на примере МУЖРП № 9 г. о. Подольск Московской области

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ТУРИЗМА И СЕРВИСА»
Факультет сервисных технологий
Кафедра управления персоналом и государственное и муниципальное
управление
ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ
на тему: Совершенствование деятельности предприятия по обслуживанию
жилищного фонда (на примере МУЖРП № 9 г. о. Подольск Московской
области)
по специальности: 080504.65 «Государственное и муниципальное
управление»
Студент
Руководитель
Денис Владимирович Карпанов
к.э.н., доцент Екатерина
Александровна Ветрова
Москва
2014 г.
РЕФЕРАТ
Дипломный проект
содержит
91 страницу. В дипломном проекте
использованы 34 таблицы, 7 рисунков, 37 литературных источников.
Жилищный фонд, Собственник, Обслуживание жилищного фонда,
Управляющая компания,
ТСЖ, ЖСК, Ликвидность, Рентабельность,
Экономическая эффективность.
Работа состоит из введения, трех разделов и заключения.
Предметом исследования в дипломном проекте является деятельность
Муниципального унитарного предприятия № 9 городского округа Подольск
Московской области. Объектом исследования в дипломном проекте является
обслуживание жилищного фонда МУЖРП №9 г. о. Подольск.
Целью
дипломного проекта выступает разработка мероприятий по
совершенствованию обслуживания жилищного фонда ( на примере МУЖРП
№9 г. о. Подольск).
Проведенный анализ состояния жилищного фонда, обслуживаемого
МУЖРП 39 г. о. Подольск Московской области, его финансовых показателей
и качества оказания коммунальных услуг населению показал, что наряду с
большой работой , проводимой МУЖРП №9 г. о. Подольск по обслуживанию
жилищного фонда, находящегося на его балансе требуется внедрения ряда
проектов
с
целью
улучшения
обслуживания
жилищного
фонда:
модернизации освещения подъездов домов путем замены существующего
освещения на энергосберегающие
люминесцентные лампы и установки
датчиков движения с целью экономия электроэнергии, организации
хозяйственных площадок для мусора для домов, имеющих мусоросборники с
целью
улучшения
санитарного
состояния
района,
приобретения
дополнительной малогабаритной уборочной машины с целью сокращения
ручного труда дворников и получения экономии фонда заработной платы, а
также создания условий для установки индивидуальных многотарифных
приборов для учета электроэнергии с целью рационального потребления
электроэнергии в течении суток .
ABSTRACT
Thesis project contains 91 pages. In the thesis project used 34 tables, 7
figures, 37 references.
Housing, owner, service housing, the Management Company, HOA, HBC,
liquidity, profitability, economic efficiency.
The work consists of an introduction, three chapters and conclusion
The subject content of the graduation project is the work of the Municipal
Unitary Enterprise City District number 9 Podolsk, Moscow region.
Object content of the graduation project is to serve housing MUZHRP
number 9, Fr. Podolsk.
The purpose of the graduation project is the development of measures to
improve the housing stock (for example MUZHRP number 9, Fr. Podolsk).
The analysis state housing served MUZHRP '39 on. Podolsk, Moscow region,
its financial performance and quality of public services has shown that along with a
great work carried MUZHRP number 9, Fr. Podolsk service housing, located on its
balance requires the introduction of a number of projects to improve the housing
stock: lighting retrofits porches of houses by replacing existing lighting with
energy-efficient fluorescent lamps and install motion sensors for the purpose of
energy saving, organizing production sites for garbage for homes with bins to
improve the health of the district, to purchase additional compact sweeper to
reduce manual labor and janitors to gain economies payroll, as well as creating
conditions for the installation of individual multi-tariff for electricity accounting
for the rational consumption of electricity during the day.
1
Содержание
Введение……………………………………………………………………….......3
Раздел 1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы
разработки дипломного проекта………………………………………………8
1.1
Понятие и сущность жилищного фонда……………………………...…...8
1.2
Особенности организации деятельности муниципальных предприятий
по обслуживанию жилищного фонда……………….………………………….14
Раздел 2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния
объекта исследования……………………………………………………….....22
2.1
Анализ социально – экономического развития г. о. Подольск
Московской области……………………………………………………………..22
2.2
Характеристика
состояния
жилищного
фонда,
обслуживаемого
Муниципальным унитарным жилищно-ремонтным предприятием № 9 г. о.
Подольск……………………………………………………………………….…31
2.3
Анализ структуры управления жилищного фонда г. о. Подольск
Московской области…………………………………………………………….43
2.4
Анализ
деятельности
организационной
Муниципального
структуры
и
унитарного
основных
направлений
жилищно-ремонтного
предприятия № 9 г. о. Подольск…………………………………………….….49
2.5
Анализ показателей хозяйственной деятельности МУЖРП № 9 г. о.
Подольск Московской области………………………………………….….…..53
Раздел
3.
Проектная
часть.
Разработка
проектных
мероприятий.………………………………………………….……………..….59
3.1
Разработка мероприятий по установке энергосберегающих ламп и
датчиков движения в жилых домах..………………………………………….59
2
3.2
Разработка мероприятий по установке контейнера для мусора на
территории домовладения…………………………………………………..…..67
3.3
Разработка мероприятий по оснащению МУЖРП №9 дополнительной
уборочной техникой..……………………………………………………………71
3.4
Разработка
мероприятий
по
установке
индивидуальных
многотарифных приборов учета электроэнергии……………....……………..75
Заключение………………………………………………………………………84
Список использованной литературы……………………………..………….....88
3
Введение
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является
одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации,
охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс,
потребность в продукции которого практически не ограничена.
Неэффективное использование отраслью ЖКХ бюджетных средств,
недостаточное,
а
практически
отсутствие
работающих
механизмов
управления жильем, монополия в области предоставления жилищнокоммунальных услуг, а так же высокий процент износа жилого фонда
послужили толчком для запуска в РФ реформы ЖКХ.
Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями,
эксплуатационными,
ремонтно-строительными,
транспортными,
энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную
социально-экономическую систему. То есть это сфера, без которой
практически невозможна жизнедеятельность человека, а соответственно и
города в целом. А от качества
услуг, представляемых ЖКХ напрямую
зависит качество жизни граждан.
Неэффективное использование отраслью ЖКХ бюджетных средств,
недостаточное, а можно сказать, отсутствие работающих механизмов
управления жильем, монополия в области предоставления жилищнокоммунальных услуг, а так же высокий процент износа жилого фонда
послужили толчком для запуска в РФ реформы ЖКХ.
Состояние жилищного фонда в России на сегодняшней день таково,
что необходимо повсеместно проводить реконструкцию зданий, так как часть
фонда состоит из морально устаревших неблагоустроенных зданий с
хаотичной планировкой, с малогабаритными кухнями и прихожими, что не
соответствуют сегодняшним стандартам.
Тем не менее за последнее время в ходе реформирования жилищной
сферы существенно меняются организационно –экономические условия
содержания и ремонта жилищного фонда всех форм собственности.
4
Это в свою очередь вызвало необходимость пересмотра основных
принципов и определения составляющих процесса управления, содержания
и ремонта жилищного фонда, а так же нормативной схемы организации
данного процесса.
В настоящее время закреплено на законодательном уровне положение
об
обязательном
принятии
организациями
и
предприятиями,
предоставляющими жилищно- коммунальные услуги меры по снижению
издержек на содержание, ремонт жилищного фонда. Все эти требования
увязаны с действующей федеральной целевой программой «Жилище», в
процессе реализации которой предусматривается обновление жилищного
фонда, установка приборов учета и регулирования, энергосбережение, а так
же создание конкурентной среды среди предприятий, обслуживающих
жилищный фонд и оказывающие коммунальные услуги.
Актуальность
сектора
вопросов функционирования и развития жилищного
обусловлена
заинтересованностью
всего
населения
в
совершенствовании управлением и обслуживанием жилищного фонда, а так
же активным проведением реформ по всем вопросам ЖКХ.
Объектом исследования дипломного проекта является деятельность
Муниципального унитарного жилищно-ремонтного предприятия № 9 города
(МУЖРП 9) г. о. Подольск.
Предметом исследования дипломного проекта являются особенности
обслуживания жилищного фонда муниципальным предприятием.
Целью
дипломного
совершенствования
проекта
обслуживания
является
жилищного
теоретическое
фонда
и
изучение
выработка
практических рекомендаций по улучшению обслуживания жилищного фонда
Муниципальным унитарным жилищно-ремонтным предприятием № 9 г. о.
Подольск.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
5
­ исследованы теоретические основы
сущности
обслуживания
жилищного фонда и нормативно- правового регулирования по
обслуживанию жилищного фонда;
­ изучены особенности организации обслуживания жилищного
фонда;
­ проведен анализ социально – экономического развития г. о.
Подольска Московской области;
­ проанализирована структура управления ЖКХ г. о. Подольск
Московской области;
­ проанализирована организационная
структура
управления
Муниципального унитарного жилищно-ремонтного предприятия
№ 9 г. о. Подольск;
­ рассмотрены
основные
направления
деятельности
Муниципального унитарного жилищно-ремонтного предприятия
№ 9 г. о. Подольск
и особенности организации управления
жилищным фондом;
­ проведен анализ состояния жилищного фонда обслуживаемого
МУЖРП №9 г. о. Подольск;
­ оценены показатели хозяйственной деятельности МУЖРП № 9 г.
о. Подольск Московской области;
­ выявлены основные проблемы деятельности МУЖРП № 9 г. о.
Подольск по обслуживанию жилищного фонда, находящегося на
муниципальном балансе;
­ Разработаны
мероприятия
по
улучшению
обслуживания
жилищного фонда МУЖРП№ 9 г. о. Подольск.
Теоретической основой для написания дипломного проекта стали
работы в области жилищно- коммунального хозяйства российских авторов:
- Агитаева Е.В., Горелова Н.А., Клочковой А.П.,
Морозовой Н.В.,
Пилявского В.П. и др. по проблемам и путям реформирования ЖКХ.
6
- Ивановой Т.Г., Комова В.Э.,Кирсанова С.А.,
С.М.Корнеева С.М,
Красавчикова О.А., Е.А Николаевой Е.А., Сиваева С.Б., Ряховской А.И,
Чекалина В.С. и др. по вопросам эффективного управления и эксплуатацией
жилищным фондом и предоставления жилищно- коммунальных услуг .
В процессе написания дипломного проекта в основном использовались
методы теоретического и практического анализа, логического подхода , а так
же методы статистики и обобщения.
Теоретическая
исследования
значимость данной работы: полученные результаты
могут быть интересны предприятиям, обслуживающим
жилищный фонд по формированию современного взгляда по вопросу
управления и обслуживания жилищного фонда.
Практическая
значимость
экономической значимости
работы
состоит
в
социальной
разработанных проектных мероприятий
и
по
улучшению обслуживания жилищного фонда.
Информационно-нормативную
базу
составили
официальные
документы законодательных органов РФ, Президента и Правительства РФ,
нормативные документы муниципального образования, статьи в научных
изданиях и периодической печати, учебные пособия для вузов, данные
статистической
отчетности
муниципальных
образований
Московской
области, материалы докладов органов власти муниципального образования,
ресурсы Интернета.
8
Раздел 1.Теоретическая часть. Теоретические и методические
основы разработки дипломного проекта.
1.1. Понятие и сущность жилищного фонда
Становление рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг в России одно
из
наиболее
сложных
направлений
социально-экономического
реформирования. В течение многих лет ЖКХ формировалось как сложная,
многоотраслевая
система в условиях
централизованного
управления,
охватывающая более 30 различных видов деятельности.
Жилищный фонд является важнейшим национальным достоянием, о
сохранности и росте должно быть которого заинтересовано все общество.
Понятие
жилищном
жилищного фонда используется
праве.
Понятие
«фонд»
применяют
исключительно в
в
жилищном
законодательстве для целей более эффективного урегулирования жилищных
правоотношений.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся
на территории Российской Федерации не зависимо от форм собственности.
(ч.1 ст.19 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188ФЗ (в ред. от 23.07.2008, с изм. от 03.06.2009). 15 и 16 ЖК РФ. В жилой фонд
входят так же специальные дома: общежития, гостиницы- приюты , жилые
помещения для вынужденных переселенцев, интернаты для инвалидов,
служебные помещения и другие помещения, в которых имеется возможность
для проживания.
Если жилое помещение является непригодным для проживания (на
момент обследования санитарным и техническим требованиям),оно могут
быть переоборудованы для использования в других целях, либо снесено.
Жилищный фонд подразделяют на: частный, государственный и
муниципальный.
Частный жилищный фонд- это фонд, находящийся в собственности граждан
и юридических лиц:
9
- это индивидуальные жилые дома, приватизированные , построенные и
приобретенные дома и квартиры, а так же кооперативные квартиры с
полностью выплаченным паем, принадлежащие гражданам;
Основной формой образования частного жилищного фонда является
строительство новых жилых домов гражданами на праве собственности за
счет собственных средств или с привлечением кредитов, субсидий и других
средств.
- это фонд, который находится в собственности юридических лиц,
построенные или приобретенные за их счет, в том числе и за счет средств
жилищных кооперативов с не полно выплаченными паями. Сюда же
относится
жилищный
фонд,
который
принадлежит
общественным
организациям.
Чаще всего юридические лица приобретают жилые помещения в
собственность
с
целью
предоставления
их
своим
работникам,
нуждающимся в улучшении жилищных .
Государственный жилищный фонд – это фонд , который принадлежит
государству:
- находящиеся
в хозяйственным ведении государственных организаций,
предприятий и учреждений (государственные предприятия и учреждения,
относящиеся к федеральной собственности)
и не обладающие
правом
собственности на имущество);
- находящиеся в собственности субъектов РФ или в хозяйственном ведении
предприятий , созданных субъектами федерации.
Жилищным
Российской
фондом,
Федерации,
находящимся
распоряжаются
в
собственности
соответствующие
субъектов
местные
государственные органы исполнительной власти субъектов Федерации.
Муниципальный жилищный фонд- это жилищный
находится
в собственности конкретного
фонд, который
района, города, поселения.
К
муниципальному жилищному фонду относится так же ведомственный фонд,
10
находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий
или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Муниципальный жилищный фонд хотя и имеет в силу публичного
характера его структуры большое сходство с государственным жилищным
фондом, однако представляет собой самостоятельный вид жилищного фонда
страны.
Жилищный фонд, в зависимости от целей его использования
подразделяется на:
- жилищный фонд социального использования - совокупность
предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых
помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
-
специализированный
предназначенных
для
жилищный
проживания
муниципального жилищный фондов
фонд
помещений
для
-
совокупность
государственного
и
отдельных категорий граждан,
предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ,
- индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений
частного жилищного фонда, используемого гражданами - собственниками
таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и
(или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а
также юридическими лицами - собственниками таких помещений для
проживания граждан на указанных условиях пользования;
- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность
жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений
для
проживания
предоставлены
граждан
на
условиях
гражданам
по
иным
возмездного
договорам,
пользования,
предоставлены
собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
В отличие от индивидуального жилищного фонда, жилые помещения в
фонде коммерческого использования используются для извлечения прибыли
путем заключения договоров возмездного пользования. Жилищный фонд
11
коммерческого использования может принадлежать на праве собственности
как частным лицам, так и публичным образованиям.
Жилищный фонд, в зависимости от целей его использования
подразделяется на:
- жилищный фонд социального использования – предоставляемые
гражданам
по
договорам
социального
найма
жилые
помещения
государственного и муниципального жилищных фондов;
- специализированный жилищный фонд - предназначенные для
проживания помещения государственного и муниципального жилищный
фондов для отдельных категорий граждан, предоставляемых по правилам
раздела IV ЖК РФ,
- индивидуальный жилищный фонд - жилые помещения частного
жилищного фонда, используемого гражданами для проживания и (или)
проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования.
- жилищный фонд коммерческого использования - жилые помещения,
которые используются для проживания граждан на условиях возмездного
пользования.
Нежилые помещения, расположенные в жилых домах
(объекты
торговли, бытовых нужд и др.) не входят жилищный фонд.
Каждый
конкретный
жилищный
фонд
имеет
определенную
совокупность прав и обязанностей для его пользователей. Таким образом ,
категория «жилищный фонд» в жилищном праве выполняет функцию
правового института, поскольку регулирует группу отношений, связанных
одним лишь критерием - жилищным фондом.
Весь
жилищный
установленном
порядке.
фонд
подлежит
государственному
учету
в
В соответствии со ст. 19 Жилищный кодекс
Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 23.07.2008, с изм.
от 03.06.2009,
государственный учет жилищного фонда наряду с иными
формами его учета должен предусматривать проведение технического учета
12
жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и
техническую паспортизацию .
Основные
источники нормативно-правового регулирования по
обслуживанию жилищного фонда подразделяются на две большие группы:
1) законы Российской Федерации и принятые в соответствии с ними
нормативные правовые акты;
2) законы и другие нормативные акты, принятые субъектами
Федерации.
Основополагающими
законами
первой
группы
являются:
Основополагающими законами первой группы являются:
-
Конституция
России,
жилищного законодательства:
которая
выступает
правовой
основой
содержащиеся в Основном законе страны
нормы, являются основополагающими для остальных нормативных актов,
которые регулируют жилищные правоотношения;
- Жилищный кодекс России от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ,
вступивший в силу с 1 марта 2005 г положил начало новому развитию
жилищных отношений в России.
- Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации" позволил
собственность граждан
бесплатно передавать в
занимаемые ими жилые помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов.
Закон является
правовым основанием для изменения формы собственности жилья и
помещений.
- В градостроительном
единую систему
кодексе Российской Федерации сведены в
законодательства о градостроительстве, регулирование
вопросов обеспечения прав граждан страны на оптимальную среду
жизнедеятельности, на выбор места жительства в пределах России, на
требования к охране окружающей среды, соблюдения санитарных правил и
экологической безопасности.
13
- Закон РФ
"О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" от 25 июня 1993 г., данный закон является административноправовым
актом
и
обязывает
граждан
регистрироваться
по
месту
проживания.
- Федеральный закон
"О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. и Инструкция о
порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода
права собственности на жилые помещения .
- Гражданский кодекс, в частности, глава 35 "Наем жилого помещения"
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), который
устанавливает нормы ответственности за правонарушения в части охраны
собственности, в том числе
нарушение установленных нормативов
обеспечения населения коммунальными услугами.
- Земельный кодекс России от 25 октября 2001 г., регулирующий
правовое положение
земель, используемых и предназначенных для
застройки жилья.
- Постановления Правительства Российской федерации в части
регламентирования правовых норм по жилищным вопросам.
- Постановления Конституционного суда РФ.
Ко второй группе относятся правовые акты органов власти субъектов
Российской Федерации.
Нормативно-правового регулирования ЖКХ в части обслуживания
жилищного фонда составляет
совокупность общественных отношений,
которые определены как "жилищные отношения". Дополнением к этим
отношениям являются нормы предоставления жилищных и коммунальных
услуг по определенным стандартам.
Нормативно-правовое регулирование ЖКХ основывается на жилищном
законодательстве, однако, в силу того , жилищное право не является
14
самостоятельной отраслью, правовое регулирование осуществляется с
использованием
различных
отраслей
права
-
гражданским,
административным, земельным, налоговым.
1.2
Особенности организации деятельности муниципальных предприятий
по обслуживанию жилищного фонда.
Одним
из
важнейших
направлений
социально-
экономических
преобразований в нашей стране на данный момент является развитие и
реформирование жилищно- коммунальной сферы, где выделяются основные
отрасли- жилищное строительство и жилищно- коммунальное хозяйство,
которое осуществляет обслуживание имеющееся жилищный фонд и
оказывает коммунальные услуги для населения.
Возникновение и нарастание технологических и финансовых проблем
ЖКК было связано также с тем, что до начала массовой приватизации в
России основная часть объектов ЖКХ находилась на балансе промышленных
и других предприятий и финансировалась по титулам соответствующих
отраслевых министерств и ведомств. В ходе приватизации эти объекты были
переданы в муниципальную собственность, как правило, в крайне
запущенном техническом состоянии и без должной финансовой компенсации
расходов на их содержание и ремонт.
Во избежание полного краха систем жизнеобеспечения поселений
муниципалитеты были вынуждены взять на свой баланс ветхий и аварийный
жилищный фонд, изношенные трубопроводы, устаревшие котельные и
насосные станции и т.д. без проведения полной технической инвентаризации
основных фондов ЖКХ, вследствие чего муниципальные органы не имеют
достоверной информации о фактическом уровне их износа.
Действующая сегодня система управления обслуживанием жилищного
фонда, начиная с 1991 года уже неоднократно реформировалась. Основным
мероприятием
по
реформированию
явилось
изменение
структуры
15
собственности на жилищный фонд и соответственно появление большого
количества собственников.
Под управлением недвижимостью подразумевает любые действия по
отношению к объектам недвижимости, направленные на достижение целей,
сформулированных собственником недвижимости. Поэтому , в управлении
жилищным фондом участвуют непосредственно собственник жилищного
фонда, управляющая организация и подрядные организации[36, с. 2].
Важнейшим
аспектом
конкурентоспособности,
в
управлении
определяемый
ЖКХ
является
наличием
принцип
конкурентных
преимуществ у предприятий и организаций, предоставляющих услуги,
которые должны обеспечиваться ресурсосберегающими и инновационными
подходами,
развитием
конкуренции
и
формированием
социально-
ориентированной политики, а также условиями, определяющими качество
системы управления объектами ЖКХ.
Право граждан на
жилище закреплено Конституцией Российской
Федерации[1, С. 40 ]
Собственники
отдельно
стоящих
одноквартирных
домов
сами
определяют как управлять домом, осуществляет финансовое планирование,
выполняет работы по содержанию, обслуживанию, ремонту и жилою дома и
облагораживанию придомовой территории. Для выполнения работ могут
привлекаются либо подрядные организации, частные лица, либо работы
выполняются самим собственником.
Если же в управлении находится большее количество помещений, то
функции
управления
поручается
специализированной
управляющей
организации.
Рыночные отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
должны
способствовать
повышению
уровня
обслуживания
многоквартирного жилищного фонда. Это должно достигаться в процессе
16
профессионального конкурентоспособного развития управления жилищным
фондом[32, С. 14].
Наличие оптимальной схемы управления и обслуживания жилищным
фондом даст возможность собственнику жилья выбрать ту организацию,
которая обеспечит наилучшее управление жилищным фондом и оказание
коммунальных услуг на высоком профессиональном уровне.
В настоящее время , управление, содержание и ремонт жилищного
фонда-это рентабельная и конкурентная сфера деятельности. Однако в
большинстве муниципальных образованиях все эти работы выполняют
муниципальные
унитарные
предприятия,
подчиненные
местной
администрации, тем самым создавая монополизм в данной сфере.
Основными целями формирования жилищно-коммунального хозяйства в
соответствии с концепцией реформы ЖКХ в Российской Федерации
являются:
- обеспечение тех условий проживания, которые отвечают стандартам
качества;
- снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при
поддержании стандартов качества предоставляемых услуг
- снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при
поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;
Для этого необходимо:
- привлекать для обслуживания жилищного фонда те организации,
которые
используют
альтернативные
формы
предоставления
коммунальных услуг.
- активнее проводить контроль за соблюдением коммунальных тарифов
для населения из расчета затрат предприятий-монополистов с учетом
защиты прав потребителей;
17
-
создавать организационно-правовую и финансово-экономическую
независимость субъектов по обслуживанию жилищного фонда с целью
перехода
на договорные отношения в сфере предоставления жилищно-
коммунальных услуг;
- повсеместно внедрять приборы долевого и индивидуального учета и
регулирования
расхода
водо-,
тепло-,
газоснабжения
с
целью
ресурсосбережения.
Данные меры создают реальные условия для:
- ускорения
демонополизации в ЖКХ путем расформирования
ремонтно-эксплуатационных
предприятий
и
организации
управления
жилищным фондом непосредственным собственникам жилья ;
-
привлечения
дополнительных
источников
финансирования
на
содержание, ремонт и реконструкцию жилищного фонда;
- самостоятельного решения собственниками жилья
вопросов по
обслуживанию и эксплуатации своей собственности и привлечения
- самостоятельного решения собственниками жилья
вопросов по
обслуживанию и эксплуатации своей собственности и привлечения
дополнительных источников финансирования для более качественного
содержания жилищного фонда.;
- развития у нанимателей и собственников жилья более бережного
отношения к предоставленным ресурсам и услугам.
Основополагающим принципом реформирования ЖКХ должно стать
создание
условий
для
стимулирования
у
собственника
(а
не
у
обслуживающей организации) экономического интереса в эффективной
эксплуатации жилья с минимальными затратами. Чтобы осознать себя
хозяевами своих домов, гражданам необходимо изменить психологию. Этому
призвано способствовать создание товариществ собственников жилья и
18
других форм самоорганизации населения (ЖСК, ЖК, ТОС и др.).
Контролируя качество услуг, граждане могут организованно и обоснованно
предъявлять претензии по поводу их стоимости[26, С. 26].
Передача функций по управлению эксплуатации жилищного фонда
товариществам собственников жилья (ТСЖ) - как низовому звену структуры
управления, должно происходить более активно, что будет способствовать
улучшению качества оказываемых коммунальных услуг
Понятие
управляющей
организации
было
впервые
введено
Федеральным законом «О товариществах собственников жилья».
Основными задачами управляющих организаций являются:
— эффективное планирование объемов услуг и работ по обслуживанию
жилищного фонда, переданного им в управление;
— заключение договоров с подрядными организациями и контроль
качественного их выполнения;
— постоянная работа с населением по выявлению и удовлетворению
потребностей в коммунальных услугах и повышению дисциплины по
своевременной оплате коммунальных платежей, а так же привлечения
согласованных с собственниками жилья источников финансирования для
эффективного обслуживания жилищного фонда.
Функциями деятельности управляющей организации являются:
— эффективное планирование и
организация работ
технического
обслуживания, санитарного содержания , текущего и капитального ремонта
принадлежащего жилищного фонда;
— проведение
конкурсного отбора ( при отсутствии необходимой
собственной ремонтной базы)предприятий различных форм собственности
для проведения качественной работы по содержанию и жилищного фонда и
выполнения специальных работ;
— заключение договоров на снабжение основными энергоресурсами;
19
— начисление платежей нанимателям, собственникам и арендаторам
жилья за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
— своевременное перечисление бюджетных средств и платежей граждан
организациям за предоставление жилищно-коммунальных услуг;
— подготовка регулярных отчетов по оценке эффективности и качества
работ подрядных организаций:
— ведение технической документации
на
инженерные сооружения,
объекты благоустройства;
— систематический технический осмотр жилого и нежилого фонда и
внесение изменений, отражающих состояние этою фонда;
—
обеспечение
потребителей
коммунальными услугами
необходимыми
жилищными
и
с соответствующим качеством в объеме, по
установленным нормативам потребления;
— ведение лицевых счетов нанимателей и карточек учета владельцев,
собственников, арендаторов жилых и нежилых помещений;
—
произведение расчетов с собственниками жилых помещений и
арендаторами за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
— сбор и учет доходов от сдачи жилых помещении в наем. аренду,
арендной платы за нежилые помещения;
— принятие мер по взысканию задолженности за несвоевременное
внесение платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
— ведение и обработка бухгалтерской и прочей документации;
— обеспечение своевременного аварийно-диспетчерского обслуживания
принятого в управление жилищною фонда;
— рассмотрение заявлений , жалоб и предложений от населения, и
принятие оперативных мер для их решения ;
— информирование населения о мероприятиях, в соответствии с
платежами граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;
20
— работа с населением
по
предотвращения возможного ущерба,
наносимого жилищному фонду;
— выдача квартиросъемщикам и юридическим лицам расчетных и других
документов;
Для успешного, профессионального обслуживания жилищного фонда
необходимо,
чтобы
организации,
занимающиеся
данными
работами
внедряли принципы пообъектного управления и в первую очередь
занимались планированием, учетом выполнения работ и формированием
договорных отношений.
В основе государственно- частного партнерства должны лежать
принципы
прозрачности
и
ответственности
отношений,
которые
гарантируют качество предоставляемых услуг и исключение ситуации,
когда
на
смену
государственному
монополизму
придет
частный
монополист.
Реформы ЖКХ – это не столько реформы системы оплаты, сколько
реформы системы управления, основная суть которой переход на
самоуправление.
Таким образом, основываясь на вышеизложенное,
можно сделать
вывод: Жилищно- коммунальное хозяйство является важнейшей отраслью
в народном хозяйстве страны, так как призвана обеспечивать нормальные
условия для жизнедеятельности человека.
Жилищным фондом страны является совокупность всех жилых
помещений , независимо от форм собственности, пригодных для
проживания с соблюдением технических и санитарных норм.
Нормативно- правовое регулирование осуществляется в соответствии с
жилищным законодательством и отдельными статьями различные отраслей
прав ( гражданским, административным и др.)
21
На данный момент в стране активно проводятся реформы жилищнокоммунального хозяйства, по задачам которой основной акцент
управлению
жилищным
фондом
переносится
на
собственника
по
и
управляющей организации.
Создание новых форм управления и обслуживания жилищного фонда –
процесс трудоемкий, который вынужден ломать сложившиеся стереотипы
как собственников жилья так и руководителей на местах.
22
Раздел 2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния
объекта исследования.
2.1 Анализ социально-экономического развития г.о. Подольска Московской
области
Городской округ Подольск - областной город и одновременно
административный
центр
Подольского
района
Московской
области.
Располагается г. о Подольск на реке Пахра (приток Москвы-реки), в 36 км
от центра г. Москвы и в 15 км от МКАД. Площадь г.о. Подольск - 37,92 кв.
км (по данным Росстата), а по законодательным актам Московской области
40,39 кв. км, население на момент 2013 года составляет 206669 человек.
Подольск является
крупным промышленным и культурным центром
Московской области.
Демографическая ситуация в г. о. Подольск, определена различными
факторами. Один из них, это промышленное развитие данного места.
В период с 2009 по 2013 годы численность населения г.о. Подольск
неуклонно растет. По статистике в 2009 году численность г.о. Подольска
составляла 182,4тыс. человек, то на начало 2013 года численность населения
составила 206,7 тыс. человек. Рост населения за данный период составил
114%.
Показатели демографической ситуации г.о. Подольск за 2009-2013
годы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели демографической ситуации в период 2009-2013 года
Наименование
показателя
Единица
измерен
Годы
2009
2010
Изменения
2011
2012
2013
ия
Численность населения,
тыс. чел.
в том числе городского
Численность
постоянно тыс. чел.
проживающего населения
2009/2013,
%
182,4
187,9
188,0
193,4
206,7
114
182,4
187,9
188,0
193,4
206,7
114
23
В том числе в возрасте
моложе трудоспособного (0тыс. чел.
16 лет)
26,0
28,0
28,3
29,0
31,0
120
В трудоспособном возрасте
тыс. чел.
111,0
113,5
114,0
116.1
116.4
105
Число родившихся
чел.
2000
2373
2541
2680
2942
148
Число родившихся в расчете
на 1000 жителей
Число умерших
‰
10.9
12,7
13.5
13,5
15
чел.
3178
3163
2861
3015
3093
Число умерших в расчете на
1000 жителей
Брачность: число браков
‰
17,4
16,9
15,2
13,6
15
1576
1496
1611
1664
1695
108
1043
1007
1030
1031
1034
99
‰
23,4
24.6
24,5
24
26
112
‰
42
42
49
49,7
51,5
123
‰
19.3
27.7
27,7
67
60
311
‰
10
11,8
12.2
14
15
150
число разводов
Коэффициенты:
общей нагрузки – отношение
численности
населения
нетрудоспособного возраста к
численности
населения
в
трудоспособном возрасте в
расчете на 1000 человек
пенсионной
нагрузки
–
отношение численности лиц
пенсионного
возраста
к
численности трудоспособного
населения в расчете на 1000
человек
Численность прибывших в
расчете на 1000 жителей
Численность выбывших в
расчете на 1000 жителей
103
Анализируя таблицу 1 демографической ситуации с 2009 по 2013 год
можно сделать заключение, что демографическая ситуация в г. о. Подольск в
целом улучшается. Наблюдается постоянный рост населения города,
увеличивается
рождаемость.
Незначительно
снижается
смертность
населения. Однако она все же превышает рождаемость.
Рост трудоспособного населения составил всего 105%, соответственно
увеличилась пенсионная нагрузка. Общая нагрузка на трудоспособное
население так же возрастает
По
прогнозам
планируется
ежегодное
увеличение численности
24
населения за счет заселения новых микрорайонов к концу 2015 года до 231
тыс. чел.
Структура экономики г.о. Подольск представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура экономики по отраслям занятости
Отрасли занятости
На 1
января 2013г
На 1
января 2014
Темп
роста, %
Промышленность, тыс.руб.
Транспорт, тыс. руб.
48498934
1959165
52716776
2084218
108
106
Строительство, тыс.руб.
Связь, тыс.руб.
3565876
461357
4920909
904620
138
149
Прочие, тыс.руб.
Товары собственного производства,
работы и услуги, тыс. руб.
Оборот розничной торговли, тыс.руб.
5526078
1905592
5774782
1478740
116,4
77,6
9792724
14943698
152,6
Прибыль организаций, тыс. руб.
Количество убыточных предприятий, ед.
5466364
14
5 805279
21
106,2
150
Подольск в начале 21 века является одним из крупнейших
промышленных центров Московской области.
Наиболее значимыми предприятиями для экономики Подольска
являются: ОАО "Машиностроительный завод; «ЗиО-Подольск»; ЗАО
«ЗИОСАБ»; ЗАО «ЗиО-Здоровье»; ЗАО «НП Подольсккабель»; ОАО
«Микропровод»; ОАО «Подольский химико-металлургический завод»; ОАО
«Подольскогнеупор»;
ОХМЗ
хлебокомбинат»;Мясоперерабатывающий
«Гиредмета»;
завод
«Ремит»;
«Подольский
«Подольск-
цемент»; «Проплекс»; «Фабрика офсетной печати»; ОАО «ПЭМЗ Спецмаш»;
ОАО «Би-энд-Би».
К социально – значимым для города предприятиям относятся: МУП
подольский троллейбус»; МУП «Подольска электросеть»; МУП Подольская
теплосеть».
Данные предприятия в значительной степени оказывают влияние на
25
формирование доходной части бюджета города и от них зависит положение
на местном рынке труда, а соответственно и социальная стабильность.
Индекс прироста в 2013 году по статье промышленные виды
деятельности составил 108.1 % по отношению к 2012 году.
В Подольске находятся научные организации, имеющие всероссийское
значение: ФГУП ОКБ «Гидропресс»; ФГУП "НИИ НПО «Луч»; ЗАО
«Трансформер»; ДОАО ЦКБН ОАО «Газпром».
Активно развивается в г. о Подольск строительная отрасль.
Одно из перспективных направлений социально-экономического
развития г.о. Подольск является развитее малого бизнеса.
Удельный вес малых предприятий в общем количестве предприятий
муниципального образования на декабрь 2013 года представлен в таблице 3.
Таблица 3
Количество малых предприятий г.о. Подольск
Кол-во
предприятий, %
шт.
Всего
330
В том числе малых
предприятий
270
%
Численност Объем
ь, тыс. чел работ,
%
млн. руб.
1
100 116
45 000
100
8
81,8 46
7 000
5,5
%
1
1
Распределение малых предприятий г.о. Подольск по отраслям
представлено в таблице 4.
Таблица 4
Распределение малых предприятий г. о. Подольск
по отраслям
Наименование отрасли
Количество малых предприятий
кол-во, шт.
удельный вес, %
Промышленность
18
7
Строительство
30
11
Торговля,
общественное
108
40
питание
26
Транспорт, связь
ЖКХ и бытовое обслуживание
Прочее
Индивидуальных
предпринимателей
16
91
7
4188
6
34
2
Основное количество малых предприятий задействовано в торговле и
общественном питании- 108 предприятий (40% от общего количества).
Большое количество малых предприятий в сфере бытового обслуживания- 91
предприятие (34% от общего количества).
Развивается в г. о. Подольске транспортная система. Индекс прироста
в 2013 году составил по отношению к 2012 году 106,8 %.
В положительной динамике развиваются предприятия
торговли,
общественного питания.
Однако на конец декабря 2013 года в городе имеется 21 убыточное
предприятие, что тормозит развитие экономики.
Характеристика баланса финансовых ресурсов г.о. Подольска на 2013
год представлена в таблице 5.
Таблица 5
Баланс финансовых ресурсов г.о. Подольска
Статья расходов
Ед.
Источники покрытия
измерения Регион.
Местный
бюджет
бюджет
жилищно- тыс. руб.
889371,8
Содержание объектов
коммунального хозяйства
Содержание объектов инженерной тыс. руб.
инфраструктуры и благоустройства
Охрана здоровья населения
Экология
Охрана общественного порядка
тыс. руб.
292170,7
328082,2
249975
3576
20376
27
Финансовые ресурсы муниципального образования г.о. Подольск на
анализируемые
статьи расходов в основном покрываются из местного
бюджета.
Отдельные поступления в городской бюджет за 2008-2012
годы
представлены в таблице 6.
Таблица 6
Поступления в бюджет г.о.Подольск от арендной платы
Анализируемый
период (годы)
Статья
расхода
(арендная плата)
2008
Сумма
поступлений
96286
966967
2009
тыс. руб.
тыс. руб.
200000
195523,1
2010
тыс. руб.
165500
165923
2011
тыс. руб.
169000
160859
2012
тыс. руб.
164900
161361
Исходя из анализа таблицы, сбор доходной части от арендной платы
периодически не выполняется.
Анализ выполнение бюджета г.о. Подольск
за 2008-2012 годы
представлен в таблице 7.
Таблица 7
Выполнение бюджета г.о. Подольск дефицит (профицит) за период
2008-2012 год.
Период
2008
2009
2010
2011
2012
Дефицит
( профицит)
профицит
дефицит
дефицит
профицит
дефицит
%
2
3
0,11
5
9
28
Как
видно
из
таблицы
выполнение
городского
бюджета
по
анализируемым годам выполняются как с дефицитом, так и с профицитом.
Социальная сфера г. о. Подольск московской области представлена
различными предприятиями и учреждениями.
Количественные
характеристики
состояния
социальной
сферы
представлены в таблице 8.
Таблица 8
Количественные характеристики социальной сферы г.о. Подольска
Наименование показателей
1
Обеспеченность населения больничными
учреждениями, ед.
из них коек - всего, тыс. руб.
Средний срок пребывания больного в стационаре,
дней
Мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений в смену, тыс. посещений
Обеспечение населения врачами:
численность врачей всех специальностей, всего, ед.
в расчете на 10000 чел.
показатели
год
2
13
1806
11,2
3,25
772
41,46
Обеспеченность населения средним медицинским
персоналом, всего, чел,
в расчете на 10000 чел.
Число массовых библиотек, ед.
1671
Обеспеченность библиотеками на 10000, ед.
0,6
Число детских музыкальных , художественных,
хореографических школ, ед.
Количество музеев, выставочных залов, ед.
5
Количество театров, ед.
1
Количество кинотеатров, ед.
2
Количество дошкольных учреждений, ед. (число
мест)
Количество общеобразовательных школ, ед.
52/9013
Гимназий, ед.
2
Лицеев, ед.
6
Высших учебных заведений, ед.
Средних специальных учебных заведений, ед.
6
7
90,1
16
5
32
на
2013
29
Кризисная ситуация в стране отразилась на состоянии здравоохранения
в г. о. Подольск. Недостаточное финансирование стало причиной того, что в
медицинских учреждениях на протяжении многих лет не выполнялись
ремонтные
работы.
Однако
благодаря
федеральной
программе
«Модернизация здравоохранения на 2012-2013 годы» ситуация значительно
улучшилась и многие учреждения здравоохранения отремонтированы.
Одним
из
важных
условий
повышения
качества
медицинского
обслуживания является использование новейших научных знаний и
оборудования. Реализуя национальную программу «Здоровье» приобретено
значительное количество лечебного и диагностического оборудования в
конце 2012-
начале 2013 года. Благодаря чему в г.о. Подольск стало
возможным более качественно провести обследование своего здоровья и
получить, при необходимости лечение.
При всем этом ежегодная смертность населения не снижается и
превышает уровень рождаемости, так за 2013 год при рождении 2942
человек, смертность составила 3093 человек.
Одним из показателей качества жизни является безопасность граждан.
В г.о. Подольск введена в действие целевая программа «Профилактика
преступлений и иных правонарушений на территории города Подольска на
2012-2016 годы» по направлениям:
- обеспечение деятельности по профилактике преступлений и
правонарушений;
- профилактика наркомании и токсикомании;
- профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве;
- профилактика терроризма.
В 2013 году на обслуживание и модернизацию системы «Безопасный
город» запланировано 1,7 млн. руб., в 2014 – 2016 годах – по 5 млн. рублей.
30
Особую
тревогу
вызываю
наличие
преступлений,
с
участием
несовершеннолетних.
Отдельная категория уязвимой группы являются дети - сироты. В
Подольске на воспитании в приемных семьях находится 125 семей, в том
числе 8 детей- инвалидов и 230 детей находятся под опекой, в том числе 3
инвалида.
Система образования г.о. Подольск представлена 93 учреждениями
(01.01.2013). Школьным образованием обеспеченность полная. Однако
остается проблема занятий во вторую смену. Данная проблема решается за
счет строительства новых школ в местах активной жилищной застройки.
Дополнительно в сети системы образования г.о. Подольска находятся
негосударственные и частные образовательные учреждения.
В 2013 году дошкольные учреждения г.о. Подольск посещали 9013
детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, что на 1470 детей больше, чем в предыдущем
году.
Острой проблема дошкольного образования является наличие очереди
в садики. В настоящее время очередность составляет более 2000 человек.
За период 2013-2015 года планируется увеличение количества мест в
дошкольных учреждениях
на 2,5 тысячи, что позволит значительно
сократить очереди. Развивается и услуга коммерческих детских садов.
В учреждениях системы образования
проводятся мероприятия,
направленные на организацию здорового образа жизни, вовлечение детей и
подростков в спорт, организацию семейных мероприятий.
Культурная сеть г.о. Подольск представлена 12 учреждениями
культурно-досугового типа, 3 музея, выставочный зал, 16 муниципальных
библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему, 4
учреждения дополнительного образования детей (две детские музыкальные
школы, детская художественная школа, школа фольклорного искусства «Моя
Русь»); драматический театр; духовой оркестр. В учреждениях культуры
31
работает 353 клубных формирования (кружки, студии, клубы по интересам).
Проводятся фестивали, концерты и тематические вечера для всех категорий
горожан, в том числе и для пенсионеров, ветеранов, детей-инвалидов.
В городском округе Подольск находятся на государственной охране 27
памятников архитектуры, истории и культуры .
На начало 2013 года для школ выделено из всех бюджетных уровней
более 98 миллионов рублей для приобретения оборудования. Более 8
миллионов потрачено в 2013 году на учреждения культуры.
Бытовое обслуживание население г.о. Подольск осуществляют 22
управляющие
организации,
специализированные
муниципальные
коммунальные предприятия.
2.2. Характеристика состояния жилищного фонда, обслуживаемого
Муниципальным унитарным жилищно-ремонтным предприятием № 9 г. о.
Подольск
Микрорайон
Кутузово – спальный район в юго-восточной части
города Подольска. Данный район располагается между железнодорожной
станции «Кутузовская» и граничит с городом Климовск.. Находящаяся
лесопарковая
зона
отдыха
«Елочка»
создает
экологическую обстановку. Население микрорайона
в
районе
хорошую
составляет более 14
тыс. человек.
За период с 2011 по 2013 год в микрорайоне «Кутузово» был проведен
большой объем работы в части ЖКХ: ( по данным МУЖРП-9 г. Подольска):
- более 30% жилого фонда отремонтировано, проведен капремонт 1
дома;
- отремонтировано более 20000 м2 подъездов;
- отремонтировано 10705м2 кровли;
- отремонтировано 7052 метров внутренних инженерных сетей;
- благоустроено 8 детских площадок;
- смонтированы три многофункциональные спортивные площадки;
32
- устанавливаются ограждения газонов, вазоны.
Основные показатели по содержанию жилого фонда МУЖРП 9 г. о.
Подольск представлены в таблице 9.
Таблица 9
Основные показатели по жилому фонду МУЖРП 9 в динамике 20112013 года
Показатели
Единица измерения
2011г.
2012г
2013г
Жилые строения
строение
67
66
65
Объем строений
тыс. куб.м
1056,76
Общая площадь
тыс. кв. м
11057,26
1057,76
267,7 267,5
5278
5258
Квартиры
единиц
267,3
5268
Таким образом, жилой фонд МУЖРП 9 в 2013 году состоит из 65
строений, общей площадью 267,3 тыс.кв. метров. В жилом фонде
5258
квартир. В сравнении с 2011 годом жилой фонд уменьшился на 0.4 тыс. м2 за
счет сноса двух ветхих домов, вошедших в программу по переселению..
Техническое состояние жилого фонда представлено в таблице 10.
Таблица 10
Техническое состояние жилого фонда
Техническое состояние
(% износа)
до 20% (хорошее)
Строений
шт.
тыс. кв. м
%
в%
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
11г.
12г.
13г.
11г.
12г.
13г.
11г.
12г.
13г.
11г.
12г
13г
.
.
41,
8
42,
42,
1
2
54
54
54,
14
21-40%
(удовлетворительное)
29
41-60%
(неудовлетворительное)
61% и более (ветхое)
9
Итого:
Общая площадь
7
15
29
8
6
59
58
15
29
8
22
49
17
5
57
25,8
50
13,8
26
86.2
51
14
12
10.4
9
100
100
100
86.8
86,8
111,
2
111,
111,
2
2
5,3
4.68
4,68
2,5
2,3
2,3
3.4
3,22
3,02
1,7
1,6
1,5
206,
205,
205,
100
100
100
1
9
7
0
33
Данные таблицы подтверждают, что в среднем состояние жилого
фонда удовлетворительное. За период с 2011 года на 0,2% уменьшился
ветхий фонд ( снос двух домов), на 0.4% увеличился жилой фонд с хорошим
состоянием ( капитальный ремонт одного дома).
Техническое состояние жилого фонда в зависимости от срока
эксплуатации представлено в таблице 11.
Техническое состояние и сроки службы жилого фонда, тыс. м2
Таблица 11
Периоды
постройки
Количество
домов
Техническое состояние процент износа. %
20
11
г.
20
12
г.
20
13
г.
0-20
21-40
41-60
Свыше 60
20
11
г.
20
12
г.
20
13
г.
20
11г.
20
12г.
20
13г.
2011г.
2012г.
2013г.
2011г.
2012г.
2013г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
19461957гг.
12
11
10
-
-
-
-
-
-
2,8
2,8
2,8
3,4
3.2
3,0
1958-1967гг
18
18
18
-
-
-
38,9
38,9
38,9
1,87
1,87
1,87
-
-
-
1968-1980гг
18
18
18
25
,8
25
,8
25,8
51,7
51,7
51,7
-
-
-
-
-
-
1981-1990гг
7
7
7
37
,7
37
,7
37,7
20,5
20,5
20,5
-
-
-
-
-
-
1991-2007гг
3
3
3
8,
86
8,
86
8,86
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1997-2008
1
1
1
14
,4
14
.4
14,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего
59
58
57
86
,8
86
.8
86.8
111,
2
111,
2
111,
2
4.68
4.68
4.68
3,4
3.2
3.0
Данные таблицы указывают на то, что дома, построенные в период 19461976 годов имеют процент износа от 40 до 60%. В основном это 2-х этажные
и 3-этажные дома.
Основные периоды постройки жилого фонда представлены в таблице
12.
34
Таблица 12
Периоды постройки жилого фонда
Периоды
постройки
1946-1955гг.
2011г
11
Строений
Шт.
2012г 2013г
10
9
2011г
18,6
%
2012г.
17,3
2013г.
15,8
Общая площадь
Тыс. кв.м
2011г. 2012г. 2013г. 2011г.
5,848
5,648
5,448
2,6
1956-1965гг.
18
18
18
30,5
31.0
31,6
34,323
34,323
34,323
16,7
16,7
16,7
1966-1975гг.
18
18
18
30,5
31.0
31,6
78.241
78.241
78.241
38,0
38,03
38,1
1976-1985гг.
6
6
6
10,2
10,3
10,6
34,452
34,452
34,452
16,7
16,7
16,7
1986-1990гг.
3
3
2
5,1
5.2
5,3
30,012
30,012
30,012
14,6
14,67
14,5
1991-1997гг.
2
2
2
3,4
3,48
3,5
8,862
8,862
8,862
4,3
4.3
4,3
1998-2008гг.
1
1
1
1.7
1,72
1,8
14,372
14,372
14,372
7,0
7.0
7,0
Итого
59
58
57
100
100
100
206,1
205,9
205,7
100
100
100
%
2012г.
2.7
2013г.
2,7
Из таблицы видно, что в основном застройка жилого фонда района
производилась
с 1966 по 1990
год , что составляет половину от всего
жилого фонда. В период с 1991 по 2008 года возведено в районе всего 3 дома.
Этажность жилого фонда представлена в таблице 13.
Таблица 13
Этажность жилого фонда
Этаж
Строений
н-ость
Шт.
Квартир, шт.
Лифтов , шт
%
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
2- эт
17
16
15
28.8
27,7
26.3
184
174
164
-
-
-
3- эт.
3
3
3
5.1
5,2
5,3
90
90
90
-
-
-
4- эт.
3
3
3
5.1
5.2
5,3
148
148
148
-
-
-
5-эт.
26
26
26
44,1
44,7
45,6
2243
2243
2243
-
-
-
9-эт.
7
7
7
11.8
12.0
12,2
1112
1112
1112
25
25
25
14-эт.
3
3
3
5.1
5,2
5.3
569
569
569
12
12
12
итого
59
58
57
100
100
100
4346
4336
4326
37
37
37
35
Согласно таблицы жилой фонд района составляют около половины
домов
(49 %) пятиэтажные дома, чуть больше 25% - двух - этажная
застройка, точечная застройка - 9 и 14 –этажные дома (около 17%)- данные
дома оснащены лифтами.
Материал стен жилого фонда представлен в таблице 14.
Таблица 14
Материал стен жилого муниципального фонда
Общая
Строений
Общая площадь,
площад
Квартир, шт.
тыс. м2.
Шт.
ь, тыс
%
м2
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
201
2013
2012 г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
2г.
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
панельн
13
13
13
22
22,4
22,8
60,7
60,65
60,65
1260
1260
1260
32
32
32
54,2
54,2
54,2
137,4
137,4
137,4
2934
2934
2934
8
8
8
13,6
13,8
14.1
4.3
4.3
4.3
88
88
88
6
5
4
10.2
8.6
7,1
3,6
3,4
3.2
64
54
44
59
58
57
100
100
100
206,1
205,9
205,7
4346
4336
4326
ые
кирпичн
ые
шлакоб
етонные
деревян
ные
итого
В жилом фонде материал стен зданий в основном кирпич – 32 здания66,9 %,
Ветхий фонд и здания, находящиеся в неудовлетворительном
состоянии имеют стены из шлакобетона и деревянные. Деревянные дома
постепенно выводятся из фонда путем сноса.
В жилом фонде материал стен зданий в основном кирпич – 32 здания66,9 %, Ветхий фонд и здания, находящиеся в неудовлетворительном
Ветхий фонд и здания, находящиеся в неудовлетворительном состоянии
имеют стены из шлакобетона и деревянные. Деревянные дома постепенно
выводятся из фонда путем сноса.
36
Распределение жилищного фонда по материалу стен и этажности
представлено в таблице 15.
Таблица 15
Распределение жилищного фонда по материалу стен и этажности
Этажность,
Материал стен
число этажей
Каменные
Крупно -
Кирпичные
Деревянные
Шлакоблочные
панельные
2011г.
2012г.
2013г.
1-2
-
3
8
6
5
4
3-4
-
6
-
-
-
-
5-6
10
16
-
-
-
-
9
2
5
-
-
-
-
14
1
2
-
-
-
-
Шлакобетонные и деревянные здания в основном 1-2 этажные.
Показатели по категории владельцев и пользователей жилищного
фонда представлены в таблице 16.
Таблица 16
Категории владельцев и пользователей жилищного фонда.
Категория владельцев
Количество жилых
Общая ( полезная
Количество квартир,
и пользователей
строений
площадь)
шт.
2011г. 2012г. 2013г. 2011г. 2012г.
Муниципальный
2013г.
2011г. 2012г. 2013г.
61
59
57
224,11
214,91
205,7
4602
4464
4326
3
3
3
15,51
15,51
15,51
288
288
288
3
5
5
28,05
37,05
46,05
388
516
644
67
66
65
267,67
267,47
267,27
5278
5268
5258
фонд
Фонд ЖСК
(жилищностроительных
кооперативов)
Фонд ТЖС
(товариществ
собственников жилья)
Всего
37
Исходя из данных таблицы, основное количество строений находятся
на муниципальном балансе. В динамике за 3 года количество строений,
принадлежащих ТСЖ выросло с трех до пяти.
Сведения
о
товариществах
собственников жилья
и
жилищно-
строительных кооперативах представлены в таблице 17.
Таблица 17
Сведения о товариществах собственников жилья и жилищностроительных кооперативах
Виды коллективных
владельцев
жилищного фонда
1.Жилищностроительные
кооперативы (ЖСК)
2.Товариществасобственники жилья
Всего:
Кол-во владельцев
жилищного фонда
Число строений, шт.
Общая площадь,
тыс. м2
Удельный вес
площади, %
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
20
11г.
20
12г.
20
13г.
20
11г.
20
12г.
20
13г.
3
3
3
3
3
3
15,5
1
15,5
1
15,5
5,8
5,8
6
1
2
2
3
5
5
4
5
5
6
8
8
28,0
5
43,
56
37,0
5
52,
55
46,0
5
61
,55
10,
4
16,
6
13,
8
19,
6
18
24
Источник: составлено автором на основе данных годового отчета «1-жилфонд»
Площадь жилого фонда, находящаяся на балансе коллективных
владельцев составляет увеличилась в период 2011-2013 года на 7,4% и
составляет 24% от общей площади жилого фонда.
Показатели благоустройство жилого фонда — «отопление» по
состоянию на 2013 год представлены в таблице 18.
Таблица 18
Благоустройство жилого фонда — «отопление»
№
п/п
Категории пользователей
1. Муниципальный фонд
Обеспечено центральным отоплением
Строени
Общей площади
Квартир, шт.
2
й, шт.
тыс. м
%
57
205,71
77,0
4326
3
15,511
5,8
288
собственников жилья (ТСЖ)
5
46,054
17,2
644
Итого:
65
267,275
100
5258
2. Фонд жилищно-строительных
кооперативов (ЖСК)
3. Фонд товариществ-
38
Анализ таблицы показывает, что по показателю благоустройства
«Отопление»- весь жилой фонд (5258 квартир) обеспечен на 100% .
Показатели
благоустройства
жилого
фонда-«водопровод»
по
состоянию на 2013 год представлены в таблице 19.
Таблица 19
Благоустройство жилого фонда — «водопровод»
Категории пользователей
Обеспечено водопроводом
Строени
Общей площади
й, шт.
тыс. м2
%
1
Квартир, шт.
2
3
4
5
Муниципальный фонд
57
205,71
77,0
4326
Фонд жилищно-строительных
кооперативов (ЖСК
3
15,511
5,8
288
Фонд товариществсобственников жилья (ТСЖ)
5
46,054
17,2
644
65
267,275
100
5258
Итого:
По показателю благоустройства «водопровод» так же весь жилой фонд
обеспечен на 100%.
Показатели по благоустройству жилого фонда – «газ» по состоянию на
2013 год представлены в таблице 20.
Таблица 20
Благоустройство жилого фонда — «газ»
Категории пользователей
Обеспечено газом
Строени
й, шт.
Общей площади
тыс. м2
%
Квартир, шт.
Муниципальный фонд
51
177,109
92
3733
Фонд жилищно-строительных
кооперативов (ЖСК)
3
15,511
8
288
Фонд товариществсобственников жилья (ТСЖ)
0
-
-
-
Итого:
54
192,620
100
4021
39
Исходя из данных таблицы , 4021 (76,5%) квартир оснащены газовыми
плитами и 481 из них
оснащены газовыми колонками для обеспечения
горячей водой.
Показатели по благоустройству жилого фонда- «горячая вода»
по
состоянию на 2013 год представлены в таблице 21.
Таблица 21
Благоустройство жилого фонда — «горячая вода»
№
п/п
Категории
пользователей
Обеспечено горячим водоснабжением
Строений,
Общей площади
Квартир, шт.
2
шт.
тыс. м
%
1. Муниципальный
фонд
2. Фонд жилищностроительных
кооперативов (ЖСК)
3. Фонд товариществсобственников жилья
(ТСЖ)
Итого:
Жилой
27
156,872
72
3252
3
15,511
8
288
5
46,054
20
644
35
218,437
100
4184
фонд района на 87% обеспечен подачей горячей воды
централизовано, 13%
квартир получают горячую воду через газовые
колонки.
Показатели по благоустройству жилого фонда – «канализация»
по
состоянию на 2013 год представлены в таблице 22.
Таблица 22
Благоустройство жилого фонда – «канализация»
№
п/п
1.
Категории пользователей
Муниципальный фонд
Обеспечено канализацией
Строени
Общей площади
й, шт.
тыс. м2
%
57
205,710
77
Квартир, шт.
4326
40
Продолжение таблицы 22
1
2.
3.
2
Фонд жилищно-строительных
кооперативов (ЖСК)
Фонд товариществсобственников жилья (ТСЖ)
Итого:
3
4
5
6
3
15,511
5,8
288
5
46,054
17,2
644
65
267,275
100
5258
Весь жилой фонд района имеет отвод воды - канализацию.
Показатели по благоустройству жилого фонда - «саноборудование»
представлено в таблице 23.
Таблица 23
Благоустройство жилого фонда — «саноборудование»
Категория
Обеспечение ваннами или душем
пользователей
Строений, шт.
Общей площади
тыс.м2
2011г.
Муниципальный
2012г.
Квартир, шт.
%
2013г.
2011г.
2012г.
2013г.
2011г.
2012г.
2013г.
2011г.
2012г.
2013г.
56
56
55
222,3
214,5
204,9
83,05
79,9
76,6
4542
4462
4310
Фонд ЖСК
3
3
3
15,51
15,51
15,51
5,8
5,8
5,8
288
288
288
Фонд ТЖС
3
4
5
28,05
37,05
46,05
10,4
13,8,
17,1
388
516
644
итого
62
63
63
265,8
267,06
266,46
99,25
99,5
99,5
5218
5242
5242
фонд
Анализ таблицы показывает , что за период с 1011 по 2013 год было
увеличено количество квартир, оснащенных душевыми кабинами. Двадцать
четыре квартиры оснащены душевыми кабинами в процессе капитального
ремонта двух-этажного дома.
Не оборудованными остаются два ветхих дома, которые планируются
к сносу.
Показатели по благоустройству жилого фонда – «электроплиты» по
состоянию на 2013 год представлены в таблице 24.
41
Таблица 24
Благоустройство жилого фонда — «электроплиты»
№
п/п
1.
Категории пользователей
3.
Квартир, шт.
Муниципальный фонд
3
28,297
38,0
569
3
4
5
6
Фонд жилищно-строительных
кооперативов (ЖСК)
0
-
-
-
Фонд товариществсобственников жилья (ТСЖ)
5
46,054
62,0
644
Итого:
8
74,351
100
1213
1
2.
Обеспечено электроплитами
Строений,
Общей площади
шт.
тыс. м2
%
2
Электроплитами оснащены 1213 квартир жилого фонда района (569муниципального фонда и 644 –ТЖС), что составляет 23% от общего жилого
фонд.
Показатели
по
благоустройству
жилого
фонда
«
санитарное
содержание» по состоянию на 2013 год представлены в таблице 25.
Таблица 25
Благоустройство жилищного фонда – «санитарное содержание»
№ п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование показателей
Общая площадь, убираемая
муниципальными службами
Из общей территории, убираемой
муниципальными службами, площадь
механизированной уборки
Наличие спецтранспорта для
механизированной уборки
Численность обслуживаемого населения
Наличие спецтранспорта для вывоза
мусора
Численность дворников, занимающихся
санитарным содержанием жилого фонда
и территорий, прилегающих к домам
Ед. изм.
Показатели
га
21,617
га
6,455
Ед.
3
Чел.
10437
Ед.
0
Чел.
27
42
Анализируя таблицу по благоустройству жилого фонда «санитарное
содержание» установлено, что при общей убираемой площади 21617 Га,
механизированным способом убирается лишь 6, 455 Га, то есть менее 30%.
В МУЖРП
отходов
9 собственный
отсутствует.
Вывоз
спецтранспорт для вывоза бытовых
мусора
производится
спецтранспортом
сторонний организации по договору.
Наличие помещений, встроенных в жилые дома представлены
в
таблице 26.
Таблица 26
Нежилые помещения, встроенные в жилые дома
Тип помещения
Кол-во, шт.
1
Торговый
Бытового обслуживания
Гаражи
Лечебно-санитарный
Творческие мастерские
Предприятия связи
Итого
2
6
2
4
4
3
2
21
Площадь
тыс. кв. м
%
3
4
5,188
45,8
0,034
0,3
0,875
7,8
3,111
27,3
1,643
14,6
0,466
4,2
11,317
100
Нежилые помещения, встроенные в жилые дома
составляют 4% от
по площади
жилого фонда района. В основном это торговые
предприятия, что удобно для жителей района.
Выводы: В результате проведенного анализа состояния жилищного
фонда, обслуживаемого Муниципальным унитарным жилищно-ремонтным
предприятием №9 г.о. Подольск Московской области установлено, что
обслуживаемый район имеет старый жилищный фонд. Застройка домов в
основном произведена в 50-60 годы 20 века. Однако в целом жилые дома
находятся в основном в удовлетворительном состоянии, проводится ремонт
жилищного фонда, в том числе и капитальный.. В сравнении с 2011 годом
уменьшился ветхий жилищный фонд. В рамках программы по переселению
граждан из ветхого фонда, снесено два деревянных дома. Коммунальным
43
благоустройством фонд в основном оснащен. В результате капитального
ремонта 24 квартиры оснащены душевыми кабинами. Оставшиеся два
деревянных дома, не имеющих санитарного оборудования (ванн или
душевых кабин) подлежат сносу.
Санитарное содержание придомовой территории осуществляют 27
дворников .Большая часть обслуживаемой территории убирается вручную.
2.3 . Анализ структуры управления жилищного фонда г.о. Подольск
Московской области
Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства г.о. Подольск
осуществляет Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
Управление является юридическим лицом в структуре Администрации
г.о. Подольск.
Управление
ЖКХ
является
структурным
подразделением
Администрации г.о. Подольск.
Организационная структура Управления ЖКХ г.о. Подольск
представлена на рис.1.
44
Консультант
Начальник
управления ЖКХ
Секретарь
Бухгалтерия
Инспектор по кадрам
Отдел
муниципального
контроля
Зам. начальника
управления по
эксплуатации и ремонту
жилищного фонда
МУЖРП
Зам. начальника
управления по
капитальному
ремонту
Зам. начальника управления
по эксплуатации и ремонту
систем инженерного
обеспечения
Отдел капитального
ремонта
Технический отдел
Рис. 1. Организационная структура Управления ЖКХ г.о. Подольск
45
В своей деятельности Управление руководствуется законодательством
Российской
Федерации
и
Московской
области,
постановлениями
и
распоряжениями Правительства Московской области, постановлениями и
распоряжениями Главы г.о. Подольск, Решениями Подольского городского
Совета депутатов, Положением об Управлении.
Управление
обеспечивает
функционирование
жилищно-
коммунального хозяйства города.
Задачами являются:
­ создание и поддержание комфортных и безопасных условий
проживания людей;
­ выполнение
надежность
мероприятий, повышающих
функционирования
устойчивость и
коммунальных
систем
жизнеобеспечения населения;
­ улучшение
качества
коммунальных
услуг
и
внедрение
ресурсосберегающих технологий для снижения затрат;
­ подготовка к отопительному сезону жилищного фонда и
обеспечение надежной работы систем инженерного обеспечения
жилищного фонда в осенне-зимний период.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
­ участвует в формировании бюджета г.о. Подольск в части
расходов на развитие и содержание жилищно-коммунального
хозяйства;
­ осуществляет
руководство,
координацию
деятельности
муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого
заказчика г.о. Подольск», муниципальных жилищно-ремонтных
предприятий (МЖРП-1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14, МУП ЖПЭТ, МУП
ЖПЭТ-2) и коммунальных предприятий (МУП «Подольская
теплосеть», МУП «Подольская электросеть», МУП «Водоканал»,
МУП «Лифтремонт»).
46
­ Утверждает
списки по проведению капитального ремонта
жилищного фонда и объектов коммунального назначения за счет
всех источников финансирования.
­ Осуществляет
коммунальными
контроль
за
подготовкой
предприятиями
муниципальными
систем
инженерного
обеспечения жилищного фонда к работе в осенне-зимний период
(котельные, ЦТП, тепловые и водопроводные сети, сети
электроснабжения, уличного освещения и др.).
­ Осуществляет
контроль
за
техническим
состоянием
и
эксплуатацией жилищного фонда.
­ Осуществляет контроль за работой по подготовке жилищнокоммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.
­ Осуществляет контроль за соблюдением лимитов потребления и
оплаты
топливно-энергетических
ресурсов
(ТЭР)
и
коммунальных услуг.
­ Участвует в разработке программ ресурсосбережения и тарифов
на жилищно-коммунальные услуги.
­ Участвует в работе межведомственных комиссий.
­ Обеспечивает
своевременное
рассмотрение
предложений,
заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
­ Организует работу муниципальной аттестационной комиссии для
аттестации работников ЖКХ.
­ Организует работу по обучению, переподготовке и повышению
квалификации кадров ЖКХ.
­ Участвует в подготовке необходимых нормативных документов
по направлениям деятельности Управления.
­ Согласовывает Положение о системе премирования работников
муниципальных предприятий, занимающихся эксплуатацией и
содержанием жилищно-коммунального комплекса г.о. Подольск.
47
­ Осуществляет функции Заказчика по капитальному ремонту
жилищного фонда, капитальному ремонту, реконструкции,
капитальному строительству систем инженерного обеспечения г.
о. Подольск.
­ Осуществляет
размещение
заказов
на
поставки
товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок
цен. Размещает информацию о проведении торгов и котировок.
Обеспечивает участников размещения заказов необходимой
документацией.
Заключает
контракты,
контролирует
их
выполнение.
Управление, в соответствии с возложенными на него задачами и
функциями, обладает следующими полномочиями:
­ издавать в пределах своей компетенции приказы, правила,
инструкции
и
положения,
обязательные
для
исполнения
подведомственными учреждениями и организациями, давать
разъяснения по ним и контролировать их исполнение;
­ подготавливать проекты нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
­ запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления, учреждений и организаций сведения,
материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на Управление задач;
­ по согласованию с Главой г.о. Подольск выступать учредителем
и
осуществлять
полномочия
учредителя
в
отношении
подведомственных учреждений и организаций, входящих в
систему Управления, и утверждать их уставы;
­ создавать в установленном порядке при Управлении комиссии,
экспертные
и
рабочие
группы
для
относящихся к компетенции Управления;
решения
вопросов,
48
­ запрашивать и получать в установленном порядке у органов
местного
самоуправления,
учреждений
и
организаций
независимо от их организационно-правовой формы сведения,
материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на Управление задач;
­ представлять в установленном порядке работников жилищнокоммунального хозяйства к государственным и муниципальным
наградам и присвоению почетных званий и применять иные виды
поощрений к работникам жилищно-коммунального комплекса и
организаций подведомственных Управлению.
Функции управления и эксплуатации жилищного фонда осуществляют:
- 11 муниципальных (1241 дом) и 11 частных жилищно-ремонтных
предприятий (96 домов);
- в управлении ТСЖ и ЖСК находятся 60 домов;
- в управлении ведомств находится 18 общежитий.
Работы по ремонту городского жилищного фонда проводятся за счет
средств бюджета г.о. Подольск, средств собственников жилья, средств,
запланированных в тарифе на ремонт и техническое обслуживание. Часть
фонда ремонтируется за счет оборотных средств управляющих организаций
в соответствии с договорами управления, заключенными с собственниками
жилых помещений.
Нормативы
потребления
коммунальных
услуг,
предоставляемых
населению, утверждены Постановлением главы города. В период за 20112013 годы нормативы выросли на 10-15% по отдельным показателям.
Соответственно выросла и плата за услуги.
Правила предоставления коммунальных услуг
Правилами
регламентируются «
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".(
Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.
49
Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает потребности
г.о.
Подольск в электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воде.
Согласно перечня показателей объектов дорожно-мостового хозяйства
в муниципальной собственности состоит 1 645,696 тыс. м2 дорог.
65,38% всех дорог местного значения требуют ремонта, соответственно
не отвечают нормативным требованиям
Одним
энергоресурсов
из
способов
является
более
рационального
повсеместная
установка
использования
счетчиков
в
домовладениях.
Таким образом, действующая структура Управления ЖКЖ направлена
на эффективное функционирование всей системы ЖКХ г. о. Подольск с
целью обеспечения качественными услугами население и обеспечения
комфортности и безопасности проживания.
2.4 Анализ организационной структуры и основных направлений
деятельности Муниципального унитарного жилищно-ремонтного
предприятия № 9 г.о. Подольск
Организационная структура МУЖРП №9 г.о. Подольск представлена
на рис. 2.
50
Директор
Бухгалтерия
Секретарь
Главный
экономист
Главный бухгалтер
Юрисконсульт
Старший бухгалтер
Главный инженер
Отдел кадров
Зав. складом
Начальник ЖЭУ
Инженер по снабжению
ПТО начальник
Инженер по ОТ и ТБ
Инженер ПТО
Мастер ТР
Мастер участка
Рабочие
МОП
Инженер АДС
Бригада АДС
Рис.2. Организационная структура МУЖРП-9 г.о. Подольск
51
Общее руководство Муниципальным унитарным жилищно-ремонтным
предприятием 9 г. о. Подольск осуществляется директором.
Бухгалтерия
осуществляет
учёт
финансово-хозяйственной
деятельности предприятия; организацию учёта поступающих денежных
средств, товарно-материальных ценностей, основных средств; расчёт по
заработной плате работников; начисление и перечисление бюджетных
средств; оформление первичной документации.
Функции отдел кадров
- обеспечению предприятия кадрами и
специалистами; ведение личных дел; учёт рабочего времени; повышение
квалификации сотрудников.
Решение
правовых
вопросов
с
работниками,
поставщиками
и
потребителями; защита интересов предприятия в судах осуществляются
юрисконсультом.
Планирование основных показателей хозяйственной деятельности;
контроль, анализ деятельности; вопросы оплаты труда осуществляются
планово-экономическим отделом.
Составление
заявок
на
необходимые
материалы;
обеспечение
необходимыми материалами, контроль запасов на складе осуществляется
службой снабжения.
Руководство деятельностью технических служб; контроль результатов
их работы; определение технической политики в целом по предприятию
осуществляет главный инженер.
Планирование капитального и технического ремонта; основных
ресурсов;
составление смет;
контроль использования энергетических
ресурсов; расчёт режима работы по конкретным заявкам осуществляется
специалистами производственно-технического отдела.
Контроль над созданием безопасных условий труда на рабочих местах;
инструктажи по технике безопасности; учёт, расследование несчастных
случаев; анализ причин производственных травм проводится инженером по
ОТ и ТБ.
52
Проведение
планово-профилактического
ремонта;
устранение
аварийных ситуаций; выезд на место аварии осуществляется специалистами
АДС.
Обеспечение
муниципального
сохранности
жилищного
и
технической
фонда
эксплуатации
осуществляется
жилищно-
эксплуатационным участком.
На каждого специалиста и служащего разработаны должностные
инструкции,
где
определены
права,
обязанности
сотрудников
и
взаимодействия их с другими подразделениями.
МУЖРП 9 является самостоятельным хозяйствующим субъектом с
правом
юридического
лица,
действует
на
хозрасчетных
началах,
самостоятельно осуществляет производственно-хозяйственную деятельность,
в соответствии с целями и видами деятельности, отвечает за ее результаты.
МУЖРП 9 осуществляет свою деятельность согласно договору
управления многоквартирными домами, заключенного с собственниками
многоквартирных домов.
В управлении предприятия
находятся 65 многоквартирных жилых
домов, из них 57 на муниципальном балансе. Основными видами
деятельности МУЖРП 9 является:
- оказание услуг по содержанию, эксплуатации и сохранности общего
имущества жилищного и нежилого фонда и внутренних инженерных
коммуникаций;
-текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов;
- уборка придомовой территории;
- сбор и вывоз мусора.
Дополнительные виды деятельности:
- монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений;
-производство отделочных работ.
Особой гордостью района « Кутузова» является лесопарк «Елочки».
53
МУЖРП уделяет этому объекту особое внимание. Постоянно проводятся
субботники по очистки лесопарка от мусора.
По итогам 2013 года одержана победа в губернаторском конкурсе «Мое
Подмосковье» в номинации «Парки и скверы»
МУЖРП г.о. Подольск имеет свой сайт, который позволяет жителям
района находить необходимую справочную информацию и информацию по
услугам.
2.5. Анализ показателей хозяйственной деятельности МУЖРП № 9 г. о.
Подольск Московской области
Основных показателей финансовой деятельности Муниципального
унитарного предприятия
№ 9 г.о.Подольск по итогам 2013 года
представлены в таблице 27.
Таблица 27
Показатели финансовой деятельности ( данные
бухгалтерской отчетности МУЖРП за 2013год).
Наименование показателей/
На
(тыс. руб.)
На
31.12.2013г.
01.01.2014
На
01.12.2012
I. Внеоборотные активы
Основные средства
8728
7285
5364
Отложенные налоговые активы
226
226
169
Итого
8954
7511
5533
Запасы
2119
2008
1856
Дебиторская задолженность
24662
22322
9007
Денежные средства
242
833
-
Итого
27057
25194
11110
III Капиталы и резервы.
12190
12190
12190
IV. Долгосрочные обязательства
104
105
44
II.Оборотные активы
Отложенные
налоговые
обязательства
Продолжение таблицы 27
54
1
2
3
4
Кредиторская задолженность
23716
22956
9184
Выручка
61519
61215
-
Себестоимость продаж
60588
60414
-
Валовая прибыль
931
801
-
Прибыль до налогообложения
178
115
-
Чистая прибыль
85
48
-
Баланс
36011
32706
16644
V.Краткосрочные обязательства
Таким образом , чистая прибыль предприятие составила 48 тыс.
рублей. Соответственно предприятие считается прибыльным.
В процессе проведения финансового анализа предприятия
с целью
определения ее кредитоспособности, необходимо определить ликвидность
баланса, т. е способность предприятия оплатить свои краткосрочные
обязательства, реализуя свои текущие активы.
Активы предприятия делятся на несколько групп:
-Наиболее ликвидные активы (А1);
- Быстро реализуемые активы (А2);
- Медленно реализуемые активы (А3);
- Трудно реализуемые активы (А4).
Пассивы баланса делятся на группы по степени возрастания сроков
погашения обязательств:
- Наиболее срочные пассивы (П1);
- Краткосрочные обязательства (П2):
- Долгосрочные обязательства (П3);
- Постоянные пассивы (П4).
Данные активов и пассивов предприятия, участвующих в определении
ликвидности баланса представлены в Таблице 28.
Таблица 28
55
Показатели активов и пассивов предприятия.
Активы предприятия, тыс. руб.
Пассивы предприятия
2012г.
2013 г.
2012г.
2013 г.
А1=833
А1 =242
П1=22956
П1=23716
А2=22322
А2= 24696
П2=0
П2 =0
А3=2008
А3= 2119
П3=105
П3=104
А4=7511
А4=8954
П4=9619
П4=12191
Баланс считается ликвидным, если выполняются условия:
А1 >> П1
А2 >> П2
А3 >> П3
А4<< П4
Определяем ликвидность балансов 2012 и 2013 годов.
2012 год
2013 год
833<<22956;
242<< 23716;
22322>>0;
24696>>0;
2008>> 105;
2119>> 104;
7511<< 9619
8954<< 12191.
Таким образом и в 2012 и 2013 годах ликвидность баланса не являются
абсолютными.
Коэффициенты текущей ликвидности определяем по формуле:
Ктл=
А1+А2+А3/П1+П2;
Ктл ( 2013г.)=242+24662+2119/23716= 1,14;
Ктл (2012г.)= 833+22322+2008/22956= 1,097
Если значение коэффициента находится в пределах от 1 до 2, это говорит
о платежеспособности предприятия.
Коэффициент быстрой ликвидности показывает насколько ликвидные
средства предприятия покрывают его краткосрочную задолженность.
Кбл+ (А1+А2)/(П1+П2)
56
В нашем случае:
Кбл( 2012г.) 833+22322/ 22956=1,009
Кбл (2013г.) 242+24667/23716= 1,051
Рекомендуемое значение для данного показателя от 0,7 до 1,5 .
Показатели баланса МУЖРП 9 находятся в положительной динамике, а
значит способно покрывать краткосрочные задолженности.
Рассчитываем коэффициент финансовой устойчивости предприятия,
который показывает долю собственных средств в общей сумме источников
финансирования.
Коэффициент финансовой стабильности рассчитывает по формуле:
собственный капитал+ долгосрочные обязательства/ валюту баланса.
Кфс(2012г.)= 6619+105/32705=0,20
Кфс( 2013г) = 12191+104/36011= 0,34
Коэффициент финансовой стабильности менее 0,75 должен вызывать
тревогу у руководства. Положительным моментом в балансе МУЖРП 9
является то, что данный коэффициент незначительно, но все же вырос по
сравнению с предыдущем годом.
Рассчитываем
коэффициент
финансовой
зависимости,
который
характеризует в какой степени организация зависит от внешних источников
финансирования, т.е. сколько заемных средств привлекла организация на 1
руб. собственного капитала. Данный коэффициент рассчитывается по
формуле: Кредиты, займы, кредиторская задолженность / Собственный
капитал.
Кфз (2012г.)= 22956/9619=2,4
Кфс (2013г.)= 23716/12191=1.9
Полученные коэффициенты показывают, что предприятие и в 2012 и
2013 году находились в финансовой зависимости от внешних источников
средств (рекомендуемое значение данного показателя должно быть менее
0,7). Положительным показателем является то, что данный коэффициент
снизился на 0,5 по сравнению с предыдущем годом.
57
Увеличение собственных средств в 2013 году на 2572 тыс. руб. по
сравнению с 2012 годом и на 4775 тыс. руб. по сравнению с 2011 годом
указывает на повышение деловой активности предприятия.
Рассчитываем рентабельность продаж по формуле: Р пр= чистая прибыль/
выручкух100%
Рентабельность продаж в 20 13 году составила 0,2 %- (85/61519х100%) и
увеличилась по сравнению с 2012 годом на 0,1%- ( 48/6121 5х100%).
Рассчитываем рентабельность предприятия по формуле:
Рп = балансовая прибыль за отчетный период/ средне значение Основных
производственных фондов + среднее значение стоимости оборотных активов.
Рентабельность предприятия за 2013 год составила 0,6%, на 0,1 % выше,
чем за предыдущий год.
Таким
образом,
проведенный
анализ
по
данным
бухгалтерской
(финансовой) отчетности МУЖРП 9 г.о. Подольск позволяет сделать вывод
о неустойчивом финансовом положении предприятия в период 2012-2013
годов
(показатель
финансовой
нестабильности
ликвидность балансов не является абсолютной).
ниже
допустимого,
Однако, показатели
текущей и быстрой ликвидности указывают на платежеспособность
предприятия.
В качестве результативного показателя при анализе жизненного цикла
организации, как правило, берется прибыль. Исходя из данных финансового
отчета, МУЖРП 9 г.о. Подольск Московской области стабильно имеет
прибыль, а значит является рентабельным предприятием.
Выводы:
Действующая
структура
управления
и
обслуживания
жилищного фонда г. о. Подольск и МУЖРП №9 в целом обеспечивают
надлежащую
техническую
эксплуатацию,
санитарное
содержание
и
обслуживание жилых зданий в соответствии с действующими требованиями.
Жилищный фонд, обслуживающий Муниципальным унитарным жилищноремонтным управлением№9 г. о. Подольск в основном состоит из
58
кирпичных домов 1950- 1980 годов застройки. Жилищный фонд в целом
находится в удовлетворительном состоянии, однако 14 % жилого фонда
находится в неудовлетворительном состоянии и 9% -ветхое жилье. Ветхое
жилье в основном деревянные дома, исходя из анализ видно, что постепенно
данный фонд выводится , путем сноса.
Уровень благоустройства обслуживаемого МУЖРП №9 хороший.
Практически весь фонд обеспечен всеми видами благоустройства: газ,
горячее водоснабжение, отопление и т.д.
Финансовое положение МУЖРП№9 является нестабильным., имеется
большая дебиторская задолженность. Однако предприятие стабильно имеет
незначительную прибыль.
59
Раздел 3. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий
На основании проведенных исследований, в целях совершенствования
обслуживания жилищного фонда, разработаны следующие мероприятия:
3.1 Разработка мероприятия по установке энергосберегающих ламп и
датчиков движения в жилых домах.
С каждым годом расходы на бытовые нужды все возрастают, и
именно поэтому экономия становится важнейшим источником роста
производства. Задачу экономии электроэнергии необходимо решать с
учетом
правильной
эксплуатации
осветительных
приборов
и
обеспечения норм освещенности, причем экономия электроэнергии
отнюдь
состоит
Рациональное
не
в
сокращении
освещение
играет
разумного
важную
роль
ее
потребления.
в
обеспечении
жизнедеятельности человека и создании комфортных условий.
При разработке данного мероприятия рассмотрены основные
вопросы, имеющие важное значение при экономном расходовании
электроэнергии - внедрение новых, прогрессивных источников света.
Целью данного мероприятия является разработка предложений по
совершенствованию освещения лестничной площадки жилых домов
,находящихся в муниципальной собственности МУЖРП №9 г.о.
Подольск.
Для
достижения
поставленной
цели
необходимо
решить
следующие задачи:
- сформировать предложения по выбору энергосберегающих средств
освещения и систем контроля освещения;
-
рассчитать
экономию потребляемой
электроэнергии
использования вышеуказанных средств и технологий.
в случае
60
Установка энергосберегающих ламп освещения и датчиков
движения на лестничной площадке жилого дома. В настоящее время в
микрорайоне Кутузово г. о. Подольск, который обслуживает МУЖРП
№9, для освещения подъезда используются газоразрядные лампы в 10
жилых домах и в 55 жилом доме используются лампы накаливания.
Датчики движения на лестничных клетках жилого дома не
используются.
Газоразрядные лампы, по сравнению с лампами накаливания
обладают
большей
экономичностью
и
имеют
больший
срок
эксплуатации, однако сейчас есть достойная замена этим лампам – это
люминесцентные лампы. Более целесообразным способом освещения в
подъезде считается установка компактных люминесцентных ламп
(КЛЛ), т.к. срок их службы составляет 20000 часов, а срок службы ламп
накаливания составляет всего 1000 часов. Из этого следует, что они не
требуют частой замены, к тому же они содержат меньше ртути, чем
газоразрядные лампы, в которых количество достигает порядка 25 мг.
Также компактность люминесцентной лампы позволяют ее удобную
утилизацию.
На
территории
города
Подольска
находится
14
контейнеров для утилизации люминесцентных ламп, что способствует
их утилизации без урона для окружающей среды. Компактная
люминесцентная лампа представлена на рис . 3
61
Рис. 3. Компактная люминесцентная лампа
В качестве примера рассмотрим 9 этажный жилой дом по адресу: г. о
Подольск, улица Циалковского, 10/6. Дом обслуживается МУЖРП №9. В
жилом доме имеется 3 подъезда, количество проживающих составляет 386
человек. В данном доме используются лампы накаливания мощностью 40 Вт.
На каждом этаже обычно устанавливают по две лампы – возле лифта, и на
самой лестничной клетке. Из этого следует, что общее количество ламп
составляет 54 штуки.
Мощность ламп накаливания на лестничной клетке можно рассчитать
по формуле:
(3.1.2)
Р= п*W1л ,
где:
п – количество ламп
W1л – мощность одной лампы
тогда Р=2*40=80 Вт= 0,08 кВТ
Как правило, на лестничных клетках жилых домов установлены
металлические двери и лампы освещения работают 24 часа в сутки, тогда
затраты на электроэнергию составят:
Wз = 0, 08 * 24 = 1,92 кВт/ч.
Суммарные затраты потребляемой электроэнергии жилого сектора МО
составляют:
(3.1.3)
Wл.н.= Wз1* Пэт* Zпд* Nд,
где
62
Wз1 = 1, 92 кВт/ч – количество потребляемой электроэнергии на освещение
лампы накаливания в коридоре домовладений;
Пэт = 9 этажей – количество этажей в домовладении;
Zпд = 3 – число подъездов в домовладении.
Подставим в формулу (3.1.3) исходные данные, получим:
Wл.н = 1,92 * 9 * 3 =50 кВт/ч.
Предлагается установить экономичную
сберегающую малогабаритную
люминесцентную лампу мощностью:
(3.1.4)
ᵩ
N1 эк. = Qо * π(Н*tg 2 )2 / Qсв * К1 * Z,
где
Qо
= 20 лк норма освещения коридора на высоте Н = 1,2 м
электрического шкафа с приборами в коридоре;
ᵩ = 35
о
– угол вектора светового потока относительно высоты шкафа;
Qсв = 100 лм/ Ватт - светоотдача экономных люминесцентных ламп;
К1 = 0,8 – коэффициент загрязненности колбы лампы;
Z = 2 л – число ламп в коридоре.
Подставим в формулу (3.1.4) исходные данные, получим:
N1 эк. = 40 * 3,14 * ( 1,3 * 2,1)2 / 100 * 0,8 * 2 = 36 Вт
Принимаем лампы мощностью:
63
N1 эк. = 8 Вт ( меньшей мощностью лампы не выпускаются)
Исходя из формулы (3.1.2) таким же способом можно рассчитать затраты
электроэнергии при установке компактных люминесцентных ламп:
Р = 2*8 =16 Вт = 0,016 кВт/ч
Wз = 0,016 * 24 = 0,384 кВт/ч
Wлл = 0,384 * 9 *3 =10, 4 кВт/ч
Из проведенных расчетов следует, что при замене ламп накаливания на
компактные люминесцентные лампы, экономия может составить более 50%.
Наибольшей эффективности при освещении лестничной площадки в
жилых домах можно добиться, применяя в совокупности энергосберегающие
лампочки и датчики движения. Их принцип работы заключается в том, что
они реагируют на инфракрасные волны исходящие от человека. Существует
множество видов датчиков движения, отличающиеся друг от друга в
основном зоной охвата (угол охвата) и расстоянием действия.
Стандартные комплектации включают в себя зону охвата в 150 - 180
градусов и расстояние действия от 5 до 15 м.
В среднем человек пребывает на лестничной клетке около 2 минут.
Предположим, что на этаже проживает 12 человек, каждый примерно за день
выходит и заходит в подъезд около 10 раз.
Суммарное время горения осветительных ламп
датчиков движения в коридоре составит:
(3.1.5)
Тд.д= Zл * Т1к * Пж 1 эт * Пвых,
где
при установке
64
Т1к = 1 мин. – время нахождения жильца в коридоре (по наблюдениям);
Пж
1 эт
= 12 – количество жителей на этаже (среднестатистические
данные);
Пвых = 10 – число выходов в день 1 – го человека.
Подставив в формулу (3.1.5), получим:
Т = 2 * 1 * 12 * 10 = 240 минут = 4 часа.
Таким образом, при наличии датчиков свет на лестничной клетке горит
порядка 4 часов. На лестничной клетке устанавливается по 1 датчику на
этаж, следовательно, для 9 этажного жилого дома понадобится 27 штук.
Расчет потребляемой электроэнергии. При применении ламп накаливая
и отсутствии датчиков движения, каждая лампа потребляет по 40 Вт
электроэнергии, 24 часа в сутки. Исходя из того, что общепринятое среднее
количество дней в месяце составляет 30,4, можно рассчитать ежемесячного
потребления электроэнергии лампами накаливания в местах общего
пользования по формуле:
Wл.н = n * N * t * 30,4,
(3.1.6)
где:
Wл.н – количество потребляемой лампами накаливая электроэнергии в
месяц (Вт.ч);
nл.м – количество ламп накаливания в жилом доме;
Nл.м – потребляема мощность одной лампы накаливая (Вт.ч);
t – время работы лампы накаливая (ч)
65
Подставив известные нам значения, получаем:
Wл.н = 54 * 40 * 24 *30,4 ≈1056 кВт/ч
Для
расчета
количества
потребляемой
энергии
компактными
люминесцентными лампами (Wк.л.) при наличии датчиков движения в
поэтажных коридорах, используем вышеприведенную формулу, учитывая,
что в среднем, время работы лампы составит 4 часа:
Wк.л. = 54 * 8 * 4 * 30, 4≈ 53 кВт/ч
Ежемесячную разницу в количестве потребляемой энергии (∆W) при
использовании
ламп
накаливая
и
при
использовании
компактных
люминесцентных ламп и датчиков движения можно рассчитать по формуле:
∆W = Wл.н - Wк.л.
(3.1.7.)
Подставив рассчитанные выше значения, получаем:
∆W= 1056 – 53 = 1003 кВт/ч
Из этого можно сделать выводы, что при установке люминесцентных
ламп и датчиков на лестничных клетках жилого дома позволит экономить
примерно 1003 кВт/ч. При стоимости 1 кВТ/ч- 4,01 руб. (данные по г. о.
Подольск
Московской области), экономия в стоимостном выражении
составит 48,3 тыс. рублей в год ( 1003х4.01х12).
В качестве примера для данного мероприятия был рассмотрен
девятиэтажный жилой дом, расположенный в г. о Подольск по адресу ул.
Циолковского 10/6. Для замены ламп накаливания в этом доме понадобится
покупка КЛЛ в количестве 54 штук. Для реализации контроля освещения
понадобится 27 датчиков движения. Затраты на реализацию данного
мероприятия приведены в таблице 29.
Таблица 29
66
Анализ затрат на покупку КЛЛ и датчиков движения
Вид затрат
Количество, шт.
Покупка ламп
Стоимость 1 ед.,
Итоговая
руб.
стоимость, руб.
54
250
13500
54
-
850
27
340
9180
27
-
14500
КЛЛ
Монтаж КЛЛ
Покупка
датчиков
движения
Установка
датчиков
движения
Итого:
38030
Разработка данного мероприятия экономически целесообразна. При
установке вышеуказанных люминесцентных ламп и датчиков движения, мы
видим значительную экономию электроэнергии, с учетом небольших затрат
на материалы и установку.
Срок окупаемости данного мероприятия составит около 8 месяцев.
Экономическая эффективность за первый год составит 10,234тыс. руб.,
в последующие годы эффективность будет составлять 48,234 тыс. руб.
3.2 Разработка
мероприятия по установке контейнеров для мусора на
территории домовладений.
Сложность вывоза и утилизации мусора многочисленных отходов
является довольно актуальной проблемой, от решения данного вопроса
зависит санитарная ситуация в городе. Также несвоевременный вывоз мусора
приводит к загрязнению окружающей среды и размножению грызунов.
67
Количество мусора, который образуется в результате простого ремонта, или
небольшого объема бака очень большой.
Целью
данного
мероприятия
является
обеспечение
района,
обслуживаемого МУЖРП 9 г. о. Подольск необходимым количеством
и
объемом мусорных баков.
при этом необходимо решить следующие задачи:
- сформировать предложения по выбору мусорного контейнера и его
устройству;
- провести расчеты по необходимому количеству мусорных баков.
Металлический контейнер является самым идеальным решением для
нашего города, т. к. он не портит архитектурный вид, не занимает много
места.
Контейнер
удобнее
выбрать
с
крышкой
он
препятствует
распространению неприятного запаха и растаскиванию отходов бродячими
животными. Также необходимо, чтобы мусорные баки были снабжены
колесиками, которые позволяют подкатывать контейнер к мусороуборочной
машине.
Для установки мусоросборников создаются хозяйственные площадки
из расчета одна площадка на восемь подъездов домов, имеющих
мусоропроводы. В районе, который обслуживает МУЖРП №9 их двадцать
три, соответственно понадобится три хозяйственные площадки. Здесь
предусматривают искусственное освещение и ограждение из кирпича. Эти
площадки изолируют от окружающей среды озеленением.
68
Рис. 4. Пример площадки для установки мусоросборников
1 – живая изгородь; 2 – контейнер для бытового мусора; 3 – контейнер для
пищевых отходов; 4 – бортовой камень.
Расчет потребностей в контейнерах для жилого фонда осуществляется по
следующей формуле:
(3.2.2)
С = (Р * N * Кн), где
С - суточная норма накопления ТБО;
Р - количество проживающих на территории домовладений и прочих жилых
объектов
N - суточная норма накопления ТБО на 1 человека
Кн = 1,25 - коэффициент неравномерности накопления ТБО.
Тогда,
С= (185,6*0,002*1,25)=0,464 м3/сутки
69
Необходимое количество контейнеров можно рассчитать по формуле:
(3.2.3)
Псб = (С * Т * Кр) / (V * Кз), где
Т - периодичность вывоза (количество суток между очередными вывозами),
сутки;
Кр = 1,05 - коэффициент повторного заполнения отходами контейнеров в
результате уборки контейнерной площадки после разгрузки контейнеров;
V - объем одного контейнера;
Кз = 0,75 - коэффициент заполнения контейнеров.
Тогда,
Псб= (0,464*3*1,05)/(0,8*0,75) = 2,436 = 3 контейнера.
Из этого следует, что если по обслуживаемому МУЖРП 9 микрорайону
Кутузово необходимо установить 3 хозяйственные площадки исходя из
расчета необходимо закупить 3 контейнера, соответственно на всю
территорию
следует закупить 9 контейнеров. Это позволит избежать
переполнения баков и поддерживать в хорошем состоянии санитарную
обстановку района Кутузово г.о. Подольск.
В качестве примера для разработки мероприятия была выбрана
хозяйственная площадка улицы Давыдова 14 г. о. Подольск, Московской
области. Для установки хозяйственной площадки понадобятся контейнеры в
размере 3 штук, кирпич в количестве 250 штук и 6 саженцев деревьев.
Разработка данного мероприятия имеет большое значение для
экологического и санитарного состояния района. Увеличение объема бака
может препятствовать большому количеству скопления мусора, как в самом
баке, так и возле него.
70
Анализ затрат на реализацию данного мероприятия приведены в таблице 30:
Таблица 30
Затраты на строительство хозяйственной площадки на территории
домовладения
Вид затрат
Количество, шт.
Стоимость одной
единицы, руб.
Итоговая
стоимость, руб.
Мусорные
контейнеры,
объемом 0,8 м3
3
6800
20400
Кирпич для
ограждения
250
5,50
1375
Работы по
укладке кирпича
-
-
2500
Саженцы
деревьев
6
300
1800
Фонарный столб
2
4800
9600
Итого:
35675
Для реализации мероприятия
предлагается воспользоваться услугами
МУЖРП 9. Количество задействованных в мероприятии сотрудников
МУЖРП 9 будет равно 4, сроки проведения – 10 рабочих дней, а стоимость
нормо-часа установленная заказчиком равняется 35 рублей. Так как
проведение данного мероприятия подпадает под действия постановления
2844/11 от 28.03.2012 городской администрации г.о. Подольска «О
выделении
бюджетных
средств
на
поддержание
придомовой
инфраструктуры», то количество необходимых средств на оплату фонда
труда задействованных рабочих будет выделено из городского бюджета и
может быть рассчитано по формуле:
((Х*Y)*8)*(Z) = S
71
Где S – итоговые затраты на оплату труда рабочих (X – кол-во
задействованных
сотрудников,
Y
–
сумма
оплаты
за
нормо-час,
установленная заказчиком и одобренная городской администрацией, Z –
количество рабочих дней, за которое предполагается выполнить заказ.
Итоговые затраты на организацию и проведение данного мероприятия
составят 35 675 + 11 200 и будут равняться 46 875 рублей.
Мероприятие имеет социальную эффективность.
3.3. разработка мероприятия по техническому оснащению МУЖРП № 9 г. о.
Подольск
По результатам анализа технического состояния МУЖРП № 9 г. о.
Подольск установлено , что на предприятие большой объем работ по уборке
территории выполняется вручную 27 дворниками.
Целью предлагаемого мероприятия является сокращение ручного труда по
уборке придомовых территорий.
Работа по уборке территорий около домов (тротуары, подъездные пути
к домам) наиболее трудоемкие и уборка их обычной техникой не возможна.
Использование значительного количества дворников создает определенные
проблемы: низкая заработная плата создает большую текучесть кадров,
соответственно длительное отсутствие необходимого количества дворников
ведет к некачественной уборки придомовой территории и как, следствие
жалобы населения, особенно в зимние время.
С
помощью
малогабаритной
техники
появляется
производить круглогодичную механизированную уборку
возможность
территорий,
имеющих твердое покрытие. Современная малогабаритная уборочная
техника имеет набор съемного оборудования, позволяющего обеспечивать
полный цикл уборки не зависимо от сезона: забор мусора и грязи в весеннеелетнее время, зимой очистка от снега тротуаров и дорог.
72
В рамках дипломного проекта по техническому оснащению МУЖРП №
9 предлагается использование специальной малогабаритной техники
-
коммунальная подметально- уборочная машина МТЗ БЕЛОРУС -320 МК с
коммунальным отвалом и щеткой. Машина предназначена для очистки улиц,
площадей, дорог, тротуаров от мусора и свежевыпавшего снега, для
планировки насыпного грунта и засыпки им траншей и ям.
Технические характеристики и описание подметально - уборочной
машины ТМЗ БЕЛАРУС- 320МК представлены в таблице 31.
Таблица 31
Технические характеристики и описание ТМЗ БЕЛОРУС- 320 МК
Характеристики
Значения
Двигатель
LDW16/03/B3
Мощность (кВт),(л.с)
26,5 (36)
Число цилиндров
3
Рабочий объем, л.
1,5
Габаритные размеры
4500х1550х2320
Число передач вперед/назад
16/8
Масса, кг
2700
Производительность
при
свежевыпавшего снега, м2 /в час
очистке
16100
Скорость движения , км/час
Рабочая
12
Допустимая транспортная
25
Щетка подметальная, м
1,5
Комплектация:
Коммунальный
поворотом, м
отвал
с
механическим
1,8
73
Угол поворота отвала в каждую сторону,
град.
Щетка подметальная, м
30
1,5
Максимальная ширина захвата за один
проход, мм:
Отвала
1800
1300
Щетки
Стоимость данной машины в комплектации с отвалом и щеткой
составляет 600 тыс. рублей.
Машина комфортная в эксплуатации, кабина обогревается. Расчетный
ресурс оценивается в 10 лет.
Данная коммунальная машина способна заменить 10 человек из
27
работающих в МУЖРП 9 дворников.
Рассчитывает
экономический
эффект
от
приобретения
данной
коммунальной машины:
Для работы на данном тракторе необходимо принять в штат тракториста.
Заработная плата
квалифицированного тракториста в МУЖРП № 9
составляет 30000 рублей.
Для расчета учитывались экономия заработной платы от сокращения 10
единиц дворников , затраты на топливо и ремонт трактора.:
- 15000 руб.- зарплата дворника;
- 600 тыс. руб.- стоимость машины;
-30000руб. - зарплата тракториста.
Годовой
фонд
заработной
10х15000х12=1800 тыс. рублей.
платы
10
дворников
составляет:
74
Годовой фонд заработной платы тракториста составляет:
1х30000х12= 360 ты. Руб.
Таким образом экономия заработной платы составит 1800-360 -1440
тыс. руб.
Рассчитываем годовую стоимость топлива:
0,2х26,5х8х365х30= 464,3 тыс. руб.
где :
- 0,2- расход дизельного топлива на 1 Квт/час;
- 8- рабочее использование часов в сутки;
- 365- количество использования рабочих дней в году
- 30- стоимость дизельного топлива, руб.
При расчете затрат на ремонт принимаем 0,15% от стоимости трактора на
одну поломку, среднее количество поломок
в год принимаем-3,
соответственно годовые затраты на ремонт составят- 27 тыс.руб. .
Экономический эффект в год составит: 948,7 тыс. руб. в год ( 1440-464,3-27)
Срок окупаемости данного приобретения составит 7 месяцев.
Таким образом в первый год экономия средств составит-375,7тыс. руб.
(экономия заработной платы за пять месяцев, затраты на ремонт отсутствуют
в связи с гарантией).
Начиная со второго года эксплуатации экономический эффект будет
составлять 948, 7 тыс.рублей в год.
75
.
Рис. 5. Малогабаритная коммунальная машина на базе трактора МТЗ
Белорус-320 МК
3.4 Разработка мероприятия по установке индивидуальных многотарифных
приборов учета электроэнергии
В настоящее время все более активными темпами происходит
внедрение различных энергосберегающих технологий. Однако, это не
единственный путь к ресурсосбережению.
Эффективным стимулом к экономии потребления электроэнергии
является ее учет. Практически во всех домах обслуживаемого МУЖРП №9
жилищного фонда установлены однотарифные счетчики электроэнергии. По
показаниям таких счетчиков и согласно установленных тарифов, жители
ежемесячно оплачивают данный коммунальный ресурс.
Как правило, основная нагрузка на электростанции приходится утром и
вечером, когда в жилых домах находятся практически все жильцы и
используются
практические
все
бытовые
электроприборы,
включено
освещение в большинстве комнат и т.д. Такая неравномерность нагрузки
76
крайне невыгодна для энергоснабжающих компаний, так как негативно
сказывается на техническом состоянии оборудования. В связи с этим, с
недавнего
времени
введены
дифференцированные
тарифы
на
электроэнергию, в зависимости от времени суток и активно стимулируется
замена существующих счетчиков электроэнергии на двухтарифные и
многотарифные приборы
учета. Для двухтарифных приборов учета
применяются разные ставки в дневное и ночное время суток, для
многотарифные, помимо ночной зоны (с 21 часа до 8 часов), введены
понятия полупиковой и пиковой зоны суток.
К полупиковой зоне в Московской области относится:
- дневное время – с 11 часов до 18 часов;
К пиковой зоне в Московской области относится:
- утреннее время – с 8 часов до 11 часов;
- вечернее время – с 18 часов до 21 часа.
Целью данного мероприятия является разработка предложений по
совершенствованию систему учета потребления электроэнергии.
Задачами мероприятия являются следующие:
- описание порядка выбора и установки многотарифных счетчиков
электроэнергии в жилых домах;
- расчет потребляемой электроэнергии с применением многотарифных
приборов учета на примере конкретного жилого дома;
Порядок установки многотарифных счетчиков. В настоящее время, в
микрорайоне Кутузово г. о, обслуживаемого МУЖРП №9 Подольск
нет
зарегистрированных многотарифных (или двухтарифных) поквартирных
приборов учета электроэнергии.
77
Основные параметры, которыми должен обладать многотарифный
счетчик:
- высокий класс точности (согласно установленным стандартам не
более 2% погрешности);
- наличие программного обеспечения с достаточным набором функций
(возможность задания тарифного расписания по суточным зонам; построение
графиков нагрузки; возможность объединения с АСКУЭ; возможность
программирования и проверки программ).
После установки многотарифного счетчика, собственнику жилого
помещения необходимо заключить договор на техническое обслуживание со
специализированной или энергосберегающей организацией.
Примером многотарифного прибора учета может служить счетчик
отечественного производства «Меркурий», рекомендуемый к установке
ООО «Подольскэлектросеть» (рис. 6).
Рис. 6. Пример многотарифного прибора учета электроэнергии
Расчет суточной потребляемой электроэнергии. В качестве примера,
рассмотрим девятиэтажный жилой дом по адресу г.о. Подольск, улица
Циолковского 17 Б. Согласно сведениям МУЖРП№ 9 г. о. Подольск, в
данном жилом доме 4 подъезда, 144 квартиры, количество жителей дома
составляет 408 человек. Данный жилой дом оснащен электрическими
плитами.
В
настоящее
индивидуальные
время,
в
индукционные
вышеуказанном
однотарифные
доме
установлены
приборы
учета
78
электроэнергии.
Для
перехода
на
многотарифную
систему
расчета
энергопотребления понадобится замена 144 поквартирных электросчетчиков.
В среднем, согласно показаниям однотарифных приборов учета,
потребление электроэнергии в одной квартире подобного жилого дома
составляет 265 кВт. ч в месяц, в день приблизительно 8,5 кВт. ч.
Наиболее используемыми электрическими приборами в доме являются:
- электрический чайник;
- электрическая плита;
- микроволновая печь;
- холодильник;
- стиральная машина.
Зачастую, все вышеперечисленные приборы находятся в рабочем
состоянии в вечернее пиковое время и часть из них в утреннее пиковое
время.
По
проведенным
мной
наблюдениям
суточное
потребление
электроэнергии распределяется согласно соотношениям, показанным на
диаграмме (рис. 7.).
Процентные
соотношения
рис.
7.
соответствуют
значениям:
- в утренние часы потребляется около 1,8 кВт. ч;
- в вечерние часы около 4,5 кВт. ч;
- в дневное время около 1,4 кВт. ч;
- в ночное время около 0,8 кВт.
следующим
79
Потребляемая электроэнергия
18%
9%
Утреннее время
21%
Вечернее время
Дневное время
Ночное время
52%
Рис. 7. Соотношение потребляемой энергии по зонам суток
Установка многотарифных приборов учета, как правило, стимулирует
жителей к перераспределению количества потребляемой энергии. Например,
если включать стиральную машину-автомат (потребляемая мощность в
среднем составляет 1,8 кВт. ч) и использовать электроплиту (потребляемая
мощность в среднем составляет 3,5 кВт. ч)1 для приготовления вторых и
первых блюд на следующий день после 21 часа, то можно снизить
потребляемую мощность в вечерние и утренние пиковые часы более чем на
50% и в несколько раз увеличить потребляемую мощность в ночное время.
Приблизительно,
потребляемая
электроэнергия
следующим образом:
- в утренние часы потребляется около 0,8 кВт. ч;
- в вечерние часы около 2,3 кВт. ч;
1
Согласно техническому паспорту оборудования
перераспределится
80
- в дневное время около 1,4 кВт. ч;
- в ночное время около 4 кВт.
Таким
образом,
установка
многотарифных
приборов
учета
электроэнергии позволяет сгладить пиковую нагрузку на электрически сети и
приведет к экономии затрат на оплату электроэнергии для собственников
жилых помещений.
Согласно информации компании ОАО «Мосэнергосбыт» стоимость
замены однотарифных счетчиков на многотарифные приборы учета,
складываются из следующих единовременных затрат, приведенных таблице
32.
Таблица 32
Затраты на замену
электросчетчиков в
одном жилом доме
Стоимость в
Итоговая стоимость
Количество,
расчете на 1 кв.
в расчете на жилой
шт.
с НДС, руб.
дом с НДС, руб.
1
Покупка
многотарифного
счетчика типа
«Меркурий»
2
3
4
1200
144
172800
Продолжение таблицы 32
1
Замена однофазного
однотарифного прибора
учета на многотарифный,
с техническим
обслуживанием в течение 3
2
3
4
1300
144
187200
81
лет
Итого:
2500
360000
Рассчитаем ежегодные затраты каждой квартиры жилого дома на
оплату электроэнергии с применением однотарифного прибора учета и с
применением многотарифного прибора учета в таблице 33.
Таблица 33
Затраты на оплату электроэнергии
относительно одного жилого помещения
Способ учета
электроэнергии
Количество
потребляемой
электроэнергии
в день, кВт. ч
Однотарифный
8,5
Стоимость
Тариф на
электроэнергию
(руб./кВт. ч)
электроэнергии
2,37
20,1
7336,5
17,2
6278
за 1 день, руб.
Стоимость
электроэнергии
за 1 день, руб.
Многотарифный:
3,1
3,36
- пиковая зона
- полупиковая зона
2,31
1,4
- ночное время
(с 21 до 8)
0,92
4
82
Таким образом, ежегодная экономия составляет 1058,5 руб. в расчете
на одно жилое помещение, и 152424 руб. в расчете на жилой дом.
Срок
окупаемости
многотарифного
счетчика
электроэнергии
составляет ориентировочно 2 года 4 месяца.
Важно отметить, что при внедрении данного мероприятия МУЖРП № 9 г. о.
Подольск будет иметь и значимый социальный эффект, так как установка
многотарифного счетчика стимулирует к экономии электроэнергии. И
сглаживание
часов
потребления,
что
позволяет
более
рационально
использовать мощности энергоснабжающих предприятий.
Общие
выводы
предлагаемых
об
экономической
мероприятий
по
(социальной
эффективности
совершенствованию
обслуживания
жилищного фонда МУЖРП №9 г. о. Подольск Московской области сведены
в таблицу 34.
Таблица 34
Сводная таблица оценки проектируемых мероприятий
Наименование
Краткое содержание мероприятия
Экономическая
мероприятия
( социальная
эффективность)
Разработка
Замена освещения на лестничных При
мероприятий
клетках
по установке
установки энергосберегающих ламп и ламп
энергосберега
датчиков
ющих ламп и
установка люминесцентных ламп с средств в размере
датчиков
увеличенным сроком службы. Для 48,264 тыс. руб. в
движения в
жилых домах.
жилых
домов
установке
движения.
путем люминесцентных
и
датчиков
Планируется движения, экономия
замены в принятом для расчета доме год.
потребуется 54 лампы и 27 датчиков
движения
Затраты:38,03
руб.
тыс.
83
Разработка
Создание хозяйственных площадок Организация
мероприятий
для сбора мусора от домов, имеющих хозяйственных
по установке
мусоропроводы.
Площадки площадок для
контейнера для изолированы
ограждением
мусора на
кирпича
живой
территории
Потребуется
домовладения.
площадок.
и
из мусора имеет
изгороди. социальную
организация
трех эффективность.
Затраты:35,675 тыс.
руб.
Разработка
В
связи
с
большим
объемом Экономический
мероприятий
убираемой придомовой территории эффект после срока
по оснащению вручную, предлагается приобретение окупаемости
МУЖРП
№9 малогабаритной
коммунальной составляет 948,7
дополнительно машины ТМЗ Белорус- 320 МК с тыс. руб. в год.
й
уборочной навесным
техникой.
оборудованием, Затраты:600 тыс.
позволяющим
производить руб.
подметание мусора и уборку снега на единовременно,
небольших придомовых территориях, 851,3-ежегодно
заменяя при этом 10 дворников.
Разработка
Предлагается
мероприятий
многотарифного
по установке
электроэнергии
индивидуальн
оснащенными
ых
Приводится
установка
приборов
в
Экономический
учета эффект
от
домах, мероприятия
электроплитами. составит: 152,4 тыс.
расчет
экономии руб.
в
год
многотарифны электроэнергии при «сглаживании» одному дому.
х приборов
учета
часов потребления .
Затраты:
Установка данных приборов учета 360,0 тыс.руб
электроэнергии позволит рационально распределять
мощности электроэнергии.
по
84
Заключение
В
современных
эффективности
условиях
целесообразным
функционирования
и
является
управления
повышение
предприятиями,
находящимися в собственности государства. Значительного внимания к себе
требует система жилищно – коммунального хозяйства, положение которого
можно охарактеризовать как критическое.
Еще
одним
важнейшим
этапом
является
изменение
схемы
финансирования жилищно-коммунального хозяйства, которое предполагало
стремительный переход к бездотационному финансированию отрасли. Но,
социально-экономическая ситуация в стране не позволяет завершить этот
переход и по сей день. Многие группы населения не способны в полной мере
оплачивать предоставляемые коммунальные услуги,
что предполагает
частичное бюджетное финансирование отрасли.
Необходим планомерный, поэтапный переход к полной оплате
жилищно-коммунальных
услуг
при
одновременном
формировании
эффективных, действенных органов, призванных обеспечить меры адресной
социальной защиты малоимущих слоев населения. Бюджетные средства,
выделяемые на модернизацию ЖКХ, должны эффективно и по целевому
назначению
использоваться.
За
соблюдением
законодательства,
регулирующего отношения в сфере ЖКХ необходимо усилить контроль.
Передача жилищного фонда в частную собственность позволила
государству экономить огромные средства, которые обычно расходовались
на содержание данной инфраструктуры.
Собственники жилых помещений могут путем ежегодного общего
собрания выбрать один из способов управления своим жилым домом:
непосредственное управление, управления товариществом собственников
85
жилья и управления посредством управляющей компании. Каждый из этих
способов управления имеет свои преимущества и недостатки, связанные с
тем, что переход на новую систему экономических отношений между
собственниками жилых помещений и обслуживающими организациями
только начался. Зачастую, многие собственники жилых помещений
предпочитают не задумываться о вопросах, связанных с благоустройством и
содержанием жилого дома и поэтому преимущественным способом остается
управление посредством управляющей компании.
Тем не менее, от благоустройства жилого дома напрямую зависит
комфортность проживания человека. От того, каким образом функционируют
основные
внутридомовые
удовлетворенность
складывающихся
инженерные
человеческих
отношений
системы,
зависит
потребностей,
между
но
потребителем
и
не
и
только
характер
поставщиком
коммунальных услуг.
Собственники жилых помещений, оказавшись практически лицом к
лицу с множеством коммунальных услуг, за которые необходимо платить в
полной мере и наедине с различными нормативными актами, законами,
постановлениями, регулирующими состав предоставляемых услуг и размеры
их оплаты, просто на просто растерялись. Процесс перехода на рыночные
методы хозяйствования идет в нашей стране уже многие годы, но до
жилищно-коммунального хозяйство он «добрался» только сейчас, внеся
множество вопросов и недоумений. В такой ситуации, огромна роль местных
органов
власти,
основной
функции
которых
остается
контроль
и
регулирование происходящих процессов реформирования. Немаловажной
остается роль управляющих компаний, основными функциями которых
является
реализация
эффективного
управления
жилыми
домами
обеспечение населениями всеми необходимыми услугами и ресурсами.
и
86
Изучение теоретических основ жилищно-коммунального хозяйства,
особенностей
складывающихся
в
нынешнее
время
экономических
отношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг,
показателей благоустройства жилых домов, обслуживающих МУЖРП № 9 г.
о. Подольск а также анализ социально-экономического состояния г. о.
Подольск, анализ системы управления жилищным фондом, состояние
санитарной очистки обслуживаемого района, энергосбережения , позволили
мне сформировать следующие основные, на мой взгляд, направления
совершенствования и благоустройства жилищного фонда , находящегося на
балансе МУЖРП №9 г. о. Подольск Московской области:
1. Разработка мероприятия по установке энергосберегающих ламп и
датчиков
движения в жилых домах, находящихся на балансе
МУЖРП №9.
Целью данного мероприятия являлась разработка предложений по
совершенствованию системы освещения этажных коридоров жилых домов.
Данное
мероприятия
позволило
выявить
его
экономическую
целесообразность и значительный социальных эффект, заключающийся в
экономии потребления электроэнергии, а значит и уменьшения оплаты за
электроэнергию жильцами.
2. Разработка мероприятия по установке контейнеров для мусора на
территории домовладений.
Целью данного мероприятия являлась разработка предложений по
обеспечению
района,
обслуживаемого
МУЖРП
№
9
необходимым
количеством мусорных баков. Для этого были выделены основные задачи,
которые заключались в выборе
мусорного контейнера и его устройству,
также были произведены необходимые расчеты. Данное мероприятие имеет
большое значение для экологического и санитарного состояния района
Кутузова и г. о. Подольск в целом.
87
3. Разработка мероприятия по техническому оснащению
МУЖРП № 9 г.
Подольск
Целью данного мероприятия является сокращение доли ручного труда
дворников при уборки придомовых территорий. Мероприятие имеет
экономический эффект в виде экономии заработной платы и социальный в
виде качественной уборки придомовых территорий.
4. Разработка мероприятий по установке индивидуальных многотарифных
приборов учета электроэнергии.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что задачи, поставленные
при разработке дипломного проекта выполнены и достигнута цель,
заключающаяся в разработке предложений по совершенствованию
обслуживания жилищного фонда МУЖРП №9 г. о. Подольск Московской
области обслуживания, которые позволят решить отдельные проблемы,
имеющиеся в МУЖРП №9 при оказании коммунальных услуг, сократят
расходы по обслуживании и улучшат санитарное состояние обслуживаемого
района.
88
Список использованной литературы
1.
Конституция РФ
2.
Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ
3.
Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
4.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности"
5.
Федеральный
закон
от
26
марта
2003
г.
N
35-ФЗ
«Об
электроэнергетике».
6.
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
7.
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
8.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
9.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
10.
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 323-ФЗ "О порядке
определения минимального объема долевого финансирования проведения
капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из
аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010
годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
89
11.
Федеральный
закон
от
23
ноября
2009
г.
N
261-ФЗ
"Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
12.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
13.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
14.
Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ "О внесении
изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
15.
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и
водоотведении".
16.
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 "Об утверждении
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
17.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №
307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
18.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об
утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого
помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего
качества
и
(или)
с
перерывами,
превышающими
установленную продолжительность».
19.
Постановление №879-п от 21.05.2010г. "Об утверждении новой
редакции прейскуранта единых договорных цен на отдельные виды услуг
(работ), предоставляемых жилищно- ремонтными предприятиями по заявкам
населения за счет средств граждан".
90
20.
Постановление №643-п от 29.04.2011г. "Об утверждении прейскуранта
платных услуг, работ, оказываемых муниципальными предприятиями,
осуществляющими управление жилищным фондом".
21.
Постановление № 904-п от 01.06.2012г. "О внесении изменений в
постановление Главы города Подольска от 29.04.2011 № 643-П " Об
утверждении
Прейскуранта
муниципальными
платных
предприятиями,
услуг,
работ,
оказываемых
осуществляющими
управление
жилищным фондом"
22.
Постановление № 980-п от 18.06.2012г. "Об установлении размера
платы за пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого
помещения"
23.
Городское хозяйство: Учеб. пособие / Т.Г. Морозова, Н.В. Иванова,
В.Э. Комов и др. - М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010. - 361 с.
24.
Коммунальная
деятельность
как
сфера
общественных
благ
и
естественной монополии: Монография / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-Заде. - М.:
Магистр: НИЦ Инфра-М, 2012. - 96 с.
25.
Немкин, П. В. Экономический механизм регулирования тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в современных условиях [Электронный
ресурс] : Монография / П. В. Немкин, В. С. Чекалин. - СПб.: СПбГИЭУ, 2012.
- 202 с.
26.
Кирсанов С.А. Эффективность управления в отрасли ЖКХ./Экономика
и управление и управление ЖКХ .Часть 1-2010-№11-с.23-28.
27.
Пикулькин,
А.
В.
Система
государственного
управления
[Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по
специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А.
В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 639 с.
28.
Развитие финансирования в жилищно-коммунальном хозяйстве:
Монография / А.Н. Ряховская, А.К. Шрейбер, А.Н. Кириллова и др.; Под ред.
проф. А.Н.Ряховской - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 256 с.
91
29.
ТСЖ: создание и организация деятельности / Консалтинговая группа
"Лекс". - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2011. - 333 с.
30.
Чекалин, В. С. Экономика городского хозяйства [Электронный ресурс]
: Учебник / В. С. Чекалин. - СПб.: СПбГИЭУ, 2010. - 242 с.
31.
Агитаев Е.В. Новая концепция реформы ЖКХ// журнал руководителя
и главного бухгалтера ЖКХ- 2010-№6-Часть 1. С-3-9.
32.
Кириллова Л.Н. Проблемы управления жилищным фондом.-
ЦРЭИ:Система управления собственноготью города. Москва- М., 2011, - 15с.
33.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве:
Учеб.пособие / В.А. Комков, Н.С. Тимахова. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 320 с.
Официальный сайт Администрации города Подольска http://www.adm.podolsk.ru
34.
Официальный сайт Муниципального унитарного жилищно-
ремонтного предприятия №9 города Подольска - http://www.mujrp9.ru
35.
Официальный сайт Федерального агентства по строительству и ЖКХ –
http://www.gosstroy.gov.ru/
36.
Сайт
Государственной
реформированию
корпорации
жилищно-коммунального
«Фонд
содействия
хозяйства»
-
http://www.reformagkh.ru/
37.
Интернет сайт как эффективно управлять жилищным фондом: теория
и практика Фонд «институт экономики города» Под редакцией с. Б.
Сиваева, Москва 2002, <http://www.up.mos.ru/tsg/15/15_22.htm>