ПЕРЕЧЕНЬ;doc

2
ПРАВО
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ГАЗЕТА
ВЕСТИ ПРАВОСУДИЯ
22 мая 2014 года, № 73
[email protected]
В СОЮЗЕ СУДЕЙ РК
Штрафы станут выше
В учебном центре Карагандинского областного
суда состоялся «круглый стол» на тему «Нарушение требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции».
Модератором выступила председатель судебной
коллегии по гражданским и административным делам
Ж. Сейдалина. С докладами выступили судья областного
суда Н. Кузнецова и судья Специализированного административного суда г. Караганды Т. Экзеков.
Тема применения норм КоАП РК, предусматривающих административную ответственность за нарушение
законодательства в сфере реализации этилового спирта
и алкогольной продукции актуальна, так как борьба с
алкоголизмом - проблема общества, семьи, личности и
требует принятия соответствующих мер.
Участники встречи отметили, что новым законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам государственного
регулирования производства и оборота алкогольной
продукции» предлагается усилить ответственность за
ее продажу лицам до 21 года. Так как на настоящий
день размер штрафа не соответствует значимости правонарушения, предусматривается его увеличение в два
раза. Проектом закона также предусмотрены нормы по
усилению административной ответственности за нарушения установленных законопроектом требований в
сфере розничной реализации алкогольной продукции
и введению ежегодного лицензионного сбора за право
реализации алкогольной продукции.
Законодательство об административных правонарушениях ставит задачи по охране прав, свобод и законных
интересов человека, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды,
общественного порядка и безопасности, общественной
нравственности, собственности, установленного порядка
осуществления государственной власти, охраняемых
законом прав и интересов организаций от административных правонарушений, а также предупреждения их
совершения.
Нарушение предусмотренных нормами КоАП требований влечет привлечение к ответственности.
Назым КАРАСАРТОВА,
пресс-секретарь
Карагандинского областного суда
Закрепить норму в законе
На оперативном совещании в Уголовно-испонительной инспекции Медеуского района совместно с отделом миграционной полиции УВД
Медеуского района города Алматы обсуждались
новые инициативы, ужесточающие правила передвижения осужденных, не связанных с изоляцией
от общества.
Под эту категорию подпадают граждане, привлеченные к уголовно-правовой ответственности без изоляции
от общества. Судебным решением им запрещено занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Эти осужденные не должны иметь возможности
выезжать за рубеж во время отбытия наказания. На
этом настаивают сотрудники Уголовно-исправительной
инспекции и Отдела миграционной полиции УВД Медеуского района. Эту норму они предлагают закрепить
законодательно.
Руководству ОМП УВД предписано в целях усиления
контроля за осужденными, на которых судом наложено
ограничение в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выйти с предложением о внесении изменений и
дополнений в закон в части запрета выезда за пределы
РК данной категории осужденных. Следует также взять
на особый контроль ежеквартальное направление информации в уголовно-исполнительную инспекцию о
состоянии контроля за осужденными, выезжающими за
пределы РК.
Кроме того, представители двух ведомств договорились провести совместные профилактические разъяснительные мероприятия в этом направлении.
Е. НУРЛАН,
инспектор
Уголовно-исполнительной инспекции
Медеуского района г. Алматы
Лечить принудительно
Атбасарским районным судом Акмолинской
области рассмотрены гражданские дела по
заявлениям Мариновской межрайонной противотуберкулезной больницы о направлении
13 лиц, больных туберкулезом, на принудительное лечение.
Поскольку указанные лица, находясь на лечении в
областном противотуберкулезном диспансере, систематически допускали нарушения, явно указывающие на их
нежелание лечиться добровольно и серьезно, то решениями суда все эти заявления удовлетворены. Теперь
этих лиц от активной формы туберкулеза будут лечить
принудительно в условиях изоляции от общества.
Туберкулез относится к особо опасной форме заболевания, поскольку он является заразным и создает угрозу
здоровью окружающих. Лица, страдающие таким заболеванием, должны всерьез и основательно лечиться. Ни
в коем случае нельзя допускать, чтобы они легкомысленно относились к заболеванию и уклонялись от лечения.
К сожалению, не все лица, страдающие туберкулезом, понимают опасность и пагубность своего безответственного отношения к лечению. Часто больные
нарушают больничный режим, самовольно покидают
места лечения, употребляют спиртные напитки, тем
самым уклоняясь от лечения. Для таких лиц законом
предусмот­рено назначение в судебном порядке принудительного лечения от туберкулеза.
Атбасарский районный суд
Акмолинской области
Судейская мантия:
лаконично, удобно, стильно
В январе 2014 года Центральный совет Союза судей РК инициировал
обсуждение в судейском сообществе нового проекта судейской мантии.
Это будет третий по счету вариант официальной деловой одежды служителей казахстанской
Фемиды. Опрос показал, что все филиалы Союза
судей РК согласны с тем, что нынешний стиль
мантии требует доработки, а в чем-то должен
учесть имеющие место отдельные недостатки.
По мнению большинства судей, ее неудобства
в покрое рукава по принципу «летучая мышь»,
что делает ее бесформенной и стесняет движения, в наличии манишка, которая крепится на
металлических кнопках на воротнике-стойке, и
отсутствии боковых карманов. Поступило много
рекомендаций при подборе ткани для пошива
учитывать температурный режим летнего и зимнего периода.
Филиал Союза судей г. Астаны предложил изменить покрой мантии с устранением пелерины,
как совершенно лишнего элемента, вернуться
к упрощенному крою с втачным, набранным в
сборку сверху рукавом. Мантия должна быть
длиной в пол. Манишку либо шейный платок необходимо изготовить в нескольких экземплярах
для смены. Активно поработали над выбором
модели судьи Северо-Казахстанской области - из
разработанных 23 эскизов созданная ими специальная комиссия отобрала шесть вариантов,
которые сочетают в себе международный опыт
и национальные традиции.
Карагандинцы предложили сохранить черный
цвет мантии, подчеркивающий статус и авторитет судебной власти, с манишкой бирюзового
цвета на женской мантии и вовсе без нее - мужской. Судейское сообщество Кызылординской
области прислало два варианта эскизов, в
которых устранены, по их мнению, недостатки
действующей - черный цвет, покрой, длина,
ткань и манишка. Они хотели бы видеть мантию
с отдельными рукавами, из благородной, воздухопроницаемой и немнущейся ткани, длиной на
20 см ниже колена. Второй вариант предполагает
темно-синий цвет с отложным воротничком, с
отделкой в виде шевронов на рукавах, определяющей статус судьи (для судей Верховного Суда,
областного суда и районного суда).
26 эскизов мантии прислал Восточно-Казах­
станский областной филиал Союза судей РК. Судьи
представили огромное разнообразие вариантов и
силуэтов, включив такие элементы, как капюшон,
отложной воротник, вышитый национальным орнаментом, эполеты с кистями, пластрон бирюзового
цвета с желтой окантовкой. Некоторые модели
дополнены стилизованными головными уборами.
Павлодарский областной филиал Союза судей предложил использовать натуральную ткань,
приемлемую как в зимних, так и в летних условиях работы. Нанесение на судейскую мантию
национальных узоров судьи считают излишним,
так как мантия представляет собой деловую
официальную форму одежды. Жамбылский
областной филиал Союза судей РК предлагает
исключить манишку, назвав предпочтительным
темно-синий цвет, воротник-стойку бирюзового
цвета с орнаментной вышивкой.
Мнение судей Алматинского областного
суда: украшение мантии государственной символикой - гербом, национальными узорами не
будет соответствовать деловому стилю и статусу
судьи, разве что этот элемент допустим только
на воротниках и манжетах. Судьи также предложили предусмотреть летний и зимний варианты
мантии, из ткани габардин и шерсти черного
или темно-синего цвета, удобного покроя, с
втачными рукавами и нанесением на пуговицы
Государственного герба.
Надо сказать, в выборе модели судьи полагаются на консультации профессионалов, которых
они и привлекли. На заседании Центрального
совета Союза судей свои варианты продемонстрировали алматинские судьи. В разработке
новых мантий им помогли дизайнеры учебнопроизводственного центра «Асем-сервис» при
Алматинском технологическом университете,
которые и показали отобранные модели. О совместной работе с судейским сообществом рассказала декан факультета легкой промышленности
и дизайна АТУ Раушан Жилисбаева.
- Над стилем новых мантий работала группа
дизайнеров, в составе которой Жанат Алтаева,
Алима Сабитова, Ляззат Саттарова. Изучив зарубежный опыт и предпочтения самих судей,
начали с поиска новых силуэтных, цветовых
и композиционных решений. Представление
эскизов и опытных разработок на заседании
Центрального совета Союза судей РК позволило выбрать оптимальный образец мантий из
высококачественной ткани темно-синего цвета,
свободного покроя, с вышивкой из золотых
нитей на стойке-воротнике и плечевом поясе,
золотистыми пуговицами с изображением Герба
Казахстана. Конструкция представленной мантии
является целостной, лаконичной, выдержанной
в цветовом и стилевом решении и подчеркивает
беспристрастность и авторитет судебной власти.
Мы очень старались…
Словом, непростое это дело - одеть судью.
Поэтому все отнеслись ответственно, творчески.
Интересно, на какой модели судьи все же остановятся?
Асем САКЕНОВА
СУДЕБНЫЙ МОНИТОРИНГ
Для принятия наследства
В Восточно-Казахстанском областном суде состоялся
«круглый стол» на тему «Судебная практика по
применению законодательства о наследовании».
В работе «круглого стола», который проводился в online-режиме
с судьями районных судов области,
приняли участие судьи Восточно-Казахстанского областного суда, представители прокуратуры области,
Департамента юстиции, коллегии
адвокатов, зам. председателя Нотариальной палаты области, нотариус;
специалисты ГУ «Отдел жилищнокоммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных
дорог» и другие представители
заинтересованных государственных
органов.
Участники встречи обсудили широкий круг вопросов.
Председатель апелляционной
судебной коллегии по гражданским
и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда
М. Комиршинов проанализировал
статистические данные по рассмотрению судебных дел данной категории.
- Согласно данным статистических отчетов, в 2013 году судами
Восточно-Казахстанской области по
делам названной категории окончено 1057 дел, тогда как в 2012
году - 971.
Эти данные свидетельствуют о
стабильности нагрузки по этой категории дел, - отметил модератор
и добавил, что приведенные цифры
позволяют сделать вывод о том, что
споры, связанные с применением
законодательства о наследовании,
являются одними из самых распространенных в гражданском обороте
и, соответственно, в практике работы судов области, а правильное их
разрешение оказывает существенное влияние на качество осуществления правосудия.
Анализ позволяет сделать вывод
о том, что суды Восточно-Казах­
станской области в основном правильно рассматривали гражданские
дела о наследовании.
Участники заседания также обсудили проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении исков о
восстановлении срока для принятия
наследства, в частности, надлежащего ответчика, взыскания судебных
расходов, наличия уважительности
пропуска срока принятия наследства.
В адрес представителей Нотариальной палаты был высказан
ряд предложений с целью полного
и объективного рассмотрения нас­
ледственных дел и недопущению в
последующем ошибок со стороны
нотариусов при их оформлении.
В свою очередь, представители
Нотариальной палаты озвучили
свои предложения о необходимости
внесения изменений в Гражданский
кодекс.
В адрес представителей государственных органов, ответственных за
учет коммунальной собственности,
судьи высказали пожелание занимать более активную позицию при
рассмотрении гражданских дел с их
участием.
По итогам «круглого стола»
участники выработали рекомендации, которые направлены во все
суды области и заинтересованным
государственным органам.
Пресс-служба
Восточно-Казахстанского
областного суда
ОБСУЖДАЕМ ПРОЕКТ ГПК
В особом процессуальном порядке
(Окончание. Начало на 1-й стр.)
Вместе с тем, на мой взгляд, некоторые
проблемные вопросы, выявленные практикой,
остались неизменными, а новые нормы не вполне ясными.
Например, по категории заявлений о признании гражданина безвестно отсутствующим и
об объявлении гражданина умершим мы предлагаем разграничивать тех, кто действительно
пропал без вести или, возможно, умер, и тех,
кто даже не въезжал на территорию Казахстана.
Также нет необходимости в рассмотрении дела
в отношении иностранца, уехавшего на родину,
поскольку там он имеет постоянное место жительства.
По делам о направлении на лечение от туберкулеза нет смысла в участии гражданина
в процессе. Данную норму можно изложить в
следующей редакции: «Дело рассматривается
с участием гражданина, направляемого на
принудительное лечение, за исключением случаев, когда, по данным специализированной
противотуберкулезной организации, такое лицо
представляет угрозу распространения болезни,
представителя организации здравоохранения
или уголовной исполнительной системы орга-
нов внутренних дел, внесшей представление
о направлении на принудительное лечение, и
прокурора».
Согласно новой редакции ч. 2 ст. 313 ГПК,
если при подаче заявления или рассмотрении
дела в особом производстве установлено наличие спора о праве, подведомственного суду,
суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, которым разъясняет
сторонам и заинтересованным лицам их право
на обращение в суд в порядке искового производства.
На стадии поступления заявления и до возбуж­
дения гражданского дела следовало возвратить
заявление, а не оставлять его без рассмотрения.
Что касается судебного решения, необходимо
отметить, что любое судебное решение обладает
субъективными границами. Его законная сила
распространяется только на лиц, участвующих в
деле. Решение, вынесенное в процедуре особого производства, не создает преюдиции для не
привлеченных к рассмотрению дела лиц. Лицо,
участвовавшее в процедуре особого производства, не освобождается в другом процессе от
доказывания обстоятельств, установленных в
процедуре особого производства.
Уже давно ученые-процессуалисты отмечали,
что судебный акт, вынесенный в рамках особого
производства, не создает преюдиции в спорах
о праве с участием других лиц, поскольку само
существование наличия спора о праве препятствовало бы рассмотрению дела в порядке особого
производства. Таким образом, «доказательства»,
добытые в рамках особого производства, не соз­
дают преюдиции в споре о праве.
В отсутствие нормативного регулирования
подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам лицами, не привлеченными к рассмотрению дела, возможность
защиты прав таким способом остается больше
теоретической, чем практической. Хотя надо
заметить, что подача заявления о пересмотре по
вновь открывшимся обстоятельствам выглядит
более быстрым средством восстановления нарушенных прав. В тех случаях, когда заявитель
скрыл от суда наличие спора о праве и наличие
заинтересованных лиц, обращение к суду первой
инстанции заинтересованного лица выглядит
предпочтительней.
Е. КУАНЫШЕВ,
судья Сатпаевского городского суда
Карагандинской области