науке, образованию, искусству, архитектуре) наряду с
существующими отраслевыми приоритетам.
стр. 13
Министерству финансов Российской Федерации:
- изучить возможности совершенствования механизмов кредитования поставок
отечественной продукции на рынки государств ЛКА;
- расширить за счет увеличения числа государств ЛКА перечень стран, экспорту
промышленной продукции в которые оказывается государственная гарантийная
поддержка с учетом предельных ежегодных объемов гарантирования; рассмотреть
возможность организации финансирования проектов высокотехнологичных компаний и
улучшения их условий со сроками до 18 - 20 лет, активно практикующимися другими
странами, действующими в регионе;
- сделать работу по реструктуризации долга некоторым странам региона открытой для
комплексного подхода, направленного на получение соответствующих преференций со
стороны стран-должников в интересах долгосрочных инфраструктурных проектов, в части
покрытия местной части;
- поддержать инициативы МИД России об увеличении предельной штатной численности
сотрудников с целью укрепления кадрового дипломатического состава, работающего на
латиноамериканском направлении.
Министерству образования и науки Российской Федерации:
- во взаимодействии с заинтересованными российскими министерствами и ведомствами
проработать вопрос и внести в Правительство Российской Федерации предложения о
компенсации студентам из государств ЛКА, направляемым в соответствии с планами
приема иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на
обучение в федеральные государственные образовательные учреждения, расходов по
проезду в Россию и обратно и приобретению медицинской страховки за счет средств
федерального бюджета Российской Федерации;
- активизировать работу по заключению с государствами ЛКА двусторонних соглашений
о взаимном признании документов об образовании и научных степеней;
- изучить и систематизировать позитивный опыт Центра научно-технического
инновационного сотрудничества с ибероамериканскими странами с целью
систематизации проблем межвузовских связей и дальнейшей активизации сотрудничества
по взаимодействию с другими министерствами и ведомствами. Рассмотреть возможности
бюджетной поддержки уникального системного опыта по развитию двустороннего
сотрудничества;
- разработать программу академических обменов вузов РФ и государств Латинской
Америки и Карибского бассейна в сфере искусства и архитектуры, содействовать
развитию академической мобильности;
- рассмотреть идеи создания совместных венчурных фондов для разработки современных
наукоемких технологий (инноваций);
- расширить изучение испанского языка в российских школах пропорционально усилению
его влияния в мире.
Министерству культуры Российской Федерации, Федеральному агентству по делам
СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству:
- в интересах активного продвижения в государствах ЛКА русского языка и культуры
разработать проекты сотрудничества в данной сфере,
стр. 14
предусмотрев их финансирование, в т.ч. из средств федерального бюджета Российской
Федерации;
- продолжить работу по открытию в государствах ЛКА Российских центров науки и
культуры, созданию для этого соответствующей договорно-правовой базы;
- во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
экономического развития Российской Федерации оказывать более эффективную
финансовую и организационную поддержку деятельности некоммерческих организаций в
области культурно-гуманитарных связей с государствами ЛКА;
- во взаимодействии с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации проработать возможность создания условий, материально-технической,
экономической основы и модели телевизионного вещания канала "Культура" и
Общественного телевидения на регион ЛКА;
- организовать совместно с Российской академией архитектуры и строительных наук
регулярное проведение в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, начиная с
2014 г., выставок по тематике "Историко-культурное наследие России" и современной
архитектуры;
- разработать программу издания серий книг по истории искусства и архитектуры России
для стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии:
- инициировать заключение соглашения о сотрудничестве между Межгосударственным
советом по стандартизации, метрологии и сертификации стран - участников СНГ и
Панамериканской организацией по стандартизации;
- Всероссийской организации качества (ВОК) рассмотреть вопрос об установлении
контактов с общественными организациями по качеству ведущих стран Латинской
Америки (Бразилия, Аргентина, Мексика, Чили и др.).
Общественной палате Российской Федерации:
- во взаимодействии с МИД России, профильными парламентскими комитетами и
комиссиями, академическими и образовательными учреждениями Российской Федерации
и государств региона рассмотреть вопрос об интенсификации контактов и сотрудничества
со странами ЛКА в рамках народной (общественной) дипломатии в целях дальнейшего
укрепления традиционных добрососедских отношений, развития гражданского общества,
атмосферы дружбы и взаимопонимания.
Российской академии наук:
- государственным академиям России усилить сотрудничество в научной сфере со
странами ЛКА. РАН проанализировать, разработать и дать предложения по развитию
двусторонних научных связей в наиболее перспективных сферах деятельности.
стр. 15
Заглавие статьи
Бразилия и Россия: основы и некоторые перспективы правового
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
статьи
взаимодействия в рамках BRICS
Б. Ф. Мартынов
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 16-31
 МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Москва, Россия
50.4 Kbytes
6223
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228617
Бразилия и Россия: основы и некоторые перспективы правового
взаимодействия в рамках BRICS Автор: Б. Ф. Мартынов
В статье приводятся аргументы в пользу нахождения общих теоретических и
исторических основ взаимодействия России и Бразилии как участников BRICS (Brazil,
Russia, India, China, South Africa) в области международного права в условиях усиления
элемента непредсказуемости в мировой политике.
Ключевые слова: международное право, российско-бразильские отношения, новая
глобальная законность.
Идея многополярного мира начала становиться стратегическим направлением внешней
политики России начиная с середины 90-х годов*. В Концепции внешней политики
Российской Федерации 2000 г. было заявлено положение, что "Россия будет добиваться
формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей
многоликость современного мира с разнообразием его интересов". "Гарантия
эффективности и надежности такого мироустройства, - говорилось далее, - взаимный учет
интересов. Миропорядок XXI в. должен основываться на механизмах коллективного
решения ключевых проблем, на приоритете права и широкой демократизации
международных отношений"1.
Б. Ф. Мартынов - доктор политических наук, профессор, заместитель директора ИЛА
РАН ([email protected])
* Мы склонны согласиться с мнением российского ученого А. Д. Богатурова о том, что однополярный мир
существовал около десяти лет - с подписания в июне 1992 г. в Вашингтоне Хартии российско-американского
партнерства и дружбы до начала войны в Ираке в 2003 г. Это совпадает с выводом, сделанном в документе "Обзор
внешней политики Российской Федерации" от 2007 г., о том, что "миф об однополярном мире окончательно
рухнул в Ираке" (http://www.mid.rurp4.nsf/sps/690A2BAF968BlFA4). Первыми практическими шагами России в
сторону установления многополярности можно считать латиноамериканское турне в 1997 г. тогдашнего министра
иностранных дел РФ Е. М. Примакова, в ходе которого им был подписан ряд документов о "стратегическом
партнерстве" с некоторыми ведущими государствами этого региона.
стр. 16
Считая "нарождающуюся многополярность" одной из "фундаментальных тенденций
развития", Концепция внешней политики Российской Федерации в редакции 2008 г.
констатировала "объективное повышение роли многосторонней дипломатии,
международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике, вызванное
усилением взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости
мирового развития". Она подтверждала стремление России "продолжать добиваться
укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры
международных отношений, которая основывалась бы на признании международным
сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы
его многоликость". При этом в качестве цели намечалось установление "справедливого и
демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении
международных проблем и на верховенстве международного права"2.
В документе было резонно замечено, что отстаивание "полицентричного
(многополярного) мира без уяснения особенностей такой системы, ее преимуществ и
изъянов как для мира в целом, так и для отдельных крупных держав, без достижения
консенсуса между ведущими мировыми державами относительно того, как будет
осуществляться коллективное управление, без признания всеми участниками
необходимости согласованного взаимодействия и разумной конкуренции не позволит
достичь успеха"3. Сложность задачи обуславливается еще и тем, что при часто
констатируемой общности взглядов, существующих у России и целого ряда других стран
на необходимость установления многополярной системы, такая общность не исключает
нюансов, связанных со спецификой цивилизационного, исторического и социальнополитического развития. По мере неизбежного усложнения отношений в рамках
формирующегося миропорядка эти нюансы, очевидно, могут либо нивелироваться, либо
превращаться в противоречия. Чтобы попытаться это понять, надо рассмотреть проблему
в ретроспективе.
Несмотря на "почти научный", по мнению известного американского дипломата Джорджа
Ф. Кеннана, характер того "классического" баланса сил, который был обязан своим
происхождением Отто фон Бисмарку, достаточно было одного выстрела в Сараево, чтобы
долго накапливавшиеся противоречия между участниками системы вырвались наружу, а
вся система "сдержек и противовесов" обрушилась. В наши дни неспособность той
"многополярности" предотвратить скатывание мира к всеобщей войне является чуть ли не
главным аргументом тех (Збигнев Бжезинский, Чарльз Краутхаммер, Роберт Кохейн и
др.), кто в "благожелательном гегемонизме" одного, самого сильного участника системы,
либо в биполярном "разделении ответственности" за мир двух самых сильных держав
(Кеннет Нил Уолтц, Джон Миршеймер) видят залог глобальной стабильности.
"Многополюсный мир был очень стабильным, - писал в 1993 г. К. Уолтц, но
одновременно и слишком предрасположенным к войнам"4.
Мы же считаем, что хотя в "систему Бисмарка" и входили разные страны с порой
полярными государственными интересами, все они (включая Россию и даже Японию) de
facto принадлежали только к одной - западной цивилизации, и использовали одни и те же
методы "жесткой силы" ("hard power" по терминологии Джозефа Ная) для обеспечения
своего восхождения в мировой "табели о рангах". Конкурируя и даже враждуя друг с
другом, они выступали, как правило, единым фронтом в отношениях с нестр. 17
оформившимися, недостаточно оформившимися или откровенно слабыми в
государственно-правовом, экономическом и военно-политическом плане "не-западными"
цивилизациями - Китаем, Индией, странами Африки и большинством государств
Латинской Америки. Международное право тех лет носило при этом "очаговый",
европейски ориентированный характер, существуя лишь как право "цивилизованных
народов", что ipso facto обрекало так называемые нецивилизованные народы быть
пассивными объектами "приложения сил" и изгоями мировой политики.
Ситуация в мире оставалась de facto однополярной и в период между двумя мировыми
войнами: с точки зрения сохранения господства в мире практически все того же
конгломерата "великих держав" с одним и тем оке воинственным менталитетом и
соответствующим ему правосознанием (при этом тоталитарные режимы в большей
степени, чем все другие, исповедовали материализм и культ силы в политике); и с точки
зрения дальнейшей релятивизации международного права (МП) и эрозии его
основополагающих принципов в угоду политическим интересам. В результате
(закономерно!) ситуация окончилась Второй мировой войной. Одновременно ею был
обозначен предел возможностей одностороннего воздействия цивилизации
"коллективного Запада" на глобальную общественно-политическую и природную среду, в
связи с чем обозначились элементы системного кризиса этой цивилизации. Первым
признаком стало сужение сферы се глобального влияния с постепенной автономизацией и
началом восстановления былого значения древних цивилизаций - китайской, индийской и
исламской. На фоне "биполярного" мироустройства начали формироваться и новые
цивилизации - латиноамериканская и африканская.
Однако и "классическая биполярность" не смогла стать гарантией всеобщего мира, хотя
бы потому, что в годы холодной войны в региональных конфликтах погибли свыше 20
млн. человек, а новой всеобщей и, скорее всего, окончательной катастрофе человечества
помешали лишь фактор страха (атомная бомба) и Его Величество Случай ("Карибский
кризис", октябрь 1962 г.).
Практические результаты попытки установления "благожелательного гегемонизма" одной
сверхдержавы - США - к началу нового столетия оказались плачевны настолько, что даже
Роберт Кейган, один из главных конструкторов неоконсервативного дискурса, вынужден
был признать: "Сегодняшний мир больше напоминает XIX столетие, нежели конец XX в.
Те, кто считает это хорошей новостью, должны вспомнить, что XIX столетие не
окончилось так благополучно, как эпоха холодной войны"5. Пафос произошедшего
заключался в том, что, претендуя на роль глобального лидера, США оказались физически
и морально не способны нести бремя такого лидерства. "Современный мир испытывает
острый дефицит авторитета в условиях падения морально-политического и даже военного
влияния мировой сверхдержавы, ослабления международных организаций и умаления
суверенитета государства как такового", - отметил в 2007 г. журнал "The Economist" .
Наступивший вскоре структурный кризис "коллективного Запада" продемонстрировал
предел возможностей моноцивилизационной модели для решения проблем глобального
регулирования. Дело не только в том, что существование эксклюзивного центра системы
заранее исключает необходимость равновесных правовых отношений между ее
участниками и автоматически сводит все к знаменателю силы. Восприятие такой спестр. 18
цифической отрасли права, как международное, представителями цивилизации Запада,
прежде всего ее англосаксонской ветви, и основанная на этом восприятии
правоприменительная практика не могут создать надежных гарантий для формирования
мирового порядка. С этой точки зрения беремся утверждать, что подлинного мирового
порядка как основанной на юридически обязывающих договорных нормах
глобальной системы отношений, которая могла бы с высокой долей вероятности
исключить войны и конфликты из практики межгосударственного общения, в
истории человечества до сих пор пока не существовало.
Сила не нуждается в праве. Это наблюдение очевидно на примере однополюсного мира,
существующего "по понятиям" главного игрока системы. Но применимо оно и к
биполярности, где каждый из двух "равноответственных" акторов стремится к
обеспечению "свободы рук" в своей зоне влияния, невзирая ни на какое право. Последнее
ими используется, но, как правило, не по прямому назначению, а для дискредитации
соперника в глобальной игре с "нулевой суммой". Однако для взаимодействия нескольких
крупных игроков, обладающих примерно сопоставимой мощью и влиянием, право
необходимо per se хотя бы для того, чтобы обеспечивать между ними разумный modus
operandi.
В реальности, однако, дело обстоит сложнее. Во-первых, само право может быть так
переиначено под чьи-то "интересы", что на практике исчезнет всякая разница между
законом и беззаконием. Наконец, культурно и цивилизационно обусловленное
расхождение между правовой нормой и господствующим в обществе правосознанием и,
соответственно, правоприменительной практикой само по себе может существенно
изменять правовую норму или даже лишать ее регулятивной функции. То есть
эффективность правоприменения зависит от того, насколько сами люди готовы исполнять
правовую норму (уровень правовой культуры - правосознание) и одновременно насколько сама эта норма отвечает их материальным и духовным запросам (уровень
общей культуры и ее национальная специфика).
Отсюда очевидна и та поистине решающая роль, которая принадлежит уважению к МП, в
основу которого закладываются важнейшие компоненты цивилизационного развития:
религия, культура и основанное на них национальное правосознание. Тем более это
применимо к нашим дням, когда морально-этическая сторона дела (например, вопросы
обеспечения прав человека) явно берет верх над правовыми схемами, которые еще будут
претерпевать изменения, отражающие подвижки в человеческом правосознании. Истина в
том, что все существующие в мире правовые системы (и соответствующее им
правосознание) глубоко укоренены в национальной почве и по-разному приспособлены к
реагированию на существующую реальность. От того, насколько в том или ином социуме
исторически и цивилизационно распространено уважение к МП, очевидно, будет зависеть
и готовность социума считать МП демиургом глобального развития.
Сегодня согласие сторон по констатирующей части какой-либо общей глобальной
проблемы (например: "терроризм - это зло", "с пиратством нужно бороться" и т.д.) еще не
гарантирует согласия в выборе средств и методов противодействия ей. В то время как
одни готовы заниматься разработкой нормы, способной дать долгосрочное юридическое
решение, другие пытаются рассматривать проблему сквозь призму политических интестр. 19
ресов, "подверстывая" под них правовую норму. Согласие с тем, что с расползанием
ядерного оружия необходимо бороться, не гарантирует, например, что одни будут делать
это "невзирая на лица", а другие - в значительной мере условно, в зависимости от своих
текущих преференций. Отсюда вытекает важность нахождения первоочередного
взаимодействия между теми глобальными игроками, отношение которых к МП можно
квалифицировать, по крайней мере, как уважительное.
Наблюдающиеся сегодня различия в отношении к МП и к практике его применения со
стороны основных глобальных цивилизаций в основном основываются на различиях
между двумя основными правовыми системами современности: континентальной
(романо-германской) и прецедентной англосаксонской (иначе - "Common Law").
Философия прагматизма, заложенная в основу последней, придает ей дополнительные
динамизм и лучшую адаптированность к реальности, что позитивно сказывается на логике
хозяйственной жизни, обеспечении материально-технического прогресса и поддержании
внутриполитических балансов сил. Сильная же сторона романо-германской системы,
воплощенной в писаной норме и жестких кодексах, состоит в том, что закон нельзя
отменить в одночасье, "оперативно" создав на его месте отвечающий "злобе дня"
прецедент. В первую очередь это относится, опять-таки, к МП.
Корни континентального европейского правосознания, в отличие от англосаксонского,
залегают при этом гораздо глубже. Наверное, можно согласиться с Мартой Финнемор и
другими авторами, которые полагают, что "протестантизм стал господствовать в Европе
не только через познание и убеждение, как показали века религиозных войн. Западная
культура - не без основания полагали они, - возможно, выглядит так в результате трех
веков англо-американского господства и власти над Западом; господства, которое
закреплялось через повторяющиеся военные победы над Францией"7, и, добавим от себя, над Испанией в XVI в. и над Германией - в веке двадцатом.
На наш взгляд, с этой точки зрения внутри самой западной цивилизации можно
обнаружить наличие, как минимум, двух самостоятельных ветвей: англосаксонской,
протестантской, и иберо-католической, латинской, в составе стран Латинской Америки и
католических государств "старой" Европы- Испании, Италии, Франции и Португалии. К
последним по историческим и политическим соображениям близко примыкают страны
"кодифицированного права" - Россия, Китай и некоторые африканские и азиатские
государства - бывшие колонии европейских католических держав. Добавим, что такое
деление не просто соответствует видимым уже невооруженным глазом экономическим,
культурным и прочим различиям внутри Евросоюза. Оно отражает очевидные различия в
правосознании и в правоприменительной практике европейцев как таковых. При этом
характерно, что начавшаяся констатация происходящего обособления континентального
правосознания от англосаксонского, которая уже появилась в западной и российской
литературе, связывается, в первую очередь, именно со сферой международного права*.
* О. Карпович в статье "Современные подходы США и Европейского союза к управлению международными
конфликтами" выделяет как минимум четыре различные культурно-цивилизационные формы психологического
разрешения конфликтов: "англо-саксонскую, восточно-азиатскую, западно-европейскую и ближневосточную". "Право и безопасность", 2011, N 3 - 4. К сожалению, автор цитируемого текста "забыл" упомянуть в числе
перечисленных "латиноамериканскую". -Б. М.
стр. 20
Сегодня, в условиях усиления анархичности и непредсказуемости мировой политики
остро стоит вопрос о выживании МП именно как "права", а не как инструмента по
обслуживанью чьих-то постоянно меняющихся интересов. В 1999 г. бомбардировки
Югославии авиацией США и их союзников по НАТО стали рассматриваться некоторыми
американскими и английскими юристами в качестве "прецедента", который оправдывал
бы возможность применения силы "в особых случаях" даже без санкции ООН. Однако
подход к МП на прецедентной основе с философией, которая постулирует в качестве
первоочередной цели достижение "нужного" результата в кратчайшие сроки,
неизбежно приводит к искушению создания виртуального "судьи" в лице одного
государства и, таким образом, - к подмене МП внутренним правом и конструированию
"однополярного" мира. С этой точки зрения и доктрину "превентивного удара" (preemptive
action), закрепленную в нескольких стратегиях национальной безопасности США, и
попытки обеспечения Соединенными Штатами для себя "абсолютной безопасности" в
ряде районов земного шара, и многое другое следовало бы рассматривать не как плод
каких-то "исключительных обстоятельств", а как цивилизационно- и исторически
обусловленную попытку создать и закрепить новые "прецеденты" в МП. Можно
предположить, что и сам принцип произвольного толкования МП Соединенными
Штатами также вскоре может быть превращен в такой "прецедент".
Американский дипломат Джордж Ф. Кеннан, посетивший в 1950 г. Латинскую Америку,
пришел в ужас от бедности, социального неравенства, засилья бюрократии, коррупции,
преступности и других известных социальных болезней стран этого региона. В то же
время он писал: "Отмеченные мною трагические элементы латиноамериканской
цивилизации вселили в меня убежденность в лучшем будущем человечества, хотя это и
может показаться странным. Я уверен, что характерные для Латинской Америки
спонтанность, несдержанность и горлодерство проявляются у европейцев и англосаксов,
но, видимо, только в более замаскированном и извращенном виде. В то же время
Латинская Америка - это единственный в мире континент, где человек остался
человеческим существом, где нет ядерного оружия, и никто не думает о его разработке,
где сохранился огромный запас заповедей, познаний и обычаев, выпестованных в
христианском мире и направленных на единение человека с Богом и создание
цивилизованных условий существования. Этот континент окажется однажды последним
хранилищем и депозитарием христианских ценностей, которые на европейской прародине
и в Северной Америке в результате пресыщения, заорганизованности и ослепления
страхом и амбициями оказались выброшены на свалку"8. Слова, сказанные американским
дипломатом 63 года назад, актуальны и сегодня, поскольку уважение к международному
праву в странах этого региона всегда было на высоте.
Корни ибероамериканского правосознания - что вполне естественно - следует искать в
религии и культуре Испании и Португалии. Однако именно в Латинской Америке
католическая религия, культура и основанное на них правосознание сохранились до
наших дней в наиболее "чистом" виде. Неудивительно, ведь большую часть своей истории
эти страны пребывали на периферии мировой географии, истории, экономики и политики,
начав
стр. 21
активно участвовать в глобальных процессах лишь где-то с 70-х годов прошлого века, т.е.
после того, как под влиянием кубинской революции стали происходить серьезные сдвиги
в национальном самосознании латиноамериканских народов.
В основе ибероамержаиского правосознания лежит преломление классического римского
права через христианские принципы справедливости, морали и нравственности, которые
разрабатывались в доктринах средневековых юристов. Все они восходили к Абсолюту,
Божественному Откровению и т.д. Судья в этой системе может лишь толковать
правовую норму, но не создавать новую, поэтому к ней вполне применимо латинское
изречение "Non exemplis, sed legibus, judi-candum est" ("He конкретные примеры, а законы
имеют юридическую силу"). Внести изменения в закон, отменить его или создать новый процесс трудоемкий и подчас затратный. Недостатком является меньшая гибкость
правовой нормы и, как следствие, - ее меньшая адаптированность к меняющейся среде.
Отсюда во многом проистекают и такие явления, как "правовой релятивизм" и даже
"правовой нигилизм", свойственные некоторым относящимся к этой системе странам.
Жесткость писаного закона часто подталкивала людей к тому, чтобы обойти его, и, порой,
не совсем праведным путем (как, например, и у нас в России, где "жесткость закона
компенсируется необязательностью его исполнения"). Однако при всех недостатках
романо-германской правовой системы вообще и ее "ибероамериканского подвида" в
частности, ее достоинство состоит в том, что норму права нельзя отменить в одночасье, с
беспримерной легкостью создав на его месте отвечающий "злобе дня" прецедент. В
первую очередь это относится опять-таки к МП.
Очень многое в писаниях испанских юристов раннего нового времени - "отцов" науки о
международном праве - Франсиско де Виториа и Франсиско Суареса перекликается с
международно-правовой доктриной ведущих латиноамериканских стран, выступающих
против такой глобализации, которая "ущемляет суверенитет государства и размывает его
национально-культурную идентичность"9. Оттуда берет начало и традиционная вера
латиноамериканцев в силу и возможности государства в лице сначала церкви, потом военных и разного рода "харизматических" лидеров. Оттуда же и не менее традиционная
популярность "левых", государственнических по своей сути, идей. На формирование
латиноамериканской международно-правовой специфики к тому же веками оказывала
воздействие повседневная реальность: экономическая отсталость и бедность, социальное
неравенство, внутриполитическая нестабильность, борьба с гегемонией "великих".
стр. 22
"Генералиссимус Америки" XIX в. - Симон Боливар - стал удивительно популярен в наши
дни и не только в Венесуэле. Он отвергал всякие попытки автоматического переноса в
конкретную цивилизационно-культурную среду чуждых культурно-поведенческих
стереотипов и тем более стремление навязывать их извне. Задолго до Фрэнсиса Фукуямы,
Сэмюэла Хантингтона и других современных ученых он постулировал необходимость
предварительного наличия сильной государственной власти как гарантии
жизнеспособности демократического государственного устройства и проведения им
независимой внешней политики. При этом "Освободитель" был далек от "юридического
романтизма" и некритичного взгляда на природу человека, как бы возвращая, тем самым,
в лоно политико-юридического дискурса понятие "первородного греха". "Несомненно,
достойны похвалы люди, все устремления которых направлены на создание законных
институтов и к социальному совершенству, но можно ли утверждать, что люди уже
достигли вершин мудрости, что они обладают всеми добродетелями, что их жизненной
потребностью является слияние власти и правосудия?"10. На этом основании у С.
Боливара возникла мысль, достойная стать основой внешнеполитической доктрины
любого современного государства: "наименьшее зло является наибольшим благом".
Недостатка в парадигматических изречениях и практических действиях,
характеризующих специфику международно-правового менталитета латиноамериканцев,
с тех пор не наблюдалось. Стоит вспомнить слова президента Мексики Бенито Хуареса
(1806 - 1872 гг.): "Мир - это уважение права другого" и менее известные - министра
иностранных дел Бразилии в 1902 - 1912 гг. Жозе Марии да Силвы, барона де Рио-Бранко:
"Война - наименее достойный выход из ситуации". Но и на деле историю Латинской
Америки, в отличие от истории всех остальных районов нашей планеты, можно
определить как историю правового разрешения внутрирегиональных споров и
противоречий, нахождения правовых барьеров против вмешательства извне и
подготовки условий для регионального единства, ибо подавляющее большинство "войн",
которые велись латиноамериканскими странами между собой в прошлом и позапрошлом
веках, при всей их, подчас, жестокости и антигуманности (а бывают ли вообще
"гуманные" войны?) не может идти ни в какое в сравнение с европейскими. Между
политикой и войной латиноамериканские государства традиционно выстраивали гораздо
больше правовых барьеров, чем европейские.
Что касается Бразилии, граничащей со всеми странами Южной Америки, кроме Чили и
Эквадора, то она в период 1898 - 1909 гг. мирным путем решила все свои
территориальные споры, создав уникальный в своем роде прецедент. "Разрешение"
территориальных споров между европейскими государствами в тот период шло, как
известно, по совершенно иному пути. Право и здравый смысл в начале XX в. позволили
бразильцам не довести геополитическое противостояние, основанное на аргентинскобразильско-чилийском соперничестве, до "большой войны" в Южной Америке, в отличие,
опять-таки, от "цивилизованной" Европы. А в разгар Второй мировой Бразилия не
воспользовалась "историческим шансом" военным путем разгромить извечную соперницу
- Аргентину, несмотря на обещание поддержки со стороны авиации и флота США.
На сегодняшний день Бразилию можно считать неформальным центром находящейся в
процессе становления латиноамериканской цивилизации
стр. 23
многополярного мира. Но она - еще и первая буква в акрониме BRICS. Какой вклад
способна внести страна в развитие этой структуры, находящейся в процессе становления,
а, "заодно" и в процесс формирования нарождающегося мирового порядка?
Ведущие бразильские юристы-международники (Жозе де Бритту Мело, Висенте Маротта,
Пауло Борба Казелла и др.) склонны объяснять особый вклад Бразилии в развитие МП
существованием специфической лузо-бразильской культуры компромисса, основы
которой были заложены в писаниях монаха-иезуита о. Жозе де Аншиета (1534- 1597).
Этот "Апостол Бразилии", возведенный в ранг святого Папой Иоанном Павлом II в 1980
г., считается основателем собственной школы гуманитарных наук и автором многих
новых идей, в частности в области права. Особая "культура компромисса" позволила
Бразилии обеспечить мирное освобождение от владычества Португалии, отмену рабства и
переход от монархии к республике. Она же помогла ей существенно "сгладить"
последствия внутриполитических потрясений в XX в.
Сердцевиной бразильской доктрины МП можно считать признание невозможности
изменить международно-правовую норму или обычай в одночасье, "на потребу"
конъюнктуры либо истолковать ее вопреки изначально закладывавшемуся содержанию.
Отсюда - неприятие Бразилией бомбежек США и странами НАТО Югославии в 1999 г.,
интервенции в Ираке, силовой политики в отношении Ирана, вмешательства в дела Ливии
и Сирии. Бразилия традиционно отвергала антикубинский курс США, что не мешало ей,
впрочем, критически воспринимать нарушение прав человека на Кубе, и выступала за
международное признание Палестинского государства (признав его в одностороннем
порядке в 2010 г.).
На семинаре по BRICS, который проходил осенью 2011 г. в Санкт-Петербурге,
бразильский юрист-международник Пауло Борба Казелла с большим уважением
отзывался об известном российском правоведе Федоре Федоровиче Мартенсе (1845 - 1909
гг.) как об "одном из наиболее известных и последовательных интернационалистов,
который выступал против подчинения права диктату силы и соображениям политической
целесообразности". По мнению бразильца, "Поправка Мартенса" о "наименьшем ущербе",
внесенная им в 1889 г. ("государства обязаны даже в случае вооруженных конфликтов
заботиться о безопасности и сохранении жизней гражданского населения, избегать
причинения неоправданного вреда и оберегать историческое и культурное наследие
народов"), "должна стать императивом наших дней"11. Эта "поправка" российского
правоведа по смыслу совпадает со словами Боливара: "Наименьшее зло является
наивысшим благом". Неслучаен интерес, который проявляется в Бразилии к России как к
партнеру по BRICS и стране, с которой, согласно всем подписанным за последние годы
документам, "наблюдается близость или совпадение подходов по наиболее актуальным
проблемам современности". Констатация этого факта, довольно редкого самого по себе,
свидетельствует о существовании некоей долговременной цивилизационно-культурной
основы для сотрудничества между нашими странами, которая обнаруживается также в
понимании ими основных принципов и норм международного права.
стр. 24
Сегодня, когда некоторые ученые на Западе задумались о внесении корректив в
концепцию "ответственности за защиту"* ("Responsibility in protecting"), принятую НАТО
в 90-е годы, чтобы заменить сю печально известную "гуманитарную интервенцию", они
почему-то предпочитают вспоминать неопределенный по содержанию принцип debito
modo ("должный образ действия") из средневекового европейского канонического права,
нежели "поправку Мартенса"**. Может быть, это следствие нашей собственной,
российской избирательной "забывчивости", а может быть и того, что упоминание об
особом вкладе России в развитие МП не "укладывается" в принятую на Западе
"политкорректную" картину, которая рисует Россию почти исключительно в черных
красках.
Говоря об "особенной стати" России, Федор Иванович Тютчев наверняка имел в виду и
"особое" отношение россиян к такому феномену, как право. Более предметно об этом в
начале XX в. высказался ныне всеми уже забытый поэт-юморист Борис Николаевич
Алмазов:
Широки натуры русские: Нашей правды идеал Не влезает в формы узкие Юридических
начал.
Следует откровенно признать, что так называемый правовой нигилизм в России - это
явление, к сожалению, не только сегодняшних дней, но и закрепленное, так сказать, на
"генном уровне". Отсюда проистекают и многие наши внутренние проблемы, которые так
"роднят" нас с латиноамериканскими странами. Это не мешает, однако, и России и
латиноамериканским государствам последовательно отстаивать идею верховенства
международного права.
Недоверие к России со стороны ряда западных стран, основанное на "историческом
опыте", разумеется, имеет под собой кое-какие основания. Но, во-первых, все познается в
сравнении. Колониальная политика демократических Англии, Франции, да и тех же США
в XIX-XX вв. была ни-
* "В нескольких случаях силы НАТО превышали полномочия, данные им Советом Безопасности ООН.
Следствием воздушных налетов становилось разрушение гражданских объектов и гибель мирных жителей, что
впоследствии болезненно сказалось на отношении к операции со стороны общества, особенно в арабских
странах", - так комментировал операцию НАТО в Ливии европейский эксперт Антон Беблер ("Современная
Европа", 2012, N 4, с. 75).
** Выступление Огветственного секретаря по евроатлангтическим связям правительства Италии Джулио Де
Робертиса на международной конференции "БРИКС в системе международных отношений: новый этап
глобального партнерства" (Санкт-Петербург, 19 октября 2012 г.).
стр. 25
чем не лучше. А, во-вторых, задумаемся: могла ли политика великой европейской
державы в век "классического империализма" быть не-империалистической? Может быть,
и могла бы. Но тогда Россию - огромную многонациональную и
мультиконфессиональную страну с колоссальными природными богатствами - ждала бы
участь терзаемых Западом когда-то могучих империй Востока: Китая, Персии, Индии,
Османской империи. Тогда человечество наверняка лишилось бы того вклада, какой
Россия внесла в развитие мировой науки и культуры в XIX и XX вв.
Это относится также и к вопросам права и национального правосознания. В годы кризиса,
поразившего Запад, актуально звучат слова русского философа и юриста Павла Ивановича
Новгородцева (1866- 1924) о том, что "мир переживает величайший кризис
правосознания", самое главное в котором - это "кризис неверия, кризис культуры,
оторвавшейся от религии, кризис государства, отринувшего связь с церковью, кризис
закона человеческого, оторвавшегося от родства с законом Божеским"12. Статья
Новгородцева "Демократия на распутье", изданная в Берлине в 1923 г., удивительно точно
отражает современное "межеумочное" состояние России. "Наивная и незрелая
политическая мысль обыкновенно полагает, что стоит только свергнуть старый порядок и
провозгласить свободу жизни, всеобщее избирательное право и учредительную власть
народа, и демократия осуществится сама собой. На самом деле то, что в таких случаях
водворяется в жизнь, обычно оказывается не демократией, а, смотря по обороту событий,
или олигархией, или анархией, причем в случае наступления анархии ближайшим этапом
политического развития бывают самые сильные суровые формы демагогического
деспотизма". Нужна, писал русский юрист, "какая-то высшая духовная сила, которая
могла бы спасти демократию от переживаемого ею кризиса, и вместе с тем такой силы она
не находит", поскольку "абсолютный рационализм имеет столь же мало шансов стать
новой религией, как и позитивизм"13.
Русские философы: князь Евгений Николаевич Трубецкой, Николай Александрович
Бердяев, Владимир Сергеевич Соловьев, Иван Александрович Ильин, П. И. Новгородцев и
юристы - Борис Николаевич Чичерин, Георгий Константинович Гинс, Лев Иосифович
Петражицкий, Ф. Ф. Мартенс - это лишь некоторые из тех, кто пытался нащупать
универсальные связи между всеми представителями рода человеческого, а не только выстр. 26
строить однонаправленный "спасительный" мостик к цивилизации Запада. Трудно не
признать того обстоятельства, что "право" само по себе, в отсутствие некой "высокой"
идеи мало что значит для русского человека. Чтобы быть действенным регулятором
общественных отношений оно должно "служить" чему-то, помимо чисто эгоистических
интересов отдельных индивидуумов, их ассоциаций и пр. "Зазор", существующий между
правовым нигилизмом внутри страны и уважением к международному праву вне ее, нам
необходимо уменьшить "в разы", но не путем ужесточения санкций, а путем наполнения
системы внутреннего права новым содержанием.
"Здоровая психика нации не может быть основана на исключении прошлой истории из
сферы собственного опыта новых поколений. Стремление отбросить прошлое жестоко
мстит за себя, порождая невротизм и психологическую неустойчивость. Освобождение от
чувства неполноценности, основанного на комплексе вины, должно произойти не за счет
забвения прошлого, а путем его критической переработки, сохраняющей нормальную
способность к переживанию трагических моментов истории"14. К сожалению, приходится
констатировать, что эти слова, сказанные еще в начале 90-х, так и не получили пока
реального воплощения на практике. Может быть потому, что бурные события XX в.,
целенаправленное "выкорчевывание" нами наиболее интеллигентных, здравомыслящих и
работоспособных людей из сферы общественной деятельности, а то и из самой жизни,
негативно повлияло на состояние нашего генофонда, усугубив такую негативную черту
национального архетипа, как консерватизм мышления?
Многие наши либералы, призывающие буквально во всем копировать опыт США, почемуто "опускают" такие важные факторы исторического становления и развития
американского общества, как его патриотизм и веру в свою страну и ее миссию в мире.
По-видимому, для России они считают это излишним. Мы же полагаем, что уверовавшая,
наконец, в себя Россия уверует и в свое глобальное предназначение, не сводящееся лишь к
обеспечению исключительно эгоистических интересов личности в их западном
понимании. Российский прагматизм и патриотизм, как нечто, соответствующее интересам
национального (а не заимствованного!) развития, заключается в сочетании национального
и интернационального. Он - в синтезе национального дискурса и "всемирной
отзывчивости" ("всемирном счастье"), которые, по Федору Михайловичу Достоевскому,
так нужны русскому человеку, чтобы "успокоиться" 15. В этом смысле активное участие
России в BRICS с целью содействия радикальной перестройке мировых экономических,
политических и правовых отношений, укрепления морально-нравственных устоев
межчеловеческого и межцивилизационного общения представляется крайне актуальным
не только с точки зрения укрепления ее международных позиций, но и для преодоления
многочисленных внутренних проблем.
Императивы глобального взаимодействия диктуют необходимость нахождения новых,
межцившизационных подходов к пониманию актуальных проблем современности с целью
нахождения новых, более адекватных средств противодействия им. Иначе, в условиях
расширения пропасти между словом и делом, мир ждут катастрофы куда более серьезные,
чем нынешний кризис. Для выработки таких подходов потребуется сотрудничестстр. 27
во уже не столько "старых" и "новых" великих держав, сколько их взаимодействие как
полюсов межцивилизационного общения, выражающих интересы и ценности того
цивилизационного ареала, неформальными центрами которого они являются, либо
стремятся стать16.
Новые полюса на сегодняшний день, в основном, представлены форматом BRICS. Они на
80 или даже 90% совпадают с теми центрами глобальных цивилизаций - культур, которые
были выделены в трудах С. Хантингтона, а еще раньше - Карла Ясперса, Арнольда
Тойнби, Фернана Броделя. Не исключено, что скоро к этим государствам могут
прибавиться и другие. Межцивилизационное общение - это не фантазия, а реальность
современного мира, в котором помимо государств и наряду с ними в разнообразные
контакты самого разного уровня каждый день и каждый час вступают экономические и
финансовые институты, религиозные, предпринимательские, общественные объединения
и т.д., и, наконец, отдельные люди - как представители своих цивилизаций и культур.
На основе контактов гражданских обществ, представляющих различные цивилизации
Земли, сегодня формируется глобальное гражданское общество. Сам режим
бесчисленных международных трансакций, когда предпринимательская этика одной
стороны накладывается на предпринимательскую этику другой, свидетельствует о начале
нового этапа международных отношений, когда их сердцевиной становятся не столько
межгосударственные, сколько межкультурные контакты. "Настоящее решение требует
создания более широкой коалиции с привлечением частного сектора, негосударственных
групп, больших городов и целых областей, а также средств массовой информации. В
глобализированном, демократизированном и децентрализованном мире необходимо
достучаться до отдельной личности, чтобы она изменила привычное поведение". При этом
"в условиях, когда власть диверсифицируется и рассеивается, еще большую значимость
приобретает законность, потому что она является единственным способом обращаться ко
всем неравноправным действующим лицам на мировой сцене"17. Очевидно, что залогом
глобальной законности XXI в. должна стать такая система, где политико-правовое
сотрудничество государств и народов будет в первую очередь опираться на
цивилизационпо-культурное. Но рассчитывать на то, что эта новая законность возникнет
"сама собой", и на ее пути нет и не предвидится трудностей, значит ставить себя на место
сторонников утопии о "конце Истории".
Уповать на "автоматизм" в истории - дело заведомо проигрышное. Однако уже сейчас
применение силы в мировой экономике и политике все больше становится
контрпродуктивным (особенно военной, учитывая невозможность применения оружия
массового поражения) и негативные для их инициаторов итоги "войн низкой
интенсивности"). На это обстоятельство указывал, в частности, и такой известный
исследователь феномена "силы" в политике, как Дж. Най. Не даст искомого "эффекта" и
излюбленное оружие США - экономические санкции против "неугодных" режимов:
достаточно вспомнить Кубу, КНДР и Иран. Но ведь именно жесткая сила, как уже
отмечалось многими, была той самой "пружиной", которая "выбросила" Запад наверх в
глобальной межцивилизационной гонке в XVI в. и с тех пор помогала сменяющим друг
друга разным его представителям удерживать власть над миром. Сегодня эта ситуация
начинает коренным образом меняться. Отсюда можно предстр. 28
положить, что цивилизация "коллективного Запада" уже выполнила отводившуюся ей в
Истории человечества роль. Ее "потенциал восхождения", как отмечали Владимир
Михайлович Давыдов и Александр Вячеславович Бобровников в монографии "Роль
восходящих гигантов в мировой экономике и политике", в основном, оказался уже
исчерпан18. Очевидно, что теперь "Ветер Истории" (удачное выражение Шарля де Голля)
подул в другую сторону, доказывая нам на целом ряде примеров востребованность новых
философий и основанных на них новых практик борьбы с глобальными угрозами. Сегодня
инновации нужны не только (и даже не столько!) в сфере материального производства,
сколько в духовной сфере жизни людей и в вопросах глобального мироустройства.
При всех различиях в уровнях экономического развития, религиях, культурах, истории и
политическом устройстве Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР, их, эти различия,
следовало бы воспринимать не в негативном, а в позитивном ключе. А естественную тягу
этих стран к сотрудничеству в рамках BRICS считать закономерным отражением некоей
ранее сформировавшейся универсальной востребованности. Суммируя результаты
некоторых уже проведенных исследований на тему BRICS, специалисты ИЛА РАН
определились с принципиальным подходом к этому новому явлению в мировой
экономике и политике. Они считают его ключевым трендом, отражающим содержание
переходности нового этапа в направлении формирования многополярного
мироустройства, которое будет происходить примерно до середины текущего
столетия.
Что касается непосредственно Бразилии и России, то конструктивное и "трепетное"
отношение к международному праву первой и "глобализм" второй способны, на наш
взгляд, преодолеть инертность и ограниченность глобальной политики, основанной на
евроцентризме, добавив ей искомого позитива.
Бразилия предстает в качестве преференциального и естественного партнера России в
Южной Америке. "Восходящая" держава-гигант и неформальный лидер
южноамериканского региона, эта страна имеет целый ряд общих "профилей" с нашей
страной, которые позволяют нам быть партнерами и даже союзниками на международной
арене. Наше партнерство сегодня развивается в ООН, BRICS и "Г-20" (в ближайшее время
начнется и в ВТО). Однако оно нуждается в выводе на уровень, сопоставимый с
российско-китайским или российско-индийским партнерством, с целью придания ему
подлинно "стратегических" характеристик. Уверенное восхождение Бразилии в мировой
"табели о рангах" на основе "мягкой силы", уже принесшее ей ряд значимых политических
дивидендов, предполагает, что миролюбивые традиции, заложенные в основу ее внешней
политики и дипломатии, окажут благотворное воздействие на процессы глобального
регулирования. "Отставание" же России от других стран в налаживании связей с
Бразилией грозит ей тем, что она может остаться в ряду тех, кто неуклонно теряет свои
позиции.
Главная общность интересов России и Бразилии заключается в поиске ими
соответствующей их возрастающему весу и значению новой ниши в глобальных
политических и мирохозяйственных связях и в блокировании любых попыток силового
противодействия этому. Данный императив предполагает перевод
стр. 29
российско-бразильских отношений с уровня спорадических контактов и формально
зафиксированного "стратегического партнерства" и "технологического альянса" на
уровень реального долгопланового и систематизированного стратегического
сотрудничества. Разумеется, нашей стране при этом необходимо более тщательно
оценить как "плюсы", так и возможные "минусы" такого сотрудничества с учетом всех
глобальных "восходящих" и "нисходящих" трендов.
Наибольшая степень совпадения интересов Бразилии и России в BRICS наблюдается в
сфере борьбы с такими проблемами, как бедность, неконтролируемая миграция,
терроризм, контрабанда наркотиков и оружия, пиратство. Бразилия последовательно
отвергает исключительно силовой подход к их решению, настаивая на необходимости
комплексного подхода, сочетающего как мирные, так и силовые средства и основанного
на более глубоком видении корней, специфики и современного состояния этих проблем в
их взаимосвязи.
Можно отметить высокий уровень взаимопонимания, достигнутый между Бразилией и
всеми остальными участниками группы BRICS, включая Россию, по всей проблематике
решения региональных конфликтов и проблемы нераспространения оружия массового
поражения. Бразилия традиционно отвергает попытки решения этих проблем с позиции
силы, политику несанкционированного Совбезом ООН вмешательства во внутренние дела
суверенных стран, практику так называемых гуманитарных интервенций и деления
государств по принципу "свой - чужой". Отсюда - вполне естественно предвидеть
возможность успешных действий Бразилии и России в сфере кодификации и
прогрессивного развития международного права для устранения образовавшихся там
многочисленных лакун и коллизий, а также для разработки и внедрения назревших
новаций (определение терроризма, детализация норм о борьбе с пиратством, уточнение
статуса комбатантов и нонкомбатантов во внутристрановых конфликтах и пр.)
Сегодня представляется необходимым с большим пониманием отнестись к позиции
Бразилии в отношении реформирования ООН, а также к проблеме сокращения выбросов
СОг в атмосферу Земли, к правозащитной тематике, активно поднимаемой
правительством Дилмы Руссефф, а также к вопросам торгово-экономического, научнотехнического и инвестиционного сотрудничества с Бразилией. Особый разговор - о
сотрудничестве в сфере безопасности, остро обозначившемся в связи с усилением
глобальной борьбы за перераспределение природных ресурсов планеты.
Начиная с 1996 г. в документах по национальной безопасности Бразилии "красной нитью"
проходит мысль о необходимости защиты Амазонии от возможных посягательств со
стороны "иррегулярных" вооруженных формирований из соседних стран,
"транснациональных структур", приверженцев идеи "общечеловеческого достояния", а
также государств, "обладающих превосходящей военной мощью". С 2005 г. к "Зеленой"
Амазонии добавилась "Голубая" - районы добычи нефти в Южной Атлантике. Для ее
защиты в будущем, согласно "Стратегии национальной безопасности Бразилии" 2008 г.,
предполагается строительство атомных подводных лодок (по мнению бразильских
военных, для защиты 8 тыс. км атлантического побережья их понадобится от 8 до 10
штук), новых эсминцев и фрегатов, формирование авианосных соединений. Наряду с этим
предусмотрено созстр. 30
данис нового транспортного самолета, истребителя "пятого поколения", современных
систем связи и обнаружения. Предусматривается также радикальное обновление средств
противовоздушной обороны, вооружений и тактики сухопутных войск, создание спецназа
для ведения войны в сельве и т.д. Согласно социологическому опросу, проведенному
бразильским Институтом прикладных экономических исследований, 67% бразильцев
верят, что их страна может подвергнуться вооруженной агрессии в связи с борьбой за
обладание ресурсами Амазонии, а 63% считают, что агрессия может быть связана с
попытками передела ресурсов "Голубой Амазонии"19.
На этом направлении сотрудничества, равно как и в плане освоения космоса и создания
спутниковых систем, для Бразилии и России, которые сегодня одинаково озабочены
степенью освоенности и плотностью населения (от 1 до 3,5 человек на км2) на наиболее
богатых ресурсами территориях, открываются весьма благоприятные перспективы.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Концепция внешней политики Российской Федерации. Москва, 28 июня 2000 г. Системная история международных отношений в четырех томах 1918 - 2003. Документы.
М., 2004, с. 538 - 539.
2
Концепция внешней политики Российской федерации 12 июля 2008 г. htpp://kremlin.ru/text/docs/2008/07204108.shtml
3
Там же.
4
K.Wаllz. The Emerging Structure of International Politics - International Security. 1993,
Vol.18, N2, p. 321.
5
P.Keйган. Парадигма 12 сентября. - Россия в глобальной политике, 2008, N 6, с. 120.
6
The World in 2007. -The Economist. -http://www.economist.com/theworldin/2007
7
Международное право в современном мире, М., 1991, с. 297.
8
Дипломатия Второй мировой войны глазами американского посла в СССР Джорджа
Кеннана. М.,2002, с. 381.
9
М. Marinovis. El rol presencial de defensa ante los desafios de desarrollo. - Seguridad
Estrategica Regional. Buenos Aires, 1995, N 7, p. 59.
10
Актуальный Боливар. Сборник высказываний о властных структурах. М., 1996, с. 23. 11
Правовые аспекты БРИКС. Сборник докладов и выступлений на научном семинаре 8 - 9
сентября 2011 г. Санкт-Петербург, 2011, с. 26.
12
П. И. Новгородцев. Об общественном идеале. М, 1991, с. 547, 557 - 558.
13
Там же, с. 577.
14
А. Г. Здравомыслов. Социология конфликта. М., 1995, с. 144.
15
Ф. М. Достоевский. Искания и размышления. М., 1983, с. 75.
16
Подробнее см.: Б. Ф. Мартынов. "Многополярный" или "многоцивилизационный мир?"
- Международные процессы, 2009, N 3, с. 60 - 67.
17
Ф. Закариа. Постамериканский мир будущего. М., 2009, с. 60 - 61.
18
В. М. Давыдов, А. В. Бобровников. Роль восходящих гигантов в мировой экономике и
политике (шансы Бразилии и Мексики в глобальном измерении) М., 2009.
19
R.ZIbeсhi. Brasil potencia. Bogota, 2012, p. 123.
стр. 31
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Человеческая энергия как фактор политики
Б. И. Коваль
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 32-44
 ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Место издания
Москва, Россия
Объем
39.1 Kbytes
Количество слов
4979
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228613
Человеческая энергия как фактор политики Автор: Б. И. Коваль
Философическое размышление
В статье рассматривается принцип "человеческого измерения" политики. В дополнение к
традиционным институциональным и инструментальным методам анализа (и в отличие от
них) в центр ставятся энергия человека, его разум, воля и нравственность. Именно они, а
не формальные социополитические системы, определяют смысл и формы общественной
жизни.
Ключевые слова: человеческая энергия, латиноамериканский политический ландшафт,
мораль и воля, исторические вызовы.
"Объяснение того, что может быть объяснено, только показывает еще яснее
необъяснимость того, что лежит позади объяснимого".
Герберт Спенсер
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
В последние годы в центр политологии все отчетливее выдвигается проблема
"человеческого измерения". Однако до сих пор предпочтение отдается анализу
системных, институциональных и инструментальных конструкций: власть, государство,
партии, электоральные процессы, бизнес-политика, глобализм, этнические и религиозные
коллизии, развитие гражданского общества и др. По этим проблемам были предложены
новые интересные концепции, обогатилась вся методология исследований. Тем не менее
складывается впечатление, что творческая инициатива все же сковывается сложившейся
традицией: теоретическая мысль как бы движется по кругу и наполняется тавтологией.
Безграничная интернетовская информация успешно замещает анализ. Все явственнее
стала ощущаться потребность в обновлении методов исследования, обеспечении
свободного хода дальнейшего познания, допускающего разумный синтез отдельных поло-
Борис Иосифович Коваль - доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИЛА РАН
([email protected]).
стр. 32
жений материалистической философии, идеализма и теологических размышлений. Такая
"всеядность" - это плюс, а не минус свободной научной мысли. В этом контексте
чрезвычайно полезно приблизиться к многоуровневому рассмотрению роли и силы
внутренних человеческих энергий в политической жизни.
Вроде бы все только об этом и говорят, но, как ни странно, реальное человеческое
измерение политики (human dimention) развито слабо. Внимание чаще всего
ограничивается верхним слоем политики (так называемая real politik), который как бы
парит над своим фундаментом - human energy. Глубинный слой интересует лишь
отдельных ученых. Неслучайно, по-видимому, великое гуманистическое понятие
"человеческий фактор" чаще всего наделяется негативным смыслом. О нем обычно
вспоминают лишь в случае крупной аварии или при геройском поступке. Если "полет"
проходит успешно, о летчиках забывают.
Нечто подобное свойственно и политологии: на сцене действуют системы и институты,
которым "прислуживают" люди, в том числе и самого высокого уровня, так сказать,
властители (монархи, президенты, министры, олигархи). О народе, если и говорят, то в
стиле уничижительной "философии толпы" (Г. Лебон, Х. Ортега-и-Гассет, Т. Карлейль).
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР
В последнее время стало модным с пафосом рассуждать о так называемом человеческом
капитале. Его основные критерии сводятся к констатации того или иного объема
трудового опыта, уровня образования, средней продолжительности жизни и другим
показателям конкурентной способности людей. При таком подходе за бортом остаются
качественная характеристика самого образования, смысла и мотивации трудовой и
духовной активности, степень удовлетворенности жизнью, психическое и моральное
состояние граждан и многое другое. "Человеческий капитал" в итоге мыслится как некое
торгово-рыночное, а не гуманистическое понятие. Такой подход возможен, но явно
недостаточен и узок.
Общие статистические данные часто скрывают или даже искажают реальное положение.
Так, скажем, сама по себе средняя продолжительность жизни не является показателем
всеобщего счастья. Можно 10 - 12 лет учиться в школе, но так и не обрести высокого
уровня знаний. Неравенство в распределении доходов, огромные непроизводительные
траты на вооружение и армию, финансовые махинации государства и бизнеса
сказываются на положении не статистически "средней", а каждой живой души.
И еще одно важное замечание. Понятия "человеческий капитал" (и "социальный капитал")
чаще всего ограничиваются оценкой состояния только самодеятельного населения. Дети,
старики, безработные, инвалиды остаются в стороне. Они, грубо говоря, - человеческий
не-капитал.
В этом контексте, на мой взгляд, целесообразно ввести более широкое понятие человеческий фактор. Под ним я подразумеваю место и роль комплекса внутренних
энергий личности и различных слоев общества без исключения. При этом характеристика
каждого индивида и группы имеет свою специфику - от признания их высокой творческой
активности до
стр. 33
оценки их пассивного приспособленчества и паразитизма (речь идет сейчас только о
политике).
Протагор (около 490-окодо 420 гг. до н.э.) учил: "Человек есть мера всем вещам существованию существующих и несуществованию несуществующих"'. Принцип
человекомерности особенно важен при оценке социальной жизни - жизни одновременно
физической и трудовой (существующей) и духовно-эмоциональной ("несуществующей",
невидимой,). Разве человек это только его тело, руки, ноги, мозг, кишки и т.д.? Разве он не
есть душевное, духовное, эмоциональное существо? А все эти понятия вовсе не
материальны.
В политэкономии принцип человекомерности наиболее активно развивал Адам Смит
(1723 - 1790). Особое значение он придавал моральным факторам, о чем многие
экономисты просто забывают или игнорируют умышленно. "Наш внутренний голос, писал Смит, - это полубожество, судящее в душе нашей о добре и зле"2. Совести присуще
наполовину божественное происхождение и наполовину земное. Поэтому ее "власть более
сильная и управляющая нами, так сказать, против нашей воли". Именно с позиций
приоритета полубожественной и полуземной, т.е. человеческой морали, Смит и подходил
к разбору всех общественных, в том числе экономических явлений. Его интересовал не
механизм, а смысл и польза хозяйствования человека не земле.
Обойдем пока стороной проблемы экономики и сосредоточимся на политической сфере.
Ее энергия во многом автономна и всегда претендует на общее руководство.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ
Политика живет в пространстве между утилитарным материальным интересом, выгодой и
стремлением к власти, с одной стороны, моралью и духовными ценностями - с другой.
Между личностью и обществом - с третьей. Это особая форма человеческой энергетики,
которая то формирует коллективный разум и волю, то разъединяет людей по разным
"квартирам", нередко превращая их в непримиримых врагов. Даже любящие друг друга
члены одной семьи могут в какой-то момент оказаться по разные стороны идейнополитических или религиозных баррикад.
В политической ноосфере всегда переплетаются две энергии бессознательного
(инстинкта) и рацио (сознательного). Без их взаимодействия не обходится ни один
общественный процесс. Архаика и модерн прекрасно уживаются друг с другом.
Преимущество, вроде бы, ныне остается за рацио, на деле же он втихаря эксплуатирует
энергию бессознательного. Как показывает практика, в самом "теле" политической
рациональности обычно содержится много иррационального. И это понятно, поскольку
разум, словно Ева из ребра Адама, возник из тумана бессознательного и сохраняет в себе
его мистическую силу. Такая генетика присуща и политике.
Обыватель смотрит на нее извне, опираясь на свои чувства и интуиции. Рациональная
оценка ему недоступна. Политик, напротив, находится внутри политического поля.
Умный и волевой лидер, как магнит, увлекает за собой аполитизированные или
слабополитизированные массы благодаря недюжинной энергии личной харизмы .
стр. 34
В случае прогрессивно-созидательной устремленности личной харизмы выдающегося
вождя социальный процесс ускоряется и получает некую общую цель. Массы обретают
единую волю, наполняются чувством энтузиазма, действуют активно и смело. Если же
слабохарактерный и тупой лидер, случайно или обманным путем, присвоил власть и затем
на этом основании искусственным путем "создал себе" временную харизму, то чаще всего
складывается самая нелепая и опасная ситуация: быстро начинают проявляться
капризность и непредсказуемость поведения случайного кумира. В итоге возникают
беспорядочные метания страны из стороны в сторону, растут общая растерянность
населения, страх перед неясным будущим, появляется негативное восприятие
происходящего. В итоге человеческая энергия во многом рассеивается понапрасну.
Политическая власть чаще всего видит свою задачу в том, чтобы исполнить волю
Левиафана и любыми путями навести "надлежащий" порядок, построить граждан в
колонны под присмотром закона и правоохранительных органов. Для этого приходится
силой подавлять всякое проявление самостоятельной энергии масс или с помощью церкви
"духовно окормлять" не только верующих граждан, но и атеистов.
Ловкий политик, по меткой характеристике Никколо Макиавелли (1469 - 1527),
отличается от простых обывателей тем, что "уже давно не говорит того, что он думает, и
не думает того, что говорит, а если иногда ему случается сказать правду, то он ее
заключает в такое количество лжи, что и обнаружить ее трудно"5.
Разобраться в дебрях нескончаемой общественной суеты крайне трудно. Ее можно
уподобить сумбурному потоку всякого рода магнитных, электрических,
радиоэлектронных волн и существующих ныне интернетовских помех и шумов. Перед
нами образуется хаос различных полезных и вредных идей, бесконечных демагогии,
фантазий, обещаний, компромата и прочих текущих несуразностей. Такая запутанная
политико-информационная ноосфера теперь обволакивает всех и каждого на земле,
крайне затрудняя распознавание добра и зла.
Количество тайн и невыясненных вопросов с каждым днем, вроде бы, уменьшается, а на
деле возрастает. Эта особенность проявляется именно в нарастающей политизации
общественной жизни. Но, с другой стороны, все более явным становится то, что не
человек есть часть политики, а политика - это всего лишь часть жизнедеятельности
человека, причем в большинстве случаев самая малая ее доля. Масса граждан стоит
далеко от политики, поглощенная личными экзистенциальными заботами.
Активный и свободомыслящий политический человек, скорее, исключение из общего
правила. Его сознание и практическое дело насыщены огромной и богатой энергией. В ее
структуру кроме ума, воли и чувства входят память, воображение, творческая фантазия,
интуиция, мотивированные идеалы, любовь, радость, зависть, хитрость и многое другое.
Эти разные проявления воли и психики отдельно друг от друга существовать не любят и
стремятся переплестись в тугой клубок.
Разумение есть главная сущность человека, однако интуиция чаще всего обгоняет
рассудок. Чувство предощущения - большое преимущество харизматического лидера,
исключительным его качеством является также сильная и неукротимая воля. Сама по себе
она не способна пробудиться к рабостр. 35
те, ожидая какого-то толчка извне. Это может быть интерес, цель, каприз, эмоциональное
напряжение. Она действует как "технократическая" сила и не обладает способностью
самостоятельно отличать добро от зла. В итоге часто, очень часто, побеждает
аморальность. В лучшем случае имморальность - сочетание добрых и зловредных
желаний и деяний.
Мартин Лютер (1483 - 1536) утверждал: "Воля человеческая находится где-то посередине
между Богом и Сатаной. Если завладеет человеком Господь, он охотно пойдет туда... если
же владеет им Сатана, то охотно пойдет туда, куда Сатана пожелает"6. Именно так ведут
себя в политике и лица, не имеющие характера и твердых убеждений. Они легко и
бездумно бегут за колесницей любого "героя", в том числе и за злодеем и лжецом.
История Латинской Америки, впрочем, как и всех других стран, полна примеров такого
рода.
Огромной силой в этом случае обладают эмоции. Они по своему характеру и
темпераменту на фоне разумения и воления выглядят энергиями странными и
экстравагантными. Бессознательные инстинкты зачастую имеют "свой" ум и помогают
разрешить возникающую коллизию быстрее и лучше всякого интеллекта.
Казалось бы, человек, как и все животные, может испытывать чувство страха, но кому,
кроме него, знаком страх перед общественным мнением или проклятьем? Цивилизация
калечит и извращает эмоциональную девственность души, вносит в нее невыносимое
нервное напряжение, подсовывает свои ценности - власть, деньги, обман, соперничество,
зависть и прочее. Эмоциональную энергию ни в коем случае нельзя отождествлять с
моралью, точнее - с нравственностью.
Так или иначе эмоции во многом прямо или косвенно влияют на мотивацию и формы
политического поведения. Бывают и мягкосердные, и жесткосердные эмоции. Чаще всего
они соседствуют и даже сплетаются между собой. Ловкий политик умело пользуется
таким приемом для достижения цели, не брезгуя даже самыми грязными средствами.
Две сферы - нравственная и политическая - не могут совпадать друг с другом, но все же
каким-то образом должны быть хоть как-то связаны. История свидетельствует, что мера
этой связи во многом зависит от власти, точнее - от характера и совести главного
властителя, будь то монарх, президент или премьер-министр. Они задают тон. Можно
вспомнить имена многих благородных политических лидеров Латинской Америки. К
сожалению, еще более значителен список военных диктаторов, гражданских мучителей и
просто проходимцев, случайно оказавшихся у кормила власти. Государственные деятели
второго рода в своем большинстве отличаются коварством и наглостью. В общем,
политическая палитра злых властителей весьма разнообразна.
В жизни каждого отдельно взятого индивида постоянно происходит некое невидимое
сосложение или противостояние внутренних сил: разум диктует одно, чувство жаждет
другого, воля старается хоть как-то упорядочить и совместить противоположные желания.
Предугадать, кто победит в этом споре, трудно, а скорее вообще невозможно. В
социальной жизни ежеминутно сталкиваются внутренние энергии большого числа людей.
В итоге образуется некая огромная свалка как индивидуальных воль и инстр. 36
тересов, так и коллективных социальных энергий. Последние, как правило, оказываются
сильнее всех частных устремлений.
НАРОДНЫЙ ДУХ И ПОЛИТИКА
Высшей ступенью человеческой энергии является сила духа. Эта мистическая субстанция
есть особый боевой настрой, кураж жизненных сил, мужество и готовность к риску,
неукротимое желание взять судьбу в свои руки, не плясать под дудку капризной Фортуны.
Напомним, что в христианской культуре принято различать три духа:
- Святой Дух как особую, третью ипостась Бога;
- Дух человеческий как высшее продолжение души в совокупности ее ума, воли,
чувственности, любви и искры Божией, стремление к совершенству и небесности, к
свободе:
- Нечистый дух как невидимое, но явное воздействие призрачных или реально
ощущаемых сил зла, дьявола и его человекообразных подручных.
Мы привыкли смотреть на политику как на явление почти вещественное и материальное,
во всяком случае не спиритуальное. И это оправдано тем, что все ее действие выражается
в конкретных документах и поступках, в работе власти, партий, средств массовой
информации, в массовых гражданских акциях и т.д. В действительно светлой и
прогрессивной политике выражается самая простая и естественная связь с энергией
человеческого духа, причем в его самой высшей форме, а именно - духа нации. Если этого
контакта нет, то вся политика вырождается в призрак и самообман: власть делает вид, что
она управляет, народ делает вид, что он подчиняется ее воле. Рано или поздно происходит
взрыв, и дух нации вырывается наружу.
Церковь не отрицает самостоятельную силу человеческого духа, но подразумевает под
ним нечто производное от Божьего Духа. Нас же теперь интересует качество и характер
внутренней и свободной энергетики самого человека. Дух не измеряется и не может быть
обнаружен как нечто вещественное и видимое, ибо он в высшей мере спиритуален. Такая
же черта свойственна мысли, чувству, любви и всем другим самым тонким душевным
состояниям.
Можно сказать, что дух есть непрерывный поток живых импульсов, настраивающий все
системы организма на тот или иной лад, ту или иную тональность. Под позитивным
качествованием духа обычно подразумевается набор различных добродетелей и светлых
характеристик личности - благоразумие, смелость, альтруизм, гордость, чувство долга,
оптимизм и др. Иными словами - весь дух добра. Пользуясь метафорой преподобного
Симеона Нового Богослова, можно сказать, что такой дух человека - это "как бы душа
души".
Под негативными проявлениями духа имеется в виду нарушение Божьих заветов,
общечеловеческих ценностей, склонность к злу и деструкции, даже смертоубийству и
другим порочным качествам.
Чтобы верно представить себе каждое из этих двух направлений, их принято распределять
по отдельно взятым персонам - "хорошим" и "плохим", "добрым", "злым". На деле же все
колебания духа происходят в каждой душе. Лишь святые полностью преодолевают злые
пороки и искушения. Но таких единицы. Большинство же подвержено и светлым, и
темным
стр. 37
настроениям. Именно это дуальное состояние духа и имел в виду Мартин Лютер.
Нейтральная или безразличная позиция свидетельствует о полной бездуховности. Общее
состояние духа направляет все наши силы и действия к какой-то цели. Этим мы
отличаемся от животных.
Понятие дух с давних пор использовали и используют не только богословы и философы,
поэты и музыканты, но многие, если не все, простые люди, государственные мужи и
политики. Последние обычно прикрываются плащом "духа патриотизма", "боевым духом
солдат", великим "духом нации" и прочими красивыми и благородными лозунгами. Такие
выражения могут соответствовать реальному состоянию умов и психики граждан, но
могут быть использованы в корыстных целях. Особенно цинично это проявляется именно
в политике.
Здоровый дух ежеминутно корректирует звучание жизненной симфонии, причем в
меняющихся объективных условиях. Слабый дух путается, мечется из стороны в сторону,
перескакивает с одной тональности на другую, не соблюдает размера и т.п. В итоге
человек теряет способность к разумному и полезному поведению, впадает в транс или
"душевное расстройство".
Человеческий дух, разумеется, не сводится к каким-либо политическим его выражениям.
Он шире, богаче, динамичнее всякой формы. Он свободен, ибо творит сам себя без
оглядки на "авторитеты" и церковные постулаты. Более того, сила благородного духа
героев и после их смерти продолжает вдохновлять человечество на новые подвиги.
СОВЕСТЬ В ЛАБИРИНТЕ ДОБРА И ЗЛА
Совесть относится к классу самых тонких и высоких энергий личности. К сожалению,
далеко не все люди, даже очень порядочные, в полной мере обладают этим сокровенным
качеством души. Им неведомо, что только благодаря совести можно различить добро и
зло. Общество и государство всегда стремятся "усереднить" разум и волю граждан,
навязать им свою мораль. Многие склоняются к подчинению индивидуальной и
групповой нравственности абсолютному закону долга - долга перед Богом, государством,
социумом, семьей и т.д. Исполнять долг и означает вести себя по совести.
Идея долга наиболее ярко прозвучала в Ветхом Завете. Древнееврейский Бог Яхве
заповедал Моисею несколько основных требований Закона. Всем известны эти 10
заповедей. За их нарушение вводились самые суровые правила, от которых "истомятся
глаза и измучится душа" (Лев. 26, 15 - 16). Одним словом, было над чем серьезно
задуматься: лучше полностью подчиниться воле Бога и не искушать судьбу.
Примерно столь же строго подходили к понятию долга перед богами и законами
древнегреческие философы, а затем христианские богословы, философы эпохи
Возрождения и все последующие поколения моралистов. Коли плохо поступил, то
"совесть спать спокойно не дает", мучит душу. У каждого своя мера совестливости. Она
зависит от многих факторов - силы рассудка и воли, от характера, общего развития
психики, уровня культуры, воспитания.
стр. 38
В европейской культуре понятие "совесть" целиком включается в лоно нравственного
сознания, поэтому-то в европейских языках нет отдельного слова "совесть". В России под
совестью подразумевается не только интеллектуальное начало, но некое бессознательное
чутье, тонкость чувств, ощущение. Сердце быстрее разума само чует, где правда, где
ложь. Совесть это тайный голос, беспристрастный зритель и судья.
Самый авторитетный философ-моралист Иммануил Кант (1724 - 1804) в поисках
единения долга и совести выдвинул идею о так называемом категорическом императиве внутреннем расположении к добровольному нравственному исполнению долга.
Проблема долга как высшей и единственной сущности морали была рассмотрена и
великим Георгом Вильгельмом Фридрихом Гегелем (1770 - 1831). Он приподнялся над
"чистым разумом" индивида, за который ратовал Кант, и выдвинул идею "разума
общества" как воплощения "Абсолютного разума" (Бога). Гегель и многие другие
философы (Кант, Гоббс) исходили из тезиса, что человек, скорее, зол, чем добр. Коли так,
то его надо бы "переделать", "ибо он в природе не таков, каким должен быть"7. Данное
мнение звучит неприятно, но во многом справедливо. Человеческий дух далек от
ангельской чистоты и даже слишком часто зловреден. Я говорю сейчас не о
трансцендентном образе сатаны в его религиозном толковании, а о самых обыденных и
привычных, сознательных или бессознательных злых деяниях людей, их мстительности,
злорадстве в связи с бедой и горем других, даже с желанием их погибели и т.п. Мы не
знаем откуда и как появился дьявол (в Библии об этом нет ни слова), и ровно также не
знаем, как избавиться от его искушений. Н. А. Бердяев договорился до того, что де
"Человек более реализует в себе образ звериный, чем образ Божий... Ужасен не зверь, а
человек, ставший зверем"8.
Роль главного врачевателя порченной грехом души человека Гегель отводил государству,
даже не религии и культуре. Именно и только государство, по его словам, является "в
моральном отношении действительно более высокой всеобщей сущностью". Истинное
нравственное блаженство (seligkeit) наступает, по Гегелю, лишь тогда, когда граждане
честно и беспрекословно следуют воле властей. По сути дела философ просто повторил
идею Томаса Гоббса (1588 - 1679) о том, что ради морального перевоспитания людей
государство имеет право на самую "звериную жестокость"9. Спустя столетие после смерти
Гегеля его соотечественники на своей шкуре познали настоящий seligkeit Третьего рейха.
Узнай философ о таком горе, он бы вторично умер, но уже от угрызения собственной
совести.
Человек жил, живет и, видимо, всегда будет жить в атмосфере, пропитанной флюидами
эгоизма и альтруизма, радости и горя, справедливости и агрессии. Больше ценятся земные
интересы - выгода, эффективность, успех, собственность, власть, себялюбие и т.д.
Благородные духовные установки многие искренне относят к сфере романтизма,
религиозных фантазий, психического расстройства. Но даже и такой подход
свидетельствует о недюжинной силе именно моральной энергии. Она, напомню А. Смита,
не подвластна закону и потому от него часто страдает.
стр. 39
УРОКИ ПРОШЛОГО И НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
Абстрактно-философические рассуждения крайне непросто перевести в плоскость
действительной практики. Они весьма отстранены от нес, хотя и питаются живыми
соками реального опыта. Проще простого спрятаться в исторических описаниях или в
дебрях бесконечных фактов текущей жизни. Точнее сказать, не "спрятаться", а
заблудиться, запутаться в круговерти бурных социальных процессов. Приподняться над
ними и дотянуться до абстракции всего труднее. Объем, качество и формы реализации
человеческой энергии отличаются по историческому времени и пространству. Наиболее
ярко и широко это проявляется на переломных этапах мирового развития.
Конец XX и начало XXI вв. ознаменовались глубоким парадигмальным сдвигом в жизни
всего человечества. Для примера сошлюсь на некоторый опыт Латинской Америки. В ней
на рубеже XX-XXI вв. ввиду краха социализма и воздействия глобализации было
покончено с традицией авторитаризма, и восторжествовала либеральная демократия. В
ряде стран наметился "левый поворот" в сторону укрепления социальной
государственности. Весь XX в. проходил под знаком самых острых и кровопролитных
конфликтов, преобладания насилия в экономике и политике. Одновременно развивались
несколько глубинных противоречий: между латиноамериканскими нациями и
иностранным, особенно, американским, гегемонизмом в экономике и политике; между
стоявшей у власти консервативной аграрно-торговой олигархией и рвущийся к власти
молодой национальной буржуазией; между организованной частью рабочего класса
(компартии, "левые" профсоюзы, массовое забастовочное движение) и капиталом, между
крестьянством и помещиками, между прогрессивно-патриотическим офицерством и
реакционным генералитетом, между либералами и консерваторами. Перечень подобного
рода антагонизмов можно продолжить: все существование было пропитано их энергией.
Сложилось устойчивое деление общества на три лагеря.
Меньшинство стояло на радикально-демократических и патриотических позициях, имело
свои рабочие партии, "красные профсоюзы", газеты, боролось организованно и
сознательно против status-quo. В 20-х годах прошлого столетия на политическую сцену
вышли патриотические группы прогрессивного бразильского офицерства во главе с Л. К.
Престесом (1922 - 1929). В Никарагуа против реакции и империализма выступили
мелкобуржуазные демократы под предводительством Аугусто Сесаро Сандино. В Перу
развернули борьбу за единство континентальных антиимпериалистических сил
сторонники популярного прогрессиста Виктора Айя де ла Торе. В 30-х годах в ряде стран
были созданы народные фронты (Бразилия, Чили, Мексика, Уругвай), вспыхивали
вооруженные столкновения с силами внутренней и внешней реакции. По всему
континенту в 50 - 60-х годах прокатилась мощная волна забастовочного движения.
В 1959 г. победой увенчалась кубинская революция. В 60 - 80-х годах широкий размах
приобрело революционно-повстанческое движение. Кульминацией революционноосвободительной борьбы явилась чилийская революция 1970 - 1973 гг. Все эти события
воплотили в себе всю самую боевую и революционную энергию народных масс.
стр. 40
Второй лагерь представлял умеренное течение национального популизма поликлассового
состава. Оно продолжило линию бразильского "же-тулизма" 30 - 40-х годов и
аргентинского "перонизма". Во главе этих форм патриотического энергизма стояли
харизматические вожди. В 60 - 70-х годах на эту роль претендовали отдельные
прогрессивные офицеры - Хуан Всласко Альварадо в Перу (1968 - 1975), Омар Торрихос в
Панаме (1968 - 1978), Альфредо Овандо Кандиа и Хуан Хосе Торрес (1969 - 1971) в
Боливии, Гильермо Родригес Лара в Эквадоре (1972 - 1976), Освальдо Лопес Арельяно в
Гондурасе (1972 - 1975). К сожалению, все военно-революционные режимы потерпели
поражение. Тем не менее этап "военно-популистской" энергии внес важный вклад в
историю Латинской Америки.
Третий лагерь сосредоточил в себе всю "черную" энергию реакционных и профашистских
сил. Они действовали фактически во всех странах, силой подавляя малейшую оппозицию
и защищая интересы аграрной олигархии, крупного местного и иностранного капитала. В
60 - 70-х годах в Бразилии, Аргентине, Уругвае были установлены военно-полицейские
диктатуры. Кульминацией победы "черного энергизма" явилось свержение правительства
Сальвадора Альенде в 1973 г. и введение режима жестокого антидемократического
режима "личной власти" генерала Аугусто Пиночета. Годы военно-полицейского
терроризма нанесли сильнейший удар по демократии, от которого континент полностью
не оправился до сих пор. И хотя в конечном счете либеральная демократия в конце XX начале XXI вв. победила, многие традиции континентальной революционной энергетики
XX в. были фактически исчерпаны.
Сложились совершенно иные политические реалии. Их характер детерминирован не
столько прежним опытом, сколько новыми объективными и субъективными
обстоятельствами. В их число входят следующие:
- глобализация мировой экономики и социальных отношений;
- переход от холодной войны двух систем к международному сотрудничеству;
- развитие национального капитализма и включение многих государств Латинской
Америки в группу капиталистических стран среднего уровня развития;
- массовая внутренняя миграция и эмиграция трудового населения;
- новые, более "миролюбивые", формы взаимоотношений между работниками и
работодателями;
- обновление технологии и унификация производственных процессов;
- развитие мировой торговли;
- рост социального неравенства в условиях либерально-буржуазного политического
режима;
- интернационализация культуры, морали, идеологии и религиозных концепций (если так
можно выразиться - "их обуржуазивайте");
- революция в средствах массовой информации и др.
В итоге общая политическая обстановка стала совершенно иной, отличной от эпохи XX
столетия. Чем, например, можно объяснить явный спад былой остроты классовых
противоречий и упадок рабочего движения? Почему утеряли всякую почву под ногами
бывшие некогда массовыми и сильными коммунистические партии? Где теперь
леворадикальные профсоюзы и организованное профдвижение? Почему иссяк
патриотический
стр. 41
популизм? По какой причине "классовый антагонизм" сменился повсеместной практикой
"социального партнерства"? Чем объяснить развитие коллаборационизма с иностранным
капиталом со стороны национальной буржуазии и интеллигенции? Такого рода вопросов
много, но ответить на них непросто.
В самом общем плане я вижу главную причину в естественном "разряжении" энергийных
социальных аккумуляторов. Наступило время смены парадигм исторического развития в
сторону более тонких и эластичных общественных отношений, в сторону относительного
"примирения" политических врагов и поисков давно желаемого "классового мира". Такой
поворот оказался предпочтительнее откровенного и насильственного столкновения
противоборствующих сил.
В этих условиях в отдельных странах в рамках конституционализма недавно наметился
так называемый сдвиг влево. Наиболее радикальная перемена произошла в Венесуэле
благодаря исключительной энергии Уго Чавеса и его "боливарийской" харизме. Как будут
развиваться события после его смерти, сказать трудно. Думается, что радикализм его
"социализма XXI века" сменится поссибилизмом, но общий патриотический курс
останется в основном прежним.
И все же "левый поворот" не приобрел континентального масштаба. Более того,
выяснилось, что в самом себе он несет немалый заряд вынужденного авторитаризма и
тяги к режиму "личной власти". Это обстоятельство породило довольно широкое
оппозиционное движение против традиции политического каудильизма. Например, в
Венесуэле в последние годы правления Чавеса.
Прежде на протяжении десятилетий огромную роль в искусственной радикализации
рабочего и национально-освободительного движения играла политическая, моральная,
финансовая и военная "подпитка" со стороны Коминтерна и Советского Союза. В
идеологии леворадикальных сил преобладала идея борьбы за "мировую революцию".
После краха социалистической иллюзии наступило время трезвой переоценки ценностей.
Социально-политические отношения вошли в зону нормального напряжения "тока" в
диапазоне 220 - 250 вольт.
Одновременно качественно видеоизменились внешнеполитические связи Латинской
Америки. Развились новые формы сотрудничества с США и Европой, окрепли узы
латиноамериканской интеграции. Огромный сдвиг в структуре и качестве энергийнополитического пространства произошел после свержения военных диктатур и особенно в
связи с поражением "пиночетизма". Можно сказать, что к началу XXI в. произошла и до
сих пор продолжается "европеизация" латиноамериканского энергийного социального
поля. "Континентальная революция", о которой с таким энтузиазмом писал Родней
Арисменди, в основном исчерпала свои силы.
Однако на пути демократизации и свободы постепенно стали нарастать новые вызовы.
Прежде всего - это быстрый рост дифференциации в уровнях жизни разжиревшей
финансово-политической элиты и трудовой части населения. Невиданные масштабы
приобрела общая криминализация жизни. Кое-где силы легитимного и криминального
лагерей почти сравнялись. Если прежде западный мир жил под знаком "угрозы
Коминтерна", то теперь, образно говоря, весь мир тщетно объединяет свои силы против
мостр. 42
гущества "Наркоинтерна" и связанного с ним экстремизма всех типов. Спрашивается,
почему вместо "революционного пыла" молодежь легко и с интересом скатывается в
инфернальное болото наркомании и уголовного криминала? Это, по-видимому,
объясняется тем, что и правящие элиты, и крупный бизнес и тайно, и открыто поощряют и
нередко подпитывают такой "поворот вправо". Они опасаются, что рано или поздно
чувство революционаризма вновь захватит молодежную среду. Такое развитие очень даже
вероятно: уже появляются новые формы протеста (парады гомосексуалистов, политизация
карнавальных шествий, увлечение критикой властей в Интернете, появление социальных
сетей, объединяющих неравнодушных людей, выработка альтернативных программ и
т.д.).
Процесс социализации в реальной ситуации может обрести как положительный, так и
отрицательный смысл. Первый вариант означает сублимацию витальной энергии вверх,
т.е. возвышение личности, ее совершенствование. Второй - движение вниз, отказ от
нравственных ценностей, опускание "на дно" криминального и асоциального
существования. Иногда оба процесса могут сменять друг друга на протяжении жизни
одного и того же индивидуума. Моральное падение чаще всего прикрывается показным
благородством. В настоящее время во всех странах, в том числе и Латинской Америки,
происходит глубинная идейно-моральная и политическая трансформация. Какой бы
аспект мы ни взяли - налицо болезненное "переваривание" уроков прошлого и осмысление
новых вызовов истории. Они теперь носят не локальный, а глобальный характер,
подчиняя своей воле энергию всего человечества, которая создала саму эту глобализацию,
а теперь призвана научиться ею управлять. Пока успехов в этом отношении не видно.
Скорее, напротив. Наступит ли и когда, если наступит, такая стадия развития
человеческой энергии, когда она сможет реально управлять объективными социальноэкономическими процессами, будет способна гармонизировать общественную жизнь,
покончить со всякого рода зловредными и аморальными явлениями? Ответа на эти
вопросы никто не знает. Остается лишь надеяться на лучшее.
*
В заключение хочу заметить следующее: в борьбе против авторитаристских и
профашистских тенденций в Латинской Америке и многих других странах в авангард
прогрессивных сил выдвигаются городские средние слои. Рабочий класс как бы перешел
на путь социального сотрудничества с капиталом. Новое звучание и размах приобрели
социоэтнические и межрелигиозные конфликты. Весьма отчетливо проявляются
новейшие виды социального противостояния, которые условно можно назвать Интернетпопулизмом. Сетевые связи, солидарность молодежи и интеллигенции, спонтанные
массовые выступления морально и духовно связанных, но институционально не
объединенных групп граждан, открыто и ненасильственно противостоят новым
диктаторским формам правления олигархии и государственной бюрократии. "Зеленые",
альтерглобализм - эти и многие другие движения свидетельствуют о пробуждении новой
и невиданной прежде политической энергии. Главными ее особенностями являются пять
признаков:
стр. 43
- принцип ненасильственного сопротивления;
- поликлассовый состав участников;
- внепартийный и гражданский характер неформального солидаризма;
- ослабление традиции былого харизматического вождизма отдельных персон, рост
коллективной сознательной мотивации;
- виртуальные и прямые связи большого числа людей, никаким образом, кроме Интернета,
не связанных между собой.
Можно сделать вывод: социальная человеческая энергия и человеческий дух все
органичнее соединяются, образуя новую мощную струю современной политической
ноосферы.
Человек, пока жив, пребывает одновременно и в добре, и в зле; и в любви, и в ненависти;
и в мире, и в войне с собой и другими людьми. Налицо много хорошего и много плохого
одновременно. Такое сочетание противоположных энергий вполне естественно и
существовало всегда. Только в солидарной борьбе со стихией жизни индивидуум
вырастает в личность, становится, как говорится, Человеком с большой буквы. Его
творческая энергия мужает и крепнет.
Как много лет назад отметил П. Я. Чаадаев (1794 - 1856), "лишенные общения с другими
существами, мы мирно щипали бы траву, а не рассуждали бы о своей природе"10. С этим
мнением нельзя не согласиться. Только разумная и организованная энергия человеческого
духа, взятая в глобальном масштабе, способна вывести мир на орбиту новой жизни всех
наций и каждого индивида. Латинская Америка в это благородное дело вносит большой и
полезный вклад.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Диоген Лаэртский. О жизни и изречениях знаменитых философов. М., 1979, с. 375.
2
А. Смит. Теория нравственных чувств. М., 1977, с. 138.
3
Там же, с. 142.
4
Подробнее см.: Б. И. Коваль. Харизма и политика. Концепция с латиноамериканскими
ликами. -Латинская Америка, 2011, N 6.
5
Цит. по: Ф. М. Б урлацкий. Загадка и урок Никколы Макиавелли. М., 1977, с. 173.
6
М. О. Лютер. О рабстве воли. См. приложение к изданию "Роттердамский Э.
Философские произведения". М., 1986, с. 332.
7
Г. В. Ф. Гегель. Философия религии в двух томах. М., 1977, т. 2, с. 267.
8
Н. А. Бердяев. О назначении человека. М., 1933, с. 311.
9
Т. Гоббс. Сочинения в двух томах. М., 1989, т. 1, с. 271.
10
П. Я. Чаадаев. Философические письма. Сочинения. М., 1988, с. 52.
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
стр. 44
Mercosur: политические перестановки и потенциал расширения
Е. С. Кудрявцева
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 45-51
 ИНТЕГРАЦИЯ
Место издания
Москва, Россия
Объем
22.2 Kbytes
Количество слов
2984
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228612
Mercosur: политические перестановки и потенциал расширения
Автор: Е. С. Кудрявцева
В статье анализируются потенциал блока Mercosur и перспективы его расширения, а
также экономические и политические результаты сотрудничества между странамичленами.
Ключевые слова: Mercosur, расширение блока, региональная интеграция, Боливия,
Эквадор, Венесуэла.
6 - 7 декабря 2012 г. в г. Бразилиа (Бразилия) прошел 44-й Саммит глав государств
Общего рынка стран Южного конуса (Mercado Comun del Sur, Mercosur) и
ассоциированных участников. Среди нововведений выделим два. Во-первых, Венесуэла
впервые приняла участие в саммите в качестве полноправного члена. Во-вторых, Боливия
подписала протокол о намерении присоединиться к блоку в качестве полноправного
участника1. Рассмотрим экономические и политические предпосылки, а также возможные
сценарии расширения Mercosur.
Идея интеграции вот уже полвека занимает одно из важнейших мест во
внешнеполитических стратегиях государств Южной Америки. В настоящее время в
регионе функционируют такие объединения, как Андское сообщество наций (Comunidad
Andina de Naciones, CAN) с 1969 г., Латиноамериканская ассоциация интеграции
(Asociacion Latinoamericana de Inte-gracion, ALAD1) с 1980 г., Mercosur с 1991 г.,
Боливарийский альянс для народов нашей Америки (Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra America, ALBA) с 2004 г., Союз южноамериканских наций (Union de Naciones
Suramericanas, Unasur) с 2008 г., Тихоокеанский альянс (Alianza del Paci-fico, АР) с 2012 г.
и др. Как видим, идея интеграции "эксплуатируется" довольно внушительным
количеством блоков в регионе, и каждый из них, что неудивительно, стремится к
расширению2.
Елена Сергеевна Кудрявцева - аспирантка Санкт-Петербургского государственного университета
аэрокосмического приборостроения (ГУАП) (es.kudryavtsevataj gmail.com).
стр. 45
Перу, Колумбия и Чили на данный момент не рассматриваются как потенциальные члены
Mercosur, т.к. имеют договора о свободной торговле с США. Кстати говоря, политика
США в отношении Латинской Америки в последнее десятилетие претерпела довольно
серьезные изменения. При администрации Джорджа Буша-младшего (2001 - 2009) интерес
Вашингтона к региону ослаб. А в последнее время латиноамериканское направление
работы Госдепартамента получило новый импульс, что уже привело к довольно
серьезным последствиям в регионе. Заключение договоров о свободной торговле между
США с одной стороны и Колумбией и Перу - с другой спровоцировало затяжной кризис
внутри CAN и последующий выход из него Венесуэлы. Следующими шагами Белого дома
в 2013 г. стали инициатива подписания соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с 27
странами ЕС и заключение транстихоокеанского соглашения о партнерстве с рядом
азиатских и латиноамериканских государств, расположенных на побережье Тихого
океана. В данной конфигурации не у дел останутся страны - члены Mercosur, до сих пор не
имеющие договора с ЕС.
С 2012 г. в Mercosur входят пять полноправных членов - Бразилия, Аргентина, Уругвай,
Венесуэла и Парагвай, членство которого было временно приостановлено в 2012 г. после
объявленного президенту Фернандо Луго (2008- 2012) импичмента. Идея стратегического
расширения была характерна для блока изначально. Первые ассоциированные члены
появились сразу по окончании прописанного в Асунсьонском соглашении 1991 г.
пятилетнего моратория на расширение: Чили и Боливия присоединились в 1996 г. В 2003
г. ассоциированным членом Mercosur стало Перу, в 2005 г. - Эквадор и Колумбия.
В 2006 г. заявку на полноправное членство в Mercosur подала Венесуэла, которая с 1969
по 2006 г. входила в CAN и вышла после возникновения торговых споров и политических
разногласий с Перу и Колумбией. Стоит отметить, что Парагвай довольно активно
препятствовал ратификации вступления Венесуэлы в Mercosur пока у власти там
находится Уго Чавес (1999 - 2013), мотивируя это систематическими нарушениями
демократических норм в стране. Вопрос разрешился после того, как в июне 2012 г. Ф.
Луго был объявлен импичмент, и Парагвай был отстранен от принятия решений в
Mercosur.
В том же 2006 г. Боливия и Эквадор впервые выразили желание вступить в Mercosur на
правах полноправных членов, правда, с некоторыми оговорками. Боливия, недовольная
кризисом в CAN, искала возможность быстрого присоединения к блоку в течение года.
Эквадор, в свою очередь, считал нецелесообразным выходить из CAN и стремился к
вступлению в Mercosur при сохранении членства в Андском сообществе.
Вопрос о присоединении Эквадора и Боливии повторно поднял в ходе саммита глав
участников Mercosur в июне 2011 г. министр иностранных дел Бразилии Антонио
Патриота. Главными условиями вступления в Mercosur значились выход из CAN и
свободный импорт товаров.
БОЛИВИЯ
За последние пять лет экспорт Боливии в страны Mercosur в среднем рос примерно на 15%
в год и составил в 2011 г. 4,410 млн. долл., а в 2012 г. - 6,039 млн. долл. Темпы роста
боливийского импорта из стран Mercosur за этот период составляли примерно 21,6% в год.
В 2011 г. объем достиг
стр. 46
2,067 млн. долл., а в 2012 г. вырос до 3,143 млн. долл., обеспечив Боливии профицит в
2,896 млн. долл.4.
Главными статьями экспорта Боливии являются природный газ, серебро, олово, золото,
цинк и соя. На них приходится до 68,9% от всего экспорта страны. Согласно
подписанному в 1996 г. соглашению с Mercosur о либерализации торговли, все
вышеуказанные товары, кроме сои, пользуются 100%-ми преференциями на ввоз в
Бразилию, Аргентину, Парагвай и Уругвай. Товарооборот Боливии с Mercosur в пять раз
превышает объем торговли со странами - членами CAN. Между тем, несмотря на
кажущуюся экономическую выгоду для Боливии от сближения с рынком Mercosur,
перспективы выглядят неоднозначно. Дело в том, что статьями экспорта Боливии в CAN
являются нетрадиционные для страны товары: соя, соевая мука, рафинированные и
нерафинированные пищевые масла, а в Mercosur она экспортирует прежде всего сырье нефть и газ. Кроме того, как член CAN Боливия пользуется торговыми преференциями в
торговле с США.
Возможность вступления в Mercosur в 2006 г. рассматривалась Боливией с учетом
предоставляемых "малым странам" блока льготных условий, среди которых экономические послабления, увеличение срока адаптации и унификации тарифов,
дополнительное финансирование из фондов структурной конвергенции с целью
преодоления социальных и экономических асимметрий. Несмотря на эти и другие выгоды
при вступлении в Mercosur, Боливии придется изменить большинство ввозных пошлин.
Готовы ли производители и импортеры сои к такому повороту событий - неясно.
Из препятствий политического характера выделим идейный конфликт Бразилии и
Боливии по вопросу национализации углеводородной отрасли, инициированной
боливийским президентом Эво Моралесом (2006 - н/в). Бразильское правительство весьма
критически оценивает такие меры. Но это не мешает развитию взаимодействия Боливии
со странами - членами Mercosur по линии энергетической интеграции. Среди планов строительство совместно с Парагваем 800 км линий электропередач и газопровода.
Обсуждается также возможность строительства газопровода вместе с Аргентиной.
Реализуется проект энергетической интеграции Уругвая, Парагвая и Боливии
(URUPABOL). Учитывая, что Боливия является энергетическим центром Южной
Америки в рамках Unasur, велика вероятность того, что и в Mercosur страна будет играть
ту же роль.
На пути Боливии в Mercosur есть чисто технические препятствия. Во-первых, это глава 4
Асунсьонского соглашения, исключающая возможность членства в подобного рода
торговых союзах, в частности в CAN. Один из вариантов преодоления этого препятствия
видится в разработке специального режима для "малых стран" в Mercosur либо в
позиционировании Боливии как связующего звена между Mercosur и CAN. Кроме того,
следует напомнить и о том, что процесс переговоров довольно длителен. Формализация
желания Боливии войти в состав Mercosur открывает 270-дневный процесс обсуждения
данного вопроса. Вместе с тем Венесуэле на это потребовалось шесть лет. Протокол
присоединения после разработки должен быть ратифицирован парламентами всех странчленов. Парадоксально, но, не решив первые два вопроса, Боливия в конце 2012 г.
подписала протокол о присоединении, который уже в середине 2013 г. был
ратифицирован венесуэльским парламентом.
стр. 47
ЭКВАДОР
Эквадор, как и Боливия, исторически тяготеет к Mercosur, при этом решение о
присоединении к блоку президент Рафаэль Корреа (2007 - н/в) старается принять
взвешенно, не демонстрируя излишнего энтузиазма и осторожно отмечая, что вхождение
в Mercosur - неплохая возможность для его страны. Осенью 2011 г. эквадорские власти
заговорили о возможном выходе страны из CAN, хотя входящие в блок Перу, Колумбия и
Боливия - традиционные рынки сбыта для малых и средних предприятий Эквадора.
Причиной стала блокада колумбийскими экспедиторами доступа эквадорских грузовиков
на территорию Колумбии. Эквадор тогда обвинили в нарушении правил конкуренции, так
как его перевозчики, благодаря правительственным субсидиям, использовали более
дешевое топливо, обеспечивая таким образом более низкие цены на фрахт.
Если Эквадор в конце концов выйдет из CAN, то это, учитывая длительность переговоров
по вступлению в Mercosur, вероятно, приведет к региональной коммерческой изоляции
эквадорской экономики, и власти страны будут вынуждены заключать двусторонние
соглашения с бывшими партнерами по блоку, как это происходит сегодня с Венесуэлой.
Политические предпосылки вступления Эквадора в Mercosur, однако, не подкрепляются
экономическими показателями. Товарооборот между страной и блоком равнялся в 2012 г.
1,614 млн. евро, что составляет всего 4,1% всего товарооборота Эквадора. За 2012 г.
эквадорский экспорт в США составил 6,999 млн. евро (36,2%), в ЕС - 2,199 (11,4%). При
этом, в Чили - 1,526 (7,9%), в Перу - 1,336 (6,9%), в Колумбию - 868 (4,5%), в Венесуэлу 559 (2,9%), а в Бразилию - лишь 103 млн. евро (0,5%). Главными торговыми партнерами
для импорта Эквадора в 2012 г. были США - 27,9%, ЕС - 11,8%, Китай - 11,1%, Колумбия
- 9,3%, Перу - 4,9%. Бразилия и Венесуэла с 3,8% поделили 6-е и 7-е места5.
Наиболее интенсивно Эквадор развивает сотрудничество с Венесуэлой. Правительства
стран обсуждают возможности кооперации в социальной, энергетической, финансовой и
других сферах, а также вопросы безопасности и борьбы с наркотрафиком. С Уругваем
разрабатываются проекты в области энергетической интеграции, с Парагваем проводятся
официальные встречи по совместному развитию бизнеса.
Отдельно следует сказать о непростых отношениях Боливии и Эквадора с США. Разрыв
дипломатических отношений между Боливией и США произошел в 2008 г. Причиной
стало обвинение американских дипломатов в поддержке правой оппозиции, стремившейся
к автономии от Ла-Паса. Из страны были высланы несколько предполагаемых агентов
США, якобы боровшихся с распространением наркотиков. В ответ США запустили
информационную войну против первого индейского президента Боливии Э. Моралеса,
лишний раз напоминая о его "темном" прошлом кокалеро - крестьянина, выращивающего
коку, т.е. сырье для кокаина.
Еще одним поводом для скандала стало прибытие в Боливию "исследовательской группы"
из США для проведения экспериментов по адаптации солдат в тяжелых условиях
высокогорья, что, как пояснили сами американцы, весьма полезно для ведения боевых
действий в Афганистане. При этом 50 членов группы въехали в Боливию по
туристическим визам.
стр. 48
Вице-президент Боливии Альваро Гарсиа Линера назвал действия США "откровенным
вызовом и демонстративным пренебрежением к боливийским законам"6. Но при этом в
2012 г. показатели в торговле между двумя странами значительно улучшились.
Боливийский экспорт в США по сравнению с 2011 г. вырос на 29% - главным образом за
счет продажи минералов и сырой нефти. Таким образом Соединенные Штаты стали
вторым по значимости рынком сбыта для Боливии7. Положительная динамика
сохранилась и в 2013 г., в течение которого также было достигнуто соглашение об
улучшении двусторонних отношений и поиске новых сфер сотрудничества.
Что касается отношений Эквадора и США, то ухудшение произошло после того, как Р.
Корреа в 2009 г. принял решение закрыть американскую военную базу в г. Манта. В том
же году американский посол Хизер Ходже была объявлена персоной нон-грата после
обнародования ее переписки с соотечественниками, где она говорила о коррупции в
государственных органах, о которой знает глава государства8. Несмотря на
дестабилизацию дипотношений, торговля с США остается крайне выгодной для Эквадора:
в 2012 г. объем эквадорского экспорта в США достиг почти 9 млрд. долл., что составляет
1/3 от общего объема экспорта страны. Эквадорцы импортировали из США товаров на 7,3
млрд. долл.
ВЕНЕСУЭЛА. ПЕРВЫЕ ИТОГИ
Что касается Венесуэлы, с 2006 по 2011 г. темпы роста экспорта стран Mercosur в
Венесуэлу составляли порядка 9% в год. Экспорт Венесуэлы в 2011 г. составил 2,079
млрд. долл. В 2012 г. товарооборот Венесуэлы с государствами Mercosur продолжил
расти, достигнув 11 млрд. долл. Главным торговым партнером Каракаса в блоке остается
Бразилия с товарооборотом порядка 6 млрд. долл. Далее следуют Аргентина с 3 млрд.
долл. и Уругвай с 2 млрд. долл.9.
Николас Мадуро после прихода к власти в Венесуэле в 2003 г. приложил немало усилий
для укрепления экономических связей с южноамериканскими странами. В ходе визитов в
Уругвай, Аргентину и Бразилию Мадуро подписал 51 торговое соглашение,
преимущественно в агропромышленном секторе. Особенно важным представляется
соглашение с Аргентиной о создании 200 совместных сельскохозяйственных
предприятий.
Сегодня торговля между странами Mercosur и Венесуэлой являет собой типичный образец
непромышленного товарообмена: экспорт блока представлен главным образом
продовольствием, сельскохозяйственной продукцией, а импорт - продуктами
нефтегазовой отрасли.
В качестве члена Mercosur Венесуэла довольно успешно выполняет обязательства по
гармонизации тарифов. С 1 января 2013 г. странами Mercosur также отменены все ввозные
пошлины для товаров из Венесуэлы10. Вместе с тем, несмотря на положительную
динамику в отношениях с блоком, Венесуэла по-прежнему сталкивается с серьезными
экономическими проблемами. Рост расходов правительства привел к дефициту долларов,
необходимых для закупок импортных товаров, что в свою очередь спровоцировало
дефицит ряда основных продуктов питания - кукурузной муки, курицы, сахара. В феврале
2013 г. правительство провело девальвацию, национальная валюта обесценилась более,
чем на 30%. За последнее десятилетие это уже пятая девальвация в стране. По прогнозам
экспертов, принятые меры ударят по ряду американских и европейстр. 49
ских компаний, работающих на потребительском рынке. Учитывая государственный
контроль над ценами, компаниям будет непросто удержать прибыль на прежнем уровне. В
результате произойдет очередной виток инфляции, которая, по прогнозам, составит до
30% против нынешних 22%. С другой стороны, эта мера позволит нарастить объем
поступающих в страну доходов за счет экспорта нефти, что, как предполагается, приведет
к сокращению дефицита бюджета, который в 2012 г. вырос с 8 до 15% 11.
Правительство Венесуэлы также принимает меры по активизации стратегических
отношений со странами - членами Mercosur, заключая двусторонние соглашения в
области энергетики. Еще при Уго Чавесе был подписан договор о сотрудничестве между
аргентинской компанией "Repsol YPF" и венесуэльской "Petroleos dc Venezuela" (PDVSA)
в области совместной разработки цепи углеводородных месторождений. Еще одно важное
соглашение подписано между PDVSA и уругвайской компанией ANCAP (Administracion
Nacional de Combustibles, Alcohol у Portland) о реструктуризации долга последней в
размере 860 млн. долл. на 15-летний период. Корпорация ANCAP также допущена к
участию в нефтедобыче в Венесуэле.
Отношения Венесуэлы с потенциальными участниками Mercosur - Боливией и Эквадором
- закреплены участием в интеграционном блоке ALBA уже с 2006 и 2009 г.,
соответственно. В рамках блока действует механизм сотрудничества в экономической и
финансовой сферах на основе системы взаиморасчетов в единой валюте - сукре. Эту
систему изначально взяли на вооружение Венесуэла, Боливия, Куба, Эквадор и Никарагуа.
С момента создания валюты в 2010 г. статистика использования сукре демонстрирует
неплохие результаты, к примеру, уже в 2013 г. страны - участницы объединения
планировали реализовать с помощью этой валюты до 30% товарооборота. Экспорт из
Боливии в Эквадор в 2012 г. достиг 184 млн. долл., что на 471% больше, чем в 2011 г.
Активное использование механизма сукре в 2011 г. вывело Эквадор с 12-го на 3-е место в
списке поставщиков товаров Венесуэле12. Показательно, что инициатива У. Чавеса по
использованию сукре вышла за рамки ALBA: в марте 2013 г. правительство Уругвая
решило присоединиться к этой системе взаиморасчетов.
На повестке дня в Mercosur - ратификация заявки на вступление в блок Боливии. После
того, как членом Mercosur стала Венесуэла, интерес к блоку проявили два других
государства Карибского бассейна - Гайана и Суринам. Они заключили со странамичленами договор о сотрудничестве в области сельского хозяйства, а в середине 2013 г. уже
стали ассоциированными участниками.
В 2013 г. в ряде государств региона прошли выборы. В феврале 2013 г. в Эквадоре 57%
голосов переизбран Р. Корреа. Победа политика обусловлена определенными успехами
его правительства в экономике, усилением позиций страны в мире, а также личным
умением Корреа балансировать между радикальными задачами и прагматизмом.
После выборов 21 апреля в Парагвае положен конец изоляции, в которой страна оказалась
после импичмента Ф. Луго. В соответствии с Конституцией в президентской гонке не
могли участвовать ни действовавший на тот момент президент-либерал Федерико Франко
(2012 - 2013), ни экс-президент Луго. Пост главы государства занял кандидат от
Республиканской национальной ассоциации - партии Колорадо (Asociacion Nacional
Republicana - Partido Colorado, ANR-PC) Орасио Картес, один из самых
стр. 50
богатых людей Парагвая, владелец табачной империи "Tabacos del Paraguay". Никто не
сомневался в том, что, независимо от результатов выборов, Парагвай в конце концов
вернется в Mercosur в качестве полноправного члена. Официальное возвращение страны
состоялось в конце 2013 г. Вместе с тем за время временной изоляции товарооборот
Парагвая с Mercosur не только не сократился, но и вырос до 626 млн. долл. в 2012 г.
против 485 млн. долл. в 2011 г. На 50% улучшились показатели экспорта говядины, в
результате чего Парагвай обогнал Аргентину - традиционного лидера отрасли. Позиции
Парагвая усиливает и обнаружение в конце 2012 г. нового месторождения газа,
являющегося, согласно предварительным оценкам, крупнейшим в регионе13.
Не исключено, что расширение Mercosur сегодня может привести к ряду негативных
последствий, среди которых - размягчение структуры организации и перевес в сторону
"малых стран". Все это может породить трения и конфликты, особенно в случае
ухудшения экономической конъюнктуры. В то же время новые члены Mercosur могут
придать очередной импульс экономическим связям внутри объединения. При
сохраняющихся тенденциях в странах - членах CAN и создании Тихоокеанского альянса
Боливия и Эквадор вряд ли станут мостиком, объединяющим два старейших
интеграционных блока региона (CAN и Mercosur), и, скорее всего, пока не прибегнут к
радикальному решению о выходе из CAN ради вступления в Mercosur. Поэтому
перспективы расширения блока во многом будут зависеть от того, смогут ли входящие в
него страны смягчить условие о запрете на участие одновременно в двух региональных
объединениях.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Resultados de la Cumbre del Mercosur. - MARCO Trade News, 13.X1I.2012.
2
Подробнее см.: А. А. Лавут. Поиски латиноамериканской модели. - Латинская Америка,
2011, N 2, с. 4 - 21; Д. В. Разумовский. Интеграция в Южной Америке на старте нового
века: инициативы, трудности, достижения. -Латинская Америка, 2011, N 4, с. 10 - 25.
3
Подробнее см.: О некоторых новых чертах современной латиноамериканской
геополитики (аналитический доклад). - http://www.ilaran.ru/7rF689
4
CAN, MERCOSUR у el Comercio Exterior de Bolivia. Politicas Publicas para la Libertad.
Enerode2013,N 14 5.
5
Ecuador. EU Bilateral Trade and Trade with the World, 5.V1I.2013.
6
Л. Люлько. Боливия: как США разрушают неугодных. - http://www.pravda.ru/, 10.1.2013.
7
Bolivia. EU Bilateral Trade and Trade with the World, 5.VII.2013.
8
Попытки восстановления дипломатических отношений между США и Эквадором. www.noticiero.ru, 28.IV.2012.
9
По данным Национального новостного агентства Аргентины. - http://www.telam. com.ar/,
14.V.2013.
10
По данным Mercosur. - http://www.mercosur.int/ " Вести. Экономика. 12.11.2013. http://www.vestifmance.ru/articles/23290 12 В. Л. Хейфец, Л. С. Хейфец. Наступит ли эра
сукре? Южная Америка на пути к единой валюте. - Латинская Америка, 2013, N 7, с. 21 35.
13
La Red 21. Mercosur: Paraguay mejoro exportaciones, cuestiona a Venezuela у duda volver,
23.IV.2013.
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
стр. 51
Контуры антинаркотической стратегии Энрике Пеньи Ньето
А. А. Асташенков
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 52-60
 МЕКСИКА
Место издания
Москва, Россия
Объем
28.2 Kbytes
Количество слов
3557
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228610
Контуры антинаркотической стратегии Энрике Пеньи Ньето Автор: А.
А. Асташенков
В статье рассматривается подход президента Мексики Энрике Пеньи Ньето к проблеме
нарковойны. Анализируются и сопоставляются его предвыборная программа,
провозглашенные после вступления в должность формальные планы и их фактическая
реализация. Дается оценка преобразованиям в контексте отношений с США и
продолжающей действовать инициативы "Мерила".
Ключевые слова: Мексика, нарковойна, Пенья Ньето, инициатива "Мерида".
Проблема мексиканского наркотрафика, уходящая корнями в начало XX в., всегда
существовала в определенном международном контексте. Заинтересованные в ее решении
стороны не сразу осознали свою ответственность и необходимость действовать сообща.
Тем не менее в начале XXI в. казалось, что оба ключевых игрока - Мексика и США примирились со своей ролью в конфликте, и, по крайней мере, на уровне международного
сотрудничества ситуация улучшается.
В 2000 г. прервалось более чем 70-летнее правление Институционно-революционной
партии (Partido Revolucionario Institutional, PRI). За 71 год некогда социалдемократическое объединение утратило всякую идеологию, превратившись в гибкий
инструмент удержания власти. Однако к XXI в. этот инструмент начал давать сбои,
кульминацией которых стала победа на президентских выборах 2000 г. Висенте Фокса,
кандидата от Партии национального действия (Partido Action National, PAN) консервативной организации христианско-демократического толка.
На кровопролитный передел сфер влияния между наркокартелями, начавшийся в его
шестилетний период правления, В. Фокс ответил эскалацией, военизировав федеральные
подразделения полиции и отправив армию в штат Нуэво Ларедо. Его коллега по партии
Фелипе Кальдерон, избранный президентом в 2006 г., объявил войну наркомафии и
продолжил курс на использование армии в борьбе с преступностью. К 2010 г. во
внутренних войсковых операциях были задействованы 45 тыс. солдат.
Артем Андреевич Асташенков - научный сотрудник Центра иберийских исследований ИЛА РАН, аспирант
ИЛА РАН ([email protected]).
стр. 52
Результаты агрессивной антимафиозной политики президентов-панистов были
противоречивыми. С одной стороны, крупнейшие картели оказались раздроблены, и
многие одиозные наркобароны предстали перед судом. С другой - это не привело к спаду
насилия. Только по официальным данным, за шесть лет правления Ф. Кальдерона в
конфликте погибли 60 тыс. мексиканцев. Показательно, что В. Фокс, покинув пост
президента, начал осуждать нарковойну и выступать за легализацию наркотиков. На волне
разочарования населения политикой PAN, находившейся у власти в течение 12 лет, эта
партия заняла лишь третье место на президентских выборах 2012 г., и в президентский
дворец вернулась PRI в лице президента Энрике Пеньи Ньето.
МЕКСИКАНСКИЙ НАРКОТРАФИК: ПРЕДЫСТОРИЯ1
PRI правила Мексикой непрерывно с 1929 до 2000 г., когда ее кандидат уступил на
президентских выборах Висенте Фоксу (2000 - 2006 гг.), выдвинутому Партией
национального действия (Partido Accion Nacional, PAN). В первой половине XX в.
неотъемлемым аспектом ее внутренней политики было взаимодействие с наркомафией:
центр позволял местным чиновникам покровительствовать картелям, но при
необходимости использовал против них соответствующий компромат, поддерживая,
таким образом, определенную властную вертикаль в федеративном государстве.
Появление самих наркомафиозных структур в Мексике было обусловлено коротким
периодом в начале XX в., когда в соседних США уже были приняты законы,
ограничивающие оборот наркотических веществ, а в Мексике - еще нет. Товар (конопля),
являющийся легальной фермерской культурой в одной стране, пользовался значительным
спросом в другой. Соответствующий сектор мексиканского сельского хозяйства начал
ускоренно развиваться, а последовавшая в 1920-х годах гармонизация законодательств
двух стран лишь вытеснила его в тень.
Практически до конца XX в. в Соединенных Штатах преобладало представление о том,
что наркотрафик - это внешняя проблема, и решать ее должны страны-производители, но
никак не потребитель, создающий спрос. До "марихуанового бума" конца 1960-х годов
власти США ограничивались, в основном, дипломатическим давлением на Мексику. С
1969 г. они перешли к экономическим мерам, под тем или иным предлогом ограничивая
трансграничный товарооборот. В рамках операций типа "Intercept" ("Перехват") в 1969 1974 гг. и "Stop and Seize" ("Остановить и изъстр. 53
ять") в 1985 г. американские таможенники устраивали проверки "с пристрастием" на
автомобильных пропускных пунктах, из-за чего на мексиканской стороне выстраивались
многокилометровые очереди грузовиков. Официально целью провозглашалась облава на
наркотрафикантов, но на практике поток кокаина и марихуаны не прекращался благодаря
наличию множества альтернативных маршрутов, а страдал преимущественно легальный
бизнес.
Отсчет силового взаимодействия двух стран принято вести с операции "Кондор" в 1970-х
годах, когда мексиканская армия в связке с агентами американского Управления по
борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration, DEA) проводили массовые
зачистки плантаций в штатах Синалоа, Дуранго и Чиуауа. Это привело к смещению
центров наркобизнеса в Гвадалахару и Халиско, но отнюдь не к его ослаблению.
До конца XX в. сотрудничество между государствами шло с переменным успехом, в
особенности после гибели в Мексике агента DEA Энрике Камарены (1947 - 1985 гг.). С
одной стороны, пойманные наркобароны систематически передавались в руки
американского правосудия, а американские спецслужбы практически беспрепятственно
работали на чужой территории. С другой стороны, на Мексику оказывалось сильнейшее
дипломатическое и медийное давление, а роль американского спроса по-прежнему
отрицалась.
Эскалация насилия в начале XXI в. вынудила государства вывести сотрудничество на
новый уровень. К 2007 г., вскоре после объявления президентом Фелипе Кальдероном
(2006 - 2012 гг.) "войны наркотикам", возникли контуры международной инициативы,
получившей название "Мерида" ("Merida Initiative") и ставшей дополнительной статьей
расходов в государственном бюджете США. В период с 2008 по 2012 г. только для
Мексики (программа также охватывает государства Карибского бассейна) Соединенные
Штаты выделили 1,9 млрд. долл., и 1,2 млрд. из них уже поступили по назначению в виде
оружия, техники (катеров, вертолетов, самолетов и беспилотников), а также на обучение
специалистов. По состоянию на 2013 г. инициатива "Мерида" продолжает действовать,
однако некоторая смена курса в связи с возвращением к власти в Мексике PRI отразилась,
в том числе, и на ней2.
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ОБЕЩАНИЯ ПЕНЬИ НЬЕТО И ПЛАНЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Еще в ходе президентской кампании 2012 г. тогдашний глава предвыборного штаба и
ключевой советник Э. Пеньи Луис Видегарай дал интервью, в котором очертил контуры
будущей антинаркотической стратегии3. Он отмечал, что военный подход к проблеме,
примененный Ф. Кальдероном, не оправдал себя, и настало время перенести акцент с
пресечения наркотрафика в Соединенные Штаты на снижение уровня насилия в Мексике.
Э. Пенья, по словам Л. Видегарая, планировал расширить штат реформированной его
предшественником федеральной полиции, а также сформировать новое военизированное
полицейское подразделение - Национальную жандармерию (Gendarmeria Nacional). По
мнению будущего президента, ключевой задачей правительства должно стать сохранение
поддержстр. 54
ки населением борьбы с преступностью через обеспечение безопасности. При этом глава
его предвыборного штаба подчеркивал, что Мексика нуждается в поддержке США,
несмотря на смену курса.
Кроме того, Л. Видегарай изложил позицию своего начальника по вопросу легализации
наркотиков. Он пояснил, что кандидат PRI лично выступает против каких-либо
послаблений, по крайней мере, в ближайшее время, однако открыт для дискуссии и
понимает, что в перспективе легализацию придется обсуждать наравне с более
традиционными подходами к борьбе с наркопреступностью. Примечательно, однако, что в
ноябре 2012 г. новые власти Мексики крайне негативно отреагировали на легализацию
марихуаны в американских штатах Вашингтон и Колорадо. Тогда Л. Видегарай - уже
министр экономики будущего правительства - заявил, что это серьезно меняет "правила
игры" в отношениях с Соединенными Штатами. "Очевидно, что мы не можем справиться
с продуктом, который нелегален в Мексике, и предотвратить его поставки в США когда
там, или, по крайней мере, в некоторых штатах, он имеет другой статус", - пояснил он4.
Эпизодически отдельные положения антинаркотической стратегии озвучивал и сам Э.
Пенья как до, так и после своего избрания 1 июля 2012 г. Согласно его видению,
правоохранительные органы в первую очередь должны были пресекать насилие и
преступления, напрямую задевающие мирных жителей, - убийства, похищения и
вымогательство. Важное место в этом плане занимала упомянутая выше Национальная
жандармерия. Предполагалось, что она объединит 40 тыс. солдат под гражданским
командованием, чтобы поддерживать законность в сельской местности и населенных
пунктах, оставшихся вообще без полиции в годы нарковойны. Критики отмечали, что этот
проект, возможно, лишь изменит вывеску над армейскими подразделениями, уже
работающими в северных штатах5.
Будущий президент неоднократно высказывался против участия спецслужб Соединенных
Штатов в операциях на территории Мексики. Он обещал ограничить их присутствие
военными инструкторами6. При этом Э. Пенья по-прежнему рассчитывал на информацию,
поступающую от разведслужб США, в том числе благодаря аэрофотосъемке с
беспилотников, но предполагал, что в будущем, при помощи американских инструкторов
и оборудования мексиканские правоохранительные органы справятся с этим сами 7.
В многочисленных интервью и выступлениях Э. Пенья призывал Соединенные Штаты
поддержать новый курс, обещая не отказываться от старой тактики направленного
преследования главарей картелей, а лишь сделать ее менее приоритетной по сравнению с
восстановлением порядка. Кроме того, он указывал на необходимость исполнения
американской стороной собственных обязательств в рамках инициативы "Мерида":
снижения потребления и противодействия контрабанде наличных денег и оружия в
Мексику. Чтобы заручиться поддержкой США, Э. Пенья назначил своим советником по
безопасности генерала Оскара Наранхо - бывшего шефа Национальной полиции
Колумбии (2007 - 2012 гг.), участвовавшего в поимке наркобарона Пабло Эскобара в 1993
г. и близкого Вашингтону8.
Энрике Пенья Ньето вступил в должность 1 декабря 2012 г. В ходе инаугурации он
представил программу реформ, состоящую из 13 ключевых предложений, разбитых на
пять базовых категорий: ослабление уровня
стр. 55
насилия, борьба с бедностью, ускорение экономического роста, реформа образования и
взращивание социальной ответственности. Лидеры PAN и левой Партии демократической
революции (Partido de la Revolucion Democratica, PRD) подписали документ под названием
"Пакт для Мексики" ("Pacto рог Mexico"), согласно которому обещали поддержать
преобразования. Из 13 реформистских проектов два касались сферы безопасности. В
рамках одного из них предполагалось унифицировать уголовно-процессуальный кодекс
страны, второй представлял собой национальный план профилактики преступлений 9.
На второй чрезвычайной сессии Национального совета общественной безопасности 17
декабря 2012 г. президент призвал "перейти от национальной стратегии общественной
безопасности к подлинной государственной политике взаимной ответственности ветвей и
уровней власти вне партийных интересов". Он представил программу установления мира
в стране, стоящую на шести "столпах": планировании, предупреждении, защите и
уважении прав человека, координации, трансформации институтов, мониторинге и
оценке10. Как отмечала в своем выступлении перед Комитетом по международным
отношениям Палаты представителей США в мае 2013 г. специалист Исследовательской
службы конгресса Клэр Силк, спустя шесть месяцев многие аспекты этого плана так и не
обрели практическую форму11.
Одним из первых фактических шагов Э. Пеньи в сфере борьбы с преступностью стал
роспуск Секретариата общественной безопасности 3 января 2013 г. Этот орган был создан
В. Фоксом и находился в центре антинаркотической стратегии Ф. Кальдерона. Функции
секретариата были возвращены министерству внутренних дел, как это было до 2000 г., во
время предыдущего правления PRI. Формально это было сделано с целью улучшения
управляемости и взаимодействия между различными агентствами, однако некоторые
аналитики считают роспуск структуры, сформированной президентами-панистами,
очередным символическим шагом, призванным продемонстрировать отход от стратегии
нарковойны12.
Еще одним институтом, игравшим важную роль в предшествующей антинаркотической
стратегии и распущенным новым президентом стал Секретариат государственной службы.
Эта организация с 1983 г. занималась проверками чиновников на предмет коррупции. Э.
Пенья предложил заменить ее Национальной антикоррупционной комиссией в составе
казначейства. Новый орган получает право самостоятельно налагать административные
санкции, однако все уголовные дела он будет передавать в прокуратуру, что может
ослабить подотчетность госслужащих в исполнительной ветви власти13.
Проект Национальной жандармерии, поддержанный, кстати, всеми основными партиями в
рамках "Пакта для Мексики"14, если не провалился, то, по меньшей мере, оказался в
стагнации. Со времен избирательной кампании в ходе обсуждений численность
предполагаемой новой полицейской силы снизилась с 40 тыс. до 10 тыс. человек. При
этом, по оценке члена совета директоров исследовательского центра "Insight Crime"
Алехандро Хоупа, в бюджет на 2013 г. было заложено финансирование в расчете лишь на
2 тыс. человек15. Прогноз А. Хоупа оправдался: к концу августа 2013 г. Национальная
жандармерия насчитывала 1710 кадетов, а плановый штат
стр. 56
контингента был уменьшен до 5 тыс. сотрудников. При этом начало ее работы все время
откладывалось: ожидалось, что первые жандармы будут участвовать в военном параде в
честь Дня независимости Мексики 16 сентября, но в итоге презентацию новой силовой
структуры перенесли на июль 2014 г.16.
Некоторые подвижки произошли в вопросе профилактики преступности: на
национальную превентивную программу в 2013 г. было выделено 9 млрд. долл. Эти
деньги должны пойти по четырем направлениям: социально-экономическому,
образовательному, инфраструктурному и на программы лечения от наркозависимости.
Предполагается, что основными получателями помощи станут 57 районов с самыми
высокими уровнями преступности. Еще 251 находится во второй очереди.
Э. Пенья призвал к ряду реформ в судебной сфере и сфере прав человека. В частности,
речь шла о скорейшем исполнении судебной реформы Ф. Кальдерона (2008 г.),
сокращении применения превентивного задержания, создания механизмов реабилитации
и реинтеграции для бывших заключенных. Жертвам были обещаны более высокие
компенсации, а дела о злоупотреблениях военных в отношении гражданских лиц должны
были быть переданы в гражданские суды. Однако ряд правозащитников заявляют, что все
это пока лишь только слова17.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С США
Успешнее всего нынешний президент реализовал свое обещание ограничить прямое
участие США в борьбе с преступностью на территории Мексики. "Первым звоночком"
стала приостановка практики проверки силовиков страны на полиграфе в декабре 2012
г.18. В годы правления Кальдерона с подачи Соединенных Штатов федеральные
чиновники подвергались регулярной проверке на детекторе лжи на предмет связей с
наркомафией. В первую очередь эта практика касалась тех, кто работал в тесном
взаимодействии с американскими агентами, - по некоторым данным, для них тесты стали
обязательны, по меньшей мере, еще в 1997 г.19. Как отмечалось в телеграмме посольства
США в Мексике, опубликованной "WikiLeaks", система проверок на полиграфе обошлась
США в 5 млн. долл. в 2008 г. и в 6 млн. долл. в 2009 г. в рамках программы "Мерида"20.
На сегодняшний день практика проверки официальных лиц на детекторе лжи
возобновлена, однако в феврале 2013 г. Конституционный суд Мексики, рассматривая
дело уволенного из-за теста служащего прокуратуры, постановил, что, хотя регулярные
проверки на полиграфе, как таковые, не противоречат основному закону страны, их
результаты не могут быть основанием для увольнения или препятствием в продвижении
по службе21. К маю из 36 тыс. служащих местной и федеральной полиции, уличенных во
лжи во время теста, должностей лишилось меньше трети. К концу октября срок проверки
полицейских всех уровней был сорван уже дважды, и министр внутренних дел Мигель
Анхель Осорио Чонг (с 2012 г.) предложил просто не назначать новый, заявив: "Мы
никогда не протестируем 100% сотрудников. Это невозможно"22.
В апреле 2013 г. посол Мексики в США Эдуардо Медина Мора (с 2013 г.) сообщил
властям Соединенных Штатов, что американские агенты больше не смогут работать в
совместных информационных центрах на территории
стр. 57
его страны23. Речь шла о центрах по обмену разведданными, организованных в рамках
инициативы "Мерила". Ключевые из них - созданный ЦРУ штаб в Мехико и DEA - в
Монтеррее. Это стало частью более широкой трансформации взаимодействия между
силовиками двух стран; в ее рамках единственным органом, с которым американские
спецслужбы смогут контактировать напрямую, стало министерство внутренних дел
Мексики. В частности, только оно теперь имеет право получать разведданные из
Соединенных Штатов. Далее их предполагается передавать в Центр разведки
национальной безопасности, а уже там принимается решение, какому ведомству их
спустить24.
Сокращение роли США в обеспечении безопасности в Мексике не ограничилось сферой
борьбы с наркотрафиком. Достаточно привести в пример взрыв в офисе государственной
нефтяной компании "Рстсх" 31 января 2013 г. Тогда к расследованию были привлечены
американские специалисты, но как только они предположили, что причиной взрыва
послужила бомба, их отстранили от работы, а уже 4 февраля генеральный прокурор
Мексики объявил, что виной всему - утечка газа25.
3 мая 2013 г. президент США Барак Обама (с 2009 г.) побывал с официальным визитом в
Мексике. В ходе пресс-конференции, последовавшей за закрытой встречей, Обама
неожиданно обошел тему наркотрафика и вместо этого сконцентрировался на вопросах
экономики и иммиграции. Позже, в ходе встречи со студентами и политиками в
Национальном музее антропологии в Мехико, американский президент так объяснил свое
молчание, касающееся проблем безопасности: "Отношения между двумя странами
должны определяться не угрозами, а общим стремлением к процветанию". Очевидно, что
на тот момент официальный Вашингтон пребывал в некотором недоумении в связи со
сменой вектора мексиканской наркополитики26.
Растерянность и непонимание американской стороны отразились и на инициативе
"Мерида". Как уже упоминалось, Соединенные Штаты не отказались от спонсирования
борьбы с наркотиками в Мексике, и, по-видимому, не собираются этого делать в
ближайшее время. В 2013 г. на программу планировалось выделить 234 млн. долл., а в
бюджете 2014 г. значатся еще 183,1 млн. долл. Однако из-за неопределенности
мексиканской антинаркотической стратегии около 600 млн. долл., выделенных с 2008 по
2012 г. пока что задержаны на счетах в США. Эти деньги поступят по назначению только
тогда, когда Мехико определится с тем, каково, собственно, их назначение27.
Примечательно, что, несмотря на усложнившиеся способы коммуникации между
структурами двух государств (даже замедление финансирования по инициативе "Мерида"
частично вызвано передачей функции взаимодействия с агентствами США
мексиканскому министерству иностранных дел), лидер наркокартеля "Los Zetas" Мигель
Анхель Тревиньо Моралес был пойман в июле 2013 г. именно благодаря сотрудничеству
между странами28.
*
Антинаркотическая стратегия Энрике Пеньи Ньето во многом остается неопределенной и
на практике, и отчасти - даже на бумаге. По-видимому, таким образом ситуацию видят не
только независимые эксперты, но и официальные лица в Вашингтоне. Это связано еще и с
тем, что самые застр. 58
метныс преобразования нового мексиканского правительства в конечном счете усложнили
взаимодействие между странами. До сих пор Соединенные Штаты демонстрировали
(несмотря на некоторый скепсис) готовность поддержать тот путь, который выберет
мексиканский лидер. Однако очевидно, что в данной ситуации незначительные
разногласия в стратегической перспективе могут послужить поводом для резкого
ухудшения отношений.
Возможно, такой повод уже есть: в августе 2013 г. из-за процессуальных ошибок на
свободу был отпущен Рафаэль Каро Кинтеро - бывший глава картеля Гвадалахары, и, как
считают в США, убийца агента DEA Э. Камарены. Гибель последнего уже дважды
становилась причиной дипломатического скандала между двумя странами - сразу после
события в 1985 г., а затем в 1990 г. после выхода полудокументального сериала
"Нарковойны", пересказывавшего эту историю в оскорбительном для Мексики ключе.
Вполне вероятна эскалация конфликта и в третий раз, тем более, что вскоре после
освобождения наркобарона некоторые бывшие сотрудники американских спецслужб
возложили вину за гибель Э. Камарены на агента ЦРУ Феликса Родригеса29.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Подробнее см. А А. Асташенков. Американо-мексиканское взаимодействие в борьбе с
наркотрафиком. - Ибероамерика в глобализирующемся мире: проблемы и перспективы.
Доклады научной конференции молодых ученых. М., 2013, с.102 - 111.
2
C.R.Sееlke, K.M.F inkle a. U.S. - Mexican Security Cooperation: The Meri-da Initiative and
Beyond. Congressional Research Service, 12.VI.2013, p. 2(0). - http://www.fas. org/
sgp/crs/row/R41349.pdf
3
M.Warner. Where Frontrunner Pena Nieto Might Take Mexico's Drug War. PBS, 28. VI.2012.
-http://www.pbs.org/newshour/rundown/2012/06/mexico-dispatch-6.html
4
W. Вооth. Mexico says marijuana legalization in U.S. could change anti-drug strategies. The
Washington Post, 8.XI.2012. - http://www.washingtonpost.com/world/the_americas/mexico -
says-marijuana-legalization-in-us-could-change-anti-drug-strategies/2012/ll/08/7e6d45ba-29 ca11е2-ааа5-ас786110с486 story.html
5
New Mexican president could target small gangs. Associated Press, 5.VII.2012. http://www.foxnews.com/world/2012/07/05/new-mexican-president-could-target-small-gangs /
6
M.Warner. Mexico's President-Elect: Legalization Should Be Part of Drug Strategy Debate.
PBS, 3.VU.2012. - http://www.pbs.org/newshour/rundown/2012/07/mexican-presidentclect.html
7
W.Bоoth, N.Miroff. Mexico's president-elect wants close security ties with U.S., with limits.
The Washington Post, 6.V11.2012. - http://www.washingtonpost.com/world/ mexicos-presidentelect-wants-close-security-ties-with-us-with-limits/2012/07/05/gJQAZfBb Q W_story.html
8
D. Hernandez. Mexico candidate Pena Nieto seeks Colombia drug fighter as advisor. Los
Angeles Times, 19.VI.2012. -http://latimesblogs.latimes.com/world now/2012/06/ mexicocnrique-pena-nieto-oscar-naranjo-colombia.html
9
C.R.Seelke, K.M.F inkle a. Op. cit.,p. 14(10).
10
E.Pena Nieto. - 11 Sesion Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Publica.
17.X11.2012. - http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/ii-sesion-extraordinaria-delconsejo-nacional -dc-seguridad-publica/
11
C.R.Seelke. Testimony. U.S. -Mexico Security Cooperation: an Overview of the Merida
Initiative 2008-Present. Hearing at United States House of Representatives, Committee on
Foreign Affairs, Subcommittee on the Western Hemisphere. Homeland Security Digital Library,
23.V.2013, p. 27(6). - http://www.hsdl.org/?view&did=737268
стр. 59
12
J.Davis, E.Fох. Mexico Formally Dissolves Public Security Ministry. InSight Crime, 3.1.2013.
- http://www.insightcrimc.org/news-briefs/mexico-forrnally-dissolves-public-security-ministry
13
C.R.Sсelke. Mexico's Pena Nieto Administration: Priorities and Key Issues in U.S. - Mexican
Relations. Congressional Research Service, 15.V111.2013, p. 8(4). - http://www.fas.
org/sgp/crs/row/R42917.pdf
14
Tcxto integro del Pacto Por Mexico. HI Siglo de Torreon, 3.XII.2012. http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/814586.tcxto-integro-del-pacto-por-mexico.html
15
A. Hopc. Is it Worth Creating a Gendarmerie in Mexico? InSight Crime, 10.XII.2012. http://www.insightcrime.org/news-analysis/worth-creating-gendarmcrie-in-mexico
16
M.L.Peinado. Mexico rescata el proyectode una Gendarmeria para juliode 2014. El Pais,
28.VI11.2013. - http://internacional.elpais.com/internacional/2013/08/27/actualidad/
1377637126_205531.html
17
C.R.SecIke, K.M.Finklc a.Op. cit., p. 15(11).
18
R.C. Arсhibоld, D.C ave, G.Thompson. Mexico's Curbs on U.S. Role in Drug Fight Spark
Friction. The New York Times, 30.IV.2013. http://www.nytimes.com/2013/05/01/world/americas/friction-betwecn-us-and-mexico-threate nsefforts-on-drugs.html
19
U.S., Mexico plan united drug war. Associated Press, 11.V.1997. - http
://news.google.com/newspapers?nid=2482&dat=l 997051 l&id=PIl J AAAAIBAJ&sjid=Gww
NAAAAIBAJ&pg=l 360,4168068
20
Embassy Mexico's Polygraph Program. Cable 09MEXICO2098, 17.VII.2009. http://wikileaks.org/cable/2009/07/09MEXlCO2098.html
21
L.Gоnzalez. Legal, aplicacion de poligrafo a MP: Cortc. El Universal, 13.11.2013. http://www.eluniversal.com.mx/notas/903101 .html
22
T.Wilkinson. Mexico again missing deadline on vetting police officers. Los Angeles Times,
17.X.2013. - http://www.latimes.com/world/worldnow/la-fg-wn-mexico-deadline-vctting-police20131017 ,0,1483149.story#axzz2ix8WMSzs
23
D.Priest. U.S. role at a crossroads in Mexico's intelligence war on the cartels. The Washington
Post, 27.IV.2013. - http://articles.washingtonpost.com/2013 - 04 - 27/news/ 388619691 u-sembassy-cartels-national-intelligence
24
Ibidem.
25
R.C.Arсhibоld, D.Cave, G.Thоmpsоn.Op. cit.
26
R.C. Arсhibоld, M.D.Shear. Obama Tells Mexico Audience of New Era in Relations. The
New York Times, 3.V.2013. - http://www.nytimes.com/2013/05/04/ world/americas/obamaseeks-to-banish-stereotypical-image-of-mexico.html?_r=0
27
C.R.Seelke, K.M.F inkle a.Op. cit., p. 13(19).
28
No shots fired: Leader of Mexico's Zetas cartel captured in precision operation, with US help.
Associated Press, 16.VII.2013. -http://www.foxnews.com/world/2013/07/16/no-shots-firedleader-mexico-zetas-cartel-captur ed-in-precision-operation-with/
29
L.Chaparro, J.J.Esquivcl. A Camarena lo ejecuto la CIA, no Caro Quintero. Proceso,
12.X.2013. -http://www.proceso.com.mx/?p=355283
стр. 60
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Экономическая политика Х. Л. Родригеса Сапатеро и М. Рахоя в
условиях кризиса
Э. В. Маскаленко
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 61-69
 КОНКУРС МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Москва, Россия
24.2 Kbytes
2791
Постоянный адрес
статьи
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228616
Экономическая политика Х. Л. Родригеса Сапатеро и М. Рахоя в
условиях кризиса Автор: Э. В. Маскаленко
Статья посвящена экономической ситуации, сложившейся в Испании в условиях кризиса в
годы пребывания у власти премьер-министров Х. Л. Родригеса Сапатеро и М. Рахоя.
Рассматривается конкурентная борьба между лидерами Испанской социалистической
рабочей партии и Народной партии. Приводится сравнительный анализ ключевых реформ,
проводимых двумя кабинетами.
Ключевые слова: Х. Л. Родригес Сапатеро, М. Рахой, экономический кризис, испанская
экономика, PSOE, РР, реформы.
С начала мирового экономического кризиса 2008 г. по сегодняшний день Испания
переживает тяжелые времена. Связи с внешнеэкономическими партнерами ослабли, а
экономика находится в состоянии рецессии. В этот нелегкий период произошла смена
двух премьер-министров, которые на протяжении значительной части своей политической
карьеры соревновались и критиковали друг друга.
ИСПАНСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ ПАРТИЯ И Х. Л. РОДРИГЕС
САПАТЕРО У ВЛАСТИ
Хосс Луис Родригес Сапатеро, долгое время остававшийся самым молодым депутатом
парламента страны, в 2000 г. возглавил Испанскую социалистическую рабочую партию
(Partido Socialists Obrero Espafiol, PSOE) и четырьмя годами позже - к удивлению многих
экспертов - одержал победу на парламентских выборах и стал главой правительства.
Закончилась эра пребывания у власти Народной партии (Partido Popular, РР), а ее канди-
Элина Валентиновна Маскалеико - аспирантка кафедры международных отношений СанктПетербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, (lina
maskalenko(a),mail.ru).
Статья заняла четвертое место на конкурсе молодых исследователей, прошедшем в рамках конференции "Россия Иберо-Америка в глобализирующемся мире: история и современность", состоявшейся в Санкт-Петербурге 26 - 28
сентября 2013 г.
стр. 61
дату Мариано Рахою пришлось попрощаться с планами стать преемником Хосе Мариа
Аснара на посту премьер-министра.
Главным предвыборным лозунгом лидера социалистов являлся вывод испанского
контингента войск из Ирака, который он не замедлил осуществить сразу после выборов.
Эта мера была положительно воспринята многими и означала определенный разворот
Испании в сторону европейской политики в ущерб связям с США. Затем кабинет
социалистов предпринял ряд успешных реформ, направленных на сокращение
безработицы; к концу 2007 г. этот показатель упал на три пункта - с 11 до 8,3% (см.
диаграмму 1).
Диаграмма 1
ДИНАМИКА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В ИСПАНИИ, 2003 - 2008 гг. (в % ЭАН*)
* ЭАН - экономически акгивное население.
Источник: Н. Е. Аникеева. Новое во внешней и внугренней политике правительства
Мариано Рахоя. - Вестник МГИМО(У). М, 2012, N 6.
Новые рабочие места были сформированы главным образом за счет реализации программ,
направленных на помощь малому и среднему бизнесу. Правительство Родригеса Сапатеро
осуществило ряд мероприятий по снижению государственного долга; к концу 2007 г. его
удалось сократить на 12 пунктов. Успешное проведение пенсионной реформы обеспечило
рост минимальной выплаты на 30%, одновременно было увеличено финансирование
здравоохранения и образования. Кроме того, удалось добиться роста инвестиций в
транспортную инфраструктуру, что улучшило позиции Испании на международной арене.
Ко времени проведения следующих парламентских выборов, состоявшихся в 2008 г.,
рейтинг Испании по уровню ВВП на душу населения по паритету покупательной
способности (ППС) среди 27 государств - членов Европейского союза находился на
уровне передовых стран Европы. По состоянию на июль 2009 г. королевство занимало
пятое место по уровню жизни после Германии, Великобритании, Франции и Италии 1.
Неудивительно, что популярность Родригеса Сапатеро среди испанских граждан
стр. 62
росла; повторная победа социалистов на парламентских выборах уже не стала сюрпризом
для экспертов. РР и Рахоя снова ждала неудача.
Однако репутацию премьер-министра-социалиста сильно подорвал мировой финансовый
кризис 2008 г., затронувший наиболее уязвимые стороны испанской экономики. Долгое
время правительство не признавало кризиса, объясняя его увеличением финансирования
на непредвиденные расходы. За разработку антикризисной программы кабинет министров
взялся поздно, и ее пришлось реализовывать в пожарном порядке. Первые антикризисные
меры были предприняты властями только в 2009 г. Упор, в первую очередь, был сделан на
следующие аспекты:
- инвестирование средств в общественные работы в объеме 33 млрд. евро (максимальный
размер капиталовложений в истории страны);
- инвестиции в развитие науки и технологий;
- открытие новых линий государственного финансирования производственных
предприятий;
- поддержку банковской системы и приобретение проблемных активов финансовых
учреждений с целью повысить их способность кредитовать реальный сектор;
- снижение ставок банковского процента (в частности, ставка Центрального банка
понизилась с 4,9% в сентябре 2008 г. до 1,0% в мае 2009 г.)2.
Антикризисная программа дала определенные результаты, однако властям так и не
удалось полностью вылечить экономику. Кроме того, предпринятые действия стали
причиной увеличения государственного долга, который по состоянию на май 2010 г.
превысил 488 млрд. евро3.
Кабинет министров пытался сделать "экономику экономной", увеличив с этой целью НДС
и налог на прибыль с капитала. Одновременно на 5% была сокращена заработная плата
государственных служащих и отменены разовые выплаты (в размере 2500 евро) в связи с
рождением ребенка. Государственные инвестиции сократились на 6 млрд. евро. Местные
органы власти также осуществили секвестр своих расходов в размере 1,2 млрд. евро4.
РР подвергла жесткой критике антикризисные меры социалистов, а отсутствие партийнополитического консенсуса по вопросу выхода Испании из кризиса затрудняло любые
попытки найти решение проблем, стоявших перед страной.
Неудивительно, что популярность PSOE на фоне неблагоприятной макроэкономической
ситуации начала падать. В 2011 г. Родригес Сапатеро был вынужден согласиться на
проведение досрочных выборов. Премьер-министр декларировал необходимость
формирования нового кабинета, который выдвинул бы новую программу спасения
экономики. На этих выборах, однако, социалисты потерпели поражение, набрав 47%
голосов. Новое правительство составили представители РР, пост премьер-министра занял
Рахой. Родригес Сапатеро был вынужден пойти на кадровые обновления внутри своей
партии и оставил пост секретаря PSOE; его преемником стал Альфредо Перес Рубалькаба.
НАРОДНАЯ ПАРТИЯ У ВЛАСТИ: НОВЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ
ИСПАНСКОЙ ЭКОНОМИКИ?
В своей предвыборной программе Рахой утверждал, что опыта его государственной
деятельности хватит для того, чтобы поднять жизненный уростр. 63
вень населения и вывести экономику из затяжного кризиса; он решительно пообещал
создать новые рабочие места, вернуть испанцам оптимизм, обеспечив стране
экономический рост.
Новому кабинету предстояло решить проблему громадного дефицита бюджета, а также не
менее острую проблему восстановления испанских банков и уменьшения уровня
безработицы. Кроме того, правительство консерваторов должно было справиться с
серьезной проблемой несоответствия национальных макроэкономических параметров
нормам, установленным в Евросоюзе. Мадрид на протяжении всех последних лет нарушал
европейские бюджетные ориентиры (начиная с 2009 г., когда бюджетный дефицит страны
достиг 11,2% ВВП). В 2012 г. Испания рассматривалась как один из главных кандидатов
на получение финансовой помощи от Европейского союза и Международного валютного
фонда5, но для этого, естественно, требовалось привести макроэкономические показатели
в соответствие с буквой изначальных договоренностей.
Уже на первом заседании правительства было объявлено о дополнительном сокращении
расходов на 16,5 млрд. евро в рамках снижения бюджетного дефицита в 2012 г. до 4,4%
ВВП; эти цифры были согласованы с представителями Европейского союза. Однако 12
марта того же года глава еврогруппы Жан-Клод Юнкер на встрече в Брюсселе с 17
министрами стран еврозоны согласился смягчить условия программы по сокращению
бюджетного дефицита Испании до 6,3% ВВП (в 2009 г. этот показатель составлял 11%, а в
2010 г. - 9,3% ВВП)6. В июле 2012 г. страна получила официальное разрешение от
Брюсселя на снижение планки дефицита госбюджета в качестве одного из путей
оздоровления экономики. Этот компромисс, однако, предусматривает обязательство
испанских властей выплатить к 2014 г. несколько десятков миллиардов евро
накопившегося долга (прежде всего перед структурами Евросоюза).
В декабре 2012 г. Еврокомиссия одобрила план реструктуризации испанских банков. Этот
план, разработанный кабинетом Рахоя, предусматривал государственную поддержку
банков в долгосрочной перспективе в обмен на усиление их зависимости от государства.
Банки смогут также рассчитывать на получение помощи от Европейского механизма
стабильности*. По прогнозам Еврокомиссии, к 2017 г. баланс банков будет сокращен. По
сравнению с 2010 г. сокращение составит более 40% в "Banco Mare Nostrum" (BMN),
около 30% - для "Banco dc Caja Espana de Inversiones", "Salamanca у Soria, S.A." (CEISS) и
около 25% - для "Liberbank". Банк "Banco Grupo Cajatres S.A." (Caja 3) и вовсе прекратит
существование в качестве отдельного юридического лица и будет полностью
интегрирован в сберегательный банк Испании "Ibercaja", что обеспечит его возвращение
на жизнеспособный уровень в течение пятилетнего периода реструктуризации 7.
Новый пакет мер по борьбе с безработицей, одобренный кабинетом, включает принятие
Закона о предпринимателях. Этот нормативно-правовой акт направлен на стимулирование
развития индивидуального предпринимательства и предполагает снижение ежемесячных
налоговых взносов с 270 до 114 евро.
* Европейский механизм стабильности (European Stability Mechanism, ESM) - фонд, целью которого является
помощь странам - членам зоны евро, испытывающим кризис государственного долга.
стр. 64
Самое значимое решение, принятое правительством, - отмена запрета на совмещение
постоянной работы с собственным бизнесом, что облегчит начинающим
предпринимателям выплату значительных взносов. К тому же, при отсутствии доступного
государственного финансирования большинство бизнес-идей не будут реализованы из-за
нехватки капитала. Для компаний, работающих менее трех лет, станут доступны
государственные микрокредиты. Льготный доступ к микрокредитам получат женщины,
молодежь до 30 лет и люди с ограниченными возможностями ввиду индивидуальных
особенностей этой группы населения. Особая форма поддержки предусмотрена для
компаний-инноваторов, разрабатывающих высокотехнологичные продукты8.
Существенные изменения были обозначены во внешнеполитическом курсе страны:
правительство заявило о необходимости сделать упор на усиление испанского влияния на
мировую политику, более четкого позиционирования места и роли Испании в мире и
характера ее отношений с европейскими партнерами и США. Однако консерваторам
недолго удавалось сохранять полученное на выборах доверие сограждан, необходимое для
проведения важных, но непопулярных реформ. Всего через год после прихода к власти 20
ноября 2011 г. Рахой и руководство РР оказались вовлеченными в разразившийся в январе
2013 г. коррупционный скандал, получивший название "Дело Барсенаса"9.
Реформы 2012 г. вызвали недоумение и недовольство испанских граждан, возмущенных
тем, что сокращения зарплат касаются населения в целом, не затрагивая при этом выплаты
политическим структурам и назначенцам. Правительство объяснило свои действия тем,
что выстраивает крепкий фундамент для будущей стабильности. "Сейчас время для того,
чтобы заложить основу для восстановления экономики, чтобы мы снова могли создавать
новые рабочие места", - заявил Рахой в сотый день нахождения у руля кабинета
министров10. РР представила проект бюджета на 2013-й финансовый год,
предусматривавший сокращение расходной части более, чем на 27 млрд. евро. Такие меры
испанцы встретили волной протестов по всей стране11.
Помимо тяжелой ситуации в экономике правительство Рахоя оказалось перед проблемой
возможного изменения государственного устройства в связи с провозглашенным властями
Каталонии курсом на отделение от Испании. Эта автономная область - одна из самых
богатых среди 17 автономных областей Испании, в 2011 г. ее ВРП (валовый региональный
продукт) составлял почти пятую часть ВВП страны. Но кризис не обошел Каталонию
стороной: 22,5% ее ЭАН - безработные; долг достиг 44 млрд. евро, а это 22% се ВРП. В
2012 г. Каталония получила 5 млрд. евро помощи от центрального правительства. Тем не
менее, каталонские сепаратисты уверены, что причина экономических проблем
автономной области кроется в том, что налоговые выплаты уходят в Мадрид. Испанский
кабинет министров отверг данные обвинения, объявив себя, однако, открытым для
диалога с регионами12. В то же время правительство Рахоя решительно выступает против
отделения этой автономной области и неоднократно заявляло, что не допустит раскола
страны. Заметим, что значительная часть бизнесменов Каталонии солидарна с
центральными властями в данном вопросе, опасаясь, что возможная рецессия ударит по
экономике региона и обрушит сложившиеся торгово-экономические связи с европейскими
партнерами.
стр. 65
Год нахождения РР у власти показал, что режим жесткой экономии оказался
недостаточным для оздоровления экономики и финансов Испании. Рахой был вынужден
признать, что кризис набирает обороты, страна впала в рецессию, а все экономические
показатели оказались в глубоком минусе. В особенности это касается дефицита
госбюджета и государственного долга. С начала кризиса задолженность Испании
увеличилась более чем в два раза (см. диаграмму 2).
Диаграмма 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ИСПАНИИ, 2008 - 2013 п. (млрд евро)
Источник: International Monetary Fund. - www.imf.org
27 марта 2013 г. Испания пересмотрела данные по дефициту бюджета за 2012 г. в сторону
повышения с 6,7 до 6,98% ВВП. Однако в этом случае не учитывалась стоимость
рекапитализации* банковского сектора страны (более 3% ВВП)13.
В конце мая 2013 г. Еврокомиссия предоставила Испании дополнительные два года на
нормализацию бюджетного дефицита; отсрочка распространяется на программу
достижения целевых показателей бюджетной консолидации, предусматривающую
сокращение бюджетного дефицита до уровня ниже 3% ВВП к 2016 г.14. Вследствие этого
Рахой отказался от выполнения своих предвыборных обещаний. 12 июля 2012 г. премьер
объявил о повышении НДС с 18 до 21% для большинства товаров и с 8 до 10% - для услуг
в сфере транспорта и туризма. Эта мера была реализована 1 сентября 2012 г. 15.
Социалисты сразу же не преминули напомнить кабинету министров, что РР критиковала
экономическую политику Родригсса Сапатеро и за более скромные повышения НДС.
Реформы были проведены и на рынке труда. Была сделана ставка на повышение гибкости
трудового кодекса, снижение социальной нагрузки на госбюджет, облегчение
работодателям процесса найма и увольнения сотрудников, что должно позволить
предприятиям быстрее перестраиваться
* Рекапитализация - списание с баланса банков убыточных операций за счет государства.
стр. 66
в неблагоприятных экономических условиях и избежать закрытия. Кроме того, реформа
была нацелена на борьбу с безработицей, которая продолжала расти стремительными
темпами (см. диаграмму 3).
Испанское общество не поддержало такую политику Рахоя; в разных районах страны
прошли забастовки. Тем не менее премьер-министр проявил жесткость и отменил
социальные выплаты в размере 400 евро для безработных. Впрочем, эта мера была
одобрена еще правительством Родригеса Сапатеро. Ранее правом на получение данного
пособия обладали некоторые категории безработных в случае нетрудоустроенности обоих
супругов.
Диаграмма 3
ДИНАМИКА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В ИСПАНИИ, 2008 - 2013 гг. (в % ЭАН)
Источник: Н. Е. Аниксева. Новое во внешней и внутренней политике правительства М.
Рахоя. - Вестник МГИМО(У). М., 2013, N 2.
Х. Л. РОДРИГЕС САПАТЕРО - М. РАХОЙ: НАЙДИ РАЗЛИЧИЯ
Некоторые меры, принятые правительством РР, во многом стали продолжением
антикризисного курса, намеченного испанскими социалистами в предыдущие два года.
Проследим и сравним некоторые наиболее значимые реформы, проведенные Родригесом
Сапатеро и Рахоем (см. таблицу).
Как видно, сокращения оказались заметными в обоих случаях. Однако ни реформ,
проводившихся социалистами, ни мер, предпринятых сменившими их консерваторами,
оказалось явно недостаточно для преодоления кризисной ситуации. Решения, принятые
Родригесом Сапатеро и Рахоем, лишь увеличили число безработных и спровоцировали
серию забастовок в большинстве регионов страны.
стр. 67
СРАВНЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ РЕФОРМ ПРАВИТЕЛЬСТВ Х. Л. РОДРИГЕСА
САПАТЕРО И М. РАХОЯ
Х. Л. Родригес Сапатеро
М. Рахой
Сокращение заработной
платы госслужащим на 5%
Отмена выплат рождественских
премий государственным
служащим
Повышение НДС на два
пункта до 18%
Повышение НДС до 21%
Сокращение имущественных
выплат на жилье с 2011 г.
Ликвидация имущественных
выплат на жилье
Вычеты из подоходного
налога сокращены на 400
евро
Прогрессивный рост налога на
прибыль
Отмена выплат в размере
2500 евро на рождение
ребенка
Выплата материальной помощи в
размере 400 евро только тем, кто
работал
Сокращение
государственных
инвестиций на 6 млрд. евро
Сокращение выплат на 6 млрд.
евро государственным
учреждениям
Повышение пенсионного
возраста с 65 до 67 лет,
возможность выхода на
пенсию в 65 лет при условии
рабочего стажа не менее 38,5
лет
Сокращений пособий по
безработице, премий и взносов на
социальное обеспечение
Схожесть в действиях двух оппонентов часто отмечают и испанские эксперты. Так,
политик и экономист Жорди Севилья в интервью журналу "EFE", комментируя жесткий
план экономии, включающий уменьшение заработной платы госслужащим,
замораживание пенсионных взносов и ликвидацию пособий на ребенка, сказал: "Рахой
следует той же экономической политике, что и Сапатеро, по крайней мере с начала мая
2010 г."16.
Политическая конкуренция между двумя основными партиями страны - РР и PSOE - и
нежелание социалистов и консерваторов найти хоть какой-то общий язык затрудняют
решение экономических проблем современной Испании. За своими амбициями политики
не видят четкого плана по реструктуризации страны и поднятию ее экономики на
предкризисный уровень. "Если мы не изменим общую политику жесткой экономии,
внедряя эффективные меры селективного восстановления экономики и восстановления
кредитов, я не вижу оснований полагать, что мы преодолеем рецессию, а экономика
выйдет в рост в ближайшие кварталы", - подчеркивает Ж. Севилья17.
При таком сходстве подходов к экономической политике и преодолению кризисной
ситуации двум соперничающим партиям было бы логично задуматься о формировании
коалиционного правительства и выработке единой программы борьбы с кризисом. Увы,
подобное развитие политической ситуации не предвидится даже в отдаленной
перспективе. Испанской экономике это не сулит ничего хорошего.
стр. 68
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Gross domestic product at market prices. Official Web-site of Eurostat (European Commission)
- http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshTableAction.do?tab=table&init =1
&pcode=tecOOOO 1 &language=en
2
П. П. Яковлев. Испания: кризис образа и образ кризиса. - Латинская Америка, 2010, N9,
с. 4 - 19.
3
Перспективы. Фонд исторической перспективы. Испания - еще один больной человек
Европы? - http://www.perspcctivy.info/oykumena/europe/ispanija__jeshhe odin bolnoj
chelovekjevropy 2010 - 05 - 28.htm
4
Plan Espanol para el Estimulo de la Economia у el Empleo. - www.lamoncloa.gob.es/
NR/rdonlyrcs/4E5925B2-E118 - 496CBF98D743E0C81998/95825/PlanECMextraordinariol.pdf/o20
5
РБК. Дефициг бюджета Испании в первом квартале составил 1,19% ВВП, 25.06.2013. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130625164520.shtml
6
Н. Е. Аникеева. Новое во внешней и внутренней политике правительства Мариано Рахоя.
- http://www.mgimo.ru/filcs/234746/polit_anikeeva.pdf
7
Banki.ru, информационный портал. -http://www.banki.ru/news/lenta/?id=4382012
8
Word Economic Journal - http://world-economic.com/ru/index.php?name=touch_articles wei
&op=page&pid=266
9
Н. Е. Аникеева. Политический портрет Мариано Рахоя. - http://ehd.mgimo.ru/10R
ManagerMgimo/file?id=3C40FD45 - 5B06-E43C-722D-lCE68CF5EDCB
10
Euronews, 02.04.2012.
11
PP. Populares. -http://www.pp.es/actualidad-noticia/pp-asegura-que-presupuesto-2012-es-queespana-necesit a 6320.html
12
Н. Е. Аникеева. Политический портрет Мариано Рахоя.
13
Там же.
14
ЕС позволит Франции и Испании не торопиться сокращать дефицит бюджета. PBKdaily, 25.12.2012. - http://rbcdaily.ru/world/562949985397816.
15
Н. Е. Аникеева. Новое во внешней и внутренней политике правительства Мариано
Рахоя.
16
Еl Huffingston Post, 08.12.2012. - http://www.huffingtonpost.es/2012/12/08/jordi-sevilla-raj
oy-esta-n2261815 .html
17
Там же.
стр. 69
Заглавие статьи
Укрепление связей России и Центральной Америки как новое
геополитическое явление
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Место издания
Объем
Количество слов
Постоянный адрес
статьи
Рикардо Мартинес
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 70-73
 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Москва, Россия
9.9 Kbytes
1133
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228614
Укрепление связей России и Центральной Америки как новое
геополитическое явление Автор: Рикардо Мартинес
Рикардо Мартинес (Мексика)
В статье анализируются обстоятельства нового геополитического феномена - укрепления
связей между Россией и Центральной Америкой, субъектами мировой политики, успешно
реализующими свой потенциал на фоне происходящих сегодня глобальных перемен, в
частности, построения многополярного мира.
Ключевые слова: геополитика, многополярный мир, торговые отношения, новый
мировой порядок.
В последние годы в отношениях между центральноамериканскими странами и Россией
произошел качественный скачок, оставивший позади идеологические препятствия
холодной войны и прагматизм либеральных проамериканских правительств, которые
задавали тон глобальной политике на протяжении большей части XX в. Этот феномен
обусловлен происходящими сегодня глобальными переменами, свидетельствующими о
переходе от однополярного мира к многополярному, а также той ролью, которую играют
на этом геополитическом ландшафте государства перешейка - Гватемала и Панама.
Каковы же обстоятельства, способствовавшие укреплению отношений между Россией и
Центральной Америкой?
Во-первых, это глубокие перемены в межокеанских торговых отношениях, в которые
вовлечены пять континентов, а также процессы современного развертывания капитала,
его концентрации и централизации с последующим наращиванием и открытием новых
рынков производственных ресурсов, оборота и потребления. Этот процесс называют
"глобализацией капитала".
Центральноамериканский регион стал стратегическим мостом между океанами Атлантическим и Тихим, на побережьях которых расположены такие экономические
державы, как Россия, Китай, США и Европа.
Рикардо Мартинес - обозреватель "Russia Today", www.actualidad.rt.com
стр. 70
Географическое положение определяет статус Центральной Америки как самой узкой, а
значит, и самой удобной территории, что создает благоприятные условия для крупных
вложений капитала в инфраструктуру, развитие морских торговых путей, новых
технологий в области исследований космоса, энергетики и в освоение морских ресурсов.
Во-вторых, речь идет об экономическом узле, в котором пересекаются проекты,
реализуемые ведущими странами Европы, Азии и Северной Америки. В первую очередь,
это Договор о свободной торговле между Центральной Америкой, Доминиканской
Республикой и США (Central America Free Trade Agreement-Dominican Republic, CAFTADR) и Союз ради прогресса (Asocio para el Crecimiento, APC) между Сальвадором и США,
а также Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), в котором
участвуют Россия, Китай и Япония, и Договор о сотрудничестве между Евросоюзом и
Центральной Америкой (Acuerdo de Asociacion entre la Union Europea у Centroamerica,
ADA UECA). И это помимо внутреннего процесса интеграции в рамках
Центральноамериканской интеграционной системы (Sistema de Integration
Centroamericana, SICA).
Эти мегапроекты определяют контуры новой геополитики. Они сближают экономические
интересы традиционных держав и потенциал стран с нарождающимися рынками - таких
различных, порой идущих разными путями, иногда даже в противоположных
направлениях. В этой точке, несмотря на различие интересов, векторы силы
объединяются.
В-третьих, спор за глобальное лидерство экономических и политических региональных
блоков. В 2011 г. престижное британское издание "The Financial Times" опубликовало
исследование, в котором утверждается, что в США, Европе и Японии сконцентрированы
головные офисы 90% крупнейших торговых, банковских и промышленных корпораций.
Именно в этих центрах и определяется судьба мировой экономики.
Действительно, реальная мировая сила традиционно концентрировалась в этих
региональных экономических полюсах. Именно там принимались решения, в
значительной степени определявшие настоящее и будущее человечества. Там же в
соответствии с интересами предпринимательских кругов определялся уровень доходов и
разрабатывались геополитические стратегии.
Тем не менее такие экономики с нарождающимися рынками, как Китай, Россия, Индия,
Бразилия, Южная Африка, входящие в блок BRICS (Brazil, Russia, India, China, South
Africa), являются относительно эффективным противовесом, который усилился в
последние пять лет, в первую очередь из-за системного финансового кризиса с
эпицентрами именно в традиционных центрах глобальной силы - Японии, США и Европе.
После того как англосаксонская финансовая система дала трещину, довольно быстро
изменились правила глобальной борьбы за власть, равно как и представления о мировом
порядке в средне- и долгосрочной перспективе. Теперь там проглядывают различные
субъекты глобальной власти, параллельные полюса влияния в отдельных регионах
планеты и многополярные факторы напряженности. Глобальная власть, которая ранее
концентрировалась в одном полюсе, теперь, похоже, будет делиться между блоками.
стр. 71
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АМЕРИКОЙ
Центральная Америка включает такие государства, как Гватемала, Белиз, Гондурас,
Сальвадор, Никарагуа, Коста-Рика и Панама. Они активно сближаются со странами с
нарождающимися рынками и делают это по собственной инициативе. Заключаются как
двусторонние соглашения, так и соглашения на уровне блоков.
Ряд стран Центральной Америки сделали первые шаги по дипломатическому сближению
с Россией. В ноябре 2013 г. Сальвадор и Россия провели пятый раунд политических
консультаций с целью укрепления двусторонних отношений. Заместители министров
иностранных дел отметили успехи в развитии экономических связей, начало которому
было положено в октябре 2010 г., когда в Москве было открыто посольство Сальвадора.
Совместные проекты охватывают сферы торговли, культурного и образовательного
обмена, новых технологий, туризма, сельского хозяйства, безопасности и борьбу с
организованной преступностью. В последние три года объем товарооборота между
Россией и Сальвадором колебался между 30 и 60 млн. долл. в год.
Наблюдаются успехи в торговле продуктами питания, поставках автомобильной
продукции, в строительстве, туризме. Также было подписано соглашение об обмене
между Специализированным институтом высшего дипломатического образования
Министерства иностранных дел Сальвадора и Дипломатической академией МИД РФ. Как
заявили сами инициаторы переговоров, двусторонние отношения строятся "без
идеологических привязок", на основе взаимовыгодного сотрудничества.
Спустя два десятилетия после подписания в 1992 г. мирных соглашений, положивших
конец гражданской войне в Сальвадоре (1979 - 1992), правительство этой
центральноамериканской страны стало открывать новые горизонты в дипломатических
отношениях и с другими государствами, в частности, с Камбоджей, Вьетнамом,
Индонезией, Кубой, Китаем.
Никарагуа - еще одна страна региона, которая в последние годы укрепила связи с Россией.
Кроме экономической и социальной сфер, обмена технологиями и туризма, двусторонние
соглашения затрагивают и другие области взаимного интереса. В конце октября 2013 г.
подписано соглашение о защите инвестиций, разработке совместных проектов в
экономической и военной сферах. В настоящее время ведется совместное строительство
центра подготовки сотрудников службы по борьбе с наркотрафиком.
В октябре 2013 г., после 23 лет довольно прохладных отношений, в Москве открылось
посольство Гондураса. Намеченные соглашения ориентированы на сотрудничество в
области безопасности, реализацию мегапроектов в энергетике, строительстве
инфраструктуры, в сфере гуманитарного сотрудничества, науки и образования.
Гватемалу с Россией связывает соглашение по борьбе с наркотрафиком. В 2010 г. в г.
Гватемала открылся Российский культурный центр, сотрудники которого способствуют
расширению культурного и образовательного обмена. По словам российских дипломатов,
объем товарооборота между двумя странами достигает 40 млн. долл. в год. Проекты на
будущее также включают совместные разведку и эксплуатацию энергоресурсов в
территориальных водах Гватемалы.
стр. 72
Коста-Рика укрепляет культурные связи с Россией. Реализуются проекты в области кино,
сценического искусства, музейного и библиотечного дела. Взаимные интересы также
охватывают сферы торговли, безопасности и технологий.
Панама ставит акцент на вопросах безопасности, торговли и образования. Страна не
только связывает два океана, но и является "окном" в Южную Америку.
В рамках блока SICA подписаны 22 проекта в области безопасности и борьбы с
организованной преступностью, а также программы социальной интеграции и борьбы с
бедностью. На повестке дня - пять основных тем: экономическая интеграция, укрепление
интеграционных институтов, борьба с изменением климата, безопасность и борьба с
бедностью.
Таким образом, потенциал Центральной Америки на мировой геополитической
шахматной доске весьма значителен. Сможет ли она успешно продолжить
интеграционные процессы и укрепить позиции в строящемся новом мировом порядке или
так и останется периферийным и зависимым регионом? В состоянии ли
центральноамериканские страны обеспечить своим гражданам лучшую жизнь? В
сущности, эти вопросы являются вызовами, и ответы на них зависят от действий
правительств региона в современном многополярном мире.
стр. 73
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Культурная идентичность Бразилии в эпоху глобализации
М. С. Хван
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 74-90
 КУЛЬТУРА
Место издания
Москва, Россия
Объем
59.8 Kbytes
Количество слов
7532
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228609
Культурная идентичность Бразилии в эпоху глобализации Автор: М.
С. Хван
В статье рассматриваются условия формирования бразильской культуры и проводится
краткий анализ ее характерных особенностей. Автор предпринимает попытку ответить на
вопрос, существует ли латиноамериканская цивилизация, и принадлежит ли к ней
Бразилия. Анализируются также происходящие сегодня в мире процессы глобализации и
взаимодействия локальных цивилизаций в контексте теории С. Хантингтона и даются
некоторые прогнозы относительно будущего мироустройства и места в нем Бразилии. По
мнению автора, если эта южноамериканская страна, основываясь на принципах "Альянса
цивилизаций", будет, с одной стороны, бережно относиться к собственной культуре, а с
другой - принимать участие в межкультурном диалоге, существование ее культурной
идентичности в глобализированном мире станет возможным.
Ключевые слова: Бразилия, глобализация, культура, культурная идентичность,
цивилизация, межкультурный диалог.
Бразилия... В наши дни эта страна необычайной красоты и удивительного многообразия
во всех проявлениях жизни уже перестала быть той "terra incognita", которой являлась до
недавних пор. Сегодня представления об этом южноамериканском гиганте только как о
неведомой земле, "где живет много-много диких обезьян, и все ходят в белых штанах",
навязанные нам небезызвестной книгой И. Ильфа и Е. Петрова, для любого россиянина
являются более чем однобокими.
Бразилия уже давно во всеуслышание заявила о себе как о стране, обладающей огромным
демографическим, территориальным и производственным потенциалом, располагающей
крупными природными ресурсами и запасами полезных ископаемых, имеющей высокий
потенциал экономического, инновационного и военного роста. С конца 90-х годов XX в.
беспрерывно растет и роль Бразилии как одного из центров многополярного мира,
подразумевающая, во-первых, формирование сю собственной зоны влияния в Южной
Америке, во-вторых, расширение контактов с другими региональными лидерами по линии
Юг - Юг (в частности, со странами BRICS) и, в-третьих, активное включение в
деятельность ключевых структур глобального регулирования, таких как ООН, МВФ,
"большая восьмерка" и др.1.
Мария Сергеевна Хван - кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры романских языков
им. проф. Т. З. Черданцевой МГИМО (У) МИД России ([email protected]).
стр. 74
Однако и это еще не все. В настоящее время, когда люди практически из всех уголков
мира имеют доступ к огромному количеству материальных благ, и им подчас так не
хватает благ духовных, бразильская культура, обогатившая мир в таких сферах, как
музыка и литература, архитектура и изобразительное искусство, театр и кинематография,
становится все более востребованной. И хотя наиболее яркими ее символами продолжают
оставаться бразильские карнавал и футбол (последний имеет особую актуальность
накануне проведения в Бразилии Чемпионата мира 2014 г.), современному человеку уже
не понаслышке знакомы и бразильская босанова, и производство телекомпании "Globo", и
произведения Жоржи Амаду, и многое другое. Бразилия с каждым годом привлекает все
большее количество туристов, чему в немалой степени способствует облегчение визового
режима с рядом стран, в том числе с Россией. Растет во всем мире и количество
изучающих португальский язык.
Однако, насколько Бразилия способна сохранить свою неповторимую, завораживающую,
самобытную культуру в условиях, когда мир меняется с такой стремительностью, что
даже ученые не успевают осмыслить происходящие перемены и предвосхитить их
перспективы? Не может ли она утратить свою культурную идентичность в условиях
глобализации?
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ КУЛЬТУРНО-ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Для начала следует разобраться с тем, что же означает термин "глобализация". В основе
понятия "глобализация" лежит английское слово "globe" - земной шар, что подчеркивает
планетарный характер обозначаемых этим термином явлений. Однако, помимо того, что
между учеными не существует единого мнения по поводу того, когда и кем было введено
это понятие, до сих пор нет и однозначного трактования данного термина, он размыт и
туманен.
Как отмечает известный американский социолог Уильям Леон Мак-брайд, "глобализация слово со многими значениями, которое всегда было очень трудно определить".
Глобализация понимается то чрезмерно расширительно, когда в нее включают чуть ли не
все социальные процессы современного мира, то неоправданно зауженно, когда ее
ограничивают в основном экономической интеграцией2. Одни авторы определяют
глобализацию как процесс, другие - как состояние, третьи - как явление, четвертые
отождествляют глобализацию с модернизацией, а иные и вовсе считают ее мифом.
Наиболее соответствующими действительности, однако, представляются синтетические
подходы, где глобализация рассматривается многоаспектно. Так, в 1990 г. британский
ученый Мартин Алброу дал определение, по которому: "глобализация" - это все те
процессы, благодаря которым народы мира инкорпорируются в единое мировое общество,
"глобальное общество"3.
С этой точки зрения представляются оправданными теории тех авторов, по мнению
которых, явление глобализации абсолютно не новое, оно исконно присуще человеку и на
различных этапах мировой истории проявляло себя в различных формах. Важнейшими же
этапами глобализации (каждый из которых имеет своих адептов в плане его рассмотрения
в качестве начала глобализационных процессов) целесообразно было бы считать, вопервых, эпоху Великих географических открытий, которым Бразилия и обязана своим
рождением; во-вторых, период, предшествовавший первой мировой войне, когда было
налажено пароходное и железнодорожное состр. 75
общение, увеличились миграционные потоки и объемы международной торговли; и,
наконец, в-третьих, нынешний этап, связанный с информационной и научно-технической
революцией, с переходом к модели сетевой экономики, к постиндустриальному обществу.
Вот на этом последнем по счету, но не финальном этапе глобализации следует
остановиться поподробнее. Не только потому, что большинство современных авторов
сходится во мнении, что за прошедшие 30 лет произошли глубокие перемены в
экономической, политической, культурной областях, перемены, связанные с
распространением интернета, перемены в мировоззренческих и ценностных установках
людей. В ходе дискуссий, возникших на текущей волне глобализации, пожалуй, впервые в
истории науки на передний план вышел цивилизационный подход, позволяющий
наиболее полно, можно сказать, интегрально рассматривать реальные процессы
общественного развития. И причиной появления такого подхода, безусловно, явилась сама
реальность.
С окончанием холодной войны и глобального противостояния между социалистической и
капиталистической моделями развития в мире заговорили о "завершении идеологической
эволюции человечества и универсализации западной либеральной демократии как
окончательной формы правления"4. Эта концепция, наиболее полно отраженная в трудах
американских мыслителей Фрэнсиса Фукуямы и Генри Киссинджера, в течение
некоторого времени казалась неоспоримой и подтверждалась объективными процессами
"вестернизации", космополитизмом и некритическим принятием неолиберальных
ценностей во всем мире. Однако в 1993 г. в журнале "Foreign Affairs" была напечатана
статья американского социолога и политолога Сэмюэля Хантингтона "Столкновение
цивилизаций?", в которой он говорил о том, что решающую роль в межгосударственных
отношениях играют не экономика и политика, а культура и религии, и предсказывал
возможность появления новых, "цивилизационных" конфликтов в постбиполярном мире5.
Идеи Хантингтона о существовании различных цивилизаций (позднее дополненные в
книге "Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка") не отличались
новизной. Задолго до него свои теории предложили русский социолог и культуролог
Николай Данилевский, немецкий философ Освальд Шпенглер, британский ученый
Арнольд Тойнби и многие другие. Однако именно с трудов Хантингтона
"цивилизационный дискурс" приобрел особую остроту, обусловленную столкновением в
90-е годы XX в. двух тенденций: с одной стороны, всемирной экономической,
политической, культурной и религиозной интеграции и унификации (под которыми мы и
понимаем процесс глобализации), и с другой - национально-цивилизационного
возрождения, обособления и дифференциации культур, усиления их особых черт.
Здесь стоит оговориться и обозначить, что мы подразумеваем под понятием "культура",
поскольку оно чрезвычайно емко и весьма многообразно. Существует много различных
определений понятия культура. Однако в контексте данного рассуждения более
адекватным представляется определение, предложенное британским исследователем
Ричардом Мидом в работе "Межкультурные коммуникации управления": "Культура - это
коллективное программирование разума, отличающее членов одной человеческой группы
от другой" ("Cross-Cultural management Communication": "Culture is the collective
programming of the mind which distinguishes the members of one human group from another")6.
Таким образом, когда мы говорим о культуре определенного народа, то подразумеваем не
только и не
стр. 76
столько культурное наследие, которое веками накапливалось на территории его
проживания, сколько все убеждения и ожидания, которые демонстрируют люди, их
ценности, верования, правила поведения, идеалы. И именно через культуру в ее самом
широком значении - в совокупности ее духовной и материальной сфер с полным учетом
их взаимозависимости - мы и понимаем цивилизацию (как целостность бытия
макрообщности)7.
Что же касается "культурной идентичности", то, оперируя данным понятием, мы, прежде
всего, имеем в виду принадлежность индивида к какой-либо культуре или культурной
группе, формирующую ценностное отношение человека к самому себе, другим людям,
обществу и миру в целом. Поэтому когда речь идет о "культурной идентичности"
определенной страны, подразумевается самоотождествление населяющего ее народа с
традиционно сложившейся системой социокультурных ценностей, самоощущение людей
внутри конкретной культуры и цивилизации, которые по мере усиления
глобализационных процессов начинают трансформироваться, приобретая различные
формы8.
Не будем вдаваться во все подробности цивилизационного дискурса, не утихающего
вплоть до наших дней. Скажем только, что в обобщенном виде его можно представить как
противостояние трех подходов: гиперглобалистов, скептиков и трансформистов.
Гиперглобалисты описывают или предсказывают гомогенизацию мира под
покровительством американской массовой культуры или западной потребительской
культуры в целом. Гиперглобалистам противостоят скептики, которые подчеркивают
тонкость пленки и суррогатный характер глобальных культур по сравнению с
национальными культурами, сохраняющееся и даже растущее значение культурных
различий, указывают на конфликты на геополитических границах крупнейших
цивилизаций мира. Трансформисты толкуют о том, что смешение культур и народов
порождает культурные гибриды и новые глобальные культурные сети 9. И хотя каждый из
этих подходов имеет право на существование, возникновение и развитие в наши дни
нового для истории феномена - "истернизации", основанного на беспрецедентном рывке
Азии, а также становление так называемых восходящих стран гигантов, к числу которых
относится и Бразилия, свидетельствуют явно не пользу гиперглобалистов.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА КАК КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
Споры о том, является ли Латинская Америка цивилизацией, ведутся довольно давно.
После появления трудов Хантингтона, в которых он говорил о том, что Латинскую
Америку можно рассматривать либо как субцивилизацию в рамках западно-христианской,
либо скорее как отдельную цивилизацию, близко с Западом связанную, среди ученых
всего мира появились как сторонники его теории, так и противники.
Сторонники говорят о правомерности выделения Латинской Америки в отдельную
цивилизацию, обусловленную этническим составом населения данного региона и
уникальной латиноамериканской культурой, на формирование которой он оказывает
влияние. Так, например, бразильский профессор Франсишку Жилмей Флек пишет о том,
что Латинская Америка занимает свое место на карте западной цивилизации, поскольку,
несмотря на то, что культура ее народов долгое время находилась под воздействием
европейской культуры, автохтонные начала в ней изначально были настолько сильны, что
в настоящее время заново дают о себе знать в процессе создания аутентичного
искусства10.
стр. 77
Примерно в этом же ключе рассуждают кубинские ученые Рудди Толедо Мико, Мерседес
Силва Пупо и Беатрис Бертоли Веласкес, написавшие о том, что, хотя изначально
испанские и португальские конкистадоры ставили перед собой задачу навязать коренным
народам Латинской Америки собственные модели и стили, те сумели не только сохранить
свое культурное достояние в таких художественных образцах, как керамическая посуда и
музыкальные инструменты, но и обогатить его в последующие века, внеся значительный
вклад в становление самобытного латиноамериканского искусства и соответственно в
формирование латиноамериканской идентичности".
В то же время противники теории Хантингтона, признавая наличие в латиноамериканской
культуре автохонного начала, рассуждают о его слабости, о том, что коренные народы
Латинской Америки не смогли противостоять западной цивилизации,
распространившейся по всему региону.
Так, например, бразильский исследователь Элиас дос Сантос Силва пишет об
ошибочности теории Хантингтона. По его мнению, неправильна сама категоризация
цивилизаций, предложенная американским автором, не учитывается тот факт, что
цивилизации - явление не статичное, а подверженное эволюции и изменениям. По словам
бразильца, неверно и выделение Латинской Америки в отдельную цивилизацию и даже
субцивилизацию, поскольку все характеристики, которые Хантингтон считает
свойственными западной цивилизации (религия, язык, социальный плюрализм,
разделение церковной и светской власти, индивидуализм и др.), в полной мере относятся
и к Латинской Америке. Ошибочным ученый считает и мнение Хантингтона об
"индихенизации" стран региона, поскольку немногочисленные индейские народности
никогда не смогут изменить направление религиозно-культурного развития региона12.
Некоторые российские ученые, среди которых можно назвать Якова Георгиевича
Шемякина, Бориса Иосифовича Коваля, Сергея Ивановича Семенова, признают
правомерность выделения латиноамериканской цивилизации, но при этом говорит о ее
"пограничное™". Качество "пограничное™" они видят в преобладании начал
многообразия и гетерогенности в латиноамериканской цивилизации, в конфликтном
сосуществовании в рамках одной социокультурной макрообщности двух типов мирового
ци-вилизационного развития - Запада и Востока. "Латиноамериканский регион - место
исторической встречи, смешения и взаимодействия не только большинства живущих на
Земле народов, этносов и культур, но и всех существующих рас, что накладывает на
латиноамериканскую культурно-историческую общность совершенно особый
отпечаток"13, - пишет Я. Шемякин.
Наиболее же объективным и близким к реальности нам представляется подход
российского ученого, директора Института Латинской Америки РАН Владимира
Михайловича Давыдова, который впервые в научной практике доказал существование в
латиноамериканском регионе трех цивилизационно особых ареалов (ареалы с гибридной
основой, ареалы с плантационной матрицей и ареалы социумов переселенческого типа) и
в то же время заявил о наличии между этими ареалами общего стержня, существовании
общего латиноамериканского пространства, общей латиноамериканской идентичности14.
И на самом деле. С одной стороны, было бы ошибочно проводить аналогии между
системами ценностей, образом жизни, обликом культуры таких географически
отдаленных пар, как Аргентина и Гаити, Коста-Рика и Гватемала, Уругвай и
Доминиканская Республика, ибо и уровень общественной организации проживавших на
момент колонизации в этих странах народов, и степень присутствия в них метрополии
после прихода европейстр. 78
цев, и этнорасовый состав населения существенно разнятся. С другой стороны, разве
страны латиноамериканского региона не обладают по большей части языковым
сходством, сходством исторических судеб и геополитического статуса, что создает
уникальную картину для современной мировой практики? Разве не происходили в них
еще на ранних стадиях эволюции латиноамериканской культуры схожие процессы
транскультурации, аккультурации, ассимиляции и транскультурной инверсии, подробно
рассмотренные российским исследователем Наталией Сергеевной Константиновой 15?
Разве не являются цивилизационно-обусловленными и повсеместный выбор в пользу
неолиберализма в 90-е годы XX в., и такой же повсеместный отказ от него в пользу
поисков собственной модели развития в начале XXI в.? Может быть, В. М. Давыдов прав,
когда пишет, что Латино-Карибской Америке, видимо, просто не хватило исторического
времени для доказательства целостности, необходимой для звания отдельной
цивилизации?
Так или иначе в настоящее время в странах Латинской Америки можно наблюдать
"цивилизационный подъем", который некоторые ученые называют "левым поворотом",
некоторые, избегая этого термина, характеризуют как развитие антивестернизаторских,
неодесаррольистских идей, однако и те, и другие описывают его как процесс обретения
регионом статуса главной зоны альтернативного развития современного мира. В основе
же данного "цивилизационного подъема" лежит осознание латиноамериканцами
собственной уникальности, возрождение "философии латиноамериканской сущности"
известного мексиканского ученого Леопольдо Сеа, утверждение латиноамериканской
культурной идентичности, которое вряд ли было бы возможно без самоидентификации
отдельно взятых стран.
ЭТА САМОБЫТНАЯ БРАЗИЛЬСКАЯ КУЛЬТУРА
Говоря о культурной идентичности Бразилии, следует, конечно, отметить, что она
является составной частью культурной идентичности Латинской Америки в целом.
Однако при этом обладает настолько уникальными характеристиками, что, по словам
бразильского социолога и философа Жилберту Фрейри, "некоторые бразильцы верят, что
их страна являет собой особую форму цивилизации, свойственную для тропической
Америки"16.
Оно и неудивительно. Бразилия - единственная страна Западного полушария, открытие,
завоевание и освоение которой было осуществлено португальцами, в то время как
остальная часть Латинской Америки оказалась под колониальным господством Испании.
Такое обстоятельство наложило на историю Бразилии, особенно на ее колониальный
период, весьма существенный отпечаток, не учитывать который нельзя. Так, например,
Бразилия - единственная латиноамериканская страна, превратившаяся на время в силу
исторических обстоятельств из колонии в метрополию (во время пребывания там
португальского королевского двора), что, с одной стороны, способствовало
беспрецедентному экономическому и культурному развитию, а с другой - задержало ее
самостоятельное развитие. В отличие от других латиноамериканских государств,
Бразилия легко избавилась от колониального ига и в 1822 г. стала независимой империей.
Однако независимость эта была лишь формальной, и вплоть до провозглашения
республикой в 1889 г. доминирующее влияние на внутреннее развитие страны, ее
внешнюю политику, а также на формирование культуры оказывало португальское начало.
На территории нынешней Бразилии, насколько можно судить сегодня, до прихода
европейцев не было таких высокоразвитых индейских цивистр. 79
лизаций, как цивилизации майя, ацтеков или инков. Согласно категоризации,
предложенной д-ром Давыдовым, в канун Конкисты северо-восточные племена Бразилии
находились на стадии развития переходных обществ. Местное население не могло в
широких масштабах использоваться в плантационном хозяйстве и замещалось рабочей
силой, завозившейся из Африки. Племена же, проживавшие на юге страны и в районе
Амазонии, находились на стадии первобытнообщинного строя. Зоны их расселения не
представляли особого интереса для первой волны колонизации и были освоены лишь на
рубеже XIX-XX вв., когда на новые земли прибыло несколько миллионов европейских
иммигрантов (португальцев, итальянцев, испанцев, немцев и др.). Таким образом, в
Бразилии имело место сочленение разнородных цивилизационных матриц, в результате
чего население этой страны представляет собой одну из самых многочисленных и самых
смешанных групп в мире, включающую в себя высокую долю европейцев (53,9%), самое
крупное в регионе негритянское и мулатное население (черные - 6,2%, мулаты - 38,5%),
невысокую долю азиатов (0,5%) и индейцев (0,43%), а также самбо или кафузу
(афроиндейцев) и пар до (коричневых)17.
В целом в народе различаются до 200 различных оттенков кожи. Однако, как писал в
своих работах еще Жилберту Фрейри, понятие расы в Бразилии довольно условно и
субъективно и зависит не столько от цвета кожи, сколько от таких факторов, как
образование, происхождение, достаток и т.д. Кроме того, следует иметь в виду, что
никакие, даже официальные подсчеты по выявлению расового состава не заслуживают
доверия в силу стремления респондентов завышать свой социальный статус.
В любом случае национальная бразильская культура представляет собой симбиоз
европейского, африканского и индейского компонентов, каждый из которых оказал
значительное влияние и на мироощущение, и на систему ценностей, и на трудовую и
деловую этику бразильцев. И те же индейцы, доля которых в населении страны так мала,
явились одним из системообразующих элементов бразильской нации и внесли
неизмеримый вклад в формирование национального характера. Как пишет в своей книге
"Бразилия - гигант в глобализирующемся мире" российский исследователь Борис
Федорович Мартынов, "понятие индеец относится ко всем созерцателям по натуре, к тем,
кто предпочитает любоваться природой, жизнью и людьми, осмысливая и анализируя
увиденное, но не бросается немедленно переиначивать их на потребу своей выгоде. Это монахи, аскеты, праведники, талантливые "чудаки"... непризнанные гении, философы,
поэты, художники, "художники по натуре" (а к таковым, по нашему мнению, относится
большинство бразильцев) и т.д."18.
Соглашаясь с точкой зрения д-ра Мартынова, хотелось бы также добавить, что
португальцы, колонизировавшие Бразилию, сами по себе тоже являются очень
открытыми, душевными, сердечными людьми, готовыми в любой момент прийти на
помощь. От португальцев бразильцам передалось миролюбие, гостеприимство,
религиозность. Такие понятия, как "тоска" ("saudade"), "неохота" ("preguica"), глагол
"хохотать" ("gargalhar"), уменьшительно-ласкательный суффикс "-inho", который, по
словам бразильского историка Сержио Буарке де Оланды, "делает мир более доступным
для наших чувств и более близким нашему сердцу"19, изначально существовали в
классическом варианте португальского языка и сохранились лишь в бразильском
варианте. Впрочем, африканский компонент также способствовал формированию таких
черт бразильского национального характера, как оптимизм, сентиментальность, некая
инфантильность, отзывчивость. А
стр. 80
вместе с ними - гордость, необузданность и страсть, расслабленность, любовь к
мистицизму.
Размышляя о национальном характере бразильцев, следует, безусловно, упомянуть и их
недостатки. В частности, такой феномен, как толерантность. С одной стороны,
толерантность является способом минимизации конфликтности в обществе, порождает
склонность к сопереживанию. Однако с другой стороны, обусловливает лояльность к
покровительству при продвижении по служебной лестнице, к обмену ресурсов на
политическую поддержку, к действиям по конфискации необрабатываемых земель у
владельцев в пользу безземельных. Толерантность системы породила и такое понятие, как
"жейтиньо" - особый способ обращения с просьбой, быстрый и эффективный путь к
достижению цели путем отказа от формальных правил поведения20. Жейтиньо же,
который бразильцы отличают от коррупции тем, что при его осуществлении
доброжелательность проявляется бескорыстно, а не с целью приобретения выгоды, как
представляется, является оправданием лени, небрежного отношения к труду. С другой
стороны, любой представитель западного общества мог бы позавидовать чувству
коллективизма, близости себе подобным, радостному восприятию мира как такового и
ближнего как части этого мира, преобладающим в обществе и лежащим в основе любви
бразильцев к празднику.
Повсеместное распространение в Бразилии народно-религиозных праздников, в которых
воедино слились обрядовые традиции европейцев, африканцев и индейцев и
вырабатывалась система образов коллективной самоидентификации, происходило со
второй половины XVI в. Именно праздники, включавшие в себя красочные театральные
представления, обряды крещения индейцев, католические религиозные процессии,
коллективные танцы и песни в честь африканских богов, "действа", приуроченные к
окончанию сбора винограда, дали импульсы развитию различных жанров народной
культуры, в границах которой происходил процесс формирования национальной
идентичности. Наиболее ярким выражением этой праздничной культуры является
приобретший в последние десятилетия широкую известность карнавал21.
У бразильского карнавала долгая и богатая история развития. Будучи принесен на новую
землю португальцами, изначально карнавал (называемый португальцами "энтруду")
представлял собой веселье, проводившееся в течение трех дней перед средой первой
недели великого поста, в ходе которого шутники посыпали друг друга мукой, пудрой и
другими сыпучими материалами и обливали водой. Причем хозяева и рабы принимали
участие в этих развлечениях вместе. В 1641 г. состоялось первое карнавальное шествие,
завершившееся балом-маскарадом. В 1840 г. было принято решение о проведении баловмаскарадов для знати, которые в противовес народному карнавалу явились попыткой
создания элитарного карнавала. Однако с созданием в середине XIX в. карнавальных
клубов и их выходом в 1867 г. на улицу началось сближение двух видов карнавалов. 1
февраля 1907 г. в карнавальном шествии впервые принял участие автомобиль. С
появлением же в 1930-е годы первых школ самбы карнавал родился в том виде, в котором
мы его знаем сегодня, а именно как проводящийся во всех регионах страны парад школ
самбы, которые соревнуются друг с другом в костюмах, песнях, декорациях и сюжетах, а
жюри, сидящее на самбодроме, оценивает их выступления22.
Карнавал в Рио-де-Жанейро, несомненно, самый популярный в мире. Каждый год на это
зрелище приезжают посмотреть не менее полумиллиона
стр. 81
туристов, среди которых много знаменитостей и звѐзд шоу-бизнеса и спорта. Однако
подобная коммерциализация, а также такие негативные аспекты карнавала, как
избыточная сексуальная активность его участников, ведущая к росту числа заболеваний
СПИДом, рост уровня преступности и некоторые другие моменты вызывают все
возрастающую критику в его адрес. В настоящий момент все чаще можно услышать
прогнозы, предсказывающие гибель карнавала. Однако бразильский народ, имеющий
возможность в ходе карнавала показать всему миру свой национальный колорит, данного
мнения не разделяет.
Для понимания особенностей социокультурной идентичности Бразилии интересно
рассмотреть религиозный состав населения, ибо Бразилия являет собой одновременно
самую большую католическую страну в мире, третье по числу протестантов государство
на Земле и страну с наибольшим числом представителей азиатских религий в Западном
мире.
В целом религиозный состав населения довольно пестрый и включает в себя:
приверженцев римско-католической церкви (около 64%), протестантизма (около 22%),
спиритизма (1,3%), адвентистов, последователей Мормонов, свидетелей Иеговы,
приверженцев африканских верований кандомбле и умбанда, членов еврейского
сообщества, последователей буддизма, синто и других азиатских религий, мусульман.
Некоторые люди практикуют синкретические культы (смесь различных религий,
например, католицизма и местных религий индейцев). И около 7,4% населения называют
себя атеистами, агностиками, либо верят без привязки к какой-либо религии23.
Существование такого количества конфессий в Бразилии стало возможным с
провозглашением республики в 1889 г., когда все они получили равные права.
До 1889 г. официальной религией колониальной и имперской Бразилии являлся
католицизм. Однако, как и православие в России, он не вытеснил все народные
(языческие) верования, которых придерживалось местное население. Традиционный
католицизм в этой стране трансформировался в сторону народного католицизма, вобрав в
себя народные поверия и элементы иных религий. К христианским святым и мученикам в
Бразилии добавились африканские и индейские духи, азиатские мудрецы, умершие
европейские знаменитости. В настоящее же время наблюдается стремительное падение
количества католиков, происходящее на фоне быстрого роста приверженцев различных
протестантских деноминаций, в частности евангельских христиан (евангеликов).
Сутью церкви евангельских христиан является личная вера каждого в Иисуса Христа,
особое духовное переживание при обращении к Богу, так называемое "рождение свыше",
которое должно сопровождаться отказом от греховного образа жизни в дальнейшем.
Евангелики верят, что принадлежность к какой-либо религиозной организации или
регулярное участие в ее Таинствах не спасают при отсутствии личной веры человека. По
мнению бразильского социолога Режиналдо Пранди, в отличие от католицизма, который
устарел и занимается тем, что пытается подстроиться под происходящие в мире
изменения, евангельские христиане напрямую апеллируют к человеку, изменяя его
представления о деньгах и материальных благах, решая его личные проблемы. Однако,
несмотря на огромную популярность новой церкви, по словам Пранди, она не сможет
занять в Бразилии место господствующей религии. Хотя бы потому, что в этой стране
государство является светским (так, например, он пишет о том, что когда бразильцы
боролись за включение статуи Христа-Искупителя в список Новых семи чудес света, они
это делали, основываясь не на религиозных чувстр. 82
ствах, а рассматривая статую как величайшую достопримечательность). А в светском
государстве одна религия не может заменить собой другую - скорее, она будет
сосуществовать с другими религиями. Тем более, что евангельские христиане не имеют в
Бразилии такого влияния, как верования кандомбле и умбанда24.
Кандомбле - это афро-бразильская религия, созданная в Бразилии чернокожими рабами,
вывезенными из Африки, и основанная на таких африканских верованиях, как вера ориша
народа йоруба, вера вуду народов эве и фон и вера нкиси племени банту. В кандомбле нет
религиозных собраний, разговоров о вере, а есть только песни и танцы под аккомпанемент
национальных инструментов - атабаке и кашиши. Считается, что каждый ориша имеет
свой дом в Африке. В ходе ритуала ориша прилетают с родины, и когда танцующий
человек от постоянного повторения одних и тех же движений впадает в транс, вселяются в
него и через него доводят до людей свою волю. Церемонию кандомбле всегда ведет
женщина, жрица торрейро (аббатиса). Любопытно, что на проведение языческого обряда
кандомбле жрица-аббатиса должна обязательно попросить разрешение в католическом
храме.
Умбанда - другая бразильская синкретическая религия, считающаяся упрощенным
вариантом кандомбле, однако на самом деле представляющая собой сложную традицию,
которая вобрала в себя африканский спиритизм, афро-бразильский синкретизм,
оккультизм, культы американских индейцев и католицизм. Пантеон Умбанды включает в
себя почти весь традиционный Пантеон Йоруба, однако, в отличие от кандомбле,
приверженцы умбанда опасаются непосредственного контакта с ориша и предпочитают
общаться с духами-наставниками, в роли которых выступают духи предков или умерших
детей. Боги в культе умбанда называются именами католических святых, которые
завозившиеся из Африки рабы использовали для маскировки.
В целом же на сегодняшний день ни цвет кожи, ни социальное положение верующего
значительной роли не играют. Многие бразильцы, формально являясь католиками,
поклоняются ориша или йеманже, а приверженцем кандомбле может быть и рыбак из
Сеары, и бизнесмен из Сан-Паулу. Религиозная ориентация многих зависит от
обстоятельств, и в этом нет никакого лицемерия, фальши. Факт в том, что и католики, и
протестанты, и иудаисты, и приверженцы других верований, помня о своем прошлом,
ощущают себя бразильцами, носителями самобытной бразильской культуры, подарившей
нам величайшие произведения искусства, высокохудожественную литературу,
очаровательную музыку и многое другое.
О культурном достоянии Бразилии в принципе можно было бы говорить достаточно
долго. Ведь на каждом этапе становления бразильской нации происходившие в стране
процессы вызывали к жизни все новые творения. Так, в колониальный период бразильская
культура развивалась в непосредственной зависимости от культуры Португалии и,
соответственно, в русле господствовавшего до середины XVIII в. португальского барокко
и сменившего его классицизма и просвещения. С установлением в 1822 г. независимости
появилась новая сила - романтизм, явившийся результатом влияния французских,
английских и испанских экспериментаторов в области идей и формы. На рубеже XIX-XX
вв. культура Бразилии отмечена не только быстротой развития, но и неординарной
последовательностью этапов этого развития, во многом противоречащей европейскому
опыту: натурализм здесь возникает одновременно с критическим реализмом и
символизмом.
Точкой же отсчета современного этапа развития бразильской культуры можно, без
сомнения, считать проводившийся в 1922 г. в Сан-Паулу фесстр. 83
тиваль под названием "Неделя современного искусства". Именно этот фестиваль
обозначил подлинный подъем в национальном самосознании, стремление к
самостоятельности в сфере культуры, явил собой настоящую художественную
революцию, возродившую чувство гордости за национальную историю, за бразильское
национальное искусство.
Участники фестиваля занялись экспериментами в области литературы и изящных
искусств (в настоящее время известными как футуризм, дадаизм и кубизм), и хотя
впоследствии все они пошли разными путями, их энергия послужила катализатором
новых настроений в литературе и искусстве. Поэт Менотти дел Пиккиа (1892 - 1988 гг.)
так охарактеризовал цели нового художественного движения: "Мы хотим отразить в
нашем Искусстве свет, воздух, вентиляторы, аэропланы, требования рабочих, идеализм,
моторы, заводские трубы, кровь, скорость, мечту"25. И им это удалось.
Неделя современного искусства пробудила творчество писателей Мариу ди Андради и
Освальда ди Андради, писавших о бразильской культуре и бразильском фольклоре,
поэтов Карлуса Друммонда ди Андради, с иронией описывавшего обычаи своего времени,
и Мануэла Бандейры, строившего языковые ассоциации на пословицах и народных
выражениях. Современный бразильский роман обрел новую форму и социальное
содержание в работах Жозе Америку ди Алмсйды, Жоржи Амаду, Грасилиано Рамуса,
Жозе Линса ду Рего, Рашела ди Ксйроса. Инициатором создания новой школы
бразильских социологов считается уже упоминавшийся выше Жилберту Фрейри. Среди
других известных писателей XX в. можно было бы также назвать Винисиуса ди Мораиса,
Жуана Кабрала ди Мелу Нету, Эрику Вериссиму, Жорже ди Лиму, Асенсу Феррейру,
Жоау Симоэнса Лопеша Нету, Густаву Баррозу и многих других. К современному периоду
относится творчество Пауло Коэльо, Мильтона Атоуна, Мишеля Лауба, Андреа дель
Фуэго, Джона Пола Куэнки.
В живописи и скульптуре "наследниками" Недели современного искусства можно назвать
Лазара Сегалла, Эмилиану ди Кавалканти, Аниту Малфатти, Висенте ду Регу Монтейру,
Тарсилу ду Амарал, Алберту да Вейгу Гиньярда. Кандиду Портинари прославился на весь
мир своими фресками в библиотеке Конгресса в Вашингтоне и фресками на тему войны и
мира в здании ООН в Нью-Йорке. Среди современных же художников можно выделить
таких деятелей, как Лижиа Папи, Элиу Ойтисику, Лижия Кларк, Силду Мейрелис, Хак
Лсйрнер, Режина Силвейра, Жозе Резенди и многих других. Среди наиболее известных
скульпторов - Северину, Местри Виталину и Зе Кабоклу. Одними из самых значительных
художественных событий Латинской Америки являются проводящиеся с 1951 г. в СанПаулу биеннале26.
Знаменитые архитекторы 20-х годов XX в. - Флавиу ди Карвалью, в 1927 г.
представивший кубистический проект здания правительства штата Сан-Паулу, и Григорий
Варшавчик, в 1928 г. построивший первый в Бразилии современный дом. На весь мир
прославились архитекторы Лусиу Коста, составивший городской план построенной в 1960
г. новой столицы Бразилиа, и Оскар Нимейер, выполнивший проект ее главных
общественных зданий. Современные архитекторы, внесшие вклад в диверсификацию
стилей бразильской архитектуры, - Жуакин Гидис, Паулу Мендис да Роша, Руй Отаки,
Изай Вейнфелд и др.
Что касается музыки, то те композиторы, которые получили признание после Недели
современного искусства, свою задачу видели в привнесении бразильских фольклорных
мелодий и ритмов в симфонические композиции. Творчество Эйтора Вила-Лобоса,
Камарго Гуарниери, Франсиску Миньони отличается неповторимым своеобразием. В
1930-е годы XX столетия огромной популярностью стала пользоваться самба, которая
являет-
стр. 84
ся смесью испанского болеро с португальскими куртуазными песнями и интонациями и
ритмами африканской музыки. Ее самой известной исполнительницей была Кармен
Миранда. Тогда же распространяется бразильская популярная музыка, соединившая
традиционные европейские инструменты (гитару, фортепиано и флейту) с бубнами,
сковородами, специальными бочонками, издающими шипящий звук. Здесь следует
назвать композиторов Ноэла Розу, Ламартини Бабу, Ари Барросу. В конце 1950-х годов в
Рио-де-Жанейро появляется босанова, сочетающая ритм бразильской самбы с
американским джазом и принесшая славу композитору Антониу Карлосу "Тому" Жобину.
В 1968 г. впервые заявили о себе тропикалисты, возглавляемые Каэтану Велозу и
Жилберту Жилем и смешивающие международную музыку (например, латинские ритмы и
рок-н-ролл) с национальными ритмами27. К другим направлениям бразильской музыки
относятся форро и баиан, фреву, шоринью, африканские ритмы.
Неделя современного искусства произвела революцию и в театре, привела к творческому
использованию традиционных народных форм. Одним из первых достижений данного
движения за обновление театра стал так называемый Театру ди Бринкеду. Однако
"театральная революция" 1920-х годов была не единственной. Следующая произошла в
60-е годы, когда в большинстве стран региона зародилось "коллективное творчество".
Среди наиболее выдающихся трупп этого времени можно назвать труппу "Мнение",
совместившую в своих постановках теорию "эпического театра" Бертольта Брехта и
традиционную национальную культуру. Здесь также следует упомянуть деятельность
театра "Арена", которая легла в основу театральной эстетики Аугусту Боала,
заключающейся в создании дидактического театра. Принцип "коллективного творчества"
был ярко представлен и в опыте коллектива "Уньау-и-олью виву"28. В настоящее время в
крупных бразильских городах нередко проводятся фестивали, не менее популярные, чем
карнавалы. В 2000 г. в южном бразильском городе Жоинви-ли (штат Санта-Катарина)
была создана единственная в мире зарубежная школа Большого театра, выпускники
которой танцуют не только в Большом, но и в других известных балетных театрах мира.
Не обошла стороной Неделя современного искусства и национальный кинематограф.
Именно в 20-е годы XX в. на экран вышли первые фильмы кинорежиссера Умберту
Мауру, считающегося одним из основоположников бразильской кинематографии. В 1933
г. был снят фильм "Голос карнавала", возвестивший о возникновении стиля музыкальных
кинокомедий "шаншада". В 1955 г. режиссер Нельсон Перейра дус Сантус снял фильм
"Рио 40 градусов", которым положил начало движению "нового кино", заключавшегося в
том, что людей снимали не в декорациях, а на улицах. С распространением же в 1960-е
годы движения тропикалистов в Бразилии возникло движение маргинального
кинематографа. Созданная в 1969 г. государственная кинокомпания "Embrafilme"
коммерциализировала киноиндустрию, а в 1993 г. был принят закон о финансовом
стимулировании производства бразильских фильмов. История бразильского
кинематографа богата многочисленными премиями самых престижных международных
кинофестивалей. А телекоммуникационная компания "Globo", ведущая постоянное
вещание с 1965 г., сделала индустрию теленовелл предметом бразильского экспорта в 50
стран мира.
Завершая разговор о бразильской культуре, хочется сказать, что большое значение для
бразильцев также всегда имел спорт. В Бразилии существует порядка 8 тыс. спортивных
клубов. Популярностью при этом пользуются волейбол, пляжный волейбол, баскетбол,
теннис, парусный спорт, автомобильные
стр. 85
гонки, единоборства... и, конечно же, футбол и капоэйра. Футбол является наиболее
популярным видом спорта среди населения. Будучи привезен из Англии в конце XIX в.
Чарльзом Миллером, он быстро завладел сердцами бразильцев. В 1902 г. в Сан-Паулу был
проведен первый чемпионат штата. В 1950 г. для проведения Чемпионата мира в Рио-деЖанейро был построен крупнейший в мире стадион Маракана вместимостью 160 тыс.
человек. В 1958 г., 1962 г., 1970 г., 1994 г. и 2002 г. Бразилия завоевывала Кубок мира.
Наиболее же известным бразильским игроком, игроком, признанным величайшим
футболистом всех времен, является Пеле (на его счету 1200 голов).
Единоборства также являют собой интересный феномен. После того, как в 1914 г. сэнсэй
из Японии Мицуѐ Маэда основал в Бразилии первую школу дзюдо, посещавший его
Карлос Грэйси и его братья приняли решение создать новый вид боевого искусства под
названием "бразильское джиу-джитсу". В основу нового единоборства были положены
борьба в партере, а также болевые и удушающие приемы. В 80-е годы XX в. Дсниэл и
Райан Грэйси создали еще один вид борьбы под названием "вале-ту-до" - смесь бокса,
вольной борьбы, восточных единоборств и уличных боев бразильских фавел. В 1990 г. в
Рио-де-Жанейро была образована официальная Лига бразильского джиу-джитсу, а в 1996
г. при лиге появилась команда по боям "вале-тудо".
Что же касается капоэйры, то этот ритуализированный и стилизованный танец-борьба на
сегодняшний день приобрел такую популярность во всем мире, что уже вряд ли
нуждается в представлении. Зародившись среди завезенных в Бразилию из Анголы рабов
как борьба, которую они пытались замаскировать от рабовладельцев танцами и музыкой,
со временем капоэйра превратилась в атлетический вид спорта, а скорее, в особый вид
искусства, совмещающий элементы акробатики, игры, танца и бесконтактного боя. В
капоэйре запрещается наносить удары руками - все имитируемые удары наносятся
ногами, пятками, ступнями и головой. При этом соперники, которых двое, находятся
внутри круга, образованного из других капо-эйристов, поющих песни. В "изголовье" круга
стоят музыканты, играющие на беримбау (музыкальном инструменте в виде деревянной
дуги с металлической струной), атабаке (традиционном африканском барабане), пан-дейру
(бубне), агого (двойном колокольчике), реку-реку (трещотке с ребристой деревянной или
металлической поверхностью)29.
В 2014 г., как уже отмечалось, Бразилия во второй раз будет хозяйкой чемпионата мира по
футболу. А как только страсти по нему утихнут, в 2016 г. она станет первой
южноамериканской и первой португалоязычной страной, в которой пройдут Олимпийские
игры. Все это должно принести бразильцам, с одной стороны, неизмеримую радость и
гордость, с другой - множество новых возможностей и с третьей - такое же множество
хлопот. Страна обновляет свой внешний вид: повсюду строятся новые рестораны,
магазины и культурные центры.
КУЛЬТУРНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ БРАЗИЛИИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Каким же образом Бразилия может уберечь всю эту самобытную, уникальную,
многостороннюю культуру от всевозрастающего давления машинной цивилизации,
сохранить свою культурную идентичность в условиях мировой глобализации? В
монографии "Бразилия - гигант в глобализирующемся мире" Б. Ф. Мартынов,
рассматривая историю Бразилии с момента ее открытия до сегодняшнего дня,
анализирует, каким образом вла-
стр. 86
сти этой южноамериканской страны на протяжении более чем 500 лет ее существования
шли к формированию национального проекта.
По словам ученого, в течение долгого времени, пока Бразилия находилась в зависимости
от Португалии (вплоть до провозглашения республики в 1889 г.), она была обречена на
подчиненное положение в мировой торговле, обусловливавшее и комплементарность в
умах ее властных элит. Тем не менее в те времена фигура монарха являлась символом
национального единства, и именно благодаря ей вырабатывались основы бразильского
национального самосознания и идентичности. Упразднение монархии прервало
естественный ход событий, поскольку установленная в стране демократия оказалась
"обезличенной", а ведь народ привык видеть на высших государственных постах
личностей, а не политиканов в виде "кафетерос". В то же время с первыми попытками
воздействия Бразилии на мировой кофейный рынок стали проявляться и первые признаки
экономического национализма. Ставший же в 1902 г. на волне народной популярности
министром иностранных дел барон Риу-Бранку заложил основы национального проекта
Бразилии, предполагающего ее вхождение во внешний мир на правах естественного
лидера южноамериканских стран, заставил весь мир заговорить о своей стране как о
нарождающейся великой державе30.
В целом на протяжении всей истории XX столетия периоды попыток реализации
национальной идеи, сопряженные с проведением самостоятельного внешнеполитического
курса и поддержанием внутриполитической стабильности, сменялись периодами
зависимого развития, следования в фарватере политики США и абсолютного забвения
национального проекта. Такое чередование национализма и комплементарности можно
проследить и в политике Жетулиу Варгаса, и в постоянной смене военным режимом
концепций "предопределенной миссии" Бразилии в Латинской Америке,
"автоматического равнения на США", "дипломатии процветания", "дипломатии
национального интереса" и других.
После провозглашения в 1985 г. Танкредо Невесом "Новой республики" и объявления
Бразилии демократическим, правовым государством, а также последовавшего вскоре
после этого развала Советского Союза стране пришлось один на один остаться с
абсолютным мировым гегемоном - США, и, как и большинству латиноамериканских
стран, принять на вооружение неолиберальную модель развития. Однако в начале XXI в. к
власти пришел "президент из народа" Луис Инасиу Лула да Силва, занявшийся
проведением антивестернизаторской, независимой политики и утверждением
альтернативной модели глобального развития. Именно с началом правления Лулы
Бразилия окончательно осознала идею своего национального проекта, отвечающего ее
исторической и культурно-цивилизационной специфике и являющегося залогом
превращения страны в одного из ведущих мировых игроков.
В основе бразильского национального проекта лежат преодоление социальных
диспропорций в обществе, эффективное использование национальных природных
богатств, обеспечение национальной безопасности, а также активизация внешней
политики Бразилии, в частности, развитие сотрудничества с цивилизационно близкими ей
латиноамериканскими государствами, с португалоязычными странами Африки и с
другими восходящими странами-гигантами. Однако не менее важным моментом, на наш
взгляд, является интеграция бразильской культуры в мировую культуру, реализация
культурной политики, основанной, с одной стороны, на бережном отношении к
национальному достоянию, а с другой - на культурном диалоге с другими государствами.
Как заявил в апреле 2010 г. на саммите религиозных лидеров в Баку Патриарх Кирилл,
"подлинный прогресс возможен
стр. 87
только тогда, когда он является естественным продолжением цивилизационных
традиций". А для этого необходимо повысить роль межрелигиозных форумов, голос
которых должен стать в мировой политике "более ясным и сильным, конкретным и
убедительным". Потеря же национальной самобытности - это "открытие шлюзов для того,
чтобы негативные последствия глобализации стали необратимыми в масштабах
планеты"31.
Культурная политика Бразилии на сегодняшний день имеет прочную законодательную
базу. Так, например, в августе 2005 г. был принят декрет N 5520 об учреждении
"Федеральной системы по культуре", в первой статье которого перечислялись цели
системы, а во второй - ее структура32. Немалая роль в продвижении бразильской культуры
во всем се многообразии принадлежит министерству культуры. Что же касается диалога с
другими культурами, то, на наш взгляд, большой вклад в этот процесс призван внести
проект "Альянс цивилизаций".
Впервые о нем заговорили в 2005 г. на 59-й Генеральной Ассамблее Организации
Объединенных Наций. Инициатива активизации международных действий против
экстремизма посредством налаживания межнационального, межкультурного и
межрелигиозного диалога и взаимодействия была предложена премьер-министром
Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро и поддержана премьер-министром Турции
Реджепом Тайипом Эрдоганом. Первый форум "Альянса цивилизаций" был проведен 15 16 января 2008 г. в столице Испании, Мадриде. Второй форум прошел 6 - 7 апреля 2009 г.
в столице Турции, Стамбуле, третий - 27 - 29 мая 2010 г. в бразильском городе Рио-деЖанейро, четвертый - 11 - 13 декабря 2011 г. в столице Катара Дохе, наконец, пятый - 27 28 февраля 2013 г. в столице Австрии Вене.
В ходе этих форумов было признано, что культура, культурное разнообразие и
межкультурный диалог являются залогом устойчивого развития, что улучшение
межкультурных отношений фундаментально важно для обеспечения глобальной
безопасности и мира, что культурная идентичность представляет собой важный источник
человеческого достоинства и социальной включенности, а также выражает наиболее
распространенные в обществе этические понятия и моральные параметры, вследствие
чего налаживание межкультурного понимания может быть ключом к достижению таких
Целей развития тысячелетия, как содействие равноправию полов, распространение
образования и развитие молодежи33.
Бразилия принимает активное участие в деятельности "Альянса цивилизаций". В 2007 г. в
Рио-де-Жанейро прошел международный семинар "Альянс цивилизаций.
Поликультурность и права человека", в 2010 г. - третий ежегодный форум "Альянса
цивилизаций". Одним из направлений работы в рамках проекта является выработка
национальных программ, соответствующих рекомендациям Группы высокого уровня. 34
Главными же векторами бразильской национальной программы являются, во-первых,
решение социальных проблем в самом бразильском обществе (урегулирование отношений
между разными этническими группами, поддержка мигрантов, работа с молодежью,
распространение в общественном сознании через средства массовой информации идей
толерантности, проведение тендерной политики, сохранение культурного и исторического
достояния бразильской нации), а во-вторых, углубление всестороннего сотрудничества
страны в международном аспекте. Учитывая межкультурную и межрасовую основу
бразильской нации, для Бразилии идеи "Альянса цивилизаций" представляют
"естественный интерес"35. И, возможно, именно деятельность в рамках данного проекта
будет способствовать сохранению культурной идентичности Бразилии в нынешнем
глобализированном мире.
стр. 88
*
8 настоящее время в мире происходят сложные, порой противоречивые процессы,
будущее которых предсказать практически невозможно. С одной стороны, мир становится
как будто уже, теснее, что связано со все усиливающейся глобальной интеграцией
экономик и обществ, нарастанием темпов перемещения товаров и капиталов, информации
и технологий, знаний и рабочей силы. С другой стороны, на мировой арене сталкиваются
различные цивилизации, которые, хотя и решают одни и те же проблемы человеческого
бытия, делают это разными способами, в зависимости от исторически сложившихся
традиций и культур. В этих условиях происходит накопление межцивилизационных
противоречий и единственным способом сдерживания деструктивных начал в мировой
политике и экономике является межкультурный диалог.
Сложно сказать, является ли ныне Латинская Америка цивилизацией. И еще сложнее
определить, принадлежит ли к ней Бразилия, ибо культурная идентичность этой страны
представляет собой явление сложное и многоплановое. Скорее всего Бразилия лишь
призвана стать центром формирующейся латиноамериканской цивилизации в будущем и
за счет этого сыграть важную роль в глобализационном процессе распространения
принципов "Альянса цивилизаций". Являясь "космической расой", символом симбиоза
культур и религий, эта страна представляется естественным и желаемым центром
будущей мировой системы. Однако для этого государству необходимо поддерживать в
обществе процесс постоянного осмысления меняющихся реалий.
На протяжении всего периода существования Бразилия занималась "выбором пути" своего
развития. И сегодня, когда этот путь, наконец, найден, ей принципиально необходимо не
утратить базовые этнокультурные признаки, лежащие в основе ее национальной
самоидентификации. Только действуя на международной арене с позиций собственного
социокультурного своеобразия, внутреннего единства и опоры на национальное
культурное наследие и в то же время взаимодействуя с другими социумами, исходя из
принципа миролюбивого диалога, Бразилия сможет занять достойное место в будущем
миропорядке.
"Я и мое окружение" - вот та формула, которая в эпоху глобализации поможет Бразилии
сохранить ее культурную идентичность.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
Подробнее см.: А. В. Бобровников, В. М. Давыдов. Роль восходящих гигантов в мировой
экономике и политике (шансы Бразилии и Мексики в глобальном измерении). М., 2009,
234 с.
2
Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004, с. 18.
3
А. Н. Чумаков. Глобализация. Контуры целостного мира. М., 2005, с. 74.
4
Ф. Фукуяма. Конец истории? - Вопросы истории, 1990, N 3.
5
С. Хантингтон. Столкновение цивилизаций? - Полис, 1994, N 1.
6
Mead Richard. Cross-Cultural Management Communication. Wiley, 1992, 286 p.
7
В. М. Давыдов. Цивилиография и цивилизационная идентификация Латино-Карибской
Америки. М., 2006, с. 9.
8
Н. С. Константинова. Проблема культурной идентичности в современном ибероамериканском мире (испанский и латиноамериканский ракурсы). Иберо-американская
культура на рубеже тысячелетий. - Латинская Америка, 2004, N 8, с. 42.
9
Д. Гольдблатт. Глобальные трансформации. Политика, экономика и культура. М., 2004,
с. 386.
стр. 89
10
Fleck Gilmci Francisco. Abordagens a Lingua, Literatura e Culture hispanicas no contexto
latinoamcricano. - Revista Rascunhos Culturais, Volume 1, Edicao N 1. Campo Grande, 2010, p.
83 - 90.
11
M. Ruddy Toledo. La Cultura latinoamericana debe seguir tomando conciencia de si misma. El Latino Americano. Miami, Marzo 2006. - http://www.ellatinoamericano.net/
articulos/cultura/cultura031 .htm
12
L.Dos Santos Silva. A Sub-Civilizacao Latino-Americana: Fato ou Ideologia? http://www.usinadeletras.com.br/exibelotexto.php?cod=34736&cat=Artigos
13
Я. Г. Шемякин. Материалы дискуссии "Ибсро-Америка в мировом цивилизационном
процессе". Иберо-американистика. Традиции, тенденции, перепет ивы. М., 2002, с. 131.
14
В. М. Давыдов. Указ. соч., с. 52.
15
Н. С. Константинова Латинская Америка как культурно-исторический феномен. Взгляд
из России XXI столетия. -Латинская Америка, 2001, N 4, с. 89.
16
Подробнее см.: G.Freyre. Casa-grandc & senzala: formacao da familia brasilcira sob о regime
da economia patriarcal. Recife - Pernambuco - Brasil, 2003.
17
Сайт свободной энциклопедии Википсдия. - http://ru.wikipedia.org/wiki/
%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5
%D0 %91%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B8
18
Б. Ф. Мартынов. Бразилия - гигант в глобализирующемся мире. М., 2008, с. 199.
19
Подробнее см.: Н. С. К онстантинова. Имидж России и его восприятие в Бразилии. М.,
2009, с. 93- 94.
20
Подробнее см.: Л. А. Асланов, О. А. Сергеева. Социокультурный феномен Бразилии. Латинская Америка, 2005, N 7, с. 62.
21
Е. Н.Bасина. Бразилия праздничная. -Латинская Америка, 2001, N 6, с. 75.
22
Подробнее см.: Н. С. К онстантинова. Страна карнавала: несколько эссе о бразильской
культуре. М., 2003, с. 22 - 39.
23
Сайт свободной энциклопедии Википедия. - http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%
Dl%8O%DO%B0%D0%B7%D0%B8%D0%BB%D0%B8%Dl%8F#.DO.A0.D0.B5.DO.BB.
D0.B 8.D0.B3.D0.B8.D1.8F
24
R.Prandi. Religions and Cultures: Religious Dynamics in Latin America. Social Compass,
2008, p. 264 - 274.
25
Открой Бразилию. Брошюра. - Посольство Бразилии в Российской Федерации, 2008, с.
44.
26
Там же, с. 52 - 54.
27
Подробнее см.: Н. С. К онстант инова. Страна карнавала: несколько эссе о бразильской
культуре, с. 76 - 84.
28
Там же, с. 48 - 55, 63 - 75.
29
Web-pecypc "Brazil.ru". - http://www.brazil.ru/ru/sport
30
Б. Ф. Мартынов. Бразилия - гигант в глобализирующемся мире, с. 60 - 62. 31
Выступление Святейшего Патриарха Кирилла на открытии Всемирного саммита
религиозных лидеров в Баку, 26 апреля 2010 г. http://www.patriarchia.ru/db/print/1146762.html Подробнее см.: Имидж России и его
восприятие в Бразилии. М., 2009, с. 110.
33
The Fourth Alliance of Civilizations Forum. Advanced Draft Report. New York, 2012, p. 8 -
9.
34
Fpynna высокого уровня была создана в 2005 г. генеральным секретарем ООН Кофи
Аннаном в ходе переговоров с премьер-министрами Испании Хосс Луисом Родригесом
Сапатеро и Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Состоящая из 20 выдающихся людей,
связанных с областями политики, науки, гражданского общества, международных
финансов, средств массовой информации из всех регионов мира, Группа высокого уровня
занимается оценкой усилий, направленных на борьбу с экстремизмом, и рекомендаций
коллективных действий в этой сфере.
35
А. Р. Хафизова. Национальная программа Бразилии в рамках "Альянса цивилизаций". "Альянс цивилизаций" (трудный диалог в условиях глобализации). Сборник материалов
"круглого стола". М., 2010, с. 151 - 164.
стр. 90
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Памяти жертв военного переворота в Чили: роман Роберто Ампуэро
"Последнее танго Сальвадора Альенде"
О. С. Чеснокова
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 91-98
 ЛИТЕРАТУРА
Место издания
Москва, Россия
Объем
22.6 Kbytes
Количество слов 2940
Постоянный адрес
http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228620
статьи
Памяти жертв военного переворота в Чили: роман Роберто Ампуэро
"Последнее танго Сальвадора Альенде" Автор: О. С. Чеснокова
Роман чилийца Роберто Ампуэро "Последнее танго Сальвадора Альенде" (2012) посвящен
трагическим событиям истории Чили - государственному перевороту 11 сентября 1973 г. и
личности президента Альенде, осмысленным средствами художественного текста и
исповедального дискурса двух основных рассказчиков: бывшего агента ЦРУ и друга
юности президента.
Ключевые слова: художественный текст, эстетический код, чилийский национальный
вариант испанского языка, южноамериканизм.
Данная статья посвящена роману современного чилийского писателя Роберто Ампуэро (р.
1953, Вальпараисо) "Последнее танго Сальвадора Альенде", вышедшему в 2012 г. в
издательстве "Sudamericana"1. Литературные тексты, будучи интегральными
составляющими художественного дискурса, - это не сама жизнь, а жизнь, преломленная и
отображенная эстетически: "дискурс - это новая черта в облике языка, каким он предстал
перед нами к концу XX века", при этом происходит "особое использование языка для
выражения особой ментальное™, а также особой идеологии"2 (выделено мной. - О. Ч.).
Это принципиально важно для понимания эстетики рассматриваемой книги. Автор
предваряет ее словами: "Вымысел? Реальность? Хоть книга и основана на недавней
бурной истории Чили и на доскональном исследовании самого автора, она - роман, и
должна читаться именно как роман".
Но понять и прочувствовать эстетику романа без знания трагических фактов истории
Чили невозможно. Речь идет о событиях накануне переворота и о самом военном
перевороте 11 сентября 1973 г., которые и создают главный исторический фон
произведения.
Ольга Станиславовна Чеснокова - доктор филологических наук, профессор кафедры иностранных языков
филологического факультета Российского университета дружбы народов (tchesnokova [email protected]).
стр. 91
Как следует из названия, роман посвящен погибшему президенту. Сальвадор Альенде
Госсенс (Salvador Allende Gossens, 26 июня 1908 г., Вальпараисо, Чили - 11 сентября 1973
г., дворец Ла Монсда, Сантьяго, Чили) - уникальная фигура в истории Латинской
Америки. Медик по образованию, он родился в Вальпараисо и происходил из семьи
чилийской аристократии. Альенде начал заниматься политикой с ранней молодости и
четырежды баллотировался на высший пост3. 4 сентября 1970 г. он стал законно
избранным главой государства. Президент верил в мирный путь к социализму, без
диктатуры пролетариата, за что его называли "идеалистом" или "доверчивым
гуманистом"4.
Ситуация в Чили во время мандата Альенде складывалась сложно. 29 июня 1973 г.
небольшая группа военных предприняла попытку мятежа, закончившуюся провалом. В
июле 1973 г. вспыхнул локаут владельцев автотранспорта, который парализовал
снабжение и экономическую жизнь страны. В августе Альенде ввел в правительство
военных, а командующим армией назначил 58-летнсго генерала Аугусто Пиночета. 11
сентября 1973 г. армия подняла мятеж. Президент Альенде отказался покинуть дворец Ла
Монсда, где и погиб.
На протяжении почти 40 лет существовали две версии гибели Альенде: первая - президент
был убит в перестрелке с путчистами, вторая - покончил собой, чтобы не сдаться
предателям живым. Эксгумация тела в 2011 г. подтвердила факт самоубийства5.
По официальным данным, за годы правления Пиночета в Чили с 1973 по 1990 г. по
политическим мотивам были убиты почти 3,2 тыс. человек, почти 1,2 тыс. пропали без
вести, а пыткам подверглись около 28 тыс. человек6. Десятки тысяч чилийцев были
вынуждены покинуть родину.
О чем же именно роман "Последнее танго Сальвадоре Альенде"? Произведение имеет
многолинейный сюжет и полифоническую структуру. Действие разворачивается спустя 20
лет после переворота. В романе два основных рассказчика: бывший сотрудник ЦРУ Дэвид
Курц и Руфино Катальбо, товарищ юности Альенде, с которым они когда-то в
Вальпараисо постигали уроки политической борьбы у анархиста Демарчи.
Повествование ведется, как правило, от первого лица - Курца или Катальбо, т.е. оно идет в
формате "я"-дискурса, главного, по утверждению выдающегося отечественного языковеда
Ю. С. Степанова, "эгоцентрического слова"7, задающего особый тип повествования.
Применяя терминологию теории дискурса, можно сказать, что тот тип, с которым мы
имеем дело в тексте романа, это - конфиденциальный, или исповедальный дискурс,
поскольку оба рассказчика предельно откровенны и порой даже безжалостны по
отношению к себе и к описываемым событиям.
стр. 92
Третья глава открывается описанием того, как теплым летним утром пекарь Руфино, до
этого бывший и сапожником, и коком на китобойном судне, решается выкрикнуть из
толпы встречающихся на улицах Сантьяго с президентом Альенде: "Я - Качафас. Помните
меня?" (23)8.
Качафас - значимое для южноамериканской культуры имя. Это прозвище хорошо
известного в начале XX в. танцовщика танго, настоящее имя которого - Ovidio Jose
Bianquet Сам же южноамериканизм cachafaz означает "живчик", "весельчак", "плут"9. Вот
как объясняет Руфино лестность для него прозвища "Качафас": "Президент знал, что с
юности меня называли Качафас, в честь знаменитого аргентинского танцовщика. Мне
всегда нравилось танго" (293).
Непонятно, узнает президент в толпе своего товарища юности или нет, но тем не менее
пекарь Руфино получает приглашение во дворец Ла Монеда, начинает работать поваром
президента и становится - в структуре романа - одним из его повествователей. Он ведет
дневник, куда записывает каждый свой день с президентом, которому бесконечно предан,
свои размышления о личности президента, его вкусах, предпочтениях, его отношениях с
женщинами, да и о своей непростой личной жизни и отношениях с женой Амандой. Она
вызывает у него, скорее, чувство благодарности, чем любовь, поскольку он продолжает
любить безвременно скончавшуюся первую жену, мать его единственного сына. Много
страниц в дневнике Руфино посвящено тяжелым дням, которые переживает Чили, а также
наблюдениям над политическими лидерами, с которыми встречается Альенде.
Любопытно, что в первых главах президент обращается к Руфино по его юношескому
прозвищу Качафас, а затем, с 12-ой главы, - по имени или "товарищ". Руфино же называет
президента не иначе, как уважительной формой обращения Doctor.
Кто же другой, первый рассказчик, поскольку именно его исповедальный дискурс
открывает текст?
В первой главе романа бывший агент ЦРУ Дэвид Курц описывает последние минуты
жизни его умирающей от рака единственной дочери - Виктории. В 70-е годы под видом
канадца, продавца фотооборудования, Курц работал в Чили. Там с ним были жена и дочь,
которая училась на археолога и увлекалась индейскими культурами, в частности
культурой atacameno, и много общалась с чилийскими сверстниками. Курц тяжело
пережил смерть жены, и вот теперь на его глазах уходила из жизни его единственная дочь.
Перед смертью она берет с отца слово, что он передаст часть ее праха и находившийся у
нее дневник своему бывшему возлюбленному, чилийцу по имени Эктор Анибаль.
стр. 93
Известие о том, что в годы перед военным переворотом дочь, жившая затем, казалось бы,
в прочном браке с американцем, была страстно влюблена в чилийца, поражает Курца, и он
отправляется "на край света", чтобы выяснить факты из жизни дочери в юности, найти ее
бывшего возлюбленного, передать ему прах дочери и осмыслить свою собственную
жизнь. Поиски бывшего возлюбленного дочери и перевод дневника - это одна из
сюжетных линий романа.
Симптоматичны следующие рассуждения Курца о Чили: "Когда человек окончательно
покидает страну, он думает, что это навсегда. Но это не так, если речь идет о Чили. Эта
страна тебя поглощает, овладевает тобой, не позволяет, чтобы ты освободился от
нее, и преследует тебя, где бы ты ни находился, своими кризисами, своим
напряжением и воспоминаниями. Гораздо более, чем пейзаж, Чили - это состояние
души" (255). "Кто был в состоянии видеть новую страну и одновременно забыть ее
недавнее прошлое?", - спрашивал я себя. Даже я вернулся, спустя 20 лет после моего
первого прибытия в эту страну, потому что даже моя скончавшаяся дочь не смогла
оторваться от этого уголка земного шара" (257).
Дневник, который попадает в руки Курца, это дневник Руфино. Американец периодически
сомневается в том, мог ли сапожник или пекарь уделять внимание столь тонким деталям и
делать такие наблюдения. Любопытно, что по мере развития повествования, голос Курца
сливается с голосом Руфино, Курц начинает цитировать Руфино, мысленно
переговариваться с ним, например: "На самом деле Руфино использует Аманду, как и я Касандру, чтобы добиться низменных целей" (246). "Я слишком много думаю о Докторе,
насколько мне позволяет подглядывать за ним эта тетрадка. Без сомнения, я сейчас
слишком раним из-за эмоциональной нестабильности, вызванной смертью Виктории" (247
- 248). "Оазис Сан-Педро-де-Атакама возникает как некая надежда в одиночестве пустыни
(пишу, словно я - Руфино)" (298).
Роман помещен в эстетически преломленные чилийский, латиноамериканский и мировой
контексты, с которыми он связан многочисленными интертекстуальными связями. Каждая
глава сопровождается эпиграфом, многие из которых - строки танго или хорошо
известных песен на английском языке, что соответствует основному двухголосию романа.
Что значит танго для латиноамериканца? Энергичный завораживающий четкий ритм,
страсть, красота, тема одиночества, покинутости: можно приводить много эпитетов и
ассоциаций.
В романе Руфино и президент часто слушают танго, обсуждают их слова и даже
устраивают что-то типа урока танго. И текст романа наполняется именами реальных,
знаковых для латиноамериканца и любителя этого жанра фигур: Карлос Гардель, Хулио
Coca, Энрике Сантос Диссеполо, Альберто Ледесма, Рауль Берон и др.
Сравнение успехов чилийских политиков с танцем содержится в высказывании гадалки на
картах Таро - чилийки с символичным именем Касандра, помогающей Курцу
раскручивать клубок тайны Эктора Анибаля: "В этой стране все знаменитости рождаются
в провинции, а потом приезжают испытать судьбу на паркете Сантьяго", - сказала с
улыбкой Касандра, - "Сантьяго узаконивает или отвергает их танец" (296).
стр. 94
Как уже было сказано, в дневнике Руфино много строк о том тяжелейшем экономическом
положении, в котором оказалась Чили в 1973 г. В какой-то момент Руфино делает
президенту рискованное предложение: поменяться одеждой и съездить в какую-нибудь
тангерию в Вальпараисо. Примечательно, что многие отмечали внешнее сходство
президента и Руфино, при том, что у первого были тот аристократический лоск и шик,
которых, естественно, не было у второго: "Да вы, как две капли воды<...>. Конечно, добавила она, исподлобья взглянув на меня, - за версту видно, что он-то - истинный
аристократ" (105).
Смелый план удается. Очевидно, именно этот символический эпизод вынесен на обложку
романа. Президент своими глазами видит, как тяжело живет народ, как не хватает
продуктов:
- Пипеньо10 нет, - ответил официант.
- Как это нет?, - возмутился Доктор.
- Да вот так, кабальеро. Пипеньо не доставлено из-за забастовки владельцев
автотранспорта. Но осталось пиво, хоть мы и выдаем максимум две бутылки на человека"
(286).
Танго же президента с партнершей Кармен Арос выглядит вполне достойно. Владелец
тангерии говорит похожему на аргентинца клиенту, что в его заведение под названием
"Piojera"11 (дословно - "кишащий вшами, но что также в чилийском национальном
варианте испанского языка значит "обноски, отрепья"12) захаживали президенты
Алессандри, Риос и Фрей. Когда переодетый в Руфино (или под Карлоса Гарделя)
Альенде спрашивает, бывал ли в этом заведении нынешний президент, то владелец кафе
говорит: "Нет, пока еще не был. А стоило бы, чтобы прочистить мозги" (287).
Любопытно, что мысленно полемизируя с Руфино, Курц отвергает возможность этого
посещения: "Эта сцена - плод воображения Руфино и подтверждение того, что в моих
руках находится скорее роман, чем дневник" (297).
По выражению знаменитого итальянского семиолога Умберто Эко, "найти код - это и
значит теоретически постулировать его"13. В "Последнем танго Сальвадора Альенде", на
наш взгляд, можно выделить несколько эстетических кодов.
Достоверный исторический код (упоминание реальных событий чилийской истории
накануне государственного переворота 11 сентября 1973 г. и реальных личностей).
Топонимический код (реальная чилийская топонимика: названия чилийских городов,
рек, вулканов, городская топонимика, оттопонимические имена, напр.: el no Mapocho,
улица Pedro de Valdivia, улица Tomds Мого, город-порт Valparaiso и его оттопонимическое
прилагательное, название жителей Вальпараисо: porteno; гора Cerro Alegre в Вальпараисо,
оттопонимическое имя, называющее жителей столицы, - santiaguinos, пустыня Atacama,
порт Puerto de Talcahuano и др.).
стр. 95
Код достоверного чилийского предметного мира в его бытовом, повседневном
воплощении. В тексте упоминаются особенности чилийской кухни, например, виды хлеба
halulla, colisa, блюдо bandeja con locos*14, знаменитый чилийский коктейль pisco sour,
чилийские реалии, например, футбольный клуб Orompello. Латино-американизмы,
южноамериканизмы и собственно чилинизмы текста также создают его особый
лингвистический фон и эстетический колорит, например: латиноамериканизм compinche
"кум", южноамериканизмы achunchado "покорный", julepe "страх", auto "автомобиль",
американизм living "гостинная"; чилинизмы calichero "рабочий на селитровых приисках",
momio "правые", uslero "скалка", palta, pije, pituco "пижон", tincar "предчувствовать,
предвидеть", curado "пьяный", pololo "парень, возлюбленный", polola "девушка",
"возлюбленная" и др.15.
Музыкальный код. Как уже было сказано, текст насыщен фрагментами текстов
музыкальных произведений, в первую очередь танго, музыкальными аллюзиями и
ассоциациями.
Код оккультных сил, воплощенный, прежде всего в образе чилийки Касандры,
становящейся возлюбленной Курца и помогающей ему в его нелегкой миссии.
Как это ни парадоксально, код диалога культур, поскольку Курц предстает в романе как
рациональный протестант-англосакс, дискурс которого на бытовом уровне
сопровождается упоминанием американских реалий, например, ресторана "Red Lobster",
его любимого книжного магазина "Barnes & Noble", знаменитых американских
музыкантов, например, Луи Армстронга. Но главное содержание диалога культур,
которое бессознательно осуществляет Курц под влиянием пережитой трагедии безвременной смерти дочери, это стремление понять чилийцев, у которых он в результате
практически просит прощения.
Сам же Ампуэро, по существу, в художественно преломленной форме показывает
читателю различные судьбы чилийцев после военного переворота. Так, по контексту
романа можно с точностью определить год рождения Касандры - 1965. В 1973 г., когда
она с родителями эмигрировала с Германию, ей было 8 лет, и как ребенок она легко
адаптировалась к новым условиям, чего не произошло с ее родителями, представителями
творческих про-
* Поднос с "бешеными" - так называют в Чили этот вид еды, так как моллюсков перед подачей на стол помещают
в резиновый мешок и очень сильно, т.е. бешено, отбивают молотком.
стр. 96
фсссий, которые глубоко страдали вдали от родины и так и не прижились на чужбине. В
1990 г. Касандра с родителями вернулась в Чили.
О судьбе чилийцев из Вальпараисо рассуждает в романе футбольный тренер Дон
Фернандо, к которому Курц приходит в поисках Эктора Анибаля: "В Канаде 30 тыс.
чилийцев, и почти все они - из Вальпараисо", - сказал Дон Фернандо. - Тысячи чилийцев
живут в Швеции. Трудно представить себе уроженцев Вальпараисо в холоде и темноте
этих стран" (319).
Много строк посвящено предчувствию смерти Альенде, например: "Дважды я слышал,
как Доктор в эти дни говорил, что его из Дворца Ла-Монеда вынесут только мертвым, и,
говоря это, он показывал, как подносит пистолет к виску и стреляет. "Бах и все", - сказал
он. "И все кончено. Если будет государственный переворот, я буду в Ла Монеде. Меня
должны будут вытащить из дворца ногами вперед, в деревянной пижаме. Президент Чили
не сдается, черт возьми!" (270).
Руфино погибает, сражаясь за Ла Монеду. Аманда узнает его на фотографии погибших
защитников дворца, и только спустя много лет она получает подтвержденную анализом
ДНК кость мужа из братской могилы, находящейся в пустыне Атакама, которую она и
хоронит (355).
Девичьей любовью дочери Дэвида Курца Виктории оказался сын Руфино, Эктор
Доменико Катальбо. "Анибаль" была его подпольная кличка. Как и многие чилийцы, он
использовал другое имя по соображениям конспирации. Так и Виктория в разговоре с
Амандой назвалась именем Таня: "Она сказала мне, что ее зовут Таня и что она - девушка
моего сына" (358).
С помощью своих старых связей Курц выясняет трагическую судьбу Эктора. Как активист
движения сопротивления режиму Пиночета он после, очевидно, пыток был утоплен:
- Куда его отправили?
- В море, с остальными.
- В море? А потом?
- Все отправились в море, Дэвид. Каждый был привязан к рельсу" (369). Рельсы как
метафора появляются в дискурсе Курца, когда он сравнивает свои отношения с дочерью с
поездами метро Нью-Йорка, которые мчатся по рельсам в разные стороны. Так и с
дочерью Курц практически жил в параллельных мирах, и тем не менее дочь, поручив ему
передать ее прах своему бывшему возлюбленному, чилийцу, и, наверняка зная, чем
занимался отец в Чили накануне переворота, дала ему урок все принимающей любви и
всепрощения.
Заканчивается повествование тем, что вместе с вдовой Руфино, Амандой, Курц развеивает
прах дочери над Тихим океаном, а Аманда, узнав от Курца, как погиб ее приемный сын и
оплакивая его, бросает в воды цветы и ему, и дочери Дэвида Курца Виктории: "Я молча
молился, чтобы, где бы она ни была сейчас на Небесах, моя дочь простила бы меня и
смогла бы возрадоваться от новой встречи с Эктором в глубинах океана, от встречи,
которую ждала почти четверть века" (375).
В заключение несколько слов о самом Роберто Ампуэро Эспиносе. Он родился в 1953 г. в
Вальпараисо. Уже став признанным писателем и государственным деятелем, в 2008 г. в
одном из интервью он скажет о своем родном городе как о соавторе его произведений16.
стр. 97
После государственного переворота 1973 г. Ампуэро 20 лет провел в Восточной и
Западной Германии, а в 1993 г. вернулся на родину. В настоящее время он - посол Чили в
Мексике, автор серий детективных рассказов о Каэтано Брюле, романов и статей. Роман,
ставший темой этой статьи, - пока последнее литературное произведение Ампуэро, где он
хотел показать именно личность Сальвадора Альенде17.
Данное исследование, естественно, не исчерпывает возможности филологического
прочтения и комментария этого художественного текста Ампуэро. Но закончить его
хочется словами из романа: "Окончательная смерть наступает, когда ты исчезаешь из речи
остальных людей, и уже никто не произносит твое имя" (320), тем самым отдавая дать
памяти чилийцам - жертвам военного переворота 1973 г.
ПРИМЕЧАНИЯ
1
R.Ampuero. El ultimo tango de Salvador Allende. Chile, 2012. Перевод примеров из текста
на русский язык - мой (О. Ч.).
2
Ю. С. Степанов. Альтернативный мир, дискурс, факт и принципы причинности. - Язык и
наука конца XX века. М., 1995, с. 38.
3
4
А. И Строганов. Новейшая история стран Латинской Америки. М., 1995, с. 230.
Л. А. Косичев. Продолжение трагедии в семье Альенде. - Латинская Америка, 2013, N9,
с. 39.
5
Там же, с. 34 - 46; А. И. Строганов. Указ. соч., с. 232 - 237.
6
http://ria.ru/spravka/2013091 l/961987777.html?ria=mng716sueb6lj4ngg4d80ta8p6p4ach7
7
Ю. С. Степанов. В трехмерном пространстве языка: семиотические проблемы
лингвистики, философии, искусства. М., 1985, с. 228.
8
Примеры цитируются по изданию: R.Ampuerо, 2012. Числа в круглых скобках означают
номера страниц.
9
Большой испанско-русский словарь. Латинская Америка. М, 2011, с. 152.
10
Pipeno "иипеньо" - чилийское неочищенное молодое вино из различных сортов
винограда, популярное в сельских районах страны.
11
Любопытно, что в столице страны - Сантьяго, существует знаменитый бар-ресторан "La
Piojera", где можно отведать блюда чилийской кухни и где собираются представители
самых разных слоев чилийского общества; см.: http://yorkblvd.com/2009/07
12
Большой испанско-русский словарь. Латинская Америка. М, 2011, с. 597.
13
У. Эко. Отсутствующая структура. Введение в семиологию. М., 1998, с. 66.
14
Чилинизм "loco" - название моллюска, см.: Большой испанско-русский словарь.
Латинская Америка, с. 482.
15
Большой испанско-русский словарь. Латинская Америка; А. Moero. El espanol de Espana
у el espanol de America: vocabulario comparado. Madrid, 2003; Chilenismos. Dictionary and
Phrasebook. Daniel Joelson. Hippocrene Books, Inc, New York, 2005.
16
El Mercurio de Valparaiso, 4 de noviembre dc 2008.
17
El Mercurio, Sabado, 17 de Noviembre de 2012.
стр. 98
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
Судьба маньеризма и барокко в Европе и Латинской Америке
Н. А. Шелешнева-Солодовникова
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 99-104
 РАЗМЫШЛЯЯ О ПРОЧИТАННОМ
Место издания
Москва, Россия
Объем
18.6 Kbytes
Количество слов
2293
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228618
Судьба маньеризма и барокко в Европе и Латинской Америке Автор:
Н. А. Шелешнева-Солодовникова
Л. И. Тананаева. О маньеризма и барокко. Очерки искусства Центрально-Восточной
Европы и Латинской Америки конца XVI-XVII века. Чехия, Польша, Перу. М., ПрогрессТрадиция, 648 с.
Рецензия посвящена фундаментальной монографии известного отечественного
искусствоведа Л. И. Тананаевой. Автор поднимает огромный материал, касающийся,
прежде всего, искусства Центрально-Восточной Европы и Латинской Америки XVI-XVII
вв., эпохи маньеризма и барокко, но затрагивает искусство и других стран Европы, в
первую очередь Испании, повлиявшей на становление культуры не только Латинской
Америки, но и ряда европейских стран, в частности Польши. В богато иллюстрированной
книге рассматриваются явления культуры и анализируются многочисленные памятники
как высоких проявлений стиля, так и его сниженных форм.
Ключевые слова. Европа, Латинская Америка, культурное пространство, поздний
ренессанс, маньеризм, барокко.
Вышедшая в свет монография известного отечественного искусствоведа - подарок не
только историкам искусства, литературоведам, культурологам, но и широкому кругу
читателей. Блестяще написанная, как и все предыдущие работы автора, с большим
количеством цветных и черно-белых иллюстраций, книга несет в себе интригу, которую
хочется разгадать и понять. Лариса Ивановна Тананаева - признанный специалист не
только в области искусства Центрально-Восточной Европы, но и Латинской Америки. Ее
перу принадлежат монографии "Сарматский портрет", "Рудольфинцы", "Искусство
Молодой Польши", "Искусство Кубы XVI-XX веков", "Между Андами и Европой", а
также огромное количество статей, посвященных как искусству Центрально-Восточного
региона, включая Россию, так и ибероамериканскому искусству. Перечислить все статьи
Тананаевой трудно, потому что их очень
Наталья Алексеевна Шелешнева-Солодовникова - старший научный сотрудник Центра
культурологических исследований ИЛА РАН ([email protected]).
стр. 99
много, поэтому назову лишь те сборники и журналы на русском языке (ее работы изданы
и на иностранных языках, в частности на польском), в которых так или иначе
затрагивалась данная проблематика. Это - сборники "Примитив и его место в
художественной культуре Нового и Новейшего времени", "Проблемы
ибероамериканского искусства", "Iberica Americans" и многочисленные статьи в журналах
"Искусствознание" и "Латинская Америка".
Данная работа представляет собой огромный фундаментальный труд. И, хотя автор
называет ее очерками, на самом деле - это в высшей степени серьезная монография, главы
которой объединены общностью художественных процессов, происходивших в
культурном пространстве Европы и Латинской Америки конца XVI - начала XVIII вв. Во
"Введении" отмечено, что "на первый взгляд такое сочетание "может показаться
экзотическим и надуманным", но "между тем оно имеет под собой реальную и достаточно
прочную основу" (с. 3). Само "Введение" - это небольшая вступительная глава, где автор
обозначает множество проблем, которые затем последовательно рассматривает.
Сразу стоит оговорить, что данная монография - не просто искусствоведческое
исследование, а историко-культуролого-искусствоведческий труд, где историческая,
культурологическая, а также религиозно-этическая составляющие выступают в едином
ключе, и где содержится глубокий анализ произведений, что характерно для всех работ
Тананаевой. Искусство этих стран до сих пор воспринимается как маргинальное,
эклектичное, о чем сама автор пишет во "Введении". Книга особенно ценна еще и тем, что
она открывает не только широкому кругу читателей, но и специалисту, занимающемуся
другими регионами и другими периодами, огромный новый мир, в котором исторические
и культурные связи между, казалось бы, далеко отстоящими друг от друга странами,
оказываются удивительно тесными. Автор привлекает широкий круг источников,
использует обширную библиографию, в результате чего страны Европы и Латинской
Америки предстают в едином культурном пространстве, не теряя при этом своеобразия.
Поздний Ренессанс, маньеризм, барокко нашли яркое отражение в искусстве как
Центрально-Восточной Европы, так и Латинской Америки. Достаточно того, как отмечает
Тананаева, что "школа чешского барокко XVII - середины XVIII века относится к
наиболее значительным в Европе проявлениям этого стиля, что касается и живописи, и
скульптуры, и великолепной архитектуры" (с. 12). Высокие формы литературы и
искусства оказываются при этом сопряженными с "маньеризмоподобными" и барочными
низовыми формами, поэтому главы, посвященные им, органично входят в текст книги.
Монография, помимо "Введения", состоит из десяти глав: "Пражский художественный
центр на рубеже XVI-XVII веков", "Творчество Карела Шкреты", "Посланцы
Клементинума", "Картина "Пир у Ирода и усекновение главы Иоанна Крестителя" из
Прадо и творчество Бартоломея Стробеля", "Испанский парадный портрет и развитие
польской портретной живописи конца XVI-XVTI
стр. 100
веков", "Нагробный портрет в Речи Посполитой (XVII-XVTII века)", "Стилевые
ориентиры колониального искусства Латинской Америки", "Живопись Школы Куско",
"Перуанские "Триумфы" и их европейские истоки", "Об одном варианте Новозаветной
Троицы в Европе и Латинской Америке".
Комплексное исследование открывается большой главой, посвященной Пражскому
художественному центру, главным образом эпохи императора Рудольфа II. Несмотря на
то, что в 1996 г. в свет вышла монография Тананаевой "Рудольфинцы" с подзаголовком
"Пражский художественный центр на рубеже XVI-XVII веков", в этой главе автор не
повторяет предыдущую работу, а ищет новые аспекты в историческом и
искусствоведческом анализе явлений и произведений маньеристского толка. В данной
главе Тананаева дает обширную панораму сфер деятельности ученых, принадлежащих к
разным конфессиям, выходцев из разных стран Европы, обращается к литературе того
времени, находя в персонажах поздних пьес Шекспира, в частности "Бури", аналогии с
фигурой самого Рудольфа II - "шекспировский Просперо сбрасывает свой волшебный
плащ, утрачивая власть на своем утопическом острове, добровольно, как и Рудольф,
отрекаясь от нее, как раз в год смерти последнего (1612)" (с. 49). Автор систематизирует
жанры и анализирует произведения живописи, по большей части наполненные шифрами и
своего рода тайнописью, на что наложило отпечаток увлечение алхимией и каббалой (в
Праге при Рудольфе II жило большое число иудеев), а также прикладного искусства,
некоторые образцы которого словно предвосхищают работы мастеров модерна. Не будучи
специалистом в области каббалистики, оккультных наук и алхимии, могу лишь
удивляться тому поистине проникновенному погружению Тананаевой в такой
специфический материал. Скрупулезность истинного исследователя отличает все главы
монографии, где пересмотрены и дополнены (в соответствии с новыми публикациями и
атрибуциями) те темы, которых автор касалась в своих работах ранее. Так, в четвертой
главе мы знакомимся с творчеством маньериста, выходца из Силезии, Бартоломея
Стробеля (1591- после 1650), практически мало кому известного живописца, и с его
картиной "Пир у Ирода и усекновение главы Иоанна Крестителя", находящейся в Прадо.
До недавних пор авторство полотна приписывалось кисти разных мастеров французского,
лотарингского, нидерландского происхождения, и лишь в 1980-е годы чешский историк
искусства Яромир Нейман атрибутировал его как работу Стробеля. Но только в 2011 г. в
каталоге музея Прадо эта загадочная картина, как отмечает Тананаева, стала числиться
произведением силезского живописца, что лишний раз свидетельствует о скрупулезном,
тщательном и в высшей степени профессиональном подходе автора монографии к
затрагиваемой ею проблематике.
Каждая глава книги - сама по себе произведение искусства. Описания и анализ
произведений разных мастеров, - от таких значительных, как чех Карел Шкрета (1610 1674), до анонимных - написанные прекрасным языком, погружающие читателя в
огромное количество исторических событий (в том числе относящихся к династическим
связям, особенностям протестантского и католического вероисповеданий), являются
частями единого организма. Большое количество страниц посвящено творчеству К.
Шкреты - представителю "большого барочного стиля" (с. 148), чьи работы также не всегда
были подписаны. Потому их часто относили к творчеству разных художников: то
знаменитого французского мастера, основоположника классицизма в живописи Никола
Пуссена (1594 - 1665), с которым моравский художник встречался в Риме и даже писал его
портрет, то к итальянским живописцам. Поэтика некоторых портретных работ Шкреты,
как пишет Тананаева, воскрешает в памяти полотна великих мастеров XVII в. Рембрандта, Хальса, Веласкеса, благодаря тому, что "герои Шкреты всегда
стр. 101
личности, его портреты - настоящий гимн Индивидуальности. В этом он - сын своего
времени, когда внутренней пружиной общества и стал индивидуализм" (с. 249). Лишенное
внешнего пафоса изображение его современников "достигает вершин психологической
правды, до каких поднимался когда-либо чешский портрет" (с. 251). Творчество Шкреты в
значительной степени было связано с одной из крупнейших иезуитских коллегий
Центральной Европы - Клементинумом, возникшим на берегу Влтавы, в самом сердце
Праги, у Карлова моста, еще в 1556 г. Однако архитектурный комплекс Клементинума с
богатейшей библиотекой строился с 1653 по 1723 г. Поэтому совершенно органично, что
после этой главы, в которой Тананаева дает некоторые сведения о Клементинуме, следует
глава, целиком посвященная собственно коллегии и деятельности миссионеров-иезуитов в
Латинской Америке, в первую очередь в миссиях вице-королевства Перу. Стоит
напомнить, что сокращенный вариант данной главы был опубликован на страницах
журнала "Латинская Америка", за что автор был удостоен премии и диплома за лучшую
работу 2008 г. Тананаева - первая в отечественном искусствознании, кто всерьез
обратился к этой теме. Задаваясь справедливым вопросом, "как могло случиться, что
типичная центрально-европейская страна, лишенная выходов к морям, традиционно мало
связанная государственной политикой и ходом своего культурного развития с
Пиренейским полуостровом, и уж тем более с Латинской Америкой, смогла сыграть не
последнюю роль в христианизации заокеанского континента, в становлении тамошней
культуры периода возникновения новых латиноамериканских государств?", автор не
решается давать однозначный ответ. Тем не менее она справедливо отмечает, что "это
действительно один из парадоксов истории Нового времени, породивший целый ряд
событий, которым ранее не придавалось особого значения, но которые сегодня многие
ученые относят к числу предшественников нынешней глобализации" (с. 271).
Рассматривая миссионерскую деятельность посланцев Клементинума, их порой
трагическую судьбу, приводя их письма, а также анализируя созданные ими произведения
искусства в духе барокко, Тананаева заканчивает главу знаменательными словами: "Нам
же представляется, что христианский универсализм, окрасивший чешское барокко, имел
одним из своих источников миссионерскую харизму Чехии и Праги" (с. 311).
В монографии подняты многие важные и интересные вопросы. В частности, огромное
количество страниц посвящено картине "Пир Ирода и усекновение главы Иоанна
Крестителя" силезского живописца Бартоломея Стробеля, который, по мнению
Тананаевой, является знаковой фигурой для всего Центрально-Восточного региона и
"служит, условно говоря, одним из соединительных звеньев между творчеством
рудольфинцев (Священная Римская империя) и искусством Речи Посполитой, к средине
XVII века уже вполне "сарматской" (с. 317). Подробный анализ творчества этого
представителя маньеризма и в первую очередь названной картины является своего рода
плавным переходом к главе "Испанский портрет и развитие польской портретной
живописи конца XVI - начала XVII веков (к вопросу о культурно-художественных
контактах между Польшей и Испанией)". В ней автор прослеживает влияние испанской
портретной живописи на польский сарматский портрет, более того, совершенно
справедливо считает, что "последним отзвуком этой модифицированной портретной
системы была не Польша, а, как мы рискуем предположить, Россия конца XVII века" (с.
425). Логичным продолжением этой темы является глава "Надгробный портрет в Речи
Посполитой (XVII-XVIII века). Эта часть барочного наследия "сарматизма" родилась и
функционировала "исключительно в системе польских похоронных обрядов, которые
имели свои особенности и носили несколько парадоксальное название "Pompa Fuстр. 102
nebris" (т.е. "Траурные торжества") (с. 435). Это своего рода сниженный вариант барокко,
лежащий за границами профессиональной живописи XVII-XVIII вв., некий "примитив",
переплетенный с проблематикой барочного искусства. И эта глава является "пропуском" в
дальнейшее увлекательное плавание по страницам книги - главам, посвященным
определенным проблемам латиноамериканского искусства.
Латиноамериканскому искусству Тананаева посвящает четыре главы. И хотя в заглавии
книги фигурирует лишь вице-королевство Перу, на искусстве которого сосредоточено
основное внимание, автор рассматривает искусство региона довольно широко. Достаточно
того, что первая из латиноамериканских глав называется "Стилевые ориентиры
колониального искусства Латинской Америки". Это глубоко теоретическое исследование,
в котором автор поднимает проблему становления искусства в Латинской Америки,
справедливо отмечая, что достаточно четкой стилевой оригинальности "формального
языка латиноамериканского колониального искусства" не существует, доказательством
чего "может послужить замеченное прежде всего Я. Бялостоцким сходство многих его
элементов, композиционных приемов, стилистики с искусством постренессансной и
барочной эпохи в странах Восточной Европы. Речь идет о Польше, белорусско-литовских
землях, Украине, отчасти России" (с. 485). Что касается латиноамериканского барокко, то,
как считает автор, с ним связана одна из самых коварных и трудноразрешимых проблем.
Справедливо замечая, что первый термин, который возникает при знакомстве с
колониальным искусством, - это барокко, тем не менее этот стиль интерпретируется
местными мастерами своеобразно. Рассматривая большое количество памятников,
Тананаева приходит к мысли, что "Латинская Америка создавала собственную традицию
не столько на основе ассимиляции больших исторических стилей, сколько на основании
их испано-португальского диалекта" (с. 520). Мысль абсолютно верная. Единственное, что
может вызвать дискуссию, - это сам вопрос об ассимиляции. Существуют разные точки
зрения по поводу того, какая культура является доминантной и, соответственно,
ассимилирующей. С нашей точки зрения пришедшая христианская культура
ассимилировала местные традиции, как это происходило и в других регионах. Об этом, в
частности, писал Хосе Карлос Мариатеги. Но, повторюсь, эта проблема дискуссионная.
Большая глава посвящена живописи школы Куско. Тананаева анализирует множество
произведений, сопровождая текст богатым иллюстративным материалом (впервые в
нашей стране дано такое количество цветных иллюстраций). Автор справедливо говорит,
что школа Куско "исходит из того же европейского прототипа, что и официальное
местное "ученое" искусство" и в ряде случаев "имеет образцом только его", тем не менее
"она заходит по пути трансформации европейских форм так далеко, что "на выходе"
возникает некий новый и самостоятельный вариант, уже никак не сводимый к образцу,
хотя последний очень часто может быть указан с полной уверенностью" (с. 529). В целом
Тананаева относит произведения школы Куско к классическому варианту примитива, так
как они отвечают "главным особенностям этого вида творчества", отмечая при этом, что
"культура Латинской Америки постепенно входила самостоятельным слагаемым в мир
европейской христианской культуры, становясь законной наследницей огромной античнохристианской традиции" (с. 559).
В главе "Перуанские "Триумфы" и их европейские истоки" автор привлекает материал и
из других субрегионов Латинской Америки, в частности Мексики, хотя основное
внимание сосредоточено на произведениях школ Лимы, Куско и Верхнего Перу
(современная Боливия). Тананаева проводит сравнительный анализ перуанских триумфов
с европейскими. Большинство латиностр. 103
американских произведений создано анонимными авторами, единственный известный
мастер - боливиец Мельчор Перес де Ольгин, чью картину "Въезд нового вице-короля
Перу, Морсильо, вступившего в Потоси в 1716 г." автор относит к светско-историческому
жанру. Жанр "процессий", прежде всего церковных, великолепно проанализированный в
монографии, давал художникам возможность "ввести в полотно элементы пейзажа и
городской архитектуры, толпу современников, с выделением наиболее значительных лиц,
и жанровые мотивы". В связи с этим анализ полотна М. П. де Ольгина может быть стоило
бы дополнить тем, что впервые в латиноамериканской живописи художник ввел в
произведение автопортрет.
Бесконечно интересна и интригующа глава "Об одном из вариантов Новозаветной
Троицы". В колониальном Перу существует несколько типов такой "Троицы", главные из
которых, - "представление всех ипостасей Троицы в виде трех идентичных изображений
Христа или в облике одного существа, имеющего три одинаковых лика" (с. 602). На
первый взгляд даже самой Тананаевой показалось, что подобное изображение характерно
лишь для живописи Перу эпохи вице-королевств. Но благодаря своей научной
скрупулезности автор проводит серьезное исследование и находит подобные изображения
в других окраинных культурах, в частности, в российской Сибири XVIII в. Особенно
интересен образ Троицы о трех головах из Тюменского Троицкого монастыря, абсолютно
оригинальный, но чем-то перекликающийся с некоторыми перуанскими образами.
Говорить о работе доктора искусствоведения Л. И. Тананаевой можно много и долго. В
заключение еще раз хотелось бы отметить фундаментальность монографии, высокое
профессиональное мастерство автора и посоветовать прочитать эту замечательную книгу.
стр. 104
Заглавие статьи
Автор(ы)
Источник
Рубрика
"El RusoLatino de negocios" информирует
АЛЕКСАНДР МОИСЕЕВ
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 105-106
 ДЕЛОВАЯ ХРОНИКА
Место издания
Москва, Россия
Объем
7.0 Kbytes
Количество слов
827
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228619
"El RusoLatino de negocios" информирует Автор: АЛЕКСАНДР МОИСЕЕВ
Москву посетила делегация аргентинских предпринимателей во главе с министром
федерального планирования, государственных инвестиций и услуг Хулио де Видо.
Цель визита - привлечь российские инвестиции в энергетический сектор своей страны.
Для этого Москве было предложено 15 конкретных государственных проектов на
аргентинской территории. Самым значительным из них стал проект сооружения
гидроэлектростанции Chiuido 1 на реке Неукен. Другие проекты входят в
правительственный Стратегический план работ, который, в частности, предусматривает
строительство 10 ГЭС общей стоимостью почти 10,5 млрд. долл. На встрече
присутствовали министр общественных работ Аргентины Хосе Лопес, посол Аргентины в
РФ Хуан Карлос Креклер, а также российские и аргентинские предприниматели, среди
которых - представители "Силовых машин", "РусГидро", "Газпром", банка "Еврофинанс"
и "Enarsa". Кстати, "РусГидро" и "Энарса" еще в 2011 г. подписали соглашение о
взаимопонимании. В настоящее время взаимный товарооборот между нашими странами
превышает 2 млрд. долл. Российская сторона среди прочего поставляет в Аргентину
турбины для ГЭС на Сальто Гранде и Караколес.
Власти Перу объявили о намерении приобрести в России 24 вертолета Ми-171Ш.
Первые вертолеты поступят в страну во втором квартале 2014 г., а полностью
контрактные обязательства по поставкам этой техники должны быть выполнены в 2015 г.
Ми-171Ш будут применяться войсками для борьбы с нелегальным оборотом наркотиков и
терроризмом в долине рек Апуримак, Ене и Мантаро. Эти районы отличаются
наибольшей активностью повстанцев из группировки "Сендеро Луминосо", которая ведет
террористическую войну против правительства.
Совместное российско-венесуэльское предприятие по поставке цветов "Орхидея"
укрепляет позиции на рынке России. Спрос на этот товар позволит венесуэльской
экономике в короткие сроки расширить рынок сбыта. Посол Венесуэлы в России Хуан
Висенте Паредес Торреальба встретился с президентом и вице-президентом компании
"Орхидея" Ангелой Агилера и Еленой Ланских, представляющими венесуэльскую и
российскую стороны соответственно, и обсудил перспективы экспорта цветов на
российский рынок. Среди прочих вопросов рассматривались детали аудиторской
проверки, первый этап которой завершился в Венесуэле. Второй этап предусматривал
оптимизацию деятельности самой компании в России. Напомним, что идея создания СП
"Орхидея" принадлежит покойному президенту Венесуэлы Уго Чавесу, который видел в
этом альянсе большой стратегический потенциал, а также возможность расширения рынка
сбыта цветов для венесуэльских фермеров. Впоследствии этот проект был поддержан
преемником У. Чавеса президентом Николасом Мадуро. По его мнению, проект позволит
на взаимовыгодной основе экспортировать в Россию и другие сельскохозяйственные
продукты. Предполагалось, что российско-венесуэльское СП "Орхидея" создаст
собственное производство по
стр. 105
выращиванию цветов в штате Миранда, а также построит логистический комплекс на
территории аэропорта "Домодедово". Венесуэла планирует поставлять также розы, лилии,
герберы, антуриумы и другие популярные виды цветов. Ожидается, что ежедневно цветы
в Россию будут привозить два-три самолета партиями по 35 т. Общие инвестиции на
строительство терминала и организацию плантаций в Венесуэле оцениваются в 42 млн.
долл. Салон "Орхидея" расположен в Москве по адресу: ул. Арбат 54/2 с. 1, рядом со
станцией метро "Смоленская".
На Кубе прошла 31-я Международная гаванская ярмарка FIHAV-2013. По инициативе
посольства России на Кубе и при активном содействии Делового совета Россия - Куба, НК
СЭСЛА, а также при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ на ярмарке была
организована единая российская экспозиция. Выставочным оператором традиционно
выступило ЗАО "Экспоцентр". Национальная экспозиция РФ занимала площадь около 2
тыс. м2; в ней приняли участие более 50 ведущих российских компаний и
представительств на Кубе. Среди них - ГК "Ростсхнологии", ОАО "Вертолеты России",
ОАО "Зарубежнефть", ООО "Ивекта", Федеральное медико-биологическое агентство
России и подведомственные им учреждения, ООО "Эхо-Экспорт", CES Co. Ltd, RUSIA
AUTOMOTRIZ, ADCI, ООО "МРР", AUTO DIESEL, ООО "Муромтспловоз". В
экспозицию также вошли стенды Москвы и Тульской области. Российские предприятия
представили продукцию и новейшие разработки в таких сферах, как энергетика,
нефтегазовая промышленность, машиностроение и металлургия, автомобиле-, вертолетои вагоностроение, здравоохранение и туризм. За время работы ярмарки российскую
экспозицию посетили более 50 почетных гостей, ежедневно на стендах участников
проходили встречи и переговоры со специалистами Кубы и других стран. В частности,
российский изготовитель ОАО "Муромтепловоз" показал совместный проект с кубинским
заводом "Хосе Вальдес Рейес" но производству спаренных самоходных вагонов СВ-10 и
несамоходных вагонов ВС-5. Всего их будет изготовлено 300; первый контракт на
поставку 68 машинокомплектов был выполнен уже в 2013 г. Поезда прежде всего будут
направлены на новую железнодорожную линию в провинции Артемиса, которая соединит
действующую железнодорожную сеть с портовым городом Мариэль, где официально
открыта первая на Кубе полноценная свободная экономическая зона. 31-я Гаванская
ярмарка стала самой крупной за последние 11 лет: на площади 18 000 м были
представлены 475 кубинских и более 900 иностранных компаний из 64 стран мира.
Делегация посольства Венесуэлы в России посетила Екатеринбург, где состоялись встречи
с руководством строительных предприятий. Дипломаты провели переговоры с
руководителями фирм "Урал-Трансстрой", "Мегастрой", "Альянс", занимающихся
проектированием крупных и малых строительных объектов, изготовлением
металлоконструкций и каркасов для жилых домов, общественных зданий, торговых
центров и теплиц, а также материалов для дорожных покрытий. Для Венесуэлы
сотрудничество с российскими проектными и строительными организациями
представляется весьма важным, поскольку власти южноамериканской республики
выполняют масштабную жилищную программу для граждан страны. Так, только в 2013 г.
возведено около 380 тыс. домов, в том числе с помощью российских специалистов. Цель
же правительства Венесуэлы - к 2019 г. построить в общей сложности не менее 3 млн.
жилых домов и квартир.
АЛЕКСАНДР МОИСЕЕВ, главный редактор газеты НК СЭСЛА "El RusoLatino"
([email protected])
стр. 106
Заглавие статьи
ИБЕРО-АМЕРИКАНСКАЯ МОЗАИКА
Источник
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 107-108
Место издания
Москва, Россия
Объем
7.5 Kbytes
Количество слов
944
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228611
ИБЕРО-АМЕРИКАНСКАЯ МОЗАИКА
Интеграционная инициатива. Страны - члены ALBA и "Petrocaribe" договорились о
создании новой экономической зоны в дополнение к существующим Mercosur и Caricom.
Об этом было заявлено по итогам встречи президентов этих государств. Цель создаваемой
зоны - укрепить социальное развитие на благо народов, проживающих в этих странах.
Президент Венесуэлы Николас Мадуро подчеркнул, что ALBA и "Petrocaribe" охватывают
обширные территории, на которых живут около 408 млн. человек. "Или мы все будем
развиваться, или не будет никакого развития ни для кого", - отметил он. Совокупный ВВП
блока составляет приблизительно 416 млрд. долл., а ВВП "Petrocaribe" - порядка 324 млрд.
долл.
Соглашение о создании новой зоны позволит добиваться на практике равновесного
развития, при этом упор будет делаться на улучшении положения в здравоохранении,
образовании и на мерах по искоренению голода.
Очевидные успехи. В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации
ООН (Food and Agriculture Organization, FAO), посвященном анализу обеспечения
населения Латинской Америки и Карибского бассейна продовольствием, говорится, что в
прошедшем году регион добился наибольших успехов в плане искоренения голода. По
представленным данным, количество голодающих снизилось с 65,7 млн. в 1990 - 1992 гг.
до 47 млн. в 2011 - 2013 гг., т.е. с 14,7% до 7,9% населения.
Официальный представитель FAO Адонирам Санчес подчеркнул, что голод полностью
преодолен в Аргентине, Барбадосе, Чили, на Кубе, в Доминике, Мексике, Сент-Винсенте и
Гренадинах и Венесуэле. Бразилия, Колумбия, Гайана, Гондурас, Никарагуа, Панама,
Перу и Доминиканская Республика сумели наполовину сократить число голодающих, что
было одной из "Целей тысячелетия". Однако до сих пор в регионе 47 млн. человек
недоедают, и 66 млн. живуг за чертой бедности.
Самая сложная ситуация сложилась в Гаити, где 49,8% населения голодают, далее
следуют Гватемала (30,5%), Парагвай (22,3%), Никарагуа (21,7%) и Боливия (21,3%).
При этом серьезными проблемами, как отмечается в докладе, остаются ожирение и
излишний вес - от этого страдают 61% взрослого населения региона. "Чрезмерная полнота
- это прямой путь к сердечным и респираторным заболеваниям, а также к диабету", отметил Санчес, добавив, что ВОЗ в ближайшие годы будет активно заниматься этой
проблемой. А причина ожирения связана с изменением стиля жизни и стандартов
питания. Причем эта проблема существует как в странах с высоким уровнем развития, так
и в бедных, как в тех, что искоренили голод, так и в государствах, где процент
голодающих еще высок.
Больше всего тучного населения старше 20 лет проживает в Сан-Кристобаль и Ньевесе
(41%), Белизе (35%), на Багамах (35%), в Мексике (33%), Барбадосе (33%) и Венесуэле
(31%). В Чили и Аргентине число таких людей составляет 29%, в Эквадоре - 22%, на Кубе
- 21%, в Бразилии - 20%, Парагвае - 19%, Боливии - 19%, Колумбии - 18%> и Перу-17%.
Коррупция И гласность. Немецкая неправительственная организация "Trans-parencia
Internacional" (TI) представила доклад, где говорится, что самыми коррумпированными
государствами Латинской Америки являются Венесуэла и Парагвай, а наиболее
открытыми - Уругвай и Чили. Директор департамента TI по Латинской Америке
Алехандро Салас отметил, что наибольший рост коррупции наблюдается в странах
Центральной Аместр. 107
рики. Объяснение этому он видит в том, что организованная преступность нуждается в
коррумпированных чиновниках, чтобы иметь возможность распространять наркотики,
перевозить оружие и похищать людей.
Если расположить страны региона последовательно от 0 баллов (наиболее
коррумпированные) до 100 (наиболее прозрачные), то получится следующее: Уругвай
(73), Чили (71), Пуэрто-Рико (62), Коста-Рика (53), Куба (46), Бразилия (42), Сальвадор
(38), Перу (38), Колумбия (36), Эквадор (36), панама (35), Аргентина (34), Боливия (34),
Мексика (34), Доминиканская Республика (29), Гватемала (29), Никарагуа (28), Гондурас
(26), Парагвай (24) и Венесуэла (20).
В докладе Т1 отмечается, что представленные результаты "отражают весьма тревожную
ситуацию", поскольку в целом из 177 стран мира, где был проведен анализ данных, 2/3
сталкиваются с серьезными проблемами в плане роста коррупции и снижения гласности.
Более всего коррупции подвержены политические партии, полиция и судебные
инстанции. Поэтому TI призывает международное сообщество скоординировать действия
в борьбе против экономических преступлений, прежде всего отмывания денег.
"Глобальные мыслители" 2013 Г. Известный американский журнал "Foreign Policy"
(FP) представил президентов стран Латинской Америки, которые, по мнению издания,
являются бесспорными лидерами ушедшего года. Ими стали Хосе Мухика (Уругвай) как
представитель новых латиноамериканских левых, Хуан Мануэль Сантос (Колумбия) - за
предпринятые усилия по достижению мира в стране и Энрике Пенья Ньето (Мексика) - за
проведенные менее чем за год президентства преобразования в различных сферах.
Мексиканский президент удостоен 17-го места в списке из 134 политических лидеров
мира. Издание оценило его реформы в сфере образования, законодательные инициативы,
направленные на снижение роли крупных телекоммуникационных консорциумов, а также
шаги по преодолению монополии компании "Ретех" в сфере углеводородного сырья.
Кроме того, его борьба против наркокартелей при минимальном участии армии позволила
стимулировать инвестиции в стране.
1 (резидент Уругвая (24-е место) отмечен за то, что стал своего рода ориентиром для
новых левых, "освобожденных от популизма" покойного Уго Чавеса. Мухика, который
отдаст большую часть своей зарплаты и скромно живет в загородном доме, "является
ярчайшим представителем нового социального либерализма в Латинской Америке",
доказательство чему - его решения по менее жесткому регулированию абортов,
разрешение однополых браков и легализация потребления и продажи марихуаны.
"Политика Мухики породила как его ярых противников, так и убежденных сторонников,
инициировала в обществе широкую дискуссию о будущем латиноамериканских левых, не
разделяющих антиимпериализм Чавеса и социальный консерватизм других партий", отмечается в издании.
25-е место в списке занимает президент Колумбии за "то, что он поставил на карту все,
чтобы положить конец гражданской войне", несмотря на критику его политики,
направленной на сближение и проведение переговоров с Революционными
вооруженными силами Колумбии. Вместе с тем издание подчеркивает, что в стране еще
остается немало проблем, требующих безотлагательного решения, и многие колумбийцы
серьезно сомневаются в том, что диалог с герильей принесет ощутимых результатов.
"Если переговоры не будут успешными, то Сантос наверняка не будет переизбран на
очередной срок, а если их успех будет очевидным, то в стране впервые за полвека
наступит мир", - отмечается в издании.
В рубрике использованы материалы информационных агентств и печати.
стр. 108
Заглавие статьи
Конкурс на лучшую работу 2013 г.
Источник
Латинская Америка, № 2, Февраль 2014, C. 109-111
Место издания
Москва, Россия
Объем
6.9 Kbytes
Количество слов
823
Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/39228615
Конкурс на лучшую работу 2013 г.
Уважаемые читатели!
Спасибо за то, что вы внимательно отнеслись к нашей просьбе прислать не позднее 15
января предложения по кандидатам на лучшую публикацию прошлого года.
Теперь просим вас выбрать из составленного на основе ваших предложений списка
победителей конкурса по указанным номинациям и сообщить нам ваше мнение не позже
15 марта 2014 г.
ЭКОНОМИКА
В. М. Кокорев. Прямые иностранные инвестиции в Аргентине (N 3)
В. М. Кокорев. Перспективы развития российско-аргентинских торгово-экономических
связей (N 8)
А. А. Лавут. Новый этап промышленной политики в Латинской Америке и региональная
интеграция (N 6)
Е. Б. Ленчук, Г. А. Власкин. Сотрудничество в рамках BRICS в интересах модернизации
российской экономики (N 4)
А. С. Наумов. Проблемы и перспективы современной земледельческой колонизации в
Южной Америке (N 7)
В. Л. Семенов. Особенности экономической политики Аргентины в новом веке (N 1)
Е. А. Сидоренко. ТНК Мексики в условиях глобализации. На примере "Grupo Bimbo" (N 1)
Л. Н. Симонова. Инновационная политика Бразилии (N 9)
В. М. Тайар. Факторы экономической трансформации Испании в рамках объединенной
Европы (N 12)
В. Л. Хейфец, Л. С. Хейфец. Наступит ли эра сукре? Южная Америка на пути к единой
валюте (N 7)
Н. Н. Холодков. Латинская Америка: проблемы и вызовы посткризисного развития (N 5)
И. К. Шереметьев, Л. Б. Николаева. Стратегия латиноамериканских стран на новом витке
развития (N 2)
И. К. Шереметьев, Л. Б. Николаева. Латинская Америка в поисках адекватной модели
развития (N 8)
ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
О. В. Андрианова. Геноцид в Гватемале: преступление против человечности или военная
стратегия? (N 12)
стр. 109
И. С. Барышев. BRICS: эволюция развития и двусторонние отношения в его системе (N 1)
Э. Л. Белый. Центральная Америка - Израиль: давние связи и новые времена (N 8)
Н. М. Боголюбова, Ю. В. Николаева. Актуальные тенденции внешней культурной
политики Испании (N 9)
А. Н. Боровков. "Макиладорас" до и после NAFTA (N 6) А. В. Будаев. Присутствие России
в Бразилии: "мягкая сила" в двусторонних отношениях (N 5)
Р. В. Караханова. Внутриполитический курс Нестора Киршнера (2003 - 2007) (N 12)
Т. Б. Коваль. Новый Свет Папы Франциска (N 7) Е. Г. Комкова. Метаморфозы кубинской
политики Канады (N 5) Р. В. Костюк. Французские левые о латиноамериканском
эксперименте "социализма XXI века" (N 2)
Н. Ю. Кудеярова. Возвращение в фарватер привычной политики? (N 10) Д. Ю. Левыкин. О
листьях коки и национальной элите России (N 5) Д. В. Масликова. Гайана глазами
иностранцев (N 10) Т. П. Петрова. Незнакомое "черное" Перу (N 3)
Е. В. Прусов. Бразилия как вектор внешней культурной политики Германии (N 2)
Т. В. Сидоренко. Испанская модель социального государства: испытание на прочность (N
7)
М. Л. Чумакова. Наркоугроза и наркополитика (N 8) М. Л. Чумакова. Кризис
общественной безопасности (N 1) В. Г. Шеров-Игнатьев. Mercosur и Таможенный союз
России, Белоруссии и Казахстана: проблемы асимметричных таможенных союзов (N 12)
ИСТОРИЯ
Ю. Г. Акимов. Испанские мореплаватели у атлантического побережья Северной Америки
в первой четверти XVI в. (N 5)
Ю. Г. Акимов. Открытие Флориды и начало испанской экспансии в юго-восточной части
Североамериканского континента в 1510-е годы (N 9)
В. Е. Баглай. Древняя архитектура Западной Мексики: строгая гармония простоты (N 10)
Ю. И. Визгунова. Он изменил лицо мексиканской левой (N 10) Б. Н. Комиссаров, С. Г.
Божкова. Конфликт длиной в 180 лет. Англоаргентинской спор из-за Фолклендских
(Мальвинских) островов в материалах российского архива (N 10)
Л. А. Косичев. Продолжение трагедии в семье Альенде (N 9) С. А. Куприенко (Киев), НВ.
Ракуц. К вопросу о реформировании культа и храмового хозяйства в инкской империи
(Перу, XV в.) (N 4)
И. Е. Рыбалкин. О моих чилийских друзьях-товарищах (N 3 - 4) А. Г. Сулейманяи. Чс
Гевара: взгляд через 45 лет, или Жизнь после смерти (N 1)
В. Л. Хейфец, Л. С Хейфец. Кадровая школа без кадров (N 11) В. Н. Шкунов. Развитие
торгово-экономических отношений Российской империи с государствами Латинской
Америки в XIX - начале XX вв. (N 7)
стр. 110
КУЛЬТУРА
Ю. Н. Гирии. Манифесты, программы, декларации испаноамериканского авангарда (N 1 2)
Ю. Н. Гирии. Виоленсия как тип культуры. Колумбийский вариант (N 11)
В. Р. Доценко. Венесуэла: как музыка спасает молодежь (N 9)
Н. С. Константинова. Хулиан Мариас: размышления о будущем. К столетию со дня
рождения испанского философа (N 10)
О. А. Светланова, К. Ю. Тимофеева. В поисках отца: от Хорхе Манрике до Хуана Рульфо
(N 5)
Б. Ю. Субичус. Синдром неприятия современности. О публицистике А. Пресса-Реверте (N
3)
А. В. Табарев. Гостеприимные боги Сан-Агустина. Записки археолога о поездках в
Колумбию (N 4)
М. Г. Томилин. Над линиями Наска: полет и размышления (N 1)
РАБОТА МОЛОДОГО АВТОРА
Т. А. Воротникова. Через Запад на Восток. Перспективы индийско-латиноамериканского
сотрудничества (N 5)
Ж. М. Иванова де Мендоса. История людей "без голоса": литература свидетельства в
Латинской Америке (N 12)
Н. А. Кутнаева. Договор о безъядерной зоне в Латинской Америке и Карибском бассейне
(N 12)
А. В. Пакин. Говорящие от имени богов. Жрецы-чиланы и предсказания в политической
практике юкатанских майя эпохи Конкисты (N 9)
И. НРуденков. Институционализация Восточно-Карибского валютного союза: эволюция,
проблемы и перспективы (N 4)
Л. В. Хадорич. Координационные механизмы в области обороны и безопасности
Западного полушария (N 11)
РЕДАКЦИЯ
стр. 111