;pptx

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2014 г. N 452 «Об
утверждении Правил определения плановых и расчета
фактических значений показателей надежности и энергетической
эффективности объектов теплоснабжения, а также определения
достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых
значений»
Оценка степени
исполнения обязательств
концессионера по
созданию/реконструкции
объекта концессии
Утверждение
инвестпрограмм
ТСО
Расчет
(корректировка)
долгосрочных
тарифов ТСО
Орган регулирования до 15 марта года, предшествующего началу соответствующего
периода, рассчитывает ПНиЭЭ на каждый год периода
период
период
Срок концессионного
соглашения
Срок реализации ИП
+
по решению ОР для контроля
исполнения ИП может установить на
период
Долгосрочный период
регулирования тарифов
3
№
Показатели надежности объектов теплоснабжения
1
Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате
технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей
2
Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате
технологических нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной
мощности
№
Показатели энергетической эффективности объектов теплоснабжения
1
Удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с
коллекторов источников тепловой энергии
2
Отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к
материальной характеристике тепловой сети
3
Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по
тепловым сетям.
4
Базовый принцип расчета плановых показателей надежности
Исходные данные
Исходные данные
Фактическое кол-во прекращений
подачи т/э из-за технолог. нарушений
в теплосетях/источниках т/э в году,
предш. началу реализации ИП
ПН
ПН
ПН
ПН
Если участок теплосети
вводится по ИП, то
Рп сети от tn =
0
Уч.
тепл.
сети
N
Плановое значение протяженности
теплосетей/мощности источников т/э,
вводимых, реконстр., модерн. в
соответствии с ИП
ПН
в целом
по ТСО
ПН
Уч.
тепл.
сети
2
Уч.
тепл.
сети
1
Ист.
т/э
1
Ист.
т/э
2
Если участок теплосети не
учавств. в ИП, то
Рп сети от tn = факт. кол-во прекращений подачи т/э
ПН
Ист.
т/э
3
ПН
Ист.
т/э N
Аналогично
участкам
теплосетей
на начало года, предш. реализ ИП
5
Формула расчета плановых значений показателя надежности теплосетей в целом
по ТСО
(кол-во прекращений подачи т/э из-за технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км сетей)

Рп сети от t n  Nп сети от t0  1 / L t0  1


L
tn

  L зам t n / L tn
Nп сети от t0  1 - факт. кол-во прекращений подачи т/э, из-за технологических нарушений на тепловых
сетях, за год, предшествующий году начала реализации ИП
t0
- 1-й год реализации ИП
tn
- соответствующий год реализации ИП, на который устанавливаются ПНиЭЭ
L
- суммарная протяженность тепловой сети в двухтрубном исчислении, км
L
t - суммарная протяженность строящихся, реконстр. и модерн. тепловых сетей в
зам n
L tn
двухтрубном исчислении, вводимых в соответствующем году реализации ИП, км
- общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении в году,
соответствующем году реализации ИП, км
t 0 1- год, предшествующий году начала реализации ИП
Если рассчитанное значение показателя выше значения, предусмотренного концессионным
соглашением на соответствующий год, то устанавливается значение, предусмотренное
концессионным соглашением.
6
Формула расчета плановых значений показателя надежности источников т/э в целом
по ТСО
(кол-во прекращений подачи т/э из-за технологических нарушений на источниках т/э в расчете на 1 Гкал/ч установленной мощности)

Рп ист от t n  Nп ист от
Nп ист от t0  1
t0  1
/ M t0  1


M
tn
- факт. кол-во прекращений подачи т/э, из-за технологических нарушений на источниках
т/э, за год, предшествующий году начала реализации ИП
t0
- 1-й год реализации ИП
tn
- соответствующий год реализации ИП, на который устанавливаются ПНиЭЭ
M
- мощность источника тепловой энергии, Гкал/час;
Мзам t n

  M зам t n / M t n
- суммарная мощность строящихся, реконстр. и модерн. источников т/э, вводимых в
соответствующем году реализации ИП, Гкал/ч
- общая мощность источников тепловой энергии в году реализации инвестиционной
M t n программы
t 0 1 - год, предшествующий году начала реализации ИП
Если рассчитанное значение показателя выше значения, предусмотренного концессионным
соглашением на соответствующий год, то устанавливается значение, предусмотренное
концессионным соглашением.
7
Удельный расход топлива на
производство единицы т/э,
отпускаемой с коллекторов
Концессия
Нет
По каждому
источнику т/э в ИП
=
Нормативный
удельный
расход топлива
По ТСО в целом
2
Отношение величины
технологических потерь т/э,
теплоносителя к материальной
характеристике тепловой сети
Концессия
Нет
По каждому
участку т/сети в ИП
Нормативные
технологически
е потери
==
По ТСО в целом
3
Величина технологических
потерь при передаче т/э,
теплоносителя
Концессия
Нет
По каждому
участку т/сети в ИП
Нормативные
технологические
потери
=
Величина показателей и сроки их достижения
устанавливаются на уровне, определенном
концессионным соглашением
1
+
Учет целевых показателей утвержд. программы
энергосбережения и повыш. энергетической эффективности
По ТСО в целом
8
Журнал учета текущей
информации о
нарушениях подачи т/э,
теплоносителя
Первичная
информация
для расчета
ПНиЭЭ
Журнал учета текущей
информации по расходу
натурального топлива на
производство тепловой
энергии и потерь
тепловой энергии на
тепловых сетях
Раскрытие
информации ТСО
Запрос
информации
(в т.ч. факт.
значения ПНиЭЭ
за 3 года)
РО
ТСО
Предоставление
информации по
запросу в течение
15 дней
+
Ежегодные отчеты ТСО
об исполнении ИП,
достижении ПНиЭЭ и др.
Предоставление
информации по запросу
в течение 30 дней
Данные по ТСО,
предоставляемые:
• ФС по эколог., технолог. и
атомному надзору
• ФАС
• ФС по надзору в сфере
защиты прав потребителей
9
Корректировка плановых значений ПНиЭЭ производится по решению
РО при изменении инвестиционной программы
(при корректировке концессионного соглашения + доп. согласование ФАС)
Утверждение ПНиЭЭ не позднее 30 дней до начала
планируемого срока действия инвестиционной программы,
концессионного соглашения.
Корректировка плановых значения ПНиЭЭ объектов
теплоснабжения осуществляется либо по собственной
инициативе ОР, либо на основании обращения ТСО в
течении 30 дней со дня обращения.
ТСО
РО
До 15 февраля
.
Данные об изменениях в объектах инженерной
инфраструктуры за истекший период регулирования,
в т.ч.: изменения установленной мощности источника
т/э, договорной нагрузки, объемов производства и
потребления и (или) протяженности тепловых сетей в
абсолютном или относительном выражении.
10
Фактические значения ПНиЭЭ определяются исходя из числа нарушений
теплоснабжения в результате аварий, инцидентов, перерывов, прекращений,
ограничений в подаче т/э и (или) теплоносителя на границах раздела балансовой
принадлежности с потребителями тепловой энергии и (или) другими объектами
теплоснабжения, определяемых по приборам учета тепловой энергии либо в
соответствии с актами, предусмотренными договором поставки тепловой энергии.
Рассматриваются все случаи
прекращения подачи т/э и
(или) теплоносителя,
превышающие время,
предусмотренное договором,
или (если в договорах не
предусмотрено допустимое
время прекращения подачи т/э
и (или) теплоносителя) свыше 4
часов и (или) повлекшие за
собой причинение вреда
жизни или здоровью людей.
В случае если
продолжительность одного
прекращения подачи т/э
превысила 12 часов, такое
прекращение разбивается на
несколько прекращений
подачи т/э исходя из
продолжительности каждого не
более 12 часов.
Прекращения подачи т/э в
результате технологических
нарушений, отключений,
переключений на объектах
теплосетевого хозяйства,
источниках т/э , не относящихся к
этой ТСО, или теплопотребляющих
установках потребителя, а также в
результате наступления
обстоятельств непреодолимой
силы, исключаются из расчета
фактических значений
показателей надежности объектов
11
Показатель надежности, опред.
количеством нарушений подачи тепловой
энергии, теплоносителя в расчете на
единицу длины тепловой сети
Показатель надежности, опред.
количеством нарушений подачи тепловой
энергии, теплоносителя в расчете на
единицу тепловой мощности источника
тепловой энергии
Рn сети от  N n сети от / L
N n сети от-количество прекращений подачи т/э,
зафиксированное на границах раздела балансовой
принадлежности сторон договора, по причине
технологических нарушения на тепловых сетях.
В случае если в разных точках сети одновременно
были зафиксированы несколько случаев
прекращений подачи тепловой энергии,
теплоносителя, они могут быть определены
теплоснабжающей организацией как одно
прекращение при условии, что такие точки
находятся в одной системе теплоснабжения;
L
- суммарная протяженность тепловой сети в
двухтрубном исчислении, километров.
Рn ист от  Nn ист от / M
N n сети от - количество прекращений подачи т/э,
зафиксированное на границах раздела балансовой
принадлежности сторон договора, по причине
технологические нарушения на источниках
тепловой энергии.
В случае если у организации установлены приборы
учета на источниках т/э, при определении
фактического количества прекращений подачи т/э,
теплоносителя используются данные таких
приборов учета.
М
- суммарная располагаемая мощность источников
тепловой энергии, Гкал/час.
12
Показатель энергетической
эффективности,
определяемый удельным
расходом топлива на
производство единицы т/э,
отпускаемой с коллекторов
Фактическое значение
рассчитывается в
соответствии с порядком
определения нормативов
удельного расхода топлива
при производстве т/э,
установленным Минэнерго
Показатель энергетической
эффективности,
определяемый отношением
величины технологических
потерь т/э, теплоносителя к
материальной характеристике
тепловой сети
Фактическое значение
рассчитывается по формуле
П тп  Qтехн.пот / Mпкв
Q- техн.пот
фактическая величина технологических
потерь при передаче т/э, теплоносителя по
тепловым сетям, Гкал, тонн;
M пкв - материальная характеристика тепловой
сети (по видам теплоносителя), опред. значением
суммы произведений значений наружных
диаметров трубопроводов отдельных участков
тепловой сети (метров) на длину этих участков
(метров). Материальная характеристика тепловой
сети (квадратных метров) включает материальную
характеристику всех участков тепловой сети.
Показатель энергетической
эффективности,
определяемый величиной
технологических потерь при
передаче т/э (Гкал/год),
теплоносителя (тонн/год) по
тепловым сетям
Фактическое значение
рассчитывается в
соответствии с порядком
определения нормативов
технологических потерь при
передаче тепловой энергии,
теплоносителя,
установленным Минэнерго
13
РО определяет факт достижения ТСО плановых значений ПНиЭЭ объекта теплоснабжения на основании
данных, содержащихся в следующих источниках:
а) журнал учета текущей информации о нарушениях в подаче тепловой энергии теплоснабжающей организации в
отопительный и межотопительный периоды;
б) журнал учета текущей информации по расходу натурального топлива на производство тепловой энергии и учета потерь
тепловой энергии на тепловых сетях теплоснабжающей организации; 39. Орган регулирования определяет факт достижения
теплоснабжающей организацией плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объекта
теплоснабжения на основании данных, содержащихся в следующих источниках:
а) журнал учета текущей информации о нарушениях в подаче тепловой энергии теплоснабжающей организации в
отопительный и межотопительный периоды;
б) журнал учета текущей информации по расходу натурального топлива на производство тепловой энергии и учета потерь
тепловой энергии на тепловых сетях теплоснабжающей организации;
в) ведомость учета суточного отпуска тепловой энергии и теплоносителя;
г) отчеты о фактических значениях показателей, представляемые теплоснабжающими организациями по следующим
формам федеральной государственной статистической отчетности:
форма 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов
продукции, работ (услуг)";
форма 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией";
форма 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции";
форма 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей".
+
Фактические значения ПНиЭЭ объектов теплоснабжения, представленные теплоснабжающими организациями в орган
регулирования, сверяются с данными, содержащимися в акте проверки готовности к отопительному периоду и
паспорте готовности к отопительному периоду.
14