Роль индикативного планирования в повышении эффективности

Роль индикативного планирования
в повышении эффективности
управления здравоохранением
В.Г. Кудрина - д.м.н., профессор зав. кафедрой
медицинской статистики и информатики РМАПО
Д.О. Сапралиева – старший преподаватель
медицинского факультета Ингушского
государственного университета
16 октября 2014г., Москва
«Индикативное планирование представляет собой
процесс формирования системы показателей,
характеризующих состояние и развитие экономики
региона, соответствующее направлениям
государственной социально-экономической политики».
Г.Г. Фетисов, В.П. Орешкин, 2006
 процесс формирования системы показателей
 состояние и развитие экономики региона
Л.П. Павлов, 2012 «Индикативное планирование как
инструмент управления экономикой»
Vestnik.sseu.ru/view_pdf.php?pdf=4331
Постановление Госкомитета РФ по стандартам и
метрологии от 06.11.2001 № 454 «О принятии и
введении в действие ОКВЭД»
Раздел отрасли народного хозяйства 85 –
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Процесс формирования системы показателей
коррективы
ВХОД
директивы
ПРОЦЕССЫ
ТЕХНОЛОГИИ
РЕЗУЛЬТАТ
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
система государственной и
ведомственной статистики
Росстат
«Доклад о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения по итогам
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2013 год»
Сайт Минздрава РФ
Развитие индикативного планирования
(предпосылки)
 Программно-целевое планирование – 80-е -90-е годы
(Д.Д. Венедиктов; Е.Н. Шиган и др.)
 Современные решения:
ПНЦ «Здоровье»
Медико-демографические показатели
в оценке деятельности органов власти
Ожидаемая продолжительность жизни
Суммарный коэффициент рождаемости
Младенческая смертность
Смертность населения в трудоспособном возрасте (91% от уровня 2008 г.)
Смертность от управляемых причин:
 от болезней системы кровообращения (90%)
 от новообразований (94%)
 от транспортных травм (70%)
Источник: Распоряжение Правительства РФ от 02 ноября 2009 г. №1622-р
Программа модернизации здравоохранения (ст. 50 326-ФЗ)
Финансирование мер по укреплению МТБ медицинских
учреждений, информатизации и внедрению стандартов
оказания медицинской помощи

Программы модернизации здравоохранения, в целом,
были направлены на:
Снижение младенческой и материнской смертности

Оказание помощи больным с сердечно-сосудистыми
заболеваниями

Оказание помощи пострадавшим от ДТП

Оказание помощи больным с онкологическими заболеваниями

Оказание помощи больным с туберкулезом

Оказание высокотехнологической помощи, в том числе и при
неотложных состояниях
Вклад в индикативное планирование
«Дорожная карта» – план мероприятий по изменениям в
отраслях социальной сферы, направленных на
повышение эффективности здравоохранения
(РП РФ от 28.12.2012 №2599-р)
Программа развития здравоохранения РФ до 2020 года
(ПП РФ от 15.04.2014 №294)
Федеральный закон РФ от 28.06.2014 №172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации»
Распоряжение Правительства РФ от
4 сентября 2014г. №1727-р «План реализации
госпрограммы РФ «Развитие здравоохранения» на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
ПОЛНОТА
ПОЛНОТА
ОБОСНОВАННОСТЬ
ОБОСНОВАННОСТЬ
РЕАЛИЗУЕМОСТЬ
Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации»
ИНДИКАТОРЫ:
1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
2. Численность населения.
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).
4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе
микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.
5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ.
6. Уровень безработицы в среднем за год.
7. Реальные располагаемые денежные доходы населения.
8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей
площади жилищного фонда.
9. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных
учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности
выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин).
11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ.
12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных
неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку
(попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные
детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных)
учреждениях всех типов.
Сопоставительная характеристика демографической
картины за 2013г. (на 1000 населения соответствующей
территории)
Сопоставительная характеристика смертности по
основным причинам по РФ и РИ в 2013 к 2012
(на 1000 соответствующего населения)
I. Болезни системы кровообращения
800,0
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
729,3
696,5
II. Новообразования
250,0
201,5
201,2
200,0
150,0
196,3
182,3
100,0
48,1
50,0
0,0
РФ
РИ
2013
РФ
25,0
2013
14,0
12,0
20,0
15,4
14,0
12,6
10,0
5,0
0,0
РФ
РИ
2012
2012
IV. Туберкулез
20,5
2013
РИ
2012
III. ДТП
15,0
36,6
12,2
11,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
7,9
7,7
РФ
РИ
2013
2012
Сопоставление динамики показателей младенческой
смертности в РИ с РФ за 2009-2013г.г. (на 1000
родившихся живыми в стране и регионе)
Трехуровневая модель родовспоможения в РИ
Д.О. Сапралиева, 2014
Схема маршрутизации в системе родовспоможения и
для детей (картограмма на 2013г)
Д.О. Сапралиева, 2014
Схема маршрутизации в системе родовспоможения и
для детей (картограмма перспективная на 2018г.)
Д.О. Сапралиева, 2014
Доклад об оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти
субъектов РФ по итогам:
 2012 год (М., 2013),
http: //www.minregion.ru/uploads/attachment/c9ae11ac-3433
 2013 год (М., 2014),
http: //www.minregion.ru/uploads
Благодарим
за внимание!