09:00 09:00 10:00 10:00 09:00 09:00 10:00 10:00 13:00 09:00 14:00;pdf

© ООО «Лесная сертификация»
КРАТКИЙ ОТЧЕТ ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
о результатах первой контрольной оценки
FSC сертификации лесоуправления и внутренней цепочки поставок
ЗАО «Краслесинвест»
(multiple-site)
ООО «Лесная сертификация»
Орган по сертификации
Контактное лицо органа по сертификации
Период проведения аудита
Дата составления отчета
Дата утверждения отчета
Дата последнего изменения отчета
Аудиторы
Аудитор, проверивший отчет
Заказчик (держатель сертификата)
Контактное лицо
держателя сертификата
Расположение сертифицируемых
лесных участков
Регистрационный номер
сертификата
Дата выдачи сертификата
Дата окончания действия
сертификата
121471,
г.
Москва,
ул.
Петра
Алексеева,
д.12,
а/я 132
Директор: Трушевский П.В.
Тел. (495) 640-84-92
сайт: http://fcert.ru
e-mail: [email protected]
Директор сертификационных программ Савулиди А.М.
тел./ факс +7 (812) 384-69-88; моб. +7 (911) 911-74-65
e-mail: [email protected]
11-17 августа 2014 г.
15 сентября 2014 г.
26 сентября 2014 г.
Ведущий аудитор: Усанин В.С.
Аудитор: Ревошин К.П.
Аудитор-стажер: Домбровский Р.С.
Аудитор-стажер: Комольцев П.О.
Ведущий аудитор Сысоев П.Э.
ЗАО "Краслесинвест", Kraslesinvest CJSC
660022, Россия, Красноярск, ул. Партизана Железняка 35 А.
Генеральный директор: Харисов Константин Нурфаязович
Тел.: +7 (391) 263-16-16; Факс: +7 (391) 263-14-09;
сайт: www.kraslesinvest.ru
e-mail: [email protected]
Неповинных Артем Геннадьевич, специалист отдела
оформления документации.
e-mail: [email protected]
Тел.: +7 (391) 263-16-16
e-mail: [email protected]
Веб сайт: www.kraslesinvest.ru
Красноярский край, Кежемский район, КГКУ «Кодинское лесничество»; Богучанский район, КГКУ «Гремучинское лесничество», КГКУ «Хребтовское лесничество», КГКУ «Терянское
лесничество».
FC-FM/COC-643155
09.05.2014 г.
25.06.2018 г.
1
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ВВЕДЕНИЕ
Лесная сертификация по системе FSC– это оценка соответствия ведения лесного хозяйства
и лесопользования утвержденным Принципам Лесного Попечительского Совета (Forest Steward®
ship Council ).
Сертификат лесоуправления и внутренней цепочки поставок – это документ, который подтверждает, что лесопользование и ведение лесного хозяйства соответствует требованиям FSC.
В настоящем отчете изложены процесс и результаты 1-го контрольного аудита лесоуправления и внутренней цепочки поставок по системе FSC Закрытого акционерного общества «Краслесинвест» (ЗАО «Краслесинвест»).
Оценку проводит FSC аккредитованный орган по сертификации ООО «Лесная сертификация» (FSC-ACC-028).
1. ОПИСАНИЕ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Описание области сертификации
1.1.1 Тип сертификата
Одиночная (single)
Мультипл-сайт (multiple-site)
X
Групповая (group)
1.1.2 Тип SLIMF сертификата
Леса малой площади SLIMF
Леса с низкой интенсивностью
управления SLIMF
Группа участков SLIMF
1.1.3 Количество членов группы (при групповой сертификации)
Число членов группы
Не применимо
X
1.1.4 Количество FMU в области сертификации
10
1.1.5 Количество FMU, которые по площади:
менее 100 га
100-1000 га
1000-10 000 га
1
более 10 000 га
9
2
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
1.1.6 Географические координаты FMU
FMU
FMU 1 договор №1 от 07.04.2008 г. – 13 582 га.
FMU 2 договор №1 от 07.04.2008 г. – 53 673 га
FMU 3 договор №1 от 07.04.2008 г. – 225 413 га
FMU 4 договор №1 от 07.04.2008 г. – 69 115 га
FMU 5 договор №1 от 07.04.2008 г. – 101 153 га
FMU 6 договор №1 от 07.04.2008 г. – 41 450 га
FMU 7 договор №1 от 07.04.2008 г. – 8 398 га
FMU 8 договор №1 от 07.04.2008 г. – 35 287 га
FMU 9 договор №1 от 07.04.2008 г. – 85 452 га
FMU 10 договор №1 от 07.04.2008 г. – 62 984 га
Широта
59,06°с.ш.
59,11°с.ш.
59,69°с.ш.
59,60°с.ш.
59,27°с.ш.
59,25°с.ш.
59,09°с.ш.
59,96°с.ш.
59,63°с.ш.
59,36°с.ш.
Долгота
97,14°в.д.
96,79°в.д.
100,33°в.д
98,54°в.д.
97,33°в.д.
97,71°в.д.
98,34°в.д.
99,68°в.д.
99,16°в.д.
99,70°в.д.
1.1.7 Лесная зона
Бореальные
Х
Умеренные
Субтропические
Тропические
1.1.8 Общая площадь лесов в области сертификации
Менее 100 га по площади
100-1 000 га по площади
Леса с низкой интенсивностью
лесопользования
1.1.9 Общая площадь лесов (по управлению)
Управляется частными
компаниями
Управляется государством
Управляется общиной
696 507 га
-
-
1.1.10 Данные о лесных участках, включенных в область сертификации
№ FMU/ №
договора
аренды
Регион / район /
лесничество
Участковое
лесничество (дача)
Номера кварталов
Площадь, га
1
Красноярский край,
Богучанский район,
Терянское
лесничество
Верхне-Терянское участковое лесничество
133,153,173,192,193,213-215,
237,259,276,277,278, 279,
296, 297, 298, 299.
13 582
Верхнетерянское участковое лесничество
114,115,134,135,154,174,195200,205,217-228,230,243253,263-273,283-293.
2
3
Красноярский край,
Богучанский район,
Терянское
лесничество
Красноярский край,
Кежемский район,
Кодинское
Кажимское участковое
лесничество
Иркинеевское участковое
лесничество
Цембинское участковое
лесничество
269-271,313.
53 673
1-4.
1-286.
225 413
3
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
4
лесничество
Красноярский край,
Богучанский район,
Терянское
лесничество
Бедобинское участковое
лесничество
Мадашенское участковое
лесничество
Бедобинское участковое
лесничество
5
6
7
8
Красноярский край,
Богучанский район,
Гремуческое
лесничество
Красноярский край,
Богучанский район,
Гремуческое
лесничество
Красноярский край,
Богучанский район,
Гремуческое
лесничество
Красноярский край,
Богучанский район,
Хребтовское
лесничество
Бедобинское участковое
лесничество
18,19,44,75-78,111,145,
177,208,240,271,299,300.
1-39,45-54,60-71,76-84,93,
98,99, 117,129,135,136.
558-562, 583-588, 613-617,
638-643, 666, 689, 690, 693697, 711-718, 731, 733, 735741, 761, 762, 766-768.
357-368, 384-395, 409-419,
429-434, 449-454, 464-469,
473-491, 506-512, 535-537,
539.
Красногорьевское участковое лесничество
5-7, 15-17, 22, 23.
Бедобинское участковое
лесничество
166-168,196,197,223,228,255259,287,288,316,327328,344,352-356,371,372,380383,398, 399,407, 408,421424,428,441-444,446-448,
461-463.
Мадашенское участковое
лесничество
Красногорьевское участковое лесничество
69 115
101 153
41 450
149,170,193-195,220,249.
1,2.
Бедобинское участковое
лесничество
501-505, 522-526.
8 398
Яркинское участковое
лесничество
11,25,32-38,44,47,48,53-58,
63-65,72-85,96,106,
111-116,130,131.
35 287
9
Красноярский край,
Богучанский район,
Хребтовское
лесничество
Яркинское участковое
лесничество
10
Красноярский край,
Богучанский район,
Хребтовское
лесничество
Яркинское участковое
лесничество
191-197, 213-228, 242-257,
272-287, 303-305, 309-318,
334-336, 348-351, 367, 383,
384, 414-417, 449-451, 485487, 523-525, 547-563.
393,424-428,432-434,459463,466-469,488-504,526546,564-575,608-610,642648,678-684,713-715,740.
85 452
62 984
1.1.11 Социологическая информация
Количество работников, включая подрядчиков, работающих в лесу (с учетом половых различий)
Аудиты
Показатели
ОА
1-й
2-й
3-й
4-й
Общая численность персонала (М/Ж)
Численность персонала, работающего в лесу
(М/Ж)
Численность персонала, работающего с бензопилами (М/Ж)
380
63
443
330
18
348
-
376 100
476
210
15
225
-
1.1.12 Данные о разных категориях лесов, включенных в область сертификации
4
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Категория
Площадь лесов, исключенная из коммерческих лесозаготовок
Площадь, га
239 409
167 703
-
ООПТ
Защитные леса
ОЗУ
Площадь лесов, исключенная из коммерческих лесозаготовок и используемая для побочного и второстепенного использования лесных
ресурсов или для оказания услуг
Площадь ЛВПЦ (в соответствии с классификацией в стандартах FSC)
Площадь эксплуатационных лесов
Площадь плантаций
Площадь лесов искусственного происхождения (лесных культур)
Площадь лесов естественного происхождения, возникших семенным
или порослевым путем
•
•
•
239 164
527 886
458
660 284
1.1.13 Леса с ограниченным режимом лесопользования
№
п/п
Наименование категории защитности
Защитные леса
Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
ООПТ «_________»
ООПТ «__________»
ООПТ «______________»
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
Зеленые зоны
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных
2.2 дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
3 Ценные леса
3.1 Запретные полосы вдоль водных объектов
3.2 Нерестоохранные полосы
3.3 Противоэрозионные леса
Всего по защитным лесам:
4
Особо защитные участки леса (ОЗУ)
4.1 Участки леса вокруг глухариных токов
4.2 Опушки леса вдоль дорог
4.3 Опушки с безлесными пространствами
Участки леса вокруг лагерей, оздоровительных участков, садо4.4
водческих товариществ
4.5 Участки вокруг населенных пунктов
4.6 Берегозащитные участки леса
4.7 Памятники природы
4.8 Лесосеменные участки
4.9 Участки вдоль рек, заселенные бобрами
4.10 Участки леса на оврагах со склоном более 200
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
Площадь,
га
% от сертифицируемой площади
-
-
-
-
99 936
79 137
18 381
2 418
14,3
11,4
2,6
0,3
-
-
-
5
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
-
4.11 Насаждения эталоны
4.12 Научно-исследовательские участки
4.13 Насаждения-медоносы
4.14 Леса на оврагах
Всего по особо защитным участкам леса
-
Распределение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) по типам
Типы ЛВПЦ
по классификации
FSC
A
B
C
D
Типы ЛВПЦ
ЛВПЦ 1. Лесные территории, где представлено высокое биоразнообразие, значимое на мировом, региональном и
национальном уровнях
ЛВПЦ 1.1. ООПТ
ЛВПЦ 1.2. Места концентрации редких и исчезающих видов
ЛВПЦ 1.3. Места концентрации эндемичных видов
ЛВПЦ 1.4. Ключевые сезонные места обитания животных
ЛВПЦ 2. Крупные лесные ландшафты, значимые на мировом, региональном и национальном уровнях
ЛВПЦ 3. Лесные территории, которые включают редкие или
находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы
ЛВПЦ 4. Лесные территории, выполняющие особые защитные функции
ЛВПЦ 4.1. Леса, имеющие особое водоохранное значение
ЛВПЦ 4.2. Леса, имеющие особое противоэрозионное значение
ЛВПЦ 4.3. Леса, имеющие особое противопожарное значение
ЛВПЦ 5. Лесные территории, необходимые для обеспечения
существования местного населения
ЛВПЦ 6. Лесные территории, необходимые для сохранения
самобытных культурных традиций местного населения
ВСЕГО:
Площадь,
га
% от сертифицируемой
площади
-
-
10 053
1,4
8 870
1,3
31 925
4,6
-
-
167 703
24,1
-
-
-
-
-
-
20 613
3,0
239 164
34,3
1.1.14 Применение химических пестицидов
Пестициды применяются
Пестициды не применяются
Х
1.1.15 Перечень основных древесных пород
Ботаническое название
Ель сибирская (Picea obovata)
Лиственница сибирская (Larix sibirica)
Сосна обыкновенная (Pinus sylvestris)
Пихта сибирская (Abies sibirica)
Сосна кедровая сибирская (Pinus sibirica)
Береза повислая (Betula pendula)
Осина (Populus tremula)
Коммерческое название
Ель
Лиственница
Сосна
Пихта
Кедр
Береза
Осина
6
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
1.1.16 Размер ежегодной расчетной лесосеки
№ FMU / № Договора аренды
FMU 1 договор №1 от 07.04.2008 г. – 13 582 га.
FMU 2 договор №1 от 07.04.2008 г. – 53 673 га
FMU 3 договор №1 от 07.04.2008 г. – 225 413 га
FMU 4 договор №1 от 07.04.2008 г. – 69 115 га
FMU 5 договор №1 от 07.04.2008 г. – 101 153 га
FMU 6 договор №1 от 07.04.2008 г. – 41 450 га
FMU 7 договор №1 от 07.04.2008 г. – 8 398 га
FMU 8 договор №1 от 07.04.2008 г. – 35 287 га
FMU 9 договор №1 от 07.04.2008 г. – 85 452 га
FMU 10 договор №1 от 07.04.2008 г. – 62 984 га
Итого:
Расчетная лесосека, м3
23 200
91 500
450 500
76 200
180 200
102 500
24 900
24 500
125 400
121 900
1 220 800
1.1.17 Список FSC групп продукции, включенных в область сертификации
Группа FSC продукции
W1.1Круглые лесоматериалы
(хвойных пород)
W1.1Круглые лесоматериалы
(лиственных пород)
-
Древесные породы
Сосна обыкновенная (Pinus sylvestris),
Лиственница сибирская (Larix sibirica),
Ель сибирская (Pícea obovata),
Пихта сибирская (Abies sibirica),
Кедр (Pinus sibirica).
Береза (Betula pendula),
Осина (Populus tremula).
Недревесная лесная продукция
-
FSC заявление
FSC 100 %
FSC 100 %
-
1.2 Краткий обзор внешних условий, в которых предприятие работает
Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере лесных отношений выполняет Правительство РФ. Ему подчиняется Министерство природных ресурсов и экологии (http://www.mnr.gov.ru) в состав которого входит Федеральное
агентство лесного хозяйства, которое является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции: по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением
лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои
территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями. Министерство чрезвычайных ситуаций обеспечивает пожарный надзор, в том
числе в лесах. На территории арендованных участков проведение противопожарных мероприятий
осуществляется силами арендатора.
Непосредственное управление лесами, предоставление лесов в пользование, а также
государственный лесной надзор и контроль осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а в Красноярском крае:
7
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Основные контрольные и надзорные функции за деятельностью ЗАО «Краслесинвест» на
арендованных лесных участках осуществляет КГКУ «Кодинское лесничество», КГКУ «Терянское
лесничество», КГКУ «Гремуческое лесничество», КГКУ «Богучаснское лесничество», КГКУ
«Хребтовское лесничество», расположенные в Кежемском и Богучанском районах Красноярского
края. Ежегодно проводится мониторинг лесопользования, проверяется выполнение лесохозяйственных и противопожарных работ, проверяются и согласовываются лесные декларации арендатора, проводится проверка работ по заготовке древесины.
1.3 Права пользования лесными ресурсами
1.3.1 Права предприятия на пользование лесными ресурсами
Договора аренды управляемых лесных участков, включенных в область оценки данного аудита, заключены между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Краслесинвест» на
срок 49 лет и зарегистрированы в установленном законодательством порядке.
1.3.2 Обзор прав пользования лесными участками другими лицами, кроме претендента/держателя сертификата
Все леса в Российской Федерации находятся в государственной собственности. Функции
собственника лесов с 2008 года переданы региональным властям. В Красноярском крае функции
по управлению лесами выполняет Агентство лесной отрасли Красноярского края, которое в 2014г
было реорганизовано. Сегодня его функции выполняет Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. Сертифицируемые лесные участки управляются территориальными
органами Министерства - КГКУ «Кодинское лесничество», КГКУ «Терянское лесничество», КГКУ
«Гремуческое лесничество», КГКУ «Богучанское лесничество», КГКУ «Хребтовское лесничество».
На территории арендованных ЗАО «Краслесинвест» лесных участках, в соответствии с Лесохозяйственными регламентами лесничеств и Проектами освоения лесов, зарегистрированы
следующие виды и права лесопользования: по участкам в Кодинском лесничестве, Хребтовском
лесничестве, Терянском лесничестве, и на трех участках в Гремученском лесничестве – обременений не установлено. В границах лесного участка №3 КГКУ «Гремученское лесничество» в его
южной части имеются обременения в виде земель сельхозназначения и поселений (п. Бедоба,
Беляки).
1.4 Описание лесных участков, не включенных в область сертификации
Применяется сертификация
всех FMU
Применяется частичная сертификация
В область сертификации включены не все FMU, Из FMU, находящихся в
находящиеся в аренде или в управлении / из об- аренде или в управлении
ласти сертификации исключены ранее сертифици- “вырезаны” зоны, не вклюрованные FMU, находящиеся в аренде или в ченные в область сертифиуправлении
кации
Х
№ FMU
(№ договора
аренды)
2 (№ 1 от
07.04.2008 г.)
Регион / район /
лесничество
Красноярский край,
Кежемский район,
Кодинское лесничество
Участковое
лесничество
(дача)
Лаушкардинское участковое
лесничество
Номера кварталов / выделов (при
“вырезании” зон из FMU)
1-76, 78-99, 104-124, 132-150,
162-174, 186-197, 209-220, 242-245.
Площадь,
га
138
488
8
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Чикогдинское
участковое
лесничество
4 (№ 1 от
07.04.2008 г.)
Красноярский край,
Кежемский район,
Кодинское лесничество.
Кежемское
участковое
лесничество
Неводинское
участковое
лесничество
Кодинское
участковое
лесничество
7 (№ 1 от
07.04.2008 г.)
1 (№ 1 от
07.04.2008 г.)
Итого:
Красноярский край,
Кежемский район,
Кодинское лесничество.
Красноярский край,
Эвенкийский район,
Байкитское лесничество.
Ковинское
участковое
лесничество
Ошаровское
участковое
лесничество
169, 184-188, 191, 202-213,
222-230.
34-52, 65-78, 79 (за исключением
части выделов 11',17',18'),81, 82
(за исключением части выделов
13',17'), 83 (за исключением части
выдела 21), 84-90, 95-100, 101 (за
исключением части выделов
13',15',26'), 102-113, 116-118, 119
(за исключением части выделов
20',22',26',28',8'), 120, 126-136, 137
(за исключением части выделов
14',4',8'), 138-144, 147-150, 157174, 188-203, 212-214, 219-221.
189
055
1-49, 55-71, 78-87, 93, 101, 119-121,
136, 137, 175-180, 182-186,
190-193.
10-12, 15, 16.
9-11, 12 (за исключением выделов
15,17,20,27,32), 13 (за исключением выделов
18,19,24,29,30,31,33,34,35), 14 (за
исключением выдела 27), 17-21, 22
(за исключением выделов 50,22),
23 (за исключением выделов
22,23,24), 27-29, 30 (за исключением выдела 34), 31 (за исключением
выделов 33,10,11,17), 32 (за исключением выдела 30), 33, 34, 3943, 44 (за исключением выделов
7,8,12,32), 45, 46, 54, 55.
24
855
1-1005.
900
054
1 252
452
ЗАО «Краслесинвест» реализует на территории Богучанского района инвестиционный проект по строительству лесоперерабатывающего комплекса. Для обеспечения строящегося завода
необходимым сырьем был заключен договор аренды №1 от 07.04.2008 г. и взяты в аренду участки общей площадью 4152,36 тыс. гектар с объемом расчетной лесосеки 7670 тыс. кубометров.
В 2013 году проведена работа по актуализации и оптимизации лесных участков общества,
часть лесных участков возвращена арендодателю, подписано дополнительные соглашения №
23а, по которому возвращены лесные участки, расположенные в границах КГКУ «Манзенское лесничество», КГКУ «Чунское лесничество» и КГКУ «Богучанское лесничество».
Также подписано дополнительное соглашение № 25, по которому возвращена часть лесных участков в границах КГКУ «Кодинское лесничество».
9
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
С учетом дополнительных соглашений по состоянию на 01.04.2014 года площадь арендных участков составила 2302 тысяч гектар, расчетная лесосека 4,1 миллиона кубометров древесины.
Запуск первой очереди лесопильного производства планируется в третьем квартале 2014
года, мощность по входному сырью составляет 800 тысяч кубометров круглого леса.
Для обеспечения сырьем строящегося лесопильного производства на предприятии планируется создать два лесозаготовительных предприятия с общим объемом заготовок 1 000 тысяч
кубометров круглого леса в год.
Одно из предприятий уже создано и занимается заготовкой древесины на территории Гремучинского и Терянского лесничества.
На первом этапе работ сертификация проводилась только на части лесных участков, общей площадью 696507 га, расчетная лесосека 1220 тысяч кубометров, которые обеспечат необходимую потребность первой очереди лесопильного предприятия, в последующем при увеличении мощностей, предприятие планирует сертифицировать все лесные участки, на которые заключены договора аренды. Кроме того, часть участков не будет осваиваться в ближайшее время по
причине отсутствия дорожной инфраструктуры. Эти участки могут быть включены в область действия сертификата позднее, когда они станут технологически доступными. Другие участки, переданные в аренду предприятию при заключении договора в 2008 г. для реализации инвестиционного проекта, не включаются в область действия сертификата по причине того, что организация
не ведет заготовку древесины на этих участках.
1.5 Обзор плана лесоуправления
1.5.1 Краткое описание целей лесоуправления
Стратегическими (долгосрочными) целями деятельности ЗАО «Краслесинвест» являются:
− Стабильная и прибыльная работа, направленная на получение максимального размера
добавленной стоимости.
− Выполнение производственно-финансовых планов по объемам и себестоимости заготовки
и вывозки древесины.
− Внедрение прогрессивных технологий и освоение новой технологии лесозаготовок.
− Проведение «прозрачной» политики лесопользования.
− Неукоснительное соблюдение российского лесного законодательства.
− Сохранение и улучшение природоохранных и социальных функций леса.
− Сохранение и приумножение биоразнообразия лесных экосистем.
− Обеспечение социальных гарантий и безопасных условий труда работников предприятия.
− Трудоустройство местного населения
− Участие в развитии социальной сферы района деятельности предприятия.
− Учет долговременных интересов местного населения в деятельности предприятия.
− Развитие добровольной лесной сертификации и приверженность Российскому национальному стандарту лесоуправления FSC.
Согласно целям разработаны задачи в экономической, экологической и социальной сферах,
отраженные более подробно в плане лесоуправления ЗАО «Краслесинвест».
1.5.2 Краткое описание лесных ресурсов
10
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
1. Статус использования и владения землей (лесными ресурсами):
Права предприятия на пользование лесными ресурсами
Размер ежегодного отпуска древесины по видам
пользования, тыс. м3
23323
23200
123
Ср
ок
ле
т,
13582
1511,3
4,2Л2,4С1,3
Е1,3Б0,5Ос0
,2К0,1П
49
49
49
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Терянское лесничество»
рубки
ухода
Средний породный состав
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Терянское лесничество»
всего
рубка
спелых
лесов
Площадь, га
Общий
эксплуатационный
запас,
тыс. м3
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
91903
91500
403
53673
6445,1
2,8Л 2,5С
2,0Б 1,1Е
0,7К 0,5П
0,4ОС
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Кодинское лесничество»
Управляющий
Правоустанавливающий
документ
дата
реги№
страции
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
451426
450500
926
225413
32317,
3
5,5С 2,7Л
1,1Б 0,5Е
0,2ОС+К,П
23.09.
2008г.
11
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Гремучинское лесничество»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Гремучинское лесничество»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Гремучинское лесничество»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
103016
102500
516
41450
4126,1
2
5,2Л 2,7С
1,2Е 0,5Б
0,3ОС 0,1К
+П
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Гремучинское лесничество»
© ООО «Лесная сертификация»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
25056
24900
156
8398
2115,0
8
4,8С 1,8Л
1,2ОС 1,1Б
0,9Е 0,2П +К
23.09.
2008г.
23.10.
2008г.
76491
183408
76200
180200
291
3208
69115
7395,4
4,0Л 3,1С
1,0Е 0,9Б
0,7К 0,2ОС
0,1П
101153
11606,
6
3,8Л2,9С
1,5Б 1,0Е
0,7ОС 0,1К
+П,ИВ,БКС
49
49
49
49
12
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Хребтовское лесничество»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Хребтовское лесничество»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
126032
125400
Агентство лесной отрасли
Красноярского края, КГКУ
«Хребтовское лесничество»
© ООО «Лесная сертификация»
Договор
аренды
№1 от
07.04.
2008г.
23.09.
2008г.
123415
121900
24850
24500
35287
3407,7
4,6Л 2,2Б
2,1С 0,7Е
0,3К 0,1ОС
49
632
85452
12442,
8
4,4С 3,2Л
1,1Б 0,7Е
0,4ОС 0,2К
+П
49
1515
62984
5442,4
4,4С 2,8Л
1,5Б 0,7ОС
0,6Е + П,К
49
350
1. Социально-экономические условия.
Богучанский район территориально, приравнен к районам Крайнего Севера, расположен в
центральной части Красноярского края, географически относится к территориям Нижнего Приангарья. Район является пятым по площади муниципальным образованием в Красноярском крае,
занимая площадь 53,99 тыс. км2 с протяженностью с юга на север 280 км и с запада на восток 230
км. По состоянию на 01.01.10 года в районе проживает 47,9 тысяч человек. Расстояние от районного центра с. Богучаны до краевого центра составляет 571 км. На западе район граничит с Мотыгинским районом, на севере - с Эвенкийским районом, на востоке – с Кежемским районом и Иркутской областью, на юге - с Тасеевским, Абанским и Нижнеингашским районами.
В Богучанском районе всего 29 населенных пунктов районного подчинения. Из них 11
находятся на правой стороне р. Ангара. 14 населенных пунктов имеют численность населения
13
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
выше 1 тыс. человек, из них 3 насчитывают более 5 тысяч жителей – это Богучаны, Таёжный и
Октябрьский, 6 малочисленных населенных пунктов, имеющих численность населения до 100 человек.
В геолого-структурном плане Богучанский район расположен в юго-западной части сибирской платформы. При относительно редкой сети геологической изученности в районе открыт ряд
месторождений полезных ископаемых: строительные материалы, железные руды, бокситы, полиметаллы, титановые россыпи, уникальные месторождения редкоземельных металлов, уголь, гипс,
природный газ, нефть. Основной вклад в развитие экономики района вносит лесная отрасль промышленности и ввод в эксплуатацию Богучанской ГЭС.
Основное занятие населения - эксплуатация, вывоз и сплав леса по р. Ангара, строительство Богучанского алюминиевого завода и связанной с ним инфраструктуры, Северо-Сибирской
железной дороги.
В районе ведут деятельность различные крупные предприятия:
ОАО «Лесосибирский ЛДК №1», ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», ООО
«Русфорест-Ангара», ООО «Полиант», ООО «Ангарские лесные ресурсы», ООО «Бизнесстар»,
ЗАО «Лессервис», ЗАО «Адар», ООО ЛП «Канский ЛДК», ООО «Пашутинский ЛПХ», ООО «Кодок», ООО «Чадобецкий ЛПХ», ООО ТПК «Краслесэкс». Некоторые участки граничат с государственным комплексным заказником краевого значения «Богучанский».
На сертифицируемой территории и прилегающих лесных землях ведется охотничье хозяйство ООО «Региональная промысловая компания», ООО «Сибэбл» и ООО «Охотничье хозяйство
«Чадобец».
На сертифицируемой территории и прилегающих лесных землях осуществляется геологическое изучение недр следующими организациями ООО «Газпром добыча Красноярск», ООО
«Богучанская ГЭС», ОАО «Востсибнефтегаз», ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы», ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз».
Таким образом, основными видами природопользования на сертифицируемой территории
и прилегающих земельных участках являются лесопользование, ведение охотничьего хозяйства и
геологоразведка.
Важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры района
является транспорт, представленный всеми видами: железнодорожным, воздушным, речным, автомобильным.
Расстояние водного пути до г. Красноярска от с. Богучаны — 672 км.
Железнодорожный транспорт представлен частью ветки ст. Решоты — ст. Карабула (ст.
Тамтачет, ст. Новохайская, ст. Чунояр).
Главной дорогой, связывающей район с центральными районами края, является технологическая автодорога «Богучаны—Абан—Канск». В селе Богучаны имеется аэропорт. Имеется
мост через Ангару на трассе Богучаны — Юрубчен — Байкит.
Предприятие в процессе работы несет высокую социальную ответственность перед населением, стремится к взаимовыгодному социально-экономическому партнёрству с органами местного самоуправления.
Предприятие в районе деятельности оказывает влияние на следующие аспекты социальной сферы:
- трудовая занятость местного населения;
- платежи в местный и районный бюджет;
- поддержку социальной инфраструктуры, содержание дорог районного значения,
- обеспечение дровами местного населения.
ЗАО «Краслесинвест» проводит мероприятия по предупреждению и пресечению случаев
незаконных рубок и других неразрешенных видов деятельности на территории арендуемых участ14
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ков лесного фонда (ведется журнал регистрации незаконных и несанкционированных видов деятельности).
ЗАО «Краслесинвест» и его филиалы располагает собственной рабочей силой, инженернотехническим персоналом, а также необходимыми машинами, механизмами и оборудованием для
ведения лесозаготовок, дорожно-строительных работ, вывозки древесины, для создания лесных
культур, тушения лесных пожаров. Все сотрудники предприятия обладают требуемой квалификацией, имеют соответствующее образование, постоянно повышают свою квалификацию (не реже
одного раза в 5 лет). Для каждого вида профессий разработаны должностные инструкции, проведена аттестация рабочих мест. Все работы в лесу осуществляются под руководством инженернотехнических кадров, имеющих необходимые профессиональные качества и компетентность. В
связи с модернизацией лесозаготовительных работ и приобретением современной техники проведено обучение и переподготовка кадров для работы на многооперационных валочных машинах,
«Caterpillar», трелевочные машины «Eco log».
2. Состав лесонасаждений
Средние таксационные показатели FMU
Категория
насаждений
(хозяйство)
Хвойное
Мягколиственное
Итого по FMU 1
Хвойное
Мягколиственное
Кустарники
Итого по FMU 2
Хвойное
Мягколиственное
Кустарники
Итого по FMU 3
Хвойное
Состав
насаждений
Возраст,
лет
Бонитет,
класс
Полнота ед.
FMU 1 / Договор аренды № 1 от 07.04.2008 г.
4,5Л2,5С1,3Е0,9
Б0,4Ос0,3К0,1П
196
3,5
0,54
6,1Б1,6Ос1,5Л0,
5С0,3Е
75
3,9
0,61
4,2Л2,4С1,3Е1,3
Б0,5Ос0,2К0,1П
186
3,6
0,55
FMU 2 / Договор аренды № 1 от 07.04.2008 г.
3,3Л 3,0С 1,3Е
0,9Б 0,8К 0,5П
0,2ОС
180
3,7
0,59
7,4Б 1,3ОС 0,4Л
0,3С 0,3Е 0,2П
0,1К
45
4
0,69
20
5а
0,86
2,8Л 2,5С 2,0Б
1,1Е 0,7К 0,5П
0,4ОС
156
3,7
0,61
FMU 3 / Договор аренды № 1 от 07.04.2008 г.
5,7С 2,8Л 0,8Б
0,5Е 0,2ОС+К,П
156
4
0,67
6,8Б 1,3Л 0,9С
0,6ОС 0,4Е
43
4,8
0,54
20
5б
0,5
5,5С 2,7Л 1,1Б
0,5Е 0,2ОС+К,П
150
4,1
0,66
FMU 4 / Договор аренды № 1 от 07.04.2008 г.
4,2Л 3,2С 1,0Е
175
3,6
0,58
Среднее
Запас спе- изменение
лых и пезапаса
рестойных, (средний
м3/га
прирост),
м3/га
1902408
1,1
101626
1,4
2013102
1,1
9102329
1,3
1052940
-
1,7
-
11001480
1,4
48494756
1,5
1198890
-
0,9
-
50738919
1,5
12440160
1,3
15
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Мягколиственное
Кустарники
Итого по FMU 4
Хвойное
Мягколиственное
Кустарники
Итого по FMU 5
Хвойное
Мягколиственное
Кустарники
Итого по FMU 6
Хвойное
Мягколиственное
Итого по FMU 7
Хвойное
Мягколиственное
Кустарники
Итого по FMU 8
Хвойное
Мягколиственное
Итого по FMU 9
0,7К 0,6Б 0,2ОС
0,1П
6,9Б 1,0ОС 0,8С
0,5Л 0,5К 0,3Е
61
34
4,0Л 3,1С 1,0Е
0,9Б 0,7К 0,2ОС
0,1П
165
FMU 5 / Договор аренды №
4,3Л 3,1С 1,1Е
0,9Б 0,4ОС 0,2К
+П,ИВ
180
5,7Б 2,4ОС 1,1С
0,5Л 0,3Е +ИВ,
П,БКС
26
30
3,8Л2,9С 1,5Б
1,0Е 0,7ОС 0,1К
+П,ИВ,БКС
158
FMU 6 / Договор аренды №
5,3Л 2,7С 1,2Е
0,4Б 0,3ОС 0,1К
+П
202
6,2Б 1,4ОС 1,1Л
0,7С 0,6Е
50
31
5,2Л 2,7С 1,2Е
0,5Б 0,3ОС 0,1К
+П
198
FMU 7 / Договор аренды №
5,3С 2,0Л 1,0Е
0,8Б 0,8ОС 0,1П
+К
162
3,8ОС 3,5Б 1,3С
0,6Л 0,5П 0,3Е
+К,П
67
4,8С 1,8Л 1,2ОС
1,1Б 0,9Е 0,2П
+К
149
FMU 8 / Договор аренды №
5,0Л 2,3С 1,5Б
0,8Е 0,3К 0,1ОС
150
8,0Б 1,4Л 0,3С
0,2Е 0,1ОС +К
50
30
4,6Л 2,2Б 2,1С
0,7Е 0,3К 0,1ОС
131
FMU 9 / Договор аренды №
4,7С 3,4Л 0,7Б
0,7Е 0,3ОС 0,2К
+П
165
5,9Б 1,7ОС 1,1Л
0,7С 0,6Е +К
57
4,4С 3,2Л 1,1Б
156
3,8
5а
0,62
0,9
361374
10705
3,7
0,58
12803800
1 от 07.04.2008 г.
1,3
1,2
3,2
0,59
18715790
1,3
3,4
5б,0
0,59
0,73
1974280
7140
1,3
-
3,3
0,59
21448982
1 от 07.04.2008 г.
1,3
3,3
0,58
7971576
1,2
3,6
5б,0
0,64
0,57
88764
3402
1,5
-
8108100
1,2
3,4
0,58
1 от 07.04.2008 г.
3,2
0,65
2096064
1,8
3,1
0,68
269001
1,9
2389725
1,8
3,2
0,65
1 от 07.04.2008 г.
4,1
0,63
5006232
1,3
5,1
5а
0,64
0,73
327038
35445
0,9
-
5509260
1,2
4,4
0,64
1 от 07.04.2008 г.
3,8
0,64
17208215
1,5
4,2
3,8
0,69
0,64
873750
18326400
1,5
1,5
16
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Хвойное
Мягколиственное
Итого по FMU 10
3.
0,7Е 0,4ОС 0,2К
+П
FMU 10 / Договор аренды №
4,9С 3,1Л 0,9Б
0,6Е 0,5ОС +П,К
165
6,3Б 1,9ОС 0,8С
0,6Л 0,4Е + К
46
4,4С 2,8Л 1,5Б
0,7ОС 0,6Е + П,К
151
1 от 07.04.2008 г.
3,5
0,56
11859264
1,4
3,9
0,59
983940
1,
3,6
0,56
13213242
1,4 (0,5)
Описание прилегающих земель
Арендованные участки расположены на территории КГКУ «Кодинское лесничество», КГКУ
«Терянское лесничество», КГКУ «Гремуческое лесничество», КГКУ «Богучаснское лесничество»,
КГКУ «Хребтовское лесничество». Участок граничит с лесными участками, арендованными
несколькими лесозаготовительными предприятиями (ЗАО «Новоенисейкий ЛХК, ОАО
«Лесосисбирский ЛДК 1»).
1.5.3 Описание предприятия и организационной структуры
ЗАО «Краслесинвест» представляет собой компанию, деятельность которой в настоящее
время направлена на строительство Богучанского лесопромышленного комплекса (далее – Богучанский ЛПК, или БоЛПК) на территории Богучанского района Красноярского края в рамках реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья».
Строительство Богучанского лесопромышленного комплекса – это крупнейший инвестиционный проект в области освоения лесов на территории Российской Федерации.
Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации № 33 от
29.01.2008 г. строительство лесопромышленного комплекса в Богучанском районе Красноярского
края включено в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Первая очередь Богучанского ЛПК включает современный лесопильный завод, спроектированный для переработки пиловочника хвойных пород древесины с целью производства высококачественных отделочных и строительных пиломатериалов. Тестовый запуск данной очереди запланирован на сентябрь 2014 года.
1.5.4 Описание технологии лесозаготовительных и лесохозяйственных работ
Заготовка древесины осуществляется круглогодично, категория рубок - сплошные рубки с
выполнением мероприятий по воспроизводству лесов и сохранением элементов биоразнообразия.
Планирование организационно-технических работ по лесозаготовке осуществляется в соответствии с действующими Правилами заготовки древесины, проектами освоения лесов (раздел 3 Организация использования лесов).
План отвода лесосек на год, предшествующий рубке, составляется с учетом материалов
мониторинга выделенных ОЗУ и ЛВПЦ, требований проекта освоения лесов. Организационнотехнические элементы сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений включают соблюдение площади и ширины лесосек, количество зарубов, направление рубки, сроки способы
примыкания лесосек. Материалы отводов согласовываются с лесничеством.
Подготовительные работы выполняются в бесснежный период. Участки леса, намечаемые
к отводу, осматриваются на наличие ОЗУ, ключевых биотопов и ключевых элементов леса, опре17
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
деляются рельеф местности и направление водотоков, оценивается состояние почв. На основе
полученных результатов проектируется размещение технологических дорог, магистральных и
трелевочных волоков, погрузочных площадок и других технологических объектов с учетом минимизации воздействия на окружающую среду и сохранения охраняемых лесных участков. Отграничение охраняемых объектов необходимо производить с учетом установленных буферных зон.
В случае отсутствия на лесосеке биотопов выделяются и сохраняются куртины леса, в том
числе совместно с семенными полосами и семенными куртинами не менее 1 шт. на 10 га площади. Расположение оставляемых куртин леса отображается в технологической карте, как неэксплуатационные участки (НЭП), которые подлежат сохранению. В технологической карте отмечается, что оставляемые куртины леса дополнительно выполняют функцию сохранения биоразнообразия. При подборе участков леса под сохранение в виде куртин принимаются во внимание
следующие параметры:
- предпочтительнее сохранение одного крупного участка, чем несколько небольших;
- предпочтение следует отдавать участкам с наибольшим количеством ключевых элементов древостоя;
- ширина оставляемой куртины должна быть не менее 30 метров;
- предпочтение следует отдавать участкам с наличием деревьев единично встречающихся
в данном насаждении пород и деревьев кедра, а также с групповым произрастанием жизнеспособного подроста хвойных пород, способного адаптироваться к измененным условиям среды.
Размеры оставляемых куртин леса:
- для лесосек площадью от 10 до 25 га - не менее 5 % от эксплуатационной площади лесосеки;
- для лесосек площадью равной или более 25 га - не менее 10 % от эксплуатационной
площади лесосеки.
Участки леса с отложенным режимом эксплуатации (молодняки, средневозрастные, приспевающие и непокрытые лесом земли), а также особо защитные участки выделяются в неэксплуатационные участки (НЭП), с последующим их исключением из материально-денежной оценки лесосеки. На плане-абрисе наносятся выделенные неэксплуатационные площади, в экспликации
указываются их геометрические характеристики. Натурное отграничение природных объектов с
ярко выраженными границами не производится.
На плане-абрисе выделенные в эксплуатационных лесах элементы биоразнообразия (куртины, биотопы) не отображаются, отмечаются только в технологической карте, из вырубаемого
запаса на лесосеке не исключаются и остаются в форме «недорубов».
В технологической карте отмечается:
- расположение ключевых и единичных биотопов;
- куртин в эксплуатационной части лесосеки;
- технологических объектов (схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания);
- участки лесосеки, на которых должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса,
процент их сохранности;
- способы очистки от порубочных остатков,
- мероприятия по предотвращению эрозионных процессов.
Разработка лесосек ведется методом узких лент с сохранением подроста.
Составляется карточка натурного обследования участков, планируемых для заготовки древесины, оформляется заключение о сохранении элементов на данной лесосеке.
Материалы отвода лесосек группируются поделяночно с приложением следующих материалов: абрис лесосеки, карточка натурного обследования участков, планируемых для заготовки
18
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
древесины, технологическая карта на разработку лесосеки, ведомость материально-денежной
оценки, паспорт лесосеки. Указанные материалы хранятся в приложении к лесной декларации.
Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются, преимущественно в зимний период, в строгом соответствии с технологической картой разработки лесосеки.
В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:
разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков,
дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;
валка леса, трелевка леса, обрубка сучьев, погрузка.
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами
должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:
на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 % при сплошных рубках, на лесосеках
площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при
сплошных рубках с предварительным возобновлением - 0,30 га;
на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, где ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 % от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 %.
Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более
20 %. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники,
допускается увеличение площади под волоками до 30 % общей площади лесосеки.
В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.
Лесосечные работы должны производиться по технологиям и с применением технических
средств, прошедших в установленном порядке государственную экологическую экспертизу, обеспечивающим эффективное возобновление леса, исключение или ограничение отрицательных последствий рубки леса. Применяются многооперационные валочные машины «Caterpillar», трелевочные машины «Eco Log».
При проведении сплошных рубок с последующим возобновлением леса применяется технология и технические средства разработки лесосек, обеспечивающие сохранение лесорастительных свойств почвы, исключение технологических воздействий, ведущих к возникновению
эрозионных процессов, а также создание благоприятных условий для естественного возобновления, в том числе с мерами содействия ему, и проведения мероприятий по искусственному возобновлению.
На лесосеках, где планируется последующее естественное возобновление, в процессе лесозаготовок обеспечивается сохранность источников обсеменения (лесосеменных полос сосны,
семенных куртин ели, пихты), а также имеющегося на лесосеках в любом количестве жизнеспособного подроста целевых пород, используемого для возобновления вырубок в комплексе с последующим возобновлением.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется укладкой их на волоки и измельчением гусеницами тракторов, складированием порубочных остатков через 20 м в валы с оставлением для дальнейшего перегнивания или равномерным разбрасыванием измельчённых порубочных остатков по всей площади лесосеки в свободных от подроста местах. В целях соблюдения требований пожарной безопасности по периметру каждой лесосеки прокладывается минерализованная полоса.
19
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
1.5.5 Описание мер по защите окружающей среды
С целью минимизации и предотвращения ущерба окружающей среде проводится оценка воздействия при планировании и проведении лесозаготовительных работ. Для минимизации воздействия лесозаготовок на водные объекты выделены и сохраняются водоохранные полосы и берегозащитные участки. Для минимизации воздействия на почвы планирование лесосечных работ
производится с учетом почвенно-грунтовых условий лесосеки. В периоды высокой влажности
почв приостанавливается заготовка и трелевка древесины. Для защиты почв от повреждения
производится укрепление волоков и погрузочных площадок порубочными остатками. Во избежание загрязнения почвы на лесных объектах (верхние склады, лесосеки, временные склады и пункты заправки ГСМ, места стоянки техники и др.) заправка техники осуществляется при помощи
топливозаправщиков или из емкостей, имеющих насос. Оборудуются временные места хранения
готового к применению и использованию абсорбента (сухих опилок, торфа и других природных и
искусственных материалов с высокой долей поглощения жидких веществ). Все емкости для заправки техники в лесу оборудуются запорными кранами и поддонами, предотвращающими попадание ГСМ в почву.
Производственные отходы – металлолом, автопокрышки и др., бытовой мусор временно
складируются в специально оборудованных местах, а после окончания работ вывозятся для утилизации экологически безопасными способами.
1.5.6 Описание стратегии выявления и защиты редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов флоры и фауны
С использованием литературных источников (Красная книга Красноярского края; Красная книга Российской Федерации, 2000), а также по материалам консультаций с заинтересованными
сторонами специалистами Организации составлен перечень потенциально обитающих на арендуемой территории редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений,
а также перечень типичных для них местообитаний, наиболее уязвимые из которых выделяются и
сохраняются при заготовке древесины в качестве ключевых биотопов.
При планировании лесозаготовительных работ с учетом требований и соблюдения международных природоохранных соглашений о сохранении биологического разнообразия лесных экосистем.
Кроме этого выделены дополнительные участки ЛВПЦ, которые также являются потенциальными местообитаниями редких и охраняемых видов.
1.5.7 Описание процедуры мониторинга
Процедура мониторинга предусматривает сбор и анализ информации по следующим показателям:
-объем изъятия всех видов лесных ресурсов;
-темпы прироста, лесовозобновление, состояние лесов;
-состав и наблюдаемые изменения флоры и фауны;
-экологические и социальные последствия лесозаготовок и других лесохозяйственных мероприятий;
-стоимость, производительность и эффективность ведения лесного хозяйства.
1.6 Данные освоения расчетной лесосеки за прошлый и текущий годы по хозяйствам
20
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Хозяйство
Хвойное
Лиственное
Всего
1.7
2013
фактический % освоения
объем загорасчетной
товки,
лесосеки
266 218
21,8
28 598
2,3
294 816
24,1
2014
фактический
объем заготовки, м3
60 312
2 410
62 722
% освоения расчетной
лесосеки
4,9
0,2
5,1
Количество несчастных случаев на производстве
Несчастные случаи
Несчастные случаи
Со смертельным исходом
ПА
0
0
ОА
0
0
1 КА
0
0
2 КА
3 КА
4 КА
2. ОПИСАНИЕ СТАНДАРТА FSC
Аудит
ОА
1 КА
Стандарты, по которым оценивалось
предприятие
Российский национальный стандарт добровольной
лесной
сертификации
по
схеме
Лесного
попечительского совета
Российский национальный стандарт добровольной
лесной
сертификации
по
схеме
Лесного
попечительского совета
Код /
Версия
FSC-STDRUS-V6-1 /
версия 6-1
FSC-STDRUS-V6-1 /
версия 6-1
Дата
принятия
08.10.2012г.
08.10.2012г.
Интернет-ссылка на расположение Стандарта: http://fcert.ru/about/documents/
3. ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ
3.1. Подход к оценке систем управления.
При сертификации системы лесоуправления и внутренней цепочки поставок аудиторами посещаются различные подразделения в офисе предприятия, в которых проводится анализ и оценка документации, а также интервьюирование специалистов в разрезе отделов.
Аудиторы посещают производственные участки: верхние и промежуточные склады древесины, склады ГСМ и пестицидов, ремонтные мастерские и гаражи, нижний склад и места отгрузки
лесопродукции. На данных производственных участках аудиторами оценивается состояние охраны труда и пожарной безопасности, методы обращения с твердыми и жидкими отходами, соблюдение требование FSC в части социальных вопросов и отслеживания перемещения древесины в
рамках внутренней цепочки поставок.
Аудиторы посещают лесные участки, где проводятся хозяйственные мероприятия, к которым относятся отведенные в рубку лесосеки, делянки в разработке с разными технологиями лесозаготовительных работ (хлыстовая и сортиментная заготовка, ручная механизированная и машинная валка), на которых оценивается соблюдение лесохозяйственных требований, меры по
охране труда, пожарной и экологической безопасности (хранение, использование и утилизация
ГСМ), соблюдение мер по сохранению биоразнообразия. При санитарных рубках оценивается
причина назначения участка леса под санитарную рубку, правильность отбора деревьев. При выборочных рубках оценивается правильность назначения мероприятий и возможный лесовод21
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ственный эффект, который они за собой повлекут. Посещаются территории, граничащие с водоохранными зонами, водотоками, дороги, переезды, мосты и др. объекты лесной инфраструктуры.
Аудиторы посещают объекты лесосеменной базы (лесосеменные плантации и участки, плюсовые насаждения) и лесные питомники, в т.ч. участки применения пестицидов.
Аудиторы посещают вырубки прошлых лет (1, 5 и 10-летней давности), на которых проводится общая оценка сохранения элементов (мозаичности) лесной среды в зависимости от площади и качества проведения лесовосстановительных мероприятий (посев и посадка лесных культур
– сеянцами, саженцами, посадочным материалом с закрытой корневой системой (ЗКС), уход за
л/к, содействие естественному лесовозобновлению - сохранение подроста и оставление семенников с минерализацией почвы).
Посещение репрезентативных участков, ЛВПЦ (в т.ч. мест социальной значимости для
местного населения и коренных народов), ключевых сезонных местообитаний носит мониторинговый характер, то есть проверяется, проводит ли организация какие-либо хозяйственные мероприятия в них и соблюдается ли охранный режим. Если проводятся мероприятия, то производится оценка того, насколько они могут быть причиной нарушения признаков высокой природоохранной ценности.
3.2. Выбор лесоуправляющих участков (FMU) для полевой оценки
Интенсивность выборки FMU
Мультипл-сайт сертификация
•
ОА, КА, РА:
х = 0,8√y
Критерии выбора
• FMU группируются в один или несколько наборов «схожих» FMU в
зависимости от типа лесов (естественные / полуестественные в сравнении с плантациями), класса единицы лесоуправления по размеру и
применимого национального или регионального стандарта лесоуправления.
• При наборе "схожих" средних и крупных FMU необходимо учитывать класс FMU по площади (от 1 тыс. га до 10 тыс. га и более 10 тыс.
га), т.е. FMU площадью от 1 тыс. га до 10 тыс. га и FMU - более 10 тыс.
га необходимо относить к разным наборам «схожих»FMU, и выборку
участков для оценки необходимо применяется отдельно к каждому
набору «схожих»FMU
• Количество FMU для полевой проверки определяетcя в зависимости от риска, размера и географического расположения отдельных
FMU.
• Выбор участков подразумевает случайный элемент, чтобы гарантировать, что выбранные FMU представляют всю сертифицируемую
лесную территорию в аспекте: географический разброс и сотрудники,
ответственные за оперативное руководство выбранными FMU. • Количество FMU, которые необходимо посетить на КА, должно
равняться, как минимум, половине FMU, посещенных на ОА. • Если после проведения последней оценки, в область действия сертификата были включены новые FMU, то их выборка должна проводиться как для ОА. 22
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
• При
групповой сертификации формирование «схожих»FMU в
наборы осуществляется по следующим показателям: цели управления; типы леса; ключевые административные подразделения;
осуществление внутреннего контроля в группе.
• ОА:
•
Проводится оценка каждого выбранного FMU как части выборки на
- для FMU площадью от 1000 до
соответствие всем требованиям применимых стандартов FSC. Кроме
10000 га: x = 0,3y;
FMU оценке также подлежит и Руководитель группы, оценка которого
- для FMU площадью более
проводится, по крайней мере, ежегодно. 10000 га: x = y;
• Все наборы "cхожих" FMU должны быть посещены во время ОА.
• Половина или 50% наборов «схожих» FMU должны быть посеще• КА, РА:
ны во время КА и РА для FMU площадью 1 000-10 000 га, и все наборы «схожих» FMU должны быть посещены во время КА и РА для FMU
- для FMU площадью от 1000 до площадью > 10 000 га. 10000 га: x = 0,2y;
• Если после проведения ОА в область действия сертификата вклю- для FMU площадью более
чаются новые лесные участки (например, члены группы или FMU), то
10000 га: x = 0,8y.
выбор новых FMU должен проводиться по выборке, как для ОА. • Каждая FMU в наборе посещается, как минимум, один раз в пять
лет - в течение срока действия FSC сертификата.
Описать, как рассчитывалась выборка FMU:
ОА
КА1 Посещение единиц лесоуправления (FMU) планировалось исходя из определения выборки по формуле 0,8√n и 0,8√m, где n – число FMU (площадью менее 10000 га); m – число FMU (площадью более 10000 га). Так как общее число FMU (договоров аренды), включенных в область сертификации,
на предприятии составляет 10,в т.ч. 1 участок площадью менее 10000 га, то 0.8√9=2,4 и 0,2√1=0,2.
Округляя в большую сторону, получаем 3 FMU (площадью более 10000 га) и 1 FMU (площадью менее 10000 га), необходимых для посещения на аудите.
КА2
КА3
КА4
Описать, как отбирались FMU для полевой проверки
ОА
КА1 При проведении контрольного аудита ведущий аудитор принял решение посетить FMU 1, FMU 2,
FMU 5, FMU 6 для полевой проверки в связи с тем, что остальные участки в летний сезон являются
недоступными, т.к. отсутствует дорожная сеть (только зимники). Кроме того в остальных участках за
отчетный период деятельность по лесозаготовке не велась.
КА2
КА3
КА4
Примечания для следующей проверки:
КА1 В связи с тем, что не удалось оценить полевой проверкой на предыдущих аудитах FMU 7 (площадью менее 10 000 га), необходимо провести второй контрольный аудит в снежный период.
КА2
КА3
КА4
Групповая сертификация
Перечень посещенных FMU для оценки
№
Название посещенных FMU
(район, лесничество, уч. лесничество, дача)
1
FMU 1 (Богучанский район, Терянское лесничество, ВерхнеТерянское участковое лесничество)
FMU 2 (Богучанский район, Терянское лесничество, Верхнетерянское, Кажимское, Иркинеевское участковые лесничества)
FMU 3 (Кежемский район, Кодинское лесничество, Цембинское участковое лесничество)
FMU 4 (Богучанский район, Терянское лесничество, Бедобинское, Мадашенское участковое лесничество)
2
3
4
ОА
1 КА
+
+
+
+
2 КА
3 КА
4 КА
23
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
FMU 5 (Богучанский район, Гремуческое лесничество, Бедобинское, Красногорьевское участковое лесничество)
FMU 6 (Богучанский район, Гремуческое, лесничество, Бедобинское, Мадашенское, Красногорьевское участковое
лесничество)
FMU 7 (Богучанский район, Гремуческое лесничество, Бедобинское участковое лесничество)
FMU 8 (Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество)
FMU 9 (Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество)
FMU 10 (Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество)
5
6
7
8
9
10
+
+
+
+
3.3. Описание аудита
1-й контрольный аудит лесоуправления и внутренней цепочки поставок (FM/COC) ЗАО
«Краслесинвест» проведен с 11 августа по 17 августа 2014 года группой аудиторов в составе: ведущий аудитор – Усанин В.С., аудитор – Ревошин К.П., аудитор-стажер – Домбровский Р.С., аудитор-стажер – Комольцев П.О.
В ходе аудита была проведена проверка соответствия Принципам 1, 6, 9 FSC в полном объеме, а Принципам 2, 3, 4, 5, 7, 8 частично по полевым наблюдениям, проверке документации и интервью с ЗС, в том числе требуемых стандартом FSC-STD-20-007 Критериев: 1.5; 2.3; 3.2; 4.2; 4.4;
5.6; 6.2; 6.3; 6.7; 6.9; 8.2; 9.4; 8.3, а также индикаторов с несоответствиями, выявленными на
предыдущем и текущем аудите.
Реализованная программа аудита
(приводится для контрольного аудита)
Дата
Содержание мероприятий
- Открывающее собрание (корректировка и
согласование плана аудита, уточнение времени выполнения мероприятий).
- Проверка выполнения условий, выставленных на предыдущем аудите.
- Выбор объектов для посещения и планиро11.08.14
вание маршрута.
Пн.
- Интервью с руководством и ведущими специалистами предприятия, заполнение чеклиста.
- очные консультации с заинтересованными
сторонами,
- Подведение итогов рабочего дня.
Переезд в Богучанский район Красноярского
12.08.14 края, п. Богучаны с целью проведения полеВт.
вой оценки арендованных участков и производственных объектов.
Место проведения
Офис ЗАО
«Краслесинвест»,
г. Красноярск
-
Аудиторы
Усанин В.С.,
Ревошин К.П.,
Домбровский Р.С.,
Комольцев П.О.
Усанин В.С.,
Ревошин К.П.,
Домбровский Р.С.,
Комольцев П.О.
24
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Посещение производственной базы организации, опрос работников, проверка склада ГСМ, мест хранения отходов;
Посещение арендованных лесных участков организации: лесосеки в разработке, лесосеки прошлых лет, лесохозяйственные работы, стоянки техники, участки ЛВПЦ и др. с
13.08.14 разделением команды аудиторов на две
Ср.
группы;
Интервью с работниками организации;
Консультации с заинтересованными сторонами на местном и районном уровне (администрация, лесничество, общество охотников и рыболовов и др.).
Внутреннее совещание команды аудиторов,
составление отчета.
Посещение арендованных лесных участков организации: лесосеки в разработке, лесосеки прошлых лет, лесохозяйственные работы, стоянки техники, участки ЛВПЦ и др. с
14.08.14 разделением команды аудиторов на две
Чт.
группы;
Интервью с работниками организации,
Подведение итогов рабочего дня,
Внутреннее совещание команды аудиторов, составление отчета. Посещение арендованных лесных участков организации: лесосеки в разработке, лесосеки прошлых лет, лесохозяйственные работы, стоянки техники, участки ЛВПЦ и др. с
15.08.14 разделением команды аудиторов на две
Пт.
группы;
Интервью с работниками организации,
Подведение итогов рабочего дня,
Внутреннее совещание команды аудиторов, составление отчета. Арендные
участки
ЗАО «Краслесинвест», производственная база организации
16.08.14
Переезд из п. Богучаны в г. Красноярск
Сб.
Проверка документации и опрос специалистов организации.
Интервью с ведущими специалистами
17.08.14 организации, проверка документации. ЗаполВс.
нение чек-листов.
Подготовка протокола закрывающего совещания. Закрывающее собрание по аудиту
Арендованные
лесные участки
ЗАО «Краслесинвест» в Терянском, Гремучинском лесничествах.
Арендованные
лесные участки
ЗАО «Краслесинвест» в Терянском, Гремучинском, Хребтовском лесничествах
Группа 1
Усанин В.С.,
Домбровский Р.С.
Группа 2
Ревошин К.П.,
Комольцев П.О.
Группа 1
Усанин В.С.,
Комольцев П.О.
Группа 2
Ревошин К.П.,
Домбровский Р.С.
Группа 1
Усанин В.С.,
Домбровский Р.С.
Группа 2
Ревошин К.П.,
Комольцев П.О.
-
Усанин В.С.,
Ревошин К.П.,
Домбровский Р.С.,
Комольцев П.О.
Офис ЗАО
«Краслесинвест»,
г. Красноярск
Усанин В.С.,
Ревошин К.П.,
Домбровский Р.С.,
Комольцев П.О.
3.4. Время, затраченное на проведение аудита (чел./дни)
№
1
Этап аудита
Подготовка к аудиту
ОА
-
1КА
3
Аудиты
2КА
3КА
4КА
25
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
2
3
4
5
6
Опрос заинтересованных сторон (заочный)
Итого подготовка к аудиту:
Опрос заинтересованных сторон
Проверка документации
Полевая инспекция
Итого проведение полевого аудита:
Составление отчета
Итого с составлением отчета:
-
1
4
3
5
6
14
10
28
3.5. Данные об аудиторах
Аудиты
Статус в аудиторской группе
Ведущий аудитор
Аудитор
ФИО
Усанин В.С.
Ревошин К.П.
1КА
Аудитор-стажер
Аудитор-стажер
Домбровский Р.С.
Комольцев П.О.
Квалификация (образование)
Инженер лесного хозяйства,
Сибирский
государственный технологический университет,
Красноярск,
кандидат сельскохозяйственных наук, доцент.
Инженер лесного хозяйства,
Сибирский
государственный технологический университет, Красноярск
Инженер лесного хозяйства,
Сибирский
государственный технологический университет, Красноярск,
кандидат сельскохозяйственных наук, доцент.
Инженер лесного хозяйства
Место работы и
должность
Аудитор
ООО
«Лесная сертификация»
Аудитор
ООО
«Лесная сертификация»
Аудитор-стажер
ООО «Лесная
сертификация»
Аудитор-стажер
ООО «Лесная
сертификация»
ООО «Лесная сертификация», г. Москва, располагает документацией, подтверждающей
квалификацию вышеназванных сотрудников.
3.6. Консультации с заинтересованными сторонами
1-й контрольный аудит
От заинтересованных сторон было получено 0 ответов в письменном виде и 7 в устной
форме. Были проведены очные и заочные консультации со специалистами: Министерства
природных ресурсов и экологии Красноярского края, Лесопожарного центра Красноярского края,
филиала Рослесинфорг «Востсиблеспрокт», КГКУ «Гремучинское лесничество», КГКУ «Терянское
лесничество», Администрации Богучанского района Красноярского края, Администрации
Красногорьевского сельсовета Богучанского района, Председателем охотобщества «Белка»
26
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Богучанского района, Представителем Всемирного фонда дикой природы (WWF) в АлтаеСаянском регионе, Института леса СО РАН. Данные комментарии без значительных замечаний.
Аудиторами проанализированы и даны оценки комментариям, что отражено в тексте отчета.
Принципы FSC
Принцип 1. Соответствие
национальному
законодательству и Принципам FSC
Принцип 2. Права и обязанности
владельцев и
пользователей
Принцип 3. Права коренных
народов
Принцип 4.
Связь с местным
населением и
права работников
Принцип 5. Полезности леса
Принцип 6. Воздействие на
окружающую
среду
Принцип 7. План
лесоуправления
Принцип 8. Мониторинг и оценка
Комментарии заинтересованных сторон
Как учтены комментарии заинтересованных сторон сертификационным органом
Предприятие не допускает значительных
нарушений правил лесозаготовки и другого законодательства. Не имеет задолженности по арендной плате и выполняет все обязательства по лесохозяйственным и противопожарным работам.
Не препятствует доступу граждан с целью сбора недревесных ресурсов и рекреации. Случаев несанкционированных
рубок, как арендатором, так и иными организациями и частными лицами на территории аренды не зафиксировано. Однако отмечены случаи не вывезенной
древесины с мест рубок прошлых лет.
См. чек-лист по оценке в разделе 1.1.
Не поступало
-
Не поступало
-
ЗАО «Краслесинвест» предоставляет
рабочие места населению Богучанского
района, оказывает помощь администрации района и сельсовета, поддерживает
дорожную сеть, строительство мостов,
производит ремонт объектов социальной
инфраструктуры, предоставляет свои
лесные участки для нужд местного населения, финансирует повышение квалификации жителей района.
Не поступало
Организация не допускает нарушение
режима участков леса с наличием редких и исчезающих видов, а также видов
животных и птиц, имеющих охотопромысловое значение.
См. чек-лист по оценке в разделе 4.1.
-
См. чек-лист по оценке в разделе 6.2.
Не поступало
-
Не поступало
-
Принцип 9. Леса
высокой природоохранной ценности
На территории арендованного участка
расположены массивы малонарушенных
лесов, старовозрастные осинники и древостои сосны с высоким классом бонитета. Организация выделила данные ценные объекты с учетом информации, полученной в рамках консультаций с WWF
и НП «Прозрачный мир»
Принцип 10.
Лесные планта-
Не поступало
См. чек-лист по оценке в разделе 9.1, 9.2
27
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ции
4.ОПИСАНИЕ НАБЛЮДЕНИЙ
4.1 Сильные и слабые стороны предприятия
По итогам проведения контрольного аудита системы лесоуправления и ставок внутренней
цепочки поставок ЗАО «Краслесинвест» были выявлены несоответствия в деятельности предприятия Принципам и Критериям FSC и квалифицированы как Условия и Наблюдения. Данные
результаты отражены в настоящем отчете.
4.1.1. Основные преимущества предприятия:
Лесохозяйственные работы выполняются своевременно и в полном объеме. Организация не
допускает серьезных лесонарушений при заготовке древесины. Отмечается достаточное взаимодействие с заинтересованными сторонами. Квалификация ответственного персонала находится
на высоком уровне.
4.1.2 Основные недостатки предприятия:
Не в должной степени уделяется внимание вопросам обоснованности проведения только
сплошных рубок леса. При взаимодействии с заинтересованными сторонами отмечается несвоевременное обновление и актуализация документов, передаваемых заинтересованным сторонам.
Организация допускает периодические нарушения отдельных положений Правил заготовки древесины. Выделение малонарушенных лесных территорий проведено не в достаточной степени и
не отражает реальной ситуации относительно границ этих территорий.
5. ВЫВОДЫ И ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ
5.1 Заключение аудиторов
По результатам контрольного аудита по проверке устранения выявленных на основном аудите несоответствий было сделано следующее заключение.
Выявлено: Значительные условия (0), условия (10), а также потенциальные несоответствия –
наблюдения (1).
Для каждого несоответствия сделан запрос на корректирующие действия. Контроль выполнения корректирующих действий для значительных условий подлежит проверке в течение 3 месяца с даты окончания аудита, условий – в течение 12 месяцев с даты окончания аудита.
Закрыто: Значительные условия (0), условия (22).
На основании вышеизложенного ведущий аудитор рекомендует продлить действие FSC
сертификата с учетом устранения Условий в требуемые сроки.
5.2 Решение Комитета по сертификации
28
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
На основании выводов по результатам контрольного аудита, опубликованным в отчете по результатам оценки ЗАО «Краслесинвест», Комитет по сертификации сформулировал следующее
решение.
Поскольку система менеджмента ЗАО «Краслесинвест» способна обеспечить выполнение
всех требований применимых стандартов по по всей лесной территории, входящей в область
оценки, а также то, что держатель сертификата продемонстрировал, что описанная система менеджмента внедряется последовательно по всей сфере действия сертификата, при отсутствии
выявленных значительных несоответствий, ЗАО «Краслесинвест» может быть продлен FSC сертификат соответствия лесоуправления и внутренней цепочки поставок Российскому национальному стандарту добровольной лесной сертификации по схеме FSC сроком, при условии своевременного устранения 10-ти условий, выявленных на прошедшем аудите в течение установленного
для этого срока (Протокол № 231 от 26 сентября 2014 года).
5.3 Результаты устранения несоответствий предыдущего аудита
5.3.1 Значительные условия
Не выявлены
5.3.2 Условия
Условие 1
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 4.1.3
Организация не допускает в отношении своих работников дискриминации по половому, национальному, религиозному и иным признакам в вопросах занятости,
обеспечения условий труда и прав человека
Выделение преференций одной части работников относительно другой по национальному признаку, и, следовательно, как дискриминацию прав последних на равные условия
труда.
При проведении сертификационной оценки аудиторами была зафиксирована следующая ситуация. На производственной базе Организации для обеспечения питанием работников организована столовая. Столовая обслуживает работников Организации и подрядчиков по следующему графику: в первую очередь (временной
отрезок) обслуживаются иностранные рабочие (задействованные на строительстве производственного комплекса), во вторую очередь (временной отрезок) обслуживаются инженерно-технические работники, в третью очередь (временной отрезок) обслуживаются работники рабочих профессий. Аудиторы не смогли получить доступного пояснения, на каком основании процесс питания работников Организации и подрядчиков организован именно по такому распорядку. Распорядок обслуживания работников вывешен при входе в столовую и возле раздаточного
окошка непосредственно в столовой. Во время обеда во временной отрезок обслуживания иностранных работников, аудиторы зафиксировали, что иностранные
работники указывали российским работникам, что те пришли не в свое время, и
требовали от работников кухни не обслуживать каких-либо других работников, за
исключением иностранцев. По имеющимся сведениям, ранее в столовой не было
разграничения в питании работников по национальному признаку, и разделение
впоследствии было организовано по настоянию иностранных работников. Аудиторы сочли данную ситуацию, как выделение преференций одной части работников
относительно другой по национальному признаку, и, следовательно, как дискриминацию прав последних на равные условия труда.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
29
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Подготовлен Приказ «35-П» от 15.08.14, предусматривающий выполнение требований стандарта в части недопущения дискриминации работников по половому,
национальному и другим признакам. Скорректирован график посещения столовой
на производственной базе.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 2
Стандарт
Опрос работников столовой, а также сотрудников организации, посещающих столовую на производственной базе показал, что не допускается дискриминация по
половому, национальному, религиозному и иным признакам при посещении столовой. Кроме того, анализ документации о приеме на работу, опрос работников лесозаготовительного производства также свидетельствует о соблюдении требований
согласно 4.1.3. Подготовлен Приказ «35-П» от 15.08.14, предусматривающий выполнение требований стандарта в части недопущения дискриминации работников
по половому, национальному и другим признакам.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 4.2.5
На предприятии проведена аттестация рабочих мест.
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
В договор не включено проведение аттестации рабочих мест офисных сотрудников.
Организация заключила договор на проведение аттестации рабочих мест с ООО
«Сибирский центр экспертизы», согласно которому аттестация должна провестись
до 30.06.2013 г. Однако в данный договор не включено проведение аттестации рабочих мест офисных сотрудников.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Заключен договор на проведение специальной оценки условий труда, как офисных
сотрудников, так и работников, занятых в лесозаготовительном производстве. Договор заключен между ЗАО «Краслесинвест» и ООО «РосЭкоАудит» № 105 от
01.08.2014. Окончание работ – 10 месяцев с момента подписания договора.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 3
Стандарт
Требование
Несоответствие
На момент проведения аудита организация представила заключенный договор на
проведения специальной оценки условий труда, как офисных сотрудников, так и работников, занятых в лесозаготовительном производстве /207/. Проведение данных
видов работ предусмотрено изменениями в законодательстве по охране труда с
01.01.14. Организации, имеющие лицензии на проведение специальной оценки
условий труда не проводили эту работу в связи с отсутствием утвержденных методик на её проведение. Завершение работ по спецоценке условий труда планируется
в ноябре 2014 г.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 5.6.3
Объемы ежегодной заготовки древесины должны обеспечивать неистощительность пользования в долгосрочной перспективе.
На момент оценки нельзя сделать вывод о том, что объем заготовки древесины,
необходимый при достижении проектной мощности деревоперерабатывающего
30
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
комплекса, обеспечит неистощительность пользования в долгосрочной перспективе.
Согласно договору аренды и проектам освоения лесов расчетная лесосека для 10
участков, включаемых в область действия сертификата, установлена на уровне 1
496 530 куб. м древесины в год по хвойному и лиственному хозяйствам. При этом
текущая заготовка составляет (по данным за 2012 г.) 381 955 куб. м, т.е. порядка
28% от установленного объема. Однако анализ финансово-экономического плана
организации показывает, что годовое потребление производственного комплекса
при выходе на проектную мощность составит 1 000 000 куб. м пиловочника в год 750 000 куб. м – первый завод лесопиления диаметром сырья до 50 см, и 250 000
куб. м - второй завод диаметром сырья более 50 см. Это означает, что при выходе
пиловочника в 50% с делянки, потребуется готовить порядка 2 млн. куб. м древесины в год. Такой объем заготовки только за счет 10 управляемых участков, включенных в область действия сертификата, учитывая величину расчетной лесосеки и
добровольно принятые организацией обязательства по сохранению ЛВПЦ (см. выводы по Принципу 9), явно не обеспечивается. При этом на момент оценки организация проводит переоценку лесных ресурсов, в том числе актуализацию данных
лесоустройства, и ожидается, что величина расчетной лесосеки будет снижена. На
части управляемых лесных участков, не включаемы в область действия сертификата, также пока остается неясным состояние лесных ресурсов. Для некоторых из
них даже не разработаны проекты освоения лесов (например, участок в Байкитском лесничестве площадью 900054 га). Таким образом, на момент оценки нельзя
сделать вывод о том, что объем заготовки древесины, необходимый при достижении проектной мощности деревоперерабатывающего комплекса, обеспечит неистощительность пользования в долгосрочной перспективе. Учитывая текущий уровень заготовки и планы по выходу перерабатывающего комплекса на проектную
мощность только в 2017 г., аудиторы расценили данное несоответствие как незначительное.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Разработаны документы по обоснованию неистощительности размера ежегодной
заготовки древесины в соответствии с договором с Восточно-Сибирским лесоустроительным предприятием.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 4
Стандарт
Организация представила документальные свидетельства определения неистощительности пользования в долгосрочной перспективе. Восточно-Сибирским лесоустроительным предприятием (Рослесинфорг) разработаны документы по обоснованию неистощительности ежегодных объемов заготовки древесины. В данных
документах отражена оптимальная расчетная лесосека по каждому десятилетию
отдельно по хозяйствам и классам бонитета насаждений и делается вывод о том,
что использование организацией оптимальной расчетной лесосеки не приведет к
истощению лесосырьевых баз. Кроме того, за последние три года средний фактический объем заготовки древесины составил менее четверти от размера установленной расчетной лесосеки. Таким образом, можно констатировать, что использование оптимальной расчетной лесосеки, предложенной лесоустроительной организацией позволит обеспечить неистощительность лесопользования в долгосрочной перспективе.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 5.6.5
31
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
Технологическая карта и/или иные документы, регламентирующие разработку конкретной лесосеки, должны содержать, как минимум, следующую информацию:
- ее расположение, включая участковое лесничество, группу лесов, номера кварталов, выделов, лесосек;
- вид хозяйственного мероприятия (пользования);
- способ и вид рубки или вид заготавливаемых ресурсов;
- вид заготавливаемой древесины;
- площади лесосек;
- состав исходного древостоя;
- площадь, на которой должен быть сохранен подрост;
- количество отпускаемой древесины и/или других лесных ресурсов;
- деревья, подлежащие или не подлежащие рубке;
- неэксплуатационные площади, других участки/элементы древостоя, не подлежащие рубке;
- срок окончания заготовки и вывозки;
- мероприятия по охране и защите леса и срок их проведения;
- способ очистки лесосек;
- особенности проведения лесосечных работ;
- мероприятия по восстановлению леса;
- места стоянки техники, складирования производственных и бытовых отходов;
мероприятия по вывозу/утилизации отходов
Не указываются неэксплуатационные площади. Такие участки отмечаются на схеме
графически (например, семенные куртины, биотопы), но учет их площади не ведется, также не отмечаются на схеме технологической карты деревья, подлежащие или
не подлежащие рубка – например, в форму «Оставление отдельных цельных деревьев» вносятся обозначения элементов, требующих сохранения в количестве штук
на га. Однако на самой схеме техкарты эти элементы никак не отображаются, а количество этих элементов в пасеках, как правило, не соответствует указанному в
техкарте.
Анализ технологических карт и лесных деклараций показал, что в этих документах
содержится вся информация, требуемая индикатором. Например, не указываются
неэксплуатационные площади. Такие участки отмечаются на схеме графически
(например, семенные куртины, биотопы), но учет их площади не ведется, также не
отмечаются на схеме технологической карты деревья, подлежащие или не подлежащие рубка – например, в форму «Оставление отдельных цельных деревьев»
вносятся обозначения элементов, требующих сохранения в количестве штук на га.
Однако на самой схеме техкарты эти элементы никак не отображаются, а количество этих элементов в пасеках, как правило, не соответствует указанному в техкарте.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Разработана новая форма технологической карты, в которой предусмотрено внесение информации согласно 5.6.5.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Анализ документации по отводу лесосек, а также полевой контроль показал, что в
технологическую карту вносятся все показатели согласно 5.6.5. Разработка лесосек
производится в соответствии с технологической картой.
Условие 5
Стандарт
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.1.7
32
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
В рамках ОВОС должны оцениваться обоснованность и неистощительность рекомендуемого общего ежегодного размера отпуска древесины на корню (расчетной
лесосеки) и планируемых объемов ежегодной заготовки древесины.
Из документа не ясно, что будет являться «оптимальной возрастной структурой» и
каким образом, это соответствует целям и задачам ведения лесного хозяйства на
сертифицированной территории. Из документов в итоге не понятно, обеспечивают
ли используемые расчетные лесосеки неистощительность лесопользования в долгосрочной перспективе.
В ОВОС сделан вывод о том, что утвержденная расчетная лесосека превышает
общий средний прирост древесных лесных насаждений соответствующего хозяйства и преобладающих пород. Это находится в противоречии с положениями Порядка исчисления расчетной лесосеки. Далее сделан вывод о том, что за счет превышения объема расчетной лесосеки над оптимальной лесосекой достигается
формирование оптимальной возрастной структуры насаждений. Из документа не
ясно, что будет являться «оптимальной возрастной структурой» и каким образом,
это соответствует целям и задачам ведения лесного хозяйства на сертифицированной территории. Из документов в итоге не понятно, обеспечивают ли используемые расчетные лесосеки неистощительность лесопользования в долгосрочной перспективе.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
В отчете ОВОС ЗАО «Краслесинвест» проведена оценка обоснованности и неистощительности рекомендуемого общего ежегодного размера отпуска древесины на
корню (расчетной лесосеки) и планируемых объемов ежегодной заготовки древесины для каждого участка.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 6
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректиру-
Организацией представлен обновленный документ ОВОС /86/, в котором приводится обоснование неистощительности рекомендуемого общего ежегодного размера
отпуска древесины на корню (расчетной лесосеки) и планируемых объемов ежегодной заготовки древесины для каждого участка по соотношению приростов и расчетной лесосеки, а также по наличному запасу спелых и перестойных эксплуатационных насаждений. Организация представила документальные свидетельства определения неистощительности пользования в долгосрочной перспективе. ВосточноСибирским лесоустроительным предприятием (Рослесинфорг) разработаны документы по обоснованию неистощительности ежегодных объемов заготовки древесины. В данных документах отражена оптимальная расчетная лесосека по каждому
десятилетию отдельно по хозяйствам и классам бонитета насаждений и делается
вывод о том, что использование организацией оптимальной расчетной лесосеки не
приведет к истощению лесосырьевых баз. Кроме того, проведен расчет условнонеистощительного ежегодного объема пользования (Экспресс-методика оценки неистощительности), который превышает установленный уровень ежегодного размера
отпуска древесины на корню на 25 %.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.1.9
Организация должна осуществлять контроль и оценку воздействия осуществляемой
деятельности на окружающую среду на локальном уровне
В оценку воздействия на локальном уровне не встроена система оценки воздействия при строительстве дорог и переправ через водные объекты.
В оценку воздействия на локальном уровне не встроена система оценки воздействия при строительстве дорог и переправ через водные объекты.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
33
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ющих действий
по Условию и его
текущий статус
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие В материалах ОВОС приведено описание контроля и оценки воздействия осудействия держа- ществляемой деятельности на окружающую среду на локальном уровне.
теля сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 7
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
Представлен обновленный документ ОВОС, в который встроена система контроля и
оценки воздействия осуществляемой деятельности на окружающую среду на локальном уровне, что выражается в составления соответствующего акта, который
заполняется непосредственно после проведения конкретного хозяйственного мероприятия (разработка лесосеки, перевозка древесины, строительство дорог и мостов
и др.). Полевой контроль арендного участка не зафиксировал негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.2.8
Организация должна разработать систему мер по сохранению ключевых биотопов
животных, отнесенных к объектам охоты и рыбной ловли на основе консультаций с
заинтересованными сторонами, например, специалистами и представителями обществ охотников и рыболовов
Анализ документации Организации и опрос сотрудников не прояснил, каким образом эта информация учтена при проведении хозяйственной деятельности и где
описание учета этой информации.
По словам сотрудников Организации система сохранения ключевых биотопов животных, отнесенных к объектам охоты, заключается в следующем. Как правило, обнаружить биотопы промысловых видов представляется возможным, если они легко
различимы неспециалисту - берлоги, гнезда, дупла, муравейники и т.д. В случае
обнаружения таких характерных биотопов, они будут сохраняться. В частности, при
полевых проверках аудиторы подтвердили оставление деревьев с гнездами и дуплами и гнездами. Во всех остальных случаях сохранение местообитаний промысловых видов будет обеспечиваться за счет сохранения мозаичности лесного ландшафта на вырубке. Однако при рассмотрении вопроса консультаций Организации с
заинтересованной стороной по промысловым видам животных было выявлено
наличие следующей ситуации. Существуют достаточно подробно определенные
пути сезонных миграций лося, участки отела, нагула и отстоя. Сотрудниками Организации от заинтересованной стороны получена достаточно детальная информация о местах размножения и обитания пернатой дичи (глухарь, тетерев, рябчик).
Анализ документации Организации и опрос сотрудников не прояснил, каким образом эта информация учтена при проведении хозяйственной деятельности и где
описание учета этой информации.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Компанией были изучены материалы переписки по объектам животного мира, расположенным на территории арендных участков общества.
Определены пути миграции лося, а также места обитания и размножения пернатой
дичи.
В целях сохранения охотничьих ресурсов и участков, имеющих особое значение для
жизненных циклов животных, предприятие предприняло на первом этапе следующие шаги:
1. Приостановить строительство мостовых переходов через водные объекты
и строительство дорог, а также другую хозяйственную деятельность в период миграции животных с 1 по 25 мая и с 1 по 25 октября на следующих
лесных участках:
34
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
2. С целью сохранения ключевых биотопов, мест размножения пернатой дичи
ввести ограничение на ведение хозяйственной деятельности в мае месяце
в период ее размножения и гнездования на лесных участках:
3. Для получения более точных сведений о сроках, путях миграции, местах
отела животных на территории арендных участков общества проводится исследование с привлечением специалистов - биологов института леса имени
Сукачева.
Полученные исследования будут проанализированы и учтены при планировании
хозяйственной деятельности общества.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 8
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Анализ документации и опрос заинтересованных сторон показал, что организация
провела консультации по вопросам сохранения ключевых биотопов животных, отнесенных к объектам охоты и рыбной ловли. Составлен перечень основных охотопромысловых видов животных и птиц. Намечены мероприятия по сохранению данных видов путем выделения ключевых биотопов на местах лесозаготовок, а также
учету миграционных путей, мест обитания и размножения, корректировке хозяйственных мероприятий в определенный сезон года. Кроме того заключен договор с
научной организацией (Институт леса им. Сукачева СО РАН) с целью получения
более точных сведений о сроках, путях миграции, местах отела животных на территории арендных участков.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.3.3
В пределах сертифицируемой территории должны быть выявлены участки, которые
деградировали в результате хозяйственной деятельности до начала процесса сертификации (длительно необлесенные вырубки и гари, участки с неестественно высокой частотой пожаров, эродированные участки, участки, на которых велась добыча полезных ископаемых, места несанкционированных свалок, другие источники
отрицательного воздействия на окружающую среду)
В пределах сертифицируемой площади выявлены не все участки, деградировавшие
до начала процесса сертификации.
В пределах сертифицируемой площади выявлены не все участки, деградировавшие
до начала процесса сертификации. В частности, отсутствует повыдельная информация об участках, которые могли деградировать в период с 2008 по 2012 годы
вследствие лесных пожаров, которые имели место на сертифицируемой территории. Участки до 2008 года перечислены в проектах освоения лесов.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Проведена работа по выявлению в пределах сертифицируемой территории участдействия держа- ков, деградированных в результате хозяйственной деятельности за период с 2008
теля сертифика- по 2012 годы.
та
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 9
Стандарт
Анализ представленной документации показал, что организация провела оценку
наличия в пределах арендного участка территорий, деградированных в результате
хозяйственной деятельности, в том числе за период с 2008 по 2012 гг. Представлен Отчет о санитарном и лесопатологическом состоянии участков лесного фонда
на арендной территории ЗАО «Краслесинвест», разработанный Центром защиты
леса Красноярского края ФБУ «Рослесозащита», в котором представлен анализ санитарного состояния лесного фонда на территории арендного участка ЗАО «Краслесинвест».
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.3.6
35
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
При отводе лесосек должны учитываться естественные ландшафтные границы.
При проведении полевых поверок были выявлены случаи несоблюдения естественных ландшафтных границ.
При проведении полевых поверок были выявлены случаи несоблюдения естественных ландшафтных границ. Например, при осмотре делянки 1 и выдела 3 в Бедобинском участковом лесничестве было выявлено, что часть выдела 3, древостой
в котором представлен перестойным осинником с наличием лобарии легочной, попала в делянку 1 и была вырублена. Площадь вырубленного участка данного выдела составила порядка 2-3 га. При этом деревья с наличием лобарии в пасеках были
сохранены. Однако границы выдела 3 не были учтены при отводе и разработке делянки 1.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Издан приказ о необходимости осуществления учета естественных ландшафтных
действия держа- границ при составлении материалов отвода лесосечного фонда. Разработана новая
теля сертифика- форма технологической карты с учетом требований данного индикатора.
та
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 10
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
Проведена актуализация формы технологической карты, содержащая сведения по
учету естественных ландшафтных границ при отводе лесосек. Кроме того, представлен приказ о необходимости осуществления учета естественных ландшафтных
границ при составлении материалов отвода лесосечного фонда. Полевая проверка
мест рубок организации показала на выполнение требований стандарта согласно
6.3.6.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.5.7
Строительство дорог и мостов не должно нарушать участки, имеющие особое значение для жизненных циклов животных (например, избегая экологически важные
для них участки, ограничивая число переправ через реки, приостанавливая строительство дорог в период нереста или сохраняя естественные пути миграции животных)
Организация никак не учла информацию заинтересованной стороны о наличии миграционных коридоров, мест нагула, воспроизводства и отстоя промысловых видов
на сертифицируемой территории.
Анализ переписки Организации с заинтересованными сторонами показал, что на
момент проведения основной сертификационной оценки Организация никак не учла
информацию заинтересованной стороны о наличии миграционных коридоров, мест
нагула, воспроизводства и отстоя промысловых видов на сертифицируемой территории.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Компанией были изучены материалы переписки по объектам животного мира, расположенным на территории арендных участков общества.
Определены пути миграции лося, а также места обитания и размножения пернатой
дичи.
В целях сохранения охотничьих ресурсов и участков, имеющих особое значение для
жизненных циклов животных, предприятие предприняло на первом этапе следующие шаги:
36
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
4. Приостановить строительство мостовых переходов через водные объекты
и строительство дорог, а также другую хозяйственную деятельность в период миграции животных с 1 по 25 мая и с 1 по 25 октября на следующих
лесных участках:
5. С целью сохранения ключевых биотопов, мест размножения пернатой дичи
ввести ограничение на ведение хозяйственной деятельности в мае месяце
в период ее размножения и гнездования на лесных участках:
6. Для получения более точных сведений о сроках, путях миграции, местах
отела животных на территории арендных участков общества проводится исследование с привлечением специалистов - биологов института леса имени
Сукачева.
Полученные исследования будут проанализированы и учтены при планировании
хозяйственной деятельности общества.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 11
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Во время полевой оценки арендных участков не было зафиксировано случаев
нарушения участков, имеющие особое значение для жизненных циклов животных.
Кроме того, организация разработала систему мер по недопущению негативного
воздействия на естественные пути миграции посредством ограничения выполнения
хозяйственных мероприятий по сезонам года. Опрос заинтересованных сторон не
подтверждает фактов нарушения участков, имеющих особое значение для жизненных циклов животных.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.5.8
Лесозаготовки, другие лесохозяйственные мероприятия, строительство и эксплуатация лесных дорог, гидротехнических сооружений (в том числе мостов) и эксплуатация машин и оборудования не должны вести к загрязнению близлежащих водоемов и прилегающих к ним водоохранных зон
Учитывая, что водный объект имеет ценное рыбохозяйственное значение, аудиторы
считают, что организация предприняла недостаточно действий для контроля над
эрозией, минимизации воздействия на местообитание промысловых видов рыб и
охрану водного объекта.
При полевой проверке и опросе было установлено, что при строительстве временных переездов через водные объекты (реки, ручьи) не ведется оценки воздействия
на окружающую среду. Участок дороги, включающий переправу через реку Верхняя
Теря, была построена по следующей технологии. При прокладке дороги в черте водоохранной зоны, также как и на всем протяжении технологической трассы, все органические отходы и скрап от прокладки зимника были сдвинуты гусеничным трактором в сторону от трассы. При строительстве переправы участки берегов были
частично нивелированы. При строительстве переправы на дно реки были заложены
хлысты, поверх которых были размещены
бревна. Поверх бревен была произведена наморозка ледового полотна. Специалисты Организации пояснили, что при разборке временной переправы верхний слой
из бревен будет снят при помощи гидроманипулятора, тогда как нижний слой хлыстов будет вытащен за тросы гусеничным трактором. Аудиторы отмечают, что р.
Верхняя Теря является ценным рыбохозяйственным объектом. При строительстве
переправы через нее были допущены следующие нежелательные действия: скрап
от прокладки трассы размещен у стенки леса на склоне, и при наступлении весны
будет подвержен эрозии и сносу в русло реки. Укладка хлыстов в русле ведет к
уплотнению дна и седиментации. При выемке хлыстов неизбежно произойдет эрозия берегов и дна реки. Учитывая, что водный объект имеет ценное рыбохозяйственное значение, аудиторы считают, что организация предприняла недостаточно
действий для контроля над эрозией, минимизации воздействия на местообитание
промысловых видов рыб и охрану водного объекта.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
37
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Корректирующие
действия держателя сертификата
Для устранения выявленных нарушений предприятием по окончании лесозаготовительного сезона, в начале апреля 2013 года, были предприняты действия, позволяющие минимизировать негативное воздействие на водный объект и прилегающую водоохранную зону.
Временная переправа была разобрана, верхний слой из бревен и нижний слой хлыстов был разобран форвардером и вывезен за пределы водоохранной зоны.
Органические отходы и скрап, образовавшиеся при прокладке трассы, и находящиеся у стенки леса на склоне, были погружены экскаватором в самосвал и вывезены
за пределы водоохранной зоны для предотвращения его сноса в русло реки во
время поводка.
В летний период 2013 года специалистами технических служб дополнительно было
проведено натурное обследование участка реки Верхняя Теря, в месте расположения ледовой переправы, и было зафиксировано, что водоток данного водного объекта не изменился, русло водоема и прилегающей к нему водоохранной зоны не
захламлено, мусор и проливы ГСМ отсутствуют.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 12
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Полевой контроль арендного участка показал, что лесохозяйственные и лесозаготовительные мероприятия, а также работы по строительству дорог и мостов не приводят к загрязнению близлежащих водоемов и прилегающих к ним водоохранных
зон. Кроме того, в представленных материалах ОВОС приводится анализ потенциальных негативных воздействий хозяйственной деятельности. Организация осуществляет оценку последствий хозяйственных мероприятий посредством составления акта ОВОС непосредственно после их проведения.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 7.1.11
План управления лесами должен содержать обоснование ежегодного размера отпуска древесины на корню (расчетной лесосеки) и планируемого уровня изъятия
лесных ресурсов в соответствии с требованиями Принципа 6.
План управления содержит обоснование ежегодного отпуска древесины на корню и
планируемого уровня изъятия лесных ресурсов для одного участка из 10 сертифицируемых (Кодинский).
План управления содержит обоснование ежегодного отпуска древесины на корню и
планируемого уровня изъятия лесных ресурсов для одного участка из 10 сертифицируемых (Кодинский).
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Согласно договору с лесоустроительным предприятием проведена работа по обосдействия держа- нованию размера отпуска древесины на корню (расчетной лесосеки) и планируемотеля сертифика- го уровня изъятия лесных ресурсов.
та
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
При проведении аудита были представлены документы по обоснованию ежегодного
размера отпуска древесины на корню (расчетной лесосеки) и планируемого уровня
изъятия лесных ресурсов, разработанные Восточно-сибирским лесоустроительным
предприятием. Согласно результатов данной работы определены оптимальные
уровни ежегодного размера отпуска древесины на корню по десятилетиям для хозяйства и в соответствии с классом бонитета насаждения. Вместе с тем, проведен
анализ условно-неистощительного ежегодного объема пользования (Экспрессметодика оценки неистощительности), который показал, что данный уровень для
хвойной хозсекции на четверть превышает установленный уровень расчетной лесосеки.
Условие 13
38
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 7.1.13
План управления лесами должен описывать, каким образом учтены результаты
оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду на ландшафтном уровне, связанные с наличием ЛВПЦ, репрезентативных (эталонных)
участков экосистем, местообитаниях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, других ключевых биотопов (см. 6.2, 6.4),
важности территории для местного населения с точки зрения рекреации, культурно-религиозной жизни, охоты, рыбной ловли, использования других недревесных
ресурсов леса.
Анализ документации Организации и опрос сотрудников не прояснил, каким образом эта информация учтена при проведении хозяйственной деятельности и где
описание учета этой информации.
ЛВПЦ, репрезентативные участки выделены по результатам ОВОС и консультаций
с заинтересованными сторонами с учетом компромисса интересов лесозаготовительной, социальной и природоохранной деятельности. Примером может служить
выделение дополнительной, «буферной» полосы вдоль Богучанского заказника
или выделение социальных ЛВПЦ вокруг поселка Беляки и т.д. Учет наличия
ЛВПЦ, репрезентативных участков, местообитаний редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов растений и животных комплексно представлен в нескольких внутренних документах Организации. При рассмотрении вопроса консультаций Организации с заинтересованной стороной по промысловым видам животных было выявлено, что существуют достаточно подробно определенные пути
сезонных миграций лося, участки отела, нагула и отстоя. Было выявлено, что
определены достаточно подробно места размножения и обитания пернатой дичи
(глухарь, тетерев, рябчик). Анализ документации Организации и опрос сотрудников
не прояснил, каким образом эта информация учтена при проведении хозяйственной деятельности и где описание учета этой информации.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Компанией были изучены материалы переписки по объектам животного мира, расположенным на территории арендных участков общества.
Определены пути миграции лося, а также места обитания и размножения пернатой
дичи. В целях сохранения охотничьих ресурсов и участков, имеющих особое значение для жизненных циклов животных, предприятие предприняло на первом этапе следующие шаги:
7. Приостановить строительство мостовых переходов через водные объекты
и строительство дорог, а также другую хозяйственную деятельность в период миграции животных с 1 по 25 мая и с 1 по 25 октября на следующих
лесных участках:
8. С целью сохранения ключевых биотопов, мест размножения пернатой дичи
ввести ограничение на ведение хозяйственной деятельности в мае месяце
в период ее размножения и гнездования на лесных участках:
9. Для получения более точных сведений о сроках, путях миграции, местах
отела животных на территории арендных участков общества проводится
исследование с привлечением специалистов - биологов института леса
имени Сукачева.
Полученные исследования будут проанализированы и учтены при планировании
хозяйственной деятельности общества.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Представленный документ ОВОС, а также план лесоуправления содержит информацию по оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
на ландшафтном уровне. Кроме того, на основе консультаций с заинтересованными сторонами выделены типы ЛВПЦ, отражающие особенности лесной среды
арендной территории в части важности территории для местного населения с точки зрения рекреации, культурно-религиозной жизни, охоты, рыбной ловли, использования других недревесных ресурсов леса, сохранения местообитаний редких и
39
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, других
ключевых биотопов. В том числе, организация осуществляет сохранение местообитаний и путей миграции животных путем ограничения хозяйственной деятельности с учетом сезонности заготовок древесины.
Условие 14
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 7.4.1
Основные элементы плана управления лесами (в том числе положения, перечисленные в 7.1), не содержащие конфиденциальной информации, должны быть доступны для общественности.
Аудиторы считают, что отсутствие публичной версии плана управления лесами, основу которого составляют проекты освоения лесов, вызвано необходимостью выдать на публичное обозрение готовый обновленный план управления лесами, производство которого займет некоторое время. Аудиторы пришли к выводу, что требование индикатора в настоящее время не выполняется.
Опрос специалистов Организации показал, что на момент оценки у Организации
отсутствует открыто публикуемый или распространяемый среди заинтересованных
сторон план управления лесами. Опрос показал, что отсутствие такого плана выражено разработкой новых проектов освоения лесов на смену старым по всем 10
участкам, сертифицируемых в рамках данного аудита. В течение года все проекты
освоения будут заменены, и по ним будет составлен публичный план управления
лесами, который будет размещен в открытом доступе на сайте Организации. Опрос
сотрудника, ответственного за сертификацию показал, что для заинтересованных
сторон на местном уровне будет предусмотрена передача информации в бумажном
виде. До момента выпуска публичной версии проекта освоения лесов Организация
ознакомила заинтересованных сторон на местном уровне о том, что вся интересующая их информация по плану управления лесами может быть предоставлена по
запросу. Аудиторы считают, что отсутствие публичной версии плана управления
лесами, основу которого составляют проекты освоения лесов, вызвано необходимостью выдать на публичное обозрение готовый обновленный план управления
лесами, производство которого займет некоторое время. Аудиторы пришли к выводу, что требование индикатора в настоящее время не выполняется. Статус данного
несоответствия - незначительное; срок устранения - до ежегодного аудита.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Подготовлена краткая версия плана лесоуправления, которая опубликована на сайдействия держа- те организации.
теля сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Анализ электронных ресурсов и опрос специалистов организации свидетельствует о
наличии резюме плана лесоуправления, который является общественно доступным
на сайте организации: www.kraslesinvest.ru
Условие 15
Стандарт
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 9.3.4
Требование
Несоответствие
В случае невозможности полностью сохранить крупные лесные ландшафты, в минимальной степени нарушенные хозяйственной деятельностью человека, из-за
особенности местных социальных условий, в пределах них должны выделяться зоны строгой охраны, полностью исключенные из транспортного и лесохозяйственного освоения.
Назначенный режим пользования предполагает отказ от хозяйственной деятельности на данной территории за исключением санитарных рубок, ухода за лесом и
строительства дорог. Однако такой режим не позволяет обеспечить сохранение ма40
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
лонарушенных лесных территорий. Учитывая, что в планах организации проведение каких-либо хозяйственных мероприятий на участках МЛТ не предусмотрено,
аудиторы рассматривают данное несоответствие как незначительное.
По информации заинтересованных сторон на сертифицируемой территории содержатся участки лесов в минимальной степени нарушенных хозяйственной деятельностью человека (www.forest.ru/rus/publications/intact). Данные участки выявлены
дистанционными методами до 2003 г. и их границы требуют уточнения. Организация передала заинтересованным сторонам (WWF России, НП «Прозрачный мир»)
информационные материалы (карты и планы хозяйственной деятельности), но
предложений по выделению и сохранению других участков от заинтересованных
сторон на момент оценки не поступило. На момент оценки организация выделила и
назначила режим пользования для участка МЛТ площадью 8 870 га (см. вывод по
9.3.3). Назначенный режим пользования предполагает отказ от хозяйственной деятельности на данной территории за исключением санитарных рубок, ухода за лесом
и строительства дорог. Однако такой режим не позволяет обеспечить сохранение
малонарушенных лесных территорий. Учитывая, что в планах организации проведение каких-либо хозяйственных мероприятий на участках МЛТ не предусмотрено,
аудиторы рассматривают данное несоответствие как незначительное.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Проведена работа по корректировке режима пользования выделенных малонарудействия держа- шенных территорий. Для этих территорий определен режим полного запрета всех
теля сертифика- рубок, строительства дорог и других хозяйственных мероприятий.
та
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 16
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Организация провела выделение малонарушенных лесных территорий в арендной
базе общей площадью 8 870 га. Опрос специалистов организации показал, что
необходимости выделения зон строгой охраны, полностью исключаемые из транспортного и лесохозяйственного освоения не было. Это связано с информацией, полученной от заинтересованных сторон по вопросам выделения и сохранения данных участков. В результате был назначен мораторий на проведение всех рубок,
строительства дорог и других хозяйственных мероприятий на участках выделенных
ЛВПЦ второго типа. Кроме того, организация представила разъясняющий документ,
содержащий анализ проведенных консультаций с заинтересованными сторонами в
части выделения ненарушенных крупных лесных ландшафтов, обоснование выделения ЛВПЦ второго типа в арендной базе, планы по продолжению работы, связанной с актуализацией границ потенциальных участков МЛТ, а также информацию по
добровольному мораторию на проведение хозяйственных мероприятий в потенциальных границах МЛТ, выделенных НП «Прозрачный мир».
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 9.3.7
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы должны сохраняться
за счет полного или частичного исключения из лесопользования.
Для выделенных
участков назначен режим пользования, который предполагает отказ от хозяйственной деятельности на данной территории за исключением санитарных рубок, ухода
за лесом и строительства дорог. Однако такой режим не позволяет обеспечить сохранение редких лесных экосистем.
Организация на основе консультаций с заинтересованными сторонами выделила
три типа редких экосистем (см. вывод по 9.1.3). Для выделенных участков назначен
режим пользования, который предполагает отказ от хозяйственной деятельности на
данной территории за исключением санитарных рубок, ухода за лесом и строительства дорог. Однако такой режим не позволяет обеспечить сохранение редких лес41
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ных экосистем. Учитывая, что в планах организации проведение каких-либо хозяйственных мероприятий на участках ЛВПЦ 3 не предусмотрено, аудиторы рассматривают данное несоответствие как незначительное.
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Для выделенных участков с редкими и находящимися под угрозой исчезновения
действия держа- экосистемами назначен мораторий на проведение всех рубок, строительства дорого
теля сертифика- и других хозяйственных мероприятий.
та
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 17
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
Анализ материалов по выделению лесов, включающих участки с редкими и находящимися под угрозой исчезновения экосистемами (ЛВПЦ третьего типа) показал,
что назначен режим полного исключения из хозяйственного освоения, проведения
всех рубок, строительства дорог. Опрос специалистов лесничества, министерства
природных ресурсов показал, что режим сохранности редких и находящихся под
угрозой исчезновения экосистем соблюдается.
FSC-STD-50-001 (v 1-2), п. 1.5, 1.15
Код лицензии товарного знака FSC, выданный FSC, должен включаться во всех
случаях, описанных в настоящем стандарте. При использовании товарного знака
FSC необходимо добавлять символы товарного знака ® или ™ (в верхнем регистре). Символ, указывающий на регистрационный статус товарного знака FSC в
стране, в которой предполагается распространение сертифицированной FSC продукции или рекламных материалов, является неотъемлемой частью логотипа. Соответствующий символ должен добавляться к «FSC» или «Forest Stewardship
Council» в любом тексте при первом использовании.
Код лицензии товарного знака FSC не указан. Согласования с Rainforest Alliance по
вопросу утверждения использования товарных знаков до начала их использования
не было получено.
Организация использует товарные знаки FSC для продвижения на своем интернетсайте kraslesinvest.ru. При этом нарушаются требования стандарта FSC-STD-50001 (v 1-2) «Требования к использованию товарных знаков FSC владельцами сертификатов» в части указания символов копирайта после аббревиатуры «FSC» и
словосочетания «Forest Stewardship Council». Код лицензии товарного знака FSC
не указан. Согласования с Rainforest Alliance по вопросу утверждения использования товарных знаков до начала их использования не было получено.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Товарный знак с целью продвижения FSC не используется на интернет-сайте.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 18
Стандарт
Анализ электронных ресурсов, а также документации организации показал, что товарный знак FSC не используется. Организация не планирует использование товарных знаков FSC.
FSC-STD-50-001 (v 1-2), п. 1.16
42
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
Организация должна представлять шаблоны всех новых репродукций товарных
знаков FSC на утверждение в орган по сертификации.
Организация не представила до начала использования заявления в целях продвижения с использованием элементов товарного знака FSC на своем интернетсайте в Rainforest Alliance для утверждения и не получила согласования.
Организация использует товарные знаки FSC для продвижения на своем интернетсайте kraslesinvest.ru. Организация не представила до начала использования заявления в целях продвижения с использованием элементов товарного знака FSC
на своем интернет-сайте в Rainforest Alliance для утверждения и не получила согласования.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Товарные знаки FSC для продвижения на своем интернет-сайте kraslesinvest.ru не
используются.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 19
Стандарт
Требование
Анализ электронных ресурсов, а также документации организации показал, что товарный знак FSC не используется. Организация не планирует использование товарных знаков FSC.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.9.2
По всем растениям-интродуцентам, присутствующим на сертифицируемой территории, должна быть собрана доступная научная информация и практический опыт об
их поведении и экологических рисках, связанных с их использованием в данных или
близких природных условиях.
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации корректирующих действий
по Условию и его
текущий статус
Организация не собрала информацию по растениям – интродуцентам, которые могут присутствовать на сертифицируемой территории. Например, в сети Интернет
имеется информация о том, что в Красноярском крае был интродуцирован борщевик сосновского. Остается неясным, присутствует ли данное растение - интродуцент на сертифицируемой территории, и каковы могут быть экологические риски,
связанные с его присутствием на сертифицируемой территории. Информация о каких-либо других растениях интродуцентах, которые могли быть занесены на сертифицируемую территорию, у организации также отсутствует.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Корректирующие Направлены запросы в лесничества по вопросу присутствия на их территории расдействия держа- тений-интродуцентов. Оказалось, что таких растений в пределах территории леснителя сертифика- чества не представлено.
та
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Анализ документации организации, а также сведений, полученных от заинтересованных сторон показал, что растений-интродуцентов на территории арендного
участка организации не представлено.
43
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Условие 20
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 2.1.1
Должны иметься оформленные в установленном порядке документы на право
владения, управления или аренды лесных участков, которые должны быть, по
крайней мере, действительны в течение пяти лет после выдачи сертификата
Поскольку для одного из лесных участков границы установлены не точно, аудиторы составили отчет о незначительном несоответствии. См. NCR 20/13.
Организация имеет картографические материалы с обозначенными границами
арендованных лесных участков. Привязка границ арендованных лесных участков к
местности осуществляется по квартальной сети лесничеств. Однако в ходе оценки
было установлено, что часть кварталов лесного участка № 4, расположенного в
Гремучинском лесничестве, не включена в проект освоения лесов для данного.
Площадь данного лесного участка, указанная в договоре аренды, превышает площадь, указанную в проекте освоения лесов на 5695 га. При дальнейшем анализе
было выяснено, что 2 квартала общей площадью 918 га находятся в аренде организации и при разработке не были включены в проект освоения лесов по недосмотру разработчиков. При этом 9 других кварталов общей площадью 4777 га
находятся в аренде и включены в проекты освоения лесов других арендаторов ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс" и ОАО «Лесосибирский ЛДК1».
Опрос заинтересованных сторон показал, что какие-либо споры в отношении этих
кварталов отсутствуют, и организация готова отказаться от этих кварталов при перезаключении договора аренды и не планирует вести на них хозяйственную деятельность. Поскольку для одного из лесных участков границы установлены не точно, аудиторы составили отчет о незначительном несоответствии. См. NCR 20/13.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Заключен договор с лесоустроительным предприятием на разработку дополнения
к проектам освоения лесов арендных участков, где будет устранено данное несоответствие.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Условие 21
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные доказательства
Организация располагает установленными документы на право владения, управления или аренды лесных участков (договор аренды лесного участка № 1 от
07.04.2008). Организация направила запрос разработчику проектов освоения лесов, в котором были обнаружены несоответствия по площадям лесного участка. По
результатам данной переписки был заключен договор на разработку дополнения к
проектам освоения лесов, в котором будет учтено обнаруженное несоответствие.
Данная работа будет завершена к осени 2014 года.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 6.3.1
Должны быть установлены основные экологические характеристики состояния лесов сертифицируемого участка:
- лесопокрытая площадь,
- состав и возрастное состояние лесов,
- площадь гарей и погибших насаждений,
- распределение лесов по хозяйственному назначению (защитные, эксплутационные, резервные),
- доля насаждений с породами деревьев, запрещенными к рубке в рамках федерального и регионального законодательств,
доля редких в данном регионе типов леса.
Указанные в проектах освоения лесов площади защитных и эксплуатационных лесов включают в себя нелесную площадь сертифицируемой территории
Все экологические характеристики состояния лесов сертифицированного участка
представлены в проектах освоения лесов и ОВОС. Однако анализ проектов освое44
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
ния лесов показал, что распределение лесов по целевому назначению (защитные
и эксплуатационные), рассчитано исходя из общей, а не из лесной площади. Таким
образом, указанные в проектах освоения лесов площади защитных и эксплуатационных лесов включают в себя нелесную площадь сертифицируемой территории.
Аудиторы составили отчет о незначительном несоответствии.
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Одной из основ разработки проектов освоения лесов является лесохозяйственный
регламент лесничества, в котором распределение лесов по целевому назначению
(защитные и эксплуатационные), рассчитано исходя из общей площади.
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 22
Стандарт
Требование
Основные экологические характеристики состояния лесов отражены в проектах
освоения на арендные участки. Распределение лесов по целевому назначению
(защитные и эксплуатационные), рассчитано исходя из общей, а не из лесной
площади, что соответствует разработанному и утвержденному лесохозяйственному регламенту лесничества. Проекты освоения лесов составлены в соответствии с
лесохозяйственным регламентом.
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, 4.2.4
На предприятии имеется служба охраны труда или специалист по охране труда.
Несоответствие
Объективные доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по
Условию и его текущий статус
Корректирующие
действия держателя сертификата
В организации существует отдел охраны труда и промышленной безопасности.
Согласно штатному расписанию численность отдела составляет 3 человека, что
соответствует Межотраслевым нормативам численности работников службы
охраны труда в организациях. Для организации посчитанный норматив численности отдела составляет 1,89. Однако один из сотрудников, занимавший должность
специалиста по охране труда, уволился непосредственно перед началом оценки, и
на ее момент фактически работает один сотрудник - отдела охраны труда и промышленной безопасности, на остальные оставшиеся две единицы штатного расписания открыты вакансии.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
07.03.2013
До первого контрольного аудита
Закрыто
17.08.2014
Создан отдел охраны труда и промышленной безопасности; численность работников службы охраны труда в организации соответствует Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда.
Выводы сертификационного органа
Обоснование закрытия У
Анализ документации и опрос специалиста по охране труда ЗАО «Краслесинвест»
показал, что в организации имеется отдел охраны труда и промышленной безопасности; численность работников службы охраны труда в организации соответствует Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда. На момент проведения аудита численность сотрудников службы охраны труда
составляет 3 человека.
45
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
5.4 Результаты текущего (контрольного) аудита.
5.4.1 Значительные условия
Не выявлены
5.4.2.Условия
Условие 23 (У-23)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих действий по У и его текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 1.1.2.
Должны соблюдаться требования действующего законодательства при ведении
лесного хозяйства и лесопользовании
Предприятием не вывезена древесина с мест заготовок прошлых лет, деляночные столбы не соответствуют требованием, установленным лесным законодательствам.
В результате полевого контроля выявлены нарушения Правил заготовки древесины: систематически не вывозится древесина с мест заготовок прошлых лет,
постановка деляночных столбов не соответствует установленным требованиям.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие действия держателя сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 24 (У-24)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих действий по У и его текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 5.3.1
Организация использует всю заготовленную деловую древесину.
На момент аудита зафиксировано, что оставшаяся от раскряжевки ствола деловая древесина не используется и остаётся на лесосеке.
При проведении лесозаготовительной деятельности организация осуществляет
раскряжевку хлыстов на сортименты на лесосеке при помощи многооперационной техники. При этом получается сортимент – пиловочник 4-6 м. Со слов специалистов организации выяснилось, что использование только пиловочника является экономически целесообразным в связи с отсутствием спроса на мелкотоварную древесину, балансы. Опрос руководства организации показал, что
имеются планы по реализации проекта строительства ЦБК на территории Богучанского района, что позволит использовать мелкотоварную древесину, заготавливаемую в арендной базе организации в данном производстве. Однако на
момент аудита зафиксировано, что оставшаяся от раскряжевки ствола деловая
древесина не используется и остаётся на лесосеке.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие действия держателя сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
46
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
Условие 25 (У-25)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих действий по У и его текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 5.6.2.
5.6.2. Общий планируемый объем ежегодной заготовки древесины должен корректироваться в сторону снижения, если в расчет ежегодного размера отпуска
древесины на корню (расчетной лесосеки) включены объемы древесины:
-5.6.2a: вырубка которой запрещается или ограничивается режимом охраняемых участков лесов;
5.6.2b: вырубка которой разрешена, но не будет проводиться из-за экономической труднодоступности участков или малого запаса древостоя (экономически
недоступные леса).
Организация не представила доказательств корректировки общего планируемого объема заготовки древесины в сторону снижения в связи с выделением
участков ЛВПЦ второго и третьего типа, а также дополнительно выделенных
репрезентативных участков, объемы древесины которых включены в расчет
ежегодного отпуска
Анализ представленной документации показал, что в расчет ежегодного размера отпуска древесины на корню (расчетной лесосеки) включены объемы древесины в эксплуатационных леса с учетом ограничений для ОЗУ, и в защитных
лесах с учетом ограничений для выборочных рубок. Это подтверждает то, что в
расчет объема ежегодной заготовки древесины не включены запасы эксплуатационных лесов, выделенных в качестве ЛВПЦ первого, четвертого и пятого типов. Доказательств корректировки в сторону снижения общего объема ежегодной заготовки древесины с учетом наличия объемов древесины, включенных в
расчет ежегодного размера отпуска древесины на корню, на данных участках не
представлено.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие действия держателя сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 26 (У-26)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 6.3.7.
Должна существовать программа по переходу от сплошных рубок больших размеров к узколесосечным сплошным рубкам (и/или сплошным рубкам малой
площади (до нескольких гектаров)), постепенным (многоприемным) рубкам
и/или выборочным рубкам в типах леса, где это целесообразно.
Организация не предоставила доказательств проведенного анализа, с целью
обоснования возможности перехода от сплошных рубок больших размеров к
узколесосечным сплошным рубкам и/или сплошным рубкам малой площади,
постепенным (многоприемным) рубкам и/или выборочным рубкам.
Доказательств практической реализации разработанного плана по переходу от
сплошных рубок к узколесосечным и выборочным рубкам организацией не
предоставлено.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
47
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
корректирующих действий по У и его текущий статус
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие действия держателя сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 27 (У-27)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих действий по У и его текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 6.3.8.
Рубки должны осуществляться с оставлением на корню полностью или частично
следующих ветроустойчивых ключевых элементов древостоя (деревьев и их
групп):
-старых деревьев нецелевых пород;
-крупных деревьев с дуплами;
-деревьев с большими гнездами птиц;
-деревьев-ветеранов (возраст которых заметно превосходит средний возраст
господствующего полога);
Не на всех лесосеках сохраняются полностью или частично следующие ветроустойчивые ключевые элементы древостоя, деревья-ветераны.
Полевая оценка мест рубок показала, что не на всех лесосеках сохраняются
деревья-ветераны.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие действия держателя сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 28 (У-28)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по У и его
текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 6.3.11.
При сплошных рубках (а также после последнего приема постепенных рубок)
площадью более 10 га должен сохраняться мозаичный лесной ландшафт в виде
ветроустойчивых полос и куртин леса (в том числе комплексных с семенными
деревьями, куртинами и полосами), а также ключевых биотопов (ключевых элементов).
На местах лесозаготовок отсутствуют ветроустойчивые полосы и куртины леса.
Проведение полевой проверки мест лесозаготовок показало, что на части лесосек не в полной мере соблюдаются требования по сохранению мозаичности
лесной среды, что выражается в отсутствии ветроустойчивых полос и куртин
леса.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие
48
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
действия держателя
сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 29 (У-29)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по У и его
текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 6.7.5, 6.7.6
Производственные и бытовые отходы должны утилизироваться в соответствии
с установленными правилами. Отходы от эксплуатации машин и оборудования
должны вывозиться с территории лесозаготовки по окончании работ
При проведении полевой инспекции отработанных делянок выяснилось, что на
отдельных лесосеках отмечается наличие не утилизированных производственных и бытовых отходов
Полевая инспекция выявила, что работники организации осведомлены о требованиях соответствующих инструкций по утилизации бытовых и производственных отходов. Такие отходы утилизируются в соответствии с требованиями инструкции. Однако при проведении полевой проверки мест лесозаготовок выяснилось, что на отдельных лесосеках производственные (бочки, тросы, металлом) и бытовые отходы (коробки, бутылки, банки из-под пищевых продуктов) не
утилизируются в соответствии с инструкцией по утилизации.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие
действия держателя
сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 30 (У-30)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 9.1.2.
Установлено, входит ли данный лес в состав крупного лесного ландшафта, в
минимальной степени нарушенного хозяйственной деятельностью человека
(или содержит такой ландшафт).
Организация не в достаточной степени установила, входит ли данный лес на
территории аренды в состав крупного лесного ландшафта, в минимальной степени нарушенного хозяйственной деятельностью человека.
Установлено, что в арендный участок ЗАО «Краслесинвест» входят участки леса, обладающие признаками крупных лесных ландшафтов, в минимальной степени нарушенных хозяйственной деятельностью человека. Анализ материалов
по выделению малонарушенных лесных территорий, поступивших от заинтересованных сторон и документации по выделению ЛВПЦ второго типа в организации показал, что площадь потенциальных ЛВПЦ превышает площадь, выделенную организацией. Организация не представила обоснования и четких критериев выделения данного типа ЛВПЦ общей площадью 8 870 га. На момент аудита,
каких либо дополнительных действий по определению границ потенциальных
ЛВПЦ второго типа на территории аренды с учетом информации, полученной от
заинтересованных сторон, не предпринято. Следовательно, организация не в
достаточной степени установила, входит ли данный лес на территории аренды
в состав крупного лесного ландшафта, в минимальной степени нарушенного
хозяйственной деятельностью человека.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
49
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
корректирующих
действий по У и его
текущий статус
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие
действия держателя
сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 31 (У-31)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по У и его
текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 9.3.3.
Крупные лесные ландшафты, в минимальной степени нарушенные хозяйственной деятельностью человека, должны сохраняться
Выделение потенциальных участков, относящихся к крупным лесным ландшафтам, в минимальной степени нарушенные хозяйственной деятельностью человека проведено не в полном объеме.
В связи с тем, что выделение потенциальных участков, относящихся к крупным
лесным ландшафтам, в минимальной степени нарушенные хозяйственной деятельностью человека проведено не в полном объеме, сохранение данного типа
ЛВПЦ ведется не в достаточной степени
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие
действия держателя
сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
Условие 32 (У-32)
Стандарт
Требование
Несоответствие
Объективные
доказательства
Сроки реализации
корректирующих
действий по У и его
текущий статус
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 9.3.12.
Резюме плана управления лесами должно содержать планы мероприятий по
сохранению лесов высокой природоохранной ценности и управлению ими
В резюме плана лесоуправления отсутствует информация по дополнительным
планам сохранения ЛВПЦ второго типа.
Представленное резюме плана лесоуправления содержит информацию по выделенным типам ЛВПЦ, а также предложенным мерам охраны и управления
ЛВПЦ. Однако в резюме плана лесоуправления отсутствует информация по дополнительным планам сохранения ЛВПЦ второго типа.
Дата выявления
Срок устранения
Статус
Дата закрытия
17.08.2014
До 16.08.2015
Открыто
Корректирующие
действия держателя
сертификата
Выводы сертификационного органа
Обоснование
закрытия У
50
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
5.4.3.Наблюдения
Наблюдение 33
Стандарт
Наблюдение
FSC-STD-RUS-V6-1-2012 v.6.01, Индикатор 1.4.2.
Организацией выявлены заинтересованные стороны, имеющие отношение к вопросу разрешения противоречий, проводятся устные консультации по разрешению выявленных противоречий, но материалы переписки, протоколы встреч отсутствуют.
6. ОПИСАНИЕ ВНУТРЕННЕЙ ЦЕПОЧКИ ПОСТАВОК ЛЕСОПРОДУКЦИИ
6.1 Оценка рисков
смешения древесины
6.2 Описание систем
контроля
6.3 Пункты перехода права собственности на лесопродукцию
В ходе контрольного аудита ЗАО «Краслесинвест» установлено, что
часть заготовленной древесины в сортиментах поступает из арендованного предприятием лесного участка на территорию строящегося
лесоперерабатывающего комбината, для обеспечения сырьем в период запуска. Другая часть заготовленной древесины реализуется потребителю. Оценка рисков: в ходе проведения аудита не зафиксировано критических точек, где древесина, заготовленная на арендуемых
участках ЗАО «Краслесинвест» и из других источников, может смешиваться.
Заготовка леса на территории арендованных участков осуществляется собственными силами ЗАО «Краслесинвест», которое ведет учет
всей заготовленной древесины. Заготовленную древесину ЗАО
«Краслесинвест» поставляет на склад сырья строящегося лесопильного комплекса, а часть реализуется потребителю. При этом оформляется счет-фактура и товарная накладная. Данный объем реализуется как не сертифицированная древесина. Перевозку древесины с
верхнего склада на склад сырья и потребителю осуществляет техника
ЗАО «Краслесинвест».
Древесина на корню: Предприятие продает древесину на корню хлысты у «пня»
Заготовленная древесина: Предприятие продает древесину с
верхнего склада (погрузочной площадки) или промежуточного Х
склада
Нижний склад предприятия: Переход права собственности на
нижнем складе под контролем предприятия.
Производство/склад за пределами предприятия: Переход права собственности при разгрузке на складе покупателя.
Другое: Область действия внутренней цепочки поставок заканчивается при складировании сортиментов на плотбище или нижнем
складе. Далее вступает в силу область действия отдельного сертификата цепочки поставки, выдаваемого предприятию.
Комментарий: Организация осуществляет продажу только части заготовленной древесины, как не сертифицированной. Остальная
(большая) часть сырья вывозится на склад сырья собственного лесопильного производства. В ближайшей перспективе организация планирует пройти сертификацию цепочки поставок от производителя к
потребителю.
51
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC
© ООО «Лесная сертификация»
6.4 Описание документации
В организации разработана процедура внутренней цепочки поставок.
Согласно этой процедуре древесина собирается форвардером и
складируется в штабеля по видам сортиментов на погрузочных площадках (верхнем складе предприятия). Производственные сортименты не маркируются, так как предприятие работает исключительно с
сертифицируемой древесиной. Учет объема заготовленных сортиментов, производится ежедневно, измерительным устройством режущей
головки харвестера путем измерения объема каждого сортимента.
Данные об объемах передаются оператором смены на участок погрузки. Специалисты участка погрузки и вывозки производят контрольный
замер объема сортиментов два раза в неделю. Перевозка лесопродукции осуществляется собственным автотранспортом предприятия.
Отгрузка лесопродукции автотранспортом потребителю осуществляется с верхнего или промежуточного складов предприятия. На каждую
партию реализуемой лесопродукции ежемесячно оформляется актприёма передачи лесопродукции. На основании этих актов бухгалтер
предприятия оформляет счет фактуру.
6.5 Описание процедуры использования товарного знака FSC
Используется, использование согласовано с ООО «Лесная сертификация»
Используется, использование не согласовано с ООО «Лесная сертификация»
Все случаи использования Товарного знака FSC отвечают требованиям
FSC-STD-50-001
Не используется
Если используется, то следующим способом:
в целях разделения / маркировки древесины («на продукции»)
В рекламных целях:
- в товаросопроводительной документации
- на канцелярских принадлежностях и почтовой бумаге предприятия
- на визитных карточках
- на странице Интернета
Х
52
Краткий отчет для общественности о результатах первого контрольного FM/CoC аудита ЗАО «Краслесинвест» по
системе FSC