статью - Академия стандартизации, метрологии и

18 МЕНЕДЖМЕНТ
Компетентность 3/114/2014
Современные модели систем менеджмента
и оценки качества ВПО
Анализируются современные модели систем менеджмента и оценки качества российских и зарубежных вузов.
Рассмотрен механизм построения модели СМК в отечественных вузах, критерии ее выбора и оценки, которые могут
быть использованы при аттестационной экспертизе, государственной аккредитации и самообследовании вузов
В
Е.М. Кравченко
руководитель ОС СМК ФГАОУ
ДПО «Академия стандартизации,
метрологии и сертификации
(учебная)» (ФГАОУ ДПО АСМС),
эксперт по сертификации СМК
в Системе ГОСТ Р,
Москва, Россия, [email protected]
А.Г. Зекунов
ведущий эксперт ОС СМК
ФГАОУ ДПО АСМС, эксперт
по сертификации СМК
в Системе ГОСТ Р,
Москва, Россия,
[email protected],
канд. техн. наук
ключевые слова
критерии оценки, качество
образования, модели систем
менеджмента качества,
оценка СМК вуза, самооценка
деятельности организации
связи с вхождением России в европейское образовательное пространство
и реализацией принципов Болонской
декларации задача повышения качества профессионального образования
определена Министерством образования и науки РФ как приоритетная.
Наличие внутривузовской системы
обеспечения качества образования или
системы менеджмента качества (СМК)
стало обязательным требованием при
комплексной оценке деятельности
вуза, а оценка эффективности этой системы введена в состав аккредитационных показателей приказом Рособрнадзора [1].
Основные мировые тенденции
в сфере обеспечения качества образования сводятся к следующему:
1. Разработка
единых
критериев
и стандартов гарантии качества образования европейских стран в рамках
Болонского процесса.
2. Создание, развитие и гармонизация
национальных систем аккредитации
образовательных программ, действующих в европейских странах.
3. Разработка и внедрение систем качества образовательных учреждений
(СК ОУ) на основе требований и рекомендаций международных стандартов
ISO серии 9000 на базе модели Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM), других национальных
моделей, но без непосредственной привязки к какой-либо из них.
4. Перенос центра тяжести с процедур
внешнего контроля качества образовательного процесса и его результатов,
проводимого в рамках национальных
систем аттестации и аккредитации,
на внутреннюю самооценку образовательного учреждения на основе тех
или иных моделей.
Основной акцент при реформировании высшей школы делается на не-
обходимость создания внутривузовских систем менеджмента качества
и определения критериев оценки качества образования в соответствии
с меняющимися внешними условиями
среды.
Методы и критерии оценки
качества образования
ри выборе методов и критериев оценки качества подготовки специалистов нужно прежде
всего ориентироваться на государственные требования к качеству. На государственном уровне качество подготовки специалистов в вузе оценивается
по соответствию:
 условий образовательного процесса
лицензионным требованиям (среднестатистическим по региону);
 содержания, уровня и качества образования аттестационным требованиям
(государственным
образовательным
стандартам);
 целей, условий, содержания и результатов (эффективности) образовательного процесса аккредитационным
показателям, применяемым к учреждению заявленного типа и вида.
Существующие критерии оценки
качества можно разделить на две группы.
В первую входят нормативно-правовые критерии. Соблюдение данных
требований обеспечивает вузу возможность заниматься образовательной деятельностью.
Вторая группа аккумулирует параметры качества, которые определяются
экспертным путем на основании опросов абитуриентов и работодателей.
В 2000 году Министерство образования и науки РФ в качестве формы контроля качества высшего образования для всестороннего анализа
деятельности российских вузов ввело
П
Компетентность 3/114/2014
комплексную оценку их деятельности,
включающую в себя процедуры лицензирования, аттестации и государст­
венной аккредитации. Причем одним
из значимых показателей при проведении государственной аттестации и аккредитации стало наличие в высшем
учебном заведении системы менедж­
мента качества.
При создании систем обеспечения
и оценки качества деятельности вузов
в России и за рубежом используются
различные подходы к управлению качеством, разные методы и критерии.
Можно выделить три основных метода оценки качества, которые в чем-то
близки, но все же отличаются друг
от друга:
 оценочный метод управления качеством деятельности высшего учебного
заведения (SWOT-анализ);
 концепция, основанная на принципах всеобщего управления качеством
(TQM);
 подход, основанный на требованиях
международных стандартов качества
ISO 9001:2008 [2].
Модели систем менеджмента
качества
настоящее время отечественными и зарубежными вузами
на основании вышеприведенных
методов используются следующие модели систем менеджмента качества:
 Модель системы менеджмента качества, основанная на требованиях международного стандарта ISO 9001:2008
(ГОСТ ISO 9001–2011).
 Модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) и ее мо-
В
МЕНЕДЖМЕНТ 19
дификации для сферы высшего образования.
 Модель премии Правительства РФ
в области качества.
 Модель премии конкурса Министерства образования и науки РФ «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов».
 Модель Центра исследований политики в области высшего образования
(CHEPS) университета Твенте (Нидерланды).
 Модель Ассоциации университетов
Нидерландов (VSNU).
 Бельгийско-нидерландская модель
(HBO Expert Group).
 Модель национальной американской
премии по качеству (Baldrige National
Quality Award) в области образова­
ния.
 Модель эталонного тестирования
для австралийских университетов.
Все перечисленные модели имеют определенную степень сходимости
по своим критериям и подкритериям
и коррелированны между собой.
Наиболее полно специфика качества высшего образования отражена
в Бельгийско-нидерландской модели,
основанной на модели Европейского фонда по менеджменту качества
(EFQM), во многом совпадающей
с моделью конкурса Министерства образования и науки Российской Федерации «Внутривузовские системы
обеспечения качества подготовки специалистов». Таким образом, базовые
критерии этих трех моделей могут служить основой для построения единой
модели систем менеджмента качества
в российских вузах.
Вуз, внедривший СМК, имеет преимущества:
 перед конкурентами при участии в конкурсах на получение грантов;
 при получении государственного заказа на подготовку специалистов, лицензий, при
прохождении аттестации и аккредитации.
Кроме того:
 улучшается имидж данного вуза в глазах иностранных и российских партнеров, инвесторов
и потребителей;
 снижаются непроизводительные затраты на учебно-воспитательный процесс;
 повышается качество образовательной деятельности;
 совершенствуется система управления;
 повышается ответственность и степень вовлеченности персонала в образовательный
процесс.
справка
Модель EFQM (European
Foundation for Quality
Management) — модель
Европейского фонда управления
качеством, призванная
стимулировать организации
совершенствовать качество
выпускаемой продукции
и качество управления
Преимущества вуза,
внедрившего СМК