Список статей и аннотации

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА
Периодический научный журнал
№ 2 – 2014
Москва, 2014
УДК [004:342.951](470+571)
ББК 67.401.114(2Рос)
П 54
Правовая информатика. №2–2014. — М. : ФБУ НЦПИ при Минюсте России, 2014. — 64 с.
ISSN 1994-1404
Издается с 1996 года
Редакционная коллегия
Сергин М.Ю.
Главный редактор, доктор технических наук, профессор
Атагимова Э.И.
ответственный секретарь, кандидат юридических наук
Горбачева Е.В.
Макаренко Г.И.
Матвиенко Ю.В.
кандидат медицинских наук
Танимов О.В.
кандидат юридических наук, доцент
Редакционный совет
Морозов А.В.
Председатель Совета, доктор юридических наук, профессор
Абдусаламов Р.А.
кандидат педагагоческих наук, доцент
Астанин В.В.
доктор юридических наук, профессор
Батурин Ю.М.
доктор юридических наук, профессор
Горбачева Е.В.
Макаренко Г.И.
Марков А.С.
кандидат технических наук, доцент
Матвиенко Ю.В.
кандидат медицинских наук
Павленко П.А.
Полякова Т.А.
доктор юридических наук, профессор
Рассолов И.М.
доктор юридических наук, профессор
Севостьянов В.Л.
кандидат технических наук
Сергин М.Ю.
доктор технических наук, профессор
Федичев А.В.
кандидат технических наук, доцент
Филатова Л.В.
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник
Шихнабиева Т.Ш.
доктор педагагоческих наук, профессор
Иностранные члены Редакционного совета
Курбанов Г.С.
Шаршун В.А.
доктор юридических наук, профессор (Азербайджанская Республика)
кандидат юридических наук (Республика Беларусь)
Журнал «Правовая информатика» является периодическим рецензируемым изданием, выходит 4 раза в год.
Подписка на журнал производится по объединенному каталогу «Пресса России» или письмом в редакцию.
Индекс подписки: 44723
Адрес редакции: 125437, Москва, Михалковская ул, 65, стр.1
Телефон: +7(495)539-23-63, E-mail: [email protected]
www.pravo360.ru
ISSN 1994-1404
© «Правовая информатика»
СОДЕРЖАНИЕ
Чхутиашвили Лела Васильевна
Банковские информационные технологии в рыночных условиях хозяйствования. . . . . . . . . . . . . . 4
Цирлов Валентин Леонидович
Правовые вопросы безопасности киберпространства в системе отечественных нормативных
документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Атагимова Эльмира Исамудиновна, Рамазанова Ирина Маиловна
Некоторые аспекты законодательного уровня обеспечения информационной безопасности
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Шахалов Игорь Юрьевич, Райкова Наталья Олеговна
К вопросу об интегрировании систем менеджмента качества
и информационной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Шихнабиева Тамара Шихгасановна
О некоторых подходах к модернизации образовательных систем с использованием
интеллектуальных методов и моделей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Макаренко Татьяна Николаевна, Сарапкина Елена Николаевна
Актуальные вопросы систематизации правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Магдилова Лариса Владимировна
Особенности формирования информационно-правового пространства органов государственной
власти в Республике Дагестан: правовой аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Танимов Олег Владимирович, Богатова Марина Константиновна
Обеспечение информационной безопасности при управлении крупными городами. . . . . . . . . . . . 44
Фадеева Наталья Анатольевна
Повышение квалификации специалистов по ведению регистров нормативных правовых актов
в ФБУ НЦПИ при Минюсте России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Abstract and keywords . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
3
Аннотация и ключевые слова
Чхутиашвили Лела Васильевна
Банковские информационные технологии в рыночных условиях хозяйствования
Аннотация: статья посвящена банковским технологиям в современных рыночных условиях
хозяйствования. Банки могут разрабатывать и внедрять новые виды услуг, основанные на
информационных технологиях, с применением новейших методик кодировки данных, «умных» сетей
и других средств безопасности. Внедрение таких услуг потребует создания партнерских отношений
между банками, предоставляющими услуги, телекоммуникационными организациями и самими
предпринимателями.
Ключевые слова: информационное общество, банковская система, технология, бизнес, коммерческие
банки, банковские переводы.
Цирлов Валентин Леонидович
Правовые вопросы безопасности киберпространства в системе отечественных нормативных
документов
Аннотация: работа посвящена нормативно-правовым аспектам безопасности киберпространства.
Дан обзор нового международного стандарта ISO/IEC 27032. Подробно рассмотрены руководящие
принципы и механизмы безопасности киберпространства. Проведен анализ возможности
использование стандарта в индустрии информационной безопасности.
Ключевые слова: безопасность, киберпространство, руководящие принципы, стандарты,
нормативный документ.
Атагимова Эльмира Исамудиновна, Рамазанова Ирина Маиловна
Некоторые аспекты законодательного уровня обеспечения информационной безопасности в
Российской Федерации
Аннотация: в статье рассматриваются некоторые аспекты законодательного регулирования в
сфере информационной безопасности России. Освящены наиболее значимые нормативные правовые
акты в рассматриваемой области.
Ключевые слова: законодательство, закон, информация, безопасность, информатизация,
персональные данные, интернет, защита, технологии.
Шахалов Игорь Юрьевич, Райкова Наталья Олеговна
К вопросу об интегрировании систем менеджмента качества
и информационной безопасности
Аннотация: рассмотрены международные стандарты ИСО 27001 и ИСО 9001. Проведен анализ
сходств и различий системы менеджмента качества и системы менеджмента информационной
безопасности. Показана возможность интегрирования системы менеджмента качества и системы
менеджмента информационной безопасности. Приведены основные этапы построения и внедрения
интегрированной системы менеджмента информационной безопасности. Показаны преимущества
интегрированного подхода.
Ключевые слова: системы менеджмента информационная безопасность, интегрированные системы
менеджмента, СМИБ, СМК, ИСО 27001.
Шихнабиева Тамара Шихгасановна
О некоторых подходах к модернизации образовательных систем с использованием
интеллектуальных методов и моделей
Аннотация: для эффективного функционирования информационных систем, используемых
в образовании, необходимо решить ряд проблем, связанных с представлением, обработкой и
использованием знаний. Для доступа и эффективного использования знаний необходима их
классификация и структуризация. В работе предложены некоторые подходы к совершенствованию и
разработке обучающих систем на основе достижений системного анализа, кибернетики, синергетики.
Ключевые слова: образовательные технологии, дистанционное обучение, семантическая сеть,
адаптивная семантическая модель, автоматизированная обучающая система.
Макаренко Татьяна Николаевна, Сарапкина Елена Николаевна
Актуальные вопросы систематизации правовых актов
Аннотация: рассматриваются вопросы сохранения, распространения и поиска правовой информации.
Затрагиваются проблемы систематизации, классификации и официального опубликования правовых
актов.
Ключевые слова: систематизация законодательства, автоматизированные информационные
поисковые системы, классификация правовых актов, электронное опубликование, официальные
электронные источники опубликования.
Магдилова Лариса Владимировна
Особенности формирования информационно-правового пространства органов государственной
власти в Республике Дагестан: правовой аспект
Аннотация: в статье уточнены понятие и признаки информационно-правового пространства
субъекта России, проанализированы программные региональные положения его развития.
Исследована готовность органов государственной власти к внедрению ИКТ, а также практика
их функционирования. Выработаны некоторые направления развития информационно-правового
пространства органов государственной власти Республики Дагестан.
Ключевые слова: информационное пространство, информационное общество, информационное
право, электронное правительство, Республика Дагестан, региональное информационное
законодательство.
Танимов Олег Владимирович, Богатова Марина Константиновна
Обеспечение информационной безопасности при управлении крупными городами
Аннотация: в статье проводится исследование проблем обеспечения информационной безопасности
при управлении крупными городами с правовой и практической точек зрения. Отмечается роль
информационной безопасности в процессе управления и ее влияние. Подчеркивается необходимость
совершенствования механизма правового регулирования в ходе решении данных проблем, с учетом
специфики крупного города. Предлагаются новые шаги в решении рассматриваемых проблем.
Ключевые слова: информация, информационная безопасность, крупные города, информационные
отношения, управление, проблемы.
Фадеева Наталья Анатольевна
Повышение квалификации специалистов по ведению регистров нормативных правовых актов
в ФБУ НЦПИ при Минюсте России
Аннотация: в статье рассматривается образовательная деятельность по повышению квалификации
государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов
Российской Федерации, муниципальных служащих, обучение специалистов по ведению регистров.
Ключевые слова: образовательная деятельность, учебный процесс, нормативные правовые акты,
регистр, реестр, информационное общество, Концепция, автоматизированные информационные
системы.
Сведения об авторах
Сведения об авторах
АТАГИМОВА Эльмира Исамудиновна – кандидат юридических наук, начальник научно-исследовательской лаборатории мониторинга правоприменения и развития информационных ресурсов ФБУ
НЦПИ при Минюсте России, г. Москва.
Е-mail: [email protected]
БОГАТОВА Марина Константиновна – студентка института Прокуратуры Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина, г. Москва.
Е-mail: [email protected]
МАГДИЛОВА Лариса Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры информационного права и информатики ФГБОУ ВПО «ДГУ», г. Махачкала.
Е-mail: [email protected]
МАКАРЕНКО Татьяна Николаевна – начальник отдела анализа и обработки правовой информации
ФБУ НЦПИ при Минюсте России. г. Москва.
Е-mail: [email protected] scli.ru
РАЙКОВА Наталья Олеговна – специалист ЗАО НПО «Эшелон», г. Москва.
Е-mail: [email protected]
САРАПКИНА Елена Николаевна – заместитель начальника отдела анализа и обработки правовой
информации ФБУ НЦПИ при Минюсте России, г. Москва.
Е-mail: [email protected]
ТАНИМОВ Олег Владимирович – кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник
научно-исследовательской лаборатории ФБУ НЦПИ при Минюсте России, г. Москва.
Е-mail: [email protected]
ЦИРЛОВ Валентин Леонидович – кандидат технических наук, исполнительный директор, CISSP,
AMBCI ЗАО НПО «Эшелон», г. Москва.
Е-mail: [email protected]
ШАХАЛОВ Игорь Юрьевич – заместитель генерального директора ЗАО НПО «Эшелон», г. Москва.
Е-mail: [email protected]
ШИХНАБИЕВА Тамара Шихгасановна – доктор педагогических наук, профессор, действительный
член Академии информатизации образования, заведующий лабораторией Института информатизации
образования Российской академии образования, г. Москва.
Е-mail: [email protected]
56
Abstract and keywords
Abstract and keywords
L. V. Chkhutiashvili
Banking information technology under market economic conditions
Abstract: this paper is devoted to banking technologies in modern market economic conditions. Banks
may develop and introduce new kinds of services based on information technologies, using the latest data
encoding methods, “smart” networks and other means of security. The introduction of such services will require
creating partner relationships between banks that provide the services, telecommunication organisations and
entrepreneurs themselves.
Keywords: information society, banking system, technology, business, commercial banks, bank transfers.
V. L. Tsirlov
Legal issues of cyberspace security in the system of domestic normative documents
Abstract: the paper is dedicated to legal-normative aspects of cyberspace security. An overview of the new
international standard, ISO/IEC 27032, is given. Cyberspace security guiding principles and mechanisms are
considered in detail. Possibilities for using the standard in the information security industry are analysed.
Keywords: security, cyberspace, guiding principles, standards, normative document.
E.I. Atagimova, I.M. Ramazanova
Some aspects of the legislative level of ensuring information security in the Russian Federation
Abstract: some aspects of legislative regulation in the sphere of information security in Russia are considered
in the paper. The most significant normative legal acts in the field under consideration are treated.
Keywords: legislation, law, information, security, informatisation, personal data, Internet, protection,
technology.
I. Yu. Shakhalov, N. O. Raikova
On the issue of integration of quality and information security management systems
Abstract: the ISO 27001 and ISO 9001 international standards are considered. An analysis of similarities
and differences between quality and information security management systems is made. The possibility to
integrate a quality management system and an information security management system is shown. The main
stages of building and introducing an integrated information security management system are presented. The
advantages of the integrated approach are shown.
Keywords: information security management system, integrated management system, ISMS, QMS, ISO
27001.
T.Sh. Shikhnabieva
On some approaches to modernisation of educational systems using intellectual methods and models
Abstract: for an efficient functioning of information systems used in education it is necessary to solve a
number of problems related to presentation, processing, and use of knowledge. For accessing and efficiently
using knowledge, it should be classified and structured. Some approaches to the improvement and development
of learning systems based on the achievements of today’s system analysis, cybernetics, and synergetics are
proposed in the paper.
Keywords: education technologies, distance education, semantic net, adaptive semantic model, automated
learning system.
57
Правовая информатика
T.N. Makarenko, E.N. Sarapkina
Topical issues of systematisation of legal acts
Abstract: the paper considers issues of preservation, dissemination of, and search for legal information.
Problems of systematisation, classification, and official publishing of legal acts are touched upon.
Keywords: legislation systematisation, automated information search systems, classification of legal acts,
electronic publishing, official electronic publishing sources.
L.V. Magdilova
Specific features of forming the legal information space of public authorities in the Republic
of Dagestan: the legal aspect
Abstract: in this paper, the notion and characteristics of legal information space of the subject of the Russian
Federation are defined more exactly and major regional provisions of its development are analysed. The
readiness of public authorities for the introduction of ICT as well as the practice of their operation is examined.
Some lines of development of the legal information space of public authorities of the Republic of Dagestan
are worked out.
Keywords: information space, information society, information law, electronic government, the Republic of
Dagestan, regional information legislation.
O.V. Tanimov, M.K. Bogatova
Ensuring information security in management of large cities
Abstract: a study of problems of ensuring information security in management of large cities from the
theoretical and practical viewpoint is conducted in the paper. The role of information security in the
management process is noted. The need to improve the mechanism of legal regulation in the process of solving
these problems with due regard for the specific features of large cities is emphasised. New steps in solving the
problems under consideration are proposed.
Keywords: information, information security, large cities, information relationships, management, problems.
N.A. Fadeeva
Advanced training of specialists in maintenance of normative legal acts registers at the Scientific
Centre of Legal Information under the Ministry of Justice of the Russian Federation
Abstract: the paper considers educational activities directed at advanced training of federal public officers,
public officers of the subjects of the Russian Federation, municipal public officers, and training of register
maintenance specialists.
Keywords: educational activities, educational process, normative legal acts, register, information society,
Concept, automated information systems.
58