Порядок осуществления контроля за деятельностью казенных

Приложение
Истринского муниципального
к Постановлению Главы
района Московской области
от 19.03. 2014 г.№ 1117/3
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм реализации контроля за деятельностью
казенных, бюджетных и автономных учреждений Истринского муниципального района
(далее Учреждения ).
1.2.Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется органами администрации
Истринского муниципального района ( далее Район ), на которые возложена
координация деятельности Учреждений (далее Органы администрации), а также
Управлением по финансам и казначейству (далее УФК), Комитетом по управлению
имуществом (далее КУИ) и другими органами и учреждениями Района в соответствии
с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Района.
1.3.Контроль за деятельностью Учреждений Органами администрации проводится на
регулярной основе в соответствии с разработанными ими административными
регламентами по осуществлению контроля за деятельностью Учреждений.
1.4.Контрольные мероприятия включают в себя текущие камеральные документальные
проверки и выездные плановые, внеплановые проверки.
2.
Основные направления контроля
за деятельностью Учреждений
2.1.Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется по следующим
направлениям:
- за финансовой и хозяйственной деятельностью Учреждений;
- за использованием имущества, переданного Учреждению на праве оперативного
управления;
- за выполнением муниципального задания;
- за соответствием деятельности Учреждения целям, предусмотренным
учредительными документами;
- за устранением ранее выявленных нарушений законодательства Российской
Федерации, Московской
области и нормативных правовых актов Района.
3. Текущий контроль
за деятельностью Учреждений
3.1. Текущий контроль ведется камерально по представленным Учреждениями
отчетам, справкам, документам.
Контрольные функции УФК:
- санкционирование операций по финансированию денежных обязательств,
подлежащих оплате за счет средств бюджета;
- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных
обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной
классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в УФК
получателем бюджетных средств;
- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного
обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
- контроль за правильностью составления сводной бухгалтерской отчетности.
Контрольные функции КУИ:
- контроль за состоянием , использованием и учетом Учреждениями недвижимого
имущества, переданного им на праве оперативного управления;
- контроль за учетом особо ценного движимого имущества.
Контрольные функции Управления по координации отношений в сфере
территориальных ресурсов:
- контроль за использованием земельных участков, переданных им в постоянное
бессрочное пользование.
Контрольные функции Органов администрации:
- контроль за соблюдением приносящей доход деятельности, предельных
цен (тарифов) на оплату оказываемых муниципальных услуг (выполняемых
работ);
-контроль за выполнением плановых (прогнозных) показателей результатов
деятельности, анализ причин отклонения фактических показателей результатов
деятельности от плановых (прогнозных);
- контроль за состоянием дебиторской, кредиторской задолженностей;
- контроль за составлением и выполнением муниципального задания путем сбора и
анализа отчетов о выполнении муниципального задания;
- оценка соответствия качества фактически оказанных Учреждением муниципальных
услуг (выполненных работ) утвержденным стандартам;
- прочий текущий контроль.
3.2. На основании анализа ежегодных отчетов о выполнении муниципального задания и
оценки соответствия качества фактически оказанных Учреждением муниципальных услуг
(выполненных работ) утвержденным стандартам качества муниципальных услуг (работ)
Орган администрации может принять в пределах своей компетенции меры по
обеспечению выполнения муниципального задания Учреждением путем корректировки
муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.
3.3. При проведении текущего контроля проверяющий орган имеет право запросить у
объекта контроля дополнительную информацию, материалы, документы, необходимые
для проведения камеральной проверки.
3.4. При выявлении нарушений в ходе текущей проверки, требующих более детального
обследования, проверяющий орган обращается к Главе Района с предложением о
проведении внеплановой выездной проверки с приложением перечня проверяемых
вопросов и состава комиссии по проведению проверки.
4. Выездные контрольные проверки
4.1.Выездные проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.
4.1.1. Для проведения плановых проверок администрация Района по предложениям
Органов администрации формирует постоянную комиссию, состоящую из представителей
Органов администрации, УФК, КУИ и других органов и учреждений Района. Состав
комиссии утверждается Главой Района.
4.1.2.Плановые проверки осуществляются в сроки и в соответствии с планами на
соответствующий год, составленными Органами администрации, согласованными с
УФК и КУИ и утвержденными распоряжением Главы Района. Программа проверки и
порядок проведения разрабатывается Органом администрации, утверждается
распоряжением Главы Района.
4.1.3.Внеплановые проверки проводятся в случаях:
- контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений,
выявленных в результате плановых проверок;
- выявления в ходе текущей камеральной проверки нарушений обязательных
требований, в отношении деятельности Учреждения;
получения
информации
от
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей, органов местного самоуправления, физических лиц жалоб на
несоответствие качества оказанных муниципальных услуг (выполнения работ) и
прочих нарушениях;
-поручений Главы Района.
4.2. По результатам проверок составляется акт, который подписывается членами
комиссии и руководителем проверяемого учреждения. Акт проверки представляется
Главе Района для рассмотрения и принятия соответствующих решений.
4.3. При обнаружении в ходе проверки нарушений действующего законодательства,
эти нарушения фиксируются в акте с указанием руководителю проверяемого
учреждения устранить выявленные нарушения в срок, определяемый комиссией.
4.5. Учреждение вправе обжаловать акт контрольного мероприятия, а также действие,
(бездействие) членов комиссии и направить его Главе Района в срок не более 10 дней с
даты подписания акта.
5. Отчетность учреждений
и оценка их деятельности
5.1.Регулярное представление Учреждением отчетности включает в себя:
а) бухгалтерскую и бюджетную отчетность Учреждений - представляется в УФК
ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в сроки и в порядке, установленным УФК.
б)отчет о результатах деятельности Учреждения, представляемый в Органы
администрации, в сроки и в порядке, установленным Администрацией Истринского
муниципального района.
в) отчет об использовании имущества, закрепленного за Учреждением в соответствии
с порядком составления и утверждения отчета о результатах деятельности
муниципального учреждения Истринского муниципального района и об использовании
закрепленного за ним имущества.
5.2.По результатам оценки деятельности Учреждения в ходе анализа информации,
содержащейся в отчетах Учреждений, Орган администрации предлагает , а Глава Района
принимает решение в части условий продолжения Учреждением его деятельности.
5.3.Оценка деятельности Учреждений проводится по следующим критериям:
а)критерии оценки по основной деятельности Учреждения, а именно:
- объем и качество исполнения муниципального задания в соответствии с плановыми и
фактически достигнутыми показателями в отчетном периоде;
-полнота и качество исполнения муниципальной функции;
б)критерии финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплины
Учреждения, а именно:
- отсутствие замечаний проверяющих органов по результатам проверок финансовой
деятельности Учреждения, по использованию муниципального имущества, находящегося
у Учреждения на праве оперативного управления;
- отсутствие нецелевого расходования бюджетных средств;
- соблюдение сроков и порядка предоставления бюджетной и статистической
отчетности;
отсутствие
превышения
предельно-допустимых
размеров
кредиторской
задолженности;
-отсутствие убытков от совершения крупных сделок;
- соблюдение руководителем учреждения условий трудового договора с учредителем.