Если горит балкон или лоджия;pdf

ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
Ь'б
2014
№ -Ж*
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Плана противодействия
коррупции в департаменте потребительского
рынка Ростовской области на 2014-2015годы
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-03 «О
противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от
11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014
—2015 годы», постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013
№ 600 «Об утверждении государственной программы Ростовской области
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
(подпрограмма «Противодействие коррупции в Ростовской области»), Планом
противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской
области на 2014-2015 годы, утвержденным протоколом заседания комиссии по
противодействию коррупции в Ростовской области № 2 от 27.05.2014,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить План противодействия коррупции в департаменте
потребительского рынка Ростовской области на 2014-2015 годы согласно
приложению.
2. Признать утратившим силу приказ департамента потребительского
рынка Ростовской области от 31.12.2013 № 68 «Об утверждении Плана
противодействия коррупции в департаменте потребительского рынка
Ростовской области на 2014-2015годы».
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор департамента
А.Н. Иванов
Приложение
к приказу департамента
потребительского рынка
Ростовской области
от <<£ iy>
_____ 2014г.
№ £0
ПЛАН
противодействия коррупции в департаменте потребительского рынка Ростовской области на 2014 —2015 годы
№№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Мероприятия по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия
в департаменте потребительского рынка Ростовской области
2014 год,
1.1. Внесение изменений в план противодействия коррупции в департаменте
до 10 июля
потребительского рынка Ростовской области, созданного в целях выполнения задач,
поставленных перед государственными органами Ростовской области, в соответствии
с Национальным планом противодействия коррупции на 2014-2015 годы.
По мере
1.2. Принятие мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования
необходимости
противодействия коррупции в департаменте потребительского рынка Ростовской
области и ГКУ РО «Ростсистема»,
в том числе:
2014 год,
повышению
персональной
ответственности
директора
департамента
1.2.1. По
до 10 октября
потребительского рынка Ростовской области, директора ГКУ РО «Ростсистема» за
состояние антикоррупционной работы.
2014 год,
1.2.2. По оценке эффективности деятельности кадровой службы и должностных лиц,
до 30 октября
осуществляющих антикоррупционную деятельность в департаменте потребительского
рынка Ростовской области Ростовской области.
1.
Исполнители
коррупции
Отдел правовой и кадровой
работы,
ГКУ РО «Ростсистема»
Отдел правовой и кадровой
работы,
ГКУ РО «Ростсистема»
Отдел правовой и кадровой
работы,
ГКУ РО «Ростсистема»
Отдел правовой и кадровой
работы
1
1.2.3. По совершенствованию Типового Кодекса
гражданских служащих Ростовской области.
этики
и
служебного
поведения
2014 год,
до 30 ноября,
далее с учетом
изменений НПА по
госслужбе и
противодействию
коррупции
2014 год,
до 30 ноября
Подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере противодействия
коррупции между департаментом потребительского рынка Ростовской области и
институтами гражданского общества в Ростовской области (по отдельному списку).
Мероприятия по оптимизации функционирования системы
2.
и совершенствованию организационных основ противодействия коррупции
2.1. Подготовка и утверждение методических рекомендаций по вопросам противодействия По мере необходимости,
но не реже I раза
коррупции, в том числе по минимизации и ликвидации последствий коррупционных
в полугодие
правонарушений,
в том числе:
По мере
2.1.1. Об усилении и активизации деятельности должностных лиц кадровой службы, и лица,
необходимости
ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в
департаменте потребительского рынка Ростовской области.
Ежегодно,
2.2. Подготовка отчетов о результатах реализации подпрограммы «Противодействие
коррупции в Ростовской области» государственной программы Ростовской области к 20.06, 20.09 и 20.12
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» и Плана
противодействия коррупции в Ростовской области на 2014 —2015 годы,
том числе информации:
Ежегодно,
2.2.1. О деятельности лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в департаменте потребительского рынка Ростовской области к 20.06, 20.09 и 20.12
(исп. отдельным
по:
документом)
обеспечению соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
оказанию гражданским служащим консультативной помощи по вопросам,
связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих
принципов служебного поведения гражданских служащих;
проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
гражданскими
служащими.
1.3.
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
2
I
2.2.2.
Об исполнении решений комиссии по противодействию коррупции в Ростовской
области.
2.2.3.
О реализации мер по антикоррупционному просвещению граждан в Ростовской
области с предложениями по повышению эффективности указанной деятельности.
2.2.4. О результатах работы по предупреждению коррупции в ГКУ РО «Ростсистема»
о
в
соответствии
с
требованиями
статьи
13
Федерального
закона
от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции».
2.2.5.. О результатах работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, в том
числе по фактам коррупции.
2.3.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Обеспечение контроля за подготовкой и представлением в министерство
имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области отчетов представителей Ростовской области в
органах хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся
в государственной собственности Ростовской области.
Постоянно,
с учетом контрольных
сроков
Ежегодно,
к 20.06, 20.09 и 20.12
Ежегодно,
к 20.06 и 20.12
Ежегодно,
к 20.03, 20.06, 20.09 и
20.12
Ежегодно,
до 20.06 и 20.12
Отдел правовой и кадровой
работы, структурные
подразделения департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы,
ГКУ РО «Ростсистема»
Отдел правовой и кадровой
работы, структурные
подразделения департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Главный бухгалтер
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Мероприятия по формированию антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики
Проведение мониторинга работы комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта
интересов, в соответствии с информационным письмом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2012 «О форме для
предоставления сведений о деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов, а также аттестационных комиссий» и принятие мер по
совершенствованию их деятельности.
Организация исполнения гражданскими служащими Ростовской области требований о
порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с
протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими
официальными мероприятиями.
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов,
одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной
Ежегодно,
к 20.03, 20.06, 20.09 и
10.12
Отдел правовой и кадровой
работы
Постоянно
Отдел правовой и кадровой
работы
Постоянно
Отдел правовой и кадровой
работы
3
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
службы
категории
«руководители»,
и
принятие мер,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации по предотвращению и урегулированию
конфликта интересов при реализации положений Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». Применение по каждому случаю
конфликта интересов мер юридической ответственности, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Принятие дополнительных мер, направленных на усиление деятельности
должностных лиц кадровой службы, и лица, ответственного за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений в департаменте
потребительского рынка Ростовской области.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации
государственных функций, и корректировка перечня должностей государственной
гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при
замещении которых гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять
сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
(постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220).
Принятие мер по эффективному использованию кадрового резерва, для замещения
должностей государственной гражданской службы Ростовской области.
Внедрение в работу кадровой службы департамента потребительского рынка
Ростовской области положений Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления», рекомендаций Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 18.11.2013 «Методические инструментарии,
направленные на внедрение в работу кадровых служб государственных органов
современных кадровых технологий».
Организация работы по соблюдению гражданскими служащими Кодекса этики и
служебного поведения гражданских служащих Ростовской области, одобренного
решением Совета по вопросам государственной гражданской службы Ростовской
области от 09.03.2011 № 1.
Проведение анализа исполнения стандартов антикоррупционного поведения для
гражданских служащих Ростовской области и внесение, при необходимости,
предложений по их корректировке, с учетом направлений деятельности и изменений
федерального законодательства.
2014 год,
до 20 сентября,
далее по мере
необходимости
Ежегодно,
II квартал
Постоянно
Постоянно,
после поступления из
Минтруда России
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы
Постоянно
Отдел правовой и кадровой
работы
Ежегодно,
II квартал
Отдел правовой и кадровой
работы
4
3.10.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
5.1.
Доведение до гражданских служащих положений действующего законодательства
Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции, в том
числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки,
посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого
подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки
сведений,
представляемых
гражданскими
служащими
в соответствии
с
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Ежегодно,
IV квартал
Отдел правовой и кадровой
работы
Мероприятия по обеспечению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области
и их проектов
Отдел правовой и кадровой
Постоянно
Организация проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
работы,
правовых актов Ростовской области.
структурные подразделения
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
Постоянно
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы юридическими
работы,
лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции
структурные подразделения
Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной
департамента
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
Постоянно
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых
работы,
актов Ростовской области на предмет выявления в них коррупциогенных факторов.
структурные подразделения
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
Ежегодно,
Подготовка отчетов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
работы
к 20.06 и 20.12
нормативных правовых актов и их проектов.
Мероприятия по организации и проведению антикоррупционного мониторинга, оценке эффективности мер противодействия
коррупции в Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
Ежегодно,
Проведение мониторинга эффективности реализации антикоррупционного плана в
работы
к
20.06
и
20.12
департаменте потребительского рынка Ростовской области,
в том числе:
5
■
5.1.1.
По выполнению гражданскими служащими Ростовской области положений
Федерального
закона
от
27.07.2004
№
79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части
предварительного уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять
иную оплачиваемую работу.
5.1.2. По выявлению коррупционных рисков в сфере потребительского рынка, а также при
реализации крупных инфраструктурных проектов, и обеспечению внедрения
комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в данной сфере.
5.1.3. По правоприменению положений статей 59.1-59.3 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
устанавливающих основания и порядок привлечения гражданских служащих к
дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
5.1.4. По принятию мер дисциплинарного и иного воздействия в отношении гражданских
служащих по фактам несоблюдения требований законодательства: о противодействии
коррупции, государственной
гражданской
службе, бюджете, использовании
государственного имущества, по осуществлению закупок на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществлении
лицензирования, регистрации и иных разрешительных процедур, осуществлении
государственного
контроля
и
надзора, предоставлении
государственных
услуг, реализации государственных программ и национальных проектов и
антимонопольного законодательства.
5.1.5. Совершенствованию механизмов публичного администрирования (управления),
повышения качества и доступности государственных услуг.
6.
6.1.
Ежегодно,
к 20.06 и 20.12
Отдел правовой и кадровой
работы
Ежегодно,
к 20.06 и 20.12
Ежегодно,
к 20.06 и 20.12
Отдел правовой и кадровой
работы,
структурные подразделения
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
работы
Ежегодно,
к 20.06 и 20.12
Отдел правовой и кадровой
работы
Ежегодно,
к 20.06 и 20.12
Отдел правовой и кадровой
работы,
структурные подразделения
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Мероприятия информационно-пропагандистского обеспечения по снижению правового нигилизма населения, формированию
антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
Обеспечение размещения и наполнения подразделов, посвященных вопросам
противодействия коррупции, на официальном сайте департамента потребительского
рынка Ростовской области в сети Интернет, в соответствии с приказом Минтруда
2014 год,
до 30 ноября,
далее по мере
Отдел правовой и кадровой
работы
6
необходимости
России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению
подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных
сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской
Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального
страхования
Российской
Федерации,
Федерального
фонда
обязательного
медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных
организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к
должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
6.2. Размещение информационных материалов о ходе реализации антикоррупционной По мере необходимости, Отдел правовой и кадровой
работы, структурные
но не реже I раза
политики, правовых актов и документов по вопросам реализации антикоррупционной
подразделения департамента
в квартал
политики на официальном сайте департамента потребительского рынка Ростовской
потребительского рынка
области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
Ростовской области
в том числе информации:
6.2.1. О предоставлении государственных услуг, включая ежеквартальные отчеты о По мере необходимости, Структурные подразделения
департамента
но не реже I раза
полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления государственных
потребительского рынка
в квартал
услуг, в целях реализации принципа открытости общественного контроля.
Ростовской области
Структурные подразделения
Постоянно,
планах
и
результатах
контрольно-надзорной
деятельности
6.2.2. О
департамента
в течение 10 суток после
(в специально созданных разделах).
потребительского рынка
подготовки документа
Ростовской области
Структурные подразделения
Постоянно
6.2.3. Об ответах на обращения граждан и юридических лиц и отчетах о принятых
департамента
организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества
потребительского рынка
работы с обращениями (в течение 10-ти рабочих дней после подготовки документа).
Ростовской области
Структурные подразделения
Постоянно
6.2.4. О ежеквартальных отчетах о работе с обращениями граждан и юридических лиц (в
департамента
течение 15-ти рабочих дней после окончания отчетного периода).
потребительского рынка
Ростовской области
Структурные подразделения
По мере
6.3. Обеспечение информационной поддержки программ, проектов, акций и других
департамента
поступления
инициатив в сфере противодействия коррупции, осуществляемых институтами
потребительского
рынка
гражданского общества на территории Ростовской области, в том числе с
Ростовской области
использованием официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет государственных органов Ростовской области.
7
6.4.
Организация выступлений должностных лиц департамента потребительского рынка По мере необходимости,
Ростовской области по проблемам реализации антикоррупционной политики в СМИ, в
но не реже I раза
том числе в форме интервью.
в год
6.5.
Разработка и размещение в здании департамента потребительского рынка Ростовской
области и ГКУ РО «Ростсистема»:
контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия
коррупции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий»,
комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области, органов
прокуратуры, органов внутренних дел, следственного управления следственного
комитета Российской Федерации по Ростовской области;
памяток для граждан (посетителей) об общественно опасных последствиях
проявления коррупции и об уголовной ответственности за коррупционные
преступления.
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
(по отдельному плану).
6.6.
8.
8.1.
8.2.
9.
9.1.
2014 год,
до 20 августа, далее
обновление по мере
необходимости,
но не реже I раза
в год
Ежегодно,
ноябрь-декабрь
Отдел правовой и кадровой
работы, структурные
подразделения департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел правовой и кадровой
работы,
ГКУ РО «Ростсистема»
Отдел правовой и кадровой
работы, структурные
подразделения департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Мероприятия по противодействию коррупции в сфере финансово-хозяйственной деятельности
Закрепление в должностных регламентах работников контрактных служб,
2014 год,
контрактных управляющих по осуществлению закупок полного перечня выполняемых
до 30 сентября
функций, а также персональной ответственности за нарушение законодательства в
данной сфере.
Организация ведомственного контроля за выполнением принятых контрактных По мере необходимости,
обязательств, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №
но не реже I раза
44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
в полугодие
государственных и муниципальных нужд».
Отдел правовой и кадровой
работы
Отдел правовой и кадровой
работы, структурные
подразделения департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Мероприятия по противодействию коррупции в ГКУ РО «Ростсистема»
Организация работы по профилактике коррупции в соответствии с рекомендациями
Постоянно,
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.11.2013 анализ принятых мер к
«Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по
20.09.14,
предупреждению и противодействию коррупции», в том числе:
20.02. и 20.12.15
ГКУ РО «Ростсистема»
8
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
по контролю за выполнением работниками ГКУ РО «Ростсистема» обязанности
сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими
подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими
служебных обязанностей;
по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по
соблюдению работниками ГКУ РО «Ростсистема» ограничений и запретов, а также по
исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
по проведению мероприятий по формированию у работниками ГКУ РО
«Ростсистема» негативного отношения к дарению подарков этим работникам в связи с
их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных
обязанностей;
по осуществлению проверок и применению мер ответственности, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, по каждому случаю
несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения
подарков и порядка сдачи подарков;
по разработке и осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и
иных мер по недопущению работниками ГКУ РО «Ростсистема» поведения, которое
может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки
либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
Разработка и утверждение положения о комиссии по противодействию коррупции в
ГКУ РО «Ростсистема».
Разработка и принятие Кодекса профессиональной этики и служебного поведения
работников ГКУ РО «Ростсистема».
Разработка и утверждение положения о конфликте интересов в ГКУ РО
«Ростсистема».
Внесение положений антикоррупционного законодательства в трудовые договоры
работников ГКУ РО «Ростсистема».
Обеспечение представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности
директора ГКУ РО «Ростсистема», а также директором ГКУ РО «Ростсистема».
Разработка планов работы по противодействию коррупции в ГКУ РО «Ростсистема».
2014 год,
до 30 ноября
2014 год,
до 30 июня
2014 год,
до 30 июня
2014 год,
до 30 июня
Ежегодно,
до 14 мая
года следующего за
отчетным,
при подаче документов
о приеме на работу
Ежегодно,
до 20 декабря
ГКУ РО «Ростсистема»
ГКУ РО «Ростсистема»
ГКУ РО «Ростсистема»
ГКУ РО «Ростсистема»
Отдел правовой и кадровой
работы
ГКУ РО «Ростсистема»
9
9.8.
9.9.
9.10.
10.
10.1.
10.2.
10.3.
Ежегодное ознакомление работников ГКУ РО «Ростсистема» с правовыми актами,
регламентирующими вопросы противодействия коррупции.
Обеспечение привлечения к ответственности директора и работников ГКУ РО
«Ростсистема», допустивших коррупционные правонарушения.
Ежегодно,
IV квартал
По мере
необходимости
Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и
достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции в ГКУ РО
«Ростсистема».
Ежегодно,
к 20.06, 20.09 и 20.12
ГКУ РО «Ростсистема»
ГКУ РО «Ростсистема»,
отдел правовой и кадровой
работы
ГКУ РО «Ростсистема»
Мероприятия по обеспечению прозрачности деятельности департамента потребительского рынка Ростовской области
Обеспечение
информационной
открытости
деятельности
департамента
потребительского рынка Ростовской области через средства массовой информации
(периодические печатные издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы,
радиопрограммы), в том числе с использованием официального сайта в сети Интернет.
Внедрение
департаментом
потребительского
рынка
Ростовской
области
инновационных, научно обоснованных технологий повышения эффективности
государственного управления.
Координация работы департамента потребительского рынка Ростовской области по
предоставлению государственных услуг, в том числе оказываемых через
многофункциональные центры в Ростовской области.
Начальник отдела
правовой и кадровой работы
Постоянно
По мере разработки
(поступления)
По мере
необходимости
Структурные подразделения
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Структурные подразделения
департамента
потребительского рынка
Ростовской области
Отдел
лицензирования
А.П. Орлов
10