Версия для печати

28.01.14
Эксперт МГИМО: Владимир Аватков
Турция: проверка на прочность системы внутренней
и внешней политики
Преподаватель военной кафедры и кафедры языков стран Ближнего и Среднего
Востока Владимир Аватков — о том, как изменилась внутренняя и внешняя политика
Турции в 2013 году.
Прошедший 2013 год стал проверкой на прочность системы внутренней и внешней политики
Турции, сложившейся за десять лет правления в стране Партии справедливости и развития
(ПСР).
Во внутренней политике продолжилось ослабление военных как актора политики и хранителя
принципа лаицизма (светскости), усилилась борьба вокруг создания новой конституции,
получила развитие концепция премьер-министра Р.Эрдогана по демократизации, наметились
линии столкновения интересов в правящей элите, увеличилось конфликтное взаимодействие
оппозиции и власти, что привело к «турецкому лету» — противостоянию вокруг парка Гези
у площади Таксим в Стамбуле. В свою очередь, проактивный, экспансионистский характер
внешней политики Турецкой Республики — прежде всего, в сфере применения «мягкой
силы» — стал в 2013 году главенствующим трендом и абсолютно трансформировал доктрину
«Ноль проблем с соседями», которая отнюдь не канула в лету, а обрела новые параметры,
реализующиеся в стремлении получить максимально позитивные отношения с соседями
за счет активного воздействия на них.
Основной тенденцией года во внутренней политике Турции можно назвать расширение линии
разлома внутри правящей элиты, а также между правительством и оппозицией, в первую
очередь — непарламентской. Интересы социально-классовых субъектов, сформировавших
ПСР, были связаны, прежде всего, с ослаблением военных, которые на протяжении истории
Турецкой Республики маргинализовывали все происламские группировки, лишая
их возможности находиться у власти. Во многом цель была достигнута, военные из субъекта
превратились в объект политики, теперь же у создателей ПСР появляются разные идеи
относительно будущего.
Указанная тенденция отчетливо проявилась и во время коррупционных скандалов конца года,
когда в связи с развитием операции «Большая взятка» подали в отставку министры
экономики Зафер Чаглаян, внутренних дел Муамер Гюлер, по градостроительству
и окружающей среде Эрдоган Байрактар и по делам евроинтеграции Эгемен Багыш. Скандал
подрывает авторитет правящей партии и ее лидеров, связывается рядом экспертов
с усилившимися разногласиями между Эрдоганом и исламским лидером Ф. Гюленом,
проживающим в США и оказывающим активное влияние на Турцию. В то же время, наиболее
правдоподобной все же видится версия, что в данном случае речь идет о новом типе
переворота изнутри, направленного на ослабление укрепившегося у власти Эрдогана и его
окружения в контексте предстоящих выборов.
В свою очередь, многочисленные непарламентские партии усиливают нажим на власть
за счет серии протестных акций. Наиболее интересным является то обстоятельство, что
1/3
основным социально-классовым движителем турецких протестов летом 2013 года оказались
коммунистические, социал-демократические и анархистские силы, большая часть которых
была под жестким запретом на протяжении второй половины ХХ века и получила легальное
развитие после развала СССР, во многом — во время правления ПСР. Среди левых сил,
вышедших на Таксим, были представители Революционного Движения (Devrimci Hareket),
Турецкой коммунистической партии (TKP, Türkiye Komünist Partisi) , Марксистско-ленинской
коммунистической партии (MLKP, Marksist Leninist Komünist Parti), Партии социалистической
перестройки (SYKP, Sosyalist Yeniden Kuruluş Partisi). Среди лозунгов и транспарантов
протестовавших были: «Это только начало, вперед борьба», «Эрдоган, Давтуоглу —
в отставку», «Эрдоган хочет вернуть Турцию в Средневековье, а мы — в двадцать первый
век», «Везде Таксим, везде сопротивление», «Слезоточивый газ украшает кожу» и пр. Как
известно, протестные акции были разогнаны полицией, всецело поддерживающей режим
Эрдогана, а в отношении организаторов и активистов начались преследования.
Во внешней политике Турция в 2013 году продолжила настаивать на необходимости
отстранения Б.Асада от власти, оказывала прямую и опосредованную поддержку активистам
сирийской оппозиции. В турецком парламенте (Великом национальном собрании Турции)
даже был принят закон о возможности проведения военной операции. Однако очевидно, что
у Турции не хватает ресурсов для перехода от мягкого к жесткому экспансионизму. Несмотря
на официально декларируемое ПСР стремление сделать Турцию державой мирового уровня,
пока что страна не имеет для этого возможностей и при усилении самостоятельной линии
все же действует в рамках политики США.
Важным направлением внешней политики Турецкой Республики остается стремление
вступить в Евросоюз. В течение последних трех лет наиболее активным противником
евроинтеграции Турции была Франция, однако с приходом нового лидера она постепенно
сократила негативную риторику. В ноябре 2013 года в Брюсселе была открыта 22-ая глава
переговоров Турции и ЕС, посвященная региональному самоуправлению. На встрече турецкий
министр по евроинтеграции Э.Багыш выразил удовлетворение фактом открытия новой главы,
однако подчеркнул, что «одна ласточка весны не делает»: необходимо как можно быстрее
открывать следующие главы, посвященные юридическим вопросам. Несмотря на открытие
новой главы переговоров, можно с уверенностью констатировать, что перспективы
вступления Турции в ЕС остаются туманными, а по мере проведения реформ и со все большим
затягиванием процесса интеграции у турецкой элиты и населения растет желание отказаться
от этого длинного пути и пойти по дороге укрепления собственного лидерства.
22 ноября состоялось 4-ое заседание российско-турецкого Совета сотрудничества высшего
уровня, на котором при участии президента России В.Путина и премьер-министра Турции
Р.Эрдогана был подписан целый пакет документов, включая меморандум о намерениях
между ОАО «Интер РАО» и Компанией по генерации электроэнергии («ЭУАШ»), соглашение
о сотрудничестве между Федеральным государственным унитарным предприятием
«Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и «Анатолийским
агентством», меморандум о сотрудничестве между ФГУП РАМИ «РИА Новости»
и «Анатолийским агентством».
При всей значимости подписанных документов налицо сохраняющиеся разногласия двух
стран в отношении разрешения ситуации вокруг Сирии, активность Турции
в информационном и образовательном пространствах, неопределенность относительно
развития отношений Турции и Таможенного союза (о возможности вступления Турецкой
Республики в который заявил Н.Назарбаев). Позитивное экономическое взаимодействие
России и Турции во многом отвлекает внимание Москвы от внедрения формирующих лобби
турецких фондов и образовательных организаций в российскую систему, активизации
и трансформации пантюркизма, активности «Анатолийского агентства», считающегося
неотъемлемой частью информационной структуры правящей элиты.
2/3
Турция вступает в 2014 год в обстановке усиления борьбы вокруг внутрии внешнеполитических идеологем государства. Предстоящие в августе президентские
выборы станут проверкой на прочность для системы, созданной ПСР за последние годы.
От разрешения коррупционных скандалов и конфликтов внутри элиты, от ситуации вокруг
Сирии и развития взаимодействия с ЕС и ТС зависит будущее турецкого режима, который
находится в состоянии болезненной перестройки. И именно 2014 год призван показать,
по какому пути она пойдет — приведет ли к усилению центробежных сил
по позднесоветскому образцу или к развитию по образцу китайскому.
Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document246879.phtml
3/3
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)