УДК 338.26.015 И.В. Баранов, Л.И. Шинкарева ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ

Экономика предприятий
УДК 338.26.015
И.В. Баранов, Л.И. Шинкарева
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Статья посвящена вопросам стратегического планирования предприятия, его особенностям в современных
условиях. Рассматриваются виды стратегий, роль прогноза в формировании стратегии предприятия и последовательность важнейших операций его разработки.
Ключевые слова: стратегия, планирование, процесс, предприятие, уровни стратегий, прогнозирование.
Эффективность функционирования социально-экономической системы страны в значительной мере определяется не только рациональным размещением и развитием производственных сил в отдельных регионах, но и стратегическим планированием на отдельных предприятиях. Наряду с общностью хозяйственных задач,
основанной на совокупности используемых или
намечаемых к эксплуатации природных богатств, исторически сложившейся структуры хозяйственной деятельности или целевой функции
социально-экономического развития, с развитием науки и техники, в понятие стратегического
планирования вносится территориальный фактор
как условие распределения ресурсов по видам
(трудовые,
финансовые,
материальнотехнические, информационные, инновационные), отраслям экономики и непроизводственной
сферы, отраслям наук и территориям региона.
В соответствии с общепризнанным подходом, целью стратегического планирования является
снижение предпринимательского риска за счет
уменьшения степени неопределенности будущих
действий и концентрации ограниченных ресурсов
на приоритетных направлениях деятельности. Отсюда вытекает, что сущность стратегического планирования заключается в научном обосновании
экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности предприятий, выборе наилучших
способов их осуществления на основе наиболее
полного выявления требуемого рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров и установления таких показателей их производства, распределения и
потребления, которые при полном использовании
ограниченных производственных ресурсов могут
привести в будущем к достижению ожидаемых качественных и количественных результатов.
Современный этап развития экономики характеризуется нестабильной внешней средой, усилением конкуренции на внутреннем рынке, в том
числе и с иностранными производителями, усилением борьбы за покупателя и каналы сбыта. В
этих условиях возрастает интерес к проблеме
стратегического развития предприятия. Важным
фактором в конкурентной борьбе становится правильно определенная стратегия предприятия,
имеющая внешнюю направленность. Центральным звеном здесь является стратегический выбор
программных действий, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала предприятия и региона с возможностями и угрозами
внешнего окружения, в котором оно осуществляет
свою деятельность. Оптимально подобранная
стратегия позволяет сохранять конкурентоспособность предприятия в долговременной перспективе. Актуальность такого подхода возрастает сегодня во всех сферах экономической деятельности.
Процесс разработки и реализации стратегии фирмы включает основные этапы, схематично представленные на рисунке 1 [2].
Миссия
организации
Цели
организации
Оценка и анализ
внешней среды
Управленческое обследование
сильных и слабых сторон
Оценка
стратегии
Реализация
стратегии
Выбор
стратегии
Анализ стратегических альтернатив
Рисунок 1 – Процесс стратегического планирования
Миссия организации означает выбор ее рыночной ниши, вида деятельности, круга потребителей, принципов поведения по отношению к покупателям и партнерам, перспектив развития организации. На этой базе формируются цели, которые должны быть реальными, количественно
определенными, дифференцированными по уровням управления, и этапы их достижения (дерево
«Вестник ОрелГИЭТ», 2013, №3(25)
целей). При оценке внешней среды необходимо
учитывать уровень конкуренции и перспективы ее
усиления (в том числе за счет импорта), изменение платежеспособного спроса и запросов потребителей, изменение условий поставки и цен на
ресурсы, появление на рынке альтернативных товаров и технологий. Процесс стратегического
планирования завершает управление реализацией
78
Экономика предприятий
стратегии и даёт оценку ее результатов [2].
Для стратегического управления особенно
важен выбор перспективной цели развития фирмы. Такими целями могут быть [2]:
1. Проникновение на рынок на основе разработки нового фирменного товара или вытеснения
конкурентов, предлагающих аналогичные товары.
2. Сохранение и развитие рыночных позиций путем обновления ассортимента продукции,
технологии производства и диверсификации.
3. Уход с неперспективных рынков на основе специализации на выпуске рентабельной и
пользующейся устойчивым спросом продукции.
Основой стратегического управления фирмой является перспективное планирование. Под
планированием в условиях рыночной экономики
понимается процесс обоснования целей развития
фирмы, соответствующего распределения ресурсов, разработки и реализации программ достижения избранных целей, включая выдачу заданий исполнителям и контроль за их выполнением [2].
В работе Л.С. Бляхмана отмечается, что при
переходе к рыночной экономике, прежде всего,
меняется субъект планирования, которым становится предприятие. Государство может планировать лишь то, что оплачено бюджетными инвестициями, федеральными, региональными и муниципальными программами и контрактами. Для
большинства предприятий в государственном
плане содержатся лишь прогнозы и ориентиры,
указывающие наиболее целесообразные и стимулируемые с помощью налоговых или иных льгот
направления развития [2].
Объект прогнозирования и планирования
при переходе к рынку принципиально различается
на макро-, микро- и первичном уровне. В первом
случае прогнозируются структурные сдвиги и основные пропорции в экономике страны или крупного региона (федерального округа), во втором научно-технический уровень производства и конкурентоспособность фирмы в целом, ее инвестиции и их окупаемость, прибыль и ее распределение. На первичном уровне прогнозируется процесс производства конкретных товаров от закупки
сырья до сбыта готовых изделий и услуг.
В целом перспективное планирование предприятия включает следующие этапы [2]:
1. Прогноз развития предприятия на основе
маркетинговых исследований и оценки ее конкурентоспособности.
2. Выявление основных проблем, сдерживающих улучшение рыночных позиций, обоснование вариантов их разрешения, оценка возможных последствий того или иного выбора.
3. Разработка долгосрочного плана, устанавливающего цели развития и соответствующие
нормативные показатели.
«Вестник ОрелГИЭТ», 2013, №3(25)
4. Целевые программы по стратегическим
зонам хозяйствования.
При решении задач реструктуризации предприятий промышленности важное значение имеет
методология стратегического планирования, рассматриваемая как совокупность теоретических
выводов, характеризующих механизм функционирования предприятия в системе рыночных отношений, общих закономерностей, научных принципов и признанных мировой практикой методов
разработки планов. Не будет преувеличением сказать, что решающую роль при этом играет информационный ресурс. Необходимо учитывать, что в
современную эпоху общество характеризуется
качественно новым типом информационного производства, основными чертами которого является
преобразование коммуникаций и рефлексивной
деятельности людей, процесса сбора, обработки,
хранения и передачи знаний.
В этих условиях важным ресурсом общественного развития становится также качество
управленческих технологий. Изменяется и характер управленческих систем: все большая роль принадлежит информации и информационным технологиям, во многом определяющим эффективность
экономического управления как отдельных предприятий, так и отраслей и региона в целом. Повышение роли и качества информационного обеспечения, его влияния на эффективность управленческих процессов, объективно предопределяют
необходимость научного изучения связанных с
этим проблем и, в частности, выявления специфических форм и механизмов включения в информационную базу принятия управленческих решений
социальной составляющей, которая требует интенсивного использования социологических методов
получения эмпирического материала [4]. Практика
управления ставит задачи, связанные с обеспечением информационно-аналитической поддержки
управленческих решений, разработкой сценариев
разрешения проблемных ситуаций, выработкой
рекомендаций для лиц, принимающих решение,
организацией мониторинга по актуальным проблемам. Существуют серьезные предпосылки для
включения мониторинга в контур управления в
качестве звена обратной связи с субъектом экономической деятельности в целях повышения качества управления, его согласования с результатами
и побочными эффектами.
Необходимость совершенствования управления в условиях повышенной динамики протекающих в современной России экономических,
политических и социальных процессов создает
ситуацию повышенного спроса на использование
эффективных наукоемких технологий и методов
прикладной математики, доступных для практического использования в практике управления. Уро79
Экономика предприятий
вень и успешность анализа объектов социальноэкономической природы во многом определяются
техникой их измерения. Сегодня явно наблюдается противоречие между ростом общественной потребности в эффективном инструментарии для
мониторинга и управления субъектом экономической деятельности, в первую очередь в связи с
острыми
потребностями
социальноэкономического управления, и наличием методов,
методик и технологий, отвечающих требованиям
оперативности и адекватности получаемой с их
помощью информации. Актуальность задачи обусловливается острой потребностью в создании
эффективных методов формирования инновационной политики экономического развития субъектов экономической деятельности, позволяющих
научно обоснованно определять приоритетные
стратегические и тактические цели с учетом социальной составляющей.
Обеспечение структурных преобразований и
расширенного воспроизводства на современной
технологической основе, блокирование старения
основных фондов требуют регулирования инновационно-инвестиционной деятельности на всех
уровнях: корпоративном, муниципальном, региональном и федеральном [3]. Как справедливо отмечают авторы цитируемой работы, выход из кризиса и возрождение России невозможны без ориентации на использование достижений научнотехнического потенциала. Важнейшей задачей
научно-технической политики на всех уровнях
является рациональное сочетание целей научнотехнического и социально-экономического развития. В этой связи научно-техническая политика
должна быть в значительной степени ориентирована на удовлетворение потребностей жителей
региона, повышение качества их жизни, так как по
самой своей сути она тесно связана с решением
социально-экономических проблем населения, на
создание и производство конкурентоспособной
продукции по критериям мирового рынка.
Итак, рассматривая проблему формирования
стратегии предприятия, мы неизбежно приходим,
во-первых, к необходимости анализа экономической ситуации в более широком аспекте - в разрезе отдельного территориального образования и
региона в целом, во-вторых, в неразрывной связи
экономических и социальных явлений. Современная парадигма управления актуализирует определение места социальных факторов в системе
управления, механизмов их функционирования.
Своевременное прогнозирование изменений приоритетов социально-экономического и социальнополитического развития региона поэтому является
важной компонентой управления не только на региональном и федеральном уровнях, но и на
уровне отдельного предприятия. В методологиче«Вестник ОрелГИЭТ», 2013, №3(25)
ском плане здесь важно выбрать адекватные методы исследования социально-экономических систем на различных уровнях, прогнозировать тенденций их развития и на этой основе решать вопросы стратегического планирования на каждом
из перечисленных уровней.
Следует, однако, отметить, что иерархичность стратегий проявляет себя и на уровне отдельно рассматриваемого предприятия. Так, в работе [8] указывается, что на многоотраслевом
предприятии стратегии разрабатываются на четырех организационных уровнях. На верхнем уровне
формируется корпоративная (портфельная) стратегия, которая создается руководителями высшего
звена аппарата управления и описывает общее
направление роста предприятия. Она показывает,
как управлять различными видами бизнеса, чтобы
сбалансировать портфель товаров и услуг. Стратегические решения этого уровня наиболее сложны,
так как касаются предприятия в целом. Именно на
этом уровне определяется и согласовывается продуктовая стратегия предприятия.
Корпоративная стратегия включает [8]:
 распределение ресурсов между хозяйственными подразделениями на основе портфельного анализа;
 решение о диверсификации производства с
целью снижения хозяйственного риска и получения эффекта синергии;
 изменение структуры корпорации;
 решение о слиянии, приобретении, вхождении в финансово-промышленные группы или
другие интеграционные структуры;
 единую стратегическую ориентацию подразделений.
На уровне хозяйственного подразделения
разрабатывается деловая стратегия (бизнесстратегия). Цель бизнес-стратегии - обеспечение
долгосрочных конкурентных преимуществ хозяйственного подразделения.
Деловая стратегия разрабатывается по следующим направлениям [8]:
 реагирование на изменения, происходящие
в данной отрасли, в экономике в целом, в политике и в других значимых сферах;
 разработка конкурентоспособных мер и
действий, рыночных подходов, которые могут
дать прочное преимущество перед конкурентами;
 объединение стратегических инициатив
функциональных отделов;
 решение конкретных стратегических проблем, актуальных в данный момент.
Функциональные стратегии разрабатываются функциональными отделами и службами предприятия на основе корпоративной и деловой стратегий. К ним относят стратегию маркетинга, финансовую, производственную стратегии, страте80
Экономика предприятий
гию управления персоналом и т.д. Целью функциональной стратегии является распределение ресурсов отдела (службы), поиск эффективного поведения функционального подразделения в рамках общей стратегии.
Нижний иерархический уровень - операционная стратегия - относится к еще более конкретным
стратегическим решениям в руководстве ключевыми оперативными единицами и используются при
решении ежедневных оперативных задач, имеющих
стратегическую важность: закупка сырья, управление запасами, профилактический ремонт, транспортировка и т.д.; они дополняют и завершают общий
бизнес-план работы предприятия [8].
Формирование стратегии предприятия требует обращения к анализу понятий в области социального прогнозирования. В научной литературе существует несколько вариантов объяснения
сущности прогнозирования. В работе [5] под прогнозирование в широком смысле понимается
предвидение «любой информации о будущем в
отличие от прошлого и настоящего». Социальное
(обществоведческое) прогнозирование отделяется
от естествоведческого по степени взаимосвязи
между предсказанием и предуказанием: если в социальных прогнозах эта взаимосвязь столь велика,
что способна давать эффект так называемого самоосуществления или, напротив, саморазрушения
прогнозов действиями людей, то в естествоведческих прогнозах эта взаимосвязь незначительна
или практически равна нулю. Позднее И.В. Бестужев-Лада уточняет определение термина: «прогнозирование социальное - в широком смысле разработка прогнозов в общественных науках (в
отличие от научно-технических в естественных
итехнических Науках)» [1].
По мнению большинства исследователей в
области общественных наук, прогноз не предусматривает решения проблем будущего. Его задача иная: «содействовать научному обоснованию
планов и решений. Прогнозирование предположительно характеризует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь
намечаемой программы действий» [7]. Этим подчеркивается активная роль прогноза, чем задачи
прогнозирования, по сути, смыкаются с задачами
социального управления [3].
В работе отмечается «прогноз как форма социального управления описывает возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости
от способа действий. ... Они нацеливают органы
управления на решение перспективных проблем,
определяют условия, при которых можно реализовать прогностическую модель, предупреждают о
возможных отклонениях от нее. Тем самым прогнозы выступают как необходимый элемент всего процесса управления, содействуют его оптимизации».
«Вестник ОрелГИЭТ», 2013, №3(25)
Прогнозирование является составной частью социального проектирования как научно-теоретической
и одновременно предметной практической деятельности по созданию проектов развития социальных
систем, их свойств и отношений».
В связи с применением в науке о прогнозировании ряда терминов, таких как «прогнозирование», «предвидение», «предсказание», «предуказание», уточним их определение. Будем под предвидением понимать «общее понятие, объединяющее
все конкретные разновидности получения информации о будущем [5,7-8], т.е. сюда входит как
научное, так и ненаучное (интуитивное, обыденное, даже религиозное) предвидение. Предвидение
конкретизируется в дескриптивной (описательной) форме предсказания и прескриптивной (предописательной) форме предуказания. Предсказание - описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.
Предуказаниесвязано с собственно решением этих
проблем, использованием информации о будущем
для целенаправленной деятельности личности и
общества. Прогнозирование при таком подходе
означает «специальное научное исследование,
предметом которого выступают перспективы развития явления» [5,9].
В свою очередь, – и это существенно в
управленческом аспекте, – «предуказание выступает в формах целеполагания, планирования, программирования, проектирования, вообще решений. Целеполагание - это установление идеально
предположенного результата деятельности. Планирование -проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной
цели, преобразование информации о будущем в
директивы для целенаправленной деятельности.
Программирование - это установление последовательности конкретных мероприятий для реализации планов. Проектирование - создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных программ»[1,96]. И.В. Бестужев-Лада
отмечает, что управление в целом «как бы интегрирует четыре перечисленные понятия, поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же
элемент - решение». Важно подчеркнуть, что
предсказание и предуказание тесно связаны между собой; без учета этой связи невозможно понять
сущность прогнозирования, его действительное
соотношение с управлением. В предуказании может преобладать волевое начало, и тогда соответствующие цели, планы, программы, проекты оказываются волюнтаристическими, субъективными,
произвольными. В связи с этим желательно преобладание в них объективного, исследовательского начала, чтобы они были научно обоснованными, с повышенным уровнем ожидаемой эффективности принимаемых решений. Важнейшие
81
Экономика предприятий
способы научного обоснования предуказаний описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз) – составляют три основные
функции прогностики как науки [1].
Итак, прогноз – это «вероятностное научно
обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем
и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления» [1,96]. Различают поисковые (исследовательские, трендовые, генетические) и нормативные (программные, целевые) прогнозы. Поисковый прогноз – определение возможных состояний явлений в будущем. Нормативный прогноз –
определение путей и сроков достижения состояний
явления, принимаемых в качестве цели, т.е. «прогнозирование достижения желательных состояний
на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?» [1,96].
Общая последовательность важнейших операций разработки социального прогноза сводится
к следующим основным этапам [1]:
1. Предпрогнозная ориентация (программа
исследования): уточнение задания на прогноз
(характер, масштабы, объект, периоды основания на упреждение и т.д.), формулирование целей и задач, предмета, проблемы и рабочих гипотез, определение методов, структуры и организации исследования.
2. Построение исходной (базовой) модели
прогнозируемого объекта (для уточнения модели
возможен опрос экспертов).
3. Сбор данных прогнозного фона.
4. Построение динамических рядов показателей — основы стержня будущих прогнозных
моделей методами экстраполяции, обобщение
этого материала в виде прогнозных модельных
сценариев.
5. Построение серии гипотетических поисковых моделей прогнозируемого объекта методами анализа профильных и фоновых показателей с
концентрацией минимального, максимального и
наиболее вероятного значений.
6. Построение серии гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объекта с конкретизацией значений абсолютного (не ограниченного рамками прогнозного фона) и относительного (привязанного к этим рамкам) оптимума
по заранее определенным критериям сообразно
заданным нормам, идеалам, целям.
7. Оценка достоверности и точности, а также
верификация прогноза — уточнение гипотетических моделей (обычно методами опроса экспертов).
8. Выработка рекомендаций для решений в
сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей. Здесь возможен
еще один опрос экспертов; иногда при этом стро«Вестник ОрелГИЭТ», 2013, №3(25)
ятся серии поствероятностных прогнозных моделей-сценариев с учетом возможных последствий
реализации выработанных рекомендаций для их
дальнейшего уточнения.
9. Экспертное обсуждение (экспертиза) прогноза и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения и сдача заказчику.
10. Вновь предпрогнозная ориентация на
основе сопоставления материалов прогноза с новыми данными прогнозного фона и новый цикл
исследований: прогнозирование должно быть таким же непрерывным, как целеполагание, планирование, программирование, проектирование, вообще управление, повышению эффективности которого оно призвано служить.
Помимо этапности, важным является определение понятия эффективности прогнозов. Эффективность прогнозов «не может сводиться только к степени их достоверности, точности, дальности, хотя все это очень важно; не менее важно
знать, насколько тот или иной прогноз содействует
повышению обоснованности, объективности, эффективности разработанных на его основе решений» [6,112]. Соответственно, верификация прогнозов имеет существенные особенности, отличающие ее от верификации данных анализа или диагноза. В прогнозировании важную роль играет относительная верификация, которая «позволяет развивать научное исследование и практически использовать его результат до наступления возможности абсолютной верификации» [1,112].
На основании сказанного можно дополнить
данное нами определение стратегического планирования как научного обоснования предстоящих
экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности предприятий и выбора наилучших способов их осуществления, определением
планирования как проекции в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели, преобразования информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности. Методологической основой для управления
процессом стратегического планирования является
системный анализ.
Список литературы:
1. Бестужев-Лада, И.В. Социальное прогнозирование [Текст]: курс лекций / И.В. Бестужев-Лада, Г.А.
Наместников. – М.: Педагог. Общество России, 2002. –
296 с.
2. Бляхман, Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента [Текст] / Л.С. Бляхман. –
СПб.: Изд-во Михайлова, 1999. – 244 с.
3. Иванов, В.А. Управленческая парадигма XXI века [Текст] / В.А. Иванов // Муниципальный мир. – 2000. –
№5. – С. 17-21.
4. Попов, А.В. Информационное обеспечение регионального управления в современной России (сциологический аспект) [Текст]: Дисс. на соискание степени канд.
82
Экономика предприятий
социол. наук. – М.: РАГС, 2001. – 156 с.
5. Прогнозирование в социологических исследованиях [Текст]: методологические проблемы. – М.: Мысль,
1988. – 168 с.
6. Садков, В.Г. Системная модель управления инновационно-инвестиционными процессами в регионах России на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности [Текст]: материалы международной научно-практической конференции. Ч.1. / В.Г.
Садков, П.Н. Машегов. – Орел: ОрелГТУ, 2002. – 268 с.
7. Таценко, Ж.Т. Прогнозирование политических
процессов [Текст] / Ж.Т. Таценко. – М.–Н.Новгород:
ВВАГС, 1998. – 256 с.
8. Тронина, И.А. Иерархия разработки стратегий
предприятия [Текст] // Управление инновационноинвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности:
материалы международной научно-практической конференции. Ч.1. – Орел: ОрелГТУ, 2002. – 256 с.
Баранов Иван Васильевич
к.э.н, старший преподаватель кафедры товароведения, экспертизы товаров и туризма
Орловского государственного института экономики и торговли
E-mail: [email protected]
Шинкарева Людмила Ивановна
к.э.н, доцент кафедры экономики и финансов
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации» (Орловский филиал)
E-mail: [email protected]
«Вестник ОрелГИЭТ», 2013, №3(25)
83