Референтные группы - Федеральное агентство лесного хозяйства

Реализация Концепции
открытости федеральных
органов исполнительной власти
В. В. Дмитриев
Стандарт открытости федеральных органов
исполнительной власти
Основные инструменты стандарта открытости :
1) Работа с целевыми аудиториями;
2) План деятельности до 2018 года с годовой публичной декларации целей
и задач;
3) Информация о деятельности;
4) Публичная отчетность;
5) Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг
правоприменения;
6) Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования и
государственных политик;
7) Работа с открытыми данными;
8) Взаимодействие с общественным советом;
9) Взаимодействие со СМИ;
10) Работа с обращениями граждан, общественных объединений и
предпринимательского сообщества.
2
Референтные группы Рослесхоза
3
Референтные группы – максимально широкие группы юридических и физических
лиц, для которых работает орган власти
Референтные группы Рослесхоза:
1. Граждане Российской Федерации
2. Представители государственных органов власти
3. Организации различных форм собственности, ведущие хозяйственную
деятельность
4. Научные организации в сфере лесного хозяйства
5. Учебные заведения в сфере лесного хозяйства
6. Представители средств массовой информации
7. Общественные организации
8. Казачьи общества и объединения казаков
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- конкретизировать референтные группы (референтные группы «граждане» и
«организации» представляются довольно широкими).
План Рослесхоза по реализации Концепции открытости на
2014-2018 годы
Концепция открытости – определение принципов открытости и перечень
механизмов для их реализации
Механизмы (инструменты) реализации Концепции открытости:
1. Реализация принципа информационной открытости Рослесхоза
2. Обеспечение работы с открытыми данными
3. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной
политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Рослесхозом
4. Принятие планов деятельности Рослесхоза и ежегодной публичной декларации
целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
5. Формирование публичной отчетности Рослесхоза
6. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
7. Организация работы с референтными группами
8. Взаимодействие Рослесхоза с общественным советом (ОС)
9. Организация работы пресс-службы Рослесхоза
10. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного
мониторинга правоприменения
4
Реализация принципа информационной
открытости Рослесхоза
Механизм 1. Реализация принципа информационной открытости Рослесхоза
- Мониторинг и оценка эффективности работы граждан с сайтом Рослесхоза.
- Установка в Рослесхозе технических средств, в т. ч. компьютеров,
планшетных устройств, с доступом к официальному сайту Рослесхоза для
предоставления информации о деятельности Рослесхоза.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
5
Обеспечение работы с открытыми данными
Механизм 2. Обеспечение работы с открытыми данными
-
-
Публикация на сайте Рослесхоза всех обязательных наборов данных.
Проведение ревизии информационных ресурсов Рослесхоза с целью
выявления потенциально готовых к публикации наборов данных и их
публикация в открытом доступе.
Проведение оценки востребованности наборов данных, потенциальных для
раскрытия.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
-
Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
Обсудить наборы данных, выявленные по итогам ревизии информационных
ресурсов, на Совете по открытым данным при Правительственной
комиссии по координации деятельности открытого правительства.
6
7
Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной
политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Рослесхозом
Механизм 3. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования,
государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых)
Рослесхозом
-
-
Размещение и регулярное обновление плана-графика нормативно-правовой работы.
Размещение на сайте Рослесхоза тематически подобранной и понятной информации,
содержащей все правила (требования), которые устанавливает и (или) контролирует
Рослесхоз (в т.ч. требования, соблюдение (исполнение) которых является предметом
проводимых Рослесхозом контрольных проверок).
Проведение Рослесхозом вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и
иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задавать
вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной
практике в сфере полномочий Рослесхоза.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей прозрачной
оценки их достижения.
- Провести отбор не более 5 ключевых общественно-значимых актов и документов и
прописать конкретные мероприятия по повышению их понятности.
8
Принятие планов деятельности Рослесхоза и ежегодной публичной декларации целей
и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
Механизм 4. Принятие планов деятельности Рослесхоза и ежегодной
публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и
экспертное сопровождение
-
Обсуждение Публичной декларации Рослесхоза.
Формулирование целей, задач, ключевых событий и индикаторов измерения
в Публичной декларации Рослесхоза.
Анализ и обобщение комментариев к Публичной декларации Рослесхоза,
размещение информации на сайте Рослесхоза.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
- Провести отбор не более 5 ключевых общественно-значимых актов и
документов и прописать конкретные мероприятия по повышению их
понятности.
9
Формирование публичной отчетности Рослесхоза
Механизм 5. Формирование публичной отчетности Рослесхоза
-
Размещение на сайте плана-графика госзакупок, включая НИОКР.
Публикация на сайте доклада о результатах деятельности Рослесхоза за год.
Размещение на сайте актуальной информации, содержащей сведения о
результатах проверок в Рослесхозе, его территориальных органах и
подведомственных организациях.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
- Определиться с конкретным перечнем отчетов и форматом отчетов, которые
планируется размещать на сайте.
10
Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
Механизм 6. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
-
-
Формирование и периодическая публикация на сайте Рослесхоза обзоров
обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц),
общественных объединений, включающие обобщенную информацию о
результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним
мерах.
Разработка и внедрение сервиса для оценки работы Рослесхоза с
обращениями и запросами граждан, представителей организаций
(юридических лиц), общественных объединений.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
11
Организация работы с референтными группами
Механизм 7. Организация работы с референтными группами
-
-
Определение референтных групп, ориентированных на деятельность
Рослесхоза, порядка взаимодействия с ними структурных подразделений
Рослесхоза.
Создание открытой базы (перечня) экспертов в области госуправления в
разных сферах полномочий Рослесхоза, размещение информации на сайте
Рослесхоза.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать состав РГ, целевые показатели, предусмотрев возможность
дальнейшей прозрачной оценки их достижения.
12
Взаимодействие Рослесхоза с общественным советом
13
Механизм 8. Взаимодействие Рослесхоза с общественным советом (ОС)
- Размещение на сайте Рослесхоза плана работы Общественного совета
Рослесхоза, включающего в т. ч. рассмотрение:
-публичных деклараций / планов Рослесхоза,
-докладов о результатах контрольно-надзорной деятельности и (или) отчетов о
результатах мониторинга предоставления госуслуг;
-итогов внедрения других механизмов (инструментов) открытости.
-Проведение заседаний Общественного совета Рослесхоза в открытом режиме с
приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Определиться с перечнем задач и информацией, которая подлежит
рассмотрению ОС.
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
Организация работы пресс-службы Рослесхоза
Механизм 9. Организация работы пресс-службы Рослесхоза
-
-
Определение перечня каналов связи и коммуникационных стратегий
ведения диалога с разными референтными группами.
Проведение акций (медиакампании) по разъяснению целей и задач
Федерального агентства лесного хозяйства.
Проведение тренингов (обучения) для сотрудников по организации работы
со СМИ и по использованию социальных сетей.
Разработка показателей эффективности работы Федерального агентства
лесного хозяйства и его структурных подразделений по освещению своей
деятельности на официальном сайте Рослесхоза, в прессе, в социальных
сетях.
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей
прозрачной оценки их достижения.
14
Организация независимой антикоррупционной экспертизы и
общественного мониторинга правоприменения
Механизм 10. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и
общественного мониторинга правоприменения
-
-
-
Рассмотрение в Рослесхозе вопросов правоприменительной практики по результатам
вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и
действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в
целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин
выявленных нарушений. Размещение информации на сайте.
Внедрение практики подготовки итоговых обобщающих отчетов по результатам
антикоррупционной экспертизы, в которых изложена позиция по всем
коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы.
Проведение для госслужащих Рослесхоза обучающего тренинг-курса для освоения
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих
Федерального агентства лесного хозяйства
Рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:
- Доработать целевые показатели, предусмотрев возможность дальнейшей прозрачной
оценки их достижения.
15
16
ДОКЛАД ОКОНЧЕН !
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !