;pdf

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ
СЛУЖБА
(ФАС России)
Руководителю Московского
УФАС России
СТАТС-СЕКРЕТАРЬЗАМЕСТИТЕЛЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ
Р.А. Петросяну
Садовая Кудринская, 11
Москва, Д-242, ГСП-5,123995
тел. (499) 755-23-23, факс (499) 755-23-24
[email protected],gov.ru
http://www.fas.gov.ru
NP^m/
На№
I
ка /л
от
о направлении жалобы на рассмотрение
I
Уважаемый Рачик Ашотович!
В
Федеральную
антимонопольную
службу
поступила
жалоба
ЗАО «Бизнес-Монолит» от 05.02.2014 № 1002/01-А на действия заказчика
ОАО «Концерн Росэнергоатом» при проведении открытого конкурса в
электронной форме право заключения договора на поставку запасных частей и
шариков чистящих для СШО.
В соответствии с письмом ФАС России № ИА/6011 от 01.03.2012
Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы на действия
(бездействие) заказчиков при закупке товаров, работ, услуг стоимостью свыше
одного миллиарда рублей. Жалобы на действия (бездействие) заказчиков при
проведении иных закупок рассматриваются территориальными органами ФАС
России по месту нахождения заказчика (в случае если закупка осуществляется
филиалом заказчика, жалоба в отношении такой закупки может быть
рассмотрена территориальным управлением по месту нахождения филиала
заказчика по согласованию с территориальным управлением, на территории
деятельности которого находится заказчик).
На основании вышеизложенного, ФАС России направляет жалобу
ЗАО «Бизнес-Монолит» в Московское УФАС России для рассмотрения по
СУШеСТВУ
vj'u-i,
^.
Московское УФАС
Рег.номер: 4893
Зарегистрирован: 18,02.2014
64986
2014-11972(5)
О результатах рассмотрения жалобы прошу сообщить заявителю и в ФАС
России.
Приложение: на 49 л. в 1 экз.
'Жа^4тМ^
А-^- Цариковский
Куркиева М М
(499) 755-23-23 доб 723
2014-11972(5)
БИЗНЕС
Куда: в ФАС России.
Адрес: Садовая-Кудринская, 11, Москва,
Д-242, ГСП-5, 123995.
E-mail: [email protected]
Факс: (499) 755-23-23 (тон. № 3).
Проверка прохождения факса: (499) 755-23-23 (тон. № 4).
• монолит
От: ЗАО "БИЗНЕС-МОНОЛИТ".
Адрес. 127106, г. Москва,
Гостиничный проезд, дом 6, корпус 2, офис 5 2
Тел /факс- 8-495-739-03-63
e-mail: eremin(%zaomonolit.ru
Наименование лица, в отношении которого
подано заявление: ОАО "Концерн Росэнергоатом".
Генеральный директор
Романов Евгений Владимирович.
ИНН: 7721632827.
Адрес: 109507, г Москва, ул. Ферганская, 25.
Тел.: +7(499)949-24-22.
e-mail: [email protected]
^.^ ^
Балаковская АЭС (филиал):
ФАС России
. ^, ,
=тстриро8ан12
0
2
;
Per номер140б5Л4
[email protected],
•••
^®''1'^.?7.Р^^Р08®^^ ^ 2 02 2014
/ ^ ^/i^e^
[email protected],
[email protected]
(8453) 62-84-82 (факс),
8-8453-497319, 8-8453-499344.
Исх.№ ibe>//(p/-A
от «05» февраля 2014 года,
г. Москва.
Заявление о проведении внеплановой проверки
в отношении ОАО "Концерн Росэнергоатом".
Согласно ст.25.1. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ» от 26 июля
2006 года N 135-ФЗ (далее также - «N 135-ФЗ), в целях осуществления контроля за
соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе проводить
внеплановые проверки коммерческих организаций.
В соответствии с пп.2 п.4 ст. ст.25.1. ФЗ N 135-ФЗ основанием для осуществления
внеплановой проверки может служить заявления юридических лиц, указывающие на
признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Сообщаем Вам, что на сайте торговой площадки «Фабрикат» (http://www.fabrikant.ru/)
ОАО "Концерн Росэнергоатом", филиал "Балаковская АЭС" (ИНН: 7721632827) размещена
информация о конкурсе на право заключения договора на поставку запасных частей и
шариков чистящих для СШО, Извещение № 1239574, Номер закупки на официальном сайте
ГК
«Росатом»:
140122/0608/050
-I-
(http://www.fabrikant.ru/market/view.html?action=view tender_multilot_group&type=102180&gro
up id=1239574\
В документации по указанным торгам, среди прочих документов, присутствует
приложение №2 к Техническому заданию. В указанном приложении содержится
внутренняя переписка ОАО "Концерн Росэнергоатом", а именно: письмо исх.
№9/04/4044-ВН от 29.08.2013г., в котором открыто декламируется непригодность к
эксплуатации
очищающих
шариков
производства
компании
«SCHMITZ
Reinigungskugeln GmbH» из-за их тенденции к изменению геометрических размеров
(разбуханию) и, как следствие, к забиванию трубок КНД. В связи с чем, в указанном
документе делается утверждение на недопустимость применения очищающих шариков
компании «SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH».
Данная информация является недостоверной, размещена на общедоступных ресурсах
(http://www.fabrikant.ru/, http://zakupki.rosatom.ru/1401220608050), оказывает отрицательное
влияние на мнение потенциальных покупателей о качестве продукции «SCHMITZ
Reinigungskugeln GmbH», на деловую репутацию заинтересованных в реализации
продукции «SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH» лиц и их положение на рынке.
Согласно ФЗ N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц", пп.10 СТ.4: «в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные
положением о закупке, в том числе:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара,
работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой
работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является
предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его
количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками
закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их
количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками
закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки
разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов
закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке».
оС^
Таким образом, ФЗ N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" содержит исчерпывающих перечень материалов, которые должны
содержаться в документации о закупке и не допускает размещения какой-либо посторонней
информации.
Также обращаем Ваше внимание на то, что ЗАО "БИЗНЕС-МОНОЛИТ" был выигран
организованный ОАО "Концерн Росэнергоатом" Конкурс покупателя № 1124686, на право
заключения договора на поставку очищающих шариков в соответствии с техническим
заданием. Заказчиком по данным торгам являлось Открытое акционерное общество "Концерн
Росэнергоатом" Филиал "Курская атомная станция". Ссылка на официальный сайт ГК
«Росатом»: http://zakupki.rosatom.ru/1302080656079.
По указанным договору ЗАО "БИЗНЕС-МОНОЛИТ" осуществило поставку очищающих
шариков для СШО производства компании «SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH».
Договор по данному конкурсу полностью исполнен, каких-либо претензий по качеству
очищающих шариков «SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH» со стороны ОАО "Концерн
Росэнергоатом" и/или его филиала не поступало.
Качество товаров компании «SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH» и их соответствие
требованиям технических регламентов и положениям стандартов подтверждается
сертификатом соответствия в системе ГОСТ Р № РОСС ВЕ.АГОЗ, выданным «18» июля 2013
г. и протоколом испытаний образцов очищающих шариков «SCHMITZ Reinigungskugeln
GmbH» № 43/45 от «27» декабря 2013 г., проведенных в ФГУП «ЦНИИХМ».
При отсутствии каких-либо официальных претензий к качеству товаров компании
«SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH», ОАО "Концерном Росэнергоатом" открыто
размещаются сведения о соответствии по качеству очищающих шариков компании
«TAPROGGE GmbH», с одновременным указанием на якобы непригодность к эксплуатации
продукции «SCHMITZ Reinigungskugeln GmbH». Тем самым создаются дискриминационные
условия, которые мешают продвижению продукции компании «SCHMITZ Reinigungskugeln
GmbH» на рынке в целом, и, в конкретном случае, заранее препятствуют участию
ЗАО «Бизнес-Монолит» в данном конкурсе.
Согласно ст.2 ФЗ N 135-ФЗ антимонопольное законодательство Российской Федерации
основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской
Федерации и иных законах.
Конституцией Российской Федерации (статья 8) гарантируется единство экономического
пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка
конкуренции, свобода экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет
право на свободное использование своих способностей, имущества для предпринимательской
и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается
экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную
конкуренцию.
3
Статья 10 ФЗ N 135-ФЗ устанавливает запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом
доминирующим положением. Указанной статьей запрещаются действия занимающего
доминирующее положение хозяйствующего субъекта в виде дискриминационных условий
(пп.8) и создания препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка
другим хозяйствующим субъектам (пп.9).
На основании выше изложенного просим ФАС России:
Рассмотреть заявление ЗАО "БИЗНЕС-МОНОЛИТ" по изложенным фактам.
выявления нарушений антимонопольного законодательства, просим принять
прекращению их нарушения и привлечь к ответственности виновных лиц
нарушения. В случаях, предусмотренных ФЗ N 135-ФЗ, выдать хозяйствующим
обязательные для исполнения предписания.
С уважением,
Генеральный директор ЗАО "БИЗНЕС-МОНОЛИТ"
В случае
меры по
за такие
субъектам
.В. Петров)
Приложения:
1. Свидетельство о государственной регистрации заявителя .'Чч:''/;;;:р;-—-f^cy.
2. Копия Устава заявителя.
----_ .-3. Копия решения (протокола) о назначении Генерального директора заявителя.
4. Извещение о проведении конкурса №1239574 (Номер закупки на официальном сайте ГК
«Росатом»: 140122/0608/050).
5. Приложение №2 к Техническому заданию конкурса №1239574 (Номер закупки на
официальном сайте ГК «Росатом»: 140122/0608/050).
6. Протокол от 15.05.2013г. № 3-573-22 очного заседания закупочной комиссии по
рассмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов по открытому конкурсу на
право заключения договора/-ов на «Поставка очищающих шариков», по конкурсу покупателя
№ 1124686, на право заключения договора на поставку очищающих шариков в соответствии
с техническим заданием.*
*Документы представлены в копиях.
/