Читать полностью (PDF, 237 Kb)

Внешняя торговля России: тенденции и
потенциальные возможности для бизнеса.
Таможенный аспект
Август 2014
В связи с принятием рядом европейских стран и США санкций в
отношении России Правительство России разрабатывает и применяет
альтернативные механизмы развития внешней торговли. На текущий
момент предлагаются следующие варианты создания условий для
наращивания объемов внешней торговли с применением механизмов
таможенного регулирования:

Поощрение экспорта российской промышленной продукции

Приостановка ввоза в Россию продукции из некоторых стран, в
том числе стран – участниц СНГ

Применение ввозных таможенных пошлин в отношении
продукции, ввозимой из некоторых стран – участниц СНГ

Создание зоны свободной торговли между Таможенным союзом и
заинтересованными странами

Запрет
Правительства
России
на
государственные
и
муниципальные закупки различных видов иностранных товаров
Контактная информация
Джангар Джальчинов
Партнер, руководитель российской
налоговой и таможенной практики
Dentons
Т: +7 495 644 05 00
E:[email protected]
Инна Елисанова
Юрист
Dentons
Т: +7 495 644 05 00
E: [email protected]
Поощрение экспорта российской промышленной продукции
Правительством России были озвучены основные задачи в части
стимулирования экспорта российской промышленной продукции: (1)
наращивание экспорта за счёт привлечения к таким проектам компаний
из регионов России, малых и средних предприятий, а также (2) защита
интересов отечественных компаний за рубежом с использованием, в том
числе, механизмов защиты ВТО (Всемирной торговой организации).
Одними из наиболее привлекательных партнеров для заключения
договоров на реализацию промышленной продукции на экспорт эксперты
считают КНР, страны БРИКС и страны АСЕАН.
Стоит отметить, что в целях упрощения таможенного оформления
экспортируемых товаров в таможенное законодательство уже были
внесены
принципиальные
изменения.
Так,
при
таможенном
декларировании товаров, которые не облагаются экспортной таможенной
пошлиной, теперь предоставляется минимальный комплект документов,
а процесс выпуска товаров не занимает более четырех часов.
Таможенная стоимость таких товаров не заявляется, не определяется и
не подтверждается.
Приостановка ввоза в Россию продукции из некоторых стран, в
том числе стран – участниц СНГ
Роспотребнадзор России и Россельхознадзор России, в связи с
выявленными нарушениями требований законодательства в области
защиты
прав
потребителей
и
безопасности,
ограничили/приостановили/запретили ввоз некоторой растениеводческой
продукции (фрукты, консервированная плодоовощная продукция) и мяса
из Молдавии. Таким образом, в связи с объективными причинами,
появилась ниша на рынке плодоовощной продукции.
1
Moscow 5230325.1
Moscow 5262936.1
Внешняя торговля России: тенденции и потенциальные
возможности для бизнеса. Таможенный аспект
Аналогичная
ситуация
складывается
с
ограничением/приостановлением/запретом на ввоз некоторой продукции,
произведенной в Украине.
Напомним, что в отношении продукции, ввозимой из Молдавии и
Украины, а также других стран СНГ, действует льгота по уплате ввозной
таможенной пошлины в рамках соглашения о зоне свободной торговли
СНГ (беспошлинный ввоз товаров во взаимной торговле).
Применение ввозных таможенных пошлин в отношении
продукции, ввозимой из некоторых стран – участниц СНГ
Министерство экономического развития России инициировало процедуру
пересмотра условий торговли с Молдавией в связи с тем, что Молдавия,
будучи страной – участницей СНГ (соглашения о зоне свободной
торговли), подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом.
По мнению Правительства России, партнерство с Евросоюзом обяжет
Молдавию осуществить, как минимум, ускоренное внедрение
европейских технических регламентов и стандартов, которые не
соответствуют законодательству Таможенного союза в промышленности,
санитарной и фитосанитарной сферах. Поэтому Правительство России в
первоочередном порядке вынуждено принять меры по защите
российского рынка сельхозпродукции.
Одним из вариантов защиты российского рынка сельхозпродукции
рассматривается возможность применения на некоторую продукцию,
ввозимую из Молдавии, базовых ставок таможенных пошлин, которые
применяются в торговле со странами, не являющимися участницами
соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ. Стоит отметить,
что процедура применения базовой ставки таможенной пошлины
осложняется согласованием такого механизма на уровне стран –
участниц Таможенного союза и наличием существенных оснований для
применения такого механизма.
Так,
Россия
ранее
уже
инициировала
процесс
введения
непреференциального режима в отношении товаров, ввозимых из другой
страны – участницы СНГ (Украина). Такая инициатива не нашла
поддержки у стран-участниц Таможенного союза (Казахстана и
Белоруссии) по ряду причин.
Создание зоны свободной торговли между Таможенным союзом и
заинтересованными странами
С начала 2014 года представители Евразийской экономической комиссии
Таможенного союза не раз делали заявления о планируемом подписании
соглашений о зоне свободной торговли между Таможенным союзом и
такими странами, как Новая Зеландия, Вьетнам, Индия, Израиль, а также
с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в состав
которой входят Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн. Пока ни
одно из соглашений не подписано, но Правительство России заявило о
готовности к расширению Таможенного союза и созданию новых зон
свободной торговли как с отдельными государствами, так и с
региональными объединениями, в том числе и в Европе.
В случае создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом,
заинтересованное государство не только сможет осуществлять
беспошлинный ввоз продукции, но и пользоваться возможностями
Moscow 5230325.1
2
Moscow 5262936.1
Внешняя торговля России: тенденции и потенциальные
возможности для бизнеса. Таможенный аспект
Евразийского экономического союза, в который Таможенный союз
трансформируется в 2015 году. Речь идет об экономическом
пространстве, где за счет единых правил и стандартов можно
существенно снизить издержки бизнеса.
Так, на текущий момент, желание создать зону свободной торговли с
Таможенным союзом высказала Турция. Подготовительный этап для
переговоров по данному вопросу уже начат.
Запрет
Правительства
России
на
государственные
и
муниципальные закупки различных видов иностранных товаров
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 был установлен
запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В
перечень запрещенных видов товаров попала специальная техника
(бульдозеры, экскаваторы, пожарные машины и др.), а также
автомобили. Однако та же техника и автомобили, производимые
иностранными компаниями в России, не подпадают под запрет. Тем
самым, Правительство России планирует дополнительно стимулировать
инвестиции в Россию.
Российской налоговой и таможенной практикой фирмы Dentons
разработан комплексный подход к оказанию своим клиентам услуг в
области
соблюдения
требований
таможенного
и
налогового
законодательства, который охватывает все этапы жизненного цикла
товаров, начиная с их ввоза и заканчивая реализацией. В частности,
фирма Dentons предлагает полный перечень таможенных услуг, который
включает в себя проверку соответствия внешнеэкономической
деятельности компаний требованиям таможенного законодательства
(customs compliance, «health check»), структурирование цепей поставок и
моделей ввоза товаров с дальнейшей имплементацией разработанных
структур (в том числе, сопровождение процесса таможенного
оформления товаров), консультирование по вопросам применения
льготных таможенных процедур (например, временный ввоз, реэкспорт,
свободная таможенная зона (ОЭЗ) и др.), тарифных преференций и
льгот по уплате таможенных платежей (в том числе, импортного НДС). В
случае возникновения у Вас каких-либо вопросов, связанных с
применением таможенного и налогового законодательства, мы готовы
оказать Вам все необходимое содействие.
© 2014 Dentons. Dentons – международная юридическая фирма, предоставляющая услуги клиентам по всему миру через свои и аффилированные офисы.
Moscow 5230325.1
3
Moscow 5262936.1
Внешняя торговля России: тенденции и потенциальные
возможности для бизнеса. Таможенный аспект
Содержание данной публикации не является юридической консультацией и не может служить основанием для осуществления каких-либо действий или
отказа от действий. Более подробная информация представлена в разделе «Правовая информация» на сайте dentons.com.
Moscow 5230325.1
4
Moscow 5262936.1