Заключение о результатах публичных слушаний по документации

УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель главы администрации
Красногвардейского района
Санкт-Петербурга
_____________________ А.И. Садыков
«21» октября 2014 года
Заключение о результатах публичных слушаний
Санкт-Петербург,
Красногвардейский район
Муниципальное образование МО
Полюстрово
Муниципальное образование МО
Малая Охта
Муниципальное образование МО
Большая Охта
Муниципальное образование МО
Пороховые
Муниципальное образование МО
Ржевка
«21» октября 2014 года
Полное наименование проекта документации: проект изменений в Генеральный
план Санкт-Петербурга, разработанный на основании постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 23.03.2011 № 353
«О подготовке проекта закона
Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном
плане Санкт-Петербурга».
Организатор подготовки документации:
Комитет
по
градостроительству
и архитектуре Санкт-Петербурга.
Организация – разработчик
документации:
Санкт-Петербургское
государственное
казенное
учреждение
«Научноисследовательский и проектный центр
Генерального плана Санкт-Петербурга».
Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Рег. №
16-492/14-0-0
16-494/14-0-0
16-495/14-0-0
16-496/14-0-0
16-497/14-0-0
16-498/14-0-0
16-499/14-0-0
16-500/14-0-0
Дата
регистрации
10.10.2014
10.10.2014
10.10.2014
10.10.2014
10.10.2014
10.10.2014
10.10.2014
10.10.2014
1
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
16-501/14-0-0
16-502/14-0-0
16-503/14-0-0
16-504/14-0-0
16-505/14-0-0
16-506/14-0-0
16-507/14-0-0
16-508/14-0-0
16-509/14-0-0
16-510/14-0-0
16-511/14-0-0
16-512/14-0-0
16-513/14-0-0
16-514/14-0-0
16-515/14-0-0
16-516/14-0-0
16-517/14-0-0
16-518/14-0-0
16-519/14-0-0
16-520/14-0-0
16-521/14-0-0
16-522/14-0-0
16-523/14-0-0
16-524/14-0-0
16-525/14-0-0
16-526/14-0-0
16-527/14-0-0
16-528/14-0-0
16-529/14-0-0
16-530/14-0-0
16-531/14-0-0
16-532/14-0-0
16-533/14-0-0
16-534/14-0-0
16-535/14-0-0
16-536/14-0-0
16-537/14-0-0
16-538/14-0-0
16-539/14-0-0
16-540/14-0-0
16-541/14-0-0
10.10.2014
10.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
13.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
14.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
15.10.2014
Информирование заинтересованных лиц:
- на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга в информационнотелекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru – раздел
«Законодательство», подраздел «Электронное официальное опубликование»
08.09.2014;
- на официальном сайте Комитета по градостроительству и архитектуре;
- на официальном сайте администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга;
2
Произведена адресная рассылка информационного сообщения о проведении
публичных слушаний в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга
от 20.07.2006 № 400-61.
Организация экспозиции документации:
Экспозиция документации проведена с 19.09.2014 по 09.10.2014 по адресу:
Санкт-Петербург, Красногвардейский район, Среднеохтинский пр., д. 50, в холле
администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, возле каб. 109.
Обсуждение документации:
Обсуждение документации проведено 10.10.2014 в 16.00, в администрации
Красногвардейского
района
Санкт-Петербург
по
адресу:
Санкт-Петербург,
Красногвардейский район, Среднеохтинский пр., д. 50, каб. 109.
В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты
к рассмотрению следующие аргументированные замечания и предложения:
№
п/п
1.
2.
3.
Ф.И.О., название
организации,
ИОГВ
Красавина Т.В.
Заславский В.Н.,
Знаменская Г.Н.
ЗАО «Доверие»,
Ерохов А.Б.
Содержание аргументированных замечаний
и предложений
Территория: створ ул. Таллинской и Малоохтинского пр.,
называется полуостров на большой Неве. Данный полуостров
обозначен на карте 3.9 (лист 23) и находится на пути обзора
охраняемой панорамы Александро-Невской Лавры. Любой
объект возникающий между путем обзора и АлександроНевской Лавры, является прямым нарушением 820 Закона.
Предлагаю перезонировать данную территорию из зоны Д
в зону РО, а также изъять лист 23 с карты 3.9.
- необходимо территорию (138 га) Ржевского лесопарка
перевести в особо охраняемую природную территорию.
Настоящим сообщаем, что в соответствии с заключенным
договором № б/н от 14.06.2014 г. между Катамадзе З.В.,
Ероховым А.Б. и ЗАО «Доверие», в лице генерального
директора Панова Д.В., с 04.07.2014 г. собственником
земельного участка кадастровый № 78:11:0006075:6,
в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга по адресу:
Санкт-Петербург, ул. Львовская, д. 21, лит. А, является
ЗАО «Доверие» (ИНН 7806518866). В связи с этим,
ЗАО «Доверие», в лице генерального директора Панова Д.В.,
действующего в соответствии с Уставом общества, на правах
собственника указанного земельного участка поддерживает
заявление гр. Катамадзе З.В., гр. Ерохова А.Б. от 29.05.2014 г.
вх. № 16-92/14-0-0 о внесении изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга в отношении земельного участка
кадастровый № 78:11:0006075:6, в Красногвардейском районе
Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Львовская,
д. 21, лит. А, в части отнесения его к функциональной зоне
ЗЖД (зона среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной
жилой застройки с включением объектов общественноделовой застройки, а также объектов инженерной
инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны)
с разрешенным основным видом использования - «для
3
4.
Степичева И.С.
размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов)».
Заявление вх. № 16-92/14-0-0 от 29.05. 2014 г. подано
по
результатам
публичных
слушаний,
включено
в протокол обсуждения проекта документа территориального
планирования от 04.06.2014 г. Материалы, обосновывающие
просьбу
заявителей
в
составе:
заявление
от 29.05.2014 г. вх. № 16-92/14-0-0, приложения к заявлению
вх. № 16-92/14-0-0 от 29.05.2014 г. - 208 листов, переданы в
установленные законом сроки в Комиссию по внесению
изменений
в
Генеральный
план
Санкт-Петербурга
и
в
администрацию
Красногвардейского
района
Санкт-Петербурга.
Приложением 1 (пп.б п.2.2, п. п. П. п.3.3.) к Закону
Санкт-Петербурга от 22.12.2005 г. № 728-99 «О Генеральном
плане Санкт-Петербурга» установлена необходимость
развития сети объектов физкультуры и спорта, необходимость
доведения до нормы уровня обеспеченности такими
объектами населения Санкт-Петербурга в расчете на 1000
жителей. Там же установлена норма обеспеченности и срок
ее достижения: плоскостные спортивные сооружения до 1200 кв.м, к 2015 году; спортивные залы - до 180 кв. м
к 2015 году; плавательные бассейны -до 20 кв. м зеркала воды
к 2015 году. С вступлением в силу Закона Санкт-Петербурга
от 25.06.2014 № 417-65 «О внесении дополнений и изменений
в Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов
культурного наследия на территории Санкт-Петербурга
и режимах использования земель в границах указанных зон.
И о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон
охраны объектов культурного наследия на территории
Санкт-Петербурга» (далее - Закон № 417-65) в соответствии
с протоколом заседания Комиссии по подготовке изменений
в Генеральный план Санкт-Петербурга от 21.08.2014 № 35,
принято решение о дополнении проекта изменений
в Генеральный план. В своих ежегодных посланиях президент
Российской Федерации В. В. Путин к Федеральному
Собранию в 2012 году и в 2013 году неоднократно указывал
органам муниципального образования обратить должное
внимание на необходимость обустройства дополнительных
детских и спортивных площадок, во дворах, парках, детских
садах и общеобразовательных инфраструктурах. В целях
создания условий для укрепления здоровья населения путем
развития инфраструктуры спорта, популяризации массового
спорта и приобщения различных слоев общества
к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Детские и спортивные площадки способствуют адаптации
и подготовке детей к дальнейшим физическим нагрузкам,
помогают им реализовать свои потребности в активном
движении, развивают силу, ловкость, сообразительность.
С вышеуказанном прошу Вас, Панкевич Виктор Николаевич, в
рамках полномочий принять меры для включения в бюджет
2014 - 2015 расходов на строительство объектов физкультуры
4
5.
ООО «СК
«Дальпитерстрой»
и спорта в объемах, установленных Законом о Генплане.
Прошу:
Перевести в рекреационную зону (Р2) территорию по адресу:
проспект Энтузиастов 30 корпус 2. Во дворе этого дома есть
пустой земельный участок (газон 30к2Б) возле детских
садиков № 55, № 57, у государственного бюджетного
общеобразовательного
учреждения
средней
общеобразовательной школы № 195 Красногвардейского
района г. Санкт-Петербурга. По адресу: проспект Энтузиастов
дом
47,
корпус
2,
литера
А.
до
сих
пор
нет спортивной площадки. Эта спортивная площадка
требуется в связи с климатическими условиями в нашей
северной Столице, вечернее освещение, а также обязательно
навес (крыша). Согласно с Приказом Министерства
регионального развития РФ от 27 декабря 2011 №613
«Об
утверждении
Методических
рекомендаций
по разработке норм и правил по благоустройству территорий
муниципальных образований» и в соответствии пунктами
2.12.11, 2.8.3 4, 2 7.1-2.7.6, 2.12.7.5, 2.12.11 - 2.12.13.2.
По
поручению
собственника
земельного
участка
с
кадастровым
номером
78:11:0560602:23
ООО «СК «Дальпитерстрой» является проектировщиком
и застройщиком территории по адресу: Санкт-Петербург,
территория предприятия «Ручьи», уч. 22 (Беляевка) с общей
площадью 198 010 кв. м. Обращаемся к Вам с предложением
о внесении изменений в законы Санкт-Петербурга
«О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон
охраны объектов культурного наследия на территории
Санкт-Петербурга» от 22.12.2005 г. № 728-99 и «О Правилах
землепользования
и
застройки
Санкт-Петербурга»
от 16.02.2009 г. № 29-10» для земельного участка
с кадастровым номером 78:11:0560602:23, в части изменения
функциональной зоны «Д» на «ЗЖД». Зона «Д» - зона всех
видов общественно-деловой застройки с включением объектов
жилой застройки и объектов инженерной инфраструктуры,
связанных с обслуживанием данной зоны. Данная территория
хорошо обеспечена транспортными развязками, благополучна
по санитарным нормам, не имеет ограничений для проживания
граждан. Есть возможность сформировать и построить
уютный, гармоничный квартал жилой застройки, полностью
обеспеченный социальными объектами, окружѐнный большим
количеством зелени. Это позволит создать комфортные
просторные дворовые пространства, организовать площадки
для отдыха и спорта, места для открытых автостоянок. Данное
решение даѐт возможность предоставить обширные
территории необходимые для строительства социальных
объектов, таких как школа и детский сад, требуемые по
нормам на данную территорию, без ущерба интересов
застройщика и собственников земельного участка, обеспечить
данный квартал местами для хранения автотранспорта. Это
позволит повысить эффективность использования территории,
улучшить качество строительных работ, а следовательно
5
6.
ОАО МКО
«Севзапмебель»
и качество жизни граждан.
ОАО МКО «Севзапмебель» на праве собственности
принадлежат следующие земельные участки общей площадью
46506,0
кв.м,
расположенные
в
Санкт-Петербурге:
78:11:6047:5 - площадью 30031 кв.м, расположенный
по адресу: улица Магнитогорская, дом 30, лит. А,
78:11:6047:42 - площадью 16475 кв.м, расположенный по
адресу: улица Магнитогорская, дом 32, лит А. Кроме того, на
основании договора аренды на инвестиционных условиях
ОАО МКО
«Севзапмебель» реализовало проект по
строительству нежилого объекта на земельном участке по
адресу: Магнитогорская ул., дом 32, «корпус 2. Площадь
земельного участка составляет 7 558 кв.м. Таким образом,
территория, занимаемая ОАО МКО "Севзапмебель" в квартале
37 нежилой зоны «Больщая Охта», ограниченной Якорной ул.,
пр. Энергетиков, Магнитогорской ул., составляет порядка
54 064 квадратных метра. С 2015 года вышеописанная
территория в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга,
попадает в две функциональные зоны: ПД (земельный участок
площадью 30031 кв.м.), ДР (остальные земельные участки,
в том числе земельные участки ОАО МКО «Севзапмебель»,
площадью 24033 кв м.). Таким образом, с 2015 года в квартале
37 нежилой зоны «Большая Охта», в зоне ПД остается только
один земельный участок с кадастровым номером 78:11:6047:5,
площадью 30031 квадратных метра. Остальная территория
квартала предназначена для зоны общественно-деловой
застройки. Указанное обстоятельство значительно затрудняет
возможность долгосрочного планирования деятельности
нашего
предприятия.
Вопрос
перебазирования
и реформирования промышленных предприятий актуален
для Санкт-Петербурга более 30 лет. Многие территории
используются крайне неэффективно с точки зрения
их экономического потенциала. ОАО МКО «Севзапмебель»
с целью перебазирования и реформирования своего
производства
участвует
в
инвестиционном
проекте
по проектированию и строительству производственного
комплекса
мебельной
и
деревообрабатывающей
промышленности на закрепленном земельном участке
площадью 166 656 (сто шестьдесят шесть тысяч шестьсот
пятьдесят шесть) кв.м., кадастровый номер 78:11:6124:31,
расположенном по адресу: Красногвардейский район.
Индустриальный пр., участок 1 (северо-западнее дома № 7,
литера АБ, по ул. Электропультовцев) в соответствии
с условиями, указанными в Постановлении Правительства
Санкт-Петербурга № 494 от 27 04.2010 г. Срок реализации
проекта - конец 2015 года. На высвободившейся из под
производственных
площадей
территории
на
улице
Магнитогорская, ОАО МКО «Севзапмебель» после 2015 года
планирует реализовать проект по реконструкции собственных
площадей под офисно-торговые площади, что учитывая планы
развития смежных территорий (жилая застройка на
территории завода. им. Лепсе, строительство Охта - молл),
6
7.
ОАО «НПП
«БУРЕВЕСТНИК»
приведет к созданию единого благоустроенного квартала,
отвечающего современным стандартам качества жизни,
с развитой логистической инфраструктурой. Проект требует
больших финансовых вложений, и будет осуществлен
не только за счет собственных, но и за счет заемных средств.
Успешная реализация проекта будет возможна, если
земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, улица
Магнитогорская, дом 30, литер А, будет находиться
в функциональной зоне «ДР». Реализация проекта
существенно улучшит экологическую обстановку, визуальное
восприятие территории, находящейся в непосредственной
близости от центра города. Отсутствие же определенности
с функциональным зонированием в Генеральном плане
Санкт-Петербурга о переводе территории по адресу: улица
Магнитогорская, дом 30, литер А в функциональную зону ДР,
территориальную зону «ТД1-2_2» значительно тормозит
инвестиционный процесс освоения территории. Убедительно
просим внести наше предложение о переводе территории
занимаемой в настоящее время ОАО МКО «Севзапмебель»
на праве собственности, расположенной по адресу: улица
Магнитогорская, дом 30, литер А в функциональную зону ДР,
территориальную зону «ТД1-2 2» - в протокол и в заключение
о результатах публичных слушаний и принять решение
о внесении соответствующих изменений в Закон
Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга».
НПП «Буревестник» принадлежат на праве частной
собственности здания по адресу: СПб, Малоохтинский
проспект, дом 68, литера А, Б, В, Д, Е, Ж, 3, и земельные
участки с кадастровыми номерами 78:6010:8, 78:6010:12,
78:6010:11, 78:6010:9, 78:6010:10, а также на праве
долгосрочной аренды земельный участок с кадастровым
№ 78:6010:5, всего более 4,4 га - территория ограниченная
Малоохтинским пр.. Перевозным пер., ул. Стахановцев.
В настоящее время, территория по указанному выше адресу,
находится в функциональной зоне Д и в территориальной зоне
ТД2-1, в общественно-деловой подзоне специализированных
общественно-деловых
объектов,
(в
которой,
градостроительным
регламентом
не
предусмотрено
размещение ни жилой функции, ни функций общественноделового назначения, ни даже производственных функций).
С целью развития и модернизации производства,
ООО «Инновационный центр Буревестник» в 2012 г. получил
статус резидента ОЭЗ «Санкт-Петербург» и планирует
построить на участке «Новоорловская» к 2017 году
современный
научно-производственный
комплекс,
и соответственно освободить в 2016-2017г. занимаемый
комплекс недвижимости по адресу: СПб, Малоохтинский
проспект,
дом
68.
Строительство
инновационного
предприятия мирового уровня требует больщих финансовых
вложений, и будет осуществлено за счет средств, полученных
от реализации имущественного комплекса расположенного
по вышеуказанному адресу. Успешная реализация проекта
7
строительства инновационного предприятия на участке
«Новоорловская» будет возможна, если земельные участки
по адресу: СПб, Малоохтинский проспект, дом 68 будут
находиться в функциональной зоне «ЗЖД». Результатом
преобразований будет являться не только современное
инновационное производство, расположенное за пределами
исторической части города, но и полный вывод предприятия,
производящего рентгеновскую аппаратуру из центральной
части
города,
создание
благоустроенного
квартала,
отвечающего современным стандартам качества жизни.
Реализация проекта существенно улучшит экологическую
обстановку, визуальное восприятие территории, находящейся
в непосредственной близости от цента города. Жилой
комплекс станет хорошим дополнением к расположенному
в
непосредственной
близости
деловому
комплексу
Санкт-Петербург
Плаза.
Также,
в
соответствии
с разработанным 1 этапом ППТ, размещение на территории
проектирования (Малоохтинский пр., д. 68) жилого фонда
в объеме 75 тыс. м2 общей площади квартир не нарушает
нормативного уровня обслуживания населения учреждениями
культурно-бытового назначения при условии размещения
на территории детского образовательного учреждения
и соответствующих встроенных учреждений обслуживания,
и соответствует всем требованиям градостроительного
регламента территориальной зоны ТЗЖДЗ. Проектом
предусматривается размещение на нашей территории объекта
дошкольного образовательного учреждения на 110 мест.
ОАО «НПП «Буревестник» выражает готовность подписать
соглашение с КУГИ о строительстве, с последующей
передачей в собственность СПб объектов инфраструктуры,
в том числе социальной. В рамках подготовки «дорожной
карты» получены принципиальные согласования проекта
строительства жилого комплекса от профильных комитетов
правительства
СПб,
в
том
числе
комитета
по градостроительству и архитектуре. К сожалению,
функциональное зонирование в действующем Генеральном
плане СПб без перевода территории по адресу: СПб,
Малоохтинский проспект, дом 68, в функциональную зону
«ЗЖД» делает невозможным инвестиционный процесс
освоения территорий. В квартале № 6010 (в территориальной
зоне
ТД2-1,
в
общественно-деловой
подзоне
специализированных общественно-деловых объектов) уже
расположены жилые дома: но ул. Стахановцев дом 5 лит. А.
По Заневскому проспекту, дом 6 литера А, находится
общежитие, проживающие в котором желают перевести
общежитие в жилой фонд. Дополнительно предлагается,
на земельном участке (собственность СПб), ограниченном
с запада Малоохтинским проспектом, а с севера границей
территории ОАО «НПП «Буревестник», по согласованию
с администрацией Красногвардейского района, размещение
для нужд района объекта культуры - дома творчества.
Убедительно просим внести наше предложение о переводе
8
8.
Алферова М.В.,
Борисова И.Н.,
Крупская Н.А.,
Гулевой М.А.,
Брандаус М.В.
9.
Алферова М.В.
территории всего базисного квартала 6010 (территория,
ограниченная Малоохтинским пр.. Перевозным пер.,
ул. Стахановцев, Заневским пр.) из функциональной зоны «Д»
в функциональную зону «ЗЖД» (и в дальнейшем
с изменением территориального зонирования путем перевода в
территориальную зону ТЗЖДЗ) - в протокол и в заключение о
результатах публичных слушаний и принять решение
о внесении соответствующих изменений в Закон СПб
«О Генеральном плане Санкт-Петербурга».
В связи с тем, что с момента проведения предыдущих
публичных слушаний по проекту Генерального плана на имя
О. Струковой было получено письмо от 25 августа 2014 года
№ 2.7-1526 из Комитета по строительству, в котором
говорится, что 19 августа 2014 года было проведено
организационно-техническое
совещание
с
участием
представителей исполнительной власти. На данном
совещании приняли к сведению: 1. Информацию Комитета
по строительству о том, что объем выполненных
строительных работ на объекте составляет менее 10
процентов.
2.
Информацию
Администрации
Красногвардейского района о согласовании проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
«О
признании
утратившим
силу
постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011г. № 332»,
а также информацию о возражениях жителей против
строительства религиозного объекта (собор) на данном
земельном участке. Согласно информации, содержащейся
в указанном письме, Приходу святых апостолов Петра
и Павла на Пискаревском проспекте направлено письменное
уведомление. Копия Письма прилагается. Также сообщаем,
что на проект Службой государственного строительного
надзора и экспертизы выдано отрицательное решение
экспертизы № 78-3-4-0224-14 от 08.05.2014 г. На основании
изложенного просим отклонить поправку № 195
по Красногвардейскому району «изменить функциональную
зону земельного участка с кадастровым номером 78:11:6149:4
по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, участок 1 (северовосточнее пересечения с улицей Передовиков) с зоны Р2
(рекреационного назначения) в зону Д (деловой застройки)».
Прошу включить в протокол общественных слушаний
предложение отклонить заявку о переводе земельного участка,
на котором расположен стадион «Химик», из зоны Р0 в зону
Д. В заявлении (№110 в заключении по Красногвардейскому
району, подано ОАО Пластполимер, Иванов С А.), сказано:
«В соответствии с договором купли-продажи от 31.11.2011
№ 6793-ЭУ ОАО «Пластполимер» приобретен на праве
собственности земельный участок кадастровый номер
78:6169:30 по адресу г. Санкт-Петербург, Рябовское шоссе,
д. 9, лит. А. Площадь земельного участка составляет
20 869,0 м.кв. В соответствии с Генеральным планом
Санкт-Петербурга данный земельный участок располагается
в функциональной зоне Р0, в соответствии с Правилами
9
10.
Алферова М.В.
11.
ОАО «Русские
Самоцветы»
12.
Павлов Ю.А.
13.
ООО «Волна»
землепользования
и
застройки
земельный
участок
располагается
в
территориальной
зоне
ТР0-2.
ОАО «Пластполимер» проведен анализ дальнейшего развития
данного земельного участка, с учетом сложившихся
градостроительных условий». И далее: «При этом
сложившаяся застройка и прилегающая территория с учетом
решений Генерального плана показывает возможность
изменения
функционального
назначения
территории,
на которой расположен рассматриваемый земельный участок зона Р0 на зону общественно-деловую зону Д. Учитывая
вышеизложенное
просим
рассмотреть
предложение
о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга
в части изменения функциональной зоны РО, в границах
которой располагается земельный участок, кадастровый номер
78:6169:30. по адресу г. Санкт-Петербург, Рябовское шоссе,
д. 9, лит. А, на функциональную зону Д».
Прошу включить в протокол общественных слушаний
предложение отклонить предложение ООО «Спортклуб
«Невский» в части изменения зонирования с Р2 на РЗ
земельною участка по адресу: Невский район. Товарищеский
проспект, участок 1 (южнее пересечения с улицей
Подвойского) площадью 20 905 кв. метра. Данный участок
находится в зоне зеленых насаждений общего пользования
(Парк Есенина). В заявке, поданной ООО «Спортклуб
«Невский» было указано, что данная территория не находится
в
территории
ЗНОП,
что
не
соответствовало
действительности.
Прошу
отклонить
поданную
ООО «Спортклуб «Невский» поправку как основанную
на недостоверных данных. Размещение спортивного
комплекса на данном участке невозможно. Поэтому данная
поправка должна быть включена в раздел «отклоненные»,
а не в раздел «обоснованные».
ОАО «Русские самоцветы» в квартале 78:11:0006019 на правах
собственности принадлежит земельный участок по адресу:
Санкт-Петербург, площадь Карла Фаберже, дом 8, лит. Ж,
общей площадью 24 913 кв.м. В соответствии с Законом
Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном
плане Санкт-Петербурга»,
просим
внести
поправку
в Генеральный план Санкт-Петербурга о переводе земельного
участка
с
кадастровым
номером
78:11:0006019:28
из функциональной зоны «Д» в зону «ЗЖД».
Продлить срок расчѐтной части Генплана 2005 с «2015 года»
на «2019 год». Создать новый Генплан в 2015 году уже
не успеть, для этого нужно не меньше трѐх лет.
ООО «Волна» намерена совершить подачу заявление о выборе
земельного участка площадью 6174 м. кв. и предварительном
согласовании места размещения объекта в управление
инвестиций с целью размещения крытого спортивного
комплекса без трибун для зрителей по адресу:
Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, у домов 9, литер А, Б, Е.
Указанный вид использования относится к условно
разрешенным. Прошу Вас внести изменения в Генеральный
10
14.
ООО «Аккорд»
15.
ООО «Охтинская
Жемчужина»
план Санкт-Петербурга в части определения функционального
назначения земельных участков, расположенных по адресу:
Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, у домов 9, литер А, Б, Е
Функциональная зона по Генплану на данном участке Р2,
а запрашиваемая функциональная зона Р0, так же при
внесении изменений в ПЗЗ Санкт-Петербурга прошу Вас
указать территориальную зону ТРО-2. В настоящее время
в соответствии с Генеральным планом СПб земельные участки
расположены в зоне, предназначенной для размещения
зеленых насаждений общего и зеленых насаждений
ограниченного пользования, с включением объектов
инженерной инфраструктуры. Их размещение на земельных
участках считаю экономически нецелесообразным. Проектом
будет предусмотрено строительство крытых спортивных
комплексов без трибун для зрителей. Прошу внести
в протокол предложение об изменение зоны ТР2 на ТРО-2.
Это позволит благоустроить данную территорию, создать
на участке зону отдыха, объекты спортивного назначения
с включением объектов инженерной инфраструктуры. Данное
мероприятие повысит уровень жизни в микрорайоне, создаст
рабочие места для населения и повысит здоровье населения.
ООО «Аккорд» намеревается подать заявление о выборе
земельного участка и предварительном согласовании места
размещения объекта в управление инвестиций с целью
размещения крытого спортивного комплекса без трибун для
зрителей по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лесопарковая,
южнее дома 2. Указанный вид использования относится
к условно разрешенным. Прошу Вас внести изменения
в Генеральный план Санкт-Петербурга в части определения
функционального
назначения
земельных
участков,
расположенных
по
адресу:
Санкт-Петербург,
ул. Лесопарковая, южнее дома 2. Функциональная зона
по Генплану Р2, запрашиваемая функциональная зона Р0, а так
же при внесении изменений в ПЗЗ Санкт-Петербурга прошу
Вас указать территориальную зону ТРО-2. В настоящее время
в соответствии с Генеральным планом СПб земельные участки
расположены в зоне, предназначенной для размещения
зеленых насаждений общего и зеленых насаждений
ограниченного пользования, с включением объектов
инженерной инфраструктуры. Их размещение на земельных
участках считаю экономически нецелесообразным. Проектом
будет предусмотрено строительство крытых спортивных
комплексов без трибун для зрителей. Прошу внести
в протокол предложение об изменение зоны ТР2 на ТРО-2.
Данное мероприятие позволит благоустроить указанную
территорию, создать на участке зону отдыха, объекты
спортивного назначения с включением объектов инженерной
инфраструктуры, что повысит уровень жизни в микрорайоне,
создаст новые рабочие места для населения и улучшит
развитие спорта в районе.
От ООО «Охтинская Жемчужина» были поданы заявления
о выборе земельных участков и предварительном
11
16.
ООО «СК
Галактика»
согласовании мест размещения объектов в управление
инвестиций входящие номера: 14-9764/14 от 16.05.2014
и 14-9765/14 от 16.05.2014 г. по адресу Санкт-Петербург,
территория, ограниченная КАД, Капсюльным шоссе.
Челябинской улицей и домами по адресу Челябинское ш., д. 4,
6, 8 Участок 1 и Участок 2. Прошу Вас внести изменения
в Генеральный план Санкт-Петербурга в части определения
функционального
назначения
земельных
участков,
расположенных по адресу: - Санкт-Петербург, территория,
ограниченная КАД, Капсюльным шоссе. Челябинской улицей
и домами по адресу Челябинское ш., д. 4, 6, 8 Участок 1
и Участок. Функциональная зона по Генплану Р5,
запрашиваемая функциональная зона Р0, а так же при
внесении изменений в ПЗЗ Санкт-Петербурга прошу Вас
указать территориальную зону ТРО-2. В настоящее время
в соответствии с Генеральным планом СПб земельные участки
расположены в зоне, предназначенной для размещения
открытых
плоскостных
физкультурно-спортивных
сооружений без трибун для зрителей. Их размещение
на
земельных
участках
считаю
экономически
нецелесообразным. Проектом предусмотрено строительство
крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей при
количестве мест свыше 1 тысячи и спортивных клубов. Прошу
внести в протокол предложение об изменение зоны ТР5-1
на ТРО-2. Это позволит благоустроитель данную территорию,
создать на участках объекты спортивного назначения
с включением объектов инженерной инфраструктуры, что
повысит уровень жизни в микрорайоне, создаст новые рабочие
места для населения и повысит общее физическое здоровье
населения.
В настоящее время ООО «СК Галактика» намеревается подать
заявление о выборе земельного участка площадью 2647 м. кв.
и предварительном согласовании места размещения объекта
в управление инвестиций с целью размещения крытого
спортивного комплекса без трибун для зрителей по адресу:
Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, у домов 25 и 29, литер А,
Б, Е. Указанный вид использования относится к условно
разрешенным. Прошу Вас внести изменения в Генеральный
план Санкт-Петербурга в части определения функционального
назначения земельных участков, расположенных по адресу:
- Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, у домов 25 и 29.
Функциональная зона по Генплану Р2, запрашиваемая
функциональная зона Р0, а так же при внесении изменений в
ПЗЗ Санкт-Петербурга прошу Вас указать территориальную
зону ТР0-2. В данный момент в соответствии с Генеральным
планом СПб земельные участки расположены в зоне,
предназначенной для размещения зеленых насаждений общего
и зеленых насаждений ограниченного пользования,
с включением объектов инженерной инфраструктуры.
Их размещение на земельных участках считаю экономически
нецелесообразным.
Проектом
будет
предусмотрено
строительство крытых спортивных комплексов без трибун
12
17.
ООО «Охта»
18.
Гринберг Е.Е.
19.
Шапчиц П.А.
для зрителей. Прошу внести в протокол предложение
об изменение зоны ТР2 на ТРО-2. Это позволит благоустроить
данную территорию и создать на участке зону отдыха,
объекты спортивного назначения с включением объектов
инженерной инфраструктуры.
От ООО «Охта» было подано заявление о выборе земельного
участка и предварительном согласовании места размещения
объекта в управление инвестиций входящий номер:
14-10690/14 от 29.05.2014 г. по адресу Санкт-Петербург,
территория, ограниченная Ржевской улицей, рекой Охтой, ж/д
путями перегона Ржевка-Пискаревка домами по адресу
Капсюльное шоссе, д. 21,23,25 и Челябинской ул., д. 10, 12.
Прошу Вас внести изменения в Генеральный план
Санкт-Петербурга в части определения функционального
назначения земельных участков, расположенных по адресу:
- Санкт-Петербург, территория, ограниченная Ржевской
улицей, рекой Охтой, ж/д путями перегона Ржевка-Пискаревка
домами по адресу Капсюльное шоссе, д. 21, 23, 25
и Челябинскойул., д. 10, 12. Функциональная зона по
Генплану Р5, запрашиваемая функциональная зона Р0, а так
же при внесении изменений в ПЗЗ Санкт-Петербурга прошу
Вас указать территориальную зону ТРО-2. В настоящее время
в соответствии с Генеральным планом СПб земельные участки
расположены в зоне, предназначенной для размещения
открытых
плоскостных
физкультурно-спортивных
сооружений без трибун для зрителей. Их размещение
на
земельных
участках
считаю
экономически
нецелесообразным. Проектом предусмотрено строительство
крытых спортивных комплексов с трибунами для зрителей
при количестве мест свыше 1 тысячи и спортивных клубов.
Прошу внести в протокол предложение об изменение зоны
ТР5-2 на ТРО-2. Это позволит благоустроитель данную
территорию, создать на участке зону отдыха, объекты
спортивного назначения с включением объектов инженерной
инфраструктуры, что повысит уровень жизни в микрорайоне,
создаст новые рабочие места для населения и повысит общее
физическое здоровье населения.
Прошу включить в протокол общественных слушаний
по вопросу внесения изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга
поправки
№
195
«изменить
функциональную зону земельного участка с кадастровым
номером
78:11:6149:4
по
адресу:
Санкт-Петербург,
пр. Косыгина, участок 1 (северо-восточнее пересечения
с улицей Передовиков) с зоны Р2 (рекреационного
назначения) в зону Д (деловой застройки)». Прежде всего то,
что проект не соответствует установленным требованиям,
в том числе экологическим, считаю включение поправки
№ 195 по Красногвардейскому району в проект Закона
о Генеральном плане Санкт-Петербурга недопустимым.
В рамках обсуждения изменений к проекту закона
Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон
Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга»
13
20.
Коровин И.В.
(депутат
Законодательного
Собрания
Санкт-Петербурга),
Березина Е.В.,
Струкова О.В.
ЗАО «Арби-клуб» (И.Ю. Китаевой) было внесено
предложение о перезонировании участка, расположенного
по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов д.51, литера А,
площадью 31 474 кв.м., кадастровый номер 78:11:6075:12,
с зоны Р0 на зону ЗЖД (предложение № 109 в Заключении
о результатах публичных слушаний от 11.06.2014). Предлагаю
отклонить предложение ЗАО «Арби-клуб» (И.Ю. Китаевой)
о перезонировании участка, расположенного по адресу:
Санкт-Петербург, пр. Металлистов д. 51. литера А, площадью
31 474 кв.м., кадастровый номер 78:11:6075:12, с зоны Р0
на зону ЗЖД. Обоснование: 1. Податель данного предложения
не обосновал(а) возможность принятия соответствующей
поправки с градостроительной точки зрения. Никакие
экономические взаимоотношения пользователя участка
со своими контрагентами в качестве такого обоснования
выступать не могут. 2. Данное предложение вступает в прямое
противоречие с Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 г.
№ 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Приложением 1 (пп.6 п.2.2, пп. П п.3.3.) к указанному Закону
Санкт-Петербурга установлена необходимость развития сети
объектов физкультуры и спорта, необходимость доведения
до нормы уровня обеспеченности такими объектами населения
Санкт-Петербурга в расчете на 1000 жителей. Там
же установлена норма обеспеченности и срок ее достижения:
плоскостные спортивные сооружения — до 1200 кв.м к 2015
году; спортивные залы — до 180 кв.м к 2015 году;
плавательные бассейны — до 20 кв.м зеркала воды к 2015
году. Так по закону. А фактически на Правобережье
за последние годы уничтожались и действующие
и подлежащие восстановлению стадионы: стадион завода
«Красный выборжец» на пересечении ул. Замшина
и
пр.
Металлистов,
стадион
«Турбостроитель»
на пр. Металлистов, стадион «Дружба» завода им. Свердлова
на пересечении Перевозного пер. и Новочеркасского пр.
При этом администрацией Красногвардейского района нигде
не затребован, а КГА нигде не заложен резервы под новый
стадионы (Р0). Ни под катки, не под бассейны, не под фитнесцентры, а под стадионы - плоскостные спортивные
сооружения, предполагающее полноформатное футбольное
поле, корт, атлетический сектор, скейтодром.
Прошу включить в протокол общественных слушаний
по вопросу внесения изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга
поправки
№
195
«изменить
функциональную зону земельного участка с кадастровым
номером
78:11:6149:4
по
адресу:
Санкт-Петербург,
пр. Косыгина, участок Цсеверо-восточнее пересечения
с улицей Передовиков) с зоны Р2 (рекреационного
назначения) в зону Д (деловой застройки)» следующее
замечание: с момента проведения предыдущих публичных
слушаний по проекту генерального плана 19 августа 2014 года
было проведено организационно-техническое совещание
с участием представителей исполнительной власти,
14
на котором была предоставлена: 1. Информация Комитета
по строительству о том, что объем выполненных
строительных работ на объекте составляет менее 10
процентов.
2.
Информация
Администрации
Красногвардейского района о согласовании проекта
постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
«О признании утратившим силу постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 22.03.2011г. № 332», а также
информацию о возражениях жителей против строительства
религиозного объекта (собор) на данном земельном участке.
Также
сообщаю,
что
Службой
государственного
строительного надзора и экспертизы на проект выдано
отрицательное решение. Экспертиза № 78-3-4-0224-14
от 08.05.2014 г. В том числе одной из причин отказа
послужила организация проезда через ЗНОП 7057 (Парк
Малиновка). Попытка перевести часть парка в зону Д
противоречит п. 5 ст. 15 Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2010 г. № 396-88 «О зеленых насаждениях в СанктПетербурге». Данный проект (как и все прочие) необходимо
рассматривать в совокупности с мнениями жителей
Красногвардейского
района.
Созданная
напряженная
обстановка обостряет и без того сложные настроения жителей
относительно
правительства
города
и
районной
администрации. На основании изложенного прошу отклонить
поправку № 195, не изменяя функциональную зону
земельного участка с кадастровым номером 78:11:6149:4
по адресу: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, участок (северовосточнее пересечения с улицей Передовиков) с зоны Р2
(рекреационного назначения) на зону Д (деловой застройки).
21.
Струкова О.В.
«Проектная документация без сметы на строительство
религиозного объекта (Собор) по адресу: Санкт-Петербург,
пр. Косыгина, участок 1 (северо-восточнее пересечения
с
улицей
Передовиков)
соответствует
результатам
инженерных изысканий и не соответствует установленным
требованиям». Считаю включение поправки № 195
по
Красногвардейскому
району
в
проект
Закона
о Генеральном плане Санкт-Петербурга недопустимым.
22. ООО «Испытатель» ООО «Испытатель», находящееся по адресу: Санкт-Петербург,
шоссе
Революции,
д.
58,
лит.
А,
кадастровый
№ 78:11:0608501:14 земельного участка, просит внести
в протокол заключения по публичным слушаниям, прошедших
в администрации Красногвардейского р-на 10 октября 2014
года по генеральному плану существующую зону
«И» изменить в зону «Д».
23.
Сиялова И.В.
Прошу включить в протокол общественных слушаний
предложение отклонить заявку о переводе земельного участка,
на котором расположен стадион «Химик», из зоны Р0 в зону
Д. В заявлении (№ 110 в заключении по Красногвардейскому
району, подано ОАО Пластполимер, Иванов С.А.), сказано:
«В соответствии с договором купли-продажи от 31.11.2011
№ 6793-ЭУ ОАО «Пластполимер» приобретен на праве
собственности земельный участок кадастровый номер
15
24.
Красавина Т.В.
78:616*30 по адресу г. Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д.9,
лит. А. Площадь земельного участка составляет 20 869,0 м.кв.
В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга
данный земельный участок располагается в функциональной
зоне Р0, в соответствии с Правилами землепользования
и
застройки
земельный
участок
располагается
в территориальной зоне ТРО-2. ОАО «Пластполимер»
проведен анализ дальнейшего развития данного земельного
участка, с учетом сложившихся градостроительных условий».
И далее: «При этом сложившаяся застройка и прилегающая
территория с учетом решений Генерального плана показывает
возможность изменения функционального назначения
территории, на которой расположен рассматриваемый
земельный участок - зона Р0 на зону общественно-деловую
зону Д. Учитывая вышеизложенное просим рассмотреть
предложение о внесении изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга в части изменения функциональной зоны
РО, в границах которой располагается земельный участок,
кадастровый номер 78:6169:30. по адресу г. Санкт-Петербург,
Рябовское шоссе, д. 9, лит. А,. на функциональную зону Д».
Из изложенного ясно, что ООО Пластполимер приобрел
участок в собственность недавно, о том, в каком состоянии
находятся капитальные строения стадиона, покупателю было
известно. Стремление поменять функциональную зону Р0
(для спортивных сооружений) на зону Д, позволяющую
строить как торговый центры, а и жилые здания, ничем
не обосновано, кроме как желанием инвестора получить
максимальную прибыль. Требуем отклонить данное
предложение и сохранить зону Р0, предложить владельцу
сохранить на данном участке старейший в районе стадион
для нужд населения. Зимой на стадионе прежде работал каток,
летом постоянно проходили игры в футбол. Учитывая,
что запланированный проектом планировки микрорайна
Ржевка-Пороховые (1978 г.) районный стадион так и не был
построен, сохранение стадион Химик просто необходимо.
Считаем, что данный стадион необходим для развития
физкультуры и спорта, чтобы подобное развитие происходило
на самом деле, а не декларировалось только на бумаге.
Замечания:
В
Красногвардейском
районе
заявлено
беспрецедентное по объему перезонирование промзон (ПД)
под высотную жилую застройку (ЗЖД). Кроме того, заявлено
перезонирование зеленых (Р2) и береговых (Р5) территорий
под малоэтажное жилье (1ЖД), что является промежуточным
этапом к той же высотной жилой застройке (ЗЖД).
В Приложении 1 приведен перечень заявок на изменение
функционального зонирования. Выявляются две территории
площадью в сотни гектаров в районе Охты и в районе Ржевки,
Ново-Ковалево,
которым
предстоит
тотальное
преобразование. Между тем концепция развития этих
территорий отсутствует. Проект изменений в Генплан
представляет собой простой набор заявок застройщиков на
коммерческое освоение территорий. Задача формирования
16
25.
Красавина Т.В.
земельных резервов под социальную, транспортную,
инженерную инфраструктуру для этого «города в городе» не
решена. В земельных массивах подлежащих освоению
промзон, садоводств, неиспользуемых земель не обозначены
зоны улично-дорожной сети (У), зоны озеленения (Р2), спорта
(РО, РЗ), инфраструктуры (И). Заявленное на слушаниях
поддержание баланса территорий ничем не подтверждено, а
схемы и перечень заявок демонстрируют масштабное
перезонирование под жилую застройку территорий Р2, РО, Р5.
Задачи Генплана для данных территорий не решены. Такой
подход
является
профанацией
деятельности
по
генпланированию
и
нарушением
требований
ст.24
Градостроительного кодекса РФ. КГА не выполнен анализ
общей градостроительной ситуации и эффективности
использования территориальных ресурсов, на безусловную
необходимость которых указано в п.16 отклоненных
замечаний Заключения Красногвардейской администрации по
слушаниям изменений Генплана 29.05.14.
Предложения:
отклонить проект функционального перезонирования в
Генплане: -территории севернее р. Большая Охта (территория
№1 Приложение 1) -территории севернее Рябовского шоссе,
ул. Поперечной (территория №2, Приложение 1). 2. Поручить
КГА разработку единых концепций развития (мастер-планов)
указанных территорий для последующего принятия
генплановских решений. 3.Провести публичные слушания по
концепциям развития указанных территорий. Рассмотреть
вопрос о принятии Комиссией заявок на масштабное
перезонирование без решения задач Генплана. В качестве
примера приведу заявку № 152 от ООО «ЛСР Недвижимость
Северо-Запада» на перезонирование под застройку 139,4га (!)
земель предприятия «Ручьи», принятую Комиссией
протоколом №12. Еще один пример - совместная инициатива
Красногвардейской администрации и бывшего депутата
Тимофеева о перезонировании под застройку 175га (!) земель
Ржевки и Ново-Ковалево. Заявки №117, №120 были
отклонены протоколом №11, повторно поданы под
№№196,196 и отложены протоколом №29. На сайте КГА
опубликовать обоснование данных заявок, представленное,
надеюсь, Красногвардейской администрацией.
В рамках публичных слушаний проекта изменений Генплана
(далее
Проект)
29.05.14
мною
представлены
замечания/предложения вх. № 16-433/14-0-0, № 16-433/14-3-0
от 02.06.14, которые отклонены п.43 Заключения о результатах
публичных слушаний от 11.06.14 (далее - Заключение).
Считаю отклонение необоснованным, вношу замечания и
предложения повторно. В действующем Генплане территория
полуострова в акватории Невы в створе Таллинской улицы
отнесена к функциональной зоне общественно-деловой
застройки (Д). Использование территории по данному
назначению станет нарушением Закона №820-7. В п.2.3.2
Приложения №1 «Исторически ценные градоформирующие
17
объекты» приведен перечень охраняемых панорам и путей
обзора, с которых панорама должна беспрепятственно
наблюдаться. В качестве пути обзора охраняемой панорамы
Александро-Невской Лавры законом определен участок
Малоохтинского проспекта между Заневским пр. и
ул. Таллинской. Возведение на полуострове, находящемся
между путем обзора и охраняемой панорамой, любого
капитального объекта выше берегового парапета станет
нарушением закона №820-7. С этим фактом, в частности,
связана отмена разрешительного распоряжения КГА от
06.08.2009 N92588 следующим распоряжением от 06.04.2010
№1093. Они были изданы в связи с попыткой владельца
участка согласовать новый ППМ с параметрами застройки под
высотный объект. Вх.№16-433/14-0-0 мною внесено
предложение изменить функциональную зону территории
полуострова в акватории Невы в створе Таллиннской улицы с
Д (общественно-деловая) на РО (зона спортивных сооружений
и
пляжей
с
включением
объектов
инженерной
инфраструктуры). Перезонирование даст возможность
использования территории наиболее соответствующего ее
локации. Устройство причальной стенки, стоянки маломерных
судов, яхт-клуба позволит развивать коммерческую
деятельность, поддержит имидж Санкт-Петербурга как
морского города, предотвратит нарушение обзора охраняемой
панорамы
Александро-Невской
лавры
и
панорамы
правобережья, охранный статус которой находится на стадии
оформления. В связи с предложенным для полуострова
изменением в Генплане зонирования на РО и в связи
незаконностью общественно-деловой его застройки мною
вх.№16-433/14-3-0 внесено предложение удалить обозначение
территории полуострова с листа 23 приложения к Генплану 3.9
«Карты планируемых территорий, документация по
планировке которых подлежит разработке в первоочередном
порядке». Данное предложение отклонено п.43 Заключения
администрации. Доводы для отклонения несостоятельны. Как
указано в Заключении разработка ППМ допустима и в
опережающем темпе, если ведется в соответствии с
зонированием Генплана. Но в данном случае речь идет либо
об изменении зоны по Генплану с Д на РО, либо о выведении
территории из хозяйственного оборота в связи с неизбежным
нарушением требований Закона №820-7 любым капитальным
объектом
общественно-деловой
застройки.
Поэтому
включение полуострова в карту 3.9 Проекта является
признаком коррупционности и лоббирования незаконных
намерений владельца участка. Или укажете другую причину?
1.8 связи с неизбежным нарушением требований Закона №8207 при возведении на полуострове в створе ул. Таллинской
любого капитального объекта, превышающего береговой
парапет, предлагаю КГА: Дать собственнику шанс на
включение участка в хозяйственный оборот - изменить в
Генплане зону Д на РО, что позволит обустроить участок без
нарушения Закона №820-7, Исключить обозначение данной
18
территории на карте 3.9 Генплана, являющееся формальным
основанием для разработки ППМ с опережением
перезонирования в Генплане. Доводом в пользу такого
решения является пример Охтинского мыса, где Газпром
начал противозаконное освоение, а после остановки застройки
через суд выставил городу счет на 7млрд.руб.
26.
Ведерникова Т.Б.
В Красногвардейском районе заявлено беспрецедентное по
объему перезонирование промзон (ПД) под высотную жилую
застройку (ЗЖД). Кроме того, заявлено перезонирование
зеленых (Р2) и береговых (Р5) территорий под малоэтажное
жилье (1ЖД), что является промежуточным этапом к той же
высотной жилой застройке (ЗЖД).
В Приложении 1 приведен перечень заявок на изменение
функционального зонирования. Выявляются две территории
площадью в сотни гектаров в районе Охты и в районе Ржевки,
Ново-Ковалево,
которым
предстоит
тотальное
преобразование. Между тем концепция развития этих
территорий отсутствует. Проект изменений в Генплан
представляет собой простой набор заявок застройщиков на
коммерческое освоение территорий. Задача формирования
земельных резервов под социальную, транспортную,
инженерную инфраструктуру для этого «города в городе» не
решена. В земельных массивах подлежащий освоению
промзон, садоводств, неиспользуемых земель не обозначены
зоны улично-дорожной сети (У), зоны озеленения (Р2), спорта
(РО, РЗ), инфраструктуры (И). Заявленное на слушаниях
поддержание баланса территорий ничем не подтверждено, а
схемы и перечень заявок демонстрируют масштабное
перезонирование под жилую застройку территорий Р2, РО, Р5.
Задачи Генплана для данных территорий не решены. Такой
подход
является
профанацией
деятельности
по
генпланированию и нарушением требований ст. 24
Градостроительного кодекса РФ. КГА не выполнен анализ
общей градостроительной ситуации и эффективности
использования территориальных ресурсов, на безусловную
необходимость которых указано в п.16 отклоненных
замечаний Заключения Красногвардейской администрации по
слушаниям изменений Генплана 29.05.14.
Предложения:
1.Отклонить проект функционального перезонирования в
Генплане: -территории севернее р. Большая Охта (территория
№1 Приложение 1) -территории севернее Рябовского шоссе,
ул. Поперечной (территория №2, Приложение 1).
2.Поручить КГА разработку единых концепций развития
(мастер-планов) указанных территорий для последующего
принятия генплановских решений.
3.Провести публичные слушания по концепциям развития
указанных территорий.
4.Рассмотреть вопрос о принятии Комиссией заявок на
масштабное перезонирование без решения задач Генплана. В
качестве примера приведу заявку №152 от ООО «ЛСР
19
27.
ООО
«ЮрИнвестСтрой»
Недвижимость Северо-Запада» на перезонирование под
застройку 139,4га (!) земель предприятия «Ручьи», принятую
Комиссией протоколом №12. Еще один пример - совместная
инициатива Красногвардейской администрации и бывшего
депутата Тимофеева о перезонировании под застройку 175га
(!) земель Ржевки и Ново-Ковалево. Заявки №117, №120 были
отклонены протоколом №11, повторно поданы под
№№196,196 и отложены протоколом №29.
На сайте КГА опубликовать обоснование данных заявок,
представленное,
надеюсь,
Красногвардейской
администрацией.
В соответствии с государственным контрактом у ГЗ-10/274
смр А, ООО «ЮрИивестСтрой» разработал проект планировки
и проект межевания территории. ограниченной подъездным
путем ж.д. от ст. Ржевка, р. Лубьей, Поселковой ул. (СПб,
Ржевка) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее
- ППТ и ПМТ), с целью обоснования строительства
«Комплекса жилых домов для размещения военнослужащих
на
территории
военного
городка
№
195»,
по адресу: СПб. Окраинная ул., дом 9. литера А.
Для полноценного обслуживания Комплекса жилых домов
в ППТ и ПМТ предусматривается объект дошкольного
образования. Все планируемые объекты размещены
на территории земельного участка с кадастровым номером
78:11:0618101:4, расположенного по адресу: СПб, Окраинная
ул., дом 9, литера А, принадлежащего на нраве постоянного
(бессрочного)
пользования
ФГУ
«Северо-западное
территориальное управление имущественных отношений» МО
РФ (далее ФГУ «СЗ ТУИО» МОРФ). Земельный участок
в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга
расположен в зоне КЗ - «зона военных объектов и иных
режимных объектов с включением объектов общественноделовой и жилой застройки, а также инженерной
инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны».
Разработанный ППТ и ПМТ по настоящее время,
не утвержден в виду не соответствия размещения
необходимого
объекта
социального
обслуживания
действующим нормам и правилам: объекта дошкольного
образования, необходимого для обслуживания планируемого
Комплекса жилых домов для военнослужащих, который
по регламенту зоны ТКЗ не относится ни к разрешенным,
ни
к
условно-разрешенным
видам
использования.
В настоящее время Правительством Санкт-Петербурга
проводится
подготовка проекта
внесения
изменений
в Генеральный план Санкт-Петербурга, на основании
которого
будут
вноситься
изменения
в
Правила
землепользования и застройки Сани-Петербурга. Внесение
изменении
в Генеральный
план
Санкт-Петербурга,
с
точки
зрения функционального зонирования, даст
возможность разместить на земельном участке по адресу:
СПб, Окраинная ул., дом 9, литера А, объект дошкольного
образования, что позволит в окончательном итоге утвердить
20
28.
РОО «Охтинская
дуга»
29.
Алферова М.В.
ППТ и ПМТ и выполнить условия по Государственном
у контракту УГЗ-10/274 смр А от 25.08.2010г. Кроме того по
земельному участку с кадастровым номером 78:11:0618101:4
собственником
проводится
раздел
участка
с целью межевания отдельных земельных участков под
каждый объект недвижимости. После раздела земельного
участка, выделенные участки под размещение объекта
дошкольного образования и внутриквартальную уличнодорожную сеть, ФГ'У «СЗ ТУИО» МОРФ планирует передать
администрации Красногвардейского района. Учитывая
вышеизложенное предлагаем внести изменения в Генеральный
план Санкт-Петербурга только под размещение объекта
дошкольного образования, в части изменения действующей
функциональной зоны, с ТКЗ - «зона специального назначения
-военных и иных режимных объектов с включением объектов
общественно-деловой и жилой застройки, связанных
с обслуживанием объектов данной зоны, а также объектов
инженерной инфраструктуры» на ЗЖД - зона среднеэтажной
и многоэтажной многоквартирной жилой застройки
с включением объектов общественно-деловой застройки,
а также объектов инженерной инфраструктуры, связанных
с обслуживанием данной зоны. Просим в соответствии
с п.З ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2006 № 400-61
«О порядке организации и проведения публичных слушаний
и
информирования
населения
при
осуществлении
градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», внести
наши предложения в протокол общественных слушаний
по вопросу внесения изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга, состоявшихся 10.10.2014г.
Необходимо заменить зоны жилого назначения на
рекреационную зону Р2 на территориях, фактически занятых
городскими лесами. Необходимо устранить из генерального
плана намывы Невской губы и Финского залива, в том числе и
предусмотренные на перспективу. Следует исключить из
генерального плана магистраль № 7.
Поскольку в Комиссию по внесениям изменений
в Генеральный план Санкт-Петербурга в свое время не была
внесена поправка о продлении срока действия нынешнего
Генерального плана, Комиссия подобную поправку
не рассматривала, во время слушаний в мае 2014 года никто
подобную поправку не вносил и не рассматривал, считаю
любое предложение о продлении сроков действия нынешнего
генерального плана нарушающим процедуру принятия
решений, нарушением прав граждан на участие в обсуждении
принимаемых решений. Нынешний генеральный план давно
устарел, предложение внести в него более тысячи новых
поправок приведет к хаосу в градостроительной политике
и грозит многочисленными судебными исками. За отведенный
срок (меньше месяца) Комиссия просто физически не в силах
рассмотреть все поданные поправки, даже если она будет
работать каждый день, то ей придется в день рассматривать
более 50 (!!!) поправок. Таким образом члены Комиссии будут
21
30.
Заславский В.Н.
просто голосовать за или против, как предложит Председатель
Комиссии, не вникая в суть вопроса и фактически
не рассматривая представленные материалы. Предлагаю
не расходовать средства налогоплательщиков на работу,
результат которой более чем сомнителен, а срок действия
проекта фактически не определен, и приступить к разработке
полноценного сбалансированного Генерального плана
Санкт-Петербурга.
Предлагаю
любые
предложения
о продлении срока действия рассматриваемого Генерального
плана отклонить. Предлагаю немедленно начать разработку
нового Генерального плана Санкт-Петербурга и не тратить
время и средства на разработку устаревшего проекта.
На территории Красногвардейского района располагаются
земли Ржевского лесопарка, находящиеся в федеральной
собственности. На данный момент эти территории находятся
в функциональной зоне Р2 (основное назначение - для скверов
и парков) и не могут быть предоставлены под строительство.
Однако примерно раз в три-четыре года возникает вопрос
о застройке данной территории. Ржевский лесопарк - легкие
нашего района, необходимая зеленая зона, разграничивающая
городские территории и территории Всеволожского района,
который сейчас интенсивно застраивается. Ржевский лесопарк
является территорией исторического наследия. Передний край
обороны города проходил здесь в период Великой
Отечественной
Войны.
Об
этом
свидетельствуют
многочисленные следы окопов, землянок, противотанковый
ров, протянувшийся по всей северной части лесопарка
на несколько километров. Летом 2014 года за счет жителей
района была организована поездка экологов для определения
места под городской зоопарк. При посещении Ржевского
лесопарка было отмечено, что лесопарк - это уникальный
лесной массив. Он богат посадками деревьев ценных пород,
в которых живут многочисленные представители местной
фауны: синицы, снегири, сойки, дятлы, зайцы, лисы Ржевский
лесопарк необходимо сохранить Строительство зоопарка
на данной территории приведет к уничтожению лесного
массива полностью. На данный момент в защиту Ржевского
лесопарка собрано более пяти тысяч семисот подписей
жителей. Уборку лесопарка проводят группы волонтеров,
которые также оплачивают за свой счет вывоз мусора
с территории лесопарка. Однако лесопарку необходимо
государственное
обслуживание
и
охрана.
Усилий
добровольцев явно не достаточно. На основании
вышеизложенного предлагаем Администрации района
и Правительству города совместно с Правительством
Ленинградской области принять все необходимые меры
для придания территории Ржевского лесопарка статуса
ООПТ (Особо Охраняемой Природной Территории). Данное
решение необходимо отразить во всех документах, как
Санкт-Петербурга, так и Ленинградской области. Необходимо
создать совместное обслуживание и охрану территории.
Прошу
занести
данное
предложение
в
протокол
22
со всеми приложениями. Приложение: Копии подписей
в защиту Ржевского лесопарка на 200 листах в количестве
5710 штук.
Перечень отклоненных замечаний и предложений:
№ (Ф.И.О.,
п/п название
организац
ии, ИОГВ)
1. Струкова
О.В.
2. Алферова
М.В.
Замечания и предложения
Основание
для отклонения
Прошу не рассматривать поданные
по данным слушаниям (то есть 10
октября) без обсуждения в районе
поправки от юридических и физических
лиц, поскольку это нарушает право
граждан
высказаться
по
поводу
предложенных
изменений
в
генеральный
план.
По
данным
поправкам жители районов не были
проинформированы, они не смогли
высказать
свое
мнение
и дать им оценку. Прежде всего должны
быть отвергнуты предложения о
переводе
зоны
рекреационного
назначения
Р
в зоны жилой (ЗЖД и другие)
или
деловой
застройки
(Д),
предложения о переводе зоны Р2 (для
скверов и парков) в какие-либо иные
функциональные зоны, в том числе
в зоны Р0 и РЗ.
В соответствии с Законом
Санкт-Петербурга
от
20.07.2006
№
400-61,
уполномоченный
орган
оформляет
протокол
обсуждения документации,
в том числе на основе
представленных
в
письменном
виде
предложений и замечаний
заинтересованных лиц.
Во время проведения Публичных
слушаний 10 октября, единственным
вопросом которых было отображение
памятников культурного наследия и их
границ охраны в Генеральном плане
Санкт-Петербурга,
на
слушаниях
отсутствовал представитель КГИОП организации, которая непосредственно
занимается данным вопросом.
Второе замечание по организации
публичных слушаний по обсуждению
проекта Генерального плана: считаю
предложенный регламент, когда одному
выступающего позволялось задать всего
один раз ВСЕ вопросы в течение пяти
минут, ограничивающим права граждан.
Задавая три-четыре вопроса подряд,
участник слушаний зачастую получал
ответ всего на один интересовавший его
Обращение не содержит
аргументированных
предложений и замечаний
к обсуждаемому проекту.
23
вопрос. В процессе дискуссии у
участников слушаний могли возникнуть
новые вопросы, но они уже не имели
права их задавать.
Прошу впредь не вносить в регламент
слушаний подобное ограничение как
нарушающие
права
граждан
на
получение информации.
3. Алферова
М.В.
Просим внести в границы зоны охраны
объектов
всемирного
наследия
территорию памятника архитектуры 18
века Дача Безобразовых «Жерновка»,
Санкт-Петербург, Ириновский пр., д. 9,
лит. А, и территории всего квартала, где
расположен
памятник
(ограничен
Ириновским
проспектом,
ул. Передовиков, береговой линии реки
Охты).
Обращение не содержит
аргументированных
предложений и замечаний
к обсуждаемому проекту.
Границы
зон
охраны
объектов
культурного
наследия
не
устанавливаются в составе
генеральных планов.
4. Павлов
Ю.А.
1. Отразить в приложении 14 зоны
археологии 1 и 2. Впервой версии
Генплана 2005 года зоны археологии 1 и
2 присутствовали в соответствующем
приложении
13.
2.
Исключить
территорию
так
называемой
"Балтийской жемчужины" (севернее
трамвайного
кольца
"улица
Пограничника Гарькавого"), кроме
участка вдоль Матисова канала из зоны
ЗРЗ 2-4, приложение 14 Генплана,
соответствующие листы. На момент
создания Генплана 2005 года охранять
на
территории
"Балтийской
жемчужины» было нечего (болото и
бывшая трамвайная свалка), к тому
территория
не
относится
к
Петергофской дороге. 3. Включить в
зону ЗРЗ 2 территорию между
Большеохтинским
проспектом
и
проспектом Металлистов Приложение
14 Генплана соответствующие листы.
Любое высотное здание, размещѐнное
на вышеуказанной территории вылезает
на охраняемые панорамы. Примеры:
Большеохтинский 9, 16, Сввердловская
набережная 54-58. Большеохтинский 9
признан "диссонирующим объектом". 4.
Включить здания Прядильно-ниточного
комбината имени Кирова на Синопской
набережной в объекты культурного
наследия
в
соответствие
Обращение не содержит
аргументированных
предложений и замечаний
к проекту.
Границы
зон
охраны
объектов
культурного
наследия
не
устанавливаются в составе
генеральных планов.
24
с приказом КГИОП № 15 от 20.02.2001.
Приложение
279
к
Закону
Санкт-Петербурга
"О
внесении
дополнений и изменений в Закон "О
Генеральном плане Санкт-Петербурга"
(приложение 13 Генплана). 5. Включить
западные части ангаров трампарка
Леонова Средний проспект В.О. 77 в
объекты культурного наследия, так как
экспертиза Лущеко проигнорировала
единость восточной и западной частей
ангаров трампарка.При сносе западной
части ангаров, рухнет и восточная.
Приложение
278
к
Закону
Санкт-Петербурга
"О
внесении
дополнений
и
изменений
в Закон "О Генеральном плане СанктПетербурга" (приложение 13 Генплана).
5. Крупская
Н.А.,
Гринберг
Е.Е.,
Березина
Е.В.,
Струкова
С.А.
Прошу
включить
в
протокол
общественных слушаний по вопросу
внесения изменений в Генеральный
план Санкт-Петербурга следующее
замечание: При подготовке проекта
генерального плана было составлено
более тридцати протоколов Комиссии
по подготовке изменений в генеральный
план, внесены сотни поправок. При
этом согласно анализу, проведенному
инициативной группой в защиту парка
Малиновка (замечание Л. Пуриховой по
слушаниям 29 мая 2014 года), члены
Комиссии по генеральному плану
подходили к своим обязанностям
зачастую формально, перекладывая
право
принятия
решения
исключительно
на
Комитет
по
градостроительству и архитектуре. В
заключение по слушаниям, которые
состоялись
29
мая,
внесено
обоснованных
замечаний:
Адмиралтейский
–
15,
Василеостровский
район
–
60,
Выборгский район – 129, Калининский
район – 45, Кировский район – 17,
Колпинский
район
–
25,
Красногвардейский - 148 (всего около
500, но многие поправки по парку
Малиновка
дублировались
и внесены в заключение одной строкой),
Красносельский – 40, Кронштадт – 5,
Курортный – 39, Московский – 58,
Проект внесения изменения
в
Генеральный
план
Санкт-Петербурга
разрабатывается
на
основании постановления
Правительства
Санкт-Петербурга
от
23.03.2011 № 353 «О
подготовке проекта закона
Санкт-Петербурга
«О
внесении
изменений
в
Закон Санкт-Петербурга «О
Генеральном плане СанктПетербурга».
С учетом срока действия
Генерального
плана
Санкт-Петербурга,
Правительство
вправе
принять
решение
о
внесении в него изменений,
в том числе, по результатам
ежегодного
доклада
о
реализации и Генерального
плана Санкт-Петербурга.
25
Невский - 78, Петроградский – 27,
Петродворцовый – 82, Приморский –
131, Пушкин – 88, Фрунзенский – 12,
Центральный – 52, Всего – 1051.
Многие замечания содержат большой
объем материала, включают в себя
несколько пунктов, по каждому из
которых
представлены
схемы
и
поясняющие
документы.
На
слушаниях 10 октября юридическими и
физическими лицам будут поданы
новые замечания. На слушаниях в
Красногвардейском
районе
было
заявлено, то все замечания, поданные 29
мая,
еще
не рассматривались Комиссией по
генеральному
плану,
а только учтены в протоколах и
заключениях. Комиссия будет их
рассматривать с 28 октября по 25
ноября 2014 года. Если поданные до
слушаний поправки Комиссия по
генеральному плану рассматривала
около двух лет, то теперь на все
замечания, поданные на слушаниях,
отводится меньше месяца. Совершенно
ясно, что Комиссия по генеральному
плану не в состоянии тщательно
изучить и проанализировать все
поданные замечания (всего 1051 по
первым слушаниям), работа будет
носить поверхностный и формальный
характер из-за нехватки времени. При
этом необходимо, что Комиссия по
генеральному плану обосновала, почему
она
принимает
или отвергает то или иное внесенное в
протокол замечание. Основанием для
такого решения не может служить
желание застройщика осуществить свой
проект во что бы то ни стало. Такой
объем и количество поданных поправок
и замечаний приведет к фрагментации
Генерального плана, несогласованности
его частей, противоречию одной части
Генерального
плана
другой,
несоответствию дорожно-транспортной
сети принятым изменениям в части
выделения участков под массивное
капитальное строительство, нарушение
соотношения функциональных зон,
нарушению
прав
граждан
на
26
благоприятную окружающую среду
и
благоприятные
условия
жизнедеятельности,
нарушению
как федеральных законов, так и законов
Санкт-Петербурга. Это хорошо видно
на примере парка Малиновка, когда
поправка № 195 по Красногвардейскому
району предлагает перевести часть
ЗНОП
7057
(Парк
Малиновка)
в функциональную зону Д (что
нарушает закон о зленых насаждениях
СПб). Или можно привести как пример
поданное ООО «Спортклуб Невский»
заявление,
когда
Администрация
Невского района ставит поправку
спортклуба в разряд обоснованных, не
обращая
внимания
на
то,
что предложенная для перевода в зону
Д территория включена в ЗНОП «Парк
Есенина». При этом срок реализации
нынешнего
Генерального
плана
заканчивается
в
2015
году.
То
есть
срок
его
реализации
практически совпадает со сроком
утверждения поправок. Продление
срока
действия
нынешнего
Генерального плана бессмысленно, так
как
он
морально
и
экономически
устарел.
Стоит
напомнить, что нынешний Генеральный
план по строительству улиц и дорог
выполнен лишь на 25 процентов. Еще
до окончательного принятия Проекта
Генерального плана в 2015 году
начнется
разработка
нового
Генерального плана с новой концепцией
развития нашего города. Таким образом
предлагаю более не тратить средства и
время
на
разработку
морально
устаревшего проекта, отказаться от
принятия «лоскутного» Генерального
плана и начать разработку нового
проекта,
который
бы отвечал целям и задачам развития
города, учитывал все факторы, в том
числе экологические, решал стоящие
вопросы не за счет граждан, обеспечил
бы жителям нашего города право на
благоприятную окружающую среду и
благоприятные
условия
жизнедеятельности.
27
6. РОО
«Охтинская дуга»
Замечания и предложения в отношении
документов,
представленных
на
экспозиции и публичных слушаниях.
Согласно
действующему
законодательству
в
материалах
Генерального плана должны быть
представлены документы, относящиеся
к объектам культурного наследия и
зонам охраны объектов культурного
наследия. Однако в материалах на
экспозиции, представленной в администрации Красногвардейского района
Санкт-Петербурга, но проекту внесения
изменений в Генеральный план СанктПетербурга
и
при
проведении
публичных
слушаний,
вопросы,
относящиеся к культурному наследию и
связанной с культурным наследием
градостроительной
деятельности,
не
были
представлены
и
не
обсуждались. В настоящее время
в Санкт-Петербурге действует Закон
СПб
от
25.06.2014
№ 417-65 «О внесении дополнений и
изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О границах зон охраны объектов
культурного наследия на территории
Санкт-Петербурга
и
режимах
использования земель в границах
указанных
зон
и о внесении изменений в Закон СанктПетербурга «О Генеральном плане
Санкт-Петербурга и границах зон
охраны объектов культурного наследия
на
территории
Санкт-Петербурга» (далее - Закон №
417-65). Представленный на слушания
проект изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга
разработан
на
основании
Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от
23.03.2011
№
353
«О подготовке проекта закона СанктПетербурга «О внесении изменений в
Закон
Санкт-Петербурга
«О
Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Внесение изменений в документ было
вызвано вступлением в силу Закона №
419-65.
В
связи
со вступлением в силу Закона № 417-65,
в
соответствии
с протоколом заседания Комиссии по
1. Предметом публичных
слушаний являлись, в том
числе, Приложения № 13 и
14, на которых отображены
границы
территорий
объектов
культурного
наследия и границы зон
охраны
объектов
культурного
наследия,
установленные в составе
Закона Санкт-Петербурга
№820-7.
2.Вступивший в силу в
новой
редакции
Закон
Санкт-Петербурга
820-7,
является
безусловным
основанием
для
отображения на картах
Генерального
плана
Санкт-Петербурга границ
указанных территорий и
зон.
Оспаривание
указанного
закона в суде не является
признанием данного закона
не действующим, и не
подлежащим применению.
3.
Факт
проведения
публичных
слушаний
подтверждается
протоколом от 16.10.2014.
4. Установление предметов
охраны
исторического
поселения
соответствующего уровня
(федерального
или
регионального) связано с
установлением
границ
такого
поселения.
В
генеральных планах ни
границы
исторических
поселений, ни предметы
охраны не отображаются.
5.Города и поселки на
территории
СанктПетербурга
являются
внутригородскими
муниципальными
образованиями, их границы
установлены в составе
Закона Санкт-Петербурга
«О
территориальном
28
подготовке
изменений
в Генеральный план Санкт-Петербурга
от 21.08.2014 № 35. было принято
решение
о
дополнении
проекта
изменений в Генеральный план СПб в
части
отображения
в
составе
соответствующих
приложений
Генерального
плана
Санкт-Петербурга границ территорий
объектов культурного наследия и
границ
зон
охраны
объектов
культурного наследия в соответствии с
Законом № 417-65. Однако в настоящий
момент
в
Санкт-Петербургском
городском суде рассматриваются два
заявления о признании незаконным
и недействующим Закона СанктПетербурга
от
26.06.2014
№ 417-65 «О внесении дополнений и
изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О границах зон охраны объектов
культурного наследия на территории
Санкт-Петербурга
и
режимах
использования земель в границах
указанных зон и о внесении изменений
в
Закон
Санкт-Петербурга
«О
Генеральном
плане
СанктПетербурга и границах зон охраны
объектов культурного наследия на
территории
Санкт-Петербурга».
Очередное заседание суда назначено
на 22 октября 2014 года. Предсказать,
каким будет решение суда, не
представляется
возможным.
Ранее
Санкт-Петербургский городской суд
признал противоречащим федеральному
законодательству и недействующим
Закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009
№ 820-7 «О границах зон охраны
объектов культурного наследия на
территории
Санкт-Петербурга
и
режимах использования» (далее Закон
№ 820-7) - предыдущую версию Закона
Санкт-Петербурга от 25.06.2014 №41765 «О внесении дополнений и
изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О границах зон охраны объектов
культурного наследия на территории
Санкт-Петербурга
и
режимах
использования земель в границах
указанных
зон
и о внесении изменений в Закон Санкт-
устройстве
СанктПетербурга».
6.
Границы
особо
охраняемых территорий в
соответствии
с
разграничением
полномочий
устанавливаются
Правительством
СанктПетербурга, следовательно,
такие
границы
отображаются
на
соответствующем
приложении
к
Генеральному плану, а не
устанавливаются в его
составе.
7.
Проект
внесения
изменений в Генеральный
план был согласован с
Ленинградской
областью
протоколом
согласительного совещания
по вопросу согласования
внесения
изменений
в
Генеральный план СанктПетербурга от 06.03.2014,
которое
состоялось
в
Комитете по архитектуре и
градостроительству
Ленинградской области, с
участием, в том числе,
органов
местного
самоуправления
Ленинградской области.
Кроме
того,
проект
внесения
изменений
в
Генеральный план СанктПетербурга
согласован
сводным
заключением
№30-11157/13-0-1,
подписанным
Губернатором
Ленинградской
области
А.Ю. Дрозденко.
29
Петербурга «О Генеральном плане
Санкт-Петербурга и границах зон
охраны объектов культурного наследия
на
территории
Санкт-Петербурга».
Отдельные
положения Закона № 820-7 были
признаны недействующими СанктПетербургским
городским
судом
решениями по гражданским делам
№ 3-209/10 в декабре 2010 года и
оставлены в силе Определением
Верховного Суда РФ по № 3-311/10 в
марте 2011 года. Заявление о признании
незаконным и недействующим Закона
Санкт-11етербурга
от
19.01.2009
№ 820-7 «О границах зон охраны
объектов культурного наследия на
территории
Санкт-Петербурга
и
режимах использования земель в
границах указанных зон и о внесении
изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О
Генеральном
плане
СанктПетербурга и границах зон охраны
объектов культурного наследия на
территории
Санкт-Петербурга»
в части положений приложений № 1 и 2
удовлетворено в пользу подавших его
граждан 21 мая 2014 года и оставлено
в силе Определением Верховного Суда
РФ 17 сентября 2014 года. В связи с
изложенным
полагаем
нецелесообразным
проведение
экспозиции и публичных слушаний, а
также
дальнейших
действий
по
процедуре
внесения
изменений
в Генеральный план Санкт-Петербурга
до вступления в силу решения СанктПетербургского городского суда по
заявлению
группы
граждан,
оспаривающих документ, публичные
слушания по которому проводятся
администрацией Санкт-Петербурга.
II. Замечания и предложения в
отношении документов, относящихся к
Генеральному плану Санкт-Петербурга.
1. В соответствии с ч.17 ст.24 ГсК
внесение
изменений
в Генеральный план осуществляется в
соответствии с данной статьей и
статьями 9 и 25 Кодекса. Генеральный
план Санкт-Петербурга - документ
территориального
планирования
30
субъекта РФ - города федерального
значения (ч.З ст.63 ГсК РФ). В
соответствии с ч.1 ст.63 ГсК РФ
градостроительная
деятельность
в
Санкт-Петербурге
регулируется
градостроительным кодексом с учетом
особенностей, установленных данной
статьей. В соответствии с ч. З ст. 15, ч.2
ст. 16 ГсК РФ проект генерального
плана Санкт-Петербурга, как документа
территориального
планирования
субъекта РФ, подлежит согласованию
с
правительством
Ленинградской
области,
а
в
соответствии
с ч.З ст.16. ч.З ст.25 ГС РФ - с
муниципальными
образованиями
Ленинградской области, имеющими
общую границу с Санкт-Петербургом.
Изменения
в
генеральный
план
вносятся в том же порядке, в какой
генплан
принимается
(ч.9 ст. 15, ч. 17 ст.24 ГсК РФ). Среди
представленных
на
публичных
слушаниях документов, согласование
Правительства Ленинградской области
или другого органа государственной
власти
Ленинградской
области,
муниципальных
образований
отсутствовали.
Согласно
ч.
2
ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от
20.07.2006
№
400-61
«О порядке организации и проведения
публичных
слушаний
и информирования населения при
осуществлении
градостроительной
деятельности в Санкт-Петербурге»,
на экспозиции документации должны
быть представлены: документация;
пояснительная записка к документации;
копии согласований документации,
полученных
в
соответствии
с законами и иными нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации,
законами
и
иными
правовыми актами Санкт-Петербурга. В
соответствии с ст.6 Закона СПб
от 20.07.2006 № 400-6 на экспозиции
документации
должны
быть
представлены все согласования. Эти
требования
при
организации
и
проведении
публичных
слушаний
по проекту внесения изменений в
31
Генеральный
план
Санкт-Петербурга соблюдены не были.
2.
Предлагаемые
изменения
в
Генеральный план Санкт-Петербурга
не соответствуют требованиям охраны
культурного
наследия
СанктПетербурга. Согласно ч.7 ст.24 ГсК РФ,
при
наличии
на территории поселения объектов
культурного
наследия,
в процессе подготовки генеральных
планов
в
обязательном
порядке
учитываются
ограничения
использования земельных участков и
объектов капитального строительства,
расположенных в границах зон охраны
объектов культурного наследия, в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации об охране
объектов
культурного
наследия
и статьей 27 ГсК РФ. На территории
проектирования расположены объекты
культурного наследия федерального,
регионального,
муниципального
значения, а также объект Всемирного
наследия
ЮНЕСКО
№
540
«Исторический центр Санкт-Петербурга
и связанные с ним группы памятников».
Во
исполнение
международных
обязательств России, вытекающих из
Конвенции об охране культурного
наследия (ст. 172 Руководства по
выполнению
конвенции)
проект
изменений Генерального плана СанктПетербурга должен был быть направлен
в ЮНЕСКО. Сведения об исполнении
этого
требования на
публичных
слушаниях отсутствовали. 3.
Закон
Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 8207 "О границах зон охраны объектов
культурного наследия на территории
Санкт-Петербурга
и
режимах
использования
земель
в границах указанных зон и о внесении
изменений в Закон Санкт-Петербурга
«О
Генеральном
плане
СанктПетербурга и границах зон охраны
объектов
культурного
наследия
на территории Санкт-Петербурга» в
настоящий момент оспорен в суде. Ряд
положений
указанного
закона
не действует, так как Решением Санкт32
Петербургского городского суда от
20.12.2010 по гражданскому делу
№ 3-311/2010, оставленным в силе
Определением Верховного Суда РФ от
16.03.2011. признаны незаконными
и недействующими. Ряд положений
указанного
закона
не действует, так как Решением СанктПетербургского городского суда от
20.05.2014 по гражданскому делу
№ 3-89/14 признаны незаконными и
недействующими.
Информация
об
апелляционном
обжаловании
указанного Решения Суда на настоящий
момент
отсутствует.
На
момент
проведения
публичных
слушаний
нового
закона
Санкт-Петербурга "О границах зон
охраны объектов культурного наследия
на
территории
Санкт-Петербурга
и режимах использования земель в
границах указанных зон» не имелось.
Следовательно,
экспозиция
и
публичные слушания по проекту
внесения изменений в Генеральный
план Санкт-Петербурга проводились с
нарушением действующего российского
законодательства.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1.
Срок
действия
нынешнего
Генерального плана заканчивается в
2015
году.
Вместо
внесения
многочисленных
изменений
надо
разработать новый с учѐтом всех
выявленных противоречий. Проект
должен
быть
согласован
с требованиями Градостроительного
кодекса
РФ
и международными обязательствами
России.
2. Публичные слушания должны быть
признаны
не
проведенными.
3.
Целесообразно
разрабатывать
изменения генерального плана после
завершения доработки документации по
объекту всемирного наследия и после
установления предметов охраны СанктПетербурга
как
исторического
поселения.
В
генеральном
плане
следует
предусмотреть
ограничение
пространственного
расширения
33
7. Струков
С.А.
территорий,
предназначенных
для
застройки. Следует установить границы
населенных
пунктов:
городов
и
поселков,
расположенных
на территории Санкт-Петербурга как
субъекта
РФ,
а
при
осуществлении
градостроительной
деятельности
городского округа. Нельзя исключать из
действующего
генерального
плана
Особо
охраняемые
природные
территории и изменять их границы в
сторону уменьшения.
Прошу
включить
в
протокол
общественных слушаний следующее
предложение:
предложить
Администрации района, Правительству
города и КГИОП принять охраняемой
зоны памятника архитектуры ВЕСЬ
КВАРТАЛ,
ограниченный
ул.
Передовиков, Ириновским проспектом
и береговой линией реки Охты. В
данном квартале находится памятник
Архитектуры
«Дача
Безобразова.
«Жерновка».
Предложенный
в
Приложении 14 Генерального план
схема с «вырезанным» под бассейн
участком
нарушит
архитектурный
ансамбль памятника архитектуры 18
века.
Появление
массивного
современного сооружения практически
вплотную к памятнику архитектуры
считаю недопустимым. Также прошу
обратить внимание, что предложенные
границы охранной ландшафтной зоны
не позволяют на самом деле создать
полноценный пленерный парк. В
границы
данной
зоны,
которая
находится в границах функциональной
зоны Р2 необходимо включить участок,
который пытаются перевести в зону Д
для
реализацию
проекта
по
строительству никому не нужного
бассейна. Напоминаю, что в двух
соседних кварталах запланировано
строительство как минимум трех
спортивных комплексов, причем один
из них с бассейном.
Границы
зон
охраны
объектов
культурного
наследия установлены в
составе
Закона
СанктПетербурга от 25.06.2014
№ 417-65 «О внесении
дополнений и изменений в
Закон Санкт-Петербурга «О
границах
зон
охраны
объектов
культурного
наследия на территории
Санкт-Петербурга
и
режимах
использования
земель
в
границах
указанных
зон.
Соответственно, границы
зон охраны отображаются
на приложении № 14 к
Генеральному плану СанктПетербурга и не могут быть
изменены
в
составе
указанного Приложения.
34
8. Красавина
Т.В.
В рамках публичных слушаний проекта
изменений Генплана (далее - Проект)
29.05.14
мою
представлены
замечания/предложения вх.№1б-433/141-0 от 02.06.14, которые отклонены п.34
Заключения о результатах публичных
слушаний от 11.06.14 (далее Заключение).
Считаю
отклонение
необоснованным, вношу замечания и
предложения
повторно.
Отмечу
основное.
1.При проведении слушаний изменений
Генплана как 29.05.14, так и 10.10.14
КГА
и
администрацией
Красногвардейского района в рамках их
полномочий не определен предмет
слушаний. Ни на сайте КГА, ни на
экспозиции
не
был
представлен
закрытый
на
дату
слушаний,
надлежащим образом оформленный, с
удостоверяющей подписью и печатью
КГА перечень поправок Генплана.
Разъясняя в пп.З п.34 Заключения
основания отклонения моих замечаний,
должностные лица Красногвардейской
администрации Садыков, Раров, Фисяк
рекомендовали
обратиться
за
информацией о предмете слушаний к
онлайн трансляции заседаний Комиссии
по
изменениям
Генплана,
законспектировать. Или самостоятельно
составить выборку из 35 протоколов
заседаний этой Комиссии. В пп.4 п.34
дополнительно
разъяснили,
что
выбирать нужно только поправки,
рассмотренные
и
одобренные
Комиссией.
Считаю
такие
рекомендации несостоятельными, т.к.:
l.He приведена ссылка на нормативный
акт, который до такой степени
освобождает
разработчиков
документации (КГА) и организаторов
слушаний
(администрация)
от
исполнения ими оплаченных обществом
обязанностей.
2.Отсутствие
закрытого
на
дату
слушаний, оформленного надлежащим
образом, с подписью и печатью перечня
изменений Генплана, дает возможность
мошеннических
манипуляций
негласного проведения изменений без
их предварительного опубликования,
Предмет слушаний заявлен
в
информационном
сообщении о проведении
публичных слушаний по
проекту
изменения
в
Генеральный план СанктПетербурга.
Факт
проведения
публичных
слушаний
подтверждается
протоколом
публичных
слушаний,
в
который
включены все поступившие
замечания и предложения.
Все поправки, включенные
в заключение о результатах
публичных слушаний будут
рассмотрены Комиссией по
подготовке изменений в
Генеральный план СанктПетербурга.
35
экспонирования,
оглашения
на
слушаниях, то есть минуя общественное
обсуждение. Скажем, на следующий
день
после
слушаний
сдать
предложение
о
перезонировании
территории под застройку прямо в
канцелярию администрации. Каким
образом в Заключении администрации
появилась заявка №109 от «Арби-клуб»
на перезонирование стадиона по адресу
пр. Металлистов д.51 из РО в ЗЖД, если
она
отсутствует
в
протоколах
Комиссии?
З.Уклонение от подписания перечня
поправок с перепоручением гражданам
выборки из протоколов Комиссии форма ухода от ответственности за
создание мошеннических возможностей
негласного внесения изменений. На
дату
слушаний
протокол
может
фиксировать
решение
«отложить»
поправку. С такой формулировкой она
перестает быть предметом слушаний.
Однако после завершения слушаний
Комиссии ничто не мешает вернуться к
рассмотрению отложенной поправки и
принять
по
ней
положительное
решение.
Приведу пример. Заявки №117, №120 на
перезонирование, ни много, ни мало,
106 га территорий Р2, Р5, ПД в ЗЖД
были поданы депутатом Тимофеевым и
Красногвардейской
администрацией,
рассмотрены Комиссией и протоколом
№11 «отклонены». Однако позже были
поданы
повторно,
рассмотрены
Комиссией
и
протоколом
№29
«отложены». Что мешает Комиссии
принять
по
этим
поправкам
положительное
решение
после
окончания слушаний?
Предложения:
1.признать слушания по изменениям
Генплана несостоявшимися в связи с
отсутствием определенного предмета
слушаний,
2.провести ревизию поправок, принятых
Комиссией по изменениям, принятых
канцеляриями
администраций
и
вошедших
в
заключения
администраций.
36
9. Красавина
Т.В.
В рамках публичных слушаний проекта
изменений Генплана (далее - Проект)
29.05.14
мною
представлены
замечания/предложения вх.№16-433/142-0 от 02.06.14, которые отклонены п.5
Заключения о результатах публичных
слушаний от 11.06.14 (далее Заключение).
Считаю
отклонение
необоснованным, вношу замечания и
предложения повторно. Приложением
1, пп.6 п.2.2, пп.11 п.3.3. Закона СанктПетербурга от 22.12.2005г. №728-99 «О
Генеральном плане Санкт-Петербурга»,
(далее - Закон №728-99) установлена
обязанность
обеспечить
к
2015
население
Санкт-Петербурга
плоскостными
спортивными
сооружениями по установленной тем же
законом норме 1200 кв.м на 1000
жителей. На слушаниях 29.05.14 мне
было безосновательно отказано в
предоставлении информации о том,
обеспечит ли Проект нормативную
потребность
жителей
района
в
стадионах. Расчет нормативной и
фактической
обеспеченности
не
представлен ни КГА в качестве
обосновывающего Проект материала,
ни администрацией Красногвардейского
района в качестве ответа на запрос
участника слушаний. Несмотря на
утаивание
информации
можно
утверждать,
что
в
части
функциональных зон стадионов (РО)
Проект нарушает требование Закона
№728-99.
По
Красногвардейскому
району заявлено беспрецедентное, в
сотни
гектаров,
перезонирование
промышленных (ПД) и рекреационных
территорий (Р2, Р5) под жилую
застройку (1ЖД, ЗЖД), что повлечет
столь же беспрецедентное увеличение
численности
жителей
района.
Соответствующее росту численности
выделение территорий под стадионы
(РО) не произведено - и в протоколах
Комиссии по изменениям Генплана и на
графических схемах Проекта новые
зоны РО отсутствуют. Более того.
Проектом
предусматривается
перезонирование ряда территорий РО.
Например, по заявке 93, протокол №11,
Реализация
генеральных
планов осуществляется, в
том числе при подготовке
документации
по
планировке
территории.
Зонирование генерального
плана
обеспечивает
возможность размещение
объектов, в том числе,
спортивного назначения.
Места
размещения
спортивных
объектов
определяются в составе
документации
по
планировке территории.
37
10. Красавина
Т.В.
КБДХ,
Объездное
шоссе
д.60,
изменение РО в И1 под объект зимней и
летней уборки территории, по заявке
ЗАО «АРБИ-Клуб» и Стройкорпорация
Элис, пр.Металлистов д.51, изменение
РО в ЗЖД. Плоскостные спортивные
сооружения,
включающие
полноформатное футбольное поле, корт,
атлетический сектор, велодорожку,
скейтодром,
требуют
больших
земельных участков. Предусмотренное
Проектом масштабное перезонирование
под
жилую
застройку
без
опережающего
выделения
зон
стадионов приведет к невозможности
исполнения требований Закона №72899. Предложения: 1.Обязать КГА во
исполнение требований Закона №728-99
выполнить
расчет
обеспеченности
плоскостными
спортивными
сооружениями,
определить
места
расположения плоскостных спортивных
сооружения с внесением изменений в
схемы функционального зонирования
Генплана.
2.Провести
публичные
слушания по доработанному Проекту.
Замечания.
Согласно
информационному
сообщению публичные слушания по
проекту изменений в Генеральный план
Санкт-Петербурга (далее - Проект),
прошедшие
10.10.2014
в
Администрации
Красногвардейского
района, были проведены, в числе
прочих, МО Малая Охта.
Информирования
о
слушаниях,
предварительного обсуждения проблем
Генплана и последствий его изменений
МО
не
проводило.
Участие
в
проведении выразилось в присутствии
на
слушаниях,
проведенных
Красногвардейской
администрацией
10.10.14, Д.И.Монахова - Главы МО
Малая Охта, депутата, представителя
жителей МО.
На слушаниях Д.И.Монахов вопросов
не задавал, в прениях не выступал, ни
своего, ни мнения избирателей не
выражал и тем более его не отстаивал,
ѐрнически комментировал выступления
граждан. Живое участие принял только
в обсуждении вопроса о закрытии
В городе федерального
значения Санкт-Петербурга
муниципальное управление
осуществляется
на
территории
внутригородских
муниципальных
образованиях
и
по
вопросам,
отнесением
Законом Санкт-Петербурга
к
вопросам
местного
значения. Организация и
проведение
публичных
слушаний по документам
территориального
планирования не отнесено в
Санкт-Петербурге
к
вопросам
местного
значения.
Факт
проведения
публичных
слушаний
подтверждается
протоколом от 16.10.2014.
38
11. Ведернико
ва Т.Б.
слушаний
ранее
установленных
регламентом двух часов - поддержал
заявление Садыкова о завершении
мероприятия, несмотря на заявления
участников о наличии невыясненных
вопросов. Завершил свое высказывание
по теме предложением участникам
продолжить
обсуждение
«на
Удельной», как следовало из контекста в психиатрической больнице.
На вопрос о целях приглашения
Д.И.Монахова на слушания секретарь
сослался на вмененные Законом №40061 обязанности по приглашению
муниципалов с невыясненными целями
их присутствия.
Считаю
подобную
имитацию
представительства позорной и вредной
для территории. Имея возможность
информирования граждан через газету с
тиражом 20 тыс. экз., имея помещение
на месте проживания граждан, МО
Малая Охта паразитирует в районной
администрации. Для реальной работы
Главе МО Д.И. Монахову даны
полномочия
и
зарплата
-пусть
отрабатывает.
Предлагаю:
1.Считать слушания не проведенными,
в связи с нарушением требования об их
организации муниципалитетами.
2.Для подготовки предложений по
корректировке
Закона
№400-61,
которую
участникам
слушаний
настоятельно
рекомендовал
осуществить
А.И.Садыков,
прошу
представить информацию о количестве
слушаний,
проведенных
с
приглашением МО Малая Охта за 20132014, об количестве посещений и
количестве выступлений Д.И.Монахова
в поддержку интересов жителей МО.
На публичных слушаниях по проекту
изменений в Генеральный план СанктПетербурга
(далее
Проект),
прошедших
10.10.2014
в
Администрации
Красногвардейского
района, намеренно нарушались права
граждан на получение достоверной
информации
о
деятельности
государственных органов (Закон №8ФЗ) и права граждан на участие в
К
числу
вопросов,
рассматриваемых
Комиссией по изменению
Генерального плана СанктПетербурга
относятся
исключительно
предложения и замечания,
поступившие
в
ходе
публичных слушаний.
Право на подачу в ходе
39
градостроительной деятельности (ст.2
ГрадК
РФ),
выразившиеся
в
следующем:
1.С
целью
минимизации
числа
участников
намерено
искажалась
информация о предмете слушаний. В
информационном
сообщении,
в
разъяснениях
сотрудников
строительного отдела, в составе
материалов
экспозиции,
во
вступительном
слове
ведущего
слушания А.И.Садыкова (аудиозапись у
организаторов)
внушалось
представление об ограниченности круга
изменений
Генплана,
подлежащих
обсуждению на данных слушаниях, а
именно об обсуждении только зон
охраны и границ памятников наследия
из 13-го и 14-го приложения. В
результате в слушаниях приняли
участие не более 20 граждан. Для
сравнения в слушаниях 29.05.14
приняли участие более 300 граждан и их
вопросы не были исчерпаны за 3,5 часа
обсуждения. Мнимость заявленных на
этот раз ограничений подтвердилась
тем, что на слушаниях организаторы
предоставляли слово, вели обсуждение,
принимали предложения, не имеющие
отношения к зонам охраны и границам
памятников. В частности, предложение
об
организации
пришкольной
спортивной площадки и предложение о
перезонировании
участка на
ул.
Львовской д.21 под жилую застройку.
2.А.И.Садыков навязал участникам
слушаний абсурдный регламент, не
имеющий иных видимых целей, кроме
создания препятствия для получения
информации о Проекте, для его
публичного
обсуждения
и
формирования о нем обоснованного
мнения. А именно установил:
право не более чем однократного
обращения
участника
с
вопросом/возражением,
обязанность при наличии нескольких
вопросов задавать их подряд, без
получения ответов,
отсутствие возможности передачи права
задать свой вопрос другому участнику
слушаний,
публичных
слушаний
предложений и замечаний
имеют все без исключения
участники
публичных
слушаний.
Регламент
публичных
слушаний был утверждении
участниками
публичного
обсуждения
до
начала
обсуждения.
40
право не более чем однократно
выступить в прениях, также без
возможности передачи,
ведение обсуждения не до исчерпания
вопросов, а два часа. По острейшим
проблемам Генплана один вопрос?
Один вопрос к чиновникам, которые
слабо ориентируются в материале? Под
видом установления равенства заткнули
рот активным участникам слушаний по количеству вопросов, по объему
выступлений
не
может
быть
уравниловки
между
активистами
градозащиты и вечномолчащими по
разнарядке
сотрудниками
администрации и ОМСУ. Последствия
произвола организаторов выявились
сразу же. Ю.Павлов, вынужденный
сгруппировать
пять
разнородных
вопросов в один блок, не получил
содержательного ответа ни на один из
пунктов, о чем подал отдельное
замечание. Зато А.Мюльберг получил
возможность замаскировать отсутствие
ответов
набором
междометий.
Настаивая на исполнении абсурдного
порядка «один участник один вопрос»,
игнорируя
требование
участников
продолжить обсуждение, А.И.Садыков
закрыл слушания за 20 минут до
окончания им же оглашенного 2часового срока.
3.0 притворности заявленных целей
говорит и то, что на слушаниях,
посвященных приведению Генплана в
соответствие
с
изменившимися
границами зон охраны, отсутствовал
представитель КГИОП, а остальные
организаторы слушаний достаточной
информацией об объектах культурного
наследия не располагали.
4.Полагаю,
что
реальной
целью
слушаний могла стать легализация
изменений,
негласно
поданных
застройщиками без экспонирования, без
оглашения
на
слушаниях,
ранее
рассмотренных
Комиссией
по
изменениям Генплана с формулировкой
«отложить» или повторно поданных
после формулировки «отклонить».
Искаженное информирование граждан о
предмете слушаний, навязывание и
41
исполнение
с
использованием
служебных полномочий абсурдного
регламента слушаний не соответствуют
закону, противоречат целям проведения
публичных слушаний и нарушают
право
граждан
на
участие
в
градостроительной деятельности.
Предложения.
1.Ha основании ст.69 Устава СанктПетербурга затребовать у А.И.Садыкова
мотивировку
искажения
предмета
слушаний, а также сделанных им
предложений по регламенту слушаний,
а при отсутствии внятных объяснений
провести проверку его действий на
наличие состава правонарушения по
ст.5.39 КоАП РФ.
2.Провести проверку наличия заявок на
изменения
Генплана,
поданных
негласно, без экспонирования, без
оглашения на слушаниях, возможно
после рассмотрения Комиссией по
изменениям Генплана с формулировкой
«отложить» или после повторной
подачи
после
формулировки
«отклонить».
Выводы по результатам публичных слушаний:
Публичные слушания по проекту изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга,
разработанный на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 23.03.2011 № 353 «О подготовке проекта закона Санкт-Петербурга «О внесении
изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга»
признаны состоявшимися.
Исполняющая обязанности начальника
отдела строительства, инвестиций
и землепользования администрации
Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Заключение составил:
ведущий специалист сектора развитий
территорий и капитального
строительства отдела строительства, инвестиций
и землепользования администрации
Красногвардейского района Санкт-Петербурга
З.Ф. Альшина
В.В. Раров
42