Идеальное решение для обработки большого обьема;pdf

16 +
№ 33 (551)
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА
10 –16 сентября 2014 года
выходит по средам
ПЯТЬ
МИЛЛИАРДОВ
РУССКИХ
АРМИЯ
ДЕЗЕРТИРОВ
Украинцы не хотят умирать
во имя Европы
02
Экс-президент США объяснил,
чего боится Запад
БАКИНСКИЙ ПЛАЦДАРМ
04
Рособоронэкспорт предлагает
расширить границы
10
ТЕМА
НАСТУПЛЕНИЕ
ПО ВСЕМУ
ТЫЛУ
После громких отставок Анатолия Сердюкова
и Евгении Васильевой прошло достаточно времени,
чтобы разобраться с деятельностью ОАО «Оборонсервис».
Однако тяжба с этим обществом до сих пор висит бременем
на Министерстве обороны. Созданная прежним главой военного
ведомства структура оказалась не только громоздкой
и малоэффективной, но еще и очень изобретательной
в создании многочисленных посреднических фирм,
механизмов для выкачивания бюджетных денег.
Какие уроки следует извлечь из этой истории?
Продолжение на стр. 04
ТЕНДЕНЦИИ
У ОБОРОННОГО ЗАКАЗА
БУДЕТ ЕДИНОНАЧАЛИЕ
Оптимизация структуры
правительства, обсуждавшаяся на рабочей встрече президента Владимира Путина
с премьер-министром Дмитрием Медведевым, приведет
к упразднению Рособоронзаказа и Рособоронпоставки.
Если это целесообразно,
давайте так и сделаем, принял
решение глава государства, напомнив, что вопрос предварительно обсуждался. Проекты
соответствующих указов будут
в ближайшее время представлены президенту на подпись.
За восемь лет работы Рособоронзаказа и Рособоронпоставки
определенные задачи решены,
пояснил ситуацию Дмитрий
Медведев, но сегодня, поскольку эти органы находятся в
разном подчинении, в интересах дела их упразднить, чтобы
«сконцентрировать всю полноту
работы по поставкам продукции
военно-технического назначения в Министерстве обороны».
«Это не приведет к каким-то
проблемам, но в то же время позволит оптимизировать структуру правительства и с точки
зрения этих органов». В начале
июня министр обороны Сергей
ВОЗДУШНОКОСМИЧЕСКИЙ
ТУПИК
Шойгу предложил президенту
Владимиру Путину упразднить
Федеральную службу по оборонному заказу из-за «дублирования функций». При этом
руководитель военного ведомства предложил распределить
ее задачи и полномочия между
другими ведомствами. Директор
Рособоронзаказа подтвердил
ликвидацию структуры. Ранее
в СМИ прошла информация о
том, что Военно-промышленная
комиссия (ВПК) при правительстве РФ может стать президентской и вместо вице-премьера
Дмитрия Рогозина ее возглавит
Владимир Путин. Основной
целью повышения статуса ВПК
называют необходимость оперативного решения конфликтов
между промышленниками и
Министерством обороны. Президенту уже приходилось вмешиваться в отношения военных
и производителей вооружений,
так как у руководства комиссии
не хватало для этого полномочий. В аппарате правительства
работа по реформированию
ВПК ведется давно, отмечает информированный источник, проект указа об изменении статуса
направлен в Кремль.
Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru
Согласны ли вы с тем, что план
Владимира Путина по урегулированию
конфликта на Украине стал в сложившейся
ситуации единственным выходом как
для Киева, понесшего катастрофические потери
в силовой операции на юго-востоке,
так и для Брюсселя, столкнувшегося
вследствие санкционной политики с угрозой
внутреннего раскола в Евросоюзе?
ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ –
КЛЮЧ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ
СТРОИТЕЛЬСТВА ВКО
Читайте материал на стр. 06
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИИ НЕ ЗАВИСИТ ОТ «МИСТРАЛЕЙ»
отказ от выполнения контракта по «Мистралям» ударит
по военно-техническому сотрудничеству двух стран. В
начале июня Владимир Путин предупредил, что если
Франция решит не передавать корабли, то должна будет
вернуть деньги. При этом, подчеркнул президент, отказ
от поставки «не даст нам возможности развивать отношения в военно-технической сфере» с Парижем. Срыв
контракта обойдется исполнителю в три миллиарда
евро. О том, что Россия в состоянии строить вертолетоносцы своими силами, говорят многие эксперты.
НА НОВОСИБИРСКИХ ОСТРОВАХ
ПОЯВИТСЯ ПОСТОЯННАЯ ТАКТИЧЕСКАЯ
ГРУППА СЕВЕРНОГО ФЛОТА
100%
90%
80%
70%
60%
ДА
90%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
НЕТ
НЕ
ЗНАЮ
4% 6%
Отряд кораблей и судов обеспечения
Северного флота взял курс на Арктику.
Это уже третий за последние годы масштабный поход кораблей Северного флота
в высоких широтах.
В составе отряда – большой противолодочный корабль «Адмирал Левченко»,
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514
СОЗДАТЕЛЬ ГАЗЕТЫ «ВПК»
ПРИНИМАЕТ ПОЗДРАВЛЕНИЯ
9 сентября 1963 года родился Игорь Рауфович
Ашурбейли. Доктор технических наук, научный руководитель ОАО «КБ-1», председатель президиума
Вневедомственного экспертного совета по проблемам
воздушно-космической обороны (ВЭС ВКО). Основатель и лидер межрегиональной общественной организации «Граждане за себя». Обладатель звания «Человек
года», присужденного за восстановление православных
храмов и организацию паломнической миссии по местам посмертного пути великой княгини Елизаветы
Федоровны. Создатель, идейный руководитель газеты
«Военно-промышленный курьер», ныне ведущего российского издания, посвященного оборонному комплексу. И. Р. Ашурбейли открыл широкой общественности область деятельности, которая была для большинства соотечественников terra incognita. Под его руководством газета вносит весомый вклад в укрепление
оборонного потенциала страны, что подтверждается и
профессионалами военного дела, и многотысячной читательской аудиторией, содействует научному поиску и
подготовке практических решений, служит экспертной
площадкой, ведет большую патриотическую работу.
Редакция газеты «Военно-промышленный курьер»
поздравляет Игоря Рауфовича Ашурбейли с днем рождения, желает крепкого здоровья, новых идей и неограниченных возможностей для их осуществления!
МОТОПЕХОТА ГОТОВИТСЯ
К УЛИЧНЫМ БОЯМ
Анатолий ХЮПЕНЕН, генерал-полковник,
доктор военных наук, профессор,
действительный член Академии военных наук,
председатель президиума Объединенного совета
межрегиональной общественной организации
«Союз ветеранов Войск ПВО»,
председатель Военно-научного общества
культурного центра Вооруженных Сил
Российской Федерации
Приостановка контрактов по поставке универсальных десантных кораблей (УДК) типа «Мистраль»
не повлияет на Военную доктрину РФ. Об этом заявил министр промышленности и торговли России
Денис Мантуров.
«Если будет задача построить аналогичные корабли, то это абсолютно несложно с точки зрения исполнения. Мы же участвовали в кооперации, и начинка в
части систем управления будет российская, а это основное», – считает министр. Ранее Россия указывала, что
Коллаж Андрея СЕДЫХ
Олег ФАЛИЧЕВ
МИНИСТЕРСТВО
ОБОРОНЫ
РАСПУТАЛО СХЕМЫ
«ОБОРОНСЕРВИСА»
И ПОДСЧИТАЛО
ЕГО ДОЛГИ
БДК «Георгий Победоносец» и «Кондопога», танкер «Сергей Осипов», спасательный буксир «Памир» и киллекторное судно
Балтийского флота «Александр Пушкин».
«Главная цель очередного похода отряда
кораблей в Арктику – доставить личный
состав, технику и имущество тактической
группы Северного флота, которая с нынешнего года будет нести службу на Новосибирских островах на постоянной основе», –
отметил командующий Северным флотом
(СФ) адмирал Владимир Королев. Он подчеркнул, что «для обеспечения максимально
безопасных условий плавания в сложных с
точки зрения навигационной обстановки арктических районах переход отряда кораблей
будет организован с учетом особенностей
гидрометеоусловий и постоянного мониторинга ледовой обстановки, к которому
будут привлечены самолеты и вертолеты
морской авиации Северного флота». Планируется, что определенные этапы перехода
районами Севморпути отряд кораблей СФ
пройдет в сопровождении атомных ледоколов госкорпорации «Росатом». Это третий
масштабный поход кораблей Северного
флота в Арктику за последние несколько
лет. В 2012 году морские пехотинцы СФ
впервые в истории российского ВМФ осуществили высадку морского десанта на необорудованное побережье острова Котельный. А в 2013-м отряд кораблей во главе с
флагманом Северного флота – тяжелым
атомным ракетным крейсером «Петр Великий» доставил на Новосибирские острова
технику и имущество для восстановления
авиационной комендатуры «Темп».
В ходе совместных российско-индийских тактических
учений «Индра-2014», которые начнутся 23 сентября в
Волгоградской области, решено отработать ведение боя в
городских условиях. На полигоне Прудбой будет возведен
условный населенный пункт с
движущимися по улицам автомобилями противника и подвижными мишенями засевших
в домах «террористов».
Участникам учений предстоит отработать тактику ведения боя в городских условиях, сообщает пресс-служба
Южного военного округа.
Населенный пункт будет состоять из 50 жилых домов на
трех улицах. На его территории
разместят 16 целей. 30 подвижных фигур будут имитировать участников незаконных
вооруженных формирований
внутри зданий. Военнослужащим также предстоит унич-
тожить условные бандгруппы
в лесном массиве, отработать
действия в тылу, организацию
засад и наблюдательных постов в условиях применения
противником
диверсионноразведывательных отрядов,
наладить взаимодействие в
охране важных государственных объектов и сопровождении колонн. С российской
стороны в маневрах примут
участие подразделения 20-й
мотострелковой
бригады
Южного военного округа, с
индийской – части и соединения мотопехотной бригады ВС
Индии. Как известно, в июле
прошли военно-морские учения «Индра-2014». Их участники упражнялись в поражении
условных мин, досмотре подозрительного судна и защите кораблей. Основной целью
учений были названы отработка и совершенствование совместных действий на море.
НОВОМУ
ОТЕЧЕСТВЕННОМУ ДРОНУ
НЕ НУЖЕН АЭРОДРОМ
Российский беспилотник на воздушной подушке
«Чирок» совершит первый полет в 2015 году. Как утверждают разработчики, прямых аналогов у этого БЛА нет.
Новый беспилотный аппарат «Чирок» с размахом
крыла 10 метров и массой около 750 килограммов, разрабатываемый Московским научно-исследовательским
радиотехническим институтом (МНИРТИ), поднимется
в воздух в начале 2015 года. «Всего у нас три летных экземпляра. На МАКС-2015 планируем показать «Чирок» в
деле», – сообщил генеральный директор института Юрий
Невзоров. Конфигурация этого БЛА похожа на «летающее крыло», что позволяет нести большое количество
полезной нагрузки. Она может быть не только боевой. В
МНИРТИ предполагают использование БЛА в качестве
носителя систем радиоэлектронной борьбы и аппаратуры
для ретрансляции связи. В перспективе на базе «Чирка»
планируется создать и пилотируемый аппарат на 12 человек со взлетным весом более двух тонн. Он может стать
родоначальником целой серии изделий, считает Юрий
Невзоров. БЛА «Чирок» имеет высокие летные качества,
выполнен на воздушной подушке, то есть ему не требуется подготовленный аэродром – достаточно ровной поверхности длиной 25 метров. Аппарат может садиться
как на сушу, так и на воду.
№ 33 (551) 10 –16 сентября 2014 года
02
ГЕОПОЛИТИКА
ИНДИЯ СТРОИТ НОВЫЕ БАЗЫ
И ВОССТАНАВЛИВАЕТ СТАРЫЕ
Сооружение новой военноморской базы (ВМБ)
Индии в Бенгальском
заливе будет завершено
к 2021–2022 годам.
Нью-Дели не скрывает, что
целью создания ВМБ является сдерживание устремлений Китая в Азиатском регионе. Согласно сведениям из
официальных источников
новая база с обозначением
«Проджект Варша» (Project
Varsha) будет располагаться
на острове Рамбили в
Бенгальском заливе на
расстоянии около 50
километров к юго-востоку
от города Вишакхапатнам,
в котором находится штаб
восточного морского командования ВМС Индии, а
также корабельный док. На
ВМБ, как предполагается,
можно будет разместить
авианосец «Викрант» водоизмещением 40 642 тонны,
который построит компания
«Кочин шипярд» (Cochin
Shipyard) и введут в строй в
2018 году, пять или шесть
атомных подводных лодок с
баллистическими ракетами
(ПЛАРБ), ряд других боевых
кораблей. Как известно,
в Вишакхапатнаме располагается секретный центр
по строительству флота
SBC (Ship Building Centre),
в котором была разработана и построена первая
индийская ПЛАРБ проекта
«Арихант». В настоящее
время головная подлодка
ожидает проведения
морских испытаний. В SBC
сооружаются корпуса еще
двух субмарин этого класса.
Представители ВМС Индии
отмечают, что глубина акватории «Проджект Варша»
позволит ПЛАРБ заходить в
базу и выходить из нее без
обнаружения средствами
спутниковой разведки.
Аналогичную характеристику имеет ВМБ «Ю-линь»
на острове Хайнань в
Южно-Китайском море.
Представители ВМС Индии
подчеркивают, что новая
база будет располагаться
вдали от коммерческих
морских маршрутов в
Вишакхапатнам, который
является еще и морским
гражданским портом. На
«Проджект Варша» планируется установить два корабельных подъемника для
проведения работ по строительству флота. Один такой
агрегат уже сооружен на
недавно построенной базе
«Кадамба» около Карвара
на юго-западном побережье
Индии. Правительство страны одобрило выделение
четырех миллиардов индийских рупий (66,7 миллиона
долларов) на расширение
базы «Дега», расположенной около Вишакхапатнама.
Это было предпринято с
целью обеспечить размещение палубных истребителей
МиГ-29К из авиационного
крыла авианосца «Викрант»,
вертолетов, а также морской версии разрабатывающегося в данный момент
самолета LCA (Light Combat
Aircraft). После расширения
авиабазы «Дега» предполагается перемещение туда
17 учебно-тренировочных
самолетов продвинутой
летной подготовки «ХоукМк132 AJ» (Hawk Mk132
Advanced Jet Trainer – AJT).
Кроме того, в настоящее
время ВМС Индии восстанавливают бывшую британскую военно-воздушную
базу периода Второй мировой войны в Баданги около
города Боббили, в 85 километрах к северо-востоку от
Вишакхапатнама. Предполагается, что она будет носить
вспомогательный характер.
По заявлению официальных
индийских представителей,
полеты из Деги легко
могут быть перенесены в
Боббили. Остальные аэродромы расположены на удалении 278–520 километров.
Авиабаза в Боббили была
построена в 1942 году и
оставлена англичанами в
1946-м.
ПАРИЖ И ЭР-РИЯД
ГОТОВЫ ЗАЩИЩАТЬ БЕЙРУТ
ВМЕСТЕ
Франция и Саудовская Аравия близки к заключению
контракта на сумму три миллиарда долларов на поставку вооружений Ливану. Детали сделки обсуждались
президентом Франсуа Олландом и наследным принцем
Сальманом ибн Абдель Азизом.
Соглашение достигнуто, не хватает некоторых технических
деталей, чтобы его подписать. «Контракт находится на
стадии финализации», – отмечают источники в окружении
французского президента. По информации агентства
«Франс Пресс», сумма сделки составит порядка трех миллиардов долларов. Подробности того, какие виды вооружений планируется поставить Ливану, пока неизвестны.
Сам Олланд, подводя итоги встречи с принцем, не говорил
прямо о возможной сделке, однако дал понять, что Париж
и Эр-Рияд намерены оказать серьезную помощь Бейруту,
безопасность которого в условиях усиления исламистов в
Сирии и Ираке оказалась под угрозой: «Эта замечательная
и одновременно уязвимая страна нуждается в защите. В
этой связи мы договорились вместе – Саудовская Аравия
и Франция – помочь Ливану с тем условием, что он и сам
будет заботиться о собственной безопасности». В настоящий момент на территории этой страны находятся более
миллиона беженцев, вынужденных покинуть свои города
из-за военного конфликта в соседней Сирии. При этом давление на ливано-сирийской границе возрастает с усилением
экстремистской группировки «Исламское государство»,
которая укрепляет свои позиции на севере Сирии и Ирака.
ПОГРАНИЧНИКИ
ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ ПО ЛЕГЕНДЕ
Российские и китайские
пограничники провели совместную тренировку по локализации конфликтной ситуации на пункте пропуска
Забайкальск-Маньчжурия.
Задержано две группы
«террористов».
За действиями военнослужащих в режиме реального
времени наблюдали представители 16 государств – представители стран – участниц
Шанхайской организации
сотрудничества и международные наблюдатели. По ле-
генде террористы совершили
в Китае теракт и попытались
через Россию уйти в Среднюю
Азию. Одну их группу пограничники обезвредили в
КНР. Другой дали пересечь
границу, чтобы получить от
сообщников оружие и боеприпасы. В момент встречи
группу задержали. Эксперты
отметили высокий уровень
тренировки. По их мнению,
учение позволило российским
и китайским пограничникам
отработать взаимодействие в
сложных ситуациях.
Коллаж Андрея СЕДЫХ
НА ПЕРЕДОВОЙ
Анализ причин поражения
хунты свидетельствует,
что они порождены
сформировавшейся в Киеве
узурпаторской властью.
А потому принципиально
неустранимы, во всяком случае
в ближайшей перспективе.
Поэтому поражения хунты
на юго-востоке Украины
неизбежны.
Константин СИВКОВ,
доктор военных наук,
президент Академии
геополитических проблем
Начиная с последней декады августа каратели терпят тяжелые поражения. Отступают с ранее захваченных территорий, оставляя
соединения и части в «котлах», бросая вооружение и боевую технику, склады боеприпасов
и военного имущества. Общие потери украинских ВВТ огромны. Войска, участвующие
в так называемой антитеррористической
операции на юго-востоке страны, уже испытывают недостаток техники. При этом уровень соответствующего оснащения армий
ДНР и ЛНР значительно вырос. Ополчение
не уступает в военной мощи формированиям хунты, а на отдельных направлениях (где
наносились главные удары) даже их превосходит. Велики и потери карателей в личном
составе. Возникли проблемы с призывными
контингентами.
Чтобы как-то объяснить столь катастрофичное для украинских войск, участвующих в карательной операции на юговостоке, развитие оперативной обстановки,
президент Порошенко обвинил Россию во
вводе частей ВДВ на территорию противостояния. Однако эти обвинения не выдерживают критики: нет никаких признаков
военного присутствия наших десантников
на Украине.
Тогда, естественно, возникает вопрос:
почему так быстро и неожиданно начала
рушиться мощь «антитеррористической»
группировки? Ведь вооруженные силы
Украины имели весьма внушительный
боевой состав и хорошую оснащенность.
К началу 2014 года в ВСУ насчитывались
порядка 168 тысяч человек, в том числе
около 125 тысяч военнослужащих. В сухопутных войсках числилось два танковых,
десять механизированных, две аэромобильные, одна воздушно-десантная, пять
артиллерийских, две ракетные бригады,
один аэромобильный полк и разные части
поддержки. Техническая оснащенность
была на уровне передовых армий мира.
Танковый парк частей и соединений сухопутных войск включал около 770 ОБТ и
свыше 3300 ББМ, около 1100 САУ и более
500 РСЗО, в том числе тяжелых «Ураган» и
«Смерч», большое количество минометов,
до 100 боевых вертолетов. ВВС Украины
имели на вооружении около 160 боевых и
25 транспортных самолетов, в том числе
примерно 60 ударных. Правда, после воссоединения Крыма с Россией свыше 15
тысяч военнослужащих ВСУ приняли решение продолжить службу в Вооруженных Силах России.
Демонстрируемое нежелание абсолютного большинства украинских офицеров
и солдат воевать против народа заставило
хунту предпринимать меры для создания
верных ей частей. Для этого начали формироваться батальоны территориальной
обороны, каждый из которых насчитывал
от 150 до 300 человек. Их общее число
за период ведения войны на юго-востоке
Украины составило более 50. Однако одновременно в боевых действиях принимало участие от 7–8 до 12–14 таких частей.
12 марта была воссоздана национальная
гвардия Украины. Ее общая численность в
середине лета составляла 60 тысяч.
Непосредственно для ведения боевых
действий все эти формирования позволяли создать группировку в 40–50 тысяч человек и более. Именно такой численности
достигали войска хунты в наиболее напряженные периоды. При этом
силы самообороны ДНР и
ЛНР на протяжении всей
гражданской войны были
значительно меньше, выйдя
на максимум в 20–30 тысяч
человек в последние недели, ознаменовавшиеся переходом в контрнаступление.
При этом, имея возможности оснащения своих формирований только за счет местных хранилищ ВВТ и трофеев, ополченцы практически
всегда (исключая последнее
время) в техническом отношении значительно уступали войскам хунты. И тем
не менее сегодня наблюдается очевидное
оперативное превосходство армии ДНР –
ЛНР над карателями.
Несоответствие между очевидным численным преимуществом войск хунты и непрерывной чередой их поражений вплоть
до катастрофы последних недель заставляет многих, даже беспристрастных аналитиков, предполагать присутствие на Украине
российских ВДВ. Между тем есть объективные причины, которые все объясняют,
без гипотез об участии нашей страны в
боевых действиях. Это те обстоятельства,
которые всегда определяли поражение,
казалось бы, многочисленных и сильных
армий от их более слабых в численном отношении противников – от битв Александра Македонского до операций вермахта
во Второй мировой войне.
«КОТЕЛ»
ДЛЯ ХУНТЫ
ГЛАВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПОРАЖЕНИЙ КИЕВА –
В НЕМ САМОМ
унижениям подвергались бойцы «Беркута» и сотрудники МВД Украины, военнослужащие ВСУ. Не доверяя армейскому
начсоставу, хунта направила в части «комиссаров евромайдана», которые получили полномочия контролировать действия
командиров всех уровней.
К власти в Киеве пришла наиболее наглая и беспринципная часть местного олигархата. Эта категория воспринимается
большинством военных профессионалов
крайне негативно. Они видят в новой власти прежде всего представителей откровенно преступного мира, узурпировавших
государственную собственность и управление страной, а до этого планомерно душивших вооруженные силы Украины. Психологически принять такое руководство как
бесспорное, конечно же, крайне сложно.
Более того, многие из военных сочувствовали восставшим гражданам юго-востока,
придерживаясь аналогичных взглядов.
Только этим можно объяснить массу случаев отказа целых частей и подразделений
ВС Украины от выполнения поставленных
задач по занятию городов и пресечению
выступлений населения, часто с передачей
им своего вооружения и последующим
дезертирством. Показательным является
массовый – почти 80-процентный переход
личного состава воинских формирований
Украины в Крыму на российскую службу.
За четыре месяца боев
в Донбассе каратели
потеряли убитыми
и ранеными 27 888 человек.
13 500 дезертировали
или пропали без вести
НЕЖЕЛАНИЕ СРАЖАТЬСЯ
Прежде всего следует выделить политические и идеологические причины.
Киевская хунта пришла к власти в результате антиконституционного переворота с
грубейшим нарушением всех достигнутых
договоренностей. Уже по этому факту полного доверия силовых структур Украины к
узурпаторам быть не могло. И поведение
хунты по отношению к представителям
силовых ведомств было далеко не корректным. Достаточно вспомнить, каким
Отнюдь не способствовала активным
действиям частей и подразделений ВСУ
и фактическая этническая однородность
страны. Противопоставление русских и
украинцев, образующих подавляющее
большинство населения, искусственно.
Национальная тема педалируется прозападными политическими силами в интересах обеспечения своего господства в стране. Поэтому война против соплеменников
(часто против родственников) была для
большинства личного состава вооруженных сил Украины неприемлема.
Не многим лучше дело обстояло с наемниками и боевиками «Правого сектора».
Эти были вполне мотивированы на войну
идеологически и экономически. Но они
не желали погибать. И это вызывало у них
боязнь ближнего боя. Они стремились решать боевые задачи дистанционно – огневым поражением противника с безопасного расстояния. Однако без ближнего боя
дело не обходилось, и этот контакт почти
всегда приводил к тяжелым потерям, даже
от более слабого противника. Так, в середине августа в районе действий армии ДНР
группа из шести бойцов блокировала дорогу, по которой двигалась колонна войск
хунты в составе танка, двух БТР и такого
же числа грузовиков «Урал» с личным составом. В коротком бою были уничтожены
танк, БТР и оба «Урала». Личный состав
разбежался, потеряв убитыми и ранеными
около 20 человек.
Далеко не бесконфликтной была и
остается обстановка внутри группировки
карательных войск. Между ее различными
частями имеются серьезные противоречия,
доходящие до вооруженного столкновения. В частности, осознавая тот факт, что
личный состав ВСУ и насильно мобилизованные в национальную гвардию воевать
не хотят, хунта создала из боевиков «Правого сектора», наемников Коломойского
заградительные отряды. Ополченцы располагают доказательствами многочисленных случаев, когда эти отряды устраивали массовые расстрелы военнослужащих.
Думается, и армейцы отвечают боевикам
и наемникам соответствующим образом.
Потери от таких столкновений могут быть
существенными. Известно и о внутренних
разборках. Так, в деревне Старомихайловка произошло столкновение нацгвардии и
боевиков «Правого сектора», в результате
чего были убитые с обеих сторон.
ОПЕРАТИВНАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
Нет в группировке и единоначалия, необходимого для ведения успешных боевых
действий. Ведь известно, что формирования нацгвардии, а тем более батальоны
Коломойского, подразделения иностранных частных кампаний, не подчиняются
военному командованию Украины. В таких
условиях говорить об эффективном управлении не приходится. Соответственно нет
принципиальной возможности полноценно реализовать какие-либо боевые действия оперативного масштаба с участием
всех или большинства компонент разномастной группировки карателей.
Тем не менее ее командование пытается
действовать согласованно, в соответствии
с некими планами ведения операций. Ведь
с учетом морально-психологических, политических и идеологических факторов
реальность такова: украинские ВС воевать
против собственного народа не желают.
Поэтому действенную боевую силу могут
составить только идеологически и экономически мотивированные формирования
– боевики «Правого сектора», наемники
(в том числе иностранные) и добровольцы
нацгвардии. Их общая численность редко
поднималась выше 8–10 тысяч. Этих сил
явно недостаточно для достижения оперативного успеха, а значит, и принуждение к
участию в боевых действиях соединений и
частей ВСУ является обязательным условием для того, чтобы иметь хоть какиенибудь шансы на успех. При этом значительная часть «идейных бойцов» должна
быть привлечена для создания заградотрядов, без которых заставить воевать солдат
вооруженных сил весьма проблематично.
Однако даже в таких сложных условиях можно было бы действовать разумно,
опираясь на основополагающие принципы
военного искусства. Но руководство карательной операции демонстрирует полную
некомпетентность в вопросах оперативного применения сил и средств.
Создавая ударные группировки, украинское командование, судя по динамике
последующих действий, даже не задумывается о выделении оперативных резервов,
о прикрытии флангов. Не видно попыток
целенаправленно создавать предварительными действиями благоприятные условия
для наступления главных сил. При планировании прорывов не учитывается необходимость достаточной ширины фронта,
обеспечивающей своевременное предот-
вращение контрдействий по изоляции
ударной группировки. Так, например, произошло при широко известной попытке в
середине лета отсечь силы самообороны от
российской территории. Ударом трех бригад был создан прорыв большой глубины,
но без достаточной ширины. Возникла
своеобразная «кишка», ширина которой
не превышала полутора-двух десятков километров. При отсутствии сил прикрытия
флангов наступающих войск рассечение
этой группировки было неизбежным. Так
образовались печально знаменитый «изваринский котел» и соседние с ним.
Подобных «котлов» для войск хунты
было предостаточно. При этом командование карательной операции не предпринимало эффективных мер по деблокированию окруженных войск. Их редкие
прорывы из окружения в большинстве
случаев были обусловлены недостатком
сил у армии Новороссии, чтобы удерживать сплошной фронт кольца окружения
по всему периметру. Все это приводило
к огромным потерям в личном составе и
технике украинских формирований. А значительная часть боевой техники и вооружения в исправном состоянии становилась трофеями ополчения. Они оказались
настолько существенными, что с учетом
захваченного на первых порах оружия и
боеприпасов на армейских складах, расположенных в юго-восточных областях, техническая оснащенность сил самообороны
достигла вполне приличного уровня, сравнявшись по многим показателям с войсками карателей. Так, за период с 20 июня по
23 августа в ходе боев защитники ДНР и
ЛНР захватили танков Т-64 – 79, БМП –
94, БТР – 57, БРДМ – 3, БМД – 9, РСЗО
БМ-21 «Град» – 24, РСЗО «Ураган» – 3,
САУ 2С4 «Тюльпан» – 2, САУ 2С9 «Нона»
– 6, САУ 2С1 «Гвоздика» – 27, гаубиц Д-30
– 14, 82-мм минометов – 36, ЗУ-23-2 – 19,
автомобилей – 157, а также четыре САУ
2С7 «Пион» калибра 203 миллиметра (информация В. Садкова).
Примеров откровенно неквалифицированного оперативного руководства войсками хунты предостаточно и их анализ еще
предстоит сделать. Можно отметить крайне неэффективное использование артиллерии и авиации.
Применение артиллерии войсками
хунты отличалось довольно интенсивным
воздействием по жилым кварталам населенных пунктов при достаточно неэффективном поражении частей и подразделений ополчения. В результате атакующие
мотострелковые и танковые войска несли
огромные потери на сохранивших боеспособность оборонительных позициях сил
самообороны, а мирные жители, озлобленные систематическими ударами по их
домам, пополняли ряды сопротивления.
Ни разу не было сообщений о применении
войсками хунты высокоточных боеприпасов. Это свидетельствует об их отсутствии
(что в условиях избыточного количества,
оставшегося в наследство от СССР, означает: либо распродали, либо они вышли
из строя в результате многолетнего некорректного хранения) или о том, что в ВСУ
нет подготовленных кадров, способных
применять такие боеприпасы.
Не лучше обстояло дело с авиацией.
Удары в основном наносились парами
или одиночными самолетами, без четкого согласования с действиями сухопутных
войск, без должной предварительной разведки объектов и вскрытия системы ПВО.
В результате боевая эффективность авиации хунты близка к нулю, а потери катастрофически велики.
Перечисленные факторы стали главными причинами провалов карательной операции на всем ее протяжении. За четыре
месяца боев в Донбассе войска хунты, по
данным штаба ДНР, потеряли 43 тысячи
человек. Из них 27 888 убиты или ранены, не менее 13 500 дезертировали или
пропали без вести. Самые крупные потери в боях понес «Правый сектор» – свыше
7000 убитых и раненых. Большинство
из них входили в состав украинской национальной гвардии. Батальоны «Днепр»,
«Донбасс», «Чернигов», «Айдар», «Азов»,
«Херсон» и др. потеряли убитыми и ранеными 6168 человек. СБУ – 115 человек.
Убиты и ранены 460 иностранных наемников. Больше других недосчитались бойцов
польская ASBS Othago (194 человека) и
американская Асаdemi (160). Потери ВСУ
составили 14 889 военнослужащих. Убиты
25 сотрудников американских спецслужб
– ФБР и ЦРУ. За четыре месяца Киев потерял 43 самолета (среди них польский и
хорватский Су-25), 22 вертолета, шесть
беспилотников. Ополчению удалось уничтожить 448 танков, 827 БТР, БМП и
БМД, 37 «Градов», 19 «Ураганов» и около
100 единиц артиллерии разных калибров,
в том числе 40 минометов, а также несколько сотен автомобилей, свидетельствуют данные штаба ДНР.
Таким образом, именно внутренние
факторы – идеологические, политические,
морально-психологические, оперативные
и другие определяют провал карательной
операции на юго-востоке Украины, выступают главными и единственными причинами поражений войск хунты. Кроме
того, к перелому в вооруженной борьбе
ополченцев с захватчиками привела и некомпетентность командования карательной группировкой в вопросах оперативного применения подчиненных войск и
сил. Российские десантники здесь ни при
чем. Существенный вклад в успехи армии
Новороссии внесли наши добровольцы.
Однако их численность – не более 10–15
процентов в составе ополчения – не позволяет придавать особого значения участию
россиян в военных действиях.
Анализ причин поражения войск хунты
свидетельствует о фундаментальном характере происходящего. Дело не в частностях, а в качествах, имманентно присущих
сформировавшейся в Киеве узурпаторской
власти. Эти причины принципиально неустранимы, во всяком случае в ближайшей
перспективе. Поэтому поражения карателей на юго-востоке Украины неизбежны,
а Россия к ним абсолютно непричастна.
Рассчитывать на военную победу у хунты
нет никаких оснований. Если, конечно, в
конфликт не вмешается НАТО в той или
иной форме.
03
ГЕОПОЛИТИКА
Коллаж Андрея СЕДЫХ
ГОРЯЧАЯ ТОЧКА
Константин СИВКОВ,
доктор военных наук,
президент Академии геополитических проблем
Существует и признанное всеми государствами мира
право наций на самоопределение. Граждане Крыма почти
единогласно высказались за воссоединение с Россией.
Также абсолютным большинством участников референдума граждане юго-восточных регионов Украины проголосовали за отделение. Этим ситуация здесь радикально
отличается от того же Косова. При этом российское руководство занимает чрезвычайно осторожную позицию.
Дистанцируется от эффективной материальной поддержки сил самообороны народных республик, демонстрирует
максимальную лояльность к требованиям Запада, пытается, ни в какой мере не вмешиваясь в конфликт, отсрочить
гуманитарную катастрофу на юго-востоке Украины.
АГРЕССИЯ СОСТОЯЛАСЬ
Между тем войска киевской хунты наносят артиллерийские удары непосредственно по территории России.
Периодическим обстрелам подвергались и подвергаются пограничные пункты пропуска. Артиллерийский удар
по городу Донецку Ростовской области привел к гибели
гражданина России и большим материальным потерям.
Огневому воздействию подвергались и другие населенные
пункты в приграничной с Украиной полосе. К счастью,
обошлось без жертв. Однако Россия ограничилась дипломатическими заявлениями, а то и всего лишь констатацией факта обстрела, отнеся грубейшие нарушения российского суверенитета на «случайность». Но это совсем
не так, поскольку обстрелы приобрели систематический
характер и при каждом фиксируется попадание на нашу
территорию не одного-двух (что еще с натяжкой можно
отнести к случайности), а десяти и более снарядов. Тут ни
о какой непреднамеренности говорить не приходится.
Федеральный конституционный закон «О военном положении» (№ 1-ФКЗ от 30 января 2002 года) гласит: «В соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права актами агрессии против Российской Федерации независимо от объявления иностранным
государством (группой государств) войны Российской
Федерации признаются… 2. Бомбардировка вооруженными силами иностранного государства территории Российской Федерации или применение любого оружия иностранным государством против Российской Федерации…
4. Нападение вооруженных сил иностранного государства
на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие
войска независимо от места их дислокации… 6. Засылка
иностранным государством или от имени иностранного
государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил
и наемников».
Факты артиллерийских обстрелов российской территории есть не что иное, как акт агрессии киевской хунты.
Имели место и нападения на наших военнослужащих.
Вспомним вторжение украинской БМП на территорию
Ростовской области со стороны Луганской. При приближении группы российских пограничников вторая БМП,
подошедшая чуть позже, угрожала им своим орудием. Во
время обстрелов неоднократно получали ранения, в том
числе и тяжелые, сотрудники российской таможни. Все
это в чистом виде военная агрессия. Выявлены факты засылки на территорию России – в Крым, Ростовскую область и другие регионы диверсионных групп с Украины.
В качестве примера можно привести задержание 11 июля
в Москве вооруженных граждан из соседнего государства,
которые признались, что прибыли для совершения террористических актов.
И судя по заявлениям Тимошенко или Яроша, антироссийская активность киевской хунты будет нарастать.
Эти два фигуранта неоднократно публично угрожали
«майданизировать» нашу страну. Ярош утверждал, что
следующая сходка радикалов пройдет на Красной площади. А Тимошенко собирается нести свое «знамя свободы»
не только в Россию, но и на все постсоветское пространство. Таким образом, украинские провокации лишь
пролог еще более масштабной агрессии, которая будет
поддержана (в этом можно
не сомневаться) Западом,
причем не только информационным и дипломатическим давлением, но и
новыми экономическими
санкциями. Вероятно прямое содействие антироссийским вылазкам Киева
наемниками из состава западных (прежде всего американских) ЧВК. Нельзя
исключить при беспрецедентном за последние 20
лет наращивании военного
присутствия НАТО у границ России, Белоруссии и
Украины, в Черном и Балтийском морях вероятность прямого вмешательства регулярных войск НАТО в возможный внутренний конфликт.
Необходимы эффективные действия по пресечению этой
угрозы. Следует отметить, что принятие экстренных мер
является прямой конституционной обязанностью президента и правительства России, всего высшего руководства
страны и не может быть отнесено на его добрую волю.
Власть имеет свободу выбора лишь в определении способов отражения агрессии.
ОТВЕЧАТЬ
ПО-ИЗРАИЛЬСКИ
УДАРЫ ПО ПОЗИЦИЯМ ХУНТЫ
СТАНУТ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ ЕЕ ПОКРОВИТЕЛЯМ
Обвинения нашей страны в разжигании конфликта на Украине беспочвенны. Организаторы
антироссийской истерии не учитывают того простого факта, что нынешняя киевская власть
по своей природе нелегитимна. А вот восстание против нее на юго-востоке вполне законно
и с точки зрения морали, и согласно букве международного права. Никто не обязан признавать
самозваную власть, установившую свое господство путем вооруженного насилия.
Это закреплено во Всеобщей декларации прав человека. На Украине есть все основания
для народного восстания против хунты.
стран. На палестинские ракеты ЦАХАЛ отвечает мощными ударами по районам расположения пусковых установок. И это признается мировым сообществом вполне
законным инструментом пресечения агрессии. Когда
обстрелы приобрели более масштабный характер, Израиль пошел на прямое вторжение в сектор Газа с привлечением сухопутных войск и массированным применением авиации, невзирая на огромные жертвы среди
мирных жителей. Такие действия, безусловно, существенно ослабляют военные возможности ХАМАС и их
материально-техническую базу, нарушают управление,
наносят боевикам ощутимые потери в живой силе. В
результате перемирие (вынужденное для ХАМАС) неизбежно. Обстрелы со стороны сектора Газа на определенное время (вероятно, длительное, если судить по размаху
операции «Несокрушимая скала») прекратятся. А главное
– Израиль всему арабскому миру продемонстрировал решимость сражаться до конца, невзирая на мнения других
стран, позицию ООН и даже всего мирового сообщества.
При такой демонстрации силы, с учетом ядерного потенциала Израиля напасть на него вряд ли осмелится какоелибо арабское государство или даже их коалиция.
Российское руководство,
игнорируя факты грубой
военной агрессии против
своей страны, демонстрирует отсутствие воли к адекватному ответу и тем самым
подталкивает провокатора
к эскалации конфликта.
Поведение нынешней
власти порой сопоставляют
со сталинским в предвоенный период. Тогда тоже
принимались все меры,
чтобы не допустить военного столкновения с Германией. Однако если разобраться, аналогия некорректна.
В предвоенный период
прямых провокаций со стороны Германии не наблюдалось. Никто не обстреливал
советское приграничье. Отдельные нарушения воздушного пространства СССР
самолетами-разведчиками не приводили к вооруженным
столкновениям – немцы в случае перехвата исправно выполняли все требования советских истребителей. Случайно оказавшиеся над чужой территорией из-за ошибок в
пилотировании самолеты Красной армии, приземлившиеся на аэродромах Германии, после короткого прояснения
ситуации возвращались без осложнений. Четко выполнялись все договоры по взаимным поставкам. Достаточно
вспомнить, что Германия за несколько месяцев до нападения на СССР продала нам несколько образцов новейших
самолетов (Гитлер полагал, что к началу войны технические достижения, заложенные в машины, не могут быть
реализованы в массовом порядке в советской авиации).
Был передан СССР и исправно в соответствии с графиком достраивался крейсер «Лютцов», переименованный
в «Петропавловск». Да и информация о том, что Англия
стремится подтолкнуть Германию к агрессии на Востоке
была весьма достоверной, а главное – вполне соответствовала складывающейся геополитической ситуации, ходу
войны на Западе, нежеланию Лондона и Парижа создавать антигитлеровскую коалицию с участием СССР.
В ситуации с Украиной все с точностью до наоборот.
Киевская хунта нарушает в отношениях с Россией что
только можно. Открыто устраивает акты военной агрес-
Одновременное поражение
ключевых объектов
вооруженных формирований
Коломойского
и иностранных наемников
приведет к их разгрому,
что дезорганизует всю
силовую группировку хунты
ЖЕЛЕЗНЫЙ ПРИМЕР
Как поступать в таких случаях, дает хороший пример
Израиль. Его территория периодически подвергается
обстрелам со стороны сектора Газа боевиками движения
ХАМАС. Сами по себе эти ракеты сколько-нибудь заметного ущерба не наносят. Однако существующая угроза
заставляет страну содержать систему ПРО «Железный
купол», принимать другие меры по нейтрализации таких
атак, какие требуют значительных материальных расходов. Понятно, что действия палестинцев вынужденные
– Израиль фактически превратил сектор Газа в концентрационный лагерь, поэтому у них нет другого выхода,
кроме как вооруженным путем добиваться снятия блокады. Однако в связи с рассматриваемой проблемой интересны действия Иерусалима и реакция на них других
«СЕВЕРОДВИНСК» ПОДТВЕРДИЛ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СВОЕГО ОРУЖИЯ
Атомная подлодка «Северодвинск»
успешно провела ракетные стрельбы в
море. На борту АПЛ находились сдаточная команда Севмаша и представители
контрагентских организаций.
«Испытания подтвердили высокую эффективность атомной подводной лодки
и ее оружия», – цитирует пресс-служба
верфи, где построена субмарина, заместителя командующего объединением
подводных лодок Северного флота
контр-адмирала Константина Кабанцова,
руководившего стрельбой. На борту
подводного крейсера во время выхода
в море находились сдаточная команда
Севмаша и представители контрагентских
организаций», – сообщил представитель
предприятия. Этой осенью экипаж
«Северодвинска» покинет одноименный
город. Корабль отправится к пункту своей
приписки – в Заполярье, Западную Лиццу.
База уже подготовлена к приему новой
субмарины. Экипаж АПЛ «Северодвинск»
был сформирован в 2005 году из
опытных офицеров и мичманов, которые
прошли службу на подводных лодках 2-го
и 3-го поколений. Во время испытаний
подводного крейсера они провели в море
более 250 дней. 17 июня 2014 года на
Севмаше состоялась торжественная церемония подъема на АПЛ военно-морского
флага России. Атомный подводный крейсер «Северодвинск» – головной корабль
проекта 885 (шифр «Ясень»). Спущен
на воду 24 июня 2010 года. Минувшим
летом – 17 июня принят на вооружение
Северного флота.
сии, угрожает свержением законной власти. Поэтому
оправдывать пассивность российского руководства ссылками на поведение Сталина принципиально неверно. России следует брать пример с Израиля.
ОГОНЬ НА УПРЕЖДЕНИЕ
Для адекватного ответа Вооруженным Силам РФ не
придется создавать большую группировку, необязательно вводить войска в суверенное государство. Достаточно
повторить опыт Израиля и нанести удары артиллерией,
тактическими и оперативно-тактическими ракетами, а
также фронтовой авиацией по позициям, с которых обстреливается территория России. При этом необходимо
в максимальной степени избежать поражения живой
силы в регулярной украинской армии. Сегодня она стала
заложницей военной авантюры киевской хунты – новобранцы либо должны идти сражаться со своими согражданами и погибать, либо их (если откажутся участвовать в братоубийстве) расстреляют наемники и боевики
«Правого сектора». Известно множество таких фактов.
Поэтому ответные российские удары целесообразно со-
средоточить по объектам в районах расположения незаконных вооруженных формирований Коломойского и
наемников иностранных ЧВК. Боевой состав и численность этих формирований невелики: восемь – десять батальонов, 2500–3000 человек. Грубо оценить количество
объектов поражения типа «батарея», «командный пункт»,
«опорный пункт» можно в 30–40. Для уничтожения каждого из них достаточно одного или двух ударов артиллерийской батареи (батареи РСЗО, ТР или ОТР), либо
одного-двух звеньев фронтовой бомбардировочной или
штурмовой авиации (при применении неуправляемого
оружия – бомб свободного падения и НУРС). Одновременное поражение ключевых объектов вооруженных
формирований Коломойского и наемников иностранных ЧВК приведет к их разгрому, что дезорганизует всю
группировку войск хунты. В итоге удары по российской
территории прекратятся. Станет ясно не только хунте,
но и ее западным покровителям, что наша страна готова
и может (у руководства хватит политической воли) нанести адекватный удар. А это значит, что надо задуматься
и в отношении экономических санкций – Россия может
пойти на такие шаги, которые будут иметь для Запада
далеко идущие последствия, несопоставимо более тяжелые, чем прогнозируется сегодня. Например, более решительный поворот на восток.
Организовать «майдан» в России весьма проблематично. Ведь власть, решившаяся на ответный массированный
удар, тем более способна на силовое подавление любого
выступления оппозиции, даже при его всесторонней международной поддержке. С точки зрения международного
права, высшее руководство имеет все основания это сделать, а по российскому закону – обязано.
КОРИДОРЫ БЕЗВЛАСТИЯ
А что мы видим? Российские власти предоставляют
военнослужащим из состава оказавшихся в окружении
частей армии хунты «гуманитарные коридоры», по которым те возвращаются на Украину. Абсолютное большинство из них опять идут воевать на юго-восток. Интересно, как бы отнеслись к той или иной стране Англия
или США, если бы прижатым к ее границам гитлеровским (японским) войскам был предоставлен коридор, по
которому они вернулись бы в вермахт (армию микадо)?
Наверное, однозначно: это – союзник Германии или Японии, то есть враг. Потому что согласно 5 и 13-й Гаагским
конвенциям 1907 года нейтральное государство, принявшее на свою территорию солдат и офицеров, принадлежащих к воюющим армиям, обязано интернировать
их. Такое положение было подтверждено Женевской
конвенцией 1929 года. Именно в соответствии с этими
соглашениями был интернирован в 1939-м экипаж германского линкора «Граф Шпее» после его самозатопления на рейде Монтевидео.
Российское руководство позволяет солдатам и офицерам хунты (многие из которых причастны к тяжким
преступлениям против мирного населения юго-востока)
вернуться на Украину, чтобы опять воевать против сил
самообороны ДНР и ЛНР. Между тем международное
право требует, чтобы Россия как нейтральное государство интернировало этих людей до окончания войны
(при этом им могут и должны быть предоставлены комфортные условия жизни). Тем самым согласно международному праву Россия вступила в военный конфликт на
юго-востоке Украины на стороне хунты – открытого врага
нашей страны.
Сегодня мы переживаем один из переломных моментов в своей истории. Нашему руководству выпала тяжкая ноша и высокая честь принимать судьбоносные для
страны решения. Одним из важнейших условий, позволяющих избежать ошибок, является строгое следование
международному и государственному праву, а также соблюдение приоритета общенациональных интересов над
частными, корыстными. Поэтому власть должна принять
немедленные меры обеспечения самообороны страны и
отказаться от помощи откровенным врагам.
№ 33 (551) 10 –16 сентября 2014 года
04
АРМИЯ
ЗА ИДЕЮ
ТЕМА
НАСТУПЛЕНИЕ ПО ВСЕМУ ТЫЛУ
Начало на стр. 01
Олег ФАЛИЧЕВ
Сразу подчеркнем: в целом аутсорсинг
был правильным решением. Освободить
армию от несвойственных функций, дать
военнослужащим возможность заниматься
только боевой подготовкой, а не хозяйственными работами логично и обоснованно. Но
воплощение замысла оказалось, мягко говоря, не самым лучшим.
ЧТО ПОКАЗАЛА ПРОВЕРКА
Выступая на коллегии военного ведомства, заместитель министра обороны Руслан
Цаликов назвал несколько причин, которые
поставили под сомнение эффективность работы «Оборонсервиса». Среди них:
– резкий рост финансовых расходов,
которые ежегодно возрастали в среднем
на 50 миллиардов рублей;
– непрозрачность деятельности компаний, входящих в ОАО, и отсутствие реальной системы контроля;
– низкое качество предоставляемых
услуг, особенно в системе клининга;
– появление огромного количества посредников (до пяти – восьми на отдельных направлениях);
– рост кредиторско-дебиторской задолженности: по состоянию на август
2014 года она составила более 90 миллиардов рублей перед контрагентами, свыше
миллиарда – по зарплате.
До сих пор Министерство обороны
вынуждено разбираться с запутанными
схемами, судиться, оспаривать суммы от
миллиарда рублей и выше. В судах находится несколько десятков дел.
С низким качеством работ соседствовала и неповоротливость подразделений ОАО
«Оборонсервис». Казалось бы, бизнес предполагает оперативность. На самом деле все
обернулось отсрочкой исполнения заказов.
Достаточно сказать, что актирование выполненных работ в отдельных случаях занимало до двух лет с момента окончания.
Совершенно очевидно, что терпеть
такой беспредел было невозможно. Более
года Министерство обороны ломало голову над тем, что же делать с монстром. Махать шашкой – опрометчиво, неразумно. В
структуре «Оборонсервиса» трудятся много
добросовестных исполнителей. За каждым –
семьи, дети. Поэтому для поиска выхода из
ситуации были подключены Государственная дума, Счетная палата, общественность.
Только в начале июня 2014 года родилась
консолидированная позиция по реформированию ОАО «Оборонсервис».
Свое мнение высказал и министр. «Система оказания услуг сторонними организациями позволила освободить более 65 тысяч
военнослужащих и служащих от выполнения
несвойственных им функций, однако аутсорсинг не стал универсальным средством обеспечения тыловых потребностей Российской
армии, – сказал Сергей Шойгу. – Прежде
всего это связано с низким качеством предоставляемых услуг, неудовлетворенностью конечного потребителя, резким ростом расходов бюджетных средств и непрозрачностью
деятельности привлекаемых компаний».
Сегодня принято окончательное решение:
до декабря 2014 года структура под названием «Оборонсервис» прекратит свое существование. Предлагается реформировать холдинг
путем исключения из него девяти существующих субхолдингов. А во вновь создаваемую
структуру, которая будет называться ОАО
«Гарнизон», включить четыре субхолдинга,
показавших себя с лучшей стороны. Это:
– единый строительный и жилищнокоммунальный (ОАО «Оборонстрой», 7
предприятий);
– ремонтно-производственный (ОАО
«Ремвооружение», 21 предприятие);
– бытового обслуживания и снабжения (ОАО «Военторг», 7 предприятий);
– предоставления услуг связи и телекоммуникаций (ОАО «Воентелеком», 5
предприятий).
Предполагается, что единый субхолдинг
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства будет сформирован в рамках существующего ОАО «Оборонстрой». А на базе
бывшего 1470-го управления материальнотехнического обеспечения создадут единый
центр с транспортно-логистическими комплексами, расположенными в различных военных округах. Необходимость в этом была
выявлена при проверках и в ходе крупных
учений с перемещением больших масс людей
и техники на значительные расстояния.
Для повышения эффективности ОАО
«Гарнизон», качественного выполнения задач
в интересах Минобороны, конечно, потребуется новая эффективная система управления.
Она уже разработана и включает в себя единые подходы к распоряжению имуществом
холдинга, чего, к сожалению, раньше не наблюдалось. До сих пор многие субхолдинги
находятся не в самом лучшем экономическом положении, а некоторые имеют задолженность в десятки миллионов рублей.
Отчасти подобное стало возможно потому, что деятельность «Оборонсервиса»,
ее результаты и особенно финансовые потоки долгое время оставались тайной за
семью печатями. Все, что происходило в
недрах холдинга, было закрыто даже для
руководства Вооруженных Сил.
«Конечно, это неправильно. Вопросы
гостайны – одно. А там, где запущена хозяйственная деятельность, – совсем другое, –
подчеркнул Руслан Цаликов. – Мы считаем,
все, что касается работы таких организаций,
должно быть ясно, прозрачно и понятно».
НУЖНЫ КРУПНЫЕ ИНВЕСТОРЫ
Теперь единое регулирование торговозакупочной деятельности холдинга позволит избежать случаев, когда правая рука
не знает, что делает левая. Поможет этому
и более тесное взаимодействие с органами военного управления округов. Одновременно должна быть решена задача
инвентаризации ремонтных предприятий
Минобороны и синхронизации их планов
работы в новых условиях с организациями ОПК. Эти мероприятия должны быть
завершены до середины 2015 года.
Сегодня утверждены основные принципы создания субхолдинга по предоставлению услуг связи и телекоммуникаций. К сожалению, «Воентелеком» печально известен
запутанными финансовыми схемами, что
улучшению работы систем связи в Вооруженных Силах определенно не способствовало. Но теперь ситуация коренным образом меняется и на этом участке.
После передачи промышленных и прочих подразделений «Оборонсервиса» (а это
огромный имущественный комплекс) есть
угроза, что часть объектов может оказаться
вне поля зрения и эффективной загрузки.
Чтобы не повторить прежних ошибок, предложено создать инвестиционный блок, который будет детально рассматривать проблемы
имущественного комплекса и подавать предложения о целесообразности его использования в Вооруженных Силах РФ.
Как считают в Минобороны, в результате реформирования системы аутсорсинга
произойдет существенное изменение объема
и качества услуг. Анализ показал, что до половины из тех, которые должны были оказываться «Оборонсервисом», по отдельным направлениям фактически не предоставлялись,
но оформлялись как выполненные. Нашлись
и такие, кто совсем не оказывал услуги, но
тем не менее пытается через суд получить
от МО РФ компенсацию. Договоры с псевдопоставщиками будут прекращены. ОАО
«Гарнизон» станет выполнять только те работы, которые действительно необходимы
армии и флоту, а главное – прозрачны.
Уже сегодня работа по исправлению ситуации на этом участке, проведенная Мини-
стерством обороны в 2013–2014 годах, дала
удивительный результат: экономию в размере
аж 22 миллиарда рублей. В частности, за счет
разумной контрактной политики при подготовке к зиме, исключения посредников, других
мер. Удалось снизить цены на энергоносители
(газ, электроэнергию, уголь). Другими словами, это результат добросовестного отношения
людей к своим обязанностям, честной работы.
Легко посчитать, сколько новых образцов ВВТ
можно закупить на 22 миллиарда рублей.
Безусловно, при проведении реформы
потребуется переходный период, в течение которого Центральный аппарат МО
РФ должен обеспечить эффективное выполнение управленческих функций, не
допустить снижения качества услуг.
Принимаемые меры позволят также
привлечь крупных инвесторов в модернизацию существующей системы ЖКХ.
Минобороны уже год потратило на поиск
заинтересованных акторов, которые могли
бы обеспечить перевод котельных на газовое топливо. Однако пока успехов тут
особых нет. Раньше проблемы создавались
неповоротливостью холдинга ОАО «Оборонсервис». Теперь на этом участке работы
потребуются серьезные подвижки, изучение
конъюнктуры рынка, подбор инвесторов.
Проще должна стать и хозяйственнодоговорная система, поскольку более сложной, чем была в «Оборонсервисе» (особенно
в финансовом обеспечении), представить
трудно. Достаточно привести такую цифру:
долгов внутри «Оборонсервиса» (кредиторская задолженность предприятий) накопилось под 400 миллиардов рублей и 60 про-
центов из них – внутренние, которых раньше
не было. Это когда одно предприятие должно другому, а то еще кому-то. Появились
целые цепочки, состоящие из должников,
которые сегодня Минобороны пытается разрубить, что не просто. Ведь речь идет о сотнях миллионов рублей.
«Мы уже год пытаемся разобраться
в этих цепочках, связанных, например, с
«Оборонэнерго», рядом других предприятий, их внутренних взаимоотношениях, – говорит Цаликов. – И приходим к выводу, что
многие из них выстроены искусственно».
Самая же острая тема – рост себестоимости получаемых Минобороны услуг
в сфере ЖКХ, ремонта вооружения, военной и специальной техники. Новая
структура ОАО «Гарнизон» должна максимально упорядочить взаимоотношения
заказчика с поставщиками.
Кроме того, предстоит осуществить
мероприятия по передаче пакетов акций
ОАО «Воентелеком», реструктуризировать его задолженность. Пока еще функционирующему ОАО «Оборонсервис» совместно с государственной корпорацией
«Ростех» придется обеспечить содержание
ракет и боеприпасов в период до начала
функционирования арсеналов комплексного хранения Минобороны России.
В конечном итоге военному ведомству
придется окончательно определить сферы
использования аутсорсинга и необходимые
объемы оказываемых услуг, от чего-то отказаться. Но в целом такое оздоровление
пойдет на пользу боеготовности Вооруженных Сил Российской Федерации.
НЕГАТИВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРЕХОДА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА СИСТЕМУ АУТСОРСИНГА
Резкий рост расходов бюджетных средств по всем направлениям обеспечения
и обслуживания войск, в том числе за счет величины разницы НДС
Рост расходов бюджетных средств более
чем на 49 млрд руб. за 2013 год
Непрозрачность деятельности компаний аутсорсинга, возникновение «цепочек» посредников
между заказчиком и реальным исполнителем работ, отсутствие эффективной системы
контроля со стороны Минобороны России как заказчика и собственника имущества,
коррупционная составляющая
Возбуждено более 25 уголовных дел
Низкое качество предоставляемых услуг, неудовлетворенность конечного потребителя.
Возникновение «цепочек» посредников между заказчиком и реальным исполнителем работ
Сложное логистическое обслуживание –
более 5-8 посредников,
более 400 контрагентов
Поставка угля: более 4–6 посредников
Рост цен на уголь: более чем в 2 раза
Низкая оперативность деятельности подразделений ОАО «Оборонсервис»
Активирование работ в ряде случаев
занимало от 1,5 до 2,5 года
Рост социальной напряженности среди контрагентов и сотрудников предприятий
ОАО «Оборонсервис»
Задолженность перед контрагентами –
97,6 млрд руб.
Задолженность по зарплате – 1,4 млрд руб.
РЕЗУЛЬТАТ: кредиторская задолженность предприятий ОАО «Оборонсервис» – 368,8 млрд руб., убыток – 32,8 млрд руб.
Источник: «Об эффективности и перспективах аутсорсинга в Вооруженных Силах Российской Федерации». Доклад заместителя министра обороны Р. Цаликова
СТРУКТУРА ХОЛДИНГА «ГАРНИЗОН»
Субхолдинги
Инвестиционный блок
Бытового
обслуживания
и снабжения
По предоставлению
услуг связи
и телекоммуникаций
РЕМВООРУЖЕНИЕ
ВОЕНТОРГ
ВОЕНТЕЛЕКОМ
21 предприятие
7 предприятий
5 предприятий
Единый
строительный
и ЖКХ
Объединенный
ремонтнопроизводственный
ОБОРОНСТРОЙ
7 предприятий
Предприятия из состава:
ОАО «Ремвооружение» – 10
ОАО «Авиаремонт» – 6
ОАО «Спецремонт» – 1
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ (АУТСОРСИНГ) ПРИ РЕМОНТЕ ВВСТ
ОАО «Спецремонт»
ОАО «Ремвооружение»
ОАО «Авиаремонт»
Холдинги ОПК
35 предприятий из состава:
Ремвооружение – 1
Авиаремонт – 24 и субхолдинг
Спецремонт – 9
45 дочерних
обществ
Передача
в ОПК и ГК
47 дочерних «Ростех»
обществ
ГК «Ростех»
59 предприятий из состава:
Ремвооружение – 14
Авиаремонт – 9
Спецремонт – 35 и субхолдинг
39 дочерних
обществ
ОАО «Ремвооружение» и его ДЗО,
остающиеся в составе холдинга
ОАО «53 арсенал»
ОАО «63 арсенал»
ОАО «ГНИНГИ»
ОАО «116 арсенал»
ОАО «СКАТ»
ОАО «118 арсенал»
ОАО «170 ОКТБ»
ОАО «6 арсенал»
ОАО «51 ЦКТИС»
ОАО «15 арсенал ВМФ»
ОАО «780 РЗТСК»
ОАО «СудоФлот Сервис»
ОАО «18 СКТБ ВМФ»
ОАО «18 арсенал ВМФ»
ОАО «171 ОКТБ»
ОАО «Дальневосточный
арсенал»
ОАО «176 СКТБ»
ОАО «Северный арсенал»
ОАО «775 АРЗ»
ОАО «195 РЗ РАВ»
ОАО «175 ЦКТБ»
37-й ГОД СПАС СТРАНУ
ОТ «ПЯТОЙ КОЛОННЫ»
Вся история человечества – это в основном
войны и вооруженные конфликты.
Ученые подсчитали: за пятьдесят веков
пережито более 14 500 больших и малых войн.
Василий МИКРЮКОВ,
доктор педагогических наук,
член-корреспондент Академии военных наук
Российской Федерации
ЕСТЕСТВЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИИ
За все годы существования человечества только около
300 лет были абсолютно мирными. ХХ век породил мировые
войны, в которых участвовали десятки стран и сотни миллионов людей. В Первую из них (1914–1918) было вовлечено 38 государств, отмобилизованы 74 миллиона человек. Во
Второй (1939–1945) участвовала 61 страна с населением 1,7
миллиарда (80% населения земного шара), под ружье встали
110 миллионов. Уже после победы над фашизмом, в течение
40 лет (1945–1985) было развязано 260 войн, а за последнее
десятилетие – более 150.
С течением времени количество войн не уменьшалось.
И в древнем мире, и в средние века, и на нашей памяти их
было предостаточно.
В фундаментальном труде Отделения военной истории
и права РАЕН «Военная история России» констатируется:
«Война – неотъемлемая сторона истории человечества, ибо
она (война) как социально-политическое явление имеет несколько ипостасей. Она и вооруженное противоборство, и
состояние общества, и способ регулирования отношений
между государством и социальными силами, и способ разрешения споров, противоречий между ними».
Генерал-майор А. И. Владимиров в труде «Основы общей
теории войны» утверждает: «История [цивилизации] есть
почти одна непрекращающаяся война, которая как двигала
прогресс человечества, так и препятствовала ему. Можно без
особых натяжек констатировать, что войны во многом сформировали… современное бытие человечества».
Их причинами являлись борьба за жизнь, захват чужой
собственности или отстаивание своей. Истории известны
многие династические и религиозные войны. Немаловажную роль всегда играли экономика, финансы. Одним
из факторов войн прошлого века стали национальноосвободительные и революционные движения. Борьба за
передел сфер влияния, территории и колоний явились причиной Первой и Второй мировых войн.
В современное время возникают новые поводы. Идут
столкновения не стран и народов, как в былые времена, а
цивилизаций. «В обозримом будущем главным источником
наиболее острых социально-политических и экономических
противоречий в мире станет борьба за источники сырья и
выживание на планете, – утверждает президент Академии
военных наук РФ генерал армии М. А. Гареев. – Все больше
фактов свидетельствуют о том, что непрерывное интенсивное наращивание производства с неограниченной эксплуатацией земных ресурсов не может бесконечно продолжаться». Авторитетные международные научные организации,
эксперты ООН единодушны в том, что экологический
фактор станет в будущем главной причиной вооруженных
конфликтов.
Реальность такова, что пока существуют государства, сохраняется много острых политических, экономических, межнациональных противоречий, которые не всегда удается урегулировать мирным путем. И поэтому от войн не избавиться.
Как указывал английский эксперт Лиддел Гарт, «нередко
после окончания войны, когда устранена противостоящая
сила, исчезают препятствия и для противоречий во взглядах
и интересах бывших союзников. Очень часто разногласия становятся настолько острыми, что дружба, которая была необходима во время общей опасности, превращается во вражду
после устранения этой опасности, так что союзники в одной
войне легко становятся врагами в другой».
Таким образом, мир – не что иное, как продолжение
войны другими средствами и подготовка к новым вооруженным столкновениям.
Проведенный генерал-майором Владимировым анализ
особенностей войны в современных условиях позволил ему
сделать следующие выводы: война – это «состояние перманентной, непрекращающейся, управляемой «смуты», навязываемой
сильнейшими остальному миру и противной стороне. Сроки
войны уже не определяются официальной (признанной мировым сообществом) фиксацией победы, как это случилось, например, после подписания Акта о безоговорочной капитуляции
Германии в 1945 году. В идущей сегодня мировой войне сроки
не определяются потому, что сама война имеет перманентный
(постоянно идущий) характер».
Полковник русской императорской армии Е. Э. Месснер в
свое время так определял специфику войны: «Надо перестать
думать, что война – это когда воюют, а мир – когда не воюют.
Можно быть войне, не воюя явно… Насилие (устрашение и террор) и партизанство – главные «оружия» в этой войне… Воевание
партизанами, диверсантами, террористами, вредителями, саботерами, пропагандистами примет в будущем огромные размеры».
А вот мнение немецкого военного теоретика Клаузевица:
«Война существует больше для обороняющегося, чем для завоевателя; ведь только нападение вызывает оборону и вместе
с ней войну. Завоеватель всегда миролюбив (как и утверждал
Бонапарт). Он более охотно предпочел бы мирным путем
занять пределы нашего государства; чтобы он этого сделать
не смог, мы должны хотеть войны и, следовательно, к ней
подготовляться, то есть другими словами: именно слабые,
обреченные на оборону, и должны быть всегда во всеоружии, дабы не подвергнуться внезапному нападению; таково
требование военного искусства».
ПЕРСПЕКТИВЫ АУТСОРСИНГА В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖКХ И ОБСЛУЖИВАНИЯ
СЛАВЯНКА
Поставка услуг водоснабжения, водоотведения
и очистки
Техническое обслуживание
казарменно-жилищного фонда
Текущий ремонт казарменно-жилищного фонда
военных городков
Гостиничные услуги
Санитарное содержание объектов
казарменно-жилищного фонда
Комплексное обслуживание фондов
на территории ин-х государств
Содержание и ремонт общего имущества
в специализированном жилфонде военных городков
ОБОРОНЭНЕРГО
Обслуживание электросетевого хозяйства
ОБОРОНСТРОЙ
ОАО «РЭУ»
Теплоснабжение
Капитальный ремонт
Строительство
Текущий ремонт
Логистические услуги
ОБОРОНСТРОЙ
ОАО «ГУОВ»
Текущий ремонт казарменножилищного фонда военных
городков
Капитальный ремонт казарменножилищного фонда
Строительство
ОАО «1470-УМТО»
Производственно-логистические
услуги
ГАРНИЗОН - ЖКХ
ОБОРОНЭНЕРГО
Обслуживание электросетевого
хозяйства
РЭУ
Теплоснабжение
СЛАВЯНКА
Техническое обслуживание
казарменно-жилищного фонда
военных городков
Содержание и ремонт общего
имущества в спецжилфонде
военных городков
Поставка услуг водоснабжения,
водоотведения и очистки
сточных вод
ВОЕНТОРГ
Оказание услуг
по организации питания
Индивидуальный пошив
военной формы
Банно-прачечные услуги
ВОЕНТОРГ
Оказание услуг
по организации питания
Индивидуальный пошив
военной формы
Банно-прачечные услуги
Торгово-бытовое
обслуживание
Гостиничные услуги
«БРАМОС» ПЕРЕКРЫВАЕТ
ДОСТИЖЕНИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Вьетнам, Венесуэла и Индонезия
выразили желание закупить
сверхзвуковые крылатые ракеты
«БраМос» совместного производства России и Индии. Нью-Дели
рассматривает возможность начать экспорт этих и других вооружений в страны Юго-Восточной
Азии и Южной Америки.
Источник в компании «БраМос
Аэроспейс» (BrahMos Aerospace),
которое производит КР
«БраМос», подтвердил, что
соответствующие переговоры
ведутся, однако подчеркнул:
«Называть конкретный список
стран пока преждевременно,
поскольку он все еще находится
на стадии обсуждения». Общая
сумма заказов различных версий
сверхзвуковой крылатой ракеты
военно-морскими и вооруженными силами Индии превысила
шесть миллиардов долларов.
Компания-производитель
рассчитывает, что в течение
двух-трех лет этих изделий будет
законтрактовано на 10 миллиардов. Ранее генеральный директор
– генеральный конструктор ОАО
«Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения»
(соучредитель «БраМос Аэроспейс») Александр Леонов сообщил, что главным приоритетом
на ближайшую перспективу является выполнение заказов, «которых у нас до 2021 года более чем
достаточно. Производственная
программа по выпуску ракет
«БраМос», на которую мы сейчас
вышли, просто колоссальная.
Такого количества ракет мы даже
в Советском Союзе не производили». Предприятие «БраМос
Аэроспейс» было создано в 1998
году и получило свое название в
честь рек Брахмапутра и Москва.
Крылатая ракета «БраМос»
способна атаковать цели на расстоянии 290 километров и лететь
на высоте 10 метров над поверхностью земли. В минувшем
году была испытана версия КР
для подводных лодок. До конца
года должен состояться первый
пуск авиационной версии ракеты
с борта истребителя Су-30МКИ.
05
АРМИЯ
Философ Александр Панарин в этой связи замечал: «Все
исторические традиции и сама история народа подвергаются осмеянию, оглуплению и иронической интерпретации».
Для борьбы с этими явлениями, консолидации общества необходима национальная идея, которая была бы компасом в
развитии страны.
ДУХОВНОЕ ОРУЖИЕ
ПРОТИВ БЕШЕНОГО ЗАПАДА
Как известно, войну начинают политики. «Я полагаю,
что во всех странах громадное большинство населения хочет
мира, но решение остается не за ним, а за возглавляющими
массы партиями», – говорил на заседании рейхстага 14 мая
1890 года при обсуждении проекта усиления мирного состава германской армии генерал-фельдмаршал Хельмут Мольтке. Поэтому ни миролюбивый народ, ни пацифистское правительство не являются гарантией от развязывания войны.
Необходимо учитывать и тот факт, что она приносит
огромные барыши. «Война – ужасная вещь… Но она ужасно прибыльная вещь», – писал Ленин. В Первую мировую
империалисты США превратились из должника Европы
в ее кредитора и нажили на крови народов 35 миллиардов
долларов. За шесть лет Второй мировой прибыли американских корпораций достигли 116,8 миллиарда долларов. Не
считаясь ни с чем, они усиленно рвутся к этой «прибыльной
вещи» и теперь, тем более что им еще не довелось испытать
на себе разрушительные последствия современной войны.
Экономика США находится в руках монополистического капитала. Для получения прибылей ему постоянно
нужны энергетические ресурсы, уран, цветные металлы и
другие виды сырья. По этой причине месторождения и
рынки сбыта беспардонно объявляются районами «жизненных интересов» ведущих капиталистических государств, туда направляются военные силы. Нынешняя
война – коммерческое предприятие. Поэтому империалисты инвестируют в нее столько, сколько считают необходимым и возможным, ожидая, что при победе вернут
вложенное с процентами.
Следует также отметить и новую экспансивную геоэкономику как стратегию «наживы» транснациональных (то есть не
привязанных строго к национальным или государственным
территориям) корпораций. Для этого ими создаются и финансируются частные военные компании. Сегодня, по оценке
экспертов, численность ЧВК и затраты на их содержание в
несколько раз превосходят аналогичные совокупные показатели официальных вооруженных сил всех государств. По своей
мощи ТНК могут сравниться с самыми развитыми державами,
что позволяет им «делить» мир и диктовать ему свои условия, в
том числе путем вооруженной борьбы.
ВРАГ НА ПОРОГЕ…
25 октября 1995 года на закрытом совещании Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил
США Билл Клинтон, бывший тогда президентом США, откровенно заявил: «В ближайшее десятилетие предстоит решение следующих проблем: расчленение России на мелкие
государства путем межрегиональных войн, подобных тем,
что были организованы нами в Югославии; окончательный
развал военно-промышленного комплекса России и армии,
установление в оторвавшихся от России республиках режимов, нужных нам. Да, мы позволили России быть державой,
но империей будет только одна страна – США».
Американский политолог Збигнев Бжезинский предлагает «децентрализовать» Россию, расчленить ее натрое – европейскую часть, Сибирскую и Дальневосточную республики. При этом идеолог гегемонии США предлагает отдать
под контроль Европы территорию нашей страны до Урала,
Китаю – Сибирь, Японии – Дальний Восток.
В свою очередь известный политолог и общественный
деятель Александр Дугин в работе «Геополитика войны»
так охарактеризовал современное положение мира и России в частности: «Человечество и война – синонимы. Люди
воевали и будут воевать всегда. Одни – добровольно, потому что любят это дело, другие – принудительно, так
как ничего другого не остается. Признать это – реализм.
Стараться избежать этого – глупый страх. Какая война нас
ждет? Одна уже идет. Это – установление Западом глобального порядка».
Возникают вопросы: кто виноват и что делать? Как России противостоять в войне с Западом?
Прежде всего необходимо отказаться от преступной
практики сокращения расходов на оборону и постоянно наращивать военно-промышленный потенциал. Общеизвестно, что государство тратит на оборону столько, во сколько
оценивает свой суверенитет.
Следует прекратить заведенную при «фельдмебеле» Сердюкове порочную практику закупки вооружения за рубежом.
Россия в первую очередь должна озаботиться оснащением
своих ВС перспективным отечественным вооружением и военной техникой. Отказаться от подражания Западу и привести
организационную структуру армии в соответствие с оправдавшей себя во всех войнах дивизионно-полковой системой
взамен существующей бригадной. Основной военный закон
гласит: военное искусство национально. Бригадная система не
отвечает этому закону. Генерал-майор Владимиров отмечает:
«Восприятие армии России ее народами создало исторически
самобытную военную систему и даже такую организационную
структуру, как «полк», понимаемую и исторически специально развиваемую в качестве военной «полковой семьи», которая по определению должна быть основой корпоративной
военной этики, школой воспитания, хранилищем военных
традиций и центром жизни войск».
Исходя из негативного отечественного опыта руководства страной и Вооруженными Силами, в частности людьми,
не сведущими в военном деле, при назначении на вакантные
места в административных департаментах правительства необходимо требовать в качестве обязательной квалификации
определенную продолжительность военной службы. Вообще в государственные учреждения не должны допускаться
те, кто не исполнил воинский долг перед государством.
Следует также учитывать, что в войнах локального и тем
более большего масштаба невозможно обойтись лишь силами кадровых, профессиональных армий мирного времени. Неизбежно потребуется мобилизация всех сил и средств
государства. Поэтому положение о том, что «войны ведутся
народами», не теряет своего значения. В соответствии с этим
сохраняется и необходимость мобилизационной подготовки
населения, промышленности и всей экономики страны к решению военных задач.
В крупномасштабной войне профессиональной армии
мирного времени может хватить не более чем на две-три недели. В дальнейшем значительную роль играют мобилизационные ресурсы.
ными формированиями. Результат – поражение в первой
чеченской кампании, позор хасавюртовских соглашений, нападение чеченских боевиков на Дагестан в 1999 году и развязывание ими второй чеченской войны.
Вот уже много лет «пятая колонна» пытается воздействовать на подрастающее поколение, внушая ему бессмысленность и нецелесообразность выполнения конституционного
долга по защите Отечества. Разрушительную деятельность
ведут купленные Западом представители российских элит.
«Россия может иметь сколько угодно ядерных чемоданчиков, но поскольку 500 миллиардов долларов российской
элиты лежит в наших банках, вы еще разберитесь, чья это
элита. Ваша или уже наша?» – указывает З. Бжезинский.
Запад никогда не примирится с существованием государства,
которое препятствует его доминированию, то и дело голосует
против односторонних решений Совета Безопасности ООН.
В 2008 году Госдепартамент США торжественно объявил,
что завершил подготовку к новой войне с Россией. Войне
идей. Главным наступательным оружием стал компьютер, а
полем боя выбран Интернет.
При ведении идеологической войны основные усилия
США направлены на решение следующих задач: поддержку
политической оппозиции, диссидентских структур, носителей
этнических, религиозных и других противоречий; подрыв доверия к руководству страны и Вооруженных Сил, обвинение
их в антинародной политике и неспособности решить национальные проблемы; разрушение духовно-нравственных устоев
общества, внесение раскола в дружбу народов, возбуждение
межнациональной и межрелигиозной ненависти, поощрение
…И В ДОМЕ
террористов и сепаратистов; подрыв веры в экономическую и
политическую стабильность государства, внедрение в сознание
населения апатии и уныния, безверия и безнадежности; развращение и растление населения, культивирование пьянства
и наркомании, полового извращения и распущенности, цинизма и нигилизма; разрушение морально-психологической
стойкости молодежи, стимулирование уклонения от военной
службы, дезертирства, государственной измены; навязывание
сомнений в боеспособности Российской армии и флота, надежности отечественной техники и вооружения, преувеличение боевых возможностей иностранных войск и оружия.
Ту же концепцию осуществляют в России политические
некоммерческие организации, финансируемые из-за рубежа.
Они проводят антиправительственные акции, занимаются
клеветническими нападками на патриотов, извращением
истории нашей страны, воспитанием ненависти у подрастающего поколения ко всему русскому, отечественному, ратуют за отмену призыва в Вооруженные Силы РФ, их роспуск.
Обладая откровенной антитрадиционалистской, антироссийской направленностью, либерально-демократическая
идеология по сути своей представляет не что иное, как идеологическое оружие для разрушения нашего национального
и религиозного самосознания.
В своих планах войны с Россией США и их союзники возлагают большую надежду на «пятую колонну». Из истории
известны многие случаи подрыва изнутри боевой мощи воюющих государств. В то же время необходимо отметить, что в
ходе Великой Отечественной войны, несмотря на тяжелейшие,
катастрофические поражения на фронте в начальный ее период, «пятая колонна» в советском тылу так и не возникла. По
этому поводу ближайший соратник Сталина В. М. Молотов в
беседе с писателем Ф. И. Чуевым сказал: «1937 год был необходим… остатки врагов разных направлений существовали и
перед лицом грозящей опасности фашистской агрессии могли
объединиться. Мы обязаны тридцать седьмому году тем, что у
нас во время войны не было «пятой колонны».
Новейшая история России подтвердила справедливость
слов экс-главы правительства и внешнеполитического ведомства СССР. Вся страна могла наблюдать, как проводились митинги, на которых обливалась грязью наша армия,
сражавшаяся в Чечне. Как публиковались лживые сообщения о зверствах военнослужащих федеральных сил. Как
иные общественные и политические деятели РФ выступали
на международных форумах, клеймя позором свою Родину,
ведущую кровопролитную борьбу с незаконными вооружен-
В РВСН ПРОЙДЕТ КРУПНОЕ
КОМАНДНО-ШТАБНОЕ УЧЕНИЕ
В соответствии с планом подготовки
Ракетных войск стратегического назначения в сентябре проводится масштабное
командно-штабное учение с Барнаульским
ракетным соединением (Алтайский край)
под руководством командующего РВСН
генерал-полковника Сергея Каракаева.
В общей сложности будут задействованы
более 4000 военнослужащих и около 400
единиц техники. Планируется отработка
обширного перечня задач и вводных,
в том числе по приведению в высшие
степени боевой готовности, совершению
маневренных действий на маршрутах
боевого патрулирования, противодействия диверсионно-разведывательным
формированиям и ударам высокоточного оружия, выполнению боевых задач в
условиях мощного радиоэлектронного
подавления и активности противника
в районах дислокации войск. В данном
КШУ на качественно новом уровне будут
отрабатываться вопросы маскировки
подвижных грунтовых ракетных комп-
лексов, вывода частей и подразделений
РВСН из-под ударов и отражения современных и перспективных средств
воздушного нападения, а также оповещения об угрозе их применения во
взаимодействии с соединениями и
частями Центрального военного округа.
Впервые на учении такого масштаба планируется обширное применение авиации.
Для отработки вопросов прикрытия позиционного района дивизии и имитации
действий условного противника будет
использовано звено сверхзвуковых
истребителей-перехватчиков МиГ-31.
Задачи ведения воздушной разведки
элементов боевого порядка ракетных
полков на маршрутах боевого патрулирования выполнят самолеты Су-24 МР.
Для отработки вопросов оповещения об
угрозе воздушного нападения противника решено привлечь боевые расчеты
соединения ВКО. В качестве имитационных групп ДРФ в учениях планируется
задействовать подразделения спецназа.
Условным диверсантам, прошедшим
серьезную специальную подготовку, на
учении будут противостоять не только
силы охраны и обороны соединения, но
и формирования ЦВО, которым предстоит выполнить аналогичные задачи в
военное время. Барнаульское ракетное
соединение вооружено подвижным грунтовым ракетным комплексом «Тополь».
«Россия остается
единственной страной
на земном шаре,
которая способна
уничтожить Америку».
Р. Никсон
Стратегия России была успешной только тогда, когда она
основывалась на государственной идее, верно отражавшей
национальные интересы и предназначение России, а не на
рекомендациях и советах западных стран.
В этом плане показательна деятельность Петра I. «Выгода
России – вот единственный критерий, руководивший первым
русским Императором в его сношениях с иностранными державами, – отмечал историк А. А. Керсновский. – Союзники
не раз выручались русскими в различные периоды войны…
Однако лишь только Царь увидел, что они совершенно не
платят взаимностью и стремятся в действительности лишь загребать жар русскими руками – он немедленно порвал с ними
все отношения и в дальнейшем вел войну совершенно отдельно. Впоследствии эта мудрая петровская традиция была позабыта. Сколько несчастий удалось бы избежать России, если
бы на протяжении двух столетий русская кровь лилась лишь
за русские интересы».
Национальная идея, опираясь на свои базисные основания – государственность, культуру, свободу, выступает в трех
ипостасях: как идеал, как отражение исторических особенностей развития России и ее перспектив, как организующая
и движущая сила исторического развития.
И может быть, правы те, кто утверждает, что наш народ
без общественного национального идеала может утратить
свое историко-культурное своеобразие и стать просто населением, которому все равно, какому государству принадлежать.
Со времен Петра I главным девизом было «Бог, Царь и
Родина», а государственный патриотизм стал выше всех ценностей и добродетелей.
Какая же идея лежит в основе существования и развития России? Известно мнение Н. А. Бердяева: «Русские люди
любовь ставят выше справедливости. Русская религиозность
носит соборный характер. Христиане Запада не знают такой
коммюнотарности, которая свойственна русским. Русская
же идея есть идея коммюнотарности и братства людей и народов... Быть сильным духом, не бояться ужасов и испытаний жизни, принимать неизбежное и очистительное страдание, бороться против зла – остается императивом истиннохристианского сознания».
Характерной чертой российского национального самосознания, русского патриотизма является стремление к коллективизму. Сейчас, когда усиленно насаждаются чуждые нашему
менталитету идеи, когда уже многие с усмешкой воспринимают когда-то воспетый в песне нравственный принцип: «Раньше
думай о Родине, а потом о себе», борьба за сохранение исконно
русских национальных черт становится архиактуальной.
Российский коллективизм имеет многовековую историю.
Отражая набеги печенегов и половцев, сражаясь с тевтонскими рыцарями, избавляя страну от нашествия татарских орд,
наполеоновских полчищ и немецко-фашистских захватчиков,
русский народ свято чтил новозаветную заповедь: «Нет больше
той любви, как если кто положит душу свою за други своя».
Русская идея – абсолютная справедливость. В свое время
французский президент генерал де Голль сказал удивительную фразу: «Русский человек не может быть счастлив, если
где-то творится несправедливость».
Россию всегда не понимали и ненавидели на Западе за ее
мощь и независимость. «Нас не любят за нашу огромность»,
– говорил император Александр III об отношениях России
и мира. Известный американский социолог и политический
деятель С. Хантингтон признает: «Лишь русская, японская и
эфиопская цивилизации смогли противостоять бешеной атаке
Запада и поддерживать самодостаточное независимое существование. На протяжении четырехсот лет отношения между
цивилизациями заключались в подчинении других обществ
западной цивилизации».
Причина ненависти к России – в ее силе. Это только у русских «не в силе Бог, а в правде», у всего мира Бог в силе. Как
говорил Наполеон: «Бог помогает сильным батальонам».
В западном мире нет никаких моральных правил, законов. Есть только право силы. Кто силен, тот и прав.
Россия – единственная держава, имеющая предназначение бороться с мировым злом. Так было при татаромонгольском нашествии, в войнах с Наполеоном и Гитлером. Сегодня Россия – единственная страна, могущая стать
неприступной крепостью на пути распространения несправедливой, антигуманной, аморальной, по сути античеловеческой западной модели мира. Запад всегда боялся Россию,
потому что знал: лишь она может дать отпор.
По данным НАТО, только наша страна обладает потенциалом для уничтожения США. «Для тех, кто полагает, что Россия
по причине бессчетного числа проблем, ее осаждающих, может
быть списана как великая держава, нужно напомнить малоприятную, но бесспорную истину: Россия остается единственной
страной на земном шаре, которая способна уничтожить Америку», – утверждал экс-президент США Ричард Никсон.
Но не только военное могущество России наводит страх
на Запад. Он боится ее идеологического, культурного, научного, экономического влияния, боится России как нового мирового лидера. Наша страна в силу своего стремления
к помощи другим народам самой судьбой предназначена к
тому, чтобы стать мировой империей. В этом ее кардинальное отличие от западной цивилизации, стремящейся лишь
эксплуатировать других. «Запад несет зло, Россия – добро.
Запад хочет поработить мир. Россия призвана быть освободительницей народов. Эта миссия заложена в ее особенном
духе. И справедливость мировых задач России предопределена уже духовными силами истории».
В Сербии существует пословица: «Нас, русских, 200
миллионов». Люди в мире стали гордиться своей этнической близостью к русским, и на Западе смертельно боятся,
что настанет время, когда кто-то произнесет: «Нас, русских,
пять миллиардов».
№ 33 (551) 10 –16 сентября 2014 года
06
АРМИЯ
ТЕНДЕНЦИИ
ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКИЙ
Начало на стр. 01
ОТ УДК ДЛЯ РОССИИ
ЗАВИСИТ РЕПУТАЦИЯ
ФРАНЦИИ
Вопрос о поставке России
«Мистралей» будет зависеть от событий ближайших недель на Украине.
«Прекращение огня и
начало политического
урегулирования» являются
условиями передачи РФ
универсальных десантных
кораблей, заявил президент Франции Франсуа
Олланд на саммите НАТО
в Уэльсе.
В данный момент передать России УДК «Владивосток» невозможно
из-за боевых действий
на юго-востоке Украины.
«В случае новых осложнений, – отметил Олланд,
– контракт расторгнут не
будет, но произойдут задержки поставки. Нельзя
передавать корабль в отсутствие мирных условий».
В прошлую среду Олланд
впервые заявил о том, что
Париж не готов выполнить
свои обязательства относительно поставки
УДК типа «Мистраль»
России. По мнению главы
Пятой республики, из-за
сложной ситуации на
юго-востоке Украины и
российской позиции в
этом кризисе «на данный
момент не имеется достаточных условий, при
которых Франция передала бы России первый
УДК». Это заявление вызвало резкую негативную
реакцию оппозиционных
политических партий и
профсоюзов, обеспокоенных потерей рабочих мест
в кораблестроительной
промышленности. Кроме
того, срыв контракта по
УДК нанесет серьезный
удар по репутации Франции как крупнейшему
экспортеру на мировом
рынке вооружений. Как
отмечает, в частности,
директор аналитического
центра «Обсерво» при
Франко-российской
торгово-промышленной
палате Арно Дюбьен, отказ
от поставки «Мистраля»
приведет к потере контракта на истребители
«Рафаль» для Индии.
«Франция не может себе
позволить не поставлять
«Мистрали», и дело не в
России и не в финансовых
потерях от расторжения
контракта. Причина в
репутационных рисках
на рынке вооружений.
Сотрудники Министерства
обороны Франции в приватных беседах признают,
что если сейчас не поставить «Мистраль» России,
то будет потерян контракт
на поставку 126 истребителей в Индию», – заявил
Дюбьен. По его словам,
сделанное накануне заявление Елисейского дворца
о неготовности «на данный
момент» передать первый
«Мистраль» России из-за
ситуации на Украине
«полностью объяснимо».
Дюбьен пояснил, что из-за
этого контракта Франция
подвергается давлению не
только со стороны США,
но и, в частности, Германии. «Это самое мощное
давление с 1995 года,
когда Жак Ширак возобновил ядерные испытания»,
– сказал эксперт, отметив,
что оно стало таким мощным, что Франции не удалось промолчать. Однако,
подчеркнул Дюбьен, речь
идет не о прекращении
поставки «Мистралей» в
Россию. «По сути позиция
Франции не изменилась.
Согласно осведомленным
источникам решение
предстоит принимать в
ноябре. И тогда многое
будет зависеть от развития
ситуации», – уточнил аналитик. Если воплотится в
жизнь план по стабилизации ситуации на Украине,
то контракт скорее всего
реализуется в полном
объеме. Ранее в Елисейском дворце отметили, что
юридическое расторжение
контракта пока не предполагается и в течение
двух месяцев ситуация
еще может измениться.
Дюбьен – не первый эксперт, связывающий судьбу
поставки в Индию 126
«Рафалей» с ситуацией
вокруг «Мистралей». Ранее по этому поводу очень
резко высказался депутат
Национального собрания,
сопредседатель деловой
ассоциации «Франкороссийский диалог»
Тьерри Мариани: отказ от
поставки вертолетоносца
станет самоубийством для
доверия и надежности оборонной промышленности.
«О каком доверии в случае
поставок истребителей
«Рафаль» Индии можно
теперь говорить, если
Франция не соблюдает
свои обязательства перед
Россией по «Мистралю»,
– написал политик в своем
«Твиттере». Контракт на
1,12 миллиарда евро на
строительство Францией
вертолетоносцев для
России был подписан в
июне 2011 года. Сейчас
на верфях Сен-Назера
завершается строительство первого корабля –
«Владивостока», который
должны передать России
1 ноября. Однотипный
«Севастополь» был заложен в прошлом году. В
случае разрыва соглашения французская сторона
должна будет выплатить
России крупную неустойку,
которая при определенных
условиях может достичь
трех миллиардов евро.
Еще в ходе Второй мировой войны были
созданы определенные военно-технические
предпосылки основы ведения войн будущего
в виде принципиально новых видов вооружения
и их боевого (оперативного) применения.
Некоторые из этих принципиально новых
образцов вооружения были опробованы,
а другие достаточно широко применялись
в сражениях, показав при этом высокую боевую
эффективность и возможность дальнейшего
ее наращивания. Прежде всего это реактивные
снаряды-ракеты: в Красной армии – знаменитые
катюши, в авиации – НУРСы, в Германии – Фау-1
и Фау-2, в дальнейшем началась разработка
управляемых зенитных ракет «Вассерфаль».
В СССР и Германии были созданы и испытаны
самолеты-истребители с реактивными
двигателями. Но главным новым оружием
Второй мировой войны стало ядерное,
с невероятной разрушительной силой
и убойными последствиями.
Анатолий ХЮПЕНЕН,
генерал-полковник, доктор военных наук,
профессор, действительный член Академии
военных наук, председатель президиума
Объединенного совета межрегиональной
общественной организации «Союз ветеранов
Войск ПВО», председатель Военно-научного
общества культурного центра Вооруженных
Сил Российской Федерации
К началу 50-х годов ХХ века военное руководство США
разрабатывает концепцию воздушно-наземной операции и
в дальнейшем проверяет ее обоснованность и результативность в ходе ряда локальных войн и конфликтов в разных регионах мира: в Корее (1950–1953), во Вьетнаме (1964–1973),
на Ближнем Востоке (в «шестидневной войне» в июне 1967
года). А в недалеком прошлом – дважды в Ираке, в Югославии (воздушно-космическая операция).
Исходя из этого опыта и из того, что средства воздушного нападения (СВН) преобразовались в средства воздушнокосмического нападения (СВКН), США и НАТО сейчас, а
в перспективе тем более, считают воздушно-космическую
операцию основным видом начала и последующего ведения войны и не решатся на применение сухопутных войск
без завоевания превосходства в воздухе и в космосе.
Слияние воздушного пространства и космоса в единую сферу
вооруженной борьбы обусловило тесную интеграцию воздушных и космических средств нападения (Концепция ВКО РФ на
период до 2016 года и дальнейшую перспективу, 2006).
Интеграция воздушного и космического оружия в единый комплекс ударных средств агрессии определяет безусловную необходимость иметь такой же единый комплекс
средств ее отражения.
В этих условиях воздушно-космическая безопасность
страны стала де-факто одной из важнейших составляющих ее национальной безопасности.
Исходя из этого необходимо отметить, что Войска ВКО
являются важным фактором (как в свое время Войска ПВО
страны) сдерживания ракетно-ядерной и широкомасштабной войны, который обеспечивает поддержание военностратегического паритета РФ – с одной стороны и США – с
другой. Это исключительно важное дополнение к наличию
Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) – главного гаранта такого паритета в мирное время.
ЧТОБЫ ПОНЯЛИ
Теперь, прежде чем перейти к обоснованию сказанного,
есть смысл разобраться и внести определенную ясность в
простые, на первый взгляд, определения военных терминов
и положений, непонимание которых имеет место быть в
выступлениях, иногда и крупных военных руководителей.
Воздушно-космическое пространство – область, включающая земную атмосферу и околоземное космическое
пространство, рассматриваемая как единая и одна из важнейших сфер вооруженной борьбы (Концепция ВКО РФ).
Средства воздушно-космического нападения – аэродинамические, аэростатические, баллистические, космические
– пилотируемые и беспилотные аппараты (разведывательные,
ударные, радиоэлектронной борьбы, навигационные, многоцелевые, специальные, метеорологические, связи, телевизионные и другие), наземного, морского, воздушного и космического базирования, действующие с земли (моря), из воздушного пространства, из космоса и через космос и предназначенные для решения военно-политических, стратегических,
оперативных и тактических задач вооруженной борьбы.
Войска воздушно-космической обороны – силы и средства, специально предназначенные для ведения борьбы с
силами и средствами воздушно-космического нападения
противника в интересах защиты суверенитета Российской
Федерации, территории страны, населения, экономического
потенциала и группировок Вооруженных Сил.
Особо необходимо выделить понятие «воздушнокосмическая оборона».
В статье «Фактор неуязвимости («ВПК», № 24, 2014)
ученые (доктора военных наук, профессора) В. Барвиненко и
Ю. Аношко, подвергая критике высказывания по проблемам
создания ВКО доктора военных наук, профессора А. Корабельникова, талантливого ученого ПВО страны, сами допускают серьезные с профессиональной точки зрения ошибки
в своих рекомендациях по строительству ВКО. Есть смысл
привести их высказанное в статье понимание, что такое ВКО.
Они пишут: «ВКО – вид обороны, применяемый с целью защиты государства (коалиции) и его (их) вооруженных сил от
ударов и других агрессивных действий воздушно-космических
сил и средств противника. ВКО представляет собой систему
политических, экономических, военных, военно-технических,
правовых и иных мер по подготовке и ведению военных действий в воздушно-космическом пространстве…» Здесь смешаны два понятия ВКО – форма ведения боевых действий и
комплекс мероприятий по созданию ВКО страны (объекта). А
в этом – основа всех остальных рассуждений о строительстве и
роли ВКО в системе обороны государства. Жаль, что маститые ученые до сих пор не разобрались и не смогли объяснить,
с точки зрения командира (командующего), что такое ВКО
– форма ведения боевых действий и ВКО страны (объекта) –
комплекс мероприятий. Поможем.
Во-первых, воздушно-космическая оборона – вид боевых (военных) действий с силами и средствами воздушнокосмического противника в целях срыва или отражения его
ударов по важнейшим объектам государства, системам управления, группировкам войск и другим объектам. Для подтверждения правильности данного понятия (ВКО – вид боевых действий) читаем на странице 531-й пятого тома Военной
энциклопедии (2001 год): «Оборона – вид боевых действий
войск (сил), применяемый в целях отражения наступления
(ударов) противника». Следовательно, этой форме боевых
(военных) действий должны быть присущи те же принципы и
способы подготовки, организации проведения боя, сражения,
операции, что и для общевойскового командира (командующего). Это – оценка противника и выводы (противник находится не на земле, не под землей, не на воде, не под водой, а
в воздушно-космическом пространстве); оценка своих сил и
выводы; боевая задача и ее уяснение; отработка замысла; принятие решения командиром (командующим) и т. д. Командующий (командир) Войсками ВКО
(ПВО) в этом качестве – безусловно, общевойсковой командующий (командир). Он имеет
в своем подчинении различные
рода войск, принимает решение на их боевое применение
в воздушно-космическом пространстве, непрерывно управляет ими в ходе боевых действий
(в воздушно-космическом пространстве), а не организует их взаимодействие. Отсюда структура Войск ВКО должна наиболее полно соответствовать
предназначению войск воздушно-космической обороны и
общевойсковому характеру борьбы с воздушно-космическим
противником, тенденциям ее дальнейшего развития.
Во-вторых, воздушно-космическая оборона страны (объекта) – это комплекс мероприятий и ведение боевых действий.
каких средств? Кто и когда определит их требуемый объем,
отдаст их в разработку, а затем когда и как получит на вооружение, развернет и освоит? Какая научно-производственная
база организует и обеспечит создание системы ВКО? Кто и
каким образом восстановит научную базу в области становления и развития ВКО? Кто отработает боевые и оперативные
документы – основу боевого и оперативного применения сил и
средств ВКО? Кто выдаст заказ на подготовку кадров, как и где
организует их подготовку? Кто возьмет на себя ответственность
за состояние ВКО (это главное) и способность сил и средств ВКО
выполнить поставленные боевые задачи и многое другое?
Вывод напрашивается такой. Для положительного решения
вопроса – создания ВКО страны необходима материальная основа: воинское формирование – Войска ПВО (ВКО) страны. Эта
структура проверена опытом Великой Отечественной войны,
локальных войн (Вьетнам, Египет, Сирия, Ирак, Югославия),
боевой и оперативной подготовкой ВС СССР. Здесь уместны
высказывания универсального гения Леонардо да Винчи: «…В
умозрительных рассуждениях отсутствует опыт, без которого
ни в чем не может быть достоверности». Или еще: «Знания, не
рожденные опытом, матерью всякой достоверности, бесплодны и полны ошибок». Прошло уже более восьми лет, как была
утверждена Концепция ВКО РФ. Но до сих пор она только декларируется, а уже имеющийся опыт и научные разработки не
используются. Основными проблемами, без решения которых
не может быть создана ВКО страны, являются:
– научная (структура системы ВКО в полном объеме
еще не разработана, так как не определено предназначение
Войск ВКО в системе обороны страны);
– организационная (основные элементы системы ВКО
находятся в разных видах (родах) ВС РФ);
– кадровая (в ВС РФ специалисты для управления силами ВКО не готовятся).
Что же такое система ВКО страны? Под системой ВКО
РФ следует понимать совокупность сил и средств, обеспечивающих решение задачи успешной борьбы с СВКН противника по единому плану, под единым командованием и при
единоличной ответственности.
Структура системы ВКО
продиктована вероятным противником и должна отвечать
современному уровню развития военной науки и практики.
Важнейшим элементом такой
структуры являются не системы
ПВО и РКО, каждая в отдельности (в чем авторы правы). Они
должны быть интегрированы в
новую взаимосвязанную систему информационного обеспечения, управления, поражения
и, безусловно, материальнотехнического обеспечения.
И еще, из области понятийного аппарата: необходимо обратить внимание на содержание слова предназначение. Рассмотрим его на практических вопросах. Например: предназначение ПВО, СВ, флота, страны (объекта) не требует пояснений,
разъяснений – все и так понятно. А как объяснить, доказать,
что такое и каково содержание предназначения ПВО ВВС,
ВКО ВКС и ВКС. Почему такое стало возможным? Дело в
том, что имеет место путаница в содержании слов предназначение и задачи. Первично слово предназначение, вторично
– задачи, которые раскрывают содержание первого. Необходимо отметить, что строительство вида Вооруженных Сил,
рода войск и другого воинского формирования надо начинать с определения их предназначения, а не наоборот, как у
нас в последние десятилетия случалось: вначале создавали организационную структуру – вид или род войск Вооруженных
Сил Российской Федерации, а затем начинали обосновывать
их предназначение. К великому сожалению, предназначение
ВКО в системе обороны государства до сих пор не определено, а ВКС уже обрастают выполняемыми задачами.
Театр войны XXI века
будет иметь
в своем составе три
самостоятельных ТВД:
сухопутный, морской
и воздушно-космический
ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ВКО
О ведении боевых действий как составной части ВКО
страны (объекта) сказано выше, а комплекс мероприятий авторами изложен достаточно полно. Есть смысл добавить, раскрыть содержание комплекса мер, которые должны решить:
кто и как организует информационное обеспечение (разведку, предупреждение, оповещение о нападении и действиях
СВКН противника)? Кто и как организует управление силами
и средствами ВКО? Кто будет его осуществлять и с помощью
каких средств? Кто и когда определит их облик и с помощью
КИТАЙ ПОКАЗАЛ
БЛА ДЛЯ БОРЬБЫ
С ТЕРРОРИСТАМИ
На учениях «Мирная миссия-2014»
военно-воздушные силы Народно-освободительной армии Китая продемонстрировали новый беспилотный летательный
аппарат CH-4 («Радуга-4»).
Китайские СМИ продемонстрировали
кадры запуска с БЛА ракеты и поражения цели, условно обозначающей
боевую машину противника. По мнению
экспертов, это свидетельствует об
уверенности разработчика в характеристиках нового беспилотника. Командир
боевой группы ВВС НОАК, принимавшей
участие в учениях, отметил, что на
стрельбах БЛА CH-4 поразил все цели.
В ходе «Мирной миссии-2014» он
взаимодействовал с вертолетами Z-9 и
Z-10, которые также были впервые представлены в действии. Ли Пинкун, глава
проекта по созданию БЛА, отметил, что
погрешность при поражении целей не
превышает 1,5 метра. CH-4 может применять несколько методов наведения
высокоточного ракетно-бомбового
вооружения, однако подробности
не уточняются. Ранее представитель
китайской Академии аэрокосмической
аэродинамики CAAA (China Academy of
Aerospace Aerodynamics) сообщил, что
БЛА CH-4 оснащен четырьмя узлами для
крепления вооружения. На него могут
устанавливаться две управляемые ракеты класса «воздух-поверхность» AR-1 и
две малокалиберные высокоточные бомбы FT-5. CH-4 разработан CAAA и производится китайской аэрокосмической
научно-технической корпорацией CASC
(China Aerospace Science and Technology
Corporation). Размах его крыла составляет 18 метров, масса – 1260 килограммов,
продолжительность полета – около 30
часов, дальность – 3500 километров.
Версия CH-4B может находиться в воздухе 14 часов, но рассчитана на большую
ракетно-бомбовую нагрузку – до 345
килограммов. Считается, что CH-4 –
первый беспилотник производства CASC,
стоящий на вооружении НОАК. Конкурент БЛА CH-4 – беспилотник Yi Long
производства «Авиэйшн индастриз оф
Чайна» AVIC (Aviation Industries of China)
экспортируется по меньшей мере в три
страны (включая предположительно Саудовскую Аравию). По мнению экспертов,
публикация информации о CH-4 может
быть связана с недавним размещением
китайских армейских БЛА в провинции
Синьцзян для отслеживания сепаратистов. В таком случае сведения о новом
беспилотнике – часть информационной
кампании в поддержку применения БЛА
в воздушном пространстве КНР.
07
АРМИЯ
ЗЕРНА ОТ ПЛЕВЕЛ
ТУПИК
Сегодня же при очередном реформировании ВС РФ
нас снова возвращают к организации и ведению войны
по типу ХХ века. За основу отрабатывается организация
вооруженной борьбы на «земле и море»: отсюда – тупик в
ее организации в воздушно-космической сфере.
А ведь в настоящее время и тем более в будущем воздушнокосмическое пространство становится новым ТВД и имеет
абсолютно обоснованное право на такое же существование, как
ТВД сухопутный и морской. Таким образом, театр войны XXI
века непременно будет иметь в своем составе три самостоятельных ТВД: сухопутный, морской и воздушно-космический.
Перед тем как раскрыть содержание, а также сам факт существования воздушно-космического ТВД, есть необходимость
процитировать и дать ответ на высказывание В. Барвиненко
и Ю. Аношко: «…Что касается перехода воздуха и космоса в
разряд театра военных действий, то убеждать в этом никого
не нужно, так как это является измышлением только самих
А. Корабельникова и Ю. Криницкого. Оно не принято ни официально, ни ученым миром». Вот так, прямо сплеча рубанули
и как будто все «встало» на свои места. Ведь они ученые, а сами
не признают ничьих доказательств и результатов изысканий,
исследований, опыта и так далее. И, видимо, не имеют представления об эволюции развития воздушной обороны, через
противовоздушную к воздушно-космической. Воздушная
сфера становится сферой вооруженной борьбы с появлением
авиации, с появлением ударного оружия в космосе (из космоса)
– воздушно-космической сферой – единой сферой вооруженной борьбы. Сегодня это реальность (что Концепция ВКО РФ
подтверждает). Она по существу и есть воздушно-космический
ТВД. Содержание раскроем ниже.
В ЗАЩИТУ ДОБРОГО ИМЕНИ АКАДЕМИИ
Есть необходимость процитировать фрагмент из заключения статьи В. Барвиненко и Ю. Аношко: «Пустое критиканство бесплодно и дискредитирует школы, которые представляют эти критики. Именно поэтому ученые ВА ВКО посчитали необходимым ответить на статью Анатолия Корабельникова». Что касается критиканства и дискредитации школ, это
правда, но и в их статье критиканства достаточно. Более всего
поражает вторая часть – ученые академии посчитали необходимым ответить А. Корабельникову. Вот это опасно. Значит, в
коллективе ученых нет единого понимания создания и строительства ВКО страны – важнейшего элемента в обороноспособности и безопасности государства. В вопросе созидания
и достижения педагогических и научных результатов ученые
академии всегда служили примером. Ведь не случайно она отмечалась в лучшую сторону в создании научных, в том числе
эксклюзивных школ, подготовке докторов военных наук,
освоении компьютерных технологий, в создании прекрасной
учебно-материальной базы и многими другими достижениями. Это не придуманное мной голословное утверждение, а
оценка, данная академии по результатам работы Главной военной инспекции Министерства обороны во главе с Главным
инспектором генералом армии Владимиром Михайловичем
Шуралевым. Так был оценен труд коллектива академии
и прежде всего профессорско-преподавательского состава,
основу которого составляли ученые, в феврале 1991 года.
Авторы, видимо, уже не помнят, что академия совсем недавно пережила второй день рождения. Они и не могут помнить, так как ни В. Барвиненко (заместитель начальника академии по научной работе), ни Ю. Аношко не были активными
борцами за сохранение хотя бы научных школ, не говоря уже
об академии. Их активность проявилась после решения президента страны о создании воздушно-космической обороны
Российской Федерации. Причем выступления были не в защиту создания полнокровной ВКО страны, а на размывание этого
понятия в системе обороны государства. В настоящее время,
как никогда, важно объединить усилия ученых, профессорскопреподавательского состава и всего коллектива академии
на восстановление доброго имени Военной академии ВКО
имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова – флагмана в
строительстве и развитии ВКО страны. Только коллективным
трудом всего личного состава и прежде всего ученых академии можно этого добиться. А пока хотелось бы посоветовать
В. Барвиненко и Ю. Аношко уважительно относиться к коллегам и для начала не просто прочитать труды А. Корабельникова
и Ю. Криницкого, а изучить – хотя бы статью Ю. Криницкого «Научно-концептуальный подход к организации ВКО России» (журнал «ВКО», № 1, 2013). Профессор Ю. Криницкий
– один из ведущих специалистов по созданию и организации
ВКО страны на базе научного подхода к решению важнейшей
государственной задачи: обеспечению безопасности страны от
ударов СВКН противника. Его труды соответствуют времени
и отражают требования к науке. Ученый на то и ученый, что он
в своих трудах отвергает консерватизм, застой, заскорузлость.
Меня поражает и удивляет заявление двух крупных ученых о
том, что ТВД ВКО отсутствует, что его существование – это
измышление. Таким заявлением В. Барвиненко и Ю. Аношко,
выступая от имени ученых ВКА ВКО, сами дискредитируют
научные школы, рожденные в академии. Они правы, что официально ТВД не принят, а вот ученым миром – можно посмотреть хотя бы на опыте ведущих специалистов (И. Ерохина,
Б. Чельцова, Ю. Криницкого, Е. Сиротинина, Ю. Соловьева,
А. Корабельникова, Ю. Подгорного, Е. Антонова и многих других). Их труды соответствуют званию ученого и требованиям
начальника Генерального штаба генерала армии В. Герасимова, изложенным в его статье «Ценности науки в предвидении»
(«ВПК», № 8, 2013), в которой четко, ясно и доходчиво обозначены задачи военной науки: «…мы должны не копировать
чужой опыт и догонять ведущие страны, а работать на опережение и самим быть на лидирующих позициях. И здесь науке
отводится важная роль». И далее: «Грош цена любым научным
изысканиям в сфере военной науки, если военная теория не
обеспечивает функции предвидения».
Окончание в следующем номере
Министерство обороны РФ получило первую партию модернизированных вертолетов Ми-8АМТШ
из четырех винтокрылых машин.
Долгосрочный государственный
контракт на поставку модернизированных Ми-8АМТШ
стоимостью 12,6 миллиарда
рублей (340 миллионов долларов) был подписан в Улан-Удэ
год назад. Он предусматривает
передачу первой серийной партии с улучшенными ресурсными
показателями, позволяющими в
том числе экономить значительные средства на обслуживании
в течение жизненного цикла
винтокрылых машин. Всего по
контракту, напоминает прессслужба холдинга «Вертолеты
России», предполагается поставить 40 модернизированных
Ми-8АМТШ. Существует опцион
еще на 30 вертолетов, статус которого неизвестен. В Вооруженных Силах на данный момент
развернуто 30 Ми-8АМТШ. На
вертолетах, переданных Минобороны, установлены двигатели увеличенной мощности
ВК-2500 с усиленной трансмиссией, которые делают более
эффективным применение ма-
Максим ИСАЕВ
БРАВУРНЫЕ НАДЕЖДЫ
Такие модели и комплексы создаются
по заказам военного ведомства с целью
практического применения командующими и штабами в процессе разработки
операций объединений различного уровня и назначения. Кажется, все просто:
вводишь исходные данные, нажимаешь на
кнопку и получаешь результат – несколько вариантов решения задачи, выбираешь
лучший из них и начинаешь подготовку
к проведению операции. Нет сомнений в
правильности выбора, бессонных ночей
при продумывании замысла. Есть уверенность в понимании намерений противника, боевом духе своих войск и т. п. Бесчувственная, неутомимая, быстрая и точная
машина все продумает за вас и подскажет,
что, как и в какой момент делать. Однако
много лет волны научной мысли бьются о
стену желания, но реальных достижений
в этой области нет и объективно быть не
может, поскольку мыслительный процесс
человека автоматизировать невозможно,
и все приведенное выше является химерой – нереализуемой идеей.
Некоторые источники говорят о том, что
первыми боевые действия начали моделировать в Пентагоне еще в далекие 80-е. Прагматичный мозг американского вояки устал от
напряженной работы в ходе принятия решения, подготовки и планирования действий
группировок войск в многочисленных районах своих жизненно важных интересов, где
мировой жандарм, как раньше справедливо
называли США представители прогрессивных кругов человечества, вел военные действия. И тогда на помощь жандарму пришла
неутомимая электронно-вычислительная техника. По заказам военных стали разрабатываться разнообразные математические модели, в том числе для действий воинских
формирований различного уровня и назначения. Все планируемые операции моделировались и только после этого принимались
решения об их подготовке и проведении.
Об этом много писали в научной и научнопопулярной литературе.
Отечественным специалистам, занимающимся разработками в данной сфере,
дали понять, как далеко продвинулись американские коллеги в области автоматизации
интеллектуальной деятельности командующих вооруженными силами США. И наши,
что всегда было характерно для некоторых
отечественных искателей нового и передового, глядя на преуспевающий Запад, спохватились. Военные ученые да и просто ученые не
могли смириться с отставанием от передовой
мысли. «Мы тоже знаем, за какой конец ружье
держать», – сказали они и принялись за дело.
Заинтересованные научно-исследовательские
учреждения создавали все новые и новые модели различных операций и демонстрировали
свое творчество военным. Последние, проявляя интерес к работе в этом направлении,
как представляется, до конца не разобрались
в практической пользе компьютерных операций. Но дабы не прослыть людьми, далекими
от понимания сущности прогресса и преимуществ его применения, не стали рубить сплеча, а внимали плодам неутомимой деятельности тружеников виртуальной нивы. Не стоит
сбрасывать со счетов и популярность модного
направления среди руководства и ученого военного мира.
Научно-исследовательские учреждения внесли свой посильный вклад в решение сложной, практически невыполнимой задачи. Однако многочисленные
разработки в этой области оказались не
востребованы в жизни, а использовались
в основном для демонстраций военным
руководителям различного уровня.
ТЯЖКИЕ СОМНЕНИЯ
Так почему же разработанные модели
не находят применения в практической
деятельности командующих и органов военного управления? Ответ простой: у понимающих суть проблемы специалистов
есть большие сомнения относительно
способности компьютерного разума обеспечить полководцев надежными, заслуживающими доверия результатами.
Возникает вопрос: такой итог разработки – объективная, не зависящая от их
создателей реальность или неспособность
наших программистов создать модели,
полностью отражающие имитируемые
процессы? Попытаемся разобраться.
Любая войсковая операция является
практическим воплощением военного искусства командующего, который единолично вырабатывает замысел и принимает
решение. Ее подготовка и проведение включают множество сложных и многогранных
процессов, в значительной степени описы-
Ми-8АМТШ СТАЛ ЭФФЕКТИВНЕЕ
И ЭКОНОМИЧНЕЕ
шины в высокогорье и районах
с жарким климатом. Вертолет
оснащен новой вспомогательной
силовой установкой (ВСУ)
ТА-14, а также современным
комплексом вооружения. Облегченная металлокерамическая
броня с большей площадью
обеспечивает защиту экипажа
и жизненно важных агрегатов.
Аккумуляторные батареи повышенной энергоемкости увеличивают время автономной работы
электрооборудования. Новейший
пилотажно-навигационный комплекс обеспечивает выполнение
всего спектра стоящих перед
Ми-8АМТШ боевых задач. При
применении очков ночного видения возможны полеты в темное
время суток. Предусмотрено
дополнительное оборудование
для проведения поисковоспасательных операций (ПСО),
десантирования личного состава,
а также эвакуации раненых. Все
это существенно расширяет
спектр применения авиатехники.
В нижней зоне носовой части
вертолета установлен модуль с
инфракрасным оптоэлектронным оборудованием. Машина
МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ОПЕРАЦИЙ
ПОКА НЕ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ
ПРАКТИКОЙ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
КОМПЬЮТЕРУ
ДАЛЕКО
ДО СУВОРОВА
В головах военных ученых, в близких к ним кругах и даже
среди старших офицеров живет мечта создать модель, а еще лучше
моделирующий комплекс, который выдавал бы командиру
оптимальные варианты применения сил и средств в конкретной
операции. Попытаемся разобраться, насколько это осуществимо.
ваемых с требуемой точностью при помощи соответствующих алгоритмов и средств
математического обеспечения. При этом
учитывается большое количество исходных
данных, влияющих на результат моделирования. Часть из них с необходимой точностью может быть задана количественно,
например боевой состав, уровень его подготовки, вооружение, техническая оснащенность противоборствующих сторон,
физико-географические и метеорологические условия, а также многое другое. Однако некоторые вводные невозможно описать
количественно по объективным причинам.
Такие данные характеризуют субъективную,
творческую деятельность человека. К ним
относятся военное искусство командующих,
уровень тактической подготовки командиров, морально-психологическое состояние
личного состава и так далее. Соответственно при моделировании операций могут
учитываться только формальные данные.
ГРУСТНЫЕ РЕАЛИИ
В системе моделирования боевых действий ВС США JWARS (Joint Warfare
System), предназначенной для проведения
операций объединенными группировками
войск, имитируется деятельность воинских
формирований различного назначения. В ней
глубоко проработаны вопросы создания трехмерного виртуального пространства, учета
погодных условий и особенностей рельефа
местности, тылового обеспечения, создания
системы информационных потоков, а также
поддержки принятия решений.
Это должно повысить качество оперативного планирования и применения
вооруженных сил, оценки боевых возможностей воинских формирований и разработки концептуальных документов строительства ВС. Процесс принятия решений
основан на базе знаний по тактическим
нормативам, а также предпочтениях лиц,
принимающих решения. Американцами
учитываются формальные данные, перечень которых изложен выше, но, по имеющимся сведениям, они могут принимать
оснащена дополнительными
топливными баками. В носовой
части фюзеляжа вертолета
может быть установлен куполообразный наконечник. При
модернизации Ми-8АМТШ
большое внимание уделялось
эффективности применения и
удобству обслуживания вертолета. Межремонтные ресурсы
новой машины увеличены с 1500
до 2000 часов, а срок службы – с
25 до 35 лет. При этом стоимость
эксплуатации в течение жизненного цикла снижена ориентировочно на 25–30 процентов по
сравнению с базовой версией. На
крыльевых пилонах машины могут устанавливаться ракеты класса «воздух-воздух» 9М343/9М39
«Игла», противотанковые
управляемые ракеты (ПТУР)
9М114/9М114М «Штурм», контейнеры с пулеметно-пушечным
вооружением, пусковые установки Б8В20А неуправляемых
авиационных ракет (НАР)
калибра 80 миллиметров С-8.
Экспортная версия вертолета
Ми-8АМТШ получила обозначение Ми-171Ш. Эти винтокрылые
машины поставлялись Чехии,
Хорватии, Эквадору и Перу.
во внимание и морально-психологическое
состояние войск, достоверность чего весьма сомнительна, ибо оно может значительно изменяться в ходе операции.
Конечно, на бумаге получается гладко,
особенно когда очень хочется. Но на практике
результаты действий группировок ВС США
и ОВС НАТО в Ираке, Афганистане, Югославии (особенно) были весьма далеки от того,
что выдавало моделирование. Так, операцию
Североатлантического альянса на Балканах
планировалось закончить в течение трех дней,
но военное искусство командования югославской армии, боевое мастерство и стойкость ее
личного состава сорвали планы агрессоров, и
на достижение поставленных целей натовцам
понадобилось почти три месяца. Потому что
при моделировании не были решены проблемы неформальных данных, существенно
влияющих на достоверность оценки исхода
операции. В алгоритмы моделирования закладывались шаблонные решения, пусть
даже самые разнообразные, но стандартные,
определенные заранее и не реализующие интеллектуальную, творческую работу человека
с учетом его нравственности и психологии.
Современные события на Украине
также демонстрируют тупость американских лекал, по которым ведутся боевые
действия. Действительно, по результатам
моделирования штатовских советников
численно превосходящая карательная
группировка ВСУ, имеющая все виды
вооружения, должна была в течение месяца одержать победу над уступающим ей
в личном составе и вооружении, но крепким духом и более сильным нравственно
народным ополчением ДНР и ЛНР. Но
этого не произошло по изложенной выше
причине. Вот вам и практическое применение моделирования операций…
ОСМЫСЛЕННЫЕ ВЫВОДЫ
Каковы же наши достижения в рассматриваемой области? Известные модели
операций, созданные отечественными разработчиками, по сути очень похожи на зарубежные аналоги и также не учитывают
неформальные исходные данные, которыми являются военное искусство полководцев, тактическая подготовка командиров и
морально-психологическое состояние личного состава противоборствующих сторон. А
эти факторы могут быть определяющими, о
чем свидетельствуют многочисленные исторические примеры проведенных сражений.
Выработка замысла операции является
творческим процессом, который свойствен
только человеку, обладающему интеллектом,
интуицией, способностью к нестандартным
решениям. Как говорил наш выдающийся
полководец Александр Васильевич Суворов:
«Удивил – победил». Это значит, что только
тот, кто воюет не по шаблону, имеет высокий
боевой дух, силен нравственно, всегда одерживает победу над противником.
Суворов провел 63 сражения и ни одного не проиграл. Если разработанные им
замыслы операций смоделировать, то, например, под Рымником или Фокшанами
согласно расчетным данным турки одержали бы победу, имея огромный численный
перевес. Итальянский поход Суворова тоже
закончился бы неудачно. Но гениальный
полководец в условиях, крайне неблагоприятных для подчиненных войск, всегда
одерживал победу над противником независимо от его численного превосходства и
преимущества в занимаемом положении.
Потому что имел талант, воспитывал у подчиненных высокую нравственность и умел
поддерживать высочайший воинский дух.
Никакая модель не может заменить
командующего или рассчитать ему варианты решения, из которых следует выбрать
наиболее приемлемый. Попытаемся это
пояснить. Допустим, что модель способна
выработать замысел операции и представить варианты решения для выбора. При
определении лучшего командующий должен оценить каждый из них. На это уйдет
значительно больше времени, чем при
выработке замысла лично. Ведь сколько
вариантов, столько и оценок. На это будет
тратиться дополнительное время.
Если командующий принимает предлагаемый вариант решения без оценки, он
юридически, по требованиям руководящих
документов, отвечая за решение, фактически
его не определяет, а использует машинную
подсказку, полученную с помощью формальных процедур, заложенных в алгоритмы
модели, не учитывающие «иррациональных»
данных, описанных выше. Но нет таких командующих, которые будут опираться на
«оперативное искусство» разработчика модели, а не применять свое военное искусство,
полководческий талант, тактическое мастерство подчиненных командиров, воинское
умение и боевой дух личного состава.
Существующие модели операций никогда не проверялись на достоверность и
надежность. Этого не требовали военные,
не проводили подобные эксперименты и
сами разработчики. С этой целью никто
из них не моделировал проведенные ранее
операции, итог которых известен, например
битвы Великой Отечественной войны или
сражения русской армии в другие периоды
истории, чтобы сравнить компьютерный
результат с известным исходом. Модели
также не проверялись и по операциям, проведенным группировками войск ВС США
и ОВС НАТО в Ираке, Афганистане или
Югославии. Причина проста – результат
будет неудовлетворительным для разработчиков, машинные данные не совпадут
с реальными. Если это заключение ошибочно, то можно провести эксперимент с
изложенными выше целями и доказать достоверность и надежность разработанных
моделей.
Таким образом, компьютер может лишь
ограниченно, с допустимой погрешностью
отражать ту часть обстановки, которая зависит только от формальных исходных данных,
задаваемых количественно. А то, что предопределяется волей и воинским искусством
военачальников, морально-психологическим
состоянием личного состава, уровнем тактической подготовки командиров и не может
быть подсчитано, ни одна модель не учитывает и учесть не может.
Так есть ли необходимость в моделировании операций, в каких случаях его целесообразно применять? Следует полагать, что
оно полезно только тогда, когда его результаты не станут аргументами для оправдания
действий военачальников, ведущих к негативным последствиям для подчиненных
войск (сил). Почему бы в таком случае не
сослаться на рекомендации моделирующего
комплекса? В реальной обстановке это недопустимо. Но при решении учебных задач в
военных вузах, на мероприятиях оперативной подготовки, в частности при проведении командно-штабных учений, тренировок
и т. п., а также для исследовательской работы
может быть весьма полезно.
№ 33 (551) 10 –16 сентября 2014 года
08
АРМИЯ
МОНИТОРИНГ
Первый военно-транспортный А400М для ВВС Великобритании под номером MSN015 поднялся в воздух на заводском
аэродроме в Севилье. Полет продолжался пять часов.
Это первый из 22 заказанных Великобританией самолетов
A400M «Атлас». В настоящее время машина проходит
цикл приемочных испытаний до момента ее поставки
заказчику в конце сентября. Официальной датой принятия
самолета в состав британских ВВС называется март 2015
года. Последний А400М из этой партии достигнет начальной боевой готовности в декабре 2018-го. Всего компания
«Эрбас дифенс энд спейс» имеет заказы на 174 А400М.
В окончательной конфигурации военно-транспортный
самолет (ВТС) будет готов в 2018 году. После этого все
ранее поставленные машины подлежат модернизации
для соответствия необходимому стандарту. Партия из 22
А400М была закуплена по контракту на 2,809 миллиарда
фунтов стерлингов (4,67 млрд долл.). То есть один ВТС
стоит 127 миллионов фунтов. В эту сумму входят расходы
на соответствующую инфраструктуру, обучение, запасные
части, техническую поддержку и другие услуги.
КИЕВУ ПОМОГУТ
НЕЛЕТАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Представители Италии, Норвегии, Польши и США опровергли заявление советника
президента Украины Юрия
Луценко о решении поставить Киеву оружие.
Ссылаясь на источники в
Министерствах обороны
европейских стран и Пентагоне, СМИ сообщают о том,
что возможная помощь
ограничивается бронежилетами, касками и другими
нелетальными средствами.
Во Франции отказались
комментировать данную
тему. Ранее советник президента Петра Порошенко
Юрий Луценко сказал, что
на саммите НАТО были
достигнуты договоренности
об отправке на Украину
военных советников и
поставках в страну оружия
из США, Франции, Польши,
Норвегии, Италии.
ГВАРДИЯ
САУДОВСКОЙ АРАВИИ
ОБНОВЛЯЕТ
ВЕРТОЛЕТНЫЙ ПАРК
Компания «Боинг» (Boeing) получила от Эр-Рияда заказ
на производство новых легких ударных вертолетов AH-6i.
О контракте стало известно еще в конце 2013 года,
но официально он был одобрен Министерством обороны
США только 29 августа.
В конкурсе принимала участие только компания «Боинг».
Со стороны правительственных органов США заказчиком
выступило командование сухопутных войск по заключению контрактов, расположенное в Редстоунском арсенале
(Алабама). Стоимость всей партии легких вертолетов – 234
миллиона долларов, однако не является окончательной и
в дальнейшем может быть увеличена. Согласно условиям
сделки предполагается производство компонентов с
длительным сроком изготовления и запасных частей для
24 AH-6i, а также налаживание их логистического обеспечения. На момент выдачи контракта было выделено
115 миллионов долларов. Сборка компонентов новых
вертолетов будет проводиться в городе Меса (Аризона).
Работы предполагается завершить к 31 декабря 2016 года.
Конечным заказчиком выступает президентская гвардия
Саудовской Аравии, которая обновляет свой вертолетный
парк. С этой целью также приобретаются 12 ударных AH64E «Апач» (Apache) производства «Боинга» и 24 военнотранспортных UH-60M «Блэкхоук» производства компании
«Сикорский» (Sikorsky). Контракт с КСА является первой
зарубежной сделкой по поставке легких ударных вертолетов AH-6i. Известно, что Иордания тоже выражала намерение приобрести 18 таких машин с опционом еще на шесть.
Конструкция AH-6i основана на вертолете «Модель 369»
(Model 369) производства компании «Хьюз хеликоптерс»
(Hughes Helicopter), который был разработан в 60-х. В американской армии он получил обозначение OH-6 «Кайюс»
(Cayuse). AH-6i оснащен усовершенствованной силовой
установкой и новой авионикой, масса полезной нагрузки
повышена. Новый двигатель 250-C30RM производства
компании «Роллс-Ройс» (Rolls-Royce) оснащен системой
управления FADEC (Full-Authority Digital Engine Control).
Он совмещен с винтом, шесть несущих лопастей которого
изготовлены из композиционных материалов (КМ). Винтокрылая машина может висеть вне зоны влияния земли на
высоте 1800 метров при температуре 35 градусов Цельсия
с нагрузкой 1800 килограммов (два члена экипажа, топливо, вооружение). Эти показатели позволяют применять
вертолет во влажных и жарких климатических условиях.
В отличие от ранних версий машин подобного класса
AH-6i оснащен четырьмя точками подвески вооружений
(по две на каждом борту). В состав встроенного ударного
комплекса входят 7,62-мм пулемет M134D производства
«Диллон» (Dillon), автоматическая 12,7-мм пушка GAU-19
производства «Дженерал дайнэмикс» (General Dynamics),
12,7-мм пулемет M3P производства «FN Херсталь» (FN
Herstal), ракеты «воздух-поверхность» AGM-114 «Хеллфайр» (Hellfire), неуправляемые авиационные ракеты
(НАР) или ракеты с лазерным наведением калибра 70
миллиметров, установленные в пусковые контейнеры по
семь единиц в каждой. AH-6i также оснащен оптоэлектронным инфракрасным модулем MX-15Di производства
компании «L-3 уэскам» (L-3 Wescam), расположенным в
нижней зоне носовой части фюзеляжа. Авионика основана
на аппаратуре, установленной на ударном вертолете
AH-64E «Апач Гардиан» (Boeing AH-64E Apache Guardian),
что облегчает ее обслуживание. По данным АРМС-ТАСС,
на вооружении корпуса армейской авиации США состоят
46 вертолетов AH-6 ранних модификаций: AH-6C, MH-6C,
MH-6H, MH-6M.
ПОЛЕТЫ В РАСХОД
АВГУСТ СТАЛ ЧЕРНЫМ МЕСЯЦЕМ УКРАИНСКОЙ АВИАЦИИ
Павел ИВАНОВ
РЕСУРС ПОТРАЧЕН,
ТОЛКУ МАЛО
Задача по изоляции района боевых действий должна была решаться
за счет назначения зон поиска на возможных маршрутах передвижения
сил ополчения. Но в связи с убылью
техники и подготовленного летноподъемного состава штурмовой
авиации было решено привлечь истребители МиГ-29 из состава 114-й
бригады армейской авиации. По
мысли украинских военачальников, ополченцы вряд ли могли прикрыть передвижения боевых подразделений и средств материальнотехнического обеспечения плотным
«зонтиком»
противовоздушной
обороны, поэтому использование
небронированных фронтовых истребителей, наносящих удары свободнопадающими бомбами и неуправляемыми ракетами, представлялось
вполне оправданным.
Для полета в зоны поиска типовая нагрузка МиГ-29 состояла из двух
подвесных топливных баков, двух
блоков неуправляемых ракет С-8 и
иногда, если позволял запас топлива,
еще и пары бомбовых кассет РБК.
Бортовой прицельный комплекс
давал «двадцать девятым» определенные преимущества в уничтожении подвижных наземных целей по
сравнению с Су-25. В частности,
благодаря использованию индикатора на лобовом стекле (ИЛС) и появляющейся на нем «шпаги» (линии,
указывающей вектор применения
авиационных ударных средств) пилоты МиГ-29 при должной подготовке могли бить точнее.
Согласно курсу боевой подготовки истребительной авиации украинских ВВС на упражнения по поражению наземных целей отводилось не
более 10 вылетов. Но с учетом того,
что подвешенные НУР и РБК увеличивают нагрузку на планер самолета,
а повышенное аэродинамическое
сопротивление увеличивает расход
топлива и сокращает полетное
время, для выполнения программы
засчитывался один вылет на полигон
со сбросом практической бомбы.
Первые вылеты МиГ-29 на
изоляцию района боевых действий
отмечены 5 августа. В Донецкой
области зоны поиска назначались
в районы Енакиево, Шахтерска и
Амвросиевки, а в Луганской – вокруг административного центра
региона. В то же время руководство авиацией, участвующей в
карательной операции, старалось
назначить зоны как можно ближе
к позициям украинской армии,
чтобы обеспечить эвакуацию пилота в случае потери самолета.
Подразделения
войсковой
разведки должны были выявлять
возможные маршруты движения
колонн ополченцев, после чего
докладывать в штаб, где на основе анализа полученных сведений
определялась бы оптимальная
конфигурация «килл-боксов».
По такому же принципу после
окончания активной фазы операции «Свобода Ираку» действовали
вооруженные силы США. Причем там для выявления маршрутов снабжения боевиков
привлекалась не только
войсковая разведка, но
и самолеты, и БЛА. По
данным Пентагона, более
80 процентов воздушного
патрулирования проводилось в ночное время.
Украинские ВВС также
пытались привлечь для
выявления
маршрутов
снабжения ополчения беспилотные летательные аппараты из состава Отдельного полка, оснащенного
старыми дронами еще советской постройки (Ту-141
«Стриж» и Ту-143 «Рейс»).
По некоторым данным, с
конца июля было выполнено пять вылетов Ту-143, закончившихся 1 августа потерей одного БЛА. Ополченцы заявляли, что «Рейс» сбит. На самом
деле произошел сбой в программе
и аппарат совершил аварийную посадку с выпуском парашюта. После
этого полеты Ту-141 и Ту-143 до
настоящего времени не возобновлялись.
Эффективность применения
авиации для изоляции района боевых действий снижали невозможность применения МиГ-29 в ночных условиях и откровенно слабая
работа разведывательных органов.
А руководство ополчения старалось проводить колонны снабжения как раз в темное время суток.
Коллаж Андрея СЕДЫХ
ВВС ВЕЛИКОБРИТАНИИ
НАДЕЮТСЯ ПОЛУЧИТЬ
ПЕРВЫЙ «АТЛАС» ЧЕРЕЗ ПОЛГОДА
В середине августа
руководство карательной
операции на юго-востоке
Украины было
вынуждено потребовать
от командования
военно-воздушных сил
и армейской авиации
увеличить активность,
сосредоточить усилия
на изоляции района
боевых действий
за счет нанесения ударов
по возможным
маршрутам снабжения
и перейти наконец
к непосредственной
поддержке наземных войск.
Для обеспечения почти непрерывного присутствия в зонах поиска МиГ-29 выполняли до трех
вылетов в сутки на каждый борт
(правда, не ежедневно), что для
ВВС Украины очень высокий показатель. Несмотря на это, ополченцы
сбили первый МиГ-29 (бортовой
номер 02) уже 7 августа. Его пилот,
не разобравшись в ситуации, выполнил заход на блокпост сил ДНР
и в результате был поражен ПЗРК.
А вот точных данных о сбитом под
Луганском МиГ-29 с бортовым номером 53 до сих пор нет. По некоторым данным, это был последний
вылет «двадцать девятых» на изоляцию района боевых действий. Риск
потери самолетов от средств ПВО,
а также, вероятнее всего, отказы
техники, вызванные интенсивной
эксплуатацией, заставили руководство карателей отменить решение
и прекратить попытки выполнения
задач по изоляции районов боевых
действий. Всего для этих целей привлекалось не менее пяти МиГ-29 –
не только из 114-й, но и, возможно,
из других авиабригад.
После 17 августа отмечено как
минимум пять вылетов Су-25 –
также для ударов по маршрутам
снабжения ополчения. Примерно
столько же раз были задействованы фронтовые бомбардировщики
Су-24. Последние активизировались
с началом прорыва украинской группировки из луганского аэропорта.
того ограниченного ресурса авиационной техники и потере нескольких ценных машин, в том числе истребителей МиГ-29 и фронтового
бомбардировщика Су-24, которые
руководство карательной операции
до последнего времени берегло.
ПОДДЕРЖКА С НЕБА
НЕ СПАСЛА ОТ «КОТЛА»
Сложившаяся оперативная обстановка потребовала активно задействовать авиацию для непосредственной поддержки войск. Эта задача легла на Су-25 299-й бригады
тактической авиации (Николаев),
Ми-8 и Ми-24 16-й бригады армейской авиации (город Броды).
Стоит отметить, что часть николаевских Су-25 прошла модернизацию до уровня Су-25М1 и Су25УБМ1. В частности, штурмовики
получили новый прицельный комплекс с цифровым вычислителем,
разработанным украинской фирмой, а также системы спутниковой
навигации и цифровой связи. По заявлению специалистов, Су-25М1 и
Су-25УБМ1 способны действовать
по наземным целям днем и ночью в
условиях плохой видимости.
В начале карательной операции
от авиабригады было выделено до
четырех штурмовиков, перебазировавшихся в аэропорт Днепропетровска. Считалось, что такого
количества самолетов вполне достаточно для поддержки наземных
сил. По мере расширения
операции в июне была задействована уже вся бригада тактической авиации.
Из-за слабой наземной
инфраструктуры
часть
штурмовиков Су-25, загрузившись боекомплектом в Николаеве, перелетала на днепропетровский
аэродром, откуда, дозаправившись, выполняла вылеты в зону военных действий. Но другие Су-25
базировались здесь уже на
постоянной основе.
Если «пришлые» штурмовики привлекаются в
основном для ударов по запланированным целям, то
«местные» (в разное время
– от четырех до восьми
бортов) – в основном для непосредственной поддержки войск. Нехватка аэродромной техники, а также
специализированных хранилищ для
авиационных средств поражения не
позволяет перевести 299-ю в Днепропетровск целиком.
16-я бригада армейской авиации до начала карательной операции базировалась на временных
полевых площадках, а после захвата аэродрома в Краматорске
перебазировалась туда. В августе
были развернуты дополнительные
площадки для базирования двух
– четырех машин в районах Артемовска и Мариуполя.
Только к середине
августа командование
карателей получило
опыт взаимодействия
с авиацией, чтобы
давать целеуказания
на уровне «за желтым
домом будет овраг»
На счету летчиков, участвующих в карательной операции, значится одна уничтоженная колонна
с бронетехникой и две колонны
снабжения. Правда, оценить нанесенный ущерб не представляется
возможным. 20 августа при выполнении украинским Су-24М удара
по колонне снабжения в Луганской
области самолет был сбит.
В целом надо признать, что при
достаточно большой по меркам
украинской авиации активности
удары для изоляции сил ополчения
в районе боевых действий оказались
малоэффективными. В то же время
они привели к перерасходу и без
Убедившись в ходе боев в слабом взаимодействии наземных соединений с авиацией, в начале августа руководство карательной операции стало направлять в некоторые
воинские части авианаводчиков из
летно-подъемного состава (в основном операторов вооружения вертолетов Ми-24, реже штурманов).
И здесь не обошлось без опыта
ВВС США, так как выделялись не
просто отдельные военнослужащие,
а группа из трех-четырех человека с
радиостанциями (наводчик, радист,
один-два бойца для прикрытия),
способная при необходимости отбиться от ополченцев. Такие отряды придавались не постоянно, а в
качестве усиления. Но действовали
авианаводчики преимущественно в
кадровых частях и подразделениях
вооруженных сил Украины и национальной гвардии. В резервных
батальонах территориальной обороны ВСУ, добровольческих формированиях МВД и НГУ эти группы появлялись лишь эпизодически.
Попытки же сделать их штатными
закончились неудачей из-за отсутствия подготовленных специалистов. В частности, печально известная Надежда Савченко добровольно
пошла в батальон территориальной
обороны «Айдар», где должна была
выполнять задачи авианаводчика.
Только к середине августа командование карательной операции
получило некоторый опыт взаимодействия с авиацией и хоть как-то
смогло давать целеуказания не
только вертолетам, но и штурмовикам. Правда, на уровне «вон за
тем желтым домом будет овраг».
С середины прошлого месяца
вылеты для ударов по запланированным целям в основном прекратились. Силы были перераспределены в пользу непосредственной
поддержки войск. До конца месяца
отмечено всего два удара Су-25 по
Донецку и один – по Луганску.
Вертолеты, базировавшиеся на
временных площадках под Артемовском, действовали в интересах
группировки, окружавшей столицу ДНР с севера, и эпизодически
привлекались для поддержки карателей, действовавших в районе
Луганска. Ми-24 и Ми-8 с площадок под Мариуполем обеспечивали южный фланг. Вертолеты,
базировавшиеся в Краматорске,
действовали в интересах всей
группировки.
В течение нескольких дней машины находились на временных
площадках, после чего возвращались в Краматорск, а их сменяли
другие борта. Вероятнее всего, такая
схема была принята для улучшения
технического обслуживания, так
как его нельзя проводить в чистом
поле. В начале августа 16-я бригада
была усилена 7-м полком армейской авиации (Новый Калинов).
С середины месяца возобновились вылеты транспортно-боевых
Ми-24 для непосредственной поддержки войск в районе луганского
аэропорта, а после прорыва оттуда
украинских военных – и в окрестностях Лутугина. Боевые действия
в этом месте заставили развернуть
там еще одну полевую площадку.
Правда, использовалась она не для
постоянного базирования, а для эвакуации раненых и доставки грузов.
Потери Ми-24 при штурме
Славянска вынудили задействовать
для непосредственной поддержки
войск и транспортные Ми-8 с установленным вооружением, в частности контейнерами УПК и блоками
с НАР С-8. Об эффективности
действия таких вертолетов известно
мало, кроме того, что как минимум
одна «восьмерка» была сбита.
В Луганской области армейская
авиация действовала интенсивнее,
чем в Донецкой, где это было более
опасно из-за высокой насыщенности отрядов ополчения средствами
ПВО, причем не только ПЗРК, но
и другими комплексами, в частности ЗРК «Стрела-10».
Но даже при известной неравномерности распределения средств
ПВО по отрядам ополчения украинской армейской авиации пришлось во второй половине августа
перейти к действиям ночью. Хотя
от потерь это не спасло. Уже 20
августа ночью были сбиты огнем
стрелкового оружия Ми-8 из состава 16-й бригады и Ми-24 7-го
полка в районе Лутугино.
Стоит, конечно, отметить, что
именно благодаря переброске вертолетами материально-технических
средств для прорвавшейся из луганского аэропорта украинской группировки та смогла продержаться
так долго. По некоторым оценкам,
на временную площадку в районе
Лутугино ежедневно выполнялось
по три – пять вылетов Ми-8. Но
достоверно оценить количество доставленного груза и вывезенных раненых пока сложно.
О действиях армейской авиации
в районе Донецка известно мало.
Есть сведения о том, что вертолеты
привлекались для снабжения войск,
запертых в «южном котле», но установить число и тем более эффективность вылетов трудно.
В отличие от армейской авиации штурмовики Су-25 в основном действовали над территорией
ДНР. Пик их активности пришелся на бои с целью окружения Донецка и попытки отрезать город от
Луганской области. Как и раньше,
удары выполнялись одной, редко
двумя машинами с использованием
фугасных авиационных бомб. Случаев применения НАР со штурмовиков в августе не отмечено.
Большое количество средств
ПВО у ополчения ДНР заставило изменить маршруты полета и в
район Луганска. Если раньше пилоты предпочитали проходить через
Красноармейск – Горловку – Дебальцово, то в августе маршрут сместился
севернее. Это изменение негативно
отразилось на боевой нагрузке штурмовиков, так как из-за возникшего
крюка увеличился расход топлива –
при и так-то ограниченной дальности полета Су-25. Из-за этого в боях
под Лутугино пришлось активно
участвовать армейской авиации.
Задачи непосредственной поддержки войск заставили пересмотреть тактику применения штурмовиков. Пилотам Су-25 для увеличения точности все же пришлось наносить удары с пикирования, дабы не
попасть по своим, так как ополченцы
зачастую находились в опасной близости. Известны случаи, когда пилоты не решались наносить удары.
Изменение тактики применения
штурмовой авиации привело к росту
потерь, которые, по некоторым данным, составили четыре Су-25. Это
на один борт больше, чем было
сбито с апреля по конец июля.
ПОТЕРИ БЕСПОЛЕЗНЫ
Работу украинской авиации в
августе следует признать интенсивной, она характеризуется тем, что
за месяц было выполнено почти сто
вылетов. Для карательной операции
это очень высокий показатель. Но
в то же время пропорционально
возросли потери не только от ПВО
ополчения, но и по техническим
причинам, а также из-за выработки
ресурса. Уже в начале сентября количество вылетов опять резко сократилось до показателя пять – семь вылетов в сутки. Причины – в том числе
и в оперативной ситуации. Сейчас,
когда войска находятся в окружении, ополченцы активно используют ПВО, чтобы не допустить для
поддержки карателей применение
авиации. Бои в Лутугине – хороший
пример таких действий, когда огнем
артиллерии была ликвидирована
временная площадка, а засады на
маршрутах пролета привели к значительным потерям боевых машин
от огня стрелкового оружия и ПЗРК
даже в ночных условиях.
Получив печальный опыт в
снабжении «южного котла» военнотранспортной авиацией, штаб карателей уже опасается потерять
уязвимые транспортники Ан-26.
Сейчас поддержка авиации требуется окруженным силам ВСУ, как
никогда, но ВВС и армейская авиация помочь им практически неспособны. Надо признать, что август
стал в этом плане черным месяцем.
Максимальные усилия и потери воздушной техники не оказали почти
никакого влияния на ход боевых
действий. В то же время боевой потенциал ВВС и армейской авиации
Украины фактически уничтожен.
09
«ОБОРОНКА»
№ 33 (551) 10 –16 сентября 2014 года
10
«ОБОРОНКА»
Коллаж Андрея СЕДЫХ
СМОТРИНЫ
С 11 по 13 сентября в «Баку
Экспо Центре» состоится
первая азербайджанская
международная выставка оборонной
промышленности ADEX 2014.
Она пройдет по инициативе
и при поддержке Министерства
оборонной промышленности
и Министерства обороны
Азербайджанской Республики.
В канун проведения кавказского
смотра продукции военного
назначения руководитель делегации
ОАО «Рособоронэкспорт»
на ADEX 2014 – советник
генерального директора Эсен ТОПОЕВ
дал интервью еженедельнику
«Военно-промышленный курьер».
– Эсен Толенович, Азербайджан стал четвертым государством на территории бывшего СССР, где откроется выставка оборонной
промышленности, вооружений и военной
техники. Чем вызвана эта тенденция?
– Действительно, выставки продукции
военного назначения проходят на территории России, Белоруссии, Казахстана, а теперь
и Азербайджана. На мой взгляд, это связано
со значительным оборонно-промышленным
потенциалом, которым обладают эти страны, и ростом экспортных возможностей по
поставкам продукции военного назначения
иностранным заказчикам.
– Но Азербайджан всегда ассоциировался с нефтедобычей, а не с производством вооружений и военной техники.
– Это не совсем верно. Первые предприятия оборонной промышленности Азербайджана были созданы еще в 1918 году. Они представляли собой мастерские по ремонту различной военной техники и стрелкового оружия.
После установления советской власти оборонные заводы республики стали частью советского военно-промышленного комплекса.
В годы Великой Отечественной войны
для нужд Красной армии в Азербайджане
производилась различная продукция военного назначения. Работали два авиазавода,
на которых выпускались и ремонтировались
самолеты-истребители типа УТИ-4 и Як-3,
в Баку изготавливались реактивные снаряды
для легендарных катюш.
Конечно, девяностые годы прошлого века
не самым лучшим образом сказались на оборонной промышленности независимого государства. Сейчас правительство Азербайджана
приняло решение о локализации производства основных видов продукции военного назначения непосредственно в стране. Это один
из пунктов стратегического развития государства на ближайшее десятилетие.
– Интенсивное развитие ОПК страны
началось с указа президента Ильхама Алиева
от 16 декабря 2005 года о создании Министерства оборонной промышленности Азербайджанской Республики.
– Да, это так. Подтверждение тому – инвестиционные программы, направленные на развитие местной оборонной промышленности.
Сегодня Азербайджан – динамично развивающаяся региональная держава, один из мировых лидеров по росту ВВП, бюджет которой
способен выделить около четырех миллиардов
долларов в интересах военной сферы. В последние годы Баку не только импортирует большое
количество современной военной техники, но и
стремится организовать собственное производство основных видов продукции военного назначения. По некоторым оценкам, оборонная
промышленность страны уже выпускает более
900 наименований изделий военного назначения – от снайперских винтовок, артиллерийских снарядов, авиабомб до бронетранспортеров, реактивных систем залпового огня и беспилотных летательных аппаратов. Результат – не
только поставки национальным Вооруженным
Силам, но и выход на международный рынок
вооружений и военной техники. По сообщениям Министерства оборонной промышленности
Азербайджана, сотрудничая с иностранными
компаниями более шестидесяти государств,
страна в прошлом году экспортировала ПВН
на 123 миллиона долларов, превысив в несколько раз итоги предыдущего года. С 2009
года Азербайджан участвует в международных
оружейных салонах. Показательное сравнение:
если на международной выставке «АЙДЕФ2009» в Стамбуле страна в качестве дебютного
зарубежного показа представила всего 27 наименований своих изделий, то на малазийской
ДСА-2014 было продемонстрировано уже 132
образца вооружений и военной техники с маркой «Сделано в Азербайджане».
Но развитие экспорта ПВН требует более
широкой рекламы. Именно поэтому было
принято решение организовать проведение
международной выставки ADEX 2014, которая состоится в Баку с 11 по 13 сентября.
К тому же этот форум начинается не с нуля.
В сентябре-октябре прошлого года в Баку с
успехом прошла выставка «Азербайджан за
10 лет», где демонстрировалась оборонная и
гражданская продукция, выпущенная предприятиями Министерства оборонной промышленности страны. Планируется, что
ADEX станет авторитетной выставочной площадкой для демонстрации военного потенци-
ЭСЕН ТОПОЕВ: «МЫ ПРИВЫКЛИ
К ЖЕСТКОЙ КОНКУРЕНЦИИ
И ОСТРОМУ ПОЛИТИЧЕСКОМУ
ПОДТЕКСТУ»
ала страны и развития военно-технического
сотрудничества с зарубежными партнерами.
– С чем связано решение Рособоронэкспорта участвовать в международной выставке ADEX 2014?
– У Рособоронэкспорта активный интерес
практически ко всем основным международным и российским выставкам, где демонстрируется лучшая продукция военного назначения. Это одно из ведущих направлений нашей
маркетинговой политики, возможность еще
раз продемонстрировать потенциальным зарубежным покупателям лучшие экспортные
образцы российской военной техники.
Выставка оборонной промышленности в
Баку – первая и единственная на Кавказе. Азербайджан, где она пройдет, – важный экономический партнер России, занимающий пятую
строчку в общем торговом обороте с нашим
государством.
Нельзя забывать и о том, что исторически
Азербайджан имеет важное географическое
положение в регионе на стратегическом перекрестке Европы и Азии, которое и сегодня не
утратило своего значения. Государство имеет
прямой и легкий доступ к обширным и быстроразвивающимся рынкам Центральной
Азии, СНГ и Ближнего Востока. Нынешняя
выставка ADEX 2014, в которой участвуют
свыше 170 компаний более чем из трех десятков стран мира, – яркое тому доказательство.
ADEX станет уникальной платформой для
организации встреч представителей вооруженных
сил, разработчиков и производителей боевой техники очень важного и перспективного с точки зрения оружейных поставок региона. Совокупность
всех этих факторов делает выставочную площадку
в Баку чрезвычайно интересной для Рособоронэкспорта. Кстати, участие Рособоронэкспорта в
дебютных показах становится хорошим знаком и
символом успеха новых выставок.
– Но участие в зарубежных салонах –
весьма дорогое удовольствие.
– Тем не менее Рособоронэкспорт ежегодно участвует примерно в двух десятках
зарубежных выставок. Мы выбираем наиболее престижные, всемирно известные показы
вооружений и военной техники в Париже,
Лондоне, Китае, Индии, Бразилии, Малайзии и других странах, куда съезжаются представители лучших мировых производителей
продукции военного назначения. Безусловно,
участие в зарубежной выставке обходится нам
недешево. Оплата выставочных площадей,
разработка и строительство экспозиции, перелет делегации, гостиница… Именно поэтому
мы далеко не всегда имеем возможность вывезти за границу и показать натурные образцы отечественной военной техники. В этом
смысле российские выставки, где демонстрируются десятки самолетов, кораблей, систем
ПВО, автомашин, танков, БМП и другой
бронетехники, более интересны. Но где бы ни
проходила выставка – на родине или в дальнем зарубежье, делегация Рособоронэкспорта
УЧАСТИЕ РОСОБОРОНЭКСПОРТА В ДЕБЮТНЫХ ПОКАЗАХ
СТАНОВИТСЯ ХОРОШИМ ЗНАКОМ
И СИМВОЛОМ УСПЕХА НОВЫХ ВЫСТАВОК
встречается с представителями политического руководства и военной элиты иностранных
государств, проводит переговоры, показы и
презентации российской продукции военного
назначения. Во многом благодаря этой работе
подписываются контракты, расширяются география и номенклатура поставляемой нашим
иностранным партнерам военной техники,
а российские производители получают выгодные заказы. В результате наша страна уже
многие годы уверенно занимает второе место
на мировом оружейном рынке.
– Какие российские предприятия и компании
представят свою продукцию на ADEX 2014?
– Под эгидой госкорпорации «Ростех» в российскую делегацию для участия в бакинской
выставке включено около десяти отечественных
предприятий. Кроме Рособоронэкспорта лучшие образцы современной бронетехники продемонстрирует ОАО «Научно-производственная
корпорация «Уралвагонзавод». Свою лучшую
продукцию покажет одно из старейших предприятий России – ОАО «Ковровский электромеханический завод» – производитель систем
стабилизации и наведения оружия всех типов
танков и БМП отечественного производства.
Думаю, это достойное представительство российского оборонно-промышленного комплекса
на выставке в Баку.
– Что в экспозиции Рособоронэкспорта
сможет заинтересовать участников и гостей
выставки в Баку?
– Сегодня иностранные заказчики Рособоронэкспорта проявляют активный интерес к бесшумным подводным лодкам, в том числе с анаэробными силовыми установками, кораблям, построенным с использованием стелс-технологий,
скоростным катерам различного назначения. В
этом сегменте определенные надежды мы связываем с дальнейшим продвижением на мировые
рынки фрегатов проекта 11356 и «Гепард-3.9»,
подводных лодок проекта 636 и «Амур-1650»,
катеров «Светляк» и «Молния».
В авиации потенциальные покупатели заинтересованно присматриваются к многофункциональным самолетам-невидимкам, новым
образцам вертолетной техники и беспилотным
летательным аппаратам. Перспективные для
нас направления – самолеты Су-30, МиГ-29,
Су-35, учебно-боевые самолеты Як-130, вертолеты семейств Ми и Ка.
В бронетехнике востребованы скоростные
маневренные образцы, обеспечивающие выживаемость экипажа и десанта, а также снабженные
мощным вооружением. Это модернизированные
танки Т-90С, боевые машины пехоты БМП-3 и
машины на их базе, бронеавтомобили «Тигр».
Что касается ПВО, то здесь заказчики
готовы встать в очередь практически за всей
номенклатурой предлагаемых нами систем и
комплексов – С-400 «Триумф», «Антей-2500»,
«Бук-М2Э», «Тор-М2Э», ЗРПК «ПанцирьС1», ПЗРК «Игла-С». Сегодня эти системы
и комплексы стоят на страже мирного неба
многих государств всех континентов. Во-
еннослужащие стран-заказчиков уже по достоинству оценили их надежность и эффективность. Ведь в этой технике сохранены и
приумножены лучшие достижения предыдущих версий, которые успешно проявили себя
в ходе реальных боевых действий.
Хочу отметить, что качественно-количественный расклад российского экспорта
продукции военного назначения отвечает общемировым тенденциям. По итогам прошлого года экспортные поставки ПВН в интересах
военно-воздушных сил составили чуть больше
38 процентов всех заключенных контрактов.
Военно-морская техника занимала в портфеле
заказов порядка 17 процентов, сухопутная и
ПВО – соответственно 14,2 и 26,2 процента.
– А каковы тенденции последнего времени?
– Новое направление интересов зарубежных заказчиков Рособоронэкспорта – запросы
в отношении высокоточного оружия повышенного могущества, а также малочувствительных боеприпасов. Все больше внимания
уделяется проблемам утилизации морально
и физически устаревших боеприпасов. Это
обусловлено тем, что за последние 15 лет на
военных складах в различных странах мира
произошло 40 крупных чрезвычайных происшествий с человеческими жертвами и
большими разрушениями, которые нанесли
серьезный ущерб не только вооруженным
силам, экономике, но и экологии.
Поставляя иностранным заказчикам продукцию военного назначения, передавая технологии
и оказывая различные услуги в рамках военнотехнического сотрудничества, Рособоронэкспорт
всегда стремится помочь своим партнерам умело
и органично адаптировать полученную технику к
уже имеющейся структуре национальной обороны, добиться того, чтобы вся система действовала четко, быстро, слаженно и надежно. Это снижает их общую стоимость, затраты на создание и
содержание соответствующей инфраструктуры.
– Будут ли среди экспонатов ADEX 2014
натурные образцы?
– Конечно. И специалистам, и обычным
посетителям выставки всегда интересно посмотреть не только макеты, буклеты и фотографии, но и настоящую боевую технику. На
статической площадке будут представлены
натурные образцы боевого разведывательноударного вертолета Ка-52, боевой машины
огневой поддержки БМПТ-72 и самоходной
гаубицы «Мста-С». Уверен, что эти действующие экспонаты станут реальным украшением
выставки, точкой притяжения неподдельного
интереса участников и гостей ADEX 2014.
– Какие есть предложения в обойме Рособоронэкспорта для обсуждения с инозаказчиками на предстоящих переговорах в Баку?
– Определяющим направлением нашей
работы становятся запросы партнеров Рособоронэкспорта. Конечно, мы заинтересованы в поставке нашим заказчикам самого
широкого спектра современной продукции
военного назначения. Это могут быть как
крупные партии вооружений и военной техники, так и единичные образцы.
Но мне бы хотелось акцентировать внимание
на том, что в государствах этого региона имеется
большое количество ранее закупленной российской боевой техники. И каким бы надежным ни
было это оружие, оно требует проведения регламентных работ, ремонта, продления ресурса. А
с помощью модернизации можно существенно
увеличить боевой потенциал этой техники, расширить границы ее применения, довести до уровня
требований современного и перспективного боя.
Это эффективный и недорогой способ поддержать
обороноспособность страны на должном уровне.
Есть еще один важный вектор нашей деятельности. С Азербайджаном, как и с другими
государствами, активно обсуждаются вопросы
организации и создания сервисных центров по
обслуживанию поставленных ранее образцов.
Позитивный практический опыт в этом направлении уже есть. Также на территории Азербайджана организовано лицензионное производство
отдельных видов ПВН. Практически готов к выпуску продукции завод по производству боеприпасов для гранатометов РПГ-7. Полным ходом
идет реализация контракта на организацию лицензионного производства автоматов АК-74М.
Если же говорить об общей тенденции, то
сегодня в процессе военно-технического сотрудничества с зарубежными странами нужно
переходить от разовых сделок к долгосрочному
взаимодействию с иностранными партнерами, направленному на дальнейшую интеграцию в сфере
разработки и производства современной высокотехнологичной продукции военного назначения,
ее эффективному обслуживанию на протяжении
всего жизненного цикла. Также важно приобретать передовые технологии и оборудование, осуществлять подготовку высококлассного персонала, создавать совместные предприятия.
– Насколько насыщенным будет режим работы делегации Рособоронэкспорта с иностранными представителями в рамках ADEX 2014?
Какую технику вы будете продвигать в этом
регионе и как это делать?
– За три дня работы выставки нами намечен
достаточно напряженный и жесткий график
встреч и переговоров с иностранными делегациями. С помощью мультимедийных презентаций будем рассказывать о нашей авиационной,
морской, сухопутной технике, боеприпасах,
стрелковом вооружении и средствах ПВО. Наиболее востребована на ADEX 2014 авиационная и вертолетная техника – самолеты Як-130,
Су-35, МиГ-29М и вертолеты Ка-52, Ка-226Т,
Ми-26Т2. Также на переговорах будут обсуждаться этапы выполнения наших контрактных обязательств, решаться вопросы новых поставок. Но
этот план – не догма, а руководство к действию.
Как показывает практика выставочной деятельности, кроме заранее оговоренных визитов, на
КНИГИ
ОТ ИНТУИЦИИ К АЛГОРИТМУ
«Отечественная электронная вычислительная техника».
Издательский дом «Столичная энциклопедия», 2014, 400 стр.
Алексей КРЫМОВ
Революционным шагом в развитии техники явилось создание первых ЭВМ. Нельзя
сказать, что вычислительные машины постепенно выросли из других отраслей техники.
Это был качественный переход почти во всем:
решалась масса проблем, формировались
новые знания. Создатели первых ЭВМ практически не оставили письменных документов, рассказывающих о том, как появлялись
и приобретались эти знания. Решения находились интуитивно или эмпирически, с нуля
рождались алгоритмы и методы, ставшие
потом каноническими. Это была эпоха создания неформализованных знаний, которые
формировались и накапливались в головах
ведущих разработчиков и распространялись
при совместном осуществлении новых проектов. Почти не было специальных семинаров
и технических совещаний. Информация передавалась в процессе общения сотрудников
либо просто в указаниях типа «делай так» без
объяснения причин. Именно поэтому сегодня
большую историческую ценность представляют даже упоминания об основных направлениях научного поиска, задачах, которые
ставились, а также о средствах достижения
целей и усилиях, прилагаемых для этого.
Руководители страны и отраслей промышленности, ученые, инженеры, конструкторы, программисты, военачальники,
испытатели, чьи биографии представлены в
энциклопедии «Отечественная электронная
вычислительная техника» (всего около тысячи статей), внесли весомый вклад в создание
науки и электронной вычислительной техники с момента ее зарождения по настоящее
время, определили динамику развития отечественных электронных вычислительных
машин. Всего в книге представлены около
40 ведущих предприятий и организаций.
Несомненно, в основе успехов и достижений в развитии отечественной электронной
вычислительной техники были высокопрофессиональные кадры, способные решать поставленные задачи, их творческий потенциал и организаторские способности, а также активная,
заинтересованная, последовательная позиция
руководителей государства. В книге отмечен
большой вклад всех поколений специалистов,
создававших образцы вычислительной техники на уровне лучших мировых образцов.
В отечественных вычислительных комплексах реализовывались передовые идеи, которые относились к значительным достижениям мирового компьютеростроения.
Безопасность страны требует активного
развития исследований, разработки и производства вычислительных средств, являющихся сердцевиной радиоэлектронных систем и
комплексов, задающих им необходимый интеллектуальный уровень. Это в свою очередь
немыслимо без специальных материалов и
технологического оборудования, общесистемного и прикладного программного обеспечения. Успехи достигнуты благодаря организации
работ, подготовке высококвалифицированных
кадров, интенсивному строительству НИИ, КБ и
промышленных предприятий вычислительного
профиля, планомерному развитию отрасли.
Возможности электронной вычислительной техники росли очень быстро, повышалась эффективность ее применения, менялся
облик и существенно улучшались тактикотехнические характеристики аппаратуры, о чем
наглядно свидетельствуют факты, изложенные в кратких исторических справках, представленных в приложениях к энциклопедии.
Знание истории отечественной вычислительной техники как конкретной отрасли
науки и техники поможет читателю расширить свой кругозор, узнать или вспомнить
имена тех людей, благодаря таланту и способностям которых, умению находить оригинальные решения отечественная радиоэлектронная техника зачастую превосходила зарубежные аналоги. Имеющийся опыт
позволяет нам с оптимизмом следить за
развитием этой высокотехнологичной отрасли в XXI веке, быть уверенными в ее грядущих достижениях и открытиях.
11
ПРАВО
РЕАЛИИ
стенд Рособоронэкспорта постоянно приходят
высокопоставленные гости, специалисты и военные, которые просят показать и рассказать о
российской военной технике. И мы активно работаем с этими внеплановыми посетителями.
– Какие контракты планируется подписать по итогам этих встреч?
– Подписание контракта на выставке – это
не самоцель. Для нас гораздо важнее встречи
с нашими партнерами, презентации российской военной техники, активный переговорный
процесс, в ходе которого обсуждаются условия
будущих соглашений. Это огромная, важная и
кропотливая работа. Нужно не только убедить
потенциального покупателя в обоюдной выгоде
предстоящей сделки, но и обсудить номенклатуру поставок, цены, комплектацию, сроки,
формы оплаты, способы доставки техники и
еще сотни нюансов, каждый из которых имеет
большое значение. И для этой деятельности
больше подходит тишина переговорных комнат, чем шумное выставочное шоу. А когда
будет достигнуто согласие по всем пунктам,
подготовлены десятки, а то и сотни страниц
различных документов, тогда и состоится подписание контракта. И не столь важно, произойдет это во время работы салона или где-то в другом месте и в другое время.
– Эсен Толенович, я уверен, что на выставке вам не удастся избежать вопросов по поводу санкций против оборонно-промышленного
комплекса России в связи с событиями на востоке Украины. Ведь под крышей «Экспо Центра» в Баку будут работать делегации Украины, США и многих других стран, которые
ввели ограничения.
– Нас это нисколько не смущает. Мы привыкли к жесткой конкуренции и острому политическому подтексту, которым пронизана вся
мировая торговля оружием. И санкции США
для нас не новость. В течение последних лет Соединенные Штаты неоднократно вводили различные ограничения на взаимодействие своих
предприятий и фирм с Рособоронэкспортом.
Но мы продолжали и продолжаем вести свою
работу, в том числе и с США. Во всяком случае контракт с Пентагоном на поставку вертолетов Ми-17В-5 для Афганистана выполняется
в соответствии с графиком.
– В связи с западными санкциями перед
российским ОПК остро встал вопрос о выборе пути: кооперация или импортозамещение. Успех российского экспорта вооружений
не сможет развиваться без эффективной работы оборонно-промышленного комплекса.
Ваше мнение по этому вопросу?
– Я бы не стал противопоставлять эти два
направления. Нам необходимо и то, и другое.
В эпоху глобализации ни одна страна не
может на сто процентов обойтись без межгосударственной кооперации в производстве современных вооружений и военной техники. Россия
– не исключение. Тем более что после развала
СССР остались исторически сложившиеся
связи российского ОПК со многими предприятиями военно-промышленного комплекса некоторых бывших союзных республик. Сейчас,
например, порядка ста заводов Белоруссии поставляют около двух тысяч наименований продукции военного назначения для 300 предприятий ОПК России. В свою очередь белорусским
производителям ПВН необходима продукция
900 российских партнеров. Конечно, нет никакого смысла обрывать эти взаимовыгодные контакты. Более того, нужно развивать и укреплять
кооперационные связи и с другими странами.
Но сегодня есть и пример Украины, которая
полностью прекратила сотрудничество с РФ по
линии ВТС. Впрочем, в импорте украинской
ПВН наша страна занимает пятое место, уступая
Китаю, Ираку, Индии и Азербайджану. И хотя
экспортом военной продукции в Россию занимается менее одной трети всех предприятий ОПК
Украины, наша страна вынуждена создавать производства, которые могли бы заменить украинские
поставки. Конечно, для нас это сложный процесс,
но мы справимся. А вот для Украины ситуация патовая. Как без российских комплектующих государство будет выполнять поставки конечной продукции своим зарубежным партнерам по ВТС? А
на создание своей импортозамещающей базы на
Украине просто нет экономических ресурсов.
– Но вернемся к выставке ADEX 2014. В
апреле помощник министра оборонной промышленности Азербайджана Азад Мамедов
заявил, что в суммарном объеме военнотехнического сотрудничества страны первое
место занимает Россия. На втором – Турция,
затем ЮАР. Рособоронэкспорт не собирается сдавать передовые позиции на азербайджанском рынке вооружений?
– Конечно, нет. И это не только мое мнение.
Его подтверждают заявления руководителей Министерства оборонной промышленности страны.
В них отмечается, что в последнее время республика получила из России танки Т-90, тяжелые
огнеметные системы (ТОС), самоходные артиллерийские установки «Мста»», ударные вертолеты
Ми-35М, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82 и другую технику.
Я считаю, что военно-техническое сотрудничество с Азербайджаном обеспечено и такими
факторами, как отсутствие языкового барьера,
аналогичными ГОСТами и отраслевыми стандартами, наличием производственных и военных
кадров, подготовленных на общих принципах.
Хочется верить, что на выставке ADEX 2014
в Баку наше взаимовыгодное сотрудничество
достигнет нового, еще более высокого уровня.
Беседовал
Александр АРСЕНЬЕВ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
СОТРУДНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
ФИКТИВНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И «МЕРТВЫХ ДУШ»
3
Штатные сотрудники исполнителя (ВТК)
Зарплата
1
Исполнитель
Работы
Работы
100 руб.
Зарплата
80 руб.
2
Соисполнитель
Владимир КИТСИНГ,
адвокат в сфере налоговых
и экономических преступлений,
руководитель Департамента
защиты бизнеса
Московской коллегии адвокатов
«Князев и партнеры»
Алексей СЕРДЮК,
адвокат Департамента
защиты бизнеса
Московской коллегии адвокатов
«Князев и партнеры»
Схемы работы предприятий ОПК,
сложившиеся еще в начале 90-х годов
и «безотказно» проработавшие почти
20 лет, в последнее время все чаще
становятся основаниями возбуждения
уголовных дел и как следствие привлечением конкретных лиц к уголовной
ответственности. В целях сохранения стабильной работы обороннопромышленного комплекса нами
проанализированы применяемые предприятиями ОПК схемы и связанные
с ними риски, начиная от проверки
предприятий полицейскими с изъятием документации, цифровых носителей
информации и опросом работников,
заканчивая возбуждением уголовных
дел и арестом руководства. В статье
разъяснены правовые аспекты сомнительных схем, которые могут привлечь
внимание сотрудников правоохранительных органов и быть истолкованы
как противоправные. Также рассказывается о методах защиты от необоснованных претензий со стороны сотрудников правоохранительных органов и
тактике поведения как в ходе проверок,
так и уголовных дел. Статья состоит из
серии публикаций, первую из которых
мы представляем вниманию читателей.
ПОД СУДОМ И СЛЕДСТВИЕМ
Июнь 2011 года. Бывший директор ГУП НПЦ «Спурт» В. Дьячков
признан виновным по ч. 4 ст. 159
УК РФ в хищении денежных средств
предприятия в размере 4,24 миллиона рублей и приговорен Таганским
районным судом Москвы к четырем
годам лишения свободы с отбыванием
наказания в исправительной колонии
общего режима со штрафом в размере
700 тысяч рублей. Суд признал преступной схему по заключению фиктивных договоров с ООО «Кварц»
на разработку программного обеспечения для военных изделий и научнотехнической продукции, посчитав, что
данная фирма использовалась только
для перевода на ее счета денежных
средств, а вся проектная документация
была выполнена штатными работниками ГУП НПЦ «Спурт».
Июнь 2012 года. В отношении неустановленных лиц из числа руководителей ОАО «Российские космические
системы» (ранее ФГУП «РНИИ КП»)
возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного
ч. 2 ст. 201 УК РФ «Злоупотребление
полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». Основанием возбуждения
дела стало привлечение соисполнителей
в рамках работ по ФЦП «ГЛОНАСС»
и перечисление им не менее 565 миллионов рублей. Следствие считает, что все
работы, переданные соисполнителям,
выполнялись штатными сотрудниками
ОАО «Российские космические системы» на своих рабочих местах и в рабочее
время. То есть совершено необоснованное расходование бюджетных средств.
Февраль 2013 года. По признакам
преступления, предусмотренного ч. 4
ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата в особо крупном размере», в отношении генерального директора ОАО
«НПО «Новатор» А. Косарева возбуждено уголовное дело. По мнению следствия, А. Косарев заключил договоры
на создание научно-технической продукции с «фирмами-однодневками»,
после чего подписал документы, подтверждающие выполнение работ, и
перечислил на счета этих фирм более
шести миллионов рублей.
Февраль 2013 года. В рамках расследования дела по ч. 1 ст. 201 УК РФ
оснащаться современной
электроникой. В 2010 году власти страны выделили 500 миллионов фунтов (825 миллионов
долларов) на создание семи
опытных образцов, представленных в июне 2014-го после
испытаний. Заказ новых БРМ,
комментирует газета «Фай-
нэншл таймс», призван продемонстрировать приверженность
Великобритании наращиванию
военных ассигнований. Страна –
одна из всего четырех в альянсе
(включающем 28 членов), чьи
оборонные расходы равны или
выше целевых двух процентов
от ВВП. Вместе с тем затраты
Лондона уже балансируют
на грани и почти точно скоро
снизятся до 1,7 процента,
пишет издание. Согласно анализу консалтинговой фирмы
«Маккинзи» (McKinsey) из-за
кризиса и необходимости жесткой экономии госсредств оборонные бюджеты стран Европы
с 2008 по 2012-й сократились
на 50 миллиардов долларов, а к
2015 году станут меньше еще на
четыре миллиарда.
Схема 2
3
Штатные сотрудники исполнителя (ВТК)
1
Исполнитель
Работы
Работы
100 руб.
50 руб.
2
Соисполнитель
Х
30 руб.
4
«Мертвые души»в ВТК/
фиктивные исполнители
Аффилированность
Аффилированность
ЛОНДОН ПЕРЕОСНАЩАЕТ
ВОЙСКОВУЮ РАЗВЕДКУ
Великобритания планирует
заказать для армии страны
почти 600 новых боевых разведывательных машин (БРМ).
Речь идет о покупке 589 БРМ
«Скаут» (Scout) у британского
подразделения компании
«Дженерал дайнэмикс» (General
Dynamics UK). Машины будут
Схема 1
ОПАСНЫЕ
КОНТРАКТЫ
ДЛЯ КОМПАНИЙ ОПК
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ РИСКИ
ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ ДЕЛОМ СЛУЧАЯ
«Злоупотребление полномочиями» проведен обыск у бывшего генерального
директора ОАО «Спутниковая система
«Гонец» А. Галькевича. По версии следствия, около 10 процентов сотрудников
компании составляли «мертвые души»,
которым была выплачена заработная
плата в размере порядка 10 миллионов
рублей. Кроме того, интерес правоохранителей вызвало нецелевое использование бюджетных средств (размещение на
депозите 150 млн руб., выделенных на
авансирование работ) и искусственное
завышение (на 10–15%) цен на закупаемую микроэлектронику для спутников.
Март 2013 года. В связи с перечислением с расчетного счета ОАО «НПО
«Базальт» (ранее ФГУП «ГНПП «Базальт») более 82 миллионов рублей в
качестве оплаты бухгалтерских и юридических услуг в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное
дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере».
Май 2013 года. В отношении эксруководителя ОАО «Расчет» (ранее
ФГУП «Государственное научноисследовательское предприятие «Расчет») возбуждено уголовное дело по
признакам ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество в особо крупном размере». По
версии следствия, руководитель предприятия заключил договоры с подконтрольными организациями на оказание
услуг по содействию в сопровождении
договоров на поставку взрывчатых веществ, притом что организация, имея
давние связи с большинством покупателей, в посредниках не нуждалась.
Всего на счета фирм-посредников было
перечислено более 42 миллионов рублей, которые, как считают правоохранители, были обналичены и присвоены
участниками схемы.
Июнь 2013 года. В отношении
генерального директора ФКП «Пермский пороховой завод» Б. Шакули возбуждено уголовное дело по признакам
преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 201 УК РФ «Злоупотребление
полномочиями». Основанием предъявления претензий явилось перечисление контрагенту аванса в размере
40 миллионов рублей за разработку
проектно-сметной документации по
реконструкции производства, а также
подписание акта приемки работ без их
фактического выполнения.
Июль 2013 года. По признакам
преступления, предусмотренного ч. 4
ст. 159 УК РФ «Мошенничество в
особо крупном размере», возбуждено
уголовное дело в отношении В. Чернышкина – экс-руководителя ОАО
«Конструкторское бюро промышленной автоматики» (город Саратов).
Следствие усмотрело признаки хищения на сумму в размере 71 миллиона
рублей в сделках с ООО «Коннект» по
выполнению работ производственного
характера, так как считает, что работы
фактически осуществлялись штатными сотрудниками предприятия. Кроме
того, ранее правоохранители проявили
интерес к сделкам предприятия по оказанию услуг в части монтажа различных
модулей и блоков на сумму 112,68 миллиона рублей с ООО «Модуль», при
этом реальность сделок также вызвала
сомнения, так как организация имеет
признаки «фирмы-однодневки».
Октябрь 2013 года. В отношении
руководства филиала «СРЗ «Нерпа»
ОАО «ЦС «Звездочка» по ч. 1 ст. 201
УК РФ возбуждено уголовное дело.
По мнению правоохранителей, руководство филиала в нарушение условий
госконтракта не в полном объеме выполнило ремонт морского сухогруза
«Яуза», не проведя работы на сумму
почти 415 миллионов рублей.
Октябрь 2013 года. В отношении
неустановленных лиц из числа руководителей филиала «35 СРЗ» ОАО «ЦС
«Звездочка» возбуждены уголовные
дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201 УК
РФ и ч. 4 ст. 159 УК РФ. Следствие
посчитало преступными завышение
на 18 миллионов рублей стоимости
договора по организации и проведению дноуглубительных работ на судоремонтном заводе, установку старых
агрегатов при выполнении ремонтновосстановительных работ судна КИЛ146, невыполнение в установленные
госконтрактами сроки ремонтновосстановительных работ на тяжелом
авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов», а также монтаж на данный корабль контрафактного оборудования
на сумму почти 5,5 миллиона рублей.
Апрель 2014 года. В отношении
главы РКК «Энергия» В. Лопоты по
ч. 1 ст. 201 УК РФ возбуждено уголовное дело. По версии следствия,
злоупотребление полномочиями заключается в том, что РКК «Энергия»,
оформив в банках два кредита на 5,2
миллиарда рублей под 8 процентов
годовых, передало 3,4 миллиарда рублей дочерней структуре – ЗАО «Завод
экспериментального машиностроения
РКК «Энергия» (далее – ЗЭМ) в качестве авансов за изготовление пилотируемых кораблей. После этого В. Лопота
обязал руководителя ЗЭМ заключить
договоры займа с процентной ставкой
4 процента на 2,2 миллиарда рублей с
ООО «Энергия Оверсиз» и на 1,174
миллиарда рублей с ООО «Энергия
Лоджистикс». В результате за использование кредитных средств РКК
«Энергия» заплатила на 41 миллион
рублей больше, чем получила от ООО
«Энергия Оверсиз» и ООО «Энергия
Лоджистикс».
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
СМЯГЧАЮЩИЕ И НЕ ОЧЕНЬ
Если проанализировать сложившуюся в отрасли ситуацию, можно сделать
вывод о том, что фактическими причинами использования всех вышеприведенных схем, как правило, являются
следующие.
1. Необходимость поддержания и
удержания сотрудников предприятия.
С учетом того, что уровень заработной
платы у работников предприятий ВПК
в целом не очень велик, а расходы на
эти цели в структуре цены договоров
с головным заказчиком строго регламентированы, предприятия вынуждены прибегать к схемам, позволяющим
выплачивать своим специалистам дополнительное вознаграждение.
2. Наличие системы «откатов». Их
размер, по неофициальным данным, в
среднем по отрасли составляет 25–30
процентов от цены контракта. В такой
ситуации для получения заказов многие исполнители работ просто вынуждены изыскивать способы выведения
части денежных средств, поступивших
по контракту.
3. Вывод руководством предприятия денежных средств в личных целях.
На практике такие случаи злоупотребления руководящим составом организаций своими полномочиями нередки.
К сожалению, вышеприведенный
список уголовных дел не является исчерпывающим. Более того, в работе
многих предприятий отрасли и в настоящее время продолжают активно
использоваться схемы, аналогичные
вышеописанным, неся в себе серьезные
риски. Ввиду того, что правоохранители начинают все чаще предъявлять
претензии руководству предприятий
ВПК, считаем необходимым рассмотреть наиболее распространенные
схемы работы организаций ВПК, несущие в себе уголовно-правовые риски,
а также обозначить меры, которые
может предпринять руководство компании для снижения этих рисков.
СХЕМЫ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
В общем смысле риском называют
непосредственно предполагаемое событие, способное принести кому-либо
ущерб или убыток. В данном случае
речь идет о рисках проведения в отношении компании полицейской проверки и/или возбуждения уголовного дела.
Полицейская проверка включает
в себя оперативно-розыскные мероприятия (опрос, обследование и др.),
направленные на сбор информации о
готовящемся, совершаемом или совершенном правонарушении, влекущем за
собой привлечение к уголовной ответственности. Результатом такой проверки является возбуждение уголовного
дела либо отказ в его возбуждении.
Возбуждение уголовного дела влечет проведение расследования по нему,
включающего в себя комплекс следственных действий (обыски, допросы,
экспертизы и др.), направленных на
установление наличия либо отсутствия
состава преступления, лиц его совершивших и доказывание их вины, с
целью последующего привлечения виновных к уголовной ответственности.
Чтобы представлять, в каком случае в деятельности компании могут реализоваться данные риски, необходимо
понимать основания и причины.
Есть ситуации, которые могут быть
истолкованы сотрудниками правоохранительных органов как направленные
на подготовку или совершение правонарушения. Любая из нижеприведенных схем является основанием возникновения уголовно-правовых рисков.
«Привлечение соисполнителем сотрудников исполнителя». Схема № 1
применяется в том случае, когда сотрудники исполнителя загружены более чем
на сто процентов и выполнить работы
по контракту в рабочее время не всегда
возможно, а сверхурочные исключаются, так как фонд оплаты труда (ФОТ)
ограничен контрактом. В связи с этим
часть работ передается соисполнителю,
который выполняет их своими силами
по цене гораздо ниже, чем пришлось
бы заплатить за сверхурочные работникам исполнителя. Как правило, соисполнитель привлекает физических
лиц из числа работников предприятия
исполнителя и заключает с ними индивидуальные договоры подряда либо
привлекает их посредством создания
временных творческих коллективов
(ВТК). Работы выполняются привлеченными работниками исполнителя и
зачастую на их рабочих местах, поскольку соисполнитель, как правило, не обладает материально-технической базой,
необходимой для выполнения принятых на себя обязательств. Для законности работ на территории исполнителя
соисполнитель может арендовать у него
необходимые помещения и оборудование. После сдачи работ головному заказчику производится их оплата исполнителю, затем соисполнителю и через
него конкретным физическим лицам.
Указанная схема является законной, если работы, переданные соисполнителю, выполнялись привлеченными
работниками вне рабочего времени (в
сверхурочные часы, в выходные дни).
Однако зачастую выясняется, что работы выполнялись в рабочее время. В
таком случае руководство компании,
привлекшее соисполнителя и подписавшее с ним договор, может быть привлечено к уголовной ответственности
за совершение преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями». Наказание
по данной статье предусмотрено в виде
лишения свободы сроком до 10 лет.
Привлечение к уголовной ответственности за применение указанной
схемы станет возможным, если сотрудниками полиции будут установлены три факта:
1. У компании-исполнителя была
возможность выполнить работы собственными силами в рабочее время.
Это доказывается показаниями работников исполнителя, которые могут
указать на недостаточную загрузку по
основному месту работы и выполнение работ для соисполнителя в рабочее время по основному месту работы;
экспертизами о недостаточной загрузке сотрудников исполнителя по основному месту работы исходя из объемов
выполненных в этот период работ;
сведениями о времени прихода/ухода
работников исполнителя.
2. Причинение ущерба интересам
организации или государства. Наличие
факта причинения вреда интересам
организации (государства) может быть
выявлено полицейскими в результате
экспертиз, которые установят, в каком
именно размере исполнитель недополучил прибыль в связи с передачей
части работ соисполнителю, если окажется, что они могли быть оплачены
исполнителем из ФОТ и не требовали
их передачи соисполнителю.
3. Осведомленность руководства
о возможности выполнения работ
собственными силами. О факте осведомленности могут свидетельствовать
положения должностных инструкций,
регламентирующих права и обязанности работников, в том числе руководства; сложившиеся модели финансовохозяйственной деятельности и отношений в коллективе, свидетельствующие
о контроле руководством текущей
обстановки; показания подчиненных,
сообщавших руководству о своей реальной загруженности.
«Привлечение
соисполнителем
фиктивных исполнителей и «мертвых
душ». Единственное отличие схемы № 2
от вышерассмотренной в том, что на
часть работ, переданных соисполнителю, с рядом физических лиц заключаются фиктивные договоры без реального выполнения ими работ либо в состав
ВТК включаются «мертвые души»,
которые в работах не участвуют. Единственной целью такой схемы является
вывод наличных денежных средств. Как
правило, заключение фиктивных договоров с конкретными исполнителями
и включение в состав ВТК «мертвых
душ» производится по согласованию с
этими лицами. Размер вознаграждения
формальному исполнителю определяется по взаимной договоренности.
Имеют место и случаи, когда конкретное физическое лицо вообще ничего
не получает, а оформление документов
происходит без согласования с ним.
Подписи фиктивного исполнителя на
договорах, расходно-кассовых ордерах
или в бухгалтерских ведомостях на выдачу денежных средств могут стоять
как реальные, так и поддельные. Нередко привлеченные фиктивные исполнители и «мертвые души» в составе ВТК
даже не имеют должной квалификации,
позволяющей им выполнять работы
для соисполнителя. Для придания законности данной схеме соисполнитель
производит уплату всех установленных
действующим законодательством отчислений в налоговые органы и фонды.
Фактически же все работы выполняются штатными сотрудниками компании
в рабочее время за зарплату, хотя им
также может выплачиваться часть вознаграждения «в конверте».
Заключение фиктивных договоров
с физическими лицами, а также включение в состав ВТК «мертвых душ» несет
в себе риск предъявления претензий в
подделке документов и их использовании по ч. 1 ст. 327 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения
свободы сроком до двух лет. Данные
санкции могут быть применены тогда,
когда работы, которые предусмотрены
договором подряда или поручены на
исполнение фиктивному члену ВТК,
фактически были выполнены и имели
надлежащее качество, поскольку в
противном случае появляется риск
привлечения к ответственности уже за
подделку документов, совершенную
с целью скрыть другое преступление
или облегчить его совершение по ч. 2
ст. 327 УК РФ, предусматривающей
наказание в виде лишения свободы на
срок до четырех лет. И здесь факт невыполнения либо ненадлежащего выполнения работ или услуг при полной
их оплате работ может быть расценен
как хищение и квалифицирован по
ст. 159 УК РФ. Для справки: ст. 159 УК
РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество, то есть
хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество
путем обмана или злоупотребления
доверием. Хищение в особо крупном
размере (свыше миллиона рублей) наказывается лишением свободы сроком
до 10 лет. Ст. 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за
подделку официального документа,
предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях
его использования. Согласно определению Конституционного суда РФ
№ 575-0-0 (от 19.05.2009) и положению ЦБ РФ № 373-П (от 12.10.2011)
договор подряда (возмездного оказания услуг), акт выполненных работ,
расходно-кассовый ордер или платежная ведомость в своей совокупности
могут быть рассмотрены как официальные документы, дающие право получения денежных средств.
Факт незаключения договора с
фиктивным лицом устанавливается
посредством изъятия и анализа договоров и иных документов; установлением
лиц, указанных в качестве подписантов
и их допросов; проведением почерковедческой экспертизы. Факт невыполнения работ фиктивными лицами
доказывается в результате допроса
лиц, указанных в качестве исполнителей, проверки их показаний на предмет соответствия иным объективным
сведениям (возможность выполнения
работ в указанных условиях, наличие
необходимых навыков и образования у
исполнителей и др.). Факт выполнения
работ иными лицами устанавливается
допросом лиц, реально выполнявших
работы по договору (как правило, из
числа штатных сотрудников). Факт завышения стоимости выявляется экспертизой, определяющей реальный объем
и стоимость выполненных работ.
Продолжение следует
№ 33 (551) 10 –16 сентября 2014 года
12
А ТАКЖЕ…
До введения пресловутого ЕГЭ
на выпускных экзаменах
в школе писали сочинения
(сейчас уже об этом стали
понемногу забывать).
Надо заметить, темы,
сформулированные на основе
романа «Война и мир»
Льва Толстого, всегда были
одними из основных.
Михаил ХОДАРЕНОК
55 лет назад советская станция стала первой на Луне
10 сентября
1784 – Родился А. И. Кутайсов. Генерал-майор (1806). С 1799
года – инспектор-адъютант при генерал-инспекторе артиллерии. С
1803-го – командир артиллерийского полка. Участвовал в войне с
Францией (1806–1807). С началом Отечественной войны 1812 года
– начальник артиллерии 1-й армии, в Бородинском сражении – начальник артиллерии русской армии. Погиб в бою. Автор инструкции «Общие правила для артиллерии в полевом сражении».
1939 – На вооружение частей воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС) Красной армии принята аппаратура по обнаружению самолетов «Ревень» (РУС-1).
11 сентября
День воинской славы России. День победы русской эскадры под
командованием Ф. Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса
Тендра (1790). Установлен Федеральным законом № 32-ФЗ от
13 марта 1995 года.
1834 – На Дворцовой площади Санкт-Петербурга состоялось
открытие Александровской колонны, воздвигнутой в честь
побед русской армии над Наполеоном.
12 сентября
1839 – Родился Ф. К. Авелан. Государственный и военно-морской
деятель, адмирал (1905). Совершил четыре кругосветных плавания. В 1889–1895 годах – командир флотских экипажей, начальник
штаба Кронштадтского порта, командир эскадры в Средиземном
море, а с 1896-го – начальник Главного морского штаба. В 1903–
1905 годах – управляющий Морским министерством, с 1914-го –
член Государственного совета. Умер 30 ноября 1916 года.
1944 – Командование Красной армии организовало операцию
по оказанию помощи восставшим жителям Варшавы. С 282 самолетов сброшено продовольствие, 180 тысяч патронов, 1200
гранат и несколько сот пистолетов-пулеметов.
13 сентября
1769 – Близ деревни Орехово (в 60 километрах к югу от БрестЛитовска) русские войска под командованием А. В. Суворова
разгромили отряды польских конфедератов.
14 сентября
День танкиста. Установлен Указом президента РФ № 549 от 31
мая 2006 года.
1904 – Родился С. Д. Игнатьев. Государственный деятель. В августе 1951-го – марте 1953-го – министр государственной безопасности СССР. Умер 27 ноября 1983 года.
1944 – Началась Прибалтийская стратегическая наступательная
операция войск Ленинградского (Маршал Советского Союза
Л. А. Говоров), 3-го Прибалтийского (генерал армии И. И. Масленников), 2-го Прибалтийского (генерал армии А. И. Еременко),
1-го Прибалтийского (генерал армии И. Х. Баграмян) и 3-го Белорусского (генерал армии И. Д. Черняховский) фронтов и сил краснознаменного Балтийского флота (адмирал В. Ф. Трибуц). В ходе
операции, завершившейся 24 ноября, была разгромлена 700-тысячная группировка противника и освобождена Прибалтика, кроме
Курляндии, где советские войска заблокировали 33 немецкие дивизии.
1954 – На полигоне Южно-Уральского ВО в районе населенного
пункта Тоцкое Оренбургской области под руководством главнокомандующего Сухопутными войсками Маршала Советского Союза
Г. К. Жукова и после 45-дневной подготовки проведено учение
(операция «Снежок») войск с применением воздушного ядерного взрыва: плутониевая бомба РДС-2 мощностью 40 килотонн
сброшена с самолета Ту-4 (экипаж полковника В. Я. Кутырцева) и
взорвалась на высоте 350 метров. В учениях участвовали 44 тысячи человек (четыре дивизии Южно-Уральского и Белорусского ВО),
500 орудий и минометов, до 500 танков, 600 бронетранспортеров,
шесть тысяч тягачей и автомашин, 320 самолетов. В процессе подготовки инженерными частями отрыто 383 километра траншей и
ходов сообщения, 394 блиндажа, 140 укрытий легкого типа, 585
окопов для артиллерии и минометов и 620 – для танков и САУ.
Ядерный удар нанесен по обороне 270-й стрелковой дивизии.
1959 – Впервые советская автоматическая межпланетная станция «Луна-2» достигла поверхности Луны.
16 сентября
1739 – Молдавия присягнула на верность России и перешла в
ее подданство, обязуясь содержать для собственной защиты от
Османской империи 20
тыс
20-тысячную
русскую армию.
К примеру, «Мой любимый герой
на страницах романа Льва Николаевича
Толстого «Война и мир» (вариант – «Мой
любимый персонаж в романе «Война и
мир»). Или же: «Наташа Ростова – самый
обаятельный женский образ в романе
Л. Н. Толстого «Война и мир», «Первый
бал Наташи Ростовой», «Тема семьи в
«Войне и мире», «Истинные герои и патриоты в романе «Война и мир» Л. Н. Толстого». Крайне редко дело доходило до освещения, собственно говоря, самой войны. В
частности, тема могла быть и такой: «Война
в изображении Льва Толстого в романе
«Война и мир».
И писали школьники всякую ересь на
основе сочинений графа. Вот строки из
стандартных школьных сочинений:
«В Бородинском сражении Кутузов
не стремится отдавать распоряжения, но
внимательно следит за происходящими
событиями, всматривается в выражение
лиц офицеров, приезжающих к нему с донесениями, вслушивается в интонацию их
речи. Л. Н. Толстой объясняет поведение
главнокомандующего: «Долголетним военным опытом он знал и старческим умом
понимал, что руководить сотнями тысяч
человек, борющихся со смертью, нельзя
одному человеку, и знал, что решают участь
сражения не распоряжения главнокомандующего, не место, на котором стоят войска,
не количество пушек и убитых людей, а та
неуловимая сила, называемая духом войска,
и он следил за этой силой и руководил ею,
насколько это было в его власти».
А вот выдержка из еще одного произведения (тут речь идет об августе 1914
О ТОМ ЛИ ПИСАЛИ
В ШКОЛЬНЫХ
СОЧИНЕНИЯХ?
ЛИБЕРАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ НИКАК НЕ УРАЗУМЕЕТ,
ЧТО ДОВЕСТИ ДО КАТАСТРОФЫ АРМИЮ
МОЖНО ЗАПРОСТО, ЕСЛИ ВОСПИТЫВАТЬ ЮНОШЕСТВО
НА ОСНОВЕ РАЗМЫШЛЕНИЙ ГРАФА ТОЛСТОГО
года и нашей военной катастрофе в Восточной Пруссии):
«Генерал Благовещенский читал у Льва
Толстого о Кутузове и сам в 60 лет при
седине, полноте, малоподвижности чувствовал себя именно Кутузовым, только
с обоими зрячими глазами. Как Кутузов,
он был и осмотрителен, и осторожен, и
хитер. И, как толстовский Кутузов, он понимал, что никогда не надо производить
никаких собственных решительных резких
распоряжений; что из сражения, начатого
против его воли, ничего не выйдет, кроме
путаницы; что военное дело все равно идет
независимо, так, как должно идти, не совпадая с тем, что придумывают люди; что
есть неизбежный ход событий и лучший
полководец тот, кто отрекается от участия
в этих событиях. И вся долгая военная
служба убедила генерала в правильности
этих толстовских воззрений, хуже нет выскакивать с собственными решениями,
такие люди всегда же и страдают.
Третьи сутки корпус благополучно
отстаивался в тихом пустом углу у самой
русской границы. У командира корпуса,
отделясь от штаба, был маленький деревенский домик, успокаивающий своей
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
о проведении конкурса на замещение должности
генерального директора ФГУП «ЦЭНКИ»
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров
и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» и от 3 декабря 2004 г. № 739
«О полномочиях федеральных органов
исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества
федерального государственного унитарного предприятия» Федеральное
космическое агентство объявляет
конкурс на замещение должности генерального директора федерального
государственного унитарного предприятия «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры»
(далее – ФГУП «ЦЭНКИ»).
Местонахождение ФГУП «ЦЭНКИ»:
Российская Федерация, г. Москва, ул.
Щепкина, д. 42, стр. 1, 2.
Основными видами деятельности ФГУП «ЦЭНКИ» являются:
– комплекс услуг по обеспечению
подготовки космических аппаратов
(КА) и ракет-носителей (РН) к запуску,
проведение запусков КА с космодрома Байконур в рамках Федеральной
космической программы России, федеральных целевых космических программ, международных космических
программ;
– проведение работ по выбору и
подготовке новых трасс пусков ракет
космического назначения (РКН) и
районов падения их отделяющихся частей, организация эксплуатации районов падения и проведение работ по
обеспечению безопасности, очистке
от упавших фрагментов отделяющихся частей ракет и РН на территории
России, Казахстана, а также утилизация этих фрагментов;
– производство криогенной продукции (кислород, азот) и обеспечение
компонентами ракетного топлива (КРТ)
и другими расходными материалами
запусков КА и организаций – потребителей КРТ;
– организация и проведение природоохранных мероприятий, экологического и социально-гигиенического
мониторинга
в
Алтае-Саянском,
Западно-Сибирском регионах и на
космодроме Байконур (в районах падения) по оценке воздействия пусков РН
с космодрома Байконур;
– разработка и выполнение мероприятий по соблюдению мер электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и противодействию
инженерно-техническим средствам
разведки охраняемых характеристик
на объектах наземной космической
инфраструктуры в соответствии с
действующими нормативными документами, обеспечение и сертификация технических средств, входящих
Газета зарегистрирована
в Министерстве РФ
по делам печати,
телерадиовещания
и средств
массовых коммуникаций
Свидетельство
о регистрации
ПИ № 77-15853
от 24 июня 2003 г.
©
в состав космических комплексов, на
соответствие требованиям по электромагнитной совместимости и сертификации средств защиты информации;
– совершенствование, эксплуатация и поддержание на современном
уровне телекоммуникационных систем и средств связи объектов наземной космической инфраструктуры на
космодроме Байконур и предприятиях ракетно-космической промышленности (РКП);
– экспертиза промышленной безопасности опасных производственных
объектов, научно-методическое обеспечение системы управления промышленной безопасности на опасных
производственных объектах наземной
космической инфраструктуры, организация работы по обучению и аттестации эксплуатационного персонала
комплекса «Байконур»;
– осуществление мероприятий по
контролю за выполнением условий
межгосударственных договоренностей
по всестороннему правовому обеспечению жизнедеятельности комплекса
«Байконур» и его использованию в
условиях аренды, обеспечение защиты
экономических интересов при запусках
(страхование космической деятельности), а также осуществление взаимодействия с Минобороны России, организациями и предприятиями РКП;
– участие в работах по созданию
промышленной базы утилизации
вооружения и военной техники, подлежащей ликвидации и утилизации в
соответствии с международными договорами, Федеральной целевой программой промышленной утилизации
вооружения и военной техники по государственному оборонному заказу;
– разработка, проведение исследований, изготовление, испытание,
ремонт, авторский и гарантийный
надзор, техническое обслуживание
наземной космической техники различного назначения и гироскопических приборов для КА и РН различного назначения и контрольноиспытательной аппаратуры;
– выполнение перевозок внутри
космодрома Байконур:
– транспортировка изделий
ракетно-космической техники, грузов
снабжения (в том числе опасных);
– перевозка пассажиров железнодорожным транспортом необщего
пользования, без выхода на железнодорожные пути общего пользования;
– эксплуатация и ремонт объектов
наземной железнодорожной инфраструктуры космодрома Байконур, эксплуатация, модернизация и ремонт железнодорожных транспортных средств
необщего пользования;
– разработка и изготовление гироскопических приборов для РКН и
Учредитель
ООО «Издательский дом
«ВПК-Медиа»
Автор идеи, председатель
Редакционного совета
Игорь Ашурбейли
Издатель
ООО «Издательский дом
«ВПК-Медиа»
Главный редактор
Михаил Ходаренок
Генеральный директор
Зарина Гуриева
Арт-директор
Андрей Седых
Обозреватели:
Алексей Рамм
Константин Сивков
Олег Фаличев
КА, бортового технологического оборудования для проведения экспериментов в космическом пространстве;
– реконструкция и перевооружение объектов космодрома Байконур;
– работы по обеспечению космических программ и жизнедеятельности космодрома с применением
авиации общего назначения;
– научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, направленные на:
– создание новых и модернизацию ранее созданных стартовых
комплексов;
– совершенствование и развитие наземной космической инфраструктуры Российской Федерации
в области создания, модернизации
и эксплуатации объектов наземной
космической инфраструктуры, разработки перспективных технологий, космической техники, системы
здравоохранения и др.;
– разработку, обработку, производство, испытание и эксплуатацию
средств хранения, транспортировки и
заправки высококипящими КРТ, специальными жидкостями и теплоносителями РН, разгонных блоков и КА;
– совершенствование и поддержание на современном уровне
российских РН, разгонных блоков,
двигательных установок, комплексов
командных приборов и систем управления средств выведения; обеспечение и поддержание производства,
качества и надежности поставляемой
космической техники.
Требования, предъявляемые к
претенденту на замещение должности генерального директора ФГУП
«ЦЭНКИ»:
к участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации,
имеющие:
– высшее профессиональное
образование, полученное в государственном образовательном учреждении высшего профессионального
образования;
– знания в области менеджмента, экономики, финансов;
– наличие ученой степени;
– опыт работы (службы) по
основным направлениям деятельности предприятия не менее 10 лет,
в том числе на руководящих должностях (не ниже начальника отдела)
в течение последних 5 лет, и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность
генерального директора;
– отсутствие ограничений для
работы с документами, составляющими государственную тайну.
Перечень необходимых документов, представляемых претендентами в конкурсную комиссию:
Редакторы:
Максим Кустов
Владимир Лебедев
Александра Ноткина
Верстка и цветокоррекция:
Юлия Горелова
Елена Мясоедова
Валентина Никонорова
Б. П. Виллевальде. «Подвиг Конного полка в сражении при Аустерлице в 1805 году»
КАЛЕНДАРЬ «ВПК»
ВПОЛНЕ СЕРЬЕЗНО
теснотой. Лишь иногда смутно слышался
дальний слитный артиллерийский гулок,
и можно было надеяться, что все важные
события в Пруссии пройдут без корпуса
Благовещенского.
А отдыхающий корпус не знал, что
все его благоденствие создается умелыми
ловкими донесениями корпусного командира. Упустил и Лев Толстой, что при отказе от распоряжений тем пуще должен
уметь военачальник писать правильные
донесения; что без таких продуманных
решительных донесений, умеющих показать тихое стоянье как напряженный бой,
нельзя спасти потрепанные войска; что
без таких донесений полководцу нельзя,
как толстовскому же Кутузову, направлять свои силы не на то, чтобы убивать и
истреблять людей, а на то, чтобы спасать
и жалеть их».
Откуда эта цитата? Найти автора и
произведение читателям предлагается
самостоятельно. Что можно сказать в
качестве вывода. Лев Толстой в военных
вопросах во многом оставался на уровне
своего последнего звания – поручика. В
больших стратегических вопросах он, к
сожалению, откровенно не разбирался.
Войны и армия для него во многом были
темный лес. Но в школьных сочинениях
об этом, к сожалению, не писали и даже
не пытались анализировать сочинения
графа именно с этих позиций. Скажем,
сорвался бы первый бал Наташи Ростовой – никакой трагедии в этом не было
бы (за исключением сугубо личных переживаний).
А вот наша либеральная общественность никак не уразумеет, что довести до
катастрофы армию, а затем и государство
(империю) можно запросто, если воспитывать юношество и даже высший командный состав Вооруженных Сил на основе
размышлений Л. Н. Толстого о войне и
армии. И уже один раз довели. Впрочем,
теперь об этом в школьных сочинениях не
напишут никогда. По одной только причине – сочинений как таковых нет и умственного напряжения в этом плане (даже
в незначительной степени) нашей молодежи испытывать уже не придется. Хотя
вроде руководство Минобрнауки намерено вернуться к сочинениям согласно последним новостям. Дай-то бог.
– заявление на имя председателя конкурсной комиссии Роскосмоса о допуске к конкурсу;
– листок по учету кадров, фотография размером 4х6 см;
– справка с биографической
объективной информацией на претендента (справка-объективка);
– справка о форме допуска к
сведениям, составляющим государственную тайну, не ниже 1;
– справка с места работы;
– предложения по программе
деятельности предприятия, подписанные претендентом, не менее чем в 10
(десяти) экземплярах в запечатанном
конверте;
– сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера претендента,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за последний календарный год;
– заверенные в установленном
порядке копии трудовой книжки и
документов об образовании государственного образца, о присвоении
ученого звания, ученой степени, о
повышении квалификации, переподготовке (при наличии);
– копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по
месту жительства (ИНН);
– копия паспорта с обязательным приложением страницы места
жительства (паспорт предъявляется
при сдаче документов).
Претендент по своему усмотрению может дополнительно представить другие документы, характеризующие его личностные и профессиональные качества.
Прием заявок с документами осуществляется с 13 по 16 октября 2014 г.
включительно с 10 час. 00 мин. до
16 час. 00 мин. (время московское) по
адресу: ул. Щепкина, д. 42, г. Москва,
ГСП-6, 107996, отдел государственной
службы и кадров Управления делами
Роскосмоса, кабинет № 327.
Дополнительные сведения и справки, связанные с проведением конкурса, можно получить по телефонам:
8 (495) 631-85-40, 8 (495) 631-93-09
или по вышеуказанному адресу.
С момента начала приема заявок
конкурсная комиссия предоставляет
каждому претенденту возможность
ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и
основными показателями деятельности предприятия, а также вопросами к тестовым испытаниям.
Документы считаются поданными в срок, если они поступили в Роскосмос не позднее 16 час. 00 мин.
16 октября 2014 г. Подтверждением
подачи заявки в установленный срок
является отметка с указанием даты
и времени получения или дата на
уведомлении заказного письма. Наиболее желательной является личная
подача документов.
Комиссия не принимает заявки с
прилагаемыми к ним документами,
если они поступили после истечения
Бильдредактор
Ирина Геворкян
Корректура:
Лариса Зимина
Светлана Литвинова
Дирекция
по распространению и PR:
Александр Богуславский
Елена Камнева
Татьяна Силаева
Марина Тупий
«Военно-промышленный курьер», 2014 г. Ссылка на «ВПК» обязательна. Перепечатка за рубежом допускается по соглашению с редакцией.
Мнение авторов статей может не совпадать с мнением редакции. За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет
срока приема заявок, указанного
в информационном сообщении, а
также если они представлены без
необходимых документов.
Претендент не допускается к
участию в конкурсе в случае, если:
– представленные документы не
подтверждают право претендента
занимать должность руководителя
предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они
оформлены ненадлежащим образом,
либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.
Конкурс состоится 28 октября
2014 г. в Роскосмосе по адресу:
г. Москва, ул. Щепкина, д. 42.
Конкурс проводится в два этапа:
первый – в форме тестовых испытаний (письменно) для всех претендентов, допущенных к участию в конкурсе,
с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.;
второй – рассмотрение конкурсной комиссией предложений претендентов, успешно прошедших первый
этап, по программе деятельности
предприятия и определение наилучшей программы деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса, с 14 час. 00 мин.
Победителем конкурса признается
участник, успешно прошедший тестовые испытания (перечень вопросов
для тестовых испытаний размещен
на официальном сайте Роскосмоса) и
предложивший, по мнению конкурсной комиссии, наилучшую программу
деятельности предприятия.
Подведение итогов конкурса осуществляется по окончании второго
этапа конкурса в день его проведения.
Роскосмос в месячный срок заключает с победителем конкурса
срочный трудовой договор.
Основные условия трудового договора:
– исполнение обязанностей руководителя предприятия является
его основной работой;
– руководитель является работником с ненормированным рабочим днем;
– трудовой договор заключается
на срок от 3 до 5 лет;
– оплата труда руководителя
состоит из должностного оклада
и вознаграждения по результатам
финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
– должностной оклад устанавливается в кратном отношении к среднемесячной заработной плате за истекший месяц по предприятию в целом.
Победитель конкурса не вправе
отказаться от подписания трудового
договора.
Расходы, связанные с участием
в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.
Адрес издателя 125190, Москва, Ленинградский пр., д. 80, корп. 16,
и редакции:
подъезд № 3. Телефон/факс (495) 780-54-36
E-mail: [email protected]
Адрес типографии:
Подписные индексы
141700, Московская обл.,
Каталоги:
г. Долгопрудный,
«Роспечать» – 25933
«Почта России» – 60514
Лихачевский проезд, д. 5В
Номер подписан в печать
Газета отпечатана
8 сентября 2014 г. в 15.00
в типографии
по графику и фактически
ЗАО «Прайм Принт Москва»
Тираж 50 230 Заказ № 4068
Цена свободная