Меньше лозунгов – больше конкретики

6
КРАЕВОЙ ПАРЛАМЕНТ
Меньше лозунгов –
больше конкретики
№ 8/696
Комитет по государ­
ствен­ному строи­
тельству, местному
самоуправлению
и развитию инсти­
тутов гражданского
общества обсудил
проект государст­
вен­­ной антикор­
рупцион­ной
программы
Красноярского края
на 2015–2017 годы.
В конце прошлого
года депутаты
уже обсуждали
эту программу,
но согласования
документ так
и не прошел,
поскольку вызвал
ряд существенных
замечаний и допол­
нений. По мнению
членов комитета,
программа была
перенасыщена
общими положе­
ниями, при этом
мероприятия
прописаны
недостаточно
конкретно.
СОЦПОДДЕРЖКА
Накануне
Дня Победы
На заседании комитета
по здравоохранению и социальной политике одобрена реализация трех новых
мероприятий по оказанию
адресной материальной помощи участникам Великой
Отечественной войны.
Будут компенсированы расходы на изготовление и ремонт зубных протезов, на проезд к местам боев и обратно,
а также на проезд по территории РФ к местам захоронения и обратно вдовам, вдовцам, нетрудоспособным детям
погибших участников Великой
Отечественной войны.
Министр социальной политики Галина Ковалева напомнила депутатам, что 2015 год
является юбилейным: в мае
исполнится 70 лет со Дня Победы, и средства на эти меры
соцподдержки уже заложены
в краевом бюджете.
Депутаты рекомендовали правительству края
более четко определить меры по включению
в антикоррупционную программу не только
государственных краевых, но и муниципальных
структур, занятых в сфере государственных закупок,
включить в перечень целевых индикаторов показатели,
характеризующие уровень фактических случаев,
когда разные группы населения сталкиваются
с коррупционными фактами в личной практике.
Докладчик по вопросу – за­
меститель начальника управ­
ления губернатора края по бе­
зопасности и взаимодействию
с правоохранительными орга­
нами Николай Сарапулов – со­
общил, что в доработанном вари­
анте программы учтена большая
часть замечаний депутатов. Про­
грамма стала менее объемной, но
более конкретной. Одновремен­
но в нее внесли изменения в со­
ответствии с федеральными но­
веллами, не учтенными в преды­
дущей редакции. В то же время
разработчики не посчитали нуж­
ным включить мероприятия, пе­
ресекающиеся с деятельностью
органов внутренних дел и орга­
нов местного самоуправления,
поскольку это не предусмотрено
федеральной антикоррупцион­
ной программой.
Программа включает в се­
бя пять основных направлений,
в том числе нормативное право­
вое обеспечение антикоррупци­
онной деятельности, профилак­
тику коррупции на государствен­
ной и муниципальной службе,
антикоррупционную профессио­
нальную подготовку, финансо­
вый контроль в бюджетной сфе­
ре и в сфере закупок для госу­
дарственных нужд, обеспечение
законодательства при соверше­
нии сделок краевыми бюджетны­
ми, автономными и унитарными
учреждениями и предприятия­
ми. Среди целевых индикаторов
исполнения программы – свое­
временное исполнение заплани­
рованных мероприятий и оцен­
ка населением мер по противо­
действию коррупции, основанная
на данных социологических ис­
следований. Предполагается, что
ежегодно в срок до 15 февраля гу­
бернатор края будет представлять
Законодательному собранию от­
чет о реализации программы
за прошедший календарный год.
В процессе обсуждения до­
работанного варианта програм­
мы депутаты вновь высказали
ряд замечаний. Председатель ко­
митета Алексей Клешко, отме­
тив, что в программе стало мень­
ше лозунгов и больше конкрети­
ки, подчеркнул, что, используя
за основу федеральный образец
программы, все же необходимо
учитывать собственную прак­
тику и краевые нюансы. Депу­
тат предложил применять более
конкретные целевые индикато­
Фото Андрея БУРМИСТРОВА
Пять направлений в борьбе с коррупцией
ры, например, проводить социо­
логические исследования среди
разных групп населения – пред­
принимателей, граждан, вос­
пользовавшихся государствен­
ными услугами, и прочих. При
этом необходимо собрать статис­
тику, сталкивались ли люди лич­
но с фактами проявления кор­
рупции, например, с вымогатель­
ством. Если такой мониторинг
проводить ежегодно, то, исходя
из роста или снижения показате­
лей, можно будет оценить эффек­
тивность действия программы.
Член комитета по государст­
венному строительству и пред­
седатель комитета по природ­
ным ресурсам и экологии Алек­
сандр Симановский предложил
включить в программу требова­
ние к субъектам получения госу­
дарственных субсидий раскры­
вать данные о собственниках
предприятий – получателей го­
споддержки, чтобы краевые день­
ги не уходили в офшоры. Кроме
того, не помешало бы руководи­
телям этих предприятий вместе
с заявкой на субсидию подавать
декларацию о собственных дохо­
дах, как это делают госслужащие.
– Бывает, просят субсидии
при миллиардных доходах как
предприятия, так и собственни­
ки, – заметил депутат.
Его поддержал Алексей
Клешко, который напомнил, что
в крае порядка 25 тысяч бюджет­
ников получают заработную плату
на уровне прожиточного миниму­
ма, а субсидии порой выделяются
по просьбе руководителей пред­
приятий, на балансе которых чис­
лятся собственные вертолеты.
В итоге комитет все же со­
гласовал представленный вари­
ант программы, однако в своем
решении отразил все замечания
и предложил внести изменения
в текст документа в течение теку­
щего года.
здоровья граждан от воздейст­
вия окружающего табачного ды­
ма и последствий потребления
табака.
Председатель комитета
по вопросам законности и за­щиты прав граждан Юрий
Швыткин сказал:
– Речь идет о реализации за­
кона Красноярского края «Об ох­
ране здоровья населения края
от воздействия окружающего та­
бачного дыма и последствий по­
требления табака», который ре­
гулирует запрет потребления
табака на территориях по катего­
риям. Первая – это места прове­
дения физкультурно-зрелищных
и театрально-концертных меро­
приятий на открытом воздухе,
вторая – парки и скверы.
К общественным местам
обычно не относятся террито­
рии частных владений, квар­
тир (частных домовладений)
граждан, чердаков и подвалов,
не оборудованных для общего
пользования, и т. п.
– Вместе с тем, – пояснил
Юрий Швыткин, – и это моя лич­
ная точка зрения, защищая неку­
рящих граждан, мы не должны
обеспечивать некую дискрими­
нацию приверженцев пагубной
привычки. Хотя, подчеркну еще
раз, к курению отношусь нега­
тивно, я за здоровый образ жиз­
ни. Но категория курящих с при­
нятием закона никуда не исчез­
нет. Им нужно создать некие
условия, конечно, минимизиро­
вав отрицательное воздействие
на некурящих. Например, фе­
деральным законом предписа­
но создание в поездах неких зон
для курящих – изолированных
помещений с вентиляцией, но
на сегодняшний день этого нет.
В парках и скверах такие зоны
создать возможно – сделать так,
чтобы человеку было позволи­
тельно уйти в специально отве­
денное место. Поэтому здесь мы
будем принуждать соответству­
ющих лиц к тому, чтобы такие
места были созданы.
Ради охраны здоровья
Штрафы составят от 500 до 1 500 рублей
На заседании комитета по вопросам законности и защиты
прав граждан депутаты рассмотрели внесение изменений
в закон «О порядке обеспечения жилыми помещениями
граждан, уволенных с военной службы, и приравненных
к ним лиц на территории Красноярского края».
Как пояснила Оксана Крас­
нопеева – старший помощник
прокурора края по взаимодей­
ствию с законодательными и ис­
полнительными органами госу­
дарственной власти края, орга­
нами местного самоуправления,
сейчас краевые нормы не соот­
ветствуют федеральному закону
«О статусе военнослужащих», по­
скольку он претерпел изменения.
В связи с этим в краевой за­
кон, принятый в 2011 году, необ­
ходимо внести поправки. Пра­
вом на обеспечение жилыми по­
мещениями во внеочередном
порядке должны быть наделены
члены семей военнослужащих,
погибших в период прохож­
дения военной службы, а также
члены семей граждан, проходив­
ших военную службу по контрак­
ту и погибших после увольне­
ния с военной службы по дости­
жении ими предельного возраста
пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в свя­
зи с организационно-штатными
мероприятиями. При этом об­
щая продолжительность воен­
ной службы должна составлять
10 лет и более, а при общей про­
должительности военной служ­
бы 20 лет и более – вне зависимо­
сти от основания увольнения.
Далее парламентарии об­
судили изменения в закон края
«Об административных право­
нарушениях». Предлагаемые по­
правки направлены на создание
единого механизма привлече­
ния к административной ответ­
ственности лиц за нарушения за­
конодательства в сфере охраны
Материалы подготовлены Управлением по информации и общественным связям Законодательного собрания Красноярского края
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НУЖДАЕТСЯ В ДОРАБОТКЕ