Трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи;pdf

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
по результатам совместного выезда
СТК «KAZLOGISTICS» и КТК МФ РК в период с 11 по 28 мая 2014 г.
для проведения ВТОРОГО ЭТАПА «Бекет»:
«Хронометраж времени совершения таможенных операций в автомобильных
пунктах пропуска операций на казахстанско-китайской границе»
Участники выезда на пункты пропуска
Наименов
Ф.И.О.,
ание
должность
пункта
сотрудника
пропуска КТК МФ РК
Коргас
Главный
эксперт УДМ
Райханов Т.С.
Ф.И.О. должность представителей СТК «KAZLOGISTICS»
Успаев Бахыт Асанович
Садыков Борис Юсупович
Ибрагимов Чингиз Бауыржанулы
Нурланов Куаныш Маратович
Сабиров Рустам
Шаханов Ануар Амзеевич
Шабанов Расул
Калжат
Главный
эксперт УДМ
Райханов Т.С.
Майкапча
Главный
гай
эксперт УДМ
Апанасов
К.К.
Бахты
Главный
эксперт УДМ
Апанасов
К.К.
Алаколь
Главный
эксперт УДМ
Апанасов
К.К.
Успаев Бахыт Асанович
Зибарев Иван Владимирович
Шаханов Ануар Амзеевич
СТК «KAZLOGISTICS»
ТОО «Каскеленский
автобусный парк»
АО «Кедентранссервис»
АО «Кедентранссервис»
ТОО "XXI Парасат"
АО "ТРАНКО"
TOO "Silk Road KazTrans
logistics"
СТК «KAZLOGISTICS»
ТОО «Глобалинк»
АО "ТРАНКО"
Начало
Завершение
проведения проведения
хронометра хронометраж
жа
а
13.05.2014г. 14.05.2014г.
15.05.2014г.
16.05.2014г.
Милишихин Дмитрий Олегович
Айткалиева Карлыгаш
СТК «KAZLOGISTICS»
ИП "Исабаев Орал
Елюбаевич"
21.05.2014г.
22.05.2014г.
Милишихин Дмитрий Олегович
Исабаев Орал
СТК «KAZLOGISTICS»
ИП "Исабаев Орал
Елюбаевич"
23.05.2014г.
24.05.2014г.
Милишихин Дмитрий Олегович
Караваев Александр
Эсберген Талгат Тилеубекулы
СТК «KAZLOGISTICS»
AO "Trans-Leasing.KZ"
Менеджер филиала
Глобалинк на Достыке.
26.05.2014г.
27.05.2014г.
Пограничный контроль
1 мин
5-15
2-7
Интегрированный контроль
2 мин 2 мин 7 мин
10-20
5 мин 10 - 20
ЭПП (выезд)
5 мин 10 мин
Подготовка таможенного сопровождения
Таможенное декларирование
Наложение средств идентификации
(сейф-пакет, программирование
ЭЗПУ, осмотр целостности троса,
наложение электронной пломбы)
Контроль с применением ИДК
Регистрация и оформление
транзитной декларации и
документов
Сканирование документов
Выдача талона
прохождения гос
контроля
Прием документов
Транспортный контроля и ИАС ТБД
Ветеринарно-санитарный контроль
СКК
Регистрация ТС
Контроль по карантину растений
Прохождение АСКДТ
ЭПП (въезд)
Прохождение автомобильного пункта пропуска
Измерение весовых и габаритных
параметров
Регистрация ТС
15 мин
5 -15
1 мин
Накопитель
Таможенный
представитель
10-25 мин
Подача
предварительного
информирования
Сравнительный
анализ проведения Хронометража
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Первый хронометраж
(с 6 по 31 января)
Второй Хронометраж
(с 11 по 28 мая)
Улучшение времени
Рекомендуемый регламент времени
прохождения
Коргас
(мин)
336
Калжат
(мин)
338
Бахты
(мин)
114
Майкапшагай
(мин)
97
Алаколь
(мин)
-
240
190
58
69
72
28,6%
170
43,8%
170
49,1%
75
28,9%
75
75
По результатам проведенного хронометража произошло снижение времени
прохождения по всем пунктам пропуска в сравнении с первым хронометражом
на 37,6% от среднего времени прохождения
Таможенный пост «Коргас»
СТАТУС – Международный многосторонний.
Режим работы 12-и часовой рабочий день, 7 дней в неделю.
Общее количество АТС пересекших государственную границу 13 мая
2014года – 210 АТС, из них спецтехника – 19, с грузом – 54 АТС,
Почтовые отправления 3 АТС, порожних грузовых – 80 АТС, автобусов – 54 единицы.
Среднее время прохождение п/пропуска составило 240 минут. (от ЭПП
КНР до ЭПП Казахстан).
Барьеры в пункте пропуска
- Пограничный контроль (паспортный контроль, осмотр) расположен после ЭПП
- Основной поток АТС из КНР в РК следует во второй половине дня
- В связи с большим объемом АТС образуется очередь на АСКДТ (до 30 минут)
- Сканирование на ИДК занимает до 20 минут с учетом очереди
- Осуществление транспортного контроля в отдельном здании, а ветеринарного,
фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля в другом здании
- Организация таможенного сопровождения АТС
Таможенный пост «Калжат»
СТАТУС – Односторонний.
Режим работы 8-и часовой рабочий день, 6 дней в неделю.
Общее количество АТС пересекших государственную границу 113 АТС, из
них с грузом – 70 АТС, Порожние грузовые – 42 АТС, Автобус – 1ед.
Среднее время прохождения п/пропуска составило 190 минут.
(от ЭПП КНР до ЭПП Казахстан).
Барьеры в пункте пропуска
- Пограничный контроль (паспортный контроль, осмотр) расположен после ЭПП
- Основной поток АТС из КНР в РК следует во второй половине дня
- В связи с большим объемом АТС образуется очередь на АСКДТ (до 20 минут)
- Система АСКДТ устаревшая, происходят постоянные сбои (взвешивают до 5 раз)
- Сканирование МИДК занимает время до 30 минут с учетом очереди
- Организация таможенного сопровождения АТС
Таможенный пост «Майкапшагай»
СТАТУС – Международный многосторонний.
Режим работы 8-и часовой рабочий день, 6 дней в неделю.
Общее количество АТС пересекших государственную границу 21 мая
2014года – 15 АТС, из них самоход. спецтехника – 3 ТС, с грузом – 12 АТС,
Среднее время п/пропуска составило 69 минут. (от ЭПП КНР до ЭПП
Казахстан).
Барьеры в пункте пропуска
- УВЭД проходят 3 раза пограничный контроль
- Основной поток АТС из КНР в РК следует во второй половине дня
- Сканирование пакета товаросопроводительных документов в ТТС ЦОУ ( порядка
40 листов) на одну ТД
- Проведение Экспертизы по процедуре выпуск для внутреннего потребления
(в случае необходимости)
Таможенный пост «Алаколь»
СТАТУС – Международный многосторонний.
Режим работы 8-и часовой рабочий день, 6 дней в неделю.
Общее количество АТС пересекших государственную
границу 26 - 27 мая 2014года – 87 АТС, из них АТС на
экспорт с газом – 42 АТС,
с грузом – 45 АТС. Среднее время прохождения пункта
пропуска составило 72 минут. (от ЭПП КНР до ЭПП
Казахстан).
Барьеры в пункте пропуска
- УВЭД проходят 3 раза пограничный контроль
- Взвешивание порожних АТС с природным газом на экспорт в КНР (до 40 АТС/сутки)
- Основной поток АТС из КНР в РК следует во второй половине дня
Таможенный пост «Бахты»
СТАТУС – Международный многосторонний.
Режим работы 8-и часовой рабочий день, 6 дней в неделю.
Общее количество АТС пересекших государственную границу 22 - 23
мая 2014года – 45 АТС, из плодоовощной продукции по проекту
«Зеленый коридор» – 15 ТС, с транзитный грузом – 30 АТС,
Среднее время п/пропуска составило 58 минут. (от ЭПП КНР до ЭПП
Казахстан).
В пункте пропуска «Бахты» налажено хорошее взаимодействие таможенных и пограничных
органов, так пограничный контроль грузовых АТС перенесен на ЭПП со стороны КНР. Участник
ВЭД подает документы в одно окно для регистрации в системе «Беркут» и одновременно
производится регистрация АТС в системе ЭПП. Также производится слаженная работа
пограничных и таможенных нарядов при совместном осмотре/досмотре АТС.
В пункте пропуска «Бахты» проводится работа по улучшению инфраструктуры, так перед
Пунктом пропуска на нейтральной полосе производится расширение дороги, а также строится
накопитель для стоянки АТС. Это позволит пропускать АТС с плодоовощной продукцией по
проекту «Зеленый коридор» в первоочередном порядке не создавая скопления на ЭПП при
въезде в пункт пропуска.
СХЕМА Т/П «БАХТЫ»
радиационный контроль
для АТС с
транзитным
АСКДТ
грузом,
оборудование
ИДК
АНГАР
УГЛУБЛЕННОГО
ДОСМОТРА
ШТРАФ-СТОЯНКА
ДЛЯ АТС
при
выявлении
нарушений
ПАССАЖИРСКИЙ
ТЕРМИНАЛ
АСКДТ
для АТС с
плодоовощной
продукцией
при идк
подозрение
ЭПП информационное табло о
КНР разделении направления АТС
по
рекомендации
СКУР
ЗДАНИЕ
ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ
место высадки
пассажиров
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ЗДАНИЕ
место высадки
пассажиров
2
НАКОПИТЕЛЬ
ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ
ЭПП РК
1
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
- АТС с плодоовощной
продукцией
- АТС с транзитным грузом,
оборудование
- Пассажирский АТС
1 - Планируемое место для СВХ
2 - Планируемое место для МИДК
Текущие вопросы совершенствования таможенных процедур

РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС ПЕРЕНОСА ПОГРАНИЧНЕГО КОНТРОЛЯ ПС КНБ НА ПУНКТАХ
ПРОПУСКА «КОРГАС», «КАЛЖАТ», «МАЙКАПШАГАЙ», «АЛАКОЛЬ» ДО СИСТЕМЫ ЭПП

ПРОВОДИТЬ ИНТЕРГРИРОВАННЫЙ КОНТРОЛЬ (ТРАНСПОРТНЫЙ, ВЕТЕРИНАРНЫЙ,
ФИТОСАНИТАРНЫЙ И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ) В ОДНОМ ЗДАНИИ ПО
ПРИНЦИПУ «ОДНОГО ОКНА» С РАЗМЕЩЕНИЕМ СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛИРУЮЩИХ
ОРГАНОВ В ОДНОМ ПОМЕЩЕНИИ НА ПУНКТЕ ПРОПУСКА «КОРГАС».



АКТУАЛИЗИРОВАТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА И ПРИМЕНЯТЬ МЕРУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТАВКИ
ТОВАРОВ В ВИДЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТОЛЬКО ТНП (42, 61-65 гр. ТН ВЭД ТС) НА ПУНКТЕ
ПРОПУСКА «КОРГАС».
ПРОИЗВЕСТИ ЗАМЕНУ УСТАРЕВШЕГО ОБОРУДОВАНИЯ АСКДТ НА ПУНКТЕ ПРОПУСКА
«КАЛЖАТ».
ПРОРАБОТАТЬ ВОПРОС УСТАНОВКИ СТАЦИОНАРНОГО ИДК НА ПУНКТЕ ПРОПУСКА
«КАЛЖАТ».
Текущие вопросы совершенствования таможенных процедур

РАССМОТРЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ НЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ В
КАЧЕСТВЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНЗИТА ПО ПРОФИЛЯМ РИСКОВ НА ПУНКТЕ
ПРОПУСКА «КАЛЖАТ».

РАССМОТРЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА СКАНИРУЕМЫХ
ДОКУМЕНТОВ (ИНВОЙС, СМР) НА ПУНКТЕ ПРОПУСКА «МАЙКАПШАГАЙ».

НЕОБХОДИМА ДОРАБОТКА ТТС ЦОУ В ЧАСТИ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИЕМКИ И
ПРИСВОЕНИЯ СПРАВОЧНОГО НОМЕРА ТД С НЕСКОЛЬКИХ МЕСТ НА ПУНКТЕ ПРОПУСКА
«МАЙКАПШАГАЙ».


РАССМОТРЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИКОМАНДИРОВАНИИ ОДНОГО СОТРУДНИКА
ТАМОЖЕННОЙ ЛАБОРАТОРИИ В ПУНКТ ПРОПУСКА «МАЙКАПШАГАЙ» С ЦЕЛЬЮ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ В ПУНКТЕ ПРОПУСКА.
РАССМОТРЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ИСКЛЮЧЕНИЯ ВЗВЕШИВАНИЯ НА АСКДТ ПОРОЖНИХ
АТС В ПУНКТЕ ПРОПУСКА «МАЙКАПШАГАЙ» ПЕРЕВОЗЯЩИХ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ.
Системные вопросы по улучшению таможенного администрирования
1. Эталонный таможенный пост
1. Разработка совместно с таможней технического задания и
требований к таможенным постам
2. Разработка технологий совместно с заводами производителями
для создания «Единого комплекса таможенного процесса»
3. 3. Изучение опыта Турции, Сингапура, Латвии, Китая, Грузии, ОАЭ,
Белоруссии для определения оптимальной схемы таможенных
постов
4. Реализация пилотного проекта на пункте пропуска «Коргас» вблизи
автомобильной дороги «Западная Европа-Западный Китай»
2. Создание ТЛЦ вдоль границ Республики Казахстан
Необходимо:
1. Разработать требования таможенного контроля
2. Поддержка со стороны государства в предоставлении
земельных участков для строительства ТЛЦ с возможностью
изъятия под государственные нужды в случаях использования
не по назначению.
3. Поддержка инфраструктурных проектов, финансирование
со стороны ДАМУ, Доркарта 2020
Системные вопросы по улучшению таможенного администрирования
3. Маршрутные карты СТК «KAZLOGISTICS»
Необходимо:
1. Разработка маршрутных карт по импорту, экспорту и
транзиту через Республику Казахстан по транспортировке
грузов всеми видами транспорта и мультимодальными
перевозками
2. Рассмотрение возможности создания зеленых
коридоров по всем видам груза по разработанным
маршрутам
Преимущества:
1. Выбор оптимального маршрута доставки груза
2. Полный анализ доставки груза по параметрам
(скорость доставки груза, стоимость
грузоперевозки, безопасность)
3. Планирование объема перевозок на долгосрочной
основе
4. Правильные логистические схемы
5. Проработка скидок и благоприятных тарифных условий
6. Презентация всех возможных маршрутов доставки через Казахстан (авиа, ж/д, и
мультимодальные перевозки)
7. Увязка всех участников маршрута ( КТК МФ РК, ПС КНБ РК, АО «НК«КТЖ», терминала,
брокеров, экспедиторов)
Системные вопросы по улучшению таможенного администрирования
4. Взаимодействие СТК «KAZLOGISTICS» с Ассоциацией независимых
уполномоченных экономических операторов
Меморандум
1. Создание схем логистики с таможенными процедурами «Логистика + таможенные процедуры»
2. Улучшение рынка автомобильных перевозок и предоставление качественных и доступных
транспортных услуг
2. Разработка маршрутных карт и зеленого коридора (импорт)
3. Взаимодействие в части недопущения переоборудования АТС
4. Борьба с контрабандой и черным видом перевозок на всех видах транспорта
5. Взаимодействие с МТК РК, КТК МФ РК, АО «НК «КТЖ»
Совместная разработка Правил взаимодействия таможенных органов РК с национальной
железнодорожной компанией, национальным перевозчиком в сфере железнодорожного
транспорта РК при проведении таможенного контроля в отношении товаров и транспортных
средств, перевозимых железнодорожным
17
Спасибо за внимание!
Майкапчагай
Бахты
Достык
Алаколь
Бейнеу
Болаш
ак
граница с
Туркменистаном
Тажен
Темирбаба
Атамекен
Им.Б.
граница с Республикой
Конысбаева
Узбекистан
Коргас
Алтынколь
Калжат
Сыпатай
Батыр
граница с Кыргызской
Республикой