Институт мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Обзор социальноэкономических индикаторов Республики Казахстан 2014г. КОРЛАН АЛИМЖАНОВА С января по сентябрь 2014г. прирост численности населения Казахстана составил 1% и достиг 17 330 494 человек. За аналогичный период времени население в городах выросло до 9,6 млн. человек, а в селах до 7,8 млн. человек. Одновременно число эмигрантов выросло до 18 417 человек, 90% из которых выезжают в страны СНГ, что приводит к оттоку капитала и частичной потере экономически активного населения. Между тем, во втором квартале 2014 года на пенсионное обеспечение и социальную защиту населения РК было потрачено 724 млрд. тенге. Средний размер назначенных пенсий для 1.76 миллионов пенсионеров в аналогичный период составил 35 645 тенге. На рынке труда численность безработных в сентябре 2014г. составила 458 100 человек, что соответствует 5% уровню безработицы в республике. Кроме того, уровень скрытой безработицы остается прежним, т.е. 0.3% от экономически активного населения. Касательно отплаты труда, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в августе 2014г. составила 121 763 тенге, что на 3.3% меньше, чем в предыдущем месяце. Максимальную зарплату в 264 795 тенге получают в горнодобывающей промышленности, тогда как минимум 64 872 тенге зарабатывают работники в сельскохозяйственной отрасли. С января по июнь 2014 года ВВП РК достигло 15560,5 млрд. тенге, что на 4% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Значимость промышленных отраслей в экономике страны высокая, но ее доля в ВВП постепенно уменьшается, а за ним и доля производства товара в структуре ВВП. Тем временем, доля производства услуг постепенно растет, и достигла 53.6%, в которой основными категориями являются оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, транспорт и другие. Для сравнения в структуре ВВП России в 2014 году доля сферы услуг на 6.4% больше, чем в Казахстане, она составляет 60%, остальное - доля реального сектора, включая промышленность и сельское хозяйство. В промышленности Казахстана горнодобывающая отрасль всегда занимала основную часть (62.7%), обрабатывающая – около 30.3%, остальное - 7%. При этом, объем промышленного производства в период с января по сентябрь 2014г. составил 14 трлн. 044 млрд. тенге, что на 0.2% меньше, чем в соответствующем периоде 2013г. Причиной этому стало уменьшение производства в основных сферах экономической деятельности. Значительное снижение объемов промышленной продукции зафиксировано в городе Астана (86%), Актюбинской области (94%), Кызылординской (97%) и др. В то же время рост промышленного производства наблюдался в 10 других регионах республики, включая Западно-Казахстанскую, СевероКазахстанскую и Акмолинскую (103%), Мангистаускую область (102.5%). Что касается объема выпуска сельскохозяйственной продукции в январе-сентябре 2014г., то он составил 1 трлн. 695 млрд. тенге, и по сравнению с аналогичным периодом 2013г. увеличился на 1.5%. Инвестиции - это один из главных двигателей темпов роста ВВП. Объем инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2014г. Составил 4 трлн. 373,6 млрд. тенге, из которых 72% – внутренние, 28%- внешние инвестиции. При нынешней ситуации доходы от экспорта нефти и газа и сбережения населения не в силах обеспечить достаточный объём длинных денег. Для страны, безусловно, в такой ситуации важно поддержание уровня инвестиций в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры. Согласно официальному посланию Президента РК народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «стержнем Новой Экономической Политики станет План инфраструктурного развития, рассчитанный на 5 лет, где намерены участвовать 100 зарубежных компаний. Общий инвестиционный портфель составляет 6 триллионов тенге. Выделенные средства нацелены поддержать инвестиционную активность, предотвратить снижение доходов населения и стимулировать создание новых рабочих мест. В результате будет обеспечен устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе». По сравнению с прошлым годом объем инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2014 года вырос на 5.5%. Значительный объем инвестиций был направлен в Атыраускую область, более 783 млрд. тенге в промышленную отрасль (54%). По отрасли «Транспорт», грузоперевозка в Казахстане за январь-сентябрь 2014 г. составила 103.9% от уровня соответствующего периода предыдущего года, что обусловлено ростом грузопотоков на железнодорожном транспорте (доля в общем объеме - 7.7%) и автомобильном транспорте (86%). Также уточняется, что пассажиров было перевезено на 6.6% больше, чем в аналогичном периоде, где автомобильный транспорт составил 86%, железнодорожный - 9.5%, а воздушный – 4.6%. В настоящее время основным фактором, оказывающим влияние на экономику Казахстана, является внешняя конъюнктура на мировых рынках энергоресурсов и металлов. По данным Всемирного Банка, цена на нефть, начиная с июня 2014 года начала падать и достигла 80.55 долларов США в конце ноября нынешнего года. Падение цен на нефть обусловлено рядом причин, включая падение спроса на мировом рынке, рост объемов добычи альтернативного сырья, в частности сланцевой нефти в США, и другими причинами. Вследствие падения цены на нефть, бюджет любого нефтедобывающего государства терпит большие потери. Например, согласно Министру финансов РФ Силуанову, российский бюджет теряет около 70 млрд. рублей ($1,57 млрд.) на каждом долларе в случае падения цены на нефть. Аналогичные изменения уже длительное время происходят с мировыми ценами на металлы, которые продолжают свое падение. Так, по данным Всемирного Банка, в сентябре нынешнего года отмечено снижение цены на медь, которая упала на 1.8%, алюминий – на 2%, железо - на 11% и цинк – на 1.4%. Эти и другие факторы, несомненно, приводят к замедлению роста экономики ряда стран, включая и Казахстан. В связи с чем, данные страны пересматривают свой бюджет и корректируют планы по добыче энергоресурсов. Более того, инфляция растет. В сентябре 2014г. по сравнению с декабрем 2013г. она составила 5.9%. Увеличение цен зафиксировано почти на все виды промышленной продукции, включая бензин, уголь, газ и цветные металлы, и подорожали в среднем на 11.6%. Помимо этого, цены на продукцию сельского хозяйства, оптовых продаж, импортную продукцию выросли на 6.8%, 10.9% и 3.1% соответственно. В краткосрочной перспективе, падение цены на нефть вполне возможно, что напрямую может сказаться на дефиците государственного бюджета РК, далее на сокращении расходов, ослаблении тенге, уровне инфляции и т.д. Согласно официальным данным, внешнеторговый оборот Казахстана в январеавгусте 2014г. составил $80,5 млрд., что на 9% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. Таким образом, экспорт составил $53,9 млрд. (на 6% меньше), а импорт – $26,5 млрд. (на 14.7% меньше). Основными торговыми партнерами Казахстана являются Россия, Италия и Китай, хотя в этом году был отмечен спад товарооборота с Китаем и со странами СНГ. К примеру, внешнеторговый оборот Казахстана с Россией за данный период составляет $12 млрд., что на 22% меньше, чем в январе-августе 2013г. Если в 2012 - 2013 гг. мы наблюдали рост в товарообороте, то в 2013-2014 гг. при Таможенном союзе доля России от общего объёма товарооборота Казахстана стала на 2.5% меньше. Таким образом, показатели импорта из России в Казахстан за январь-август 2014года на 23% меньше аналогичного периода прошлого года. Несомненно, на спрос на российские товары в тот период времени повлияла 20-процентная девальвация в Казахстане. При высокой девальвации цены на импортные товары растут, что сказывается в дальнейшем на спросе и потреблении импортной продукции. А 23% падение экспорта из Казахстана в Россию за тот же период времени может быть связано с проблемой доступности казахстанских товаров на российский рынок. При этом влияние западных санкций против России на экономику Казахстана пока носит косвенный характер. Если западные санкции приведут экономику России к замедлению, то это в свою очередь, может привести к дальнейшему снижению товарооборота России с Казахстаном. По данным Министерства финансов Республики Казахстан по состоянию на 1 сентября 2014г. доходы государственного бюджета составили $27,47 млрд., из которых 63% - это налоговые поступления, то есть около 5 трлн. тенге. Существует непосредственное положительное влияние девальвации на бюджет, в котором увеличиваются нефтегазовые доходы. По сравнению с соответствующим периодом 2013г. доходы в казахстанский бюджет увеличились на 16.3% благодаря налоговым, неалоговым поступлениям, транфертам и продаже основного капитала. Основными донорами этих платежей являются г. Алматы, г. Астана и Атырауская область. Тогда как, исполнение бюджета по затратам составило $27,20 млрд., что на 17.7% больше, чем в аналогичный период предыдущего месяца. Если сравнивать с Россией, то по бюджету расходная часть Казахстана меньше. Структура расходов казахстанского бюджета состоит из расходов на социальное обеспечение и помощь (21%), образование (20%), здравоохранение (12%), общественный порядок и безопасность (8%), оборону (6%), жилищно-комунальное хозяйство (5%) и другие. В итоге, профицит бюджета РК сформировался на уровне $129 млн. В связи с последними событиями в Украине у России больше расходов с федерального бюджета за счет увеличения военных расходов. На военные расходы в следующем году планируется выделить из бюджета 3 286 трлн. рублей (4.2% ВВП России). Более того, в России расходы на социальную помощь намного больше, так как количество пенсионеров в 2014 году составляет 38,58 миллионов человек. В целом, с января 2014 года экономика Казахстана продолжает расти благодаря механизмам по устранению кризисных явлений и недопущению высокого уровня инфляции и безработицы, стабилизации курса валюты, и т.д. Так, краткосрочный экономический индикатор, по которому можно судить о помесячной динамике ВВП, в январе-сентябре 2014 года к аналогичному периоду 2013 года составил 102.6%. Рост ВВП Казахстана, по мнению аналитиков Всемирного Банка, в 2014 году должен упасть до 4.1% и постепенно расти до 5,5% к 2017 году. Согласно докладу Всемирного Банка, опубликованному осенью 2014г., основными рисками для Казахстана считаются потенциальные шоки со стороны условий торговли, влияние геополитики на настроения инвесторов, а также ослабление внешнего спроса.