47 - urgazeta.kz

Общественно-политическая, правовая газета
3 апреля 2014 года, № 47 (2615)
www.zanmedia.kz
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
АКТУАЛЬНО
Пост сдан
Правительство Казахстана ушло в отставку.
Прощай,
травматическое оружие
Травматическое оружие будет изъято из гражданского оборота
и переведено в разряд служебного.
Депутаты Мажилиса Парламента РК в среду
в ходе пленарного заседания Палаты согласились с поправками, внесенными Сенатом в законопроект по вопросам деятельности органов
внутренних дел, предусматривающий введение
данной нормы. Таким образом, документ считается в целом принятым Парламентом страны
и будет направлен на подпись Президенту.
Параллельно Правительством было предложено и поддержано депутатами введение в
проект Уголовного кодекса, который сегодня
находится на рассмотрении Мажилиса и готовится ко второму чтению, уголовной ответственности за незаконный оборот травматического оружия.
Главный аргумент кабинета министров за
введение данных поправок - резкое увеличение числа преступлений, совершенных с применением данного вида оружия. Так, по данным МВД, с 2008 года, то есть за последние
пять лет, количество преступлений с применением травматического оружия возросло в восемь раз: с 46 в 2008 г. до 375 случаев в 2012
году.
В частности, с применением травматики за
пять лет совершено 22 убийства, 257 разбой-
ных нападений, 642 хулиганства, 48 причинений тяжкого и среднего вреда здоровью.
Объясняется это тем, что указанное оружие
гораздо легче приобрести, а по эффективности
оно мало чем отличается от боевого. «Многие
недооценивают возможностей травматического оружия. Сложилось ошибочное мнение, что
травматика не относится к боевому оружию и
посему не может нанести существенного вреда
здоровью человека, а тем более убить. Но на самом деле выстрел с близкого расстояния резиновой пулей приравнивается по последствиям к
выстрелу из боевого оружия», - сказал при рассмотрении законопроекта в первом чтении министр внутренних дел РК Калмухамбет Касымов.
Позицию МВД разделяет и Министерство
здравоохранения, по данным которого только
в прошлом году в больницы республики обратились 572 человека именно с повреждениями
от травматического оружия, из них 39 несовершеннолетних.
Но, по словам адвоката Жангазы Кусаинова, юридической необходимости в введении
запрета на травматику не было, так как «оружие не летального свойства, а орудие самообороны».
«Население уже ознакомилось с таким видом оружия, оценило его преимущества. Потому с введением запрета оно «уйдет в тень».
Если боевое оружие «ходит на черном рынке»,
то травматика ходить будет в разы больше», сказал он.
Вероятным последствием от принятия данной нормы в проекте закона также, по его словам, станет переделка части травматического
оружия в боевое и использование в совершении криминала. В то время как законопослушное население потеряет возможность самообороны.
Об этом же в свое время говорил и президент Казахстанской оружейной ассоциации
«Корамсак» Сергей Катнов. В частности, еще
на стадии обсуждения проекта закона он отмечал, что принятие данной нормы может
привести к росту числа нелегального травматического оружия, и, как следствие, увеличению количества преступлений, связанных с его
применением.
Однако реализация данного проекта закона
в целом вновь сводится к уровню социальной
ответственности и правовой грамотности населения, с одной стороны, и добросовестности
полицейских и продавцов травматического
оружия - с другой.
Оксана ДАИРОВА
ПРОЕКТ КОАП
Дифференциация и индивидуализация взысканий
Проект Кодекса Республики Казахстан об
административных правонарушениях в новой
редакции внесен на рассмотрение Мажилиса
Парламента РК, и в этой связи хотелось бы
высказать свое видение некоторых аспектов
данного законопроекта.
В первую очередь, на мой
взгляд, нельзя согласиться с
установлением в проекте Кодекса РК об административных правонарушениях (далее КоАП) абсолютно определенных размеров
штрафа, так как это противоречит общей концепции отправления правосудия
На протяжении многих лет
учеными юристами и практиками поднимался проблемный вопрос о том, что Особенная часть
действующего КоАП исключает
принцип дифференциации и
индивидуализации назначения
взысканий. В основном санкции составов Особенной части
предусматривают безальтернативные, строго фиксированные
взыскания, как говорится «без
ножниц», будь то штраф или
арест.
Полагаю, что взыскание, назначаемое судом, должно быть
дифференцированным. Согласно закону судья при назначении
того или иного взыскания обязан
принимать во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные личности лица,
совершившего правонарушение,
обстоятельства, смягчающие или
отягчающие ответственность.
Именно на основе дифференциации и индивидуализации
должна строиться деятельность
суда по назначению взысканий,
в противном же случае судья
превращается просто в фиксатора факта. Зачем тогда сохранять в проекте «смягчающие» и
«отягчающие» обстоятельства,
выяснять, совершено ли деяние с
умыслом или по неосторожности,
если суду не предоставлена альтернатива взысканий?
Вместе с тем в проекте нового Уголовного кодекса основательно переработана система
наказаний и уголовно-правовые
санкции с акцентом на более
широкое применение мер, альтернативных лишению свободы.
В проекте предусматривается рациональная политика при
определении меры ответственности за совершение уголовных
проступков, выражающаяся в
применении широкого спектра
мягких видов наказаний, в первую очередь общественных и
исправительных работ, а также в
минимальных сроках давности и
отсутствии судимости.
Также согласно Концепции
стимулирующий механизм оплаты штрафа в размере 30 процентов от общей суммы вводится с
целью исключения коррупциогенного фактора. Однако данный институт может привести к
еще большим злоупотреблениям
при исполнении и оплате административных штрафов. Кроме
того, его введение противоречит концептуальным основам
о неотвратимости наказания и
конституционной
обязанности
по исполнению судебного акта.
И в мировой практике данный
институт не прошел достаточную
апробацию.
Также считаю необходимым
сохранить такой вид административного взыскания, как «принудительный снос» за «незаконное
строительство» и другие правонарушения, так как неприменение данного вида взыскания
может привести к тяжким последствиям. Например, в практике суда встречались случаи,
когда в нарушение утвержденного проекта строительные компании незаконно надстраивали
несколько этажей в многоквартирном жилом комплексе, подвергая опасности жителей данного дома.
Из проекта исключается норма «необходимая оборона» со
ссылкой на то, что в проекте в
Особенной части КоАП не предусматриваются административные
правонарушения, которые могут
быть совершены в состоянии необходимой обороны, что, на мой
взгляд, является неверным.
Статьей 798 проекта предусматривается порядок и основания для объединения (соединения) дел в отношении одного
лица. При этом не разъясняется,
возможно ли сложение, поглощение назначенных взысканий. И
данный пробел также необходимо исключить по аналогии с УК.
Также в полной мере нельзя согласиться с исключением
нормы ст.ст. 67 и 68 КоАП, регламентирующих порядок освобождения от административной
ответственности в связи с деятельным раскаянием и малозначительностью правонарушения. Ссылки разработчиков на
коррупциогенность, отсутствие
дифференциации и четкой регламентации критериев применения этих статей на практике,
различное толкование и не единообразное применение данных
норм по схожим делам не совсем
убедительны, так как такие же
вопросы возникают и в уголовном судопроизводстве.
(Окончание на 3-й стр.)
Премьер-министр Казахстана Серик Ахметов заявил
вчера на заседании правительства об уходе в отставку.
«Главой государства сегодня принята моя отставка», сказал С. Ахметов, поблагодарив членов правительства
за работу и Президента РК за доверие, оказанное ему.
В соответствии с законодательством уход в отставку
главы Кабмина означает отставку всего правительства.
До новых назначений министры будут продолжать исполнять свои обязанности.
Серик Ахметов трудовую деятельность начал на Карагандинском металлургическом комбинате. Занимался предпринимательской деятельностью, возглавлял
отдел внешнеэкономических связей Карметкомбината,
был президентом Центрально-Казахстанской товарной
биржи «Кең дала».
С 2001 года работал акимом г. Темиртау, затем
первым заместителем акима г. Астаны, заведующим
Государственной инспекцией управления организационно-контрольной работы и кадровой политики Администрации Президента РК, председателем правления
Союза предпринимателей и работодателей Казахстана
«Атамекен», министром транспорта и коммуникаций РК,
заместителем Премьер-министра РК.
С ноября 2009 года - аким Карагандинской области.
С января по сентябрь 2012 года - первый заместитель
Премьер-министра РК. С сентября 2012 года занимал
должность Премьер-министра Казахстана. Награжден
орденами «Құрмет», «Парасат», медалью «За трудовую
доблесть», юбилейными медалями.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил кандидатуру Карима Масимова на должность
Премьер-министра Казахстана.
Соб. инф.
В ВЕРХОВНОМ СУДЕ РК
Выселению не подлежит
Верховный Суд РК защитил жилищные права
добросовестного владельца.
26 марта 2014 года надзорная судебная коллегия по гражданским
и административным делам Верховного Суда Республики Казахстан
удовлетворила ходатайство 73-летней жительницы г. Шахтинска
Е. Первак о признании права на жилище.
Аким г. Шахтинска обратился в Шахтинский городской суд Карагандинской области с иском к К. о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании его поступившим в
коммунальную собственность.
К. предъявил встречный иск к Е. Первак о выселении из спорной
квартиры.
Судебными инстанциями Карагандинской области в удовлетворении иска акима г. Шахтинска было отказано, а встречный иск К.
был удовлетворен.
Надзорная судебная коллегия по гражданским и административным делам Верховного Суда РК отменила все состоявшиеся судебные акты и вынесла новое решение об удовлетворении иска акима
и об отказе во встречном иске К.
Верховный Суд РК установил, что собственником спорной квартиры являлся К. на основании договора купли-продажи квартиры от
10 июля 1992 года.
С 1997 года по настоящее время в спорной квартире проживает
Е. Первак и несет бремя содержания данного имущества.
2 мая 2007 года на спорную квартиру наложена дереликция по
категории «бесхозяйная».
4 мая 2013 года за четыре дня до принятия судом решения по
делу спорная квартира снята с учета по категории «бесхозяйная», в
связи с обращением ее собственника - гражданина К.
Местные суды, отказывая в иске акиму, обосновали свои выводы
тем, что если собственник объявился до вынесения судом решения
о признании квартиры бесхозяйной и передачи квартиры в коммунальную собственность, то он вправе снять дереликцию и вступить
в фактическое владение квартирой.
Надзорная судебная коллегия признала эти выводы судов незаконными и необоснованными.
Согласно п. 6 Нормативного постановления Верховного Суда РК
от 20 апреля 2006 года № 3 «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником» оставленным
(брошенным) жилищем называется жилище, в отношении которого
собственником не совершены действия, свидетельствующие о намерении сохранить право собственности. К таким жилищам относятся
пустующие жилища, оставленные собственником без присмотра и
без исполнения обязанностей по его содержанию и т.д.
К. с момента приобретения спорной квартиры в ней не проживал, бремя содержания имущества не нес, в результате чего квартира находилась в полуразрушенном состоянии.
Е. Первак, заселившись в спорную квартиру по согласованию с
акиматом г. Шахтинска, произвела ремонт квартиры и до настоящего времени добросовестно осуществляет расходы по содержанию
жилища.
На протяжении 20 лет К. не заявлялись права на спорную квартиру, такие требования предъявлены им лишь после подачи иска
акима.
При таких объективных данных Верховный Суд РК пришел к обоснованному выводу о том, что Е. Первак правомерно проживает в
спорной квартире и не подлежит выселению.
Пресс-служба Верховного Суда РК
2
ПРАВО
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ГАЗЕТА
3 апреля 2014 года, № 47
[email protected]
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Грамотно формулировать требования
В последние годы казахстанцы
все чаще обращаются за защитой
своих прав в суды. Это говорит о
росте правосознания населения. Но
вместе с количеством исков растет
и нагрузка на судей, прежде всего
районного звена.
В связи с этим на первый план выходит вопрос
грамотного формулирования исковых требований.
К сожалению, в данной сфере сегодня существуют
сложности. Об этом наш разговор с судьей Медеуского районного суда г. Алматы Нурланом БЕГАЙДАРОМ.
- Нурлан Сайлаубекович, нагрузка на судей
- один из самых обсуждаемых сегодня вопросов. Какова она в вашем суде?
- В среднем ежемесячно в производстве судьи
нашего суда находится примерно 150-200 дел, то
есть ежегодно каждый судья рассматривает 12001300 дел. Их спектр достаточно широк. Это земельные, жилищные, трудовые споры, споры о праве на
наследство и другие. Такое большое количество дел
связано в первую очередь с тем, что изменилось
правовое сознание граждан, появилось стремление
разрешать споры цивилизованным путем, возросло
доверие граждан к судебной системе в целом. Что
касается нашего суда, то вы знаете, деловой центр
Алматы расположен в основном в Медеуском районе, здесь размещены многие банки, зарегистрировано большое количество юридических лиц, активно
ведется строительство элитного жилья, это влияет
на количество рассматриваемых споров.
- Какие виды споров вы бы могли назвать
самыми сложными, требующими наибольших
временных затрат?
- «Сложные дела» - это условное понятие, поскольку каждый человек приходит в суд с проблемой, которая может быть незначительной, но для
него является серьезной. Поэтому умение выслушать - одна из составляющих законного и справедливого решения, от которого может зависеть человеческая судьба. Относительно временных затрат
однозначно сказать не могу, поскольку каждое дело
индивидуально. Но, на мой взгляд, больше всего
времени занимает рассмотрение дел, связанных
с имущественными правами, то есть жилищных и
земельных споров, поскольку при их рассмотрении
приходится не только давать правовую оценку отношениям, возникшим между сторонами, но и назначать различные экспертизы, привлекать к участию
в деле специалистов, истребовать дополнительные
материалы, к примеру, земельно-кадастровые, регистрационные дела.
Здесь я хотел бы остановиться еще на одной
проблеме. Несмотря на то, что суд полностью освобожден от сбора доказательств, к сожалению, на
практике приходится сталкиваться с тем, что некоторые стороны стараются переложить эту функцию
на суд, заявляя ходатайства об истребовании документов. Хотя суд должен оказывать содействие
в сборе доказательств только в исключительных
случаях, если сторона не может их получить самостоятельно.
- С чем это связано?
- На мой взгляд, с правовым нигилизмом граждан, который, в свою очередь, приводит к тому, что
истцы, к примеру, не только не представляют доказательства, но порой не могут грамотно и правильно
сформулировать свои требования. Суд же рассматривает дело в пределах заявленных требований.
В ходе процесса судьи не вправе консультировать,
мы можем только разъяснить права. То есть если
истец или ответчик неправильно избирают свою
позицию, давать советы мы права не имеем. Только после вынесения решения разъясняем, почему
суд принял именно такое решение. В связи с этим
хочется призвать граждан обращаться к профессиональным юристам либо самим внимательно готовить документы, грамотно формулировать исковые
требования.
- Одно из современных условий работы судебной системы - ее открытость. Как на практике гласность судебных заседаний влияет на
качественное отправление правосудия?
- Гласности судебных заседаний сегодня уделяется большое внимание. Присутствовать на
процессе может любой гражданин с разрешения
председательствующего по делу. При этом от него
не требуют никаких полномочий, документов, достаточно одного желания, если, конечно, процесс
не закрытый. Выдвигается только одно требование: соблюдать порядок в судебном заседании, не
мешать участникам процесса. Точно так же в суд
допускаются СМИ.
В настоящее время залы судебных заседаний
оснащаются аудиовидеозаписывающим оборудованием. В практике не редки случаи, когда стороны до
начала судебного заседания высказывают мнение о
предвзятости суда, его заинтересованности в исходе дела. Когда же оглашается судебный акт и одна
из сторон не согласна с выводами суда, а аргументы
для оспаривания отсутствуют, стороны в надежде,
что вышестоящая инстанция отменит решение суда
первой инстанции, начинают писать замечания на
протокол, что, мол, суд не учел сказанное им в процессе, не удовлетворил ходатайство, не достоверно
отразил показания участников процесса. А в случае
наличия аудиовидеозаписи безосновательных обвинений не выдвигается.
Когда сторонам сообщают, что процесс будет
записываться, участники лучше готовятся к нему,
не допускают некорректных выражений, стараются
более аргументировано изложить свою позицию. Запись судебного заседания помогает не только суду,
но и сторонам по делу, поскольку судебный процесс
контролируется, и осуществляется полная и точная
запись заседания, у граждан пропадают сомнения,
появляется уверенность в беспристрастности суда.
- Существенную роль в повышении открытости судебной системы играет введение
Единой автоматизированной информационноаналитической системы судебных органов…
- Да, конечно, ЕАИАС СО РК предназначена
для автоматизации делопроизводства в судах. С
помощью этой программы можно проследить движение любого документа, поступившего в суд или
отправленного электронным способом, получить
по нему полную и исчерпывающую информацию,
ознакомиться с протоколом судебного заседания и
получить судебный акт по заинтересованному делу.
После того, как суд выносит тот или иной судебный акт, он заносится в эту базу данных. Участник
процесса может зайти на сайт Верховного Суда и в
разделе ЕАИАС СО РК с помощью системы поиска
выбрать регион, суд и интересующее его дело. Там
размещены все судебные акты, начиная от принятия дела к производству, назначения экспертиз и
заканчивая протоколами судебных заседаний, и
самим решением.
Кроме этого в Медеуском районном суде, как и
в других районных (городских) судах Казахстана,
функционирует справочный киоск, где граждане,
не имеющие доступа к ЕАИАС, могут получить всю
необходимую им информацию касательно интересующего их дела.
Инна ЕНЬШИНА
Фото Дины ДАУТБЕКОВОЙ
«Споры, связанные с
нарушением законодательства
в сфере государственных
закупок» - брифинг на
эту тему состоялся в
Специализированном
межрайонном экономическом
суде Северо-Казахстанской
области.
Потенциально
недобросовестны?
Актуальность темы продиктовала практика. Рост числа дел такой категории в суде
идет буквально не по дням, а по часам.
По данным председателя суда Кайрата
Шаймергенова, в 2012 году по категории
дел - «Споры связанные с нарушением законодательства в сфере государственных
закупок» было рассмотрено 267 гражданских
дел. Из них с вынесением решения - 235
дел, с удовлетворением исковых заявлений,
то есть, где потенциальный поставщик был
признан недобросовестным участником государственных закупок - 199 дел. За 2013
год было рассмотрено 617 гражданских дел
указанной категории. С вынесением решения рассмотрено 518 дел, из них 297 исков
удовлетворены в полном объеме.
С начала 2014 года Специализированным
межрайонным экономическим судом уже
рассмотрено 144 дела такой категории. С вынесением решения рассмотрено 123 дела, из
них 73 иска удовлетворены и потенциальные
поставщики пополнили «черный список»
недобросовестных участников госзакупок.
Говоря о причинах сложившейся тенденции, судьи одной из главных назвали
правовую неграмотность претендентов на
государственные заказы. Нарушения, которые они допускают в основном типичны, что
говорит о необходимости проведения праворазъяснительной работы среди кандидатов
на работу с государством.
В тоже время очевидно, что не совсем
справедливо винить в предпринимательской
безграмотности государство и тех, кто проводит от его имени правовой ликбез. Предприниматели - претенденты на бюджетные
деньги и сами должны «не плошать», ведь
в первую очередь в их интересах получить
государственный заказ и законно отработать
его вместо того, чтобы попасть в число недобросовестных участников государственных
закупок, перед которыми уже все лучшие
двери автоматически становятся закрытыми.
Инна ЛИТВИНЕНКО
Северо-Казахстанская область
ПОТРЕБИТЕЛЬ И ПРАВО
Эффективное взаимодействие
Установление взаимного доверия и
поддержки между общественными
организациями и государственными
органами в вопросах защиты
прав потребителей стало главной
темой «круглого стола» «Правовое
регулирование вопросов защиты
прав потребителей», состоявшегося
в Алматы с участием представителей
госорганов и общественного
сектора.
Анализ и оценка
Появление в республике уполномоченного
органа по защите прав потребителей обрадовало
общественные организации. Ведь на сегодня многие общественные объединения по защите прав
потребителей работают в непростых условиях. Недостаточность финансирования и отсутствие квалифицированных кадров сдерживают их работу, не
дают достичь поставленных целей и задач. К тому
же они не наделены правом контроля и надзора.
Как отметили представители ООЗПП, большая
часть поступающих жалоб приходится на качество
продуктов питания, мобильных телефонов, бытовой техники, туристической деятельности и услуг
химчистки. Сложнее доказать низкое качество медицинских услуг. Несмотря на активную информационную кампанию по разъяснению прав потребителей, значительная часть проблем возникает из-за
недостаточной информированности населения о
своих правах и обязанностях.
- Иногда для разъяснения той или иной конфликтной ситуации необходимо обращение с запросом в госорганы. Но, к сожалению, нередко мы
получаем отписки. В таком случае потребитель и
общественная организация, куда он обратился за помощью, остаются без поддержки государства. Этим
пользуются недобросовестные предприниматели и
продолжают грубо и безнаказанно нарушать права
потребителей, - говорит организатор мероприятия,
президент ООЗПП «Адал» Артык Сейткалиева.
Как отметила заместитель руководителя департамента по защите прав потребителей г. Алматы
Карлыгаш Абдижаббарова, в прошлом году в органы СЭС города поступило свыше 300 жалоб. Почти
треть из них (94) - на качество продуктов питания.
- Сегодня проводится большая работа по анализу и оценке потребительского рынка. Мы ждем
предложений от общественных организаций по
внесению изменений и дополнений в существующие
законодательные акты. Планируется организация
консультативных центров, горячих линий, сайтов,
выступлений в СМИ и др., - подчеркнула она.
В ходе заседания также была поднята тема
сноса рынков. По данным департамента комитета
технического регулирования и метрологии по г.
Алматы, на сегодня в мегаполисе функционируют
более 70 рынков, на которых работают более 20
тысяч индивидуальных предпринимателей. Порядка 50 оптовых рынков, находящихся на территории
барахолки, подлежат сносу, материалы по ним
переданы в суд. На их месте запланировано строительство в 2014 году современных торговых домов.
По итогам 2013 года департаментом проведены
обследования 68 построенных объектов. Из них 18
отказано в согласовании, так как не предоставлены
подтверждающие документы соответствия объекта
требованиям технических регламентов.
- Но радует тот факт, что на сегодня 1118 предприятий и организаций города внедрили системы
менеджмента качества, это на 144 компании больше,
чем в 2012 году. По этому показателю город занимает
лидирующее место, - подчеркнула главный специалист департамента комитета технического регулирования и метрологии по г.Алматы Аниса Фархиуллина.
Нарушения в кинотеатрах
Вопрос защиты прав потребителей также находится на контроле и у антимонопольной инспекции.
Руководитель антимонопольной инспекции по г.
Алматы Азамат Камшимбаев отметил, что выявление и пресечение нарушений антимонопольного
законодательства РК проводится в рамках процедуры расследования согласно главе 9 Закона РК «О
конкуренции».
Он привел несколько интересных примеров,
когда в кинотеатрах города ущемлялись права зрителей. Так, осенью прошлого года сотрудники антимонопольной инспекции провели расследование
в нескольких кинотеатрах города. Выяснилось, что
руководство этих кинотеатров запрещало проносить продукты, приобретенные вне их территории.
- Согласно пп. 6 п. 2 ст. 16 Закона РК «О конкуренции», реализация (приобретение) товара
с принудительным ассортиментом относится к
недобросовестной конкуренции. По результатам
проведенных расследований возбуждено административное производство (с наложением адмвзыскания в виде штрафа на юридические лица),
выданы предписания об устранении нарушений
антимонопольного законодательства РК, выраженные в запрете на пронос в кинотеатр напитков и
продуктов питания, приобретенных вне территории
кинотеатра, - подчеркнул он.
По итогам завершенных общих исследований
антимонопольной инспекцией по г. Алматы в 2013
году было возбуждено три административных дела,
по шести расследованиям вынесены предписания
об устранении нарушений антимонопольного законодательства, по 13 расследованиям приняты решения о возбуждении административных дел и др.
Безопасность - прежде всего
В свою очередь, представитель прокуратуры
тоже отметил частые нарушения прав потребителей в южной столице. Ими остаются реализация
товара ненадлежащего качества, без сертификата
соответствия, просроченных товаров, отсутствие
контрольно-кассовых машин, допуск к производству
продуктов питания и их реализации лиц без медицинского освидетельствования.
Прокуратура Жетысуского района г. Алматы
провела проверку на предмет соблюдения законов
РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», «О безопасности пищевой продукции»,
«О техническом регулировании», «О ветеринарии»
на предприятиях города.
Выявлены грубые нарушения законодательства.
К примеру, индивидуальный предприниматель О.
осуществляла изготовление и реализацию куриных
рулетов в антисанитарных условиях. В помещении,
в котором располагался цех, проживали работники,
граждане из Таджикистана. За использование иностранной рабочей силы без разрешения местного
исполнительного органа и другие нарушения О.
была привлечена к административной ответственности в виде штрафа 200 МРП на сумму 346 тысяч
тенге.
Другой предприимчивый бизнесмен реализовал продукцию с истекшим сроком годности
более чем на год. Более того, он не был даже
ознакомлен с информацией о товаре, так как она
была указана на китайском языке. Также были выявлены точки реализации опасных для здоровья
детей игрушек. Всего по результатам проверки в
районе к различным видам ответственности было
привлечено 17 субъектов предпринимательства,
наложено адмштрафов на сумму более миллиона
тенге. Работа находится на постоянном контроле
прокуратуры района, подчеркнул старший помощник прокурора Жетысуского района г. Алматы
Мерлан Шотыков.
Участники мероприятия, организованного
ООЗПП «Адал» совместно с Ассоциацией прямых
продаж Казахстана, подчеркнули, что в рамках
таких площадок эффективного обмена можно найти
ответы и решения многих проблем.
По итогам «круглого стола» были приняты рекомендации и предложения по внесению изменений
и дополнений в законодательство по защите прав
потребителей.
Куляш ТУРГАЗИЕВА
Фото Дины ДАУТБЕКОВОЙ
ПРАВО
3 апреля 2014 года, № 47
[email protected]
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ГАЗЕТА
3
ПРОЕКТ КоАП
Дифференциация и индивидуализация взысканий
(Окончание. Начало на 1-й стр.)
К сожалению, наши предложения о
необходимости в полной мере пересмот­
реть подход к институту освобождения
от административной ответственности
в связи с истечением срока давности
(ст. 69) не поддержаны, а представлен­
ный вариант в проекте не соответствует
предъявляемым в настоящее время
требованиям. Так, согласно проекту и
действующей норме ст. 69 КоАП, общий
срок, по которому лицо не подлежит при­
влечению к административной ответст­
венности, составляет два месяца со дня
совершения административного право­
нарушения. За исключением некоторых
составов, по которым предусмотрены
другие сроки.
Вместе с тем именно истечение пред­
усмотренного законом двухмесячного
срока позволяет многим правонаруши­
телям избежать ответственности за со­
вершение административного правона­
рушения. Встречаются многочисленные
факты, когда правонарушители всячески
уклоняются от дачи показаний, от подпи­
сания, получения копии протокола и так
далее, чтобы истек двухмесячный срок.
В Уголовном кодексе вопрос освобож­
дения от уголовной ответственности в
связи с истечением срока давности регу­
лируется также ст. 69. В связи с прово­
димой политикой по декриминализации
отдельных уголовно наказуемых деяний,
ряд статей из Уголовного кодекса пере­
шел в КоАП. И если лицо, совершившее
преступление небольшой тяжести, могло
быть освобождено от уголовной ответ­
ственности только по истечении двух
лет после совершения преступления,
то теперь, после перевода их в разряд
административных правонарушений, оно
может избежать ответственности спустя
два месяца.
При этом также необходимо отме­
тить, что согласно ч. 3 ст. 69 УК, течение
сроков давности приостанавливается,
если лицо, совершившее преступление,
уклоняется от следствия и суда. В этом
случае течение сроков давности возоб­
новляется с момента задержания лица
или явки его с повинной. На мой взгляд,
для того, чтобы нарушители закона не
могли уйти от ответственности по исте­
чении двухмесячного срока, необходимо
аналогичную норму заложить в ст. 69
КоАП.
В связи с тем, что административные
правонарушения, по сути, являются «ма­
лыми уголовными делами», то и другие
нормы из Уголовно­процессуального и
Уголовного кодексов необходимо вклю­
чить в КоАП.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 580 КоАП,
истечение сроков давности привлечения
к административной ответственности
является основанием для прекращения
производства по делу об административ­
ном правонарушении. Тогда как согласно
ч. 5 ст. 375 УК, если истек срок давности
привлечения лица к уголовной ответст­
венности за данное преступление, суд
постановляет обвинительный приговор
с освобождением лица от уголовной
ответственности. То есть в админист­
ративном законе законодатель не обя­
зывает суд признавать лицо виновным
или невиновным в совершении право­
нарушения и освобождает его от всех
правовых последствий. Это обусловлено
еще и тем, что в законодательстве об
административных правонарушениях
нет градации по реабилитирующим и
нереабилитирующим основаниям пре­
кращения дела.
Также данным проектом штрафные
санкции многих составов увеличены,
на мой взгляд, без какого­либо анализа
и обоснований причин их увеличения.
Например, ужесточение ст. 412 КоАП (в
проекте ст. 518) за изменение, удаление,
уничтожение, повреждение либо утрату
средств идентификации ­ до 20 месячных
расчетных показателей ни в коем случае
не повлияет на предотвращение ввоза
контрабандного груза на территорию
Таможенного союза, так как стоимость
этого груза иногда исчисляется милли­
онами.
Из ст. 36 Кодекса полагал бы необ­
ходимым исключить ч. 2 (юридическое
лицо подлежит административной от­
ветственности за административное
правонарушение, если предусмотренное
Особенной частью настоящего Кодекса
деяние было совершено, санкциониро­
вано и одобрено органом или лицом,
осуществляющим функции управления
(юридическим лицом). Представляется
затруднительным установить, совершено
ли деяние с санкции и одобрения органа
или лица, осуществляющего функции
управления юридическим лицом. При
имеющейся норме руководитель или
иное лицо, являющееся в соответствии
с законом или учредительными доку­
ментами руководящим органом, будут
утверждать, что не давали своего одо­
брения или санкции на совершение того
или иного административного деяния, и
привлечь к ответственности юридиче­
ское лицо будет затруднительным.
В соответствии с п. 13 Нормативно­
го постановления ВС РК «О судебном
решении» от 11 июля 2003 года № 5
факты и обстоятельства, установленные
актами по административным делам и
актами прокурора, органов дознания и
следствия, преюдициального значения
при рассмотрении гражданских дел не
имеют. Они должны устанавливаться в
общем порядке.
Актами по административным судам
являются и постановления суда, в то
время как ст. 71 ГПК четко ограничивает
обстоятельства, не нуждающиеся в до­
казывании, таковыми являются решения
по гражданским делам и приговоры.
Таким образом, решения судов по
административным делам не имеют силы
преюдиции, что, полагаю, противоречит
конституционному принципу равенства
судов и судей.
Согласно проекту исключается инсти­
тут возвращения протокола в уполномо­
ченный орган на доработку, судам пре­
доставлена возможность самостоятельно
переквалифицировать деяние в сторону
смягчения. В настоящее время п.15 Нор­
мативного постановления ВС РК № 18
от 26.11.2004 года требует прекращения
такого дела.
Вместе с тем прекращение производ­
ства в случае «неправильного составле­
ния протокола» не отвечает интересам
потерпевшего. Например, потерпевший
не виноват, что уполномоченный орган
неправильно указал основные признаки
правонарушения, не раскрыл его сущ­
ность или перепутал составы. И поэтому
нужно судам дать возможность устра­
нить пробелы составителей протокола.
С учетом специфичности рассмот­
рения административных дел (их мас­
совость, повсеместность, оператив­
ность, незначительная общественная
опасность) следует отказаться от вве­
дения института протокола судебного
заседания при рассмотрении адми­
нистративных дел (ст. 802 проекта),
так как в соответствии с ч. 1 и 2
ст. 652 КоАП постановление по делу об
административном правонарушении объ­
является немедленно по окончании его
рассмотрения. В течение трех дней вру­
чается копия постановления участникам
процесса. При данных обстоятельствах и
колоссальной нагрузке ведение протоко­
ла еще больше усложнит работу суда и
вызовет жалобы со стороны участников
процесса. Кроме того, введение таких
новшеств должно основываться на науч­
но обоснованных исследованиях.
В проекте КоАП отсутствует такой
документ, как отказ в возбуждении адми­
нистративного дела, хотя на фоне повы­
шения юридической активности граждан
и их стремления защищать свои права
такой документ необходим с установле­
нием порядка его обжалования. Напри­
мер, по делам о дорожно­транспортном
происшествии суд без возбужденного
административного производства не
вправе исследовать степень виновности
второго участника происшествия, а со­
трудники полиции не видят оснований
для составления протокола и на этом
основании отказывают заявителю в
возбуждении административного произ­
водства письмом, которое он не может
обжаловать. По делам о мелком хули­
ганстве участковые инспекторы, избегая
обвинений в предвзятости, составляют
протоколы по любому заявлению, даже
заведомо необоснованно привлекая лиц
к административной ответственности.
Ст. 31 проекта введена администра­
тивная ответственность при фиксации
правонарушения специальными техни­
ческими средствами по делам в области
дорожного движения путем вынесения
органами дорожной полиции предписа­
ний об уплате штрафа. Однако порядок
обжалования таких предписаний либо их
проверки не установлен.
Также в действующем КоАП, и они
сохранились в проекте, имеются соста­
вы административных правонарушений
гражданско­правового характера. Такие
правонарушения вытекают из дого­
ворных или внедоговорных отношений
(например, нарушение условий договора
или повреждение имущества), защита
которых могла бы быть осуществлена
путем применения гражданско­правовой
ответственности, но не административ­
ной, когда вмешательство государства
является необходимым и целесообраз­
ным.
Особенности привлечения к админи­
стративной ответственности военнослу­
жащих и иных лиц, на которых распро­
страняется действие дисциплинарных
уставов, сохранены и в проекте нового
КоАП (ст.32). Эти положения позволяют
таким лицам избегать административной
ответственности. Однако такой подход
противоречит положениям Конституции
о принципе равенства всех перед зако­
ном и судом.
Многими юристами уже высказыва­
ются мнения о том, что Уголовному ко­
дексу РК всего пятнадцать лет и не весь
его потенциал еще использован. Приня­
тие его новой редакции в предложенном
варианте, считаю преждевременным.
Введение понятия «уголовного проступ­
ка» и перенос в связи с этим многих
составов административных правонару­
шений в Уголовный кодекс полностью
противоречит политике либерализации
и гуманизации уголовного законода­
тельства, проводимой государством в
последние годы.
Ведь совсем недавно многие преступ­
ления, не представляющие большой об­
щественной опасности, были декримина­
лизированы с переводом их в категорию
административных правонарушений.
И придание им вновь статуса уголовно
наказуемых деяний вряд ли отвечает
основам профилактики преступлений.
Актуальность обсуждения данного
вопроса вызвана также введением в
Уголовный кодекс РК Законом РК от 18
января 2011 года института админист­
ративной преюдиции, согласно которой
уголовная ответственность за преступ­
ление, не представляющее большой
общественной опасности, наступает,
если деяние совершено в течение года
после наложения административного
взыскания за такое же административ­
ное правонарушение. Уголовная ответст­
венность за все вышеуказанные деяния
наступает в случае, если они совершены
лицом, к которому в течение года при­
менялось административное взыскание
за совершение такого же деяния. Ины­
ми словами, все эти деяния становятся
преступлениями, представляющими
большую общественную опасность, лишь
в случае их повторения. Но вместе с тем
юристами­правоведами и практиками
уже поднимается резонный вопрос: на­
сколько обоснованно утверждать, что
административный проступок, совершен­
ный повторно после привлечения лица
к административной ответственности
за такое же нарушение, действительно
перерастает в категорию преступления?
И введение анализируемого инсти­
тута вносит еще большую сложность в
определение того, к какой из ответст­
венности привлекать лицо за повторное
административное правонарушение.
Привлекать ли его к уголовной ответ­
ственности или же привлекать его за
«повторность» к административной
ответственности по соответствующей
части КоАП?
К. ДУЙСЕМБИЕВ,
председатель СМАС г. Астаны
ГОСЗАКУПКИ
Подал заявку - заключи договор
Государственные закупки - механизм, финансируемый за счет бюджетных
средств, планируемых в начале года. Изменение бюджета должно
иметь очень серьезное обоснование. Поэтому поставщикам следует
предусмотреть все существующие риски и, если задача не по силам,
своевременно отказаться от участия в закупках.
В Республике Казахстан государственные
закупки регулируются Законом № 303­III «О
государственных закупках» от 21.07.2007 года и
рядом подзаконных правовых актов.
При участии в государственных закупках
поставщики нередко допускают ряд типичных
ошибок. Очень часто потенциальный поставщик
невнимательно знакомится с технической спе­
цификацией, размещаемой на веб­сайте вместе
с проектом договора. И только после заключе­
ния договора приходит к выводу, что поставка
на указанных в технической спецификации
условиях для него невозможна. В результате по­
ставщик отказывается от исполнения договора
либо исполняет его с нарушением. Следствием
подобной безответственности является призна­
ние поставщика недобросовестным участником
процедуры государственных закупок, что влечет
приостановление участия в госзакупках на 24
месяца.
Также одним из распространенных оснований
для удовлетворения иска о признании участника
госзакупок недобросовестным является несоот­
ветствие потенциальных поставщиков квалифи­
кационным требованиям, к каковым относятся
как общие, так и специальные требования (ст. 8
Закона). Причиной выявленных несоответствий,
как правило, также является невнимательность со
стороны поставщиков при ознакомлении с услови­
ями закупок. При этом поставщики заблуждаются
относительно необязательности соответствия
общим квалификационным требованиям при
проведении закупок способом запроса ценовых
предложений. По их мнению, в данном случае
определяющим фактором является цена. Вместе
с тем наравне с ценой при выборе поставщика
лицензируемого вида товара, работы, услуги, за­
казчик обязан проверить у него наличие лицензии
и при отсутствии таковой обратиться в суд с иском
о признании данного поставщика недобросовест­
ным участником государственных закупок в тече­
ние 30 календарных дней, как это предусмотрено
ст. 10 Закона.
В большинстве случаев требования заказчи­
ков о признании поставщиков (потенциальных
поставщиков) недобросовестными участниками
госзакупок удовлетворяются по двум основаниям:
в связи с уклонением от заключения договора
и неисполнением, ненадлежащим исполнением
договора о госзакупках. Участникам госзакупок
следует учесть, что уважительных причин для
уклонения от заключения договора, каковыми они
обычно приводят технические ошибки при разме­
щении заявки, отсутствие товара на рынке и т.п.,
практически нет. Подал заявку ­ заключи договор,
третьего не дано. Исполнение договора также
должно осуществляться в строгом соответствии
с договором и технической спецификацией ­ это
касается как качества поставки, ее стоимости, так
и сроков исполнения договора. Перечень основа­
ний, по которым его условия могут быть измене­
ны, строго ограничен правилами ст. 39 Закона и
расширительному толкованию не подлежит.
Большая часть закупок осуществляется по­
средством запроса ценовых предложений, при
осуществлении которых заказчик в обязательном
порядке должен соблюдать правила, касающи­
еся направления потенциальному поставщику
проекта договора для подписания в течение
пяти рабочих дней со дня утверждения итогов
госзакупок (ст. 31 Закона). При этом следует
учесть, что доказательством такого направления,
в случае дальнейшего судебного разбирательст­
ва, будет являться почтовое уведомление либо
другой документ, достоверно подтверждающий
направление проекта договора поставщику.
Заказчик не должен полагаться на телефонные
переговоры с потенциальным поставщиком, ждать
его личного визита, а должен неукоснительно
руководствоваться требованиями закона. То же
касается и предъявления иска при ненадлежащем
исполнении договора. Зачастую заказчики, дове­
ряясь обещаниям поставщиков, не предъявляют
своевременно иск о признании поставщика, нару­
шившего договор, недобросовестным участником
госзакупок. Как правило, в результате сроки
предъявления иска нарушены и обязательства
остаются неисполненными.
С 1 января 2014 года внесены поправки в
Закон, которые направлены на улучшение проце­
дуры государственных закупок: предполагается
допускать к участию в госзакупках поставщиков
стран ­ участниц ТС на равных условиях с оте­
чественными, предоставить право поставщикам
приводить заявку в соответствии с конкурсной
документацией в течение трех дней.
Жанлай МАМБЕТОВА,
судья Актюбинского областного суда
4
ЮРИДИЧЕСКАЯ
3 апреля 2014 года, № 47
ЛИЧНОСТЬ
ГАЗЕТА
[email protected]
ЛУЧШИЙ ПО ПРОФЕССИИ
Все трудности преодолимы
По итогам республиканского конкурса среди судей
«Лучший по профессии» победителем признан судья
Восточно-Казахстанского областного суда Алтайбек
Ануарбеков. Судейский корпус области к такому решению
отнесся с большим одобрением.
- Мы считаем, что это достойное признание заслуг уважаемого человека, высказал общее мнение председатель
областного филиала Союза судей Ераман
Утешев.
…Малая родина неизбежно накладывает свой отпечаток на личность человека. И в этом отношении Алтайбеку
Ануарбековичу повезло. Родился и вырос
он в живописнейшем уголке Восточного
Казахстана - Маркакольском районе,
местах заповедных и отдаленных от
промышленных центров. Рыбалка, охота,
грибы да ягоды - всего в избытке.
В семье было восемь детей. Отец
Ануарбек Саршанов работал животноводом, всего себя отдавая этому нелегкому
труду, по-иному он просто не мог. Весь
груз семейных хлопот ложился на плечи
матери. У Нурбану-апай хватало тепла и
заботы на всех.
- Вообще, труднее всего было поднять на ноги первенцев, - не раз говорила она потом. - А уж затем старшие
присматривали за младшими.
В школе Алтайбек учился с интересом, учителя не раз ставили его в
пример. Он сегодня с теплотой вспоминает директора школы Мазкена Унтабаева, учителей Загилу Кадырханову,
Мамырбека Турганбаева. В 1969 году
Алтайбек Ануарбеков получил аттестат
зрелости. Хотел стать журналистом.
Но для поступления в университет не
хватило одного балла. Как и большинство сельских парней, отдал документы
в СПТУ, получил профессию тракториста-комбайнера. Одновременно по
направлению военкомата окончил водительские курсы и дождался повестки
из военкомата.
- Благодаря армейской службе я в
молодости успел повидать мир, - делится
Алтайбек Ануарбекович. - После «учебки» нас направили в Группу советских
войск в Германии. Службу проходил в
г. Плауэне, в мотострелковом полку.
Посмотрел, как живут люди в других
странах.
После увольнения в запас он вернулся в Калжирский совхоз, стал работать
водителем. Как-то за ужином отец завел
с ним серьезный разговор:
- Конечно, свой путь в жизни ты должен определить сам. Но понимаешь, сын,
шоферов на свете много. А у тебя есть
способности, чтобы достичь большего.
Подумай над этим.
В 1973 году Алтайбек Ануарбеков
поступил в КазГУ, он стал студентом
вечернего отделения юридического
факультета. Работал в дирекции строящегося комплекса КазГУ экспедитором, а
затем в СМУ «Университетстрой». Днем,
освоив специальность каменщика, плотника-бетонщика, строил КазГУград, а
вечером «грыз гранит» юриспруденции.
Книги стали для него постоянными спутниками, советчиками и учителями.
В 1979 году он окончил вуз. Прокуратура Казахской ССР направила его для
работы на родину, в Восточный Казахстан. Он стал следователем прокуратуры
Уланского района. Работал по тяжким и
особо тяжким преступлениям. А потом
стал адвокатом, заведующим юридической консультацией Таврического
района.
В 1987 году Алтайбека Ануарбекова
избрали судьей Катон-Карагайского
райо на - два года назад он отметил
четверть века судейской деятельности.
Потом его назначили председателем Катон-Карагайского районного суда.
С уважением отзывается о нем бывший аким района Жанымхан Кундызбаев:
- Алтайбек Ануарбекович - юрист
высокого класса. Мы все это признавали
уже тогда!
- В то время я занимал должность
старшего следователя Катон-Карагайского РОВД, - продолжает председатель
Глубоковского районного суда Бердигали
Касенов. - И с полным основанием считаю его своим наставником и учителем.
Именно Алтайбек Ануарбекович стал
требовать, чтобы мы вели дела на казахском языке. Если допускали ошибки поправлял нас.
- Свои первые профессиональные
навыки я получала именно от Алтайбека
Ануарбековича, - рассказывает судья
областного суда Мариямгуль Токушева. Он учил вдумчивости, ответственности,
самостоятельности. Дал «Настольную
книгу судьи», которую я штудировала
постоянно. Как-то завел разговор о том,
что для судьи главное - закон. И еще
справедливость: «Я понимаю, порой
бывает жалко тех, кого судишь. Но поставь себя на место потерпевших. И все
взвесь». Он никогда не повышал голоса.
Но мог сказать так, что пронимало до
глубины души. Сам показывал во всем
пример аккуратности. У него даже почерк до сих пор остался каллиграфическим. Его правило: семь раз подумать,
один раз сказать. Уважать мнение других. Не оскорблять достоинства человека, не умалять его чести.
Много теплых слов о своем наставнике говорят сегодня судья областного
суда Мирхат Курманов и судья специализированного межрайонного экономического суда Мира Кадырова.
Оценив личностные и профессиональные качества Алтайбека Ануарбекова, его назначили на должность председателя Октябрьского районного суда
г. Усть-Каменогорска. С 1996 года он был
назначен судьей областного суда.
- За двадцать семь лет приходилось
рассматривать множество дел, - анализирует Алтайбек Ануарбекович. - Я
никогда не забывал, что приходится решать чью-то судьбу. И где бы ни работал, стоял на позициях объективности и
принципиальности.
Указом Президента 22 августа 2005
года он был назначен председателем
Риддерского городского суда. Чашу
весов в пользу его кандидатуры перевесили не только его многолетний опыт и
высокий профессионализм, но и черты
характера. Демократичный и в то же
время требовательный он с первого
дня поставил перед собой и судьями
несколько целей.
- Коллектив в суде - молодой по возрасту, и поэтому необходимо накапливать профессиональный опыт. Учитесь
у других. Не стесняйтесь спрашивать в
случае затруднения.
С его легкой руки обязательной
стала специализация судей. Работая с
судейскими кадрами, он одновременно
решал еще одну проблему - создание
нормальных условий работы судей и
специалистов. Добился, чтобы суду вы-
делили специальное здание. Пришлось
вспомнить молодость, снова превратиться в строителя. Но на сей раз не в
плотника-бетонщика, а в прораба. Вникал в каждую мелочь. И в 2007 году суд
справил новоселье. На моем диктофоне
сохранилась записанное интервью, в котором председатель суда особо отметил:
- Я, наверное, неисправимый оптимист. Верю в себя, в свои силы и свой
коллектив. И считаю, что наш суд со временем станет одним из лучших не только
в области, но и в республике.
В 2008 году Алтайбека Ануарбекова
вновь назначили судьей областного
суда, но поставленные рубежи были
достигнуты его последователями. По
итогам смотра-конкурса на лучшую
организацию работы, проводимого Верховным Судом РК в целях улучшения
деятельности судов и качества отправления правосудия, Риддерский городской
суд стал победителем и получил звание
«Лучший районный суд 2013 года».
К слову, с его благословения Даурен
Жексекенов сегодня возглавляет Зыряновский районный суд, Ерик Коянбаев председатель Абайского районного суда.
Председателем Кокпектинского районного суда стал Мелисбек Абдиканов, который сегодня переехал в другую область.
Сегодня Алтайбек Ануарбекович судья кассационной коллегии по уголовным делам. В 2013 году у судей кассационной коллегии была высокая нагрузка,
рассматривали сложные многотомные,
многоэпизодные дела. Благодаря сплоченности коллектива преодолели все
трудности.
- Конечно, выручают старая закалка
и профессионализм, - говорит Алтайбек
Ануарбеков. Вместе с ним трудятся такие
опытные судьи областного суда, как Аскаржан Кенжегарин, Мирхат Курманов,
Нурмухан Елемесов.
Кроме того, Алтайбек Ануарбекович
ведет большую общественную работу.
С 2008 года он является председателем комиссии по развитию государственного языка. По его инициативе
проводятся конкурсы, «круглые столы» на лучшее знание государственного языка среди судей и специалистов.
Победители получают грамоты и призы. Также он возглавляет комиссию
по проверке судебных актов районных
и приравненных к ним судов. В 2013
году комиссия провела большую работу, проверили качество составления судебных актов в 36 районных и
городских судах. Проводимый анализ
становится предметом обсуждения.
Эта работа продолжается.
До сих пор Алтайбек Ануарбекович
занимается физкультурой, ведет здоровый образ жизни. По утрам - обязательные пробежки, обливание холодной
водой. Поэтому он всегда в отличной
спортивной форме. Свободное время
любит проводить на природе, обожает
рыбалку. Хоть и редко, но бывает на
малой родине в Маркаколе. Тогда уж
непременно садится на быстроногого
скакуна, и - в горы!
По мнению Алтайбека Ануарбековича, все трудности в жизни преодолимы.
Надо лишь хотеть что-либо исправить в
лучшую сторону.
Илья КУЛЕВ
НАШИ ВЕТЕРАНЫ
Светлый человек и его искусство
Именно о таких людях в народе говорят
«светлый человек», поскольку излучает он
только радость и позитивную энергию, рядом
с ним легко, уютно и спокойно на душе.
С Василием Баганом мне посчастливилось познакомиться в середине 80-х прошлого столетия, в пору советской «перестройки».
К тому времени он уже два года занимал кабинет и кресло начальника управления юстиции Восточно-Казахстанского облисполкома и
представлял собой довольно энергичного человека невысокого роста
с легкой не то хитринкой, не то иронией в глазах и утонченным чувством юмора. При этом он слыл весьма принципиальным и порядочным «партийцем на хозяйстве», которому волей судьбы приходилось
руководить.
Значительно позже, когда наше знакомство переросло в дружбу, узнал, что, прежде чем занять столь высокую по тем временам
должность, Василию Ивановичу пришлось пережить и тревожное
полуголодное военное детство в маленькой алтайской деревеньке,
где родился, и трудные послевоенные школьные годы в Алма-Атинской области, куда, вернувшись с фронта, в поисках «лучшей доли»
перевез семью отец, когда приходилось не только овладевать знаниями, но еще и где-то подрабатывать, материально помогая отцу с
матерью. В его послужном списке была и работа сельским библиотекарем (наверное, отсюда любовь к чтению, познанию всего нового и
доселе неизвестного), и работа на алма-атинских стройках (тогдашняя
столица Казахстана ширилась и хорошела на глазах), и вечерняя,
потом заочная (совмещать работу с получением высшего образования не так-то просто) учеба на юридическом факультете Казахского
государственного университета, и последовавший вскоре переезд в
Восточный Казахстан, где молодой юрист начинал оттачивать свое
профессиональное мастерство в должности следователя прокуратуры.
И наконец, четырнадцать лет безупречной службы народным судьей
Серебрянского городского суда, где он совмещал деятельность на
ниве правосудия с обязанностями депутата местного горсовета, ректора народного университета правовых знаний, а также члена всевозможных общественных организаций. В одной из характеристик того
времени, подписанной первым секретарем местного горкома партии,
так и напишут: «при выполнении своих обязанностей опирался на
помощь общественности».
Надо заметить, что в то время кандидаты в судьи, подбор которых
возлагался на управление юстиции, непременно были коммунистами. Иное даже не укладывалось в сознании тогдашних областных
чиновников и областного комитета партии. Василий Иванович же
считал, что человека, претендующего на столь высокую должность,
необходимо оценивать не по наличию у него в кармане партбилета, а
по его профессиональным и деловым качествам. И эту свою позицию
отстаивал до конца, в том числе и «на высшем уровне». На первых порах не получалось, однако уже летом 1987 года в ходе состоявшихся
всесоюзных выборов ряды работников правосудия области пополнили
первые беспартийные. Пройдет немного времени, и уже в независимом Казахстане примут закон, вообще запрещающий судьям состоять
в какой-либо политической партии или организации.
Проработав три года в управлении юстиции, В. Баган, по характеру
живой, незлобивый и мягкий в душе человек, понял, что кабинетная
работа, обязательные в таких случаях конфликтные ситуации, где
порой необходимо применить «власть и железную руку», выбивание
различных фондов и средств, «подковерные интриги» - не для него.
И он вернулся к практической судебной деятельности. Годами накопленный опыт не заставил долго ждать, вскоре его назначили судьей
Восточно-Казахстанского областного суда, где сразу же снискал уважение среди коллег. «Принципиален, независим в суждениях, в то же
время тактичен и скромен в поведении», - очень точно скажет один из
них, когда его попросят высказать свое мнение о главных жизненных
качествах и достоинствах Василия Ивановича.
Бытует мнение, что профессия судьи накладывает свой отпечаток
на человека, мол, с годами он становится черствым, безразличным к
горю людей, циничным, «варится в собственном соку», не замечая,
что вокруг него существует иная жизнь, видит все только в чернобелом цвете и иные краски ему неведомы. Сразу скажем, к Василию
Ивановичу это не относится ни в прямом, ни в переносном смысле.
Безусловно, множество уголовных дел было рассмотрено В. Баганом в судах Восточного Казахстана за четверть века, но ни разу не
приходилось слышать суждений, что председательствующий по ним
судья пошел наперекор совести, остался равнодушным к горю потерпевших или преднамеренно увел от наказания виновного.
Именно Василию Ивановичу в «лихие девяностые» было доверено
рассмотрение уголовного дела о первом в истории независимого Казахстана «заказном убийстве» депутата местного представительного
органа государственной власти. Коллегия областного суда рассматривала это громкое, получившее широкий резонанс не только в области,
но и в республике дело почти три недели, было допрошено около
шестидесяти свидетелей, исследована масса доказательств, в том
числе бесконечное множество коммерческих документов, просмотрен
не один час видеозаписей следственных действий. Поистине титаническая работа. При этом на суд оказывалось огромное психологическое давление со стороны средств массовой информации. Однако суд
остался в этой ситуации на высоте. По мелким деталям, на первый
взгляд невидимым штрихам, разрозненным фактам, по крупицам
воссоздавалась истинная картина совершенного преступления, и виновные получили заслуженное наказание.
Понятно, подобные дела здоровья не прибавляют, работа судьи
уже изначально находится в зоне неминуемого риска, связана с регулярными стрессами при ограниченных возможностях для восстановления. И В. Баган, перенесший не одно медицинское вмешательство
в работу своего «мотора», как никто другой это прекрасно знает. И
все же, перенеся сложнейшую операцию, Василий Иванович никогда
не унывал, врачи ему дарили жизнь, и он, как мог, ей радовался, в
середине девяностых уйдя в почетную отставку…
Частенько можно услышать слова, приписываемые народной
мудрости, но на самом деле сказанные некогда известным немецким
писателем Лионом Фейхтвангером: «талантливый человек талантлив
во всем». Это как раз о Василии Ивановичи Багане, который и теплое
уютное семейное гнездо создал, и не одно деревце посадил, воспитал
троих детей, что по сегодняшним временам редкость.
И все-таки, проводив ветерана труда на заслуженную пенсию, его
более молодые сослуживцы были несказанно удивлены еще одному
таланту Василия Ивановича. Он стал писать картины, на пару со своим
другом-единомышленником, с которым не один год делили тесный кабинетик в областном суде, ветераном войны и труда В. Меньшиковым.
Работы Багана-художника отличают смелость и трогательность,
теплота и нежность, какой-то особенный лиризм и достаточно профессиональное исполнение. Глядя на его полотна, задумываешься
и порой не веришь, что созданы они кистью непрофессионального
мастера, такая от них исходит душевная теплота и спокойствие.
Чувствуется, что они очень искренние, а автор влюблен в то, что
изображает на холсте.
Смотришь на картину и осознаешь: я ведь где-то видел эту зимнюю
деревеньку! С ее покосившимися, заваленными снегом избами, мягким
светом окон, ровным столбиком дыма из черных труб, дряхлыми лодками на берегу замерзшей реки и бледно-желтой луной, прячущейся
в облаках. С чистым и острым до изнеможения воздухом. Все родное
и знакомое!
Не менее романтичны пейзажи иных времен года, наполненные
игрой света и красок, запечатлевшие неповторимую красоту нашей
родной природы, многообразие цветов, бескрайние просторы полей,
лесные чащи и снежные горы.
Василий Иванович всегда скромно умалчивает о том, что некоторые из его полотен уже украшают частные коллекции ценителей этого
искусства в Казахстане, России и Германии.
…Недавно мне позвонил Василий Иванович и с восторгом и радостью стал рассказывать о своей новой картине, которая даже ему,
постоянно неудовлетворенному очередным созданным живописным
твореньем, понравилась. И мне отчетливо представились его ясные,
сияющие счастьем глаза и легкая, притаившаяся в уголках губ улыбка.
А. ЛУКЬЯНОВ,
судья Восточно-Казахстанского областного суда
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
3 апреля 2014 года, № 47
[email protected]
ПРИКАЗ № 690-ө-м от 31 декабря 2013 года
Об утверждении профессиональных стандартов социально-трудовой сферы
Шифр Умения и навыки
Приложение 1 к профессиональному стандарту «Организация услуг по выплате пенсий, пособий и социальных выплат»
Виды трудовой деятельности (профессии) по квалификационным уровням
Наименование
профессии с учетом
тенденций рынка труда
Специалист организации по выплате пенсий и пособий
Начальник отдела организации по
выплате пенсий и пособий
Наименование
профессии согласно
ГК РК 01-2005
Инспектор (средний персонал) в организациях по пенсионному обеспечению
Организация услуг (работ) по выплате пенсий и пособий, в том
Заведующий отделом
числе из государственного фонда социальноДиректор организации по выплате
го страхования
Директор организации
пенсий и пособий
1
2
3
КвалификаРазряд
ционный
по ЕТКС
уровень ОРК
4-5
6
-
7
-
Ф1
Примечание: ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Приложение 2 к профессиональному стандарту «Организация услуг по выплате пенсий, пособий и социальных выплат»
1. Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда,
образованию и опыту работы специалиста организации по выплате пенсий и пособий
Возможные места работы по профессии (предприятия, организации) Государственные учреждения, государственные предприятия
Вредные и опасные условия труда
Особые условия допуска к работе
Квалификационный уровень ОРК Уровень профессионального Требуемый опыт работы
образования и обучения
Специалист организации по выплате пенсий и пособий среднего уровня квалификации
Техническое и профессиональное (социаль4 (без категории) ное, экономическое, финансовое, гуманитар- Не требуется
ное, педагогическое) образование.
Техническое и профессиональное (социаль- Опыт работы в должности специалиста среднего уровня ква4 (второй катего- ное, экономическое, финансовое, гуманитар- лификации без категории в системе занятости не менее
рии)
ное, педагогическое) образование.
1 года или по соответствующей специальности не менее 3 лет.
4 (первой кате- Техническое и профессиональное (социаль- Опыт работы в должности специалиста среднего уровня кваное,
экономическое,
финансовое,
гуманитарлификации второй категории в системе занятости не менее
гории)
ное, педагогическое) образование.
2 лет или по соответствующей специальности не менее 4 лет.
Опыт работы в должности специалиста среднего уровня
Техническое
и
профессиональное
(социаль4 (высшей катеквалификации первой категории в системе социального обесное,
экономическое,
финансовое,
гуманитаргории)
печения и занятости не менее 3 лет или по соответствующей
ное, педагогическое) образование.
специальности не менее 5 лет.
Специалист организации по выплате пенсий и пособий высшего уровня квалификации
Высшее или послевузовское (социальное,
5 (без категории) экономическое, финансовое, гуманитарное, Не требуется
педагогическое) образование
5 (второй катего- Высшее или послевузовское (социальное, Опыт работы в должности специалиста без категории в сисэкономическое, финансовое, гуманитарное, теме социального обеспечения или занятости не менее 1 года
рии)
педагогическое) образование
или по соответствующей специальности не менее 3 лет.
Высшее или послевузовское (социальное, Опыт работы в должности специалиста второй категории в
5 (первой кате- экономическое, финансовое, гуманитарное, системе социального обеспечения или занятости не менее
гории)
педагогическое) образование
2 лет или по соответствующей специальности не менее 4 лет.
работы в должности специалиста первой категории в
5 (высшей кате- Высшее или послевузовское (социальное, Опыт
экономическое, финансовое, гуманитарное, системе социального обеспечения или занятости, не менее
гории)
педагогическое) образование
3 лет или по соответствующей специальности не менее 5 лет.
2. Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда, образованию
и опыту работы начальника отдела по организации выплаты пенсий и пособий
Возможные места работы по профессии (предприятия, организации) Государственные учреждения, государственные предприятия
Вредные и опасные условия труда
Особые условия допуска к работе
Квалификационный уровень ОРК Уровень профессионального образования и обучения Требуемый опыт работы
Высшее (или послевузовское) образование по соответ- Опыт работы в системе социального
6
ствующей специальности
обеспечения не менее 3 лет.
3. Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда, образованию
и опыту работы директора организации по выплате пенсий и пособий
Возможные места работы по профессии (предприятия, организации) Государственные учреждения, государственные предприятия
Вредные и опасные условия труда
Особые условия допуска к работе
Квалификационный уровень ОРК
Уровень профессионального образования и обучения Требуемый опыт работы
Высшее (или послевузовское) (социальное, финансо- Опыт работы на руководящих
7
вое, экономическое, юридическое) образование
должностях не менее 5 лет.
Ф2
Ф3
Ф4
Ф1
Ф2
Формирование отчёта на основе имеющейся информации
Ф3
Определение вида пенсий, других социальных выплат и пособий, в том числе
из Государственного фонда социального
страхования.
Определение размера пенсий, других социальных выплат и пособий, в том числе
из государственного фонда социального
страхования
2. Вид трудовой деятельности (профессии) «Начальник отдела
по организации выплаты пенсий и пособий»
Шифр Наименование трудовой функции (единицы профессионального стандарта)
Обеспечение назначения пенсий, пособий и социальных выплат, в том числе из государственного фонда социального
Ф1
страхования и их выплату
Ф2
Руководство работой отдела
Ф3
Консультация граждан
Ф4
Взаимодействие с организациями, обмен информацией
3. Вид трудовой деятельности (профессии) «Директор организации по выплате пенсий и пособий»
Наименование трудовой функции (единицы профессионального стандарта)
Руководство деятельностью предприятия
Обеспечение формирования отчетности
Назначение социальных выплат
Контроль уровня квалификации сотрудников организации
Приложение 4 к профессиональному стандарту «Организация услуг по выплате пенсий, пособий и социальных выплат»
Описание единиц ПС (функциональная карта)
1. Вид трудовой деятельности (профессии) «Специалист по выплате пенсий и пособий»
Шифр Умения и навыки
Ф1
Ф2
3
Ф4
Рассмотрение заявлений и документов.
Определение вида пенсий, социальных выплат и пособий, в
том числе из государственного
фонда социального страхования,
предоставляемых отдельным гражданам и социальным группам.
Определение размера пенсий,
социальных выплат и пособий, в
том числе из государственного
фонда социального страхования.
Формирование макета дел получателей социальных выплат
Разъяснение прав и обязанностей
граждан относительно действующего пенсионного законодательства, социального страхования и
иных нормативно-правовых актов
по социальному обеспечению
граждан
Обеспечение взаимодействия с
организациями, выплачивающими пенсии и пособия, в том числе
из Государственного фонда социального страхования, по сверке
лицевых и карточных счетов
Персонифицированный учет пенсий, пособий, социальных выплат,
в том числе из Государственного
фонда социального страхования
Знания
Личностные и профессиональные компетенции
Виды и размеры пенсии, других социальных выплат и пособий.
Порядок формирования и оформления макетов дел получателей пенсий, базовой пенсионной выплаты, пособий,
социальных выплат
Виды государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, порядок
назначения специальных государственных пособий и государственных специальных пособий лицам, работавшим
на подземных и открытых горных работах, на работах с
особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или
на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, виды
государственных пособий семьям, имеющим детей, правила
назначения и осуществления выплаты государственных
базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю
потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
государственного центра по выплате пенсий, правила
исчисления и перечисления социальных отчислений, правила исчисления (определения), перерасчета и повышения
размеров социальных выплат из Государственного фонда Организовывать собстсоциального страхования, а также иные нормативно-право- венную деятельность,
исходя из цели и сповые акты о пенсионном и социальном обеспечении
собов ее достижения,
Виды государственных социальных пособий по инвалидно- определенных руковости, по случаю потери кормильца и по возрасту, порядок дителем; способность
назначения специальных государственных пособий и го- находить решения посударственных специальных пособий лицам, работавшим ставленных задач и гона подземных и открытых горных работах, на работах с товность нести за них
особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или ответственность
на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, виды
государственных пособий семьям, имеющим детей, правила
назначения и осуществления выплаты государственных
базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю
потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
государственного центра по выплате пенсий, правила
исчисления и перечисления социальных отчислений, правила исчисления (определения), перерасчета и повышения
размеров социальных выплат из Государственного фонда
социального страхования, а также иные нормативно-правовые акты о пенсионном и социальном обеспечении
Виды государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, порядок
назначения специальных государственных пособий и государственных специальных пособий лицам, работавшим
на подземных и открытых горных работах, на работах с
особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или
на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, виды
государственных пособий семьям, имеющим детей, правила
назначения и осуществления выплаты государственных
базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю
потери кормильца и по возрасту, пенсионных выплат из
государственного центра по выплате пенсии, правила
исчисления и перечисления социальных отчислений, правила исчисления (определения), перерасчета и повышения
размеров социальных выплат из Государственного фонда
социального страхования, а также иные нормативно-правовые акты о пенсионном и социальном обеспечении.
Требования правил и норм по охране труда и техники безопасности
Личностные и профессиональные компетенции
Определение вида и размера социальных выплат, в том числе из государственного фонда социального страхо- Виды и размеры пенсий, других социальных выплат
и пособий.
вания, предоставляемых отдельным Порядок формирования и оформления макетов дел
гражданам и социальным группам.
получателей пенсий, базовой пенсионной выплаты,
Выступление в средствах массовой пособий, социальных выплат. Методику создания
информации и в трудовых коллективах базы данных получателей
с разъяснением пенсионного законодательства
Виды государственных социальных пособий по
инвалидности, по случаю потери кормильца и по
возрасту, порядок назначения специальных государПланирование и рациональная организа- ственных пособий и государственных специальных
пособий лицам, работавшим на подземных и открыция работы отдела.
Составление плана работы подразделе- тых горных работах, на работах с особо вредными
и особо тяжелыми условиями труда или на работах
ния и контроль его выполнение.
с вредными и тяжелыми условиями труда, виды
Обеспечение контроля за своевремен- государственных пособий семьям, имеющим детей,
ным рассмотрением работниками от- правила назначения и осуществления выплаты
дела заявлений граждан о назначении государственных базовых социальных пособий по
пенсий, других социальных выплат и инвалидности, по случаю потери кормильца и по
пособий, в том числе из Государственпенсионных выплат из государственного
ного фонда социального страхования, а возрасту,
центра по выплате пенсий, правила исчисления и
также правильности определения вида
перечисления
социальных отчислений, правила иси размера предусмотренных выплат
числения (определения), перерасчета и повышения
размеров социальных выплат из Государственного
фонда социального страхования, а также иные нормативно-правовые акты о пенсионном и социальном
обеспечении
Виды государственных социальных пособий по Способность находить
инвалидности, по случаю потери кормильца и по организационно-управвозрасту, порядок назначения специальных государ- ленческие решения поственных пособий и государственных специальных ставленных задач, гопособий лицам, работавшим на подземных и откры- товностью нести за них
тых горных работах, на работах с особо вредными ответственность.
и особо тяжелыми условиями труда или на работах Способность организовыРазъяснение прав и обязанностей гра- с вредными и тяжелыми условиями труда, виды вать свою деятельность и
ждан относительно действующего пен- государственных пособий семьям, имеющим детей, деятельность других.
сионного законодательства и иных нор- правила назначения и осуществления выплаты Эффективное решение
мативно-правовых актов по социальному государственных базовых социальных пособий по конфликтов
обеспечению
инвалидности, по случаю потери кормильца и по
возрасту, пенсионных выплат из государственного
центра по выплате пенсий, правила исчисления и
перечисления социальных отчислений, правила исчисления (определения), перерасчета и повышения
размеров социальных выплат из Государственного
фонда социального страхования, а также иные нормативно-правовые акты о пенсионном и социальном
обеспечении
Виды государственных социальных пособий по
инвалидности, по случаю потери кормильца и по
возрасту, порядок назначения специальных государственных пособий и государственных специальных
пособий лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными
и особо тяжелыми условиями труда или на работах
Эффективное взаимодействие единого с вредными и тяжелыми условиями труда, виды
накопительного пенсионного фонда государственных пособий семьям, имеющим детей,
с фондом социального страхования, правила назначения и осуществления выплаты
банками второго уровня, территориаль- государственных базовых социальных пособий по
ными подразделениями предприятия, с инвалидности, по случаю потери кормильца и по
юридическими и физическими лицами возрасту, пенсионных выплат из государственного
центра по выплате пенсий, правила исчисления и
перечисления социальных отчислений, правила исчисления (определения), перерасчета и повышения
размеров социальных выплат из Государственного
фонда социального страхования, а также иные нормативно-правовые акты о пенсионном и социальном
обеспечении. Требования правил и норм по охране
труда и техники безопасности
Организация финансово-экономической
деятельности организации и эффективное использование имущества организации.
Организация производственно-хозяйственной деятельности
Определение политики, стратегии деятельности организации.
Руководство и контроль выполнения
производственно-хозяйственных функций другими должностными лицами.
Использование новейшей техники и
технологии, прогрессивных форм управления и организации труда.
Контроль и улучшение качества предоставляемых услуг
1. Вид трудовой деятельности (профессии) «Специалист по выплате пенсий и пособий»
Наименование трудовой функции (единицы профессионального стандарта)
Осуществлять прием и проверку комплектности документов для передачи их уполномоченному органу по назначению
социальных выплат, а также постановка на выплату
Консультация граждан по социальным вопросам
Принятие меры по недопущению переплат сумм социальных выплат
Обеспечение достоверного учета назначенных социальных выплат
Знания
Шифр Умения и навыки
Перечень единиц ПС
Шифр
Ф1
Ф2
Ф3
Ф4
5
3. Вид трудовой деятельности (профессии) «Директор организации по выплате пенсий и пособий»
Приложение 3 к профессиональному стандарту «Организация услуг по выплате пенсий, пособий и социальных выплат»
Шифр
Ф1
Ф2
Ф3
Ф4
ГАЗЕТА
2. Вид трудовой деятельности (профессии) «Начальник отдела
по организации выплаты пенсий и пособий»
(Продолжение. Начало в № 46)
№ Наименование вида
п/п деятельности
ЮРИДИЧЕСКАЯ
Ф4
Личностные и профессиоЗнания
нальные компетенции
Порядок назначения государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту, виды специального
государственного пособия и государственного
специального пособия лицам, работавшим на
подземных и открытых горных работах, на работах
с особо вредными и особо тяжелыми условиями
труда или на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда, порядок назначения государственных пособий семьям, имеющим детей,
правила назначения и осуществления выплаты
государственных базовых социальных пособий по
инвалидности, по случаю потери кормильца и по
возрасту, пенсионных выплат из государственного
центра по выплате пенсий, правила исчисления и
перечисления социальных отчислений, правила
исчисления (определения), перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, а также
иные нормативно-правовые акты о пенсионном и
социальном обеспечении
Порядок назначения государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту, виды специального
государственного пособия и государственного
специального пособия лицам, работавшим на
подземных и открытых горных работах, на работах
с особо вредными и особо тяжелыми условиями
труда или на работах с вредными и тяжелыми Способность организовать и
условиями труда, порядок назначения госу- спланировать собственную
дарственных пособий семьям, имеющим детей, деятельность и деятельправила назначения и осуществления выплаты ность других, эффективное
государственных базовых социальных пособий по использование рабочего
инвалидности, по случаю потери кормильца и по времени, способность вывозрасту, пенсионных выплат из государственного страивания последовательцентра по выплате пенсий, правила исчисления и ности выполнения отдельперечисления социальных отчислений, правила ных задач в зависимости от
исчисления (определения), перерасчета и повы- их срочности и важности,
шения размеров социальных выплат из Государст- инициативность, оперативвенного фонда социального страхования, а также ность в решении проблем,
иные нормативно-правовые акты о пенсионном и умение быстро выбрать
главное и сконцентриросоциальном обеспечении
ваться на нем
Виды и размеры пенсий, других социальных выплат и пособий и иные нормативные правовые
акты, регламентирующие деятельность организации в сфере социального и пенсионного обеспечения населения
Порядок назначения государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери
кормильца и по возрасту, виды специального
государственного пособия и государственного
специального пособия лицам, работавшим на
подземных и открытых горных работах, на работах
с особо вредными и особо тяжелыми условиями
труда или на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда, порядок назначения государственных пособий семьям, имеющим детей,
Проведение в установленном порядке правила назначения и осуществления выплаты
аттестации работников на знания
государственных базовых социальных пособий по
инвалидности, по случаю потери кормильца и по
возрасту, пенсионных выплат из государственного
центра по выплате пенсий, правила исчисления и
перечисления социальных отчислений, правила
исчисления (определения), перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, а также
иные нормативно-правовые акты о пенсионном
и социальном обеспечении. Требования правил
и норм по охране труда и техники безопасности
Приложение 5 к профессиональному стандарту «Организация услуг по выплате пенсий, пособий и социальных выплат»
Лист согласования
№ п/п Название организации
Дата согласования
1
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
2
Федерация профсоюзов Республики Казахстан
Республиканское государственное коммунальное предприятие «Государственный центр по выплате
3
пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан»
Настоящий ПС зарегистрирован в _____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Внесен в Реестр ПС, регистрационный №_______________________________________________________________________
Письмо (протокол) № ______________________________________ Дата ____________________________________________
Приложение 3 к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
от 31 декабря 2013 года № 690-ө-м
Профессиональный стандарт
«Организация услуг Центров (служб) занятости»
1.Общие положения
1. Профессиональный стандарт «Организация услуг Центров (служб) занятости» (далее - ПС) определяет требования к уровню
квалификации, компетенции, содержанию, качеству и условиям труда и предназначен для:
выработки единых требований к содержанию профессиональной деятельности, для обновления квалификационных требований, отвечающих современным потребностям рынка труда;
решения широкого круга задач в области управления персоналом (разработки систем мотивации и стимулирования персонала,
должностных инструкций, отбора, подбора и аттестации персонала, планирования карьеры);
формирования образовательных программ всех уровней профессионального образования, обучения персонала на предприятиях, а также разработки учебно-методических материалов к этим программам;
проведения оценки профессиональной подготовленности и подтверждения соответствия квалификации специалистов.
2. На основе ПС разрабатываются квалификационные характеристики, должностные инструкции, типовые учебные программы, типовые учебные планы, корпоративные стандарты организаций.
(Продолжение на 6-й стр.)
6
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ГАЗЕТА
(Продолжение. Начало на 5-й стр.)
3. В настоящем ПС применяются следующие термины и определения:
1) квалификация - готовность работника к качественному выполнению конкретных функций в рамках определенного вида
трудовой деятельности;
2) квалификационный уровень - совокупность требований к компетенциям работников, дифференцируемых по параметрам
сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности;
3) трудовая функция - составная часть вида трудовой деятельности, представляющая собой интегрированный и относительно
автономный набор трудовых действий, определяемых бизнес-процессов и предполагающий наличие необходимых компетенций
для их выполнения;
4) область профессиональной деятельности - совокупность видов трудовой деятельности отрасли, имеющая общую интеграционную основу (аналогичные или близкие назначение, объекты, технологии, в том числе средства труда) и предполагающая
схожий набор трудовых функций и компетенций для их выполнения;
5) ПС - стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации
и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда;
6) единица ПС - структурный элемент ПС, содержащий развернутую характеристику конкретной трудовой функции, которая
является целостной, завершенной, относительно автономной и значимой для данного вида трудовой деятельности;
7) профессия - род трудовой деятельности, который требует владения комплексом специальных теоретических знаний и
практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки, опыта работы;
8) компетенция - способность применять знания, умения и опыт в трудовой деятельности;
9) отраслевая рамка квалификаций (далее - ОРК) - структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых
в отрасли;
10) национальная рамка квалификаций (далее - НРК) - структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых на рынке труда.
2. Паспорт ПС
4. Паспорт ПС определяет следующее:
1) вид экономической деятельности (область профессиональной деятельности):
Общий классификатор видов экономической деятельности (далее-ГК РК 03-2007) «78.10 Деятельность агентств по трудоустройству»;
2) основная цель вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности): трудоустройство;
3) виды трудовой деятельности (профессии) по квалификационным уровням согласно приложению 1 к настоящему ПС.
5. Требования ПС относятся к следующим профессиям в данной области:
специалист структурного подразделения (отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости;
начальник структурного подразделения (отдела, сектора) Центра (службы) занятости;
директор Центра (службы) занятости.
Параграф 2 «Начальник структурного подразделения (отдела, сектора)
Центра (службы) занятости»
7. Карточка вида трудовой деятельности (профессии) содержит:
1) квалификационный уровень: по НРК - 6, по ОРК - 6;
2) базовая группа по Государственному классификатору занятий Республики Казахстан (далее - ГК РК 01 - 2005): 1228 - «Руководители специализированных подразделений (служб) в организациях сферы социально-бытового обслуживания населения»;
3) возможные наименования должности (профессии): начальник структурного подразделения (отдела, сектора) Центра
(службы) занятости;
4) обобщенное описание выполняемой трудовой деятельности:
руководство деятельностью структурного подразделения и контролирует разработку перспективных и текущих планов подразделения, подготовку предложений в мероприятия по реализации программы занятости с учетом различных групп и категорий
населения и содействует их реализации;
5) возможные места работы, требования к профессиональному образованию и обучению работника, необходимость сертификатов, подтверждающих квалификацию, требования к практическому опыту работы, особые условия допуска к работе приведены в Главе «Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда, образованию и опыту работы начальника
структурного подразделения (отдела, сектора) Центра (службы) занятости)» приложения 2 к настоящему ПС.
Параграф 3 «Директор Центра (службы) занятости»
8. Карточка вида трудовой деятельности (профессии) содержит:
1) квалификационный уровень: по НРК - 7, по ОРК - 7;
2) базовая группа по Государственному классификатору занятий Республики Казахстан (далее - ГК РК 01 - 2005): 1143 - «Руководители гуманитарных и других специальных организаций»;
3) возможные наименования должности (профессии): директор Центра (службы) занятости;
4) обобщенное описание выполняемой трудовой деятельности:
осуществление организационного и методического руководство центром;
5) возможные места работы, требования к профессиональному образованию и обучению работника, необходимость сертификатов, подтверждающих квалификацию, требования к практическому опыту работы, особые условия допуска к работе приведены в Главе «Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда, образованию и опыту работы директора
Центра (службы) занятости)» приложения 2 к настоящему ПС.
Приложение 3 к профессиональному стандарту «Организация услуг Центров (служб) занятости»
Перечень единиц ПС
1. Вид трудовой деятельности (профессии) «Специалист структурного подразделения
(отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости»
Шифр Наименование трудовой функции (единицы профессионального стандарта)
Ф1
Формирование банка данных специалистов.
Ф2
Трудоустройство граждан
Ф3
Направление на курсы по профессиональному обучению
Ф4
Принятие активных мер содействия в занятости
2. Вид трудовой деятельности (профессии) «Начальник структурного подразделения
(отдела, сектора) Центра (службы) занятости»
Шифр Наименование трудовой функции (единицы профессионального стандарта)
Ф1
Общее руководство работой отдела
Ф2
Формирование банка данных специалистов
Ф3
Взаимодействие с работодателем по содействию в трудоустройстве граждан
Ф4
Направление на курсы профессионального обучения
Ф5
Совершенствование форм и методов трудоустройства
Ф6
Проведение и участие в мероприятиях по вопросам занятости населения
Шифр
Ф1
Ф2
Ф3
Ф4
Ф5
Описание единиц ПС (функциональная карта)
1. Вид трудовой деятельности (профессии) «Специалист структурного подразделения
(отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости»
Шифр Умения и навыки
Ф1
Ф2
Ф3
Ф4
Ф2
Ф3
Ф4
Виды трудовой деятельности (профессии)
по квалификационным уровням
№ Н а и м е н о в а н и е Наименование профессии с учетом тенденций
п/п вида деятельности рынка труда
Трудоустройство, Специалист структурного подразделения
1
подбор вакант- (отдела, сектора, группы) Центра (службы)
ных должностей, занятости
профориентация Начальник структурного подразделения (отде2
и п о в ы ш е н и е ла, сектора) Центра (службы) занятости
квалификации
3
Директор Центра (службы) занятости
Наименование профессии Квалификацион- Р а з р я д
согласно ГК РК 01-2005
ный уровень ОРК по ЕТКС
Специалист (ведущий, стар- 4-5
ший) по трудоустройству
-
Заведующий отделом
6
-
Директор организации
7
-
Примечание: ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Приложение 2 к профессиональному стандарту «Организация услуг Центров (служб) занятости»
1. Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда,
образованию и опыту работы специалиста структурного подразделения
(отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости
Возможные места работы по профессии (предприятия, органи- Организации и предприятия всех форм собственности
зации)
Вредные и опасные условия труда
-
Особые условия допуска к работе
-
Квалификационный уровень ОРК Уровень профессионального образования и обучения Требуемый опыт работы
Специалист структурного подразделения (отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости среднего уровня квалификации
Техническое и профессиональное (среднее специальное, Не требуется
4 (без категории)
среднее профессиональное) образование
Опыт работы в системе занятости в должноТехническое
и профессиональное (среднее специальное, сти специалиста среднего уровня квалифика4 (второй категории)
среднее профессиональное) образование
ции без категории не менее 1 года
Опыт
работы в системе занятости в должноТехническое и профессиональное (среднее специальное,
4 (первой категории) среднее профессиональное) образование
сти специалиста среднего уровня квалификации второй категории не менее 2 лет
Опыт работы в системе занятости в должнои профессиональное (среднее специальное, сти специалиста среднего уровня квалифика4 (высшей категории) Техническое
среднее профессиональное) образование
ции первой категории не менее 3 лет
Специалист структурного подразделения (отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости высшего уровня квалификации
5 (без категории)
Высшее (или послевузовское) образование
Не требуется
Опыт работы в системе занятости в должно5 (второй категории) Высшее (или послевузовское) образование
сти специалиста высшего уровня квалификации без категории не менее 1 года
Опыт работы в системе занятости в должно5 (первой категории) Высшее (или послевузовское) образование
сти специалиста высшего уровня квалификации второй категории не менее 2 лет
Опыт работы в системе занятости в должно5 (высшей категории) Высшее (или послевузовское) образование
сти специалиста высшего уровня квалификации первой категории не менее 3 лет
2. Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда, образованию
и опыту работы начальника структурного подразделения (отдела, сектора)
Центра (службы) занятости
Возможные места работы по профессии (предприятия, организации) Организации и предприятия всех форм собственности
Вредные и опасные условия труда
Особые условия допуска к работе
Квалификационный уровень ОРК
Уровень профессионального образования и обучения
Требуемый опыт работы
Опыт работы в сферах эконо6
Высшее (или послевузовское) образование
мики не менее 5 лет.
Собственник - ТОО
«Медиа-корпорация «ЗАҢ»
Председатель
редакционного
совета - президент
Досымбек УТЕГАЛИЕВ
Главный редактор
Елена ЯСКЕВИЧ
Зам. редактора
Диляра ТАСТЕМИР
Ответственный секретарь дизайнер
Нурлан УМИРАЛИЕВ
Дежурный редактор
Алина МУСАБАЕВА
г. Астана Нурлыбай ОМАРОВ,
тел. 8(7172) 41-79-50,
87014810817
Оксана ДАИРОВА,
тел. 8(7172) 41-79-62,
87025548811
Линара САКТАГАНОВА
тел. 87072546359
г. Актау Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ,
тел. 87014047385
г. Актобе Салима ТУЛЕГЕНОВА,
тел. 87052268205
г. Талдыкорган Кабдрахман НАУРЫЗБАЕВ,
тел. 87772872780
г. Караганда Барлык АЛЬМАГАМБЕТОВ,
тел. 87017361404
г. Костанай Александра СЕРГАЗИНОВА,
тел. 87772373533
г. Кызылорда Игорь КОРНИЛОВ,
тел. 87013387796
г. Павлодар Василий ГОЛЫШКИН,
тел. 8 (7182) 32-47-67
г. Петропавловск Инна ЛИТВИНЕНКО,
тел. 87779241444
г. Усть-Каменогорск Илья КУЛЕВ,
тел. 87232757746
Личностные и профессиональные компетенции
Определение самостоятельно занятых, безработных и мало- Статистические данные о
обеспеченных граждан.
самостоятельно
Внесение в банк данных информации о самостоятельно заня- количестве
безработных и малотых, безработных и малообеспеченных граждан и лиц, обра- занятых,
обеспеченных граждан.
тившихся в центр занятости.
Формирование банка данных по вакансиям у работодателей. Квалификационные харакПодбор для работодателей необходимых им специалистов из теристики должностей рукочисла обратившихся граждан.
водителей, специалистов и Организовывать собственную деятельность, исходя
Проведение ярмарки вакансий.
других служащих
из цели и способов ее доОпределение востребованных на рынке труда специалистов. Ситуацию на рынке труда о стижения, определенных
Вести учет направленных граждан на курсы профессиональ- востребованных специали- руководителем; способной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. стов; Нормативно-правовые ность находить решения
Оформление документации на трудоустройство, прохождение акты, регламентирующие по- поставленных задач и
профессионального обучения, участие в общественных рабо- рядок создания дополнитель- готовность нести за них
тах, социальных рабочих местах, молодежную практику.
ных рабочих мест.
ответственность.
Организация бесплатных курсов профессиональной подготовки пе- Законодательство о занятореподготовки и повышения квалификации, с выплатой стипендии. сти населения и иные нормаОрганизация общественных, социальных рабочих мест и мо- тивно-правовые акты, регулилодежной практики. Внесение предложений по улучшению рующие вопросы занятости.
работы занятости.
Требования правил и норм
Решение социальных проблем безработицы, используя меж- по охране труда и технике
дународный опыт.
безопасности.
Шифр Умения и навыки
6. Виды сертификатов, выдаваемых на основе ПС
11. Организациями в области оценки профессиональной подготовленности и подтверждения соответствия квалификации
специалистов выдаются сертификаты на основе настоящего ПС.
12. Виды сертификатов, выдаваемые на основе настоящего ПС, определяются в соответствии с перечнем единиц ПС, освоение
которых необходимо для получения сертификата, предусмотренным в приложении 3 настоящего ПС.
Приложение 1 к профессиональному стандарту «Организация услуг Центров (служб) занятости»
Знания
2. Вид трудовой деятельности (профессии) «Начальник структурного подразделения
(отдела, сектора) Центра (службы) занятости»
Ф1
7. Разработчики, лист согласования, экспертиза и регистрация ПС
13. Разработчиком ПС является Республиканское государственное коммунальное предприятие «Республиканский
научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан».
14. Лист согласования ПС приведен в приложении 5 к настоящему ПС.
3. Вид трудовой деятельности (профессии) «Директор Центра (службы) занятости»
Наименование трудовой функции (единицы профессионального стандарта)
Общее руководство организацией
Взаимодействие с организациями
Организация исследований в области занятости
Организация профессионального обучения
Организация и проведение мероприятий по реализации программ занятости
Приложение 4 к профессиональному стандарту «Организация услуг Центров (служб) занятости»
4. Перечень единиц ПС
9. Перечень единиц ПС приведен в приложение 3 к настоящему ПС и содержит шрифт и наименование единиц ПС.
5. Описание единиц ПС
10. Описание единиц ПС приведено в приложении 4 к настоящему ПС.
[email protected]
3. Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда,
образованию и опыту работы директора Центра (службы) занятости
Возможные места работы по профессии
Организации и предприятия всех форм собственности
(предприятия, организации)
Вредные и опасные условия труда
Особые условия допуска к работе
Квалификационный уровень ОРК Уровень профессионального образования и обучения Требуемый опыт работы
Опыт работы на руководящих должностях в сиВысшее (или послевузовское) образование
стеме социальной защиты и занятости не менее
7
3 лет или на руководящих должностях в других
сферах экономики не менее 5 лет.
3. Карточки видов трудовой деятельности (профессии)
Параграф 1 «Специалист структурного подразделения (отдела, сектора, группы)
Центра (службы) занятости»
6. Карточка вида трудовой деятельности (профессии) содержит:
1) квалификационный уровень: по НРК - 4-5, по ОРК - 4-5;
2) базовая группа по Государственному классификатору занятий Республики Казахстан (далее - ГК РК 01 - 2005): 3423 - «Специалисты кадровых служб и организаций трудоустройства»;
3) возможные наименования должности (профессии): специалист (ведущий, старший) по трудоустройству;
4) обобщенное описание выполняемой трудовой деятельности:
предоставление подбора вакантных должностей, трудоустройство и профориентация;
5) возможные места работы, требования к профессиональному образованию и обучению работника, необходимость
сертификатов, подтверждающих квалификацию, требования к практическому опыту работы, особые условия допуска к
работе приведены в Главе «Возможные места работы по профессии. Требования к условиям труда, образованию и опыту
работы специалиста структурного подразделения (отдела, сектора, группы) Центра (службы) занятости)» приложения 2
к настоящему ПС.
3 апреля 2014 года, № 47
Ф5
Ф6
Знания
Личностные компетенции
Закон Республики Казахстан «О занаселения», Закон РеспуПланирование и рациональная организация работы нятости
блики Казахстан «О государственной
отдела.
социальной помощи» и
Определение целей и задач, распределение заданий адресной
иные нормативные правовые акты,
между специалистами отдела.
регулирующие
вопросы занятости,
Контроль и обсуждение хода выполнения индивидуаль- основные положения
гражданского
ных и групповых заданий.
законодательства, профиль, специализацию и особенности.
Определение самостоятельно занятых, безработных и
малообеспеченных граждан.
Статистические данные о количестве
Внесение в банк данных информации о самостоятельно самостоятельно занятых, безработзанятых, безработных и малообеспеченных гражданах ных и малообеспеченных граждан
и лицах, обратившихся в центр занятости.
Способность находить орОсуществление взаимодействия с работодателями по Квалификационные характеристики ганизационно-управленвопросам трудоустройства самостоятельно занятого, без- должностей руководителей, специа- ческие решения поставработного и малообеспеченного и незанятого населения. листов и других служащих
ленных задач, готовность
Подбор для работодателей необходимых им специалинести за них ответственстов из числа обратившихся граждан.
Определение востребованных на рынке труда специалистов. Ситуация на рынке труда о востребо- ность.
Способность организовыОрганизация курсов профессиональной подготовки, ванных специалистов
вать свою деятельность и
переподготовки и повышения квалификации.
деятельность других.
Выполнение мероприятий, направленных на соверЭффективное решение
шенствование форм и методов взаимодействия с
конфликтов.
работодателями, самостоятельно занятым, безработным, малообеспеченным и незанятым населением по Законодательство Республики Казахвопросам трудоустройства.
стан и зарубежных стран о занятости
Применение и обобщение международного передового населения
опыта по обеспечению занятости.
Осуществление анализа и прогнозирования регионального рынка труда.
Проведение информационно-разъяснительной работы: Законодательство о занятости насеразъяснение прав и обязанностей населения и работо- ления, и иные нормативно-правовые
дателей по вопросам трудоустройства и законодатель- акты, регулирующие вопросы заняства в сфере занятости.
Требования правил и норм по
Разработка мероприятий по реализации программ тости.
занятости, исходя из программ развития региона и охране труда и техники безопасности.
организация их выполнения
3. Вид трудовой деятельности (профессии) «Директор Центра (службы) занятости»
Шифр Умения и навыки
Знания
Личностные компетенции
Организация работ и эффективного взаимодействия всех подразделений организации.
Руководство финансово-хозяйственной деятельностью и принятие мер по расширению и разви- Виды государственной адресной социФ 1 тию хозяйственной деятельности организации.
альной помощи
Обеспечение рационального использования выделяемых бюджетных средств.
Контроль выполнения планов финансово-хозяйственной и производственной деятельности организации.
Ведение переговоров и налаживание стратеги- Местные исполнительные органы,
Ф 2 ческих взаимоотношений с государственными общественные и другие организации, Способность организовать и
органами и другими организациями по вопросам деятельность которых связана с обес- спланировать собственную
занятости.
печением занятости населения
деятельность и деятельность
Изучение существующего рынка труда по водругих; эффективное испольпросам перспектив развития рынка труда, прозование рабочего времени;
фессиональной ориентации и психологической
Отечественные и зарубежные норма- способность выстраивания поподдержки
населения.
Ф3
тивные правовые акты, регулирую- следовательности выполнения
Анализ и прогнозирование регионального рынка щие вопросы занятости.
отдельных задач в зависимости
труда, исходя из развития региона.
от их срочности и важности;
Организация изучения и обобщения передового
инициативность, оперативопыта по вопросам занятости.
ность в решении проблем, умеОпределение перечня профессий (специальноние быстро выбрать главное и
стей) для профессионального обучения.
Определение потребности на рынке труда и наиболее Перспективы развития и структурных сконцентрироваться на нем.
изменений организаций региона (райФ 4 целесообразной формы, места профессиональной она, города); основные тенденции и
подготовки, переподготовки или повышения квали- направления развития рынка труда.
фикации самостоятельно занятых, безработных и малообеспеченных граждан или незанятого населения.
Законодательство о занятости насеПроведение информационно-разъяснительных ра- ления и иные нормативные правовые
бот: разъяснение прав и обязанностей населения акты, регулирующие вопросы занятости.
Ф 5 и работодателей по вопросам законодательства Ситуация на рынке труда по вострео занятости.
бованным специалистам. Требования
правил и норм по охране труда и
техники безопасности.
Приложение 5 к профессиональному стандарту «Организация услуг Центров (служб) занятости»
Лист согласования
№ п/п Название организации
1
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
2
Федерация профсоюзов Республики Казахстан
Дата согласования
Настоящий ПС зарегистрирован в _____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
Внесен в Реестр ПС, регистрационный №________________________________________________________________________
Письмо (протокол) № ___________________________________ Дата ________________________________________________
(Продолжение следует)
Отдел рекламы:
Тел./факс 292-29-27, 292-40-89,
факс 292-29-92 (Алматы)
Представительство в Астане, тел. 41-79-50
E-mail: [email protected]
Адрес редакции:
050012, г. Алматы, ул. Х. Досмухамедова, 68б
(уг.ул. Карасай батыра), тел. 8(727)292-43-43, ф. 292-79-61
Корпункт в г. Астане:
ул. Жансугурова, 8, каб. 51, 5-й этаж,
тел: 8 (7172) 41-79-50, 41-79-62 E-mail: [email protected]
Разовый тираж 10110 экз. Недельный тираж 40440 экз. Заказ № 95 Индекс 65928
Газета распространяется по Республике Казахстан
Опубликованные материалы могут не отражать точку зрения редакции.
Перепечатка и использование материалов, опубликованных в «ЮГ», разрешаются
только с письменного согласия редакции.
Ответственность за содержание рекламы и объявлений несет рекламодатель.
Претензии по поводу ошибок, допущенных рекламодателями, принимаются
в течение 2 месяцев со дня публикации.
Свидетельство о постановке на учет № 12293-Г от 20 февраля 2012 года выдано
Комитетом информации и архивов МКиИ РК.
Газета набрана и сверстана в компьютерном центре ТОО «Медиа-корпорация «ЗАҢ».
Отпечатана в типографии: ТОО «Медиа-корпорация «ЗАҢ», Алматинская область,
п. Отеген батыра, ул. Сейфуллина, д. 2в. Тел. 51-78-31, тел./факс 51-78-27.
РЕКЛАМА
3 апреля 2014 года, № 47
[email protected]
12. Настоящим сообщаю, что частный судебный исполнитель Мамедов Х. Г. исполнительного округа Восточно-Казахстанской области, лицензия № 892 от 22.11.2013 года
выдана Комитетом по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики
Казахстан, приступил к деятельности частного судебного исполнителя с 24 февраля 2014
года по адресу: г. Усть- Каменогорск, ул. Кабанбай батыра, 97/2, оф. 216.
Режим работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов.
Выходные дни: суббота - воскресенье.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов. Прием граждан: пятница с 16.00 до 18.00 часов.
Контактные данные: сот. тел. 8 701 500 09-03, электронный адрес: [email protected]
20. Акционерное общество «Дочерняя компания по страхованию жизни БТА Банка
«БТА Жизнь» доводит до сведения своего акционера, что Советом директоров Акционерного общества «Дочерняя компания по страхованию жизни БТА Банка «БТА Жизнь»
31.03.2014г. принято решение о заключении крупной сделки - Договора обязательного
страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей на сумму ответственности в размере 15 249 009 298 (пятнадцать миллиардов двести сорок девять миллионов девять тысяч двести девяносто восемь) тенге.
21. Конкурсный управляющий ТОО «Алтын-Роланд», (г. Алматы, пр. Абылай
хана 141, БИН 000140002049) сообщает о проведении торгов по реализации имущества (активов) должника, находящегося в г. Алматы, ул. Навои 66, которые состоятся
24.04.2014г. в 11-00 по адресу: г. Алматы, ул. Навои д.66. Основной профиль деятельности должника: извлечение чистого дохода.
Имущество выставляется на торги 1 лотом.
Лот №1- Офисная мебель в ассортименте. А/м Toyota Camry 2003 г.в., г.н.
H3615|02. Состояние в соответствии акта оценки.
Метод проведения торгов английский, стартовая цена лота - 2 100 273 тенге. Гарантийный взнос вносится на банковский счет: ИИК KZ167812203173980109 в АО
ДБ «ТАИБ Казахский Банк», БИК TBKBKZKA, БИН 920140000143 в размере 10%
от стартовой цены лота.
Прием заявок и регистрация участников торгов производится со следующего дня после
опубликования настоящего объявления в рабочие дни с 09-00 до 18-00, перерыв на обед с
13-00 до 14-00 по адресу: г. Алматы, ул. Навои д.66. Окончание приема заявок и регистрации участников торгов производится за час до начала торгов. Документы для регистрации в
качестве участника торгов представляются организатору торгов лично либо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий по представительству третьего лица. Дополнительную информацию можно получить по адресу: г. Алматы, ул. Навои д.66; 8-777-250-44-33.
Претензии по организации торгов принимаются в рабочие дни с 9-00 до 18-30,
перерыв на обед с 13-00 до 14-30 по адресу: Управление реабилитации и банкротства
Налогового Департамента г. Алматы пр. Абылай хана д.93/95, к.323 тел. 8 (727) 27217-86. E-mail: [email protected]
22. Конкурсный управляющий ТОО «СпецСтальСнаб», (г. Алматы, ул. Затаевича 26,
РНН 582300014732) сообщает о проведении торгов по реализации залогового имущества
(активов) должника, находящегося в г. Алматы, Медеуский район, п. Жантөбе, ул. Кирбулатская д. №5/22А и №5/22Б которые состоятся 24.04.2014г. в 11-00 по адресу: г. Алматы,
ул. Навои д.66. Основной профиль деятельности должника: Торгово-закупочная.
Имущество выставляется на торги 1 лотом.
Лот №1- Не введённый в эксплуатацию жилой дом, площадью 701,7 кв.м. (г. Алматы, Медеуский район, п. «Жантөбе 2» ул. Кирбулатская д. №5/22А и №5/22Б) с
земельным участком площадью 0,38 га (кадастровый номер 20-315-935-088). Состояние в соответствии акта оценки.
Метод проведения торгов английский, стартовая цена лота №1- 126 979 700 тенге. Гарантийный взнос вносится на банковский счет: ИИК KZ469261802130164003 в АО «Казкоммерцбанк», БИК KZKOKZKX, БСН 911040000021 в размере 10% от стартовой цены лота.
Прием заявок и регистрация участников торгов производится со следующего дня
после опубликования настоящего объявления в рабочие дни с 09-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 по адресу: г. Алматы, ул. Навои д.66. Окончание приема
заявок и регистрации участников торгов производится за час до начала торгов. Документы для регистрации в качестве участника торгов представляются организатору
торгов лично либо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий по
представительству третьего лица. Дополнительную информацию можно получить
по адресу: г. Алматы, ул. Навои д.66; 8-777-250-44-33.
Претензии по организации торгов принимаются в рабочие дни с 9-00 до 18-30,
перерыв на обед с 13-00 до 14-30 по адресу: Управление реабилитации и банкротства
Налогового Департамента г. Алматы пр. Абылай хана д.93/95, к.323 тел. 8 (727) 27217-86. E-mail: [email protected]
24. Конкурсный управляющий ТОО «Нура-АЭ», Акмолинская область, Целиноградский р-н, п.Кабанбай Батыра, РНН 031200004504, БИН 991240008504, сообщает о проведении торгов по реализации имущества (активов) должника ТОО «Нура-АЭ», Акмолинская область, Целиноградский р-н, а.Кабанбай Батыра, которые состоятся 25 апреля 2014г.
в 11-00 ч. по адресу: г.Кокшетау, ул.Есенберлина,38, тел: 87056335280. Основной профиль
деятельности должника - производство, закуп, реализация, переработка сельскохозяйственной продукции. Имущество выставляется на торги по английскому методу единым
лотом: 14 единиц автотранспорта, 6 единиц спецтехники, 4 нежилых помещения с земельными участками (состояние неудовлетворительное) со стартовой стоимостью 4716,6
тыс. тенге. Гарантийный взнос вносится на банковский счет: KZ838560000000075323,
БИК КСJBKZKX, филиал АО «БанкЦентрКредит» в г.Астана, Кбе 17, в размере 10 % от
стартовой стоимости лота. Прием заявок и регистрация участников торгов производится
со следующего дня после опубликования настоящего объявления в рабочие дни с 09-00
до 18-00ч., перерыв на обед с 13-00 до 14-30ч. по адресу: г.Кокшетау, ул.Есенберлина,38,
тел: 87056335280. Окончание приема заявок и регистрации участников торгов производится за час до начала торгов. Документы для регистрации в качестве участника торгов представляются организатору торгов лично либо при наличии надлежащим образом
оформленных полномочий по представительству третьего лица. Дополнительную информацию можно получить по адресу: г.Кокшетау, ул.Есенберлина, 38, тел: 87056335280.
Претензии по организации торгов принимаются в рабочие дни с 09-00 до 18-30ч., перерыв
на обед с 13-00 до 14-30ч. по адресу: Налоговый Департамент по Акмолинской области,
г.Кокшетау, ул.Горького 21 А, тел.8(7162) 72-24-77, эл.адрес: [email protected]
44. В связи с утерей считать недействительными: оригинал решения Акима города УстьКаменогорск от 29 сентября 1997 г. № 1635 на земельный участок, кадастровый номер
05-085-050-071, целевое назначение - для размещения профилактория, расположенный по
ул. Серикбаева, 19/2, принадлежащий АО «Востокмашзавод» на праве собственности.
Оригинал решения Акима города Усть-Каменогорск от 29 сентября 1997 г.
№ 1635 на земельный участок, кадастровый номер 05-085-027-531, целевое
назначение - для размещения навеса, бассейна, цеха наполнения кислородных
баллонов, кислородная станция, насосная, расположенный по пр. Независимости, 86, принадлежащий АО «Востокмашзавод» на праве собственности.
Оригинал решения Акима города Усть-Каменогорск от 29 сентября 1997 г.
№ 1635 на земельный участок, кадастровый номер 05-085-027-531, целевое
назначение -для размещения навеса, бассейна, цеха наполнения кислородных
баллонов, кислородная станция, насосная, расположенный по пр. Независимости,86, принадлежащий АО «Востокмашзавод» на праве собственности.
Оригинал решения Акима города Усть-Каменогорск от 29 сентября 1997 г.
№ 1635 на земельный участок, кадастровый номер 05-085-053-479, целевое назначение
-для размещения цеха инженерно-технических мероприятий, расположенный по пр. Независимости, 86, принадлежащий АО «Востокмашзавод» на праве собственности.
Оригинал решения Акима города Усть-Каменогорск от 27 декабря 1999 г. № 768
на земельный участок, кадастровый номер 05-085-027-202, целевое назначение
-для размещения инженерно-лабораторного корпуса, оригинал акта на право на
земельный участок право постоянного землепользования № 0054281 от 26.12.1999
года, кадастровый номер 05-085-027-202, расположенный по пр. Независимости,
86, принадлежащий АО «Востокмашзавод» на праве собственности.
45. Конкурсный управляющий ТОО «Целина-инвест», Акмолинская область,
г.Кокшетау, ул.Ауельбекова 139, РНН 032600220891, БИН 040340017894, сообщает
о проведении торгов по реализации имущества (активов) должника ТОО «Целинаинвест», Акмолинская область, г.Кокшетау, ул.Ауельбекова 139, которые состоятся
28 апреля 2014г. в 11-00 ч. по адресу: г.Кокшетау, ул.Б.Момышулы, 41, каб.508, тел:
8 (7162) 326264. Основной профиль деятельности должника - закуп, производство, переработка и реализация с/х продукции.
Имущество выставляется на торги по голландскому методу с разделением на лоты: лот
№1 (оборудование по переработке маслосемян производительностью 50 тонн в сутки 2009
г.в., состояние удовлетворительное, производитель - Китай, земельный участок на праве
аренды на 15 лет с 2010 года, площадь-12,9554 га, СКО, Тайыншинский р-н, с.Рощинское),
стартовая цена 221748,2 тыс. тенге, минимальная цена 166841,8 тыс. тенге; лот №2 (земельный участок-частная собственность площадью 0,0875 га, г. Кокшетау, ул.Кирпичный завод
№2), стартовая цена 1147,6 тыс. тенге, минимальная цена 1032,9 тыс.тенге; лот №3 (земельный участок-частная собственность площадью 0,0875 га, г.Кокшетау, ул.Кирпичный завод
№2), стартовая цена 1147,6 тыс. тенге, минимальная цена 1032,9 тыс. тенге; лот №4 (ж/д путь
длиной 120 метров, состояние удовлетворительное, г.Кокшетау, р-н Кирпичного завода, год
постройки не установлен), стартовая цена 4750,0 тыс.тенге, минимальная цена 4037,5 тыс.
тенге. Гарантийный взнос вносится на банковский счет: ИИК: KZ759650000071700960,
БИК IRTYKZKA, РНН 032600232026, Филиал АО «Альянс Банк» в г. Кокшетау, Кбе 17 в
размере 10 % от минимальной цены лота.
Прием заявок и регистрация участников торгов производится со следующего дня после опубликования настоящего объявления в рабочие дни с 09-00 до 18-00ч., перерыв
на обед с 13-00 до 14-30ч. по адресу: г.Кокшетау, ул. М.Габдуллина 68/92, тел: 8 (7162)
326264, сот. 87015309570. Окончание приема заявок и регистрации участников торгов
производится за час до начала торгов.
Документы для регистрации в качестве участника торгов представляются организатору торгов лично либо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий
по представительству третьего лица.
Дополнительную информацию можно получить по адресу: г. Кокшетау, ул. М. Габдуллина, 68/92, тел: 8 (7162) 326264, сот. 87015309570.
Претензии по организации торгов принимаются в рабочие дни с 09-00 до 18-30ч.,
перерыв на обед с 13-00 до 14-30ч. по адресу: НД по Акмолинской области г. Кокшетау,
ул. М. Горького, 21, каб.506, тел. 722477, эл. почта [email protected]
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ГАЗЕТА
Ликвидация
Разное
4. ТОО «АКСАС-СтройТорг» сообщает о своей реорганизации путем при2. ИП «Саутпаев» Саутпаев Бауржан Талгатович сообщает о своей ликвисоединения к себе ТОО «СауНур». Претензии принимаются в течение 2 ме- дации. Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объсяцев со дня публикации объявления по адресу: РК, 160050, ЮКО, г. Шым- явления по адресу: г. Алматы, ул. Амангельды, 59а, БЦ «Шар-Тас», 3-й этаж.
кент, Абайский р-н, мкр. «Достык», уч. № 726.
3. Общественный фонд «Развитие психоанализа в Республике Казахстан»
5. ТОО «СауНур» сообщает о своей реорганизации путем присоединения сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение 2 месяк ТОО «АКСАС-СтройТорг». Претензии принимаются в течение 2 месяцев цев со дня публикации объявления по адресу: г. Алматы, ул. Кыдырбек-улы,
со дня публикации объявления по адресу: РК, 160050, ЮКО, г. Шымкент, д. 61.
Енбекшинский район, мкр. 17, д. 12а, кв. 29.
9. ТОО «Inn Telecom» (Инн Телеком)» сообщает о своей ликвидации. Пре6. ТОО «Лидер КомТорг» сообщает о своей реорганизации путем при- тензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления по
соединения к себе ТОО «Достық-АБ». Претензии принимаются в течение адресу: г. Алматы, Аль-Фараби, 15, блок 4В, оф. 2105.
2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: РК, 160000, ЮКО,
г. Шымкент, Енбекшинский район, пр. Тауке хана, д. 67.
10. ТОО «Круглосуточный Автоломбард N» сообщает о своей ликвидации.
Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления
7. ТОО «Достық-АБ» сообщает о своей реорганизации путем присоединения к ТОО «Лидер КомТорг». Претензии принимаются в течение 2 месяцев по адресу: г. Алматы, ул. Карасай батыра, уг. ул. Нурмакова, 152а, кв. 403.
со дня публикации объявления по адресу: РК, 160000, ЮКО, г. Шымкент,
Аль-Фарабийский район, пр. Республики, д. 31, кв. 13.
16. ИП «Добровская Лариса Петровна», РНН 600810324017, сообщает о
своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня
8. Открылось наследство после смерти Кобзарь Тамары Исаевны, умер- публикации объявления по адресу: г. Алматы, улица Рабочая, 14, кв. 1.
шей 09.03.2014 г., обращаться к нотариусу г. Алматы Дуйсепаевой А. по ад18. ИП Турганбаев, серия 09915 № 0108217, сообщает о своей ликвидации.
ресу: г. Алматы, ул. Жарокова, 217, кв. 1.
Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления
11. Открылось наследство после смерти Семеновой Анастасии Устинов- по адресу: г. Алматы, ул. Тимирязева, 42, д. 14.
ны, умершей 9.10.2013 г. Заинтересованным лицам обращаться до 9.04.2014
23. ТОО «Меркенский сахарный завод» сообщает о своей ликвидации.
г. к нотариусу Коренчук Н. А. по адресу: Алматинская область, Карасайский
Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления
район, село Алатау, улица Наурыз, дом 64, тел. 701 723 69-86.
по адресу: г. Алматы, Бостандыкский район, ул. Экспериментальная база, 3а.
13. Открылось наследство после смерти гр. Камалеевой Розы Тагировны,
30. ТОО «ЛогистикСервисКапитал» сообщает о своей ликвидации. Преумершей 21.08.2013 года. Обращаться к нотариусу г. Алматы Ахметовой Ш. П.
по адресу: г. Алматы, ул. Карасай батыра, 111/113, офис № 3.
тензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адресу: РК, 030000, Актюбинская обл., г. Актобе, пр. Санкибай ба15. Товарищество с ограниченной ответственностью «Sun Ray» объявля- тыра, д. 14д.
ет о своей реорганизации путем слияния с Товариществом с ограниченной
ответственностью «LEON INVEST» и Товариществом с ограниченной от31. ТОО «КУШ - ПВ» (БИН 031040008240) сообщает о своей ликвидации.
ветственностью «Торговый дом «Састобе». Претензии принимаются в тече- Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объние 2 (двух) месяцев с момента публикации объявления в газете по адресу: явления по адресу: г. Павлодар, угол ул. Камзина - Гагарина.
г. Алматы, ул. Сатпаева, д. 62, кв. 120.
32. ТОО «ЫРЫС» сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются
19. Открылось наследство после смерти Шишкина Михаила Александро- в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адресу: 141200,
вича, умершего 1.12.2013, обращаться к нотариусу Умаровой Ж. К. по адре- Павлодарская обл., г. Экибастуз, ул. Строительная, 125.
су: г. Алматы, ул. Розыбакиева, 212, тел. 8 (727) 275-38-33.
34. ТОО «АБК Сауда» сообщает о своей ликвидации. Все претензии при17. Открылось наследство после смерти Суртаева Виктора Дмитриеви- нимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адреча, умершего 8.03.2014 года. Просим наследников, претендующих на долю су: РК, ЗКО, г. Уральск, ул. пр. Абулхаир Хана, 44, кв. 5.
наследства, заявить о своих правах до 8.09.2014 года по адресу: г. Алматы,
ул. Халиуллина, нотариус Башкеева Ш. А.
35. ТОО «Уральск-Отын», БИН 060440000242 сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации
25. ТОО «ГЭСПОЛ» сообщает о своей реорганизации путем присоединеобъявления по адресу: ЗКО, г. Уральск, ул. Ескалиева (Почиталина), 126, каб.
ния ТОО «Иволга-Агро». Претензии принимаются в течение 2 месяцев со
№ 4.
дня публикации объявления по адресу: 110008, г. Костанай, ул. Герцена, 1.
36. ТОО «Сельское кредитное товарищество «Целинный-2010», БИН
26. ТОО «Иволга-Агро» сообщает о своей реорганизации путем при100640008087,
сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в тесоединения к ТОО «ГЭСПОЛ». Претензии принимаются в течение 2
месяцев со дня публикации объявления по адресу: 110006, г. Костанай, чение двух месяцев со дня публикации объявления по адресу: РК, Акмолинская область, Атбасарский район, село Октябрьское.
ул. Гагарина, 170.
37. ТОО «ЕВРОСТРОЙ-2008», БИН 080740006216, сообщает о своей лик27. Определением СМЭ суда Костанайской области от 26.03.2014 года
возбуждено производство по делу о реабилитации в отношении ТОО «Об- видации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикаувная фабрика «Алпамыс». Обращаться по адресу: г. Костанай, ул. Байтур- ции объявления по адресу: РК, г. Астана, район Алматы, ул. И. Жансугурова,
д. 8/2, офис 305, тел. 41-80-34.
сынова, 70.
38. ТОО «Спецказснаб», БИН 090440022249, сообщает о своей ликвида28. Определением СМЭ суда Костанайской области от 26.03.2014 года возбуждено производство по делу о реабилитации в отношении ТОО «Компа- ции. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации
объявления по адресу: РК, г. Астана, район Сарыарка, пр. Республики, 52/2,
ния ЕМС». Обращаться по адресу: г. Костанай, ул. Байтурсынова, 70.
офис 410, 411. Тел.: 8702 313 67 62, 8701 777 87 44.
33. Открылось наследство после смерти Айсаева Сыдика, умершего
17 октября 2013 г. Прошу наследников и заинтересованных лиц обращаться к
43. ТОО «АудитЮрКонсалтинг», БИН 080240021925 (свид. о гос. регинотариусу Быковой Н. А. по адресу: г. Алматы, ул. Абдуллиных, 16.
страции юридического лица № 14309-1937-ТОО) самоликвидируется. Претензии кредиторов принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации по
39. В объявлении № 44 (2612) от 28.03.2014 г. о торгах недвижимого иму- адресу: г. Костанай, ул. Вокзальная, 2, ВП 20.
щества, расположенного по адресу: г. Алматы, 5-й мкр., д. 28а, кв. 87, назначенных на 16.04.2014г. в 10.00 часов, прошу читать: «по английскому мето46. ТОО «Союз Техно Комплект» сообщает о своей ликвидации. Претенду» вместо: «по голландскому методу», в связи с технической ошибкой.
зии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации объявления по
адресу: г. Актобе, п. Заречный-1, уч. 16.
40. ТОО «Legion LLC» сообщает о реорганизации путем присоединения к
ТОО «Trade Petroleum Company». Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: г. Алматы, ул. Фурманова,
187а.
41. TOO «CS Investment Holding» (СиЭс Инвестмент Холдинг) объявляет о
своей реорганизации путем присоединения ТОО «3G Land» (Три Джи Лэнд)
к ТОО «CS Investment Holding» (СиЭс Инвестмент Холдинг). Правопреемником всех прав и обязательств TOO «3G Land» (Три Джи Лэнд) является TOO
«CS Investment Holding» (СиЭс Инвестмент Холдинг). Претензии принимаются в течение двух месяцев с даты опубликования настоящего объявления
по адресу: 050056, Республика Казахстан, город Алматы, Турксибский район, проспект Суюнбая, 211, 3-й этаж, кабинет № 12/2.
42. TOO «3G Land» (Три Джи Лэнд) объявляет о своей реорганизации путем присоединения TOO «3G Land» (Три Джи Лэнд) к ТОО «CS Investment
Holding» (СиЭс Инвестмент Холдинг). Правопреемником всех прав и обязательств ТОО «3G Land» (Три Джи Лэнд) является ТОО «CS Investment Holding» (СиЭс Инвестмент Холдинг). Претензии принимаются в течение двух
месяцев с даты опубликования настоящего объявления по адресу: 050056,
Республика Казахстан, город Алматы, Турксибский район, проспект Суюнбая, 211, 3-й этаж, кабинет № 5/5.
47. Филиал ТОО «Alina Pro» в г. Актобе в соответствии с Постановлением
Правительства РК от 31 октября 2011 года № 1246 «Об утверждении Правил проведения ежегодного отчета о деятельности субъекта естественной
монополии по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) перед
потребителями и иными заинтересованными лицами» уведомляет заинтересованных лиц о том, что 28.04.2014 г. в 14.00 по адресу: г. Актобе, Промзона,
район Силикатного завода, тел./факс приемной +7 (7132) 94-16-71, состоятся слушания по ежегодному отчету по услугам предоставления подъездного
пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути.
48. Решением Межрайонного экономического суда Актюбинской области
от 20.02.2014 года в отношении ТОО «Нариман» применена реабилитационная процедура сроком на пять лет. Претензии кредиторов принимаются в
течение 2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: Алгинский р-н,
14. Утерянный договор о порядке пользования домом № 1-8777 от пос. Сарыхобда, ул. Центральная, 12.
25.11.2010 на имя Жунисова Алена Абдыманышовича, кад. № 20:315:044:728,
49. ТОО «НПК «Индустриал» сообщает о своей реорганизации путем присчитать недействительным.
соединения к ТОО «Комета STS», которое становится правопреемником и
принимает претензии кредиторов по адресу: Республика Казахстан, 050030,
29. Утерянные страховые полисы АО СК «Цесна Гарант»: ОГПО 01090921,
г. Алматы, Турксибский район, пр. Суюнбая, дом 461.
01320182, 01320183,01320439, 01320771, 01585012; АБ 00428921, 00428512,
00285929, 00285790 - считать недействительными.
50. ТОО «Комета STS» сообщает о своей реорганизации путем присоединения к себе ТОО «НПК «Индустриал», которое становится правопреем51. AO «TRANS-LEASING. KZ» настоящим сообщает, что были утеряны ником и принимает претензии кредиторов по адресу: Республика Казахстан
использованные международные бланки разрешения на проезд автотранс- 050035, г. Алматы, Ауэзовский район, ул. Жандосова, дом 51, офис 305.
портного средства «Узбекистан в/из третьих стран» в количестве 3 штук за №
52. В связи с реорганизацией ТОО «СИЛТЭК» путем выделения из него
042819, 042820, 043360. По всем вопросам обращаться по адресу: г. Алматы,
ТОО
«АлюмСтройИнвест», ТОО «АссарСтройИнвест», ТОО «СМР РСУ
мкр. «Атырау-2», стр. 111, тел.: 8 (727) 295-50-97.
208», претензии кредиторов принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по адресу: Республика Казахстан, Павлодарская область, г. Павло53. Утерянные документы Научно-производственного центра ТОО «ТАдар, Центральный промышленный район, а/я 773.
ЛАП», печать, считать недействительными.
Утеря
ВНИМАНИЕ!
ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА
НА 2014 год
на республиканские правовые издания:
«Юридическая газета»
«Заң газетi»
Подписаться можно
во всех пунктах приема подписки:
АО «Казпочта», ТОО «Казпресс»,
ТОО «Эврика-пресс», ТОО «Дауыс», ТОО «Евразия»
Подписной индекс:
«Юридическая газета»
65928 - для индивидуальных подписчиков
15928 - для организаций и предприятий
«Заң газетi»
65921 - для индивидуальных подписчиков
15921 - для организаций
Журнал «Бюллетень нормативных
правовых актов» 75614
Журнал «Заң» 75849
Журнал «Әділ сот» (Тураби) 75635
Журнал «Фемида» 75858
e-mail: [email protected]
+727/ 292-29-27 факс: 292-29-92
http//www.zanmedia.kz
ТОО «Лир» г. Костанай, ул. Байтурсынова, 67, кв. 417. Тел. 8(7142) 54-57-03
ТОО «Версия-Пресс» г. Павлодар, ул. Естая, 40. Тел.: 8(7182) 32-47-67, 32-49-04
Представительство ТОО МК «Зан» г. Астана, ул. Жубанова, 24/1,
Тел. 8(7172) 93-98-23, 93-98-22
ТОО «ЮрСлужба» г. Кокшетау, ул. Горького, 37, каб.107.
Тел.: 8(7162) 25-77-17, 8(7162)25-55-47
ИП Калиаскаров Нурлан Нургисинович г. Петропавловск, ул. К.Сутюшева, 58,
каб.30, 3-й этаж. Тел.: 8(7152) 46-02-57, сот. 8 (777) 572-29-91, 8 (701) 315-54-59
ТОО «Озат-1» г. Актобе, ул. Алтынсарина, 31. Тел. 8(7132) 40-41-05
ИП «SAPA.KZ» г. Атырау, сот. 87781063779, Email: [email protected]
ТОО «Айди» г. Караганда, ул. Жамбыла, 11. Тел. 8(7112) 42-00-71
ИП «Жас Отау» Кидирбаева Н.Н. Кызылординская область конт.
тел. 8(701) 493-08-41, 8(777) 402-28-28 эл.адрес:[email protected]
ИП Новоселова Лилия, г. Петропавловск,ул. Конституции Казахстана, 28, 1 этаж,
«Центр приема Рекламы». Тел/факс: 8(7152) 46-74-77, 8-777-228-64-13
ПУНКТЫ ПРИЕМА ОБЪЯВЛЕНИЙ:
ИП Михеева Ольга Станиславовна г. Костанай,
пр. Аль- Фараби, 115, корпус 2, каб. 217. Тел. 8(7142) 54-19-90
ИП Гавриленко И.И. г. Костанай, пр. Аль-Фараби, д. 119, каб. 414/3.
Тел./факс 8(7142) 53-63-21
7
ТОО Газета Спектр г. Семей, ул. Шугаева, 30. Тел.: 87222520086
ИП Габдуллин Куаныш Бакытович г. Усть-Каменогорск, ул. Грузинская, 7 офис №10. Тел. 8 (7232) 55-87-11, сот:8-705-500-15-16
ЧП Айдосов Арман Баймендеевич, ИП Ершова Людмила г. Шымкент,
ул. Желтоксан, 20б, тел. 8(7252)21-43-26.
ТОО «Фирма Назар-1» (РА «РУТА») директор: Кривилова Татьяна Ивановна г. Шымкент, ул. Г. Иляева, 47, а/я 114. Тел./факс: 8 (7252) 53-40-48,
30-12-10 rekla [email protected]
ТОО «Юридическая фирма «Консультант»
г. Уральск, Л. Толстого, 28. Тел. 8 (7112) 50-88-05
ТОО «Реклама» г. Уральск, ул. Досмухамедова, 43/1.
Тел. 8 (7112) 50-47-34
ТОО «Журнал «Шыңғысхан» г. Талдыкорган, м-он Молодежный, д. 3, кв. 1 Тел./факс: 8 (7282) 24-29-66
ИП «Kairos» г. Алматы, ул. Жибек Жолы, 55, ТЦ «Алма»,
4 этаж, отдел 426, тел. 271-49-39 сот. 8707 705 92 22
email:[email protected]
ИП «Тажибаева С.» г. Тараз. ул.Қойкелді, 158а, тер-я
ЦОН. Тел.: сот 8-7017268772, 87054422939.
8
3 апреля 2014 года, № 47
ЮРИДИЧЕСКАЯ
[email protected]
ГАЗЕТА
ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ
ПРИМЕР ДЛЯ ПОДРАЖАНИЯ
Забота о каждом
Задача Совета ветеранов
Департамента внутренних
дел - забота о каждом
человеке, оказание
необходимой материальной
помощи и моральной
поддержки.
На сегодняшний день Совет ветеранов
ДВД насчитывает около 2300 человек. В
Акмолинской области ветераны органов
внутренних дел провели рабочее совещание. Мероприятие проходило в актовом
зале УВД г. Кокшетау, его цель - подведение итогов ушедшего года и выработка
приоритетов на год нынешний.
С приветственным словом к собравшимся обратился председатель Совета ветеранов ДВД области полковник полиции
в отставке Даутбек Нургалиев. Он зачитал
повестку совещания, а также представил
собравшихся. На рабочую встречу были
приглашены ветераны органов внутренних дел, сотрудники отдела пенсионного
обеспечения, медицинской службы, а также старшие участковые инспекторы полиции.
Одной из главных тем совещания была
обозначена тема реализации Послания
Президента РК Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана «Казахстанский путь
2050: единая цель, единые интересы, единое будущее».
Об основных приоритетах нынешнего
Послания собравшимся рассказала директор областного архива Гульбаршин Салык:
«…Главной особенностью Послания стало то, что в нем определены конкретные
меры, направленные на путь вхождения
страны в число 30 развитых стран мира,
обозначены четкие ориентиры достижения поставленных высоких целей, отражены основные приоритетные направления,
способные привести государство к успеху
и дальнейшему процветанию…».
С докладом, что было сделано в прошедшем году, выступил Даутбек Нургалиев, который отметил, что в целом ветеранская организация выполнила стоящие
перед ней задачи и добилась положительных результатов в решении поставленных
целей. Также он отметил, что в прошлом
году в Совет ветеранов ДВД на правах
первичных ветеранских организаций вошли ДУИС и УССО. Кроме того, в своем
докладе Даутбек Нургалиев отметил, что
сегодня начальник ДВД области генералмайор полиции Жайлаубек Халықұлы особое внимание уделяет институту наставничества и оказания молодым полицейских
практической помощи.
Приказом начальника ДВД 16 ветеранов закреплены за опорными пунктами
УВД г. Кокшетау. Ежедневно наставники
посещают здание полиции, делятся опытом с участковыми инспекторами, беседуют с жильцами домов, помогают советами
в той или иной конкретной ситуации: «Мы
уверены, что это большая практическая
помощь для действующих сотрудников.
Мудрое слово аксакала может разрешить
любую спорную ситуацию», - подчеркнул
Даутбек Нургалиев.
Особое внимание со стороны ветеранских организаций уделено комплексу мероприятий, посвященных памяти
сотрудников, погибших при исполнении
служебных обязанностей, в частности,
планируется открытие нового мемориала
памяти погибших сотрудников.
Пресс-служба ДВД
Акмолинской области
В далеком 1975 году
юной, тогда еще
18-летней девчонкой,
она пришла работать
в спецотдел учреждения
УК-161/1 г. Костаная
инспектором. С тех
пор прошло немало
времени. Менялись
названия учреждения,
звания и должности,
и только Татьяна
Федоровна Фрайс
оставалась прежней энергичной, чуткой,
мудрой.
С добрым сердцем
и сильной волей
ПРОЕКТ
Концептуальные перемены
Министерство индустрии
и новых технологий
разрабатывает формат
Горного кодекса, в котором
существует много сложных
моментов юридического
и финансового характера.
Концепцию Горного кодекса Казахстана намерены внести в Правительство до
1 июля 2014 года, сообщил вице-министр
индустрии и новых технологий (МИНТ) РК
Нурлан Сауранбаев на пятом горнопромышленном форуме в Астане. Он отметил,
что МИНТ в данный момент разрабатывает
формат Горного кодекса, в котором существует «много сложных моментов юридического и финансового характера».
«Есть предложение поделить нефть и
твердые полезные ископаемые. Также стоит вопрос и по воде. Потому что вода находится в системе Министерства окружающей
среды и водных ресурсов. Они стараются
создать единый документ по воде у себя в
ведомстве», - пояснил вице-министр.
В целом, как отметил Н. Сауранбаев,
«нефтяники довольны существующим законом о недрах и недропользовании. При
этом у тех, кто занимается полезными
ископаемыми или водой, имеются вопросы, добавил вице-министр.
Также он отметил, что в законе «О недрах и недропользовании» в Казахстане
необходимо концептуально очень многое
менять.
«Какая база будет у нового Горного
кодекса - контрактная или лицензион-
ная? Законодательство в Казахстане так
построено, что применяется контрактная
стратегия. Когда начинаешь менять этот
формат и переходишь на лицензии, необходимо рассмотреть очень большой блок
вопросов. Объем работы тогда увеличивается в геометрической прогрессии», - объяснил Н. Сауранбаев.
Вопросы финансового характера, как
пояснил представитель МИНТ, не будут
рассматриваться при формировании Горного кодекса.
Результатом разработки и последующего принятия нового Горного кодекса,
по мнению вице-министра, должно стать
улучшение инвестиционного климата, в
частности, геологоразведки.
Казахское телеграфное агентство
«КазТАГ»
ПРОФИЛАКТИКА ДТП
Работа в следственном изоляторе и в целом пенитенциарной системе сложна и имеет свои
психологические особенности.
Далеко не все мужчины могут
продолжительное время выдерживать огромные физические и
моральные нагрузки, присущие
данной службе. Но Татьяна Федоровна - пример верности своему делу. Профессионал, каких
мало. По должностным инструкциям ведет учет подозреваемых,
обвиняемых, числящихся за
органами следствия, дознания
и прокуратуры, контролирует
законность содержания и сроки
ареста указанных лиц. По различным вопросам с ней советуются прокуроры, судьи, адвокаты, следователи Костанайской
области. И не мудрено, ведь в
СИЗО нет ни одного человека,
кто проработал больше, чем она.
Отзывчивая, внимательная,
умная. Имея огромный жизненный и профессиональный опыт,
она всегда найдет правильное
решение проблемы, слова поддержки и одобрения. А различные трудности, кажется, делают ее только сильнее.
Для коллег она добрый друг,
для молодых сотрудников - учитель и наставник, для детей и
четверых внуков - заботливая
мама и любящая бабушка.
А какие печет пироги и булочки, которыми часто балует
коллег! Мы все с нетерпением
ждем ее дня рождения, зная,
что Татьяна Федоровна удивит
нас своими кулинарными шедеврами.
Хочу поблагодарить Татьяну
Федоровну за многолетний безупречный труд. Пусть ее жизнь
будет насыщена счастливыми
мгновениями, в семье будут достаток и уют, а на работе все
складывается благополучно. Мы
вас ценим, уважаем и желаем
крепкого здоровья, огромного
счастья, терпения, веры и надежды. И пусть никогда вас не покидает прекрасное настроение.
Е. КОВАЛЕВА,
начальник отдела
специального учета
РГУ «Учреждение
УК-161/1»
Костанайской области,
майор юстиции
ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Эксперты палаты
предпринимателей
включены
в мобильные группы
прокуроров.
В Алматы стартовал
месячник
по профилактике
правонарушений
на дорогах.
Месячник называется «Внимание,
светофор!» и носит в основном
профилактический
характер.
Главная его цель предупреждение
различных правонарушений, дорожно-транспортных происшествий,
снижение уровня аварийности и смертности
на дорогах, травмирования в ДТП граждан, особенно детей.
Проводится он весь текущий месяц
в три этапа. Для этого создана рабочая группа из руководящего состава
административной полиции, которая будет принимать оперативные
решения по вопросам улучшения
дорожно-транспортной обстановки.
«Следует отметить, что в
данной работе активно принимают участие
представители органов образовования, здравоохранения, местные исполнительные и заинтересованные органы, коммунальные и транспортные
службы города. Вместе с ними запланирован ряд
мероприятий, к примеру, проведение семинаровсовещаний педагогических работников по вопросам перевозки организованных групп детей к
местам учебы, отдыха, на туристско-экскурсионные и иные мероприятия, встречи, сходовы с гражданами по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения в жилых зонах, на дворовых территориях, вблизи детских и спортивных
площадок.
Совместно с представителями дорожных
и коммунальных служб города проводятся
обследования эксплуатационного состояния
улично-дорожной сети и технических средств
организации дорожного движения в местах
расположения
общеобразовательных,
дошкольных учреждений, детских организаций
дополнительного образования, вблизи детских
поликлиник и прилегающей к ним территории. По результатам всех перечисленных работ нами будут направляться предложения в
местные исполнительные органы по созданию
безопасных дорожных условий для передвижения пешеходов», - поделился планами на месяц
Внимание,
светофор!
заместитель начальника Управления административной полиции ДВД г. Алматы полковник
полиции Жандос Мураталиев.
Кроме того, в рамках профилактических мероприятий уплотнены дежурства школьных инспекторов вблизи закрепленных общеобразовательных учреждений. Их работа в этот период
будет четко ориентирована на должное поведение школьников вне территории учебных заведений, вблизи проезжей части, а также на проведение профилактических занятий, бесед, лекций
на тему безопасности дорожного движения с учащимися старших классов и преподавательским
составом. Многие маршруты патрулирования
нарядов дорожно-патрульной полиции в течение текущего месяца максимально приближены
к учебным заведениям, а также к аварийно-опасным участкам. При этом будут достаточно строго
пресекаться нарушения ПДД, которые чаще всего и являются причиной дорожно-транспортного
травматизма.
Со стороны строевых служб будет также усилен контроль по выявлению нарушений ПДД.
Рейдовые мероприятия, направленные на их
профилактику и пресечение на дорогах южной
столицы, успешно стартовали.
Пресс-служба
ДВД г. Алматы
В прокуратуре Мангистауской области состоялся семинар-совещание на тему «Защита прав и законных интересов
предпринимателей», на котором выступил директор палаты предпринимателей области
Жанбырбай Доспаев, предложивший включить экспертов
палаты в ряды мобильных групп
прокуроров по выявлению незаконных проверок. Кроме этого, эксперты палаты могут выступить в роли медиаторов при
разрешении конфликтов между
предпринимателями.
В своем докладе начальник
отдела специальных учетов
Управления Комитета по правовой статистике и специальным
учетам Генеральной прокуратуры РК по Мангистауской области Айзада Сейлханова рассказала о принимаемых сегодня
соответсвующих мерах.
По ее словам, для принятия оперативных мер по
устранению нарушений прав
предпринимателей действуют
мобильные группы с участием
сотрудников областной прокуратуры и органов правовой статистики и специальных учетов.
Функционирует портал «Бизнес
тірегі», на котором предприниматель может узнать, действительно ли проводимая в
отношении него проверка зарегистрирована в органах правовой статистики и специальных
учетов, обоснованно ли назначение в отношении него плановой проверки и т.д.
На
семинаре-совещании
было отмечено, что на основании статистических данных,
полученных из регионального
управления Комитета правовой статистики и специальным
учетам, региональной палатой
предпринимателей был проведен анализ по проверкам
К прогрессивным
формам контроля
субъектов частного предпринимательства за 2011-2013 годы.
По результатам анализа можно
наблюдать тенденцию к снижению общего количества проверок со стороны госорганов.
Так, если в 2011 году было
проведено 17097 проверок, в
2012 году - уже 9363, а в 2013
году всего 6750 проверок, что
в 2,5 раза меньше, чем в начале анализируемого периода.
По эффективности проверок
есть незначительное улучшение с 37,3 до 56,1 процента,
но тем не менее около половины проводимых мероприятий
остаются нерезультативными.
Это свидетельствует о том,
что госорганами, осуществляющими проверки субъектов
предпринимательства,
недостаточно качественно проводится предварительная аналитическая работа по выявлению
рисков.
По мнению директора областной палаты предпринимателей Жанбырбая Доспаева, большинство выявленных
нарушений имеет малозначительный характер, что свидетельствует, во-первых, о неэффективном
использовании
ресурсов государственных органов, во-вторых, об отвлечении добросовестных субъектов
предпринимательства от их непосредственной работы.
Вопросы проверок субъектов
предпринимательства являются
очень чувствительными. С одной стороны, речь идет о безопасности товаров, работ, услуг и
т.д., с другой стороны, об интересах предпринимателей.
- Очевидно одно, что прежние методы государственного
контроля и оценки являются
неприемлемыми. В современных условиях назрела необходимость выработки новых,
более прогрессивных форм
контроля, исключающих дисбаланс интересов в пользу одной
из сторон, - подытожил Жанбырбай Доспаев.
Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ
Манигстауская область