Аналитическая информация о состоянии организации системы контент-фильтрации в образовательных организациях ЯНАО Основным средством информационной среды любой системы образования является персональный компьютер, возможности которого определяются установленным на нем программным обеспечением. С появлением компьютерных сетей образование приобрело новое качество, связанное в первую очередь с возможностью оперативно получать информацию через сеть Интернет. С помощью сетевых средств становится возможным широкий доступ к учебно-методической и научной информации, организация оперативной консультационной помощи, моделирование научно-исследовательской деятельности, проведение виртуальных Во всех образовательных учебных занятий. организациях на территории Российской Однако вместе с этим появилась Федерации обязательным требованием установка персонального угроза доступа к ресурсам Интернет, является контент-фильтра на каждый несовместимым с задачами обучения и компьютер до 1 сентября 2012 г. закон Российской воспитания. Защитить компьютер и (Федеральный Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436пользователя от Интернет-ресурсов ФЗ «О защите детей от информации, содержащих негативную информацию причиняющей вред их здоровью и позволяет современная система контент- развитию»). фильтрации. Существует несколько способов подключения образовательной организации к системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет: 1. на уровне провайдера; 2. через школьный сервер; 3. через персональный компьютер: система контент-фильтрации может быть установлена на каждом персональном компьютере школы, имеющем выход в Интернет. Контент-фильтрация может быть обеспечена на одном, двух или трех из названных уровней. Сегодня ситуация в образовательных организациях округа по обеспечению контент-фильтрацией складывается следующим образом (диаграмма 1). Увеличилось количество школ, в которых контент-фильтрацию обеспечивает провайдер - 127 (94,8%) школ, в ноябре 2013 года таких школ было 117 школ (87%). В 110 школах (82%) контент-фильтрация обеспечивается на сервере школы, что на 2 школы больше чем в ноябре 2013 года. 1 В 58 школах (43,3%) Диаграмма 1.Локализация системы контентконтент-фильтрация фильтрации 94,78% 100% 82,09% 90% обеспечивается 80% непосредственно в 70% 60% 43,28% образовательной организации 50% 40% на каждом персональном 30% компьютере. В ноябре таких 20% 10% 0% школ было 49 (36%). Таким Провайдер Система КФ Система КФ образом, школы стали чаще обеспечивает КФ непосредственно в непосредственно в ОУ на сервере ОУ на каждом устанавливать систему (шлюзе) персональном компьютере контент-фильтрацию непосредственно на рабочих компьютерах. Выше сказано – 127 школ обеспечены контент-фильтрацией на уровне провайдера (1 способ подключения), в 10 муниципалитетах – это 100% школ. Однако в одном муниципалитете (Тазовский район) для 6 школ района это единственный вариант локализации системы фильтрации. Всего по округу таких школ 8, в которых система контент-фильтрации обеспечивается только провайдером ОАО "Ростелеком" (Приложение 1). Провайдеры, заключая договор со школой, автоматически должны обеспечивать фильтрацию ресурсов сети Интернет, несовместимых с задачами обучения и воспитания (приказ Министерства образования и науки РФ от 21.09.2009 года №341 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 года №525»). Однако не всегда эта фильтрация осуществляется на должном уровне. К тому же существуют Правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации (утв. Министерством образования и науки РФ от 11 мая 2011 г, N АФ-12/07вн). Согласно которым: «…установка системы контент-фильтрации производится на все компьютерное оборудование общеобразовательных учреждений, имеющее доступ к сети Интернет». Данный уровень фильтрации на уровне провайдера, позволяет ограничить доступ к определенным ресурсам, но при этом не учитывается содержимое загружаемых страниц. В данном случае персональная контент-фильтрация считается не установленной, и юридическую ответственность организацияпровайдер не несѐт. Если организация заключает договор с провайдером на обслуживание сети Интернет и желает, чтобы провайдер предоставил 2 организации персональную контент-фильтрацию в ОУ, то в договоре необходимо прописать фразу «… предоставляет персональную контентфильтрацию и несет ответственность за выполнение Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в образовательном учреждении». Исходя из вышесказанного: в 127 школах, провайдер обеспечивает контент-фильтрацию, из них 118 школ заключили дополнительный договор с провайдером на обеспечение контент-фильтрации Интернет-ресурсов, не совместимых с вопросами обучения и воспитания учащихся. Из них 14 школ муниципального образования Пуровский район в техническом задании изначально указывают о необходимости предоставления контент-фильтрации к Интернет-ресурсам. Необходимо отметить, что 11 образовательных организаций (город Муравленко и Пуровский район) заявляют о том, что контент-фильтрация на уровне провайдера не отвечает требованиям ФЗ от 29.12. 2010 г. N 436-ФЗ. Провайдеры - ОАО «Ростелеком» и ОАО «Пурсвязь». В 42 школах контент-фильтрация обеспечивается одновременно на всех трех перечисленных уровнях, что составляет 31% от числа школ округа (в ноябре 2013 года таких школ было 38). Школ с тройной защитой стало больше с момента последнего мониторинга, что является положительной динамикой в обеспечении системой контент-фильтрации образовательных организаций округа (Приложение 2, диаграмма 2). Количество школ, в которых фильтрация обеспечивается одновременно на уровне провайдера, на уровне школы, и на каждом персональном компьютере (тройная защита) № Муниципальное образование 1 2 3 4 5 6 Ноябрь, 2013 год Февраль, 2014 год Кол-во Доля от общего Кол-во Доля школ числа школ школ общего школ город Губкинский 7 100% 7 100% город Муравленко 2 25% 3 37,5% город Новый 9 45% 9 45% Уренгой город Ноябрьск 15 94% 15 94% город Лабытнанги 1 20% 1 20% Пуровский район 4 25% 3 18,75% 3 от числа 7 Салехард -- -- 4 57,14% Из таблицы видно, с ноября 2013 года в Салехарде проведена большая работа по установке системы контент-фильтрации в образовательных организациях как на сервере, так и на каждом школьном персональном компьютере. По итогам мониторинга на сегодняшний день в округе снизилось количество школ, имеющих систему контент-фильтрации на одном уровне, непосредственно на сервере школы (2-Красноселькупский район, 3-Ямальский район, 2-Пуровский район). В 2013 году таких школ было 18, что свидетельствует о положительной работе по обеспечению фильтрации и ограничению доступа школ к сайтам, содержащим информацию, не отвечающую задачам обучения и воспитания. По результатам мониторинга около 70 школ назвали программу NetPolice, используемую наряду с другими программами обеспечивающим контентфильтрацию на различных уровнях. Из них 30 школ - указывают на использование программы NetPolice на уровне провайдера (ОАО «Ростелеком»). Программу «Интернет-цензор» в 54 школах устанавливают локально на рабочий компьютер, подключенный к сети Интернет. Так же среди наиболее популярных программ: SkyDNS, UserGate 4, Traffic Inspector Pro. Совместно с Региональным центром дистанционного обучения детейинвалидов проведена работа по установке на рабочих местах детей-инвалидов системы контент-фильтрации «KinderGate» (Родительский Контроль). Проводится работа с провайдерами – для дополнительного осуществления контент-фильтрации Интернет-ресурсов на рабочих местах детей-инвалидов. В 2014 году на уровне региона планируется проведение работы по организации фильтрации Интернет-контента по «белым» спискам особенно в начальных школах, когда навыки учащихся только формируются, и следует предотвратить ненужные блуждания учащихся за рамками необходимых для конкретного занятия Интернет-ресурсов. Таким образом, работа по внедрению системы контент-фильтрации, используемой в школах округа должна стать единой политикой для образовательных организаций всех типов и видов по исключению доступа к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся. Параллельно должен осуществляться беспрепятственный доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации в соответствии 4 с законодательством Российской Федерации не ограничивается или не запрещается. Планируется работа по продолжению мониторинга внедрения системы контент-фильтрации в образовательных организациях округа. Считаем необходимым организацию контент-фильтрации на каждом рабочем месте учащегося, на котором открыт доступ в сеть Интернет. Так при добавлении адресов сайтов образовательной направленности снимается необходимость в дополнительных мерах защиты от нежелательного контента. 5 Приложение 1 Образовательные организации, контент-фильтрация в которых обеспечивается только на уровне провайдера № Муниципально е образование 1 Муравленко 2 Тазовский р-н 3 Тазовский р-н 4 Тазовский р-н 5 Тазовский р-н 6 Тазовский р-н 7 Тазовский р-н 8 Надымский р-н Образовательна я организация МБОУ "Школа №1" МБОУ Тазовская СОШ МКОУ Антипаютинская ШИС(П)ОО МКОУ ГазСалинская СОШ МКОУ Гыданская ШИС(П)ОО МКОУ Находкинская ШИНОО МКОУ Тазовская ШИС(П)ОО МОУ Норинская НОШ Населенны й пункт город село Провайдер ОАО "Ростелеком" ОАО "Ростелеком" Способ подключения к сети Интернет ВОЛС ADSL село ОАО "Ростелеком" ADSL село ОАО "Ростелеком" ADSL село ОАО "Ростелеком" ADSL село ОАО "Ростелеком" ADSL село село 6 ОАО "Ростелеком" ОАО "Ростелеком" ADSL ADSL, спутник Приложение 2 Муниципалитеты, в которых контент-фильтрация в школах обеспечивается одновременно на трех уровнях 25% 18,75% 40% 20% 20% 60% 45% 45% 80% 25% 37,50% 100% 57,14% 94% 94% 120% 100% 100% Диаграмма 2. Доля школ муниципалитета, в которых фильтрация обеспечивается одновременно на трех уровнях 0 20% 0% г г Губкинский Муравленко г Новый Уренгой г Ноябрьск Доля от общего числа школ, 2013 год г Пуровский Лабытнанги р-н г Салехард Доля от общего числа школ, 2014 год 7 Приложение 3 Образовательные организации, контент-фильтрация в которых обеспечивается только на школьном сервере. Муниципальное № образование 1 Красноселькупск ий р-н 2 Красноселькупск ий р-н 3 Ямальский р-н 4 Ямальский р-н 5 Ямальский р-н 6 Пуровский р-н 7 Пуровский р-н Образовательн Населенны Провайдер ая организация й пункт МОУ РШИООО им. С.И. Ирикова МОУ Толькинская ОШИС(П)ОО МБОУШИ "Новопортовска я ШИС(П)ОО" МБОШИ "Сеяхинская ШИС(П)ОО" МБОШИ "Мыскаменская ШИС(П)ОО" МБОУ "СОШ №1" п.г.т. Уренгой МБОУ "СОШ №1" п.Пуровск Способ подключен ия к сети Интернет село Рэйс Телеком спутник село Рэйс Телеком спутник село Ямалтелеком Wi-Fi село Ямалтелеком Wi-Fi село Ямалтелеком Wi-Fi город ООО "Ямал-Софт 2003" Wi-Fi село ООО "Ямал-Софт 2003" Wi-Fi 8