;doc

Уведомление
Министерство сельского хозяйства Иркутской области уведомляет о
принятии решения о разработке следующего проекта нормативного правового
акта:
1) вид, наименование проекта нормативного правового акта Иркутской
области:
постановление Правительства Иркутской области «О внесении
изменений в Положение о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат
крестьянских
(фермерских)
хозяйств,
включая
индивидуальных
предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении в
собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения» (далее – проект постановления
Правительства Иркутской области)
2) планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового
акта Иркутской области:
июнь 2014 года
3) сведения о государственном органе, разработавшем
нормативного правового акта Иркутской области:
министерство сельского хозяйства Иркутской области;
проект
4) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного
правового акта Иркутской области:
Целесообразность подготовки проекта постановления Правительства
Иркутской области вызвана необходимостью приведения Положения о
предоставлении субсидий в целях возмещения затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ при оформлении в
собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного
назначения,
утвержденного
постановлением
Правительства Иркутской области от 5 мая 2012 года № 229-пп (далее Положение о предоставлении субсидий),
в соответствие с требованиями
статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствие с
государственной программой Иркутской области «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп.
5) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый
способ регулирования:
Действующий в настоящее время порядок предоставления субсидий в
целях возмещения затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение
кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
установленный Положением о предоставлении субсидий, содержит следующие
недостатки:
а) не предусматривает требование статьи 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации об установлении в качестве условия предоставления
субсидий наличия согласия получателя субсидии на осуществление проверок
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
б) не предусматривает требование статьи 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации о необходимости заключении соглашения о
предоставлении субсидий между государственным органом, предоставляющим
субсидию, и получателем субсидии.
в) содержит ссылку на нормативный правовой акт, признанный в
настоящее время утратившим силу - долгосрочную целевую программу
Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской
области на 2013 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства
Иркутской области от 20 декабря 2012 года № 721-пп (признана утратившей
силу указом Губернатора Иркутской области от 30 декабря 2013 года
№ 497-уг «О признании утратившими силу отдельных правовых актов»). В
данный момент расходные обязательства Иркутской области по
предоставлению субсидий в целях возмещения затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ предусмотрены
государственной программой Иркутской области «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Иркутской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года
№ 568-пп (пункт 1 Положения о предоставлении субсидий);
г) устанавливает обязанность получателя субсидии в целях получения
субсидий представить наряду с другими документами оригиналы акта приемки
выполненных кадастровых работ и документа, подтверждающего оплату
выполненных кадастровых работ.
Данная обязанность лишает возможности сохранения оригиналов
указанных документов у их собственника. Целесообразно предусмотреть
возможность предоставления получателем субсидий копий указанных
документов (пункт 7 Положения о предоставлении субсидий);
д) устанавливает обязанность министерства сельского хозяйства
Иркутской области предоставлять в министерство финансов Иркутской области
ежеквартальные отчеты об использовании субсидий и аналитическую записку
об использовании субсидий по итогам года (пункт 12 Положения о
предоставлении субсидий).
Данная норма является неактуальной, так как в настоящее время
действующее законодательство не предусматривает указанные требования в
отношении главных распорядителей бюджетных средств.
6) круг лиц, на которых будет распространено действие правового
регулирования:
крестьянские (фермерские) хозяйства
7) сведения о необходимости
установления переходного периода:
или
отсутствии
необходимости
необходимость установления переходного периода при правовом
регулировании соответствующих общественных отношений отсутствует.
8) краткое изложение цели правового регулирования и общую
характеристику соответствующих общественных отношений:
Подлежащие правовому регулированию общественные отношения
заключаются во взаимодействии крестьянского (фермерского) хозяйства с
министерством сельского хозяйства Иркутской области с целью получения
государственной поддержки в виде субсидий на возмещение
затрат,
понесенных им в связи с проведением кадастровых работ при оформлении
права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Целью правового регулирования является приведение существующего
порядка предоставления субсидий в соответствие с требованиями статьи 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой
Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской
области» на 2014 - 2020 годы, а также улучшение правового положения
получателей субсидий.
Проект постановления Правительства Иркутской области будет
предусматривать внесение следующих изменений в Положение о
предоставлении субсидий:
а) установление дополнительного условия предоставления субсидий,
заключающееся в наличии согласия крестьянского (фермерского) хозяйства на
осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий (в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации);
б) необходимость заключения соглашения о предоставлении субсидий
между министерством сельского хозяйства Иркутской области и крестьянским
(фермерским) хозяйством (в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации);
в) включение в перечень документов, представляемых для получения
субсидий, письменного согласия крестьянского (фермерского) хозяйства на
осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий (в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации);
г) замену в перечне документов, представляемых для получения субсидий,
акта приемки выполненных кадастровых работ и документа, подтверждающего
оплату выполненных кадастровых работ на их копии;
д) исключение обязанности министерства сельского хозяйства Иркутской
области предоставлять в министерство финансов Иркутской области
ежеквартальные отчеты об использовании субсидий и аналитическую записку
об использовании субсидий по итогам года;
е) установление права министерства сельского хозяйства Иркутской
области и органа государственного финансового контроля осуществлять
проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их
получателями.
9) срок публичного обсуждения (приема предложений):
с 15 апреля по 21 апреля 2014 года.
Предложения
принимаются
по
электронной
почте
(e-mail:
[email protected]).
Лицо, ответственное за прием и рассмотрение предложений: ведущий
советник отдела правового обеспечения и земельных отношений Лиханская
Эвелина Николаевна т.33-60-45
Министр сельского хозяйства
Иркутской
И.В. Бондаренко

Download Report