Кафедра экономики и финансов Рабочая программа

1
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Карельский филиал РАНХиГС
Кафедра экономики и финансов
Рабочая программа дисциплины
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И МЕХАНИЗМ ИХ
РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ)
Направление подготовки
080100.62 «Экономика»
Квалификация выпускника
БАКАЛАВР
Форма обучения:
заочная (основная образовательная программа - 5 лет),
заочная (сокращенная образовательная программа - 3,6 лет)
Петрозаводск
2014
2
Автор:
Гиенко Геннадий Викторович, к.э.н., доцент кафедры экономики и
финансов Карельского филиала РАНХиГС
Рецензент:
Рабочая программа дисциплины «Социально-экономические процессы и
механизм их регулирования в регионе (на примере Республики Карелия)»
составлена в соответствии с ООП ФГОС ВПО по направлению «Экономика»,
профиль финансы и кредит.
3
1. Цели освоения дисциплины
Цель дисциплины овладение системными знаниями в области
региональных cоциально-экономических процессов, изучение специфических
региональных механизмов их регулирования, получить представление об
особенностях методологии организации и управления региональными
социально-экономическими
процессами
и
институциональной
среде
регионального развития..
Задачи дисциплины:
- раскрыть теоретические и методологических подходы к изучению
региональных социально-экономических процессах;
- выявить роль и значение региональных социально-экономических
процессов в социально-экономическом развитии территорий;
- изучить основные принципы, способы и формы организации управления
региональными социально-экономическими процессами;
- показать основные проблемы в области формирования современных
механизмов
управления
региональными
социально-экономическими
процессами и возможные направления их решения.
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Дисциплина «Социально-экономические процессы и механизм их
регулирования в регионе (на примере Республики Карелия)» входит в
вариативную часть профессионального цикла подготовки бакалавров по
направлению экономика. Она затрагивает области других дисциплин
включенных в учебный план, прежде всего региональная экономика,
территориальную организацию населения, государственное регулирование
экономики и др.. Глубокое усвоение дисциплины «Социально-экономические
процессы и механизм их регулирования в регионе (на примере Республики
Карелия)» обязательно для фундаментальной подготовки экономистов,
поскольку изучение курса позволит будущим экономистам достаточно близко
ознакомиться с региональным уровнем организации социально-экономической
деятельности.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
Результатом освоения дисциплины «Социально-экономические процессы и
механизм их регулирования в регионе (на примере Республики Карелия)»
является овладение профессиональными компетенциями (ПК), в их числе:
ПК-1 способен собрать и проанализировать исходные данные, необходимые
для расчета экономических и социально-экономических показателей,
характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;
ПК-2 - способен на основе типовых методик и действующей нормативноправовой базы рассчитать экономические и социально-экономические
показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов;
4
ПК-5 - способен выбрать инструментальные средства для обработки
экономических данных в соответствии с поставленной задачей,
проанализировать результаты расчетов и обосновать полученные отношений,
т.е. именно с тем уровнем, на котором им в основном предстоит реализовывать
выводы.
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести
следующие знания, умения и навыки:
Знать:
- основные нормативные правовые документы (ПК-1);
- основные понятия, категории и инструменты экономической теории и
прикладных экономических дисциплин(ПК-1,ПК-2);
- основы построения, расчета и анализа современной системы показателей,
характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов на микро- и
макроуровне (ПК-5);
Уметь:
- анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной
статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять
тенденции изменения социально-экономических показателей (ПК-1);
- осуществлять выбор инструментальных средств для обработки
экономических данных в соответствии с поставленной задачей, анализировать
результаты расчетов и обосновывать полученные выводы (ПК-1, ПК-2).
Владеть:
- современными методами сбора, обработки и анализа экономических и
социальных данных (ПК-1, ПК-2, ПК-5);
- современными методиками расчета и анализа социально-экономических
показателей, характеризующих экономические процессы и явления на микро- и
макроуровне (ПК-1, ПК-2, ПК-5).
4. Структура и содержание дисциплины «Социально-экономические
процессы и механизм их регулирования в регионе (на примере Республики
Карелия)»
Основная образовательная программа (5 лет обучения)
Раздел
Дисциплины
Семе
стр
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы 108 часов.
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Формы
текущего
контроля
5
семинары
самост.
работа
всего
успеваемости
(по неделям
семестра)
Форма
промежуточной
аттестации (по
семестрам)
1
16
17
Устный опрос
№
п/п
лекции
1
2
3
4
5
6
7
Сущность
социальноэкономических
процессов
Региональные
социальноэкономические
процессы
Механизм
регулирования
региональных
социальноэкономических
процессов
Финансовый и
экономический
потенциал
региона
Общая
характеристика
социальноэкономических
процессов в РК
10
10
1
1
16
18
Устный опрос
10
1
1
16
18
Устный опрос
10
1
16
17
Устный опрос
10
1
20
21
Устный опрос
Организационноправовые аспекты
региональных
социальноэкономических
процессов
10
1
16
17
Устный опрос
Итого
10
6
100
108
Зачет
2
Сокращенная образовательная программа (3,6 лет обучения)
Раздел
Дисциплины
Семе
стр
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы 108 часов.
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Формы
текущего
контроля
6
семинары
самост.
работа
всего
успеваемости
(по неделям
семестра)
Форма
промежуточной
аттестации (по
семестрам)
1
16
17
Устный опрос
№
п/п
лекции
1
2
3
4
5
6
7
Сущность
социальноэкономических
процессов
Региональные
социальноэкономические
процессы
Механизм
регулирования
региональных
социальноэкономических
процессов
Финансовый и
экономический
потенциал
региона
Общая
характеристика
социальноэкономических
процессов в РК
7
7
1
1
16
18
Устный опрос
7
1
1
16
18
Устный опрос
7
1
16
17
Устный опрос
7
1
20
21
Устный опрос
Организационноправовые аспекты
региональных
социальноэкономических
процессов
7
1
16
17
Устный опрос
Итого
7
6
100
108
Зачет
2
Содержание дисциплины
Тема 1. Сущность социально-экономических процессов
Сущность и содержание социально-экономических процессов. Структура
социально-экономических процессов. Роль социально-экономических
процессов в рыночной экономике. Нормативно-правовая база
функционирования социально-экономических процессов.
Тема 2. Региональные социально-экономические процессы
7
Понятие региональных социально-экономических процессов. Структура
региональных социально-экономических процессов. Функции региональных
социально-экономических процессов в региональной экономике.
Организационно-правовые региональных социально-экономических процессов.
Уровни региональных социально-экономических процессов. Модели
региональных социально-экономических процессов.
Тема 3. Механизм регулирования региональных социально-экономических
процессов
Понятие механизма регулирования региональных социально-экономических
процессов. Основные элементы механизма регулирования региональных
социально-экономических процессов. Стратегия социально-экономического
развития региона. Механизм разработки и реализации региональной политики.
Тема 4. Финансовый и экономический потенциал региона
Понятие финансового и экономического потенциала региона. Структура
финансового и экономического потенциала региона. Финансовые и
экономические ресурсы. Анализ и оценка финансового и экономического
потенциала региона. Роль и место финансового потенциала и экономического в
региональной экономике
Тема 5. Общая характеристика социально-экономических процессов в РК
Общая характеристика социально-экономического развития РК. Общая
характеристика финансового и экономического потенциала РК. Финансовые
ресурсы и бюджет региона. Региональный инвестиционный климат. Проблемы
и перспективы развития РК
Тема 6. Организационно-правовые аспекты региональных социальноэкономических процессов
Институциональная среда региональных социально-экономических процессов.
Организационная структура региональных социально-экономических
процессов. Правовая база региональных социально-экономических процессов.
Проблемы организации региональных социально-экономических процессов.
Теоретические и методологические подходы к проектированию региональных
социально-экономических процессов.
5. Образовательные технологии
В преподавании дисциплины «Социально-экономические процессы и
механизм их регулирования в регионе (на примере Республики Карелия)»
используются как традиционные, так и интерактивные технологии обучения.
Лекции представлены в форме презентаций Power Point.
Помимо лекционных занятий студенты выполняют самостоятельную
работу, делают доклады и пишут эссе. На основе полученной информации в
рамках активных и интерактивных форм проведения занятий осуществляются
работа в командах, интерпретация и обсуждение полученных результатов,
разбор конкретных ситуаций.
8
В начале семестра преподаватель выдает темы докладов желающим
студентам, которые могут быть заслушаны и обсуждены на практических
(иногда на лекционных) занятиях.
В течение семестра преподаватель оценивает промежуточные результаты
обучения студентов, выставляя оценки за выступления на практических
занятиях, доклады, написание контрольных работ, тестов. Учитывается также
посещаемость и проявленная на практических занятиях активность. По итогам
семестра активным студентам может быть выставлена оценка. Студенты,
претендующие на более высокую оценку, или не проявившие достаточной
активности сдают зачет или экзамен. О данной системе оценки знаний
преподаватель предупреждает студентов на первом практическом занятии.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебнометодическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Вопросы к зачету по курсу «Социально-экономические процессы и
механизм их регулирования в регионе (на примере Республики Карелия)»
1. Понятие социально-экономических процессов. Структура социальноэкономических процессов.
2. Цели и задачи региональной экономической и финансовой политики.
3. Органы управления социально-экономическими процессами.
4. Основные направления развития социально-экономических процессов в РФ.
5. Неравномерность развития регионов и методы ее снижение.
6. Критерии классификации регионов.
7. Понятия финансового и экономического потенциала.
8. Региональная политика регионов. Территориальная структура организации
социально-экономических процессов.
9. Механизм регулирования социально-экономических процессов.
10. Региональный инвестиционный климат.
11. Бюджет субъекта РФ и источники его доходов.
12. Роль муниципальных образований в регулировании социальноэкономических процессов.
13. Институциональная среда регионального развития.
14. Тенденции и особенности развития социально-экономических процессов на
региональном и местном уровнях.
15. Региональные целевые программы как инструмент регулирования
социально-экономических процессов.
16. Региональный рынок.
17. Стратегия социально-экономического развития региона.
18. Характеристика социально-экономического развития РК.
19. Региональный страховой рынок.
9
20. Инвестиционная привлекательность региона.
21. Понятия кредитоспособности региона.
22. Региональные социально-экономических процессов.
23. Организационная структура социально-экономических процессов.
24. Региональные межбюджетные отношения.
25. Механизм управления регионом.
26. Региональные финансы: сущность и содержание.
27. Правовое регулирование региональных социально-экономических
процессов.
28. Модели региональных социально-экономических процессов.
Темы рефератов и эссе
1. Анализ формирования социально-экономических процессов.
2. Понятие социально-экономических процессов. Анализ типов социальноэкономических процессов.
3. Внебюджетные фонды как канал территориального перераспределения
общественных финансов.
4. Развитие социально-экономических процессов на региональном и местном
уровнях.
5. Правовое регулирование региональных социально-экономических процессов.
6. Источники финансирования инвестиционных потребностей муниципальных
образований.
7. Планирование и программирование в регионе.
8. Региональные целевые программы.
9. Управление региональными социально-экономических процессов.
10. Социально-экономическая система Республики Карелия.
11. Организация региональных социально-экономических процессов.
12. Муниципальные социально-экономические процессы.
13. Возможности повышения конкурентоспособности региона.
14. Инфраструктура региональной экономики.
15. Финансовый и экономический потенциал Республики Карелия..
16. Региональная политика субъекта Федерации.
17. Инвестиционный и предпринимательский климат региона.
18. Проблемы и перспективы приграничного сотрудничества в РК.
19. Региональная финансовая политика.
20. Организация управления региональными социально-экономическими
процессами.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
литература
Основная литература:
10
1. Региональная экономика. Основной курс. Учебник /Под ред.В.И.
Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2010.
2. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление:
Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2010.
3. Ермошина Г.П. Региональная экономика: учебное пособие / Под ред.
В.Я.Позднякова. – М.: ИНФРА-М, 2010.
4. Шапкин, И.Н. Управление региональным хозяйством: учеб. пособие /
И.Н.
5. Шапкин [и др.]. – М.: КноРус, 2009. – С. 208-268.
6. Аветисян И. А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в
Российской Федерации / И. А. Аветисян // Экономические и социальные
перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2011. - Т. 13, № 1. - С. 115-131. То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для
доступа к информ. ресурсам требуется авторизация
Дополнительная литература:
Региональная экономика: теория и практика/ Журнал. Издательский дом
«Финансы и кредит».2008-2011 гг.
1. Демченко И. А. Устойчивость регионального бюджета: оценка и
определение направлений ее роста / И. А. Демченко, С. М. Беличенкина //
Вестник АПК Ставрополья. - 2011. - № 2. - С. 58-62. - То же
[Электронный ресурс]. - Режим доступа : http: //elibrary.ru для доступа к
информ. ресурсам требуется авторизация.
2. Ерошкина Л. А. Качество управления финансами: региональный аспект /
Л. А. Ерошкина // Финансы. - 2011. - № 11. - С. 3-9.
3. Исаев Э. А. Финансовый потенциал крупного экономического региона
(концепция формирования и регулирования) : моногр. / Э. А. Исаев. - [М.]
: Экономика, 2007. - 207 с. - Библиогр.: с. 171--172.
4. Исхакова Ф. С. Анализ регионального бюджета как инструмента
регулирования экономики / Ф. С. Исхакова, Г. А. Галимова // Проблемы
современной экономики. - 2008. - № 2. - С. 175-181. - То же
[Электронный ресурс]. - Режим доступа : http: //elibrary.ru для доступа к
информ. ресурсам требуется авторизация.
5. Казаковцева М. В. О мерах по обеспечению сбалансированности
бюджетов субъектов РФ / М. В. Казаковцева // Инновационное развитие
экономики. - 2012. - № 8. - С. 60-64. - То же [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам
требуется авторизация.
6. Кириллова О. С. Методология формирования и стратегия развития
доходного потенциала региона : автореф. / О. С. Кириллова ; Сарат. гос.
соц.-экон. ун-т. - Саратов, 2006. - 36 с.
11
7. Коваленко А. Заложники 131-го : [о разграничении полномочий между
уровнями власти] / А. Коваленко // Сити-менеджер. - 2012. - № 6. - С. 815.
8. Крыжановская Г. В. Проблемы формирования региональных бюджетов /
Г. В. Крыжановская // Власть и управление на Востоке России. - 2008. - №
2. - С. 50-56. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа :
http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация.
9. Кузнецова Е. В. Оценка качества сбалансированности бюджетов
субъектов Российской Федерации / Е. В. Кузнецова // Финансы. - 2011. № 2. - С. 15-19. - Библиогр.: с. 19 (6 назв.).
10.Кузьмина М. П. Проблема обеспеченности региональных бюджетов РФ
собственными налоговыми доходными источниками / М. П. Кузьмина //
Вопросы экономических наук. - 2010. - № 5. - С. 73-78. - То же
[Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к
информ. ресурсам требуется авторизация.
11.Леонов В. В. Региональные бюджеты в бюджетной системе Российской
Федерации / В. В. Леонов // Сибирская финансовая школа. - 2009. - № 6. С. 57-60. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru
для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация.
12.Лях О. А Эффективность влияния региональной налоговой политики на
формирование бюджетов субъектов Российской Федерации / О. А. Лях //
Вестник Томского государственного университета. - 2008. - № 307. - С.
113-116. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru
для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация.
13.Молчанова М. Ю. О сбалансированности бюджетов территорий
Российской Федерации / М. Ю. Молчанова // Сибирская финансовая
школа. - 2011. - № 4. - С. 38-43. - То же [Электронный ресурс]. - Режим
доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам требуется
авторизация.
14.Мысин П. Е. Модернизация формирования региональных бюджетов / П.
Е. Мысин // Финансовая экономика. - 2010. - № 2. - С. 21-38. - То же
[Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к
информ. ресурсам требуется авторизация.
15.Областной бюджет - основной инструмент региональной экономической
и социальной политики // Проблемы развития территории. - 2008. - Т. 44,
№ 4. - С. 17-23. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http:
//elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация.
16.Основы экономики крупного города = Esse№tial megapolis economics :
[коллектив. монография] / П. И. Бурак [и др.]. - [М.] : Экономика, 2009. 647 с. - Библиогр.: с. 633-642 (209 назв.).
17.Петрова Ю. М. Формирование доходной базы бюджетов субъектов
Российской Федерации в современных условиях / Ю. М. Петрова, Ю. П.
Соболева // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 36. -
12
С. 34-43. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru
для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация.
18.Пикман Л. Устойчивость бюджетов субъектов РФ / Л. Пикман // Журнал
бюджет. - 2008. - 2. - С. 31-34.
19.Поварова А. И. Формирование регионального бюджета в условиях
кризиса / А. И. Поварова // Экономические и социальные перемены:
факты, тенденции, прогноз. - 2010. - № 2. - С. 101-114. - То же
[Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к
информ. ресурсам требуется авторизация.
20.Путинцев В. П. Финансовые проблемы регионального бюджета / В. П.
Путинцев // Вестник Камчатского государственного технического
университета. - 2010. - № 13. - С. 71-75. - То же [Электронный ресурс]. Режим доступа : http: //elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам
требуется авторизация.
21.Путинцев В. П. Некоторые аспекты формирования доходной части
региональных бюджетов / В. П. Путинцев, Е. Е. Бузулуцкая, А. П.
Сергеева // Вестник Камчатского государственного технического
университета. - 2009. - № 8. - С. 67-72. - То же [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам
требуется авторизация.
22.Силуанов А. Региональные бюджеты: текущее состояние и перспективы /
А. Силуанов // Журнал бюджет. - 2009. - № 11. - С. 18-21.
23.Сулейманов М. М. Налоговый федерализм как основа формирования
бюджетного потенциала территорий / М. М. Сулейманов // Финансы и
кредит. - 2011. - № 29. - С. 67-73. - То же [Электронный ресурс]. - Режим
доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам требуется
авторизация.
24.Сухарев А. Н. Региональные и муниципальные финансовые сбережения:
теория и практика / А. Н. Сухарев // Региональная экономика: теория и
практика. - 2010. - № 37. - С. 5-9. - То же [Электронный ресурс]. - Режим
доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам требуется
авторизация.
25.Тютюрюков Н. Н. Налоговое наполнение консолидированных бюджетов
субъектов России / Н. Н. Тютюрюков, В. Н. Тютюрюков // Региональная
экономика: теория и практика. - 2008. - № 17. - С. 75-79. - То же
[Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к
информ. ресурсам требуется авторизация
26.Урман Н. А. Экономическое развитие бюджетного обеспечения
территорий / Н. А. Урман // Вестник Томского государственного
университета. Экономика. - 2009. - № 4. - С. 58-62. - То же [Электронный
ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ.
ресурсам требуется авторизация.
13
27.Федотов Д. Ю. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов
Российской Федерации / Д. Ю. Федотов // Финансы и кредит. - 2011. - №
8. - С. 2-12. - Библиогр.: с. 12 (16 назв.).
28.Федотов Д. Ю. Проблемы реализации налогового потенциала российских
регионов / Д. Ю. Федотов // Финансы и кредит. - 2011. - № 48. - С. 29-36. Библиогр.: с. 36 (16 назв.).
29.Чернова С. А. Перспективы повышения бюджетного потенциала
регионов Российской Федерации / С. А. Чернова // Региональная
экономика: теория и практика. - 2011. - № 26. - С.
Интернет-ресурсы
1. http://www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы
государственной статистики (Росстат)
2. http://www.rbk.ru (Росбизнесконсалтинг)
3. http://www.mnr.gov.ru – Министерство природных ресурсов и экологии
РФ.
4. http://www.mirkart.ru – Мир карт
5. http://www.demographia.ru - Институт демографических исследований.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
1. Базовый учебник имеется в библиотеке Карельского филиала РАНХиГС
в количестве, соответствующем количеству студентов, обучающихся по данной
программе
2. Дополнительная литература имеется на абонементе и в читальном зале
библиотеки Карельского филиала РАНХиГС.
3. Для лекций и семинаров используются учебные классы, оснащенные
стационарным оборудованием для презентаций и выходом в Интернет.