Лейман Т. И., Перевалова М. Н.

Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 13 (342).
Образование и здравоохранение. Вып. 4. С. 68–73.
УДК 378.1
ББК 74.04:74.5
Компетентностный подход
в системе высшего профессионального образования
как решение проблемы рынка труда
Т. И. Лейман, М. Н. Перевалова
ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет», Тюмень, Россия
Рассматриваются особенности компетентностного подхода в системе высшего профессионального
образования с целью разрешения проблем современного рынка труда. Рынок труда всё чаще сталкивается с проблемой несоответствия спроса и предложения труда в аспекте профессиональной пригодности работников. Эту проблему призван решить в том числе компетентностный подход к образованию
как совокупность общих принципов определения целей образования, отбора содержания образования,
организации образовательного процесса и оценки образовательных результатов.
Ключевые слова: компетентностный подход к образованию, компетенции, рынок труда, потребность организаций в работниках, общекультурные компетенции, профессиональные компетенции.
Переход от индустриального к постиндустриальному обществу сопряжён с увеличением уровня неопределённости окружающей среды, с возрастанием динамизма протекания процессов,
многократным увеличением информационного
потока.
Активнее заработали рыночные механизмы
в обществе, возросла ролевая мобильность, появились новые профессии, произошла демаркация прежних профессий, потому что к ним изменились требования — они стали более интег­
рированными, менее специальными. Все эти изменения диктуют необходимость формирования
личности, умеющей жить в условиях неопределённости, личности творческой, ответственной,
стрессоустойчивой, способной предпринимать
конструктивные и компетентные действия в различных видах жизнедеятельности.
Стремительный темп научно-технического
прогресса предъявляет очень жёсткие требования к уровню персонала, использующего различные технологии (рисунок).
Согласно данным переписей населения,
в 2002 г. 160 из 1 000 человек населения России
в возрасте 15 лет и более имели высшее профессиональное образование. В 2010 г. их число возросло до 228 человек. Несмотря на большое количество выпускников с высшим образованием
доля высококвалифицированных специалистов
незначительна, в связи с этим работодатели неохотно принимают на работу выпускников без
опыта работы по специальности (табл. 1).
Рынок труда
Выпускник,
обладающий определённым объёмом знаний
Работник, умеющий решать собственные
профессиональные задачи (проблемы) в организации
Специалист (бакалавр, магистр),
обладающий определённой квалификацией,
знающий особенности организации труда,
информированный об особенностях реализации своей профессии
Стандартные знания и умения
Разрыв между социумом
и системой образования
Система образования
Менеджер/специалист, умеющий принимать
решения в ситуации неопределённости
Ключевые компетентности
Разрыв между подготовкой выпускников
в системе высшего образования и реальными требованиями рынка труда [4]
69
Компетентностный подход в системе высшего профессионального образования как решение проблемы рынка труда
Таблица 1
Потребность российских организаций в работниках
для замещения вакантных рабочих мест, тыс. человек (2008–2012 гг.) [5]
Сфера деятельности
2008
2010
2012
898,9
619,5
835,6
36,0
23,9
31,3
Специалисты высшего уровня квалификации
170,5
143,0
196,9
Специалисты среднего уровня квалификации
124,8
102,2
139,3
Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учётом
и обслуживанием
25,1
12,7
18,4
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и
родственных видов деятельности
91,7
78,6
102,8
Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства
13,9
8,2
10,2
Квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр
191,3
102,6
134,5
99,6
61,7
95,9
145,9
86,6
106,2
Всего
Руководители организаций и их структурных подразделений (служб)
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин
Неквалифицированные рабочие
Повышение качества образования является одной из актуальных проблем не только для России,
но и для всего мирового сообщества. Решение
этой проблемы связано с модернизацией содержания образования, оптимизацией способов и
технологий организации образовательного процесса и, конечно, переосмыслением цели и результата образования.
Введение новых образовательных стандартов
высшего профессионального образования связано с востребованностью в специалистах, обладающих динамическим профессионализмом как
интегративным качеством, обусловленным совокупностью профессионально-образовательных
способностей, обеспечивающих «универсальность» работника. Современные специалисты
должны быть профессионально мобильными,
ответственными, инициативными, способными
планировать, организовывать, выполнять и конт­
ролировать свою работу.
Большая работа по определению уровней компетенций в связи с квалификациями и ступенями образования (по системе бакалавриат — магистратура) проведена в рамках Болонского
процесса. Проект «Настройка образовательных
структур» решает следующие задачи: «определение точек конвергенции и выработка общего
понимания содержания квалификаций по уровням в терминах компетенций и результатов об-
учения». Под результатами понимаются наборы
компетенций, включающие знания, понимание и
навыки обучаемого, определяемые как для каждого блока (модуля) программы, так и для программы в целом.
Компетентностный подход к образованию
впервые появился в США в 1970-е гг. В 1999 г. 29
стран Европы в Болонской декларации приняли
его в качестве основы формирования единого мирового образовательного пространства. Сегодня
Болонское движение объединяет 46 стран, включая Россию.
За рубежом принято выделять три основных
подхода к определению и введению в практику образования компетентностной трактовки качества результатов обучения: поведенческий подход (США), функциональный подход
(Великобритания) и многомерный и целостный
подход (Франция и Германия). Эти подходы по­
явились независимо друг от друга сначала в
США, затем в Великобритании и в последнюю
очередь во Франции и Германии.
Например, в 1996 г. немецкая система образования приняла подход «компетенции действия»,
двигаясь от предмета к компетенциям и к учебным планам, определяющим области изучения и
связанные с работой знания и навыки. Немецкая
образовательная система показала достаточную
гибкость, перестроившись на компетентностный
70
подход, который минимизирует разрыв между
требованиями, предъявляемыми к выпускнику,
и реальным уровнем его знаний и умений. В немецкой модели произошёл качественный сдвиг
в сторону учебно-познавательной компетенции,
которая ориентирована на создание умения и готовности человека учиться всю жизнь [1].
Компетентностный подход — это совокупность общих принципов определения целей образования, отбора содержания образования, организации образовательного процесса и оценки образовательных результатов. К числу таких принципов можно отнести следующие положения:
1. Смысл образования заключается в развитии
у учащихся способности самостоятельно решать
проблемы в различных сферах и видах деятельности на основе использования социального опыта.
2. Содержание образования представляет собой дидактически адаптированный социальный
опыт решения познавательных, мировоззренческих, нравственных, политических и иных проб­
лем.
3. Смысл организации образовательного процесса заключается в создании условий для формирования у обучаемых опыта самостоятельного
решения познавательных, коммуникативных, организационных, нравственных и иных проблем,
составляющих содержание образования.
4. Оценка образовательных результатов основывается на анализе уровней образованности,
достигнутых учащимися на определённом этапе
обу­чения.
Методические рекомендации для руководителей и актива учебно-методических объединений
вузов, которые предлагает координационный совет учебно-методических объединений и научнометодических советов высшей школы, определяет следующее:
Компетенции подразделяются на две группы: общекультурные (универсальные, надпредметные) и профессиональные (предметно-специ­
фические, предметно-специализированные).
Первые — общекультурные (ОК) — являются
переносимыми и менее жёстко привязанными к
объекту и предмету труда. Вторые — профессиональные (ПК) — отражают профессиональную
квалификацию. Они различаются для разных направлений подготовки (специальностей).
Рассмотрим применение компетентностного
подхода на практике. Так, в рамках Федерального
государственного образовательного стандарта
высшего профессионального образования по на-
Т. И. Лейман, М. Н. Перевалова
правлению подготовки 080400 «Управление персоналом» (квалификация (степень) «бакалавр»)
выделяется 24 общекультурных и 78 профессиональных компетенций.
В результате освоения данной образовательной
программы выпускник должен обладать знаниями базовых ценностей мировой культуры и быть
готов опираться на них в своём личностном и общекультурном развитии (ОК-1). Уровни сформированности компетенции представлены в табл. 2.
Помимо прочего, успешное освоение общекультурной компетенции ОК-1, в том числе взаимосвязано с формированием следующих компетенций ФГОС ВПО:
–– знанием и пониманием законов развития
природы, общества и мышления и умением оперировать этими знаниями в профессиональной
деятельности (ОК-2);
–– умением анализировать и оценивать исторические события и процессы в их динамике и взаимосвязи (ОК-4);
–– владением одним из иностранных языков на
уровне, обеспечивающем эффективную профессиональную деятельность (ОК-15);
–– приверженностью этическим ценностям:
уважение человеческого достоинства, честность,
открытость, справедливость, порядочность, доброжелательность, терпимость (ОК-24);
–– знанием содержания основных разделов социального и миграционного права — касающихся социально-трудовой сферы, содержания основных документов международного трудового права (Конвенция МОТ и др.) (ПК-27).
Реализация компетентностного подхода в высших учебных заведениях подразумевает большую активность студентов на занятиях, учас­
тие в групповых дискуссиях и обсуждениях.
Способами активизации познавательной деятельности могут выступать решение ситуативных задач, проведение ролевых и деловых игр, метод
проектов, портфолио. Именно кейсовые технологии, решение ситуативных задач становятся
главенствующим инструментом формирования
компетенций. Студенты начинают «присваивать»
компетенции, что выражается в новых поведенческих моделях профессиональной и социальной
активности и в способности находить правильные решения в конкретной ситуации [2].
Также, что является особенно важным, реализация компетентностного подхода в высшей школе подразумевает активное участие в определении компетенций и уровня их сформированности
71
Компетентностный подход в системе высшего профессионального образования как решение проблемы рынка труда
Таблица 2
Уровни сформированности компетенции ОК-1 выпускника бакалавриата направления
«Управление персоналом»
Уровни сформированности
компетенции
Основные признаки уровня освоения компетенции
Оценочные
средства при
итоговой государственной аттестации
Минимальный Знает отдельные сведения о ценностях мировой культуры; общие сведе- Защита выпускния о культурологии как гуманитарной дисциплине: её предмете, струк- ной квалификатуре, методологии, категориально-понятийном аппарате, ценностях и ционной работы
нормах.
Умеет ориентироваться и оперировать отдельными аспектами мирового культурного наследия; анализировать отдельные процессы и явления,
происходящие в современной культуре; использовать отдельные методы
культурологии для решения проблем личностного и общекультурного
развития.
Владеет навыками использования некоторых ценностей мировой культуры в своём личностном и общекультурном развитии; навыками оценки
своих поступков и поступков окружающих с точки зрения норм этики
и морали
Базовый
Знает основное содержание ценностей мировой культуры, закономерности развития культуры; её методологию, динамику и типологии; роль
культурологии в формировании мировоззренческих ориентиров.
Умеет ориентироваться и оперировать общими знаниями мирового культурного наследия; анализировать сущность процессов и явлений, происходящих в культуре на различных этапах её развития; использовать
основные компоненты методов культурологического исследования в решении задач, связанных с проблемами личностного совершенствования
и общекультурного развития.
Владеет базовыми навыками использования основных ценностей мировой культуры в своём личностном и общекультурном развитии; основными навыками межкультурного диалога и толерантности
Повышенный
Знает имеет глубокие познания о мировом культурном наследии; полную
характеристику культурологии как междисциплинарной гуманитарной
науки, способствующей формированию ценностных ориентаций и развитию социализации личности, её приверженности к этическим ценностям.
Умеет ориентироваться и оперировать развёрнутыми знаниями мирового
культурного наследия, делать выводы об их влиянии на общекультурное
развитие личности, анализировать сущность процессов и явлений, происходящих в культуре на различных этапах её развития, включая современный.
Владеет способностью оценивать значимость знаний мировой культуры
для развития личности, готов опираться на них в своём общекультурном
развитии; в полном объёме навыками обобщения и анализа информации;
навыками критической рефлексии
работодателей и представителей профессионального сообщества. Механизм участия работодателей в формировании основных образовательных программ не до конца разработан: всё ещё
отсутствуют чёткие параметры взаимодействия
с вузами. Профессиональные сообщества в виде
различных союзов, ассоциаций, организаций
формально включены в эти процессы, но в целом
пассивны, когда речь заходит об участии в разработке компетенций, образовательных программ,
и проявляют активность лишь при выполнении
оценочных, надзорных или контролирующих
функций.
Таким образом, для эффективной реализации
компетентностного подхода в высшей школе вузам и профессиональным сообществам необходимо научиться совместно осуществлять выработку
актуальных требований к выпускникам, оперативно реагировать на изменения в науке и производстве, систематически актуализировать набор
компетенций и пополнять перечень оценочных
средств развития компетенций.
72
Т. И. Лейман, М. Н. Перевалова
Список литературы
1. Палеева, О. А. Компетентностный подход в высшем образовании в Германии / О. А. Палеева //
Вестн. Нижегород. ун-та им. Н. И. Лобачевского. 2013. № 1 (1). С. 24–29.
2. Руденко, Ю. С. О проблемах реализации компетентностного подхода в высшей школе / Ю. С. Руденко // Вестн. Моск. ун-та им. С. Ю. Витте. 2012. Сер. 3. Педагогика. Психология. № 1. С. 4–8.
3. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 080400 «Управление персоналом» (квалификация (степень) «бакалавр»).
4. Ширяева, В. А. Проблемы и перспективы реализации компетентностного подхода в образовании
[Электронный ресурс] / В. А. Ширяева. URL: http://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2013/07/15/
shiriaeva.pdf.
5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: www.gks.ru
Сведения об авторах
Лейман Татьяна Ивановна — кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономической теории и прикладной экономики Финансово-экономического института Тюменского государственного
университета, Тюмень, Россия. [email protected]
Перевалова Мария Николаевна — старший преподаватель кафедры математики и информатики
Института математики и компьютерных наук Тюменского государственного университета, Тюмень, Россия.
[email protected]
Bulletin of Chelyabinsk State University. 2014. № 13 (342).
Education and Healthcare. Issue 4. Р. 68–73.
Competence-Based Approach
in Higher Education Professional System as a Solution
to the Labor Market Problem
T. I. Leyman
Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer of the Department of Economic Theory and Applied Economics FinancialEconomic Institute, Tyumen State University, Tyumen, Russia. [email protected]
M. N. Perevalova
Senior Lecturer of the Department of Mathematics and Informatics of Institute of Mathematics and Computer Sciences,
Tyumen State University, Tyumen, Russia. [email protected]
The features of the competence-based approach in higher education system for the purpose to solve modern
labor market’s problems are analyzed. Labor market is increasingly faced with the mismatch problem of supply
and demand labor from a professional competence position. Competence-based approach to education as set
of common principles for determining the goals of education, selection of educational content, organization
of the educational process and the evaluation of educational outcomes is also intended to solve this problem.
Keywords: competence-based approach to education, competence, labor market, organizations need for
workers, common cultural competence, professional competence.
References
1. Paleeva, O. A. Kompetentnostnihyj podkhod v vihsshem obrazovanii v Germanii [Competence approach
in higher education in Germany] / O. A. Paleeva // Vestn. Nizhegorod. un-ta im. N. I. Lobachevskogo. 2013.
№ 1 (1). S. 24–29.
2. Rudenko, Yu. S. O problemakh realizacii kompetentnostnogo podkhoda v vihssheyj shkole [The problems
of implementation of a competence approach in the higher school] / Yu. S. Rudenko // Vestn. Mosk. un-ta im.
S. Yu. Vitte. 2012. Seriya 3. Pedagogika. Psikhologiya. № 1. S. 4–8.
Компетентностный подход в системе высшего профессионального образования как решение проблемы рынка труда
73
3. Federaljnihyj gosudarstvennihyj obrazovateljnihyj standart vihsshego professionaljnogo obrazovaniya po
napravleniyu podgotovki 080400 «Upravlenie personalom» (kvalifikaciya (stepenj) «bakalavr») [Federal state
educational standard of higher professional education on a direction of preparation 080400 “Personnel Management” degree “bachelor”)].
4. Shiryaeva, V. A. Problemih i perspektivih realizacii kompetentnostnogo podkhoda v obrazovanii [Problems and prospects of implementation of a competence approach in education] / V. A. Shiryaeva. URL: http://
www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2013/07/15/shiriaeva.pdf
5. Federaljnaya sluzhba gosudarstvennoyj statistiki [Federal service of state statistics]. URL: www.gks.ru