Глава могочинского сельского поселения;doc

Тема 19
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ
В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
________________________________________________________________
Распределение и его функции. Доходы населения и уровень жизни.
Неравенство доходов в рыночной экономике. Богатство и бедность.
19.1. Распределение как экономическая категория
Распределение - важнейшая стадия воспроизводственного процесса. К.
Маркс, подчеркивая примат отношений производства, называл распределение
оборотной стороной производства. Но даже не разделяя концепцию первичности
определяющей роли производства, трудно отрицать всепроникающую роль
распределения в развитии экономической и социальной сфер общества. Это и
распределение в широком смысле, когда подразумевают базисные отношения разделение людей по различным родам производства, распределение средств
производства в обществе. (Речь идет об общественном разделении труда и
отношениях собственности на материальные условия производства). И
распределение в узком смысле, отражающее преимущественно базиснонадстроечные отношения, связанные с распределением и перераспределением
ВВП, национального дохода между классами, социальными группами,
отдельными людьми.
Существует формальная схема распределения дохода в стране,
предусматривающая формирование:
• фонда нетрудоспособных;
• резервного фонда;
• фонда расширенного воспроизводства;
• фонда совместного удовлетворения потребностей;
• издержки управления.
Фонд нетрудоспособных - часть дохода, которая выделяется для тех, кто уже
или еще не работает.
Резервный фонд государства - это страхование на случай непредвиденных
обстоятельств (неурожай, стихийные бедствия, война).
Фонд расширенного воспроизводства включает рост доходов занятого
населения и чистые инвестиции.
Фонд совместного удовлетворения потребностей - обеспечение
функционирования социальной сферы.
Издержки управления - обеспечение деятельности правительственных и
региональных институтов управления.
19.2. Функции распределения
Функции распределения многочисленны. Оно опосредует связь между
производством и потреблением; стимулирует рост производства, научнотехнический прогресс; реализует связь между размером вознаграждения и
конечным результатом; устанавливает долю классов, социальных групп,
регионов, отраслей, индивидов в ВВП, национальном доходе; обеспечивает
социальную защиту населения.
Опосредование связи между производством и потреблением осуществляется
через распределение доходов. При этом распределение оказывает влияние и на
производство, и на потребление. Нарушение принципа материальной
заинтересованности ведет к снижению производительности труда и объема
производства ВВП, а следовательно, сужает границы потребления. И наоборот,
распределение, учитывающее интересы трудящихся, стимулирует и рост
производства, и научно-технический про фесе.
19.3. Уровень и качество жизни
Современные экономические словари качество жизни определяют как
обобщающую социально-экономическую категорию, которая включает уровень
потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовных потребностей,
продолжительность жизни, здоровье, личную и общественную безопасность,
здоровую окружающую среду, морально-психологический климат, душевный
комфорт.
Качество жизни является одновременно и абстрактной, и конкретной
категорией, которую нельзя характеризовать только в количественных
показателях. Но вместе с тем, каждый человек определяет свое качество жизни высокое, низкое, удовлетворительное, среднее. Есть и обобщенный показатель,
который называют индексом человеческого развития. Он складывается из трех
показателей:
1) уровень образования;
2) продолжительность жизни;
3) производство ВВП на душу населения.
Предложенный исследовательским институтом социального развития ООН
индекс человеческого развития (ИЧР) оперирует предельными значениями:
• грамотность - 0-100%;
• продолжительность жизни - 25 - 85 лет;
• ВВП на душу населения - 200-40000 долл.
Специалисты определяют ИЧР по разным странам в таких пределах:
Япония - 0,929;
США - 0,925;
Россия - 0,858 (последнее место в группе стран с высоким рейтингом);
Белоруссия - 0,847;
Украина - 0,823;
Китай - 0,644.
Что касается уровня жизни, то эта категория
количественными показателями. Среди этих показателей:
1) уровень потребления и его структура;
2) денежные доходы населения;
3) обеспеченность жильем;
4) имущественные и денежные накопления;
5) рабочее и свободное время;
6) общественные блага;
7) уровень образования;
8) средняя продолжительность жизни.
характеризуется
и
19.4. Доходы населения
Доходы населения (семейные доходы) - это денежные поступления или
ликвидные материальные активы граждан в течение определенного периода. При
этом различают номинальный, располагаемый и реальный доходы.
Номинальный доход - это количество денег, полученных домохозяйствами
или отдельными лицами в течение определенного периода.
Располагаемый доход - количество денег, которое может быть использовано
на личное потребление и сбережения.
Реальный доход - количество товаров и услуг, которое можно купить на
располагаемый доход с учетом инфляции.
Структура доходов
1. Заработная плата.
2. Доходы от подсобного хозяйства.
3. Процент, дивидент, рента.
4. Государственные и социальные трансферты.
Ведущее место в структуре доходов занимает заработная плата, удельный вес
которой колеблется в пределах 59-90%. Низкий удельный вес заработной платы в
структуре доходов - свидетельство обесценивания труда. В этом случае зарплата
не выполняет главной своей функции - стимулирования труда, а превращается в
средство социального страхования от нищеты.
19.5. Неравенство доходов в рыночной экономике
Марксисты причину неравенства доходов в рыночной экономике, т.е. при
капитализме, видят в отношениях собственности на средства производства, при
которых рабочие, лишенные средств производства в процессе накопления
капитала, «привязаны невидимыми цепями к колеснице капитала». Доходы,
создаваемые рабочими в процессе производства за пределами необходимого
продукта,
присваиваются
капиталистами.
Вторичное
распределение
(перераспределение) или образование производных доходов осуществляется через
оплату услуг, государственный бюджет и инфляцию. В соответствии с
марксистскими взглядами - в пользу имущих классов.
Западная экономическая мысль по-другому рассматривает характер
формирования (распределения) доходов. В соответствии с этими взглядами,
каждый фактор производства получает доход, равный его предельной
производительности фактора. Речь идет о традиционной триаде факторов: труд,
капитал, земля.
Что касается четвертого фактора (предпринимательская способность), то
доходы этого ресурса формируются за счет части доходов традиционных
факторов. При этом оплачиваются уникальные усилия предпринимателя по
организации бизнеса; способность к оптимальной комбинации факторов;
стремления к инновациям; умение рисковать.
Причины неравенства доходов также трактуются по-иному. Среди них
выделяют:
• различия в способностях;
• различия в образовании и обучении;
• профессиональные способности, вкусы, умение рисковать;
• владение собственностью.
19.6. Неравенство доходов и кривая Лоренца
Неравенство доходов в рыночной экономике описывается кривой Лоренца.
График 19.1. Кривая Лоренца
Кривая Лоренца (график 19.1) показывает, какую часть совокупного дохода в
стране получает доля высокодоходных и низкодоходных семей (в процентах). По
оси абсцисс - доля семей (в процентах), по оси ординат - доля доходов (в
процентах). Биссектриса АВ отражает идеальное распределение доходов: 20%
доходов присваивают 20% семей, 60% доходов - 60% семей и т.д. Кривая AFB
отражает фактическое распределение. Чем ближе кривая расположена к оси ВС,
тем больше неравномерность распределения, тем больше площадь ABF и больше
коэффициент Джини, отражающий уровень неравенства. Коэффициент Джини
определяется делением площади ABF на площадь ABC, поэтому он всегда ниже
единицы.
Как мы выяснили выше, неравномерность доходов в рыночной экономике
имеет объективную основу. Однако анализ по странам мира показывает
закономерность - чем беднее страна, тем больше неравномерность распределения
доходов. В Японии разрыв между беднейшей группой семей и теми, которые
имеют наивысшие доходы, составляет 4,3 раза, в США - 8,7 раза, в Мексике - 14
раз, в России - более чем в 30 раз.
19.7. Бедность, прожиточный минимум, минимальный
потребительский бюджет
Последние два термина идентичны, и они показывают стоимость
минимально необходимых человеку благ, жизненных средств, позволяющих
поддерживать свою жизнедеятельность.
Уровень бедности в западных учебниках определяется как выраженная в
процентах доля населения, семейный доход которой находится ниже какого-то
абсолютного уровня - черты бедности. Черта бедности, как и уровень ее, весьма
относительна и для каждой страны специфична.
Так, в США при среднем доходе на семью 39 тыс. долл. черта бедности
составляла 15 141 долл. (семья из 4-х человек, в том числе два разнополых
ребенка). Проблема бедности актуальна для всего мира. По данным ООН, в мире
147 млн семей имеют доход на человека менее 4 долл. в день. Усугубляется
разрыв между богатыми и бедными странами. Если страны ЕЭС за 10 лет (90-е
гг.) увеличили объем ВВП на душу населения на одну пятую, страны
Центральной и Восточной Европы только приближаются к уровню 1990 г., а
страны постсоветского пространства за эти годы утратили от половины до двух
третей своего экономического потенциала, что отбросило их по жизненному
уровню населения в 60-е годы XX в.
Таким образом, бедность - это сложный, многомерный социальноэкономический феномен, отражающий всю совокупность общественных
отношений.
Приведем некоторые данные, характеризующие уровень жизни в России в
2004 г.
По данным исследований Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), в
России в 2003 году неимущий класс (лица с доходами ниже прожиточного
минимума, не имеющие социальной нормы жилья) составляет 13,5%. Бедные по
доходам (с доходом ниже прожиточного минимума, но имеющие жилье выше
социальных норм) - 7%, малоимущие - 36%, низший средний слой - 33%, средний
класс (доход от 12 до 27 тыс. руб.) - 9%, высокий средний класс - 1,3%, богатый
класс - 0,2%.