Постановления Ученого совета РГУ имени С.А. Есенина от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ученого совета Рязанского государственного университета
имени С. А. Есенина от 4 июля 2014 года
Заслушав и обсудив доклад и.о. проректора по мониторингу деятельности,
лицензированию и аккредитации В.В. Страхова «Основные показатели
университета по данным мониторинга вузов Минобрнауки РФ и актуальные задачи
повышения эффективности деятельности», Ученый совет отмечает, что
проводимый на основе Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» и ряда нормативных актов Минобрнауки
РФ ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего
образования и его результаты являются на современном этапе одним из наиболее
важных факторов, определяющих тактику и стратегию развития не только всей
отечественной высшей школы, но и каждого отдельного вуза. Со всей
очевидностью на это указывают масштабные изменения последних лет в политике
вузов, многочисленные мероприятия и практические действия организационного
плана со стороны государственных органов, серьезные трансформации в
общественном сознании при оценке и восприятии образовательных организаций
высшего образования.
Быть «неэффективным» вузом или иметь «признаки неэффективности»
сегодня фактически равнозначно стагнации, бесперспективности, низкому
общественному рейтингу, признанию несоответствия образовательной организации
высшего образования постоянно возрастающим требованиям со стороны общества
и государства.
В этой связи вхождение университета по итогам мониторинга вузов 2014 г. в
число «эффективных образовательных организаций высшего образования» следует
расценивать не только как серьезное достижение всего коллектива и
доказательство наличия у него значительного потенциала, но и как подтверждение
обоснованности положений Программы оптимизации деятельности РГУ имени
С.А. Есенина, одобренной Ученым советом в декабре 2012 г. и согласованной с
Правительством Рязанской области.
Однако достигнутый успех нуждается в твердом закреплении. То
обстоятельство, что по результатам мониторинга 2014 г. университет имеет лишь
четыре из семи показателей эффективности деятельности на уровне выше
пороговых значений («Образовательная деятельность», «Международная
деятельность», «Трудоустройство», «Дополнительный показатель») требует
дальнейшего целенаправленного и системного наращивания усилий коллектива.
Следует также учитывать, что большинство пороговых значений показателей
эффективности имеют тенденцию к возрастанию.
По мнению членов Ученого совета, первоочередными задачами
деятельности университета в контексте подготовки к новому мониторингу (март
2015 г.), реализации положений Программы оптимизации деятельности РГУ имени
С.А. Есенина и выполнения требований к вузам, предусмотренных Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 2620-р, должно стать
следующее. Во-первых, достижение и, по возможности, превышение значений
результатов мониторинга 2014 г. по указанным выше четырем показателям. Вовторых, максимально возможное наращивание усилий, связанных с выходом на
пороговое значение по показателю «Финансово-экономическая деятельность». В-
третьих, увеличение не менее чем на 15 процентов результатов деятельности по
показателю «Научно-исследовательская деятельность», а также второстепенных
показателей, связанных, в первую очередь, с научной деятельностью.
Кроме того, включение университета с текущего года в Федеральную
адресную инвестиционную программу (ФАИП) и строительство нового вузовского
физкультурно-оздоровительного комплекса должно обеспечить в 2016 г.
существенное возрастание значения показателя «Инфраструктура», хотя
достижение его порогового значения в обозримой перспективе представляется
маловероятным.
Осознавая, что решение указанных системных задач носит жизненно важный
характер для университета, который в 2015 г. будет торжественно отмечать
столетний юбилей, Ученый совет считает необходимым повышение личной
ответственности руководителей всех уровней за результаты деятельности по
соответствующим показателям мониторинга вузов. В этой же связи следует
расширить использование средств материального стимулирования научнопедагогических и других категорий работников на основе разрабатываемого нового
Положения об оплате труда в РГУ имени С.А. Есенина и вводимого с января 2015
г. «эффективного контракта». Видится своевременным придать более гибкий и
системный характер контролю и управлению деятельностью подразделений по
выполнению показателей мониторинга.
Учитывая вышесказанное, Ученый совет постановляет:
1. Принять к сведению информацию и аналитические материалы, изложенные
в докладе и.о. проректора по мониторингу деятельности, лицензированию и
аккредитации В.В. Страхова «Основные показатели университета по данным
мониторинга вузов Минобрнауки РФ и актуальные задачи повышения
эффективности деятельности».
2. Провести в конце сентября – начале октября 2014 г. предварительный
мониторинг (за 9 месяцев) эффективности деятельности университета в целом и
отдельных подразделений (институтов, факультетов, общеуниверситетских кафедр)
по соответствующим показателям в целях своевременного выявления проблемных
зон и их возможного устранения. Представить результаты мониторинга на плановом
заседании Ученого совета в октябре 2014 г. (Ответственный – В.В. Страхов, и.о.
проректора по мониторингу деятельности, лицензированию и аккредитации).
3. Рекомендовать приемной комиссии университета считать приоритетом не
только выполнение соответствующего государственного задания, но и обеспечение
порогового значения показателя мониторинга 2014 г. «Образовательная
деятельность». (Ответственный – Жмурова Н.В., ответственный секретарь
приемной комиссии).
4. Поручить руководителям подразделений (институтов, факультетов,
общеуниверситетских кафедр) в срок до 27 августа 2014 г. представить и.о. ректора
план-график мероприятий на период сентябрь – декабрь 2014 г., направленных на
обеспечение роста результатов деятельности
университета по показателям
эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования.
При этом считать приоритетом обеспечение роста результатов деятельности по
показателям
«Финансово-экономическая
деятельность»
и
«Научно-
исследовательская деятельность». (Ответственные – директора институтов,
деканы факультетов, заведующие общеуниверситетскими кафедрами).
5. Поручить рабочей группе по подготовке нового Положения об оплате труда
в РГУ имени С.А. Есенина предусмотреть расширение комплекса мер материального
стимулирования научно-педагогических работников и других категорий работников
за высокие результаты в работе по показателям эффективности деятельности
образовательных организаций высшего образования (Ответственный –
руководитель рабочей группы).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.
ректора.
Постановление
Ученого совета РГУ имени С.А. Есенина
от 04 июля 2014 г.
Заслушав и обсудив доклад начальника центра менеджмента качества
образования Аджиевой Е.М. «Итоги внутренних аудиторских проверок в РГУ
имени С.А. Есенина за 2013-14 учебный год», Ученый совет отмечает, что в
истекающем учебном году проводилась систематическая работа по контролю
деятельности научных и учебных подразделений университета на соответствие
требованиям системы менеджмента качества.
Аудиты проходили в соответствии с Программами аудитов (приказы по РГУ
имени С.А. Есенина № 68-од от 19. 09. 2013 г., № 10 – од от 06.02. 2014 г.). Целью
аудитов было определение степени соответствия организации проверяемых
процессов и управления документацией в проверяемых структурных
подразделениях университета требованиям документированных процедур СМК;
оценка результативности системы менеджмента качества; определение областей
возможного улучшения системы управления проверяемыми процессами.
Степень выполнения плана аудитов составила 100%: проведено 39 аудитов
(по ГОСТ Р ИСО 9001:2008, ГОСТ Р ИСО 9004-2001), , в том числе на 26 кафедрах,
в 9 управлениях, отделах, центрах (управление воспитательной и социокультурной
деятельности, пресс-служба, отдел кадров, отдел международной деятельности), 1
НИЛ. Осуществлялась проверка деятельности по следующим процессам:
«Учебный процесс», «Управление документацией», «Управление записями»,
«Управление несоответствиями», «Корректирующие и предупреждающие
действия», «Научно-исследовательский процесс», «Кадровое обеспечение»,
«Управление рекламно-имиджевой деятельностью», «Управление редакционноиздательской деятельностью», «Управление инфраструктурой, производственной
средой и социальной работой» и др. В общей сложности выявлено 605
несоответствий, основная масса которых связана с организацией учебного
процесса. По учебному процессу проверены 2 ООП магистратуры, 24 ООП
бакалавриата, 498 РП. По результатам аудитов выявлены несоответствия в ООП –
88, РП – 469, из них 83 РП отсутствуют.
В ходе проведения аудитов выявлена тенденция к снижению количества
несоответствий, связанных с оформлением в целом ООП (соответствие
требованиями ФГОС ВПО и Положением об основной образовательной программе
высшего профессионального образования, Положением о рабочей программе
учебной дисциплины, Положением о рабочей программе практики, Положением о
государственной
(итоговой)
аттестации
выпускников). Проявилась
заинтересованность руководителей подразделений в качественном оформлении
учебно-методической документации. По результатам аудитов не выявлены
значительные несоответствия, влияющие на работоспособность СМК университета
и процессов. Подтверждается профессиональная компетентность экспертоваудиторов, что выразилось в положительных отзывах, подчеркивающих
коммуникабельность и доброжелательность аудиторов, хороший темп проверки. В
то же время количество несоответствий по-прежнему велико, устранение
несоответствий занимает больше времени, чем указано в сроках их реализации; в
целом ряде случаев не налажена коммуникация кафедр, обслуживающих одну
ООП.
Исходя из вышеизложенного, Ученый совет постановляет:
1. Принять к сведению информацию, изложенную в докладе Е.М. Аджиевой.
2. С целью улучшения результативности внутренних аудитов провести
обучающие мероприятия
для уполномоченных по качеству с целью
поддержания их компетентности и обеспечения качества аудиторских
проверок (Ответственный – начальник ЦМКО Е.М. Аджиева, не менее 2-х в
2014-2015 учебном году).
3. Заместителям деканов по развитию/ заместителям директоров по качеству
составить график, осуществить проверку устранения несоответствий и
представить отчеты о выполнении несоответствий кафедрами на совещании
при
ЦМКО.
(Ответственные
–
заместители
деканов
по
развитию/заместители директоров по качеству. Срок исполнения сентябрь 2014 г.).
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на и.о. ректора.