Расписание приема врачей;pdf

Некоторые аспекты нового Уголовного кодекса
Республики Казахстан
Новый Уголовный кодекс вводится в действие с 1 января 2015 года.
В новом Уголовном кодексе Республики Казахстан наблюдается два
вектора совершенствования нынешнего Уголовного кодекса.
С одной стороны - ужесточение санкций за совершение тяжких и особо
тяжких преступлений.
С другой стороны – это гуманизация.
Сама структура кодекса осталась прежней, кодекс состоит из Общей и
Особенней частей. Новый Уголовный кодекс Республики Казахстан
предусматривает 467 статей, (в прежнем УК 393 статей), что больше на 74
статей, Общая часть, как и прежний УК, содержит 7 разделов и 98 статей
(в прежнем 95 статей), в котором предусмотрены новые виды уголовного
наказания и оснований освобождения от уголовной ответственности.
В Особенной части содержится 18 глав (в прежнем 17 глав с учетом
внесенных 23.04.2014 года главы 7-1 преступлений против безопасности
экономических технологий), введена новая глава «Медицинские уголовные
правонарушения».
Одна из главных новелл - введение в уголовный кодекс общего
понятийного аппарата в котором дано разъяснение применяемым
в
уголовном кодексе понятиям.
Так, кроме понятий крупного, особо крупного ущерба и размера,
разъяснены понятия незначительного размера, значительного ущерба и
размера применительно к отдельным статьям, разъяснены виды тяжести
вреда здоровью, существенного вреда, тяжких последствий. Всего приведено
41 понятие. В действующем УК такой нормы нет. Разъяснения к отдельным
используемым понятиям законодателем даны применительно к отдельной
статье. К примеру, в ст.175 УК имеется примечание с разъяснением понятий
хищения, крупного размера, ущерба, особо крупного размера или ущерба,
мелкого хищения, к ст.190 УК также дано разъяснение крупного дохода,
размера крупного ущерба.
Новым УК введено понятие незначительный размер относительно
нового состава правонарушения - проступка, предусмотренного ст.187 УК
«мелкого хищения», ответственность, по которой уголовным кодексом
предусмотрена в случаях причинения ущерба хищением
имущества,
стоимость которого превышает 10 месячных расчетных показателей,
принадлежащего организации, и стоимость которого превышает 2 месячных
расчетных показателя, принадлежащего физическому лицу.
Новым Уголовным Кодексом ужесточается ответственность за
экстремизм и терроризм, а также предусматривается криминализация деяний,
способствующих распространению радикальных идеологий. А именно
введены новые нормы предусматривающие уголовную ответственность за
сепаратистскую деятельность; создание и руководство экстремистской
группой или участие в ее деятельности; прохождение террористической или
экстремистской подготовки; дачу разрешения на публикацию в СМИ
экстремистских материалов.
Увеличены размеры наказаний за финансирование террористической
или экстремистской деятельности; за создание и руководство организованной
группой и преступным сообществом, в том числе транснациональным, и ее
финансирование.
В целом новым УК усилена ответственность за некоторые виды
преступлений:
- за проявления экстремизма и терроризма, распространение радикальных
идеологий, в том числе с использованием новых технологий. По ним введен
запрет на условно-досрочное освобождение, замену наказания за более
мягкое, на применение амнистии, увеличены сроки лишения свободы за их
совершение. Кроме того, на эти преступления не будут распространяться
сроки давности.
- за транспортные преступления, особенно за их совершение в
состоянии опьянения, срок лишения права на управление транспортным
средством увеличен до 10 лет;
- за коррупционные преступления;
за
распространение
информации
оскорбительного
или
клеветнического характера посредством компьютерных систем.
Усилены санкции статей о преступлениях против несовершеннолетних.
Вводится специальная Глава о медицинских преступлениях, в том
числе
об
уголовной
ответственности
за
незаконный
оборот
фальсифицированных лекарственных средств. Выделением специальной
Главой всех медицинских преступлений реализуются задачи, поставленные
Президентом в Послании «Стратегия «Казахстан-2050» об усилении
ответственности за преступления против материнства и детства. С учетом
положений Кодекса о здоровье вводится уголовная ответственность за
клонирование человека.
Отдельной главой выделена ответственность за
уголовные
правонарушения в сфере информатизации и связи,
в том числе за
несанкционированный доступ к компьютерной информации, ее незаконный
перехват, модификацию и уничтожение, а также распространение программ
либо деструктивных материалов, представляющих общественную опасность.
Введена уголовная ответственность за нарушения правил безопасности
в архитектуре и градостроительстве, повлекшие по неосторожности смерть
2
человека либо иные тяжкие последствия. Данная мера должна усилить
контроль
и
ответственность
на
всех
этапах
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности.
Введена уголовная ответственность за создание баз (лагерей)
подготовки наемников,
за прохождение обучения террористической
деятельности, а также за участие граждан Казахстана в вооруженных
конфликтах на территории иностранного государства, преступные
нарушения норм международного гуманитарного права во время
вооруженных конфликтов и др.
Уголовная ответственность предусмотрена за незаконное проведение
археологических работ.
Изменена конструкция нормы об уголовной ответственности за
незаконный оборот наркотиков и их аналогов.
Административные правонарушения в этой сфере переведены как
уголовные проступки, а норма действующего УК о незаконном обороте
наркотических средств разделена на отдельные составы, предусматривающие
ответственность за эти преступные действия без цели сбыта и со сбытом.
Безальтернативное применение лишения свободы сохранено только за
преступления, совершенные в составе организованных преступных групп, а
также связанные с причинением смерти человеку, и особо тяжкие
преступления, в том числе террористические, коррупционные, воинские
преступления, совершенные в военное время либо в боевой обстановке,
направленные на половую неприкосновенность несовершеннолетних и
малолетних, а также сопряженные с нападением на людей из корыстных
побуждений.
Одной из главных новелл Уголовного кодекса, конечно, является
введение двухзвенной системы уголовно-наказуемых деяний, состоящей из
преступления и уголовного проступка, объединенных общим понятием
уголовного правонарушения, определение которого приведено в ст.4 Нового
УК.
Согласно части 3 статьи 10 нового Уголовного Кодекса - Уголовным
проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо
бездействие), не представляющее большой общественной опасности,
причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда
личности, организации, обществу или государству, за совершение которого
предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ,
привлечения к общественным работам, ареста.
Конструируя понятие уголовного правонарушения, законодатель
использовал два признака - общественную опасность и уголовную
противоправность.
3
Выделение в отдельное уголовно-наказуемое деяние проступков,
отразилось на введении новых составов правонарушений в уголовный
кодекс, а также на вопросах назначения наказаний.
Общественная опасность присуща как преступлениям, так и
проступкам, но ее уровень применительно к различным видам
правонарушений не одинаков.
Основу для формирования категории уголовных проступков по новому
уголовному кодексу составляют правонарушения, которые представляют
большую общественную опасность, чем административные правонарушения
и меньшую общественную опасность, чем уголовные преступления.
Уголовные проступки как бы находятся на «стыке» административного
правонарушения и преступления.
Согласно ст.10 нового УК базу для формирования категории
уголовных проступков составляют деяния, не представляющие большой
общественной опасности, причинившие незначительный вред либо
создавшие угрозу причинения такого вреда.
За уголовные проступки предусмотрены меры уголовно-правового
воздействия, которые являются более репрессивными по сравнению с
административными и менее жесткими по сравнению с уголовными,
являющиеся чем-то средним между видами уголовного наказания и
административными взысканиями.
В связи с этим нововведением в ст.40 УК виды наказаний строго
подразделены на назначаемые за совершение проступка и на назначаемые за
совершение преступления.
За проступки предусмотрены 4 вида основных наказаний: штраф,
исправительные работы, привлечение к общественным работам и арест.
Общественные работы и арест назначаются только за совершение
проступка.
За преступления предусмотрены 5 видов основных наказаний: штраф,
исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы и смертная
казнь.
Таким образом, за проступки не назначается не только лишение
свободы, но также и другие виды наказаний: ограничение свободы и
смертная казнь. Кроме того, некоторые виды наказаний назначаются как за
проступки, так и за преступления. К ним относятся штраф и исправительные
работы.
Одним из основных критериев разграничения проступка от
преступления являются виды наказаний.
Деяния, за совершение которых, законодателем назначаются
ограничение свободы, лишение свободы или смертная казнь, относятся к
уголовным преступлениям.
При совершении проступка и преступления их совокупность между
собой не образует неоднократность. Неоднократность образует только
совокупность преступлений либо совокупность проступков.
4
Внесены изменения в определение рецидива. Теперь вместо 3 видов,
ст.14 УК предусматривает только 2 вида рецидива: рецидив и опасный
рецидив. Исключен так называемый простой рецидив преступлений, который
судом признавался в действиях лиц, имеющих судимость за умышленное
преступление и вновь совершивших умышленное преступление.
Не будет учитываться при признании опасного рецидива преступлений
совершение лицом ранее умышленных преступлений. В новом УК РК виды
рецидивов преступлений
определяются исключительно на основании
наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого
преступления. Проступки, преступления средней и небольшой тяжести не
образуют рецидив преступлений.
Правила ст.59 ч.2,3 УК действующего кодекса о сроках и размере
назначения наказания при видах рецидива в новом кодексе упразднены.
В связи с этим, принимая во внимание обратную силу уголовного
закона, предусмотренную ст.6 нового УК, судам в порядке исполнения
предстоит ревизировать состоявшиеся судебные акты в части признанных
видов рецидива.
Категории преступлений, которые в действующем кодексе указаны в
ст.10 УК, в новом уголовном кодексе перечислены в ст.11 УК. Разделение на
категории преступлений небольшой, средней, тяжкой и особой тяжкой
осталось прежним.
В ст.31 УК приведены все формы соучастия: группа лиц, группа лиц
по предварительному сговору. Другие виды соединены под единым понятием
преступная группа, к которой отнесены 10 видов групп: организованная
группа, преступная организация, преступное сообщество, транснациональная
организованная группа, транснациональная преступная организация,
транснациональное преступное сообщество, террористическая группа,
экстремистская группа, банда и незаконное военизированное формирование.
Новым в этой статье являются включение таких видов преступных групп
как террористическая группа, экстремистская группа и военизированное
формирование. Указанные понятия разъяснены в глоссарий.
Штраф в новом УК отнесен к основному виду наказания. Размеры
штрафов в санкциях увеличены и исчисляются в месячных расчѐтных
показателях. Размеры штрафа при проступках установлены от 25 до 500
МРП, за преступления - от 500 до 10 000 МРП.
При этом, в новом УК отдельно выделены наказания в виде штрафа за
преступления, предусмотренные ст.ст. 366, 367, 368 УК (получение взятки,
дача взятки и посредничество во взяточничестве). Сумма штрафа за
совершение преступлений, предусмотренных данными статьями, зависит не
от размера МРП, а от суммы взятки, и штраф установлен в кратном размере
от суммы взятки.
Назначение исправительных работ в новом УК также претерпело
изменения.
5
В отличие от действующего УК, согласно которому исправительные
работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет по месту работы
осужденного с вычетом из заработка от 5 до 20 процентов
в доход
государства, в новом УК предусмотрен ежемесячный вычет в доход
государства из заработка осужденного по основному месту работы от 20 до
40 процентов заработка. При этом, за проступки исправительные работы
устанавливаются от 25 до 500 МРП, за преступления - от 500 до 10 000 МРП.
Для обеспечения исполнения наказаний в виде штрафа и
исправительных работ
законодателем предусмотрен механизм замены
наказаний на более строгий вид.
Так, при неуплате штрафа за проступки, штраф заменяется на
общественные работы либо арест.
При уклонении от уплаты штрафа за преступление штраф заменяется
лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 4 месячных
расчетных показателя. При этом подтверждения злостности неисполнения
штрафа не требуется.
При неисполнении наказания за преступления в виде исправительных
работ неисполненная часть наказания заменяется лишением свободы.
Новым кодексом предусмотрены 4 вида дополнительного наказания,
назначаемого за уголовные правонарушения (конфискация имущества,
лишение звания, чина, ранга, наград, лишение права занимать должность
либо заниматься определенной деятельностью). В действующем уголовном
кодексе в ст. 41 УК лишение права занимать должность либо заниматься
определенной деятельностью применялось как основное и как
дополнительное наказание.
Законодателем внесен новый вид дополнительного наказания
«Выдворение за пределы РК иностранца или лица без гражданства», которое
назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части.
Ограничение свободы, как один из основных видов наказаний за
преступления, предусмотрено в санкциях преступлений небольшой и
средней тяжести, а также некоторых тяжких преступлений. За проступки
ограничение свободы не назначается. Срок ограничения свободы остался
прежним - от 1 года до 7 лет. Назначение ограничения свободы на срок менее
1 года допускается только в случаях замены наказания.
Согласно новому УК при ограничении свободы, так же как при
условном осуждении, будет устанавливаться пробационный контроль, при
котором предусмотрена возможность привлечения к принудительному труду.
Принудительный труд будет применяться в отношении лиц, которые не
имеют постоянного места работы либо не заняты на учебе. Максимальный
срок принудительного труда при ограничении свободы не может превышать
240 часов в год. Установлены ограничения в отношении определенной
группы лиц, к которым принудительный труд не применяется. Также
принудительный труд не применяется при замене наказания на ограничение
6
свободы. Неисполнение ограничения свободы будет заменяться лишением
свободы.
В действующем УК пробационный контроль предусмотрен только при
назначении условного осуждения. Привлечение к принудительному труду не
предусмотрено.
Условное осуждение, предусмотренное ст.63 нового УК, также
назначается путем установления
пробационного контроля, как при
ограничении свободы. Но срок пробационного контроля при условном
осуждении назначается на весь срок лишения свободы, за исключением
несовершеннолетних, которым пробационный контроль назначается на срок
от 6 месяцев до 1 года. Установление испытательного срока новым
уголовным законом не предусмотрено.
В действующем УК при условном осуждении суд устанавливает
испытательный срок сроком от 1 до 3 лет, несовершеннолетним - от 6
месяцев до 1 года.
Новым основанием для продления срока пробационного контроля
является совершение условно осужденным уголовного проступка.
Законодатель установил новые ограничения в применении условного
осуждения не только при видах рецидива преступлений, но также в
отношении лиц, совершивших: особо тяжкое преступление; коррупционное
преступление;
террористическое
преступление;
экстремистское
преступление; в составе преступной группы; против половой
неприкосновенности малолетних
Таким образом, в правила применения ст.63 УК внесены новые
основания.
Следует отметить, что в отношении лиц, совершивших коррупционное,
террористическое, экстремистское преступление, в составе преступной
группы, против половой неприкосновенности малолетних не только не
применяется условное осуждение, но также не применяются поручительство,
положения о примирении сторон и освобождение по этим основаниям от
уголовной ответственности.
Установление пробационного контроля, кроме случаев назначения
ограничения свободы, условного осуждения, также предусмотрено при
применении судом условно-досрочного освобождения от отбывания
наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части
наказания.
Введение основного вида наказания – ареста, связано с внесением в
уголовный кодекс проступка. Срок ареста устанавливается от 30 суток до 90
суток. Арест является самым строгим видом наказания, назначаемым за
проступок и вводится в действие с 1 января 2017 года.
Такие наказания как ограничение по воинской службе,
предусмотренное ст. 44 действующего УК, и содержание на гаупвахте
(ст.46 УК) новым УК из видов наказаний исключены.
7
Лишение свободы назначается на срок от 6 месяцев до 20 лет или
пожизненно. При совокупности преступлений максимальный срок лишения
свободы составляет 25 лет, по совокупности приговоров - 30 лет.
В новом УК
ограничение в назначении пожизненного лишения
свободы и смертной казни установлены лицам, совершившим преступления
до 18 лет, женщинам и мужчинам в возрасте 63 и свыше лет. В действующем
УК пожизненное лишение свободы и смертная казнь не назначалось
женщинам, независимо от возраста, а мужчинам, достигшим 65-летнего
возраста.
Безальтернативное применение лишения свободы сохранено только за
преступления, совершенные в составе организованных преступных групп, а
также связанные с причинением смерти человеку, и особо тяжкие
преступления, в том числе террористические, коррупционные, воинские
преступления, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, за
преступления,
направленные
на
половую
неприкосновенность
несовершеннолетних и малолетних, а также сопряженные с нападением на
людей из корыстных побуждений.
Существенно изменены основания для назначения конфискации
имущества. Если действующим кодексом в ст.51 УК конфискации подлежало
имущество, являющееся собственностью осужденного либо орудием или
средством преступления, то в новом кодексе в ст.48 УК конфискация
предусмотрена только в отношении собственности осужденного, которое
было добыто незаконным путем либо приобретено на средства, добытые
незаконным путем, любые доходы от этого имущества, за исключением
подлежащих возвращению законному владельцу, преобразованные в иное
имущество, являющиеся
орудием или средством уголовного
правонарушения.
Таким образом, для решения вопроса о назначении конфискации
имущества, необходимо доказать не только факт нахождения этого
имущества в собственности осужденного, но также незаконность источника
его приобретения. В связи с чем, судам необходимо будет в судебном
заседании тщательно исследовать вопросы, связанные с происхождением
имущества подсудимого и в приговоре перечислять конкретное имущество,
подлежащее конфискации.
Кроме того, в связи с введением в УПК процедуры конфискации без
приговора суда имущества, добытого незаконным путем, в том числе
доходами, иной извлеченной выгодой от такого имущества, денежным
эквивалентом утраченного имущества, а также деньгами, ценностями и иным
имуществом, использованным для финансирования экстремистской или
террористической деятельности либо преступной группы, в уголовном
кодексе предусмотрено положение о возможности назначения судами
конфискации имущества не только как меры наказания, но и как меры
8
уголовно-правового воздействия. Ст. 48 УК будет введена в действие с 1
января 2018 года.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного
чина,
дипломатического
ранга,
квалификационного
класса
и
государственных наград, лишение права занимать определѐнные должности,
заниматься
определенной деятельностью также как и действующем
уголовном кодексе, как и в прежнем уголовном кодексе, являются
дополнительными наказаниями и могут быть назначены вне зависимости от
того, предусмотрены ли они в санкции статьи.
Новацией в этой норме закона является обязанность суда вносить в
случае осуждения за коррупционное преступление
представление
Президенту Республики Казахстан о лишении осужденного наград, званий,
классного чина, дипломатического ранга и квалификационного класса. По
другим умышленным правонарушениям внесение такого представления
является не обязанностью, а правом суда, и суд решает этот вопрос, исходя
из целесообразности.
В новом УК лишение права занимать определѐнную должность или
заниматься определѐнной деятельностью отнесено исключительно к
дополнительному виду наказаний, срок установлен от 1 года до 10 лет. Тогда
как действующим УК данный вид наказания является как основным, так и
дополнительным видом наказания: от 1 до 5 лет назначается как основное
наказание и от 6 месяцев до 3 лет как дополнительное наказание.
За преступления против несовершеннолетних и по коррупционным
преступлениям законодатель в целях усиления борьбы с данными видами
преступлений установил обязательный пожизненный запрет занимать
соответствующие должности.
Согласно
ст.55 нового УК, предусматривающей назначение
наказания ниже низшего предела,
за преступления небольшой, средней
тяжести, а также за преступления в сфере экономической деятельности,
кроме совершения легализации денег и иного имущества, полученного
незаконным путем, рейдерства, принуждения к совершению сделки или к
отказу от ее совершения, если ущерб по делу возмещен, установлен запрет на
назначение лишения свободы.
По делам, по которым выполнены условия процессуального
соглашения, так же как при ускоренном досудебном расследовании,
установлено ограничение не назначать более половины максимального срока
и размера наказания наиболее строгого вида наказания.
При разработке нового УК большое внимание было уделено принципу
гуманизации уголовного законодательства. Соблюдение этого принципа
наблюдается во многих институтах уголовного права. Особенно оно заметно
9
в нормах, регулирующих освобождение от уголовной ответственности.
Основания
освобождения
от
уголовной
ответственности
регламентированы в разделе 5 нового УК РК. Действующий УК
содержит 13 статей, в новой редакции УК РК – 15 статей.
Данный раздел дополнен статьями, предусматривающими
освобождение от уголовной ответственности при выполнении условий
процессуального соглашения, а также освобождение от уголовной
ответственности с установлением поручительства.
1.
Ст.65 нового УК предусматривает Освобождение от уголовной
ответственности в связи с деятельным раскаянием
Лицо, совершившее уголовный проступок либо впервые совершившее
преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности с
учетом личности виновного, его явки с повинной, способствования им
раскрытию, расследованию уголовного правонарушения, заглаживания им
вреда, нанесенного уголовным правонарушением.
Положения части первой настоящей статьи не распространяются на
лиц, совершивших террористическое преступление, экстремистское
преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы,
преступление против половой неприкосновенности малолетних, тяжкое или
особо тяжкое преступление против личности, за исключением случаев,
специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части
настоящего Кодекса.
Действующий УК предусматривает, что лицо, совершившее
преступление, за исключением тяжкого или особо тяжкого преступления
против личности, может быть освобождено от уголовной ответственности,
если оно активно способствовало предотвращению, раскрытию или
расследованию преступлений, совершенных организованной группой,
преступным сообществом (преступной организацией), транснациональной
организованной группой, транснациональным преступным сообществом
(транснациональной преступной организацией) или устойчивой вооруженной
группой (бандой), изобличению других соучастников преступлений,
совершенных
организованной
группой,
преступным
сообществом
(преступной организацией), транснациональной организованной группой,
транснациональным
преступным
сообществом
(транснациональной
преступной организацией) или устойчивой вооруженной группой (бандой).
2. В ст.67 нового УК предусмотрено освобождение от уголовной
ответственности при выполнении лицом всех условий процессуального
соглашения.
Понятие процессуального соглашения дано в п.36 ст.7 нового УПК РК.
Процессуальное соглашение – это соглашение, заключаемое между
10
прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой
стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основанимя,
предусмотренным настоящим Кодексом.
3. Ст.68 Нового УК регламентирует освобождение от уголовной
ответственности в связи с примирением.
Положения ст.67 УК
действующего УК
в новом УК
пересмотрены.
Теперь, по
правонарушениям, следствием которых явилась смерть потерпевшего,
примирение сторон недопустимо. К примеру, лицо, нарушившее Правила
дорожного движения, что повлекло по неосторожности смерть человека, с
введением нового УК
не может быть освобождено от уголовной
ответственности даже в случае возмещения им ущерба и примирения
сторон.
Кроме того, требование действующего УК об освобождении за
примирением сторон лиц, совершивших преступления средней тяжести, не
связанных с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью, только в
случае привлечения их к уголовной ответственности впервые, в новом УК
исключено.
Круг
лиц, которые могут быть освобождены от уголовной
ответственности ввиду примирения сторон и заглаживания вреда, в новом
УК расширен. Теперь, лица, совершившие проступок, преступления
небольшой либо средней тяжести, не связанные с причинением смерти, в
случае достижения примирения с потерпевшим и заглаживания вреда могут
быть освобождены от уголовной ответственности. При этом не имеет
значение то, что лицо привлекается к уголовной ответственности не
впервые, совокупность преступлений, наличие непогашенной судимости.
Кроме того, эти правила
применяются и при
наступлении таких
последствий как тяжкий вред здоровью.
Новацией также является возможность освобождения от уголовной
ответственности в связи с примирением и заглаживанием вреда за
совершение тяжкого преступления. Обязательными условиями, кроме
примирения и заглаживания вреда, является совершение тяжкого
преступления впервые и отсутствие таких последствий как смерть и тяжкий
вред здоровью человека. Если в действующем УК по этим основаниям мог
быть освобожден только несовершеннолетний, то в новом УК эти правила
могут быть применены
в отношении беременных женщин, женщин
имеющих малолетних детей, мужчин, воспитывающих
в одиночку
малолетних детей, женщин в возрасте 58 и свыше лет, мужчин в возрасте 63
и свыше лет.
В случаях, когда уголовным правонарушением причинен вред
охраняемым законом интересам общества и государства, лицо, указанное в
части первой или второй настоящей статьи, может быть освобождено от
уголовной ответственности, если оно чистосердечно раскаялось и загладило
вред, причиненный охраняемым законом интересам общества или
государства.
11
Положения настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших
преступления по неосторожности, повлекшие смерть человека либо смерть
двух и более лиц, коррупционное преступление, террористическое
преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в
составе
преступной
группы,
преступление
против
половой
неприкосновенности малолетних.
4. В ст.69 нового УК предусмотрено освобождение от уголовной
ответственности с установлением поручительства.
Поручительство устанавливается только за совершение проступка,
преступления небольшой, средней тяжести, не связанного с причинением
смерти и тяжкого вреда здоровью человека, за которое в числе иных видов
основного наказания предусмотрен штраф. Установление поручительства
состоит во внесении залога физическим лицом, выступающим поручителем,
в размере, равном двукратному, а юридическим лицом – десятикратному
максимальному размеру штрафа, предусмотренному за совершенное
уголовное правонарушение.
Срок поручительства устанавливается:
1) при совершении уголовного проступка – от шести месяцев до одного
года;
2) при совершении преступления небольшой тяжести – от одного года до
двух лет;
3) при совершении преступления средней тяжести – от двух до пяти лет.
Если лицо, освобожденное от уголовной ответственности, не совершило
в период поручительства нового уголовного правонарушения, по истечении
срока поручительства залог возвращается поручителю.
Если в период поручительства лицо совершит новое уголовное
правонарушение, суд отменяет решение об освобождении от уголовной
ответственности и назначает ему наказание по правилам назначения
наказания по совокупности приговоров. При этом залог обращается в доход
государства.
Положения настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших
коррупционные
преступления,
террористические
преступления,
экстремистские преступления, преступления, совершенные в составе
преступной группы, преступления против половой неприкосновенности
несовершеннолетних.
5. ст.70 нового УК регламентирует освобождение от уголовной
ответственности в связи с изменением обстановки
Лицо, совершившее уголовное правонарушение, подлежит
освобождению судом от уголовной ответственности, если будет признано,
12
что ко времени рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки
совершенное им деяние перестало быть общественно опасным.
Лицо, впервые совершившее уголовный проступок либо впервые
совершившее преступление небольшой или средней тяжести, подлежит
освобождению судом от уголовной ответственности, если будет
установлено, что в силу последующего безупречного поведения это лицо ко
времени рассмотрения дела в суде не может быть сочтено общественно
опасным.
6. Ст.71 нового УК,
регламентирующая освобождение от
уголовной ответственности в связи с истечением срока давности,
предусматривает, что течение сроков давности по уголовным проступкам,
независимо от совершения нового уголовного правонарушения, не
приостанавливается и не прерывается.
Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления
против мира и безопасности человечества, коррупционные преступления,
террористические преступления, экстремистские преступления, пытки,
преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а
также особо тяжкие преступления против личности, основ конституционного
строя и безопасности государства, против общественной безопасности и
общественного порядка, в сфере экономической деятельности.
7. Основания условно-досрочного освобождения от отбывания
наказания предусмотрены в ст.72 нового УК, предусматривающей, что
лицо отбывающее наказание в виде ограничения свободы или лишения
свободы после фактического отбытия определенного срока может быть
освобождено судом условно-досрочно, если судом будет признано, что для
своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного
наказания.
Применение условно-досрочного освобождения от отбывания
наказания в отношении осужденных, которые полностью возместили
причинѐнный ущерб, не имеют злостных нарушений установленного порядка
отбывания наказания, при условии отбытия им определѐнной части срока, в
ст. 72 нового УК указано не как право суда, а обязанность.
Беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей,
мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей, женщины в
возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в возрасте шестидесяти
трех
и
свыше
лет,
инвалиды
первой
или
второй группы
могут быть условно-досрочно освобождены после
фактического отбытия им меньшего срока наказания, чем предусмотрено в
ч.3 ст. 72 УК.
За лицом, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказания в
виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания
13
судом устанавливается пробационный контроль по правилам части второй
статьи 44 УК.
При применении условно-досрочного освобождения на лицо также
возлагаются обязанности, предусмотренные уголовно-исполнительным
кодексом.
Применение условно-досрочного освобождения от отбывания
наказания в отношении осужденных, которые полностью возместили
причинѐнный ущерб, не имеют злостных нарушений установленного порядка
отбывания наказания, при условии отбытия им определѐнной части срока, в
ст. 72 нового УК указано не как право суда, а обязанность.
8. Ст.74 нового УК
предусматривает отсрочка отбывания
наказания беременным
женщинам и женщинам, имеющим малолетних
детей, мужчинам, в одиночку воспитывающим малолетних детей
Осужденным беременным женщинам суд может отсрочить отбывание
наказания до одного года. Осужденным женщинам, имеющим малолетних
детей, и мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, суд
может отсрочить исполнение наказания до пяти лет, но не более чем до
достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Новый УК предусматривает, что отсрочка отбывания наказания не
предоставляется беременным женщинам и женщинам, имеющим
малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних
детей, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие
или особо тяжкие преступления против личности, а также совершившим
террористические
преступления,
экстремистские
преступления,
преступления, совершенные в составе преступной группы, преступления
против половой неприкосновенности малолетних.
9. Ст.75 нового УК регламентирует освобождение от уголовного
наказания в связи с болезнью.
Лицо, у которого после совершения уголовного правонарушения
наступило психическое расстройство, лишающее его возможности
осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий
(бездействия) либо руководить ими, освобождается судом от наказания, а
лицо, отбывающее наказание, освобождается судом от дальнейшего его
отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры
медицинского характера, предусмотренные настоящим Кодексом.
Лицо, страдающее иной тяжелой болезнью, препятствующей
отбыванию наказания, кроме пожизненного лишения свободы,
освобождается судом от отбывания наказания или наказание может быть
заменено более мягким видом наказания с учетом характера заболевания,
14
тяжести совершенного уголовного правонарушения, личности осужденного и
других обстоятельств.
В действующем УК предусмотрено, что лицо, страдающее иной
тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть
освобождено судом от отбывания любого вида наказания или наказание
может быть заменено более мягким видом наказания.
Также в новом УК указано, что лица, указанные в частях первой и
второй настоящей статьи, в случае их выздоровления подлежат уголовной
ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности
привлечения к уголовной ответственности или обвинительного приговора.
Тогда как действующий УК предусматривает, что лица, указанные в частях
первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления, могут
подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли
сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
10. Ст.76 нового УК, регламентирующая
освобождение от
наказания вследствие стечения тяжелых обстоятельств, предусматривает,
что
лицо, осужденное за уголовный проступок или преступление
небольшой и средней тяжести, может быть судом освобождено от наказания,
если возникли обстоятельства, повлекшие за собой особо тяжкие последствия
для его семьи вследствие пожара или стихийного бедствия, тяжелой болезни
или смерти единственного трудоспособного члена семьи или других
чрезвычайных обстоятельств, т.е.
указанная
норма наряду с
преступлениями небольшой и средней тяжести
предусматривает
возможность освобождения от
наказания по данному основанию за
совершение уголовного проступка.
Также новый УК предусматривает возможность отсрочки отбывания
наказания на срок до трех месяцев
лицам, осужденным
к лишению
свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, за исключением лиц,
осужденных за террористическое или экстремистское преступление, либо
преступление, совершенное в составе преступной группы или против
половой неприкосновенности малолетних.
Действующий УК исключает возможность
отсрочки отбывания
наказания только для лиц, осужденных за террористические преступления.
11. Ст. 77 нового УК регламентирует освобождение от наказания
в связи с истечением срока давности обвинительного приговора
Лицо, осужденное за уголовное правонарушение, освобождается от
отбывания наказания, если обвинительный приговор не был приведен в
исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления его в законную
силу:
1) один год при осуждении за уголовный проступок;
15
2) три года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
3) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
4) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;
5) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
Течение сроков давности по уголовным проступкам независимо от
совершения нового уголовного правонарушения не приостанавливается
и не прерывается.
Течение срока давности по преступлениям приостанавливается, если
осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение
сроков давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с
повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от
отбывания наказания, подлежат зачету. При этом обвинительный приговор
не может быть приведен в исполнение, если со времени его вынесения
прошло двадцать пять лет и давность не была прервана совершением нового
преступления. В случае отсрочки отбывания наказания течение срока
давности приостанавливается до истечения срока отсрочки.
Течение срока давности по преступлениям прерывается, если до
истечения указанных в части первой настоящей статьи сроков лицо совершит
новое умышленное преступление. В таких случаях исчисление срока
давности начинается заново со дня совершения нового преступления.
Вопрос о применении срока давности к лицу, осужденному к смертной
казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не
найдет возможным применить срок давности, смертная казнь заменяется
пожизненным лишением свободы, а пожизненное лишение свободы
заменяется лишением свободы сроком на двадцать пять лет.
Сроки давности не применяются к лицам, осужденным за
совершение преступлений против мира и безопасности человечества,
коррупционные
преступления,
террористические
преступления,
экстремистские преступления, пытки, преступления против половой
неприкосновенности малолетних, а также особо тяжкие преступления
против личности, основ конституционного строя и безопасности
государства, в сфере экономической деятельности.
12. Ст.78 нового УК регламентирует освобождение от уголовной
ответственности на основании акта амнистии или
помилования.
Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в
отношении индивидуально не определенного круга лиц.
На основании акта об амнистии лица, совершившие уголовный
проступок или преступление небольшой или средней тяжести, могут
быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за
совершение уголовного проступка или преступления небольшой или
16
средней тяжести, могут быть освобождены от наказания либо назначенное
им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом
наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного
вида наказания. Лицам, осужденным за совершение тяжкого или особо
тяжкого преступления, может быть сокращен срок назначенного им
наказания. С лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего
его отбывания, актом об амнистии может быть снята судимость.
Акт об амнистии не распространяется на лиц, совершивших
террористические преступления, экстремистские преступления, пытки,
преступления против половой неприкосновенности малолетних, а также на
лиц, наказание которым назначено при рецидиве преступлений или
опасном рецидиве преступлений.
В действующем УК предусмотрено, что акт об амнистии не
распространяется на лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие
преступления, а также на лиц, наказание которым назначено при опасном
или особо опасном рецидиве преступлений.
Подготовила
судья суда № 2 г.Актобе
Шмирова Зинаида Галимжановна
09.10.2014 г.
17
18