Верность долгу в горячих точках

26 декабря 2014 — 15 января 2015
28
| Парламентская газета
красноярский край
дневник председателя
Верность долгу
в горячих точках
Комментарий
Александр Усс
председатель Законодательного собрания:
Депутаты посетили образцовое медицинское учреждение
Н
а завершающей сессии
нынешнего года краевые
парламентарии
единогласно одобрили
решение
наградить
коллектив Сибирского клинического центра ФМБА России дипломом Законодательного собрания
и знаком «Признание». Формулировка: «За большой вклад в развитие здравоохранения региона».
Уместно напомнить, что центр был создан в 2009 году, и уже в августе его
сотрудники приняли самое деятельное участие в ликвидации последствий
аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. В
беспрецедентно короткие сроки им
удалось наладить высококвалифицированную медицинскую помощь пострадавшим и их родственникам.
После этого сотрудники центра проявили себя на самом достойном уровне в локализации последствий трагедии
на шахте «Распадская», пожаров в Томской области, наводнения на Дальнем
Востоке. В славном послужном списке
коллектива ещё и помощь населению
Южной Осетии и Абхазии, диспансеризация жителей Республики Крым
и города Севастополя. Короче говоря,
медики призывались в самые горячие
точки, где необходимы были их высокий профессионализм и верность долгу.
Всё это, безусловно, предопределило атмосферу посещения центра спикером краевого парламента Александром Уссом и группой депутатов. Во
время встречи с руководителем организации Борисом Баранкиным парламентарии осмотрели автотранспортную
технику и пообщались на злободневные
темы. А в конференц-зале работники
Награждение сотрудников Сибирского клинического центра ФМБА. ФОТО АНДРЕЯ БУРМИСТРОВА
учреждения продемонстрировали народным избранникам документальный
фильм о своей командировке в Ростовскую область, где они в пунктах временного размещения оказывали медицинскую помощь гражданам Украины,
бежавшим от бедствий на Донбассе.
В своём приветственном слове
Александр Усс, в частности, отметил:
– Прежде всего хочу вас искренне поблагодарить за возможность побывать сегодня здесь и за этот трогательный рассказ, который никого не
может оставить равнодушным. Мне и
моим коллегам, конечно, доводилось
бывать и здесь, и в структурных подразделениях центра. Но скажу откровенно: всегда, когда приезжаешь сюда, не
только осознаёшь, но и чувствуешь, что
это не обычное медицинское учреждение, а учреждение образцовое.
Несмотря на то что вы работаете в
федеральной структуре, мы всё равно
считаем вас нашими, плоть от плоти,
сибиряками, красноярцами. Особенно это проявляется тогда, когда вы находитесь за пределами края. Именно
там вас отчётливо воспринимают как
сибиряков, как красноярцев. Поэтому на завершающей сессии мы приняли решение наградить коллектив дипломом Законодательного собрания за
заслуги перед Красноярским краем.
Вы эту награду заслужили. Поздравляю вас и с ней, и с наступающим Новым годом. Хочу искренне пожелать
вам более спокойной работы, меньше поводов для экстренных выездов.
И конечно, обычного человеческого счастья, спокойствия, благополучия, несмотря на все проблемы, с которыми в последнее время всё чаще
– Шесть лет – это небольшая
история. Но за это время в Сибирском клиническом центре
создана добротная материальная база, приобретено
самое современное медицинское оборудование, создан замечательный боеспособный
коллектив.
О его характеристиках
можно судить даже по
внешним признакам. Не раз
убеждался в том, насколько
тщательно отработана организационная схема по всем направлениям, включая медицинскую помощь.
Этот высококачественный
уровень позволяет улучшать
обслуживание населения в
обычных условиях, чем коллектив центра занимается
ежедневно, и решать сложные
задачи, такие как авария на
Саяно-Шушенской ГЭС, землетрясение в Туве, трагедия на
шахте «Распадская» и непростая ситуация по оказанию помощи беженцам с Украины.
сталкивается наша страна. Низкий
вам поклон!
После этого прошла церемония награждения. За профессионализм и самоотверженный труд при проведении
диспансеризации населения Республики Крым и города Севастополь
приказом Министерства обороны России медалью «За возвращение Крыма» награждён рентгенолаборант центра Сергей Романченко.
Памятных подарков Законодательного собрания за самоотверженный труд
при оказании в 2014 году медицинской
помощи перемещённым лицам, гражданам Украины, в местах развёрнутых пунктов временного размещения
на территории Ростовской области удостоена группа сотрудников центра.
СТЕПАН КАРЕЛИН
КРУГЛЫЙ СТОЛ
Чтоб скатертью легла дорога
В
озможности строительства и реконструкции автомобильных дорог с использованием
современных
технологий на основе модифицированной серы в рамках концессионного соглашения обсуждались за «круглым столом»
в Законодательном собрании.
В дискуссии участвовали депутаты, представители профильных министерств, деловых
и научных кругов.
В своём Послании Федеральному
Собранию Президент РФ подчеркнул, что одно из стратегических направлений – развитие
транспортной инфраструктуры. Для
этого вводятся дополнительные
источники для региональных дорожных фондов. А в целом по
стране объёмы дорожного строительства необходимо удвоить.
По мнению участников «круглого
стола», решение поставленной задачи требует системного подхода
к развитию и взаимодействию не
только строительной, но и смежных
отраслей. И в первую очередь необходима индустриализация строительства транспортной инфраструктуры.
Создание
инфраструктурных
объектов и сопутствующая индустриализация требуют значительных ресурсов. Для выполнения поставленной задачи по
удвоению объёмов строительства
субъектам РФ дополнительно потребуется 100 миллиардов рублей
ежегодно. В напряжённых бюджетах регионов таких средств нет.
Поэтому следует максимально использовать инструменты государственно-частного партнёрства на региональном уровне. Оптимальной
формой является некоммерческое
государственно-частное партнёрство в форме концессионного соглашения, объединяющее предприятия реального сектора экономики.
Это позволит эффективно решить
задачу мобилизации ресурсов.
– Для Красноярского края, как и
для России в целом, необходимость
в поддержании качественных дорог
очень важна, – отметил председатель комитета по промышленности
и вопросам жизнеобеспечения Анатолий Матюшенко. – Однако всё,
что делается в последние годы, к сожалению, приводит к тому, что наши
дороги после ремонта слишком бы-
рованных добавок на основе серы,
которые удлиняют сроки службы
асфальтобетона. Здесь мы вспомнили старое. Когда нефть очень
трудно при переработке очищалась
от серы, то она содержалась в битуме, и дороги служили дольше, чем
сегодня. Стоить это, конечно, будет
дороже. Но зато мы не будем каждые
три года ремонтировать дороги.
Дорожные битумы,
вырабатываемые сеПо оценкам экспертов, около
годня в России на пред20–30 процентов всех битумов
приятиях нефтепереработки, мало отличаются
не соответствует стандарту.
друг от друга по качественным характеристро выходят из строя. Одной из стикам, поскольку в основной своей
причин называют некачественный массе вырабатываются из остатков
асфальт, который не выдерживает переработки товарных смесей засибирских условий. Стоит задача падносибирской нефти по типовой
найти что-то, что позволило бы уве- технологии прямого окисления
личить в разы продолжительность углеводородного сырья.
жизни асфальтобетона. Недавно
– Мы ищем возможности, которые
наши соседи в Иркутской области нам предоставляет наука, – говорит
построили участок дороги с приме- депутат Артём Черных. – Это счинением современных модифици- тается инновационной технологией.
Для нас, конечно, важна экологическая, экономическая и инвестиционная составляющая. Мне кажется,
что правительству края целесообразно сформировать рабочую
группу по реализации подобных
проектов и вовлечь представителей
разных министерств в более глубокое изучение этой темы.
Участники «круглого стола» рекомендовали учесть положительный
опыт инвестиционной деятельности
некоммерческого
объединения
«Корпорация развития промышленности», реализованного в Иркутской
области. Правительству края предложено рассмотреть механизм концессионного соглашения как форму
привлечения
дополнительных
источников финансирования строительства и реконструкции дорог
края. Подчёркнута необходимость
привлечения краевых компаний к
реализации концессионных соглашений.
СЕМЁН СОРИН
Парламентская газета
| 26 декабря 2014 — 15 января 2015
красноярский край
Пульс комитетов
29
Подводим итоги
В уходящем году депутаты Законодательного собрания края провели 12 заседаний сессий, на которых
рассмотрели более 450 вопросов. Справедливо напомнить, что перед тем, как попасть в повестку,
все законопроекты проходят горнило профильных комитетов. На этом этапе есть возможность тщательно
обсудить законодательные инициативы, прежде чем принять по ним однозначное решение. Об итогах этой работы за год рассказывают председатели и заместители председателей комитетов.
От плана до факта
Александр Симановский
председатель комитета по природным ресурсам и экологии:
– Наши усилия были направлены
на обеспечение системы наблюдения за состоянием окружающей
среды на территории края, приобретение оборудования, которое
позволит распознавать специфические загрязняющие вещества,
передвижной лаборатории.
В поле зрения находились и
проблемные вопросы обращения с твёрдыми бытовыми отходами. Была одобрена концепция
кластерного подхода с созданием
единого оператора в центральной
группе районов. Комитет инициировал привлечение средств частных инвесторов к созданию и раз-
витию инфраструктуры по сбору,
транспортированию,
размещению, использованию ТБО.
Мы убеждены, что краю необходима единая концепция управления земельными ресурсами. Комитет провёл заседание «круглого
стола» «Управление земельными
ресурсами в Красноярском крае:
вызовы, проблемы, перспективы».
По его итогам губернатору края
предложено рассмотреть возможность создания в структуре исполнительной власти единого уполномоченного органа в этой сфере.
Немало проблем накопилось в
ведении садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Прежде
всего это неурегулированность
прав граждан на земельные участки, расположенные на землях
лесного фонда. Принято решение, чтобы садоводческие общества представили свои границы, по
которым совместно с муниципальными образованиями и будет производиться вывод этих земель из
лесного фонда.
Реализуется предложение комитета о разработке краевого закона по поддержке развития садоводства. На сессии 16 декабря он
был принят в первом чтении.
Повышая качество власти
Алексей Клешко
вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по
государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов
гражданского общества:
– Одна из главных задач комитета – предусмотренное федеральным законодательством перераспределение полномочий
между органами местного самоуправления сельских поселений и районов. Максимально
важно при этом выслушать позицию органов МСУ, изучить
конкретный опыт на местах.
Поэтому мы провели целую
серию выездных заседаний, и
эта работа продолжится в следующем году. Мы должны чётко взвесить, какие полномочия
следует оставить на поселенческом уровне, а какие – передать
на районный. Ведь речь идёт
о более чем 30 полномочиях,
и спешка, приблизительность
здесь недопустимы.
Жизнь постоянно выдвигает
новые вызовы, на которые депутатскому сообществу необходимо реагировать. Например,
проводя публичные слушания
по особому статусу Таймыра и
Эвенкии, мы вышли на новую
непростую проблему доступности получения государственных услуг для жителей отдалённых территорий и сельской
местности. Как известно, на недавней сессии краевого парламента развернулись серьёзные
споры вокруг выплатного центра, созданного министерством
социальной политики. И я разделяю озабоченность депутатов. Например, у меня и моих
коллег по комитету остаются
вопросы: если уже сегодня банки уходят из сельских территорий, если становится непонятно, где стоят и как работают
банкоматы, как завтра эта категория населения будет получать положенные социальные
Советуясь с людьми
Юрий Швыткин
председатель комитета по вопросам
законности и защиты прав граждан:
– Особенно насыщенным для нашего комитета было второе полугодие.
Прежде всего делается всё, что в силах комитета, чтобы закон о бесплатной юридической помощи работал на
благо жителей края.
Отдельно скажу о внесении изменений в «закон о тишине». Поправки
санкционируют ремонт дорог в ночное время. Инициатива исходила от
наших коллег из горсовета, а предшествовало рассмотрению выездное совещание с участием жителей красноярского микрорайона Северный.
Люди отнеслись к возможным изменениям положительно. Концептуаль-
ных возражений против принятия
законопроекта в первом чтении не
было, но ко второму с документом будет проделана достаточно серьёзная
работа. Проведение ночью дорожных
работ поспособствует разгрузке транспортной инфраструктуры в часы пик.
На мой взгляд, нашему комитету
удалось обеспечить финансовую поддержку структурных подразделений,
во взаимодействии с которыми мы работаем. В частности, мы отстояли дополнительное финансирование КГБУ
«Спасатель». Впервые ему направлена достаточная сумма, которая позволит двигаться вперёд.
Решаем проблемы северян
Анатолий Амосов
председатель комитета по делам
Севера и коренных малочисленных
народов:
– В 2014 году на заседаниях комитета рассмотрено более 70 вопросов. Два десятка
из них – проекты краевых и федеральных законов. Мы обсуждали проблемы,
связанные с нормативным обеспечением деятельности северных территорий,
проводили унификацию законов Красноярского края, Таймыра и Эвенкии.
Даже в непростых условиях дефицитного бюджета комитету удалось доказать
необходимость увеличения на 2015 год
расходов по Таймырскому Долгано-Ненецкому и Эвенкийскому муниципаль-
ным районам. Трансферты из краевого
бюджета увеличатся на 19 процентов для
Таймыра и на 15 процентов для Эвенкии.
В течение всего 2014 года комитет уделял особое внимание исполнению краевой государственной программы «Создание условий для сохранения
традиционного образа жизни коренных
малочисленных народов Красноярского
края и защиты их исконной среды обитания». В 2015 году расходы на обеспечение гарантий прав КМНС увеличатся и
составят 420 миллионов рублей.
Важным событием стало сентябрьское
заседание за «круглым столом», обсудившее проблемы правового регулирования
особого статуса административно-тер-
риториальных единиц, образованных в
границах бывших автономных округов.
Участники этого большого и очень полезного разговора высказали предложения, которые комитет взял на вооружение для дальнейшей работы.
выплаты? Это немалая проблема, и если краевые чиновники
пытаются от неё отмахнуться,
то нас такой подход не устраивает в принципе!
Естественно, при решении
задач 2015 года мы будем опираться на тот багаж, который наработан нынче. Считаю, что мы
провели большую работу по координации деятельности органов МСУ и госвласти региона.
Важную роль сыграл проведённый после трёхлетнего перерыва VII съезд депутатов Красноярья. Ведь изо всех уголков
края на него съехались более
700 делегатов, которые получили возможность поделиться
накопившимися проблемами,
совместно поискать пути их решения. Этот диалог крайне важен и полезен.
Мы последовательно ужесточаем антикоррупционное
законодательство. Повышаем
требования к муниципальным
и государственным служащим.
Внесли большой блок поправок в краевой закон о выборах.
А цель одна – повышение качества власти всех уровней, более
эффективная её работа на благо населения края.
Напряжённый
год
Егор Васильев
заместитель
председателя
комитета по бюджету и экономической политике:
– Для комитета год
был очень серьёзный, насыщенный
работой над разнообразными законопроектами. На федеральном уровне менялось налоговое законодательство, мы принимали
соответствующие законы на уровне региона,
и эта работа продолжится в следующем году.
Уходящий год был для края напряжённым с точки зрения дефицита бюджета и
государственного долга. Однако новая политика губернатора и правительства края,
понимание со стороны Федерации позволяют думать, что в следующем периоде обстановка с госдолгом и дефицитом станет легче. Конечно, мы не знаем, что нам готовит
экономическая ситуация, поэтому будем соответственно реагировать на складывающуюся конъюнктуру.
В первую очередь нас интересуют цены на основные экспортные товары и параметры, заложенные в сценарных условиях
прогноза социально-экономического развития края, который, безусловно, будет корректироваться. В какую сторону и каким
образом – покажет время. Сегодня с уверенностью можно сказать только одно: работы будет много.