РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ АШТАНГА ЙОГА ЦЕНТРА (Москва);doc

в Управление ФАС г. Москвы
119017, г. Москва, Пыжевский пер., д. 6
ЗАЯВИТЕЛЬ:
Общество с ограниченной ответственностью
«Центр Экологической Безопасности»
ИНН/КПП 6531056509/623401001
Юридический адрес: 390000, г. Рязань, ул.З
Бутырки, Товарный двор ст.Рязань-1, стр.60.
Почтовый адрес: 390000, г.Рязань, ул.З
Бутырки, Товарный двор ст.Рязань-1, стр.60.
Тел. 8 (4912) 27-47-55
Исх. № 1 - Ф
от «12» мая 2014 года
ЗАКАЗЧИК:
ОАО "РЖД" в лице Росжелдорснаба филиала ОАО «РЖД»
ИНН/КПП 7708503727/ 770801001
107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2
+7-(495)-9508295
ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА, ОПЕРАТОРА
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ
Заказчик: ОАО "РЖД" в лице Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД»
Юридический адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2
Почтовый адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2
Телефон: (499) 262-3274
Контактное лицо по проведению закупочной процедуры:
Комиссарова Светлана Сергеевна
Адрес электронной почты: [email protected]
Участник размещения заказа:
Общество с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности»
Юридический адрес: 390000, г. Рязань, ул.З Бутырки, Товарный двор ст.Рязань1, стр.60.
Почтовый адрес: 390000, г.Рязань, ул.З Бутырки, Товарный двор ст.Рязань-1,
стр.60.
E-mail: [email protected]
Номер контактного телефона: 8 (4912) 27-47-55.
Номер факса: 8 (4912) 28-92-19.
Контактное лицо: Насонов Павел Анатольевич
ИНН: 6531056509
Реестровый номер аукциона: № 1441/ОА-РЖДС/14
Дата и время окончания подачи документации на участие в закупочной
процедуре:
«28» апреля 2014 г.
Наименование предмета договора:
На право заключения договора купли-продажи отработанных нефтепродуктов,
относящихся к отходам III класса опасности, в 2014 году
московскоеУФАС
Рег.номер: 15640
Зарегистрирован: 15.05.2014
Адвокат: Иванов Антон Константинович
Cell phone: (962) 946-03-31, e-mail: [email protected]
f
Официальный сайт:
http://tender.rzd.ru/
Обжалуемые действия:
- Нарушение п.З. ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О
защите конкуренции».
Доводы жалобы:
0 0 0 «Цент экологической безопасности» была подана заявка на участие в
открытом аукционе № 1441/ОА-РЖДС/14 на право заключения договора куплипродажи отработанных нефтепродуктов, относящихся к отходам III класса
опасности (ОНП), в 2014 году, (далее аукцион), размещенного на официальном
сайте ОАО «РЖД» и сайте госзакупок 27.03.2014 г.
В соответствии с протоколом рассмотрения аукционных заявок
№ 1441/ОА-РЖДС/14/2 от 7 мая 2014 года по открытому аукциону
№ 1441/ОА-РЖДС/14 на право заключения договора купли-продажи
отработанных нефтепродуктов, относящихся к отходам III класса опасности, в
2014 году, участниками аукциона были признаны 2 (две) организации: 0 0 0
«РОСА-1», 0 0 0 «ПКП «МОБОЙЛ». В соответствии с п. 3.2.12 п.п. 5 Аукционной
документации, аукцион признан несостоявшимся в связи с явкой только одного
участника. Единственному участнику - 0 0 0 «ПКП «МОБОЙЛ» (ИНН 7713279340),
предложено заключить договор по начальной (минимальной) цене.
Заявитель с доводами конкурсной комиссии не согласен по следующим
основаниям. В соответствии с пунктом 3.2.14. Аукционной документации по
результатам рассмотрения аукционных заявок принимается решение о
соответствии/несоответствии претендентов и представленных ими аукционных
заявок требованиям настоящей аукционной документации, об отклонении
аукционных заявок, не соответствующих требованиям настоящей аукционной
документации, допуске/не допуске претендентов к участию в аукционе и
признании претендентов участниками аукциона.
По итогам рассмотрения заявок, представленных к участию в открытом
аукционе № 1441/ОА-РЖДС/14, установлено, что 0 0 0 «Центр Экологической
безопасности» претендент - № 4 не соответствует квалификационным
требованиям аукционной документации в связи с непредставлением документов,
предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2.3.2. аукционной документации,
подпункт 8, пункта 2.3.1. аукционной документации. Данный вывод не
соответствует действительности и нарушает права и законные интересы
заявителя.
Согласно ППП.8 пункта 2.3.1. аукционной документации должны быть
представлены бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках (или
налоговые декларации для лиц, применяющих упрощенную систему
налогообложения, с приложением документа, подтверждающего правомерность
применения УСН, выданного Федеральной налоговой службой) за 2012-2013 года
(копии с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы либо копия
документа, подтверждающего получение бухгалтерских балансов, отчетов о
прибылях и убытках или налоговых деклараций Федеральной налоговой службой).
Указанные документы были представлены в составе конкурсной зявки и
надлежащим образом пронумерованы на листах 27-40.
В пункте 1 пункта 2.3.2. запрашиваются : «нотариально заверенную копию
разрешительного документа на переработку или транспортировку отходов III
Адвокат: Иванов Антон Константинович
Cell phone: (962) 946-03-31, e-mail: pravodel(g)list.ru, www.ka-titul.ru
класса опасности - в случае если такое требование предусмотрено
законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.»
Сообщаем Вам, что вышеуказанный документ предоставлен нами в соответствием
с требованиями аукционной документации и размещен на листах 41-53.
В пункте 2 пункта 2.3.2. запрашиваются : «нотариально заверенную копию
акта государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию
производственно-технических мощностей по переработке ОНП или копии
договоров с организациями, имеющими производственно-технические мощности,
достаточные для экологически безопасной переработки ОНП, с приложением
нотариально заверенной копии акта государственной приемочной комиссии о
вводе в эксплуатацию этих производственно-технических мощностей по
переработке ОНП» Сообщаем Вам, что вышеуказанные документы предоставлены
нами в полном объеме и в соответствии с требованиями аукционной документации
и размещены на листах 54-70.
Поскольку
предоставление документов объективно
подтверждается
имеющимися ссылками на оригиналы описей и конвертов, считаем протокол
№ 1441/ОА-РЖДС/14/2 от 07 мая 2014 года по рассмотрению и допуску
предложений участников аукциона на право заключения договора купли-продажи
отработанных нефтепродуктов, относящихся к отходам III класса опасности, в
2014 году вынесенным с нарушением норм действующего законодательства.
Также считаем незаконным Протокол заседания конкурсной комиссии № 01/0805
от 08 мая 2014 года.
В соответствии с п.З. ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на
товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или
могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том
числе: нарушение порядка определения победителя или победителей торгов,
запроса котировок.
В соответствии с п.5. ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», запрещается злоупотребление хозяйствующим
субъектом доминирующим положением, в том числе: экономически или
технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с
отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности
производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если
такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти или судебными актами.
Таким образом, в настоящее время при проведении заказчиком процедуры
закупок по 223-ФЗ, обращения в антимонопольные органы могут быть направлены
также в соответствии с Законом о защите конкуренции.
Указанная позиция подтверждается в Письме ФАС России от 24.08.2012
№ ПС/27706 «О рассмотрении обращения по вопросу применения Федерального
закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц».
Из смысла письма следует, что при установлении признаков нарушения
антимонопольного законодательства (прежде всего, 135-ФЗ) в действиях
Адвокат: Иванов Антон Константинович
Cell phone: (962) 946-03-31, e-mail: [email protected], www.ka-titul.ru
(бездействиях) заказчика (в т.ч. по 223-ФЗ) антимонопольный орган принимает
необходимые
меры
по
их
устранению
в
порядке,
установленном
Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по
исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о
нарушениях
антимонопольного
законодательства
Российской Федерации,
утвержденным Приказом ФАС России от 25.12.2007 № 447.
В соответствии с п. 3.35 Приказа ФАС от 14.11.2007 г. № 379 об утверждении
Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по
рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд, в случаях, если при рассмотрении жалобы и/или
в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Заказчика выявлены нарушения
законодательства о размещении заказов. Комиссия выдает предписание об устранении
таких нарушений.
На основании изложенного и в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, ФЗ-223, ФЗ-135, ФЗ-94 и иными нормативно-правовыми
актами прошу:
1. Провести проверку изложенных фактов;
2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства;
3. Отменить протокол № 01/0805 от 08.05.2014 г. заседания Комиссии по
проведению открытого аукциона на право заключения договора куплипродажи отработанных нефтепродуктов, относящихся к отходам III класса
опасности, в 2014 году;
4. Обязать Заказчика повторно провести процедуру рассмотрения заявок;
5. Приостановить размещение указанного заказа в части заключения договора
(контракта) до рассмотрения жалобы по существу.
Приложение: на
1.
2.
3.
4.
5.
7
листах в 1 экз.
Копия решения о назначении генерального директора;
Копия приказа о вступлении в должность Генерального директора;
Копия протокола рассмотрения заявок;
Копия протокола заседания конкурсной комиссии;
Копия описи прилагаемых к заявке докунешов.
Генеральный директо
Адвокат: Иванов Антон Константинович
Насонов П.А.
Cell phone: (962) 946-03-31, e-mail: [email protected], www.ka-titul.ru