Стр.1 Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 - prof

1
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
2
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
3
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
4
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
5
ББК 65.9(2)25
Ц-37
Формирование продажной цены на продукцию – важный аспект хозяйственной деятельности
любого предприятия, ведь цена должна не только покрыть все расходы на изготовление
(реализацию) продукции, но и обеспечить получение прибыли.
От правильного выбора метода ценообразования зависит достижение целей предприятия,
его будущее. Поскольку обычно большая часть работы по формированию цен ложится на
плечи бухгалтеров, мы подготовили практическое руководство «Ценообразование:
отраслевые особенности формирования цен». Это издание подскажет правильные
решения и поможет справиться с нелегкой задачей – расчетом отпускной цены на продукцию,
товары, услуги.
В практическом руководстве рассмотрены следующие темы:

методы ценообразования;

порядок формирования продажной цены в торговле;

формирование цены промышленной продукции, медицинских услуг, строительных
работ, услуг по перевозке;

порядок расчета цен на товары, по которым осуществляется государственное
регулирование цен (продовольственные товары, лекарственные препараты);

проверки и ответственность в сфере ценообразования.
Все консультации сопровождаются числовыми примерами и расчетами.
Нормативно-правовые документы, на основании которых подготовлены консультационные
материалы, представлены по состоянию на 29 апреля 2014 года.
Данное руководство будет полезным не только бухгалтерам, но и руководителям
предприятий, экономистам, юристам, аудиторам, студентам экономических и юридических
вузов.
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!
В целях экономии полезной площади практического руководства названия всех
нормативных документов, на которые делаются ссылки в консультациях, даются
в сокращенном виде. Полноcтью названия документов с их реквизитами приведены
в перечне, опубликованном в конце издания.
Практическое руководство «Ценообразование: отраслевые особенности формирования
цен» серии «Библиотека «Баланс».
Подписные индексы Укрпочты: 40697 – рус. яз., 74679 – укр. яз.
Днепропетровск: ООО «Баланс-Клуб», 2014, 96 с.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
6
Содержание
Нормативная база








Стр. 068
Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.03 г. № 436-IV (извлечение)
Стр. 069
Закон Украины от 21.06.12 г. № 5007-VI «О ценах и ценообразовании»
Стр. 074
Постановление КМУ от 25.12.96 г. № 1548 (извлечение) «Об установлении
полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов
городских советов относительно регулирования цен (тарифов)»
Стр. 078
Постановление КМУ от 13.08.12 г. № 794 «Вопросы декларирования
изменения оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения, которые закупаются за счет средств
государственного и местных бюджетов»
Стр. 081
Постановление КМУ от 13.06.02 г. № 803 «О мероприятиях по проведению
мониторинга цен и тарифов на потребительском рынке»
Стр. 083
Постановление КМУ от 17.10.08 г. № 955 (извлечение) «О мерах по
стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения»
Стр. 084
Приказ Министерства экономики Украины от 13.08.08 г. № 341 «Об
утверждении формы декларации об оптовой цене на продовольственные
товары, относительно которых введено государственное регулирование, и
Инструкции о заполнении и применении декларации об оптовой цене на
продовольственные товары, относительно которых введено государственное
регулирование»
Стр. 087
Утверждено постановлением КМУ от 17.04.08 г. № 373 «Порядок
формирования цен на продовольственные товары, относительно которых
введено государственное регулирование»
Консультации





Стр. 005
Ценообразование: понятие и методы
Стр. 008
Ценообразование в торговле
Стр. 017
Формирование цены промышленной продукции
Стр. 027
Формирование цены медицинских услуг
Стр. 033
Формирование себестоимости перевозок
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
7





Стр. 040
Ценообразование в строительстве
Стр. 049
Госрегулирование цен на продовольственные товары
Стр. 054
Формирование цен на лекарства и изделия медназначения
Стр. 060
Госзакупки способом ценовых предложений
Стр. 062
Проверки и ответственность в сфере ценообразования
Выходные данные

Стр. 096
Выходные данные
Обложка




Стр. о001
Практическое руководство 9 «Ценообразование: отраслевые особенности
формирования цен»
Стр. о002
Работает консультационная линия для подписчиков
Стр. о003
Практическое руководство № 10 «Кадровое делопроизводство: прием и
увольнение работников, организационные документы»
Стр. о004
Знакомим с изданиями компании «Баланс-Клуб»
Справочная информация


Стр. 002
Аннотация
Стр. 093
Перечень документов
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
8
Юлия ГУЖЕЛ, редактор направления «Бухгалтерский учет и налогообложение»
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ И МЕТОДЫ
Определение цены для любого предприятия является одной из важных составляющих в
процессе осуществления хозяйственной деятельности. Цена товара (услуги) – это
показатель, характеризующий ценность продукта, и от правильности ее установления
зависит не только уровень доходности, но и успешное ведение бизнеса. Рассмотрим, в чем
суть ценообразования и с помощью каких методов предприятия могут формировать
правильные рыночные цены.
Суть и значение ценообразования
Основным нормативным документом, регулирующим политику ценообразования в Украине,
является Закон № 5007. Действие этого Закона распространяется не только на госорганы,
устанавливающие и контролирующие цены, но и на субъектов хозяйствования (далее – СХ),
осуществляющих деятельность на территории Украины.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 5007 цены в Украине могут быть:

cвободными – устанавливаются самостоятельно СХ по согласованию сторон на все
товары, кроме тех, цены на которые регулируются государством;

государственными регулируемыми – вводятся на товары, которые оказывают
определенное влияние на уровень и динамику цен, имеют существенную социальную
значимость, а также на товары, производимые СХ, которые занимают монопольное
положение на рынке.
Значение ценообразования невозможно переоценить, ведь с его помощью предприятие
может добиться желаемых результатов в своей деятельности, например уменьшить
убыточность, получить больше прибыли, занять лидирующую позицию на рынке. И в этом,
безусловно, поможет правильно выбранный метод ценообразования.
Методы ценообразования
Методов ценообразования, используемых в экономике разных стран, множество. Рассмотрим
самые распространенные из них.
Метод «затраты плюс»
Этот метод можно разделить на несколько видов: метод полных затрат, метод средних
затрат и метод предельных затрат.
Наиболее популярным является метод полных затрат. Он заключается в том, что цена
продажи товара рассчитывается путем прибавления к закупочной цене этого товара (или к
его себестоимости) определенной суммы рентабельности.
Одно из преимуществ данного метода – справедливая цена товара для покупателя, ведь эту
цену довольно легко обосновать, чтобы покупатель имел четкое представление о том, за что
он платит. Сложность метода полных затрат состоит в трудоемкости расчета себестоимости
определенного вида продукции и рентабельности.
Рентабельность представляет собой определенную надбавку на продукцию, выраженную в
процентах к себестоимости этой продукции. Обычно рентабельность определяется по
формуле
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
9
Рентабельность = (Ожидаемая прибыль +
+ Расходы, не включенные в полную
себестоимость) х 100 % :
: (Объем произведенной продукции х
x Себестоимость единицы продукции).
Для расчета цены единицы продукции (Ц) данным методом используется формула
Ц = С х (1 + Р : 100),
где С – сумма всех затрат производства;
Р – уровень рентабельности.
ПРИМЕР 1
На основании данных предприятия «Форвард» (см. таблицу) рассчитаем цену
каждого вида продукции по методу полных затрат.
Исходные данные для расчета цены единицы продукции
(грн.)
№
п/п
Наименование вида затрат
1
2
1 Производственная себестоимость продукции, в т. ч.:
Продукция А Продукция Б Продукция В
3
4
5
424 701,00
176 825,00 1 284 307,00
1.1 – сырье и материалы
235 000,00
145 678,00 1 005 734,00
1.2 – зарплата с начислениями основных работников
147 936,00
27 645,00
200 756,00
1.3 – амортизация производственного оборудования
11 005,00
1 278,00
28 967,00
1.4 – электроэнергия, вода, топливо
25 035,00
1 635,00
30 879,00
1.5 – ремонт основных средств производственного
назначения
2 668,00
–
10 978,00
1.6 – аренда оборудования
2 000,00
–
1 000,00
1.7 – расходы на охрану труда
1 057,00
589,00
5 993,00
29 438,00
7 503,00
67 025,00
2.1 – зарплата с начислениями работников отдела
маркетинга
10 057,00
2 067,00
10 645,00
2.2 – амортизация служебного автомобиля
1 067,00
–
1 067,00
2.3 – командировочные расходы
1 645,00
–
376,00
2.4 – расходы на транспортировку готовой продукции
15 647,00
4 890,00
50 047,00
2.5 – прочие расходы на сбыт
1 022,00
546,00
4 890,00
2 Расходы на сбыт, в т. ч.:
3 Итого полная себестоимость (стр. 1 + стр. 2)
454 139,00
184 328,00 1 351 332,00
4 Рентабельность, 10 %
45 413,90
18 432,80
5 Цена продукции (стр. 3 + стр. 4)
499 552,90
202 760,80 1 486 465,20
135 133,20
6 Количество выпущенной продукции в натуральных
единицах
10 000
800
55 000
7 Цена 1 единицы продукции (стр. 5 : стр. 6)
49,96
253,45
27,03
При использовании метода средних затрат расчеты производятся практически так же, как и
по методу полных затрат. Только согласно этому методу необходимо определить средние
затраты на единицу продукции с их разделением на постоянные и переменные.
Распределение затрат происходит по совокупному выпуску продукции за определенный
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
10
период, после чего рассчитывается процент постоянных и переменных затрат.
Суть метода предельных затрат заключается в том, что к переменным расходам,
приходящимся на единицу продукции, прибавляется сумма, покрывающая все затраты и
обеспечивающая достаточную норму прибыли.
Метод «директ-костинг»
В основу этого метода положен принцип деления затрат на постоянные и переменные.
Согласно данному методу себестоимость продукции формируется только с учетом
переменных затрат, постоянные в состав себестоимости не включаются, являются
расходами периода и относятся на финансовый результат. Сторонники этого метода
считают, что он позволяет определить наиболее «правдивую» себестоимость продукции.
Противники же убеждены, что постоянные или условно постоянные затраты тоже участвуют в
формировании себестоимости продукции и, следовательно, должны учитываться.
Преимущества системы «директ-костинг»:

позволяет достоверно рассчитать точку безубыточности предприятия;

наглядно показывает изменение величины переменных затрат, что дает возможность
руководителям правильно их корректировать;
позволяет быстро переориентировать производство определенного вида продукции в

соответствии с рыночными условиями.
Одним из явных недостатков данного метода является то, что разделить затраты на
постоянные и переменные довольно сложно. Кроме того, система «директ-костинг» не дает
ответа, какова же полная себестоимость продукции.
Следует также отметить, что действующая система бухгалтерского учета не
предусматривает расчет себестоимости только исходя из переменных затрат. Поэтому
данный метод в Украине пока не рассматривается как альтернатива затратным методам,
ведь применять его могут только предприятия с очень хорошо налаженной системой
управленческого учета.
Вместе с тем формула расчета цены единицы продукции по системе «директ-костинг»
достаточно проста: всю сумму переменных затрат надо разделить на объем выпущенной
продукции и к полученному результату прибавить определенную надбавку.
Метод сопоставимости конкурентных цен
Этот метод довольно прост и заключается в следующем: при определении цены продукции
компания ориентируется на цены конкурентов. То есть знание цены конкурентов помогает
выгодно использовать эту информацию. Например, если необходимо нарастить
производство, цену на продукцию можно установить ниже цены конкурентов.
К недостаткам данного метода можно отнести то, что затраты у всех разные. И если для
конкурента определенная цена является приемлемой и обеспечивает достаточный уровень
прибыльности, то для другой компании такая же цена на такой же товар может иметь
негативные последствия для бизнеса. Кроме того, ориентироваться на цены конкурентов не
всегда целесообразно, ведь немаловажную роль при установлении цены могут играть такие
дополнительные факторы, как скидки, оптовые поставки, дополнительный сервис.
Метод, ориентированный на спрос
Этот метод достаточно сложен и дорогостоящ для повсеместного применения. Он основан на
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
11
прогнозировании будущего объема продаж при определенных ценах. Чтобы правильно
рассчитать будущий спрос на продукцию, мало иметь квалифицированных маркетологов.
При использовании данного метода нужно обес-печить тесное взаимодействие многих служб
предприятия, в том числе производственников, чтобы спрогнозировать не только объем
продаж, но и изменение затрат на производство продукции. Однако при правильной
постановке задач указанный метод может помочь предприятию достичь долгосрочных целей.
Методы, основанные на параметрах продукции (параметрические методы)
В основе этих методов лежит информация о параметрах и качествах, присущих
определенному виду продукции. Основным из них является метод удельной цены.
Данный метод применяется, как правило, в тех случаях, когда надо установить цену на
изделия, у которых имеется один основной параметр и которые входят в один ряд с другими
однотипными товарами. Метод удельной цены используется:

для обоснования цен на новый вид продукции (т. е. затраты в начале производства
еще не известны, поэтому применять затратные методы довольно проблематично);

расчета максимальных цен производителей;

обоснования цен на стадии подготовки к выпуску продукции.
Рассмотрим на условном примере порядок применения данного метода.
ПРИМЕР 2
Компания планирует производить новую марку бетонной смеси с более высокими
качественными показателями. Основным параметром, характеризующим
показатели смеси и формирующим ее стоимость, выбрана прочность бетона.
За основу принята бетонная смесь марки М-400 с прочностью 393 кг/см2. Цена на
эту марку составляет 588 грн/м3. Планируется увеличить прочность новой смеси
до 415 кг/см2. Составляющие и технология производства базовой смеси и новой
идентичны. Рассчитаем цену нового вида смеси по методу удельной цены.
Согласно этому методу цена единицы новой продукции (Цн) рассчитывается по формуле
Цн = Цб : Тб х Тн,
где Цб – цена базового изделия;
Тб – основной параметр базового изделия;
Тн – основной параметр нового изделия в количественном выражении.
Используя данную формулу, определим цену новой бетонной смеси:
588 грн/м3 : 393 кг/см2 х 415 кг/см2 = 620 грн/м3.
ВЫВОДЫ
Как видим, методы ценообразования весьма разнообразны. И каждое предприятие вправе
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
12
самостоятельно выбирать наиболее подходящий для него метод. На сегодня самыми
распространенными являются затратные методы ценообразования, которые позволяют по
максимуму предусмотреть в цене товара все возникающие расходы.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
13
Зинаида ОМЕЛЬНИЦКАЯ, редактор направления «Бухгалтерский учет и налогообложение»
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ТОРГОВЛЕ
Успешная деятельность предприятия торговли в условиях рыночной экономики во многом
зависит от того, насколько правильно рассчитаны цены на товар. Цена является одним из
критериев, определяющих покупательский спрос, и влияет на решение о покупке товаров, а
значит, и на уровень прибыли торгового предприятия. В консультации расскажем о
формировании цены в оптовой и розничной торговле.
Виды цен
Ценой является денежный эквивалент стоимости товара. Субъекты хозяйствования в процессе
своей деятельности используют (ст. 10–12 Закона № 5007):

свободные цены – устанавливаются субъектами хозяйствования самостоятельно по
соглашению сторон. То есть по сути товар стоит столько, сколько покупатель в сложившихся
экономических условиях готов за него заплатить;

государственные регулируемые цены – устанавливаются на товары, которые
оказывают определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, имеют существенную
социальную значимость, а также на товары, которые производятся монополистами.
Подробнее о государственном регулировании цен на примере продовольственных товаров
читайте на с. 49 этого издания, мы же рассмотрим порядок формирования свободных цен.
Свободные отпускные цены включают в себя себестоимость, торговую наценку, НДС (если
поставщик товаров является плательщиком этого налога) и акцизный налог (по некоторым
товарам). То есть цена должна покрывать все расходы предприятия и обеспечивать получение
прибыли.
Формирование первоначальной стоимости товаров
Поступление товаров на склад: документальное оформление
Предприятия оптовой торговли получают товары от предприятий-производителей и других
поставщиков (в т. ч. и нерезидентов). Порядок документального оформления приобретенных
товаров зависит от способа доставки и места получения товаров. Так, если:

поставщиком товара является резидент и товар доставлен на склад покупателя
автотранспортом поставщика или стороннего перевозчика, приемка товара осуществляется по
товарно-транспортной накладной (далее – ТТН). Если товар доставлен другим транспортом, он
принимается по соответствующим документам: железнодорожной накладной, грузовой
квитанции и т. п.;

поставщиком товара является нерезидент и доставка товара на склад покупателя
осуществляется автотранспортом, товар принимается по международной автомобильной
накладной (CMR). В случае доставки другим транспортом отгрузка товара производится по
соответствующему международному перевозочному документу, например авиационной
грузовой накладной (Air Waybill), накладной ЦИМ или СМГС. Отметим, что единый
международный перевозочный документ дает право на применение нулевой ставки НДС к
услугам по перевозке товара (пп. 195.1.3 НК). Также при пересечении таможенной границы
Украины оформляется таможенная декларация;

представитель покупателя получает товар на складе поставщика, отпуск товара
оформляется расходной накладной. Если товар поставщика находится в таре, товар
принимается по количеству мест и массе брутто, если тара отсутствует – по количеству единиц
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
14
и массе нетто. Отметим, что расходная накладная может оформляться и при доставке товара
поставщиком-резидентом на склад покупателя.
При получении товаров от поставщика – плательщика НДС покупателю должна быть выдана
надлежащим образом оформленная налоговая накладная.
Если товары были получены от поставщика без сопроводительных документов или при их
оприходовании выявлено несоответствие качества и/или количества данным, указанным в
сопроводительных документах, составляется акт приемки товаров с участием материально
ответственного лица (далее – МОЛ) предприятия-покупателя и представителя отправителя
(поставщика) или (при его отсутствии) незаинтересованной организации. Если товар поступил
по железной дороге, составляется коммерческий акт по форме, утвержденной Приказом № 334
(п. 3.7, 3.8 Методрекомендаций № 2).
Порядок определения первоначальной стоимости товаров
В соответствии с п. 9 П(С)БУ 9 и п. 2.2 Методрекомендаций № 2 в первоначальную стоимость
приобретенных за денежные средства запасов входит их себестоимость, которая состоит из
следующих расходов:

сумм, уплаченных по договору поставщику товаров, за вычетом косвенных налогов,
возмещаемых предприятию;

суммы ввозной пошлины (при импорте);

транспортно-заготовительных расходов (далее – ТЗР), то есть затрат на заготовку
товаров, оплату тарифов (фрахта) за погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку
запасов всеми видами транспорта к месту их использования, включая расходы на страхование
рисков транспортировки. Способ учета ТЗР определяется предприятием в приказе об учетной
политике;

прочих расходов, непосредственно связанных с приобретением товаров и доведением их
до состояния, пригодного для использования (например, прямые материальные расходы и
расходы на оплату труда, прочие прямые затраты на доработку и повышение технических
характеристик товаров).
Не включаются в первоначальную стоимость товаров и относятся на расходы периода (п.
2.3 Методрекомендаций № 2, п. 14 П(С)БУ 9):

сверхнормативные потери и недостачи товаров;

проценты за пользование кредитом (за исключением запасов, которые могут быть
признаны квалификационным активом в соответствии с П(С)БУ 31);

курсовые разницы, расходы на приобретение инвалюты для оплаты стоимости запасов;

расходы на содержание отделов поставки, сбытовые и административные расходы,
непосредственно связанные с приобретением запасов и доведением их до состояния, в котором
они пригодны к использованию.
Также при определении первоначальной стоимости товаров следует учесть, что если:

товары поступили одной партией, первоначальная стоимость единицы приобретенных
товаров определяется путем деления фактической первоначальной стоимости партии на общее
количество приобретенных товаров в такой партии (п. 2.4 Методрекомендаций № 2);

товары, поступившие от поставщика, не соответствуют критериям признания активов изза несоответствия стандартам, условиям договора или техническим условиям, они отражаются
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
15
на забалансовом субсчете 023 «Материальные ценности на ответственном хранении» по
справедливой стоимости или цене, указанной в документах поставщика, до момента
согласования окончательной цены с поставщиком (п. 2.6 Методрекомендаций № 2);

товары поступили от поставщика без сопроводительных документов и на момент их
оприходования невозможно достоверно определить их первоначальную стоимость, они могут
оцениваться и отражаться в учете по справедливой стоимости. Впоследствии при получении
документов от поставщика проводится корректировка стоимости таких товаров (в случае
необходимости).
Рассмотрим порядок отражения в учете товаров, поступивших без сопроводительных
документов.
ПРИМЕР 1
Оптовое предприятие приобретает товары у производителя на условиях постоплаты.
При получении товаров выяснилось, что сопроводительные документы на товар
(расходная накладная, налоговая накладная) отсутствуют. До получения этих
документов товары в учете предприятия отражаются по справедливой стоимости.
Таблица 1. Учет товаров, поступивших без сопроводительных документов
(грн.)
№
п/п
Содержание операции
Первичные
документы
1
2
3
1
Оприходованы товары на склад
оптового предприятия по
справедливой стоимости
2
Поступили документы от
поставщика:
– сторнирована стоимость товаров,
определенная по справедливой
стоимости
– отражена первоначальная
стоимость на основании полученных
документов
3
Отражен налоговый кредит по НДС
Акт приемки
товаров
Расходная
накладная,
бухгалтерская
справка
Налоговая
накладная
Бухгалтерский учет Налоговый учет
Дт
Кт
Сумма
Доход Расходы
4
5
6
7
8
281 631
49 700
–
–
281 631
49 700
–
–
281 631
50 000
–
–
641 631
10 000
–
–
Учет ТЗР
П(С)БУ предусмотрены два способа учета ТЗР:

способ 1 – вместе со всеми расходами на приобретение товара на субсчете 281;

способ 2 – отдельно на субсчете 289 (если нет возможности связать ТЗР с
приобретением определенных товаров).
При списании ТЗР на расходы в связи с выбытием товаров их сумма распределяется между
стоимостью выбывших товаров и стоимостью товарных остатков (п. 9 П(С)БУ 9, приложение к П
(С)БУ 9).
Отметим, что в соответствии с п. 2.4 Методрекомендаций № 2 первоначальная стоимость
единицы однородных товаров, прибывших одной партией, определяется путем деления суммы
фактических расходов, связанных с приобретением таких товаров, на их общее количество.
Покажем на примере, как рассчитать первоначальную стоимость товаров с учетом ТЗР.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
16
ПРИМЕР 2
На склад торгового предприятия от поставщика был доставлен следующий товар:
 3 500 бутылок сока апельсинового по цене 24 грн/ед. (в т. ч. НДС – 4 грн.), всего на
сумму 84 000 грн. (в т. ч. НДС – 14 000 грн.);
 5 500 бутылок минеральной воды по цене 12 грн/ед. (в т. ч. НДС – 2 грн.), всего на
сумму 66 000 грн. (в т. ч. НДС – 11 000 грн.).
Стоимость перевозки составила 900 грн. (кроме того НДС – 180 грн.). Общая сумма
ТЗР – 1 080 грн.
Определим первоначальную стоимость единицы товара исходя из разных способов учета ТЗР.
Способ 1 – учет ТЗР на субсчете 281. В нашем случае на одном транспортном средстве
перевозится два товара, поэтому ТЗР можно распределить между ними исходя из количества
перевозимых товаров (табл. 2).
Таблица 2. Распределение ТЗР в соответствии с количеством товара
(грн.)
№
п/п
Наименование
товара
1
Cумма Общее
ТЗР количество
(без
товара,
НДС)
шт.
2
3
1 Сок
апельсиновый
900
2 Вода
минеральная
Итого
900
Договорная
% ТЗР
цена
Сумма ТЗР
от договорной
партии
на каждый
стоимости
товара
вид товара
товаров
(без НДС)
4
5
3 500
70 000,00
6
5 500
55 000,00
9 000
125 000,00
Первоначальная
стоимость
партии
товара
единицы
товара
8
9
7
504,00
70 504,00
20,14
(70 000,00 х (70 000,00 + (70 504,00 :
: 3 500,00)
х 0,72 %)
+ 504,00)
0,72 %
(900 :
: 125 000,00 х
396,00
55 396,00
10,07
х 100 %)
(55 000,00 х (55 000,00 + (55 396,00 :
: 5 500,00)
х 0,72 %)
+ 396,00)
0,72
900,00
125 900,00
–
Способ 2 – учет ТЗР на отдельном субсчете 289. Порядок определения первоначальной
стоимости товаров аналогичен вышеизложенному, за исключением того, что сумма ТЗР в таком
расчете не участвует и аккумулируется на отдельном субсчете. Этот способ учета ТЗР сложнее
предыдущего.
Важный нюанс: при формировании продажной цены товара не забудьте включить в нее сумму
ТЗР.
Таблица 3. Учет операций по оприходованию товара и сумм ТЗР
(грн.)
№
п/п
Содержание операции
Первичные
документы
1
2
3
1 Перечислена предоплата:
– поставщику за товар
– перевозчику за услуги
Выписка
банка
Бухгалтерский учет
Налоговый учет
Дт
Кт
Сумма
Доход
Расходы
4
5
6
7
8
–
–
–
–
371 311 150 000
1 080
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
17
перевозки
2 Отражен налоговый кредит
по НДС (25 000 + 180)
3 Оприходованы товары на склад
(70 000 + 55 000)
Налоговая
накладная
– учет по способу 2
6 Отражен зачет задолженностей
25 000
–
–
180
–
–
281 631 125 000
–
–
644 631
25 180
–
–
281 631
900
–
–
289 631
900
–
–
–
–
Накладная
4 Закрыты расчеты по НДС
5 Отражена стоимость ТЗР:
– учет по способу 1
641 644
ТТН, акт оказанных
услуг
Бухгалтерская
справка
631 371 151 080
Если выявлены недостачи и бой товаров
На субсчете 281 отражается только стоимость фактически поступивших товаров. Недостачи
(порча, бой) сверх норм естественной убыли по вине поставщика или перевозчика
отражаются:

по дебету субсчета 374 «Расчеты по претензиям», если претензия признана;

по дебету субсчета 947 «Недостачи и потери при порче ценностей» с одновременным
отражением по кредиту забалансового субсчета 072 «Невозвращенные недостачи и потери от
порчи ценностей», если претензия не признана. Списание задолженности с субсчета 072
осуществляется по истечении трех лет или в момент признания претензии.
Если сверхнормативные потери произошли по вине работника предприятия, то они
отражаются:

по дебету субсчета 375 «Расчеты по возмещению нанесенных убытков», если виновное
лицо установлено;

проводкой Дт 947 – Кт 28 с одновременным отражением задолженности по Кт
забалансового субсчета 072 – если виновное лицо не установлено. Списание с субсчета 072
осуществляется в вышеизложенном порядке.
Рассмотрим на условном примере, как списать недостачи.
ПРИМЕР 3
На оптовую базу предприятия от поставщика автотранспортом перевозчика был
доставлен товар:
 5 600 банок тушенки по цене 36 грн/ед. (в т. ч. НДС – 6 грн.), всего на сумму 201
600 грн. (в т. ч. НДС – 33 600 грн.);
 5 500 бутылок минеральной воды по цене 12 грн/ед. (в т. ч. НДС – 2 грн.), всего на
сумму 66 000 грн. (в т. ч. НДС – 11 000 грн.).
Стоимость доставки товара оплачивается покупателем исходя из расчета 24 грн. (в т.
ч. НДС – 4 грн.) за 1 км пробега. Общий пробег составляет 50 км. Общая стоимость
перевозки – 1 200 грн. (в т. ч. НДС – 200 грн.). Учет ТЗР ведется на субсчете 281.
При получении товара был выявлен бой 7 банок тушенки. В связи с выявленной
недостачей (несовпадение количества товара, указанного в ТТН, с количеством
фактически принятого покупателем) составлен акт, который подписан МОЛ оптовой
базы и водителем-экспедитором перевозчика. Бой произошел по вине перевозчика.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
18
В соответствии с приложением 12 к Приказу № 88 нормы естественной убыли для данного вида
товара (консервы мясные) при перевозке автотранспортом на указанное расстояние (т. е. свыше
25 км) составляют 0,05 % партии товара.
1. Рассчитаем, какая часть боя находится в пределах норм естественной убыли:
5 600 шт. х 0,05 % = 2,8 ≈ 3 банки.
То есть сверхнормативный бой составил 4 банки (7 – 3).
2. Определим стоимость сверхнормативного боя по цене поставщика без учета НДС:
4 шт. х 30 грн. = 120 грн.
3. Исчислим сумму ТЗР (табл. 4).
Таблица 4. Порядок расчета суммы ТЗР
(грн.)
№
п/п
Наименование
товара
1
2
Сумма Общее
ТЗР количество
(без
товара,
НДС)
шт.
3
Договорная
% ТЗР
цена
к договорной Сумма ТЗР
партии
на каждый
товара
стоимости
вид товара
(без НДС)
товаров
4
5
1 Тушенка
5 600
168 000,00
2 Вода минеральная
5 500
55 000,00
3 Бой банок тушенки
в пределах норм
естественной
убыли
3
90,00
(3 х 30,00)
4
5 593
(5 600 – 7)
1 000
4 Сверхнормативный
бой
5 Количество
фактически
оприходованных
банок тушенки
6
Первоначальная
стоимость
партии
товара
7
8
756,00*
168 756,00
(168 000,00 х (168 000,00 +
+ 756,00)
х 0,45 %)
244,00
(1 000,00 –
– 756,00)
55 244,00
(55 000,00 +
+ 244,00)
0,41*
(90,00 х
х 0,45 %)
90,41
(90,00 + 0,41)
120,00
(4 х 40,00)
0,54*
(120,00 х
х 0,45 %)
120,54
(120,00 +
0,54)
–
755,46
(756,00 –
– 0,54)**
168 635,46
(168 756,00 –
– 120,54)***
0,45*
(1 000,00 :
: 223 000,00
х
х 100 %)
* С учетом округлений по общему правилу математики.
** Стоимость ТЗР, приходящаяся на бой в пределах норм, включается в первоначальную стоимость товара
(п. 2.3 Методрекомендаций № 2).
*** Стоимость боя в пределах норм относится на увеличение первоначальной стоимости товара.
Таблица 5. Учет операций получения товаров
(грн.)
№
п/п
Содержание операции
1
2
1 Оприходованы товары,
полученные от поставщика
Бухгалтерский учет
Первичные
документы
Дт
Кт
3
4
5
Акт типовой формы 281 631
№ М-7*, расходная
Сумма
Налоговый учет
Доход Расходы
6
7
8
222 880,00**
–
–
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
19
накладная
2 Отражен налоговый кредит
по НДС
Налоговая
накладная
641 631
44 576,00**
–
–
3 Отнесена стоимость
выявленного
сверхнормативного боя на
расчеты с перевозчиком
(с учетом НДС)
Претензия
к перевозчику
374 631/
пер
144,00
–
–
999,51***
–
–
4 Отражена стоимость
доставки товара (без учета
стоимости доставки, которая
приходится на
сверхнормативный бой
в размере 0,49 грн. без НДС)
5 Отражен налоговый кредит
по НДС
6 Отнесена на расчеты
с перевозчиком стоимость
доставки, которая приходится
на сверхнормативную
недостачу
7 Перечислена поставщику
оплата за товар
8 Перечислена перевозчику
оплата за услуги перевозки
9 Получена компенсация от
перевозчика согласно
выставленной претензии
ТТН, акт приемки- 281 631/
передачи
пер
выполненных работ
Налоговая
накладная
641 631/
пер
199,90***
–
–
Претензия
к перевозчику
374 631/
пер
0,59
–
–
267 600,00
–
–
1 200,00
–
144,59
–****
631
Платежное
поручение
Выписка банка
631/
пер
311
311 374
–
* Утверждена Приказом № 193.
** Стоимость оприходованного товара определяется как разница между стоимостью товара, указанной
в сопроводительных документах (например, ТТН), и стоимостью сверхнормативного боя:
168 000 грн. + 55 000 грн. – 120 грн. = 222 880 грн.
Сумма НДС со сверхнормативного боя не относится предприятием к налоговому кредиту, поскольку товар не
использовался в облагаемых НДС операциях в рамках хозяйственной деятельности.
*** Стоимость перевозки товара рассчитывается так: 1 000,00 грн. – 0,49 грн. = 999,51 грн.
Сумма НДС, уплаченная в стоимости перевозки товара, отражается в составе налогового кредита без учета
НДС, приходящегося на сверхнормативный бой, и рассчитывается так:
200,00 грн. – 0,49 грн. х 20 % = 199,90 грн.
**** Сумма средств, полученная в результате удовлетворения претензии, не относится на доходы при
условии, что она не была включена в расходы (пп. 136.1.5 НК).
Формирование продажной цены товаров
Оптовая торговля
Предприятия оптовой торговли учитывают приобретенные у производителей и других
поставщиков товары по первоначальной себестоимости. Однако для дальнейшей реализации
необходимо сформировать продажную стоимость товара, которая, как правило, должна
покрывать все расходы, понесенные предприятием оптовой торговли, и соответственно
принести прибыль.
Рассмотрим порядок формирования продажной цены товара (ПЦ) по методу полных затрат. В
этом случае ПЦ определяется по формуле
ПЦ = ПС + ПП + ТН + КН,
где ПС – первоначальная стоимость товара;
ПП – плановая прибыль;
ТН – торговая наценка;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
20
КН – косвенные налоги (НДС и акцизный налог).
Торговая наценка включает в себя расходы (Р), которые не попали в первоначальную
себестоимость товара (административные, сбытовые, прочие операционные расходы
предприятия). Размер торговой наценки исчисляется по формуле
ТН = Р : ПС х 100.
Плановая прибыль предприятия (ПП) определяется исходя из принятого на предприятии уровня
рентабельности (Рент) по формуле:
ПП = ПС х Рент : 100.
Покажем на примере, как формируется продажная оптовая цена.
ПРИМЕР 4
Данные об объемах поставки и сумме ТЗР берем из примера 3. Сумма
административных расходов составила 14 000 грн., расходов на сбыт – 9 000 грн.
Рассчитаем продажную оптовую цену товара с учетом того, что:
в месяце продажи сумма административных и сбытовых расходов предприятия не

менялась;

приказом по предприятию установлена наценка в размере 20 % первоначальной
стоимости товара с учетом наценки, рассчитанной для покрытия административных и сбытовых
расходов, а также расходов на уплату НДС;

рентабельность на предприятии установлена на уровне 10 %.
1. Определим процент торговой наценки (ТН) на покрытие административных и сбытовых
расходов при условии, что учет ТЗР ведется:

по способу 1 (ТЗР учитывается по Дт 281):
(14 000 грн. + 9 000 грн.) : 223 000 грн. х
х 100 = 10,3 %;

по способу 2 (ТЗР учитывается по Дт 289):
(14 000 грн. + 9 000 грн. + 1 000 грн.) :
: 223 000 грн. х 100 = 10,8 %.
2. Определим продажную цену товаров, используя данные из примера 3 и табл. 4.
Таблица 6. Расчет продажной оптовой цены товаров
(грн.)
Продажная цена
№
п/п
Наименование
товара
ПС
Сумма ТН
единицы
на
покрытие
товара расходов
Плановая
прибыль (ПП)
Сумма КН
единицы
(на покрытие
товара
расходов
(сумма
по уплате НДС)
граф
3–6)
партии
товара
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
21
1
2
3
4
5
6
7
8
1 Тушенка, учет
ТЗР ведется:
– по способу 1
30,13
3,10
3,23
7,29
(30,13 х [(30,13 + 3,10) х [(30,13 + 3,10 +
х 10,3 %)
+ 3,23) х 20 %]
х 10 %]
43,75
244 693,75*
– по способу 2
30,00
3,24
3,32
7,31
(30,00 х [(30,00 + 3,24) х [(30,00 + 3,24 +
х 10,8 %)
+ 3,32) х 20 %]
х 10 %]
43,87
245 364,91*
10,06
1,04
1,11
2,44
(10,06 х [(10,06 + 1,04) х [(10,06 + 1,04 +
х 10,3 %)
х 10 %]
+ 1,11) х 20 %]
14,65
80 575,00*
10,00
1,08
1,12
2,44
(10,00 х [(10,00 + 1,08) х [(10,00 + 1,08 +
х 10,8 %)
+ 1,12) х 20 %]
х 10 %]
14,65
80 575,00*
2 Минеральная
вода, учет ТЗР
ведется:
– по способу 1
– по способу 2
* Стоимость партии товара рассчитывается так:
43,75 грн. х (5 600 шт. – 7 шт.) = 244 693,75 грн.
43,87 грн. х (5 600 шт. – 7 шт.) = 245 364,91 грн.
14,65 грн. х 5 500 шт. = 80 575,00 грн.
114,65 грн. х 5 500 шт. = 80 575,00 грн.
Розничная торговля
Предприятия розничной торговли, как правило, ведут учет товаров по ценам продажи, то есть с
учетом торговой наценки (п. 22 П(С)БУ 9). Поэтому продажная цена товара определяется по
формуле
ПЦ = (ПС + ПС х Н) х Нналог,
где ПС – первоначальная стоимость товара, которая определяется так же, как и для оптовой
торговли;
Н – наценка к первоначальной стоимости товара. Ее размер устанавливается на уровне,
позволяющем покрыть все расходы предприятия и получить запланированную прибыль. Также
при расчете наценки следует ориентироваться на уровень рыночных цен;
Нналог – наценка, которая позволяет покрыть расходы на уплату НДС и составляет 1,2 (из
расчета ставки НДС 20 %).
Реализация товаров
Расчет ТЗР на реализованные товары. Если учет ТЗР ведется на субсчете 289, то сумму ТЗР
по итогам месяца нужно распределить между реализованными товарами и товарными
остатками. При этом сумма ТЗР, которую следует отнести к реализованным товарам,
рассчитывается как произведение среднего процента ТЗР и стоимости выбывшего товара.
Средний процент ТЗР определяется по формуле
ТЗР, % = (Остаток ТЗР на начало месяца +
+ Сумма ТЗР, поступивших
в течение месяца) :
: (Остаток стоимости товаров
на начало месяца +
+ Стоимость товаров,
поступивших в течение месяца).
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
22
Другими словами, сумма сальдо Дт 289 на начало месяца и оборотов по Дт 289 за месяц
делится на сумму сальдо Дт 281 на начало месяца и оборотов по Дт 281 за месяц.
Расчет ТН, которая приходится на реализованные товары. Предприятие торговли может
вести учет реализации товаров с помощью любого метода оценки выбытия товаров,
предусмотренного п. 16 П(С)БУ 9. Мы рассмотрим метод цены продажи. Средний процент ТН
определяется по формуле
ТН, % = (Сальдо Дт 285 на начало месяца +
+ Оборот по Дт 285 за месяц) :
: (Сальдо Дт 282 на начало месяца +
+ Обороты по Дт 282 на конец месяца).
Рассмотрим на примере, как рассчитать ТЗР.
ПРИМЕР 5
Воспользуемся данными из примеров 3 и 4 и определим сумму ТН и ТЗР (по способу
2), которая приходится на выбывшие товары (см. табл. 7).
Таблица 7. Порядок расчета ТЗР
(грн.)
№
п/п
Показатели
Данные
по Дт 282
Данные
по Дт 285
Данные
по Дт 289
Себестоимость
выбывших
товаров
1
2
3
4
5
6
23 000,00
7 050,00
150,00
–
325
939,91*
103 059,91*
999,51**
–
150 000,00
47 333,33
(7 050,00 + 103
059,91) :
: (23 000,00 +
+ 325 939,91) х
х 150 000,00
494,14
(150,00 + 999,51) :
: (23 000,00 +
+ 325 939,91) х
х 150 000,00
102 666,67
(150 000,00 –
– 47 333,33)
79,78
25,18
(7 050,00 + 103
059,91) :
: (23 000,00 +
+ 325 939,91) х 79,78
0,26
(150,00 + 999,51) :
: (23 000,00 +
+ 325 939,91) х
79,78
54,60
(79,78 – 25,18)
62 751,14
655,11
–
1 Сальдо на
начало месяца
(условно)
2 Поступления
за месяц
3 Выбыло
за месяц:
– реализовано
– бой в пределах
норм
4 Сальдо на конец 198 860,13
месяца
* Данные из табл. 6: 245 364,91 грн. + 80 575,00 грн. = 325 939,91 грн.
** Данные из табл. 4: 168 000 грн. – 120 грн. (бой) + 55 000 грн. = 222 880 грн.
Торговая наценка составляет 103 059,91 грн. (325 939,91 грн. – 222 880,00 грн.).
Сумма ТЗР рассчитывается так: 1 000,00 грн. – 0,49 грн. (бой) = 999,51 грн.
Таблица 8. Учет операций по реализации товаров предприятием оптовой торговли
(грн.)
№
п/п
Содержание операции
Первичные
документы
Бухгалтерский учет
Дт
Кт
Сумма
Налоговый учет
Доход
Расходы
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.10
23
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Реализованы товары
Расходная
накладная
311
702 150 000,00 125 000,00 102 666,67
2
Отражены налоговые
обязательства по НДС
Налоговая
накладная
702
641
25 000,00
–
–
3
Списана методом «сторно»
торговая наценка:
– на реализованные товары
282
285 103 059,91
–
–
– на бой в пределах норм
282
285
–
–
4
Списана на расходы
себестоимость реализованных
товаров
902
282 102 666,67
–
–
5
Списан бой товара в пределах
норм
947
282
54,60
–
54,60
6
Списана сумма ТЗР, которая
приходится:
– на реализованные товары
7
25,18
Бухгалтерская
справка
902
289
494,14
–
494,14
– бой в пределах норм
947
289
0,26
–
0,26
Отнесены на финансовый
результат:
– доход от реализации
702
791 125 000,00
–
–
– себестоимость реализованных
товаров
791
902 102 666,67
–
–
– бой в пределах норм
791
947
–
–
54,86
ВЫВОДЫ
При формировании продажной цены товаров следует учитывать способ учета ТЗР. Так, в
случае когда учет ТЗР ведется на субсчете 289, размер торговой наценки должен быть
больше, чем при учете ТЗР на субсчете 281. Считаем, что способ учета ТЗР на субсчете 281
(т. е. в составе стоимости товаров) является более целесообразным.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.11
24
Юлия ВОЛОТКОВСКАЯ, редактор направления «Бухгалтерский учет и налогообложение»
ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
При определении себестоимости продукции ошибки и неточности в расчетах служат факторами,
отрицательно влияющими на принятие управленческих решений в вопросах ценообразования и
конкурентоспособности предприятия. В консультации речь пойдет о порядке формирования цены на
продукцию собственного производства.
Определение цены
Цена – это выраженный в денежной форме эквивалент единицы товара (п. 15 ст. 1 Закона № 5007),
который формируется по формуле (п. 17.2 Рекомендаций № 373)
Цена реализации продукции =
= Производственная себестоимость +
+ Административные расходы +
+ Расходы на сбыт + Прибыль.
Все расходы на производство, которые включаются в себестоимость продукции (в том числе
отдельных изделий, изготовленных по индивидуальным заказам), классифицируются по
экономическим элементам и статьям калькуляции. Перечень и состав статей калькулирования
производственной себестоимости продукции (работ, услуг) устанавливаются предприятием (п. 11 П
(С)БУ 16). Степень детализации расходов в производственном учете зависит от задач, стоящих
перед предприятием в сфере калькулирования себестоимости.
Состав себестоимости
Для удобства ведения управленческого и бухгалтерского учета расходы на производство продукции
классифицируются по большому количеству признаков, которые приведены в п. 6 разд. 2
Рекомендаций № 373.
Согласно п. 11 П(С)БУ 16 в состав себестоимости реализованной продукции входят:

производственная себестоимость продукции, реализованной в течение отчетного периода;

нераспределенные постоянные общепроизводственные расходы (далее – ОПР);

сверхнормативные производственные расходы.
К производственной себестоимости продукции относятся:

прямые материальные расходы;

прямые расходы на оплату труда;

прочие прямые расходы;

переменные ОПР и постоянные распределенные ОПР.
В состав ОПР включаются (п. 15 П(С)БУ 16):

расходы на управление производством;

амортизация основных средств и нематериальных активов общепроизводственного
назначения;

расходы на содержание, эксплуатацию и ремонт, страхование, операционную аренду
основных средств общепроизводственного назначения;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
25

расходы на совершенствование технологии и организации производства;

расходы на отопление, освещение, водоснабжение, водоотведение и другое содержание
производственных помещений;

расходы на оплату труда общепроизводственного персонала, включая ЕСВ;

расходы на охрану труда, технику безопасности и охрану окружающей природной среды;

прочие расходы (внутризаводское перемещение запасов; недостачи; оплата простоев и т. п.).
ОПР делятся на постоянные и переменные (п. 16 П(С)БУ 16).
К переменным ОПР относятся расходы на обслуживание и управление производством, которые
изменяются прямо пропорционально изменению объема деятельности. Переменные ОПР
распределяются на каждый объект расходов с использованием базы распределения (часов труда,
заработной платы, объема деятельности, прямых расходов и т. п.) исходя из фактической мощности
отчетного периода.
К постоянным ОПР относятся расходы на обслуживание и управление производством, которые
остаются неизменными (или почти неизменными) при изменении объема производства. Постоянные
ОПР распределяются на каждый объект расходов (расходы на продукцию). Нераспределенные
постоянные ОПР включаются в состав себестоимости реализованной продукции в периоде их
возникновения (расходы периода).
Состав переменных и постоянных ОПР устанавливается предприятием самостоятельно.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
26
Заметим, что на схеме приведена далеко не полная классификация. Так, в состав элемента
«Материальные расходы» не включена стоимость запасов, в том числе топлива и энергии, которые
реализуются без дополнительной обработки на данном предприятии.
Стоимость тары при выбытии входит:

в производственную себестоимость готовой продукции, если используется для затаривания
готовой продукции непосредственно в процессе производства;

расходы на сбыт, если используется для затаривания готовой продукции и других запасов на
складах готовой продукции;

себестоимость реализованных производственных запасов, если их стоимость не включена в
первоначальную стоимость реализованной продукции, указана в сопроводительных документах
отдельной позицией и оплачивается покупателем отдельно.
Обращаем внимание: в оплату неотработанного времени включается также оплата простоев не по
вине работника. Причем в налоговом учете сумма такой оплаты относится на расходы периода, а не
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
27
расходы на продукцию (п. 142.1 НК; ОИР, категория 102.07.17).
Перечень услуг сторонних организаций (п. 127 Рекомендаций № 373) довольно большой, в него
входят услуги аренды, банковского и информационного обслуживания, гарантийный ремонт,
обслуживание основных средств и т. д.
Методы калькулирования себестоимости
При использовании разных методов калькулирования (см. табл. 1) можно получить разную величину
себестоимости продукции определенного вида, хотя общая сумма расходов при этом не изменится.
Поэтому выбор конкретного метода калькулирования зависит от потребности в информации,
необходимой для принятия оперативных, тактических и стратегических решений в ценообразовании.
Таблица 1. Сравнительная характеристика методов калькулирования
Показатель
1
Название метода
Позаказный
2
Попередельный
3
Попроцессный
4
Нормативный
5
Объект учета
Индивидуальный заказ,
отдельный контракт,
партия продукции
Виды или группы
продукции по
переделам, фазам,
стадиям
производства
Количество
продукции,
изготовленной в
процессе
производства
Затраты по
действующим
нормам, отклонения
от действующих
норм
Отрасли
применения
Судостроительная,
мебельная,
авиастроительная,
машиностроительная,
металлообрабатывающая
На производствах с
однородными
запасами и
характером
обработки
продукции
(в химической,
нефтехимической,
лесной,
металлургической,
текстильной,
кожевенной,
пищевой
промышленности)
В перерабатывающих
отраслях с
простейшим
технологическим
циклом производства
(в цементной
промышленности, на
предприятиях по
производству
асфальта), а также в
добывающих
отраслях
промышленности и в
энергетике
На предприятиях с
четкой
организацией
производства,
отлаженностью
технологического
процесса, наличием
технически
обоснованных норм
расхода ресурсов
(на предприятиях с
массовым,
серийным и
мелкосерийным
производством)
промышленность
Условия
применения
1. Каждый заказ легко
отделяется от прочей
готовой продукции.
2. Каждый образец или
партия выполняется по
техническому заказу или
заданию заказчика с
определением в них
количества изделий.
3. Выпускается
относительно небольшое
количество продукции.
4. Изготовление каждого
заказа готовой продукции
требует значительных
расходов
1. Применяется
полуфабрикатный
вариант общего
учета расходов.
2. Расходы на
производство
учитываются в
каждом цехе
(переделе, фазе,
стадии).
3. Себестоимость
продукции,
выпущенной
каждым следующим
цехом, состоит из
произведенных им
расходов и
себестоимости
полуфабрикатов
1. Массовый тип
производства.
2.
Непродолжительный
производственный
цикл.
3. Полное отсутствие
либо незначительные
размеры
незавершенного
производства
1. Все расходы в
пределах норм
учитываются по
отдельным видам
продукции.
2. Отклонения от
установленных
норм учитываются
по их причинам и
виновникам.
3. Дополняет другие
методы расчета
себестоимости
Рекомендуемая
база
распределения
ОПР
Нормативный
коэффициент (ставка
распределения):
человеко-часы,
заработная плата, объем
выработки, прямые
материальные расходы и
т. п.
Фактические
расходы
пропорционально
плановой
себестоимости
Фактическое
количество
произведенной за
отчетный период
продукции
Норма списания,
принятая на начало
отчетного периода
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
28
Особенности
применения
До момента окончания
выполнения заказа все
относящиеся к нему
затраты считаются
незавершенным
производством. При
использовании данного
метода каждый образец
или партия выполняется
по техническому заказу
или заданию заказчика с
определением в них
количественных и
качественных
характеристик изделий,
что позволяет снизить
сверхнормативные
отходы
Используется в
производстве, при
котором в каждом
переделе
потребляется
дополнительное
сырье.
При попередельном
методе могут
возникать
дополнительные
сверхнормативные
отходы на
промежуточном
этапе.
В этом случае надо
выяснить причину
или искать лицо,
виновное в
возникновении
таких отходов
В производствах с
однородной
продукцией
отсутствует
незавершенное
производство
в связи с
незначительной
продолжительностью
производственного
цикла.
Может применяться в
калькулировании
услуг
Данные
нормативных
калькуляций
используются для
оценки
незавершенного
производства
и брака продукции.
Этот метод требует
четкой организации
производства,
наличия технически
обоснованных норм
расходования
ресурсов и высокой
отлаженности
производственного
процесса.
Рекомендуем во
избежание роста
сверхнормативных
отходов регулярно
(например, на
начало каждого
месяца)
пересматривать
установленные
ранее нормативы
Способы калькулирования себестоимости единиц продукции
В зависимости от характера и вида производства применяются следующие способы:

способ расчета по прямым признакам: сумма расходов на изготовление изделия по статьям
калькуляции делится на количество изготовленных изделий;

способ суммирования расходов: себестоимость единицы продукции определяется путем
суммирования расходов по отдельным частям изделия, может применяться в качестве
самостоятельного способа или вместе с другими способами;

способ исключения расходов: из общей суммы расходов на производство исключается
себестоимость попутной продукции, полученная величина считается себестоимостью основного
продукта. Недостаток: неточность оценки попутной продукции делает оценку основной продукции
недостаточно достоверной;

коэффициентный способ: все продукты с помощью коэффициентов переводятся в условные
единицы, после чего определяется их себестоимость, а потом калькулируется себестоимость
единицы каждого продукта. Недостаток: положительные результаты от применения способа
достигаются только в тех случаях, когда коэффициенты научно обоснованы и учитывают все
факторы, влияющие на себестоимость продукции;

пропорциональный (индексный) способ: себестоимость совокупного выпуска продуктов
распределяется между продуктами пропорционально выбранной базе, а себестоимость единицы
продукции рассчитывается по каждому виду прямым способом;

комбинированный способ делится на два вида: комбинирование, обусловленное
необходимостью составления двух калькуляций (групповые и сортовые, промежуточные и
конечные), и комбинирование, обусловленное технологией производства;

нормативный способ: предварительное составление нормативной калькуляции изделий на
основе действующих норм и технологического процесса. После этого ведется оперативный учет
изменения действующих норм, что позволяет определить нормативную себестоимость на каждый
момент времени.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
29
Полуфабрикаты собственного производства
Полуфабрикат – это продукт отдельных технологических фаз (переделов), который должен пройти
еще одну или несколько технологических фаз обработки, прежде чем стать готовой продукцией, но
для данной стадии он является законченным.
Применение полуфабрикатного варианта учета расходов, как правило, вызвано наличием большого
ассортимента и количества полуфабрикатов собственного производства и тем, что одни и те же
полуфабрикаты потребляются одновременно несколькими разными цехами, а также нормированием
расхода исходного сырья и материалов на полуфабрикаты, а не на конечную продукцию
производства.
Преимущества данного варианта:

усиление ответственности подразделений за недостачу запасов;

возможность использования данных учета для подсчета количества продукции, выпущенной
цехами;

возможность проведения инвентаризации незавершенного производства в разное время в
разных подразделениях;

упрощение учета незавершенного производства.
К его недостаткам можно отнести:

увеличение трудоемкости учета, связанного с отражением передачи полуфабрикатов;

неточность расшифровки себестоимости продукции по статьям калькуляции.
Учет возвратных отходов
В статье калькуляции «Возвратные отходы» отражается стоимость этих отходов, которая
вычитается из общей суммы материальных расходов, отнесенных на себестоимость продукции.
Возвратные отходы – это остатки сырья, материалов и других видов материальных ценностей,
образовавшиеся в процессе производства продукции, которые утратили полностью или частично
начальные потребительские свойства исходного материала и поэтому используются с
повышенными расходами (снижением выхода продукции) или совсем не используются по прямому
назначению. Отходы являются возвратными, если от их использования можно получить
экономическую выгоду, и безвозвратными, если не представляют ценности для предприятия.
Возвратные отходы делятся на два вида:

нормативные – их количество предусматривает технология производства конкретного вида
продукции;

сверхнормативные – образуются из-за нарушения технологии производства, требований
нормативно-технической документации
на производственное оборудование, недостаточной квалификации рабочих и т. п.
Возвратные отходы оцениваются:

по цене возможного использования, если предприятие собирается использовать их в
дальнейшем для основного или вспомогательного производства или других нужд;

по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются сторонним
предприятиям и организациям для использования в производстве другой продукции;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
30
по справедливой стоимости или цене реализации.

Стоимость возвратных отходов, которая уменьшает себестоимость продукции, состоит из стоимости
нормативных и сверхнормативных возвратных отходов.
ПРИМЕР
ЧП «ПАК» производит ящики из гофрокартона по заказам покупателей. В апреле 2014
года предприятие получило два заказа:
 заказ А – 2 000 ящиков из гофрокартона Т22, из которых 100 ящиков было испорчено
по вине работника и не поставлено заказчику;
 заказ В – 10 000 ящиков из гофрокартона Т21, из которых 2 000 ящиков не успели
проклеить и отгрузят в мае.
На производстве имеется два подразделения, в которых делают заготовки под ящики и
проклеивают ящики, а также склад, где хранят сырье, готовую продукцию,
полуфабрикаты собственного производства и упаковывают готовые заказы. На
производстве работают один машинист печатно-высекального агрегата, один клеильщик
и один слесарь-наладчик по ремонту оборудования. Приказом об учетной политике
предприятия установлено, что:

учет производственных расходов и
позаказным методом;
калькулирование себестоимости ведется
 форма оплаты слесаря-наладчика – окладная, у остальных рабочих – сдельная;
 к переменным ОПР относится стоимость услуг сторонних организаций, включая
коммунальные услуги (3 600 грн., в т. ч. НДС – 600 грн.); к постоянным ОПР –
амортизация оборудования (900 грн.), аренда цеха (2 400 грн., в т. ч. НДС – 400 грн.),
зарплата с ЕСВ слесаря-наладчика (1 500 грн. + 600 грн.);
 за базу распределения принята сумма прямых фактических материальных расходов
на второй стадии, понесенных при производстве ящиков, в денежном эквиваленте;
 оценка возвратных отходов осуществляется по цене реализации макулатуры (1
грн/м2);
 запасы, которые отпускаются для выполнения заказов, оцениваются по методу
идентифицированной себестоимости.
Количество гофрокартона и краски, израсходованных в апреле на раскрой ящиков и
нанесение на них символики, приведем в табл. 2. Рентабельность на единицу изделия по
заказу А составляет 20 %, по заказу В – 15 %.
Административные расходы в апреле составили 5 000 грн., а расходы на сбыт – 2 000
грн., прочих операционных расходов не было.
Необходимо определить отпускную цену единицы изделия.
Таблица 2. Первая стадия переработки – изготовление заготовки ящика с нанесением на нее
символики
(грн.)
Заказ А, 2 000 шт.
№
п/п
Наименование
расходов
Количество
Цена
без
НДС
Сумма
без НДС
Заказ В, 10 000 шт.
Количество
Цена
без
НДС
Сумма
без НДС
Итого
(гр. 5 +
+ гр. 8)
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
31
1
2
1
Гофрокартон, лист
2
Краска, кг
3
4
5
6
7
8
9
1
500,00
3,80
5 700,00
3 400,00
3,50
11 900,00
17
600,00
5,00
50,00
250,00
10,00
50,00
500,00
750,00
–
–
–
–150,00
1,00
–150,00
–150,00
3
Возвратные отходы,
4
Итого прямых
материальных расходов
–
–
5 950,00
–
–
12 250,00
18
200,00
5
Итого прямых
материальных расходов
на единицу продукции
–
–
2,975
–
–
1,225
–
6
Оплата труда
2
000,00
0,15
300
10 000,00
0,15
1 500,00
1 800,00
7
Начисления
на оплату труда
2
000,00
0,06
120
10 000,00
0,06
600,00
720,00
8
Итого
–
–
6 370,00
–
–
14 350,00
20
720,00
9
Итого расходов на
единицу полуфабриката
–
–
3,185
(6 370,00 :
: 2 000,00)
–
–
1,435
(14
350,00 :
: 10
000,00)
–
м2
После раскроя заказы поступили на проклейку и сшивку. Выполненный объем заказов с перечнем
расходов представим в табл. 3.
Таблица 3. Вторая стадия – поклейка ящиков из заготовок
(грн.)
Заказ В, 2 000 шт.
Заказ С, 8 000 шт.
Количество
Цена
без
НДС
Сумма
без НДС
Количество
Цена
без
НДС
Сумма
без НДС
Итого
(гр. 5 +
+ гр. 8)
3
4
5
6
7
8
9
2 000,00
3,185
6 370,00
8 000,00
5,00
20,00
100,00
12,00
20,00
–
–
6 470,00
–
–
–100,00
3,185
–318,50
–
–
–
–318,50
5 Оплата труда
1 900
0,20
380,00
8 000,00
0,20
1 600,00
1 980,00
6 Начисления на оплату
труда
1 900
0,08
152,00
8 000,00
0,08
640,00
792,00
7 Переменные ОПР
(см. табл. 4)
–
–
1 020,00
–
–
1 980,00
3 000,00
8 Итого
–
–
7 703,50
–
–
15 940,00 23 643,50
9 Итого расходов на
единицу продукции
–
–
4,054*
–
–
№
п/п
Наименование
расходов
1
2
1 Полуфабрикаты
собственного
производства, шт.
2 Клей, кг
3 Итого прямых
материальных
расходов
4 Брак по вине рабочего,
шт.
1,435 11 480,00 17 850,00
240,00
340,00
11 720,00 18 190,00
1,993
–
* Поскольку на этом этапе производства 100 ящиков было испорчено, общее количество ящиков, которые
были поставлены покупателю, составляет 1 900 шт. (2 000 шт. – 100 шт.). Таким образом, цена за единицу –
4,054 грн. (7 703,50 грн. : 1 900 шт.).
Таблица 4. Распределение фактических расходов между заказами
(грн.)
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
32
Сумма
прямых
№ Виды материальных Коэффициент Переменные Постоянные
п/п заказов
расходов
распределения
ОПР
ОПР
на второй
стадии
1
2
3
4
5
1 А
(1 900
шт.)
6 151,50
(6 470,00 –
– 318,50)
0,34
(6 151,50:
: 17 871,50)
1 020,00
(3 000 х
х 0,34)
2 В
(8 000
шт.)
11 720,00
0,66
(11 750,00 :
: 17 871,50)
1 980,00
(3 000,00 х
х 0,66)
17 871,50
1
3 000,00
Итого
АдминистраСбытовые
тивные
расходы
расходы
Всего
ОПР
6
7
8
9
1 700,00 2 720,00
(5 000,00 х
х 0,34)
1 700,00
680,00
3 300,00 5 280,00
(5 000,00 х
х 0,66)
3 300,00
1 320,00
5 000,00
2 000,00
5 000,00
8 000,00
Таблица 5. Определение отпускной цены
(грн.)
По заказу А
№
п/п
Наименование статей
калькуляции
1
2
По заказу В
на 1
единицу
всего для 1 900 шт.
(гр. 3 :
: 1 900)
всего
для 8 000 шт.
на 1
единицу
(гр. 5 :
: 8 000)
3
4
5
6
6 050,00
(5 950,00 + 100,00)
3,18
10 160,00*
1,27
2 Расходы на оплату труда
680,00
(300,00 + 380,00)
0,36
2 800,00*
0,35
3 Начисление ЕСВ
272,00
(120,00 + 152,00)
0,14
1 120,00*
0,14
–
0,00
–120,00*
–0,02
2 720,00
(1 020,00 + 1 700,00)
1,43
5 280,00
(1 980,00 + 3 300,00)
0,66
6 Потери от брака
–318,50
–0,17
–
0,00
7 Итого производственная
себестоимость (сумма строк 1–6)
9 403,50
4,95
19 240,00
2,41
8 Административные расходы
1 700,00
0,89
3 300,00
0,41
680,00
0,36
1 320,00
0,17
10 Всего (сумма строк 7–9)
11 783,50
6,20
23 860,00
2,98
11 Прибыль**
2 356,70
1,24
3 579,00
0,45
12 Отпускная цена
(сумма строк 10–11)
14 140,20
7,44
27 439,00
3,43
1 Материальные расходы
4 Возвратные отходы (вычитаются)
5 ОПР (табл. 4)
9 Расходы на сбыт
* 11 900 грн. (гр. 8 табл. 2) + 500 грн. (гр. 8 табл. 2) : 10 000 шт. х 8 000 шт. + 240 грн. (гр. 8 табл. 3) =
= 10 160 грн.;
1 500 грн. (гр. 8 табл. 2) : 10 000 шт. х 8 000 шт. + 1 600 грн. (гр. 8 табл. 3) = 2 800 грн.;
600 грн. (гр. 8 табл. 2) : 10 000 шт. х 8 000 шт. + 640 (гр. 8 табл. 3) = 1 120 грн.;
150 грн. (гр. 8 табл. 2) : 10 000 шт. х 8 000 шт. = –120 грн.
** Стр. 10 х рентабельность.
Таблица 6. Порядок отражения операций в налоговом и бухгалтерском учете
(грн.)
Бухгалтерский учет
Налоговый учет
№
п/п
Содержание
операции
Первичные
документы
Дт
Кт
Сумма
Доход
Расходы
1
2
3
4
5
6
7
8
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
33
1 Оприходован на склад
гофрокартон, краска и
клей от поставщика
201
631
18 690,00
–
–
Налоговая накладная 641
поставщика
631
3 738,00
–
–
3 Переданы гофрокартон Лимитно-заборные 23/а
и краска для
карточки (типовые
23/в
производства заготовки
формы № М-8,
(табл. 2 сумма строк 1– № М-9), накладная2)
требование на отпуск
(внутреннее
4 Отражена методом
23/в
перемещение)
«сторно» стоимость
материалов (типовая
возвратных отходов
форма
(табл. 2)
№ М-11)**
201
5 950,00
–
–
201
12 400,00
–
–
24
150,00
–
–
300,00
–
–
1 500,00
–
–
2 Отражен налоговый
кредит по НДС
ТТН
(типовая форма
№ 1-ТН)*
* Утверждена Приказом № 363.
** Утверждены Приказом № 193.
5 Начислена зарплата
машинисту печатновысекального агрегата
(табл. 2)
Наряды на сдельную 23/а 661/м
работу, расчетноплатежная ведомость 23/в 661/м
(типовая форма
№ П-6)*
6 Начислен ЕСВ на
зарплату (40 %
условно) (табл. 2)
7 Получены
полуфабрикаты
собственного
производства на склад
(табл. 2)
8 Переданы
полуфабрикаты и клей
для производства
ящиков
(табл. 3)
Ведомость
начисления взносов
Типовые формы
№ М-8,
№ М-9,
№ М-11
23/а
651
120,00
–
–
23/в
651
600,00
–
–
25/а 23/а
6 370,00
–
–
25/в
23/в
14 350,00
–
–
23/а 25/а
6 370,00
–
–
23/а
201
100,00
–
–
23/в
25/в
11 480,00
–
–
23/в
201
240,00
–
–
9 Отражен методом
«сторно» брак по вине
рабочего (табл. 3)
Приходный ордер
(типовая форма
№ М-4)**,
акт о браке
23/а
24
318,50
–
–
10 Отнесена стоимость
брака на расчеты с
виновным лицом
Отчет
о себестоимости
брака
375
24
318,50
–
–
11 Начислены налоговые
обязательства на
стоимость материалов
с НДС,
израсходованных на
брак
Налоговая
накладная
375
641
60,50***
–
–
12 Удержана из зарплаты
виновного лица
стоимость брака
Приказ
руководителя
661/к 375
379,00
–
–
380,00
–
–
1 600,00
–
–
13 Начислена зарплата
клеильщику
(табл. 3)
14 Начислен ЕСВ на
зарплату (40 %
условно)
15 Начислены ОПР:
– амортизация
оборудования
Наряды на сдельную 23/а 661/к
работу, расчетноплатежная ведомость 23/в 661/к
(типовая
форма № П-6)
Ведомость
начисления взносов
Бухгалтерская
справка
23/а
651
152,00
–
–
23/в
651
640,00
–
–
131
900,00
–
–
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.10
34
– аренда цеха
– коммунальные и
прочие услуги
сторонних организаций
Акт приемкипередачи оказанных
услуг
91
685
2 000,00
–
–
631
3 000,00
–
–
661/с
1 500,00
–
–
651
600,00
–
–
400,00
–
–
* Утверждена Приказом № 489.
** Утверждена Приказом № 193.
*** Материалы, израсходованные на 100 бракованных ящиков:
– гофрокартон (табл. 2): 5 700 грн. : 2 000 шт. х 100 шт. = 285,00 грн.;
– краска (табл. 2): 250,00 грн. : 2 000 шт. х 100 шт. = 12,50 грн.;
– клей (табл. 3): 100,00 грн. : 2 000 шт. х 100 шт. = 5 грн.
Расчет НДС: (285,00 грн. + 12,50 грн. + 5,00 грн.) х 20 % = 60,50 грн.
– зарплата слесаря
Типовая форма
№ П-6
– ЕСВ на зарплату
слесаря
Ведомость
начисления взносов
91
16 Отражен налоговый
кредит по НДС
Налоговая накладная 641
поставщика
641
685
631
600,00
–
–
17 Списаны ОПР на
себестоимость
заготовок (табл. 4)
Ведомость
23/а
распределения ОПР 23/в
91
1 020,00
–
–*
91
1 980,00
–
–*
26/а 23/а
7 703,50
–
–
18 Оприходована готовая
продукция (табл. 3)
Типовая форма
№ М-11
26/в
23/в
15 940,00
–
–
19 Списаны постоянные
нераспределенные
ОПР (табл. 4)
Ведомость
распределения ОПР
901
91
5 000,00
–
5 000,00*
20 Реализована
макулатура
(возвратные отходы)
Типовая форма
№ М-11, расходная
накладная
377
712
150,00
150,00
–
21 Списаны возвратные
отходы со склада
Бухгалтерская
справка
943
24
150,00
–
150,00
Типовая форма
№ М-11, расходная
накладная
361
701
16 968,24
14
140,20
–
361
701
32 926,80
27
439,00
–
23 Отражено налоговое
обязательство по НДС
Налоговая
накладная
701
641
8 315,84
–
–
24 Списана себестоимость
готовой продукции
Бухгалтерская
справка
901
26/а
7 703,50
–
7 703,50
901
26/в
15 940,00
–
15 940,00
5 000,00
–
5 000,00
2 000,00
–
2 000,00
22 Реализованы:
– заказ А
– заказ В
(табл. 5)
25 Отражены
административные
расходы за апрель
2014 года
Расчетно-платежная
ведомость, акты
оказанных услуг
661
92
651
631
685
26 Отражены расходы
на сбыт
Расчетно-платежная
ведомость, акты
оказанных услуг
661
93
651
631
685
* Согласно п. 138.4 НК распределенные ОПР относятся на расходы в периоде реализации этой продукции, а
постоянные нераспределенные ОПР – в периоде их возникновения.
ВЫВОДЫ
Основанием для расчета цены промышленной продукции служит производственная
себестоимость и прочие произведенные операционные расходы. Неправильный выбор базы
распределения ОПР, ошибки при исчислении расходов могут в дальнейшем отрицательно
сказаться на конкурентоспособности предприятия и его финансовом положении. Поэтому
рекомендуем в приказе об учетной политике установить перечень ОПР, базу распределения ОПР
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.11
35
и метод калькулирования себестоимости продукции.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.12
36
Зинаида ОМЕЛЬНИЦКАЯ, редактор направления «Бухгалтерский учет и налогообложение»
ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНЫ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
В настоящее время помимо государственных медицинских учреждений работает большое
количество частных кабинетов и клиник, что дает возможность пациентам выбирать и
соответствующее их требованиям качество медицинских услуг, и подходящую стоимость.
Отметим, что формирование себестоимости услуг в сфере здравоохранения – достаточно
сложный процесс, поскольку в ее состав входит много разных статей затрат.
Формирование себестоимости медицинских услуг
До 02.08.11 г. действовала Методика № 315, в которой определялся механизм формирования
стоимости медицинских услуг (или услуг здравоохранения) с учетом всех составляющих
элементов стоимости. Эта Методика являлась обязательной к применению государственными
и коммунальными учреждениями здравоохранения, остальные медучреждения также могли
использовать ее нормы для расчета себестоимости медицинских услуг.
Приказом № 456 Методика № 315 была отменена, но другой документ, регулирующий
формирование себестоимости медицинских услуг, принят не был. Поскольку Методика № 315
содержит подробную классификацию статей затрат, которая соответствует нормам П(С)БУ 16,
ею можно пользоваться и сейчас.
Рассмотрим подробнее этапы формирования стоимости медицинских услуг, предусмотренные
Методикой № 315.
Этап 1. Определяем показатели для расчета стоимости медуслуг
Перечень медуслуг (с их кодами и наименованием), которые могут предоставляться
медицинским учреждением, приведен в приложении 1 к Методике № 315.
Для отражения основных расходов медицинского учреждения на текущий год составляется
справка об основных расходах по форме приложения 2 к Методике № 315 (далее –
справка) с перечнем расходных статей, который в целом совпадает с перечнем из П(С)БУ 16,
за исключением некоторых особенностей. В указанный перечень вошли:

прямые расходы: фонд оплаты труда (далее – ФОТ) медперсонала (без учета ЕСВ),
прочие
прямые
расходы
(на
дезсредства,
инструментарий,
малоценный
и
быстроизнашивающийся мединвентарь, бланки);

общепроизводственные расходы (далее – ОПР): ФОТ общепроизводственного
персонала (без учета ЕСВ), эксплуатационные расходы, амортизационные отчисления,
прочие ОПР (на охрану труда, транспортные услуги, аренду, ремонт, запчасти, обслуживание
медтехники, стирку белья и т. п.);

административные расходы: ФОТ административного персонала (без учета ЕСВ),
прочие административные расходы (на связь, программное обеспечение, охрану, банковские
услуги, курсы повышения квалификации, представительские услуги и т. п.), создание и
размещение рекламной продукции;

другая информация по медучреждению: общая площадь, в том числе площадь,
арендуемая сторонними организациями, размер начислений ЕСВ (%), процент
рентабельности, фактическая сумма на оплату отпусков персонала.
Отметим, что все вышеприведенные в справке показатели нужны для расчета
коэффициентов, которые участвуют в определении некоторых видов затрат, входящих в
стоимость медуслуги. Если у медучреждения нет возможности исчислить фактические
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
37
расходы, для расчета стоимости медуслуги берут плановые показатели на следующий
период, исходя из потребностей учреждения (пп. 1.4.2 Методики № 315).
Этап 2. Рассчитываем норму расхода времени на оказание медуслуги
Нормы расхода времени, необходимого для проведения той или иной медицинской
процедуры каждому из исполнителей (врачу, среднему и младшему медперсоналу),
определяются в соответствии с действующим законодательством (например, согласно
справочникам норм расхода рабочего времени). При отсутствии нормативных документов
такие нормы утверждаются на основании:

либо актов хронометража (приложение 4 к Методике № 315), которые составляются
комиссией путем обобщения данных о времени выполнения услуги разными исполнителями (в
минутах),

либо технологических карт относительно оказания услуг по здравоохранению
(приложение 5 к Методике № 315).
Этап 3. Рассчитываем нормы расхода лекарственных средств и изделий
медназначения на оказание медуслуги
Такие нормы приводятся по каждой отдельной медуслуге в приложении 6 к Методике № 315.
На основании этого приложения заполняется приложение 7 «Информация о материальных
расходах на лекарственные средства и изделия медицинского назначения», в котором
указываются: наименование лекарственных средств и изделий медназначения; единица
измерения; стоимость единицы без учета НДС.
Этап 4. Исчисляем стоимость медуслуги
Расчет стоимости услуги по здравоохранению (Vm) производится с помощью затратного
метода, основанного на расчете производственной себестоимости с учетом затрат,
необходимых для предоставления услуги, по формуле
Vm = Sm + Nm + Zm + Pm,
(1)
где Sm – производственная себестоимость услуги;
Nm – административные расходы на выполнение услуги;
Zm – расходы на создание и размещение рекламной продукции;
Pm – прибыль.
Рассмотрим порядок формирования каждой составляющей.
Производственная себестоимость
Для расчета производственной себестоимости надо определить сумму всех затрат
медучреждения на формирование и предоставление услуги с учетом требований
законодательства. В состав производственной себестоимости входят:

прямые расходы, то есть расходы, непосредственно связанные с выполнением
услуги;

ОПР, которые в соответствии с п. 16 П(С)БУ 16 делятся на переменные и постоянные.
Постоянные ОПР остаются неизменными при изменении объемов деятельности (например,
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
38
арендная плата), а переменные изменяются в зависимости от объема оказанных услуг. И те и
другие распределяются согласно базе распределения, которой в соответствии с Методикой №
315 является ФОТ медперсонала за текущий или плановый период.
Рассмотрим некоторые особенности формирования расчетных показателей, входящих в
состав производственной себестоимости.
1. ФОТ медперсонала. Определяется как сумма следующих величин (пп. 2.2.1 Методики №
315):
а) расходов на оплату труда (ОТ) за время выполнения услуги, которые исчисляются по
формуле (п. 2.5 Методики № 315):
ОТ = ЗПвр х tвр : (21 х tрдвр х 60) +
+ ЗПсмп х tсмп : (21 х tрдсмп х 60) +
(2)
+ ЗПммп х tммп ) : (21 х tрдммп х 60),
где ЗПвр – зарплата за месяц врача, предоставляющего медуслугу;
tвр – время, за которое предоставлена медуслуга, мин.;
ЗПсмп – зарплата среднего медперсонала, участвующего в предоставлении услуги (за
месяц);
tсмп – время, за которое средним медперсоналом предоставлена услуга, мин.;
ЗПммп – зарплата за месяц младшего медперсонала;
tсмп – время, затраченное младшим медперсоналом, мин.;
21 – среднее количество рабочих дней в месяце;
tрдвр – продолжительность рабочего дня врача, ч;
tрдсмп – продолжительность рабочего дня среднего медперсонала, ч;
tрдммп – продолжительность рабочего дня младшего медперсонала, ч;
60 – количество минут в часе;
б) премий за выполнение услуги, которые исчисляются путем умножения процента премии на
сумму оплаты труда медперсонала за время выполнения услуги. При этом процент премии
определяется медучреждением исходя из показателей качества работы персонала;
в) резерва на оплату отпусков, который рассчитывается путем умножения процента резерва
на сумму оплаты труда медперсонала и премии за выполнение услуги. Процент резерва
отпускных определяется как отношение годовой фактической суммы на оплату отпусков к
общему ФОТ.
2. ЕСВ, начисленный на ФОТ медперсонала. Рассчитывается путем умножения ФОТ
медперсонала на ставку ЕСВ.
3. Материальные затраты на лекарственные средства и изделия медназначения.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
39
Определяются на основании норм расхода материалов, утвержденных медучреждением
(приложения 5, 6 к Методике № 315).
4. Прочие прямые расходы. Рассчитываются путем умножения ФОТ медперсонала на
расчетный коэффициент (К1), который определяется по формуле (пп. 2.4.1 Методики № 315):
К1= B : A,
(3)
где B – прочие прямые расходы;
A – ФОТ медперсонала.
5. ФОТ общепроизводственного персонала. Определяется путем суммирования двух
показателей:
а) суммы расходов на оплату труда и премии за время выполнения услуги медперсоналом,
умноженной на расчетный коэффициент (К2), исчисляемый согласно пп. 2.4.2 Методики № 315
по формуле
К2 = C : A,
(4)
где C – ФОТ общепроизводственного персонала.
б) суммы резерва на оплату отпусков общепроизводственного персонала.
6. ЕСВ, начисленный на ФОТ общепроизводственного медперсонала. Рассчитывается
путем умножения ФОТ на ставку ЕСВ.
7. Эксплуатационные расходы (перечень таких расходов предприятие определяет
самостоятельно согласно п. 11 П(С)БУ 16). Рассчитываются исходя из общих, фактических
или плановых расходов, распределяемых пропорционально площадям помещений для
предоставления медуслуг и площадям, используемым для сдачи в аренду (при наличии
таковых). Сумма эксплуатационных расходов исчисляется в соответствии с пп. 2.4.3 Методики
№ 315 путем умножения ФОТ медперсонала на расчетный коэффициент (К3), который
определяется по формуле
К3 = (D – D х M : L) : A,
(5)
где D – эксплуатационные расходы;
M – площадь помещений, сданных в аренду;
L – суммарная площадь помещений.
8. Амортизационные отчисления. Рассчитываются по данным бухгалтерского учета путем
умножения ФОТ медперсонала на расчетный коэффициент (К4), который определяется по
формуле (пп. 2.4.4 Методики № 315):
К4 = E : A,
(6)
где E – амортизационные отчисления.
9. Прочие ОПР. Рассчитываются путем умножения ФОТ медперсонала на расчетный
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
40
коэффициент (К5), который определяется по формуле (пп. 2.4.5 Методики № 315):
(7)
К5 = F : A,
где F – прочие ОПР.
Административные расходы
В состав админрасходов входит ряд показателей:
1. ФОТ админперсонала. Рассчитывается путем суммирования двух показателей:
а) суммы расходов на оплату труда и премии за время выполнения услуги, умноженной на
расчетный коэффициент (К6), который определяется по формуле (пп. 2.4.6 Методики № 315):
(8)
К6 = G : A,
где G – ФОТ админперсонала.
б) резерва на оплату отпусков.
2. ЕСВ, начисленный на ФОТ админперсонала. Рассчитывается путем умножения ФОТ на
ставку ЕСВ.
3. Прочие административные расходы. Рассчитываются как произведение ФОТ
медперсонала и расчетного коэффициента (К7), определенного по формуле (пп. 2.4.7
Методики № 315):
(9)
К7= H : A,
где H – прочие административные расходы.
Расходы на создание и размещение рекламной продукции
Такие расходы рассчитываются исходя из плановых расходов на год путем умножения ФОТ
медперсонала на расчетный коэффициент (К8), определенный по формуле (пп. 2.4.8
Методики № 315):
К8 = I : A,
(10)
где I – расходы на создание и размещение рекламной продукции.
Прибыль
Прибыль закладывается после определения всех расходов на основании установленного на
предприятии уровня рентабельности. Прибыль должна также покрывать расходы на уплату
налогов.
Налоговый учет
Налог на прибыль
Доходы от оказания медуслуг признаются на дату составления акта или другого документа,
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
41
подтверждающего факт предоставления услуги (п. 137.1 НК).
Расходы, формирующие себестоимость медуслуги, признаются в момент признания дохода от
ее реализации (п. 138.4 НК). Административные и сбытовые расходы включаются в состав
налоговых расходов в периоде их осуществления (п. 138.5 НК).
НДС
Поставка медицинских услуг учреждениями здравоохранения и реабилитационными
учреждениями для инвалидов и детей-инвалидов освобождена от обложения НДС (пп. 197.1.5
НК). Исключение составляют услуги, перечень которых приведен в указанном подпункте, – они
облагаются НДС по ставке 20 %.
Напомним, с 1 апреля 2014 года пп. 197.1.27 НК не действует. То есть поставки (включая
импорт) лекарственных средств, разрешенных для применения в Украине, и изделий
медназначения, включенных в Перечень № 118, облагаются НДС по ставке 7 % (пп. 193.1 НК).
То есть, если предприятие оказывает услугу, которая освобождена от НДС и для
осуществления которой приобретает лекарственные средства, оно не имеет права включать в
налоговый кредит сумму входного НДС по таким приобретениям (п. 198.4 НК). Если
приобретаемые лекарственные средства и изделия медназначения используются
предприятием в облагаемых НДС операциях, входной НДС включается в налоговый кредит на
общих основаниях (п. 198.2, 198.6 НК).
Если приобретенные лекарственные средства и изделия медназначения будут использованы
как в налогооблагаемых, так и в освобожденных от НДС операциях, входной НДС подлежит
распределению в соответствии со ст. 199 НК.
Пример калькуляции стоимости медуслуги
Рассмотрим порядок формирования стоимости медуслуги на примере тонзиллэктомии,
проводимой ЛОР-отделением медицинской клиники.
Для расчета стоимости услуги (см. таблицу на следующей странице) используем показатели,
приведенные в приложении 9 к Методике № 315, а именно:

зарплата врача за месяц – 4 200 грн., среднего медперсонала (медсестры) – 3 100 грн.,
младшего медперсонала (санитарки) – 2 700 грн.;
время на предоставление услуги врачом – 20 мин., средним медперсоналом – 7 мин,
младшим медперсоналом – 5 мин.;

продолжительность рабочего дня медперсонала – 8 ч, среднее количество рабочих
дней – 21
Рассчитаем оплату труда медперсонала на проведение тонзиллэктомии, воспользовавшись
формулой 2:
4 200,00 грн. х 20 мин :
: (21 д. х 8 ч. х 60 мин.) +
+ 3 100,00 грн. х 7 мин. :
: (21 д. х 8 ч. х 60 мин) +
+ 2 700,00 грн. х 5 мин. :
: (21 д. х 8 ч. х 60 мин.) = 8,33 грн. +
+ 2,15 грн. + 1,34 грн. = 11,82 грн.;

установленный в медучреждении процент премии медперсонала, принимавшего
участие в оказании медуслуги, составляет: врача – 20 % зарплаты, медсестры и санитарки –
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
42
по 15 %. Сумма премии составляет 2,19 грн. (8,33 грн. х 20 % + 2,15 грн. х 15 % + 1,34 грн. х 15
%);

процент резерва на оплату отпусков установлен в медучреждении на уровне 14,5 % и
составляет 1,71 грн. (8,33 грн. х 14,5 % + 2,15 грн. х 14,5 % + 1,34 грн. х 14,5 %);
размер ставки ЕСВ – 38 %;


прочие прямые расходы на текущий год – 10 270 грн. (стр. 1.2 приложения 2 к Методике
№ 315), ФОТ медперсонала на текущий год – 950 000 грн. (стр. 1.1 приложения 2 к Методике
№ 315). Коэффициент прямых расходов (К1) определяется по формуле 3 и составляет 0,01
(10 207 грн. : 950 000 грн.);

оплата труда общепроизводственого персонала составляет за год 855 000 грн.
Коэффициент ФОТ общепроизводственного персонала (К2) определяется по формуле 4 и
составляет 0,9 (855 000 грн. : 955 000 грн.);

сумма эксплуатационных расходов на текущий год – 240 000 грн. (стр. 2.2 приложения 2
к Методике № 315), общая площадь помещения медклиники – 95 м2, в том числе площадь
помещения, переданного в аренду, – 15 м2 (строки 5.1 и 5.2 приложения 2 к Методике № 315).
Коэффициент эксплуатационных расходов (К3) определяется по формуле 5 и составляет 0,2
(240 000 грн. – 240 000 грн. х 15 м2 : 95 м2) : 950 000 грн.;

сумма амортотчислений на текущий год – 15 100 грн. (стр. 2.3 приложения 2 к Методике
№ 315). Расчетный коэффициент (К4) определяется по формуле 6 и составляет 0,016 (15 100
грн. : 950 000 грн.);

сумма прочих ОПР на текущий год – 24 352 грн. (стр. 2.4 приложения 2 к Методике №
315). Коэффициент прочих ОПР (К5) рассчитывается по формуле 7 и составляет 0,03 (24 352
грн. : 950 000 грн.);

оплата труда административного персонала составляет за год 380 000 грн.
Коэффициент ФОТ админперсонала (К6) определяется по формуле 8 и составляет 0,4 (380
000 грн. : 950 000 грн.);

сумма прочих административных расходов на текущий год – 17 300 грн. (стр. 3.2
приложения 2 к Методике № 315). Коэффициент прочих административных расходов (К7)
рассчитывается по формуле 9 и составляет 0,02 (17 300 грн. : 950 000 грн.);

сумма расходов на создание и размещение рекламной продукции на текущий год – 14
250 грн. (стр. 4 приложения 2 к Методике № 315). Расчетный коэффициент (К8) определяется
по формуле 10 и составляет 0,015 (14 250 грн. : 950 000 грн.);
размер прибыли установлен на уровне 23 %.

Расчет стоимости услуги медицинской клиники по тонзилэктомии
(грн.)
Код
услуги
Показатели
Сумма
1
2
3
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
43
Прямые расходы
3903
Оплата труда медперсонала за время выполнения услуги
11,82
Премия за время выполнения услуги
2,19
Резерв оплаты отпусков
1,71
ФОТ медперсонала (11,82 + 2,19 + 1,71)
15,72
ЕСВ (15,72 х 38 %)
5,97
Материальные расходы (лекарственные средства и изделия медназначения),
сумма условная
Прочие прямые расходы (расчет по формуле 3: 15,71 х 0,01)
Всего (15,71 + 5,97 + 235,00 + 17,19)
235,00
0,16
256,85
Общепроизводственные расходы
Оплата труда общепроизводственного персонала
[рассчитывается по формуле 4 ((11,82 + 2,19) х 0,9)]
12,61
Резерв оплаты отпусков (12,61 х 14,5 %)
1,83
ФОТ общепроизводственного персонала (12,61 + 1,83)
14,44
ЕСВ (14,44 х 38 %)
5,49
Эксплуатационные расходы (15,71 х 0,2)
3,14
Амортизационные отчисления (15,71 х 0,016)
0,25
Прочие ОПР (15,71 х 0,03)
0,47
Всего (14,44 + 5,49 + 3,14 + 0,25 + 0,47)
23,79
Производственная себестоимость (Sm) (256,85 + 23,79)
280,64
Административные расходы
Оплата труда административного персонала [(11,82 + 2,19) х 0,4]
5,60
Резерв оплаты отпусков (5,60 х 14,5 %)
0,81
ФОТ административного персонала (5,60 + 0,81)
6,41
ЕСВ (6,41 х 38 %)
2,44
Прочие административные расходы (15,72 х 0,02)
0,31
Всего (Nm) (6,41 + 2,44 + 0,31)
9,16
Создание и размещение рекламной продукции (Zm) (15,71 х 0,015)
0,24
Всего (280,64 + 9,16 + 0,24)
290,04
Прибыль (Pm) (290,04 х 23 %)
66,71
Стоимость без НДС (Vm) (290,04 + 66,71)
356,75
ВЫВОДЫ
Формируя стоимость медицинских услуг, медицинские кабинеты и клиники могут
воспользоваться порядком расчета цен, приведенным в Методике № 315. Этот порядок
может быть принят за основу и подкорректирован в соответствии с осуществляемым
спектром деятельности.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
44
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
45
Ольга ЦЕЛУЙКО, главный редактор
ФОРМИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗОК
Эффективное управление предприятием невозможно без контроля расходов, учета затрат,
включаемых в себестоимость производимых товаров, работ услуг. Это в полной мере
относится к такому распространенному виду хозяйственной деятельности, как осуществление
грузовых и пассажирских перевозок, а также к рациональному использованию предприятием
собственного транспорта для внутренних целей. Рассмотрим способы формирования
себестоимости перевозок в различных хозяйственных ситуациях.
Объект калькулирования на транспорте
Под объектом калькулирования понимается объект (продукция, работы, услуги), расходы
на производство которого (т. е. себестоимость) необходимо рассчитать. Это может быть один
рейс грузовой машины, стоимость одного места пассажира на маршруте и т. д.
Объект калькулирования измеряется в калькуляционных единицах: натуральных
(например, 1 т перевезенного груза), стоимостных, временных, единицах работы (часах),
заказах и др.
Например, если груз перевозят по одному и тому же маршруту, но его вес каждый раз
отличается, то калькуляционной единицей будет 1 т перевозимого груза. При перевозке
одинакового по весу груза по маршрутам различной протяженности калькуляционной
единицей будет 1 км пробега. Если на погрузочно-разгрузочные работы уходит много
времени, а расстояние и вес перевозимого груза не сильно влияют на стоимость перевозки,
то калькуляционной единицей будет 1 ч работы транспортного средства.
Себестоимость объекта калькулирования – это текущие затраты транспортного
предприятия, которые непосредственно связаны с подготовкой к перевозке и собственно
перевозкой, а также выполнением работ и услуг, обеспечивающих перевозку.
Калькулирование себестоимости – это расчет расходов, приходящихся на одну
калькуляционную единицу (например, на 1 т перевозимого груза, на 1 ч работы
транспортного средства).
Состав расходов, которые разрешено включать в себестоимость продукции (работ, услуг),
определен п. 11 П(С)БУ 16 «Расходы». К ним относятся:

прямые материальные расходы;

прямые расходы на оплату труда;

прочие прямые расходы;

переменные общепроизводственные расходы (далее – ОПР) и постоянные
распределенные ОПР.
Напомним, под затратами понимаются фактические или расчетные издержки предприятия, а
под расходами – уменьшение экономических выгод предприятия в виде выбытия активов
(например, средств предприятия) или увеличение его обязательств, приводящих к
уменьшению собственного капитала в процессе хозяйственной деятельности (п. 3 НП(С)БУ
1).
Детализированные данные о расходах на производство, получаемые из бухгалтерского
учета, являются основанием для расчета себестоимости перевозок.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
46
Чтобы как можно точнее рассчитать себестоимость производства, на практике используются
различные группировки расходов. Отметим, что расходы классифицируются по разным
признакам:

по отношению к процессу производства (основные, накладные);

степени влияния объема производства на уровень затрат (переменные и постоянные);

экономической однородности (что и сколько потрачено на производство);

отношению к отчетному периоду (текущие, будущих периодов и прошлых периодов);

месту возникновения (по центрам ответственности – подразделениям, участкам,
службам предприятия);

статьям калькуляции (на что именно понесены расходы) и т. д.
Сориентироваться в методологии формирования себестоимости транспортных услуг
бухгалтеру помогут Методрекомендации № 65. Подчеркнем, что их применение не является
обязательным, к тому же они должны применяться в части, не противоречащей нормам П(С)
БУ (Письмо № 2742).
Согласно Методрекомендациям № 65 транспортным предприятиям целесообразно
группировать операционные расходы (т. е. расходы основного вида деятельности) по
экономическим элементам и статьям калькуляции. Остановимся на этих классификациях
подробнее.
Группировка транспортных расходов по экономически однородным элементам
Руководствуясь Методрекомендациями № 65, представим в табл. 1 основные транспортные
расходы, объединенные по экономически однородным элементам.
Таблица 1.
элементам
Группировка
Элемент расходов
основных
транспортных расходов по экономическим
Состав расходов
Материальные
расходы
1. Стоимость запчастей, ГСМ, шин и комплектующих, энергии, топлива и
прочих запасов, приобретенных у сторонних организаций.
2. Стоимость МБП (специальной одежды, обуви, инструментов и др.).
3. Платежи за использование природных ресурсов.
4. Потери от недостачи материальных ценностей в пределах норм
естественной убыли.
5. Расходы на текущий ремонт, техобслуживание, реконструкцию,
модернизацию основных средств (далее – ОС) (подвижного состава, его
агрегатов и узлов, зданий, сооружений и т. п.), в т. ч. полученных по
договорам лизинга.
6. Внутренние погрузочно-разгрузочные работы
Расходы
на оплату труда
1. Выплата основной и дополнительной зарплаты.
2. Компенсационные выплаты персоналу.
3. Выплаты персоналу за неотработанное время.
4. Расходы на подготовку и переподготовку кадров.
5. Прочие расходы на оплату труда
Отчисления на
социальные
мероприятия
Начисления на фонд оплаты труда (далее – ФОТ)
Амортизация
Амортизации ОС, нематериальных активов (далее – НА) и отнесение их
на расходы производства согласно П(С)БУ 7 и П(С)БУ 8
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
47
Прочие операционные
расходы*
Расходы на командировки, связь, приобретение лицензий, разрешений,
страхование рисков, связанных с производственным процессом, услуги
сторонних организаций производственного характера, расходы,
связанные с реализацией перевозок, расходы на охрану труда, суммы
налогов, сборов, обязательных платежей, арендных платежей, прочие
расходы
* Полный перечень элементов расходов содержится в п. 29 Методрекомендаций № 65.
Отметим, что эта группировка расходов удобна для планирования общей потребности
предприятия в материальных ресурсах и оборотных средствах (показывает, сколько нужно
средств на оборотные и необоротные активы, оплату труда и т. д.), однако она не позволяет
определить себестоимость отдельных калькуляционных единиц. Поэтому на практике
применяется группировка расходов на производство по статьям калькуляции.
Группировка транспортных расходов по статьям калькуляции
Как известно, в производственную себестоимость входят в том числе прямые расходы на
калькуляционную единицу. Основываясь на Методрекомендациях № 65, составим перечень
основных транспортных расходов автопредприятия (см. табл. 2).
Таблица 2. Группировка
калькуляции
основных
транспортных
расходов
Статья
калькуляции
Состав расходов
1
2
Прямые
материальные
расходы
АТП
по
статьям
1. Стоимость всех видов ГСМ и других материалов, использованных как
непосредственно на перевозку, так и на подготовку подвижного состава к
эксплуатации.
2. Стоимость МБП (специальной одежды, обуви, инструментов и т. д.).
3. Платежи за использование природных ресурсов.
4. Потери от недостачи материальных ценностей в пределах норм естественной
убыли.
5. Расходы на текущий ремонт ОС.
6. Стоимость внутренних погрузочно-разгрузочных работ
Прямые расходы Все расходы на основную и дополнительную зарплату работников,
непосредственно занятых перевозками
на оплату труда
Прочие
1. ЕСВ, начисленный на ФОТ работников, непосредственно занятых
прямые расходы перевозками.
2. Амортизация подвижного состава.
3. Расходы на ремонт, техосмотр и техобслуживание (выполненные как своими
силами, так и сторонними организациями).
4. Стоимость запчастей, приборов, оборудования, материалов,
израсходованных
на ремонт.
5. Расходы на оплату труда работников, занятых ремонтом подвижного состава.
6. Стоимость материалов, использованных для мойки и дезинфекции
автомобилей, и др.
ОПР, связанные
с управлением
и
обслуживанием
процесса
производства
1. Расходы на содержание аппарата управления производством (зарплата с
начислениями, оплата командировок).
2. Амортизация ОС и НА общепроизводственного назначения.
3. Расходы на содержание производственных помещений (коммунальные
расходы).
4. Расходы на охрану труда, технику безопасности.
5. Оплата простоев, расходы, обусловленные авариями, недостачами и пр.
Автомобильные 1. Расходы, связанные с заменой и установкой автошин на колеса.
шины
2. Транспортно-заготовительные расходы (далее – ТЗР) и наценки предприятийпоставщиков в части, приходящейся на стоимость автошин, выданных со склада
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
48
в текущем месяце.
3. Расходы на ремонт автошин
Из табл. 2 видно, что по статьям калькуляции можно легко составить калькуляцию единицы
услуги, например, 1 ч работы автомобиля.
Теперь рассмотрим, какими методами можно воспользоваться при калькулировании
себестоимости перевозок.
Методы калькулирования себестоимости перевозок
Основная цель калькулирования – получение достоверных данных о расходах на одну
калькуляционную единицу и обоснование себестоимости такой калькуляционной единицы.
Определяющими
факторами
при
выборе
метода
калькулирования
являются
организационная структура управления производством, тип и сложность производства,
характер технологического процесса, номенклатура выпускаемой продукции, длительность
производственного цикла и наличие незавершенного производства.
При калькулировании фактической себестоимости перевозок применяются следующие
методы: нормативный, стандарт-костинг, позаказный, а также простой подсчет расходов.
Нормативный метод
Этот метод характеризуется тем, что по каждому виду продукции (в нашем случае это может
быть тип перевозки) составляется предварительная калькуляция по нормам расхода
материальных и трудовых затрат, действующим на начало месяца.
Нормативный метод предусматривает:

установление обоснованных норм расхода материалов, топлива, энергии, зарплаты и
других расходов еще до начала производственного процесса;

ведение в течение месяца учета отклонений от норм, изучение влияния этих
отклонений на действующие нормы и корректировку норм;

определение фактической себестоимости как суммы плановой (нормативной)
себестоимости, отклонений от норм и изменений норм.
То есть фактическую себестоимость (ФС) можно определить по формуле
ФС = НС +/– Он +/– Ин,
где НС – нормативная себестоимость;
Он – сумма отклонений от нормы расходов;
Ин – сумма изменений нормы расходов.
Основной
задачей
нормативного
метода
является
своевременное
выявление
нерационального использования
ресурсов.
Данный
метод
позволяет получить
предварительную фактическую себестоимость перевозки, не дожидаясь конца месяца (к
примеру, еженедельно). При этом также регулярно исчисляются отклонения от плановой
калькуляции и выявляются виновные лица. Эти отклонения документируются и
анализируются.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
49
Примером отклонений может быть перерасход и экономия материальных, трудовых и других
ресурсов, в том числе связанных с заменой запчастей, оплатой не предусмотренных
технологическим процессом работ, доплатами за особые условия труда и пр. В результате
либо пересматриваются нормы расходов, либо налаживается более эффективный контроль
за соблюдением норм.
Нормативный метод применяется в основном на предприятиях с массовым и
крупносерийным производством для однородных видов услуг, где состав статей калькуляции
и стоимость услуг предсказуемы и постоянны.
Позаказный метод
Согласно
этому
методу
объектом
калькулирования
является
отдельный
производственный заказ. Все прямые материальные расходы (см. табл. 2) учитываются в
разрезе статей калькуляции по отдельным заказам. Остальные расходы учитываются по
местам их возникновения и распределяются по отдельным заказам в соответствии с
установленной базой распределения.
Обобщающей единицей калькуляции является показатель суммы расходов, приходящихся на
1 грн. полученных доходов (п. 46 Методрекомендаций № 65).
В зависимости от видов перевозок и других условий базой распределения ОПР может быть,
в частности (п. 58 Методрекомендаций № 65):

зарплата основных работников;

приведенное количество автомобилей на предприятии;

объем осуществленных перевозок (в т•км, ч);

1 грн. фактических доходов по отдельным видам перевозок.
Базу распределения ОПР предприятие выбирает самостоятельно. При этом желательно
учесть, что от этого выбора зависит точность калькулирования себестоимости. Наиболее
популярным является распределение ОПР между отдельными видами продукции (услуг)
пропорционально начисленной зарплате основных работников, занятых в производстве, или
сумме прямых расходов.
Фактическая сумма ОПР транспортных предприятий ежемесячно распределяется между
основным,
вспомогательным,
обслуживающим
производством
и
капитальным
строительством, которое ведется хозяйственным способом (п. 57 Методрекомендаций № 65).
Напомним, к вспомогательному производству относятся подразделения, выполняющие
работы по техобслуживанию, ремонту подвижного состава, ремонту шин, мойке
транспортных средств и др.
Позаказный метод применяется, если отдельные заказы существенно отличаются (являются
в своем роде уникальными, единичными, неповторяющимися) по хозяйственным условиям, а
значит, и по расходам. Этот метод часто применяется в сфере услуг, а также при
автоперевозках.
На каждый заказ, как правило, открывается карточка аналитического учета расходов, в
которой указываются:

тип заказа (для своих нужд или для заказчика со стороны);

периодичность заказа (разовый или долгосрочный). Это надо знать для правильного
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
50
распределения расходов между несколькими отчетными периодами;

наименование и срок исполнения заказа;

наименование заказчика;

сущность заказа (услуга в количественном выражении);

плановая себестоимость заказа;

период, в котором распределяются расходы по данному заказу;

стоимость заказа для заказчика.
Такая карточка аналитического учета является основным учетным регистром при позаказном
калькулировании.
Метод стандарт-костинг
Этот метод во многом напоминает нормативный метод. Цель его применения –
стандартизация производственных операций с учетом потерь и отклонений от
запланированной прибыли предприятия. Для этого устанавливаются определенные нормы
прямых расходов и при расчете фактической себестоимости учитываются отклонения от
нормы. В то же время нормы не меняются, они изначально рассчитываются так, чтобы их не
надо было корректировать. Например, стандартная стоимость материалов определяется как
произведение стандартной цены и стандартного расхода таких материалов (в качестве
стандартных выступают рыночные цены).
Сравнительный анализ нормативного метода и стандарт-костинга показывает, что:
1. В обоих методах:

расходы учитываются в пределах установленных норм;

учитываются полные расходы;

сверхнормативные расходы относятся на виновных лиц или на расходы деятельности
и не включаются в производственные расходы.
2. При использовании стандарт-костинга нормы в текущем периоде не меняются, в отличие
от нормативного метода.
3. Стандарт-костинг не допускает отклонений от так называемого стандарта, поэтому на
практике требует постоянного контроля и анализа отклонений, минимизации таких
отклонений, что, в свою очередь, позволяет четко обосновать цену продукции (услуги).
4. Метод стандарт-костинг значительно упрощает учетную работу, но применять его можно
только при стабильной работе предприятия и стандартизированных производственных
процессах и стабильных рыночных ценах.
Отметим, что в отличие от нормативного и позаказного методов сущность стандарт-костинга
в Методрекомендациях № 65 не раскрыта, хотя он и назван как возможный метод расчета
себестоимости услуг перевозки.
Простой подсчет расходов
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
51
Этот метод можно использовать, если транспортные услуги (перевозки) не являются
профильной деятельностью предприятия, а имеют эпизодический или разовый характер, а
значит, не оказывают существенного влияния на общие показатели рентабельности и не
требуют контроля за расходами, для чего, по сути, и составляется калькуляция
себестоимости.
Согласно данному методу все расходы текущего периода на перевозки делятся на
количество калькуляционных единиц.
Следует отметить, что на практике цены на перевозки диктует рынок. Поэтому при их
формировании не всегда можно применять формулу «себестоимость плюс плановая
рентабельность». А вот нормативный метод позволяет рассчитать рентабельность «сверху»:
зная рыночную цену перевозок, можно заложить такие нормы расходов, которые дадут
возможность выйти на плановую себестоимость.
Подчеркнем, что выбор метода калькулирования остается за предприятием. Вместе с тем на
сегодня нет такой системы, которая обеспечила бы абсолютно точное определение
себестоимости калькуляционной единицы. Критерием точности рассчитанной себестоимости
является не столько полнота включения тех или иных расходов в себестоимость, сколько
способ их отнесения на тот или иной вид продукции (услуги). При этом необходимо помнить,
что постоянные расходы, как правило, связаны не с производством конкретного вида
продукции (услуги), а с выпуском всего объема продукции (услуг).
Рассмотрим на примерах, как рассчитать себестоимость перевозок в разных хозяйственных
ситуациях.
ПРИМЕР 1
Расчет себестоимости перевозок, осуществляемых предприятием для внутренних
нужд
Предприятие производит промышленную продукцию и имеет на балансе 6
электропогрузчиков, которые перемещают грузы между производственными
подразделениями предприятия (т. е. используются для внутренних целей). За
апрель 2014 года электропогрузчиками суммарно отработано 1 056 часов.
Объектом калькулирования в данном случае является единица услуг.
Калькуляционной единицей электропогрузчика являются часы работы (машиночасы). Поскольку невозможно точно определить, какой период времени
электропогрузчики работали на каждом производственном участке, расходы на их
содержание и эксплуатацию включаются в состав ОПР с дальнейшим
распределением. Базой распределения является зарплата основных работников.
Рассчитаем прямые расходы на работу электропогрузчиков за один месяц (см. табл. 3).
Определим стоимость одного машино-часа работы одного электропогрузчика:
39 530,00 грн. : 1 056 ч = 37,43 грн.
Отметим, что в бухучете расходы на работу электропогрузчиков (т. е. работу транспортного
участка) списываются на ОПР предприятия проводкой Дт 91 – Кт 23 на сумму 39 530 грн.
Таблица 3. Примерная калькуляция прямых расходов на работу элктропогрузчиков за
один месяц
(грн.)
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
52
Фактические расходы
№
п/п
Статья калькуляции
1
2
за месяц
3
1 ГСМ и электроэнергия
6 200
2 Зарплата
21 000
3 Начисления на зарплату
7 980
4 Ремонт и техобслуживание
2 000
5 Амортизация
1 500
6 Прочие расходы
850
Всего
39 530
ПРИМЕР 2
Расчет себестоимости перевозок, осуществляемых автопредприятием на заказ
Автопредприятие – плательщик НДС перевозит для заказчика автомобилем
КамАЗ-5510 грузы разного веса из карьера в речпорт для погрузки на баржу по
одному и тому же маршруту. Расстояние между пунктами загрузки и выгрузки –
100 км. Погрузка и разгрузка занимает 3 ч, затем машина возвращается на базу.
Средняя скорость КамАЗа в пути составляет 60 км/ч. Расход дизельного топлива –
33 л на 100 км. Стоимость 1 л дизельного топлива – 13,50 грн. Водитель в
текущем месяце должен отработать 22 дня.
В этом случае объектом калькулирования является единица услуг, а калькуляционной
единицей – 1 ч работы (см. табл. 4).
Таблица 4. Калькуляция услуг по перевозке груза на месяц
(грн.)
Статья калькуляции
Фактические
расходы за месяц
1
2
Дизельное топливо с учетом утвержденных норм расхода
(100 км х 2 х 22 д. х 33 л/100 км х 13,50 грн/л)
19 602,00
Смазочные материалы* (сумма условная)
4 900,00
Износ автошин (3 740 грн. х 10 шт. х 200 км х 22 д. : 80 000 км)**
(суммы условные)
2 057,00
Техобслуживание и текущий ремонт
1 525,00
Заработная плата водителя
6 000,00
ЕСВ 38 % (условно)
2 280,00
Амортизация (условно)
1 541,00
Прочие расходы
Всего прямых расходов
Распределенные ОПР (2,2 % прямых расходов)
960,00
38 865,00
855,03
Итого производственная себестоимость
39 720,03
Нераспределенные ОПР (условно)
12 460,00
Административные расходы (условно)
6 240,00
Всего расходов
58 420,03
Рентабельность перевозки (условно)***
20 %
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
53
Стоимость перевозок за месяц для заказчика с учетом базовой
рентабельности**** (58 420,03 грн. х 1,2, без НДС)
70 104,04
Общая стоимость перевозок с НДС
84 124,85
Себестоимость 1 ч работы электропогрузчика с НДС
84 124,85 грн. : (200 км : 60 км/ч + 4 ч) х 22 д.
521,45
* Нормы расхода утверждены п. 2.3 Норм № 43.
** Определяется по формуле:
Износ шин = Цена 1 шины х Количество шин х Пробег за месяц : Норма пробега шин.
*** Определяется по формуле: Рентабельность = Прибыль : Себестоимость х 100 %.
**** Определяется по формуле: Стоимость = Себестоимость + Прибыль = Себестоимость +
Рентабельность х Себестоимость : 100 % = Себестоимость х (1 + Рентабельность : 100 %).
ВЫВОДЫ
1. При расчете себестоимости транспортных услуг необходимо руководствоваться
нормами П(С)БУ 16 и Методрекомендаций № 65.
2. Прежде чем приступить к расчету себестоимости, надо составить общую таблицу статей
калькуляции с учетом конкретных условий работы предприятия.
3. Приоритетными методами калькулирования транспортных услуг являются нормативный
и позаказный, порядок применения которых изложен в Методрекомендациях № 65
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
54
Ольга ПАПИНОВА, консультант по вопросам бухгалтерского и налогового учета
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Особенности ценообразования в строительстве обусловлены прежде всего тем, что
потребность в ресурсах, необходимых для создания строительного продукта, определяется на
основании норм и расчетов. Такая ценообразовательная специфика накладывает отпечаток и
на организацию бухгалтерского и налогового учета. Остановимся на основных моментах,
связанных с формированием цены строительного продукта.
Общие правила
Система ценообразования в строительстве базируется на использовании:

нормативно-расчетных показателей (сметных нормативов, см. ниже);

текущих цен трудовых и материально-технических ресурсов.
Проще говоря, прямые расходы на строительство, учитываемые в его стоимости,
определяются в соответствии с установленными нормативами на ресурсы исходя из текущих
цен на такие ресурсы, а остальные строительные расходы определяются расчетным путем.
Нормативной базой ценообразования в строительстве служат Правила определения
стоимости строительства. До 1 января 2014 года такие общие правила содержались в ДБН
Д.1.1-1-2000, утвержденных Приказом № 174. С указанной даты вступили в силу правила,
установленные национальным стандартом ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (далее – ДСТУ-1),
утвержденным Приказом № 293.
Особенности переходного периода с ДБН на ДСТУ разъяснены в Письме № 7/15. Как следует
из этого Письма, сметная документация, разработанная в соответствии с ДБН и утвержденная
в составе проекта в установленном порядке, не подлежит перерасчету в связи с введением в
действие ДСТУ. Договорная цена на выполнение работ независимо от ее вида в связи с
внедрением новых стандартов по ценообразованию также не пересчитывается, кроме
случаев, когда такой перерасчет предусмотрен условиями договора и является лимитом
средств на выполнение подрядных работ. Если же сторонами принято решение об уточнении
договорной цены, то стоимость работ должна уточняться с помощью ДСТУ.
Отметим, что обязательность применения ДСТУ (ранее – ДБН) предусмотрена только при
определении стоимости строительства объектов, которые сооружаются за счет бюджетных
средств, средств государственных или коммунальных предприятий, учреждений и
организаций, а также кредитов, предоставленных под гарантии государства (п. 1.2 ДСТУ-1).
При оплате за счет других источников финансирования применение названных правил носит
рекомендательный характер.
Тем не менее большинство предприятий и в других ситуациях пользуются заложенным
в ДСТУ (ранее – в ДБН) ресурсным методом ценообразования. Это удобно, поскольку
данный метод лежит в основе разработанных программных комплексов, которые применяются
большинством специалистов и предназначены для составления смет строительных работ.
Отметим, что помимо ресурсного метода расчета смет существуют также ресурсноиндексный, базисно-индексный и базисно-компенсационный методы. Правда, они
применяются гораздо реже.
С 1 января 2014 года помимо ДСТУ-1 вступили в силу и другие национальные стандарты
Украины, в которых определены правила расчета сметной стоимости строительства по
составляющим видам затрат (см. таблицу).
Перечень национальных строительных стандартов
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
55
№
Сокращенный
Номер стандарта
п/п
вариант
Наименование ДСТУ
1
2
3
4
1
ДСТУ-Н Б Д.1.12:2013
ДСТУ-2
Руководство по определению прямых расходов в стоимости
строительства
2
ДСТУ-Н Б Д.1.13:2013
ДСТУ-3
Руководство по определению общепроизводственных и
административных расходов и прибыли в стоимости
строительства
3
ДСТУ-Н Б Д.1.14:2013
ДСТУ-4
Руководство по определению стоимости эксплуатации
строительных машин и механизмов в стоимости
строительства
4
ДСТУ-Н Б Д.1.15:2013
ДСТУ-5
Руководство по определению размера средств на
титульные временные здания и сооружения и прочие
расходы в стоимости строительства
5
ДСТУ-Н Б Д.1.16:2013
ДСТУ-6
Руководство по разработке ресурсных элементных сметных
норм на строительные работы
6
ДСТУ-Н Б Д.1.17:2013
ДСТУ-7
Правила определения стоимости проектно-изыскательских
работ и экспертизы проектной документации на
строительство
7
ДСТУ-Н Б Д.1.19:2013
ДСТУ-9
Руководство по определению стоимости и трудоемкости
работ по перевозке строительных грузов собственным
автомобильным транспортом строительных организаций
при составлении договорной цены и проведении
взаиморасчетов за объемы выполненных работ
Перечисленные в таблице стандарты утверждены Приказами № 374 и № 405. Они носят
обязательный характер при определении стоимости строительства объектов, возводимых за
счет бюджетных средств, средств бюджетных и коммунальных предприятий, учреждений и
организаций, а также кредитов, выданных под государственные гарантии.
При этом прямые расходы, включаемые в стоимость строительства, исчисляются в
соответствии с ДСТУ-2 (п. 4.7 ДСТУ-1). Прочие расходы на строительство определяются
расчетным путем (п. 4.8 ДСТУ-1). К таким прочим расходам относятся (пп. 4.8.1 ДСТУ-1):

общепроизводственные расходы;

расходы на сборку и разборку титульных временных зданий и сооружений или
приспособлений, а также использование существующих и вновь построенных зданий,
сооружений и строений стационарного типа;

расходы на выполнение строительных работ в зимний период;

расходы на выполнение строительных работ в летний период;

прочие расходы заказчика и подрядных строительных организаций, связанные со
строительством;

расходы на содержание службы заказчика;

расходы на подготовку эксплуатационных кадров;

расходы на проектно-изыскательские работы и авторский надзор;

сметная прибыль;

административные расходы строительных организаций;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
56

риски всех участников строительства;

расходы, связанные с инфляционными процессами.
Кроме правил определения стоимости строительства, в систему ценообразования в
строительстве входят сметные нормативы и правила составления инвесторской сметной
документации.
Сметные нормативы
Сметные нормативы – это комплекс сметных норм, объединенных в отдельные сборники и
предназначенных для определения стоимости строительства. Речь идет о ресурсных
элементных сметных нормах (далее – РЭСН), которые являются нормативно-расчетными
показателями строительства.
РЭСН предназначены для определения количества ресурсов, необходимых для выполнения
разных видов строительных работ, работ по монтажу оборудования, ремонтно-строительных,
реставрационно-восстановительных и пусконаладочных работ, а также для определения
прямых расходов.
При этом РЭСН разрабатываются на основании ДСТУ-6 по форме приложения Г к ДСТУ-1 (пп.
5.4.8 ДСТУ-1) и классифицируются следующим образом:

государственные стандарты Украины (государственные сметные нормы). Они
применяются предприятиями и организациями независимо от формы собственности при
определении стоимости строительства зданий, сооружений и пр., которое осуществляется с
привлечением государственных средств;

стандарты организаций Украины (в т. ч. отраслевые сметные нормы). К ним
относятся сметные нормы, которые разрабатываются на специальные виды работ, в случае
отсутствия соответствующих норм в действующих сборниках РЭСН. Нормы применяются в
той организации (отрасли), для которой они разработаны, но могут использоваться и другими
организациями, если технология и организация работ согласно проектным решениям, расходы
трудовых и материально-технических ресурсов не отличаются от принятых в стандарте
организации. Отметим, что данные нормы не должны дублировать ДСТУ или противоречить
им (п. 4.3 ДСТУ-1);

индивидуальные РЭСН. Эти нормы разрабатываются в составе инвесторской
сметной документации на отдельные конструкции и работы, предусмотренные в проектной
документации, при отсутствии соответствующих норм в действующих сборниках РЭСН. Эти
нормы утверждаются на стадии проектной документации с обязательным проведением
соответствующей экспертизы и применяются только для объекта строительства согласно
данной проектной документации.
По степени укрупнения сметные нормы подразделяются на элементные (нормы на
строительные и ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пр.) и укрупненные
(нормы на здания и сооружения в целом, части объектов, зданий и сооружений, линейных
объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, конструкций и видов работ).
Процесс формирования стоимости строительства
Особенность ценообразования в строительстве такова, что стоимость строительства
определяется пошагово (п. 4.9 ДСТУ-1):

на стадии проектирования – это сметная стоимость строительства в составе
инвесторской сметной документации;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
57

на стадии определения исполнителя работ (проведения процедуры закупки) – это
цена предложения участника конкурсных торгов (договорная цена);

на стадии проведения взаиморасчетов – уточнение отдельных показателей,
определенных на предыдущих этапах, в зависимости от вида договорной цены (см. ниже) в
порядке, предусмотренном в договоре.
Рассмотрим некоторые особенности процесса формирования стоимости строительства.
Инвесторская сметная документация
Инвесторская документация – это совокупность смет (сметных расчетов), ведомостей о
сметной стоимости пусковых комплексов, очередей строительства, сводок о затратах,
объяснительных записок к ним и ведомостей о ресурсах, составленных на стадии разработки
проектной документации. Инвесторская документация составляется с целью определения
сметной стоимости строительства и используется:

для планирования капитальных вложений;

финансирования строительства;

проведения процедуры закупки.
Сметная документация составляется в определенной последовательности, с постепенным
переходом от мелких элементов к более крупным, с учетом требований соответствующих
стандартов и норм. Состав сметной документации инвестора зависит от стадии разработки
проектно-сметной документации и технической сложности объекта.
Порядок определения сметной стоимости строительства состоит из нескольких этапов. Рассмотрим каждый из них подробнее.
Этап 1. Составление локальных смет и расчетов
Локальные сметы – это первичные сметные документы, которые составляются на отдельные
виды работ и расходов по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на
основании объемов, определенных при разработке рабочей документации. Если объем работ
и суммы расходов подлежат уточнению, составляются локальные сметные расчеты.
Локальные сметы составляются по текущему уровню цен на трудовые и материальнотехнические ресурсы по формам приложений А, Б и В (пп. 5.4.1 ДСТУ-1). К локальной смете
составляется ведомость ресурсов по форме приложения Д (пп. 5.4.18 ДСТУ-1).
ДСТУ-1 содержат рекомендации относительно определения уровня цен по отдельным
статьям расходов. Например, текущие цены на оборудование определяются по данным
заказчика или по его поручению берутся из других источников, а стоимость возвратных
материалов, изделий и конструкций принимается на уровне цены реализации. Если же такую
цену невозможно определить, то исходя из текущих цен (как за новые) с применением
коэффициента износа 0,5 (пп. 5.4.6.1, 5.4.16 ДСТУ-1).
Этап 2. Составление объектных смет и расчетов
Объектные сметы составляются на основании локальных смет на объект в целом. Если
данные из локальных смет и/или локальных сметных расчетов подлежат уточнению,
составляются объектные сметные расчеты. Если стоимость строительства объекта может
быть определена одной локальной сметой, то без объектной сметы можно обойтись.
Этап 3. Составление локальных и объектных смет и расчетов на отдельные
виды расходов
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
58
Локальные и объектные сметные расчеты на отдельные виды расходов составляются на
основании архитектурно-строительных и технологических решений, а также в случаях, когда
объемы некоторых работ подлежат уточнению.
Этап 4. Составление
строительства
сводного
сметного
расчета
стоимости
объекта
Такой расчет составляется на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и
сметных расчетов на отдельные виды расходов. Если стоимость работ может быть
определена только по локальной или объектной смете (например, при выполнении
капитального ремонта), сводный сметный расчет не понадобится.
Сводный сметный расчет составляется на строительство в целом по форме приложения И к
ДСТУ-1. В этом расчете средства распределя-ются по таким разделам (главам) (пп. 5.8.3
ДСТУ-1):

Глава 1. Подготовка территории строительства.

Глава 2. Основные объекты строительства.

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства.

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

Глава 6. Внешние сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и
газоснабжения.

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.

Глава 8. Временные здания и сооружения.

Глава 9. Средства на прочие работы и расходы.

Глава 10. Содержание службы заказчика.

Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.

Глава 12. Проектные работы и авторский надзор.
После подведения итога глав 1–12 дополнительно отражаются:

сметная прибыль;

средства на покрытие административных расходов строительных организаций;

средства на покрытие рисков всех участников строительства;

средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными
процессами;

налоги,
сборы,
обязательные
платежи,
установленные
законодательством и не учтенные в составе стоимости строительства.
действующим
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
59
По итогам сводного сметного расчета также указываются (при их наличии):

возвратные суммы;

данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве объектов
общего пользования или общеузловых объектов, которые проектируются в составе объекта
строительства;
данные о долевом участии заказчика в строительстве объектов общего пользования

или общеузловых объектов других объектов строительства.
При этом для некоторых отраслей и видов строительства перечень, наименование и
количество глав может меняться (пп. 5.8.5 ДСТУ-1).
Важно отметить, что при определении суммы средств по определенным видам расходов
необходимо обращаться к соответствующим национальным стандартам (см. таблицу выше).
Например, как следует из ДСТУ-2, по объектам строительства, сооружаемым за счет
государственных средств, стоимость человеко-часа соответствующего разряда рабочихстроителей, монтажников и рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных
машин и механизмов, а также стоимость машино-часа рассчитывается с учетом показателей,
рекомендованных Минрегионстроем.
Текущие цены на материальные ресурсы определяются по данным заказчика согласно
обоснованной (как правило, наименьшей при всех равных характеристиках) цене
материальных ресурсов на основании анализа текущих цен на рынке стройматериалов,
изделий и конструкций в регионе.
Из ДСТУ-3 следует, что в общем случае средства на покрытие административных расходов
строительных организаций рассчитываются на основании усредненных показателей,
приведенных в приложении Д, исходя из категории сложности объекта (І–V). По объектам
строительства, в состав которых входят дома, строения и сооружения, линейные объекты
инженерно-транспортной инфраструктуры разного назначения, административные расходы
рассчитываются дифференцированно, исходя из вида и назначения указанных объектов.
Размер сметной прибыли определяется в соответствии с категорией сложности объекта (І–V).
По объектам строительства, в состав которых входят дома, строения и сооружения, линейные
объекты
инженерно-транспортной
инфраструктуры
разного
назначения,
прибыль
рассчитывается дифференцированно, исходя из вида и назначения указанных объектов.
Как видим, сводный сметный расчет стоимости строительства (по форме приложений И и
К к ДСТУ-1), который содержит полную сметную стоимость строительства всех объектов,
предусмотренных проектом, включая сметную стоимость строительных работ, оборудования
(монтируемого и немонтируемого), мебели, инвентаря и прочие расходы, является
основным документом в сметной документации (см. фрагмент в конце консультации).
Кроме того, к инвесторской документации прилагается пояснительная записка, в которой
приводятся показатели, принятые в инвесторской сметной документации (пп. 5.3.1.6 ДСТУ-1).
Цена предложения участника конкурсных торгов (подрядчика)
Одним из методов определения цены строительства является конкурсная форма размещения
заказов на строительство среди подрядчиков. В случае когда строительство планируется
вести за государственные средства, торги проводятся с учетом требований Закона № 2289.
Цена предложения – это цена, за которую претендент (подрядчик) готов выполнить заказ.
Она определяется расчетным путем на основании нормативной потребности в трудовых и
материально-технических ресурсах, необходимых для осуществления строительства, и
текущих цен на эти ресурсы (пп. 6.2.1 ДСТУ-1).
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
60
Так же как и инвестор, при определении размера средств по определенным видам расходов
подрядчик должен обращаться к соответствующим национальным стандартам (см. таблицу
выше), которые могут предусматривать особенности определения цены на каком-либо этапе.
Например, в соответствии с ДСТУ-3 в составе цены предложения участника конкурсных торгов
административные расходы рассчитываются подрядчиком на основании их обоснованной
величины и структуры, сложившейся в этой организации за предыдущий отчетный период.
Для расчета цены предложения заказчик представляет подрядчику ведомость объемов работ,
приобретаемых заказчиком, ведомость ресурсов к ней со сметными ценами или без них либо
утвержденную проектную документацию (пп. 6.2.2 ДСТУ-1).
При выявлении недочетов в проектной документации подрядчик может в установленном
порядке внести в нее изменения, то есть он имеет возможность снизить риски, связанные с
проектной документацией.
Цена предложения победителя конкурсных торгов является договорной ценой на
объект строительства, которая формируется генподрядчиком с привлечением субподрядных
организаций и согласуется с заказчиком.
Цена договора подряда
Договорная цена – это согласованная с заказчиком смета стоимости подрядных работ,
которая используется при проведении взаиморасчетов. Форма договорной цены приведена в
приложении С к ДСТУ-1 (пп. 6.3.1 ДСТУ-1).
Договорная цена строительных работ может устанавливаться согласно твердой смете
(твердая договорная цена) или приблизительной (динамичная договорная цена). Вид
договорной цены устанавливается по согласованию сторон (заказчиком и подрядчиком).
Твердая договорная цена является неизменной на весь объем строительства с
предоставлением исполнителем работ гарантий, в том числе финансовых, относительно
реализации проектных решений в установленные сроки за фиксированную цену.
В некоторых случаях возможно уточнение твердой договорной цены (пп. 6.3.2.2 ДСТУ-1). Это
происходит, если:

заказчик меняет в процессе строительства проектные решения, что приводит к
изменению объемов работ и стоимостных показателей;

возникают чрезвычайные обстоятельства и события, которые не могут быть
предусмотрены сторонами во время составления договора;

изменяется законодательство по вопросам налогообложения,
применение положений которого приведет к изменению стоимости работ.
обязательное
Динамичная договорная цена остается открытой и может уточняться в течение всего срока
строительства. Но при этом масса прибыли, включенная в договорную цену до начала
строительства, уточняться не может (кроме приведенных выше случаев, а также в случае,
указанном в пп. 6.3.2 ДСТУ-1).
При согласовании договорной цены заказчик рассматривает ее составляющие, проверяет
цены на материально-технические ресурсы, которые должны быть обоснованы (как правило,
принимаются наименьшие цены при всех равных характеристиках ресурсов).
После согласования договорной цены составляется договор подряда на выполнение работ. В
нем указывается документ, положенный в основу определения стоимостных показателей,
определяется вид договорной цены, порядок и случаи ее уточнения, условия финансирования
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
61
и расчеты за объемы выполненных работ и пр.
Отметим, что динамичные договорные цены уточняются на основании обоснованных расчетов
подрядчика исходя из наименьших цен на материально-технические ресурсы, сложившихся на
момент уточнения (пп. 6.3.6 ДСТУ-1).
Связь договорных отношений и учетных схем
Участниками договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик (если, конечно,
речь не идет о строительстве хозяйственным способом). Рассмотрим три возможные схемы
договорных отношений между сторонами для целей учета.
Строительство на заказ
Это самая распространенная схема, используемая в строительстве. В ее основе лежит
подрядная схема отношений: строительная компания реализует потребителям строительномонтажные работы.
В этом случае в бухгалтерском учете подрядчик применяет П(С)БУ 18, а значит, отражает
доходы и расходы поэтапно. Согласно п. 3 и 4 этого стандарта доходы и расходы в течение
периода выполнения строительного контракта признаются с учетом степени завершенности
работ на дату баланса. Степень завершенности работ определяется по одному из трех
методов:

метод 1 – измерение и оценка выполненной работы;

метод 2 – соотношение объема фактических расходов с начала выполнения контракта
до даты баланса и ожидаемой (сметной) суммы общих расходов по контракту;

метод 3 – соотношение объема завершенной части работ и их общего объема по
контракту в натуральном выражении.
Чаще всего подрядчики применяют метод 1, ведь он позволяет:

с одной стороны, определить доход с учетом требований П(С)БУ 18;

с другой стороны, использовать количественные и стоимостные показатели метода для
составления акта по примерной форме № КБ-2в и справки о стоимости выполненных работ по
типовой форме № КБ-3 (эти формы приведены в приложениях Т и У к ДСТУ-1). Отметим, что
указанные формы подходят для данного метода и признаются в качестве документальной
основы. Так, типовая форма № КБ-2в подтверждает и определяет доход на дату баланса
(как в бухгалтерском, так и в налоговом учете строительного предприятия). То есть не
подписанный заказчиком акт выполненных работ не позволяет признать ни доход от
реализации строительно-монтажных работ (Дт 36 – Кт 70), ни понесенные по контракту
расходы (Дт 90 – Кт 23), а также «защищает» подрядчика от начисления налоговых
обязательств (если ранее заказчик, не связанный с бюджетным финансированием, не
авансировал работы). Напомним, типовые формы № КБ-3 и № КБ-2в должны применяться
только при проведении взаиморасчетов между заказчиками и подрядчиками, если работы
осуществляются за счет государственных средств. Тем не менее такие акты составляются и в
случаях, когда это делать необязательно.
Кроме того, основным документом, который отражает ход строительства с начала выполнения
работ до их окончания, является Журнал учета выполненных работ (типовая форма № КБ6, утвержденная Приказом № 816).
Отметим, что метод измерения и оценки подходит и для налогового учета. Ведь доход от
предоставления услуг (выполнения работ) признается именно на дату составления акта или
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
62
другого документа, подтверждающего факт оказания услуг или выполнения работ (п. 137.1
НК). Начисление НДС также осуществляется на дату оформления документа,
подтверждающего факт оказания услуг, если первым событием не было получение
предоплаты (п. 187.1 НК). Вместе с тем согласно четвертому абзацу п. 187.1 НК подрядчик
может выбрать и кассовый метод начисления НДС.
Все исходные данные для расчета по методу 2 есть в бухгалтерских учетных регистрах. То
есть результаты его применения не зависят от умозаключений отдельных специалистов
предприятия.
Метод 3 в целом похож на метод 2, за исключением того, что соотносятся не стоимостные, а
натуральные показатели. В качестве единиц измерения могут выступать те показатели,
которые наиболее верно характеризуют виды выполняемых работ (маш•ч, м3 кирпичной
кладки и пр.).
Строительство на продажу
Особенность такого строительства состоит в том, что согласно договору после окончания
работ строительное предприятие реализует готовый продукт – объект недвижимости, а не
выполняет работы на заказ в качестве исполнителя.
В этом случае отсутствуют подрядные отношения, а значит, в бухгалтерском учете
предприятие не должно применять П(С)БУ 18. Налицо – схема производственного учета, где
объект недвижимости выступает как готовая продукция.
Существует два подхода к учету расходов на строительство таких объектов. Для
аккумуляции стоимости незавершенного строительного производства может использоваться:

либо счет 23 «Производство» – по завершении строительства расходы списываются на
счет 26 «Готовая продукция» или счет 28 «Товары»,

либо субсчет 152 «Приобретение (изготовление) основных средств» – после окончания
работ расходы списываются на счет 28. Этот подход основан на Инструкции № 291, согласно
которой для отражения паевого строительства объекта применяется счет 15.
И в первом, и во втором случае застройщик реализует покупателю товар (Дт 902 – Кт 28). В то
же время первый подход предусматривает, что строительство объекта для продажи
осуществляется в рамках обычной деятельности, а значит, расходы на него можно
классифицировать как оборотные активы.
В налоговом учете строительного предприятия доходы и расходы появятся только в периоде
продажи объекта (п. 137.1, 138.4 НК). Что касается НДС, то по общим правилам налоговые
обязательства должны начисляться на дату первого события (п. 187.1 НК) или при получении
бюджетных средств на счет (п. 187.7 НК). Поскольку в данном случае строительство
осуществляется не по подрядной схеме, строительное предприятие не имеет права
применять кассовый метод налогового учета.
Строительство для себя
В этом случае заказчиком и подрядчиком является одно лицо – предприятие, которое строит
объект хозспособом.
В бухгалтерском учете расходы на строительство объекта основных средств (далее – ОС)
аккумулируются на субсчете 151 «Капитальное строительство». После ввода объекта в
эксплуатацию и оформления акта типовой формы № ОЗ-1, утвержденной Приказом № 352,
понесенные затраты отражаются на субсчете 103 «Здания и сооружения» (п. 10
Методрекомендаций № 561).
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
63
В налоговом учете, как и в бухгалтерском, расходы на строительство не учитываются вплоть
до ввода объекта в эксплуатацию и признания его объектом ОС. Амортизация начисляется в
течение срока полезного использования объекта, но не меньше срока, установленного п. 145.1
НК, помесячно, начиная с месяца, следующего за вводом объекта в эксплуатацию (п. 146.2
НК).
Что касается отражения сумм входного НДС в составе налогового кредита, то строительное
предприятие должно руководствоваться общими нормами (п. 198.2, 198.3 НК). То есть если
расходы связаны со строительством ОС, которые будут использоваться в налогооблагаемых
операциях в рамках хозяйственной деятельности, то право на налоговый кредит у
налогоплательщика есть.
Расходы на строительство непроизводственных фондов вообще не участвуют в налоговом
учете подрядчика, а входной НДС не включается в налоговый кредит.
ФРАГМЕНТ
ООО «Капстрой»
(наименование утверждающей организации)
Утверждено
Сводный сметный расчет в сумме 2 245,2 тыс. грн.,
в том числе возвратных сумм 5,7 тыс. грн.
(ссылка на документ об утверждении)
«03» марта 2014 г.
Сводный сметный расчет стоимости строительства № 1
Одноэтажное промышленное здание
(наименование объекта строительства)
Составлен в текущих ценах по состоянию на «24» февраля 2014 г.
Сметная стоимость, тыс. грн.
Номера Наименование глав, зданий, строений,
строиоборудования,
сооружений, линейных объектов
№ смет и
тельных
прочих
общая
инженерно-транспортной
п/п сметных
мебели
расходов
стоимость
расчетов
инфраструктуры, работ и расходов
работ
и инвентаря
1
2
1
ХХХ
Подготовка территории строительства
3
4
5
6
7
2,30
–
17,00
19,30
2
ХХХ
Объекты основного назначения
430,00
584,00
–
1 014,00
3
ХХХ
Объекты подсобного и
обслуживающего назначения
75,00
102,00
–
177,00
4
ХХХ
Объекты энергетического хозяйства
51,60
70,00
–
121,60
5
ХХХ
Объекты транспортного хозяйства и
связи
31,00
42,00
–
73,00
6
ХХХ
Внешние сети и сооружения
водоснабжения, канализации, тепло- и
газоснабжения
25,60
48,50
–
84,10
7
ХХХ
Благоустройство и озеленение
территории
20,20
–
–
20,20
8
ХХХ
Временные здания и сооружения
19,20
–
–
19,20
9
ХХХ
Средства на прочие работы и затраты
13,30
–
–
13,30
10
ХХХ
Содержание службы заказчика
–
–
15,00
15,00
11
ХХХ
Подготовка эксплуатационных кадров
–
–
21,00
21,00
12
ХХХ
Проектные работы и авторский надзор
Итого по главам 1–12
–
–
63,00
63,00
678,20
846,50
116,00
1 640,70
13
ХХХ
Сметная прибыль (П)
101,80
–
–
101,80
14
ХХХ
Средства на покрытие
34,00
–
–
34,00
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.10
64
административных расходов
строительно-монтажных организаций
(АР)
15
ХХХ
16
ХХХ
17
ХХХ
18
ХХХ
Налог на добавленную стоимость
Всего по сводному сметному расчету
19
Средства на покрытие рисков всех
участников строительства (Р)
–
Средства на покрытие дополнительных
–
затрат, связанных с инфляционными
процессами (И)
Итого (главы 1–12 + П + АР + Р + И)
814,00
ХХХ
Налоги, сборы, обязательные платежи,
установленные действующим
законодательством и не учтенные в
составе стоимости строительства (без
НДС)
Итого
Возвратные суммы
Директор (или главный инженер)
проектной организации
Главный инженер проекта
(главный архитектор проекта)
Руководитель
отдела
(наименование)
–
28,87
28,87
–
65,63
65,63
846,50
210,50
1 871,00
–
–
–
–
814,00
846,50
210,50
1 871,00
–
–
374,20
374,20
814,00
846,50
584,70
2 245,20
–
–
–
5,70
Круглов
подпись
С. Ф. Круглов
(инициалы,
фамилия)
Трехлевов
подпись
К. В. Трехлевов
(инициалы,
фамилия)
Черноус
подпись
Е. Т. Черноус
(инициалы,
фамилия)
Примечания:
1. Примерная номенклатура сводного сметного расчета стоимости объекта строительства
и порядок его заполнения приведены в приложении К.
2. Общая сметная стоимость, указанная в графе 7, состоит из сметной стоимости
строительных работ, оборудования, мебели, инвентаря и прочих расходов.
ВЫВОДЫ
Бухгалтер строительного предприятия должен обладать хотя бы минимальным объемом
знаний в сфере строительного ценообразования. Это поможет лучше ориентироваться в
строительной документации и не допускать грубых ошибок.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.11
65
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фо... Стр.12
66
Юлия ГУЖЕЛ, редактор направления «Бухгалтерский учет и налогообложение»
ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
ЦЕН
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ
НА
Государство ограничивает свободные цены на товары, имеющие существенную социальную
значимость, путем их регулирования. К таковым относятся и некоторые продовольственные
товары. Рассмотрим подробнее, цены на какие продтовары подлежат госрегулированию и в
чем оно заключается.
Общие положения
Основным нормативным актом, регламентирующим установление государственных
регулируемых цен, является Закон № 5007. В соответствии со ст. 13 этого Закона
госрегулирование осуществляется путем:
1) установления обязательных для применения всеми субъектами хозяйствования:

фиксированных цен;

предельных цен;

предельных уровней торговой надбавки (наценки) и снабженческо-сбытовой надбавки
(снабженческого вознаграждения);

предельных нормативов рентабельности;

размера снабженческого вознаграждения;

размера доплат, скидок (понижающих коэффициентов);
2) внедрения процедуры декларирования изменения и/или регистрации цены.
Порядок госрегулирования цен на отдельные виды продуктов питания
Виды продуктов питания
Процедура госрегулирования цен
1
2
Детское питание
Установление предельного уровня
рентабельности и торговых надбавок
Мука, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар,
говядина, свинина, мясо птицы, колбасные изделия
вареные, молоко, творог, сметана, масло сливочное,
масло растительное, яйца куриные
Установление предельных торговых
(снабженческо-сбытовых) надбавок к
оптовой цене производителя (таможенной
стоимости) в размере не выше 15 % без
учета расходов на их транспортировку в
междугородном сообщении
Мясо, реализованное из госрезерва
Установление предельных торговых
надбавок на уровне не выше 10 %
конкурсной цены
Мука пшеничная высшего, первого и второго сортов,
Установление предельных уровней
мука ржаная обдирная, хлеб весом более 500 г из
рентабельности производства
пшеничной муки высшего, первого и второго сортов и
их смеси, ржаной муки и смеси пшеничной и ржаной
муки простой рецептуры (мука, дрожжи, соль, вода)
без добавления сахара, жира, других наполнителей, а
также хлеб и хлебобулочные изделия для диабетиков
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
67
Мука пшеничная высшего, первого и второго сортов,
Декларирование изменения оптовомука ржаная обдирная, крупа гречневая, свинина,
отпускных цен
говядина, мясо птицы, колбасные изделия вареные,
молоко коровье питьевое (пастеризованное,
фасованное в пленку), творог, сметана, масло
сливочное, яйца куриные, сахар, масло подсолнечное
Продукция общественного питания, реализуемая в
Установление предельной торговой
общеобразовательных, профессионально-технических надбавки (наценки)
и высших учебных заведениях
Помимо перечисленных выше процедур госрегулирования, применяемых к продуктам
питания, устанавливается предельная рентабельность на упаковку (расфасовку)
продтоваров, цены на которые подлежат госрегулированию, без учета стоимости сырья на
уровне не выше 10 %.
В свою очередь правительством разработан ряд документов, регулирующих порядок
формирования цен на продтовары, по которым введено госрегулирование, и декларирования
их изменений. Такими документами являются:

Порядок № 373, определяющий механизм формирования цен на продукты питания, в
отношении которых введено госрегулирование;

Порядок № 1222, который устанавливает процедуру декларирования изменения
оптово-отпускных цен на продукты питания.
Рассмотрим подробнее, в чем заключаются требования указанных документов.
Формирование цен на продукты питания производителями
Цены на продукты питания формируются с учетом планируемого объема их производства,
экономически обоснованных планируемых затрат, которые определяются согласно
отраслевым технологическим нормам материальных расходов, технико-экономическим
расчетам и сметам, ставкам платежей в бюджет и цен в планируемом периоде, рассчитанных
на основании прогнозных индексов изменения цен производителей.
Обратите внимание: субъекты хозяйствования, реализующие продукты питания, должны
указывать в первичных документах размер примененной ими снабженческо-сбытовой
надбавки.
Планируемый объем производства продуктов питания определяется отдельно по каждому их
виду исходя из спроса и предложения. Кроме того, при планировании объема производства
учитываются:

повышение уровня процесса производства путем его автоматизации и внедрения
новых технологий;

улучшение организации производства и качества условий организации труда,
совершенствование системы управленческого и складского учета.
Экономически обоснованные планируемые расходы, связанные с производством
продтоваров, называются планируемой производственной себестоимостью. При этом
полная планируемая производственная себестоимость продтоваров состоит не только из
экономически обоснованных планируемых расходов, включаемых в состав планируемой
производственной себестоимости, но и из административных, сбытовых и финансовых
расходов, связанных с производством и реализацией продтоваров.
В планируемую обоснованную себестоимость товаров включаются прямые материальные
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
68
расходы, прямые расходы на оплату труда, прочие прямые расходы, переменные и
постоянные распределенные общепроизводственные расходы. Перечень этих расходов и
расходов, которые не учитываются при расчете планируемой обоснованной себестоимости
товаров, приведен в п. 9–15 Порядка № 373.
Оптовая цена (Цопт) на продукты питания рассчитывается как сумма полной планируемой
производственной себестоимости и прибыли, определенной в пределах уровня
рентабельности, установленного госорганами по регулированию цен, по формуле
Цопт = ПС + Радмин + Рсбыт + Рфин + П,
где ПС – планируемая производственная себестоимость;
Радмин – административные расходы;
Рсбыт – расходы на сбыт;
Рфин – финансовые расходы;
П – сумма ожидаемой прибыли.
В свою очередь, сумма ожидаемой прибыли определяется по формуле
П = (ПС + Радмин + Рсбыт + Рфин) х Р,
где Р – установленный на законодательном уровне норматив рентабельности.
Важный нюанс: оптовая цена на продукты питания, на которые введено госрегулирование,
подлежит декларированию (см. далее).
Оптово-отпускная цена производителя (Цопт-отпуск) на продукты питания – это
фактическая цена, по которой осуществляются поставки товаров другим субъектам
предпринимательской деятельности и в которую входит сумма НДС и расходы на
транспортировку продуктов. Рассчитывается эта цена по формуле
Цопт-отпуск = Ц + НДС + Ртр,
где Ртр – расходы на транспортировку продукции.
Максимальная розничная цена определяется с учетом предельной торговой надбавки,
установленной соответствующими распоряжениями госорганов.
Рассмотрим на примере, как формируется максимальная розничная цена на продукты
питания.
ПРИМЕР 1
Предприятию – производителю детского питания, находящемуся в г. Киеве, нужно
рассчитать максимальную розничную цену детского питания – сухой молочной
смеси, расфасованной в упаковках по 350 г.
В соответствии с распоряжением Киевской горгосадминистрации от 21.04.05 г. №
649 предельный уровень рентабельности производства детского питания
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
69
установлен в размере 10 % полной себестоимости, торговой надбавки – в размере
20 % оптово-отпускной цены производителя. Полная себестоимость одной такой
упаковки – 18,72 грн. Расходы на транспортировку детского питания до объекта
торговли составляют 0,11 грн. за упаковку.
С учетом рентабельности производства в размере 10 % отпускная цена предприятияпроизводителя будет равна 19,82 грн. (18,72 грн. + 18,72 грн. х 10 %), оптово-отпускная цена
– 23,92 грн. [(19,82 грн. + 0,11 грн.) + (19,82 грн. + 0,11 грн.) х 20 %, где 20 % – сумма НДС].
Тогда максимальная розничная цена торгового предприятия (без учета НДС, начисленного
при реализации) составит 28,70 грн. за упаковку (23,92 грн. + 23,92 грн. х 20 %, где 20 % – это
установленная максимальная торговая надбавка к оптово-отпускной цене производителя).
Декларирование оптовой цены на продтовары
Как уже было отмечено выше, оптовая цена на продтовары, подлежащие госрегулированию,
должна декларироваться. Форма декларации об оптовой цене на продовольственные
товары, в отношении которых введено государственное регулирование (далее – декларация
об оптовой цене) и инструкция по ее заполнению и применению утверждена Приказом № 341.
В соответствии с п. 2 разд. І Инструкции № 341 требование о представлении декларации об
оптовой цене распространяется на субъектов хозяйствования – юрлиц независимо от их
организационно-правовой формы и формы собственности и физлиц-предпринимателей,
которые осуществляют производство и реализацию продуктов питания (кроме
хлебобулочных изделий), цены на которые подлежат госрегулированию.
Первоначально декларация об оптовой цене заполняется производителем продуктов питания
в одном экземпляре, который остается у этого производителя. При реализации товара копия
декларации передается покупателю (грузополучателю) вместе с остальными первичными
документами. В дальнейшем на всех этапах реализации товара эта копия передается
каждому из покупателей товара с отметкой продавца.
Декларирование изменения цен на продукты питания
Еще одной процедурой госрегулирования цен на продтовары является декларирование
изменения оптово-отпускных цен на них. Она применяется, если в течение месяца
увеличиваются более чем на 1 % оптово-отпускные цены на следующие продукты питания:

мука пшеничная высшего, первого и второго сортов;

мука ржаная обдирная;

крупы гречневые;

говядина;

свинина;

мясо птицы (тушка);

колбасные изделия вареные, кроме высшего сорта;

молоко коровье питьевое (пастеризованное, фасованное в пленку);

творог кисломолочный с содержанием жира до 9 %;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
70

сметана жирностью до 20 %;

масло сливочное жирностью до 72,5 %;

яйца куриные;

сахар-песок;

масло подсолнечное.
Механизм декларирования изменения цен на эти продукты регламентируется Порядком №
1222.
Если предприятие планирует увеличение цен на указанные выше продукты питания, то для
декларирования изменения цен субъекты хозяйствования – производители и реализаторы
продуктов питания обязаны подать в территориальные органы Госценинспекции документы,
подтверждающие
обоснованность
такого
увеличения.
Производители
продуктов
представляют документы в соответствии с перечнем, который приведен в п. 3 Порядка №
1222, а реализаторы – по перечню из п. 4 этого же Порядка.
Если предприятие подало все документы в полном объеме и надлежащим образом
заполненные, а также достаточно обосновало необходимость повышения цен, то
Госценинспекция представляет заключение об экономически обоснованных планируемых
расходах при формировании оптово-отпускных цен (далее – заключение):

производителям продуктов питания – в семидневный срок после получения
документов;

реализаторам продуктов питания – в двухдневный срок.
В дальнейшем производители и реализаторы продуктов питания представляют в областные
(городские) госадминистрации проект декларации изменения оптово-отпускных цен на
продовольственные товары (далее – декларация) и полученное от Госценинспекции
заключение. Бланк декларации для производителей продуктов питания приведен в
приложении 1 к Порядку № 1222, для реализаторов – в приложении 2 к этому же Порядку.
Декларация согласовывается руководителем уполномоченного органа госадминистрации, и с
даты согласования предприятие имеет право на увеличение цены.
Госрегулирование цен на сахар
Порядок государственного регулирования производства, экспорта, импорта, оптовой и
розничной торговли сахаром утвержден Законом № 758. Этим же Законом определен
порядок ценообразования в свеклосахарном комплексе.
В соответствии со ст. 6 Закона № 758 КМУ ежегодно на 1 января устанавливает
минимальные цены на сахарную свеклу для производства сахара квоты «А» и на сахар квоты
«А».
Минимальные цены на сахарную свеклу и сахар, установленные на 2014 год
(грн.)
№
Нормативный документ
п/п
Период действия
минимальной цены
Минимальная цена за 1 т (без учета НДС)
Сахарная свекла
Сахар
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
71
1
2
3
4
5
1
Постановление № 223
01.01.14 г. – 31.08.14 г.
338,10
4 677,69
2
Постановление № 912
01.09.14 г. – 31.12.14 г.
343,55
4 722,68
Если в течение года изменяется конъюнктура рынка сахара, КМУ имеет право изменять
размер установленных ранее минимальных цен по предложению Министерства аграрной
политики и продовольствия.
Рассмотрим на примере порядок применения минимальной цены на сахар.
ПРИМЕР 2
Предприятие А заключило с предприятием Б 11.04.14 г. контракт на поставку
сахара по цене 4 700 грн/т без НДС. Срок действия контракта – до 31.12.14 г.
Согласно Постановлению № 912 минимальная цена на сахар увеличилась и
составила 4 722,68 грн/т, что больше цены, указанной в договоре между
предприятиями А и Б. Нужно ли предприятиям с 01.09.14 г. корректировать цену,
указанную в договоре?
На наш взгляд, нужно. Объясним почему.
В соответствии со ст. 6 Закона № 758 осуществление поставок субъектом
предпринимательской деятельности на внутреннем рынке Украины по ценам ниже
минимальных является основанием для взыскания с него штрафа в размере двойной
стоимости сахара, реализованного с нарушением порядка его реализации. Требования
данной статьи не предусматривают влияния даты заключения контракта на уровень
договорных цен.
Кроме того, при выполнении определенных условий (например, если предприятия А и Б
являются связанными лицами) к таким операциям могут быть применены требования
налогового законодательства о трансфертном ценообразовании.
Обращаем также внимание на позицию Госценинспекции, изложенную в Письме № 742. В
нем, в частности, говорится, что весь сахар независимо от того, кем он реализуется, входит в
общий объем сахара квоты «А» и во всех случаях должен реализовываться по цене не ниже
минимальной, установленной законодательством.
Изменение цены
допсоглашения.
на
сахар
в
контракте
можно
предусмотреть
путем
заключения
Госрегулирование цен на алкогольные напитки
Государство также регулирует цены на некоторые виды алкогольных напитков путем
установления минимальных оптово-отпускных и розничных цен. Порядок госрегулирования
утвержден Постановлением № 957.
Оптово-отпускная и розничная минимальные цены на такие продукты, как водка, ликероводочные изделия, коньяк и другие спиртные напитки, полученные путем перегонки вина или
винограда, определяются с учетом цены за 1 л 100%-ного спирта и применяются с 1 марта
2013 года (приложение к Постановлению № 957).
При этом во время реализации спиртных напитков минимальные цены определяются как
произведение утвержденных минимальных цен, крепости по объему (в процентах) и емкости
тары (в литрах), деленное на 100 %. Рассмотрим на примере, как установить минимальную
розничную цену.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
72
ПРИМЕР 3
Согласно приложению к Постановлению № 957 минимальная розничная цена на
водку составляет 150,50 грн. за 1 л 100%-ного спирта. Содержание спирта в водке
составляет 40 %. Нужно определить минимальную розничную цену 0,5 л водки в
2014 году.
Исходя из алгоритма расчета, приведенного в приложении к Постановлению № 957,
минимальная розничная цена 0,5 л водки в текущем году составляет 30,10 грн. [(150,50 грн. х
40 % х 0,5 л) : 100 %].
ВЫВОДЫ
Как видим, государство регулирует цены на отдельные виды продовольственных товаров.
Это регулирование выражается в установлении минимальных цен, предельных торговых
надбавок и уровней рентабельности производства, а также в декларировании цен и их
изменений.
Субъекты хозяйствования, связанные с производством и/или реализацией таких
продтоваров, должны неукоснительно соблюдать законодательство о госрегулировании,
ведь в противном случае к ним будут применяться штрафные санкции, размер которых
может быть достаточно значительный.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
73
Богдан РУЖЕВСКИЙ, консультант по вопросам бухгалтерского и налогового учета
ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВА И ИЗДЕЛИЯ
МЕДНАЗНАЧЕНИЯ
Цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения регулируются
государством на всех этапах их реализации: от производителя (импортера) до реализации в
розницу (в аптеках). При этом применяются такие методы ценового регулирования, как
декларирование изменения оптово-отпускной цены и установление предельных уровней
торговой и снабженческо-сбытовой надбавки (ст. 13 Закона № 5007).
При оптовой и розничной торговле лекарствами от гипертонической болезни применяются
также референтные цены как составная часть ценового регулирования. С 01.04.14 г.
вступило в силу важное изменение в порядке обложения НДС операций поставки лекарств и
изделий медназначения, что оказало влияние на формирование цен на эти товары. В
консультации речь пойдет о механизме формирования цен на лекарства и изделия
медназначения.
Формирование цен на этапах продажи лекарств
Рассмотрим этапы продажи лекарств и изделий медназначения и присущие им механизмы
формирования цен, установленные Постановлением № 333.
Этап 1. Продажа товаров импортером (производителем)
Импортеры и производители лекарств и изделий медназначения реализуют свои товары по
оптово-отпускной цене, которая представляет собой:

либо цену единицы импортированного товара,

либо цену единицы товара, установленную в договоре между отечественным
товаропроизводителем и субъектом хозяйствования, осуществляющим оптовую торговлю
товаром.
Импортер определяет цену единицы импортированного товара (Цимп. тов) по формуле
Цимп. тов = ТС х (Кд. реал : КТС),
где ТС – цена единицы товара, указанная в декларации таможенной стоимости, форма
которой утверждена Приказом № 599;
Кд. реал – средний курс гривни, установленный на МВРУ на дату реализации товара, к
инвалюте, по которой осуществляется его закупка;
КТС – официальный курс гривни, установленный НБУ на дату таможенного оформления
товара, к инвалюте, по которой осуществляется его закупка.
Производитель устанавливает оптово-отпускную цену в договоре поставки товаров с
оптовым торговцем.
Субъект хозяйствования, осуществляющий оптовую торговлю (в т. ч. производители и
импортеры), указывает размер оптово-отпускной цены в первичных документах по операциям
реализации товара. На основании оптово-отпускной цены формируется снабженческосбытовая надбавка и закупочная цена.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
74
Этап 2. Продажа товаров оптовым торговцем
Оптовые торговцы определяют закупочную цену единицы товара для его дальнейшей
реализации через аптечную сеть по формуле
Цз = Цопт.-отп + Нснаб.-сбыт,
где Цз – закупочная цена;
Цопт.-отп – оптово-отпускная цена;
Нснаб.-сбыт – снабженческо-сбытовая надбавка в границах предельного размера.
Закупочная цена является базой для формирования торговой (розничной) надбавки и
розничной цены. Размер снабженческо-сбытовой надбавки подлежит госрегулированию.
Этап 3. Продажа товаров розничным торговцем (аптекой)
Розничный торговец формирует розничную цену по формуле
Цр = Цз + Нторг,
где Цр – розничная цена;
Цз – закупочная цена или оптово-отпускная цена, установленная отечественным
товаропроизводителем;
Нторг – торговая (розничная) надбавка в границах предельного размера.
Размер торговой (розничной) надбавки подлежит госрегулированию.
НДС при импорте и поставке лекарств
До 01.04.14 г. от обложения НДС освобождалась поставка лекарственных средств,
разрешенных для производства и применения в Украине и внесенных в Государственный
реестр лекарственных средств (в т. ч. аптечными учреждениями), а также изделий
медицинского назначения по Перечню № 867 (пп. 197.1.27 НК в редакции, действовавшей до
01.04.14 г.). Причем освобождение от НДС применялось и при импорте указанных товаров на
территорию Украины (п. 197.4 НК).
С 01.04.14 г. режим обложения НДС поставок лекарств и изделий медназначения изменен в
соответствии с Законом № 1166. С указанной даты поставки таких товаров на территории
Украины облагаются НДС по ставке 7 % (пп. «в» п. 193.1 НК). Эта норма касается
производителей, импортеров, а также оптовых и розничных торговцев (аптек).
Обратите внимание: в соответствии с упомянутыми изменениями при ввозе лекарственных
средств и изделий медназначения импортеры должны были уплатить НДС в размере 20 %
(Письмо № 7822). А с 19.04.14 г. ставка НДС при импорте указанных лекарств и изделий
медназначения стала 7 % (соответствующие изменения в пп. «в» п. 193.1 НК внесены
Законом № 1200).
Также с 19.04.14 г. ставка 7 % применяется при поставке на территории Украины и ввозе
лекарств, медизделий и/или медоборудования, разрешенных для применения в рамках
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
75
клинических испытаний, разрешение на проведение которых предоставлено центральным
органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики
в сфере здравоохранения.
Согласно разъяснениям, изложенным в Письме № 7860, временно, до утверждения нового
перечня изделий медназначения действовал Перечень № 867. А с 25.04.14 г. действует
новый Перечень № 118.
Регулирование предельных размеров надбавок при реализации
лекарств
Порядок формирования предельного размера надбавок регулируется Постановлением №
955 и другими нормативными актами в сфере ценового регулирования.
Оптовые торговцы лекарствами и изделиями медназначения устанавливают предельную
снабженческо-сбытовую надбавку. Это максимально допустимый размер надбавки,
который оптовый торговец может включать в цену товара. Такая надбавка не должна
превышать установленного размера независимо от количества перепродаж товара. Как мы
уже отметили, оптовый торговец указывает размер оптово-отпускной цены в первичных
документах для проведения операций по реализации товара.
В розничной торговле устанавливают предельную торговую (розничную) надбавку. Это
максимально допустимый размер розничной надбавки, который может учитывать аптека при
реализации товара через аптечную сеть.
Рассмотрим предельные размеры надбавок на различные категории лекарств и изделий
медназначения.
1. Товары, включенные в Национальный перечень основных лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, утвержденный Постановлением № 333.
Предельный размер снабженческо-сбытовой надбавки при формировании закупочной цены
составляет не более 10 % оптово-отпускной цены.
Предельный размер розничной надбавки зависит от закупочной цены и составляет:

при цене до 100 грн. включительно – не выше 25 % ее размера;

свыше 100 грн., но не более 300 грн. – не выше 23 %;

свыше 300 грн., но не более 500 грн. – не выше 20 %;

свыше 500 грн., но не более 1 000 грн. – не выше 16 %;

свыше 1 000 грн. – не выше 10 %.
Отметим, что действие Постановления № 955 не распространяется:

на наркотические, психотропные лекарственные средства, прекурсоры и медицинские
газы;

обязательный
минимальный
ассортимент
(социально
ориентированных)
лекарственных средств и изделий медназначения для аптечных заведений, утвержденный
Приказом № 1000;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
76

лекарственные средства и изделия медназначения отечественного производства,
оптово-отпускная цена которых ниже 12 грн. за одну упаковку (кроме тех, которые
приобретаются за средства государственного и местных бюджетов);

лекарства для лечения гипертонической болезни, цены на которые регулируются
Постановлением № 340.
2. Лекарства для лечения лиц с гипертонической болезнью, на которые распространяется
действие пилотного проекта введения госрегулирования цен. Цены на эти лекарства
регулируются нормами Постановления № 340. Оптово-отпускные цены на такие препараты
рассчитываются с применением референтных цен.
Предельный размер снабженческо-сбытовой надбавки при формировании закупочной цены
составляет не более 10 % оптово-отпускной цены, а предельный размер розничной надбавки
не должен превышать 25 % закупочной цены.
3. Лекарственные средства (кроме наркотических, психотропных лекарственных средств,
прекурсоров и медицинских газов) и изделия медназначения, оптово-отпускные цены на
которые внесены в реестр оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия
медназначения, которые приобретаются полностью или частично за счет бюджетных средств
(далее – Реестр оптово-отпускных цен). Предельный размер снабженческо-сбытовой
надбавки при формировании закупочной цены составляет не более 10 %
задекларированного изменения оптово-отпускной цены с учетом таможенной пошлины и
НДС. Предельный размер розничной надбавки не должен превышать 10 % закупочной цены с
учетом НДС.
ПРИМЕР 1
Предприятие импортировало изделия медназначения, импорт и поставка которых
облагается НДС по ставке 20 % (эти товары не вошли в Перечень № 118). Оптовоотпускная цена на эти изделия внесена в Реестр оптово-отпускных цен. По
результатам расчетов определены следующие показатели на единицу товара:
 цена единицы импортированного товара – 100 грн.;
 таможенная пошлина – 10 грн. (сумма условная);
 НДС, уплаченный при импорте (исходя из таможенной стоимости и таможенной
пошлины), – 23 грн. (сумма условная).
Предприятие задекларировало изменение оптово-отпускной цены.
Рассчитаем оптово-отпускную, закупочную и розничную цены единицы товара:

оптово-отпускная цена составит 133 грн. (100 грн. + 10 грн. + 23 грн.), в том числе НДС
– 23 грн.;

закупочная цена (цена импортера) – 145,20 грн. [110 грн. + 110 грн. х 10 % + (110 грн. +
110 грн. х 10 %) х 20 %], в том числе НДС – 24,20 грн.;

розничная цена (цена аптеки) – 159,72 грн. [121 грн. + 121 грн. х 10 % + (121 грн. + 121
грн. х 10 %) х 20 %], в том числе НДС – 26,62 грн.
Порядок декларирования
лекарства
изменений
оптово-отпускной
цены
на
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
77
Декларирование изменений оптово-отпускных цен на закупаемые за бюджетные средства
лекарства и изделия медназначения регулируется Порядком № 794. Эта мера ценового
регулирования обязывает производителей и импортеров указанных товаров не реже одного
раза в два года декларировать изменения оптово-отпускных цен (без учета таможенной
пошлины и НДС):

на лекарственные средства, включенные в Перечень № 1071 (за некоторыми
исключениями);

некоторые виды изделий медназначения (перевязочные средства, стоматологические
материалы и другие, кроме медтехники, включенной в Госреестр медтехники и изделий
медназначения).
Так, учреждения здравоохранения, финансируемые из госбюджета, имеют право закупать
лекарства и изделия медназначения только по ценам, не превышающим уровень
задекларированных изменений, с учетом НДС, таможенной пошлины и предельной
снабженческо-сбытовой надбавки в размере 10 %.
Оптово-отпускные цены, внесенные в Реестр оптово-отпускных цен по состоянию на 01.09.12
г., считаются задекларированными изменениями этих цен и действуют в течение срока
действия регистрационного свидетельства на лекарственное средство или свидетельства о
госрегистрации изделия медназначения.
Согласно Порядку № 794 декларированию подлежат изменения оптово-отпускной цены на
каждую лекарственную форму, дозировку и потребительскую упаковку лекарства и на все
типы, виды, марки изделий медназначения:

отечественных – в гривнях (без учета расходов на погрузку, разгрузку и
транспортировку);

зарубежного производства – в гривнях и инвалюте по курсу НБУ на дату
декларирования.
Для осуществления данной процедуры в Минздрав необходимо подать следующие
документы:

заявление;

копию регистрационного свидетельства на лекарство (или свидетельства о
госрегистрации изделия медназначения);

доверенность, выданную собственником указанных документов.
При надлежащем оформлении документов Минздрав в течение 10 рабочих дней издает
приказ о декларировании и вносит данные в Реестр оптово-отпускных цен и в течение двух
рабочих дней со дня издания приказа размещает информацию на своем веб-сайте.
Регулирование с помощью референтных цен
В отношении некоторых лекарств, применяемых при лечении гипертонической болезни,
действуют следующие меры регулирования:

цен;
предельный уровень оптово-отпускных цен устанавливается с учетом референтных

часть стоимости этих лекарств компенсируется больным из госбюджета.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
78
Перечень указанных лекарств приведен в приложении к Постановлению № 340, и на них не
распространяется действие Постановления № 955. Минздрав ведет в бумажной форме
реестр предельного уровня таких цен по форме приложения 1 к Порядку № 394 и обнародует
его на своем официальном сайте www.moz.gov.ua.
Предельный уровень оптово-отпускных и сравнительных (референтных) цен на лекарства от
гипертонии рассчитывается согласно Порядку № 394.
Референтная цена на лекарственное средство – это цена возмещения стоимости
лекарственного средства, рассчитанная с учетом установленных снабженческо-сбытовых и
торговых (розничных) надбавок.
При определении референтных цен применяются такие методы, как внешнее и внутреннее
реферирование.
Внешнее реферирование оптово-отпускной цены на лекарственное средство, которое
включено в Перечень № 340, осуществляется на основе данных об оптово-отпускной цене в
референтных странах, полученных из официальных источников информации в этих странах
(приведены в приложении 2 к Порядку № 394).
При внутреннем реферировании расчетная оптово-отпускная цена определяется с учетом:
1) задекларированной оптово-отпускной цены, внесенной в Реестр оптово-отпускных цен
(http://www.moz.gov.ua/ua/portal/register_prices_drugs);
2) фактической средней сложившейся дистрибьюторской цены, которая определяется на
основе информации оптовых торговцев (дистрибьюторов) (с их согласия);
3) расчетной средней сложившейся розничной цены на лекарственное средство, которая
определяется на основании информации розничных торговцев (с их согласия).
Для расчета референтных цен лекарственные средства из перечня, сформированного
согласно п. 1.3 разд. І Порядка № 394, разделяют на три ценовые группы:

первая группа – лекарства, стоимость которых возмещается в размере 90 %;

вторая группа – препараты, стоимость которых возмещается в размере менее 90 %;

третья группа – лекарства, стоимость которых не возмещается.
Частичное возмещение стоимости лекарств из бюджета
Частичное возмещение стоимости лекарственного средства осуществляется на уровне
утвержденной Минздравом референтной цены возмещения на лекарственное средство с
учетом предельных снабженческо-сбытовых и розничных надбавок (п. 1 Порядка № 907).
Указанные медикаменты отпускают субъекты хозяйствования, перечень которых определяет
Минздрав. Лекарства отпускают по рецептам, выписанным учреждениями здравоохранения
на рецептурных бланках формы № 1 (приведена в Правилах № 360). Рецепт действителен в
течение месяца с момента его выдачи, а потом хранится у субъекта хозяйствования в
течение трех лет начиная с 1 января следующего года.
Аптеки отпускают лекарства по рецептам с оплатой потребителем разницы между
фактической розничной ценой и референтной ценой, утвержденной Минздравом.
Предприятие ежемесячно составляет реестр отпущенных лекарственных средств, где среди
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
79
прочих данных указывает сумму, подлежащую возмещению за отчетный период. Реестр
подписывает руководитель предприятия.
До 5-го числа следующего месяца реестр подают распорядителям субвенции из госбюджета
местным бюджетам на частичное возмещение стоимости лекарств, которое осуществляется
в течение 15 дней со дня получения реестра.
В каком порядке аптеки ведут учет реализации лекарств по регулируемым ценам, покажем на
примере.
ПРИМЕР 2
Аптека «Жизненная сила» закупила у ООО «Поставщик»:
 медикаменты по Перечню № 118 (НДС по ставке 7 %) в количестве 100 единиц
на сумму 10 000 грн. (кроме того НДС – 700 грн.). Эта сумма определена исходя из
закупочной цены единицы лекарственного средства. Розничная надбавка на
препарат подлежит госрегулированию и согласно приказу по аптеке составляет 25
%;
 изделия медназначения (не включены в Перечень № 118) с НДС, цены на
которые не подлежат регулированию, на сумму 60 000 грн., в т. ч. НДС – 10 000
грн.
Указанные товары были реализованы населению.
Исходя из имеющихся данных определим:

закупочную цену единицы (упаковки) лекарств:
10 000 грн. : 100 ед. = 100 грн.;

розничную цену за единицу лекарств:
100,00 грн. + 100,00 грн. х 25 % +
+ (100,00 грн. + 100,00 грн. х 25 %) х
х 7 % = 133,75 грн.
(в т. ч. НДС – 8,75 грн.);

продажную стоимость партии лекарств:
133,75 грн. х 100 ед. = 13 375 грн.
(в т. ч. НДС – 875 грн.);

розничную надбавку партии лекарств:
13 375 грн. – 10 700 грн. = 2 675 грн.;

розничную цену изделий медназначения (торговая наценка – 50 %, НДС начисляется
на наценку «сверху»):
(50 000 грн. + 50 000 грн. х 50 %) х
х 1,2 = 90 000 грн.;

торговую наценку:
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
80
90 000 грн. – 50 000 грн. = 40 000 грн.
Отражение в учете операций по реализации лекарств населению
(грн.)
№
п/п
Содержание операции
Первичные
документы
1
2
3
1
Перечислен аванс ООО
«Поставщик»:
– за лекарства
Дт
Кт
Сумма
4
5
6
7
8
371
311
10 700
–
–
60 000
–
–
6412 6442 10 000
–
–
6411 6441
700
–
–
2811
10 000
–
–
2812 631
50 000
–
–
644
10 700
–
–
70 700
–
–
Накладная
(требование) на
отпуск (внутреннее
перемещение)
2821 2811 10 000
материалов
(типовая форма № 2822 2812 50 000
М-11)*
–
–
–
–
2 675
–
–
2822 2852 40 000
–
–
7021 13 375
12 500
–
7022 90 000
75 000
–
–
–
7022 6412 15 000
–
–
301
–
–
Выписка
банка
– за изделия медназначения
2
Отражен налоговый кредит:
– по изделиям медназначения
– по медикаментам
3
Получены товары:
– медикаменты
– изделия медназначения
4
Закрыты расчеты по НДС
5
Произведен зачет
задолженностей
6
Переданы в торговый зал:
– медикаменты
– изделия медназначения
7
Отражена торговая наценка:
– на медикаменты
– на изделия медназначения
8
Реализованы покупателям:
– медикаменты
Налоговая
накладная
Накладная,
ТТН поставщика
Бухгалтерская
справка
Бухгалтерская
справка
Z-отчет РРО
– изделия медназначения
9
Начислены налоговые
обязательства по НДС:
– по медикаментам
– по изделиям медназначения
10 Сдана выручка в кассу аптеки
Итоговые
налоговые
накладные
Приходный
кассовый ордер
(типовая форма №
КО-1)**
11 Списана методом «сторно»
торговая наценка:
– на медикаменты
– на изделия медназначения
12 Списана себестоимость
реализованных товаров:
– медикаментов
Бухгалтерский учет Налоговый учет
Бухгалтерская
справка
– изделий медназначения
631
371
2821 2851
303
7021 6411
875
303 103 375
Доход Расходы
2821 2851
2 675
–
–
2822 282
40 00
–
–
9021 2821 10 000
–
10 000
9022 2822 50 000
–
50 000
* Утверждена Приказом № 193.
** Приведена в приложении 2 к Положению № 637.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
81
ВЫВОДЫ
Оптовая и розничная торговля лекарствами предполагает соблюдение норм многих
законодательных и нормативных актов в сфере регулирования цен.
Помните, что ответственность за реализацию товаров, цена на которые подлежит
госрегулированию, по ценам, превышающим допустимые размеры, велика – это сумма
незаконно полученной выручки и штраф в размере 100 % такой суммы (п. 1 ч. 1 ст. 20
Закона № 5007).
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
82
Елена КАНТЕРМАН, юрист
ГОСЗАКУПКИ СПОСОБОМ ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
При продаже товаров, которые приобретаются за государственные средства, должны
соблюдаться особые правила заключения договора и установления цены, которые четко
урегулированы законодательством. В консультации рассмотрим одну из процедур,
применяемых при осуществлении госзакупок, – запрос ценовых предложений, в том числе
порядок оформления документов.
Общие положения
Сегодня государственные закупки осуществляются в соответствии с правилами,
предусмотренными Законом № 1197. Кроме того, есть еще ряд нормативных документов,
которые регламентируют особенности госзакупок в отдельных сферах (для отдельных
категорий товаров).
Кто и в каких случаях обязан придерживаться правил госзакупок. Как установлено ст. 2
Закона № 1197, такие правила применяются ко всем заказчикам и закупкам товаров при
условии, что стоимость предмета закупки равняется или превышает:

100 000 грн. – для товаров и услуг;

1 млн грн. – для работ.
В понимании этого закона к заказчикам, в частности, относятся получатели бюджетных
средств и юрлица с государственной и коммунальной долей в уставном капитале (п. 9 ст. 1
Закона № 1197).
Виды процедур. При осуществлении закупок за государственные средства применяется
несколько видов процедур, а именно (ст. 12 Закона № 1197): открытые торги;
двухступенчатые торги; запрос ценовых предложений; предварительная квалификация
участников; переговорная процедура закупки.
Создание уполномоченного предприятием органа. На любом предприятии, которое
собирается осуществлять закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства,
попадающие в сферу действия Закона № 1197, создается комитет по конкурсным торгам.
Основные требования к этому органу предусмотрены ст. 11 Закона № 1197, а типовое
положение об этом органе утверждено Приказом № 916. Именно комитет по конкурсным
торгам принимает решение о том, какую из вышеназванных процедур применять при той или
иной закупке.
В этой консультации мы детальнее рассмотрим порядок осуществления одной из довольно
распространенных процедур закупки за государственные средства – запроса ценовых
предложений.
Проведение запроса ценовых предложений
Для применения этой процедуры необходимо соблюдение следующих условий (ст. 35
Закона № 1197):

в отношении закупаемых товаров или услуг существует постоянно действующий
рынок;

стоимость закупаемых товаров (услуг) не превышает 300 000 грн.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
83
Процедура запроса ценовых предложений проводится в несколько этапов со строго
ограниченным сроком для каждого из них (см. таблицу).
Порядок проведения процедуры запроса ценовых предложений
№
этапа
Действия,
совершаемые в ходе процедуры
Срок
совершения действия
Норма
Закона
№ 1197
1
2
3
4
1
Подача запроса ценовых предложений не менее
чем трем участникам. Форма запроса и
Инструкция по его заполнению утверждены
Приказом № 922
Не установлен, т. е. при
возникновении у заказчика
такой необходимости
2
Обнародование запроса ценовых предложений на В день подачи запроса заказчик
официальном общегосударственном веб-портале должен обнародовать запрос
госзакупок (www.tender.me.gov.uа)
3
Направление заказчику участниками процедуры
своих ценовых предложений. Каждый из
участников может подать только одно ценовое
предложение, которое не сможет в дальнейшем
изменить
В установленный заказчиком
срок, который не может быть
меньше 7 рабочих дней со дня
обнародования запроса
4
Раскрытие ценовых предложений. Для участия
приглашаются все участники, подавшие свои
предложения. По результатам этого этапа
составляется протокол по форме, утвержденной
Приказом № 922
В установленный заказчиком
срок
5
Передача копий протокола раскрытия ценовых
предложений любому участнику на его запрос
В течение одного рабочего дня
с момента поступления запроса
6
Определение победителя процедуры закупки по
результатам рассмотрения ценовых предложений.
Победителем признается участник, предложение
которого соответствует требованиям заказчика,
указанным в запросе, и имеет самую низкую цену
Общий срок рассмотрения
ценовых предложений и
определения победителя не
должен превышать 5 дней со
дня раскрытия ценовых
предложений
7
Акцепт заказчиком ценового предложения
победителя
В день определения
победителя
8
Направление победителю процедуры закупки
уведомления об акцепте заказчиком ценового
предложения, а всем участникам – сообщения о
результатах процедуры запроса ценовых
предложений с указанием наименования и
местонахождения участника-победителя
В течение одного рабочего дня
с момента принятия решения
об определении победителя
9
Обнародованые уведомления об акцепте
ценового предложения на официальном вебпортале
10
Заключение между заказчиком и победителем
договора о закупке в соответствии с условиями,
указанными в запросе ценовых предложений
Не ранее трех рабочих дней со
дня обнародования
уведомления об акцепте
ценового предложения на вебпортале, но не позднее 14 дней
с момента определения
победителя
11
Обнародование информации о результатах
проведения процедуры закупки. Форма отчета и
Инструкция по его заполнению утверждены
Приказом № 922
–
Ч. 1
ст. 36
Ч. 2, 3
ст. 36
Ч. 4
ст. 36
Ч. 4, 5
ст. 36
–
Ч. 5
ст. 36
Ч. 8
ст. 36
Обратите внимание: Закон № 1197 вступил в силу с 20 апреля 2014 года, ранее действовал
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
84
Закон № 2289. Все подзаконные акты, которые были приняты во исполнение «старого»
Закона о госзакупках, действуют до принятия новых (п. 2 разд. XI Закона № 1197).
ВЫВОДЫ
При покупке товаров, работ, услуг за государственные средства следует выполнять ряд
требований законодательства, в частности Закона № 1197. Закупка путем применения
процедуры запроса ценовых предложений проводится в несколько этапов с соблюдением
установленных сроков во избежание претензий со стороны контролирующих органов.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
85
Анастасия ШЕВЧЕНКО, юрист, редактор юридического направления
ПРОВЕРКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В
СФЕРЕ
Из консультации вы узнаете, как вести себя при проверках Госценинспекции, какие
документы вам должны предъявить до начала проверки, в каких случаях вы имеете право не
допустить проверяющих к проверке и многое другое, связанное с проверками.
Общие положения
В соответствии с Законом № 5007 контроль за соблюдением государственной дисциплины
цен осуществляет Государственная инспекция Украины по контролю за ценами (далее –
Госценинспекция). Согласно Положению № 236 на Госценинспекцию возложены следующие
основные функции:

выполнение контрольно-надзорных функций по соблюдению требований
относительно формирования, установления и применения государственных регулируемых
цен;

осуществление государственного надзора в сфере ценообразования;

предотвращение нарушений в сфере ценообразования.
Госценинспекция осуществляет госнадзор путем проведения проверок. На сегодня нет
специального нормативного акта, регулирующего процедуру проведения проверок на
предмет соблюдения законодательства в сфере ценообразования. Поэтому инспекторы при
проверках руководствуются общими правилами проведения проверок, установленными
Законом № 877. Согласно данному документу инспекция имеет право проводить плановые
и внеплановые проверки (ст. 18 Закона № 5007):

достоверности указанной в документах информации о формировании, установлении и
применении государственных регулируемых цен;

бухгалтерских книг, отчетов, смет, деклараций, показателей регистраторов расчетных
операций и других документов независимо от способа представления информации,
связанных с формированием, установлением и применением государственных
регулируемых цен;

наличия выписки или извлечения из Единого государственного реестра юридических
лиц и физических лиц – предпринимателей, а также документов, удостоверяющих личность;

цен.
соблюдения субъектами хозяйствования (далее – СХ) государственной дисциплины
Обращаем внимание: государственное регулирование цен осуществляется путем
установления обязательных для применения СХ фиксированных цен; предельных цен;
предельных уровней торговой надбавки (наценки) и снабженческо-сбытовой надбавки
(снабженческое вознаграждение); предельных нормативов рентабельности; размера
снабженческого вознаграждения; размера доплат, скидок (понижающих коэффициентов), а
также введения процедуры декларирования изменения и/или регистрации цены (ст. 13
Закона № 5007).
Исходя из необходимости выполнения указанных выше задач, согласно Распоряжению №
429-р в регионах образованы территориальные органы Госценинспекции как ее структурные
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
86
подразделения, в частности Сектор в Днепропетровской области.
Назовем общие моменты для плановых и внеплановых проверок:
1) проверки проводятся (ст. 4 Закона № 877):

по месту осуществления хозяйственной деятельности СХ или его отдельных
подразделений либо в помещении Госценинспекции (ч. 1);

в рабочее время СХ (ч. 3);

в присутствии руководителя (его заместителя) или уполномоченного лица СХ (ч. 11);
2) должностные лица инспекции не должны мешать осуществлению хозяйственной
деятельности и обязаны обеспечить неразглашение коммерческой тайны СХ.
Рассмотрим детальнее порядок проведения проверок, ведь его знание поможет вам
правильно сориентироваться в ситуации, когда к вам пожалуют представители
Госценинспекции.
Плановые проверки
Плановый контроль осуществляется согласно планам проведения проверок должностными
лицами Госценинспекции.
Важный нюанс: основанием для допуска проверяющих к плановой проверке является
письменное уведомление, которое должно быть вручено СХ не позже чем за 10 дней до
проверки (ч. 4 ст. 5 Закона № 877). Уведомление должно содержать:

даты начала и окончания проверки;

наименование юридического лица или Ф. И. О. физического лица – предпринимателя,
деятельность которых проверяется;

наименование проверяющего органа.
Такое уведомление должно быть направлено заказным письмом либо вручено руководителю
или уполномоченному лицу СХ под подпись. Помните, что в случае неполучения этого
уведомления вы имеете право не допустить инспектора к проверке. При этом следует
учесть, что необоснованный недопуск к проверке может повлечь за собой негативные
правовые последствия для такого СХ (об этом читайте ниже).
Периодичность проверок зависит от степени риска, к которой отнесена деятельность СХ. В
соответствии с Постановлением № 533 критериями оценки степени риска от осуществления
хозяйственной деятельности, связанной с продажей (реализацией) товаров, цены на
которые подлежат госрегулированию, являются:

совокупный объем реализации таких товаров (в денежном выражении);

принадлежность СХ к субъектам природных монополий;

монопольное (доминирующее) положение СХ на рынке;

нарушение требований законодательства о ценах и ценообразовании;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
87

повышение более чем на 10 % цен на указанные товары в течение определенного
периода времени.
Так, плановые проверки проводятся следующим образом:

у субъектов с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год;

со средней степенью – не чаще одного раза в 2 года;

с низкой степенью – не чаще одного раза в 5 лет.
Обратите внимание: если для деятельности СХ одновременно установлены две и более
степени риска, такой субъект следует отнести к более высокой степени риска (см. перечень
критериев).
Продолжительность плановой проверки – не более 15 рабочих дней (далее – р. д.), а для
субъектов малого предпринимательства (далее – СМП) – не более 5 р. д. Продлевать сроки
проверок нельзя (ч. 5 ст. 5 Закона № 877).
Внеплановые проверки
Действующее законодательство предусматривает четкий перечень
проведения внеплановых проверок. В него, в частности, вошли:

оснований для
подача СХ письменного заявления о проведении у него проверки по его желанию;

необходимость проверить, как СХ выполняет предписания, распоряжения, выданные
по результатам проведения плановых проверок Госценинспекцией;

обращения физических и юридических лиц, в которых говорится о случаях нарушения
СХ законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на Госценинспекцию.
СХ следует знать некоторые нюансы проведения внеплановых проверок, а именно:

в ходе проверки выясняются только те вопросы, которые послужили основанием для
ее проведения. Причем эти вопросы должны быть указаны в направлении на проведение
проверки (ст. 6 Закона № 877);

запрещается проведение внеплановых проверок по иным основаниям, нежели те,
которые предусмотрены ст. 6 Закона № 877;

внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления СХ.
Продолжительность внеплановой проверки составляет не более 10 р. д., а для СМП – не
более 2 р. д. Продлевать срок внеплановых проверок нельзя.
Порядок проведения проверок
Действия проверяемых
Как следует себя вести, если к вам пришли с проверкой? Прежде всего вы должны выяснить,
какая вас ожидает проверка – плановая или внеплановая. От этого зависит порядок ваших
действий и право не допустить проверяющих к проверке (об этом см. ниже).
Перед началом любой проверки должностные лица Госценинспекции обязаны:
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
88
1) предъявить свои служебные удостоверения;
2) предъявить оригинал направления на проверку.
Обратите внимание: направление действует только в течение указанного в нем срока
проверки. Оно должно быть подписано руководителем органа Госценинспекции или его
заместителем и заверено печатью (ч. 2 ст. 7 Закона № 877). В направлении указываются:

наименование органа, который будет проводить проверку;

наименование проверяемого предприятия и/или его обособленного подразделения
либо Ф. И. О. проверяемого физлица-предпринимателя;

местонахождение СХ и/или его обособленного подразделения;

номер и дата приказа, на основании которого назначена проверка;

перечень должностных лиц, участвующих в проверке, с указанием их должностей и Ф.
И. О.;

даты начала и окончания проверки;

вид проверки (плановая или внеплановая);

основания для проведения проверки (см. выше);

предмет проведения проверки;

информация о проведении предварительного контрольного мероприятия (тип
мероприятия и дата его проведения);
3) представить копию направления на проверку (ч. 5 ст. 7 Закона № 877);
4) зарегистрироваться в журнале учета проверок (при его наличии у СХ) (ч. 12 ст. 4
Закона № 877).
Обратите внимание: инспекторы обязаны предъявить документы руководителю СХ или
уполномоченному им лицу.
Пускать или не пускать
У вас есть право не допустить должностных лиц Госценинспекции к проверке в
следующих случаях:

если проверка проводится с нарушением законодательных требований относительно
ее периодичности (ст. 10 Закона № 877);

если вам не представили необходимые для проведения проверки документы (см.
выше) (ст. 10 Закона № 877);

если предъявленные вам документы не отвечают требованиям законодательства
(например, направление на проверку не удостоверено печатью или срок его действия истек)
(ч. 4, 5 ст. 7 Закона № 877, Письмо № 5056);

если вы не получили уведомления о проведении плановой проверки (ч. 4 ст. 5 Закона
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
89
№ 877);
Важный нюанс: периодичность внеплановых проверок не установлена, так как это зависит
от оснований для их проведения. Однако не допускается внеплановая повторная проверка
за один и тот же период, по тому же предмету и основанию.
Последствия необоснованного недопуска проверяющих
Мы назвали случаи, когда СХ имеет законное право не допускать проверяющих к
проведению проверки. Но следует иметь в виду, что за необоснованный недопуск
проверяющих к законной проверке на должностных лиц предприятия и предпринимателей
налагается штраф в размере от 30 до 50 НМДГ, то есть от 510 до 850 грн. (ст. 1883 КУоАП).
Полномочия проверяющих
Теперь уточним, какими полномочиями наделены проверяющие. Должностные лица
Госценинспекции во время проверки имеют право (ст. 17, 18 Закона № 5007; п. 6 Положения
№ 236):
1) получать в письменной форме объяснения, справки и информацию по возникающим у них
вопросам;
2) получать безвозмездно от СХ:

копии документов и другие сведения, необходимые для осуществления контроля за
соблюдением требований по формированию, установлению и применению государственных
регулируемых цен;

копии документов, которые могут подтверждать нарушения в сфере ценообразования;

копии платежных поручений, квитанций, подтверждающих факт перечисления в
бюджет средств в случае применения административно-хозяйственных санкций;

справки, подготовленные СХ по требованию проверяющих;
3) требовать от СХ устранения выявленных нарушений положений о формировании,
установлении и применении государственных регулируемых цен;
4)
составлять
акты проведения
проверки,
протоколы
об
административных
правонарушениях, давать обязательные к исполнению предписания, а также подавать в
установленном законодательством порядке в соответствующие органы материалы
проведения проверок для привлечения виновных лиц к ответственности;
5) обращаться в суд с исками о взыскании в бюджет средств в случае принятия решения о
нарушении требований относительно формирования, установления и применения
государственных регулируемых цен.
Помимо этого должностные лица инспекции могут проверять:

правильность применения цен (тарифов), установленных
исполнительной власти и органами местного самоуправления;

КМУ,
органами
соблюдение требований (порядков, методик) при формировании цен (тарифов);

обоснованность статей затрат себестоимости продукции, работ и услуг, принятие во
внимание при их определении объемов производства продукции (оказание услуг,
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
90
выполнение работ), норм (нормативов), налогов и сборов;

достоверность указанной в документах информации о формировании, установлении и
применении цен (тарифов);

основания для изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов).
Оформление результатов проверки
Несмотря на то что Инструкция № 298 утверждена еще в 2001 году, она действует по сей
день и регулирует порядок применения финансовых санкций к СХ за нарушения в сфере
ценообразования.
Если по результатам проведенной проверки выявлены факты нарушения законодательства,
составляется в двух экземплярах акт, унифицированная форма которого утверждена
Приказом № 965. Один экземпляр акта остается у СХ, которого проверяли.
Согласно п. 3.2 Инструкции № 298 в актах проверок:

указываются законодательные нормы, которые нарушил СХ, с конкретным
обоснованием нарушения;

детально описывается выявленное нарушение;

исчисляется сумма необоснованно полученной выручки с приложением расчетов, на
которых основывается определение указанной суммы, со ссылкой на документы первичного
бухгалтерского учета, согласно которым произведены расчеты. Копии бухгалтерских
документов, которые прилагаются к акту, заверяются подписью должностного лица
предприятия и его печатью.
Внимательно изучите информацию, изложенную в акте! Мы рекомендуем:

представлять в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения,
которые прилагаются к акту проверки;

во избежание дописок без вашего ведома перечеркивать незаполненные места в акте
буквой «Z»;

не отказываться от подписания акта, а в случае несогласия с изложенными в нем
фактами подписать его с возражениями. Ведь если вы откажетесь подписать акт, вам
пришлют его копию по почте письмом с уведомлением о вручении.
На основании акта руководителю предприятия может быть выдано предписание об
устранении нарушений. Сроки выполнения предписания в каждом конкретном случае
определяются исходя из реальных возможностей предприятия, условий его деятельности,
количества и характера нарушений.
Помимо предписания инспекция может принять решение о применении финансовых
(штрафных) санкций. Данное решение составляется по форме приложения 2 к Инструкции
№ 298 в трех экземплярах. Один экземпляр направляется СХ, к которому применяются
финансовые (штрафные) санкции, для их выполнения в срок.
В случае несогласия с принятым Госценинспекцией решением о применении финансовых
(штрафных) санкций СХ имеет право обжаловать его руководителю Госценинспекции или в
административный суд (п. 4.1 Инструкции № 298). В соответствии с ч. 5 ст. 99 КАСУ срок
обжалования полученного решения – месяц.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
91
Санкции за нарушения в сфере ценообразования
Госценинспекция может применить к СХ:

административно-хозяйственные санкции, предусмотренные ст. 20 Закона № 5007
(табл. 1);

административные штрафы, установленные КУоАП (налагаются на должностных
лиц СХ) (табл. 2).
Административно-хозяйственный штраф – это денежная сумма, уплачиваемая СХ в
соответствующий бюджет, в случае нарушения им установленных правил ведения
хозяйственной деятельности (ст. 241 ХК).
Перечень административно-хозяйственных санкций, установленных ст. 20
Закона № 5007
Таблица 1
№
п/п
Суть нарушения
Санкция
1
2
3
1
Нарушение требований относительно
формирования, установления и применения
государственных регулируемых цен
1. Изъятие необоснованно полученной
выручки* (кроме тех СХ, которые на
постоянной основе предоставляют
жилищно-коммунальные услуги или имеют
адресного потребителя)**.
2. Штраф в размере 100 % необоснованно
полученной выручки
2
Взимание платы за товары, которые в
соответствии с законодательством
предоставляются бесплатно
Штраф в размере 100 % стоимости
проданных (реализованных) товаров
3
Предоставление уполномоченным органам
недостоверных сведений
Штраф в размере 100 НМДГ (1 700 грн.)
4
Невыполнение предписаний Госценинспекции
или создание препятствий для выполнения
возложенных на ее представителей функций
Штраф в размере 200 НМДГ (3 400 грн.)
* Необоснованная выручка представляет собой положительную разницу между фактической выручкой от
продажи (реализации) товара и выручкой, рассчитанной по ценам, сформированным в соответствии с
установленным способом их регулирования.
** Сумма необоснованной выручки, полученной СХ, которые на постоянной основе предоставляют жилищнокоммунальные услуги или имеют адресного потребителя, возвращается потребителям.
Обращаем внимание: порядок применения административно-хозяйственных санкций
определяется ХК. Исходя из этого отметим, что:
Госценинспекция имеет право применять данные санкции (изъятие выручки и штраф) к СХ
только в течение 6 месяцев с момента выявления нарушения и не позднее чем через год со
дня совершения нарушения (ст. 250 ХК);

в случае неуплаты СХ штрафа Госценинспекция в 30-дневный срок подает иск в
административный суд о принудительном взыскании суммы экономических санкций (п. 3.6
Инструкции № 298);

суммы административно-хозяйственных санкций перечисляются в госбюджет (ч. 3 ст.
20 Закона № 5007).
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
92
Таблица 2. Административные санкции за нарушения в сфере ценообразования
№
п/п
Суть нарушения
Размер штрафа
Норма
КУоАП
1
2
3
4
1
Нарушение порядка формирования, установления и
применения цен и тарифов, а также скидок, наценок,
доплат к ним
От 5 до 10 НМДГ
(от 85 до 170 грн.)
Ч. 1
ст. 1652
2
Те же действия, совершенные повторно в течение года
От 10 до 15 НМДГ
(от 170 до 255 грн.)
Ч. 2
ст. 1652
3
Невыполнение законных требований должностных лиц
Госценинспекции по устранению нарушений порядка
формирования, установления и применения цен
От 30 до 50 НМДГ
(от 510 до 850 грн.)
Ст. 1883
Госценинспекция рассматривает дела об административных правонарушениях (приведены
выше) и налагает административные взыскания (ст. 2445 КУоАП). Дело об
административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения
инспекцией протокола о правонарушении и других материалов (ст. 277 КУоАП). По
результатам рассмотрения административного дела выносится постановление о
привлечении к административной ответственности. Данное постановление может быть
обжаловано либо в вышестоящий орган, либо в суд (ст. 288 КУоАП). Срок подачи жалобы –
10 дней со дня вынесения постановления (ст. 289 КУоАП).
Админштраф должен быть уплачен в течение 15 дней (ст. 307 КУоАП):

со дня вручения СХ постановления о наложении штрафа (если постановление не
обжаловалось);

со дня вручения уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения (если
подавалась жалоба).
Обращаем внимание: в случае неуплаты в указанные сроки админштраф будет взыскан в
принудительном порядке Государственной исполнительной службой в двойном размере
определенной в постановлении суммы с оплатой расходов на учет правонарушений (ст. 308
КУоАП).
Госнаблюдение в сфере ценообразования
Государственное наблюдение в сфере ценообразования осуществляется путем
мониторинга цен и тарифов, то есть исследования уровня цен и тарифов на отдельные
товары и услуги в регионах, а также анализа и определения их динамики. При этом
проводится мониторинг не только государственных регулируемых цен, но и свободных цен
на основании информации и первичных документов предприятий (п. 1, 2 Порядка № 803).
Относительно мониторинга цен и тарифов следует также отметить, что:

он не является проверкой соблюдения СХ государственной дисциплины цен;

проводится должностными лицами Госценинспекции и ее территориальными
органами на основании выданных удостоверений на право его проведения (п. 8 Порядка №
803);

целью его проведения является изучение уровня, структуры и динамики цен и
тарифов на отдельные товары и услуги и внесение на основании полученных данных
предложений по стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
93

мониторинг проводится по отдельным видам социально значимых товаров и услуг
согласно Порядку № 803.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Если к вам пришли с проверкой, рекомендуем прежде всего внимательно изучить
предъявляемые вам документы. Если документы оформлены с нарушением
установленных законодательством требований или частично отсутствуют, вы можете не
допускать таких проверяющих к проверке.
2. Внимательно ознакомьтесь с содержанием акта проверки. Если вы не согласны с
выводами проверяющих, не отказывайтесь от подписания акта, наоборот, подпишите его,
но с возражениями. При необходимости приложите к нему документы для обоснования
своих возражений.
3. Помните, что вы всегда имеете право обжаловать действия проверяющих либо в
вышестоящий орган, либо в суд.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.9
94
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ от 16.01.03 г. № 436iv
(с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины, в том числе Законом
Украины от 10.04.14 г. № 1197-VII)
(Извлечение)
<...>
Глава 21. Цены и ценообразование в сфере хозяйствования
Статья 189. Цена в хозяйственных обязательствах
1. Цена в настоящем Кодексе является выраженным в денежной форме эквивалентом единицы
товара (продукции, работ, услуг, материально-технических ресурсов, имущественных и
неимущественных прав), подлежащего продаже (реализации), которая должна применяться как
тариф, размер платы, ставки или сбора, кроме ставок и сборов, которые используются в системе
налогообложения.
2. Цена является существенным условием хозяйственного договора. Цена указывается в договоре в
гривнях. Цены во внешнеэкономических договорах (контрактах) могут определяться в иностранной
валюте по соглашению сторон.
3. Субъекты хозяйствования используют в своей деятельности свободные и государственные
регулируемые цены.
Статья 190. Свободные цены
1. Свободные цены определяются на все виды продукции (работ, услуг), за исключением тех, на
которые установлены государственные регулируемые цены.
2. Свободные цены определяются субъектами хозяйствования самостоятельно по соглашению
сторон, а во внутрихозяйственных отношениях – также по решению субъекта хозяйствования.
Статья 191. Государственные регулируемые цены
1. Государственные регулируемые цены вводятся Кабинетом Министров Украины, органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями в
установленном законодательством порядке.
2. Государственное регулирование цен осуществляется согласно Закону Украины «О ценах и
ценообразовании».
3. Государственные регулируемые цены устанавливаются на бланки документов, в том числе
строгого учета, которые используются органами исполнительной власти, другими государственными
органами для оформления результатов предоставления административных услуг (кроме
собственных бланков этих органов), в соответствии с законом.
Статья 192. Законодательство о ценах и ценообразовании
1. Политика ценообразования, порядок установления и применения цен, полномочий органов
государственной власти и органов местного самоуправления относительно установления и
регулирования цен, а также контроля за ценами и ценообразованием определяются законом о ценах
и ценообразовании, другими законодательными актами.
Президент Украины
Л. КУЧМА
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
95
Закон Украины от 21.06.12 г. № 5007-VI, с изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Украины от 20.11.12 г. № 5496-VI
О ЦЕНАХ И ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Настоящий Закон определяет основные принципы ценовой политики и регулирует
отношения, возникающие в процессе формирования, установления и применения цен, а
также осуществления государственного контроля (надзора) и наблюдения в сфере
ценообразования.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:
1) установление цены – утверждение (фиксация) уровня цены;
2) предельная цена – максимально или минимально допустимый уровень цены, который
может применяться субъектом хозяйствования;
3) декларирование изменения цены и/или регистрация цены – информирование
субъектом хозяйствования в установленном порядке органов государственного
регулирования и контроля (надзора) и наблюдения в сфере ценообразования о намерениях
установления и применения цены, отличной от текущей;
4) доплата – увеличение цены товара производителем (поставщиком) во время его продажи
(реализации);
5) применение цены – продажа (реализация) товара по установленной цене;
6) скидка (понижающий коэффициент) – уменьшение цены товара производителем
(поставщиком) во время его продажи (реализации);
7) норматив рентабельности – уровень прибыльности, который определяется субъектом
хозяйствования во время формирования цены. Предельный норматив рентабельности
является его максимально допустимым уровнем, который должен учитываться субъектом
хозяйствования во время установления цены товара;
8) снабженческо-сбытовая надбавка (снабженческое вознаграждение) – сумма расходов
субъекта хозяйствования, которые связаны с оборотом товара и осуществляются в процессе
его продажи (реализации) во время поступления от производителя (поставщика) на
соответствующий товарный рынок, и прибыли. Предельная снабженческо-сбытовая надбавка
является ее максимально допустимым уровнем, который должен учитываться субъектом
хозяйствования, осуществляющим оптовую торговлю, во время установления цены товара;
9) продажа (реализация) – хозяйственная операция, во время которой осуществляется
обмен товара на выраженный в денежной форме эквивалент или другой вид компенсации его
стоимости;
10) товар – продукция, работы, услуги, материально-технические ресурсы, имущественные и
неимущественные права, подлежащие продаже (реализации);
11) товарный рынок – сфера оборота товара (взаимозаменяемых товаров);
12) торговая надбавка (наценка) – сумма расходов субъекта хозяйствования, которые
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
96
связаны с оборотом товара и осуществляются в процессе его продажи (реализации) в
розничной торговле, и прибыли. Предельная торговая надбавка (наценка) является ее
максимально допустимым уровнем, который должен учитываться субъектом хозяйствования
во время реализации товара в розничной торговле;
13) фиксированная цена – обязательная для применения субъектами хозяйствования цена,
установленная Кабинетом Министров Украины, органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;
14) формирование цены – механизм определения уровня цены товара;
15) цена – выраженный в денежной форме эквивалент единицы товара;
16) ценообразование – процесс формирования и установления цен.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе
формирования, установления и применения цен Кабинетом Министров Украины, органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования,
которые осуществляют деятельность на территории Украины, а также осуществления
государственного контроля (надзора) и наблюдения в сфере ценообразования.
Статья 3. Законодательство мо ценах и ценообразовании
1. Законодательство о ценах и ценообразовании основывается на Конституции Украины и
состоит из Гражданского кодекса Украины, Хозяйственного кодекса Украины, Налогового
кодекса Украины, Законов Украины «О естественных монополиях», «О защите экономической
конкуренции», настоящего Закона и других нормативно-правовых актов.
Раздел II. Государственная ценовая политика
Статья 4. Основные направления государственной ценовой политики
1. Государственная ценовая политика является составной частью государственной
экономической и социальной политики и направлена на обеспечение:
1) развития национальной экономики и предпринимательской деятельности;
2) противодействия злоупотреблению монопольным (доминирующим) положением в сфере
ценообразования;
3) расширения сферы применения свободных цен;
4) сбалансированности рынка товаров и повышения их качества;
5) социальных гарантий населению в случае роста цен;
6) необходимых экономических гарантий для производителей;
7) ориентации цен внутреннего рынка товаров на уровень цен мирового рынка.
Статья 5. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере ценообразования
1. Кабинет Министров Украины:
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
97
1) обеспечивает проведение государственной ценовой политики;
2) осуществляет государственное регулирование цен, определяет полномочия органов
исполнительной власти относительно формирования, установления и применения цен, если
иное не определено законом или международным договором Украины, согласие на
обязательность которого дано Верховной Радой Украины;
3) определяет перечень товаров, государственные регулируемые цены на которые
утверждаются соответствующими органами исполнительной власти, если иное не
определено законом.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере ценообразования
1. Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию государственной ценовой
политики в рамках полномочий, определенных законом.
Статья 7. Государственное управление в сфере ценообразования
1. Реализация государственной ценовой политики, проведение экономического анализа
уровня и динамики цен, разработка и внесение предложений относительно формирования и
реализации государственной ценовой политики осуществляются центральным органом
исполнительной власти, который реализует государственную ценовую политику.
2. Формирование сметной нормативной базы, определение порядка ее применения в
строительстве, проверка соблюдения нормативных документов и нормативов исчисления
стоимости строительства объектов, которые сооружаются с привлечением бюджетных
средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций,
кредитов, предоставленных под государственные гарантии, осуществляются центральным
органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует
государственную политику в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.
Статья 8. Государственная ценовая политика в сфере деятельности субъектов
естественных монополий
1. Государственная ценовая политика в сфере деятельности субъектов естественных
монополий реализуется в соответствии с законодательством о естественных монополиях.
Статья 9. Социальные гарантии населению в случае роста цен
1. Кабинет Министров Украины, органы исполнительной власти последовательно принимают
меры относительно обеспечения социальных гарантий населению, в первую очередь
малообеспеченным семьям, путем внедрения системы компенсационных выплат в связи с
ростом цен и индексации денежных доходов социально-экономических групп населения в
соответствии с законодательством.
2. Граждане Украины имеют право обжаловать в суде неправомерные действия
государственных органов и органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и
требовать возмещения нанесенных им убытков в случае реализации товаров с нарушением
требований законодательства о ценах и ценообразовании.
Раздел III. Ценообразование
Статья 10. Виды цен
1. Субъекты хозяйствования
используют:
во время осуществления хозяйственной деятельности
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
98

свободные цены;

государственные регулируемые цены.
2. Цены на товары, которые предназначены для реализации на внутреннем рынке Украины,
устанавливаются исключительно в валюте Украины, если иное не предусмотрено
международными соглашениями, ратифицированными Украиной, и постановлениями
Кабинета Министров Украины.
Статья 11. Свободные цены
1. Свободные цены устанавливаются субъектами хозяйствования самостоятельно с согласия
сторон на все товары, кроме тех, относительно которых осуществляется государственное
регулирование цен.
Статья 12. Государственные регулируемые цены
1. Государственные регулируемые цены вводятся на товары, которые оказывают
определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, имеют существенную социальную
значимость, а также на товары, которые производятся субъектами, занимающими
монопольное (доминирующее) положение на рынке.
Государственные регулируемые цены могут вводиться на товары субъектов хозяйствования,
которые нарушают требования законодательства о защите экономической конкуренции.
2. Государственные регулируемые цены должны быть экономически обоснованными
(обеспечивать соответствие цены на товар расходам на его производство, продажу
(реализацию) и прибыль от его продажи (реализации).
3. Изменение уровня государственных регулируемых цен осуществляется в порядке и в
сроки, определяемые органами, которые в соответствии с настоящим Законом осуществляют
государственное регулирование цен.
Изменение уровня государственных регулируемых цен может осуществляться в связи с
изменением условий производства и продажи (реализации) продукции, которые не зависят от
хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования.
4. Кабинет Министров Украины, органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления при установлении государственных регулируемых цен на товары в состав
таких цен обязательно включают размер их инвестиционной составной части.
Раздел IV. Государственное регулирование цен
Статья 13. Способы государственного регулирования цен
1. Государственное регулирование цен осуществляется Кабинетом Министров Украины,
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их
полномочиями путем:
1) установления обязательных для применения субъектами хозяйствования:

фиксированных цен;

предельных цен;

предельных уровней торговой надбавки (наценки) и снабженческо-сбытовой надбавки
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
99
(снабженческого вознаграждения);

предельных нормативов рентабельности;

размера снабженческого вознаграждения;

размера доплат, скидок (понижающих коэффициентов);
2) внедрения процедуры декларирования изменения цены и/или регистрации цены.
Статья 14. Порядок формирования и установления цен при проведении экспортных
(импортных) операций и на экспортные (импортные) товары
1. При проведении экспортных (импортных) операций в расчетах с иностранными субъектами
хозяйствования применяются контрактные (внешнеторговые) цены, которые формируются в
соответствии с ценами и условиями мирового рынка.
2. Межгосударственный обмен товарами осуществляется по ценам, определенным в
соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых
дано Верховной Радой Украины.
Статья 15. Гарантии, которые предоставляются субъектам хозяйствования при
государственном регулировании цен
1. Кабинет Министров Украины, органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления, которые установили государственные регулируемые цены на товары в
размере ниже экономически обоснованного размера, обязаны возместить субъектам
хозяйствования разницу между такими размерами за счет средств соответствующих
бюджетов.
2. Установление Кабинетом Министров Украины, органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления государственных регулируемых цен на товары в размере
ниже экономически обоснованного размера, без определения источников для возмещения
разницы между такими размерами за счет средств соответствующих бюджетов не
допускается и может быть обжаловано в судебном порядке.
Раздел V. Государственный контроль (надзор) и наблюдение в сфере
ценообразования
Статья 16. Органы государственного контроля (надзора) и наблюдения в сфере
ценообразования
1. Органами государственного контроля (надзора) и наблюдения в сфере ценообразования
(далее – уполномоченные органы) являются:

центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную
политику по контролю за ценами;

другие органы, определенные законом.
2. Полномочия и порядок деятельности уполномоченных органов, права и обязанности их
должностных лиц, которые осуществляют государственный контроль (надзор) за
соблюдением субъектами хозяйствования требований относительно формирования,
установления и применения государственных регулируемых цен и государственное
наблюдение в сфере ценообразования, определяются настоящим Законом, Законом Украины
«Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
100
деятельности» и другими законами.
Статья 17. Основные функции уполномоченных органов
1. Основными функциями уполномоченных органов являются:
1) выполнение контрольно-наблюдательных функций за соблюдением требований
относительно формирования, установления и применения государственных регулируемых
цен;
2) осуществление государственного наблюдения в сфере ценообразования;
3) предотвращение нарушений в сфере ценообразования.
Статья 18. Права уполномоченных органов
1. Уполномоченные органы имеют право:
1) проводить у субъектов хозяйствования в установленном порядке плановые и внеплановые
проверки:

достоверности указанной в документах информации о формировании, установлении и
применении государственных регулируемых цен;

бухгалтерских книг, отчетов, смет, деклараций, показателей регистраторов расчетных
операций и других документов независимо от способа представления информации,
связанных с формированием, установлением и применением государственных регулируемых
цен;

наличия выписки или извлечения из Единого государственного реестра юридических
лиц и физических лиц – предпринимателей, а также документов, удостоверяющих личность, у
должностных лиц;
2) получать в соответствии с законодательством в письменной форме объяснения, справки и
сведения по вопросам, возникающим во время проведения проверки;
3) получать бесплатно от проверяемых субъектов хозяйствования копии документов и другие
сведения, необходимые для осуществления государственного надзора (контроля) за
соблюдением требований относительно формирования, установления и применения
государственных регулируемых цен, документов, которые могут подтверждать их нарушения,
платежных поручений, квитанций, которые подтверждают факт перечисления в бюджет
средств в случае применения административно-хозяйственных санкций, а также справки,
подготовленные субъектами хозяйствования по их требованию;
4) делать запросы и получать от органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления в полном объеме информацию и документы, необходимые для выполнения
возложенных на них функций;
5) требовать от проверяемых субъектов хозяйствования устранения выявленных нарушений
требований относительно формирования, установления и применения государственных
регулируемых цен;
6) принимать решения о применении административно-хозяйственных санкций за нарушение
требований относительно формирования, установления и применения государственных
регулируемых цен;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
101
7) предоставлять органам исполнительной власти и органам местного самоуправления,
субъектам хозяйствования обязательные для выполнения предписания об устранении
нарушений требований относительно формирования, установления и применения
государственных регулируемых цен;
8) обращаться в суд с исками о взыскании в бюджет средств в случае принятия решения о
нарушении требований относительно формирования, установления и применения
государственных регулируемых цен.
Статья 19. Государственное наблюдение в сфере ценообразования
1. Государственное наблюдение в сфере ценообразования осуществляется путем
проведения мониторинга свободных цен (исследование динамики ценовых процессов на
товарных рынках) и государственных регулируемых цен.
2. Перечень товаров, цены на которые подлежат государственному наблюдению в сфере
ценообразования, и порядок его проведения определяются Кабинетом Министров Украины.
3. По результатам государственного наблюдения в сфере ценообразования определяются
методы влияния на экономические процессы и ценовую ситуацию на товарных рынках.
Статья 20. Административно-хозяйственные санкции за нарушение законодательства
о ценах и ценообразовании
1. К субъектам хозяйствования применяются административно-хозяйственные санкции за:
1) нарушение требований относительно формирования, установления и применения
государственных регулируемых цен – изъятие необоснованно полученной выручки, которая
составляет положительную разницу между фактической выручкой от продажи (реализации)
товара и выручкой по ценам, сформированным в соответствии с введенным способом
регулирования (кроме тех, которые на постоянной основе предоставляют жилищнокоммунальные услуги или имеют адресного потребителя), и штраф в размере 100 процентов
необоснованно полученной выручки;
2) взыскание платы за товары, которые согласно законодательству предоставляются
бесплатно, – штраф в размере 100 процентов стоимости проданных (реализованных)
товаров;
3) предоставление уполномоченным органам недостоверных сведений – штраф в размере
100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
4) невыполнение предписаний уполномоченных органов или создание препятствий для
выполнения возложенных на них функций – штраф в размере 200 не облагаемых налогом
минимумов доходов граждан.
2. Суммы административно-хозяйственных санкций засчитываются в государственный
бюджет.
Сумма необоснованной выручки, полученной субъектами хозяйствования, которые на
постоянной основе предоставляют жилищно-коммунальные услуги или имеют адресного
потребителя, возвращается потребителям.
3. Порядок взыскания сумм административно-хозяйственных санкций, предусмотренных
настоящей статьей, определяется Хозяйственным кодексом Украины.
<...>
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
102
Президент Украины
В. ЯНУКОВИЧ
Ред. Выделено по тексту редакцией.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
103
Постановление КМУ от 25.12.96 г. № 1548, с изменениями и дополнениями, внесенными
в том числе постановлением КМУ от 04.12.13 г. № 889
ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ ОТНОСИТЕЛЬНО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(Извлечение)
В целях совершенствования системы государственного регулирования цен (тарифов) и
дальнейшего развития рыночных отношений Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить полномочия центральных органов исполнительной власти, Совета министров
Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских
государственных администраций относительно регулирования (установления фиксированных
и предельных уровней цен (тарифов), торговых (снабженческо-сбытовых) надбавок,
нормативов рентабельности, введения обязательного декларирования изменения) цен и
тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг согласно приложению.
Полномочия, указанные в приложении, не распространяются на тарифы, которые
устанавливаются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов в
соответствии со статьей 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».
2. Установить, что Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства формирует сметную нормативную базу и определяет порядок ее применения в
строительстве.
<...>
Премьер-министр Украины
П. ЛАЗАРЕНКО
Приложение к постановлению КМУ от 25.12.96 г. № 1548
ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СОВЕТА
МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ОБЛАСТНЫХ, КИЕВСКОЙ И
СЕВАСТОПОЛЬСКОЙ
ГОРОДСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИЙ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ГОРОДСКИХ
СОВЕТОВ
ОТНОСИТЕЛЬНО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПРОДУКЦИИ, ТОВАРОВ И
УСЛУГ
<...>
2. Мининфраструктуры:
а) по согласованию с Минэкономразвития и Минфином устанавливает тарифы на перевозку
грузов железнодорожным транспортом в пределах Украины и связанные с ними услуги,
а также на услуги по испытаниям автобусов, переоборудованных из транспортных средств
другого назначения, для подтверждения их соответствия требованиям безопасности;
б) устанавливает по согласованию с Минэкономразвития:

тарифы в иностранной валюте на комплекс работ, связанных с обработкой
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
104
внешнеторговых и транзитных грузов в морских и речных портах (на причалах), и сборы и
плату в иностранной валюте за услуги, которые предоставляются судам заграничного
плавания в морских портах (на причалах) Украины;

тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным
транспортом в международном и внутреннем сообщении (кроме пригородных перевозок
и перевозок скоростными поездами категории Интерсити+ в вагонах первого класса);

тарифы на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по
подписке;

плату за использование речных портовых гидротехнических сооружений и сборы за
специализированные услуги, которые предоставляются в речных портах (на причалах)
Украины (причальные, корабельные, якорные и административные);

ставки платы в иностранной валюте за услуги по аэронавигационному обслуживанию
воздушных судов в воздушном пространстве Украины;

аэропортовые сборы в иностранной валюте за обслуживание воздушных судов и
пассажиров в аэропортах Украины (посадка – взлет воздушного судна, обслуживание
пассажиров в аэровокзале, сверхнормативная стоянка воздушного судна, обеспечение
авиационной безопасности);
в) по согласованию с Минэкономразвития и Пенсионным фондом устанавливает тарифы на
оплату услуг, связанных с выплатой и доставкой пенсий и денежной помощи населению,
которые выплачиваются из средств Пенсионного фонда;
г) по согласованию с Кабинетом Министров Украины временно до образования национальной
комиссии, которая осуществляет государственное регулирование сфере транспорта,
устанавливает:

размеры ставок портовых сборов в иностранной валюте;

тарифы в иностранной валюте на специализированные услуги, которые
предоставляются в морском порту субъектами естественных монополий, по перечню,
определенному Кабинетом Министров Украины.
<...>
32. Администрация Госспецсвязи устанавливает предельные тарифы на услуги
конфиденциальной связи, которые предоставляются потребителям в Национальной системе
конфиденциальной связи.
<...>
6. МОН, Минздрав, другие министерства и центральные органы исполнительной власти, к
сфере управления которых относятся учебно-воспитательные заведения, по согласованию
с Минфином устанавливают предельный размер платы за проживание в студенческих
общежитиях.
61. МОН, Госкоминформ, другие центральные органы исполнительной власти, которые
размещают государственный заказ на выпуск печатной продукции, устанавливают норматив
рентабельности производства (в случае выпуска печатной продукции за счет бюджетных
средств) в размере 15 процентов и на их доставку к потребителям в размере 5 процентов.
7. МВД по согласованию с Минфином устанавливает предельные размеры платы за
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
105
проживание в общежитиях системы Министерства.
8. Национальная комиссия регулирования электроэнергетики регулирует тарифы на
электроэнергию, которая отпускается населению для бытовых потребностей, единые тарифы
на электрическую энергию, отпускаемую для каждого класса потребителей, кроме тарифов
на электрическую энергию, которая отпускается на бытовые нужды населения, населенных
пунктов и наружного освещения, и устанавливает:

предельные уровни цен на природный газ для учреждений и организаций, которые
финансируются из государственного и местных бюджетов, а также предельные уровни цен на
природный газ для промышленных потребителей и других субъектов хозяйствования по
согласованию с Минэкономразвития;

тарифы на транспортировку магистральными трубопроводами газа природного,
нефти, нефтепродуктов, аммиака и этиленових веществ, которые поставляются
потребителям Украины;

тарифы на закачивание, хранение и отбор природного газа;

тарифы на распределение природного газа и его поставку;

по согласованию с Минэкономразвития и Минфином предельные уровни цен на
природный газ для субъектов хозяйствования, которые производят тепловую энергию, в том
числе блочных (модульных) котельных, установленных на крыше и пристроенных (исходя из
объема природного газа, который используется для производства и предоставления
населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению, при условии ведения такими
субъектами отдельного приборного и бухгалтерского учета тепла и горячей
воды).
9. Минсоцполитики осуществляет регулирование цен на протезно-ортопедические изделия
и технические средства профилактики инвалидности и реабилитации.
91. Минагрополитики по согласованию с Минэкономразвития и Минфином устанавливает
тарифы на платные услуги, предоставляемые государственными учреждениями
ветеринарной медицины, кроме тарифов на проведение обследований (экспертиз), которые
являются основанием для выдачи документов разрешительного характера, утверждаемых
Кабинетом Министров Украины.
10. Госкомлесхоз по согласованию с Минэкономразвития для всех пользователей охотничьих
угодий Украины осуществляет регулирование цен и тарифов:

на продукцию охоты, включая живую дичь, которая поставляется на экспорт;

на охотничьи трофеи, добытые иностранными гражданами;

на услуги, предоставленные иностранным гражданам.
11. Госкомлесхоз по согласованию с Минфином утверждает цены на лицензии для отстрела
диких копытных охотничьих животных и медведя.
12. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская
городские государственные администрации регулируют (устанавливают):

торговые (снабженческо-сбытовые) надбавки, нормативы рентабельности на
топливно-энергетические ресурсы (уголь, угольные брикеты, топливо печное бытовое,
керосин осветительный, торф топливный кусковой, дрова, торфяные брикеты, газ
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
106
сжиженный), которые отпускаются населению для бытовых потребностей;

предельные уровни рентабельности и торговые надбавки на детское питание;

размер платы за услуги, которые предоставляются медицинскими вытрезвителями
при органах внутренних дел гражданам в нетрезвом состоянии;

тарифы на платные услуги, которые предоставляют лечебно-профилактические
государственные и коммунальные заведения здравоохранения;

тарифы на инвентаризацию недвижимого имущества, на оформление прав
собственности на объекты недвижимого имущества и регистрацию таких прав, при этом
размер платы за изготовление бланков и выдачу свидетельств о праве собственности на
жилое (жилые) помещение в общежитии не может превышать десять необлагаемых
минимумов доходов граждан;

предельные размеры платы за услуги, которые предоставляются в торговых объектах,
на рынках по продаже продовольственных и непродовольственных товаров; предельные
уровни цен, нормативы рентабельности (в размере не выше 20 процентов) за
предоставление в аренду торговых помещений (площадей), торгово-технологического и/или
холодильного оборудования в торговых объектах, на рынках по продаже продовольственных
и непродовольственных товаров;

предельные торговые (снабженческо-сбытовые) надбавки к оптовой цене
производителя (таможенной стоимости) на муку, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар,
говядину, свинину и мясо птицы, колбасные изделия вареные, молоко, сыр, сметану, масло
сливочное, маслю подсолнечное, яйца куриные не выше 15 процентов без учета расходов по
их транспортировке в междугородном сообщении;

тарифы на перевозку пассажиров и багажа автобусами, которые работают в обычном
режиме движения, в пригородном и междугородном внутриобластном сообщении;

предельные торговые надбавки на уровне не выше 10 процентов конкурсной цены на
мясо, реализованное из государственного резерва в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Украины от 9 апреля 2005 г. № 266 «О порядке реализации мяса из
государственного резерва»;

предельные уровни рентабельности производства муки пшеничной высшего, первого
и второго сорта, муки ржаной обдирной, хлеба весом более чем 500 грамм из муки
пшеничной высшего, первого и второго сорта и их смеси, муки ржаной и смеси муки
пшеничной и ржаной простой рецептуры (мука, дрожжи, соль, вода) без добавления сахара,
жира, других наполнителей, а также хлеб и хлебобулочные изделия для диабетиков;

оптово-отпускные цены на муку пшеничную высшего, первого и второго сорта, муку
ржаную обдирную, крупы гречневые, говядину, свинину, мясо птицы, колбасные изделия
вареные, молоко коровье питьевое (пастеризованное, фасуемое в пленку), сыр, сметану,
масло сливочное, яйца куриные, сахар, масло подсолнечное путем декларирования их
изменения;

предельные торговые надбавки (наценки) на продукцию общественного питания,
которая реализуется в общеобразовательных, профессионально-технических и высших
учебных заведениях;

предельный размер платы за проживание в общежитиях (кроме студенческих
общежитий) граждан Украины, лиц без гражданства и иностранцев, занимающих помещения,
которые находятся в общем пользовании нескольких лиц, не находящихся в семейных
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
107
отношениях;

предельные уровни рентабельности упаковки (фасовки) продовольственных товаров,
относительно которых введено государственное регулирование, без учета стоимости сырья
не выше чем 10 процентов.
13. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская
городские государственные администрации, исполнительные органы Львовского и
Криворожского городских советов регулируют (устанавливают) тарифы на перевозку
пассажиров и стоимость проездных билетов в городском пассажирском транспорте –
метрополитене, автобусе, трамвае, троллейбусе (который работает в обычном режиме
движения).
Совет министров Автономной Республики Крым устанавливает тарифы на перевозку
пассажиров и багажа пассажирским электротранспортом (троллейбусом) в междугородном и
пригородном соединении.
Севастопольская городская государственная администрация устанавливает тарифы на
перевозку пассажиров и стоимость проездных билетов на паромах и катерах в г.
Севастополе.
14. По согласованию с Советом министров Автономной Республики Крым, областными,
Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями утверждаются
тарифы:

на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении – управлениями железных дорог.
<...>
21. Минагрополитики по согласованию с Минфином и Минэкономразвития:

устанавливает цены (тарифы) на разработку документации по землеустройству и
проведению землеоценочных работ, оформлению их результатов в электронном виде
(формирование обменного файла);

определяет предельные размеры платы по выполнению землеустроительных работ в
случае бесплатной передачи гражданам Украины земельных участков в соответствии с
законодательством.
<...>
25. Госкоминформнауки по согласованию с Минэкономразвития устанавливает предельные
цены (тарифы) на связанные с электронной цифровой подписью услуги, которые
предоставляются
аккредитованными
центрами
сертификации
ключей
органам
государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и
организациям государственной формы собственности.
Министр Кабинета Министров Украины
В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
108
Постановление КМУ от 13.08.12 г. № 794
ВОПРОСЫ
ДЕКЛАРИРОВАНИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ
ОПТОВО-ОТПУСКНЫХ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
СРЕДСТВА
И
ИЗДЕЛИЯ
МЕДИЦИНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, КОТОРЫЕ ЗАКУПАЮТСЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
И
МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ
В целях обеспечения эффективного использования средств государственного и местных
бюджетов для закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения Кабинет
Министров Украины постановляет:
1. Установить, что:
1) с 1 сентября 2012 года:

подлежат декларированию изменения оптово-отпускных цен без учета пошлины и
налога на добавленную стоимость на:
–
лекарственные средства, включенные в перечень лекарственных средств
отечественного и иностранного производства, которые могут закупать заведения и
учреждения здравоохранения, полностью или частично финансируемые из государственного
и местных бюджетов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 5
сентября 1996 г. № 1071 «О порядке закупки лекарственных средств заведениями и
учреждениями здравоохранения, которые финансируются из бюджета» <...>, кроме
наркотических и психотропных лекарственных средств, прекурсоров, действующих веществ
(субстанций), медицинских газов и врачебных форм, которые изготовляются в аптеках по
рецептам врачей (магистральным формулам) и на заказ лечебно-профилактических
заведений из разрешенных для применения действующих и вспомогательных веществ
(далее – лекарственные средства);
–
изделия медицинского назначения, а именно перевязочные и шовные средства,
стоматологические материалы, санитарно-гигиенические изделия и материалы, протезноортопедические изделия и материалы, посуда лабораторная, изделия окулярной оптики,
изделия и материалы, предназначенные для упаковки и хранения медицинских изделий и
лекарственных средств, наборы реагентов для медицинского фотометрического,
иммуноферментного, радиоиммунологического и других видов анализов, сумки санитарные,
аптечки клинические, изделия из полимерных, резиновых и других материалов и изделия,
применяемые в медицине, кроме медицинской техники, которые включены в
Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения и
приобретаются полностью или частично за счет средств государственного и местных
бюджетов;

заведения и учреждения здравоохранения, полностью или частично финансируемые
из государственного и местных бюджетов, закупают лекарственные средства и изделия
медицинского назначения по ценам, которые не превышают уровень задекларированных
изменений оптово-отпускных цен с учетом пошлины, налога на добавленную стоимость и
предельных снабженческо-сбытовых и торговых (розничных) надбавок, установленных
постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 г. № 955 «О мероприятиях
по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» <...>;
2) оптово-отпускные цены, внесенные 1 сентября 2012 г. в реестр оптово-отпускных цен на
лекарственные
средства
и
изделия
медицинского
назначения,
считаются
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
109
задекларированными изменениями указанных цен и действуют в течение срока действия
регистрационного удостоверения на соответствующее средство или свидетельства о
государственной регистрации соответствующего изделия.
2. Утвердить Порядок декларирования изменения оптово-отпускных цен на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения, которые закупаются за счет средств
государственного и местных бюджетов (прилагается).
3. Абзац первый подпункта 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Украины от 17
октября 2008 г. № 955 «О мероприятиях по стабилизации цен на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения» <...> изложить в следующей редакции:
«2) на лекарственные средства (кроме наркотических, психотропных лекарственных средств,
прекурсоров и медицинских газов) и изделия медицинского назначения, оптово-отпускные
цены на которые внесены в реестр оптово-отпускных цен на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения, которые приобретаются полностью или частично за счет
средств государственного и местных бюджетов, предельные снабженческо-сбытовые
надбавки не выше чем 10 процентов к задекларированному изменению оптово-отпускной
цены с учетом пошлины, налога на добавленную стоимость и предельные торговые
(розничные) надбавки не выше чем 10 процентов к закупочной цене с учетом налога на
добавленную стоимость. При этом фактический размер оптово-отпускной цены на каждую
врачебную форму, дозировку, потребительскую упаковку лекарственного средства, все типы,
виды, марки изделий медицинского назначения не должен превышать размер внесенной в
указанный реестр оптово-отпускной цены в гривнях.».
4. Министерству здравоохранения в месячный срок:
принять меры к введению мониторинга цен на лекарственные средства и изделия

медицинского назначения, которые закупаются за счет средств государственного и местных
бюджетов;

привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
постановлением.
<...>
Премьер-министр Украины
Н. АЗАРОВ
ПОРЯДОК ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОПТОВО-ОТПУСКНЫХ ЦЕН НА
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ЗАКУПАЮТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм декларирования изменения оптово-отпускных
цен на:

лекарственные средства, включенные в перечень лекарственных средств
отечественного и иностранного производства, которые могут закупать заведения и
учреждения здравоохранения, полностью или частично финансируемые из государственного
и местных бюджетов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 5
сентября 1996 г. № 1071 «О порядке закупки лекарственных средств заведениями и
учреждениями здравоохранения, которые финансируются из бюджета» <...>, кроме
наркотических и психотропных лекарственных средств, прекурсоров, действующих веществ
(субстанций), медицинских газов и врачебных форм, которые изготовляются в аптеках по
рецептам врачей (магистральным формулам) и на заказ лечебно-профилактических
заведений из разрешенных к применению действующих и вспомогательных веществ (далее –
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
110
лекарственные средства);

изделия медицинского назначения, а именно перевязочные и шовные средства,
стоматологические материалы, санитарно-гигиенические изделия и материалы, протезноортопедические изделия и материалы, посуда лабораторная, изделия окулярной оптики,
изделия и материалы, предназначенные для упаковки и хранения медицинских изделий и
лекарственных средств, наборы реагентов для медицинского фотометрического,
иммуноферментного, радиоиммунологического и других видов анализов, сумки санитарные,
аптечки клинические, изделия из полимерных, резиновых и других материалов и изделия,
которые применяются в медицине, кроме медицинской техники, которые включены в
Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения и
приобретаются полностью или частично за счет средств государственного и местных
бюджетов.
2. Декларированию подлежит изменение оптово-отпускной цены на каждую врачебную
форму, дозировку и потребительскую упаковку лекарственного средства, а также на все типы,
виды, марки изделий медицинского назначения:

отечественного производства – в национальной валюте без учета расходов,
связанных с нагрузкой, разгрузкой и транспортировкой;

иностранного производства – в национальной и иностранной валюте с указанием
официального курса, установленного Национальным банком на дату подачи заявления о
декларировании изменения оптово-отпускной цены на лекарственное средство или изделие
медицинского назначения.
3. Для декларирования изменения оптово-отпускной цены на лекарственное средство или
изделие медицинского назначения владелец регистрационного удостоверения на
лекарственное средство или свидетельства о государственной регистрации изделия
медицинского назначения или уполномоченое им лицо подает Минздраву следующие
документы:
1) заявление о декларировании изменения оптово-отпускной цены на лекарственное
средство или изделие медицинского назначения по форме, установленной Минздравом;
2) копию выданного Минздравом регистрационного удостоверения на лекарственное
средство или выданного Гослекслужбой свидетельства о государственной регистрации
изделия медицинского назначения;
3) доверенность, которая удостоверяет полномочия заявителя декларировать изменения
оптово-отпускных цен на лекарственное средство или изделие медицинского назначения,
выданную владельцем регистрационного удостоверения на лекарственное средство, или
свидетельство о государственной регистрации изделия медицинского назначения с
переводом на украинский язык, или копию такой доверенности, засвидетельствованную в
установленном законодательством порядке.
В случае когда заявитель является юридическим лицом, документы удостоверяются его
подписью, скрепленной печатью.
Ответственность за достоверность указанной в таких документах информации возлагается
на заявителя.
4. При условии представления в полном объеме и должным образом оформленных
документов Минздрав:

принимает положительное решение относительно заявленной к декларированию
оптово-отпускной цены на лекарственное средство или изделие медицинского назначения,
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
111
предложенной заявителем, и издает в срок, который не превышает десять рабочих дней
после подачи заявления, приказ о декларировании изменения оптово-отпускных цен на
лекарственные средства или изделия медицинского назначения и вносит сведения в реестр
оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

размещает информацию на официальном веб-сайте Министерства в срок, который не
превышает двух рабочих дней со дня издания указанного приказа.
5. В случае когда документы поданы не в полном объеме или оформлены с нарушением
установленных требований, Минздрав уведомляет об этом заявителя в письменном виде в
течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления.
Если заявитель не устранил выявленные недостатки, изменения в реестр оптово-отпускных
цен на лекарственные средства не вносятся.
6. Положение о реестре оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения и порядок внесения в него изменений утверждаются Минздравом.
7. Сведения об оптово-отпускной цене на лекарственное средство или изделие медицинского
назначения действуют в течение срока действия регистрационного удостоверения на
соответствующее средство или свидетельства о государственной регистрации
соответствующего изделия.
8. Декларирование изменения оптово-отпускной цены на лекарственное средство или
изделие медицинского назначения осуществляется не реже чем один раз в два года.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
112
Постановление КМУ от 13.06.02 г. № 803, с изменениями и дополнениями, внесенными
в том числе постановлением КМУ от 19.12.12 г. № 1220
О
МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО
МОНИТОРИНГА
ЦЕН
И
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ
ПРОВЕДЕНИЮ
ТАРИФОВ
НА
Во исполнение распоряжения Президента Украины от 19 ноября 2001 г. № 328 «О
совершенствовании наблюдений за ценами и тарифами» и с целью обеспечения органов
исполнительной власти оперативной информацией по вопросам ценообразования Кабинет
Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:

перечень социально значимых товаров и услуг, по которому будет проводиться
постоянный мониторинг цен и тарифов на потребительском рынке регионов;

Порядок проведения мониторинга цен и тарифов на потребительском рынке.
2. Центральным и местным органам исполнительной власти, уполномоченным регулировать
цены и тарифы на отдельные виды продукции, товаров и услуг, содействовать
Государственной инспекции по контролю за ценами и ее территориальным органам в
проведении мониторинга цен и тарифов и предоставлять необходимую информацию в
соответствии с законодательством.
3. Министерству экономического развития и торговли:
по результатам проведения мониторинга цен и тарифов подавать информацию

Кабинету Министров Украины, Национальному банку, центральным и местным органам
исполнительной власти;

вместе с Министерством юстиции рассмотреть в двухмесячный срок вопрос
относительно определения ответственности субъектов хозяйствования за невыполнение
требований законодательства относительно проведения органами государственного
контроля за ценами мониторинга цен и тарифов и подать Кабинету Министров Украины
предложения о внесении изменений в законодательные акты по этому вопросу.
Премьер-министр Украины
А. КИНАХ
ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ, ПО КОТОРЫМ БУДЕТ
ПРОВОДИТЬСЯ ПОСТОЯННЫЙ МОНИТОРИНГ ЦЕН И ТАРИФОВ НА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ РЕГИОНОВ
Продукты питания

Мука пшеничная высшего сорта.

Хлеб из муки пшеничной высшего сорта.

Хлеб из муки пшеничной I сорта.

Хлеб ржано-пшеничный.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
113

Макаронные изделия (вермишель из муки пшеничной высшего сорта).

Крупы гречневые.

Рис.

Говядина I категории.

Свинина*.

Сало*.

Птица.

Колбаса вареная I сорта.

Молоко жирностью 2,5 процента.

Сметана жирностью 20 процентов.

Сыр мягкий.

Масло.

Яйца куриные.

Сахар-песок.
Масло подсолнечное.

Картофель.

Соль.
___________________________
* Мониторинг проводится только на продовольственных рынках Автономной Республики Крым,
областей, гг. Киева и Севастополя.
Отдельные виды продуктов переработки нефти

Дизельное топливо.

Бензин марки А-95.

Газ сжиженный (пропан-бутан), который реализуется через сеть автозаправочных
станций.
Товары и услуги, которые реализуются по регулируемым ценам и тарифам

Электрическая энергия.

Газ сжиженный, который отпускается населению для бытовых нужд.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
114

Твердое топливо, которое отпускается населению для бытовых нужд.

Услуги городского пассажирского транспорта.

Жилищно-коммунальные услуги по тепло-, водоснабжению,
пользованию жильем (квартирная плата) и содержанию жилья.
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ
МОНИТОРИНГА
ЦЕН
И
водоотведению,
ТАРИФОВ
НА
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Законом Украины «О ценах и
ценообразовании», постановлениями Кабинета Министров Украины, другими нормативноправовыми актами по вопросам ценообразования и контроля за ценами, регламентирует
вопрос организации и проведения мониторинга свободных и государственных регулируемых
цен и тарифов на товары и услуги в сфере их реализации субъектами хозяйствования и их
структурными подразделениями.
2. Мониторинг цен и тарифов – это оперативное исследование уровня цен и тарифов на
отдельные товары и услуги в регионах, анализ и определение их динамики, который
осуществляется на основании информации и первичных документов предприятий и не
является проверкой соблюдения ими государственной дисциплины цен.
Целью проведения мониторинга цен и тарифов является изучение уровня, структуры и
динамики цен и тарифов на отдельные товары и услуги и внесение на основании полученных
данных Кабинету Министров Украины, центральным и местным органам исполнительной
власти предложений относительно стабилизации ценовой ситуации на потребительском
рынке.
3. Организация и непосредственное проведение мониторинга цен и тарифов осуществляется
Госценинспекцией и ее территориальными органами.
4. Мониторинг цен и тарифов проводится по отдельным видам социально значимых товаров
и услуг согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины.
5. Мониторинг цен и тарифов проводится в сроки, которые устанавливаются
Госценинспекцией в зависимости от ценовой ситуации на потребительском рынке.
6. Мониторинг проводится по размерам розничных цен, в том числе размерам торговых
(снабженческо-сбытовых) надбавок.
7. В случае когда изменяется уровень торговой (снабженческо-сбытовой) надбавки,
проводится анализ составляющих расходов оборота (на транспортировку, хранение,
реализацию с учетом обработки, сортировки и упаковки товаров, на заработную плату,
содержание помещений и инвентаря, уплату процентов за пользование кредитом и т. п.), а
также уровня рентабельности с учетом объемов товарооборота и товарных запасов.
В случае изменения уровня оптово-отпускных цен проводится анализ структуры и
составляющих цены по экономическим элементам себестоимости – материальных расходов,
расходов на оплату труда, отчислений на социальные мероприятия, амортизацию основных
фондов и т. п., а также налогов, сборов и других обязательных отчислений и размера
прибыли.
8. Мониторинг цен и тарифов проводится должностными лицами Госценинспекции и ее
территориальных органов на основании выданных указанной Инспекцией и ее
территориальными органами удостоверений на право его проведения.
9. Центральные и местные органы исполнительной власти, которым предоставлены
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
115
полномочия относительно регулирования (установления) цен и тарифов, обязаны
предоставлять по требованию Госценинспекции и ее территориальных органов материалы
экономического обоснования установленных ими цен и тарифов.
10. Результаты мониторинга цен и тарифов
Госценинспекцией и ее территориальными органами.
систематизируются
и
обобщаются
11. Информация о результатах мониторинга цен и тарифов в разрезе регионов
представляется:

Минэкономразвития, Антимонопольному комитету и Национальному банку с
соответствующими выводами и предложениями относительно улучшения ценовой ситуации в
электронном и бумажном виде;

Госстату с целью углубления анализа данных относительно изменения цен и тарифов
на потребительские товары и услуги, которые поступают от территориальных органов
государственной статистики.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
116
Постановление КМУ от 17.10.08 г. № 955, с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением КМУ от 24.09.12 г. № 880
О
МЕРАХ
ПО
СТАБИЛИЗАЦИИ
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
СРЕДСТВА
И
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЦЕН
НА
ИЗДЕЛИЯ
(Извлечение)
В соответствии с Законом Украины «О ценах и ценообразовании» Кабинет Министров
Украины постановляет:
1. Установить:
1) на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, включенные в
Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского
назначения (кроме наркотических, психотропных лекарственных средств, прекурсоров и
медицинских
газов)
и
обязательного
минимального
ассортимента
(социально
ориентированных) лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных
заведений, определенный Министерством здравоохранения, предельные снабженческосбытовые надбавки не выше чем 10 процентов оптово-отпускной цены и предельные
торговые (розничные) надбавки исходя из закупочной цены, которые не превышают
следующие размеры:
Закупочная цена, гривен
Торговая (розничная) надбавка к закупочной цене, процентов
1
2
До 100 включительно
25
Более 100 до 300 включительно
23
Более 300 до 500 включительно
20
Более 500 до 1 000
включительно
15
Более 1 000
10
2) на лекарственные средства (кроме наркотических, психотропных лекарственных средств,
прекурсоров и медицинских газов) и изделия медицинского назначения, оптово-отпускные
цены на которые внесены в реестр оптово-отпускных цен на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения, которые приобретаются полностью или частично за
счет средств государственного и местных бюджетов, предельные снабженческо-сбытовые
надбавки не выше чем 10 процентов к задекларированному изменению оптово-отпускной
цены с учетом пошлины, налога на добавленную стоимость и предельные торговые
(розничные) надбавки не выше чем 10 процентов к закупочной цене с учетом налога на
добавленную стоимость. При этом фактический размер оптово-отпускной цены на каждую
врачебную форму, дозировку, потребительскую упаковку лекарственного средства, все типы,
виды, марку изделий медицинского назначения не должен превышать размера внесенной в
указанный реестр оптово-отпускной цены в гривнях.
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного производства,
оптово-отпускная цена которых ниже чем 12 гривен за одну упаковку, не подлежат
государственному регулированию, кроме тех, которые приобретаются за счет средств
государственного и местных бюджетов.
<...>
3. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения и Государственной
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
117
инспекции по контролю качества лекарственных средств относительно передачи в сферу
управления указанной Инспекции государственных предприятий согласно приложению.
<...>
8. Государственной таможенной службе представлять ежемесячно до 20-го числа
следующего периода Государственной инспекции по контролю качества лекарственных
средств и Государственной инспекции по контролю за ценами информацию о ввезенных
лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения по форме, согласованной с
Государственной инспекцией по контролю качества лекарственных средств.
<...>
Премьер-министр Украины
Ю. ТИМОШЕНКО
<...>
ПРИЛОЖЕНИЕ
Перечень государственных предприятий, которые передаются в сферу
управления Гослекинспекции
Государственный учебный центр по надлежащей производственной/дистрибьюторской
практике, г. Киев.
Научно-экспертный фармакопейний центр, г. Харьков.
Центральная лаборатория по анализу качества лекарственных средств, г. Киев.
Научно-экспертный институт лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
г. Киев.
Днепропетровская контрольно-аналитическая лаборатория.
Львовская контрольно-аналитическая лаборатория лекарственных средств.
Государственный научный центр лекарственных средств, г. Харьков.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
118
Приказ Министерства экономики Украины от 13.08.08 г. № 341
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 20.08.08 г. под № 767/15458
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОПТОВОЙ
ЦЕНЕ
НА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ
ТОВАРЫ,
ОТНОСИТЕЛЬНО
КОТОРЫХ
ВВЕДЕНО
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, И ИНСТРУКЦИИ О
ЗАПОЛНЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ
ОПТОВОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ,
ОТНОСИТЕЛЬНО
КОТОРЫХ
ВВЕДЕНО
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров Украины от 17.04.08 г. № 373 «Об
утверждении Порядка формирования цен на продовольственные товары, относительно которых
введено государственное регулирование» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:

декларацию об оптовой цене на продовольственные товары, относительно которых введено
государственное регулирование (прилагается);

Инструкцию о заполнении и применении декларации об оптовой цене на продовольственные
товары, относительно которых введено государственное регулирование (прилагается).
<...>
Министр экономики Украины
Б. ДАНИЛИШИН
СПРАВОЧНО
ДЕКЛАРАЦІЯ
про оптову ціну на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання
№ _______ від «___» ____________ 200_ р.
1. Найменування суб’єкта господарювання – юридичної особи та її місцезнаходження або прізвище,
ім’я,
по
батькові
фізичної
особи
та
її
місце
проживання
___________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________.
2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ юридичної особи або ідентифікаційний номер за ДРФО фізичної
особи
–
платника
податків
та
інших
обов’язкових
платежів
(за
наявності)
___________________________________________________________________________________________.
Найменування,
Оптова ціна виробника
3.
Одиниця виміру
Дата
сорт, марка
Документ
за одиницю виміру
№
продовольчого
виготовлення,
продовольчого
(ДСТУ)
продовольчого товару
з/п
товару
номер партії
товару
(без ПДВ), грн. коп.
1
2
3
4
5
6
Керівник ___________________ ______________________________________
(підпис)
(ініціали та прізвище)
М. П.
4.
__________________________________
___________________
№
______
«_____»
____________
200_
р.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
119
товароотримувач (вантажоодержувач)
керівника М. П.
__________________________________
___________________
товароотримувач (вантажоодержувач)
керівника М. П.
__________________________________
___________________
товароотримувач (вантажоодержувач)
керівника М. П.
первинний документ на відпуск товару
№
______
«_____»
____________
первинний документ на відпуск товару
№
______
«_____»
____________
первинний документ на відпуск товару
підпис
200_
р.
підпис
200_
р.
підпис
Примітка. Декларація оптової ціни продовольчого товару, щодо якого запроваджено державне
регулювання, застосовується разом з первинним документом на відпуск товару.
ИНСТРУКЦИЯ О ЗАПОЛНЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОПТОВОЙ ЦЕНЕ НА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ
ТОВАРЫ,
ОТНОСИТЕЛЬНО
КОТОРЫХ
ВВЕДЕНО
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
I. Общие вопросы
1. Настоящая Инструкция устанавливает требования к заполнению и применению декларации об
оптовой цене на продовольственные товары, относительно которых введено государственное
регулирование (далее – декларация).
2. Требования настоящей Инструкции распространяются на субъектов хозяйствования –
юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и
физлиц-предпринимателей, которые производят и реализуют продовольственные товары, кроме
хлебобулочных изделий (далее – товары), относительно цен на которые внедрено государственное
регулирование.
II. Порядок заполнения декларации
1. Декларация заполняется в такой последовательности:

номер, дата составления декларации и наименования товара;

в пункте 1 указывается наименование субъекта хозяйствования и его местонахождение или
фамилия, имя и отчество физического лица – предпринимателя и ее место проживания;

в пункте 2 указывается идентификационный код по ЕГРПОУ юридического лица или
идентификационный номер по ГРФЛ физического лица – налогоплательщика и других обязательных
платежей (при наличии);

в пункте 3 графы таблицы заполняются в таком порядке:
–
в графе «№ з/п» указывается порядковый номер товара;
–
в графе «Наименование, сорт, марка продовольственного товара» указываются полное
наименование, сорт и марка товара;
–
в графе «Единица измерения продовольственного товара» указываются кг, л, шт.;
–
т. п.;
в графе «Документ (ДСТУ)» указываются государственные стандарты, технические условия и
–
в графе «Дата изготовления, номер партии» указываются дата изготовления и номер партии
товара;
–
в графе «Оптовая цена производителя за единицу измерения продовольственного товара
(без НДС), гривен» указываются оптовая цена производителя за единицу измерения товара без НДС
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
120
в гривнях и копейках;

в пункте 4 указываются полное наименование товарополучателя (грузополучателя), серия,
номер и дата заполнения товарно-транспортной накладной.
2. Декларация подписывается руководителем субъекта хозяйствования или лицом, которое его
замещает, и заверяется печатью (при наличии).
III. Порядок применения декларации
1. Декларация составляется субъектом хозяйствования – производителем товара (далее –
производитель) отдельно на каждую партию товара по форме, утвержденной приказом
Министерства экономики Украины от 13.08.08 г. № 341 «Об утверждении формы декларации об
оптовой цене на продовольственные товары, относительно которых внедрено государственное
регулирование, и Инструкции о заполнении и применении декларации об оптовой цене на
продовольственные товары, относительно которых внедрено государственное регулирование», в
одном экземпляре, который остается у производителя.
Декларация применяется вместе с первичным документом для проведения хозяйственных операций
по отпуску товара (товарно-транспортной накладной, накладной на отпуск товара и т. п.).
2. Заверенная руководителем или лицом, которое его замещает, копия декларации предоставляется
производителем каждому покупателю (товарополучателю, грузополучателю) товара вместе с
первичными документами для проведения хозяйственных операций по отпуску товара
и применяется на всех этапах реализации товара.
При каждой последующей реализации этого товара независимо от объема партии каждый продавец
в копии декларации, полученной от производителя или предыдущего продавца, указывает лишь
наименование товарополучателя (грузополучателя) и реквизиты первичного документа для
проведения хозяйственных операций по отпуску товара. Указанная копия заверяется продавцом и
прилагается к первичному документу для проведения хозяйственных операций по отпуску товара.
3. Каждая партия товара идентифицируется датой изготовления и номером, которые указаны
в декларации.
Партия товара – это товары, которые перемещаются по адресу одного получателя (товарополучателя, грузополучателя) по одному перевозочному документу (товарно-транспортной
накладной, накладной на отпуск товара и т. п.).
Оптовая цена каждого отдельного наименования (сорта, марки) товара подтверждается отдельной
декларацией в соответствии с датой изготовления товара.
4. Декларация (копия декларации) хранится субъектом хозяйствования в течение трех лет вместе с
первичным документом для проведения хозяйственных операций по отпуску товара и
предоставляется по требованию органов государственного контроля по ценам во время проверки
соблюдения государственной дисциплины цен, а также по письменным запросам этих органов.
5. Руководитель субъекта хозяйствования (производителя, товарополучателя, грузополучателя)
несет ответственность за достоверность данных, указанных в декларации, согласно
законодательству.
Первый заместительМинистра экономики Украины
С. РОМАНЮК
Ред. Выделено по тексту редакцией.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
121
Утверждено постановлением КМУ от 17.04.08 г. № 373, с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлением КМУ от 09.02.11 г. № 168
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ
ЦЕН
НА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ, ОТНОСИТЕЛЬНО
КОТОРЫХ
ВВЕДЕНО
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
I. Общие вопросы
1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования производителями экономически
обоснованных цен на отдельные продовольственные товары, относительно которых введено
государственное регулирование.
Требования настоящего Порядка распространяются на субъектов хозяйствования, которые
осуществляют деятельность по производству и реализации продовольственных товаров,
относительно цен на которые введено государственное регулирование (далее –
продовольственные товары).
2. Термины, которые употребляются в настоящем Порядке, имеют следующее значение:

экономически обоснованные планируемые расходы – расходы, планирование
которых осуществляется с соблюдением требований стандартов, нормативов, норм
технологических регламентов, а также требований относительно выпуска продукции
определенного качества;

планируемая производственная себестоимость продовольственных товаров –
экономически обоснованные планируемые расходы, связанные с производством
продовольственных товаров;

полная планируемая себестоимость производства продовольственных товаров
– экономически обоснованные расходы, которые включаются в планируемую
производственную себестоимость, административные расходы, расходы на сбыт и
финансовые расходы, связанные с производством и реализацией продовольственных
товаров;

оптовая цена продовольственного товара – экономически обоснованная стоимость
единицы продовольственного товара, рассчитанная на основании полной планируемой
себестоимости производства с учетом определенного уполномоченным органом по
регулированию цен норматива рентабельности без налога на добавленную стоимость или
других налогов, сборов, которые начисляются субъекту хозяйствования – покупателю товара;

оптово-отпускная цена – фактическая цена, которая применяется в расчетах за
товары, которые поставляются (реализуются) субъектами хозяйствования в целях их
использования в предпринимательской деятельности, с учетом налога на добавленную
стоимость и транспортных расходов.
Другие термины употребляются
бухгалтерского учета.
в
соответствии
с
положениями
(стандартами)
3. Расходы по отдельным статьям включаются в полную планируемую себестоимость
производства продовольственных товаров и рассчитываются по действующим ценам, но не
выше средних цен, сложившихся на соответствующем рынке.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
122
4. Плата за аренду объектов производственного назначения согласно договорам включается
в расходы в размерах, не превышающих амортизационные отчисления от остаточной
балансовой стоимости указанных объектов.
5. Субъекты хозяйствования – производители ведут в соответствии с законодательством
бухгалтерский учет хозяйственных операций, связанных с производством продовольственных
товаров.
51. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность по оптовой реализации
продовольственных товаров, в первичных документах во время определения единицы
измерения хозяйственной операции в стоимостном выражении указывают также размер
примененной ими снабженческо-сбытовой надбавки.
II. Формирование цен на продовольственные товары
6. Формирование цен на продовольственные товары осуществляется с учетом планируемого
объема их производства, экономически обоснованных планируемых расходов, определенных
на основании отраслевых технологических нормативов (норм) материальных расходов,
технико-экономических расчетов и смет, ставок налогов и сборов (обязательных платежей)
и цен в планируемом периоде, определенных на основании прогнозных индексов изменения
цен производителей.
7. Планируемый объем производства продовольственных товаров определяется отдельно по
их видам (наименованиям) в соответствии со спросом и предложением, а также с учетом
повышения уровня:

технологического процесса производства путем осуществления мероприятий по его
автоматизации и механизации, применению прогрессивных технологий;

организации производства и улучшения условий организации труда и операционнопроизводственного планирования, усовершенствования системы управления и материальнотехнического обеспечения хозяйственной деятельности.
8. Планирование расходов осуществляется на основании отраслевых технологических
нормативов использования материальных и топливно-энергетических ресурсов, норм и
расценок по оплате труда, нормативов расходов по управлению и обслуживанию
производства, утвержденных Минагрополитики.
Расходы, объективное нормирование которых невозможно, планируются с учетом
экономически обоснованных планируемых расходов за предыдущий год, прогноза индексов
изменения цен производителей и технико-экономических расчетов.
Планирование расходов по оплате труда работников субъекта хозяйствования
осуществляется согласно приложению к настоящему Порядку и с учетом положений
Генерального соглашения между Кабинетом Министров Украины, всеукраинскими
объединениями организаций работодателей и предпринимателей и всеукраинскими
профсоюзами и профобъединениями, отраслевого соглашения между Минагрополитики,
отраслевыми объединениями предприятий, профсоюзом работников агропромышленного
комплекса и коллективного договора.
III. Полная планируемая себестоимость производства продовольственных
товаров
Планируемая производственная себестоимость
9. В планируемую производственную себестоимость продовольственных товаров включаются
прямые материальные расходы, прямые расходы по оплате труда, прочие прямые расходы,
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
123
переменные общепроизводственные и постоянные распределенные общепроизводственные
расходы.
10. В состав прямых материальных расходов включается стоимость:

сырья, материалов и полуфабрикатов, из которых могут быть произведены
продовольственные товары, и других необходимых для обеспечения технологического
процесса материальных ресурсов, которая определяется на основании норм использования
таких ресурсов и планируемых цен на них, за вычетом стоимости отходов, которые могут
быть использованы в производстве товаров;

топливно-энергетических ресурсов, которые используются для технологических
потребностей, которая определяется исходя из удельных расходов таких ресурсов с учетом
особенностей технологического процесса производства;

работ и услуг производственного характера, в частности по обработке сырья и
материалов, проведению испытаний относительно определения качества.
11. В состав прямых расходов по оплате труда субъекта хозяйствования включаются:

расходы по выплате основной заработной платы основному производственному
персоналу, деятельность которого непосредственно связана с технологическим процессом
производства продовольственных товаров. Указанные расходы определяются исходя из
штатной численности работников и отработанного ими времени, установленных на
предприятии обоснованных тарифных ставок (окладов), сдельных расценок для рабочих и
должностных окладов для служащих;

расходы
по
выплате
дополнительной
заработной
платы
основному
производственному персоналу, установленные в соответствии с законодательством;

другие поощрительные и компенсационные выплаты основному производственному
персоналу, установленные в соответствии с законодательством.
12. В состав прочих прямых расходов включаются:

отчисления на общеобязательное государственное социальное страхование
работников, непосредственно занятых производством продовольственных товаров;

амортизационные отчисления на основные средства и нематериальные активы
производственного
назначения.
Сумма
таких
отчислений
для
производства
продовольственных товаров определяется с учетом движения основных средств, прочих
необоротных материальных и нематериальных активов производственного назначения в
планируемом периоде. Расчет указанных амортизационных отчислений проводится по
нормам и методам, избранным собственником, если иное не определено Минагрополитики;

плата за аренду объектов производственного назначения при их наличии.
13. В состав общепроизводственных расходов включаются:
1) расходы некапитального характера, связанные с:

управлением производством цехов и участков, которые определяются в соответствии
с законодательством исходя из численности работников по штатному расписанию, тарифноквалификационного состава аппарата управления и установленных тарифных ставок
(окладов) (основная и дополнительная заработная плата, другие поощрительные
и компенсационные выплаты, отчисления на общеобязательное государственное социальное
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
124
страхование, расходы по оплате служебных командировок, подготовке и переподготовке
кадров);

содержанием, эксплуатацией, ремонтом, страхованием, арендой основных средств и
других необоротных активов общепроизводственного назначения, пожарной и сторожевой
охраной
объектов
производственного
назначения,
предоставлением
услуг
специализированными предприятиями, освоением новых мощностей и проведением
плановой проверки состояния оборудования, выполнением регламентных работ,
предусмотренных проектно-технической документацией;

отоплением, освещением, дезинфекцией, дератизацией производственных
помещений, вывозом мусора, эксплуатацией производственных помещений, которые
рассчитываются исходя из объемов указанных работ, услуг и цен на них;

обслуживанием производственного процесса и других вспомогательных производств
(использование малоценных и быстроизнашивающихся предметов, обеспечение охраны
труда, соблюдение требований техники безопасности, обязательное страхование
гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств, услуги
других предприятий, служебные командировки работников ремонтных цехов и других
вспомогательных производств, услуги связи);

охраной окружающей природной среды;

усовершенствованием технологии производства определенного вида товара;
2) рассчитанные в соответствии с законодательством амортизационные отчисления на
основные средства и нематериальные активы общепроизводственного назначения;
3) налоги, сборы (обязательные платежи), которые включаются в производственную
себестоимость продовольственных товаров.
14. В состав планируемой производственной себестоимости включаются распределенные
в соответствии с суммарным объемом производства продовольственных товаров и
нераспределенные постоянные общепроизводственные расходы (при наличии), размер
которых не может превышать фактическую величину таких расходов за предыдущий период,
уменьшенных на сумму экономии расходов в связи с проведением в планируемом периоде
организационно-технических мероприятий по сокращению расходов производства на
планируемый период в соответствии с требованиями пункта 7 настоящего Порядка.
15. В состав полной планируемой себестоимости производства не включаются:

суммы безнадежной дебиторской задолженности и отчисления в резерв сомнительных
долгов;

суммы уплаченной (начисленной) неустойки (штраф, пеня);

суммы средств (стоимость товаров), которые добровольно перечисляются
(передаются) другим юридическим и физическим лицам, в том числе в виде финансовой или
материальной помощи, включая благотворительную, спонсорскую и шефскую помощь;

суммы недостачи и потерь от порчи ценностей;

себестоимость реализованных производственных запасов;

расходы по содержанию объектов социально-культурного назначения;
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
125

суммы, которые отчисляются профсоюзным организациям для проведения культурномассовой и физкультурно-оздоровительной работы;

расходы, связанные с куплей-продажей иностранной валюты, и потери от
операционной курсовой разницы;

расходы по оплате консалтинговых, маркетинговых и юридических услуг;

расходы, связанные
предприятий и работников;

с
добровольным
страхованием
продукции,
имущества
потери от списания не полностью амортизированных основных средств.
Административные расходы
16. В состав административных расходов включаются общехозяйственные расходы,
связанные с обслуживанием и управлением производством, в частности по:

содержанию аппарата управления и работников, занятых обслуживанием
административной инфраструктуры. Такие расходы состоят из основной и дополнительной
заработной платы, поощрительных и компенсационных выплат, отчислений на
общеобязательное государственное социальное страхование, оплаты служебных
командировок, подготовки и переподготовки кадров;

амортизационным отчислениям на основные средства и нематериальные активы
административного назначения в соответствии с законодательством;

содержанию основных
административного назначения;
средств,
прочих
необоротных
материальных

оплате аудиторских услуг в соответствии с законодательством;

оплате услуг связи;
активов

оплате расчетно-кассового обслуживания и других услуг банков, предоставленных
в соответствии с заключенными договорами;

уплате налогов и сборов (обязательных платежей), кроме тех, которые включаются в
производственную себестоимость продовольственных товаров;

использованию малоценных и быстроизнашивающихся предметов, приобретению
канцелярских товаров, подготовке и переподготовке кадров, решению споров в судах,
подписке периодических профессиональных изданий, созданию архивных фондов,
предусмотренных законодательством.
17. Экономически обоснованными расходами, связанными с обслуживанием и управлением
производством, являются распределенные при нормативной мощности в соответствии
с суммарным объемом производства продовольственных товаров административные
расходы.
Сверхнормативные административные расходы и расходы, которые проводятся в случае,
когда не загружены в полном объеме производственные мощности и отсутствует
надлежащий объем работ, учитываются на счете «Финансовые результаты» в целом по
предприятию.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
126
Расходы по сбыту продовольственных товаров
18. В состав расходов по сбыту продовольственных товаров включаются:
1) расходы по операционной деятельности, непосредственно связанной со сбытом таких
товаров, в частности по:

оплате труда и уплате взносов на общеобязательное государственное социальное
страхование, оплате служебных командировок работников;

содержанию основных средств, прочих необоротных материальных активов (аренда,
страхование, ремонт, оплата коммунальных услуг, охрана);
2) рассчитанные амортизационные отчисления на основные средства и нематериальные
активы, связанные со сбытом таких товаров.
19. Расходы по сбыту продовольственных товаров определяются с применением
нормативного метода по суммарному объему производства продовольственных товаров или
по результатам анализа фактического уровня расходов за предыдущий период с учетом
изменений, которые предусматриваются в планируемом периоде.
Финансовые расходы
20. К финансовым расходам относятся расходы по уплате процентов за пользование
кредитами и расходы, связанные с привлечением кредитов для производства
продовольственных товаров, кроме финансовых расходов, которые включаются в стоимость
квалификационных активов.
IV. Определение цены продовольственного товара и прибыли
21. Оптовая цена продовольственного товара состоит из полной планируемой себестоимости
производства, определенной на основании экономически обоснованных планируемых
расходов на единицу калькулирования себестоимости продовольственного товара и прибыли
в пределах норматива рентабельности, определенного уполномоченным органом по
регулированию цен, и рассчитывается по формуле
Ц = ПС + Ра + Рс + Рф + П,
где Ц – установленная производителем цена; ПС – планируемая производственная
себестоимость продовольственного товара; Ра – планируемые административные расходы;
Рс – планируемые расходы по сбыту товара; Рф – планируемые финансовые расходы,
связанные с производством товара; П – сумма прибыли.
22. Сумма прибыли определяется как произведение суммы планируемой величины
производственной себестоимости, административных расходов, расходов по сбыту
продукции и финансовых расходов на норматив рентабельности, который установлен
уполномоченным органом по регулированию цен, по формуле
П = (ПС + Ра + Рс + Рф ) х Р,
где Р – норматив рентабельности производства продовольственного товара; П – сумма
прибыли; ПС – планируемая производственная себестоимость продовольственного товара;
Ра – распределенные административные расходы; Рс – распределенные расходы по сбыту;
Рф – планируемые финансовые расходы, связанные с производством продовольственного
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
127
товара.
23. Оптовая цена продовольственного товара отражается производителем в декларации,
форму которой утверждает Минэкономики.
Ред. Выделено по тексту редакцией.
Приложение к Порядку
РАСХОДЫ по оплате труда
Статья
расходов
Содержание и характеристика расходов
Фонд основной
заработной
платы
Вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными
нормами труда по тарифным ставкам (окладам), сдельным расценкам рабочих и
должностным окладам служащих, включая доплату за совмещение профессий
(должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего
работника.
Оплата в случае перевода работника на нижеоплачиваемую работу в случаях и
размерах, предусмотренных законодательством, а также в случае
невыполнения норм выработки и изготовления продукции, которая оказалась
браком, не по вине работника.
Оплата работы высококвалифицированных работников, привлеченных для
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Оплата труда за время пребывания в командировке (не включает возмещения
расходов в связи с командировкой: суточных, стоимости проезда, расходов из
наем жилого помещения).
Стоимость продукции, выданной работникам в случае оплаты труда в
натуральной форме
Фонд
дополнительной
заработной
платы
Надбавки и доплаты к тарифным ставкам (окладам) в размерах,
предусмотренных законодательством, за:
– совмещение профессий (должностей);
– расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ;
– выполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
– работу в тяжелых и вредных и опасных условиях труда;
– интенсивность труда;
– работу в ночное время;
– руководство бригадой;
– высокое профессиональное мастерство;
– классность водителям (машинистам) транспортных средств;
– высокие достижения в труде;
– выполнение особо важной работы на определенный срок;
– работу на радиоактивно загрязненных территориях;
Другие надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством, включая
доплату до размера минимальной заработной платы.
Премии и вознаграждения, в том числе за выслугу лет, которые имеют
систематический характер, независимо от источников финансирования.
Процентные или комиссионные вознаграждения, выплаченные дополнительно к
тарифной ставке (окладу).
Оплата работы в сверхурочное время и в праздничные и нерабочие дни в
размерах и по расценкам, установленным законодательством.
Оплата работникам дней отдыха, которые предоставляются им в связи с
работой сверх нормы продолжительности рабочего времени при вахтовом
методе организации труда, при суммированном учете рабочего времени и в
других случаях, предусмотренных законодательством.
Суммы, выплаченные в случае выполнения работ при вахтовом методе
организации труда в размере тарифной ставки (оклада) за дни пребывания в
пути до местонахождения предприятия – места работы и обратно,
предусмотренные графиком работы при вахтовом методе организации труда, а
также за дни задержки работников в пути из-за метеорологических условий и по
вине транспортных предприятий.
Суммы выплат, связанных с индексацией заработной платы работников.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
128
Суммы компенсации работникам потери части заработной платы в связи с
нарушением сроков ее выплаты.
Стоимость бесплатно предоставленных отдельным категориям работников в
соответствии с законодательством жилья, коммунальных услуг, услуг связи и
суммы средств на возмещение их оплаты.
Расходы, связанные с бесплатным проездом работников железнодорожного,
авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и городского
электротранспорта.
Стоимость бесплатно предоставленной работникам форменной одежды,
обмундирования, которое может использоваться вне рабочего места и
оставаться в личном постоянном пользовании, или сумма скидки в случае
продажи форменной одежды по сниженным ценам.
Оплата за неотработанное время:
– оплата, а также суммы компенсации в случае неиспользования ежегодных
(основного и дополнительных) отпусков и дополнительных отпусков работникам,
которые имеют детей, в предусмотренных законодательством размерах;
– оплата работникам-донорам дней обследования, сдачи крови и отдыха,
которые предоставляются после каждого дня сдачи крови, или дней,
присоединенных по желанию работника к ежегодному отпуску;
– оплата, которая сохраняется за работником, который подлежит медицинскому
осмотру, по основному месту работы за время пребывания в медицинском
заведении на обследовании;
– оплата простоев не по вине работника.
Другие поощрительные и компенсационные выплаты в соответствии с
законодательством
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.8
129
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
ЗАКОНЫ
Закон № 758
Закон Украины от 17.06.99 г. № 758-XIV «О государственном регулировании производства и
реализации сахара».
Закон № 877
Закон Украины от 05.04.07 г. № 877-V «Об основных принципах государственного надзора
(контроля) в сфере хозяйственной деятельности».
Закон № 1166
Закон Украины от 27.03.14 г. № 1166-VII «О предотвращении финансовой катастрофы и
создании предпосылок для экономического роста в Украине».
Закон № 1197
Закон Украины от 10.04.14 г. № 1197-VII «Об осуществлении государственных закупок».
Закон № 1200
Закон Украины от 10.04.14 г. № 1200-VII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины
и некоторые другие законодательные акты Украины относительно устранения отдельных
несогласованностей норм законодательства».
Закон № 2289
Закон Украины от 01.06.10 г. №
закупок» (утратил силу с 20.04.14 г.).
2289-VI
«Об
осуществлении
государственных
Закон № 5007
Закон Украины от 21.06.12 г. № 5007-VI «О ценах и ценообразовании».
ИНСТРУКЦИИ
Инструкция № 298
Инструкция о порядке применения экономических и финансовых (штрафных) санкций
органами государственного контроля за ценами, утвержденная общим приказом Минфина
Украины, Минэкономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 03.12.01 г. №
298/519.
Инструкция № 291
Инструкция о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала,
обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденная приказом
Минфина Украины от 30.11.99 г. № 291.
Инструкция № 341
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1
130
Инструкция о заполнении и применении декларации об оптовой цене на продовольственные
товары, относительно которых введено государственное регулирование, утвержденная
приказом Минэкономики Украины от 13.08.08 г. № 341.
КОДЕКСЫ
КАС
Кодекс административного судопроизводства Украины от 06.07.05 г. № 2747-IV.
КУоАП
Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.
НК
Налоговый кодекс Украины от 02.12.10 г. № 2755-VI.
ХК
Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.03 г. № 436-IV.
МЕТОДИКИ
Методика № 315
Методика расчета стоимости услуг по здравоохранению, утвержденная приказом Минздрава
Украины от 23.05.11 г. № 315 (приказ отменен).
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Методрекомендации № 2
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету запасов, утвержденные приказом
Минфина Украины от 10.01.07 г. № 2.
Методрекомендации № 65
Методические рекомендации по формированию себестоимости перевозок (работ, услуг) на
транспорте, утвержденные приказом Минтранса Украины от 05.02.01 г. № 65.
Методрекомендации № 561
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные
приказом Минфина Украины от 30.09.03 г. № 561.
Методрекомендации № 373
Методические рекомендации по формированию себестоимость продукции (работ, услуг) в
промышленности, утвержденные приказом Минпромполитики Украины от 09.07.07 г. № 373.
ПЕРЕЧНИ
Перечень № 118
Перечень медицинских изделий, операции по поставке на таможенной территории Украины и
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.2
131
ввоз на таможенную территорию Украины которых подлежит обложению налогом на
добавленную стоимость по ставке 7 процентов, утвержденный постановлением КМУ от
23.04.14 г. № 118.
Перечень № 340
Перечень международных непатентованных названий лекарственных средств (в виде
таблеток и капсул) и их комбинации, на которые распространяется действие пилотного
проекта относительно введения государственного регулирования цен на лекарственные
средства для лечения лиц с гипертонической болезнью, утвержденный постановлением КМУ
от 25.04.12 г. № 340.
Перечень № 867
Перечень изделий медицинского назначения, операции по поставке которых освобождаются
от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением КМУ от
08.08.11 г. № 867 (утратил силу).
Перечень № 1071
Перечень лекарственных средств отечественного и иностранного производства, которые
могут закупать заведения и учреждения здравоохранения, что полностью или частично
финансируются из государственного и местных бюджетов, утвержденный постановлением
КМУ от 05.09.96 г. № 1071.
ПИСЬМА
Письмо № 7/15
Письмо Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Украины от 11.12.13 г. № 7/15-19498 «О применении сметной части проектной
документации, составленной до введения с 1 января 2014 года в действие национальных
стандартов Украины по ценообразованию в строительстве».
Письмо № 742
Письмо Госценинспекции Украины от 16.05.03 г. № 32/5-5/742 «О соблюдении минимальных
цен на сахар».
Письмо № 5056
Письмо Госкомпредпринимательства Украины от 30.04.09 г. № 5056 «О рассмотрении
письма».
Письмо № 7822
Письмо Миндоходов и сборов Украины от 04.04.14 г. № 7822/7/99-99-19-05-01-17 «Об
обложении НДС лекарственных средств и изделий медназначения».
Письмо № 7860
Письмо Миндоходов и сборов Украины от 04.04.14 г. № 7860/7/99-99-04-02-17.
ПОЛОЖЕНИЯ (СТАНДАРТЫ) БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
НП(С)БУ 1
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.3
132
Национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета 1 «Общие требования к
финансовой отчетности», утвержденное приказом Минфина Украины от 07.02.13 г. № 73.
П(С)БУ 7
Положение (стандарт) бухгалтерского учета 7 «Основные средства», утвержденное приказом
Минфина Украины от 27.04.2000 г. № 92.
П(С)БУ 8
Положение (стандарт) бухгалтерского учета 8 «Нематериальные активы», утвержденное
приказом Минфина Украины от 27.04.2000 г. № 92.
П(С)БУ 9
Положение (стандарт) бухгалтерского учета 9 «Запасы», утвержденное приказом Минфина
Украины от 20.10.99 г. № 246.
П(С)БУ 16
Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Раходы», утвержденное приказом Минфина
Украины от 31.12.99 г. № 318.
ПОЛОЖЕНИЕ
Положение № 236
Положение о Государственной инспекции Украины по контролю за ценами, утвержденное
Указом Президента Украины от 30.03.12 г. № 236/2012.
ПОРЯДКИ
Порядок № 373
Порядок формирования цен на продовольственные товары, относительно которых введено
государственное регулирование, утвержденный постановлением КМУ от 17.04.08 г. № 373.
Порядок № 794
Порядок декларирования изменения оптово-отпускных цен на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения, которые закупаются за счет средств государственного и
местных бюджетов, утвержденный постановлением КМУ от 13.08.12 г. № 794.
Порядок № 803
Порядок проведения мониторинга цен и тарифов на потребительском рынке, утвержденный
постановлением КМУ от 13.06.02 г. № 803.
Порядок № 907
Порядок частичного возмещения стоимости лекарственных средств для лечения лиц с
гипертонической болезнью, утвержденный постановлением КМУ от 05.09.12 г. № 907.
Порядок № 1222
Порядок декларирования изменения оптово-отпускных цен на продовольственные товары,
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.4
133
утвержденный постановлением КМУ от 17.10.07 г. № 1222.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Постановление № 223
Постановление КМУ от 03.04.13 г. № 223 «О государственном регулировании производства
сахара и сахарной свеклы в период с 1 сентября 2013 г. до 1 сентября 2014 года».
Постановление № 333
Постановление КМУ от 25.03.09 г. № 333 «Некоторые вопросы государственного
регулирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения».
Постановление № 340
Постановление КМУ от 25.04.12 г. № 340 «О реализации пилотного проекта относительно
введения государственного регулирования цен на лекарственные средства для лечения лиц
с гипертонической болезнью».
Постановление № 533
Постановление КМУ от 01.08.13 г. № 533 «Об утверждении критериев, по которым
оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с
продажей (реализацией) товаров, относительно которых установлено государственное
регулирование цен, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий
государственного надзора (контроля) Государственной инспекцией по контролю за ценами».
Постановление № 912
Постановление КМУ от 11.12.13 г. № 912 «О государственном регулировании производства
сахара и сахарной свеклы в период с 1 сентября 2014 г. до 1 сентября 2015 года».
Постановление № 955
Постановление КМУ от 17.10.08 г. № 955 «О мероприятиях по стабилизации цен на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения».
Постановление № 957
Постановление КМУ от 30.10.08 г. № 957 «Об установлении размера минимальных оптовоотпускных и розничных цен на отдельные виды алкогольных напитков».
ПРАВИЛА
Правила № 360
Правила выписывания рецептов и требований-заказов на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения, утвержденные приказом Минздрава Украины от 19.07.05 г. № 360.
ПРИКАЗЫ
Приказ № 88
Приказ Минторга СССР от 02.04.87 г. № 88 «Об утверждении норм природной убыли
продовольственных товаров в торговле и инструкций по их применению».
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.5
134
Приказ № 174
Приказ Госстроя Украины от 27.08.2000 г. № 174 «Об утверждении Правил определения
стоимости строительства (ДБН Д.1.1-1-2000)» (утратил силу с 01.01.14 г.).
Приказ № 193
Приказ Минстата Украины от 21.06.96 г. № 193 «Об утверждении типовых форм первичных
учетных документов по учету сырья и материалов».
Приказ № 293
Приказ Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Украины от 05.07.13 г. № 293 «О принятии национального стандарта ДСТУ Б Д.1.11:2013».
Приказ № 341
Приказ Минэкономики Украины от 13.08.08 г. № 341 «Об утверждении формы декларации об
оптовой цене на продовольственные товары, относительно которых введено
государственное регулирование, и Инструкции о заполнении и применении декларации об
оптовой цене на продовольственные товары, относительно которых введено
государственное регулирование».
Приказ № 334
Приказ Минтранса Украины от 28.05.02 г. № 334 «О внесении изменений и дополнений в
нормативно-правовые акты».
Приказ № 352
Приказ Минстата Украины от 29.12.95 г. № 352 «Об утверждении типовых форм первичного
учета».
Приказ № 374
Приказ Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Украины от 08.08.13 г. № 374 «О принятии национального стандарта ДСТУ Б Д.1.17:2013».
Приказ № 394
Приказ Минздрава Украины от 29.05.12 г. № 394 «Об утверждении Порядка расчета
предельного уровня оптово-отпускных цен на лекарственные средства для лечения лиц с
гипертонической болезнью и сравнительных (референтных цен) на такие средства».
Приказ № 405
Приказ Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Украины от 27.08.13 г. № 405 «О принятии национальных стандартов».
Приказ № 599
Приказ Минфина Украины от 24.05.12 г. № 599 «Об утверждении Формы декларации
таможенной стоимости и Правил ее заполнения».
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.6
135
Приказ № 816
Приказ Центрального статистического управления при Совете Министров СССР от 14.12.72 г.
№ 816 «Об утверждении типовых межведомственных форм первичной учетной документации
для предприятий и организаций министерств и ведомств СССР и союзных республик».
Приказ № 916
Приказ Минэкономики Украины от 26.07.10 г. № 916 «Об утверждении Типового положения о
комитете по конкурсным торгам».
Приказ № 922
Приказ Минэкономики Украины от 26.07.10 г. № 922 «Об утверждении форм документов в
сфере государственных закупок».
Приказ № 965
Приказ Министерства экономического развития и торговли Украины от 14.08.13 г. № 965 «Об
утверждении унифицированной формы акта проверки соблюдения требований относительно
формирования, установления и применения государственных регулируемых цен».
Приказ № 1000
Приказ Минздрава Украины от 29.12.11 г. № 1000 «Об утверждении обязательного
минимального ассортимента (социально ориентированных) лекарственных средств и
изделий медицинского назначения для аптечных заведений».
РАСПОРЯЖЕНИЯ
Распоряжение № 429-р
Распоряжение КМУ от 04.07.12 г. № 429-р «Об образовании территориальных органов
Государственной инспекции по контролю за ценами.
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.7
136
Баланс-Библиотека Выпуск № ПР-9 «Ценообразование: отраслевые особенности фор... Стр.1