Положение о Международных соревнованиях "Коломенский лед";pdf

01.04.2014 г.
О ходе реализации ФЗ-261
в Республике Саха (Якутия)
Пахомов Алексей Григорьевич, руководитель ГБУ РС(Я) «РАЭР»
2
Нормотворческая работа в сфере энергоресурсосбережения
за 2013 – 2014 год
 Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 21.02.2013 1162-З №1223-IV «Об Энергосбережении и
повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)»

Подготовлены и изданы 3 Указа Президента РС(Я) о внесении изменений в госпрограмму
«Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 года»
 Разработаны и утверждены 6 распоряжений Правительства РС (Я)
Разрабатываются :
1. Проект внесения изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8
августа 2011 г. N 373 (Об утверждении порядка предоставления субсидий ОКК);
2. Проект внесения изменений в постановление Правительства РС(Я) от 29 сентября 2011 года №
456 (Об утверждении Порядка субсидирования местных бюджетов);
3. Проект постановления Правительства РС(Я) «Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по
проведению энергоэффективных мероприятий в рамках реализации энергосервисных договоров
(контрактов)»;
4. Проект постановления Правительства РС(Я) «Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на оказание
энергосервисных услуг»
5. Проект внесении изменений в постановление Правительства РС(Я) от 15 августа 2011 года №
392 (О Перечне мероприятий по энергосбережению в МКД).
3
Структура государственной программы «Энергоэффективная экономика на
2012-2016 годы и на период до 2020 года»
Вместо 4 подпрограмм в государственной программе «Энергоэффективная экономика»
определены 11 стратегических направлений (подпрограмм), в соответствии с требованиями
федеральных исполнительных органов власти:
1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе
1.
Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
в
бюджетном секторе
2.
Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
в
промышленном секторе
3.
Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
в
строительном комплексе
4.
Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
в
жилищном фонде
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленном
секторе
3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительном
комплексе
4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного
освещения населенных пунктов
6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике
7. Энергосбережение и повышение
коммунальной инфраструктуры
энергетической
эффективности
в
системах
8. Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива,
инновационных энергосберегающих технологий и проектов
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
10.
Развитие
организационно-правового,
научно-методического
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
обеспечения
11. Обучение и информационное обеспечение энергосбережения.
Таким образом, подпрограммы действующей государственной программы стали более детализированными и
добавлены внебюджетные источники финансирования.
При этом, общий объем финансирования из государственного бюджета РС (Я) на 2013-2016 года не изменился.
4
Направление использования средств субсидий на энергосбережение в
жилищном фонде в соответствии с постановлением РС(Я) №373
ед.
измерения
Всего
2010
2011
2012
2013
тыс. руб.
645 349
38 500
129 561,7
158 315,2
318 971,6
тыс. руб.
559 643
-
96 546,9
150 067,58 313 028,79
Оснащение общедомовыми
тыс. руб.
(общими) приборами учета
274 368
32 300
63 363,71
31 285,55
147 418,3
Проведение обязательного
тыс. руб.
энергетического обследования
21 820
-
3 815,44
14 658,43
3 346,03
Утепление здания, строения,
тыс. руб.
сооружения
75 326
-
31 900,33
36 844,42
6 581,346
Модернизация освещения тыс. руб.
24 422
-
8 765,63
14 988,83
667,303
Прочие мероприятия тыс. руб.
234 977
6 200
21 716,60
52 044,2
155 015,81
8 493,8
5 942,806
Направление субсидии
Направлено всего субсидий МО
из
Госбюджета РС(Я), на жилфонд и
бюджетную сферу, всего
в т. ч. экономия за счет
недопоставки коммунальных
услуг по жилфонду:
Установка индивидуальных
приборов учета воды отдельной
категории граждан
тыс. руб.
14 437
2014
267 362,9
5
№
Оснащение приборами учета многоквартирных домов
Наименование
ресурса
Установлено ПУ за счет за счет средств
Отсутствует
Потребность
государственного бюджета Республики Саха техническая Остаточная потребность***
по 261-ФЗ*
(Якутия)
возможность
установки ПУ
и установлено
Финансовые
Кол-во Кол-во 2010 2011 2012 2013
Кол-во
ПУ
за
счет
иных
Всего
средства****
МКД
ПУ (факт) (факт) (факт) (план)
источников
ед.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
%
шт.
%
шт.
%
тыс. руб.
35
80
548
484
1147
64%
476
26%
174
10%
26 100,00
1
Тепловая энергия
2
ХВС
9353
9456
0
15
63
968
1046
11%
6694
71%
1716
18%
68 640,00
3
ГВС
6138
6159
0
22
44
739
805
13%
4688
76%
666
11%
39 960,00
4
Электроэнергия
15887 15887
0
100
10
887
997
6%
9503
60%
5387
34%
134 675,00
5
1366** 1797
шт.
ИТОГО
269 375,00
* - В соответствии с 261-ФЗ, собственники помещений в МКД обязаны провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета
используемых энергетических ресурсов, в срок до 01.07.2012 г. После этой даты, обязанность по установке приборов учета возлагается на
ресурсоснабжающую организацию - в срок до 01.07.2013 г.
** - Количество МКД с максимальным потреблением тепловой энергии свыше 0,2гкал/час
*** - В соответствии с 185-ФЗ, одним из условий предоставления финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию
ЖКХ является 100% оснащение МКД общедомовыми приборами учета в соответствии с 261-ФЗ.
**** - В государственной программе Республики Саха (Якутия) «Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020 года»
на мероприятия по установке общедомовых приборов учета используемых энергоресурсов на 2014 и последующие годы средств не
предусмотрено.
6
Оснащение приборами учета объектов бюджетной сферы
Наименование
ресурса
Общая
потребность
по 261-ФЗ
(ед.)
ед.
%
ед.
в тыс. руб.
Тепловая энергия
719
401
56%
318
47 700
ГВС
526
303
58%
223
13 380
ХВС
795
403
51%
392
15 680
3183
2931
92%
252
10 080
Электроэнергия
Наличие
ИТОГО :
Остаточная потребность
86 840
7
№
п/п
Ход проведения обязательного энергетического обследования
Виды организаций
Организации (лица),
не прошедшие энергетическое обследование
Количество
Количество
Количество
Количество
Количество
организаций (лиц),
организаций (лиц), организаций (лиц),
организаций (лиц),
организаций (лиц),
в отношении
которые находятся
в отношении
подлежащих
в отношении
которых
в стадии
которых
обязательному
которых начато
проведено
подготовки к
проведение
энергетическому
энергетическое
энергетическое
проведению
энергетического
обследованию
обследование в
обследование
конкурса
обследования не
настоящий
(обеспеченных
обеспечено
момент
финансированием) финансированием
534
49
88
31
366
3777
653
838
92
2194
3
Органы государственной власти, органы местного
самоуправления
Организации с участием государства или
муниципального образования
Организации, осуществляющие регулируемые
виды деятельности
183
4
Организации, осуществляющие производство и
(или) транспортировку воды, природного газа,
тепловой энергии, электрической энергии, добычу
природного газа, нефти, угля, производство
нефтепродуктов, переработку природного газа,
нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов
269
5
Организации, совокупные затраты которых на
потребление природного газа, дизельного и иного
топлива, мазута, тепловой энергии превышают
десять миллионов рублей за календарный год
1
2
6
Организации, проводящие мероприятия в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, финансируемые полностью или
частично за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов
ВСЕГО
105
18
165
269
0
0
4868
720
0
926
123
2994
8
Потребность в средствах на проведение
обязательных энергетических обследований
Кол-во
Кол-во
Площадь
учрежобъектов
(кв.м.)
дений
Трансп. и Стоимость
команд.
энерго
Потребность в
расходы
обслед-я
тыс. руб.
(оценка) 1 учрежд-я
(в тыс.руб.) (в тыс.руб.)
ВСЕГО
(в тыс.руб.)
Организации с участием
муниципального
образования
(бюджетные
учреждения)
1047
1635
1 188 039,0
89 694, 7
6 405,9
97,0
96 100, 6
Организации с участием
государства
(республиканские
бюджетные
учреждения)
118
859
343 232,6
33 796, 7
11 832, 1
393, 4
45 628, 7
ИТОГО:
1165
2494
1 543 216,4
-
-
-
141 729, 3
Примечание:
Управлением Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) за 2013 г. проведено 30
проверок по ГО «Город Якутск», привлечено к административной ответственности по ст. 9.16 КоАПП, 26
юридических и физических лиц. (размеры штрафа для юр. лиц – от 50 до 250 тыс.руб.)
9
Обучение и информационное обеспечение энергосбережения
Название
Организатор
Дата
проведения
Участники
Количество
участников
Якутский центр
научно-технической
информации
филиал ФГБУ «РЭА»
Минэнерго России
с 14 по 20 Ответственные за энергосбережение
февраля в организациях и учреждениях
2013г.
бюджетной сферы
225
Семинар на темы: «Абонентский учет
тепловой энергии: тонкости, нюансы,
специфика», «Электромагнитные
расходомеры», «Передача данных Взлет
СП»
ЗАО «Взлет»
Представители
поставщиков,
18 и 19 марта управляющих
компаний,
2013 года товарищества собственников жилья и
муниципальных образований.
126
Семинар "Применение
энергосберегающих технологий в
системах теплоснабжения"
Компания
«Данфосс»
Представители 39
проектных,
4 июня 2013
монтажных, ресурсоснабжающих и
года
энергосервисных организаций
69
Продукция компании "Данфосс":
автоматические терморегуляторы,
квартиные теплосчетчики, тепловые
пункты
Компания
«Данфосс»
УК,
ТСЖ,
ответственных
лиц
30 октября
муниципальных
образований,
2013 года
проектных организаций
39
Дней Санкт-Петербурга в г. Якутске
ЗАО «Оптоган»
21 октября Проектные, энергосервисные,
2013 года бюджетные организации
52
Курсы для ответственных лиц за
энергосбережение в организациях и
учреждениях бюджетной сферы
Минэнерго России,
СПбГУ, СВФУ
Курсы для ответственных лиц за
энергосбережение в организациях и
учреждениях бюджетной сферы
Ответственные за энергосбережение
Март- май
в организациях и учреждениях
2013 года
бюджетной сферы
В целях пропаганды энергосбережения по НВК «Саха» в мае-августе и сентябре-ноябре 2013 г. запущены социальные
телеролики на темы энергосбережения в быту и внедрения энергосервисных договоров (контрактов).
В 1-м квартале 2014 г. организован прокат тематических телероликов на телевидении по различным вопросам
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Количество энергосервисных контрактов в муниципальных
образованиях Республики Саха (Якутия)
10
в том числе, по Исполнителям ЭСК:
№
1
в том числе:
Заданная
Филиал
ООО
ООО
Всего
ООО Количе
сумма
"Энерго ГУП РС
"Экоэне ОАО
Уличн
конт Филиал Сунтарск ООО
ство
ООО
ГБУ
РС
ООО
"Новые
Учре
экономии
Муниципальные районы
рго"
"ЦЭРС
Котел ое
ракто "ИЦЭС" ого улуса "Энергос "Легион сберега (Я)
(Я) "Экоэнер
технол объект МКД жден
за весь
ГУП
"ЖКХ
"ГУП
ющие
"РЦТИ
(Сунтарс
и
НТ
РС
ьные освещ
в
ов
трой"
-ГРК"
"РАЭР"
го"
огии
ия
срок
РС (Я)") ЖКХ РС
техноло
"
кий
(Я)"
ение
света"
контракта
(Я)"
гии"
улус)
(в тыс. руб)
МР "Анабарский
национальный (долганоэвенкийский) улус(район)"
4
4
2
МР "Амгинский улус"
13
3
ИР "Таттинский улус"
6
4
МР "Аллаиховский улус"
15
15
5
МР "Хангаласский улус"
5
2
6
МР "Усть-Алданский улус"
4
7
МР "Момский район"
6
8
МР "Сунтраский улус"
30
9
МР "Томпонский район"
МР "Верхнеколымский
10
улус"
9
11 МР "Горный улус"
21
12 МР "Усть-Янский улус"
2
13 МР "Булунский улус"
13
14 МР "Намский улус"
8
15 ГП "г. Якутск"
1
9
4
6
2
1
4
6
6
24
9
2
Всего: 139
2
4
1
16
2
13
8
43
6
6
1
37
8
8
15 597,47
21
21
12 849,16
6
6
24 504,88
15
15
10 645,20
5
5
8 188,92
18
18
43 664,32
24
24
75 832,79
30
30
101 551,73
9
9
18 003,90
2
2
5 738,03
21
21
34 346,95
46
46
76
64
31
1
4
8
24
8
1
1
1
313
439 359,68
12
19
110
190
214 025,14
12
12
38 960,24
1
261 889,90
1
1 305 158,32
11
Нормативная база в области регулирования отношений, возникающих
при заключении энергосервисных договоров (контрактов)
 Понятие энергосервисного контракта введено ст. 19 Федерального закона от 23
ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
 Федеральный закон от 23 ноября 2009г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» ст.19-21 гл. 5.;
 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 года № 636
«О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях
определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на
энергосервис»;
 Письмо Министерство Финансов Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 0203-06/5448.
 Закон Республики Саха (Якутия) «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)» от 21 февраля 2013 года;
 Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года № 715-р
«О внедрении энергосервисных договоров (контрактов)»;
 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2011 года № 373
«Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение
недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги
населению, в связи с государственным регулированием тарифов».
12
Показатели по энергосервисным контрактам
в том числе
№
Наименование исполнителя
энергосервисных контрактов (ЭСКО)
Плановая
Кол-во
Срок сумма доходов
энергосер Кол-во
действия от экономии за
висных объектов
ЭСК
весь период
контр.-в
ЭСК
ед.
ед.
лет
43
106
4
237 103,1
86%
226 787,20
14%
1
64
5
177 868,1
100%
177 868,1
0%
3 Филиал Сунтарского улуса "ГУП ЖКХ РС (Я)"
6
6
5
25 551,4
80%
20 441,08
20%
4 ООО "Экоэнерго"
32
32
5
106 242,3
79,3%
83 847,05
36
62
5
108 334,6
72%
71 220,45
1
12
7
20 171,8
80%
4
8
5
15 597,5
90%
8
70
5
515 192,5
68%
8 ООО "Энергострой"
6
14
5
12 930,0
83%
9 ООО"Легион-ГРК"
1
1
5
1 459,8
50%
729,9
50,0%
10 ГУП РС (Я) "РЦТИ"
1
1
5
926,3
75%
694,7 25,0%
11 ООО "Новые Технологии Света"
1
1
7
261 889,9
95%
139
313
6 ГБУ РС(Я)"РАЭР"
7
ОАО «ЦЭРС и НТ РС(Я)» , в т.ч. МКД -44
объекта
Всего:
1 305 157,32
%
Заказчика
1 Филиал «Коммунтеплосбыт" ГУП "ЖКХ РС
(Я)"
2 ГУП ЖКХ РС(Я) (Объекты МКД )
5 ООО "Энергосберегающие технологии"
тыс. руб.
Исполнителя
в том числе
Фактическая
Вложенные
экономия
средства
(с момента
Исполнителем подписания Исполнителя Заказчика
ЭСК (факт)
ЭСК по
01.01.2014)
тыс. руб.
%
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
5 740,42
7 824,6
6 259,68
1 564,92
5 110,3
2 490,59
4 712,6
3 770,06
942,51
21%
22 396,3
13 825,00
30 582,1
24 248,50
6 333,59
28%
37 114,1
44 902,00
80 651,5
45 543,29
35 108,17
16 137,47
20%
4 034,4
50 000,00
14 037,72
10%
1 559,8
3 393,75
3 370,9
3 033,79
337,09
376 666,97
32%
138 525,5
12 738,88
49 890,1
34 190,07
15 700,07
2 328,8
10 499,00
9 968,3
8 041,80
1 926,45
729,9
2 000,00
231,6
2 097,75
1 122,49
841,87
280,62
13 094,5
60 109,33
5 859,65
5 566,67
292,98
235 416,89
207 796,72
193 982,13
131 495,72
62 486,40
10 601,2 17,0%
248 795,4
1 069 741,45
5,0%
10 315,9
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
Примечание: между ОАО "Намкоммунтеплоэнерго" и ООО "Энергосберегающие технологии" подписан энергосервисный контракт №ЭСКО-43
от 12.07.2013 года на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, а также
экономию прочих затрат Заказчика на убыточных источниках тепловой энергии: с. Хатын-Арыы (Аппаны), с. Хамагатта, с. Графский Берег
Плановая сумма влаживаемых средств – 50 млн.руб., заданная сумма экономии по контракту – 20,1 млн.руб., срок действия – 7 лет.
Наименование МО
всего объектов
ВСЕГО:
с. Хатын-Арыы (Аппаны)
с. Хамагатта
с. Графский Берег
46
23
17
6
в том числе:
котельные
12
6
5
1
потребители
34
17
12
5
По состоянию на 15.04.2014 год ООО "Энергосберегающие технологии" завершило монтаж и подключение котельных, на
21.04.2014 г. заплананирована презентация по торжественному вводу в эксплуатацию.
13
Результат энергосервиса: МОУ «Дикимдинская средняя общеобразовательная
школа им. С.П. Данилова» (Горный улус (район)
Период анализа : Сентябрь 2012 – Май 2013 г.
До проведения работ

Договорная нагрузка
486,90 Гкал

Энергетический базис
478,44 Гкал

Факт потребления 321,74Гкал

Тариф, за 1 Гкал с НДС

Экономия

После проведения работ
156,70 Гкал (32,75%)
699,8 тыс. руб.


4237 тыс.руб.
в т.ч. часть ЭСКО
часть БУ
333,7 тыс.руб.
366,1 тыс.руб.
14
Результат энергосервиса: МБОУ "Мюрюнская СОШ №1" с. Борогонцы
(Усть-Алданский улус (район)
Период анализа:
•
•
•
•
•
•
•
•
До
Сентябрь 2012 – Май 2013 г.
Договорная нагрузка
Энергетический базис
Факт потребления
Тариф за 1 Гкал с НДС
Экономия
в т.ч. часть ЭСКО, руб.
часть БУ, руб.
После
1 473,9 Гкал
1 214,2 Гкал
744,0 Гкал
3 947,10 руб.
729,9 Гкал (49,52%)
2 881,1 тыс. руб.
921, 5 тыс.руб.
1 959, 6 тыс.руб.
15
Результат энергосервиса: МБОУ «Томпонская гимназия»
Период анализа: Сентябрь 2012 – Май 2013 г.
•
•
•
•
•
•
•
•
Договорная нагрузка
846,69 Гкал
Энергетический базис
690,06 Гкал
Факт потребления 348,17 Гкал
Тариф, за 1 Гкал с НДС
3 207,12 руб.
Экономия
498,5 Гкал (58,88%)
.
1 598,8 тыс.руб.
в т.ч. часть ЭСКО, руб.
891,0 тыс.руб.
часть БУ, руб.
707,8 тыс.руб.
16
Результат энергосервиса: комплексные мероприятия в Намском улуса
После
До
Узел ввода с диспетчеризацией
Старая котельная
Новая модульная автоматизированная котельная
17
Результат энергосервиса: комплексные мероприятия в Намском улуса:
внедрение системы диспетчеризации, автоматизации технологических
процессов с переходом котельных на автономную работу без
присутствия оператора
При внедрении энергосберегающих мероприятий в данных 12-ти котельных и на объектах
потребителей, при существующем положении (без автономной работы котельных) экономический эффект
будет минимальным, так как ФОТ на малых котельных в составе всех расходов составляет от 55 до 72%!
Ведь как видно на первой диаграмме в среднем на 12 котельных расходы на ФОТ 64%, накладные 25%,
газового топлива 8%, электроэнергии 2% и подвозной воды 1%! Т.е. проведя оптимизацию расходов на
технологию и достигнув даже 50% экономии при потреблении энергоресурсов, в конечном итоге можно
сократить общих расходов всего на 4%.
При внедрении системы диспетчеризации и работы котельных без присутствия операторов на 12-ти
котельных, ФОТ в составе расходов будет составлять 3% ( расходы на содержание АДС, слесари и т.д.). В
этом случае реальная экономия энергоресурсов при внедрении энергоэффективных мероприятий, будет
финансово ощутима Поставщику.
18
Энергосервис: Экономический эффект от перехода котельных на
автономную работу без присутствия оператора в Намском улуса
Топливо 10%
Накладные
расходы 25%
Электроэнергия
4%
Накладные расходы
25%
Подвоз воды
2%
Топливо 5,5%
Экономия топлива
2,5%
ФОТ 64%
Топливо 8%
Эл.энергия 2%
Подвоз воды
1%
Электроэнергия 1,2%
Экономия ФОТ
61%
Экономия
электроэнергии 0,8%
ФОТ 9%
Накладные
расходы 75%
Подвоз воды 0,7%
Экономия воды 0,3%
ФОТ 3%
При внедрении энергосберегающих мероприятий в данных 12-ти котельных и на объектах
потребителей, при существующем положении (без автономной работы котельных) экономический
эффект будет минимальным, так как ФОТ на малых котельных в составе всех расходов составляет от 55
до 72%
На первой диаграмме - расходы на ФОТ в среднем 64%, т.е. проведя оптимизацию расходов на
технологию и достигнув даже 50% экономии при потреблении энергоресурсов, в конечном итоге можно
сократить общих расходов всего на 4%.
При внедрении системы диспетчеризации и работы котельных без присутствия операторов на 12ти котельных, ФОТ в составе расходов будет составлять 3% ( расходы на содержание АДС, слесари и т.д.).
В этом случае реальная экономия энергоресурсов при внедрении энергоэффективных мероприятий,
будет финансово ощутима Поставщику.
19
Направления использования средств по государственной программе
«Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на период до 2020года» (план)
Объем бюджетных
ассигнований из
Объем средств субсидии из
госбюджета Республики федерального бюджета на
Саха (Якутия) на 2014 год
2014 год (рубли)
(рубли)
Наименование мероприятий
Всего
Оснащение индивидуальными приборами учета отдельных категорий граждан
2 000 000
2 000 000
Управление программой
21 835 100
21 835 100
Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения
3 000 000
1 000 000
Информационная поддержка и пропаганда энергосбережения
1 000 000
1 000 000
Оптимизация схем теплоснабжения и водоснабжения с применением новых
энергоэффективных материалов и оборудования
4 500 000
4 500 000
Обеспечение возмещения части на уплату процентов по кредитам
2 000 000
2 000 000
Возмещение энергоэффективных мероприятий в рамках реализации
энергосервисных договоров (контрактов)
43 000 000
43 000 000
2 000 000
21 000 000
21 000 000
Закупка и доставка индивидуальных тепловых пунктов для учреждений
бюджетной сферы
0
Закупка и доставка энергоэффективных труб для сетей тепло- и водоснабжения
30 000 000
30 000 000
Оптимизация теплоснабжения демонстрационного павильона
энергоэффективности
5 000 000
5 000 000
Софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
101 020 000
101 020 000
Организация обучения ответственных лиц за энергосбережение
500 000
500 000
Разработка и внедрение информационной системы Республики Саха (Якутия) в
области энергосбережения
15 653 600
7 000 000
8 653 600
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
250 508 700
138 855 100
111 653 600
20
Решение проблемы капитального ремонта объектов жилищной и социальной сфер
в Республике Саха (Якутия)
В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД в 2013-2043 гг.
по Республике Саха (Якутия) за 30 лет планируется отремонтировать 6885 домов (11 374,5 тыс.кв.м.)
(без учета ежегодного постоянного пополнения перечня нуждающихся в капремонте домов)
По Северной и Арктической группе улусов :
по жилфонду:
по бюджетной сфере:
1 367 млн. руб.
(337 тыс.кв.м.)
2 975,3 млн. руб.
(665,6 тыс.кв.м.)
оценочно, исходя из средней стоимости капитального
ремонта 1 кв.м.МКД, в соответствии с Региональной
программой капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домов РС(Я) на 2013-2043 гг. (30 лет)
оценочно, исходя из средней стоимости мероприятий по повышению
энергетической эффективности объектов бюджетной сферы Анабарского
улуса, рассчитанного ГБУ РС(Я) "РАЭР" на основании экспрессобследования
ВСЕГО требуется: 4 342 млн.руб.
При массовом внедрении энергосервисных контрактов для решения данной задачи с
первоначальным вложением 300 млн.руб. с дальнейшим реинвестированием через механизм
факторинга потребуется 14 лет, без дополнительных бюджетных затрат.
Энергосервис в жилфонде
21
До
СО2
14 млрд
85%
субсидии
РСО
15% население
Объем субсидий ОКК из госбюджета по тепловой энергии 8,5 млрд.руб.
14 млрд
После
РСО
70%
85%
субсидии
10%
30%
(экон.)
Бюджет
90%
0
70%
15%
население
ЭСКО
30%
90%
10%
Энергоэффективные мероприятия
Госуд.
политика в
области
энергосбе
режения,
опред.сфер
деятельности
ГБУ РАЭР
Кредит
Опред.сфер
деятельности
Органы
местного
самоуправения
Согласование
мероприятий
Гос. бюджет
Вклад в
уставн.капитал
или кредит, в
т.ч. товарный
Дивиденды,
или возврат
кредита с %
Уполномоченное
предприятие
Согласование
Банки,
инвесторы
ОАО
«РИК»
Правительство
РС(Я)
Возврат
кредитов с %
Льготы:
- по налогам
- по возмещению части %-х ставок по кредитам
- По возмещению приобр.энергоэфф.оборуд-я
- по возмещению части транспортных расходов
для арктических районов
Региональная
энергосервисная компания
Энергосервисные контракты
повышающие энергоэффективность
Доля экономии,
перечисляемая РЭСКО
Комплексная модернизация
инфраструктуры
Сети
Пропорциональное снижение
выработки – полезного
отпуска
Ресурсоснабжаю
щие организации
Жил
фонд
Баланс производства и
потребления ТЭРс
Бюдж
сфера
Прочие
потреби
тели
Неокупаемая часть:
ремонт свай, лифтов,
крыш, внутренняя отделка
Снижение
затрат на
первичное
топливо
Снижение затрат
на комм.услуги,
улучшение
качества
предоставления
услуг
Фонд капремонта
23
Создание Фонда по факторингу энергосервисных контрактов
Правительство РС(Я)
ОАО РИК
ЕБРР
Средства ГЭФ
(позже – кредит)
150 млн. руб.
Платежи по кредиту
(на поздних этапах)
Взнос в уставный
капитал
150 млн. руб.
Факторинговый
фонд
Ежемесячные
платежи из
экономии
Экономия, превышающая
уступленные в пользу ФФ
платежи, перечисляется в
пользу ЭСКО
ГБУ «РАЭР»
(ОАО «РЭСКО»)
арктическая, северная зона
ЭСКО1
ЭСКО2
ЭСКО3
24
Актуальные вопросы для развития энергосервиса
Предложение
Решение
•
Предусмотреть государственную поддержку энергосервисным
компаниям в виде субсидирования процентных ставок по
кредитам и понесенных расходов на приобретение
оборудования, материалов, работы, услуги согласно 261-ФЗ
«Об энергосбережении».
•
В рамках
реализации госпрограммы
РС(Я)
«Энергоэффективная экономика на 2012-2016 годы и на
период до 2020 года» подготовлены и направлены на
согласование проекты решения Правительства РС(Я) о
возмещении процентных вставок по полученным кредитам,
займам энергосервисных компаний и по возмещению части
затрат на проведение энергоэффективных мероприятий при
реализации энергосервисных договоров (контрактов).
•
Создать Фонд энергосбережения для финансирования
факторинговых и лизинговых услуг.
•
Министерством ЖКХиЭ РС(Я), ГБУ РС(Я) «РАЭР» ведутся
переговоры с ОАО «РИК», венчурной компанией «Якутия» и
Европейским банком реконструкции и развития по созданию
факторингового фонда
энергосервисных договоров
(контрактов) в РС(Я).
Необходимо внести изменения и дополнения в
распоряжение Правительства РС(Я) от 18 июля 2011 г. №
715-р «О внедрении энергосервисных договоров
(контрактов)
Необходимо активнее привлекать УФАС России по РС(Я) при
разрешении спорных вопросов по приемке приборов учета,
в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной
службы от 26.07.2012 г. № 415.
•
Законодательно закрепить сохранение финансирования
бюджетным учреждениям по статье «Коммунальные услуги»
при условии заключения энергосервисных контрактов.
•
•
Решить проблему первичной и повторной приемки приборов
учета тепловой энергии. Применять санкции при затягивании.
Перейти с системы разрешительной на запретительную
(инспектирование). Определить орган регулирования
отношений между Поставщиком и Потребителем при спорах
по приборному учету.
•
•
Для реализации энергосервиса в многоквартирных жилых
домах, необходимо внести изменение в Постановление
Правительства РС(Я) №373 от 08.08.2011г. по которому сейчас
нет возможности получать энергосервисным компаниям часть
полученной экономии субсидии с бюджета.
•
Подготовлен проект изменений в Постановление
Правительства РС(Я) №373, которые позволять внедрить
энергосервисные контракты на объектах жилищного фонда.
•
Внести изменения в п.16.19 СП 124.13330.2012 «Тепловые
сети» разрешающие для предизолированных полимерных
трубопроводов подземную безканальную прокладку.
•
Необходимо направить предложение от Министерства
ЖКХиЭ РС(Я) в адрес Минэнерго РФ.
25
Общие затраты на строительство и эксплуатацию объектов
Строительство объектов
Если «взглянуть глубже»…
Эксплуатация
объектов
Сэкономив на строительстве,
тратим больше при
эксплуатации!