Диссертация - Отдел по работе с диссертационными советами

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
На правах рукописи
ЕЛИН КИРИЛЛ МИХАЙЛОВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ СФЕРЫ УСЛУГ
(НА ПРИМЕРЕ ДОМОВ ПРЕСТАРЕЛЫХ)
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами – сфера услуг)
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
Научный руководитель:
заслуженный деятель науки,
доктор экономических наук, профессор
М.Ю. Лайко
Москва
2014
2
Содержание
Введение .................................................................................................................. 4
ГЛАВА 1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ
РАЗВИТИЯ ДОМОВ ПРЕСТАРЕЛЫХ .......................................................... 16
1.1. Анализ современного состояния и перспективы развития социальных
экообъектов рекреационной сферы и размещения в них домов престарелых
.............................................................................................................................. 16
1.2.Демографические предпосылки развития домов престарелых .............. 47
1.3. Перспективы развития коммерческого дома престарелых на рынке
социальных услуг............................................................................................... 60
ГЛАВА 2. АНАЛИТИЧЕСКИОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОСНОВНЫХ
ТЕНДЕНЦИЙ И ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ............ 70
2.1 Анализ состояния мирового рынка социальных объектов
рекреационного комплекса ............................................................................... 70
2.2. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта в сфере
деятельности домов престарелых .................................................................... 80
2.3. Основные тенденции и пути развития сферы социального обеспечения
людей пенсионного возраста на базе социальных объектов рекреационного
комплекса РФ ..................................................................................................... 94
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАЗРАБОТКИ И АДАПТАЦИИ
МОДЕЛИ ПОСТРОЕНИЯ И УПРАВЛЕИЯ РЕКРЕАЦИОННОГО
КОМПЛЕКСА ДОМА ПРЕСТАРЕЛЫХ . ................................................... 108
3.1 Методологические основы построения модели дома престарелых. .... 108
3.2. Рекомендации по основным вариантам финансирования строительства
рекреационного комплекса дома престарелых ............................................. 122
3.3. Экономическое обоснование целесообразности создания института
государственного частного партнерства на основе проекта дома
престарелых ...................................................................................................... 144
Заключение .......................................................................................................... 154
Библиографический список ............................................................................... 162
Приложения ......................................................................................................... 181
Приложение 1 ................................................................................................... 181
Приложение 2 ................................................................................................... 183
Приложение 3 ................................................................................................... 194
Приложение 4 ................................................................................................... 213
Приложение 5 ................................................................................................... 221
Приложение 6 ................................................................................................... 223
Приложение 7 ................................................................................................... 226
Приложение 8 ................................................................................................... 234
Приложение 9 ................................................................................................... 236
Приложение 10 ................................................................................................. 238
Приложение 11 ................................................................................................. 239
Приложение 12 ................................................................................................. 241
3
Приложение 13 ................................................................................................. 242
Приложение 14 ................................................................................................. 243
Приложение 15 ................................................................................................. 244
Приложение 16 ................................................................................................. 245
Приложение 17 ................................................................................................. 248
Приложение 18 ................................................................................................. 253
Приложение 19 ................................................................................................. 254
Приложение 20 ................................................................................................. 255
Приложение 21 ................................................................................................. 256
Приложение 22 ................................................................................................. 258
Приложение 23 ................................................................................................. 260
Приложение 24 ................................................................................................. 268
Приложение 25 ................................................................................................. 269
Приложение 26 ................................................................................................. 271
Приложение 27 ................................................................................................. 273
Приложение 28 ................................................................................................. 275
Приложение 29 ................................................................................................. 282
Приложение 30 ................................................................................................. 283
Приложение 31 ................................................................................................. 284
Приложение 32 ................................................................................................. 285
Приложение 33 ................................................................................................. 287
Приложение 34 ................................................................................................. 295
Приложение 35 ................................................................................................. 297
Приложение 36 ................................................................................................. 299
Приложение 37 ................................................................................................. 301
4
Введение
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день общее
состояние домов престарелых, как и всей сферы социального обслуживания
граждан пожилого возраста, нуждается в улучшении. Как отметил Президент
России В. В. Путин: «состояние этих домов, этих учреждений, этих центров,
мягко говоря, оставляет желать лучшего. Есть, конечно, и передовые
[учреждения], куда обычно начальство водят… Но есть и такие, куда
страшно заходить, где нужно безотлагательно наводить порядок». [220]
Российские
исследователи
видят
проблему
в
том,
что
дома
престарелых незначительно реагируют на изменения в своей отрасли. Дома
престарелых выполняют свои функции, ориентируясь, в большей степени, на
свои интересы, чем на интересы своих постояльцев [8]. Нередко (и это
устоялось в общественном сознании) дома престарелых по функциям
фактически приравнивают к хосписам, куда «списывают» пожилых людей с
недостаточной
потребностью
к
активной
жизни.
В
современных
исследованиях авторы, рассматривая показания к направлению лиц пожилого
и старческого возраста в социальные учреждения, отмечают также и
недооценку пожилым человеком своих возможностей самостоятельной
жизни. Истоки данного психологического синдрома авторы справедливо
усматривают, в том числе, и во влиянии патерналистского типа отношения
медицинского персонала в домах престарелых и больницах, особенно при
длительном пребывании. [121]. Эта частная проблема, одна из многих
требующих своего решения.
Общее внимание, уделяемое проблемам пожилых людей, также
представляется недостаточным. Президиум Государственного Совета РФ
последний раз рассматривал вопросы социальной политики в отношении
граждан пожилого возраста и повышении качества их жизни 25 октября 2010
года. С тех пор данный вопрос комплексно не поднимался, несмотря на то,
что экономическая и демографическая ситуация в стране меняются.
Фрагментарно данные вопросы решаются: в июне 2014 г. создание частных
5
домов и приёмных семей для престарелых получило поддержку Президента
РФ. [157]. В то же время концептуального единства в таких инициативах (в
основном – регионов) и глубокой научной проработки не видно. Проблемы
пожилых граждан России необходимо рассматривать комплексно. Как
справедливо отметила В.М. Батий, сегодня идет самоорганизация пожилых
людей и пенсионеров «в социальную и политическую группу, зачастую
объединяющую в себя протестный электорат». [8]
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также
необходимостью выявления позитивных и отрицательных моментов с
позиции ретроспективного анализа1. Еще в древних сообществах были
известны формы поддержки пожилых людей, общинное содержание
стариков, помещаемых на общественное кормление и т.п. [64]. На Руси
общинно-родовые формы социальной защиты заложили основу сначала
церковной, а затем и государственной политики в этой сфере. До начала
модернизации в Х-XVII веков государство перепоручило церкви обеспечение
престарелых в соответствии с христианской догмой о любви к ближнему. На
этой идейной основе развивается нормативная база (Устав князя Владимира
996 г., Русская Правда и др.), к помощи подключается княжеская власть,
зарождается частная благотворительность [91]. В российских городах для
немощных ставились «убогие и божьи дома» [12]. В XVII в. на Руси
появились первые богоугодные заведения для нищих и старцев, богадельни,
содержавшиеся на частные пожертвования, а в Москве – также за счет казны.
В XVIII в. была создана система государственного призрения со своей
нормативной регламентацией и финансированием. В конце XVIII в.
богадельни и учреждения призрения стали всесословными. [12]. Церковь
постепенно отходит от систематического призрения, которое переходит к
государству.
При
Екатерине
II
указом
1775
г.
были
созданы
специализированные приказы общественного призрения, занимавшиеся
1
Историко-экономический и историко-социальный анализ в данной работе не предусмотрен, поэтому общая
проблематика этих вопросов очерчивается во введении.
6
строительством богоугодных заведений, надзором за ними. Для органов
социальной
защиты
того
периода
были
характерны
вопиющие
злоупотребления, блестяще описанные Н.В. Гоголем, Ф.М. Достоевским и
другими классиками русской литературы.
В целом социальная защита пожилых в России складывалась по
государственно-общественному (частному) и церковному укладу. Частные
приюты и благотворительные общества появились в начале XIX в. Таким
образом, главными субъектами социальной защиты престарелых выступали:
государство, земства и города, РПЦ, предприниматели и прогрессивная
интеллигенция [91]. В ходе земской и городской реформ середины 1860-х
годов эти функции перешли к земским учреждениям и городам. На рубеже
XIX-XX веков в России сложилась система общественного государственного
призрения пожилых с элементами профессиональной помощи. В то же время
этого было явно недостаточно. Земцы отмечали, что общественное призрение
в основном почти ещё не коснулась творческая деятельность нашего
земского и городского самоуправления, а затраты на это дело совершенно
ничтожны. [41]
При советской власти, в 1918 г. был создан Наркомат социального
обеспечения РСФСР, а социальная помощь стала предоставляться по
классовому принципу. Начиная со второй половины 1950-х годов социальное
обеспечение пожилых стало осуществляться на принципах всеобщности,
многообразии видов, государственного обеспечения. Государство на уровне
минимальных стандартов гарантировало финансовую и материальную
поддержку пожилым людям, а также обеспечило их моральную поддержку и
твердую уверенность в социальных гарантиях в старости. В Российской
Федерации на федеральном и региональном уровнях сформирована
законодательная основа социальной защиты граждан пожилого возраста,
создана институциональная инфраструктура. Исторический опыт при
многообразии форм и методов свидетельствует о том, что проблема
7
эффективной и всеобъемлющей организации стационарной поддержки
престарелым, в полной мере так и не была решена.
В современных условиях эта задача ложится на государство и институт
государственно-частного партнерства. В.М. Батий полагает, что «на
эффективность функционирования домов престарелых и на их восприятие
агентами социального действия влияет отношение общественности» [8].
Автор не приводит конкретных данных, но мы полагаем, что такое влияние
минимально. Оно кратковременно проявляется в виде реакции общества на
чрезвычайные ситуации в домах престарелых, а в спокойной обстановке – в
основном канализировано в русле выбора частного или государственного
дома престарелых.
Сформировавшийся к настоящему времени в Российской Федерации
подход к управлению в социально - рекреационной сфере требует
существенных мер по его совершенствованию, как в направлении
организации самого управленческого подхода, так и в его основных
составляющих элементах, например, в сфере финансов. В значительной
степени эта необходимость обуславливается несовершенством организации
самой системы организации социально - рекреационной сферы России, а
также
слабостью
механизмов
регулирования
всех
хозяйственных
и
финансовых процессов в данной области со стороны государства.
При переходе к рынку значительная часть социальных рекреационных
организаций, в том числе и для пожилых не смогла приспособиться к новой
системе хозяйства и прекратила профильную деятельность. Некоторые
организации нашли ресурсы и определенные возможности для продолжения
своей деятельности и успешно начали работать на новых принципах
хозяйствования, основным звеном которого стал финансовый менеджмент,
основанный на принципах самоокупаемости.
Экономика рекреационной индустрии вплотную подошла к тому
рубежу, когда для ее выживаемости требуется новый качественный переход
как в формах способа организации, так и в системе финансирования той или
8
иной организации. Одним из направлений такого развития является её
ориентация на эко-рекреационную концепцию, включающую построение
принципиально новых организационно-финансовых структур, которые
должны основываться на имеющихся природных и кадровых ресурсах
отечественных
регионов,
но
при
административно-распределительной
этом
существенно
системы
отличаться
организации
от
социальной
сферы, которая до сих пор существует в отдельных субъектах Российской
Федерации.
В данных условиях наиболее приоритетное значение приобретают
стратегии развития отрасли, основанные на применении разнообразных
экономических отношений хозяйствующих организаций, объединенных в
единые рекреационные предпринимательские структуры на добровольной
основе или на базе государственно-частного партнерства.
Отметим,
что
ускоренное
создание
эко-рекреационного
предпринимательства в России на базе использования эффекта масштаба и
синергии призвано придать своего рода особый толчок формированию
надлежащего среднего и малого бизнеса, существенным образом увеличить
места приложения труда в соответствующих территориях.
Имеющаяся
организаций,
рассредоточена
в
Российской
задействованных
по
территории
Федерации
в
отраслевая
рекреационной
нашей
страны.
Их
структура
сфере,
весьма
территориальное
расположение абсолютно не носит системного характера, а в межотраслевом
организационно-финансовом взаимодействии между ними существуют
определенные проблемы.
На региональном уровне данные организации представляют собой
слабо структурированные экономические сообщества, трудно поддающееся
новым
системным
методам
управления,
в
особенности
в
части
инвестиционных программ, реализация которых в рамках эко-строительства
крайне необходима.
9
Происшедшая в процессе децентрализации управления и приватизации
собственности потеря вертикальных взаимосвязей в нашей стране привела к
значительному распылению, а также существенному снижению количества
социальных интернатов и пансионатов, которые по причине своей малой
мощности,
серьезному
техническому
отставанию
и
несовершенству
действующего финансового менеджмента не смогли приспособиться к
резкому уменьшению (а местами, и полному прекращению) субсидирования
их деятельности из бюджетной сферы.
В соответствии с тенденциями к интенсификации трудоиспользования
и увеличению уровня жизни населения неуклонно расширяются потребности
людей
в
эффективном,
разнообразном
и
культурном
покое,
высококачественном сервисе в рекреационной области. Это создаёт новые
параметры спроса и соответственные ориентиры для организаций, которые
специализируются в данной сфере.
Вышеперечисленное составляет актуальность выбранной проблемы,
исследованию которой посвящена данная диссертация.
Степень разработанности проблемы. Различные составляющие
элементы
реализации
работы
в
области
социально-рекреационной
деятельности исследованы в трудах отечественных и зарубежных авторов.
Здесь особо следует выделить следующее:
 Общие базисы создания и развития социально-экономических
систем представлены в фундаментальных трудах К. Маркса [70] [71] [72], Ю.
Яковца [131][132], Дж. С. Милля [145], Д. Кейнса [47], Й. Шумпетера [126]
[127] [128] [129], М. Вебера [20], К. Менгера [76], В. Парето [82][83][84][85],
А. Пигу [86] [87] [88] [89], С. Струмилина [107][108], Ф. Хайека [114] [146]
[147] и др.;
 Концептуальные
составляющие
территориально-определенных
социальных институтов нашли отражение в работах Ю. Колесникова [53], Р.
Хунагова [117][118], В. Овчинникова [78], В. Кистанова [50], А. Гранберга
10
[31] [32] [33] [34], А. Керашева [48], Н. Некрасова [77], О. Иншакова [45][46],
Н. Кетовой [49] и др.;
 Актуальное описание проблемных аспектов деятельности социальноэкономических систем представлено в трудах Т. Афасижева [5], С. Ляушевой
[66], А. Бурды [18], Н. Лебедевой [58][59], В. Кочеткова [55][56], С. Трунина
[110], С. Берлина [10], В. Радаева [98][99][100] и др.;
 Проблемы
взаимодействия
финансово-экономических
аспектов
организации, а также деятельности и совершенствования социальной,
рекреационной и культурной сфер, были раскрыты в работах И. Барчукова
[7], А. Овчарова [81], Н. Зайцевой [40], Н. Симонова [6], Е. Соболевой [106],
Н. Восколович [25][26], С. Боголюбова [13][14], Г. Яковенко [130], Т.
Козыревой [52], А. Бузгалина [16][17] и др.
Следует сказать о проблеме недостаточного освещения некоторых
социально-экономических
аспектов
организационно-финансовых
в
аспектов
литературе,
в
научно-прикладной
частности,
проблемы
формирования и развития такого компонента социальной экономики, как
рекреационный комплекс экообъектов. Актуальность данной проблемы
подтверждается тем фактом, что в настоящий момент наблюдается рост
востребованности в услугах экообъектов в России, а также во всем мире.
Такие неблагоприятные явления как экологический и финансовоэкономический дисбалансы, вызванные отрицательным влиянием кризиса на
российскую экономику, в частности, на рекреационную сферу, являются
основными причинами ускоряющегося процесса отставания России от
западных стран, что полностью подтверждается низким уровнем финансовой
и
технической
обеспеченности
рекреационных
объектов,
а
также
сравнительно слабым функционированием домов престарелых.
Цель
данного
исследования
заключается
формировании теоретико-методологических
основ
в
исследовании
и
и
разработке
практических рекомендаций по улучшению функционирования домов
престарелых,
обладающих
свойствами
финансово-экономического
11
саморазвития в условиях экологической и экономической напряжённости в
современной России.
Реализация данной цели диссертации будет осуществлена за счет
решения
следующих
взаимосвязанных
задач.
В
данной
работе
планируется:
 провести исследование имеющихся теоретико-методологических
подходов и сформировать концепцию создания системы социальнорекреационного регулирования в РФ, которая будет обладать качествами
самообеспечения на базе основополагающих организационно-финансовых
аспектов развития домов престарелых;
 исследовать экономические условия создания инновационных форм
эко и социально-рекреационного хозяйствования для организации домов
престарелых в Российской Федерации;
 проанализировать
существующие
способы
и
инструменты
построения и регулирования организационно-финансовых структур в экорекреационном
секторе
России
организационно-финансовую
и
систему
разработать
управления
инновационную
эко-рекреационными
объектами, которая отличалась бы высокой адаптивностью к внешней сфере
и возможностью к активному реагированию на существенные перемены в
экономическом и социальном развитии России;
 на
основании
теоретических
и
практических
материалов
проанализировать отечественный и зарубежный опыт в части управления
социальными объектами;
 проанализировать
рекреационные
социальные
объекты,
демографические тенденции и потребности людей пожилого возраста для
определения необходимости создания коммерческих центров престарелых;
 разработать систему финансового менеджмента в эко-рекреационной
сфере, которая будет основываться на программно-целевом базисе успешной
12
разработки стратегического плана и на постоянном контроле за состоянием
данных экономических субъектов;
 предложить новые модели систем взаимодействия социальных
объектов на основе ГЧП.
Объектом исследования является деятельность социальных объектов
рекреационной сферы (на примере домов престарелых).
Предметом исследования являются экономические отношения и
методы
управления,
возникшие
в
процессе
формирования,
функционирования и развития объектов социальной инфраструктуры в
условиях рыночных преобразований.
Теоретической и методологической основой исследования послужили
труды российских и зарубежных учёных в области систем создания экорекреационных объектов. В работе использованы законодательные и
нормативные акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность
хозяйствующих субъектов.
Основными методами исследования являются выявление причинноследственной связи, сравнительный, системный и структурный анализ,
SWOT-анализ,
экономико-математическое
моделирование,
методы
факторного анализа.
Информационную базу исследования составили статистические
данные Федеральной службы государственной статистики РФ; данные
сайтов раскрытия информации, уполномоченных рейтинговых агентств,
отечественных предприятий; материалы экономических обзоров, прогнозов и
опросов,
проводимых
монографии,
Министерством
авторефераты
и
экономического
диссертационные
развития
РФ;
исследования;
рекомендованные ВАК РФ научные журналы и периодическая печать,
иностранные публикации, электронные научные издания российской
государственной библиотеки; расчетные данные, полученные в результате
исследования.
13
Гипотеза
исследования
предполагает,
что
сложившиеся
демографическая ситуация в РФ требует пристального внимания к группе
престарелого
населения.
Среднесрочное
прогнозирование
изменения
населения России по возрастным группам предполагает сокращение
трудоспособного населения и увеличения числа людей пенсионного
возраста.
Неудовлетворительное
состояние
качества
и
количества
социальных объектов для престарелого населения уже на сегодняшний день
является серьезной проблемой не только для государства, но и для многих
российских
семей.
Организация
частных
домов
престарелых
на
коммерческой самоокупаемой основе предлагает альтернативный вариант
проведения старости. Со временем развитие таких организаций позволило бы
существенно решить проблему пожилого населения а стране.
Научная новизна диссертации заключается в разработке
и
обосновании методических и практических рекомендаций по формированию
и совершенствованию механизма обеспечения привлекательности развития
социальных объектов сферы услуг (на примере домов престарелых).
Наиболее существенные результаты диссертационной работы,
полученные
лично
соискателем
и
выносимые
на
защиту
по
специальности 08.00.05 (Экономика и управление народным хозяйствомСфера услуг), состоят в следующем:
1.
Разработана
и
представлена классификация
социальных
рекреационных объектов, дана авторская интерпретация понятия
«социальный объект». (Пункт шифра специальности 1.6.111. «Ресурсный
потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования.»)
2. Уточнено и дополнено понятие «дом престарелых», представлена
классификация учреждений социального обслуживания лиц пожилого
возраста в России.
(Пункт шифра специальности 1.6.110. Особенности
формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы
услуг. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в
условиях рынка.»)
14
3. Проведен анализ частных домов престарелых по стоимостным
характеристикам. Определен потенциальный рынок потребителей.
Сформулировано
понятие
«коэффициент
превышения
точки
безубыточности». (Пункт шифра специальности 1.6.110. Особенности
формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы
услуг. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в
условиях рынка. 1.6.111. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и
эффективность его использования»)
4. Разработаны схемы финансирования развития и управления
объектами социальной инфраструктуры на коммерческой основе и
принципах
самоокупаемости.
(Пункт
шифра
специальности-1.6.121.
«Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного
развития отраслей сферы услуг.»)
5. Уточнен механизм создания ГЧП в сфере социальных объектов
эко-рекреационной
сферы,
посредством
которого
обеспечивается
благоприятная инфраструктура для реализации проекта создания и
функционирования дома престарелых. (Пункт шифра специальности1.6.132. «Государственно-частное партнерство в сфере услуг.»)
Практическая значимость. Результаты проведённого исследования и
выполненные в работе методические разработки могут быть использованы
для создания системы инновационных эко-рекреационных объектов (домов
престарелых),
обладающих
свойствами
финансово-экономического
саморазвития в условиях экологической и экономической напряжённости в
современной России. Отдельные теоретические положения и выводы могут
использоваться в высших учебных заведениях при разработке курсов
«Экономика предприятия (сфера услуг, строительство)», «Инвестиции»,
«Менеджмент».
Апробация работы. Материалы работы в части формирования
механизмов обеспечения привлекательности инновационных социальных
объектов рекреационной сферы приняты к рассмотрению ООО «Научно-
15
производственное
объединение
«КОСМОС»,
ЗАО
«Объединение
ИНГЕОКОМ», ООО «Горизонт», Департаментом социальной защиты
населения г. Москвы для возможной реализации проекта, что подтверждено
актом о внедрении.
Апробация
рекреационных
внедрения
системы
объектов,
экономического
создания
обладающих
саморазвития,
произведена
социальных
эко-
свойствами
финансово-
на
проектного
примере
стратегического сценария строительства домов престарелых.
Публикации. По
теме
диссертации опубликовано 10 научных
публикаций общим объёмом 3,08 п.л.(авт. 2,95), в которых отражены
положения проведённого исследования. В том числе 5 работ опубликовано в
изданиях рекомендуемых ВАК РФ.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из
введения, трёх глав, заключения, списка литературы из 224 наименований, 37
приложений.
Основное
содержание
изложено
на
161
страницах
машинописного текста, содержит 14 таблиц, 18 рисунков.
Во
введении
обосновывается
выбор
и
тема
исследования,
сформулирована актуальность проблемы, оценены состояние и степень ее
разработанности; определены цель, задачи, объект и предмет исследования;
охарактеризованы научная новизна работы, теоретическая и практическая
значимость полученных результатов.
В 1 главе дается описание социально-экономическим предпосылкам
функционирования социальных объектов, проводится их классификация,
обосновываются определения дома для престарелых как социального
экообъекта,
раскрываются
демографические
предпосылки
их
функционирования, определяются перспективы развития отрасли в целом.
Во 2 главе проводится анализ основных тенденций в развитии
концепции
частных
домов
для
престарелых,
проводится
сравнение
зарубежного и отечественного опыта, раскрываются основные требования к
16
функционированию частных домов для престарелых в условиях развития
данной отрасли в Российской Федерации.
В 3 главе предлагается авторская схема реализации частного дома для
престарелых, проводится подробный анализ эффективности инвестиций, а
также преимуществ государственно-частного партнерства в данном виде
деятельности.
В заключении подводятся итоги проведенного диссертационного
исследования,
формулируются
основные
выводы,
предлагаются
практические рекомендации по внедрению разработанной схемы реализации
частного дома для престарелых.
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ
РАЗВИТИЯ ДОМОВ ПРЕСТАРЕЛЫХ
1.1. Анализ современного состояния и перспективы развития
социальных экообъектов рекреационной сферы и размещения в них
домов престарелых
Современное состояние мировой конъектуры социально-значимых и
ориентированных на экзистенциальные потребности людей рекреационных
социальных
объектов
претерпевает
значительные
изменения.
Основополагающая сущность общественно важных учреждений такого рода
не является заведомо обусловленной причиной такого рода изменений, но
приводит к стимулированию развития качества человеческой жизни и
совершенствованию механизмов социального приспособления людей.
Преимущественная роль рекреационных социальных объектов как
системообразующих элементов качественной и полноценной жизни пожилых
людей является фактическим доказательством важности исследования
данного вопроса.
В отечественной и зарубежной литературе не встречается множества
определений
понятия
«рекреационный
социальный
объект».
Однако
существует несколько определений понятий «социальный объект» и
17
«социальная инфраструктура». С точки зрения философии социальный
объект это «объективно-реальные процессы, которые, возникнув благодаря
сознательной деятельности людей, существуют независимо от воли и
желания субъекта» [181]. В толковом словаре по психологии дается
следующее понятие социального объекта: «Объект, который может быть
отдельным человеком или группой людей» [167]. В учебнике Сафронова
Н.А. «Экономика организации» социальная инфраструктура рассматривается
как
«совокупность
обеспечивающих
отраслей
нормальную
и
предприятий,
жизнедеятельность
функционально
населения.
Сюда
относятся: жилье, его строительство, объекты социально-культурного
назначения, сфера жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и
организации
систем
здравоохранения,
образования,
дошкольного
воспитания; предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом;
розничная
торговля,
общественное
питание,
сфера
бытовых
услуг,
спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь по
обслуживанию населения; система учреждений, оказывающих населению
услуги
правового
и
финансово-кредитного
характера
(юридические
консультации, нотариальные конторы, сберегательные кассы, банки) и др»
[105]
В авторской интерпретации «рекреационным социальным объектом»
является институт, гарантирующий соблюдение социально-духовных прав
различных
категорий
людей,
регламентирующий
формы
проведения
досуговой, учебной, рекреационной функций индивидов в процессе их
жизнедеятельности. В дальнейшем будет использоваться именно это
определение.
При
этом
рекреационные
социальные
объекты
можно
классифицировать по двум основным видам:
1.
Естественные
(природные)
объекты
«недвижимость по природе»:
1.1. Участки земель рекреационного назначения;
—
так
называемая
18
1.2. Леса;
1.3. Пляжи, обособленные водные объекты и т.д.;
2.
Искусственные
объекты
(сооружения),
несущие
социальную
нагрузку:
2.1. Парки, парки культуры и отдыха, аквапарки, ботанические сады;
2.2. Лечебно-оздоровительные (больницы, поликлиники, санатории)
объекты;
2.3. Социально-реабилитационные объекты (дома престарелых, дома
ребенка и т.п.);
2.4. Спортивные и физкультурные объекты;
2.5. Объекты культуры (театры, кинотеатры, цирки,);
2.6. Культурно-просветительские (музеи, выставочные комплексы,
дома культуры и планетарии, зоопарки, и т.д.) объекты.
Каждая
из
последовательной
выделенных
дезагрегации
групп
на
базе
может
далее
нескольких
подвергаться
типологических
критериев (см. табл. 1.1. – 1.5.)
Таблица 1.1.
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия
спроса по потребностям*
1. Потребности
1.1. Профилактика заболеваний,
лечение и реабилитация
Тип рекреационной деятельности
Оздоровительная
курортная
1.2. Физическое развитие и спорт.
Спортивная
1.3. Духовное развитие и
Познавательная
образование.
1.4. Развлечения.
*Источник: составлено автором
Развлекательная
и
лечебно-
19
При реализации социальных программ рекреационные социальные
объекты группируются в рекреационные зоны, куда включаются зоны в
границах
городских
скверами,
(муниципальных)
парками,
водохранилищами,
городскими
пляжами,
и
территорий,
садами,
другие
занятых
прудами,
территории,
лесами,
озерами,
специально
предназначенные и используемые для целей рекреации2.
В составе рекреационной зоны могут быть выделены зоны особо
охраняемых территорий (объектов), включающих территории с особым
природоохранным, научным, историко-культурным, оздоровительным и
иным
рекреационным
значением.
В
этом
случае
на
территории
рекреационной зоны не разрешается строительство промышленных и иных
объектов, прямо не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного,
оздоровительного и природоохранного назначения.
Таблица 1.2
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия спроса
по естественным (природным) и оздоровительным факторам*
2. Оздоровительные факторы
Тип рекреационной деятельности
2.1. Климат.
Климатотерапия
2.2. Минеральные источники.
Бальнеотерапия
2.3. Грязи.
Грязелечение
2.4. Высокотехнологичная,
уникальная и узкоспециальная
медицина и реабилитация.
Лечебный и
2.5. Чистая (уникальная,
восстановительный
традиционная) экологическая среда.
*Источник: составлено автором
Формируются в соответствии с Градостроительным регламентом зоны рекреационного
назначения.
2
20
На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон
любая деятельность регламентируется статусом территории и режимом
особой охраны.
Как правило, в черте и в составе рекреационных зон выделяются:
1. Парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории
общего пользования;
2. Зоны массового отдыха;
3. Курортные зоны;
4. Зоны садово-дачной застройки (садоводческие товарищества и
кооперативы);
5. Зоны особо охраняемых природных территорий и расположенных на
них объектов:
5.1. Биосферные и природные заповедники и заказники (ландшафтные,
гидрологические, зоологические и комплексные);
5.2. Выделенные охотничьи угодья;
5.3. Особые памятники природы;
5.4. Территории историко-культурного назначения (мест исторических
событий,
исторических
и
этнографических
реконструкций,
объектов
культурного наследия, памятников истории и культуры).
Таблица 1.3
Классификация рекреационной деятельности
на базе критерия спроса по составу участников*
3. Состав участников
Тип рекреационной деятельности
3.1. индивидуальная (семейная)
Оздоровительная и лечебно-курортная
3.2. групповая
Спортивная
3.3. возрастная
3.4. корпоративная
*Источник: составлено автором
Познавательная
Развлекательная
21
Таблица 1.4
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия
спроса по сегментам рынка*
4. Сегменты рынка рекреации
Тип рекреационной деятельности
4.1. Внутригосударственный
Оздоровительная
курортная
4.2. Региональный
бальнеотерапия,
4.3. Международный выездной
спортивная,
4.4. Международный въездной
развлекательная.
и
лечебно-
(климатотерапия,
грязелечение),
познавательная,
*Источник: составлено автором
В соответствии с правилами градостроительства и формирования
дружественной среды для пожилых граждан и граждан, ограниченных в
подвижности, рекреационные зоны в городских округах и поселениях делят
территорию населенных пунктов на планировочные части с учетом
соразмерности застроенных территорий и открытых пространств (в том
числе и природных) с обеспечением удобного и быстрого доступа к
рекреационным зонам.
Таблица 1.5
Классификация рекреационной деятельности на базе критерия
спроса по продолжительности*
5. Продолжительность рекреации
Тип рекреационной деятельности
5.1. Круглый год
Оздоровительная
5.2. Сезонная
курортная
5.3.
Разовая/
не
сезонно бальнеотерапия,
периодическая
спортивная,
и
лечебно-
(климатотерапия,
грязелечение),
познавательная,
развлекательная.
*Источник: составлено автором
Рекреационные зоны формируются совместно с пригородными зонами,
землями сельскохозяйственного назначения во взаимосвязанный эко-
22
природный комплекс городских округов и поселений, обладающий высоким
рекреационным потенциалом.
Рекреационные зоны включают в себя:
 элементы городской среды (земли общего пользования);
 специализированные
пространства
с
элементами
природной
и
урбанизированной среды, обладающие ценными экологическими и
эстетическими свойствами;
 объекты
культурного
наследия,
обладающие
исторической
и
художественной ценностью;
 природные лечебные факторы, используемые для рекреационной
деятельности.
В совокупности они формируют территориальные рекреационные
системы различной специализации, масштаба и классифицируются по
четырем типам социальных объектов:
- рекреационно-лечебный;
- рекреационно-оздоровительный (восстановительный);
- рекреационно-спортивный (физкультурный);
- рекреационно-познавательный (образовательно-воспитательный).
Развитие
наиболее
крупных
и
значимых
рекреационных
зон
регламентируется специальными постановлениями Правительства РФ [94] и
органов государственной власти субъектов РФ. [96]
В настоящее время сложно оценить уровень развития рекреационных
зон
(комплексов).
Это
обусловлено
как
экономико-статистическими
факторами (недостаточность статистической информации о количестве
рекреационных объектов во всех странах мира, отсутствие достоверной
информации об уровне финансирования рекреации, об объеме проводимых
на их территорий работ по улучшению условий функционирования), так и
социально-демографическими факторами (отсутствие точной достоверной
информации о количестве населения в мире и о об уровне его развития).
23
Попытка классифицировать рекреационный комплекс в условиях
Российской Федерации позволяет создать предпосылки для оценки состояния
развития рекреационных зон в России.
Классификация рекреационных комплексов в зависимости от условий
формирования и развития представлена в таблице 1.6. В приложении 1
приведено более подробное описание данной классификации.
Одним из представителей рекреационного комплекса является дом
престарелых.
В связи с тем, что в Российской Федерации нет официальной
нормативно закрепленной и научно разработанной классификации домов
престарелых,
представляется
целесообразным
такую
классификацию
разработать и предложить.
Прежде всего, необходимо уточнить понятие «престарелые», не
имеющее легального определения. Само понятие «престарелые» относится к
советскому праву социального обеспечения, а в современных условиях – к
социологическому дискурсу. Действующее законодательство оперирует
понятием «граждане пожилого возраста» [111], к которым (статья 5
указанного закона) отнесены женщины старше 55 лет и мужчины старше 60
лет. В свою очередь категория «престарелые» (равно как и «дома
престарелых»), относясь к советскому праву социального обеспечения,
сохранилась лишь в некоторых действующих до сих пор нормативных актах
[96]. Автор полагает, что в современных условиях понятия «граждане
пожилого возраста» и «престарелые» можно считать синонимами.
Понятие «дом престарелых», широко используемое в социальной
практике и бытовой речи, также не имеет легального определения.
Действующий Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от
27.12.1978 N 145 содержит легальное определение понятия «дом-интернат»
- медико-социальное учреждение для постоянного проживания престарелых
и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
24
Таблица 1.6.
Классификация территориально-рекреационных комплексов в зависимости
от условий формирования и развития*
Вид комплекса
Предназначение
Примеры
комплексов
Санаторно-курортный
Санаторно-курортное СКК «Сочинский»,
лечение
СКК «Анапский»,
СКК
«Дальневосточный»,
СКК «Приволжский»,
СКК «Подмосковье»,
СКК «Читинский»,
СКК
«Северокавказский»,
СКК «Западный»
Туристско-оздоровительный Различные виды
ТОК «Судак», ТОК
туризма и отдыха
«Хрустальный».
Санаторно-туристскоСанаторно-курортное СТОК «Чайка»,
лечение и туристско- СТОК «Евпатория».
оздоровительный.
оздоровительное
обслуживание
Охотничье-рыболовный.
Организация
ОРК «Голубино»,
спортивной охоты и ОРК «Дельта
рыбной ловли
Днепра», ОРК
«Озерное»
Туристско-оздоровительно- Различных виды
ТООРК «Моряна»,
туризма и отдыха,
ТООРК «ЭКОохотничье-рыболовный.
охоты и рыбалки
ПОРТ».
*Источник: составлено автором
Автор
полагает,
что
данное
определение
устоялось,
является
традиционным, вполне адекватно и может быть применено к домам
престарелых.
Специальная
сформулированного
формулировка
определения
не
имеет
какого-то
научной
нового
строго
актуальности
и
практической значимости. В связи с этим, является целесообразным
представить общее, более современное (относительно 1978 года) понимание
этого понятия, в котором основной предпосылкой является то, что дом
престарелых - это стационарное учреждение социального обслуживания,
25
созданное
в
целях
реализации
прав
граждан
пожилого
возраста
предусмотренных в статьях 7 и 12 федерального закона «О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Граждане
пожилого
возраста,
проживающие
в
стационарных
учреждениях социального обслуживания, пользуются (в соответствии с
указанным законом) следующими правами:
- на условия проживания, отвечающие санитарно-гигиеническим
требованиям;
- на свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными
представителями,
представителями
общественных
объединений,
священнослужителем, родственниками и другими лицами;
- на уход, первичную медико-санитарную помощь, в том числе при
стоматологических заболеваниях;
- на специализированную медицинскую помощь в медицинских
организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения с
оплатой за счет соответствующих бюджетов и средств медицинского
страхования.
- социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;
- на добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом
состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским
заключением и трудовыми рекомендациями;
- на медико-социальную экспертизу по медицинским показаниям
(установление инвалидности);
- на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи [113]
- на предоставление (верующим разных конфессий) помещения и
условий для отправления религиозных обрядов;
- на сохранение в установленном порядке занимаемых ими по договору
найма или аренды жилых помещений;
26
- на участие в общественных комиссиях по защите прав граждан
пожилого возраста, создаваемых, в том числе и в учреждениях социального
обслуживания.
- на свободу от наказаний (использование персоналом специальных
лекарственных средств, физического сдерживания, изоляции), которые в
отношении граждан пожилого возраста не допускаются.
Федеральный закон в указанной части содержит закрытый список прав,
но граждане пожилого возраста могут обладать также и иными правами,
предусмотренными
Конституцией
РФ,
законодательством
РФ
и
действующими международными договорами и конвенциями.
Понятия,
применяемые
в
указанном
федеральном
законе,
представляются нам несовершенными и нуждающимися в корректировке.
Так
употребление
проживать)
термина
свидетельствует
«условия
о
проживания…»
временности
и
(не
жить,
а
неполноценности.
В
современной литературе обосновано отмечается, что пожилые люди
избирают социальную помощь в домах престарелых как новый образ жизни
[121], который не должен быть проживанием или, тем более, доживанием.
Таким образом, по мнению автора, формулировку закона «условия
проживания» целесообразно заменить на «условия жизни…», которая болееменее полноценно проходит уже в доме престарелых. То же можно сказать и
о формулировке закона «на свободное посещение их адвокатом, нотариусом,
законными представителями…». На практике указанные категории субъектов
права обычно посещают подозреваемых, обвиняемых и лиц, изолированных
от общества. Применительно к гражданам пожилого возраста целесообразно
использовать формулировку «на свободное общение…», а где и как
(возможно за пределами дома, по телефону, скайпу и т.п.) оно будет
осуществляться – право пожилого гражданина. Закон, по мнению автора, не
совершенен и в других понятиях. В то же время, совершенствование
юридической техники данного закона не является предметом данного
27
исследования, поэтому автор обратил внимание на проблему лишь
факультативно в плане постановки задачи для отдельного исследования.
Раскрытие
понятия
«дом
престарелых»
позволяет
перейти
к
классификации социальных объектов данного типа. Такая классификация
нормативно не разработана и в экономической и социально-правовой
литературе отсутствует. Основная предпосылка, по мнению автора, состоит в
том, что нормативной и методологической базой такой классификации
являются два нормативных акта:
- ГОСТ Р 52498-2005 [29]
- действующий Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 N
145 «Об утверждении положений о доме-интернате престарелых и инвалидов
и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения
РСФСР» [96], содержащий квалификацию таких домов по единственному
критерию – контингенту проживающих. В соответствии с Приказом, домаинтернаты существуют:
- для престарелых и инвалидов;
- для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет;
- для ветеранов труда.
Приведенная классификация представляется не полной, не отвечающей
потребностям правового регулирования указанной сферы и эффективной
организации её работы.
Более адекватной представляется построение классификации на основе
методологического подхода ГОСТа Р 52498-2005. В соответствии с данным
методологическим подходом, дома престарелых как учреждения социального
обслуживания
населения
могут
быть
классифицированы
следующих основных признаков (критериев):
1. По форме собственности учреждений;
2. По типам учреждений;
3. По видам учреждений;
по
группе
28
Прейскурант
тарифов
на
социальные
услуги
предоставляемые
гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями нестационарного
социального обслуживания города Москвы представлен в приложении 2.
Примерный устав государственного (муниципального) стационарного
учреждения социального обслуживания системы социальной защиты
населения представлен в приложении 3.
В приложении 4 приведено подробное описание предлагаемой
классификации учреждений социального обслуживания согласно ГОСТ Р
52498-2005. Полная классификация по типам учреждений охватывает
государственные и частные учреждения социального обслуживания и
представлена на рис.1.1. Ниже автором подробнее раскрыта классификация
частного сектора.
По мнению автора, частный сектор учреждений для престарелых
можно разделить на: частные дома престарелых и частные пансионаты
престарелых.
Частные дома престарелых – специальные коммерческие социальные
объекты, в которых осуществляется уход за пенсионерами в домашних
условиях на постоянной основе. Наиболее известной сетью частных домов
престарелых является Senior Group. Данная компания существует с 2005 года
и уже почти 10 лет осуществляет свою деятельность. Это подтверждается
тем, что в июне 2013 года Департамент социальной защиты населения
Москвы
выбрал
компанию
Senior
Group
для
создания
первого
государственно-частного дома престарелых, а также тем, что на данный
момент Senior Group является сетью домов престарелых, в которую входят
пансионы «Лапино», «Акулово», «Улиткино», «Дубки» и «Знаменское».
Также известными компаниями в данном сегменте являются: «Олимп»
(представленная
4
филиалами:
«Фоминское»,
«Солнечногорский»,
«Левобережный» и «Пыхчево»), «Уютный дом», «Счастливая жизнь»
(представленная 3 филиалами: «д. Ядромино», «Левый берег» и «д. Ложки»).
29
Рис. 1.1. Типы учреждений социального обслуживания в РФ*
*Источник: составлено автором на основе ФЗ-122 «О социальном обслуживании»
Частные пансионаты для престарелых – специальные коммерческие
социальные объекты, представленные в виде комплекса налаженной
инфраструктуры, главной целью которых является временный отдых
пожилых людей и реабилитация их здоровья. В настоящий момент
существует достаточно незначительное количество сетей таких пансионатов.
Одним из представителей такой сети является сеть пансионатов «Забота»,
представленная филиалами: «Рублевский», «Шишкин лес», «Вороново»,
«Островцы», «Ярославский», «Троицкий» и «Видное».
30
Как написано на сайте компании, предоставляется комплекс услуг, в
которые входят:

Проживание в комфортабельных номерах, оборудованных всем
необходимым,
в
том
числе
широкоформатными
телевизорами,
в
экологически-чистом районе Московской области;

5-ти разовое сбалансированное питание, в соответствии с
рекомендациями врачей и диетологов;

Наблюдение
и
помощь
квалифицированного
персонала
–
сиделок, медсестер, врачей, психологов;

Обеспечение постояльцев с низкой мобильностью тревожными
кнопками;

Ежедневный
мониторинг
состояния
здоровья
подопечных
(измерение давления, температуры, сахара крови);

Контроль приема лекарственных препаратов;

Оказание помощи во всех гигиенических процедурах;

Регулярные прогулки на свежем воздухе;

Ежедневные анимационные занятия, позволяющие не только
разнообразить свободное время, но и частично восстановить утраченные
когнитивные способности;

Организация концертов, выступлений и тематических вечеров. В
программу проживания входят регулярные поэтические, песенные вечера, а
так же турниры по настольным играм;

Возможность общения с близкими в любое время. [214]
Частный сектор оказания услуг престарелому населению также можно
разделить в зависимости от стоимости размещения. Автор предлагает
классифицировать по следующим стоимостным категориям:
1)
Элитные дома / пансионаты
2)
Стандарт + дома / пансионаты
3)
Стандартные дома / пансионаты
31
Основные характеристики каждой категории представлены в таблице
1.7.
Таблица 1.7.
Характеристики частного сектора оказания услуг престарелому
населению*
Категория Минимальная стоимость Примеры в России
проживания, руб. в месяц
Элит
От 66 000 до 150 000
«Монино»
Стандарт+ От 48 000 до 66 000 «Забота»,
«Центр
заботы»,
(включительно)
«Домашний уют», «Желтый Крест»
Стандарт
От 30 000 до
(включительно)
48
000 «С заботой о родных», «Оберег»,
«Надежда»,
«Доброта»,
«Вдохновение» и т.д.
*Источник: составлено автором
Для выявления особенностей каждой из категорий предлагается
ознакомиться с основными характеристиками типичных представителей
каждой из категорий.
Представителем категории «Элит» является пансионат престарелых
«Монино». Основные характеристики данного пансионата: немецкие
стандарты качества (EAHSA)3, полностью закрытая и благоустроенная
территория (множество зелени, оборудованных мест для отдыха, скамеек и
пандусов для колясок) с круглосуточной охраной, большой спектр
оказываемых медицинских услуг (медицинская реабилитация, наблюдение у
терапевта, консультации узкоспециализированных врачей, лабораторная
диагностика, ЭКГ, оценка функций внешнего дыхания, медикаментозное
лечение, в т. ч. Инъекционное, уход за больными деменцией, уход за
страдающими болезнью Альцгеймера). Палаты оборудованы системой
Европейская ассоциация жилья и услуг для пожилых людей (EAHSA) – организация, главной
задачей которой является распространение информации о принципах ухода за пожилыми людьми.
3
32
палатной сигнализации, функциональными кроватями с электрическим
приводом,
противопролежневыми
системами,
мобильными
лифтами-
подъемниками, ваннами для немобильных людей и многофункциональными
креслами. Также на территории пансионата организовано полноценное
качественное 5-разовое питание; пищевой рацион соответствует следующим
критериям: используются нежирные сорта рыбы и мяса, предлагаются
богатые кальцием молочные продукты, тепловая обработка производится на
пару или с минимальным количеством жиров. [209]
Представителем категории «Стандарт+» является дом престарелых
«Домашний уют». Основными характеристиками данного дома престарелых
являются: проживание в благоустроенном комфортабельном 3-х / 4-х
этажном коттедже в экологически чистом районе, комфортабельные номера
(1-о,2-х,3-х,4-х местные (в зависимости от физического состояния пожилого
человека)), 3-6 разовое питание в соответствии с рекомендациями диетолога,
круглосуточная охрана, ежедневные досуговые мероприятия (в т.ч. –
лечебная физкультура). В доме престарелых осуществляется обслуживание
людей, страдающих любой формой деменции, старческим слабоумием,
старческим психозом, болезнью Альцгеймера, болезнью Паркинсона,
гипертонической болезнью, сахарным диабетом, слепотой, а также с
переломом шейки бедра. [197]
Представителем категории «Стандарт» является дом престарелых
«Надежда». Основные характеристики данного дома престарелых: 2-х / 3-х
этажный коттедж в Подмосковье, 2-х,3-х,4-х местные комнаты, специально
оборудованные
номера
для
лежачих
постояльцев,
круглосуточное
наблюдение, 6-разовое домашнее диетическое питание, ежедневный осмотр
врачом, организация досуга, контроль приема лекарств. [196]
Таким образом, можно сделать вывод, что с уменьшением стоимости
проживания и, соответственно, ухудшением категории дома престарелых,
уменьшается объем и качество предлагаемых услуг. Однако такие услуги как
круглосуточное наблюдение, минимум 3-разовое питание по указаниям
33
диетолога, осмотр врача минимум раз в день и возможность выбора номера
для проживания являются абсолютно эссенциальными для любого частного
дома престарелых.
Следует особо отметить, что стоимость проживания в таких домах
престарелых достаточно большая, отсутствует такая категория как «Эконом».
Это говорит о неразвитом рынке частных учреждений престарелых людей в
России.
Полная классификация всех учреждений социального обслуживания
представлена на рис. 1.2.
Из приведенной полной классификации социальных учреждений для
граждан пожилого возраста можно выделить более узкую классификацию
учреждений, относимых к категории «дом престарелых» постоянного
проживания
(характеристика
объекта
дана
в
выше
приведенной
классификации):
1.
Дом-интернат
милосердия
престарелых
и
инвалидов
(дом
престарелых).
2. Специальный дом-интернат престарелых и инвалидов из числа
специального контингента бывших осужденных и лиц асоциального
поведения.
3. Психоневрологический интернат для граждан пожилого возраста и
инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями.
4. Специальный дом для одиноких престарелых (супружеских пар),
сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в
быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных
жизненных потребностей.
5. Дом-интернат (пансионат) престарелых и инвалидов частично или
полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в
постоянном постороннем уходе.
6. Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.
34
Рис. 1.2. Классификация учреждений социального обслуживания
престарелых*
*Источник: составлено автором на основе ГОСТа Р 52498-2005
Проблема интеграции пожилых людей в такого рода рекреационных
социальных объектах (домах престарелых) является насущной проблемой
современности.
Основные
предпосылки
такой
проблемы:
возрастная
дифференциация пожилого населения России с исходящими из этого
специфичными для каждой категории возрастов проблемами, а также
недостаточное развитие интеграции эко-рекреационного комплекса в
процессе создания и функционирования социальных объектов (особенно
35
таких, как дома престарелых). Обе этих проблемы в дальнейшем будут
раскрыты автором.
Пожилое население России можно условно разделить на 3 группы: [36]
1)
Мужчины от 60 до 70 лет и женщины от 55 до 65 лет – население
с высоким риском пенсионного кризиса. Характерные психологические
проблемы этой группы: реакция демобилизации, возникающая как результат
ухода на пенсию, должностного понижения или общего психологического
кризиса позднего возраста; будущее рисуется в мрачном свете; планов и
намерений нет; прошлое идеализируется; появление пассивных суицидных
высказываниях типа «никогда не вернуть, что было». Способы решения
проблемы: психологическая поддержка со стороны родных и близких; в
случае обострения ситуации – обращение к профессиональному психологу.
2)
Мужчины от 70 до 80 лет и женщины от 65 до 75 лет –
оппозиционное детерминирование. Характерные психологические черты:
возникновение
суицидоопасных
возрастных
ситуационных
депрессий;
оппозиция к семье (пытаясь отстаивать свои права, он жалуется соседям
пишет жалобы, ходит по инстанциям); в качестве протеста, не достигнув
результатов, может совершить суицидальный поступок. Способы решения
проблемы:
поддержка
со
стороны
близких
людей
и
общества;
психологическая помощь.
3)
Мужчины старше 80 лет и женщины старше 75 лет – апатическая
группа. Характерные черты: не видят смысла в своей жизни; отказ от еды,
безразличие к внешнему виду; мысль «уйти из жизни самому». Способы
решения
проблемы:
общение
с
семьей
и
обществом
сверстников;
психологическая помощь.
Следует подчеркнуть, что дифференциация по возрасту является
условной. Вследствие определенных обстоятельств у пожилого человека
могут возникнуть не характерные для его возрастной группы проблемы.
Из приведенной выше классификации можно сделать вывод, что
основным способом решения всех возникающих проблем и их профилактики
36
является обеспечение условий максимального общения между обществом и
пожилыми людьми. В случае возникновения определенных проблем
рекомендуется
качественная
психологическая
помощь,
точечно
направленной на основную причину данных проблем – чувства одиночества.
Схематичное изображение групп пожилого населения и их рисков
представлено в приложении 5.
Говоря о проблеме интеграции эко-рекреационного комплекса в
процессе создания и функционирования социальных объектов, следует
сказать о такой форме рекреации как экообъекты. Экообъект - сложное,
многомерное и многоликое понятие, при этом является «одновременно и
видом
деятельности,
и
формой
рекреации,
отраслью
национальной
экономики, и способом проведения досуга, и, кроме того, искусством, наукой
и
бизнесом»
[123].
Применительно
к
предмету
диссертационного
исследования экообъекты целесообразно рассмотреть с позиции локализации
домов престарелых в экологически благоприятных местах, находящихся в
непосредственной близости к месту предыдущего жилья пенсионера. Так,
например, с этих позиций может быть рассмотрена территория «Новой
Москвы». С одной стороны здесь сохранились экологичные места для
размещения домов престарелых, с другой – пожилые граждане сохраняют
московскую прописку, пенсию, льготы, близость родственников и знакомых.
Отметим, что частные дома престарелых ключевым аргументом своих
рекламных компаний делают именно экологичность территории размещения
социального объекта. Пансионат «Усадьба Васкелово» (Ленинградская обл.)
делает акцент на парке пешей доступности Лемболовского озера [177], парк
отель «Монино» для пожилых (МО) расположен в красивом сосновом бору
[209]. Таких примеров десятки. В то же время, тенденция экологичного
расположения домов престарелых характерна для Москвы и СанктПетербурга. В регионах такие учреждения, как правило, являются
государственными и расположены в черте городов, что актуализирует
37
проблематику исследования экообъектов в контексте геронтологической
рекреации.
Понятие «Экообъект» в литературе дискуссионно, авторы выдвигают
следующие варианты понимания данного феномена:
 «определенный вариант человеческой культуры, при котором
промышленное воздействие на природную среду контролируется обществом,
включая его отдаленные последствия для экосистем;[4]
 городское
проектировании
поселение
и
(город,
строительстве
поселок),
которого
при
планировании,
учитывается
комплекс
экологических потребностей людей, включая создание благоприятных
условий для существования многих видов растений и животных в его
пределах;[101]
 самоуправляемая бездотационная территория, жизнь в которой
организована на принципах сопряжённого развития социума, техносферы и
биосферы; [104]
 генератор опыта экологически корректного существования за счёт
собственных ресурсов (духовных, интеллектуальных, профессиональных,
природных); [124]
 возможный прототип массовых низовых ячеек будущей ноосферы,
полноценных и гармоничных сразу в социальном, экологическом и
экономическом аспектах.[81]
Многообразие определений объясняется прежде всего, тем, что
представление об экообъекте постоянно расширяется, усложняется по
содержанию, изменяется в зависимости от места его нахождения и
климатических условий. Поэтому говорить о классическом «экообъекте»
достаточно сложно. В России ученые А.А. Брудный и Д.Н. Кавтарадзе [15]
дали определения экообъекта как «полноценной среды жизни человека и
взаимно-согласованных
отношений
общества
с
природной
средой...
Теоретическая, идеальная модель экообъекта необходима людям для
38
объединения вокруг образа желаемого будущего… Экообъект – это, прежде
всего, отношения людей друг с другом и с природой».
Следует отметить, что одной из самых первых попыток дать научное
обоснование управления городскими экосистемами была отечественная
программа «Экообъект» биологического факультета МГУ (1978-1996 гг.), в
ходе которой был накоплен опыт осуществления проектов - «Экообъектов» нового типа экологических поселений, полноценных не только экологически
и социально-психологически, но и позволяющих обеспечивать такие важные
социальные ценности, как творчество, общение, солидарность людей. При
этом для успешных практических действий в этом направлении необходимо
было сотрудничество ученых, городских властей и населения. Идея
экообъекта получила широкую поддержку в передовых общественных
кругах. На основе экологического движения были предприняты попытки
создания «экологических поселений»4, экообъектов, на базе небольших
городов и населенных пунктов (наукоградов, Академгородков).
Такие города стали местами относительно высокого качества жизни
населения и экологической культуры. Города основывались на научной,
производственной, инновационной и образовательной деятельности. Это –
Дубна,
Зеленоград,
Черноголовка,
Звездный
городок,
Пущино,
Новосибирский академгородок и др. В начале 90-х годов началось создание
экопоселений в Карелии (Нево-Эковиль), Красноярском крае (Тиберкуль).
В настоящее время в России действует множество инициативных групп
экологического и ноосферного движения, например:
 Костромское областное общественное объединение «Экообъект» –
с 1999 года;
 Общественное движение «Экообъект» - г. Костомукша – с 1999
года;
4
Экологическое поселение (экопоселение) - поселение, созданное для организации
экологически чистого пространства для жизни группы людей, как правило исходящих из
концепции устойчивого развития и организующих питание за счёт органического сельского
хозяйства.
39
 Общественное объединение центр экологических инициатив «НевоЭковиль»;
 «Российские экологические поселения»;
 Экопоселение «Большой Камень»;
 Консорциум проектов «Экообъект Пущино».
В 1994 году появилась общественная организация Ноохора, одной из
главных задач которой является реализация программы «Побережье» создание
эколого-социально-экономического
полигона
на
побережье
Рыбинского водохранилища. Находящийся на его территории поселок Борок
имеет статус научного центра. В Борке предполагается исключительно
важный для современной цивилизации эксперимент: создание экологической
модели гармоничного сосуществования человека и окружающей среды.
Для сохранения права горожан на здоровую среду обитания многие
страны стали искать направление развития, сочетающее городскую жизнь с
существованием живой природы. Особенно успешно этот процесс начал
проходить
в
Германии,
где
создано
не
менее
50
экопоселений,
внутригородских оздоровительных зон и проектов отдельных экодомов. В
1985 году авторы концепции «экообъекта» Лютц и Кройц предложили вести
строительство так, чтобы сохранять экосистемное равновесие, при котором
не страдает ни человек, ни природа. Это потребовало новых подходов к
строительству,
архитектуре,
в
частности
использования
природных
строительных материалов вместо искусственных и полимерных. Встал
вопрос о «позеленении» городов, превращении их в здоровую среду
обитания. Сейчас можно говорить об отдельных элементах экообъекта как
новой среды обитания, которые возникают в разных городах и поселениях.
Эти элементы характеризуются особенностями территории, традиций,
культуры.
В Европе в рамках программы «Здоровье города» накоплен опыт,
позволяющий объединить усилия администрации, специалистов, служб и
граждан при создании экообъекта. При этом, по мнению специалистов,
40
основные препятствия носят не технологический, а общекультурный
характер. Неприспособленными оказываются социальные, правовые и
организационные условия. Не только экообъект стал достойной средой
обитания человека, но и сам человек должен в своих действиях
способствовать созданию экообъекта.
Таким образом, для создания экообъекта необходимо решение ряда
задач:
 перемены в поведении человека относительно окружающей среды;
 создание систем небольших удобных для жизни человека поселений
вокруг культурных центров;
 создание экологически безопасных систем и систем экологической
компенсации;
 воссоздание ценных ландшафтов и памятников культуры;
 использование совершенных технологий.
В современных российских условиях экообъекты имеют различия по
ряду
признаков.
Основными
особенностями
являются:
количество
участников экообъекта и уровень реализации дружественных технологий, о
которых было упомянуто выше. Примерами духовно-религиозных общин
являются
эко-ноосферное
поселение
«Тиберкуль»,
находящееся
в
Красноярском крае, и Гришино, находящееся в Ленинградской области.
Примерами экообъектов, которые своей главной целью считают развитие
идеи экологической этики и пропаганды здорового образа жизни, являются
«Служба экологической реставрации» в Калужской области и экопоселение у
деревни Чугуевка в Приморском крае.
Есть экообъекты, которые ориентированы на решение социальных
проблем. Одним примеров данных объектов является экологическая община
«Китеж» в Калужской области, в которой возникла и функционирует модель
общества, основанного на принципах общины.
Экообъект «Китеж» - пример экопоселения, в котором вся жизнь
существует и организована с единственной целью, – развитие детей в сфере
41
образования и воспитания, их адаптация к суровым условиям окружающей
среды. Там живут дети-сироты и люди, готовые помочь им встать на ноги.
Обитатели этого поселения надеются помочь в формировании поколения
завтрашнего дня, научиться рационально пользоваться благами природы и
развивать достижения современной цивилизации.» [168]
Одним из современных и наиболее перспективных направлений
развития рекреационного бизнеса является создание домов престарелых на
базе таких экообъектов. Мировая практика накопила значительный опыт
организации домов - интернатов престарелых как по линии государственного
и
муниципального
финансирования,
так
и
по
линии
частного
предпринимательства. Данный опыт должен стать фундаментальной основой
создания такого рекреационного комплекса дома престарелых в России.
Наблюдения
показывают,
что
одной
из
особенностей
фирм,
преуспевающих в области гериатрического контингента, является их
многоотраслевой характер, а также наличие связей (договорных; система
участий; владение блокирующим или контрольным пакетом акций либо
долей в уставном капитале) с промышленными предприятиями по выпуску
оборудования,
одежды,
инвентаря,
а
также
транспортными
и
др.
организациями.
Система
финансового
деятельности
должна
учитывающий
как
менеджмента
представлять
особенное
собой
состояние
в
сфере
рекреационной
полноценный
комплекс,
российского
хозяйства,
испытывающего определенное воздействий со стороны зарубежного опыта,
так и сохраняющее консервативные позиции в части общего уклада
деятельности. Переходный характер российской экономической модели
вместе с постепенным ослаблением позиций государства являются главными
детерминирующими чертами современной экономики РФ. В данном ракурсе
оценки ведущих экспертов в области макроэкономики представляют
значительный интерес.
42
В частности, по мнению С. Маркова, в настоящее время ещё не
сформировалась «... модель развития России. У всех стран она есть.
Китайская - это иностранные инвестиции при сильной государственной
власти. Евросоюз - крупные корпорации при лидирующей роли государства.
Япония, Южная Корея - это крупные корпорации, сросшиеся с государством.
США
-
крупные
корпорации,
доминирующие
над
государством...
Представляется традиционной для нас - это лидирующая роль государства,
которое должно создать реальную программу модернизации и обеспечить её
осуществление. Программу эту должно готовить правительство, причем без
оглядки на частный бизнес. Он должен иметь возможность самостоятельно
определиться в том, что хочет, и вписаться в программу модернизации по
наиболее выгодной и удобной для себя схеме». [102]
В контексте данного высказывания, представляющегося автору
верным, является целесообразным и правильным решением создание
программы реформирования эко-рекреационной сферы. Достижению данной
цели
может
механизмов.
способствовать
Последние
укрупненных
могут
внедрение
финансово-экономических
проявиться
экономизированных
наиболее
структурах
существенно
данного
в
сектора
национального хозяйства, какими, в нашей постановке, должны стать
рекреационные экообъекты.
Следует сказать, что для успешной реализации идеи реформирования
рекреационного хозяйства РФ в целях создания эффективной системы
рекреационных домов для пожилых слоев населения необходимо полноценно
изучить данный сегмент общественной жизни, прежде всего, связанный с
экономическими,
политическими,
демографическими
факторами,
социальными,
оценить
их
культурными
значимость
и
и
провести
полноценный анализ рисков, связанных с осуществлением данного проекта.
«Актуальность изучения демографических проблем здоровья пожилых
людей в России с каждым годом возрастает, так как темпы старения
населения
неуклонно
увеличиваются.
Более
того,
важнейшим
43
демографическим феноменом на современном этапе развития человечества
является глобальное увеличение продолжительности жизни и, как следствие,
адекватный рост численности пожилых людей в общей популяции населения
стран всего мира. В связи с этим проблема обеспечения здорового старения
приобретает
первостепенное
государственное
значение,
исходя
из
экономических, демографических, медицинских и этических интересов
страны. Негативные изменения физического, психического и духовного
здоровья людей старших возрастов носят масштабный характер. [3]
По
данным
социологических
опросов
представители
пожилого
поколения не удовлетворены как индивидуальными (материальный достаток,
жилище, питание, работа), так и социальными условиями их жизни
(образование, охрана здоровья, культура, правопорядок, внутренняя и
внешняя
политика
государства).
Ухудшение
указанных
показателей
свидетельствует о необходимости усиления мер защиты пожилых со стороны
государства и общества, пересмотра с учетом этого экономической и
социальной политики». [3]
Фактически
старение
жителей
страны
предполагает
наличие
необходимости в принятии мер, которые будут направлены как на
увеличение степени защищенности престарелого населения в социальном
аспекте, так и на создания предпосылок для их активного участия в жизни
социума.
Следует
современном
сказать,
мире,
так
что
престарелые
как
возникают
люди
нередко
сложности
в
теряются
в
установлении
социальных связей, что предполагает наличие отрицательных последствий
для всего общества, в т.ч. и для самих пожилых людей. Отсутствие внимания
к потребностям пенсионеров вызывает последствия в виде ограничений на
доступ к общественным благам в различных сферах: охраны здоровья,
социального
и
культурного
активности и туризма.[3]
обслуживания,
лечебно-физкультурной
44
Также следует отметить, что за последние годы государственная
социальная
политика
концентрироваться
на
претерпела
наиболее
серьезные
острых
изменения
социальных
и
стала
проблемах
и
ориентироваться на приоритетные программы.
Дополнительные
государственные
вложения
в
здравоохранение,
образование, социальную защиту и жилищное строительство, сделанные в
последнее время, позволили сдвинуть с мертвой точки вопросы, не
решавшиеся в течение многих лет.
Одним из основных элементов стратегии увеличения качества
социального состояния граждан является совершенствование системы
социального контроля и обслуживания жителей страны, которая пока не
проявляет признаков достаточного развития. Современные демографические
тенденции
приводят
к
увеличению
степени
необходимости
в
высококачественных услугах, приоритетом которых будут являться пожилые
люди. В том числе это может выражаться в аспекте создания для них
специализированных центров. [3] [35]
Множество
совершенствования
различных
мер
деятельности
принимается
данных
субъектами
социальных
РФ
для
объектов.
Это
выражается, прежде всего, в виде открытия новых домов-интернатов с
удобными для проживания кондициями, а также расширения охвата
пенсионеров обслуживанием на дому.
Следует отметить, что в настоящее время социальная политика
Российской Федерации поставила своей целью повышение уровня жизни
пожилых граждан. Для достижения этой цели необходимо расширение сетей
объектов
социального
обслуживания,
улучшение
деятельности
уже
существующих социальных учреждений, обеспечения высокого уровня
развития образовательно-культурных, досуговых, медицинских и других
услуг, главной целью которых будет помощь в обеспечении активной
деятельности граждан пожилого возраста в жизни общества.
45
Для достижения данной цели Правительство РФ реализует комплекс
различных мероприятия для:

увеличения степени чувства защищенности пожилых людей,
развития аспектов, направленных на повышение уровня адаптации, а также
активного участие в социальной жизни;

создания наилучшего варианта сетей социальных учреждений,
направленных на обслуживание пенсионеров, а также содействие субъектам
РФ в этой деятельности;

создания и развития базиса работ, в т.ч. научно-исследовательских,
по наиболее важным вопросам защиты пожилых граждан с социальной
сфере;

организации научно-практических конференций, направленных на
решение проблем пенсионеров, обеспечивающих обмен опытам в решении
данных проблем;

активной поддержки различных общественных движений по
правовой защите интересов пожилых граждан. [95]
Очевидно, что принимаемых руководством России мер в сфере
социального обеспечения людей пенсионного возраста недостаточно.
Поэтому отдельные специалисты в этой сфере полагают, что в
дополнение к вышесказанному для достижения данной цели необходимо:[3]

укрепить
законодательную
базу,
разработать
эффективные
политические, экономические, финансовые, общественные и личностные
механизмы её реализации, обеспечивающие статус здоровья человека как
важнейшей национальной ценности;

установить приоритет здоровья над всеми другими категориями
национального богатства и национальных интересов;

разработать
и
ввести
в
действие
эффективную
систему
оптимальной защиты и укрепления здоровья российского гражданина на всех
этапах его жизненного пути, с учетом новейших достижений науки;
46

создать условия для активного привлечения государственных,
частных и зарубежных инвестиций: к развитию (строительству) сети
геронтологических комплексов федерального и регионального подчинения;
строительству (реорганизации) предприятий по выпуску геропротекторных и
иных фармацевтических (косметических) препаратов, предупреждающих
преждевременное
старение;
производств
выпуску
по
оборудования,
средств
инвалидами;
развитию
созданию
(развитию)
технологического
ухода
за
гражданами
предприятий
и
промышленных
реабилитационного
пожилого
легкой
возраста
и
промышленности,
ориентированных на производство товаров народного потребления (одежда,
обувь, бытовая техника) и продуктов питания для лиц пожилого возраста;

сформировать условия самого широкого участия государственных,
общественных,
структур
в
конфессиональных,
разработке
и
коммерческих
принятии
и
некоммерческих
Государственной
программы
направленной на активное долголетие и повышение качества жизни людей
старшего поколения.
«К сожалению, увеличение объема оказанных социальных услуг не
всегда сопровождается улучшением качества. В последнее время возросло
число
жалоб
на
неудовлетворительные
условия
проживания
и
неуважительное отношение со стороны работников стационаров, на
установление
платных
социальных
услуг.
Спектр
предоставляемых
надомных услуг очень ограниченный. Состояние пожарной безопасности
многих стационаров с круглосуточным пребыванием людей угрожающее».
[35] [3]
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1) Отсутствие четкого определения рекреационного социального
объекта, а также нормативно закрепленной классификации социальных
объектов говорит о недостаточном развитие эко-рекреационной сферы
социальных объектов в России.
47
2) Рынок частных домов престарелых находится в стадии развития. До
сих пор не существует категории «Эконом», которая позволила бы гораздо
большему количеству пожилых людей обратить внимание на такой вариант
как проживание в частном доме престарелых.
3) В настоящее время государство всерьез обеспокоено состоянием
сферы социального обслуживания населения. Это подтверждает то, что с 1
января 2015 года вступает в действие 442-ФЗ «"Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации", отменяющий ряд
предыдущих нормативных актов, в частности, 122-ФЗ «О социальном
обслуживании
граждан
пожилого
возраста
и
инвалидов».
Это
свидетельствует о недостаточном совершенстве 122-ФЗ, а также о
стремлении государства к наведению порядка в социальной сфере
престарелых и ее более детального регламентирования.
4) Несмотря на попытки государства отрегулировать данную сферу
существует ряд проблем престарелых, которые государство не может
оперативно решить. Это говорит о том, что государству следует отдать часть
полномочий частному сектору, а также поддержать его развитие.
Подытоживая все вышесказанное, следует отметить, что в настоящее
время необходимо совершенствовать сферу социального обслуживания
престарелых людей.
Далее будут рассмотрены демографические тенденции, которые
наглядно демонстрируют необходимость создания и развития домов
престарелых в социальной сфере России для поддержания и социальной
защиты людей пенсионного возраста, создания условий для счастливого и
здорового проживания.
1.2.Демографические предпосылки развития домов престарелых
Демографическая
ситуация
характеристика
и
качественная
(рождаемости,
смертности,
–
это
оценка
миграции,
комплексная
количественная
демографических
брачности,
процессов
разводимости),
48
протекающих на определенной территории: их тенденций, итогов к
определенному периоду и последствий [103].
Объективная оценка демографической ситуации не может обойтись без
3 групп элементов: структуры населения по возрастному и половому
признакам, а также атрибутов его воспроизведения; анализа динамических
процессов в демографии, направленных на формирование определенной
структуры и численности жителей страны; прогнозирования основных
направлений развития общества и оценки их последствий. Для каждой из
этих групп элементов есть своя система показателей.
Основным генеральным показателем для оценки демографической
ситуации является уровень естественного прироста населения. Естественный
прирост – это разница между количеством родившихся и умерших людей. Он
определяется рядом основных факторов, таких как:
 уровень жизни (питание, охрана здоровья, труда и т.п.);
 половая и возрастная структура жителей страны;
 образ жизни (городской или сельский);
 традиции.
Основными
негативными
факторами,
влияющими
на
уровень
воспроизводства населения, являются войны и эпидемии смертельных
болезней. В настоящее время действие данных факторов уменьшается в связи
с развитием института дипломатии и уровня медицины. Поэтому период
после Второй мировой войны, когда население планеты увеличилось более
чем в 6 раз, был назван «демографическим бумом».
Среднемировой показатель естественного прироста составляет 1,7 чел.
на 100 чел. населения (1,7 %). Однако для различных регионов и стран
значения данного показателя варьируются (см.табл. 1.8.; рис.1.3.).
Ученые демографы выделяют 2 основных типа воспроизводства
населения. Их характеристики и основные особенности представлены в
таблице 1.9.
49
Рис.1.3. – Динамика численности населения планеты*
*Источник: Общественная география современного мира [191]
Таблица 1.8.
Уровень естественного прироста по регионам*:
*Источник:
Всемирный Банк [195]
Современная демография объясняет изменение типов воспроизводства
во времени как результат демографического перехода. Суть данной
50
концепции [демографического перехода] состоит в выделении 4 фаз, каждая
из которых периодически замещается следующей по рангу [165]. Первая фаза
характеризуется высоким уровнем естественного прироста параллельно с
высокой рождаемостью при низком уровне смертности. Вторая фаза
характеризуется замедлением естественного прироста, обусловленного в
большей степени снижением рождаемости. Это происходит благодаря
переходу от многодетного типа семей к малодетному типу. Однако уровень
смертности тоже снижается, но более медленными темпами. Третья фаза
обладает признаками еще большего замедления естественного прироста
вместе с повышением уровня смертности населения. Последняя – четвертая –
фаза
характеризуется
выравниванием
показателей
рождаемости
и
смертности, что приводит к прекращению роста населения.
Таблица 1.9.
Типы воспроизводства населения*
*Источник: Общественная география современного мира [191]
51
В
рамках
исследования
была
проведена
ретроспектива
демографической ситуации в России и СССР.
Сильное негативное влияние на численность населения России оказала
Первая мировая и Гражданская войны. Рождаемость резко сократилась, но к
середине 1920-х годов рождаемость в России, Украине и других регионах
СССР достигла своих довоенных уровней.
В 1930-е годы начался резкий спад рождаемости, при этом смертность
оставалась
на
высоком
уровне.
По
мнению
А.
Г.
Вишневского,
демографические потери только в период 1926-1940 годов составили 9 млн
чел. [21] [22]
После первых трёх кризисов численность населения в стране удалось
восстановить.
Благодаря
активному
развитию
и
распространению
антибиотиков после 1945 в СССР произошло резкое уменьшение детской
смертности. Это привело к увеличению уровня естественного прироста. В
1955 году население страны достигло уровня до II Мировой войны. Однако
снижение уровня рождаемости (быстро протекающее в РСФСР в 30-50-е
годы) привело к уменьшению естественного прироста.
С 1948 по 1989 годы был зафиксирован естественный прирост
населения в размере 1 % в год. Республики Закавказья и Средней Азии
показывали наилучшие результаты по этому показателю. Однако в
российской части СССР суммарный коэффициент рождаемости опустился
ниже уровня простого воспроизводства поколений ещё в 1965 году. [221]
Начиная с августа 1954 года в СССР было прекращено преследование
за аборты [185], в то время как с ноября 1955 года свободные аборты стали
вновь разрешены, при условии, что они проводились по желанию женщины
исключительно в учреждениях медицинского типа. Именно это привело к
стремительному росту количества случаев абортов. Статистические данные
по абортам в СССР были засекречены. Их публикация была произведена
только в конце 1980-х годов [185]. СССР возглавлял мировой рейтинг по
количеству абортов на число новорождённых. Особый взрыв был в 1964 году
52
- 5,6 млн абортов, данный показатель является максимальным за всю
историю России.
Продолжительное время (до середины 1970-х годов) количество людей
в России увеличивалось только за счёт естественного прироста, то есть за
счет превосходства числа родившихся над числом умерших людей. Затем
преобладала тенденция, которая проявлялась в том, что миграционный
приток количества людей в страну превышал отток из нее. Здесь же следует
отметить, что именно в этот период начинается спад естественного прироста
населения. Из причин, которые повлияли на уменьшение рождаемости в
1970-х годах, можно назвать: повышение уровня грамотности населения,
улучшение жизненных условий (уровня жизни), изменение социальногигиенической культуры населения [115], также как и в странах Западной
Европы.
В 1985 году был отмечен небольшой рост рождаемости, однако вскоре
произошел новый (четвёртый) демографический кризис. Согласно данным
экспертов, в наши дни, для того, чтобы восстановить показатели, которые
были в стране до реформы, каждая женщина в России должна родить как
минимум двоих детей, при этом 40 % семей должно иметь по 3 ребёнка, что
слишком сложно воплотить в жизнь в современной России с учетом
действующей политики в области демографии. Если демографическая
политика останется прежней еще некоторое время, то число новорожденных
будет падать. Как следствие, будет невозможно полностью восстановить
демографические потери. Такая ситуация наблюдается уже на протяжении
около 20 лет. Но стоит отметить, что в последнее время рождаемость
устойчива, более того, она медленными темпами увеличивается. Важным
пунктом является тот факт, что в наши дни в стране нет войн и репрессий,
что могло бы крайне негативно сказаться на рождаемости. [115]
Можно выделить две неблагоприятные тенденции, в результате
которых в России было отмечено заметное снижение естественного прироста
населения страны, особенно в период с 1989 года: значительный рост
53
смертности
и
снижение
рождаемости
Итогом
[165].
процесса
демографического перехода стало резкое падение рождаемости до уровня
развитых стран и достижение уровня развивающихся стран по показателям
смертности.
Уменьшение смертности в связи с совершенствованием уровня охраны
здоровья, по мнению ряда ученых-демографов,
с начала 1960-х гг.
нивелировалось ростом смертности в связи с увеличением числа людей с
алкогольной зависимостью. Основной причиной алкогольной смертности в
РФ является один из самых высоких уровней в мире употребления
легального и / или нелегального алкоголя. [116]. Высокая степень
алкогольной зависимости, не менее высокий уровень смертности от
чрезвычайных
происшествий,
а
также
действительно
массовая
распространенность определенных болезней говорят о том, что стремление
сохранить
достаточный
уровень
здоровья
не
является
важнейшей
составляющей менталитета граждан РФ. [116] [165]
На современном этапе необходимость повышения уровня рождаемости
населения, а также снижения уровня его смертности является одной из
наиболее приоритетных задач государства, что подтверждается различными
демографическими программами, принимаемыми на высшем уровне, а также
проводимыми по этой теме статистическими исследованиями. Примером
является тот факт, что прогноз динамики показателей демографии населения
составляется исходя из средневзвешенного прогноза Росстата до 2030 года.
К сожалению, даже успешная реализация демографических программ
по стимулированию рождаемости приведет к уменьшению ее уровня с 12,2
на 1000 населения в 2014 году до 11,0 в 2016 году. В основном это
обусловлено снижением численности женщин активного репродуктивного
возраста (20-29 лет) в 2014-2016 гг.
Дальнейшее замедление темпов естественного снижения количества
населения
будет
обусловлено
консолидированием
ресурсной
базы
национального проекта в сфере охраны здоровья, а также принятием ряда
54
федеральных программ и мероприятий. Однако в краткосрочной перспективе
произойдет увеличение уровня смертности населения (с 14,1 в 2014 году до
14,5 в 2016 году). В 2016 году произойдет увеличение численности
постоянного населения до 144,1 млн. человек. [175]
Будущие годы могут быть охарактеризованы рядом негативных
демографических факторов, которые обусловлены изменением структурной
составляющей населения.
Среди
основных
тенденций
выделятся
ежегодное
сокращение
численности населения в трудоспособном возрасте. Более того, в возраст
трудоспособности вступают малочисленные поколения 1990-х годов, в то
время как выбывают значительные по количеству людей поколения
послевоенных годов.
Рост численности людей старшего возраста обуславливает рост
социальной нагрузки на государство. Более того, основным следствием
сокращения численности трудоспособного населения станет сокращение
численности экономически активного населения (ЭАН), что приведет к еще
большему ухудшению ситуации. По самым скромным подсчетам, даже при
сохранении
высокого
уровня
экономической
активности
произойдет
сокращение трудоспособного населения на 4 млн.чел. или на 4,6 % (с 86,6
млн человек в 2012 году до 82,6 млн человек в 2016 году). [171][172]
Следует сказать, что мало оптимизма относительно уменьшения
численности ЭАН добавляет прогноз социально-экономического развития
РФ5 на плановый период 2013-2015 годов. [183]
5
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов (далее - прогноз) разработан на основе одобренных
Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития
Российской Федерации, исходя из ориентиров, приоритетов социально-экономического развития,
сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и
задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 22 декабря 2011 года, в Бюджетном послании Президента Российской
Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годы.
55
Таблица
с
основными
показателями
прогноза
социально-
экономического развития Российской Федерации на 2011-2015 годы
представлена в приложении 6.
Подробное описание прогноза представлено в приложении 7.
Исходя из прогноза автор делает вывод, что одним из следствий
сокращения численности экономически активного населения будет рост
коэффициент напряженности (отношение количества человек на одну
имеющуюся вакансию). Более того, уменьшение соотношения средней
заработной платы со средним размером назначенных пенсий скорее всего
приведет к увеличению социальной нагрузки на экономически активное
население, что негативно скажется на их уровне доходов. За этом последует
массовый переход на нелегальный тип получения заработной платы, что
значительно скажется на уровне доходов бюджетов России и ее субъектов.
Поэтому, несмотря на обещанный рост средней пенсии по умереннооптимистичному варианту данный сценарий, с точки зрения автора,
маловероятен.
Таким
образом,
общее
снижение
объемов
финансирования
приоритетов социально-экономической политики по сравнению с ранее
запланированными показателями в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития на период до 2020 года означает необходимость:
 переноса акцента с мер финансовой поддержки на меры по
совершенствованию
институциональных
условий
экономической
деятельности;
 кардинального повышения эффективности расходования бюджетных
средств, необходимых для достижения целей политики.
Социально-экономическое развитие в современных условиях жизни не
может обходиться без вмешательства рыночных механизмов. Более того,
опыт западных стран показывает, что переход к рыночной модели
хозяйствования эффективно влияет на социальную сферу, так как
происходит улучшение качества услуг, оказываемых населению. [183]
56
Следовательно, является целесообразным стимулировать развитие
рынка социальных услуг в России. Построение эффективной модели
социальной защиты должно идти по пути выравнивания предоставления
социальных
услуг,
включая
внедрение
элементов
стандартизации
социального обслуживания, устанавливающих основные требования к
объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Совершенствование рынка социальных учреждений, направленных на
предоставление соответственных услуг, является особенно важным фактором
в настоящее время. Создание удобных условий проживания, организация
высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи, а
также оказание услуг в социальном и культурном направлениях, которые
помогают поддерживать оптимистическое настроение и крепкое социальное
благополучие,
являются
важнейшими
предпосылками
для
создания
развитого рынка учреждений социального обслуживания на постоянной
основе.
Государственная политика в отношении населения старших возрастных
групп в настоящее время имеет неоправданно узкую направленность –
создание условий существования пожилого человека на минимальном
физиологическом уровне. Вместе с тем проблемы пожилых отличаются
многогранностью и требуют принятия комплексных мер по улучшению всех
показателей качества жизни. [173]
Престарелые и больные люди требуют оказания специального ухода,
определенных медицинских знаний, большого опыта и безграничного
терпения, связанного с ответственностью. В некоторых случаях частный
врач, вызванный на дом, является спорным выходом из ситуации с точки
зрения целесообразности и эффективности. Именно по этой причине
наиболее правильным решением является переложить ответственность за
обеспечение пожилых людей на высококвалифицированный персонал в
специальных учреждениях. [198]
57
Выходом в подобной ситуации может быть обращение в один из
частных домов престарелых, которых в настоящее время на территории
Москвы и Московской области крайне незначительное количество.
В настоящий момент сложилась ситуация, в которой высокий уровень
занятости населения и, следующее из этого, отсутствие необходимого
свободного времени обуславливает возникновение проблем в области
качественного наблюдения за состоянием здоровья пожилых слоев населения
России со стороны их ближайших родственников. Проблема усугубляется
тем, что большинство населения РФ недостаточно квалифицированно в
области оказания первичных медицинских услуг и обеспечения приемлемого
ухода за пожилыми людьми, особенно за теми из них, кто страдает
серьезными заболеваниями. Для того чтобы нуждающийся в уходе пожилой
человек получал его в нужном объеме, необходима помощь специалистов.
Наиболее оптимальный вариант в такой ситуации - определение пожилого
человека с его согласия в современный и отвечающий всем требованиям
безопасности и комфорта частный дом престарелых.
Негативным моментом является то, что в России сложился менталитет
недоверия и крайнего пренебрежения к домам престарелых, по причине
рассмотрения таких организаций как подрывающих моральные принципы
людей в области проявления уважения к представителям старшего
поколения, а также акцентирующих внимание исключительно на личных
выгодах в ущерб обеспечения осуществления личных прав пожилых людей.
Но в самой ближайшей перспективе ситуация может кардинально
измениться в связи с тем, что на смену нынешнему поколению пенсионеров
придет другое поколение с менее консервативными взглядами. Данное
утверждение подтверждается многочисленными исследованиями, в том
числе так называемой теорией поколений.
Теория поколений – появившееся в 1991 году течение, созданное
американскими
учеными
Нейлом
Хоувом
и
Вильямом
Штраусом
одновременно и независимо друг от друга. В результате исследования всей
58
американской истории они выдвинули гипотезу, что причинами конфликтов
людей старшего и младшего возрастов являются противоречия, связанные не
с возрастными различиями, а в большинстве своем с общественными
событиями, которые происходили до достижения ими возраста 12-14 лет.
Таким образом, под влиянием этих событий создавались определенные
ценности, в итоге ставшие типичными чертами данного поколения.
Особое внимание и интерес в работах Хоува и Штрауса заслуживает
классификация поколений в XX веке. Ее краткая характеристика (в том числе
для России) представлена в приложении 8.
В данный момент в РФ, как это видно из рис. 1.4., наибольшее
количество людей подходят под классификацию Поколения Х. При этом
через 4 года первые «иксеры» выйдут на пенсию, а к 2044 году большинство
лиц пожилого возраста будут происходить из «Неизвестного» поколения.
Следует отметить, что благодаря стремлению учиться всю жизнь,
данное поколение является одним из наиболее перспективных с позиции
принятий нововведений и отхода от консервативной точки зрения на
проведение старости. Предполагается, что концепция создания домов
престарелых будет в дальнейшем благоприятно воспринята этими людьми.
Рис. 1.4. Структура населения России по данным переписи 2002 года по
критерии Теории поколений*
*Источник: Энциклопедия маркетинга [223]
59
В столице численность людей пожилого возраста, которые нуждаются
как в качественной медицинской помощи, так и в постоянном медицинском
надзоре, достаточно велика. В Москве и Московской области функционирует
достаточно много самых разнообразных специализированных учреждений
муниципального типа. Однако как показывает практика, далеко не все
подобные заведения могут предоставить высокое качество собственных
услуг.
Как правило, в частном доме престарелых должны создаваться
благоприятные условия для обеспечения «домашней атмосферы уюта». Для
этого должны быть созданы все условия для профессиональной помощи
пожилым
людям,
страдающим
различными
заболеваниями;
также
желательна возможность оказания услуг как на дому у престарелых, так и
при стационарном размещении.
На основании вышеизложенного, следует признать, что существующая
на данный момент времени медико-социальная политика России по
отношению к пенсионерам отличается высокой степенью фрагментарности и
в большинстве случаев, ограничивается рядом краткосрочных мер.
Дезинтеграция государственных и общественных действий, чрезмерное
внимание к изолированным проблемам старения в отрыве от их общего
комплекса
является
серьезным
препятствием
для
эффективного
осуществления адекватной стратегии в области обеспечения здорового
старения и счастливой старости.
Такие задачи могут быть решены только при тесном сотрудничестве
органов
здравоохранения,
социального
обслуживания
и
частного
(негосударственного) сектора системы здравоохранения, который является
важнейшим ресурсом, способным коренным образом повысить уровень и
качество жизни людей пенсионного возраста, а также расширить доступный
для них перечень медико-социальной помощи.
Со стороны государства необходимо поощрять деятельность подобных
коммерческих структур в сфере ухода за престарелыми (например,
60
предоставляя им налоговые или иные льготы, а также выделяя бюджетные
средства на реализацию отдельных программ).
Таким образом, можно отметить, что забота о пожилых людях требует
не только морально-обусловленного желания оказания помощи, но также
специальных знаний и большого количества свободного времени. К
сожалению, не всегда в домашних условиях можно добиться качественного и
правильного ухода за престарелыми людьми. Поэтому многие люди
предпочли бы рассмотреть вариант проживания пожилого человека в
комфортабельном частном доме престарелых, в котором созданы все
необходимые условия для такой категорий людей.
Далее
будет
представлено
научно-прикладное
обоснование
создаваемого рекреационного комплекса дома престарелых в разрезе
принципов рассмотрения данного социального объекта как проекта с
характерными чертами коммерческой самоокупаемости и предоставления
основных преимуществ для получения пожилыми людьми всех благ
цивилизации, сохранения здоровья и увеличения продолжительности
активного образа жизни.
1.3. Перспективы развития коммерческого дома престарелых на рынке
социальных услуг.
Цель данного параграфа – это описание коммерческой организации,
которая
на
основе
научных
принципов
практической
важности
и
состоятельности проблемы предполагает предоставление комплекса услуг по
постоянному и временному пребыванию пожилых людей, уходу за ними, а
также оказанию некоторых основных медицинских услуг.
Миссия данной организации будет определена следующим образом:
«Создание коммерческого дома престарелых, а также для людей с
ограниченными возможностями с целью обеспечения для них благоприятных
и комфортных условий для проживания, а также предоставления внимания
и заботы всем нуждающихся в постоянном круглосуточном уходе».
61
Планируемый к созданию коммерческий дом престарелых будут
отличать:

комфортабельные условия проживания;

индивидуальный подход к каждому постояльцу;

постоянный
мониторинг
их
здоровья
со
стороны
квалифицированного персонала;

организация досуга и многое другое.
Предполагается, что создаваемый коммерческий дом престарелых
будет оказывать следующие услуги:

комплексный
уход
за
пожилыми
людьми
в
собственных
комфортабельных номерах;

создание условий для активного образа жизни;

постоянный контроль за состоянием здоровья пожилых людей со
стороны квалифицированных медицинских сотрудников.
В более широком виде будущий перечень предполагаемых услуг
можно представить в следующем виде:
1. Предоставление комфортабельных жилищных условий для
постоянного и временного пребывания пожилых людей, а также людей с
ограниченными возможностями.
Для этого в доме престарелых планируется создать достаточный
номерной фонд, оборудованный необходимой, удобной и экологически
безопасной мебелью, а также оснащенный необходимой бытовой и
электронной техникой (например, телевизорами и кондиционерами). Также,
согласно проекту, планируется создание отдельных туалетных и ванных
комнат.
Предполагается, что пожилые люди будут проживать в отдельных
комнатах.
В качестве экологической составляющей во всех помещениях будут
находиться живые цветы и определенные элементы декора, создающие
62
спокойную и благополучную атмосферу (картины на стенах, фотографии,
панно). Также планируется создание отдельного помещения для домашних
питомцев (кошек, собак и т.д.).
Особо стоит отметить, что будет осуществляться круглосуточное
бытовое и медицинское обслуживание постояльцев в создаваемом доме
престарелых. Рядом с каждым постояльцем при необходимости всегда будет
присутствовать сиделка или медсестра. Также особое внимание будет
уделяться профилактике и предотвращению несчастных случаев.
2. Обеспечение постоянного медицинского наблюдения.
В
создаваемом
доме
престарелых
в
обязательном
порядке
предполагается организация ежедневного осмотра врачом-терапевтом общей
практики, контроля за артериальным давлением и пульсом, частотой
дыхательных
движений,
определенной
температурой
необходимости
–
тела
и
проведение
т.д.
ЭКГ,
При
выявлении
диагностики
и
использование лабораторных методов исследования на базе медицинского
учреждения, с которым будут заключены соответствующие договора о
медицинском обслуживании.
Здесь стоит отметить, что в пожилом возрасте значительно повышается
вероятность несчастных случаев, что связано с ухудшением общего
физического
состояния
престарелых
людей.
При
этом
последствия
несчастного случая в виде переломов, вывихов, ушибов и т.п. переносятся
ими гораздо тяжелее, чем людьми более молодого возраста. Следовательно,
необходимо свести возможность несчастного случая к минимуму.
Для снижения вероятности наступления несчастных случаев в доме
престарелых будут предприняты следующие меры предосторожности:

все
полы
нескользящими
и
в
комнатах
экологически
и
общих
чистыми
местах
будут
материалами.
покрыты
Пример
–
антискользщее покрытие SlipGuard: «Средство SlipGuard состоит из
химических компонентов на водной основе, которые являются безопасными
для окружающей среды и человека. В результате обработки скользкой
63
поверхности появляется «эффект сцепления» подошвы с поверхностью
благодаря увеличению силы трения, а одновременно, уменьшается риск
«поскользнуться и упасть», что означает, хождение по мокрому полу
становится безопасным»; [193]

все ванные комнаты будут оборудованы поручнями, а также будут
постелены нескользящие резиновые коврики (один из вариантов
-
воспользоваться услугами компании WasserKraft, которые предлагают
комплекс услуг по обустройству ванн для пожилых людей); [204]

в общественных местах будут оборудованы места для отдыха в
случае ухудшения состояния (лавочки, скамейки, кресла);

везде будут вмонтированы тревожные кнопки вызова медперсонала
на случай непредвиденных обстоятельств.
В
дополнение
к
вышесказанному
следует
отметить,
что
для
профилактики несчастных случаем также будет осуществлено следующее:

весь номерной фонд для создания здоровой атмосферы и
комфортного
пребывания
пожилых
людей
будет
светлым
(будут
установлены большие трехкамерные стеклопакеты из экологически чистых
материалов; один из возможных вариантов – от Дмитровского оконного
завода)[205], проветриваемым (будет предусмотрены система вентиляции и
кондиционирования), с постоянно поддерживаемой температурой не ниже
18.0 С.;

кровати в номерах будут оптимальной высоты - 60 см., чтобы
пожилой человек касался ногами пола.
Также прилегающая к дому престарелых территория будет обустроена
в соответствии с возрастными особенностями пациентов: дорожками для
прогулок, беседками для отдыха и общения, пляжной зоной с навесами,
помещениями для тренировок и общефизической подготовки, в том числе в
целях проведения процедур для поддержания тонуса мышц и т.д. Для
пациентов с ограниченной подвижностью прогулки будут проводиться в
сопровождении медсестры (при необходимости в прогулочной коляске).
64
3. Обеспечение всем постояльцам полноценного (а также, в случае
медицинских показаний, диетического) питания.
Достаточно известным фактом является то, что при организации
полноценного
питания
пожилых
людей
существуют
определенные
особенности, которые необходимо учитывать при составлении меню. Все это
связано с тем, что в пожилом возрасте происходит ряд значительных
физиологических изменений.
В пожилом возрасте важно сохранять стабильный вес в пределах
нормы, так как и недостаток массы тела, и ее излишек ведут к
возникновению значительных проблем со здоровьем.
Далее
представлены
основные
особенности
для
обеспечения
правильного питания пожилого человека: [202]
 необходимость измельчать, отваривать или тушить, запекать пищу,
что существенно повышает доступность пищевых компонентов для
ферментов и улучшает их усвоение;
 наличие
разнообразного
питания,
содержащего
достаточное
количество полноценного белка6;
 обязательное
присутствие
в
рационе
белка
животного
происхождения7;
 поступление жира должно составлять порядка 25-30% от суточной
калорийности8;
 рекомендуется ограничение в употреблении простых углеводов (в
виде сахара, сладостей) и замена их фруктами (или размоченными
сухофруктами);
Потребность в белке для пожилых составляет 1 г/кг массы тела, для больных старых
людей потребности в белке выше -1-1,5 г/кг массы тела. За счет белка должно поступать 12-15%
от суточной калорийности рациона
7
молочный белок (лучше в виде творога, кисломолочных продуктов), яичный белок, рыба,
мясо птицы, нежирная говядина
8
незаменимые жирные кислоты должны составлять 2-3% от суточной калорийности, т.е. 910 г незаменимых жирных кислот (линолевой, линоленовой)
6
65
 количество
медленно
усваивающихся
углеводов,
которые
содержатся в зерновых, крупах, бобовых, должно составлять 55-60% от
суточной калорийности;
 с возрастом ухудшается усвоение молочного сахара - лактозы.
Поэтому лучше использовать кисломолочные продукты, где содержится
меньшее количество лактозы;
 в рационе должно содержаться достаточное количество пищевых
волокон, что помогает нормальной работе кишечного тракта.
Таким образом, система питания в создаваемом доме престарелых
должна учитывать все вышеперечисленные особенности питания пожилых
людей и, поэтому, будет организована по «индивидуальному принципу», а
именно, по желанию пациента или же по назначению врача-диетолога. Также
будет предоставлена возможность использования в рационе экологически
чистых, в том числе органических продуктов питания.
4.
Проведение
спортивно-оздоровительных
процедур
и
организация полноценного досуга.
Уход за пожилыми людьми является достаточно затратной с точки
зрения времени и терпения процедурой. Необходимо учитывать многие
психологические и социальные факторы, так как уход за престарелыми
людьми не должен ограничиваться только заботой об их физическом
состоянии. Очень важно оказывать психологическую поддержку, развивать
социальные связи пожилого человека с семьей и обществом, в котором он
находится.
Несмотря на устоявшееся негативное отношение к домам престарелых,
данный проект должен позиционироваться как место для отдыха, общения со
сверстниками и проведения благополучной старости. В первую очередь это
будут удобные номера, атмосфера, приближенная к домашней, забота и
внимание медицинских сестер и обслуживающего персонала. Все это будет
направлено на улучшение психоэмоционального состояния клиентов такого
рода заведений.
66
«Для укрепления здоровья пожилых людей будут применяться
современные
методики:
лечебная
гимнастика,
водные
процедуры,
классический и сегментарный массаж, мануальная терапия, дыхательная
гимнастика, лечебная хореография, психофизическая тренировка». [197]
Таким образом, данный проект будет призван обеспечить постояльцев
возможностью коммуникаций со сверстниками и построения новых
дружеских отношений, встречи с родственниками в уютной обстановке,
участия в экскурсионных программах и различных развлекательных
мероприятиях,
которые
будут
проводить
высокопрофессиональные
психологи-аниматоры.
Далее будет проведена сравнительная оценка возможности реализации
данного проекта.
Здесь стоит отметить, что частные дома престарелых характеризуются
относительным дефицитом на рынке Москвы и Московской области.
Государственные и социальные дома престарелых перегружены, а их
состояние и качество предоставляемых услуг характеризуется как крайне
неудовлетворительное.
Стоит отметить, что потребность в услугах домов престарелых
подтверждается данными о росте количества людей пенсионного возраста,
росте доходов населения Москвы и Московской области, а также достаточно
низком предложении со стороны частных компаний.
Прямыми конкурентами проектируемого дома престарелых являются
отдельные коммерческие стационарные дома престарелых, предложение
которых абсолютно не удовлетворяет существующий спрос на рынке.
Например, по подсчетам консалтинговой компании BMGroup, только в
Москве 4000–5000 семей были готовы платить более $30 000 в год за
достойный уход за своими престарелыми родителями. Потенциальную
емкость рынка исследователи оценили в $170–250 млн. [162]
Таким образом, данный сегмент рынка достаточно интересен для
инвестиций, в том числе иностранных.
67
В приложении 9 автором приведен SWOT-анализ данного проекта.
Привлекательность рынка коммерческих домов престарелых можно
определить следующими факторами: [163]

численность престарелых граждан продолжает увеличиваться;

по данным ПФР число пенсионеров, состоящих на учете в системе
Пенсионного фонда РФ, в 2012 году составляло 40,6 млн. человек; [175]

на данный момент рынок частных домов престарелых находится на
стадии формирования: на рынке функционирует очень ограниченное число
проектов подобной концепции;

государственные дома престарелых и социальные дома не будут
конкурировать с коммерческим домом престарелых в виду нахождения в
полярных ценовых сегментах;

частные дома престарелых являются дефицитом на московском
рынке и в стране в целом, а состояние государственных и социальных домов
престарелых характеризуется как крайне неудовлетворительное;

на рынке патронажных услуг на дому нет известных брендов, в
связи с чем к ним нет доверия у потенциальных клиентов (их
родственников);

опыт появившихся домов престарелых показывает, что их услуги
являются достаточно востребованными.
Следует отметить, что предлагаемый к реализации проект будет
полностью коммерческим и на 100% будет построен по принципу
самоокупаемости.
Его
реализация
будет
основана
на
привлечении
финансовых средств частных инвесторов по примеру европейских домов
престарелых.
По результатам исследования проблемы в данной главе автором
сделаны следующие выводы:
1) Рассмотрены
различные
подходы
к
определению
понятия
«социальный объект», сформулировано авторское понятие «рекреационного
68
социального
объекта»,
представлена
классификация
рекреационных
социальных объектов. В рамках классификации также выделены понятия
частного дома, пансионата престарелых и представлены различия между
ними. Частные дома престарелых – специальные коммерческие социальные
объекты, в которых осуществляется уход за пенсионерами в домашних
условиях на постоянной основе. Частные пансионаты престарелых –
специальные коммерческие социальные объекты, представленные в виде
комплекса налаженной инфраструктуры, главной целью которых является
временный отдых пожилых людей и реабилитация их здоровья.
2) Рассмотрена
роль
социальных
экообъектов
в
развитии
рекреационного комплекса страны. Частные дома и пансионаты престарелых
ключевым
аргументом
своих
рекламных
компаний
делают
именно
экологичность территории размещения социального объекта. Поэтому
автором была рассмотрена концепция создания частного дома престарелых
как социального объекта эко-рекреационной сферы.
3) Представлены основные предпосылки создания домов престарелых
в России. Демографические тенденции к появлению коммерческих центров
для людей пожилого возраста являются базовыми и включают в себя рост
числа престарелых людей в мире и в России, рост уровня жизни людей,
падение смертности и выход на пенсию людей поколения X. Накопленный
зарубежный опыт в организации домов престарелых также является
предпосылкой создания такого рода социальных объектов в России.
Государственная
поддержка
социально-ориентированного
бизнеса,
выраженная в виде предоставления налоговых или иных льгот, а также в
виде выделения бюджетных средств на реализацию отдельных программ,
также становится важнейшей предпосылкой успешного создания комплекса
частных домов престарелых в России.
4) Обоснован перечень необходимых мер для создания частного дома
престарелых. Такими мерами являются: предоставление комфортабельных
жилищных условий, обеспечение постоянного медицинского наблюдения,
69
контроль за системой питания престарелых людей, а также обеспечение
благоприятных условий для проведения оздоровительных и спортивных
мероприятий и досуга.
Далее во 2 главе будут рассмотрены социально-экономические
предпосылки
развития
рекреационного комплекса.
инфраструктуры
социальных
объектов
70
ГЛАВА 2. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОСНОВНЫХ
ТЕНДЕНЦИЙ И ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
2.1 Анализ состояния мирового рынка социальных объектов
рекреационного комплекса
В настоящее время происходит постепенное увеличение темпов
старения населения Европы. Если в 60-х годах только 3% пожилых людей в
Германии оказывались в домах престарелых, то в 90-х это был уже каждый
пятый. Данный факт обусловлен тем, что в европейском менталитете ясно
сформировалось представление о том, что наиболее оптимальным вариантом
для пожилых людей по причине серьезных проблем со здоровьем и
невозможности получения достаточного социального общения является
проживание в таких домах престарелых. [178]
Многие эксперты считают, что «в следующие десятилетия подобная
тенденция усилится, поскольку, например, в Германии число рождений на
одну
женщину
составляет
1,36,
а
баланс
иммиграции
уже
стал
отрицательным. К 2050 году численность населения Германии снизится на 10
%. Одновременно число людей в возрасте старше 65 лет возрастёт к 2060
году на 33 %, что значительно больше, чем прогнозируется в среднем по
Евросоюзу. Однако, имеется ряд государств ЕС в Центральной и Восточной
Европе, население которых стареет ещё быстрее. Особенно драматично будет
выглядеть демографическая ситуация в Словакии, где количество жителей в
возрасте свыше 65 лет увеличится с 12,3 % в 2010 году до 36,1 % в 2060
году». [159]
В современном мире в большинстве развитых западных стран
считается общепринятой практикой отдавать своих родителей в дома
престарелых, поскольку там существуют и успешно функционируют
подобные заведения. За рубежом дома престарелых отличаются от тех,
которые существуют в России. В развитых странах это комфортные
71
заведения, где за доступную плату пожилым людям обеспечивается
квалифицированный уход9.
Поэтому, по мнению многих успешных предпринимателей (например,
Анны Левитовой, управляющего партнера компании EVANS), «в данный
момент
это
один
из
наиболее
привлекательных
сегментов
для
инвестирования, однако только там, где такие дома действительно
востребованы, прежде всего, ввиду демографической ситуации».
Социальная сфера никогда не считалась прибыльной в России, в связи
тем, что большинство домов престарелых в нашей стране являются
государственными некоммерческими организациями с разным уровнем
подчиненности. Финансирование таких учреждений в большей мере
осуществляется за счет государственного бюджета. В каждом регионе страны
содержание одного проживающего варьируется от 3800 до 10000 рублей в
месяц. [166]
«В немногочисленных коммерческих учреждениях малого социального
обеспечения пожилых людей стоимость проживания может составлять 600
рублей в день за одноместный номер с полноценным питанием и 3,3 тыс.
рублей в день за двухкомнатный номер». [222]
Таким образом, в России в данной сфере ситуация принципиально
отличается от европейской. «В России никому не придет в голову
зарабатывать на домах престарелых, тогда как в Европе вкладываться в такие
заведения весьма выгодно: их доходность выше, чем от инвестиций в
торговую и офисную недвижимость. Дело в том, что европейских пенсий
вполне хватает на оплату проживания в комфортных апартаментах». [158]
Утверждение об успешности бизнеса в данной сфере за рубежом также
подтверждается тем фактом, что население практически всех развитых стран
стареет очень высокими темпами. Причем, в 2011 году количество англичан,
живущих в домах престарелых, составило порядка 450 тыс. человек, а к 2050му прогнозируется увеличение до 1 млн. В Германии количество
9
в том числе и медицинская помощь
72
пенсионеров, проживающих в подобных учреждениях, уже превысило 2 млн,
к 2050-му будет порядка 4,5-5 млн. В Китае к 2020 году количество людей
старше 65 лет имеет тенденцию сравняться с населением США на данный
момент (более 300 млн. чел.) (см.рис.2.1.)
Рис. 2.1 – Прогнозируемый рост количества проживающих в домах
престарелых в зарубежных странах, тыс. чел.*
*Источник: Консалтинговая компания «АМИКО» [164]
Как
отмечает,
Станислав
Зингель,
президент
международного
агентства недвижимости GordonRock [206]: «В силу специфичности
потенциального спроса и источников финансирования данный сегмент не
всегда
подчиняется
общеевропейским
тенденциям
инвестиций
в
недвижимость. Бесспорным фаворитом офисной и гостиничной сфер в
последние годы является Лондон. В то же время рынок домов престарелых в
Великобритании чрезвычайно слаб, что увязывается со сравнительно
невысоким достатком английских пенсионеров и сокращением госрасходов.
На этом фоне немецкий рынок признан наиболее перспективным в Европе,
его емкость - 17 млрд евро. Немалые по европейским меркам средние пенсии
(1390 и 1120 евро у мужчин и женщин) обеспечивают платежеспособный
спрос. Франция с объемом рынка 13 млрд евро и минимальной пенсией 600
евро занимает второе место» (см. рис.2.2.). [158]
73
Здесь важно отметить, что фактически емкость российского рынка
примерно такая же, как во Франции. Однако низкий уровень пенсий (в
среднем
$200-300)
сводит
привлекательность
его
инвестиционной
деятельности к нулевому уровню (см. рис.2.3.)
Рис. 2.2 – Данные по объему рынка домов престарелых отдельных
стран, млрд. евро*
*Источник: Консалтинговая компания «АМИКО» [164]
Рис. 2.3 - Средний уровень пенсии в России и отдельных стран
Европы*
*Источник: Консалтинговая компания «АМИКО» [164]
74
Также в настоящее время абсолютно очевиден тот факт, что и
население России «стареет». По данным Госкомстата РФ на 1 января 2013
года примерно каждый пятый россиянин (19%) находился в возрасте,
превышающем 60 лет (см.рис.2.4.) [175]. Более того, по прогнозу Института
демографии10 Высшей школы экономики – «через 20 лет доля пожилых
людей в нашей стране увеличится на 25%: старше 60 будет каждый
четвертый».
Рис. 2.4 – Данные по количеству пенсионеров, состоящих на учете в
системе Пенсионного фонда Российской Федерации, тыс. человек*
*Источник: Росстат РФ [175]
Здесь стоит особо отметить тот факт, что в возрастной пирамиде,
нижние и верхние этажи которой занимают иждивенцы (дети и старики),
складывается принципиально новая для России ситуация. Людей молодого
возраста (особенно, детей) становится все меньше, а престарелых все больше,
что порождает серьезные демографические, социальные и экономические
проблемы для России.
Как отмечают многие отечественные исследователи (например,
Александр Левинский), существующая в настоящее время в России система
10
Институт демографии ГУ-ВШЭ (ИДЕМ) – это научное учреждение, стремящееся
обеспечить фундаментальность своих научных разработок и совершенствование методологии
исследований.
75
соцобеспечения престарелых исходит из следующей логики: «люди,
проработавшие всю жизнь, не заработали себе на старость, и их, как детей,
кто-то должен «кормить». [162] Данная логика очень удобна государству,
поскольку она частично оправдывает то состояние сферы социальнопенсионного обеспечения, которое на данный момент существует в России и
которое не обладает никакими стимулами для развития.
В данном случае очевидна несовершенность и нецелесообразность
позиции государства, поскольку «пожилые люди в процессе своей
жизнедеятельности уже создали капитал, который продолжает работать и
после их выхода на пенсию. И размер этого капитала при прочих равных
условиях пропорционален числу пожилых людей, а вовсе не числу
теперешних работников». [162]
Анализируя данные по доходам и расходам Пенсионного фонда РФ
можно увидеть четко проявляющуюся тенденцию: ежегодно наблюдается
существенное превышение его доходов над расходами. Причем, доля этого
превышения колеблется от 7,83% до 13,64% (см. табл. 2.1.; рис.2.5.; рис.2.6).
Таким образом, возникает совершенно логичный вопрос: «На что
именно расходуются данные средства пенсионеров, которые должны
тратиться на улучшение благосостояние людей пенсионного возраста?»
Четкого и единого ответа на данный вопрос со стороны представителей
Пенсионного фонда РФ нет, и это подтверждает тот факт, что пенсионная
система РФ работает недостаточно эффективно и что пожилые люди
недополучают денежные средства, которые бы могли существенно улучшить
уровень жизни этих людей.
Ничего
существенного
не
внесло
и
создание
системы
негосударственного пенсионного обеспечения РФ. Уровень материального
обеспечения пенсионеров так и остался на достаточно низком уровне (см.
приложение 10).
76
Таблица 2.1
Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ, млрд. руб.*
Наименование 2007
2008
2009
2010
2011
2012
показателя
Поступление
1946817
2730172
3222649
4610084
5255643
5890364
Расходование
1786457
2357793
3008660
4249235
4922109
5451219
Превышение
160360
372379
213989
360849
333534
439145
доходов над
расходами
*Источник:
Росстат РФ [175]
100%
90%
80%
70%
60%
Поступление средств
50%
Доля профицита
40%
30%
20%
10%
0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Рис. 2.5 - Доля профицита бюджета Пенсионного фонда РФ, %*
*Источник: Росстат РФ [175]
Таким образом, на основе представленных фактов, становится
совершенно
очевидным,
что
сфера
государственного
пенсионного
обеспечения не позволяет людям пожилого возраста поддерживать высокий
уровень материального благополучия и получать качественные услуги
патронажной помощи.
77
2000
1800
1600
1400
1200
Превышение доходов над
расходами (сальдо операций)
1000
Превышение доходов над
расходами (накопленный итог)
800
600
400
200
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Рис. 2.6 - Превышение поступления средств над расходами Пенсионного
фонда РФ, млрд. руб.*
*Источник: Росстат РФ [175]
Поэтому
достаточно
велика
потребность
в
наличии
частных
(коммерческих) домов престарелых, которые бы на платной основе взяли бы
на себя заботу о пожилых людях.
Здесь возможны 3 основных источника финансирования деятельности
данных учреждений:
1.
этом
На основе периодических платежей (ежемесячной оплаты). В
случае
плата
за
содержание
пожилого
человека
полностью
производится его родственниками (в зависимости от пожеланий могут быть
предоставлены совершенно разные услуги и в разном объеме; однако при
оплате
минимальной
стоимости
содержания
будет
предоставляться
необходимый набор услуг для комфортного проживания). Данная схема
будет предпочтительна для семей среднего достатка, которые имеют
достаточные средства, чтобы ежемесячно оплачивать содержание своих
престарелых
родственников.
Осуществление
данных
услуг
будет
осуществляться на основе санаторного обслуживания (или же патронажного
ухода)
78
2.
На основе одноразовой оплаты (на основе договора ренты). В
данном случае на основания заключения договора ренты квартира пожилого
человека переходит в распоряжение управляющей компании, которая будет
обладать правом распоряжения ею: сдачей в аренду, продажей и
осуществлением финансовых вложений в иные активы и т.д. В этом случае
объем и количество предоставляемых пожилому человеку услуг будет
определяться величиной рыночной стоимости его квартиры. Однако, как и в
первом случае, обязательным условием будет предоставление необходимого
набора услуг и обслуживания, необходимого для комфортного проживания.
Данный вариант будет предпочтительным для одиноких пенсионеров в г.
Москве и крупных городов Московской области, где стоимость квартир
достаточно высока и позволит управляющей копании выделять достаточные
средства для финансирования проживания и лечения пенсионера.
3. Комбинированная система. В данном случае при достаточно
невысокой стоимости жилья, которым обладает пенсионер (что имеет место в
небольших городах РФ значительно удаленных от Москвы) возможность
финансирования проживания пожилого человека в коммерческом доме
престарелых будет финансироваться за счет его квартиры по договору ренты.
В случае, если финансирования не будет хватать до желаемого объема услуг,
то их можно будет компенсировать за счет ежемесячных доплат со стороны
родственников, за счет пенсии пожилого человека, а также за счет платежей,
получаемых от аренды собственности.
Стоит отметить, что использование договора ренты для осуществления
оплаты патронажного ухода к настоящему времени получило достаточное
распространение России, поэтому использование данного инструмента при
организации деятельности коммерческого дома престарелых является вполне
оправданным и эффективным.
Особо следует отметить тот факт, что несмотря на все имеющиеся
сложности с финансированием и иными организационными трудностями в
сфере социального обеспечения и патронажного ухода за пенсионерами, в
79
России существует очень значительная потребность в таких учреждениях,
как бюджетных, так и предоставляющих услуги на коммерческой основе.
Причем,
данные
потребности
в
домах
престарелых
в
России
не
удовлетворяются абсолютно.
Как говорят статистические данные, на 1 января 2011 года в России
функционировало порядка 1500 государственных стационарных медикосоциальных учреждений, в которых проживают более 250 тысяч человек.
Потребность в подобных учреждениях отдельными экспертами оценивается
не менее чем в 4000 учреждений. [164]
В настоящий момент в очереди на социальные стационарные
учреждения стоит более 20 000 человек. Из общего числа зданий-учреждений
престарелых и инвалидов 3,0% находилось в аварийном состоянии, 4,3% - в
ветхом, 10,5% требовали реконструкции.
Таким образом, высокая потребность всей численности отечественных
пожилых людей в России в патронажной, медицинской и социальной
помощи
многократно превышает имеющиеся
ресурсные
возможности
функционирующей
у нашего
государства
государственной
системы
социальной защиты.
В
настоящее
время
государственные
дома
престарелых,
осуществляющие патронажный уход, уже не в состоянии полностью
справиться с постоянно растущей потребностью в социальном обслуживании
пожилого населения. Это формирует устойчивый интерес к развитию
коммерческих учреждений в данной сфере, которые могли бы на платной
основе осуществлять функции по уходу за людьми, неспособными к
самообслуживанию, что подтверждается данными в приложении 11.
Однако отечественный рынок коммерческих домов престарелых
находится еще только на стадии формирования. Хотя здесь стоит отметить,
что российский рынок платных медицинских услуг привлекателен для
инвестиций даже в условиях финансового кризиса. Несмотря на спад
80
экономики в целом, рост в этой отрасли сохранится за счет сокращения
теневого сектора.
Для эффективной реализации любых коммерческих проектов в сфере
социального обеспечения престарелых и организации патронажного ухода с
учетом использования имеющихся в России рекреационных ресурсов
необходимо в целом менять подход к построению деятельности данной
сферы, основываясь на опыте зарубежных аналогов, что будет рассмотрено в
последующих параграфах данной работы.
2.2. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта в сфере
деятельности домов престарелых
В современном мире дома престарелых широко распространены
преимущественно в странах, где преобладающим типом семьи является, так
называемая, «нуклеарная семья»11, в которой все представители различных
поколений предпочитают жить самостоятельно друг от друга. Типичными
представителями таких стран являются: США, Северная и Западная Европа,
Япония. В других странах с отличной от «нуклеарной модели» престарелые
люди, как показывает статистика, постоянно проживают вместе со своими
взрослыми детьми или же иными родственниками.
В России в услугах домов престарелых нуждаются одинокие пожилые
люди без семейной поддержки. Это также справедливо и для США и для
большинства европейских стран, хотя там данную проблему следует
рассматривать в совершенно другом ракурсе – как финансовая независимость
каждой семьи.
По определенным причинам, в РФ не принято афишировать сведения о
проживании родственников в доме престарелых, причем независимо от того,
11
Нуклеарная семья (англ. nuclearfamily) (также супружеская или партнёрская семья) семья, состоящая из родителей (родителя) и детей, либо только из супругов, на первый план
выдвигаются при этом отношения между супругами (представителями одного поколения), а не
отношения между представителями разных поколений (родителями и детьми).
Противопоставляется расширенной (или сложной) патриархальной семье традиционного типа, в
состав которой входит несколько супружеских пар или, как минимум, несколько поколений
взрослых людей. Переход от сложной семьи к нуклеарной идёт при переходе от традиционного к
индустриальному обществу.
81
какими бы благими побуждениями не был обусловлен данный переезд и
каким бы хорошим не был стационар. В Америке, как и во многих странах
Европы, многие люди считают такие разговоры абсолютно нормальным
явлением.
Очевидно, что эти принципиально разные точки зрения связаны с
особенностью менталитета представителей разных стран, а также абсолютно
разными критериями оценки поведения в обществе. В России данный
поступок расценивается, скорее всего, как преступление (осуждение с
моральной точки зрения), а в развитых странах – это, наоборот, большая
забота со стороны детей, поскольку они в состоянии дать своим родителям
достойные условия жизни именно с экономической точки зрения. В США
устройство родителей в престижный дом престарелых – это, своего рода,
знак успешности, щедрости и заботы детей.
Обращаясь к данным статистики, можно отметить, что, например, в
США половина людей пенсионного возраста проживает в домах-интернатах
престарелых.
В Европе эти цифры существенно ниже, но все равно преобладает
аналогичная тенденция: при наступлении 60-70 лет жители западных стран
стремятся переехать на отдельное место жительства, поскольку ни образ
жизни, ни сам дом детей их не удовлетворяют. И это несмотря на то, что
развитая система клубов, домов отдыха и даже туристических агентств для
пожилых людей позволяет им практически все время проводить в кругу
людей своего возраста. В России статистика иная. И отношение к домам
престарелых другое, прежде всего, со стороны общества, общественного
мнения, а, как следствие, и со стороны государства. [74]
Необходимо отметить, что социальная трансформация российского
общества, находящаяся на завершающем этапе перехода к «нуклеарной
семье», привела к неоднозначному отношению в вопросе домов престарелых.
Здесь много как сторонников, так и противников, причем вне зависимости от
возраста и социальной группы.
82
В России переход от традиционной к «нуклеарной семье» начался в XX
веке под влиянием индустриализации и урбанизации. Однако, по мнению
А. Г. Вишневского, «процесс перехода к супружеской «нуклеарной семье» в
России продвинулся далеко, но полностью ещё не закончился. Одной из
причин этого может быть недостаточная жилищная обеспеченность, которая
в ряде случаев может препятствовать полному обособлению супружеской
семьи, вынуждающая молодые супружеские пары проживать совместно с
родителями одного из супругов». [24]
Поэтому, как показывает практика, в России постояльцами домов
престарелых являются либо малообеспеченные пожилые люди, либо люди не
имеющие близких родственников, либо не поддерживающие с ними
отношений. Достаточно часто они являются выходцами из крайне
неблагополучной среды, имеющие тюремное прошлое, люмпены без общего
места жительства, лица, страдающие психическими заболеваниями, либо
представители определенных маргинальных слоев общества, лица с
неблагоприятным для общества социальным положением (статусом).
Стоит отметить, что в настоящее время в России, в рамках
обязательного медицинского страхования, люди пожилого возраста могут
воспользоваться как бесплатными медицинскими услугами, так и услугами
за дополнительную плату.
Одним из преимуществ здравоохранения в РФ является то, что любой
пожилой гражданин имеет право воспользоваться услугами оказания
медицинской помощи в любом учреждении страны, независимо от
ведомственной принадлежности. Социальная и медицинская помощь
оказывается не только в общих лечебно-профилактических организациях, но
и в специализированных учреждениях, направленных на оказание помощи
пожилым лицам различных категорий.
Условия
интегральной
населению.
ограниченности
модели
финансовых
организации
Геронтологические
ресурсов
медицинской
подразделения
приводят
помощи
«вливаются»
к
пожилому
в
уже
83
имеющиеся
учреждения
социального
обслуживания
населения
и
здравоохранения. [9]
Начиная с 1999 года, Министерством здравоохранения России была
принята комплексная система мер, направленная на улучшение оказания
медицинской помощи пожилому населению, главной целью которой
является профилактика преждевременного старения, повышение качества и
количества социальной и медицинской помощи, развитие геронтологических
исследований.
Учреждения здравоохранительной системы, в которых пожилые
граждане могут получить многопрофильную лечебно-профилактическую
помощь, насчитывает около 11 тысяч стационарных и 18 тысяч амбулаторнополиклинических учреждений, 50 госпиталей вместимостью 15 000 мест, а
также более сотни больниц сестринского ухода [9].
На сегодняшний день каждый регион в стране располагает базовым
гериатрическим центром, который в состоянии обеспечить организационнометодическое руководство деятельностью социальных и медицинских
учреждений, оказывающих профильную помощь населению. Для старших
групп населения, ведущих самостоятельный образ жизни и, в особенности,
для инвалидов, созданы специальные отделения медицинской помощи,
оказывающие
лечебно-реабилитационные
мероприятия
не
только
в
амбулаторно-поликлинических учреждениях, но и на дому.
В числе организаций социального обслуживания граждан страны
работают
геронтопсихологические
центры
и
центры
стационарной
геронтологии. Средний возраст в таких центрах достигает 85-87 лет [9], что
ставит
перед
учреждениями
специализированной
медицинской
серьезную
помощи,
задачу
а
по
также
оказанию
проведению
методической и научной работы в сфере социальной геронтологии
В соответствии с Европейской статистикой, каждый десятый пожилой
человек старше 80 лет нуждается в услугах стационарного социального
обслуживания. Сегодня в России уже более 2,5 млн. пенсионеров
84
перешагнули эту возрастную границу, что свидетельствует о том, что
российская
статистика
потребностей
несущественно
отличается
от
европейской, поскольку 10% от 2.5 млн. = 250 тыс. мест в существующей
системе. Однако уже к 2020 количество пожилых старше 80 лет в России
будет составлять примерно 6 млн. человек, т.е. потребность будет составлять
600 тыс. мест. Фактически, по прогнозам, получается, что за ближайшие 10
лет
в
России
для
поддержания
имеющегося
уровня
социального
обслуживания в домах престарелых должно быть введено в действие 600-250
тыс. = 350 тыс. мест или 350/10=35 тыс. мест в год. В настоящее время
государственный сектор в среднем вводит порядка 1000 мест в год (20012013 год), что говорит о существующем дефиците мест, который ежегодно
увеличивается на 34 тыс. мест. [184]
Говоря о финансовой стороне данной сферы можно задаться
следующим вопросом: во сколько обходится содержание этих учреждений?
В России таких подсчетов никто не проводил - в том числе потому, что
разница в затратах на одного жителя дома престарелых так же велика, как и
разница в богатстве регионов. В Камчатском крае на содержание одного
человека в доме престарелых тратится 417 600 рублей в год, а в Кировской
области - 108 000 рублей. [162]
В настоящее время является очевидным тот факт, что достаточно
низкий
уровень
финансирования
домов
престарелых
в
России
подтверждается трагическими событиями, имеющими место быть в
недалеком прошлом. Например, факты пожаров в данных учреждениях:

Кубанский дом престарелых (63 умерших) – 20.03.2007;

Дом престарелых в Омской области (10 погибших) – 21.06.2007;

Дом престарелых в Тульской области (31 погибший) – 5.11.2007;

Дом престарелых в Белгородской области – 15.08.2008;

Дом престарелых в республике Коми (25 погибших) – 31.01.2009.
И, тем не менее, в России социальная помощь государства в домах
престарелых в настоящее время оказывается на бесплатной основе, что
85
обуславливает тот факт, что попасть в такое учреждение, несмотря на
имеющиеся проблемы в их финансировании, может далеко не каждый
желающий.
«Как правило, в российских государственных домах престарелых
оказываются одинокие пожилые, не имеющие трудоспособных детей и
родственников, и нуждающиеся в особом уходе. Они получают специальное
направление
из
социальных
служб,
и
помещаются
в
ближайший
муниципальный дом престарелых. Конечно, бесплатная основа проживания
становится для многих спасением, ведь откуда одинокому пенсионеру взять
денег на платное содержание, но уровень обслуживания и комфорта
оставляет желать лучшего» [199]. Данный факт, вне всяких сомнений,
определяется давней российской проблемой недостаточного финансирования
со
стороны
государства,
поскольку
для
функционирования
данных
социальных учреждений в России выделяется недостаточно много средств, а
нуждающихся в подобной помощи из-за низкого уровня доходов населения
очень значительное количество.
Высказывание Вишневского А.Г. полностью подтверждается данными
мировой статистики по обеспеченностью людей жильем. Чем выше
обеспеченность населения жильем, тем большее распространение получила
«нуклеарная» модель в обществе (см.приложение 12)
Таким образом, можно отметить, следующие факты:

несмотря на сформированные законодательные основы жилищного
рынка, принципиального увеличения фонда жилья не наблюдается. По
сравнению со странами запада обеспеченность жильем в России сохраняется
на крайне низком уровне;

при существующем масштабе жилищного строительства в России
достичь темпов Германии удастся только через 64 года и при том условии,
что их жилищная обеспеченность не изменится;
86

около 19 лет потребуется РФ для выхода на показатель в 40
кв.м./чел., при условии достижения европейского стандарта строительной
активности;

отставание России по уровню жилищной обеспеченности от США
при текущей строительной активности оценивается 147-летним периодом
(пессимистичный сценарий).
На преодоление существующего разрыва между странами с развитой
экономикой и Россией потребуется не один десяток лет, при условии
активного жилищного строительства. В дополнение стоит уточнить, что
анализируемая отрасль строительства жилья не подвержена климатическим
влияниям, подтверждением тому, является Норвегия, чей суровый зимний
климат не помешал стать лидером в области жилищной обеспеченности
населения». [156]
Недостаточная
жилищная
обеспеченность
населения
России
обусловила тот факт, что в РФ существенно дольше, чем в европейских
странах, сохранилась большая, неразделенная семья, которая включает в себя
одну или несколько супружеских пар (расширенная и составная семья),
проживающих на одной территории, а также одиноких родителей, бабушек,
дедушек, детей, внуков и т.д.
Данный факт обуславливает достаточно негативное отношение к домам
престарелых и «отпугивает» от данной сферы желающих вкладывать свои
финансовые средства в развитие этой отрасли на коммерческой основе.
После Второй мировой войны в большинстве европейских стран для
оказания поддержки различных социальных групп, программ социальной
политики и социального обеспечения были созданы специальные структуры,
в рабочей группе которых важное место занимали не только медики и
психологи,
но
и
работники
социального
назначения.
Например,
в
Великобритании к организациям, предоставляющим услуги социальной и
медицинской помощи, относят больницы, поликлиники, дома для инвалидов,
престарелых, сестринского ухода частного и государственного сектора, а
87
также приюты-общежития гостиничного типа для инвалидов и лиц с
психическими нарушениями.[9]
Для оказания оперативной помощи пожилым гражданам были созданы
специальные бригады, получившие большое распространение. В их состав,
как правило, входили руководящий социальный работник, медицинская,
патронажная и районная сестра, общий врач, психолог, геронтолог,
организатор помощи на дому. Главной целью деятельности такой бригады
являлось детальное изучение каждого случая, под который разрабатывался
персональный
план
с
учетом
особенностей
требований
человека,
поведенческих характеристик, определяющих уровень психологической и
социальной устойчивости, а также набор факторов, которые могли бы
помешать оказанию помощи.
В Великобритании большая часть финансовых средств, ввиду
актуальности проблемы обслуживания престарелых и инвалидов, была
передана в управление местных властей, на которую возлагается основная
ответственность за социальную и медицинскую помощь. В процессе
социальной реформы для улучшения деятельности практикующих врачей
была создана специальная должность «менеджер по обслуживанию»,
эквивалентная должности фондодержателя у общепрактикующих врачей. В
его
обязанности
рекомендация
входит
по
координация
оказываемым
процесса
услугам,
оказания
организация
помощи,
необходимых
мероприятий. [9] [27]
Говоря о правовой базе организации деятельности медико-социальных
учреждений для людей пенсионного возраста, следует отметить, что,
например, в США, она полностью регулируется такими нормативными
актами, как:

OlderAmericansAct (1965 г.); [148]

Omnibus Budget Reconciliation Act (OBRA); [149]
88

иные подзаконные акты, положения и инструкции по уходу за
пожилыми людьми12.
Таким образом, очевидно, что одной из отличительных черт системы
социальной защиты населения США является ее децентрализация, которая
достаточно сильно проявляется в наличии и реализации разных социальных
программ на разных уровнях: федеральном, на уровне штатов, местном
уровне.
Рассматривая зарубежный опыт, можно отметить, что, например, в
Германии пенсионное страхование является основой социальной защиты лиц
пенсионного возраста. За счет пенсионного страхования обеспечиваются:
курортное лечение, приобретение профессии и пенсии предприятий.
К настоящему времени в Германии приняты следующие основные
законы:

О выплате пенсий за выслугу лег (1923 г.);

О страховании по безработице (1927 г.);

О реформе пенсионного обеспечения (1957 г.)

О порядке выплат пенсий (1972 г.);

О порядке выплат пенсий по уровню доходов и росту цен (1992 г.).
Говоря о правовых основах данной сферы в России, следует отметить,
что главным законом в РФ является Конституция. В ней содержатся нормы,
закрепляющие права всех граждан независимо от возраста, а также нормы,
особо касающиеся пожилых людей. К ним относятся ст. 7 Конституции РФ,
устанавливающая,
что
в
Российской
Федерации
обеспечивается
государственная поддержка пожилых граждан, в том числе через систему
социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и другие
гарантии социальной защиты.
С вступлением в действие нового Гражданского кодекса Российской
Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации и ряда федеральных
12
акты.
Стоит отметить, что в разных штатах часто действуют разные законы и подзаконные
89
законов, а именно: «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»,
«О ветеранах», «Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста
и
инвалидов»),
существенно
улучшилось
социальное
законодательство, адресованное непосредственно гражданам пожилого
возраста.
Таким
Федерации
образом,
содержит
формально,
целый
ряд
Гражданский
норм
и
кодекс
Российской
положений,
касающихся
обязательств, возникающих из договоров о постоянной и пожизненной ренте,
пожизненном содержании с иждивением, доверительном управлении
имуществом.
Далее следует отметить, что в США самую большую долю составляют
коммерческие дома-интернаты, что составляет порядка 70 % всех
учреждений
долгосрочного
медико-социального
обслуживания,
действующих в целях получение прибыли. Крупнейшим владельцем домов
престарелых
является
компания
BeverlyEnterprises13,
владеющая
700
учреждениями по всей стране (см. рис.2.7; рис.2.8). [145]
Причем, достаточно распространена практика, когда учреждения
находятся в собственности у одного или нескольких частных лиц.
В следующую большую группу входят некоммерческие организации,
которые
можно
отнести
к
ведомству
различных
общин,
церквей,
гражданских групп, включая масонов, Епископскую Церковь, Объединенную
Еврейскую Федерацию.14
Ряд некоммерческих организаций оказывает помощь пациентам с
низким доходом либо членам своей религиозной общины.
BeverlyEnterprises- это крупнейшая сеть домов престарелых в Соединенных Штатах. У
компании более 700 домов престарелых и пенсионного центров по всей территории Соединенных
Штатов, а также семь пенсионного центров в Японии. BeverlyEnterprises также владеет через свою
дочернюю компанию крупнейшей сетью аптек в США. У компании также естьсвоя сеть хосписов
для обеспечения ухода за неизлечимо больными пациентами.
14
Эти учреждения зачастую задействуют все имеющиеся денежные средства, чтобы
улучшить уровень обслуживания и оборудование и, т. о., во многих случаях являются наилучшим
выбором для пожилого человека.
13
90
Рис. 2.7 – Распределение домов престарелых в США по
собственненнику,%*
*Источник: FindTheBest [208]
Рис. 2.8 – Коммерческие и некоммерческие дома престарелых в США, %*
*Источник: FindTheBest [208]
91
Здесь следует отметить, что в России дома престарелых изначально
создавались государством и были на его попечении.
Поэтому, исторически их классификация сводилась к следующему
разделению:

дома-интернаты
для
пенсионеров
и
инвалидов,
в
которых
проживают и люди преклонных лет и инвалиды;

пансионаты для ветеранов труда, где проживают люди, всю жизнь
отдавшие какому-либо виду деятельности, производству и т.д.
С развитием частной медицины стали появляться коммерческие дома
престарелых в России. Они мало напоминают государственные учреждения и
делают уклон на комфорт и уют постояльцев. Такие учреждения нацелены на
пожилых людей и предполагают определенную плату за проживание.
Первый частный дом престарелых после распада СССР появился в
России в 1993 году, вскоре после того, как государство отдало гражданам
часть созданного ими капитала. Фактически, проводилась бесплатная
приватизация жилья. В то время предприниматель Виктор Ланге предоставил
возможность пожилым и одиноким людям конвертировать их активы для
обеспечения материально-благополучной старости.
«В жилом доме на Большой Ордынке, где на первом этаже находится
его
ресторан
«Казачий
курень»,
Ланге
открыл
мини-пансионат
«Замоскворечье», предложив одиноким старикам отдавать ему квартиры и
переселяться на полное обеспечение. Поначалу действовала только такая
схема, но с 2007 года стали принимать и тех, чье содержание (1500 рублей в
день) оплачивают родственники. Сейчас в «Замоскворечье» 20 жильцов, а
после реконструкции в заведении будет 90 мест». [162]
Очень быстро подобный бизнес получил распространение в г. Москве.
Московская мэрия быстро оценила этот бизнес и уже через год после
создания первого пансионата выпустила специальное постановление. Была
создана служба «Моссоцгарантия», которой поручили искать одиноких
пожилых людей и заключать с ними договоры на передачу квартир городу.
92
Пожилым людям обеспечивали патронажное обслуживание, либо их
переселяли в «дома ветеранов» и социальные дома со столовыми,
медпунктами и прачечными.
По словам Елены Лебедевой, заместителя генерального директора
«Моссоцгарантии», «Как только старики поняли, что мы государственные и
нам можно доверять, начался бум. Если в 1994 году мы заключили 81
договор, то в 1995-м - 636. Через несколько лет мы вышли на полную
самоокупаемость. За 15 лет существования схемы заключено около 3800
договоров. Сейчас у организации 2500 клиентов. 450 из них решили
переехать в четыре социальных дома, а большая часть по-прежнему
обслуживается в собственных квартирах». [162]
Однако на фоне городской программы властей г. Москва успехи
частных компаний на данном рынке достаточно незначительны. В настоящее
время в Москве официально работают около десятка частных пансионов
престарелых, в каждом из которых живет примерно 150-180 людей
пенсионного возраста.
Очевидно,
что
основная
суть
проблемы
заключалась
не
в
бюрократических проволочках, так как даже Юрию Рапопорту (зятю Иосифа
Кобзона),
получившему
от
московской
мэрии
режим
наибольшего
благоприятствования, не удалось обеспечить рентабельную работу сети
высокодоходных пансионов для пенсионеров.
В данном случае имеют место быть следующие факты. После начала в
2005 году строительства в Ясенево «Виллы Гранд» инвесткомпания
Рапопорта «СоцПенсионИнвест» удостоилась специального распоряжения
мэра Лужкова [173]: префектам давалось три месяца на подбор участков под
следующие пансионы, а фирма освобождалась от отчислений на развитие
социальной и инженерной инфраструктуры. Предполагалось, что 20% мест
будет предоставляться малообеспеченным пожилым людям. Но проект не
смог быть реализован. В марте 2010 года распоряжение столичного
правительства было без объяснения причин отменено. [162]
93
Таким образом, к настоящему времени отечественная классификация в
силу
рыночных
преобразований
данных
учреждений
претерпела
определенные изменения. Сейчас стационарные учреждения социального
обслуживания делятся на следующие сегменты: [155]

первый и наиболее крупный - государственные учреждения с
достаточно низким уровнем обслуживания. Такие дома не удовлетворяет
современным потребностям. Целевая аудитория таких домов престарелых одинокие пожилые люди с низкими финансовыми возможностями, в
основном живущие на пенсию;

второй сегмент - социальные дома престарелых. Они также
являются
государственными.
Однако
проживание
в
таких
домах
обеспечивается за счет передачи имеющейся квартиры;

третий сегмент. К нему относятся пансионы - коммерческие дома
престарелых, ориентированные на клиентов (или их опекунов, детей и пр.) со
средним и выше среднего достатком.
На сегодняшний день российский рынок коммерческих домов
престарелых находится на стадии формирования – большинство домов в
России не являются коммерческими, что существенно отличает ее от США,
где большая часть домов престарелых находится в «частных руках» или на
попечении некоммерческих организаций.
Традиционно в странах Европы в решениях социальных проблем
пожилого населения участвовали государственные и рыночные ресурсы, а
также гражданские общества и неформальные объединения.
Следует отметить, что в западных странах поддержку всех слоев
населения оказывают как государственные, так и негосударственные
благотворительные организации.
Так,
например,
структура
американского
медико-социального
обслуживания представлена организациями различного типа. В отличие от
России, где большинство учреждений для пожилых людей находятся в
государственном и муниципальными ведении.
94
В США такой вид профессии как социальные работники распространен
во всех учреждениях медицинского характера. Их функции представлены в
широком
функциональном
диапазоне:
учреждения,
осуществляющие
долговременный уход за больными и немощными (частные лечебницы,
приюты, стационары для взрослых); различного рода реабилитационные
центры.; общие и специализированные больницы, оказывающие неотложную
медицинскую помощь и консультации; психиатрические больницы и
профилактории для краткосрочного и долгосрочного лечения и т.д.
В больницах Швеции высоко развиты службы разрешения кризисных
ситуаций. Здесь специалистами по социальной работе решается целый ряд
задач: оказание помощи больному во время его адаптации к условиям
стационара и режиму лечения; подготовка больных к операции и
организация помощи после нее; поддержка родителей, родственников,
близкие которых неизлечимо больны; информирование врачей об условиях в
семье больного, возможная помощь ему со стороны близких родственников и
т.п.» [73]
В дальнейшем будут рассмотрены тенденции и пути развития
социального
обеспечения
пожилых
людей,
основные
повышения
эффективности социальной работы по уходу за людьми пожилого возраста, а
также тенденции развития рекреационных комплексов домов престарелых на
коммерческой основе.
2.3. Основные тенденции и пути развития сферы социального
обеспечения людей пенсионного возраста на базе социальных объектов
рекреационного комплекса РФ
В
настоящее
наблюдаются
Объединённых
время
существенные
Наций
в
демографической
изменения,
что
пересмотреть взгляды
структуре
побудило
на
населения
Организацию
проблему старения
населения, а именно: разработать целевые установки и базовые принципы,
позволяющие создать программу, направленную на защиту интересов и прав
95
пожилых людей, главная основа которой, – универсальность гуманитарных
норм и обоснование соответствующих мер поддержки на национальном и
международном уровне. Основа данной системы – гармоничное сочетание
полноправного участия пожилых людей в общественной жизни и забота о
них, а также удовлетворение их потребностей и реализация потенциала. [186]
Стоит отметить, что основные взгляды на место и роль пожилых людей
получили наиболее полное выражение в Принципах ООН «Сделать
полнокровной жизнь лиц преклонного возраста», принятых 46 Генеральной
Ассамблеей ООН 16 декабря 1991 года. С учетом более поздних дополнений
18 принципов структурированы в пять групп: независимость, участие, уход,
реализация внутреннего потенциала, достоинство. [150]
«Также целевые установки по организации деятельности в интересах
пожилых людей нашли отражение в Международном плане действий по
проблемам старения (1982 год), Глобальных целях по проблемам старения до
2001 года (1992 год). Особое внимание к заботам и потребностям людей
старших возрастов выражено в Европейской социальной хартии (1961 год) и
Дополнительном протоколе к ней (1988 год), в конвенциях и рекомендациях
специализированного учреждения ООН - Международной организации труда
(МОТ), других международных актах. Оно подтверждено Декларацией и
Программой действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах
социального развития (Копенгаген, 1995 год)». [150]
Таким образом, следует отметить, что в настоящее время Всемирная
Организация Здравоохранения (ВОЗ)15 определяет активную старость как
«процесс оптимизации возможностей в плане здоровья, повышения
«качества жизни» по мере старения». [151]
Согласно официальной позиции ВОЗ, для того, чтобы люди в пожилом
возрасте оставались самостоятельными и вносили продуктивный вклад в
15
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, англ. WorldHealthOrganization, WHO) специальное учреждение Организации Объединённых Наций, состоящее из 193 государствчленов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и
охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 году со штаб-квартирой в Женеве в
Швейцарии.
96
жизнь своих семей и общин, они должны обладать достаточно хорошим
здоровьем.
В Мадридском «Международном плане действий 2002 года» [67]
первостепенное внимание уделяется «обеспечению доступа к первичной
медико-санитарной помощи», т.е. в данном случае, фактически, основной
акцент
делается
на
работу
первичной
медико-санитарной
помощи
престарелым людям.
Проведенные исследования показывают, что в России проблемы
пожилых людей не решаются государством даже в необходимом объеме: нет
условий для достойной жизни пенсионеров; размер пенсий настолько низок,
что не обеспечивает для большей части пенсионеров даже минимально
необходимого уровня жизни. [37]
Следует отметить, что существует довольно тесная взаимосвязь между
потенциалом здоровья населения и экономическим ростом. Исследования
отдельных ученых показывают, что ущерб от заболеваемости, инвалидности
и смертности населения очень значителен. Так, по расчетам ряда
специалистов, только экономический ущерб от потери здоровья населения
России в 1999 году составлял около 65 миллиардов долларов. [97]
Фактически, данные потери становятся угрозой национальной безопасности
России, дестабилизируя и ослабляя страну.
Таким образом, демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее
время, где существует высокий уровень смертности лиц трудоспособного
возраста, в короткие сроки может привести к острому недостатку трудовых
ресурсов и будет препятствовать созданию устойчивой ресурсной и
финансово-экономической
базы
государства,
а
также
дальнейшему
экономическому развитию страны и росту ВВП. (см. табл.2.2) [186] [37]
Токарь А. В. ещё в конце 20 века писал, что «прогрессирующее
нарастание численности людей пожилого возраста в общей демографической
структуре населения мира заставило по-новому взглянуть на целый ряд
97
проблем,
связанных
с
удовлетворением
потребностей
этой
группы
населения». [109] [37]
Таблица 2.2
Прогноз уменьшения трудоспособного населения России по
федеральным округам в 2006-2015 годах, млн человек*
Регион
Российская Федерация
Дальневосточный округ
Приволжский округ
Северо-Западный округ
Сибирский округ
Уральский округ
Центральный округ
Южный округ
2006-2010 годы
4,3
0,3
0,7
0,6
0,6
0,4
1,1
0,6
2011-2015 годы
6,1
0,4
1,4
0,8
1,1
0,6
1,6
0,2
*Источник: Минэкономразвития РФ [172]
Чеботарев
Д.Ф.
отмечал,
что
«медицинское
и
социальное
обслуживание старых людей должно быть построено по единой системе,
которая достигала бы единой цели - сохранения и восстановления
физического и психического здоровья человека в заключительные периоды
жизни». [68]
Аналогичные идеи не раз обсуждались в самых высоких политических
слоях нашего общества.
24 сентября 2010 года состоялся Третий съезд ССОПиР (Союз
социальных педагогов и социальных работников), на котором президент
России Дмитрий Медведев заявил, что в настоящее время существует явная
необходимость привлечения бизнеса для социального обслуживания людей,
и назвал эту проблему «президентской». [37]
Дмитрий Медведев сказал, что «проблемами пожилых людей должны
заниматься не только госструктуры, но и общественные объединения и
деловые круги». [160]
По его словам, «зрелость нашего бизнеса как раз в этом-то и должна
проявляться. Деньги хорошо зарабатывать и тратить тоже, наверное,
98
приятно, но у каждого человека в этой жизни должен быть набор своих
обязанностей. Считаю, что забота о людях пожилого возраста - это не только
забота государства и не только забота родственников, это вообще должна
быть забота всех успешных людей. Вот кто смог достичь успеха - он и
должен в этом смысле свой вклад вносить. Однако, это не означает, что
нужно деньги из них тянуть, нет, конечно. Это скорее моральная потребность
должна быть». [160]
Также
моральную
потребность
заботиться
о
пожилых
людях
продемонстрировал участник съезда Николай Кобляков16, который заявил,
что «затраты на социальное обслуживание пожилых людей будут расти, так
что и бизнесу, и государству придется вкладывать деньги». [160]
Таким образом, Правительство Российской Федерации неоднократно
подтверждало, что приоритетность борьбы с бедностью является одной из
ключевых задач государства как «с крайним проявлением нерешенности
наших социальных проблем» ввиду того, что проявление бедности – это не
только старая одежда или жилье, плохое питание или пришедшие в
негодность элементы быта, но и недостаточно высокий уровень охраны
здоровья. [9] [37]
В связи с этим в настоящее время необходимо грамотно определять
взаимосвязь здравоохранительных и социальных проблем лиц пожилого
возраста на различных территориях, разрабатывать подходы к решению
проблем психологии пожилых людей и к преодолению трудностей в
социальной сфере. [9]
Следует сказать, что в настоящее время есть определенные проблемы,
не
дающие
нормально
функционировать
всей
системе
организаций
социально-реабилитационной сферы России.
Президент SeniorHotelGroup - первой системы негосударственных социальных служб в
России. В группу компаний входят и функционируют две первых негосударственных резиденции
для пожилых «Монинот» и «Мичуринский», cоциальная служба надомного обслуживания
«Помощник», и бесплатная служба социального информирования «Геронт - Эксперт».
Автор концепции развития негосударственной отрасли социального обслуживания в
России.
16
99
Основными
предполагаемыми
направлениями
по
повышению
эффективности социальной работы по уходу за людьми пожилого возраста
можно отнести следующее:
1. Решение правовых пробелов в законодательстве РФ.
В настоящий момент официальный подход государства в определении
судьбы лиц пожилого возраста на период до 2015 года, согласно принятой
Концепции
[54],
предусматривает
последовательное
решение
ряда
принципиальных задач:
 улучшение социального положения граждан пожилого возраста и их
материального благополучия при помощи совершенствования механизмов
нормативного регулирования в сферах пенсионного обеспечения, охраны
здоровья, посильной занятости, предоставления адресной помощи и
разнообразного спектра социальных услуг, способствующих достойному
образу жизни в пожилом возрасте, а также
гарантию защиты прав и
интересов;
 формирование
новых
и
совершенствование
действующих
институциональных структур по обеспечению поддержания жизненных сил и
здоровья, социализации и социальной коммуникации пожилых людей.
Очевидно, что данные амбициозные планы невозможно осуществить к
2015 году при нынешних тенденциях развития социальной сферы.
Необходимо отметить, что в представленной Концепции, основой
которой является декларация намеченных мероприятий, отсутствует четкая и
ясная система мер, комплекс необходимых мероприятий и список лиц,
ответственных за исполнение. В связи с этим, фактический толк от данного
документа, не подкреплённого иными правовыми актами, способными
создать четкий механизм реализации заявленной программы, весьма
сомнителен. [37]
Также в данной работе были перечислены основные правовые основы
деятельности в данной социальной сфере, однако практически вся
нормативная база устарела и требует существенной проработки.
100
В частности, требуют совершенствования следующие федеральные
законы, а именно: [37]
 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
инвалидов»;
 «Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации» в части вопроса по оплате стационарного обслуживания.
Таким образом, в нынешней ситуации Правительством Российской
Федерации не принимаются необходимые меры по усовершенствованию
нормативной базы в современных социально-экономических условиях.
Несмотря на то, что в данном направлении были достигнуты
определенные успехи, ряд проблем по-прежнему требует существенной
проработки, основными из которых являются: отсутствие социальных
стандартов объёма и качества предоставляемых услуг, а также отсутствие
системы по независимому контролю предоставления социальной помощи
гражданам пожилого возраста.
2. Решение организационных проблем в системе государственного
социального обеспечения.
Анализируя работу федеральных органов исполнительной власти в
части улучшения качества работы системы социального обеспечения лиц
пожилого возраста при помощи «точечных инвестиций» в имеющейся
системе социальных служб, необходимо отметить, что желаемый результат
не был достигнут.
Так, в 2001 году была принята Федеральная Целевая Программа
«Старшее поколение» на 2002-2004 годы, в соответствии с которой
планировалось инвестировать 928 млн руб., из них 336,5 млн. рублей – на
капитальный ремонт социальных учреждений для пожилых людей с целью
создания необходимых условий по повышению качества жизни на основе
развития
сети
деятельности.
социальных
учреждений
и
совершенствованию
их
101
Однако по результатами проверки был сделан вывод о том, что одной
из основных причин, препятствующих реализации намеченного плана при
создании необходимых условий жизнеобеспечения граждан пожилого
возраста, явилось «отсутствие единой научно обоснованной концепции
государственной социальной политики в отношении граждан старшего
поколения». [79]
Таким образом, практически 99% всех мер социальной защиты сегодня
обеспечиваются социальными службами, входящими в комплекс, у которого
не хватает ресурсов успевать развивать систему учреждений хотя бы с той же
скоростью, с которой «стареет» нация. [37]
Необходимо отметить, что только принципиально новый подход к
разработке и реализация политики в отношении старшего поколения
позволит комплексно решить проблему повышения качества жизни лиц
пожилого возраста.
Для
реализации
накопленный
намеченного
отечественный
и
плана
необходимо
зарубежный
опыт,
использовать
возможности
международного сотрудничества и, естественно, ресурсы как федерального
уровня, так и субъектов федерации.
Также стоит отметить, что еще одной существенной проблемой в
России
является
общественных
недостаток
организаций.
координации
действий
Взаимодействие
государства
государственных
и
и
негосударственных социальных структур должно строиться таким образом,
чтобы, во-первых, помощь доходила до каждого нуждающегося в ней
человека и, во-вторых, чтобы она была комплексной и предусматривала все
аспекты жизнедеятельности престарелых. На практике, государственные
социальные центры и благотворители, помогая нуждающимся, могут
дублировать друг друга, предоставляя одним и тем же группам однотипные
услуги, в то время как другие совершенно остаются без поддержки. [37]
Таким образом, в настоящее время крайне важно усилить и «укрепить
равноправное партнерство органов государственной власти, местного
102
самоуправления
с
общественными
объединениями,
особенно
благотворительной ориентации. Со стороны государства следует оказывать
содействие общественным объединениям в осуществлении ими деятельности
по оказанию услуг пожилым гражданам, защите их прав и интересов,
повышению социальной активности, а также созданию объединений
пожилых людей для наилучшей интеграции граждан старшего поколения в
процесс социального развития. [37]
Следует сказать, что целесообразно было бы на федеральном и
региональном
уровнях
координирующие
создать
деятельность
государственно-общественные
федеральных
органов
органы,
исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
предприятий и организаций, общественных объединений и частных лиц по
оказанию поддержки гражданам старших поколений» [217] [37]
В связи с этим, вся сфера социальной поддержки за престарелыми
людьми в России должна принципиально отличаться от существующей в
настоящее
время
системы
не
только
отказом
от
«фактической
государственной монополии» посредством участия частного капитала, но и
повышением уровня профессионализма, новаторскими идеями, что позволит
обеспечить более качественную социальную защиту граждан пожилого
возраста в Российской Федерации.
Для начала эффективной работы в данном направлении необходимо,
чтобы профильные органы исполнительной власти (как федеральные, так и
уровня субъектов федерации) начали процесс системного общения с
представителями
зарождающейся
отрасли
социального
обслуживания
пожилых людей. [37]
Имеет смысл полностью согласиться с экспертом в данной сфере
Кобяковым Н., который утверждает, что пришло «время переложить бремя
социальной ответственности на бизнес и перейти к разработке конкретных
механизмов
осуществления
проектов
создания
негосударственных
103
социальных служб, что является одним из способов реализации задачи
развития данной отрасли». [161]
Причем, основная идея должна заключаться именно в развитии
негосударственного сектора, который ориентируется на привлечение
частных инвестиций и учитывает передовой национальный и зарубежный
опыт управления, а не за счет сокращения роли государства.
Развитие данной отрасли социального обслуживания на коммерческой
основе может выражаться по двум основным направлениям, а именно: [37]
1. Организация ухода за пожилыми людьми на дому
Следует отметить, что подобная практика социальной поддержки
одиноких и одиноко проживающих пенсионеров и супружеских пар на
основе заключения договоров пожизненного содержания с иждивением (с
передачей их жилья в собственность коммерческой или государственной
организации на условиях пожизненной ренты) уже получила достаточное
распространение в г. Москве, а также отдельных регионах России. В данном
случае пенсионерам, принятым на пожизненное содержание, кроме
социальных
услуг,
гарантированных
государством,
предоставляются
дополнительные услуги (оплата коммунальных услуг, телефона, услуг
сиделки) по договору. [37]
Следует отметить, что правовая основа для осуществления такого рода
деятельности на территории РФ вполне достаточна и включает в себя:
 Гражданский кодекс Российской Федерации;
 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
инвалидов»;
 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в российской
Федерации». [37]
2. Переезд пожилых людей в специализированные коммерческие
пансионаты, построенные специально для данной категории граждан и
имеющие всю необходимую для их комфортной жизни и медицинского
обслуживания инфраструктуру.
104
Причем
право
строить
и
эксплуатировать
подобные
медико-
социальные учреждения должно реализовываться на общих основаниях на
аукционе, в котором должны принимать участие профессиональные
субъекты рынка, а именно – крупные строительные компании, а также
организации, имеющие опыт работы в социальной сфере. [37]
Необходимо на государственном уровне создать определенную
службу, которая контролировала бы деятельность в данной сфере и которая
бы обеспечивала покрытие ряда расходов данных коммерческих структур
(например, покупку специализированной техники, оплату определенного
персонала и т.д.). [37]
Коммерческие структуры должны планировать занятость создаваемых
учреждений, разрабатывать исходя из этого бизнес-планы и планы продаж,
получать
у
коммерческих
банков
кредитное
финансирование
(или
использовать собственные средства), и, получив в результате конкурса
авторизацию, строить и вводить в эксплуатацию новые объекты социального
назначения. [37]
Подобная
система
развития
рынка
социального
обслуживания
представляется полностью применимой в Российской Федерации. [37]
Стоит отметить, что подобная практика нашла очень широкое
применение во Франции, и, несомненно, использование опыта которой было
бы
оптимальным
вариантом,
поскольку
«Франция
–
это
страна
традиционных семейных ценностей, пожалуй, после Италии наиболее
близкая из всех развитых стран к России в сфере внутрисемейных отношений
связанных
с
проблемами
пожилых.
Так
же
как
и
в
России
(в
противоположность Америке), для французов неприемлемо отправить в дом
престарелых
мобильного,
способного
к
уходу
за
собой
пожилого
родственника». [161]
Таким образом, следует отметить, что проблемы социального
обслуживания включают в себя и проблемы технологических инноваций, и
проблемы участия негосударственных организаций в оказании поддержки
105
людям старшего возраста, и проблемы профессионализма социальных
работников, обслуживающих пенсионеров, и проблемы использования
зарубежного опыта удовлетворения специфических потребностей людей
старшего возраста. [37]
Крайне
важно
упомянуть
тот
факт,
что
стремление
через
инновационный опыт к дешевизне, минимизации расходов на социальное
обслуживание
часто
сопровождается
минимизацией
численности
специалистов: в штатном расписании могут быть не представлены
психологи, специалисты социальной работы, гериатры, т.е. специалисты по
поддержанию, восстановлению функционирования пожилых и старых
людей, что, фактически, приводит к неэффективности использования этих
инновационных приемов. [37]
Несмотря на это, современные западные технологии достаточно
успешно
можно
полустационарных
применять
или
в
работе
нестационарных
с
пожилыми
учреждениях
людьми
в
социального
обслуживания. Однако стационары пока не располагают современной
материально-технической
базой,
специальным
оборудованием
и
профессиональными кадрами, в них пока сложно организовать социальную
адаптацию и социальную реабилитацию, в особенности гериатрическую
реабилитацию,
направленную
на
восстановление
функционирования,
поддержание и сохранение, пожилых людей. [37]
Достаточно
перспективным
направлением
для
развития
сферы
социального обеспечения пожилых людей является использование средств
частных инвесторов. Следует сказать, что разработка и реализация
коммерческих проектов по инвестированию в строительство частных домов
интернатов по уходу за пенсионерами на коммерческой основе является
одним из инструментов по решению социальных проблем в данной сфере,
хотя бы для той группы пожилых людей, обладающих относительно высоким
уровнем достатка или имеющих обеспеченных родственников, готовых
оплачивать их содержание.
106
По результатам исследования проблемы в данной главе автором
сделаны следующие выводы:
1) Выявлены основные мировые тенденции в развитии центров
престарелых (рост темпов старения населения, общепринятая практика
отдавать своих родителей в дома престарелых в связи с ухудшением
состояния
их
социального
здоровья
общения),
и
невозможности
обусловлены
получения
причины
их
достаточного
создания
и
функционирования, рассмотрено влияние данных тенденций на рынок домов
престарелых в России.
2) Рассмотрены зарубежный и отечественный опыты построения
частных домов престарелых. По сравнению с зарубежным рынком услуг
домов престарелых российский рынок еще недостаточно развит. Прежде
всего, это связано с отсутствием доверия у населения и отсутствием
известных брендов, гарантирующих качество и надежность проживания в
домах престарелых. Благодаря высокому спросу населения России к таким
домам существует благоприятная тенденция к развитию бизнеса по
организации проживания в них.
3) Выявлено,
что
опыт
исключительно
государственного
регулирования деятельности домов престарелых в России показывает
неэффективность такой системы из-за проблем с социальным положением
пожилых людей, являющихся наименее защищенным слоем населения, а
также из-за пережитков «плановой» экономики, в которой государство само
решает, какие основные и дополнительные услуги оказывать населению.
Американская
система
социального
обслуживания
пожилых
людей
представлена как государственными, так и негосударственными, как
коммерческими,
так
и
некоммерческими
организациями.
Высокая
конкуренция способствует повышению качества предоставляемых услуг и
более
внимательному
отношению
к
пожилому
человеку.
Поэтому
предоставляется целесообразным произвести сближение с американской
системой, то есть развивать рынок услуг частных домов престарелых.
107
В России большинство домов престарелых находится в муниципальном
ведении и финансируется из бюджета, однако уже имеется единичные случаи
открытия частных (коммерческих) домов престарелых, что представляет
собой для отечественной практики, скорее всего, лишь исключение, нежели
наметившуюся тенденцию реформирования данной отрасли.
4) Государственная поддержка развития рынка домов престарелых
необходимо как гарантия безопасности и надежности проживания в доме для
пожилых людей и успешной реализации проекта для инвесторов.
5) Обоснованы
предполагаемые
направления
по
повышению
эффективности социальной работы по уходу за людьми пожилого возраста.
По мнению автора таковыми направлениями являются: решение правовых
пробелов в законодательстве РФ и решение организационных проблем в
системе государственного социального обеспечения.
6)
С точки зрения автора, развитие сферы оказания услуг домов
престарелых на коммерческой основе может выражаться по двум основным
направлениям: организация ухода за пожилыми людьми на дому и переезд
пожилых людей в специализированные коммерческие дома, построенные
специально для данной категории граждан и имеющие всю необходимую для
их комфортной жизни и медицинского обслуживания инфраструктуру.
Подробное описание авторской разработки и реализации подобного
проекта социально-реабилитационного объекта представлено в следующей
главе диссертации.
108
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАЗРАБОТКИ И АДАПТАЦИИ
МОДЕЛИ ПОСТРОЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОГО
КОМПЛЕКСА ДОМА ПРЕСТАРЕЛЫХ
3.1 Методологические основы построения модели дома престарелых
Методологические основы построения модели дома престарелых
должны строиться на общей цели этого социального учреждения, в свою
очередь, базирующейся на задачах и методах решения проблем пожилых
людей. Проблемы категории пожилых граждан 55-60 лет подробно
исследованы и описаны в возрастной психологии и, в целом, не являются
предметом исследования. Отметим лишь моменты, важные для разработки
концепции эффективной деятельности дома престарелых.
В частности, в работах Б. Ливехуда отмечен так называемый кризис
зрелости, когда примерно в 56 лет в жизни наступает определенный
психологический перелом [60]. Ранее жизнь равномерно шла на подъем, в
направлении далекой перспективы, мир воспринимался широко и вокруг
себя. Примерно в 56 лет взгляд человека обращается вовнутрь, возникает
тревожность
перед
грядущими
испытаниями,
появляется
чувство
непосильности новых задач. На этом этапе идет разбор дел и целей,
подготовки к тому, что еще можно сделать, определения, что можно
оставить, а что – завершить. Появляется страх перед тем, что удастся сделать
меньше, чем планировал. Появляется сожаление о растрате в прошлом
драгоценного времени на разные «пустяки». В определенном смысле
развитие жизни к 60 годам в основном завершено. Человек, в том числе в
ходе кризисов и инволюции, «инвентаризации» ценностей пятидесятых
годов, сформировался как зрелый индивидуум.
Б. Ливехуд в эти годы рекомендует подвести итоги, настроиться как на
тишину и покой старости, так и на ее возросшую внутреннюю активность, а
также быть готовым к спаду физических сил и росту зависимости от
109
родственников и других людей. Ш. Бюлер характеризует этот период как
«трудный возраст душевного кризиса». [119]
По оценке Д. Бромлей, 55 - 65 лет – предпенсионный возраст, период
упадка физических и умственных функций, ослабления сексуальных
потенций и интересов. В то же время, эти годы сензитивны для социальных
вопросов и достижений – общественного положения, политики, авторитета,
общественной работы. Основной стороной жизни в этой возрастной
категории Д. Бромлей видит общее изменение мотивации пожилого человека
при переходе к пенсионному образу жизни и старости.
В российской литературе пожилые люди делятся на целевые группы:
- желающих выйти на пенсию и заняться другим делом, к чему активно
готовятся, получая необходимую для этого информацию. В этом случае
пенсия считается началом некой новой жизни, где нет рутины работы и
можно полностью отдаться любимому делу;
- боящихся выйти на пенсию и старающихся удержаться на работе, где
считают себя востребованными, а без работы – никому ненужными,
опасаются бедности;
- равнодушных – давно работающих вполсилы и равнодушно
относящихся к прекращению такой работы; здесь выход на пенсию не
приносит каких-то глубоких переживаний, потребности менять планы и
перераспределять себя. [1]
Кризис зрелости, наступает именно после 50 лет, в тот момент, когда
жизненный
опыт
дает
возможность
реально
оценить
соотношение
ожидаемого и достигнутого. Человек подводит итоги трудовой деятельности,
достигнутых результатов, оценивает новые цели, которых с учетом возраста
и здоровья становится меньше. Типичный кризис зрелости преодолевается
людьми, понимающими свои роль и место в профессии, обществе,
примиряясь с необходимостью прогресса, обновления кадров, прихода
молодых. В итоге они также и сами включаются в процесс созидания нового,
используя опыт и влияние. На новой, «пенсионной» ступени развития, уже на
110
вершине жизни, не имея достаточно сил подняться выше, пожилой человек
может на базе самоанализа восстанавливать адекватность себя в новых
условиях, найти себе и своему «Я» место в этих условиях, выработать
соответствующую форму поведения и способ деятельности.
Как справедливо отмечает А.В. Толстых, особую напряженность и
остроту самоанализу (в отличие от аналогичного процесса в молодом
возрасте) придает осознание того, что впереди возможны лишь минимальные
корректировки уже пройденного пути с учетом скромного запаса сил и
времени. Таким образом осуществляется достаточно сложный и даже
мучительный переход от постоянной активности, к ее неуклонному
сокращению по возрасту и здоровью. Данный процесс – не приговор. На
данной стадии творческая деятельность может продолжаться в сфере анализа
и обобщения профессионального (творческого) опыта, передачи его
следующему
поколению.
Таким
образом,
реализуется
институт
наставничества, где вместе с учениками и продолжателями жизнь становится
полной и осмысленной, появляются перспективы.
Исходя из этого, предлагаемая концепция коммерческого и полностью
окупаемого дома престарелых требует комплексного обоснования с пяти
позиций:
- реализации законных прав граждан пожилого возраста;
- максимально возможной реализации и стимулирования жизненных
целей, жизненной и творческой активности престарелых;
- безопасной, комфортной жизни людей пожилого возраста;
-
обеспечения
прибыльности
инвестиций
для
потенциальных
инвесторов;
- минимизация рисков непредвиденных ситуаций, связанных с макро- и
микро-экономической ситуациями в России и в мире.
Ранее рассматривались предпосылки и тенденции создания домов
престарелых в России на базе зарубежного опыта. В данном случае
преследовалась задача найти оптимальные пути предоставления пожилым
111
людям комфортабельных условий проживания в современных коммерческих
домах престарелых, основываясь на различных направлениях использования
квартир потенциальных членов для дальнейшего построения вариантов
коммерческой модели.
В
части
гуманитарных,
проектируемый
расположения,
дом
социально-психологических
престарелых,
квалификации
используя
персонала,
факторы
современного
задач,
удачного
оборудования,
политики цен, в условиях безопасной, комфортной, дружественной и
контактной среды, будет решать задачу не «доживания», а вдохновения
пожилых граждан на новый насыщенный этап в их жизни, включая такие
новшества как социальный туризм и т.п.
При этом, ключевая роль, как справедливо отметил Президент РФ,
принадлежит персоналу – социальным работникам: «именно им мы поручаем
заботу о гражданах престарелого возраста… от того, как они работают,
понимают свои задачи, от их социального статуса зависит и самочувствие
пенсионеров». [220]
Для определения наиболее оптимального варианта развития проекта
необходимо рассмотреть финансово-экономические аспекты построения
дома престарелых.
Вариант финансирования затрат на проживание в коммерческом доме
за счет доходов сдачи ее в аренду сам по себе не представляет интереса, так
как средняя стоимость проживания в частном доме в Москве составляет 51
тыс. руб. в месяц (приложение 13), что не покрывается арендной платой
жилья (рис.3.1) с учетом необходимости финансирования за счет нее
квартплаты, которая в Москве в среднем составляет 6-8 тыс. в месяц [212].
Однако, как видно из таблицы 3.1., в случае наличия 2, 3 и более комнатной
квартиры у пенсионера, этот вариант становится возможным.
Поэтому автор делает вывод, что использование квартир в качестве
источника получения денежных средств от сдачи по договору аренды
112
является
экономически
оправданным
вариантом
финансирования
деятельности рекреационного комплекса дома престарелых.
Рис.3.1. Средние цены на аренду квартир экономкласса в Москве в
феврале 2014 г., руб. в месяц*
*Источник: Журнал «Мир квартир» [211].
Однако, основополагающей концепцией, по мнению автора, является
продажа квартир по их рыночной стоимости и дальнейшем инвестированием
суммы
от
продажи
квартир
с
помощью
финансовых
институтов
(инвестиционные фонды, банки). Средняя стоимость квартиры на 15
сентября 2014 года, по данным агенства Realty.dmir.ru составляет около 16
миллионов рублей (15 732 705 руб. [213]). В дальнейшем расчет основных
показателей поступлений денежных средств основывается на данной цифре.
Средневзвешенные цены на квартиры в зависимости от количества
комнат указаны в таблице 3.1.
Следует сказать, что одной из территориальных особенностей Москвы
является разграничение стоимости ее жилья в зависимости от входящих в нее
округов и размерности квартир. Размерность квартир и средние цены на
жилье за квадратный метр указаны в приложении 14. Распределение цен в
зависимости от округов и размерности квартир приведено в приложении 15.
113
Средний курс рубля к доллару за март 2014 г. составил 36,1986 руб. (по
данным ЦБ РФ и расчетам автора).
Таблица 3.1
Средневзвешенные цены на квартиры (вторичное жилье) в Москве на
11.05.2014*
Количество комнат
Стоимость
1 комн. Квартира.
6 924 772 руб.
2 комн. Квартира.
9 867 663 руб.
3 комн. Квартира.
16 421 629 руб.
4+ комн. Квартира.
36 212 199 руб.
*Источник: Realty.dmir.ru [213]
На основе вышеперечисленных данных был проведен статистический
анализ интервальных оценок средней стоимости жилья. Его результаты
представлены в таблице 3.2.
Таблица 3.2.
Статистическая оценка стоимости квартир в Москве*
Показатель / Количество комнат
1
2
3
Среднее значение
7 453 398
10 284 394
14 924 781
Медиана
6 936 324
9 570 921
13 889 385
Стандартное отклонение
1 636 542
2 258 144
3 277 034
99% верхняя граница интервала
9 135 253
12 605 062
18 292 551
99 % нижняя граница интервала
5 771 542
7 963 726
11 557 012
*Источник: расчеты автора
Исходя из вышеперечисленных данных автор делает следующие
выводы:
1)
Целевым сегментом клиентов для рекреационного комплекса
дома престарелых являются 3 и более комнатные квартиры, расположенные в
г. Москве.
2)
Средняя стоимость квартир в Москве отличается высокой
вариативностью. Это подтверждают данные о верхней и нижней границах
114
интервала
(стоимость
3-комнатной
квартиры
по
проведенному
статистическому анализу с вероятностью 99,73 % попадает в диапазон от
11 557 012 руб. до 18 292 551 руб.) и о медиане, которая составляет 13 889
385 рублей, что говорит о 50 % вероятности наличия квартир выше данной
стоимости.
3)
Благодаря высокой вариативности стоимости квартир в Москве
представляется возможным нахождение оптимальной квартиры с точке
зрения требований к инвестиционному проекту.
В дальнейшем автор исследует емкость рынка квартир и определяет
потенциальное количество квартир, которое удовлетворяет финансовоэкономическим требованиям проекта дома престарелых, а также анализирует
возрастную
структуру
населения
города
Москвы
для
определения
потенциального количества людей, оптимально подходящих для проживания
в доме престарелых.
По данным сервиса Яндекс.Недвижимость [218] на 15.09.2014 г. в
продаже находятся 57 714 однокомнатных, 78 514 двухкомнатных, 74 160
трехкомнатных квартир и 44 446 квартир с размерностью выше 4 комнат.
При этом по цене не менее чем 15 млн. рублей продаются:

9 414 однокомнатных квартир (16,31%);

26 638 двухкомнатных квартир (35,14%);

47 564 трехкомнатных квартир (64,14%);

42 139 размерностью выше 4 комнат (94,81%).
Таким образом суммарное количество продаваемых квартир в Москве
составляет
254 834
квартир.
Количество
квартир,
удовлетворяющих
требованиям дома престарелых, составляет 125 755 квартир, что составляет
около 50% (49,35%). По данным Росстата на момент 1 января 2014 года
количество людей, проживающих в Москве, составляло 11 979 529 человек;
при этом численность пожилых людей составляла 2 952 644 человека, что
равняется 24,65 %.
115
При сохранении структуры населения в 2014 году ожидаемое
количество
потенциальных
клиентов,
оптимально
подходящих
для
проживания в доме престарелых, составляет 24,65 % * 125 774 квартир = 31
003 квартиры. Предлагаемый к реализации проект дома престарелых
рассчитан на 100 мест, что составляем около 0,3% от потенциального рынка
недвижимости и 0,003% от общего числа пенсионеров, проживающих в
Москве.
Из этого следует вывод, что потенциальное предложение квартир,
удовлетворяющих условиям функционирования рекреационного комплекса
дома престарелых, достаточно для реализации концепции данного проекта в
рамках научного исследования.
В
целях
оценки
потенциальной
прибыли
от
реализации
организационно-экономического механизма продажи квартир и дальнейшего
инвестирования полученных денежных средств, а также для оценки
обеспечения
финансового-экономической
безопасности
проживания
пожилых людей, автор ввел понятие «коэффициента превышения точки
безубыточности проекта». Основная концепция данного коэффициента
состоит в том, что происходит закладывание определенного «запаса
прочности» между средней фактической стоимостью продажи квартир и
минимально необходимой величиной средней стоимости продажи квартир,
при котором чистый дисконтированный доход (Net Present Value – NPV)
равен нулевому значению. Таким образом создается резервный фонд для
хеджирования рисков возникновения неблагоприятной макроэкономической
ситуации. Однако данный резерв может также использоваться на случай
появления иных непредвиденных затрат: в случае серьезных заболеваний
пенсионеров (для покрытия высококлассного медицинского обслуживания),
появления
проблем
с
обеспечением
комфортной
и
безопасной
жизнедеятельности пожилых людей (расходы на ремонт медицинского
оборудования, резкого повышения цен на необходимые товары и / или
услуги) и так далее.
116
Аналитическое представление формулы выглядит следующим образом:
, (1)
где:
– коэффициент превышения точки безубыточности проекта;
Следует заметить, что в связи с инфляционными рисками необходимо в
перманентном порядке пересчитывать величину минимально необходимой
средней цены продажи квартир. Более того, данный расчет должен включать
изменение политики Центрального Банка РФ по учетной ставке (ставке
рефинансирования; в данном случае имеется ввиду ключевая ставка,
устанавливаемая ЦБ) и средний рост цен на недвижимость за последние 10
лет. Поэтому автор пришел к выводу, что необходимо добавить определение
минимально необходимой средней цены продажи квартиры в будущем
периоде. Минимально необходимая средняя цена продажи квартиры в
будущем периоде – это минимально необходимая средняя цена продажи
квартиры в текущем периоде (при котором NPV равен нулевому значению),
поправленная на «коэффициент роста». Коэффициент роста включает в себя
расчет премии за риск, состоящей из превышения величины ставки
рефинансирования над инфляцией (рассчитываемой как дефлятор ВВП) и
верхнюю границу среднего роста цен на городскую недвижимость за
последние 10 лет с вероятностью 99,73 %.
Таким образом минимально необходимая средняя цена продажи
квартиры в будущем периоде хеджирует риски резкого повышения цен на
товары и услуги, а также на цены квартир. Данный механизм является
удобным при реализации стратегии донабора новых членов дома в случае
смерти кого-либо из действующих на тот момент пенсионеров, позволяет
определить оптимальную стоимость квартиры для обеспечения комфортной
жизни пенсионера в течение всего периода пребывания в доме престарелых,
117
позволяет потенциальному инвестору оценить денежные поступления дома.
Аналитическое представление формулы дано в приложении 16.
Таким образом автор делает вывод, что создание организационноэкономического механизма
определения минимально необходимой и
фактической средней цены продажи квартир в будущем периоде(-ах)
является неотъемлемой частью реализации данного проекта, так как
позволяет:
1)
Оценить необходимый уровень стоимости квартир пенсионеров в
случае проведения процедуры донабора для обеспечения безопасного и
комфортного проживания пожилых людей.
2)
Сделать прогноз изменения стоимости квартир на будущие
периоды.
3)
Оценить уровень привлекательности инвестиций в данный
проект с точки зрения потенциального инвестора.
Одной из особенностей реализации данного проекта является создание
холдинговой корпорации. Она будет объединять несколько различных
компаний, таких как сам дом, медицинский центр при доме, а также
управляющую
компанию,
занимающуюся
всеми
инвестиционными
операциями. Данная система, по мнению автора, позволит наиболее
эффективно
выполнять
функционирование
деятельности
всего
рекреационного комплекса дома престарелых людей.
Необходимым условием реализации всех вариантов бизнес-модели
дома престарелых является построение комплекса дома престарелых и
медицинского центра. По мнению автора, наилучшее территориальное
расположение данного комплекса определяется целым рядом факторов,
таких как:

экологическая безопасность окружающей среды;

наличие рекреационных возможностей (лесополосы, речные и
озерные комплексы, климатическая стабильность);

экономическая эффективность и целесообразность строительства;
118

инфраструктурная обеспеченность;

наличие сетей коммуникаций (электрические, водные, газовые,
телефонные и т.д.);

территориальная близость к населенным пунктам;

наличие законодательных возможностей для строительства.
Исходя из вышеперечисленных пунктов, автор сделал вывод, что
наиболее оптимальным территориальным потенциалом обладает территория
Московской области по направлению к Калужскому шоссе, так как:
1)
Отличается
наличием
богатого
комплекса
рекреационных
возможностей.
2)
Обладает высокой инвестиционной привлекательностью в связи с
ежегодным удорожанием земельных площадей и развитием концепции
построения «Новой Москвы».
3)
Располагает
высокими
транспортными
возможностями
и
развитой инфраструктурой.
4)
Характеризуется
относительно
высокой
экологической
привлекательностью и безопасностью.
5)
Обладает большим потенциалом строительства в связи с
небольшим количеством коммуникационных сетей (прокладка данных сетей
будет обходиться значительно дешевле).
Для создания сметы затрат на строительство комплекса (дома и
медицинского
центра)
необходимо
учитывать
системообразующие
составляющие данного процесса.
Во-первых, объем необходимых земельных площадей и их стоимость.
Необходимый объем земельных площадей оценивается в 300 соток, или
30 000 кв.м.. По данным независимого земельного портала Zemer.ru средняя
цена за сотку земли эконом-класса в марте 2014 года составляла 245 654
рубля [207]. Соответственно, общая стоимость земли оценивается в
73 696 000 рублей.
119
Во-вторых, стоимость построения зданий дома и медицинского центра,
а также прокладка к ним инфраструктурных сетей, создание необходимых
сооружения для проживания персонала, озеленение и благоустройство
территорий и обеспечение оборудованием. В связи со сложностью
построения бюджета расходов в данном случае за основу модели была взята
смета реального проекта по созданию дома престарелых в Москве. Макет
данной сметы можно видеть в приложении 17.
Контрольные цифры проекта составлялись исходя из принципов
приведения к текущей стоимости (все цифры даны в ценах мая 2014 года) и
рационализации
строительства
использования
дома
и
необходимых
обеспечения
ресурсов
необходимой
(стоимость
инфраструктурой
уменьшена в связи с расчетом на меньшее количество проживающих людей;
стоимость работ по озеленению участков и построения инфраструктурных
сетей также уменьшена по этому принципу).
Совокупная стоимость построения зданий дома и медицинского центра
с прилегающими к ним территориями составляет 376 704 670 рублей.
Подробное уточнение расчетов приведено в приложении 18.
Таким образом, совокупная стоимость проекта составляет 450 400 870
рублей.
Научную
новизну
в
данное
исследование
также
добавляет
усовершенствование механизма по минимизации рисков «деятельности
социального объекта». В настоящее время существует определенная
практика
страхования
«рисков
дожития»17,
согласно
которой
при
наступлении страхового случая (т.е. в конце периода страхования риска)
происходит единовременная выплата страхуемому лицу денежной или иной
компенсации. По мнению автора, данная система неэффективна, так как при
прошествии большого промежутка времени покупательская способность
«Риски дожития» – особенный вид рисков, рассматриваемых страховыми компаниями.
Основой страхования данного вида рисков является предположение о достижении объектом
страхования определенного возраста, после которого ему должна выплачиваться определенная
совместным договором с субъектом страхования денежная или иная компенсация
17
120
денег обесценивается в связи с инфляцией. Особенно это актуально в случае
проекта дома престарелых, в связи с нарастающими потребностями
пенсионеров в обеспечении.
Автор считает, что наиболее эффективным решением в данной
ситуации было бы создание системы полного материального обеспечения
потребностей людей пожилого возраста по стоимости на начальный момент
заключения договора при наступлении страхового случая. Таким образом,
обеспечивалось бы полное покрытие расходов на содержание пожилых
людей без потерь в связи с инфляционными рисками.
Следует отметить, что приобретение такого страхового обеспечения
очень схоже с приобретением опциона колл на выплату страховой суммы
после года наступления страхового случая.
В стандартном определении опцион колл – контракт, предоставляющий
право покупателю купить определенное число акций определенной компании
у продавца опциона по определенной цене в любое время до определенной
даты включительно (американский опцион) или в определенную дату
(европейский опцион) [125]. В контексте настоящего проекта опцион колл
представляет собой право купить страховое обеспечение на определенный
срок с правом реализации опциона в конце данного срока. Схематически это
можно изобразить следующим образом (рис.3.2.):
На рисунке X – год наступления страхового случая. В данном проекте
предполагается использовать 20 лет за значение X. После наступления 20 лет
начинается перечисление периодических денежных выплат на материальное
обеспечение жизнедеятельности пожилых людей. В определенный момент Y
данные выплаты превышают размер уплаченной страховой премии.
Диверсификация
рисков
«деятельности
социального
объекта»
позволяет гарантировать как беспечное, комфортабельное и счастливое
проживание пенсионера в доме престарелых, так и сохранность, надежность
и низкий риск инвестиций инвесторов.
121
Рис.3.2. Опцион колл на выплату страховой суммы*
*Источник: составлено автором
Автор
считает,
перспективность
и
что
этот
практически
вид
страхования
реализуем
в
имеет
условиях
высокую
Российской
Федерации.
Также автор разобрал возможность предоставления государством
помощи в рамках программы социальной поддержки населения. Основные
направления, условия и обоснование эффективности данной помощи
подробно рассмотрены в параграфе 3.3.
В следующем параграфе рассматриваются разработанные автором
рекомендации по вариантам развития научной концепции построения
социально-ориентированного
полностью
окупаемого
рекреационного
комплекса дома престарелых, а также дается их полное финансовоэкономическое обоснование.
122
3.2. Рекомендации по основным вариантам финансирования
строительства рекреационного комплекса дома престарелых
Предлагаемая автором коммерческая модель основана на принципах
бизнес-планирования и предполагает оценку эффективности различных
вариантов инвестирования с помощью соответствующих аналитических
инструментов, принятых в международной практике, таких как:

Чистый дисконтированный доход (Net Present Value, NPV);

Внутренняя норма доходности (Internal Rate of Return, IRR);

Срок окупаемости (Payback Period, C);

Индекс доходности (Profitability Index, ID).
Чистый дисконтированный доход считается по формуле 2 и показывает
текущую
добавленную
стоимость
проекта.
Проект
считается
привлекательным для инвестиций, если NPV > 0.
(2)
Где:
IC – первоначальные инвестиции;
CFt – денежные поступления / оттоки в год t;
i – ставка дисконтирования;
n – количество лет реализации проекта.
Внутренняя норма доходности определяется исходя из формулы 3 и
показывает, какую доходность в процентном выражении генерирует проект.
Проект считается привлекательным для инвестирования, если IRR > i, где i –
необходимая ставка доходности для инвестора (ставка дисконтирования).
(3)
Срок окупаемости определяется по формуле 4 и показывает, сколько
лет необходимо для покрытия первоначальных инвестиций инвесторов. При
прочих равных условиях, чем меньше показатель срока окупаемости, тем
более инвестиционно-привлекательным является проект.
123
(4)
Индекс доходности определяется по формуле 5 и показывает, какую
доходность генерирует проект за весь срок его действия. При прочих равных
условиях чем выше индекс доходности, тем более инвестиционнопривлекательным является проект. В случае, если ID < 1, не является
целесообразным инвестировать в проект.
(5)
В рамках данного проекта за ставку дисконтирования принимается 10
%, так как она является безрискованной ставкой инвестирования на депозит в
банке (пример – ЗАО «Генбанк» [200], вклад Генкапитал+ на срок от 270 до
365 дней с ежемесячным начислением процентов и суммой инвестирования
не менее 3 млн. рублей)
Автор
рекомендует
к
рассмотрению
3
варианта
концепции
коммерческого проекта дома престарелых, которые наиболее удовлетворяют
принципам организации благополучного и комфортабельного проживания
пенсионеров, а также обладают всеми признаками
инвестиционной
привлекательности, необходимыми для инвесторов.
Вариант 1. – Предоставление лицами пожилого возраста квартир дому
престарелых, часть из которых будут: 1) проданы и средства от продажи
которых будут инвестированы на депозит в банке; 2) сданы в аренду. Для
первого случая также заключается договор, согласно которому в случае
смерти пенсионера остаточная стоимость квартиры выплачивается его
родственникам в порядке очередности по Семейному Кодексу РФ. Во втором
случае,
при
смерти
пенсионера
в
качестве
стандартного
варианта
предполагается продажа данной квартиры и выплата остаточной стоимости
квартиры за вычетом разницы между полученными доходами от аренды и
полными затратами на проживание пенсионера (включая жилищнокоммунальные услуги) его родственникам. Также возможен вариант
передачи квартиры в собственность родственников пенсионера в случае
124
возмещения ими разницы между полученными доходами от аренды и
полными затратами на проживание пенсионера (включая жилищнокоммунальные услуги).
Этот вариант включает в себя следующие бизнес-процессы:
1.
Предоставление инвесторами денежной суммы на строительство
дома престарелых и медицинского центра.
2.
Инвестирование полученных средств в строительство дома
престарелых и медицинского центра.
3.
Предоставление пенсионерами квартир дому престарелых.
4.
Проведение домом престарелых оценки их стоимости на основе
понижающего коэффициента. Этот коэффициент складывается из величины
страховой премии, уплачиваемой домом престарелых страховой компании
для хеджирования рисков «деятельности социального объекта». Таким
образом, получается остаточная стоимость квартиры.
5.
Разделение квартир на 1) те, которые пойдут на продажу 2) те,
которые будут использованы в качестве арендной площади.
6.
Продажа 1 части квартир.
7.
Разделение полученных денег на 2 части: 1 часть – инвестируется
на депозит в банк; 2 часть – используется на страхование рисков
«деятельности социального объекта» пенсионера сроком 20 лет.
8.
Инвестирование 2 части средств в строительство пансионата и
медицинского центра.
9.
Уплата страховой премии из 2 части средств.
10.
Сдача в аренду 2 части квартир.
10.1. В случае смерти пенсионера производятся следующие выплаты
его родственникам:
10.1.1.
Если квартира пенсионера использовалась для продажи -
выплата остаточной стоимости квартиры плюс процента от инвестиций;
10.1.2.
Если квартира пенсионера использовалась в качестве
арендной площади:
125
10.1.2.1.
1 вариант – продажа квартиры и выплата остаточной
стоимости квартиры за вычетом разницы между полученными доходами от
аренды и полными затратами на проживание пенсионера (включая жилищнокоммунальные услуги);
10.1.2.2.
2
вариант
-
передача
квартиры
в
собственность
родственников пенсионера в случае возмещения ими разницы между
полученными доходами от аренды и полными затратами на проживание
пенсионера (включая жилищно-коммунальные услуги).
Схематично этот процесс представлен в приложении 19.
Исходные предположения для данного варианта выглядят следующим
образом:

Изначально необходимые инвестиции от инвесторов = 450 400
870 руб - на строительство дома престарелых и медицинского центра;

Инфляция = 6 %;

Средняя рыночная стоимость квартиры = 15 млн.руб;

Арендная плата с 1 квартиры = 51 тыс. руб. / мес.;

Соотношение «квартиры на продажу – квартиры на аренду» =
70:30;

Общие затраты на содержание 1 пенсионера = ЖКХ (7 тыс.руб.)
+ Затраты на проживание членов дома престарелых (40 тыс.руб.) + Затраты
на непредвиденные расходы (4 тыс.руб.) = 51 тыс.руб. /мес.;

Норма страхования = 5 % от стоимости квартиры;

Ежегодный прирост арендной платы = 7 %.
Выплачиваемые
банком
следующей формуле:
(6)
Где:
X – аннуитетные платежи;
аннуитетные
платежи
считаются
по
126
, (7) – финансовый мультипликатор (коэффициент,
показывающий степень изменения размера аннуитетных платежей в
зависимости от рассчитанной процентной ставки и периода)
В данном варианте:

И = 15 млн. * 70 % * 100 членов – 5 % * (15 млн.руб. * 70 % * 100
членов) = 997,5 млн.руб.;

r = 10 % / 12 = 0,83%;

n = 20 лет * 12 месяцев = 240 месяцев;

FM = 103, 625;

X = 9 626 091 руб. в месяц = 115 513 091 руб. в год.
Составим бюджет движения денежных средств (БДДС), бюджет
доходов и расходов (БДР) и рассмотрим систему показателей для оценки
эффективности инвестиционного проекта дома престарелых по первому
варианту (приложения 20,21,22):
Анализ
показывает,
что
в
данном
варианте
инвестирования
планируется равномерное увеличение денежного потока в течение всего
периода инвестирования средств (см.рис.3.3.). Изначально планируется
привлечь 1 050 000 000 рублей от продажи квартир, 18 360 000 рублей от
аренды квартир, 115 513 091 рублей от процентов по депозиту в банке, а
также изначальные инвестиции от инвесторов в размере 450 400 870 рублей,
которые пойдут на строительство дома престарелых. Таким образом, объем
первоначальных поступлений составит 1 634 273 961 руб.. В последующие
годы планируются поступления денег от аренды квартир и процентов по
депозиту в банке. При этом выплата процентов по депозитам будет
происходить в виде фиксированных сумм в размере 115 513 091 рублей
ежегодно (ежемесячные выплаты по 9 626 090 рублей), а выплаты по
арендной плате будут увеличиваться на 7 % ежегодно.
127
Рис.3.3. Накопленный денежный поток по первому варианту, млн.руб.*
*Источник: составлено автором
В первый год планируется произвести единоразовые выплаты на
строительство дома престарелых в размере 450 400 870 рублей, на
страхование в размере 5 % от стоимости продаваемых квартир – 52 500 000
рублей, на инвестиции в виде закладывания денег на депозит в банк в
размере 997 500 000 рублей. Также планируется произвести выплаты по
жилищно-коммунальным услугам в размере 2 520 000 рублей, затратам на
проживание членов дома престарелых в размере 48 000 000 рублей и налогу
на прибыль в размере 16 670 018 рублей. В дальнейшем, выплаты по
жилищно-коммунальным услугам и затратам на проживание членов дома
престарелых будут увеличиваться ежегодно на инфляцию в размере 6 %.
Таким образом, суммарные денежные выплаты в 1 год составят 1 567 591 488
рублей. Чистый денежный поток составит 66 682 473 рублей.
Чистый дисконтированный доход (NPV) для рассматриваемого случая
рассчитывается как разница между произведением суммы дохода от продажи
квартир, консолидированного дохода по инвестициям и арендных платежей
за вычетом платы за жилищно-коммунальные услуги, затрат на проживание
членов дома престарелых, премии за страхование рисков «деятельности
128
социального объекта» и налога на прибыль, умноженное на коэффициент
дисконтирования,
и
первоначальных
инвестиций.
Аналитическое
представление формулы NPV:
, (8)
Где:
НП – Налог на прибыль;
Дп – Доход от продаж квартир;
Дк – консолидированный доход по инвестициям;
А – доход по арендуемым квартирам;
Пжку – плата за жилищно-коммунальные услуги;
Зп – затраты на проживание членов дома престарелых;
Срд – Страхование «рисков дожития»
И – инвестиции по проекту, руб.;
Е – ставка дисконтирования;
t – год проекта;
n – количество лет проекта.
В первом варианте проекта:
Индекс доходности (ID) для рассматриваемого случая рассчитывается
как
отношение
произведения
суммы
дохода
от
продажи
квартир,
консолидированного дохода по инвестициям и арендных платежей за
вычетом платы за жилищно-коммунальные услуги, затрат на проживание
членов дома престарелых, премии за страхование рисков «деятельности
социального объекта» и налога на прибыль на коэффициент дисконтирования
и первоначальных инвестиций. Аналитическое представление формулы ID:
, (9)
Cрок окупаемости (С) для рассматриваемого случая рассчитывается
как отношение суммы первоначальных инвестиций, умноженной на ставку
дисконтирования, и произведения суммы дохода от продажи квартир,
129
консолидированного дохода по инвестициям и арендных платежей за
вычетом платы за жилищно-коммунальные услуги, затрат на проживание
членов дома престарелых, премии за страхование рисков «деятельности
социального объекта» и налога на прибыль. Аналитическое представление
формулы C:
, (10)
Факторный анализ влияния каждого из показателей на общий результат
можно видеть в приложении 23.
Автор делает следующие выводы по варианту 1:
Диаграмма накопленного денежного потока (рис.3.3.) показывает
стабильную тенденцию ежегодного увеличения в течение 20 лет, что говорит
об относительной стабильности и безопасности данного варианта проекта.
Чистый дисконтированный доход по проекту составляет 15 599 873
рублей, или 3 % от первоначальных инвестиций, что говорит о его высокой
инвестиционной привлекательности.
Показатель внутренней нормы доходности составляет 10,59 % и
значительно превышает значение ставки дисконтирования (10 %). Это также
говорит о высокой инвестиционной привлекательности проекта. Однако при
падении доходности проект может перестать быть экономически выгодным,
что говорит о его повышенном риске.
Срок окупаемости инвестиций составляет 16,64 лет, что говорит о
долгосрочности данного проекта и перспективности его развития. При этом
точка окупаемости проекта находится во 2 половине времени жизни
первоначальной концепции проекта, что говорит о его повышенном риске.
Благодаря наличию поступлений от продажи 1 части квартир,
поступлений от аренды 2 части квартир и денежных выплат по банковскому
депозиту данный проект является наиболее привлекательным с точки зрения
дифференциации приходящих денежных потоков.
130
Вариант 2. – Предоставление лицом пожилого возраста квартиры дому
престарелых в целях ее последующей продажи и размещения полученных от
продаж средств на депозит в банке. При этом заключается договор, согласно
которому в случае смерти пенсионера остаточная стоимость квартиры
выплачивается его родственникам.
Он включает в себя следующие бизнес-процессы:
1.
Предоставление инвесторами денежной суммы на строительство
дома престарелых и медицинского центра;
2.
Инвестирование полученных денежных средств в строительство
дома престарелых и медицинского центра;
3.
Предоставление пенсионерами квартир дому престарелых;
4.
Проведение домом престарелых оценки их стоимости на основе
понижающего коэффициента. Этот коэффициент складывается из величины
страховой премии, уплачиваемой домом престарелых страховой компании
для хеджирования рисков «деятельности социального объекта». Таким
образом, получается остаточная стоимость квартиры;
5.
Предоставление
домом
престарелых
данных
квартиры
управляющей компании (УК);
6.
Продажа УК этих квартир по их рыночной стоимости;
7.
Разделение полученных денег на 3 части: 1 часть - вкладывается
на депозит в банке; 2 часть – используется на страхование рисков
«деятельности социального объекта» пенсионера;
8.
Происходит инвестирование 1 части средств на депозит в банке;
9.
Уплата страховой премии из 2 части средств страховой
компании;
10.
В
случае
смерти
пенсионера
выплачивается
сумма,
эквивалентная остаточной стоимости квартиры.
Схематично этот процесс представлен в приложении 24.
Исходные предположения для данного варианта выглядят следующим
образом:
131

Изначально необходимые инвестиции от инвесторов = 450 400
870 руб. - на строительство дома престарелых и медицинского центра;

Инфляция = 6 %;

Средняя рыночная стоимость квартиры = 15 млн.руб.;

Общие затраты на содержание 1 пенсионера = ЖКХ (7 тыс.руб.)
+ Затраты на проживание членов дома престарелых (40 тыс.руб.) + Затраты
на непредвиденные расходы (4 тыс.руб.) = 51 тыс.руб. /мес.;

Норма страхования = 5 %.
Выплачиваемые
банком
аннуитетные
платежи
считаются
по
следующей формуле:
, (11)
Где:
X – аннуитетные платежи;
(12)– финансовый мультипликатор.
В данном варианте:

И = 15 млн. * 100 членов – 5 % * (15 млн.руб. * 100 членов) =
1425 млн.руб.;

r = 10 % / 12 = 0,83%;

n = 20 лет * 12 месяцев = 240 месяцев;

FM = 103, 625;

X = 13 751 558 руб. в месяц = 165 018 701 руб. в год.
Составим бюджет движения денежных средств (БДДС), бюджет
доходов и расходов (БДР) и рассмотрим систему показателей для оценки
эффективности инвестиционного проекта дома престарелых по первому
варианту (приложения 25,26,27):
Анализ показывает, что во 2 варианте инвестирования, также как и в 1
варианте, планируется равномерное увеличение денежного потока в течение
всего периода инвестирования средств (см.рис.3.4.). Изначально планируется
132
привлечь 1 500 000 000 рублей от продажи квартир, 165 018 701 рублей от
процентов по депозиту в банке, а также изначальные вложения инвесторов в
размере 450 400 870 рублей, которые пойдут на строительство дома
престарелых. Таким образом, объем первоначальных поступлений составит
2 115 419 571 руб.. В последующие годы планируются поступления денег
исключительно от процентов по депозиту в банке. При этом выплата
процентов по депозитам будет происходить в виде фиксированных сумм в
размере 165 018 701 рублей ежегодно (ежемесячные выплаты по 13 751 558
рублей).
Рис.3.4. Накопленный денежный поток по второму варианту, млн.руб.*
*Источник: составлено автором
В первый год планируется произвести единоразовые выплаты на
строительство дома престарелых в размере 450 400 870 рублей, на
страхование в размере 5 % от стоимости продаваемых квартир – 75 000 000
рублей, на инвестиции в виде закладывания денег на депозит в банк в
размере 1 425 000 000 рублей. Также планируется произвести выплаты по
жилищно-коммунальным услугам в размере 8 400 000 рублей, затратам на
проживание членов дома престарелых в размере 48 000 000 рублей и налогу
на прибыль в размере 21 723 740 рублей. В дальнейшем, выплаты по
133
жилищно-коммунальным услугам и затратам на проживание членов дома
престарелых будут увеличиваться ежегодно на инфляцию в размере 6 %.
Таким образом, суммарные денежные выплаты в 1 год составят 2 028 524 610
рублей. Чистый денежный поток составит 86 894 961 рублей.
Чистый дисконтированный доход для рассматриваемого случая
рассчитывается как разница между произведением суммы дохода от продажи
квартир и консолидированного дохода по инвестициям за вычетом платы за
жилищно-коммунальные услуги, затрат на проживание членов дома
престарелых, премии за страхование рисков «деятельности социального
объекта»
и
налога
дисконтирования,
и
на
прибыль,
умноженное
первоначальных
на
инвестиций.
коэффициент
Аналитическое
представление формулы NPV:
, (13)
Где:
НП – Налог на прибыль;
Дп – Доход от продаж квартир;
Дк – Консолидированный доход по инвестициям;
Пжку – Плата за жилищно-коммунальные услуги;
Зп – Затраты на проживание членов дома престарелых;
Срд – Страхование «рисков дожития»;
И – Инвестиции по проекту, руб.;
Е – Ставка дисконтирования;
t – Год проекта;
n – Количество лет проекта.
Индекс доходности для рассматриваемого случая рассчитывается как
отношение
произведения
суммы
дохода
от
продажи
квартир
и
консолидированного дохода по инвестициям за вычетом платы за жилищнокоммунальные услуги, затрат на проживание членов дома престарелых,
премии за страхование рисков «деятельности социального объекта» и налога
134
на
прибыль
на
коэффициент
дисконтирования
и
первоначальных
инвестиций. Аналитическое представление формулы ID:
, (14)
Cрок окупаемости для рассматриваемого случая рассчитывается как
отношение суммы первоначальных инвестиций, умноженной на ставку
дисконтирования, и произведения суммы дохода от продажи квартир и
консолидированного дохода по инвестициям за вычетом платы за жилищнокоммунальные услуги, затрат на проживание членов дома престарелых,
премии за страхование рисков «деятельности социального объекта» и налога
на прибыль. Аналитическое представление формулы C:
, (15)
Факторный анализ влияния каждого из показателей на общий результат
можно видеть в приложении 28.
Автор делает следующие выводы по 2 варианту проекта:
Как видно из рис.3.4., в 20 году денежный поток примет отрицательное
значение в связи с мультипликативным эффектом инфляции. Тем не менее,
данный проект не теряет своей инвестиционной привлекательности по этой
причине.
Чистый дисконтированный доход составляет 83 090 130 рублей, или
около 18 % от первоначальных инвестиций, что говорит о его крайне
высокой инвестиционной привлекательности.
Внутренняя норма доходности проекта составляет 13,57 %, что
значительно превышает ставку дисконтирования. Это говорит как о высокой
инвестиционной привлекательности проекта, так и о его крайне высокой
устойчивости: даже при существенном падении доходности проекта, он
будет обеспечивать положительные дисконтированные денежные потоки.
135
Срок окупаемости инвестиций составляет 9,46 лет, что говорит как о
долгосрочности данного проекта, так и относительной инвестиционной
привлекательности с точки зрения минимизации риска.
Этот вариант является наименее рискованным из всех вариантов.
Вариант 3 – Предоставление лицом пожилого возраста квартиры в
собственность дома престарелых в целях ее дальнейшей продажи и
осуществления инвестиций в управляющую компанию на 5 лет. После этого
происходит реинвестирование этих инвестиций и полученных по ним
доходов на депозит в банке. При этом заключается договор, согласно
которому в случае смерти пенсионера остаточная стоимость квартиры
выплачивается его родственникам в порядке очередности по Семейному
Кодексу РФ.
Он включает в себя следующие бизнес-процессы:
1.
Предоставление инвесторами денежной суммы на строительство
дома престарелых и медицинского центра;
2.
Инвестирование полученных средств в строительство дома
престарелых и медицинского центра;
3.
Предоставление пенсионерами квартир дому престарелых;
4.
Проведение домом престарелых оценки их стоимости на основе
понижающего коэффициента. Этот коэффициент складывается из величины
страховой премии, уплачиваемой домом престарелых страховой компании
для хеджирования рисков «деятельности социального объекта». Таким
образом, получается остаточная стоимость квартиры;
5.
Предоставление
домом
престарелых
данных
квартиры
управляющей компании (УК);
6.
Продажа УК этих квартир по их рыночной стоимости;
7.
Разделение полученных денег на 3 части: 1 часть - вкладывается
в различные фонды облигаций и акций, часть в хедж-фонды для
диверсификации возможных рисков и получения достаточной доходности на
срок 5 лет; 2 часть – идет на обеспечение проживания лиц пожилого возраста
136
плюс на оплату труда персонала и иные расходы сроком 5 лет инвестиций; 3
часть – используется на страхование рисков «деятельности социального
объекта» пенсионера.(рис.3.5.);
8.
Уплата страховой премии из 3 части средств страховой
компании;
9.
В первые 5 лет происходит прирост инвестируемых в различные
фонды денег. Затем производится их перевод на депозитный счет в банке, из
которого каждый месяц будут выплачиваться аннуитетные выплаты
пенсионерам для их дальнейшего обслуживания;
10.
В случае смерти пенсионера в течение 5 лет с момента
поступления в дом престарелых, происходит изъятие средств из 2 части
фонда на выплаты расходов по его похоронам и выплаты родственникам.
Остальные средства в пределах оставшейся стоимости квартиры (по
стоимости за вычетом m %) отдаются после 5 года;
11.
В случае смерти пенсионера после 5 лет, его родственникам
выплачиваются средства в пределах оставшейся стоимости квартиры (по
стоимости за вычетом m %).
Схематично этот процесс можно представить в приложении 29.
Исходные предположения для данного варианта выглядят следующим
образом:

Изначально необходимые инвестиции от инвесторов = 550 400
870 руб.: 450 400 870 руб. – на строительство дома престарелых и
медицинского центра 100 млн.руб. – страховая часть по причине отсутствия
положительных денежных потоков в течение 5 лет;

Инфляция = 6 %;

Средняя рыночная стоимость квартиры = 15 млн.руб.;

Общие затраты на содержание 1 пенсионера = ЖКХ (7 тыс.руб.)
+ Затраты на проживание членов дома престарелых (40 тыс.руб.) + Затраты
на непредвиденные расходы (4 тыс.руб.) = 51 тыс.руб. /мес.;

Норма страхования = 5 %;
137

Срок инвестирования средств от продажи квартир в УК = 5 лет;

Годовая ставка доходности УК = 15 % (доходность УК
«Сбербанк управление активами» за период с 28.12.2008 по 31.01.2014). [188]
Деньги для инвестиций
Деньги, вырученные от
продажи квартиры
Деньги на первичное
содержание
пенсионеров
Страховая премия
Рис.3.5. Схема распределения денежных средств после продажи
квартиры*
*Источник: составлено автором
Выплачиваемые
банком
аннуитетные
платежи
считаются
по
следующей формуле:
(16)
Где:
X – Аннуитетные платежи;
И = Доходы от продажи квартир – Затраты на страхование – Затраты на
содержание пенсионеров в течение 5 лет после начала осуществления
инвестиций;
, (17) – финансовый мультипликатор
В данном варианте:

И = 15 млн. * 100 членов – 5 % * (15 млн.руб. * 100 членов) – 51
000 руб. * 100 членов * 12 мес. * 5 лет = 1119 млн.руб.;
138

r = 10 % / 12 = 0,83%;

n = (20 – 5) лет * 12 месяцев = 180 месяцев;

FM = 95,214;

X = 23 638 457 руб. в месяц = 283 661 480 руб. в год.
Составим бюджет движения денежных средств (БДДС), бюджет
доходов и расходов (БДР) и рассмотрим систему показателей для оценки
эффективности инвестиционного проекта дома престарелых по первому
варианту (приложения 30,31,32).
Анализ показывает, что в 3 варианте инвестирования в течение 5 лет
после осуществления инвестиций будет наблюдаться уменьшение чистого
денежного потока. На 6 год УК передаст инвестированные средства плюс
полученный доход по ним на депозит в банк, по которому в совокупности
ежегодно будут осуществляться аннуитетные платежи, что обеспечит
положительный ежегодный чистый денежный поток. Наглядно это можно
увидеть на рис.3.6.
Изначально планируется привлечь 1 500 000 000 рублей от продажи
квартир и изначальные инвестиции от инвесторов в размере 550 400 870
рублей, часть которых пойдет на строительство дома престарелых, а часть
станет резервным фондом на случай непредвиденных расходов. Таким
образом, объем первоначальных поступлений составит 2 050 400 870 руб. Со
2 по 5 год не планируется поступление средств. Начиная с 6 года
планируются поступления денег исключительно от процентов по депозиту в
банке. При этом выплата процентов по депозитам будет происходить в виде
фиксированных сумм в размере 283 661 480 рублей ежегодно (ежемесячные
выплаты по 23 638 456 рублей).
139
Рис.3.6. Накопленный денежный поток по третьему варианту,
млн.руб.*
*Источник: составлено автором
В первый год планируется произвести единоразовые выплаты на
строительство дома престарелых в размере 450 400 870 рублей, на
страхование в размере 5 % от стоимости продаваемых квартир – 75 000 000
рублей, на инвестиции в различные инвестиционные фонды в размере 1
119 000 000 рублей. Также планируется произвести выплаты по жилищнокоммунальным услугам в размере 8 400 000 рублей, затратам на проживание
членов дома престарелых в размере 48 000 000 рублей и налогу на прибыль в
размере 69 920 000 рублей. В дальнейшем, выплаты по жилищнокоммунальным услугам и затратам на проживание членов дома престарелых
будут увеличиваться ежегодно на инфляцию в размере 6 %. осуществление
выплат по налогу на прибыль с 2 по 5 годы проекта не будет производиться,
так как планируется наличие отрицательной прибыли (убытка). Таким
образом, суммарные денежные выплаты в 1 год составят 1 770 720 870
рублей. Чистый денежный поток в 1 год составит 279 680 00 рублей. При
этом с 2 по 5 год планируется получение отрицательного денежного потока.
140
Чистый дисконтированный доход для рассматриваемого случая
рассчитывается как разница между произведением суммы дохода от продажи
квартир,
дохода
от
инвестиций
управляющей
компании
и
консолидированного дохода от вложения денег на депозит в банке за
вычетом платы за жилищно-коммунальные услуги, затрат на проживание
членов дома престарелых, премии за страхование «рисков дожития» и налога
на
прибыль,
умноженное
на
коэффициент
дисконтирования,
и
первоначальных инвестиций. Аналитическое представление формулы NPV:
(18)
Где:
НП – налог на прибыль;
Дп – доход от продаж квартир;
Дук – доход от инвестиций управляющей компании;
Ддепо – доход от вложения денег на депозит в банке;
Пжку – плата за жилищно-коммунальные услуги;
Зп – затраты на проживание членов дома престарелых;
Срд – страхование «рисков дожития»;
И – инвестиции по проекту, руб.;
Е – ставка дисконтирования;
t – год проекта;
n – количество лет проекта.
Индекс доходности для рассматриваемого случая рассчитывается как
отношение произведения суммы дохода от продажи квартир, дохода от
инвестиций управляющей компании и дохода от вложения денег на депозит в
банке за вычетом платы за жилищно-коммунальные услуги, затрат на
проживание членов дома престарелых, премии за страхование рисков
«деятельности социального объекта» и налога на прибыль на коэффициент
дисконтирования
и
первоначальных
представление формулы ID:
инвестиций.
Аналитическое
141
, (19)
Cрок окупаемости для рассматриваемого случая рассчитывается как
отношение суммы первоначальных инвестиций, умноженной на ставку
дисконтирования, и произведения суммы дохода от продажи квартир, дохода
от инвестиций управляющей компании и дохода от вложения денег на
депозит за вычетом платы за жилищно-коммунальные услуги, затрат на
проживание членов дома престарелых, премии за страхование рисков
«деятельности социального объекта» и налога на прибыль. Аналитическое
представление формулы C:
, (20)
Факторный анализ влияния каждого из показателей на общий результат
можно видеть в приложении 33.
Автор делает следующие выводы по варианту 3:
Диаграмма накопленного денежного потока (рис.3.6.) показывает
существенное сокращение накопленного денежного потока в течение первых
5 лет жизни проекта до минимальных значений, что говорит о его высоком
риске. Однако после 5 года происходит существенное увеличение притока
денежных средств, что приводит к стабилизации финансовой устойчивости
проекта;
Чистый дисконтированных доход составляет 188 925 815 рублей, или
34 % от первоначальных инвестиций. Это говорит о том, что данный проект
является самым прибыльным из всех аналогичных проектов;
Внутренняя норма доходности составляет 13,82 %, что значительно
превышает
ставку
дисконтирования.
Это
говорит
как
о
высокой
инвестиционной привлекательности проекта, так и о его крайне высокой
устойчивости: даже при существенном падении доходности проекта, он
будет обеспечивать положительные дисконтированные денежные потоки.
142
Срок окупаемости проекта составляет 10,15 лет, что говорит как о
перспективах его долгосрочного развития, так и об относительной
рискованности по сравнению с другими вариантами проекта.
Этот вариант является как самым рискованным из всех 3 вариантов, так
и самым доходным.
Для сравнения инвестиционной привлекательности вариантов данного
проекта все основные показатели эффективности инвестиций были собраны в
таблицу 3.3.
Таблица 3.3.
Сравнительный анализ инвестиционной привлекательности основных
вариантов финансирования проекта*
Показатель
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Первоначальные инвестиции,
450 400 870
450 400 870
550 400 870
NPV, руб.
15599873
83 090130
188 925 815
IRR
10,59%
13,57%
13,82%
ID
1,03
1,184
1,343
Срок окупаемости инвестиций
16,64
9,46
10,15
руб.
(С), лет
*Источник: расчеты автора
Исходя из таблицы 3.3 можно сделать следующие выводы:
1)
С
точки
зрения
получения
максимального
финансового
результата наиболее привлекательным является вариант 3, так как
предполагает получение наиболее высокого чистого дисконтированного
дохода (NPV) в размере 188 925 815 рублей и наибольшего значения индекса
доходности (ID) в размере 1,343.
2)
Самым безрискованным является вариант 2, так как обладает
наименьшим значением срока окупаемости инвестиций (С) со значением 9,46
лет и одним из самых больших значений внутренней нормы доходности
(IRR) со значением 13,57 %, что говорит об относительно малой величине
143
чувствительности данного проекта к изменениям внешний
условий
функционирования.
3)
вариант
Наименее привлекательным среди всех вариантов является
1,
потому
что
обладает
наименьшим
значением
чистого
дисконтированного дохода в размере 15 599 873 рублей, наименьшим
значением индекса доходности со значением 1,3; к тому же, предполагает
наименьшее значение внутренней нормы доходности в размере 10,59%, что
говорит о высокой величине чувствительности данного варианта проекта к
изменениям внешних условий, а также предполагает достаточно высокий
срок окупаемости инвестиций в размере 16,64 лет.
4)
Наименее
привлекательным
с
точки
зрения
объема
первоначальных инвестиций и степени риска является вариант 3, так как
предполагает размер первоначальных инвестиций в размере 550 400 870
рублей, что на 22% выше значений первоначальных инвестиций вариантов 1
и 2, а также предполагает нестабильную величину получения доходов из-за
условий
использования
инвестирования
средств
в
хедж-фонды
на
длительный срок как основополагающую концепцию данного варианта.
По результатам комплексного исследования всех 3 финансовоэкономических вариантов можно предположить, что наиболее целесообразно
реализовывать 2 или 3 вариант проекта. С точки зрения относительной
безрискованности инвестиций больше всего подойдет вариант 2, так как, вопервых, обладает устойчивой структурой поступления денежных потоков,
во-вторых, обладает наименьшим сроком окупаемости инвестиций, втретьих, обладает одной из самых высоких внутренних норм доходности, что
позволяет
избежать
возникновения
эффекта
потери
экономической
привлекательности проекта из-за существенного изменения структуры
поступления
денежных
потоков.
К
тому
же,
благодаря
своей
безрискованности, второй вариант наиболее подходит для обеспечения
гарантированного, счастливого, комфортного и благополучного проживания
144
пенсионеров, что является важнейшей фундаментальной основой всего
проекта.
Поэтому автор делает вывод, что за базовый вариант наиболее
целесообразно взять второй вариант проекта.
В
следующем
института
параграфе
раскрываются
государственно-частного
партнерства
предпосылки
на
основе
создания
проекта
рекреационного комплекса дома престарелых, и описываются социальноэкономические выгоды, возникающие в результате данного партнерства.
3.3. Экономическое обоснование целесообразности создания
института государственного частного партнерства на основе проекта
дома престарелых
Пожилые люди, принимающие решения о возможном переселении в
дом престарелых при передачи своей квартиры должны иметь гарантии и
чувствовать себя социально-защищенными. В настоящее время существует
чересчур много примеров обмана и даже убийства людей из-за их жилищной
площади. Поэтому привлечение государства, по мнению автора, является
целесообразным в рамках реализации данного проекта. Таким образом,
происходит реализация механизмов государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) – совокупность методов и
концепций партнерства частных лиц и государства на взаимовыгодных
условиях в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Одной из форм ГЧП в Российской Федерации является создание
особых экономических зон (ОЭЗ), в которых применяются многочисленные
льготы для развития бизнеса.
В России все ОЭЗ делятся на 5 типов:
1)
Промышленно-производственные зоны (ППЗ);
2)
Портовые зоны (ПЗ);
3)
Технико-внедренческие зоны (ТВЗ);
4)
Туристско-рекреационные зоны (ТРЗ);
145
ОЭЗ в Калининградской области (свободная экономическая зона
5)
(СЭЗ)«Янтарь»).
По мнению автора, наиболее близкими к концепции проекта являются
туристско-рекреационные зоны и свободная экономическая зона «Янтарь».
Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) - вид особой экономической зоны,
создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.
Цели туристско-рекреационных зон:

повышение конкурентоспособности туристской деятельности;

развитие лечебно-оздоровительных курортов;

развитие деятельности по организации лечения и профилактике
заболеваний.
Постановлениями
Правительства
РФ
создано
пять
особых
экономических зон туристско-рекреационного типа:
1) в Ставропольском крае - «Кавказские Минеральные Воды»
(Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71);
2)
в
Алтайском
крае
-
«Бирюзовая
Катунь»
(Постановление
Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69);
3) в Республике Алтай - «Алтайская долина» (Постановление
Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67);
4) в Республике Бурятия - «Байкальская гавань» (Постановление
Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68);
5) в Иркутской области - ОЭЗ на территории п. Листвянка
(Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72). [182]
Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201 на
территории
острова
Русский
Приморского
края
создана
туристско-
рекреационная особая экономическая зона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N
865 "О создании на территории Итум-Калинского муниципального района
Чеченской Республики туристско-рекреационной особой экономической
зоны"
создана
еще
одна
туристско-рекреационная
зона, которая в
146
последствии была включена вместе с территорией Ставропольского края в
туристический
кластер
в
Северо-Кавказском
федеральном
округе,
Краснодарском крае и республике Адыгея. [194]
Для организаций, имеющих статус резидента туристско-рекреационной
зоны, установлены налоговые льготы:
- снятие 30 % ограничений на перенос убытков на последующие
налоговые периоды;
- возможность в отношении собственных основных средств к основной
норме амортизации применять специальный коэффициент;
- может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на
прибыль.
По расчетам Министерства экономического развития и торговли, до
2026 г. федеральный бюджет потратит на туристско-рекреационные зоны
44,5 млрд. руб., бизнес вложит в них более 270 млрд. руб., а налоговые
поступления достигнут почти 260 млрд. руб. Поток туристов на эти
территории вырастет с 3 млн. до 9,7 млн. человек. А вклад туризма в ВВП
уже к 2016 г. увеличится почти с нуля до 2%, а с учетом мультипликативного
эффекта - до 9%. [182]
Условия функционирования СЭЗ «Янтарь» оговорены в отдельном
Федеральном законе № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. Налоговые льготы по данной
экономической зоне прописаны в ст. 288.1 Налогового Кодекса РФ. В
частности, там сказано, что:[194]
1)
«В
течение
шести
календарных
лет
со
дня
включения
юридического лица в единый реестр резидентов Особой экономической зоны
в Калининградской области налог на прибыль от реализации им товаров
(работ, услуг), полученный при реализации инвестиционного проекта в
соответствии с федеральным законом об Особой экономической зоне в
Калининградской области и определенную в соответствии с настоящей
главой и федеральным законом об Особой экономической зоне в
147
Калининградской области, взимается по ставке 0 в отношении налога на
прибыль организаций».
2)
«В период с седьмого по двенадцатый календарный год
включительно со дня включения юридического лица в единый реестр
резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области ставка
налога на прибыль организаций в отношении налоговой базы по налогу на
прибыль от реализации инвестиционного проекта в соответствии с
федеральным законом об Особой экономической зоне в Калининградской
области составляет величину, установленную пунктом 1 статьи 284
настоящего Кодекса и уменьшенную на пятьдесят процентов».
В рамках данной концепции возможна государственная поддержка в
форме введения льготного налогового режима для рекреационного проекта
дома престарелых. По мнению автора, наиболее благоприятной формой
государственно-частного партнерства будет:
1)
Введение налога на прибыль по ставке 0 на весь срок проведения
проекта (20 лет);
2)
Аренда земли сроком на 49 лет из расчета 1 рубль за 1 кв.метр (в
качестве меры по поощрению развития социальных проектов города
Москвы). [154]
В дополнение к вышеперечисленному, необходимо также долевое
участие государства в инвестициях в доме престарелых на условиях
получения определенной нормы прибыли. Данная концепция долевого
участия
обладает
способствуют
рядом
повышению
дополнительных
преимуществ,
инвестиционной
которые
привлекательности
рекреационного комплекса дома престарелых. Во-первых, с точки зрения
привлечения инвестиций государственное участие во вложениях в комплекс
дома
престарелых
служит
дополнительной
гарантией
возвращения
вложенных денежных средств для инвесторов. Во-вторых, государственное
участие значительно упростит процесс получения земли для целей
строительства дома престарелых, медицинского центра и иных объектов,
148
входящих в рекреационный комплекс дома престарелых. В-третьих, люди
пожилого возраста будут гораздо быстрее соглашаться на проживание в доме
престарелых, если будут знать, что государство участвует в проекте и
гарантирует
соблюдение
их
прав
на
счастливое
и
благополучное
проживание. Это особенно важно в данном проекте, так как обеспечение
достойной старости членов дома престарелых – одна из основных задач его
строительства, фундаментальная основа его функционирования, социальнозначимый компонент инвестиционного бизнес-плана.
Сам механизм инвестиций в совместные социальные объекты не
является новым в отечественной практике. Как сказано в интервью с
председателем Правления Центра развития ГЧП Павлом Селезневым (выпуск
от 23.08.2011 г.), «социальная сфера России испытывает значительные
потребности в финансовых ресурсах, внедрении современных методов
управления, передовых технологиях оказания услуг и обслуживания.
Бюджетные и внебюджетные средства, ресурсы целевого финансирования не
позволяют полностью удовлетворять эти потребности, поэтому становится
необходимым прямое привлечение компетенций и инвестиций частного
сектора». [187]
Однако идея совместного финансирования социальных объектов на
основе долевого разделения собственности является достаточно редким
явлением в отечественной практике. Поэтому реализация данного проекта
стала бы важной вехой в истории развития государственно-частного
партнерства в РФ.
Также благоприятным вариантом стало бы частичное финансирование
государством проживания пенсионеров в доме престарелых. Данная идея не
является новой и еще в 2012 году обсуждалась в Агенстве Стратегических
Инициатив (АСИ).
По словам Яблонского «сейчас государство тратит от 20 до 90 тыс.
рублей в месяц на содержание в интернате одного человека, в зависимости от
региона и вместимости домов-интернатов. При реализации предложенных
149
АСИ проектов ежемесячный платеж составит от 30 до 50 тыс. рублей». [179]
Частичное
финансирование
проживания
пенсионеров
государством
позволило бы существенно понизить стоимостной входной порог для
пожилых людей, обеспечить гарантию их дальнейшей счастливой и
благополучной старости.
При развитии сети домов престарелых перспективным вариантом
также является частичное предоставление мест государству для обеспечения
нужд престарелого населения с низким уровнем дохода. Например, в
Австралии законодательно закреплено, что при строительстве частных домов
престарелых не менее 20 % всех мест должно отдаваться под нужды
государства. Введение подобной практики в России позволило бы
значительно улучшить социальное положение пожилых людей, дать
возможность престарелым гражданам с низким уровнем дохода обеспечить
себе счастливую старость.
Поэтому следует сказать, что участие государства становится очень
значительным дополнительным преимуществом для данного проекта и
гарантом соблюдения закона.
Проанализируем изменение контрольных цифр каждого из вариантов
проекта
в
случае
совместного
осуществления
всех
вариантов
вышеперечисленной государственной поддержки.
Системы показателей для оценки эффективности вариантов 1.1., 2.1.,
3.1. инвестиционного проекта представлены в приложениях 34, 35 и 36
соответственно. Во всех вариантах стоимость построения дома престарелых
составляет 376 704 670 руб.. В вариантах 1.1. и 2.1. первоначальные
инвестиции соответственно составляют также 376 704 670 руб., в варианте
3.1. первоначальные инвестиции зафиксированы на уровне 476 704 670 руб.,
так как данный вариант проекта является наиболее рискованным. Во все
варианты проекта добавляется стоимость аренды земли, которая составляет
30 000 руб. ежегодно. Во всех вариантах проекта налог на прибыль
принимает нулевое значение в связи с льготным режимом налогообложения.
150
В приложении 37 приведен сравнительный анализ инвестиционной
привлекательности вариантов проектов в рамках государственно-частного
партнерства при осуществлении эффективного изменения налоговой ставки
до значения 0 и предоставлении в аренду земли за 1 рубль на 1 кв.метр.
Как видно из данных приложения 37, произошло существенное
изменение основных показателей эффективности для всех вариантов проекта.
Показатель чистого дисконтированного дохода (NPV) для первого
варианта увеличивается на 189 940 979 руб. или 1217,58 % (то есть в более
чем 13 раз) и составляет 205 540 852 руб.. Соответственно, показатель
индекса доходности (ID) также изменяется в большую сторону и
наблюдается на уровне 1,55 п. в варианте с ГЧП, то есть увеличение
составляет 0,53 п. или 50,06 % (в 1,5 раза). Увеличение внутренней нормы
доходности (IRR) зафиксировано на уровне 8,21 п.п. или 77,56 %. Новое
значение IRR составляет 18,80 %. Срок окупаемости инвестиций (С)
уменьшается с 16,64 лет до 6,87 лет, то есть на 9,77 лет или на 58,71 %. Это
говорит о том, что в первом варианте проекта наблюдается тенденция
увеличения объемов поступления денежных потоков; данная тенденция
приводит к тому, что вложения инвесторов окупаются в первой половине
жизни проекта.
Во втором варианте проекта также происходит существенный рост
показателя NPV на 207 022 577 руб. или на 249,15 % (примерно в 3,5 раза).
Новое значение NPV составляет 290 112 707 руб.. Рост ID наблюдается на
0,59 п. или на 49,50 %. Новое значение индекса доходности составляет 1,77
п., что говорит о 77 % превышении окончательного дохода над величиной
инвестиций в ценах начала проекта. Внутренняя норма доходности в
варианте с ГЧП по сравнению с вариантом без ГЧП увеличивается на 10,57
п.п. или на 77,89 %; в варианте с ГЧП значение IRR составляет 24,14 %, что
говорит о высокой инвестиционной привлекательности данного варианта
проекта. Срок окупаемости проекта уменьшается в 2 раза и зафиксирован на
уровне 4,82 года в варианте с ГЧП. Следует сделать вывод, что в данном
151
варианте проект окупается в течение первой четверти своей жизни. Это
говорит как о его высокой инвестиционной привлекательности, так и
относительной безрискованности.
В третьем варианте проекта увеличение чистого дисконтированного
дохода наблюдается на уровне 305 050 472 руб. или 161,47 % (более чем в 2,5
раза). Значение NPV в варианте с ГЧП зафиксировано на уровне 493 976 287
руб.. Соответственно, значение индекса доходности увеличивается с 1,34 п. в
варианте без ГЧП до значения 2,04 п. в варианте с ГЧП, то есть на 0,70 п. или
на 51,62 %. Это говорит о высокой инвестиционной привлекательности
данного варианта проекта, так как первоначальные инвестиции окупаются с
104 % прибылью в ценах начала проекта. Показатель внутренней нормы
доходности увеличивается на 7,19 п.п. или на 52,04 %. В варианте с ГЧП
значение показателя IRR наблюдается на уровне 21,01 %, что также говорит
о высокой инвестиционной привлекательности данного варианта проекта.
Срок окупаемости изменяется относительно незначительно – уменьшается на
1,77 лет или на 17,44 %. Значение С в варианте с ГЧП составляет 8,38 лет,
что говорит об окупаемости проекта в первую половину жизни.
В результате были сделаны следующие выводы:
По
всем
увеличение
предложенным
всех
показателей
вариантам
произошло
эффективности
существенное
проекта.
Наиболее
существенное увеличение финансового результата инвестиций в абсолютном
выражении (NPV) наблюдается в варианте 3 (на 305050 472 руб.). Наиболее
существенное
увеличение
финансового
результата
инвестиций
в
относительном выражении (NPV) наблюдается в варианте 1 (на 1217,58 %,
или более чем в 12 раз). Наибольшее увеличение внутренней нормы
доходности (IRR) в абсолютном и относительном выражении наблюдается в
варианте 2 (на 10,57 п.п., или 77,89 %). Наиболее существенное сокращение
срока окупаемости инвестиций (С) в абсолютном и относительном
выражении наблюдается в варианте 1 (на 9,77 года, или на 58,71 %).
Наиболее существенное увеличение индекса доходности (ID) в абсолютном и
152
относительном выражении наблюдается в варианте 3 (на 0,70 пунктов, или
51,62 %).
Наиболее привлекательным вариантом проекта, по мнению автора, с
точки зрения соотношения «доходность-риск» является второй вариант
проекта. Данный вариант проекта позволяет гарантировать как спокойное,
размеренное и счастливое проживание пенсионеров, так и безрискованность
и доходность инвестиций инвесторов, что наиболее подходит в рамках
концепции построения коммерческого дома престарелых. Также возможна
реализация третьего варианта проекта, но исключительно при условиях
государственной поддержки. Реализация первого варианта проекта наименее
предпочтительна.
В целом, автор делает вывод, что благодаря государственной помощи
данный проект рекреационного комплекса дома престарелых приобретает
очень высокую инвестиционную привлекательность. Этому способствует как
увеличение
доходности
по
инвестициям
в
рамках
чистого
дисконтированного дохода (т.е. в абсолютном выражении) и рамках
внутренней нормы доходности (т.е. в процентном выражении), так и
реализация принципа наименьшей рискованности проекта с помощью
уменьшения срока окупаемости инвестиций.
Представленная
методика
позволяет
комплексно
оценить
эффективность предложенной схемы финансирования затрат на проживание
в доме престарелых. Проведенный факторный анализ позволяет выявить
рычаги управления показателями эффективности проекта. Результаты
расчетов подтверждают целесообразность внедрения рассмотренной схемы
финансирования затрат на проживание в доме престарелых.
По итогам данной главы автор делает следующие выводы:
1)
Рассмотрены методологические основы построения частного
дома престарелых. Таковыми являются как кризис зрелости, описанный в
работах Б.Ливехуда, Ш. Бюлера, Д. Бромлея, А.В. Толстых, так и социально-
153
экономические предпосылки в виде состояния рынка недвижимости в
Москве.
2)
Определены
основополагающие
принципы,
позволяющие
наиболее эффективно реализовать данный проект как для пожилых людей,
так и для потенциальных инвесторов. Основными принципами являются:

Принцип реализации законных прав граждан пожилого возраста;

Принцип максимально возможной реализации и стимулирования
жизненных целей, жизненной и творческой активности престарелых;

Принцип безопасной, комфортной жизни людей пожилого
возраста;

Принцип
обеспечения
прибыльности
инвестиций
для
потенциальных инвесторов;

Принцип
минимизация
рисков
непредвиденных
ситуаций,
связанных с макро- и микро-экономической ситуациями в России и в мире.
3)
Автором разработаны механизмы, позволяющие с высокой
точностью предсказывать состояние рынка недвижимости в будущем для
дальнейшего планирования деятельности частного дома престарелых.
4)
Автором
разработана
концепция
страхования
рисков
пенсионеров от возможных последствий, связанных с реализацией проекта.
Глубоко рассмотрен теоретический механизм реализации данного вида
страхования, выведены концептуальные риски как для страховых агентов,
так и для страхователей.
5)
Рассмотрены 3 варианта реализации проекта по созданию дома
престарелых. 1 вариант заключается как в продаже большей части квартир с
последующим инвестированием полученных денег на депозит в банке, так и
в сдаче в аренду оставшейся части квартир. 2 вариант заключается в продаже
всех квартир и инвестировании полученных средств на депозит в банке. 3
вариант заключается в продаже всех квартир и инвестировании полученных
средств в различного рода фонды под высокую ставку, а в дальнейшем
реинвестирование
полученных
средств
на
депозит
в
банке.
154
По итогам проведенного анализа эффективности инвестиций, автором сделан
вывод, что наиболее благоприятным вариантом реализации проекта является
вариант 2.
6)
Автором обоснована сама концепция
государственно-частного
партнерства
в
данном
создания
проекте,
института
обоснованы
преимущества, возникающего из такого сотрудничества (как экономические,
в виде снижение ставки налога на прибыли и введение системы льготной
аренды земли, так и социальные, в виде повышения уровня спокойствия
пожилых людей за свое будущее и гарантии успешной реализации проекта
для инвесторов). В свою очередь, государство благодаря реализации проекта
дома престарелых получает преимущества в виде экономии средств и
времени на обеспечение достойной старости пожилых людей, а также
возможность использовать часть мест для заселения льготных категорий
населения.
7)
Проведен
анализ эффективности
проекта при реализации
концепции государственно-частного партнерства, в результате чего были
сделаны следующие выводы: а) Произошло существенное увеличение
основных показателей эффективности инвестиций в проект; б) Наиболее
эффективным и выгодным вариантом также остается 2 вариант.
8)
Полученные выводы использованы автором для обоснования
необходимости
скорейшей
реализации
данного
проект.
155
Заключение
Выводы
и
предложения,
отражающие
логику
исследования,
представлены в соответствующих главах диссертационной работы. На
защиту выносятся наиболее существенные результаты диссертационного
исследования:
1. Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем,
что одной из приоритетных задач государства сегодня является повышение
качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети
учреждений
деятельности.
социального
Причиной
обслуживания
этому
и
является
совершенствования
особенность
их
современного
состояния российской экономики, а именно её переходный характер, и
неопределенность перспектив, чреватых дальнейшим ослаблением роли
государства в экономике или поворотом в сторону государственного
администрирования. На этом фоне усугубляется проблема обеспечения
приемлемого уровня функционирования рекреационной сферы.
2.
Субъекты
Российской
Федерации
предпринимают
многочисленные меры для развития соответствующих учреждений. В
регионах
открываются
дома-интернаты
с
комфортными
условиями
проживания, расширяется охват пожилых людей надомным обслуживанием.
Государственная политика также направлена на развитие сферы социального
обслуживания населения, ее более детальное регламентирование, что
подтверждается введением закона 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания
граждан
в
Российской
Федерации»
как
замены
существующего закона 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов». Однако, как показывает практика,
государственная политика в отношении населения старших возрастных
групп в настоящее время имеет неоправданно узкую направленность –
создание условий существования пожилого человека на минимальном
физиологическом уровне. Вместе с тем, проблемы пожилых многогранны и
156
требуют принятия комплексных мер по улучшению всех показателей
качества их жизни. Поэтому автор делает вывод, что государственных мер
для регулирования данной отрасли явно недостаточно.
3.
В
ходе
исследования
автором
были
выявлены
и
проанализированы основные демографические и социально-экономические
предпосылки создания системы коммерческого социального обслуживания
престарелых в России. Рост числа престарелых людей в России и мире,
падение смертности, выход на пенсию людей поколения X, а также
зарубежный опыт в организации частных домов престарелых позволяют
утверждать о наличии важнейших и полноценных предпосылок для развития
сферы создания таких домов престарелых в России.
4.
Автором проанализирован зарубежный и отечественный опыт
создания сетей домов престарелых. Сделан вывод, что зарубежный рынок
услуг домов престарелых является более развитым, чем отечественный.
Причиной этому является как и общепринятая практика отдавать своих
родителей в дома для пожилых людей по причине ухудшения состояния их
здоровья и отсутствия возможности получения достаточного общения, так и
отсутствие известных брендов в России, гарантирующих качество и
надежность престарелых людей.
5.
Американская
система
коммерческого
социального
обслуживания пожилых людей представляется наиболее подходящей для
российских реалий, так как представляет собой рынок высокой конкуренции,
где
успех
зависит
первоначальная
от
качества
государственная
предоставляемых
поддержка
развития
услуг.
рынка
Однако,
домов
престарелых станет хорошей предпосылкой для создания таких домов с
учетом принципов надежности и обеспечения высокого уровня качества. По
мнению автора, для повышения эффективности государственной поддержки
необходимо: решить правовые проблемы, связанные с законодательством, и
организационные проблемы в системе социального обеспечения.
157
Развитие сферы оказания услуг для пожилых людей на
6.
коммерческой основе, по мнению автора, может выражаться по 2 основным
направлениям: в виде организации социального обслуживания на дому и
переезда в специализированный
престарелых
людей
и подготовленный для проживания
коммерческий
дом.
Автор
считает
наиболее
эффективным 2 вариант. Поэтому в данной работе основополагающей
концепцией
является
проектирование
процесса
создания
и
функционирования коммерческой организации, которая на основе научных
принципов
практической
важности
и
состоятельности
проблемы
предполагает предоставление комплекса услуг по постоянному и временному
пребыванию пожилых людей, уходу за ними, а также оказанию некоторых
основных медицинских услуг.
7.
В
ходе
исследования
экономических
условий
создания
инновационных форм эко и социально-рекреационного хозяйствования для
организации домов престарелых в Российской Федерации было выявлено,
что проектируемый коммерческий дом престарелых должен обладать
следующими отличительными особенностями:

построение эко-рекреационного комплекса на основе принципов
социального экообъекта;

комфортабельные условия проживания;

индивидуальный подход к каждому постояльцу;

постоянный
мониторинг
их
здоровья
со
стороны
квалифицированного персонала;

организация досуга и многое другое.
Перечень предлагаемых услуг можно включает в себя следующие
виды:
А)
Предоставление
комфортабельных
жилищных
условий
для
постоянного и временного пребывания пожилых людей, а также людей с
ограниченными возможностями;
Б)
Обеспечение постоянного медицинского наблюдения;
158
В) Обеспечение всем постояльцам полноценного (а также, в случае
медицинских показаний, диетического) питания;
Г) Проведение спортивно-оздоровительных процедур и организация
полноценного досуга.
Миссия организации коммерческого дома престарелых определена как:
«Создание
коммерческого
дома
престарелых,
а
также
людей
с
ограниченными возможностями с целью обеспечения им благоприятных и
комфортных условий для проживания, а также предоставления внимания и
заботы всем нуждающихся в постоянном круглосуточном уходе».
8. Разработана система финансового менеджмента коммерческого
дома престарелых в эко-рекреационной сфере. Она включает в себя как
элементы бизнес-планирования деятельности дома престарелых, так и
специальные механизмы для повышения инвестиционной привлекательности
проекта и диверсификации возможных рисков.
9. Основополагающая
концепция
обеспечения
инвестиционной
привлекательности строительства экообъектов рекреационной сферы в части
финансирования строительства и функционирования домов престарелых
предполагает коммерческое использование квартир их потенциальных
членов. Коммерческое использование квартир потенциальных членов дома
престарелых предлагается реализовывать посредством их продажи по
рыночной стоимости и дальнейшего инвестирования вырученной суммы с
помощью финансовых институтов (инвестиционные фонды, банки) и/или
сдачи в аренду.
10. В
целях
оценки
потенциальной
прибыли
от
реализации
организационно-экономического механизма продажи квартир, а также
высокоточного предсказывания состояния рынка недвижимости в будущем
автором предложены специальные механизмы.
А. Была разработана концепция страхования рисков пенсионеров.
Предложенный механизм по минимизации рисков при инвестировании в
социальные
объекты
рекреационной
сферы
основан
на
страховом
159
инструменте «рисков дожития» пенсионеров. В качестве обязательного
условия функционирования коммерческого дома престарелых отмечена
необходимость создания системы полного материального обеспечения
потребностей людей пожилого возраста по стоимости на начальный момент
заключения договора при наступлении страхового случая. Таким образом,
возможно обеспечение полного покрытия расходов на содержание пожилых
людей без потерь в связи с инфляционными рисками.
Б. В
целях
оценки
потенциальной
прибыли
от
реализации
организационно-экономического механизма продажи квартир и дальнейшего
инвестирования полученных денежных средств автором введено понятие
«коэффициента превышения точки безубыточности проекта». Основная
концепция
данного
закладывание
коэффициента
определённого
состоит
«запаса
в
том,
прочности»
что
происходит
между
средней
фактической стоимостью продажи квартир и минимально необходимой
величиной средней стоимости продажи квартир, при котором чистый
дисконтированный доход (Net Present Value – NPV) равен нулевому
значению.
Формула
расчета
коэффициента
превышения
безубыточности выглядит следующим образом:
коэффициент
превышения
точки
безубыточности
точки
, где
–
проекта,
,
.
В. На основе вышеприведенной формулы автором предложена другая
формула, позволяющая на основе коэффициента превышения точки
безубыточности определить минимально необходимую цену продажи
квартиры в будущем периоде. Представлена данная формула следующим
образом:
, где
-
минимально необходимая средняя цена продажи квартиры в будущем
периоде,
- изначальная минимально необходимая цена продажи
160
квартиры,
- верхняя граница среднего роста цен на городскую
недвижимость за последние 10 лет с вероятностью 99,73%. В дальнейшем
средняя
фактическая
цена
продажи
квартиры
рассчитывается
как
произведение минимально необходимой средней цены продажи квартиры в
будущем периоде и коэффициента превышения точки безубыточности.
11. Автором разработаны три рекомендации по вариантам развития
научной концепции построения социально-ориентированного полностью
окупаемого рекреационного комплекса дома престарелых.
По результатам комплексного исследования всех 3 финансовоэкономических вариантов можно предположить, что наиболее целесообразно
реализовывать 2 вариант проекта.
12. Автором предложен механизм создания ГЧП в сфере социальных
объектов эко-рекреационной сферы, посредством которого обеспечивается
благоприятная инвестиционная инфраструктура для реализации проекта
создания и функционирования дома престарелых.
Использование механизма ГЧП вытекает в следующие конкретные
меры:
А) Снижение ставки налога на прибыль согласно концепции создания
на территории дома престарелых аналога Свободной Экономической Зоны
(СЭЗ);
Б) Введение системы льготной аренды земли;
В) Долевое участие государства;
Г) Обеспечение изначального спроса на дом престарелых в виде
оплаты проживания льготной части пожилого населения.
Основными преимуществами реализации модели ГЧП являются:
А) Обеспечение высокого уровня спокойствия пожилых людей,
повышение
Б)
доверия
Гарантия
к
проекту
успешной
частного
реализации
дома
проекта
для
престарелых;
инвесторов;
В) Экономия средств и времени на обеспечение старости пожилых
людей;
161
Г) Возможность использовать часть мест для заселения льготных
категорий престарелого населения.
13.
С учетом использования предложенной формы государственной
поддержки возможно существенное улучшение показателей эффективности
основополагающего
проекта
создания
и
функционирования
дома
престарелых. В ходе работы проведен анализ изменения контрольных
показателей каждого из вариантов проекта в случае осуществления
вариантов государственной поддержки, в ходе которого были сделаны
следующие
выводы.
существенное
Благодаря
По
всем
увеличение
всех
государственной
предложенным
показателей
помощи
данный
вариантам произошло
эффективности
проект
проекта.
рекреационного
комплекса дома престарелых приобретает очень высокую инвестиционную
привлекательность.
14.
Сформулированные методики, выводы и предложения, по
мнению автора, могут быть использованы как в качестве реализации
концепции построения сетей частных домов престарелых, так и внедряться в
качестве стратегических мер развития уже существующих предприятий
данной сферы. Отдельные положения данной диссертации могут быть
использованы в учебном процессе подготовки бакалавров и магистров в
ВУЗах.
162
Библиографический список
Печатные издания на русском языке
1.
Абрамова Г. С. «Возрастная психология: Учеб. пособие для студ.
Вузов», 6-е изд. М.: Издательский центр «Академия», 2007.
2.
Акимова О.Е., Аристова О.М., Гущина Е.Г., Заруднева А.Ю.,
Конина О.В., Митрахович Т.Н., Нестеренко Т.В., Овчарова А.А., Попкова
Е.Г., Шаховская Л.С. и др «Отраслевые особенности организации
маркетинговой деятельности в современных условиях», монография /.; под
ред. Л.С. Шаховской; ЮРГУЭС. - Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2007. - 392 с.
3.
«Активное долголетие с высоким качеством жизни и населения
России» (Материалы представлены рабочей группой при содействии НО
Фонд поддержки здравоохранения «Здоровье» Москва – 2010).
4.
Артоболевский С.С. «Региональная политика, направленная на
снижение территориальных экономических и социальных диспропорций в
Российской
Федерации:
проект
концепции»//
Регион:
экономика
и
социология. 2001, №1.
5.
Афасижев Т.И. «Социология. Учебное пособие», Майкоп: ООО
«АЯКС», 2003. - 252с.
6.
Ашуха Д.А. «Правовые основы использования участков лесного
фонда». Симонова Н.В., // «Социально-экономические права человека:
практические и теоретические проблемы», Сб. научн. тр. Вып. 1 / под ред
Передерина С.В.. – Воронеж: Изд-во Воронеж. Гос. Ун-та, 2011. – С. 208–
217.
7.
Барчуков И.С. «Санаторно-курортное дело: учебное пособие»,
Издательство: Юнити-Дана, 2012 г., 303 страницы.
8.
Батий В. М. «Дом престарелых как стационарное учреждение
медико-социального
обслуживания
пожилых
людей
в
обществе», дисс... канд. социол. наук: 22.00.08. Кемерово, 2006.
современном
163
9.
Белоконь О.В. «Современные проблемы качества жизни пожилых
в России (результаты проведенных опросов)» // Успехи геронтологии. Санкт-Петербург: Эскулап, 2005, Вып. 17, с. 87-101.
10.
Берлин,
Сергей
Игоревич
«Формирование
экономического
потенциала рекреационной зоны :На прим. Краснодар. Края», диссертация,
1998.
11.
Бирман Г., Шмидт С. «Экономический анализ инвестиционных
проектов» / Пер. с англ. / Под ред. Л.П. Белых. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,
1997.
12.
Бобровников В.Г. «Благотворительность и призрение в России»,
Волгоград, 2000. С. 31–84.
13.
Боголюбов С.А «Место экологии в правовом государстве»– в Сб.
материалов заочной Всероссийской научной конференции «Актуальные
проблемы государственной экологической политики». Уфа. РИЦ БашГУ. С.
3-8.
14.
Боголюбов С.А. «Правотворчество в сфере экологии» (мон. 528
с.; 33 п.л.). М. ИЗиСП – ЭКСМО // Рец.: Пономарев М.В., Хлуденева Н.И.,
Чертков А.Н. в Журнале российского права 2011 № 5; А.К.Голиченков в
Журнале российского права 2012 № 2. С.145-147.
15.
Брудный А.А., Кавтарадзе Д.Н. «Сопряжённое развитие природы
и общества»// Экология малого города. Программа "Экополис". Пущино,
1987. 0С. 6 - 15.
16.
Бузгалин А. В., Колганов А. И. «Трансформация экономики
России» (2006).
17.
Бузгалин А.В. «Экономические и институциональные условия
перехода к инновационному развитию российской экономики». — М., 2004
(соавт.).
18.
Бурда,
Алексей
Григорьевич
«Экономические
проблемы
параметризации аграрных предприятий и повышения эффективности
164
использования их потенциала: по материалам Краснодарского края»,
диссертация, 2001.
19.
Вахрин П.И. «Организация и финансирование инвестиций
(сборник практических задач и конкретных ситуаций): Учеб. Пособие», М.:
Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1999.
20.
Вебер М. «Хозяйство и общество» / Пер. с нем. под научн. ред. Л.
Г. Ионина. — М.: Изд-во ГУ-ВШЭ, 2010. ISBN 5-7598-0333-6 «Национальное
государства и экономическая политика», 1895.
21.
Вишневский А. Г. «Демография сталинской эпохи. Рождаемость:
великий перелом», 3-16 марта 2003 г.
22.
Вишневский А. Г. «Демография сталинской эпохи. Смертность:
никакого перелома», 3-16 марта 2003 г.
23.
Вишневский А. Г. «Серп и рубль. Консервативная модернизация
в СССР», М.: ОГИ, 1998.
24.
Вишневский
А.Г.,
доктор
экономических
наук,
директор
Института демографии Государственного университета - Высшей школы
экономики (г. Москва) – «Эволюция российской семьи» // «Экология и
жизнь» №7-8, 2008.
25.
Восколович Н.А. «Маркетинг туристских услуг. Учебник для
студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям», Изд. 2. –
М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
26.
Восколович Н.А. «Туризм в меняющемся мире», – М.: МГУ, 2010
(в соавторстве).
27.
Гитман Л. Дж., Джонк М.Д. «Основы инвестирования», Пер. с
англ. М.: Дело, 1997.
28.
Глазунов В.Н. «Финансовый анализ и оценка риска реальных
инвестиций», М.: Финстатинформ, 1997.
29.
ГОСТ Р 52498-2005 «Классификация учреждений социального
обслуживания» (утв. приказом Федерального агентства по техническому
165
регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст). Режим доступа
: http://base.garant.ru/12153426/.
30.
Государственный
доклад
о
положении
граждан
старшего
поколения в Российской Федерации. Минтруда и социального развития РФ Департамент по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения. - М.,
2001. 226 с; Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы,
перспективы. Национальный доклад. - М.: Права человека.
31.
Гранберг
А.Г.
«Математические
модели
социалистической
экономики: Общие принципы моделирования и статические модели
народного хозяйства», М.: Экономика, 1978.
32.
Гранберг
А.Г.
«Оптимизация
территориальных
пропорций
народного хозяйства», М.: Экономика, 1973.
33.
Гранберг А.Г.«Динамические модели народного хозяйства», М.:
Экономика, 1985.
34.
Гранберг А.Г.«Моделирование социалистической экономики»,
М.: Экономика, 1988.
35.
Доклад Министра здравоохранения и социального развития РФ
Татьяны Голиковой на расширенном заседании Коллегии Министерства,
24.08.2008 г.
36.
Дударенкова А.А. «Problems of elderly people in modern Russia»,
материалы II Международной научно-практической конференции на базе
ФГБОУ ВПО РГПУ им. А.И.Герцена, 6-8 декабря 2012 г.
37.
Елин К.М. «Основные пути развития сферы социального
обеспечения людей пенсионного возраста в России». (Мир современной
науки. №5 2012, стр. 61).
38.
Ендовицкий Д.А. и др. «Комплексный анализ и контроль
инвестиционной деятельности. Методология и практика», М.: Финансы и
статистика, 2000.
39.
Закон «О пожилых американцах» от 1965 года ( Pub.L. 89-73,
79Stat.218, 14 июля, 1965). Это закон стал первой законодательной
166
инициативой
в
США
на
федеральной
уровне,
направленной
на
предоставление комплексных услуг для пожилых людей.
40.
Зайцева,
инновационной
Нина
Николаевна
научно-методической
«Управление
деятельности
развитием
колледжа
в
информационном пространстве», диссертация, 2006.
41.
«Земское дело», 1914. №10. С. 36.
42.
Игонина
Л.Я.
«Инвестиции:
учебное
пособие»,
М.:
«Экономистъ», 2004.
43.
Игошин
Н.В.
«Инвестиции.
Организация
управления
и
финансирование: Учебник для вузов», М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
44.
Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. «Стратегическое
планирование и анализ эффективности инвестиций», М.: Информационный
издательский дом «Филин», 1997.
45.
Иншаков О. В. «Место институционализма в экономической
науке» /О. В. 42. Иншаков, Д. П. Фролов// Экономист, № 10, 2005.
46.
Иншаков
О.
В.
«Потенциал
эволюционного
подхода
в
экономической науке современной России»» // Экономическая наука
современной России, № 4, 2004.
47.
Кейнс, Дж. М. «Общая теория занятости, процента и денег» /
Пер. проф. Н.
48.
и
Керашев, Асланбек Темботович «Информационная безопасность
информационная
политика
в
структурогенезе
межнациональных
отношений :На примере Северного Кавказа», диссертация, 2004.
49.
Кетова, Наталья Петровна «Социально-экономические проблемы
формирования регионального аграрного рынка», диссертация, 1993.
50.
Кистанов,
В.В.
«Комплексное
развитие
и
специализация
хозяйства экономических районов в СССР», диссертация, 1966.
51.
Ковалев В.В. «Методы оценки инвестиционных проектов», М.:
Финансы и статистика, 2001.
167
52.
Козырева Т.В. «Учёт издержек в туризме», Финансы и
статистика. 2001. ISBN: 978-5-279-02137-6. УДК: 657.47:338.48.
53.
Колесников,
Юрий
Алексеевич
«Конституционно-правовые
основы бюджетного федерализма в России :Вопросы теории и практики»,
диссертация, 2000.
54.
«Концепция государственной социальной политики в отношении
граждан старшего поколения на период до 2015 года (проект)» // Социальная
работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность.
Материалы Общероссийского съезда социальных работников / Под общ. Ред.
Г.Н. Кареловой. - Саратов: Полиграфический центр «ИППОЛиТ», 2006. - С.
201-213.
55.
Кочетков
В.В.
«Социологический
В.В.
«Межкультурные
анализ
межкультурных
аспекты
международного
различий», 2000.
56.
Кочетков
сотрудничества», М.: Моск. гор.ун-т управления Правительства Москвы,
2013. – 320 с.
57.
Крушвиц Л. «Финансирование и инвестиции. Неоклассические
основы теории финансов», пер. с нем, СПб.: Издательство «Питер», 2000.
58.
Лебедева Н., дисс.: «Особенности социальной перцепции в
процессе этнокультурной адаптации переселенческих групп», Институт
психологии
АН
СССР,
1989,
специальность
19.00.05
«Социальная
психология»
59.
Лебедева Н., дисс., «Социальная психология аккультурации
этнических групп», Российская академия государственной службы при
Президенте РФ, 1997, специальность 19.00.05 «Социальная психология»
60.
Ливехуд Б. «Кризисы жизни – шансы жизни», Калуга, 1994. С.
61.
Лившиц В.Н., Виленский П.А., Смоляк С.А. «Теория и практика
91.
оценки инвестиционных проектов в условиях переходной экономики», М.:
Дело, 2000.
168
62.
Лимитовский
М.А.
«Основы
оценки
инвестиционных
и
финансовых решений», М.: ООО Издательско-Консалтинговая Компания
ДеКа, 1998.
63.
Липсиц И.В., Коссов В.В. «Инвестиционный проект: методы
подготовки и анализа: Учебно-справочное пособие», М.: БЕК, 1996.
64.
Лозовская Е.Г., Новак Е.С., Краснова В.Г. «История социальной
работы в России», Волгоград, 2001. С. 62.
65.Любимова Ю.Н., дисс., к.э.н.: «Совершенствование организационноэкономического механизма перехода российской экономики на
инновационный путь развития», 08.00.05, Кубан. гос. ун-т Количество
страниц: 203 с. ил. 61 13-8/964
66.
Ляушева С.А. «Личность в традиционной культуре адыгов», 2004
67.
«Мадридский международный план действий по проблемам
старения (2002 года)» // Социальный вестник. 2005. № 3(21). С. 86-112.
68.
Маньковский Н. Б., Д. Ф. Чеботарёв, В. В. Фролькис «Основы
геронтологии», М., 1969.
69.
Марковиц Г., Шарп У. «Инвестиционный портфель и фондовый
рынок», М.: Дело, 2001.
70.
Маркс К. «Капитал: критика политической экономии», Манн,
Иванов и Фербер ООО, 2013, ISBN: 5-91657-820-2 978-5-91657-820-1.
71.
Маркс К., Энгельс Ф. «К критике политической экономии», Соч.:
2-е изд. тт.1-50. — М., 1955—1981.
72.
Маркс К., Энгельс Ф. «Экономическо-философские рукописи»,
Из ранних произведений, М., Политиздат, 1956.
73.
Мартыненко
А.В.
«Медико-социальная
работа:
теория,
технология, образование»,-М.: Наука, 1999.- 240 с.
74.
Мачнев Е. «Дом престарелых - осознанная необходимость» //
Пчела №24-25 (январь-апрель 2000).
75.
Мелкумов Я.С. «Организация и финансирование инвестиций:
Учебное пособие», М.: Инфра-М, 2000.
169
76.
Менгер К. «Основания политической экономии», Избранные
работы. — М.: Территория будущего, 2005. — С. 59−288. — ISBN 5-73330175-9.
77.
Некрасов
Н.Н.
«Экономика
СССР
—
взаимосвязанный
народнохозяйственный комплекс», М. 1972.
78.
Овчинников,
Виталий
Альбертович
«Формирование
экономического механизма управления муниципальными образованиями в
условиях кризиса», диссертация, 2006.
79.
«О результатах проверки выполнения федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти ряда субъектов
Российской
Федерации
федеральной
целевой
программы
“Старшее
поколение” на 2002-2004 годы», 7.10.2003, Главное Контрольное Управление
Президента РФ.
80.
«О строительстве сети пансионатов для граждан пожилого
возраста» от 14 июня 2005 года № 942-РП.
81.
Овчаров А.О. «Туристический комплекс России: тенденции,
риски, перспективы», - М.: ИНФРА-М, 2009.
82.
Парето
В.
«Курс
политической
экономии»
(Coursd’économiepolitique, 1896—1897).
83.
Парето В. «Социалистические системы», М.: Директ-Медиа,
2007. - 131 с.
84.
Парето
В.
«Трактат
по
общей
социологии»
(Trattatodisociologiagenerale, 1916).
85.
Парето
В.
«Учебник
политической
экономии»
(Manualedieconomiapolitica, 1906).
86.
Пигу А. С. «Экономическая теория благосостояния» – М.:
Прогресс, 1985.
87.
Пигу
Equilibrium, 1949).
А.С.
«Занятость
и
равновесие»
(Employment
and
170
88.
Пигу
А.С.
«Колебания
промышленной
активности»
(IndustrialFluctuations, 1929).
89.
Пигу А.С. «Экономика стационарных состояний» (The Economics
of Stationary States, 1935).
90.
Письмо
Налогового
комитета
Министерства
финансов
Республики Казахстан от 30 марта 2004 года N НК-УМ-08-1-21/2421 «О
включении в СГД доходов, полученных при эксплуатации объектов
социальной сферы» от первого заместителя Председателя НК МФ РК Н.
Усенова.
91.
Поддубная Т.Н. «Становление и развитие института социальной
защиты детства в России»// Ученые записки. М.: РГСУ., 2006. № 4 (52). С.
105.
92.
Попов
В.М.
«Бизнес-план
инвестиционного
проекта:
отечественный и зарубежный опыт», Современная практика. М.: Финансы и
статистика, 2001.
93.
Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 N 208-ПП
(ред. от 18.05.2004) «О Концепции комплексного развития туристскорекреационной зоны «Золотое кольцо Москвы» и первоочередных мерах по
ее реализации»// Вестник Мэрии Москвы. 2002. N 16, апрель.
94.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1434 «О
включении особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на
территории Ставропольского края в состав туристического кластера,
предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от
14 октября 2010 г. N 833»// Собрание законодательства РФ. 2013. N 1. Ст. 31.
95.
Постановление правительства РФ от 29.01.2002 n 70 "О
федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002-2004 годы".
96.
Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от
27.12.1978 N 145 (с изм. от 12.04.2007) «Об утверждении положений о домеинтернате престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате
Министерства социального обеспечения РСФСР».
171
97.
«Проблемы
прогнозирования»,
журнал,
Институт
народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2002. № 3. С. 125-135.
98.
Радаев
В.В.
«Современные
экономико-социологические
концепции рынка / Теория рынков в социологии»: сб. науч.ст. [Текст] / отв.
ред. серии В. В. Радаев; Гос. ун-т — Высшая школа экономики; Лаб. экон.социол. исслед. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. — (Аналитика ЛЭСИ.
Вып.1).
99.
Радаев В.В. «Экономическая социология в России: становление,
институционализация
и
основные
направления
исследований»//
Экономическая социология: автопортреты. М. ГУ-ВШЭ, 2006. С. 379—413.
100. Радаев В.В. «Экономическая социология: учеб.пособие для
вузов», М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.
101. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и
социальными процессами: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2005. - с. 23.
102. «Российская Федерация сегодня», Общественно-политический
журнал Федерального собрания - Парламента РФ, 2009 г., № 21.
103. Рыбаковский Л.Л. «Практическая демография» /– М.: ЦСП, 2005.
– 280 с., ISBN 5-98201-007-4.
104. Севастьянова С.А. «Экологический менеджмент в туризме: учеб.
Пособие» / С.А. Севастьянова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2004.
105. Сафронов Н.А. «Экономика организации (предприятия)», М.,
2004 г.
106. Соболева,
использования
Елена
проектного
Николаевна
«Экономический
инвестирования
в
механизм
повышении
конкурентоспособности системы образования», диссертация, 2005.
107. Струмилин С.Г. «Проблемы планирования в СССР». — 1-е изд.
— М.: Изд-во Академии наук СССР, 1932. — 541 с.
108. Струмилин С.Г. «Проблемы социализма и коммунизма в СССР».
— 1964. — Т. 5. — 467 с.
109. Токарь А.В., Полюхов А.М. «Геронтология и гериатрия», 1984.
172
110. Трунин С.Н. «Экономика труда», М.: 2009. - 496 с.
111. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013)
«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»//
Собрание законодательства РФ. 1995. N 32. Ст. 3198; 2013. N 48. Ст. 6165.
112. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013)
«Об
основах
социального
обслуживания
населения
в
Российской
Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1995. N 50. Ст. 4872; 2013. N
48. Ст. 6165.
113. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»// Собрание
законодательства РФ. 2011. N 48. Ст. 6725.
114. Хайек Ф. «Индивидуализм и экономический порядок». — М.:
Изограф, 2000. — 256 с.
115. Халтурина Д. А., Коротаев А. В. (Ред.) «Алкогольная катастрофа
и потенциал государственной политики в преодолении алкогольной
сверхсмертности в России», Москва: УРСС, 2008.
116. Халтурина Д. А., Коротаев А. В. «Русский крест: Факторы,
механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России»,
Москва: УРСС, 2006.
117. Хунагов Р. «Политико-властные отношения в реформирующемся
обществе и эволюция социальной системы» (Майкоп, 1997).
118. Хунагов Р., «Бюрократия и рациональность», СПб, 1995.
119. Цит. по: Логинова Н.А. «Шарлота Бюлер - представитель
гуманистической психологии» // Вопросы психологии. 1980, № 1. С. 29.
120. Черкасов В.Е. «Международные инвестиции», М.: Дело, 2001.
121. Чернова О.А., Коновалов Я.С., Ильницкий А.Н., Лебедев И.В.
«Исторические и медико-социальные аспекты пребывания пожилых людей в
домах престарелых»// Современные проблемы науки и образования. 2011. №
6. С. 27.
173
122. Четыркин
Е.М.
«Финансовый
анализ
производственных
инвестиций», М.: Дело, 2001.
123. Чудновский А.Д., Жукова М. А. «Управление индустрией
туризма России в современных условиях: учебное пособие», – М.:КНОРУС,
2007.
124. Шарапов
факторы
М.В.
формирования
«Функциональное
и
стратегии
содержание
развития
отношений,
финансового
рынка
макрорегиона», Ростов н/Д, 2006 г.
125. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. «Инвестиции», пер. с англ.,
М.: ИНФРА-М, 2001.
126. Шумпетер Й. «История экономического анализа в 3 тт». — СПб.:
Экономическая школа, 2004. — ISBN 5-900428-65-6, 5-900428-61-3, 5900428-60-5, 0-415-10888-8, 5-900428-64-8.
127. Шумпетер Й.
«Капитализм, социализм и демократия», пер. с
англ., / Предисл. и общ.ред. В. С. Автономова. — М.: Экономика, 1995. —
540 с — ISBN 5-282-01415-7.
128. Шумпетер Й. «Теория экономического развития (Исследование
предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла
конъюнктуры)», пер.с англ., — М.: Прогресс, 1982. — 455 с.
129. Шумпетер Й. «Теория экономического развития. Капитализм,
социализм и демократия» / предисл. В. С. Автономова. — М.: ЭКСМО, 2007.
— 864 с — (Антология экономической мысли). — ISBN 978-5-699-19290-8.
130. Яковенко, Григорий Васильевич «Формирование экономического
механизма развития внутреннего рынка курортно-туристских услуг»,
диссертация, 1997.
131. Яковец Ю. В. «Закономерности научно-технического прогресса и
их планомерное использование», М. Экономика, 1984, 239 с.
132. Яковец Ю. В.
«Ускорение научно-технического прогресса:
теория и экономический механизм», М. Экономика, 336 стр., ISBN 5-28200312-0; 1988 г.
174
Печатные издания на иностранных языках
133. Agosin M. and Benavente J. «Canadian foreign direct investment in
Chile», - Toronto: University of Toronto, 1998.
134. Bricout J.-L, Tersen D. «L'Investissment International», Armand
Colin. - Paris, 1996.
135. Buckley
P.
«Foreign
Direct
Investment
and
Multinational
Enterprises», L. - Macmillan Press, 1995.
136. Contractor F. «Ownership patterns of US joint ventures abroad and
the liberalization of foreign government regulation in the 1980s: evidence from the
benchmark surveys» // Journal of International Business Studies. -21.
137. Cyhn J. «The political economy of technological learning: a case
study of Korea's electronics industry», - Oxford: University of Oxford, 1999.
138. Dicken, P. «Global shifts: Transforming the World Economy», London: Paul Chapman Publishing, 1998.
139. Drucker P. «Management Challenges for 21st Century», - N.Y., 1999.
140. Dunning J. «Multinational Enterprises and the Global Economy», Wokingham, England, and Reading, MA: Addison-Wesley, 1993.
141. Dunning J. «Globalisation of Business», - London: Routledge, 1993.
142. Dunning J. «The changing geography of foreign direct investment»,
Globalization, Foreign Investment and Technology Transfer: Impact and prospects
for Developing Countries. London and New York; Routledge and UNU Press,
1998.
143. Dunning J. «American Investment in British Manufacturing Industry»,
- London and New York: Routledge, 1998.
144. Dunning J. and Narula R. «Foreign Direct Investment and
Governments», London and New York: Routledge, 1998.
175
145. Inlander, Ch, В, «Long-Terra Саге and Its Alternatives» [Text] / Ch.
B. Inlander, M. A. Donio, J. L. Dodson. - Pennsylvania, Allentown : «People's
Medical Society», 1996. -P. 183.
146. J. S. Mill, Roger Crisp «Utilitarianism (Oxford Philosphical Texts)»,
1998, ISBN: 978-0-19-875163-2.
147. F. A. Hayek «The Fortunes of Liberalism: Essays on Austrian
Economics and the Ideal of Freedom» // edited by Peter G. Klein, 1992, ISBN 0226-32064-2.
148. Older American Act, Закон «О пожилых американцах» от 1965
года ( Pub.L. 89-73, 79Stat.218, 14 июля, 1965)
149. Omnibus
Budget
Reconciliation
Act
(OBRA),
Закон
о
согласованном бюджете, 1987.
150. «United Nations Principles for Older Persons»..// International Year of
Older Persons in 1999. Web-site UN Programme on Ageing, United Nations
Secretary General's report on the 53 session of the General Assembly. Preparations
for the International Year of Older Persons. August 26, 1998. A/53/294.
151. World Health Organization, the Executive Committee, EB 115/29 in
2004, 115 Session, para 4.15.
152. World Investment Report 1993. - UNCTAD. - New York: United
Nations, 1993.
153. World Investment Report 1995. - Transnational corporations and
competitiveness. - New York and Geneva: United Nations, 1995.
Электронные ресурсы
154. Аналитическая статья «Инвесторы смогут арендовать землю по
ставке 1 рубль под социальные цели», Газета MosDay , 08/10/2013 http://mosday.ru/news/item.php?225284.
155. Аналитическая
маркетинговых
статья
исследований
журнала
«Телескоп»
journal.spb.ru/se/smart.php?type=by&cat=3454&item=1).
социологических
и
(http://www.teleskop-
176
156. Балацкий Е.В. «Инфраструктурный комплекс России в зеркале
мировой
экономики»
//,
06.11.2008
(http://www.kapital-
rus.ru/articles/article/965) .
157. Встреча с губернатором Омской области Виктором Назаровым 16
июня
2014
года//
Президент
России.
Официальный
сайт.
http://www.kremlin.ru/news/45914.
158. «Выгодная
старость»
(от
26.05.2011)//
по
материалам
http://www.rusbg.com.
159. «Германия - дом престарелых ЕС» // «Европа Сегодня»
(http://europe-today.ru/2011/04/germaniya-dom-prestarelyx-es/).
160. Дмитрий Медведев признал бизнес достаточно зрелым для того,
чтобы позаботиться о пожилых // «Газета «Коммерсантъ» , №192 (4492),
15.10.2010 (http://kommersant.ru/doc/1522351).
161. Кобляков
Н.
«Публично-
частное
партнерство
в
сфере
социального обслуживания престарелого населения- конкретный механизм
повышения качества социальной защиты граждан России» // Главный портал
по
финансовой
грамотности
и
безопасности
граждан
(http://www.gorodfinansov.ru/expert/index.php?ELEMENT_ID=3735).
162. Левинский А. «Бизнес на склоне дней»// Forbes июль, 2010, по
материалам http://www.forbes.ru.
163. Маркетинговое исследование консалтингового агенства РБК http://marketing.rbc.ru/research/.
164. Маркетинговое
исследование
Консалтинговой
компании
«АМИКО» «Типовой бизнес-план коммерческого дома престарелых»
(http://www.bsplan.ru/).
165. Материалы
проекта
«Алые
паруса»
-
http://nsportal.ru/ap/drugoe/rost-naselenie-mira.
166. Мусина, Д. «Дома престарелых будут платными» / Д. Мусина //
57.
Информационно-аналитический
портал
Республики
Татарстан
177
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://info.tatcenter.ru/27784.htm
(18.10.2006).
167. Оксфордский
А.Ребера,
толковый
2002
словарь
по
психологии/Под
г.
Режим
ред.
доступа:
http://vocabulary.ru/dictionary/487/symbol/209/page/43.
168. Официальный
сайт
администрации
Одинцовского
муниципального района Московской области – www.odin.ru.
169. Официальный сайт ЕМИСС – www.fedstat.ru
170. Официальный
сайт
Министерства
здравоохранения
и
социального развития Российской Федерации(http://www.minzdravsoc.ru/).
171. Официальный
сайт
Министерства
Труда
РФ
-
http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/366.
172. Официальный сайт Министерства экономического развития
Российской Федерации -http://www.economy.gov.ru/minec/main.
173. Официальный
сайт
Правительства
Пензенской
области
–
www.penza.ru.
174. Официальный сайт риэлторского агенства Realty.dmir.ru http://realty.dmir.ru/msk/prices/ceny-na-kvartiry-v-moskve/.
175. Официальный сайт Росстата РФ – www.gks.ru.
176. Официальный сайт ЦБ РФ - www.cbr.ru.
177. Пансионат
«Усадьба
Васкелово».
Официальный
сайт
http://vaskelovopansion.ru/about
178. Парфенова
И.
Греют
ли
стены
в
доме
престарелых?
(http://gazeta.aif.ru/online/europe/187-193/07_01).
179. По данным новостного агенства «Известия» - izvestia.ru.
180. По данным сайта «Индикаторы рынка недвижимости» на март
2014 - http://www.irn.ru/news/87741.html.
181. По данным сайта «Технической и гуманитарной литературы» http://www.telenir.net/
178
182. По
материалам
сайта
«Туризм
в
России»
-
http://sokolov33.ru/index.php/osnovy-turizma/97-turistsko-rekreatsionnye-zonyrossii.
183. Прогноз
социально-экономического
развития
Российской
Федерации на плановый период 2013-2015 годов (по данным Министерства
экономического развития Российской Федерации) /сайт Минэкономразвития
РФ - http://www.economy.gov.ru/.
184. Программа франшизы SeniorBox компании SeniorGroup Москва
2010 (www.seniorgroup.ru).
185. Рассекреченная статистика числа абортов на 100 живорождений,
СССР-СНГ.
1960-2003
Режим
доступа:
http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_abo.php.
186. Роик В. Демографические проблемы современного мира // Нефть
России №2, 2004 (http://www.oilru.com/sp/13/566/).
187. Сайт информационного агенства Правительства РФ «Российская
Газета» - www.rg.ru
188. Сайт
информационного
агенства
Investfunds
-
http://pif.investfunds.ru/
189. Сайт "Независомой газеты" - http://www.ng.ru/.
190. Сайт «Атлас. Обучение» - http://atlas.edu.ru/geo/nas1.html.
191. Сайт
«Общественной
географии
современного
мира»
-
http://files.school-collection.edu.ru/
192. Сайт «Туризм в России» - http://sokolov33.ru/index.php/osnovyturizma/97-turistsko-rekreatsionnye-zony-rossii.
193. Сайт
Slipguard
-
http://www.slipguard.ru/najdeno-reshenie-po-
neskolzyashhemu-polu.
194. Сайт агенства «Консультант-Плюс» - http://www.consultant.ru.
195. Сайт Всемирного банка - http://data.worldbank.org/.
196. Сайт дома престарелых «Надежда» - http://nadezhda41.com/.
179
197. Сайт
дома
престарелых
«Домашний
уют»
-
пожилых»
-
http://domprestarelyh.ru/.
198. Сайт
дома
престарелых
«Пансионат
для
http://pansionat-pozhilyh.ru/
199. Сайт Дома Престарелых «Счастливая жизнь» - http://domprestarelyh.ru/rehab/doma-prestarelyh-v-rossii.html.
200. Сайт ЗАО «Генбанк» - http://www.genbank.ru.
201. Сайт интернет-энциклопедии Grandars.ru - http://www.grandars.ru/
202. Сайт компании «Соцрента» - http://socrenta.ru/pitanie.
203. Сайт компании BMGroup http://www.bmgrup.ru.
204. Сайт
компании
WasserKraft
-
http://www.wasserkraft.ru/index.php?id=3166
205. Сайт компании Дмитровский оконный завод - http://dozokna.ru/trehkamernye-steklopakety-preimuwestva-i-nedostatki.html.
206. Сайт недвижимого агенства Domania - www.domania.ru.
207. Сайт
независимого
земельного
портала
Zemer.ru
-
http://www.zemer.ru/info/price/primary/0.
208. Сайт
организации
FindTheBest
-
http://nursing-
homes.findthebest.com/.
209. Сайт
пансионата
престарелых
«Монино»
-
http://www.pansionatmonino.ru/.
210. Сайт РГНКЦ при ГБОУ РНИМУ им. Н.И. Пирогова http://www.niigeront.org/.
211. Сайт
риэлторского
агенства
«Мир
Квартир»
-
http://journal.mirkvartir.ru/analytics/2014/02/27/arenda-moskvi-i-oblasti-ceni/.
212. Сайт
риэлторского
агенства
«Новостроим.ру»
-
http://www.novostroim.ru/news/kvartplata_v_moskve_podmoskovie.html.
213. Сайт
риэлторского
агенства
Realty.dmir.ru
http://realty.dmir.ru/msk/prices/ceny-na-kvartiry-v-moskve/.
214. Сайт сети пансионатов «Забота» - http://www.pansion-zabota.ru.
-
180
215. Сайт Управы района Измайлово - http://izmaylowo.mos.ru.
216. Сайт
ФГБУ
«Всероссийский
научно-методический
геронтологический центр» - http://www.fgbuvnmgc.ru/
217. Сайт Центра научной политической мысли и идеологии «Центр
Сулакшина» - http://rusrand.ru/analytics/demograficheskaja-situatsija-v-mire.
218. Сервис Яндекс. Недвижимость - http://realty.yandex.ru/.
219. Статья «Инвесторы смогут арендовать землю по ставке 1 рубль
под
социальные
цели»,
газета
MosDay,
08/10/2013
-
http://mosday.ru/news/item.php?225284..
220. Стенографический
отчёт
о
заседании
президиума
Государственного совета о социальной политике в отношении граждан
пожилого возраста и повышении качества их жизни. 25 октября 2010 года//
Президент России. Официальный сайт http://www.kremlin.ru/transcripts/9332.
221. Суммарный коэффициент рождаемости в странах б. СССР.
Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/sng__tfr.php.
222. Чииарова. Е. // Бизнес-журнал online [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.business-magazine.ru (19.10.2006).
223. Энциклопедия
Маркетинга.
Режим
доступа:
http://www.marketing.spb.ru/lib-around/socio/generation.htm.
224. Stone, R. I. «Long-Term Care for the Elderly with Disabilities:
Current Policy, Emerging Trends, and Implications for the Twenty-First Century /
R. I. Stone // Milbank Memorial Fund [Electronic resource]». - Access mode:
http://www.mijhank.org/0l)()8stone/#whonecds.
181
Приложения
Приложение 1
Классификация видов рекреационных комплексов предполагает 3 вида
условий их формирования и развития:
1.
Базисно-ресурсные условия — в качестве их выступают
локальные природно-климатические ресурсы, обуславливающие начальную
стадию
формирования
рекреационного
комплекса
(использование
минеральных источников, целебных грязей, солевых пещер и т. п.);
2.
Пространственно-экономические
условия,
которые
характеризуются двумя моментами: комплексы развиваются либо на базе
крупных городских агломератов, как правило, в районах достигших высокой
степени экономического развития, либо, исходя из специфического
географического положения той или иной территории;
3.
Социально-экономические условия, характеризующиеся тем, что
размещение и уровень развития комплексов диктуется национальными,
социальными, некоторыми археологическими, архитектурными и другими
факторами. [201]
Исходя
из
условий
выделяется
следующая
классификация
территориальных рекреационных комплексов:

Санаторно-курортный;

Туристско-оздоровительный;

Санаторно-туристско-оздоровительный;

Охотничье-рыболовный;

Туристско-оздоровительно-охотничье-рыболовный.
Санаторно-курортные комплексы по функциональным особенностям
предназначаются для санаторно-курортного лечения и включают в себя
специализированные
санаторно-лечебные
однопрофильные
и
многопрофильные учреждения. В России существует целый ряд известных
санаторно-курортных комплексов (СКК), таких как: СКК «Сочинский», СКК
182
«Анапский»,
СКК
«Подмосковье»,
«Дальневосточный»,
СКК
«Читинский»,
СКК
СКК
«Приволжский»,
СКК
«Северокавказский»,
СКК
предназначаются
для
«Западный» и т.д.
Туристско-оздоровительные
комплексы
различных видов туризма и отдыха. Основными предприятиями этих
комплексов являются дома отдыха, туристские гостиницы, городки отдыха,
базы, лагеря, мотели. Примеры туристско-оздоровительных комплексов
(ТОК) в России: ТОК «Судак», ТОК «Хрустальный».
Санаторно-туристско-оздоровительные
комплексы
по
функциональному назначению служат как для санаторно-курортного
лечения, так и для туристско-оздоровительного обслуживания. Такие
совмещенные комплексы включают в себя группы взаимосвязанных лечебнооздоровительных
и
туристских
учреждений.
Примерами
санаторно-
туристско-оздоровительных комплексов (СТОК) являются: СТОК «Чайка»,
СТОК «Евпатория».
Охотничье-рыболовные комплексы по функциональному назначению
служат для организации спортивной охоты и рыбной ловли, их основные
учреждения — приюты рыбаков и "зимовки" охотников, лодочные станции.
Примеры охотничье-рыболовных комплексов (ОРК): ОРК «Голубино», ОРК
«Дельта Днепра», ОРК «Озерное»
Туристско-оздоровительно-охотничье-рыболовные
комплексы
предназначаются для различных видов туризма и отдыха, охоты и рыбалки,
т.е. здесь культивируется вид рекреационной деятельности, соответствующей
наименованию.
Примерами
туристско-оздоровительно-охотничье-
рыболовных комплексов (ТООРК) являются: ТООРК «Моряна», ТООРК
«ЭКО-ПОРТ».
183
Приложение 2
Прейскурант тарифов на социальные услуги предоставляемые
гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями
нестационарного социального обслуживания города Москвы,
предусмотренные Территориальным перечнем гарантированных
государством социальных услуг18*
№ п/п
Вид социальных услуг
Тариф
Средняя норма
(руб.) за
времени на
услугу,
выполнение
одной услуги (час, без НДС*
мин)
1. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и
инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной
утраты способности к самообслуживанию
1.1. Услуги по организации питания, быта и досуга:
1.1.1.
Покупка и доставка на дом продуктов 1 ч
питания, горячих обедов из торговых
предприятий, расположенных на
территории района, весом до 4-х кг
230
1.1.2.
Помощь в приготовлении пищи
30 мин
(разогрев пищи, чистка овощей,
нарезка хлебных, колбасных, мясных
изделий, кипячение воды в чайнике)
115
1.1.3.
Покупка и доставка на дом
промышленных товаров первой
необходимости весом до 4-х кг
230
1ч
Порядок и условия оплаты гражданами платных социальных услуг, предоставляемых
государственными учреждениями нестационарного социального обслуживания города
Москвы, установлены постановлением Правительства Москвы от 12 октября 2010 г. №
919-ПП
18
184
1.1.4.
Оказание помощи в проведении
1 ч 30 мин
уборки жилых помещений (помощь в
уборке жилых помещений до 36 м2).
Уборочный инвентарь и средства
гигиены приобретаются за счет
средств клиента)
1.1.5.
Для проживающих в жилых
помещениях без центрального
отопления и (или) водоснабжения:
1.1.6.
345
- доставка воды
20 мин
76
- топка печей
20 мин
76
- содействие в обеспечении топливом 20 мин
76
Сдача вещей и обратная их доставка:
- в стирку
30 мин
115
- в химчистку
30 мин
115
- в ремонт
30 мин
115
1.1.7.
Содействие в организации ремонта и 30 мин
комплексной уборки жилых
помещений
115
1.1.8.
Содействие в оплате жилья и
коммунальных услуг
30 мин
115
1.1.9.
Содействие в организации
30 мин
предоставления услуг предприятиями
115
185
торговли, коммунально-бытового
обслуживания и связи, а также
другими предприятиями,
оказывающими услуги населению
1.1.10. Оказание помощи в написании писем 30 мин
115
1.1.11. Доставка книг, покупка газет и
журналов
20 мин
76
1.1.12. Оформление подписки на газеты и
журналы
30 мин
115
1.1.13. Содействие в предоставлении услуг
"социального такси"
30 мин
115
1.1.14. Содействие в посещении театров,
выставок и других культурных
мероприятий без сопровождения
30 мин
115
1.2 Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги
1.2.1.
Содействие в обеспечении ухода с
учётом состояния здоровья
30 мин
115
1.2.2.
Содействие в оказании медицинской
помощи
30 мин
115
1.2.3.
Содействие в проведении медикосоциальной экспертизы
1ч
230
1.2.4.
Содействие в проведении
реабилитационных мероприятий
(медицинских, социальных), в том
числе для инвалидов, на основании
30 мин
115
186
индивидуальных программ
реабилитации
1.2.5.
Содействие в обеспечении по
30 мин
заключению врачей лекарственными
средствами и изделиями
медицинского назначения
115
1.2.6.
Оказание психологической помощи
30 мин
115
1.2.7.
Содействие в госпитализации,
сопровождение нуждающихся в
лечебно-профилактические
учреждения
До 1 ч
230
От 1 ч до 3 ч
460
Свыше 3 ч
690
1.2.8.
Посещение в стационарных
учреждениях здравоохранения в
целях оказания моральнопсихологической поддержки
40 мин
154
1.2.9.
Содействие в получении путёвок на
санаторно-курортное лечение, в том
числе – льготных
30 мин
115
1ч
230
Содействие в получении образования 1 ч
и (или) профессии инвалидами в
соответствии с их физическими
возможностями и умственными
230
1.2.10. Содействие в получении
зубопротезной и протезноортопедической помощи, а так же в
обеспечении техническими
средствами ухода и реабилитации
1.3.
187
способностями
1.4.
Содействие в трудоустройстве
1ч
230
1.5. Правовые услуги
1.5.1.
Помощь в оформлении документов,
исключая случаи оформления
документов, затрагивающих
интересы третьих лиц
1ч
230
1.5.2.
Содействие в получении
установленных законодательством
льгот и преимуществ
30 мин
115
1.5.3.
Оказание помощи по вопросам
пенсионного обеспечения и
предоставления других социальных
выплат
До 30 мин
115
До 1 ч 30 мин
345
1.5.4.
Содействие в получении бесплатной
помощи адвоката в порядке,
установленном законодательством
30 мин
115
1.5.5.
Содействие в получении иных
правовых услуг
По фактически
затраченному
времени
230 за 1 ч
1.6. Содействие в организации ритуальных услуг
1.6.1.
Оформление документов на
предоставление ритуальных услуг
умершим одиноким гражданам или
оказание помощи в организации
похорон их нетрудоспособным
6ч
1380
188
родственникам
2. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными
отделениями помощи на дому
2.1.
Наблюдение за состоянием здоровья
клиента и его оценка
30 мин
2.2.
Выполнение медицинских процедур, 1 ч
перевязок, инъекций по назначению
лечащего врача
230
2.3.
Оказание санитарно-гигиенических
услуг
2ч
460
2.4.
Кормление ослабленных больных
30 мин
115
115
Прейскурант тарифов на дополнительные социальные услуги
предоставляемые нетрудоспособным гражданам пожилого возраста и
инвалидам на дому учреждениями нестационарного социального
обслуживания города Москвы, не входящие в Территориальный
перечень гарантированных государством социальных услуг
№
п/п
Вид социальных услуг
Средняя норма
времени на
выполнение одной
услуги (час, мин)
Тариф(руб.)
за услугу, без
НДС*
1. Санитарно-гигиенические услуги
1.1.
Стрижка волос
30 мин
115
1.2.
Смена постельного белья
15 мин
58
189
1.3.
Смена нательного белья
30 мин
115
2. Социально-бытовые услуги
2.1.
Приготовление горячей пищи 1 ч
230
2.2.
Помощь в домашнем
хозяйстве
76
2.3.
Сопровождение в поездках по По затраченному
городу на общественном
времени
транспорте
20 мин
230 за 1 ч
2.4. Общая уборка помещения средствами клиента
2.4.1. Влажная уборка всех типов
покрытия полов
1ч
230
2.4.2. Уборка устойчивых
загрязнений с влагостойких
стен
1 ч 30 мин
345
2.4.3. Уборка мебели от пыли во
всей квартире
40 мин
154
2.4.4. Уборка ковров, ковровых
дорожек, паласов пылесосом
клиента во всей квартире
1ч
230
2.4.5. Чистка раковин на кухне и
ванной комнате, чистка
ванной и унитаза
40 мин
154
190
2.4.6. Чистка кухонной плиты (без
дух. шкафа)
20 мин
76
1ч
230
2.4.7. Уборка и чистка плинтусов
40 мин
154
2.4.8. Протирка дверей и дверных
проёмов в квартире
30 мин
115
Чистка кухонной плиты (с
дух. шкафом)
2.5.
Мытьё одного окна
1ч
230
2.6.
Утепление одного окна
утеплителем оконным
(средствами клиента)
1ч
230
2.7.
Мелкий ремонт одежды, белья 30 мин
115
2.8.
Глажка белья
20 мин
76
2.9.
Сопровождение на прогулку
1ч
230
2.10. Предоставление услуг
За 1 ч
автотранспортом учреждения
(по предварительному заказу)
230
2.11. Чтение периодических
изданий и художественной
литературы
115
№
п/п
Наименование услуги
30 мин
Тариф на
услугу
Примечание
191
1
Ксерокопирование документов, в т.ч.
необходимых для приобретения социальных
услуг.
7 руб.
за лист
формата А4
2
Ламинирование документов.
25 руб.
за лист
формата А4
3
Консультации психолога для населения
(кроме клиентов, получающих услуги
структурных подразделений Центра).
100 руб.
40 мин.
4
Услуги по отправке документов по факсу.
10 руб.
за лист
формата А4
5
Услуги по сканированию готовых
документов и отправке их по электронной
почте адресату.
10 руб.
за лист
формата А4
6
Доступ в интернет, оказание содействия в
печати писем адресату и отправка их по
электронной почте.
100 руб.
1 час
7
Индивидуальные консультации (занятия)
основам компьютерной грамотности с
выездом специалиста на дом.
250 руб.
1 час
20 руб.
Групповые занятия в филиале.
8
Оказание содействия в оформлении заявок
на покупку товаров через Интернет.
100 руб.
1 час
9
Доставка медицинских анализов в
одноразовой специализированной таре в
лечебно-профилактические учреждения
(тара за счет средств клиента).
100 руб.
1 услуга
192
10
Курс процедуры релаксации в сенсорной
комнате в сопровождении психолога
учреждения (до 30 мин.).
100 руб.
1 час
11
Выгул домашних животных клиентов
центра.
100 руб.
30 мин.
12
Покупка и доставка кормов для домашних
животных.
100 руб.
весом
не более 4-х
кг.
13
Вызов ветеринара на дом.
25 руб.
14
Фотографирование на дому.
200 руб.
15
Оказание содействия в сборе необходимых
документов для оформления заграничного
паспорта и помощь в заполнении заявления
на Официальном сайте ФМС России для
льготных категорий граждан.
200 руб.
16
Содействие в получении на дому услуг
религиозных организаций (заказ служб,
вызов служителей на дом и т.п.).
100 руб.
17
Осуществление ухода за могилами
родственников на кладбищах в пределах
города Москвы (приобретение расходных
материалов за счет клиента).
200 руб.
1 час
18
Уборка лоджий и балконов (средствами
клиента).
200 руб.
1 час
19
Оказание содействия в покупке и
оформлении доставки на дом
200 руб.
1 час
193
крупногабаритной бытовой техники и
мебели.
20
Маникюр, педикюр, бритье на дому для
граждан пожилого возраста и инвалидов
(при наличии у специалиста, оказывающего
услугу сертификата о дополнительном
профессиональном образовании).
100 руб.
21
Приобретение театральных билетов.
10% от
стоимости
билета
22
Посещение в больнице (для лиц, не
имеющих право на указанную слугу на
бесплатной основе).
200 руб.
1 час
23
Размораживание и мытье холодильника.
200 руб.
1 час
24
Услуга сиделки (почасовая оплата).
200 руб.
1 час
200 руб.
1 час
25 Уход за престарелыми родителями во время
отъезда детей или родственников из
Москвы.
*Источник: Управа района Измайлово г. Москвы [215]
30 мин.
194
Приложение 3
Зарегистрирован
_________________________
_________________________
_________________________
"_____"_____________
Утвержден
_______________________________
_______________________________
(орган управления социальной
защиты населения)
Приказ от "___"___________
N ________
Примерный устав [194]
(новая редакция)
Государственного (муниципального) стационарного учреждения
социального обслуживания системы социальной защиты населения
____________________________________________________________
____________________________________________________________
(официальное полное и сокращенное наименование учреждения)
Принят
собранием трудового коллектива
от "_____"__________
протокол N ________
Москва
1. Общие положения
1.1. Государственное (муниципальное) стационарное учреждение
социального
обслуживания
системы
социальной
защиты
населения
____________
__________________________________________________________________
_______
(полное и сокращенное наименование)
(в
дальнейшем
именуемое
"Учреждение")
создано
решением
__________________
__________________________________________________________________
_______
(наименование органа)
на
основании
____________________________________________________________
(дата, номер распоряжения, постановления Правитель-
195
__________________________________________________________________
______.
ства, приказа)
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией. В своей
деятельности
Учреждение
руководствуется
Конституцией
Российской
распоряжениями
Президента
Федерации
и
федеральными
законами,
указами
и
Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и
социального
развития Российской Федерации, органа социальной защиты населения
субъекта Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами
и
настоящим Уставом. [194]
1.3. Учреждение является медико-социальным учреждением,
предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и
пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше
60
лет и женщин старше 55 лет), инвалидов I и II групп (в т.ч.
детей-инвалидов), нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном
обслуживании, реабилитационных услугах, а дети-инвалиды - в обучении,
воспитании, социально-трудовой адаптации.
1.4. Учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью,
необходимой для достижения уставных целей.
1.5. Для осуществления лечебно-трудовой деятельности в учреждении
создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в сельской
местности - подсобные сельские хозяйства с необходимым инвентарем,
оборудованием и транспортом.
1.6. Организация лечебно-производственных (трудовых) мастерских и
196
подсобного сельского хозяйства осуществляется в порядке и на основании
действующих нормативных правовых актов.
1.7. Учреждение пользуется всеми налоговыми льготами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации.
1.8. Контроль, координацию и практическую помощь учреждению в его
деятельности осуществляет орган социальной защиты населения субъекта
Российской Федерации.
1.9.
Местонахождение
Учреждения:___________________________________.
(юридический адрес)
2. Правовой статус
2.1. Учреждение создано в соответствии с требованиями Гражданского
Кодекса
Российской
Федерации,
является
юридическим
лицом,
в
соответствии
с целями деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.2. Учреждение, имеет в оперативном управлении обособленное
имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета (в том числе
валютный) в банках, печать и штамп с полным наименованием Учреждения и
наименованием органа, в ведении которого оно находится, фирменную
символику.
2.3. Разрешением на проведение соответствующей деятельности служит
лицензия,
выдаваемая
Учреждению
органами,
уполномоченными
проведение
лицензионной деятельности.
2.4. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Учреждение финансируется за счет бюджетных средств
соответствующего уровня, имеет годовую смету расходов и штатное
на
197
расписание, утверждаемые директором Учреждения в пределах выделенных
ассигнований.
3. Цели и предмет деятельности Учреждения
3.1. Основными целями создания и деятельности Учреждения являются:
- осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем
стабильного материально-бытового обеспечения и создания наиболее
адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;
- осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского,
социального и лечебно-трудового характера;
- организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга,
проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;
- организация получения образования детьми-инвалидами с учетом их
физических и умственных способностей;
- апробация, обобщение и внедрение в практику передового
отечественного и зарубежного опыта, разработок научно-исследовательских
учреждений по вопросам реабилитации, образования и воспитания
детей-инвалидов, оптимизации медико-социального обслуживания;
- повышение квалификации специалистов и организаторов стационарных
учреждений социального обслуживания.
Оказание специализированной медицинской помощи и проведение
мероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима
осуществляют
территориальные
учреждения
здравоохранения
санэпиднадзора.
3.2. Предмет деятельности Учреждения.
В соответствии с целями своей деятельности Учреждение выполняет
следующие функции:
- прием и размещение граждан в соответствии с профилем Учреждения и
учетом их состояния здоровья;
и
198
- предоставление проживающим, в соответствии с утвержденными
нормами,
благоустроенной
жилплощади
с
мебелью
и
инвентарем,
обеспечение
постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, а
постоянно проживающих - нательным бельем, одеждой и обувью;
- организация рационального, в том числе диетического, питания
проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;
- уход за проживающими в соответствии с установленными режимами
содержания;
- медицинское обслуживание и лечение, организация консультаций
врачей-специалистов, способствующих продлению активного образа жизни
проживающих, а также госпитализация больных с участием
лечебно-профилактических учреждений;
- осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитации
инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных или
нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной
деятельности;
- обеспечение доступного образовательного и трудового обучения
детей-инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями, их
психологическая
реабилитация
и
социально-бытовая
адаптация,
формирование
социального опыта;
- организация физического воспитания детей-инвалидов с учетом
возраста и состояния здоровья, позволяющая развить их способности в
максимально возможных пределах;
- организация досуга проживающих, проведение совместно с органами
социальной защиты населения и учреждениями культуры культурномассовых и
спортивных мероприятий: фестивалей, конкурсов, олимпиад и т.д.;
- создание условий для отправления религиозных обрядов;
199
- оказание помощи в написании писем;
- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
- создание условий для использования остаточных трудовых
возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным
навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
- содействие в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховыми
аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, необходимыми
средствами передвижения;
- мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и
ухода, внедрению в практику прогрессивных форм и методов работы по
обслуживанию проживающих;
- обеспечение организации труда обслуживающего персонала и повышение
его квалификации, внедрение в практику работы средств малой механизации,
облегчающей труд обслуживающего персонала по уходу за тяжелобольными;
- оказание, при необходимости, квалифицированных услуг по функциям
опекуна и попечителя, если, вследствие заболевания или возникшего
изменения личности, проживающий не может надлежащим образом
осуществлять
свои конституционные права и обязанности;
- проведение конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий
по повышению квалификации сотрудников по программам, согласованным с
Министерством труда и социального развития Российской Федерации. (Для
их
подготовки в Учреждении создается методический кабинет, а в годовой
смете
расходов предусматриваются ассигнования на эти цели.);
- внедрение новых методов обследования и лечения больных;
200
- оказание консультативной помощи по юридическим вопросам;
- содействие в организации ритуальных услуг;
- Учреждение вправе осуществлять также любую деятельность, не
запрещенную законодательными актами Российской Федерации и не
противоречащую настоящему Уставу, в пределах, не наносящих ущерба
деятельности Учреждения. (Указать направление видов деятельности
Учреждения.).
4. Имущество и средства учреждения
4.1. Учреждение использует имущество и денежные средства для
достижениям целей, определенных его Уставом;
4.2. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного
управления
Государственным
комитетом
Российской
Федерации
по
управлению
государственным имуществом и его уполномоченными органами, а также
органами местного самоуправления.
4.3. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества
осуществляет в пределах, установленных законом и в соответствии с целями
своей деятельности, права владения, пользования и распоряжения им.
4.4. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении
денежными
средствами.
При
их
недостаточности
субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего
имущества.
4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств,
выделенных
ему по смете.
4.6. Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и
201
используются в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Средства от предпринимательской и лечебно-трудовой деятельности
граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных
учреждениях социального обслуживания, а также от благотворительной
деятельности организаций, предприятий, учреждений и отдельных граждан и
приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное
распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
4.8. Основными источниками финансирования деятельности Учреждения
являются:
- капитальные вложения, бюджетные и внебюджетные ассигнования;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования третьих лиц;
- другие законные поступления.
4.9. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется
в соответствии с утвержденной сметой расходов и направляется на:
- рациональное и экономное расходование государственных средств,
выделяемых на содержание Учреждения, а также обеспечение сохранности
основных фондов и товарно-материальных ценностей;
- своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий,
сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство и озеленение
территории, бесперебойную работу вспомогательных служб;
- обеспечение мебелью, технологическим и медицинским оборудованием,
постельными принадлежностями, хозяйственным и другим инвентарем,
материалами и их рациональным использованием, а также списание в
установленном порядке имущества;
- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,
противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и
противоэпидемического режима;
- ведение бухгалтерского учета в соответствии с Положением о
бухгалтерском учете и отчетности, действующим на территории Российской
202
Федерации, а также приказами, указаниями, инструктивными письмами и
другими нормативными актами Министерства труда и социального развития
Российской Федерации и органов социальной защиты населения субъектов
Российской Федерации.
5. Организация деятельности
5.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом.
5.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,
предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной
деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение
учитывает интересы проживающих в нем граждан, а также интересы
потребителей, обеспечивая качество продукции, работ и услуг.
5.3. Учреждение имеет право:
- привлекать для осуществления своих функций на договорной основе
другие предприятия, учреждения, организации;
- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у
него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи и получаемых
для
этих целей ссуд и кредитов в банках, в том числе в валюте;
- осуществлять внешнеэкономические связи в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по
согласованию с органом социальной защиты населения, а также, исходя из
спроса потребителей на продукцию, работу и услуги по заключенным
договорам;
- создавать филиалы и открывать представительства на территории
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
203
Федерации;
- заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для
достижения уставных целей.
5.4. Учреждение обязано:
- обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживающих
в нем граждан;
- исполнять возложенные на него функции опекунов и попечителей в
отношении граждан, проживающих в Учреждении, нуждающихся в опеке и
попечительстве;
- утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять их
на согласование органу социальной защиты населения, в ведении которого
оно находится;
- нести ответственность в объеме компетенции за нарушение договорных
кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных
действующим законодательством Российской Федерации;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и
других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением
правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и
требований по защите здоровья работников, населения и потребителей
продукции;
- обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный
здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
- вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность
результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Условия приема, содержания и выписки из Учреждения
6.1. В Учреждение принимаются указанные в пункте 1.3 настоящего
204
устава
граждане,
не
имеющие
установленных
медицинских
социального
обслуживания
противопоказаний к
приему
в
стационарные
учреждения
соответствующих
типов.
6.2. Основанием для помещения в Учреждение являются:
- путевка, выданная органом социальной защиты населения, в ведении
которого находится Учреждение;
- личное письменное заявление гражданина, поступающего в Учреждение,
заверенное его подписью или заявление законного представителя лица, не
достигшего 14 лет, а также лица, признанного в установленном законом
порядке недееспособным;
- медицинская карта, заверенная лечебным учреждением;
- справка медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) для мужчин в
возрасте до 60 лет и женщин - до 55 лет;
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- справка о доходах;
- заключение медико-педагогической комиссии (для направляемых в
детские дома-интернаты);
- заключение судебного органа о состоянии дееспособности и
заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с
обязательным участием врача психиатра (для направляемых в
психоневрологические учреждения);
- решение органа опеки и попечительства для лиц, признанных в
установленном порядке недееспособными).
6.3. На каждого поступающего в Учреждение престарелого или инвалида
заводится личное дело, в котором хранятся: путевка, пенсионное
удостоверение, заявление, договор с администрацией о предоставлении
205
платных или частично оплачиваемых социальных услуг, паспорт с отметкой
о
прописке (регистрации) в Учреждении, пенсионное удостоверение, трудовая
книжка, справка о доходах, история болезни, к которой приобщается
медицинская карта, справка МСЭК (для инвалидов), амбулаторная карта
поступившая из медицинского учреждения, в также медицинские документы,
заведенные во время пребывания в Учреждении.
6.4. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, принятых
в Учреждение не помещенные в сберегательный банк, по их желанию
сдаются
администрации на хранение до востребования их владельцем или лицом, у
которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в
установленном законом порядке.
Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей
производится в соответствии с действующими нормативными документами.
6.5. Проживающие в Учреждении имеют право на:
- выбор учреждения и формы социального обслуживания в установленном
порядке;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания
социальных услуг;
- непосредственное обращение к директору Учреждения, заведующему
отделением или медицинской частью Учреждения по вопросам лечения,
обследования, соблюдения своих прав и гарантий;
- социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;
- добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом
состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским
заключением и трудовыми рекомендациями;
- обращение с предложениями и заявлениями в органы законодательной и
исполнительной власти, суд, прокуратуру, к адвокату, а также в
общественные организации ветеранов и инвалидов;
206
- отправление религиозных обрядов, соблюдение религиозных канонов, в
том числе постов;
- бесплатную специализированную помощь, в том числе зубопротезную
(без использования драгоценных металлов), в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, а также на бесплатную
протезно-ортопедическую помощь;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном
порядке;
- медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским
показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
- уход и первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;
- оказание специализированной медицинской помощи в государственных
или муниципальных учреждениях здравоохранения за счет соответствующих
бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования;
- согласие на социальное обслуживание или отказ от него;
- временное выбытие из Учреждения на срок не более 1 месяца для
престарелых и инвалидов и 3 месяцев - для детей-инвалидов;
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников
Учреждения.
6.6. По рекомендации лечащего врача заведующим отделением или
медицинской
частью
Учреждения
права
проживающих
психоневрологических
интернатах в интересах здоровья или безопасности самого проживающего и
других лиц могут быть ограничены по вопросам:
- ведения переписки;
- получения и отправления посылок, бандеролей и денежных переводов;
- пользования телефоном;
- приема посетителей;
- приобретения предметов первой необходимости, использования
в
207
собственной
одежды,
бытовых
приборов,
радио-телеаппаратуры,
музыкальных
инструментов, книг, настольных игр.
6.7. Пенсионерам во время пребывания в Учреждении выплата пенсии
производится
в
соответствии
с
действующим
пенсионным
законодательством
Российской Федерации.
Лицам, плохо разбирающимся в денежных знаках, выдача денег
производится в присутствии работников Учреждения, определяемых
администрацией, которые проверяют правильность выплаченной суммы и
расписываются за неграмотных.
6.8. Временное выбытие проживающих из Учреждения может быть
разрешено
директором
Учреждения
с
учетом
заключения
врача
о
возможности
выезда, при наличии письменного обязательства родственников или других
лиц об обеспечении ухода за ними.
При этом расходы, связанные с дорогой, могут возмещаться за счет
полагающейся Учреждению разницы между суммой назначенной и
выплачиваемой
пенсии этого пенсионера, а пенсия может быть выплачена авансом на период
нахождения его в отпуске.
При выбытии пенсионеров или воспитанников детских домов-интернатов в
лечебно-профилактические или санаторно-оздоровительные учреждения
выплата
пенсии производится в полном размере.
6.9. Выписка из Учреждения пожилых граждан и инвалидов производится
по письменному заявлению выписываемых лиц, а для утративших
способность
удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в
208
установленном законом порядке недееспособными - по письменному
заявлению
их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить
указанным лицам уход и необходимые условия проживания.
При выбытии из Учреждения престарелому или инвалиду выдается
закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием
времени пребывания в Учреждении и причины выбытия, а также
возвращаются
личные вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении.
6.10. Воспитанники, достигшие 18-летнего возраста и неспособные к
труду, в соответствии с заключением специализированной МСЭК и
решением
педагогического совета переводятся в психоневрологические стационарные
учреждения социального обслуживания.
При этом детское учреждение высылает в психоневрологический интернат
на указанных воспитанников их личные дела.
7. Управление Учреждением
7.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
7.2. Высшим должностным лицом, отвечающим за деятельность
Учреждения, является директор, назначаемый на должность органом
социальной защиты населения субъектов Российской Федерации (для
учреждений федерального подчинения - Министерством труда и социального
развития Российской Федерации).
7.3. Директор осуществляет свою деятельность на основании и в
соответствии с условиями договора (контракта), заключаемого с ним органом
социальной защиты населения.
7.4. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью
209
Учреждения, он подотчетен в своей деятельности органу, заключившему с
ним
договор (контракт).
7.5. Пределы компетенции директора определяются заключенным с ним
договором
(контрактом),
законодательством
Российской
Федерации,
настоящим
уставом и договором о закреплении имущества.
7.6. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директор действует
на принципах единоначалия.
7.7. Директор выполняет следующие функции по организации и
обеспечению деятельности Учреждения:
- обеспечивает соблюдение Учреждением целей, в интересах которых оно
было создано;
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его
интересы в государственных органах, предприятиях, организациях,
учреждениях;
- в пределах, установленных контрактом и договором о закреплении
имущества, от имени Учреждения распоряжается его имуществом, заключает
договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в
банках;
- утверждает смету расходов и штатное расписание в пределах
выделенных ассигнований;
- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,
обязательные для всех работников Учреждения;
- утверждает правила внутреннего распорядка;
- нанимает (назначает) на должность и освобождает от занимаемой
должности работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
- несет ответственность за состояние учета, своевременность и
полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и
статистической по установленным формам в соответствующие органы;
210
- регистрирует в установленном законом порядке изменения и
дополнения к уставу, принятые учредителем;
- делегирует заместителям те или иные из своих полномочий;
- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не
противоречащие действующему законодательству.
8. Трудовой коллектив учреждения
8.1. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане,
участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового
договора.
8.2. Отношения работников и Учреждения, возникшие на основе трудовых
договоров (контрактов), регулируются законодательством Российской
Федерации о труде.
8.3. Трудовой коллектив Учреждения:
- рассматривает вопрос о необходимости заключения коллективного
договора с администрацией Учреждения и, в случае принятия такого
решения,
утверждает его;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива
в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
- определяет порядок проведения собрания (конференции) трудового
коллектива и нормы представительства;
- принимает решение о создании постоянно действующего органа,
осуществляющего полномочия трудового коллектива, или наделении такими
полномочиями существующего в Учреждении органа;
- принимает решения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
9. Учет, отчетность и контроль деятельности Учреждения
211
9.1. Учреждение ведет оперативный бухгалтерский учет и
статистическую отчетность своей деятельности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
9.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляют органы
государственной статистики и налоговые органы, органы социальной защиты
населения (учредители) и иные лица, на которые в соответствии с
действующим законодательством возложена проверка деятельности
государственных и муниципальных учреждений.
Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на
праве оперативного управления, осуществляет территориальный орган по
управлению имуществом (собственник имущества).
9.3. За искажение государственной отчетности должностные лица
Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.
10. Реорганизация и ликвидация Учреждения
10.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения производятся на
основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и
другими
Федеральными законами.
10.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. Решение о реорганизации Учреждения может принять орган
управления социальной защиты населения субъекта Российской Федерации
(учредитель).
10.4. При реорганизации Учреждения все его документы передаются
212
правопреемнику.
Передача
документов
производится
в
порядке,
установленном
действующим законодательством.
10.5. При реорганизации Учреждения его устав и лицензия утрачивают
силу.
10.6. Ликвидация Учреждения может быть осуществлена по решению его
учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации Учреждения, в
случае осуществления им запрещенной законом деятельности, либо
деятельности, не соответствующей его уставным целям.
10.7. Ликвидация Учреждения производится ликвидационной комиссией,
назначаемой по согласованию с органом осуществляющем государственную
регистрацию
юридических
лиц,
и
при
участии
представителя
территориального
органа по управлению имуществом.
10.8. Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим
законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения,
оценивает его имущество, составляет ликвидационный баланс, который
утверждается в установленном законом порядке.
10.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами ликвидируемого Учреждения.
10.10. Требования кредиторов при ликвидации Учреждения
удовлетворяются в порядке очередности, установленной статьей 64
Гражданского кодекса Российской Федерации.
10.11. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, в случае ликвидации, передается его собственнику.
10.12. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб,
причиненный Учреждению, по нормам действующего законодательства.
10.13. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в единый
государственный реестр юридических лиц. [194]
213
Приложение 4
Классификация социальных объектов на основе ГОСТа Р 52498-2005
содержит критерий по категориям и группам населения, обслуживаемым в
учреждениях социального обслуживания. В данном случае он не применим
по причине относительной однородности проживающих.
1. Классификация по форме собственности учреждений представляется
наиболее простой и ясной в понимании, так как здесь всего два пункта:
1.1. Государственные, находящиеся в собственности субъектов РФ и
ведении органов государственной власти этих субъектов учреждения
1.2. Иные формы собственности (негосударственные) – учреждения,
учредителями которых могут быть:
1.2.1. Благотворительные и общественные организации;
1.2.2. Религиозные организации;
1.2.3.
Частные
деятельностью
в
лица,
сфере
занимающиеся
социального
предпринимательской
обслуживания
населения
без
образования юридического лица.
1.2.4.
Иные
юридические
лица
негосударственной
формы
собственности.
2 Классификация по типам домов престарелых проводится в
зависимости от условий предоставления социальных услуг согласно
федеральному закону «О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов»: [111] [29]
2.1. стационар;
2.2. полустационар;
2.3. учреждение19 (отделение) социального обслуживания;
2.3. учреждение социального обслуживания на дому;
2.4. учреждение срочного социального обслуживания;
2.5. учреждение срочной социально-консультационной помощи.
19
Здесь и далее могут быть также отделения учреждений.
214
Указанная классификация в целом соответствует перечню форм
социального обслуживания, сформулированному в статье 16 федерального
закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
инвалидов». Следует только добавить, что согласно ст.24 ФЗ-122 «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
порядок
и
условия
предоставления
бесплатного
надомного,
полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на
условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также следует
сказать, что в связи с принятием с 1 января 2015 года 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который
отменяет ряд нормативных актов, регулирующих данную отрасль, в том
числе и 122-ФЗ, упрощается процедура поиска и приема пожилых людей. В
частности, ст. 26 регламентирует создание реестра получателей социальных
услуг, в котором будет указана необходимая информация для обеспечения
возможности предоставления качественной социальной помощи пожилым
людям.
Подробнее каждый тип может быть раскрыт следующим образом. [29]
2.1. Стационар осуществляет социальное обслуживание пожилых
граждан в условиях постоянного или временного20 пребывания, предоставляя
социальные услуги пожилым, утратившим способность к самообслуживанию
и нуждающимся в постоянном уходе. Стационар обеспечивает им создание
адекватных
условий
жизнедеятельности,
проводит
мероприятия
медицинского, психологического, социального характера, организует питание
и уход, а также (по желанию) – посильную деятельность, отдых и досуг. [29]
2.2 Полустационар – учреждение, обеспечивающее предоставление
социальных услуг пожилым гражданам в течение определенного времени
Под временным проживанием здесь и далее подразумевается проживание сроком до 6
месяцев и до пяти дней в неделю.
20
215
суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении.
[29]
Учреждение
2.3
социального
обслуживания
обеспечивает
предоставление социальных услуг пожилым гражданам без их проживания в
указанном учреждении.
2.4. Учреждение социального обслуживания на дому обеспечивает
предоставление социальных услуг пожилым гражданам по месту их
проживания.
2.5
Учреждение
срочной
социально-консультационной
помощи
оказывает пожилым гражданам социально-консультационную помощь в
сфере отношений с органами социальной защиты, адаптации в обществе,
поддержания благоприятных отношений в семье, коррекции возрастных
особенностей и т.п. [29]
3.
Виды
учреждений
определяются
в
зависимости
от
их
предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг
и устанавливаются на основании:
- федерального закона «Об основах социального обслуживания
населения в Российской Федерации»; [112]
- федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов», [111]
- положений постановлений Правительства Российской Федерации и
Минтруда
(Минздравсоцразвития)
России
по
вопросам
социального
обслуживания населения.
Классификация по видам социальных учреждений для граждан
пожилого возраста:
3.1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов – государственное комплексное учреждение, организующее и
координирующее оказание социальных услуг. В состав такого центра могут
входить отделения:
- социального (социально-медицинского) обслуживания на дому;
216
- дневного пребывания;
- срочного социального обслуживания;
- социально-реабилитационное
- социальная столовая (буфет).
3.2. Дом-интернат милосердия престарелых и инвалидов (дом
престарелых) – государственное специализированное учреждение для
постоянного, временного проживания граждан пожилого возраста, инвалидов
первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или
передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания
соответствующих
их
жизнедеятельности,
возрасту
и
состоянию
проведения
здоровья
мероприятий
условий
медицинского,
психологического, социального характера, а также для организации питания,
ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. [29]
3.3.
Специальный
государственное
дом-интернат
престарелых
специализированное
учреждение
и
инвалидов
для
-
постоянного,
временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично
или
полностью
утративших
способность
к
самообслуживанию
и
нуждающихся в постоянном уходе, из числа: [29]
- освобождаемых из мест лишения свободы;
ранее
-
судимых
или
неоднократно
привлекавшихся
к
административной ответственности за нарушение общественного порядка;
- занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;
-
систематически
и
грубо
нарушающих
правила
внутреннего
распорядка в домах-интернатах престарелых и инвалидов общего типа
государственной системы органов социальной защиты населения.
3.4.
Психоневрологический
специализированное
интернат
медико-социальное
–
учреждение
государственное
для
постоянного,
временного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и
нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения
217
соответствующих
их
возрасту
и
состоянию
здоровья
условий
жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг. [29]
3.5. Специальный дом для одиноких престарелых – государственное
специализированное учреждение для постоянного проживания одиноких
граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа,
сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в
быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных
жизненных потребностей. Такой дом состоит из одно-, двухкомнатных
квартир и включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения
(медкабинет, библиотека и т.п.). [29]
3.6. Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и
инвалидов
учреждение
государственное
-
для
проведения
(муниципальное)
в
стационарных
специализированное
условиях
социально-
оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления
возможности самореализации гражданами пожилого возраста и инвалидами,
сохранившими
способность
к
самообслуживанию
и
активному
передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления
здоровья, повышения физической активности, а также нормализации
психического статуса. [29]
3.7. Геронтологический центр - государственное специализированное
учреждение, предназначенное для постоянного, временного проживания
граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, частично или полностью
утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном
постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию
здоровья
условий
жизнедеятельности,
проведения
мероприятий
медицинского, психологического, социального характера, а также для
организации
питания,
ухода
и
посильной
трудовой
деятельности,
осуществления научно-практической и организационно-методической работы
в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по
218
повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.
[29]
Практическая деятельность геронтологических строится исходя из
комплексного взгляда на старение как на сложный биосоциальный процесс и
направлена на:
а) повышение работоспособности пожилых людей
б) повышение физической и психической активности
в) повышение уровня здоровья
г) профилактику заболеваний,
д) замедление процесса старения,
е) увеличение средней и максимальной длительности жизни.
В
России
существует
более
50
геронтологических
центров,
расположенных в различных регионах. В Москве наиболее известными
являются 2 геронтологических центра: «Российский геронтологический
научно-клинический центр» при ГБОУ РНИМУ им. Н.И. Пирогова и ФГБУ
«Всероссийский научно-методический геронтологический центр».
«Российский геронтологический научно-клинический центр» при
ГБОУ РНИМУ им. Н.И. Пирогова – наиболее известный геронтологический
центр в России. Являясь филиалом Медицинского университета им. Н.И.
Пирогова, данный центр, во-первых, обладает большим количеством
диагностических подразделений: отделение функциональной диагностики,
отделение лучевой диагностики, клинико-диагностическая лаборатория,
лаборатория
лаборатория
микробиологии,
клинической
лаборатория
возрастной
клинической
иммунологии
и
генетики,
аллергологии,
лаборатория липидного обмена, лаборатория морфологии биологических
жидкостей, лаборатория компьютерной цитоморфометрии, лаборатория
лазерных методов исследований, кабинет эндоскопии; во-вторых, большим
потенциалом врачебного персонала: 71 сотрудник "РГНКЦ" имеют ученую
степень, в том числе, докторов наук -20, кандидатов наук – 51; в-третьих,
219
предоставляет возможность как плановой госпитализации, так и основанной
на условиях хозрасчета в случае экстренной ситуации. [210]
ФГБУ
«Всероссийский
научно-методический
геронтологический
центр» является старейшим учреждением подобного плана в стране.
Образованный в 1922 году, центр является социально-медицинским
учреждением стационарного типа, предназначенным для постоянного или
временного проживания пожилых людей, нуждающихся в социальном уходе,
бытовом
и
медико-социальном
обслуживании,
реабилитационных
мероприятиях и социально-трудовой адаптации. Лечебно-диагностическое
отделение включает: процедурный кабинет, кабинет аэроионотерапии,
ингаляторий, кабинет физиотерапии, ЛФК, водолечебницу, кабинет массажа,
кабинет УЗИ, кабинет функциональной диагностики (ЭКГ, реовизографии),
кабинет денситометрии, рентген кабинет, кабинет стоматологии, окулиста,
невролога,
дерматолога,
кардиолога,
гинеколога,
психолога.
Профессиональный состав медперсонала и десятилетиями накопленные
методики
лечения,
позволяют
создать
индивидуальный
подход
к
организации лечебного процесса и диспансерного наблюдения для каждого
пациента.
Пользоваться услугами ФГБУ «Всероссийский научно-методический
геронтологический центр»
могут социально необеспеченные, одинокие
граждане пожилого возраста, ветераны войны и труда, инвалиды, частично
или
полностью
утратившие
способность
к
самообслуживанию
и
нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
Ограничения по возрасту: мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет.
Ограничения
по
состоянию
здоровья:
отсутствие
медицинских
противопоказаний к обслуживанию в социальных учреждениях, таких как
активные формы туберкулеза, хронический алкоголизм, карантинные
инфекционные
заболевания,
тяжелые
психические
расстройства,
венерические и другие заболевания, онкозаболевания в терминальных
стадиях. [216]
220
3.8. Геронтопсихиатрический центр – специализированное учреждение
(отделение),
предназначенное
для
постоянного,
проживания
граждан
пожилого возраста, в том числе инвалидов, страдающих психическими
хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем
уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию
здоровья
условий
медицинского,
жизнедеятельности,
психологического,
проведения
социального
мероприятий
характера,
организации
питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга,
осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц
старших
возрастных
групп
и
проведения
работы
по
повышению
квалификации работников психоневрологических домов-интернатов. [29]
3.9.
Дом-интернат
специализированное
(пансионат)
учреждение,
престарелых
предназначенное
и
инвалидов
для
–
постоянного,
временного проживания граждан пожилого возраста инвалидов частично или
полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в
постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их
возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения
мероприятий медицинского, психологического, социального характера,
обеспечения
питания
и
ухода,
организации
посильной
трудовой
деятельности, отдыха и досуга. [29]
3.10. Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда –
специализированное
учреждение,
предназначенное
для
постоянного,
проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших
способность
к
самообслуживанию
и
нуждающихся
в
постоянном
постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и
состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий
медицинского,
психологического,
социального
характера,
обеспечения
питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и
досуга. [29]
221
Приложение 5
Основные проблемы различных групп пожилого населения и способы их решения*
Группа
Гендерная группа
Основные проблемы
Способы решения проблем
Мужчины Женщины
С высоким риском От 60 до От 55 до 65 Реакция
пенсионного
70 лет
лет
демобилизации, Психологическая поддержка
возникающая как результат ухода на со
стороны
родных
и
пенсию, должностного понижения близких; в случае обострения
возраста
или
общего
психологического ситуации
–
обращение
к
кризиса позднего возраста; будущее профессиональному
рисуется в мрачном свете; планов и психологу
намерений
нет;
прошлое
идеализируется;
появление
пассивных суицидные высказывания
типа «никогда не вернуть, что было»
Оппозиционное
От 70 до От 65 до 75 Возникновение
детерминирование
80 лет
лет
возрастных
депрессий;
суицидоопасных Поддержка
со
стороны
ситуационных близких людей и общества;
оппозиция
к
семье Рекомендуется
(пытаясь отстаивать свои права, он психологическая помощь
жалуется соседям пишет жалобы,
222
ходит по инстанциям); в качестве
протеста, не достигнув результатов,
может
совершить
суицидальный
поступок
Апатическая группа От 80 лет
От 75 лет
Не видят смысла в своей жизни; Общение
отказ
от
еды,
безразличие
с
к обществом
семьей
сверстников;
внешнему виду; мысль «уйти из обязательная
жизни самому»
*Источник: составлено автором
и
психологическая помощь
223
Приложение 6
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011-2015 годы* [172]
2011
2012
2013
2014
2015
110
115
120
3
97
101
104
2
97
101
104
1
97
101
104
А
80
81
83
3,9
4,3
4,6
3
4,6
5,3
6,4
2
3,7
4,3
4,5
1
2,7
2,9
3,3
А
0,5
2,0
3,0
4,1
3,8
4,0
Цена на нефть Urals (мировая), долл. США/барр.
С
109
109
Валовой внутренний продукт, темп роста, %
С
4,3
3,5
Промышленность, %
С
4,7
3,6
224
3
4,2
4,4
5,1
2
3,7
3,7
3,7
1
2,3
2,6
2,6
А
1,4
2,1
2,6
8,7
7,5
8,1
3
8,5
11,2
13,1
2
7,2
7,3
7,9
1
5,0
5,4
6,8
А
0,2
2,9
5,5
4,0
5,6
6,3
3
4,3
6,4
8,1
2
3,7
5,5
5,9
1
1,9
2,8
3,9
А
0,0
1,6
3,3
Инвестиции в основной капитал, %
С
8,3
5,5
Реальная заработная плата, %
С
2,8
Оборот розничной торговли, %
9,1
225
С
7,0
6,1
6,3
5,9
6,1
3
5,7
6,0
6,5
2
5,4
5,8
5,8
1
4,7
4,6
4,7
А
1,5
2,7
3,6
554
589
623
3
508
533
562
2
500
522
545
1
500
522
544
А
431
431
443
395
437
483
3
376
411
448
2
375
407
440
1
374
405
439
А
336
345
360
Экспорт - всего, млрд. долл. США
С
522
534
Импорт - всего, млрд. долл. США
С
324
*Источник: Минэкономразвития РФ
343
226
Приложение 7
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов разработан на 2 вариантной
основе: 1) Базовые варианты: Вариант 3 (сценарий форсированного роста),
Вариант 2 (умеренно-оптимистичный), Вариант 1 (консервативный); 2)
Дополнительные
варианты:
Вариант
C
(оптимистичный),
Вариант
А
(негативный).
Базовые варианты прогноза базируются на относительно консервативных
оценках внешних условий, а именно: [172]

устойчивое восстановление мировой экономики 3,4-4 % в год

стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97-104 доллара США
за баррель
Вариант
2
(умеренно-оптимистичный)
отражает
относительное
повышение конкурентоспособности российской экономики (что проявляется в
усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного
климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие
инфраструктуры и ускоренном повышении заработной платы в бюджетном
секторе в 2014-2015 годах. Рост ВВП в 2013-2015 гг. прогнозируется на уровне
3,7-4,5 процента.
Вариант
1
(консервативный)
конкурентоспособности
по
предполагает
отношению
к
сохранение
импорту
и
низкой
сдержанное
восстановление инвестиционной активности при сокращении реальных
государственных расходов на развитие. Сценарий предполагает стагнацию
государственного инвестиционного спроса и реальной заработной платы
бюджетников и денежного довольствия военнослужащих. Годовые темпы роста
экономики в 2013-2015 гг. оцениваются на уровне 2,7-3,3%, что в среднем на
1,2 п.п. ниже, чем в основном сценарии. [183]
Вариант
3
(сценарий
форсированного
роста)
характеризуется
интенсификацией всех имеющихся факторов экономического роста для
227
достижения целевого параметра роста производительности труда к 2018 году в
1,5 раза относительно уровня 2011 года в условиях относительно стабильных
мировых цен. Сценарий требует существенного наращивания инвестиций и
увеличение их объема не менее чем до 25% ВВП к 2015 году. Это предполагает
качественный прорыв в улучшении бизнес климата и интенсивный приток
иностранного капитала, а также активизацию использования национальных
сбережений в сочетании с ростом государственных расходов, направленных на
развитие инфраструктуры и новой экономики. Сценарий также предполагает
более благоприятные демографические тренды. Среднегодовые темпы роста
экономики в 2013-2018 гг. увеличиваются до 6,1%, в 2016-2018 гг. рост ВВП
должен достигать почти 7% в год. Сценарий характеризуется возросшей
макроэкономической несбалансированностью. Существенно возрастут долги
частного и государственного сектора, а сальдо счета текущих операций после
2015 года будет находиться в устойчивых негативных значениях. Это будет
повышать уязвимость российской экономики по отношению к внешним шокам.
[183]
Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на
нефть и темпы роста мировой экономики.
Вариант А (негативный) характеризуется ухудшением динамики мировой
экономики (на грани стагнации в развитых странах), хотя он и не предполагает
возобновления рецессии. В этих условиях ожидается снижение цены на нефть к
2013 году до 80 долларов за баррель, в 2014-2015 гг. предполагается небольшой
рост цены на нефть на 1-2% в год. [183]
Вариант С (оптимистичный) отражает сохранение относительно высоких
темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть - в 2013-2014 гг. на
уровне 110-115 долларов США за баррель с ускорением роста до 120 долларов
за баррель в 2015 году. Темпы роста ВВП в 2013-2015 гг. могут быть выше
базового сценария на 0-0,2 п.п. и оцениваются на уровне 3,9-4,6% в год.
228
Умеренно-оптимистичный
вариант
(вариант
2)
предлагается
рассматривать в качестве базового для разработки параметров федерального
бюджета на 2013-2015 годы. [183]
Основной
вариант
прогноза
базируется
на
среднем
сценарии
демографического прогноза, разработанного Росстатом с учетом итогов
Всероссийской переписи населения 2010 года.
По этому варианту демографическая ситуация в ближайшей перспективе
будет определяться мерами демографической политики, реализуемыми в
рамках плана мероприятий по выполнению в 2011-2015 годах Концепции
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в
рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики
Российской Федерации", а также предпринимаемыми мерами в сфере
здравоохранения
в
рамках
приоритетного
национального
проекта
"Здоровье".[183]
Численность и состав населения России в перспективе также будет
определяться
особенностями
миграционной
ситуации,
которая
будет
формироваться в соответствии с Концепцией государственной миграционной
политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской
Федерации 8 июня 2012 года.
В результате активных мер государственной миграционной политики,
направленных на повышение миграционной привлекательности Российской
Федерации,
в
прогнозный
период
удастся
ежегодно
поддерживать
миграционное сальдо на уровне 320-326 тыс. человек.
Вследствие этого к 2015 году численность населения вырастет на 0,5 млн.
человек с 143,0 млн. человек в 2011 году до 143,5 млн. человек в 2015 году,
средняя продолжительность жизни увеличится с 70 лет в 2011 году до 71 года в
2015 году. [183]
229
Возрастная структура населения будет определяться фактором замещения
поколений. При этом численность населения трудоспособного возраста будет
сокращаться с 87,4 млн. человек в 2011 году до 83,5 млн. человек в 2015 году, а
численность населения старше и моложе трудоспособного возраста будет
расти. Численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на
2,7 млн. человек с 32,1 в 2011 году до 34,8 млн. человек в 2015 году. Население
моложе трудоспособного возраста станет больше на 1,8 млн. человек - 25,2 млн.
человек в 2015 году.
Положительная динамика показателей рождаемости и смертности, а
также более высокий миграционный прирост (340-390 тыс. человек ежегодно)
обеспечит увеличение численности постоянного населения на 1,3 млн. человек
к 2015 году - до 144,3 млн. человек. [183]
Рис. - Численность занятых и уровень безработицы в 2007-2015 гг.*
*Источник: Минэкономразвития РФ
230
Российский рынок труда практически восстановился после кризиса.
Растет численность занятых в экономике и сокращается общая численность
безработных. По оценке, в среднем за 2012 год уровень общей безработицы не
превысит 5,9% экономически активного населения (см. рис. «Численность
занятых и уровень безработицы в 2007-2015 гг.»). Наиболее быстро растет
занятость в торговле и обрабатывающей промышленности. [183]
В прогнозный период будет наблюдаться устойчивая тенденция
сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к
уменьшению численности экономически активного населения. Эта тенденция
будет определять динамику занятости в прогнозный период. Даже при условии
роста экономической активности молодежи, женщин, имеющих малолетних
детей, и пенсионеров ожидается сокращение численности экономически
активного населения на 1 млн. человек за три года, с 72,6 млн. человек в 2012
году до 71,7 млн. человек в 2015 году. Численность занятых в экономике также
будет сокращаться с 68,3 млн. человек в 2012 году до 67,4 млн. человек в 2015
году. При этом общая безработица (по методологии МОТ) в 2012-2015 гг. будет
оставаться стабильной на уровне 5,9% экономически активного населения. (см.
рис. «Численность занятых и уровень безработицы в 2007-2015 гг.») [183]
Снижение доступности трудовых ресурсов и рост производительности
труда будут стимулировать рост заработной платы в прогнозный период. В
2014-2015 годах существенный вклад в ее динамику внесет увеличение
заработной платы в бюджетном секторе. Рост заработной платы бюджетников в
реальном выражении в этот период ускорится до 7-8% в год и в целом за 20132015 гг. реальная заработная плата бюджетников может вырасти на 18,2
процента. [183]
В базовом сценарии (вариант 2) в целях реализации Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики" (далее - Указ) заработная плата
основного персонала растет ускоренными темпами, синхронизированными с
231
мерами по повышению эффективности образования, здравоохранения, науки и
культуры (включая оптимизацию неэффективных программ и учреждений).
Заработная плата учителей достигает 100% от средней заработной платы
в
регионах
уже
в
2012
году,
заработная
плата
профессорско-
преподавательского состава ВУЗов повышается с 90% в 2012 году до 130-135%
от средней по экономике в 2015 году, врачей - соответственно с 115% до 140%,
научных сотрудников - соответственно с 139% до 140-145 процентов.
Прогнозируемый рост заработной платы включает в себя как бюджетные, так и
частные источники финансирования. [183]
Структура денежных доходов населения*
2011
2012
2013
2014
2015
Денежные доходы всего
100
100
100
100
100
Оплата труда
39,8
41,8
42,2
42,3
42,5
Социальные трансферты
18,1
18,5
18,5
18,5
18,2
Доходы от собственности и
12,8
12,5
11,9
11,4
11,0
29,3
27,2
27,4
27,8
28,3
предпринимательской
деятельности
Прочие доходы
*Источник: Минэкономразвития РФ
Динамика реальной заработной платы в корпоративном секторе будет в
целом соответствовать темпам роста производительности труда и за период
2013-2015 гг. вырастет на 14,3 процента.
В результате, прирост реальной заработной платы в целом по экономике
ускорится с 3,7% в 2013 году до 5,5-5,9% в 2014-2015 гг., а за 2013-2015 гг. ее
рост составит 15,9 процента. [183]
В консервативном сценарии (вариант 1) предусматривается индексация
оплаты труда основного персонала федеральных бюджетных учреждений
232
темпами несколько выше уровня инфляции. Аналогичный подход к росту
заработной платы ожидается и для работников бюджетных учреждений
субъектов Российской Федерации. Такие параметры повышения оплаты труда
бюджетников в 2013-2015 гг. означают стагнацию их заработной платы в
реальном выражении и, как следствие, фактически ухудшение относительного
положения работников этой сферы.
Реализация мер по повышению доходов населения позволит сократить
численность бедного населения. Доля населения с доходами ниже величины
прожиточного минимума будет последовательно снижаться с 12,8% в 2011 году
до 11,5% в 2015 году. При этом переход на нормативно-статистический метод
расчета прожиточного минимума, по оценке, не приведет к росту уровня
бедности в 2013 году, который сохранится на уровне 2012 года.» (см.рис. «Доля
численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного
минимума, %»; рис. «Численность населения с денежными доходами ниже
величины прожиточного минимума, млн. чел.» ) [172] [183]
Рис. - Доля численности населения с денежными доходами ниже
величины прожиточного минимума, %*
*Источник: Росстат РФ [175]
В результате индексации среднегодовой размер трудовой пенсии будет
увеличиваться следующими темпами: в 2013 году - на 10,9%, в 2014 году - на
233
*Источник:
Росстат РФ [175]
Рис. - Численность населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума, млн. чел.*
9,4%, в 2015 году - на 9,4 процента. В целом за 2012-2015 гг. средний
размер трудовой пенсии вырастет в 1,47 раза, а его соотношение с
прожиточным минимумом пенсионера улучшится с 1,68 раза в 2011 году до
1,83 раза в 2015 году (см. рис. «Параметры развития пенсионного обеспечения
(вариант 2)») [183]
В варианте 1, начиная с 2013 года, предусматривается более низкая
индексация трудовой пенсии. Средний размер трудовой пенсии за 2012-2015
годы увеличится в 1,43 раза.
Рис. - Параметры развития пенсионного обеспечения (вариант 2)*
*Источник:
составлено автором на основе прогноза Минэкономразвития
234
Приложение 8
Теория поколений в России*
Поколение
Года
События, повлиявшие Основные черты
на мировоззрения
GI (Поколение
1900- I Мировая война,
«строителей»)
1923
Трудолюбие,
революции 1905 и 1917
ответственность,
гг., коллективизация,
семейность,
электрификация
категоричность суждений
«Молчаливое»
1923- II Мировая война,
поколение
1943
сталинские репрессии,
Преданность, соблюдение
правил, законов, терпение
коллективизация
«Бэби-бумеры»
1943- «Оттепель», покорение
1963
«Психология
космоса,
победителей», оптимизм,
восстановление
командный дух, культ
разрушенной страны,
молодости
«холодная» война
Поколение X
1963- «Холодная» война,
(«Неизвестное»
1984
поколение)
Готовность к переменам,
появление СПИДа,
техническая грамотность,
война в Афганистане,
глобальная
Перестройка, распад
информированность,
СССР
прагматизм, стремление
учиться всю жизнь
Поколение Y
1984- Распад СССР, теракты в Гражданский долг,
(«Миллениум»)
2000
метро, Норд-Ост,
мораль, ответственность,
Беслан, война в Чечне,
на первый план –
дефолт 1998 года,
немедленное
развитие цифровых
вознаграждение
технологий (интернет,
235
мобильная связь)
Поколение Z
С
Теракты в метро, Норд-
2000
Ост, Беслан, развитие
года
цифровых технологий
*Источник: составлено автором
Пока неизвестны
236
Приложение 9
SWOT-анализ проекта*
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Выгодное месторасположение объекта
1. Необходимость дополнительных
недвижимости (Москва или Московская
вложений с целью развития более
область)
широкой инфраструктуры
2. Низкий уровень конкуренции в данной
(строительство здания, освоение
сфере
прилегающего земельного участка).
3. Экологически чистая зона для отдыха
2. Самоокупаемость проекта делает
и пребывания престарелых (Московская
его полностью зависимым от
область)
собственных источников
3. Наличие хорошей инфраструктуры на
финансирования
территории Москвы и Московской
3. Относительно высокая стоимость
области
услуг дома престарелых
4. Наличие управляющей компании,
ограничивает круг его
руководитель которой имел опыт запуска потенциальных клиентов
и развития коммерческого дома
престарелых в Турции.
5. Постоянное увеличивающееся
количество потенциальных клиентов
Возможности
Угрозы
1. Построение сети коммерческих домов 1.
Риски,
престарелых по Московской области и в несовершенством
региональных
центрах
брендом
2.
под
связанные
с
отечественного
одним законодательства
2. Негативное влияние российского
Возможность
организации менталитета, а именно исторически
дополнительных услуг под брендом дома сложившегося
негативного
237
престарелых
(например,
развитие отношения к домам престарелых в
патронажных услуг на территории г. России
Москвы)
3. Отсутствие достаточного опыта в
3. Возможность получения налоговых и данной
иных льгот со стороны государства
*Источник:
составлено автором
сфере
инвесторов
может
отпугнуть
238
Приложение 10
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*
2010
2011
2012
2013
всего, тыс. человек
39706
40162
40573
41019
в процентах к предыдущему году
101,6
101,1
101,0
101,1
277,9
280,7
283,0
285,5
1,72
1,70
1,68
…
7476,3
8202,9
9040,5
9917,5
Величина прожиточного минимума
пенсионера, руб.
4521
5032
5123
5998
в процентах к предыдущему году
110,3
111,3
101,8
117,1
165,4
163,0
176,5
165,4
35,7
35,1
33,9
33,14)
134,8
101,2
104,9
102,8
Численность пенсионеров
Численность пенсионеров, приходящаяся
на 1000 человек населения
Численность занятых в экономике,
приходящихся на одного пенсионера, человек
Средний размер назначенных пенсий, в
среднем за год, руб.
Соотношение среднего размера назначенных
пенсий, процентов:
с величиной прожиточного минимума
пенсионера
со средним размером начисленной
заработной платы
Реальный размер назначенных пенсий, в
процентах к предыдущему году
*Источник: Росстат РФ [175]
239
Приложение 11
ЦЕНТРЫ И ОТДЕЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ1)
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*
на 1 января
2010
2011
2012
2013
Центры социального обслуживания
Число центров
2219
2185
2196
2200
523
528
510
477
1026
929
833
807
временного проживания
10922
10968
10745
10171
дневного пребывания
25529
23212
22009
21830
из них отделений:
временного проживания
дневного пребывания
Число мест в отделениях:
Численность обслуженных лиц в отделениях (за год),
человек:
240
временного проживания
дневного пребывания
47197
34835
33295
31835
651788
572662
467169
400170
11456
11395
11311
11230
176363
172526
171185
169475
1146640
1120801
1101881
1102549
1100828
1088921
1086821
1090105
96,0
97,2
98,6
98,9
45812
31880
15060
12444
6,5
6,5
6,4
6,5
Отделения социального обслуживания на дому
Число отделений
Численность социальных работников,
фактически работающих, человек
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов,
зарегистрированных для надомного обслуживания, человек
Численность обслуживаемых граждан пожилого возраста и
инвалидов:
всего, человек
в процентах от общей численности зарегистрированных
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов,
состоящих на учете и ожидающих своей очереди для
принятия на надомное обслуживание, человек
Нагрузка на одного социального работника, человек
*Источник: Росстат РФ
241
Приложение 12
Обеспеченность населения жильем по странам мира* [156]
Страна
Жилищная
Отношение
Год
обеспеченно
к лидеру, %
оценки
сть, кв./чел.
(Норвегия=1
Отставание России, годы
Пессимистич
Оптимистич
ный вариант
ный вариант
00%)
Норвегия
74
100
2006
177
53
США
65
87,84
2006
147
44
Дания
50,6
68,38
2003
99
30
Швеция
44,4
60
2003
78
24
44
59,46
2001
77
23
Швейцария
44
59,46
2000
77
23
Нидерланды
41
55,41
2000
67
20
Германия
40,1
54,19
2002
64
19
Австрия
38,3
51,76
2003
58
17
Франция
37,5
50,68
2002
55
17
Финляндия
36,3
49,05
2002
51
15
Ирландия
35
47,3
2002
47
14
Словения
29,5
39,86
2002
29
9
Чехия
28,7
38,78
2001
26
8
Венгрия
28
37,84
2001
24
7
Эстония
27,7
37,43
2003
23
7
Словакия
26
35,14
2001
17
5
Латвия
23,9
32,3
2003
10
3
Литва
23
31,08
2003
7
2
Польша
22,2
30
2002
4
1
Россия
20,9
28,24
2005
-
-
Великобритан
ия
*Источник: Инфраструктурный комплекс России в зеркале мировой экономики //
Балацкий Евгений Всеволодович
242
Приложение 13
Примерная структура средней стоимости проживания в коммерческом доме престарелых в Москве*
• размещение в комфортабельных и уютных двух-, трех- и четырехместных номерах, в 40 тыс.руб.
зависимости от физического состояния и личностных особенностей проживающих
в месяц.
• личная безопасность
• социальная адаптация (специальные программы занятий, разработанные психологами)
• 5-разовое питание с учетом рекомендаций диетолога и личных пожеланий
• измерение А/Д, пульса, температуры 2 раза в день
• анализы (при необходимости)
• плановый осмотр врача-терапевта, консультации специалистов
• сопровождение во время прогулок на свежем воздухе
• организацию досуга (кружки по интересам, игры, рукоделие и т.п
• коллективные и индивидуальные занятия с психологом
• выполнение рекомендаций лечащего врача, санитарно-гигиенических процедур и т.д.
• обеспечениедополнительными техническими средствами и устройствами
Оплата жилищно-коммунальных услуг за квартиры членов дома престарелых
7 тыс.руб.
Резерв на непредвиденные расходы
4 тыс.руб.
Средняя общая стоимость услуг
51 тыс.руб.
*Источник: составлено автором
243
Приложение 14
Средняя размерность квартир в Москве* [211]
Вид квартир
Количество квадратных метров
Однокомнатные квартиры
Двухкомнатные квартиры
Трехкомнатные квартиры
41,44
57,18
82,98
*Источник: Мир Квартир
Средние цены на жилье в Москве за квадратный метр в зависимости от округа*
[180]
Округ
Цена, долл.США
Центральный
7 604
Юго-Западный
5 685
Западный
5 488
Северо-Западный
4 983
Северный
4 766
Северо-Восточный
4 482
Восточный
4 411
Южный
4 273
Юго-Восточный
4 109
Все районы за МКАД
3 886
*Источник: Сайт «Индикаторы рынка недвижимости»
244
Приложение 15
Цены на квартиры в Москве по округам* [180]
Округ / Количество комнат
1
2
3
Центральный округ
11 406 532
15 739 033
22 840 590
Юго-Западный округ
8 527 898
11 767 017
17 076 375
Западный округ
8 232 384
11 359 260
16 484 634
Северо-Западный округ
7 474 849
10 313 993
14 967 735
Северный округ
7 149 334
9 864 838
14 315 919
Северо-Восточный округ
6 723 314
9 277 005
13 462 852
Восточный округ
6 616 809
9 130 046
13 249 585
Южный округ
6 409 799
8 844 409
12 835 066
Юго-Восточный округ
6 163 788
8 504 956
12 342 449
Все районы за МКАД
5 829 272
8 043 382
11 672 611
*Источник: Сайт «Индикаторы рынка недвижимости»
245
Приложение 16
Аналитическое представление формулы выглядит следующим образом:
(21)
, (22)
где
- минимально необходимая средняя цена продажи квартиры в
будущем периоде
Кр – коэффициент роста
- изначальная минимально необходимая цена продажи квартиры
- верхняя граница среднего роста цен на городскую
недвижимость за последние 10 лет с вероятностью 99,73%.
Средняя фактическая цена продажи квартиры в данном случае должна
быть равна произведению минимально необходимой средней цены продажи
квартир
в
будущем
периоде
и
коэффициента
превышения
точки
безубыточности проекта, что является логическим продолжением формулы 1 в
главе 3 диссертации:
=
Далее
, (23)
представлен
подробный
расчет
всех
вышеперечисленных
коэффициентов.
Индекс цен на первичное жилье в г. Москва* [169]
Год
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Индекс 102,1 113,0 102,4 104,6 101,2 102,7 101,0 103,5 100,3 100,1
4
9
4
3
3
8
6
2
8
3
цен на
первично
е жилье в
г. Москва
*Источник: Росстат
246
Основные показатели, необходимые для расчета*
Показатель
Ставка рефинансирования [176]
Дефлятор ВВП [175]
Итоговый прирост цен на недвижимость за 10 лет
Средний прирост цен на недвижимость в течение 10 лет
Стандартное отклонение цен на недвижимость за 10 лет
Значение
7,50%
5,90%
35,45%
3,08%
3,77%
*Источник: ЦБ РФ, Росстат, расчеты автора
Верхняя граница среднего роста цен на квартиры в Москве считалась по
формуле:
, (24)
где
- средний прирост цен на недвижимость в течение 10 лет
3 – значение, которое по «правилу 3 сигм» соответствует вероятности
99,74%
- стандартное отклонение цен на недвижимость за 10 лет
n – количество лет = 10
Верхней границей среднего роста цен на недвижимость за 10 лет является
значение 6,65%.
Минимально необходимая средняя цена продажи квартиры в 2014 году
для различных вариантов:
 1 вариант = 14 702 573 руб.
 2 вариант = 13 899 393 руб.
 3 вариант = 12 923 605 руб.
Коэффициент превышения точки безубыточности проекта для различных
вариантов:
 1 вариант = 15 000 000 / 14 702 573 = 1,02
 2 вариант = 15 000 000 / 13 899 393 = 1,08
 3 вариант = 15 000 000 / 12 923 605 = 1,16
Коэффициент роста средней цены продажи квартиры для 2015 года:
247
Минимально необходимая средняя цена продажи квартиры в 2015 году для
различных вариантов:
 1 вариант = 14 702 573 * 1,0816 = 15 902 302 руб.
 2 вариант = 13 899 393 * 1,0816 = 15 033 583 руб.
 3 вариант = 12 923 605 руб. * 1,0816 = 13 978 171 руб.
Средняя фактическая необходимая цена продажи квартиры в 2015 году:
руб.
Данную формулу при определенных изменениях также возможно
применить в случае, когда необходимо просчитать изменение средней
фактической цены продажи квартиры за определенный период. Новая формула
будет выглядеть следующим образом:
, (25)
где:
n – количество лет, прошедших после первичной продажи квартир
248
Приложение 17
249
250
251
252
253
Приложение 18
Стоимость строительства комплекса дома престарелых, тыс.руб.*
1. Стоимость земли
2. Стоимость инфраструктуры
а. Спальный корпус
Стоимость 2007
Стоимость 1 кв.м. 2007
Стоимость 4000 кв.м. 2007
Стоимость 4000 кв.м. 2014
б. Оборудование
Стоимость 2007
Стоимость 2007 с учетом поправки
Стоимость 2014
в. Медицинский центр
Стоимость 2007
Стоимость 2007 с учетом поправки
Стоимость 2014
г. Прочие издержки (прокладка сетей, озеленение территорий и
т.д.)
Итого
*Источник: составлено автором
73 696,20
376 704,67
178 817,70
220 896,35
31,50
125 992,50
178 817,70
70 045,37
197 412,02
49 353,01
70 045,37
77 841,60
109 692,25
54 846,13
77 841,60
50 000,00
450 400,87
254
Приложение 19
Схема бизнес-процессов по первому варианту*
*Источник: составлено автором
255
Приложение 20
Годовой БДДС дома престарелых по первому варианту, в руб.*
Год
Пояснения
1 год
2 год
1. Поступления
П.1.1. + п.1.2. + п.1.3.
1 634 135
273
158
961
291
1.1. Доход от продажи
15 млн.руб. * 70 % * 100 1 050 0
квартир
000
000
1.2. Доход от аренды квартир 51 тыс.руб. * 12 * 30 % 18 360 19
* 100 *
000
645
200
1.3. Консолидированный
Инвестиции +
565
115
доход от инвестиций
банковские
913
513
аннуитетные платежи
961
091
2. Выплаты
П.2.1. + п.2.2. + п.2.3. + 1 567 69
п.2.4. + п.2.5. + п.2.6.
59148 872
8
618
2.1 Жилищно-комм-е
7 тыс.руб. * 12 * 30 % * 2 520 2 671
платежи за квар-ы членов
100
000
200
комплекса
2.2. Затраты на проживание
40 тыс.руб. * 12 * 100
48 000 50
членов комплекса
000
880
000
2.3. Затраты на строительство 450 400 870 руб.
450
0
дома и мед.центра
400
870
2.4. Затраты на страхование
5 % от рыночной
52 500 0
стоимости квартиры
000
2.5. Затраты на инвестиции
Средства на депозит в
997
0
банк
500
000
2.6. Налоги
20 %
16 670 16
618
321
418
3. Чистый денежный поток
П.1 – п.2.
66 682 65
473
285
673
4. Накопленный денежный
66 682 131
поток
473
968
145
*Источник:
составлено автором
3 год
136
533
455
0
21
020
364
115
513
091
72
718
109
2 831
472
53
932
800
0
0
0
15
953
837
63
815
346
195
783
492
256
Приложение 21
Годовой БДР дома престарелых по первому варианту, в руб.*
Год
Пояснения
1. Доходы
П.1.1. + п.1.2. + п.1.3.
1 год 2 год 3 год
6367
135
136
73
158
533
961
291
455
0
0
1.1. Доход от продажи
15 млн.руб. * 70 % * 100 -
52
квартир за вычетом
Инвестиции в банк
500
инвестируемой суммы
1.2. Доход от аренды квартир
000
51 тыс.руб. * 12 * 30 % *
18
19
21
100 *
360
645
020
000
200
364
1.3. Консолидированный
Инвестиции от инвесторов
5659
115
115
доход от инвестиций
+ банковские аннуитетные
13
513
513
платежи
961
091
091
П.2.1. + п.2.2. + п.2.3. +
553
53
56
п.2.4.
420
551
764
870
200
272
2. Расходы
2.1 Жилищно-коммунальные
7 тыс.руб. * 12 * 30 % *
2
2
2
платежи за квартиры членов
100
520
671
831
000
200
472
48
50
53
000
880
932
000
000
800
450
0
0
0
0
комплекса
2.2. Затраты на проживание
40 тыс.руб. * 12 * 100
членов комплекса
2.3. Затраты на строительство
450 400 870 руб.
дома и мед.центра
400
870
2.4. Затраты на страхование
5 % от рыночной
52
257
стоимости квартиры
500
000
3. Прибыль до
п.1. - п.2.
налогообложения
4. Налог на прибыль
5. Чистая прибыль
*Источник: составлено автором
20%
П.3 – п.4.
83
81
79
353
607
769
091
091
183
16
16
15
670
321
953
618
418
837
66
65
63
682
285
815
473
673
346
258
Приложение 22
Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта для дома престарелых по 1 варианту*
Год
0 год
1 год
5 год
11 год
12 год
1. Доходы
636773 961
139 579 306
151 629 990
154 158 173
1.1. Доход от продажи квартир за вычетом
52 500 000
0
0
0
1.2. Доход от аренды квартир
18 360 000
24 066 215
36 116 899
38 645 082
1.3. Консолидированный доход от инвестиций
565913 961
115 513 091
115 513 091
115 513 091
2. Расходы
553 420 870
63 780 336
90 473 626
95 902 043
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за
2 520 000
3 181 442
4 512 936
4 783 712
2.2. Затраты на проживание членов комплекса
48 000 000
60 598 894
85 960 689
91 118 331
2.3. Затраты на строительство дома и мед.центра
450 400 870
0
0
0
2.4. Затраты на страхование
52 500 000
0
0
0
3. Прибыль до налогообложения
83 353 091
75 798 970
61 156 364
58 256 130
4. Налог на прибыль
16 670 618
15 159 794
12 231 273
11 651 226
5. Чистая прибыль
66 682 473
60 639 176
48 925 091
46 604 904
6. Коэффициент дисконтирования
0,91
0,62
0,35
0,32
7. Дисконтированные денежные потоки дома
60 620 430
37 652 157
17 147 946
14 849 759
инвестируемой суммы
квартиры членов комплекса
259
престарелых
8. Накопленный дисконтированный денежный
60 620 430
242 702 849
390 476 868
405 326 627
поток
9. Первоначальные инвестиции
450 400
870
10. NPV
15 599 873
11. IRR
10,59%
12. ID
1,03
13. Срок окупаемости инвестиций (С), лет
16,64
*Источник:
составлено автором
260
Приложение 23
Факторный анализ по 1 варианту
Проведем факторный анализ функции NPV с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию NPV по величине доходов от продажи квартир (Дп):
n
NPV
Э Дп

t 1
1  НП 
1  E t (26)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продаж (Дп) на 1% NPV увеличивается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
%
Исследуем функцию NPV по величине консолидированного дохода по инвестициям (Дк):
n
NPV
Э Дк

t 1
1  НП 
1  E t (27)
Расчеты показывают, что при увеличении величины консолидированного дохода по инвестициям (Дк) на 1% NPV
увеличивается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине дохода по арендуемым квартирам (А):
n
Э АNPV  
t 1
1  НП 
1  E t (28)
t
261
Расчеты показывают, что при увеличении величины дохода по арендуемым квартирам (А) на 1% NPV увеличивается
на
n
1  НП 
 1  E 
t
t 1
%
Исследуем функцию NPV по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
n
NPV
ЭПжку
 
t 1
1  НП 
1  E t (29)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% NPV
уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t
t 1
%
Исследуем функцию NPV по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
n
ЭЗпNPV  
t 1
1  НП 
1  E t (30)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% NPV
уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд)
n
Э
NPV
Срд
 
t 1
1  НП 
1  E t (31)
262
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% NPV уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине ставки дисконтирования (Е):
(32)
Расчеты показывают, что при увеличении величины ставки дисконтирования (Е) на 1% NPV уменьшается на
%.
Исследуем функцию NPV по величине инвестиций дома престарелых (И):
ЭИNPV  1 (33)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% NPV уменьшается на 1
%.
Проведем факторный анализ функции ID с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию ID по величине доходов от продаж (Дп):
(34)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продаж (Дп) на 1% ID увеличивается на
%.
Исследуем функцию ID по величине консолидированного дохода по инвестициям (Дк):
263
(35)
Расчеты показывают, что при увеличении величины консолидированного дохода по инвестициям (Дк) на 1% ID
увеличивается на
%
Исследуем функцию ID по величине дохода по арендуемым квартирам (А):
(36)
Расчеты показывают, что при увеличении величины дохода по арендуемым квартирам (А) на 1% NPV увеличивается
на
%
Исследуем функцию ID по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
(37)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% ID
уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
(38)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% ID уменьшается
на
%
264
Исследуем функцию ID по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд)
(39)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине ставки дисконтирования (Е):
(40)
Расчеты показывают, что при увеличении величины ставки дисконтирования (Е) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине инвестиций дома престарелых (И):
(41)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% ID уменьшается на
%
Проведем факторный анализ функции С с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию С по величине доходов от продажи квартир (Дп):
265
(42)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продажи квартир (Дп) на 1% C уменьшается на
Исследуем функцию С по величине консолидированного дохода по инвестициям (Дк):
(43)
Расчеты показывают, что при увеличении консолидированного дохода по инвестициям (Дк) на 1% C уменьшается на
Исследуем функцию С по величине дохода по арендуемым квартирам (А)
(44)
Расчеты показывают, что при увеличении дохода по арендуемым квартирам (А)на 1% C уменьшается на
Исследуем функцию C по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
(45)
266
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% C
увеличивается на
Исследуем функцию С по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
(46)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% С увеличивается
на
%
Исследуем функцию C по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд):
(47)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% C увеличивается на
%
Исследуем функцию C по величине ставки дисконтирования (Е):
(48)
Расчеты показывают, что при увеличении ставки дисконтирования (Е) на 1% C увеличивается на
%
267
Исследуем функцию C по величине инвестиций дома престарелых (И):
(49)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% C увеличивается на
%
268
Приложение 24
Схема бизнес процессов по 2 варианту*
*Источник:
составлено автором
269
Приложение 25
Годовой БДДС дома престарелых по второму варианту, в руб.*
Год
Пояснения
1 год
1. Поступления
п.1.1. + п.1.2.
2 115
1.1. Доход от продажи квартир
15 млн. * 100 квартир
2 год
3 год
165 018 165 018
419571
701
701
1 500
0
0
000 000
1.2. Консолидированный доход от инвестиций
2. Выплаты
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за
Инвестиции от инвесторов + банковские
615 419
аннуитетные платежи
571
701
701
п.2.1. + п.2.2. + п.2.3. + п.2.4. + п.2.5. +
2 028
80 830
83 700
п.2.6.
524 610
940
572
7 тыс.руб * 12 мес. * 100 членов
8 400
8 904
9 438
000
000
240
48 000
50 880
53 932
000
000
800
450 400
0
0
0
0
квартиры членов комплекса
2.2. Затраты на проживание членов комплекса
2.3. Затраты на строительство дома и
40 тыс. руб.* 12 мес.*100 членов
450 400 870 руб.
мед.центра
2.4. Затраты на страхование
165 018 165 018
870
5 % от рыночной стоимости квартиры
75 000
000
270
2.5. Затраты на инвестиции
Инвестиции в УК
1 425
0
0
21 723
21 046
20 329
740
940
532
86 894
84 187
81 318
961
761
129
000 000
2.6. Налоги
3. Чистый денежный поток
Накопленный денежный поток
20%
п.1. - п.2.
86 894
961
*Источник:
составлено автором
171 082 252 400
722
851
271
Приложение 26
Годовой БДР дома престарелых по второму варианту, в руб.*
Год
Пояснения
1 год
2 год
3 год
1. Доходы
п.1.1. + п.1.2.
690 419571
165 018 701
165 018 701
1.1. Доход от продажи квартир за
15 млн. * 100 квартир -
75 000 000
0
0
вычетом инвестируемой суммы
Инвестируемая сумма
1.2. Консолидированный доход от
Инвестиции + банковские
615 419571
165 018 701
165 018 701
инвестиций
аннуитетные платежи
2. Выплаты
п.2.1. + п.2.2. + п.2.3. + п.2.4. +
581 800 870
59 784 000
63 371 040
7 тыс.руб * 12 мес. * 100 членов
8 400 000
8 904 000
9 438 240
40 тыс. руб.* 12 мес.*100 членов
48 000 000
50 880 000
53 932 800
450 400 870 руб.
450 400 870
0
0
5 % от рыночной стоимости
75 000 000
0
0
108 618 701
105 234 701
101 647 661
п.2.5. + п.2.6.
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за
квартиры членов комплекса
2.2. Затраты на проживание членов
комплекса
2.4. Затраты на строительство дома и
мед.центра
2.3. Затраты на страхование
квартиры
3. Прибыль до налогообложения
п.1. - п.2.
272
4. Налог на прибыль
20%
21 723 740
21 046 940
20 329 532
5. Чистая прибыль
п.3. - п.4.
86 894 961
84 187 761
81 318 129
*Источник:
составлено автором
273
Приложение 27
Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта для дома престарелых по 2 варианту*
Год
0 год
1 год
7 год
8 год
1. Доходы
690 419571
165 018 701
165 018 701
1.1. Доход от продажи квартир за вычетом инвестируемой
75 000 000
0
0
1.2. Консолидированный доход от инвестиций
615 419571
165 018 701
165 018 701
2. Выплаты
581 800 870
80 004 478
84 804 747
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за квартиры членов
8 400 000
11 915 561
12 630 494
2.2. Затраты на проживание членов комплекса
48 000 000
68 088 917
72 174 252
2.4. Затраты на строительство дома и мед.центра
450 400 870
0
0
2.3. Затраты на страхование
75 000 000
0
0
3. Прибыль до налогообложения
108 618 701
85 014 223
80 213 955
4. Налог на прибыль
21 723 740
17 002 845
16 042 791
5. Чистая прибыль
86 894 961
68 011 379
64 171 164
6. Коэффициент дисконтирования
0,91
0,51
0,47
7. Дисконтированные денежные потоки дома престарелых
78 995 419
34 900 591
29 936 321
8. Накопленный дисконтированный денежный поток
78 995 419
385 069 004
415 005 326
суммы
комплекса
274
9. Первоначальные инвестиции
450 400 870
10. NPV
83 090 130
11. IRR
13,57%
12. ID
1,184
13. Срок окупаемости инвестиций (С), лет
9,46
*Источник:
составлено автором
275
Приложение 28
Факторный анализ по 2 варианту
Проведем факторный анализ функции NPV с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию NPV по величине доходов от продажи квартир (Дп):
n
NPV
Э Дп

t 1
1  НП 
1  E t (50)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продаж (Дп) на 1% NPV увеличивается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
Исследуем функцию NPV по величине консолидированного дохода по инвестициям (Дк):
n
NPV
Э Дк

t 1
1  НП 
1  E t (51)
Расчеты показывают, что при увеличении величины консолидированного дохода по инвестициям (Дк) на 1% NPV
увеличивается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
n
NPV
ЭПжку
 
t 1
1  НП 
1  E t (52)
t
%
276
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% NPV
уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
n
ЭЗпNPV  
t 1
1  НП 
1  E t (53)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% NPV уменьшается
на
n
1  НП 
 1  E 
t
t 1
%
Исследуем функцию NPV по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд)
n
NPV
ЭСрд
 
t 1
1  НП 
1  E t (54)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% NPV уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине ставки дисконтирования (Е):
(55)
277
Расчеты показывают, что при увеличении величины ставки дисконтирования (Е) на 1% NPV уменьшается на
%.
Исследуем функцию NPV по величине инвестиций дома престарелых (И):
ЭИNPV  1 (56)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% NPV уменьшается на 1 %.
Проведем факторный анализ функции ID с помощью коэффициентов эластичности.
(57)
Исследуем функцию ID по величине доходов от продаж (Дп):
(58)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продаж (Дп) на 1% ID увеличивается на
Исследуем функцию ID по величине консолидированного дохода по инвестициям (Дк):
(59)
Расчеты показывают, что при увеличении величины консолидированного дохода по инвестициям (Дк) на 1% ID
увеличивается на
%
%.
278
Исследуем функцию ID по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
(60)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% ID
уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
(61)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд)
(62)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине ставки дисконтирования (Е):
(63)
279
Расчеты показывают, что при увеличении величины ставки дисконтирования (Е) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине инвестиций дома престарелых (И):
(64)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% ID уменьшается на
%
Проведем факторный анализ функции С с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию С по величине доходов от продажи квартир (Дп):
(65)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продажи квартир (Дп) на 1% C уменьшается на
Исследуем функцию С по величине консолидированного дохода по инвестициям (Дк):
(66)
280
Расчеты показывают, что при увеличении консолидированного дохода по инвестициям (Дк) на 1% C уменьшается на
Исследуем функцию C по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
(67)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% C
увеличивается на
Исследуем функцию С по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
(68)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% С увеличивается на
%
Исследуем функцию C по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд):
(69)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% C увеличивается на
%
281
Исследуем функцию C по величине ставки дисконтирования (Е):
(70)
Расчеты показывают, что при увеличении ставки дисконтирования (Е) на 1% C увеличивается на
%
Исследуем функцию C по величине инвестиций дома престарелых (И):
(71)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% C увеличивается на
%
282
Приложение 29
Схема бизнес-процессов по 3 варианту*
*Источник: составлено автором
283
Приложение 30
Годовой БДДС дома престарелых по третьему варианту, в руб.*
Год
Пояснения
1 год
5 год
6 год
1. Поступления
П.1.1. + п.1.2.
2 050 400 870
0
283 661 480
1.1. Доход от продажи квартир
15 млн. * 100 квартир
1 500 000 000
0
0
1.2. Консолидированный доход от
Инвестиции от инвесторов +
550 400 870
0
283 661 480
инвестиций
банковские аннуитетные платежи
2. Выплаты
П.2.1. + п.2.2. + п.2.3. + п.2.4. + п.2.5.
1 770 720 870
71 203 701
117 113 034
2.1 Жилищно-коммунальные
7 тыс.руб * 12 мес. * 100 членов
8 400 000
10 604 806
11 241 095
40 тыс. руб.* 12 мес.*100 членов
48 000 000
60 598 894
64 234 828
2.3. Затраты на строительство
450 400 870.руб.
450 400 870
0
0
2.4. Затраты на страхование
5 % от рыночной стоимости квартиры
75 000 000
0
0
2.5. Затраты на инвестиции
Инвестиции в УК
1 119 000 000
0
0
2.6. Налоги
20%
69 920 000
0
41 637 111
3. Чистый денежный поток
п.1 – п.2
279 680 000
-71 203 701
166 548 446
279 680 000
18 147 957
184 696 403
платежи за квартиры членов
комплекса
2.2. Затраты на проживание
членов комплекса
Накопленный денежный поток
*Источник: составлено автором
284
Приложение 31
Годовой БДР дома престарелых по третьему варианту, в руб.*
Год
Пояснения
1 год
5 год
6 год
1. Доходы
П.1.1. + п.1.2.
931 400 870
0
283 661 480
1.1. Доход от продажи квартир за
15 млн. * 100 квартир –
381 000 000
0
0
вычетом инвестируемой суммы
Инвестируемая сумма
1.2. Консолидированный доход от
Инвестиции от инвесторов +
550 400 870
0
283 661 480
инвестиций
банковские аннуитетные платежи
2. Выплаты
П.2.1. + п.2.2. + п.2.3. + п.2.4.
581 800 870
71 203 701
75 475 923
2.1 Жилищно-коммунальные платежи
7 тыс.руб * 12 мес. * 100 членов
8 400 000
10 604 806
11 241 095
40 тыс. руб.* 12 мес.*100 членов
48 000 000
60 598 894
64 234 828
5 % от рыночной стоимости
75 000 000
0
0
за квартиры членов комплекса
2.2. Затраты на проживание членов
комплекса
2.3. Затраты на страхование
квартиры
2.4. Затраты на строительство
450 400 870 руб.
450 400 870
3. Прибыль до налогообложения
п.1 – п.2
349 600 000
-71 203 701
208 185 557
4. Налог на прибыль
20%
69 920 000
0
41 637 111
5. Чистая прибыль
П.3. – п.4.
279 680 000
-71 203 701
166 548 446
*Источник:
составлено автором
285
Приложение 32
Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта по третьему варианту*
Год
0 год
1 год
5 год
6 год
11 год
12 год
1. Доходы
931 400 870
0
283 661 480
283 661 480
283 661 480
1.1. Доход от продажи квартир за
381 000 000
0
0
0
0
550400870
0
283 661 480
283 661 480
283 661 480
2. Выплаты
581 800 870
71 203 701
75 475 923
10 100 3810
107 064 039
2.1 Жилищно-коммунальные
8 400 000
10 604 806
11 241 095
15 043 121
15 945 708
48 000 000
60 598 894
64 234 828
85 960 689
91 118 331
2.3. Затраты на страхование
75 000 000
0
0
0
0
2.4. Затраты на строительство
450 400 870
349 600 000
-71 203 701
208 185 557
182 657 670
176 597 441
69 920 000
0
41 637 111
36 531 534
35 319 488
279 680 000
-71 203 701
166 548 446
146 126 136
141 277 953
вычетом инвестируемой суммы
1.2. Консолидированный доход от
инвестиций
платежи за квартиры членов
комплекса
2.2. Затраты на проживание
членов комплекса
дома и мед.центра
3. Прибыль до налогообложения
4. Налог на прибыль
5. Чистая прибыль
20%
286
6. Коэффициент дисконтирования
0,91
0,62
0,56
0,35
0,32
7. Дисконтированные денежные
254 254 545
-44 211 896
94 012 256
51 216 319
45 015 510
254 254 545
67 142 515
161 154 771
494 034 915
539 050 425
потоки дома престарелых
8. Накопленный
дисконтированный денежный
поток
9.Первоначальные инвестиции
550 400
870
10. NPV
188 925 815
11. IRR
13,82%
12. ID
1,343
13. Срок окупаемости
10,15
инвестиций (С), лет
*Источник: составлено автором
287
Приложение 33
Факторный анализ по 3 варианту
Проведем факторный анализ функции NPV с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию NPV по величине доходов от продажи квартир (Дп):
n
NPV
Э Дп

t 1
1  НП 
1  E t (72)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продаж (Дп) на 1% NPV увеличивается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине дохода от инвестиций управляющей компании (Дук):
n
NPV
Э Дук

t 1
1  НП 
1  E t (73)
Расчеты показывают, что при увеличении величины дохода от инвестиций управляющей компании (Дук) на 1% NPV
увеличивается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине дохода от вложения денег на депозит в банке (Ддепо):
n
NPV
Э Ддепо

t 1
1  НП 
1  E t (74)
288
Расчеты показывают, что при увеличении величины дохода от вложения денег на депозит в банке (Ддепо) на 1% NPV
n
1  НП 
 1  E 
увеличивается на
t
t 1
%
Исследуем функцию NPV по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
n
NPV
ЭПжку
 
t 1
1  НП 
1  E t (75)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% NPV
уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t
t 1
%
Исследуем функцию NPV по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
n
ЭЗпNPV  
t 1
1  НП 
1  E t (76)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% NPV
уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд)
n
Э
NPV
Срд
 
t 1
1  НП 
1  E t (77)
289
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% NPV уменьшается на
n
1  НП 
 1  E 
t 1
t
%
Исследуем функцию NPV по величине ставки дисконтирования (Е):
(78)
Расчеты показывают, что при увеличении величины ставки дисконтирования (Е) на 1% NPV уменьшается на
%.
Исследуем функцию NPV по величине инвестиций дома престарелых (И):
ЭИNPV  1 (79)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% NPV уменьшается на 1
%.
Проведем факторный анализ функции ID с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию ID по величине доходов от продаж (Дп):
(80)
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продаж (Дп) на 1% ID увеличивается на
%.
Исследуем функцию ID по величине дохода от инвестиций управляющей компании (Дук):
290
(81)
Расчеты показывают, что при увеличении величины дохода от инвестиций управляющей компании (Дук) на 1% ID
увеличивается на
%
Исследуем функцию ID по величине дохода от вложения денег на депозит в банке (Ддепо):
(82)
Расчеты показывают, что при увеличении величины дохода от вложения денег на депозит в банке (Ддепо) на 1% ID
увеличивается на
%
Исследуем функцию ID по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
(83)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% ID
уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
(84)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% ID уменьшается
на
%
Исследуем функцию ID по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд)
291
(85)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине ставки дисконтирования (Е):
(86)
Расчеты показывают, что при увеличении величины ставки дисконтирования (Е) на 1% ID уменьшается на
%
Исследуем функцию ID по величине инвестиций дома престарелых (И):
(87)
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% ID уменьшается на
%
Проведем факторный анализ функции С с помощью коэффициентов эластичности.
Исследуем функцию С по величине доходов от продажи квартир (Дп):
(88)
292
Расчеты показывают, что при увеличении величины доходов от продажи квартир (Дп) на 1% C уменьшается на
Исследуем функцию С по величине дохода от инвестиций управляющей компании (Дук):
(89)
Расчеты показывают, что при увеличении дохода от инвестиций управляющей компании (Дук) на 1% C уменьшается
на
%
Исследуем функцию С по величине дохода от вложения денег на депозит в банке (Ддепо):
(90)
Расчеты показывают, что при увеличении дохода от вложения денег на депозит в банке (Ддепо) на 1% C уменьшается
на
%
Исследуем функцию C по величине платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку):
(91)
Расчеты показывают, что при увеличении величины платы за жилищно-коммунальные услуги (Пжку) на 1% C
увеличивается на
Исследуем функцию С по величине затрат на проживание членов дома престарелых (Зп):
293
(92)
Расчеты показывают, что при увеличении затрат на проживание членов дома престарелых (Зп) на 1% С увеличивается
на
%
Исследуем функцию C по величине премии за страхование «рисков дожития» (Срд):
(93)
Расчеты показывают, что при увеличении премии за страхование «рисков дожития» (Срд) на 1% C увеличивается на
%
Исследуем функцию C по величине ставки дисконтирования (Е):
(94)
Расчеты показывают, что при увеличении ставки дисконтирования (Е) на 1% C увеличивается на
%
Исследуем функцию C по величине инвестиций дома престарелых (И):
(95)
294
Расчеты показывают, что при увеличении величины инвестиций дома престарелых (И) на 1% C увеличивается на
%
295
Приложение 34
Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта по варианту 1.1.*
Год
1 год
6 год
7 год
563 077 761
141 263 941
143 066 500
52 500 000
0
0
1.2. Доход от аренды квартир
18 360 000
25 750 850
27 553 409
1.3. Консолидированный доход от инвестиций
492 217 761
115 513 091
115 513 091
2. Расходы
479 754 670
67 637 156
71 693 586
2 520 000
3 372 328
3 574 668
2.2. Затраты на проживание членов комплекса
48 000 000
64 234 828
68 088 917
2.3. Затраты на строительство дома и мед.центра
376 704 670
0
0
2.4. Затраты на страхование
52 500 000
0
0
2.5. Затраты на аренду земли
30 000
30 000
30 000
3. Прибыль до налогообложения
83 323 091
73 626 785
71 372 915
4. Налог на прибыль
0
0
0
5. Чистая прибыль
83 323 091
73 626 785
71 372 915
6. Коэффициент дисконтирования
0,91
0,56
0,51
7. Дисконтированные денежные потоки дома престарелых
75 748 264
41 560 400
36 625 591
1. Доходы
1.1. Доход от продажи квартир за вычетом инвестируемой
суммы
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за квартиры членов
комплекса
0 год
296
8. Накопленный дисконтированный денежный поток
9. Первоначальные инвестиции
75 748 264
344 825 238
381 450 829
376 704 670
10. NPV
205 540 852
11. IRR
18,80%
12. ID
1,546
13. Срок окупаемости инвестиций (С), лет
6,87
*Источник: составлено автором
297
Приложение 35
Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта по варианту 2.1.*
Год
1 год
4 год
5 год
616 723 371
165 018 701
165 018 701
75 000 000
0
0
1.2. Консолидированный доход от инвестиций
541 723 371
165 018 701
165 018 701
2. Выплаты
508 134 670
67 203 302
71 233 701
8 400 000
10 004 534
10 604 806
2.2. Затраты на проживание членов комплекса
48 000 000
57 168 768
60 598 894
2.3. Затраты на строительство дома и мед.центра
376 704 670
0
0
2.4. Затраты на страхование
75 000 000
0
0
2.5. Затраты на аренду земли
30 000
30 000
30 000
3. Прибыль до налогообложения
108 588 701
97 815 399
93 785 001
4. Налог на прибыль
0
0
0
5. Чистая прибыль
108 588 701
97 815 399
93 785 001
6. Коэффициент дисконтирования
0,91
0,68
0,62
7. Дисконтированные денежные потоки дома престарелых
98 717 001
66 809 234
58 233 107
8. Накопленный дисконтированный денежный поток
98 717 001
328 819 122
387 052 228
1. Доходы
1.1. Доход от продажи квартир за вычетом инвестируемой
суммы
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за квартиры членов
комплекса
0 год
298
9. Первоначальные инвестиции
376 704 670
10. NPV
290 112 707
11. IRR
24,14%
12. ID
1,770
13. Срок окупаемости инвестиций (С), лет
4,82
*Источник:
составлено автором
299
Приложение 36
Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта по варианту 3.1.*
Год
0 год
1 год
8 год
9 год
857 704 670
283 661 480
283 661 480
381 000 000
0
0
1.2. Консолидированный доход от инвестиций
476 704 670
283 661 480
283 661 480
2. Выплаты
508 134 670
84 834 747
89 923 031
8 400 000
12 630 494
13 388 324
2.2. Затраты на проживание членов комплекса
48 000 000
72 174 252
76 504 708
2.3. Затраты на страхование
75 000 000
0
0
2.4. Затраты на строительство дома и мед.центра
376 704 670
0
0
2.5. Затраты на аренду земли
30 000
30 000
30 000
3. Прибыль до налогообложения
349 570 000
198 826 733
193 738 449
0
0
0
5. Чистая прибыль
349 570 000
198 826 733
193 738 449
Накопленная прибыль
349 570 000
698 527 250
892 265 699
6. Коэффициент дисконтирования
0,91
0,47
0,42
7. Дисконтированные денежные потоки дома престарелых
317 790 909
92 754 139
82 164 015
1. Доходы
1.1. Доход от продажи квартир за вычетом инвестируемой
суммы
2.1 Жилищно-коммунальные платежи за квартиры членов
комплекса
4. Налог на прибыль
0
300
8. Накопленный дисконтированный денежный поток
9. Первоначальные инвестиции
317 790 909
445 337 801
527 501 816
476 704 670
10. NPV
493 976 287
11. IRR
21,01%
12. ID
2,04
13. Срок окупаемости инвестиций (С), лет
8,38
*Источник:
составлено автором
301
Приложение 37
Анализ эффективности изменения налоговой ставки и стоимости аренды земли для различных вариантов (с
участием и без участия государства)*
№ Показатель
Вариант 1
NPV, руб.
Вариант 2
Значение, с ГЧП
Изменение
%
15 599 873
205 540 852
189 940 979
1217,58%
10,59%
18,80%
8,21 п.п.
77,56%
1,03
1,55
0,52
50,06%
16,64
6,87
-9,77
-58,71%
83 090 130
290 112 707
207 022 577
249,15%
13,57%
24,14%
10,57 п.п.
77,89%
ID
1,18
1,77
0,59
49,50%
Срок окупаемости инвестиций (С), лет
9,64
4,82
-4,82
-50,00%
188 925 815
493 976 287
305 050 472
161,47%
13,82%
21,01%
7,19 п.п.
52,04%
1,34
2,04
0,70
51,62%
10,15
8,38
-1,77
-17,44%
IRR
ID
Срок окупаемости инвестиций (С), лет
NPV, руб.
IRR
NPV, руб.
Вариант 3
Значение, без ГЧП
IRR
ID
Срок окупаемости инвестиций (С), лет
*Источник: составлено автором