Marapov EIS zdravoohraneniya 20140522 PDF, 126 КБ

ПОСТРОЕНИЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Докладчик – Марапов Дамир Ильдарович,
заместитель генерального директора
Закрытое акционерное общество «ВИТАКОР», Казань
Аннотация
Нами рассмотрен положительный опыт создания единого информационного
пространства в сфере здравоохранения на базе единой программной платформы,
объединяющей автоматизированные системы всех участников информационного
взаимодействия. Данный подход позволяет реализовать информационный обмен между
участниками в соответствии с последними требованиями законодательства и
открывает новые возможности для их взаимодействия.
Проблемы информатизации здравоохранения в Российской Федерации на
сегодняшний день продолжают оставаться весьма актуальными. Всевозможные
программные решения находят свое применение в организации автоматизированных
рабочих мест специалистов амбулаторно-поликлинических и стационарных медицинских
организаций, в обеспечении взаимодействия со страховыми медицинскими
организациями и территориальными фондами обязательного медицинского страхования
(ОМС), наконец, в обеспечении удовлетворяющего всем стандартам качества
медицинской помощи взаимодействия пациента с системой здравоохранения.
К сожалению, следует констатировать, что во многих случаях при разработке и
внедрении медицинских информационных систем на уровне регионов не принимается во
внимание необходимость системного подхода. Вследствие этого информационное
обеспечение выливается в конгломерат самостоятельных систем, не готовых к
полноценной интеграции. Не в последнюю очередь это обусловлено отсутствием единых
критериев выбора информационной системы на федеральном уровне, отсутствием научнообоснованной системы организации информационного взаимодействия субъектов
здравоохранения, что делает невозможным оптимальное управление и снижает эффект
автоматизации основных бизнес-процессов.
Необходимость информационного взаимодействия субъектов здравоохранения еще
более выросла вследствие развития системы ОМС. Системы информатизации,
обеспечивающие оперативный персонифицированный учет и анализ необходимых для
взаиморасчетов данных о медицинской помощи, оказанной в рамках ОМС, должны
пользоваться теми же базами данных, что и медицинские информационные системы.
Требования к созданию единой информационной среды в сфере здравоохранения ясным
образом изложены в Приказе ФФОМС от 20.12.2013 №263 «Об утверждении Порядка
информационного взаимодействия при осуществлении информационного сопровождения
застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи страховыми
медицинскими организациями в сфере обязательного медицинского страхования» (далее –
Приказ ФФОМС №263).
В описанных условиях становится очевидной необходимость реализации подхода,
направленного на интеграцию автоматизированных систем всех участников
информационного взаимодействия в сфере здравоохранения, что позволит обеспечить
создание единого информационного пространства, в котором будут решаться практически
любые управленческие, научно-методологические и практические задачи.
Такой подход вполне соответствует понятию «медицинского кластера»,
используемый для описания основных процессов, происходящих при интеграции
информационных систем в сфере здравоохранения. Профессор Гарвардского
университета М. Портер в 1990 г. определил кластер в сфере бизнес-технологий как
группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними
организаций, действующих в определенных сферах, характеризующихся общностью
деятельности и взаимодополняющих друг друга. Разработанный изначально для
промышленных и наукоемких отраслей, этот подход постепенно начинает проникать и в
другие сферы общественной деятельности, что во многом обусловлено его широким
спектром применения, высокой эффективностью и простотой организации.
Единое информационное пространство в сфере здравоохранения успешно
реализовано компанией «Витакор» в Ульяновской области на базе программной
платформы, объединяющей субъекты информатизации, которыми являются региональный
орган управления здравоохранением, медицинский информационно-аналитический центр,
государственные и частные медицинские организации, территориальный фонд ОМС,
страховые медицинские организации. Рассмотрим основные параметры медицинского
кластера, функционирующего в Ульяновской области.
Целью построения единого информационного пространства явилось создание
эффективной экосистемы для развития информационных технологий в области
здравоохранения.
На пути к достижению цели решались следующие задачи:
1)
Построение информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том
числе создание автоматизированных рабочих мест в субъектах информатизации и
организация регионального центра обработки данных.
2)
Построение регионального сегмента ЕГИС, в том числе внедрение
медицинской информационной системы «РМИС Витакор» в медицинских организациях и
автоматизированной
информационной
системы
«Медэксперт
ТФОМС»
в
территориальном фонде ОМС и страховых медицинских организациях.
3)
Организация технической и методологической поддержки, в рамках которой
проводилось обучение специалистов, разрабатывалась нормативная и методическая база
документов.
Организация медицинского кластера невозможна без реализации механизма
всестороннего взаимодействия и обмена данными между медицинскими организациями,
территориальным фондом ОМС и страховыми медицинскими организациями. В связи с
этим, во-первых, была разработана концепция регионального расчетного центра,
выполняющего следующие функции:
−
формирование регистра застрахованного населения;
−
предоставление доступа
медицинским
организациям
к регистру
застрахованного населения в режиме реального времени;
−
обработка реестров-счетов от медицинских учреждений, переданных на
оплату оказанной медицинской помощи;
−
проведение расчётов реестров-счетов медицинских организаций с учётом
результатов контроля объёмов, сроков, качества и условий предоставления медицинской
помощи.
Во-вторых, для осуществления информационного сопровождения застрахованных
лиц в рамках Приказа ФФОМС №263, на базе нашей программной платформы был
реализован информационный обмен всех участников ОМС с автоматизированной
передачей сведений от медицинских организаций и возможностью генерации отчетов об
оказанной медицинской помощи любой сложности.
Реализация концепции единого информационного пространства на основе
программных продуктов ЗАО «Витакор» позволила создать в сфере регионального
здравоохранения полноценную систему, включающую все субъекты информационного
взаимодействия, достичь концентрации ограниченных ресурсов при реализации
комплексных целей совершенствования качества и доступности медицинской помощи,
обеспечить быстроту и высокую надежность передачи персонифицированных
медицинских данных, их экономическую и статистическую обработку.
Список использованной литературы:
1.
Банин А.С. Совершенствование управления системой здравоохранения
региона на основе кластерного подхода: диссертация ... канд. эконом. наук / Банин А.С. //
Томск, Том. гос. ун-т. – 2007. – 195 с.
2.
Жилинский Е.В. Организация инновационных кластеров в здравоохранении /
Е.В. Жилинский // Руководителю ЛПУ. – Здравоохранение сегодня, 2012. – Т. 3.
3.
Комягин А.В. Современные методы управления в системе здравоохранения
России /А.В. Комягин // Вектор науки ТГУ, 2011. - №1(15). – С. 102-105.
4.
Орлов
Г.М.
Типовая
медицинская
информационная
система
персонифицированного учета оказания медицинской помощи / Г.М. Орлов // Врач и
информационные технологии, 2009. – №2. – С. 38-43.
5.
Сагов А.И. Повышение эффективности управления региональной системой
здравоохранения в современных условиях (на материалах Чеченской Республики):
Автореферат … канд. эконом. наук / А.И. Сагов // Грозный, ФГБОУ ВПО «Грозненский
гос. нефтяной техн. унив-т. – 2012. – 26 с.