Развитие промышленности и повышение ее

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Формы государственной поддержки промышленности.
Государственная программа «Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности»
Осьмаков Василий Сергеевич
директор Департамента стратегического развития
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Москва
10 ноября 2014 года
Правовое регулирование промышленной деятельности
Стратегические документы: общее целеполагание
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)
• Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года
(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 № 2227-р)
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
(утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 № 537)
Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»:
(соотносится с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации»)
Государственные программы: механизмы и мероприятия
Отраслевые стратегии
•
Утверждено 18 стратегий по ключевым
отраслям промышленного производства, от
авиационной промышленности до
энергетического машиностроения
•
3 стратегии находятся в стадии
разработки или актуализации
•
•
•
•
•
•
•
•
Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности
Развитие авиационной промышленности
Развитие судостроительной промышленности
Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности
Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
Развитие атомного энергопромышленного комплекса
Энергоэффективность и развитие энергетики
Космическая деятельность в России
Региональное законодательство и инициативы в области промышленной политики
2
Нормативно-правовые акты в развитие законопроекта
«О промышленной политике в Российской Федерации»
Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Внесение изменений в
действующие
федеральные законы
Бюджетный кодекс
Российской Федерации
Налоговый кодекс
Российской Федерации
прочее
Принятие подзаконных актов
(как минимум 12
постановлений
Правительства РФ)
Региональное законодательство
Принятие новых
региональных НПА
(например, законы
о промышленной политике
субъектов РФ )
Внесение изменений в действующие
региональные НПА
ППРФ «Об утверждении порядка
заключения специальных
инвестиционных контрактов»
ППРФ «Об утверждении
требований к индустриальным
(промышленным) паркам, не
являющимся ОЭЗ, в целях
применения к ним мер поддержки»
ППРФ «Об утверждении
требований к промышленным
кластерам в целях применения к
ним мер поддержки»
прочее
Внесение изменений в НПА в части
мер поддержки промышленности
(например,
- законы субъектов РФ о налогах,
- постановления высших исполнительных
органов субъектов РФ об определении
размера арендной платы за
использование земельных участков,
находящихся в государственной
собственности субъектов РФ),
- прочее.
Приведение основных понятий
в соответствие с ФЗПП
(изменения в части
терминологической базы)
Муниципальное законодательство
Федеральное законодательство
3
Предмет проекта федерального закона «О промышленной
политике в Российской Федерации» и основные задачи
Предмет законопроекта
Промышленная политика
Отношения при формировании
и реализации промышленной
политики
Комплекс правовых, экономических, организационных мер
государственного воздействия на промышленную деятельность,
направленных на развитие промышленного потенциала Российской
Федерации,
обеспечение
производства
конкурентоспособной
продукции, повышение производительности труда, сбалансированное
и стабильное развитие промышленности
Основные задачи, на решение которых направлен законопроект
Определить роль государства
в сфере промышленной
политики
1
Устранить пробелы,
неточности или противоречия
толкования отраслевого
законодательства при
применении мер поддержки
промышленной деятельности
2
Создать основу для
применения новых
инструментов поддержки
промышленной деятельности
3
4
Проект федерального закона «О промышленной политике в
Российской Федерации»: устранение пробелов, неточностей,
противоречий действующего законодательства
Уточнение понятий
• Промышленная деятельность, отрасль промышленности (через виды деятельности в ОКВЭД, относящиеся к промышленности)
• Промышленная продукция, не имеющая аналогов, производимых в РФ
• Промышленная инфраструктура, освоение производства, и др.
Установление прав и обязанностей отдельных субъектов, попадающих в сферу действия закона
• Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления
• Прав и обязанности организаций инфраструктуры поддержки промышленной деятельности, участником или учредителем которых
является Российская Федерация
Установление особенностей предоставления финансовой поддержки в форме субсидий
• Субсидии на освоение производства
• Условия предоставления субсидии – достижение показателей эффективности
• Использование конкурсных механизмов предоставления субсидий
Определение статуса субъектов территориального развития промышленности
•
Индустриальные (промышленные) парки
• Промышленные кластеры
6
Проект федерального закона «О промышленной политике в
Российской Федерации»: новые инструменты поддержки
промышленной деятельности
Специальный
инвестиционный контракт
• Государство создает
благоприятные условия инвесторам
путем предоставления льгот и
преференций, а также гарантирует
стабильность налогового режима и
иных условий ведения
промышленной деятельности
• Инвестор обязуется реализовать
проект по созданию или
модернизации промышленного
производства
! Не требует прямого
бюджетного финансирования.
Новые меры
финансовой
поддержки
Новые принципы
финансирования
НИР и ОКР
• Налоговые каникулы
(освобождение от налога
на прибыль и налога на
имущество на срок до
2025 года)
• Переход к целевому
субсидированию
НИОКР в гражданских
отраслях
промышленности
• Возвратное
финансирование на
льготных условиях
(«фонд развития
промышленности»)
• Оптимизация
применения
инструмента
договорных отношений
при выполнении
НИОКР в оборонной
промышленности
Новые принципы
информационной
поддержки
• Государственная
информационная
система
промышленности
7
Фонд развития промышленности
Импортозамещение
Механизм
Доля
фондирования
Направления
финансирования
Преимущества
Фонд развития
промышленности
(на базе РФТР)
15%
Разработки в сфере НИОКР, инжиниринга,
разработки ТЭО, обследование и
проектные работы, приобретение
лицензий
+ Обеспечение кредитными
средствами в тех случаях, когда банки
не готовы финансировать
прединвестиционную стадию
+ Снижение премии за риск при
дальнейшем обращении компании за
банковским кредитом, за счет
проработки проекта
Модернизация
Механизм проектного финансирования
85%
+ Реализация инвестиционных проектов по созданию новых производственных
мощностей с целью перехода на принципы НДТ, модернизации и техническому
перевооружению основных фондов, которые будут способствовать импортозамещению
+ Контроль над процентными ставками по выдаваемым кредитам, которые могут расти за
счет неблагоприятной внешнеэкономической среды
+ С учетом механизма проектного финансирования ЦБ позволит компаниям привлекать
финансирование по сниженным ставкам
+ Будет обеспечено структурно сбалансированное и дешевое кредитование предприятий, обеспечивающее снижение рисков по
проектам, которое в свою очередь снижает ставки по кредитам на их реализацию
8
Нормативно-правовая и методическая база для разработки
государственных программ Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской
Федерации
Программный бюджет
Федеральный
закон о бюджете
Федеральный закон о
государственных
внебюджетных фондах
Положение о разработке, утверждении и
реализации ведомственных целевых
программ (ППРФ от 19.04.2005 № 239)
Федеральный закон от 25.06.2014 г.
№ 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации»
Государственные программы
Российской Федерации
Порядок разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ РФ
(ППРФ от 02.08.2010 № 588)
Перечень государственных
программ РФ
(распоряжение Правительства
РФ от 11.11.2010 № 1950-р)
Порядок разработки и реализации Федеральных
целевых программ и межгосударственных
целевых программ, в осуществлении которых
участвует РФ (ППРФ от 26.06.1995 № 594)
Методические указания по разработке
и реализации государственных
программ РФ (приказ
Минэкономразвития РФ от 20.11.2013
№ 690)
9
Государственные программы Минпромторга России
• Развитие промышленности и
повышение её конкурентоспособности
• Развитие авиационной
промышленности на 2013-2025 годы
«Программный»
Бюджет
Минпромторг
России
• Развитие электронной и
радиоэлектронной промышленности
на 2013-2025 годы
• Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности на
2013-2020 годы
• Развитие судостроения на 2013-2030
годы
Подпрограммы Госпрограмм и
Федеральные целевые
программы
10
Формы государственной поддержки
Государственные программы Российской Федерации
Развитие
промышленности и
повышение её
конкурентоспособности
Субсидирование части затрат
на уплату процентов по
кредитам
Субсидирование затрат на
проведение НИОКР
Субсидирование иных затрат
(реализация инвестпроектов,
пилотных проектов в области
инжиниринга и
промышленного дизайна,
субсидии стратегическим
организациям ОПК и прочее)
Имущественные взносы
Заключение госконтрактов в
рамках ФЗ-44 на выполнение
НИОКР
Субсидии ФБУ на реализацию
госзадания
Развитие авиационной
промышленности на 20132025 годы
Субсидии на реализацию
проектов, сертификацию и
обеспечение первичных продаж
и послепродажного
обслуживания. Субсидии на
компенсацию затрат на уплату
купонного дохода по
облигационным займам и уплату
процентов по кредитам
Взнос в уставной капитал ОАО
"ОПК "Оборонпром"
Субсидии на возмещение части
затрат на проведение НИОКР
Развитие электронной
и радиоэлектронной
промышленности на
2013-2025 годы
Государственные
капитальные
вложения
Заключение
госконтрактов в
рамках ФЗ-44 на
выполнение НИОКР
Развитие
фармацевтической и
медицинской
промышленности на
2013-2020 годы
Заключение
госконтрактов в
рамках ФЗ-44 на
выполнение
НИОКР
Государственные
капитальные
вложения
Прочие расходы
Развитие
судостроения на
2013-2030 годы
Субсидии
Государственные
капитальные
вложения
Заключение
госконтрактов в
рамках ФЗ-44 на
выполнение
НИОКР
Прочие расходы
Предоставление бюджетных
инвестиций с целью развития
научной, технологической и
инженерной инфраструктуры
Предоставление бюджетного
финансирования НИР
Госгарантии по облигационным
займам
Прочие расходы
11
Предварительно - для обсуждения
ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: основные параметры
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:
Создание в России
конкурентоспособной, устойчивой,
структурно сбалансированной
промышленности
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
105,1
100,3
103,2
103,5
103,2
103,6
104,1
103,7
103,5
− Стимулирование развития организаций
лесопромышленного комплекса
К 2020 году объем отгруженной лесобумажной
продукции возрастет в 1,8 раза относительно уровня 2011
года. При увеличении объемов заготовки древесины в
1,4 раза, производство основных видов лесобумажной
продукции будет прирастать более быстрыми темпами за
счет внедрения инновационных технологий.
Активное развитие производства биотоплива.
Металлургия
− Стимулирование модернизации предприятий
− Стимулирование повышения качества и
конкурентоспособности металлопродукции
К 2020 году коэффициент износа основных средств
снизится до 36%, энергоемкость металлургического
передела уменьшится на 20%, горнорудного передела –
на 12%. Сокращение доли импорта во внутреннем
потреблении готового проката черных металлов на 40% к
2020 г. Выбросы в атмосферу сократятся на 25%.
Развитие промышленности редких и
редкоземельных металлов
− Формирование государственного резерва РЗМ
− Развитие минерально-сырьевой базы РМ и РЗМ и
развитие научно-технологического задела
Разработка, освоение и адаптация ключевых технологий
производства РМ и РЗМ полного цикла.
К 2020 году будут созданы промышленные производства
полного технологического цикла (от добычи сырья до
производства конечной продукции, содержащей РМ и
РЗМ)
105,6
102,7
103,8
104,9
104,0
105,1
105,2
104,9
105,5
104,7
101,7
110,3
Индекс производительности труда
106,8
106,0
Индекс физического объема
107,2
Индекс промышленного
инвестиций в основной капитал
108,4
производства к 2011 году
108,0
106,6
Достижение главной цели государственной программы обеспечивается за счет реализации подпрограмм
Индекс промышленного
производства,
к предыдущему году
Полуфабрикаты и материалы
Лесопромышленный комплекс
105,1
105,4
108,9
112,7
116,2
120,4
125,4
130,0
134,6
Инвестиционные товары
Развитие производства
композиционных материалов
Химический комплекс
− Поддержка приоритетных продуктовых
направлений химического производства
Объем отгруженных товаров собственного производства
в химическом комплексе в 2020 году достигнет 4 314, 2
млрд. рублей. Производительность труда занятых в
химическом комплексе вырастет в 1,21 раза в 2015 году и
в 1,76 раза в 2020 году по отношению к уровню 2012 года.
Объем инвестиций в основной капитал составит 807
млрд. руб.
Сокращение зависимости российских стратегических
организаций машиностроительного и обороннопромышленного комплексов от поставки зарубежных
технологических средств. Обеспечение технологического
перевооружения организаций и процесса постоянного
воспроизводства и совершенствования применяемых
технологий производства
− Поддержка создания новых производств с
применением промышленных биотехнологий
− Создание системы по коммерциализации биотеха
Объем внутреннего производства продукции
композитной отрасли в 2020 году составит 120 млрд.
рублей. Объем потребления продукции отрасли на душу
населения к 2020 году составит не менее 1,5 кг
Доля экспорта композитов, конструкций и изделий из
них к 2020 году составит не менее 10% от общего объема
их производства
Рост объема производства продукции на основе
промышленных биотехнологий составит к 2020 году 62
014 млн. рублей., объем потребления к тому же периоду
достигнет 87 854 млн. рублей. В результате внедрения
отечественной продукции на основе биотехнологий доля
импорта в потреблении снизится к 2020 году до уровня
40%, экспорт вырастет до 15%
Тяжелое машиностроение
− Реализация приоритетных инновационных проектов
тяжелого машиностроения
− Формирование научно-технического задела по
ключевым направлениям развития тяжмаша
Доля российских производителей на внутреннем рынке
увеличится: для горного оборудования с 30% в 2012 году
до 40% в 2020 году; для металлургического
оборудования – с 60% до 70%; подъемно-транспортного –
с 25% до 35%; для нефтегазового оборудования – с 35%
до 45. Индекс промышленного производства продукции
составит в 2020 году 133,7% или 2,7% в год
Машиностроение
специализированных
производств
Сельскохозяйственное
машиностроение
− Поддержка инновационного развития предприятий
сельскохозяйственного машиностроения в части
реализации НИОКР, ВИП и предоставления грантов
К 2020 году объем производства тракторов
сельскохозяйственного назначения – около 10 тыс. шт. в
год, зерно- и кормоуборочных комбайнов – около 7,1
тыс. шт. в год, машин и оборудования для изготовления
пищевых продуктов, включая напитки, и табачных
изделий – 10 млрд. рублей в год в сопоставимых ценах
2013 года.
Промышленные биотехнологии
− Создание системы по разработке, внедрению и
сопровождению освоения композитов
− Стимулирование потребления продукции отрасли
Станкоинструментальная
промышленность
− Развитие отечественного станкостроения и
инструментальной промышленности за счет
стимулирования модернизации производств и НИОКР
Потребительские товары
− Поддержка инновационного развития предприятий
машиностроения спецпроизводств в части
реализации НИОКР, ВИП и предоставления грантов
Доля российских производителей в реализации на
внутреннем рынке увеличится:
- бульдозеры до 40% в 2020 году;
- экскаваторы до 50% в 2020 году;
- автогрейдеры до 62% в 2020 году
− Совершенствование
государственного
регулирования инжиниринга
− Стимулирование создания и
развития инжиниринговых
центров (на базе ВУЗов и
научных организаций)
Значительный рост индустрии инжиниринга и
становление отечественной индустрии
промышленного дизайна;
диверсификация индустрии инжиниринга;
появление в России лидеров в области
комплексного создания объектов
строительства - EPC(M) контракторов
Индустриальные
парки
− Стимулирование развития организаций легпрома
− Реализация инвестиционных проектов по
модернизации и созданию новых производств
К 2020 году доля легкой промышленности в общем
объеме промышленного производства увеличится до
1,5%. Достижение доли российских товаров (ткани,
одежда, трикотаж, мех и т.д.) на внутреннем рынке - до
50,5%. Рост экспорта российских товаров в 2,1-2,5 раза
Индустрия детских товаров
Энергетическое машиностроение
− Реализация приоритетных инновационных проектов
энергетического машиностроения
− Формирование научно-технического задела по
ключевым направлениям развития энергомаша
Доля проектов энергоблоков с использованием
зарубежного основного энергетического оборудования
должна составить не более 40%. Объем экспорта
энергетического оборудования составит к 2020 году - не
менее 3,5 ГВт в год. Уровень износа при внедрении
разработок подпрограммы к 2020 году не превысит 40%.
− Стимулирование реализации приоритетных
инвестиционных проектов
− Развитие инновационного потенциала предприятий
К 2020 году будет проведена масштабная модернизация
технологической базы существующих производств
индустрии детских товаров: индекс роста
производительности труда не менее 5% в год).
Доля товаров российского производства (на рынке к 2020
году вырастет до 36%
Автомобильная
промышленность
Транспортное машиностроение
− Поддержка инновационного развития организаций
транспортного машиностроения
− Стимулирование спроса на инновационный состав
− Создание производства дизельных двигателей
Устойчивое динамичное развитие отрасли,
выражающееся, в том числе, в повышении
конкурентоспособности продукции транспортного
машиностроения, что позволит обеспечить
удовлетворение внутреннего спроса на современный
железнодорожный подвижной состав
Инфраструктура
Развитие
инжиниринговой
деятельности
Легкая промышленность
− Стимулирование развития российских организаций
автомобилестроения
− Поддержка спроса на новую автотехнику
Обеспечение объемов российского производства
автомобильной техники, в натуральном выражении:
- легковых: 3 136 тыс. шт./год;
- легких коммерческих автомобилей: 240 тыс. шт./год;
- грузовых автомобилей: 116 тыс. шт./год;
- автобусов: 28 тыс. шт./год.
Оборонно-промышленный комплекс
− Стимулирование
создания и развития
индустриальных парков
− Поддержка мероприятий
субъектов РФ по
развитию инфраструктуры
индустриальных парков
Количество действующих индустриальных
парков в 2020 году составит 205 ед.
Выручка предприятий, осуществляющих
деятельность в индустриальных парках в
2020 году составит 1 150 млрд.рублей.
Доли резидентов в обрабатывающей
промышленности вырастет с 0,49% до 3,80%.
ОПК
− Государственная
поддержка организаций
ОПК;
− Развитие кадрового
потенциала
Повышение научно-технического и
производственно-технологического
потенциала отраслей ОПК. Повышение
качества и конкурентоспособности
продукции ОПК на внешнем и
внутреннем рынках. Повышение
реальной заработной платы работников в
1,9 раз - в 2020 году к уровню 2011 года
11
Умеренный вклад
Привлечение технологий в рамках
программ локализации
Точечная финансовая поддержка продаж
Развитие кластеров в регионах
Развитие кластеров в регионах
Развитие
логистической
инфраструктуры
Техническое
регулирование для
модернизации
Автомобильная
промышленность
Транспортное
машиностроение
Энергетическое
машиностроение
Металлургия
Химический
комплекс
Поддержка развития
сырьевой базы
Борьба с
контрафактом
Легкая
промышленность
Точечная финансовая
поддержка продаж
Тяжелое
машиностроение
Лесопромышленный
комплекс
Индустрия детских
товаров
Развитие
инновационной
инфраструктуры
Развитие кластеров в
регионах
Индустриальные
парки
Малый вклад
Вклад в социально-экономическое развитие
Значительный вклад
Матрица промышленной политики
С/х и машиностроение для
пищевой промышленности
Не значимы
Машиностроение
спец.производств
Станкоинструментальная
промышленность
Умеренная значимость
Промышленные
биотехнологии
Развитие
инжиниринговой
деятельности
Производство
композитов
Высокая значимость
Стратегическая значимость
13
Типовой механизм субсидирования
Федеральный закон о
федеральном бюджете
Целевая статья
расходов на
субсидии
Субсидии
Государственная
программа
Постановление Правительства об утверждении правил
предоставления субсидий из федерального бюджета
Конкурсный
отбор
Отбор без проведения
конкурса (комиссия)
14
ГП «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки
Подпрограмма «Автомобильная
промышленность»
Подпрограмма «Легкая
промышленность и народные
художественные промыслы»
Разработка
Легкая промышленность
- Субсидии на компенсацию части затрат на
НИОКР
- Субсидирование процентных ставок по кредитам
на реализацию инвестиционных и
инновационных проектов
Производство
- Субсидии на компенсацию части затрат на
содержание рабочих мест
- Субсидии на компенсацию части затрат,
связанных с выпуском и поддержкой
гарантийных обязательств по колесным
транспортным средствам, соответствующим
нормам Евро-4, Евро-5
- Субсидии на компенсацию части затрат на
использование энергоресурсов энергоемкими
предприятиями автопрома
Сбыт
- Субсидии на перевозку автомобилей, произведенных
на территории ДФО
- Субсидии на возмещение выпадающих доходов по
кредитам, выданным физ. лицам на приобретение
автомобилей
- Субсидии бюджетам субъектов РФ на закупку
автобусов и техники для ЖКХ, работающих на
газомоторном топливе
- Субсидии на возмещение части затрат организациям
и ИП, осуществляющим деятельность по обращению
с отходами, образовавшимися в результате утраты
колесными ТС своих потребительских свойств
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на
осуществление сезонных закупок сырья и
материалов для производства товаров
народного потребления и продукции
производственно-технического назначения
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на
осуществление технического перевооружения
- Субсидии на компенсацию части затрат на
реализацию инвестиционный проектов по
модернизации и созданию производств в сфере
текстильной и легкой промышленности, в т.ч.
льняного комплекса
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях
Народные художественные
промыслы
- Субсидии организациям народных
художественных промыслов на поддержку
производства и реализации изделий народных
художественных промыслов
Подпрограмма «Ускоренное
развитие ОПК (открытая часть)»
Адресная поддержка
организаций ОПК
- Субсидии стратегическим организациям ОПК с
целью предупреждения банкротства
- Субсидии казенным предприятиям ОПК
- Субсидии организациям ОПК на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным на осуществление инновационных и
инвестиционных проектов по выпуску
высокотехнологичной продукции
- Субсидии российским организациям-экспортерам
промышленной продукции военного назначения
на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам
Развитие кадрового
потенциала
- Ежемесячная стипендия работникам организаций
ОПК за выдающиеся заслуги в области создания
вооружения, военной и специальной техники
- Стипендия для ученых, конструкторов, технологов
и других инженерно-технических работников
организаций – исполнителей гос. оборон. заказа
за выдающиеся достижения в создании
прорывных технологий и разработке современных
образов ВВСТ
- Стипендии для специалистов и молодых (до 35
лет) работников организаций – исполнителей гос.
оборон. заказа за значительных вклад в создание
прорывных технологий и разработку современных
образов ВВСТ
15
ГП «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки
Подпрограмма «Транспортное
машиностроение»
Подпрограмма
«Лесопромышленный комплекс»
Подпрограмма «Химический
комплекс»
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на
технологическое перевооружение
- Субсидии на возмещение потерь в доходах
российских лизинговых организаций при
предоставлении скидки по уплате авансового
платежа, при условии приобретения
инновационных вагонов, с повышенной осевой
нагрузкой
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на
создание межсезонных запасов древесины,
сырья и топлива
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на цели
реализации инвестиционных проектов создания
новых высокотехнологичных обрабатывающих
производств
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на
реализацию инвестиционных проектов
Подпрограмма «Развитие системы
технического регулирования,
стандартизации и обеспечения
единства измерений»
Подпрограмма «Развитие
производства композиционных
материалов (композитов) и изделий
из них»
Подпрограмма
«Станкоинструментальная
промышленность»
- Субсидирование затрат на проведение НИОКР в
рамках реализации комплексных проектов по
организации серийных производств
станкоинструментальной продукции
- Субсидии организациям на осуществление
расходов в области обеспечения единства
измерений (Росстандарт)
- Субсидии организациям на создание и ведение
Федерального информационного фонда
технических регламентов и стандартов
(Росстандарт)
- Субсидии на поддержку развития производства
композиционных материалов (композитов) и
изделий из них в рамках реализации
российскими организациями комплексных
инновационных проектов по созданию
высокотехнологичной продукции
16
ГП «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности»: виды субсидиарной поддержки
Подпрограмма «Развитие
промышленности редких и
редкоземельных металлов»
Подпрограмма «Промышленные
биотехнологии»
Подпрограмма «Индустриальные
парки»
- Субсидии на компенсацию процентных ставок по
инвестиционным кредитам в сфере
производства редких и редкоземельных
металлов
- Субсидирование расходов по захоронению
радиоактивных отходов (обращению с
радиоактивными отходами) (Росатом)
- Субсидии организациям химического комплекса
на компенсацию части затрат на реализацию
комплексных инвестиционных проектов по
созданию новых производств с применением
промышленных биотехнологий
- Субсидии организациям лесопромышленного
комплекса на компенсацию части затрат на
реализацию комплексных инвестиционных
проектов по созданию новых производств с
применением промышленных биотехнологий
Подпрограмма «Обеспечение
реализации государственной
программы»
Подпрограмма «Развитие
инжиниринговой деятельности и
промышленного дизайна»
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на
капитальное строительство объектов
инфраструктуры и промышленности
индустриальных парков
- Субсидии субъектам Российской Федерации на
софинансирование обязательств по
предоставлению субсидий российским
организациям на компенсацию части затрат на
реализацию инвестиционных проектов по
созданию инфраструктуры индустриальных
парков
- Субсидии организациям сельскохозяйственного и
тракторного машиностроения, лесопромышленного
комплекса, машиностроения для нефтегазового
комплекса и станкоинструментальной
промышленности и предприятиям спецметаллургии на
возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным на техническое
перевооружение
- Субсидии на компенсацию части затрат на проведение
НИОКР по приоритетным направлениям гражданской
промышленности в рамках реализации комплексных
инвестиционных проектов
- Субсидии на компенсацию части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным на реализацию
новых комплексных инвестиционных проектов по
приоритетным направлениям гражданской
промышленности
- Субсидии на компенсацию части затрат на
реализацию пилотных проектов в области
инжиниринга и промышленного дизайна
- Субсидии операторам услуг на возмещение
части затрат на приобретение
специализированного инжинирингового
программного обеспечения с целью повышения
доступности специализированного
инжинирингового программного обеспечения для
конечных пользователей индустрии инжиниринга
и промышленного дизайна
Подпрограмма «Индустрия детских
товаров»
- Субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, направленным на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов индустрии
детских товаров, а также на компенсацию части затрат
на уплату лизинговых платежей по договору финансовой
аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных
инвестиционных проектов индустрии детских товаров
- Субсидия управляющим организациям индустриальных
парков индустрии детских товаров на возмещение части
затрат на создание и/или развитие имущественного
комплекса, в т.ч. инфраструктуры индустриальных
парков индустрии детских товаров
- Субсидия на компенсацию части затрат на проведение
НИОКР в рамках реализации комплексных
инвестиционных проектов индустрии детских товаров
17
Схема предоставления субсидий на компенсацию части затрат на
реализацию новых комплексных инвестпроектов
(постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. № 3)
Приказ о
проведении
конкурса
Извещение
о проведении конкурса на
сайте Минпромторга со
сроками его проведения
Представление
организацией заявки
(пакет документов +
инвестплан)
Рассмотрение заявки
и принятие решения о
допуске организации к
конкурсу
Конкурсная документация
(п.6 Правил ПП РФ № 3 от
03.01.14)
Уведомление
организации о
принятом
решении
Заключение
договоров с
организациями
Перечисление
субсидии в
установленном
порядке на расчетный
счет организации
Оценка комиссией
инвестпроектов в течение
30 дн. и определение
победителей конкурса
Поступление от
организации заявления о
предоставлении субсидии
Включение
инвестпроектов
в перечень
Проверка сведений
поступивших
документов и
принятие решения о
выдаче субсидии
Получение от организации
документов для
заключения договора
Уведомление
организации о
принятом
решении
18
Схема предоставления субсидий на компенсацию части затрат на проведение
НИОКР в рамках реализации новых комплексных инвестиционных проектов
(постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1312)
Приказ о
Извещение
проведении
конкурса
о проведении конкурса на
сайте Минпромторга (не
менее 30 дн. до вскрытия)
Размещение на сайте
Минпромторга списка
участников, прошедших
предварительный отбор
Регистрация заявления и
документов от организации для
участия в предварительном
отборе
Уведомление организаций,
не прошедших отбор
об отказе допуска к
конкурсу с указанием
причины отказа
Регистрация пакета документов,
донесенных организациями,
прошедшими предварительный
отбор
Предварительный
отбор
Вскрытие конвертов
публично во время и
месте, указанные в
извещении о
проведении конкурса
Проверка наличия
документов на
соответствие
необходимому перечню
Оценка бизнес-плана
на соответствие
требованиям
Оформление протокола
вскрытия
и размещение его на
сайте Минпромторга
Проверка
(в теч. 5 дн.)
документов
условиям КД
Составление
рейтинга
заявок
и присвоение
порядкового
номера
Подписание
договора
с победителем
конкурса
Поступление от
организации
пакета
необходимых
документов на
предоставление
субсидии
Мониторинг
Перечисление субсидии
в установленном порядке
целевого использования средств
предоставленной субсидии и результатов
реализации инвестпроектов
19
Схема предоставления субсидий на компенсацию части затрат на реализацию
пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна
(постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2014 г. № 134)
Кредитная
организация
(ВЭБ)
Кредит
Уплата %
Компания,
реализующая
пилотный проект в
области
инжиниринга и
промышленного
дизайна
Заявка
Субсидия
Минпромторг
России
До 90% ставки
рефинансирования
Виды расходов:
Виды деятельности:
• расходы на приобретение основных средств, в том числе
расходы на приобретение производственных помещений,
оборудования и земельных участков;
• расходы на техническое перевооружение объектов
основных средств;
• расходы на приобретение нематериальных активов;
• расходы на приобретение систем автоматического
проектирования (производства);
• расходы, направленные на обеспечение промышленной и
экологической безопасности
• проектирование
производственных
процессов
и
производств;
• выполнение
монтажных,
пусконаладочных
работ,
проведение испытаний машин и оборудования;
• проведение технологического аудита;
• проектирование объектов капитального строительства
производственного назначения;
• переподготовка и повышение квалификации кадров в целях
освоения использования новых производственных технологий
20
Спасибо за внимание!