;docx

ГРАМАДСТВА
2 верасня 2014 г.
СРАВНИТЬ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ
Стоит заметить, что в силу
высокой
латентности этих преступлений нельзя сделать
однозначный вывод о том, что та или
иная сфера общественной жизни является наиболее или наименее коррумпированной. Также ошибочно считать,
что представители той или иной профессии склонны к нарушению закона, те же взяткополучатели могут быть
выявлены как в сфере образования,
так и в сельском хозяйстве. Хотя можно говорить о некоторых характерных
явлениях: например, в составе коррупционных преступлений получение или
дача взятки преобладают в здравоохранении, государственном управлении, торговле.
Какие схемы коррупционных
преступлений самые распространенные?
В последнее время возбужден ряд уголовных дел по фактам хищений и злоупотребления служебными полномочиями, совершенных из корыстной заинтересованности должностными лицами государственных предприятий и организаций. Должностные лица используют труд подчиненных им работников либо сырье и материалы, принадлежащие возглавляемым ими предприятиям, для строительства и обслуживания личных домовладений или объектов недвижимости своих родственников. Кроме того,
по ряду аналогичных фактов в настоящее время проводятся проверки, что
также может в дальнейшем привести к
возбуждению уголовных дел.
К примеру, в феврале текущего года
Генеральной прокуратурой Республики Беларусь возбуждено уголовное дело о злоупотреблении властью
и служебными полномочиями в отношении директора филиала «Минские
электрические сети» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго», который давал незаконные указания подчиненным выполнять в рабочее время без оплаты с его стороны строительные работы в принадлежащем ему
жилом доме. При этом использовалась
техника предприятия, расходовались
принадлежащие филиалу строитель-
1 стр.
ные материалы, которые впоследствии
списывались по фиктивным актам выполненых работ на различных объектах. В результате противоправных действий руководителя предприятию был
причинен ущерб в особо крупном размере — на сумму более Br58 млн.
Имеют место случаи получения должностными лицами взяток за благоприятное решение вопросов при реализации инвестиционных договоров, объектов недвижимости (домов и земельных участков), за заключение крупных договоров, как правило, по финансируемым из бюджета программам
модернизации предприятий. В апреле текущего года возбуждено уголовное дело о злоупотреблениях властью
и служебными полномочиями в отношении генерального директора ОАО
«Слуцкий мясокомбинат», дававшего незаконные указания сотрудникам
о принятии к оплате актов выполненных работ с завышенными тарифами
на оказание транспортных услуг частной коммерческой организацией, что
повлекло причинение ущерба предприятию в особо крупном размере —
на сумму более Br1 млрд.
Также в апреле возбуждено уголовное
дело о превышении служебных полномочий в отношении заместителя генерального директора по коммерческим
вопросам вышеуказанного мясокомбината, организовавшей реализацию
мяса в адрес субъектов хозяйствования
Российской Федерации по ценам ниже
установленных, что также повлекло
причинение ущерба предприятию в
особо крупном размере — на сумму более Br2,8 млрд.
Стоит отметить, что за 7 месяцев этого
года судами Минской области рассмотрено 10 уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 17
лиц. К примеру, суд Жодино вынес обвинительный приговор в отношении
бывшего заместителя председателя
Минского райисполкома, обвинявшегося в превышении власти и служебных полномочий при предоставлении
земельных участков гражданам, а также злоупотреблении служебными полномочиями при получении государственной квартиры в Минске. Он приговорен к 5 годам лишения свободы с
конфискацией имущества и лишени-
ем права занимать должности, связанные с выполнением административнохозяйственных обязанностей, сроком
на 5 лет.
По приговору этого же суда по совокупности преступлений, выразившихся в получении взяток в крупном размере, превышении служебных полномочий, подстрекательстве к даче взятки, на 9 лет лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права занимать должности, связанные с
выполнением
организационно-распорядительных обязанностей, сроком
на 5 лет осужден бывший заместитель
председателя Борисовского райисполкома.
За получение взяток и выдачу фиктивных листков нетрудоспособности приговором суда осужден врачдерматовенеролог УЗ «Узденская
ЦРБ», которому назначено наказание
в виде 3,5 года лишения свободы с конфискацией принадлежащего ему имущества и лишением права занимать
должности, связанные с выполнением
юридически значимых действий, сроком на 5 лет.
Какие новшества содержатся в
законопроекте «О борьбе с коррупцией»?
Как известно, в соответствии с поручением Главы государства в настоящее время проводится общественное
обсуждение проекта Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»
в новой редакции. Он определяет механизмы предупреждения коррупции,
в том числе ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц, регулирует порядок декларирования доходов и имущества таких лиц, закрепляет новые меры по противодействию
коррупции.
Так, в статье 22 проекта предусмотрены дополнительные основания для
отказа в приеме на государственную
службу, назначении на должности руководящих работников. Не могут быть
назначены на должности руководящих
работников в государственные органы
и иные государственные организации
лица, уволенные из государственных
органов, иных государственных организаций по дискредитирующим об-
стоятельствам; имеющие судимость (в
том числе снятую или погашенную) за
умышленные преступления либо освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. Кроме того, не могут быть приняты на государственную службу лица,
совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов
службы либо сопряженное с использованием должностным лицом своих
служебных полномочий.
В силу требований ст. 24 проекта закона не назначаются (не выплачиваются) пенсии за выслугу лет государственным служащим, совершившим
в период прохождения государственной службы тяжкое или особо тяжкое
преступление против интересов службы либо сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий. При исчислении пенсий за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета
Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, совершившим в
период прохождения военной службы тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо
сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, оклад по воинскому (специальному) званию учитывается по воинскому (специальному) званию «рядовой».
Достаточно революционной является норма в проекте закона об изъятии
имущества, приобретенного на коррупционные доходы. В случаях установления в ходе проверки деклараций о доходах и имуществе лиц, указанных в ст. 36 проекта, явного превышения стоимости принадлежащего им
имущества и иных расходов этих лиц
за период нахождения на должности
(но не более чем за 10 лет) над доходами, полученными из законных источников, имущество и иные расходы на
сумму, явно превышающую подтверж-
денный доход, могут быть по иску прокурора безвозмездно изъяты, взысканы по решению суда в доход государства или взыскана стоимость такого
имущества в доход государства. После
выявления факта явного превышения
стоимости принадлежащего имущества и иных расходов должны браться
письменные объяснения об источниках доходов. Если данные лица отказываются либо не могут объяснить источники доходов, им предлагается добровольно передать государству имущество на сумму, явно превышающую
подтвержденный доход, или выплатить его стоимость и сумму иных расходов, явно превышающих подтвержденные доходы.
Информация о факте явного превышения стоимости принадлежащего имущества и иных расходов этих лиц над
доходами направляется в органы прокуратуры по месту жительства (службы) для решения вопроса о проведении проверки в порядке, предусмотренном
Уголовно-процессуальным
кодексом Республики Беларусь.
А далее прокурор может обратиться в
суд с иском о безвозмездном изъятии
этого имущества или о взыскании его
стоимости. При этом явным превышением стоимости имущества и иных
расходов над доходами, полученными
из законных источников, признается
превышение, составляющее не менее
25 процентов от доходов, полученных
из законных источников.
Кроме того, законом предусмотрены гарантии людям, способствующим
выявлению коррупции. Физическое
лицо, сообщившее о факте правонарушения, связанного с коррупцией или
способствующее выявлению коррупции, находится под защитой государства. Человеку, способствующему выявлению коррупции, его супругу или
супруге, близким родственникам или
свойственникам при наличии достаточных данных, указывающих на то,
что в отношении их имеется реальная
угроза убийства, применения насилия,
уничтожения или повреждения имущества, других противоправных действий, гарантируется применение мер
по обеспечению безопасности в порядке, установленном законодательством.
 Землякі
ЗЁЛКІ ПАНІ УРШУЛІ
“ЖЫВЫМІ
ПОМНІКАМІ
ХОДЗІМ…”
Першыя аптэкі на тэрыторыі Вялікага княства
Літоўскага з’явіліся на пачатку ХV стагоддзя. У гэты
час актывізавалі сваю дзейнасць многія манаскія
ордэны: бернардзінцы, дамініканцы і іншыя. Яны
адкрывалі свае школы, прытулкі, шпіталі. У аптэчнай
справе пальму першынства ўтрымліваў ордэн
езуітаў. Аптэкі існавалі пры ўсіх езуіцскіх калегіумах
Вялікага княства Літоўскага, у тым ліку і ў Нясвіжы,
дзе аптэчная ўстанова ўпершыню згадваецца ў 1627
годзе.
“Жывымі помнікамі ходзім па адваёванай зямлі…” —
менавіта так сказаў пра сваё пакаленне адзін з расійскіх
франтавікоў, сябра ветэрана Вялікай Айчыннай вайны,
кавалера медаля Францыска Скарыны, лаўрэата
літаратурных прэмій, беларускага пісьменніка, ганаровага
грамадзяніна горада Любань Івана Муравейкі, які быў
узнагароджаны Ганаровай граматай Мінаблвыканкама.
Узнагароду яму ўручыла старшыня Мінскага абласнога
каардынацыйнага савета грамадскіх аб’яднанняў і
палітычных партый, старшыня Мінскага абкама КПБ
Марыя Худая.
Свой першы верш, які быў надрукаваны ў газеце «Піянер Беларусі», Іван
Андрэевіч напісаў яшчэ пятнаццацігадовым хлапчуком. Пасля школы паступіў у Беларускі камуністычны інстытут журналістыкі, але вайна падрыхтавала для таленавітага юнака з Любані свой сцэнарый…
Іван Андрэевіч ваяваў з фашыстамі да самай Перамогі: удзельнічаў у Сталінградскай
бітве, прайшоў з баямі тысячы кіламетраў,
Волгу, Днепр, Віслу,
Одэр… Перамогу сустрэў у Берліне, дзе на
сцяне рэйхстага напісаў: «Я — Іван з Беларусі». Гэтыя словы беларускага
франтавіка сталі назвай аднайменнай кнігі, што выйшла ў «Выдавецкім доме «Звязда». Нядаўна
ўбачыла свет і новае,
дапоўненае выданне,
куды ўвайшлі франтавыя запісы, нарысы,
паэмы, вершы — акопСтаршыня Мінскага абласнога каардынацыйнага савета
ная праўда той далё- грамадскіх аб’яднанняў і палітычных партый Марыя Хукай вайны. Іван Мура- дая віншуе беларускага пісьменніка, удзельніка Вялікай
вейка — аўтар звыш 25 Айчыннай вайны Івана Муравейку з узнагародай
Фота Анатоля БАСАВА
кніг, большасць з якіх напісана для дзяцей. Іван Андрэевіч — часты госць у школах Любаншчыны. Дзеці затаіўшы дыханне слухаюць вершы паэта, яго ўспаміны пра мінулую вайну. Нягледзячы на
шаноўны ўзрост, ветэран рыхтуе да друку рукапісы новых кніг, праз дзясяткі год
зноў сцвярджае сваю жыццястойкасць і
любоў да роднай зямлі.
Фармацэўты-рэцэптары Святлана
абнаўляюць аптэкарскую вітрыну
Святлана ІВАНОВА
Фота Віктара ПАДУТЫ
Святлана ХОРСУН
Выдатнік аховы здароўя Беларусі
загадчык Цэнтральнай раённай
аптэкі №4 Нясвіжскага раёна РУП
“Мінская Фармацыя” Зоя Шульга
У тагачасных аптэках выраблялі
як лекавыя сродкі, так і мыла, памаду, пудру, некаторыя лекавыя алкагольныя напоі. Складаныя лекавыя
сродкі атрымлівалі шляхам выцяжкі
ці экстракцыі з расліннай і жывёльнай сыравіны. Зёлкі збіралі не
толькі ў прыродзе, але і вырошчвалі
на спецыяльных аптэчных агародах.
Кажуць, такі аптэчны агарод трымала ў свой час і Уршуля Радзівіл.
“Сваю асноўную функцыю — лекавае забеспячэнне насельніцтва —
аптэкі Нясвіжчыны выконваюць
паспяхова, — расказвае загадчык
Цэнтральнай раённай аптэкі №4
Нясвіжскага раёна РУП “Мінская
Яськевіч
і
Вікторыя
Мінаева
Фармацыя” Зоя Шульга. — На
тэрыторыі раёна працуе шэсць аптэк дзяржаўнай уласнасці, існуе 25
аб’ектаў рознічнай рэалізацыі —
заключаны дагаворы падраду з
работнікамі ўстаноў аховы здароўя,
каб і сельскі жыхар меў магчымасць атрымаць лекавую дапамогу, купіўшы, скажам, у тым жа
фельчарска-акушэрскім пункце патрэбныя яму прэпараты. За апошні
час наша матэрыяльная база стала
больш грунтоўнай і сучаснай”.
Несвіжане
добра
ведаюць
ветэранаў аптэкарскай справы, што
працавалі тут у пасляваенны час, —
Ганну Майсеню, Неанілу Сарычаву,
а таксама Уладзіміра і Любоў Смалюк, якія прыйшлі сюды ўжо кры-
ху пазней. Многія з іх і сёння працуюць тут, ужо не адно дзесяцігоддзе,
з адзіным запісам у працоўнай
кніжцы. Напрыклад, Таісія Скачко ў Гарадзейскай аптэцы №140 —
з 1973 года, Ніна Карпук у Сноўскай
аптэцы №6 — з 1977-га. Нядаўна
яна была ўзнагароджана ганаровым
знакам “Выдатнік аховы здароўя
Беларусі”. Такую ж пачэсную
ўзнагароду атрымала і яе каляжанка, загадчык Гарадзейскай аптэкі
№140 Наталля Радзічэнка. Прыемна, што ёсць такая ўзнагарода і
ў загадчыка Цэнтральнай раённай
аптэкі №4 Нясвіжскага раёна РУП
«Мінская Фармацыя» Зоі Шульга. Пастаянна ўтрымліваюць перадавыя пазіцыі і супрацоўнікі аптэкі,
якую ўзначальвае Зоя Паўлаўна:
два гады запар іх калектыў, як лепшы ў вобласці, атрымлівае ганаровыя дыпломы. Але, бадай, самая
дарагая ўзнагарода — удзячнасць
наведвальнікаў. “Не так даўно да нас
прыехала жанчына з суседняга раёна, каб напісаць падзяку, — расказвае Зоя Шульга. — Штодзень мы
чуем ад нашых наведвальнікаў шчырыя словы ўдзячнасці. Гэта акрыляе,
прымушае працаваць яшчэ больш
аддана. Аптэкарская спадчына ў нас
багатая, і мы закліканы прымнажаць гэтыя даўнія традыцыі”.
 Н@ связи
ГДЕ КОПЕЙКА РУБЛЬ БЕРЕЖЕТ?
Темой нашего последнего опроса была экономия. Мы хотели выяснить,
на чем же жители Минщины никогда не экономят и экономить не
собираются — и выяснили! Вот какие результаты мы получили:
— оказалось, что самый популярный у наших
читателей предмет расходов, на котором не стоит экономить, — гаджеты. Компьютеры, смартфоны, приставки — беларусы предпочитают все
самое качественное, что и подтверждается ответами 36% опрошенных;
— следующая по популярности статья расходов «без экономии» — одежда, обувь и аксессуа-
ры. 24% опрошенных считают, что они недостаточно богаты, чтобы покупать дешевые вещи;
— еще часть опрошенных — 21% — не экономят на здоровье, что правильно, потому что даже
в лучших мировых клиниках здоровье купить
нельзя, как ни старайся;
— на еде не будут экономить 9%, что тоже
справедливо — хотя мы едим, чтобы жить, а
не живем, чтобы есть, от качества еды зависит
наше здоровье, которое — см. выше — купить
нельзя;
— любят развлекаться, не ограничивая себя в
средствах, 6% опрошенных;
— и, наконец, только 4% ответивших на вопрос признались, что они не будут экономить на
бытовых товарах. Надо думать, остальные внимательно следят за акциями и распродажами, тем
самым освобождая средства на более актуальные
нужды.
А теперь — новый вопрос:
«Што вы любіце чытаць?»
 Перыёдыку (газеты, часопісы)
 класіку
 дэтектывы
 любоўные раманы
 фантастыку
 іншае
Чакаем вашых адказаў
на сайце minpraud.by!
МІНСКАЯ ПРАЎДА
3
 Горячий телефон
(8-017) 287-16-65,
(8-044) 551-02-59 (Velcom)
Кому мешает
дискотека?
— Мне 22 года, хочется хотя бы иногда потанцевать, повеселиться, — позвонил в редакцию «Мінскай
праўды» житель агрогородка Деревная Столбцовского района Виталий Сенько. — Но почти все наши водители, а я работаю водителем, и механизаторы заняты на поле дотемна. Пока домой, пока помоешься —
в клуб на дискотеку попадаешь минут за 10 до закрытия: она у нас теперь работает лишь до 24.00...
Сколько ни просили заведующую клубом, и в отдел
культуры райисполкома звонили, чтобы продлили работу дискотеки, — бесполезно. Не понимаю, что случилось, ведь еще недавно можно было танцевать до
двух часов ночи...
«Действительно, администрация центра обязана
заканчивать дискотеку не позже 24.00, — подтвердила информацию корреспонденту «МП» директор Деревнянского центра культуры Галина Янковская. —
Несмотря на то что у нас лучшая дискотека в округе, собирается молодежь не только из Столбцовского
района, но также из Дзержинского, Ивенца, Несвижа,
участковый составил протокол о нарушении, что в нашем клубе после 22 часов вечера находятся несовершеннолетние, и вскоре из Столбцовского РОВД пришло предписание о необходимости сокращения на 2
часа времени работы дискотеки. Хотя как я могу определить возраст девушки, которую вывели из зала,
если на вид ей 25 лет, а на самом деле, оказалось, 17?
Еще одно обвинение в адрес дискотеки — дескать,
опрос местных жителей показал, что шумная молодежь мешает ночью отдыхать. Но сколько я ни просила участкового назвать хотя бы одну фамилию, он не
говорит. К тому же странно, что нас, работников культуры, не пригласили поучаствовать в опросе. Думаю,
что на самом деле он не проводился. Я лично обошла
все близлежащие дома, поговорила с каждым из хозяев — никто не высказал никаких претензий, все относятся с пониманием к потребности молодежи хотя бы
раз в неделю потанцевать-повеселиться.
В прошлом году наше учреждение заработало
на платных услугах — прежде всего на дискотеке —
145 млн. руб, на которые мы купили новую аппаратуру и костюмы для участников художественной самодеятельности. Да еще и бесплатные детские утренники провели. В этом же году возможности у нас значительно скромнее».
По просьбе редакции «МП» ситуацию прокомментировал временно исполняющий обязанности начальника Столбцовского РОВД подполковник милиции Михаил Мигура: «За 10 месяцев 2013 года в Столбцовский РОВД поступило 12 заявлений и сообщений граждан о происшествиях в Деревнянском центре культуры, а также вблизи него во время проведения дискотеки. В связи с чем был проведен мониторинг данного мероприятия. Выявлены случаи массового нахождения несовершеннолетних лиц (не менее 6 человек)
на дискотеке после 22 часов, что нашло свое отражение в протоколах. Некоторые из ребят были местными
жителями, и, хотя в деревне все друг друга знают, их
пропускали... В ходе опроса жители агрогородка Деревная жаловались на то, что в ночное время громко
играет музыка в автомобилях, припаркованных вблизи центра культуры. Были случаи повреждения отдыхающими ограждения территории, а также нанесения
на стены различного рода нехороших надписей. Последнее обстоятельство не может считаться мелочью,
поскольку в этом же здании расположено правление
местного хозяйства ОАО «Деревная».
Сотрудниками Столбцовского РОВД в 2013 году
дважды проводилась комплексная отработка Деревнянского центра культуры с привлечением сотрудников ОМОН УВД Миноблисполкома. Было выявлено порядка 25 административных правонарушений: нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и другие.
Особое внимание было уделено тому факту, что
в выходные и праздничные дни проводились ночные дискотеки, на которых присутствовало более
250, а иногда и 300 человек, что является нарушением п. 3.80 СНБ 02.02.02-01 «Эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре» (вместимость танцевального зала для проведения дискотек определяется
из расчета 1,4 м2 на одного человека). Согласно техническому паспорту на данный клуб, площадь танцевального зала составляет 224,6 м2, следовательно, его
вместимость во время проведения массовых мероприятий не должна превышать 160 человек.
В связи с выявленными нарушениями при проведении дискотек в Деревнянском центре культуры отдел внутренних дел райисполкома предложил пересмотреть время проведения таких мероприятий. Распоряжением Столбцовского райисполкома от 30 октября 2013 года установлено время проведения дискотек на территории района с 20.00 до 24.00».
Аргументы обеих сторон довольно убедительны.
Однако вопрос с отдыхом молодежи, на наш взгляд,
остается открытым.
Нина ЯНОВИЧ
 Прямая линия
4 сентября состоится «прямая линия» с главным врачом Минской областной клинической больницы Андреем Степановичем Королько, которому можно будет позвонить с 11.00 до 12.00 по тел. (8-017)
287-16-04. Вопросы также можно задать заранее по
тел. (8-017) 287-15-86.
 Мотай на ус!
На телефонной линии управления
здравоохранения Минского облисполкома с
8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00
(тел. 8-017 220-20-25) дежурят:
3 сентября — заместитель главного врача Березинской ЦРБ Анна Усович
4 сентября — заместитель главного врача Борисовской ЦРБ Игорь Карнильчик
5 сентября — заместитель главного врача Вилейской
ЦРБ Ядвига Кисель
Совет старейшин при Минском облисполкоме с
прискорбием извещает о смерти Евгения Гавриловича ВОЛНИСТОГО, участника Великой Отечественной войны, ветерана труда, 13 лет проработавшего заведующим отделом народного образования Минского облисполкома. Выражаем глубокое соболезнование родным и близким покойного.