null;doc

10
«КН»
ПЯТНИЦА 19 декабря 2014. № 207 (5754)
ПРОФЕССИОНАЛЫ
Главный принцип —
клиентоориентированность
ОАО «НЭСК» обслуживает около одного миллиона потребителей в
26 городах Краснодарского края, где
расположены филиалы компании,
из них 900 тысяч — население. Это
огромная цифра, поэтому главный
принцип нашей работы — создание
удобной системы взаимодействия
клиентов с компанией.
Последние несколько лет мы
активно внедряем новые энергосбытовые технологии. Успешно работает сайт компании, на котором
создан сервис «Личный кабинет».
Наши потребители имеют возможность передать показания счетчика,
распечатать квитанцию, оплатить
электроэнергию, посмотреть информацию о расчетах по лицевому
счету. По состоянию на 1 ноября
этого года в «Личном кабинете» зарегистрировалось порядка 30 тысяч
наших потребителей.
Кроме того, населению на сайте компании предоставлена возможность передавать показания
приборов учета без регистрации
в «Личном кабинете».
Мы стараемся упростить нашим клиентам процесс взаимодействия с компанией, экономить их
время, что в современных условиях
очень важно. Для этого был организован прием платежей населения
через банковские учреждения, отделения «Почты России», платежную систему А3, платежные терминалы «Форвард Мобайл». Во всех
офисах филиалов компании открыты собственные пункты по приему
платежей, в которых, в частности,
оплату граждане могут произвести
банковскими картами.
Особое внимание мы уделяем открытию новых современных
центров обслуживания потребителей. В настоящее время успешно
работают 18 таких офисов.
Электроэнергетика —
постоянно
реформируемая
отрасль
Законодательные акты, регулирующие энергетику, подвержены в
последние годы частым изменениям, что связано с активной фазой
реформирования отрасли, которая длится вот уже более десяти
лет. Постановления принимают,
а затем в них начинают вносить
изменения. Так, в «Правила функционирования розничных рынков
электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденные в
августе 2006 года постановлением
530 Правительства РФ, на протяжении 6 лет (время действия данного
документа) изменения вносились
16 раз!
В 2012 году постановлениями
Правительства РФ № 442 и № 354
были утверждены новые законодательные акты: «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правила полного и (или)
частичного ограничения режима
потребления электрической энергии», «Правила предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов». Документы, вновь
внесшие существенные изменения
в деятельность энергосбытовых
управляющей организации, с которой
заключен договор энергоснабжения,
не может проконтролировать правильность расчетов с гражданами
за потребленную электроэнергию.
В настоящее время на расчетах
в филиалах компании находятся
1200 управляющих компаний, ТСЖ
и ЖСК. По состоянию на 1 ноября
2014 года задолженность данных
потребителей перед ОАО «НЭСК»
составляет 245 миллионов рублей.
При этом население добросовестно
платит за потребленную электроэнергию, в связи с чем возникало
много конфликтных ситуаций между
гражданами и управляющими компаниями, когда ОАО «НЭСК» приходилось вводить ограничение подачи
электроэнергии МКД.
С уверенностью
в будущее
Переход
на прямые расчеты
Одиннадцать лет назад было создано ОАО «Независимая энергосбытовая
компания Краснодарского края», которое сегодня является одной из
крупнейших энергосбытовых компаний Юга России, обладающих статусом
гарантирующего поставщика. Об изменениях в законодательстве
и работе с клиентами, о проблемах, с которыми приходится сталкиваться,
рассказала генеральный директор ОАО «НЭСК» Ольга КРАСНЯНСКАЯ.
компаний, потребовали разработки
и принятия новых нормативных актов компании, внесения изменений
в существующие формы договоров
энергоснабжения.
Актуальные проблемы
в деятельности
гарантирующего
поставщика
Как я уже отметила, самый многочисленный наш потребитель — это
население. Объемы продажи электроэнергии населению в натуральном
выражении в структуре полезного
отпуска превысили 50 процентов,
и для нас проблемы, возникающие
при обслуживании данной категории потребителей, самой сложной
в обслуживании, требующей к себе
особого внимания, самые актуальные. К сожалению, надо отметить,
что законодательство, регламентирующее взаимодействие гарантирующих поставщиков с потребителями,
более отрегулировано для юридических лиц.
Основные проблемы, с которыми приходится сталкиваться ОАО
«НЭСК» в процессе работы, это, прежде всего:
— претензии потребителей к качеству поставляемой электроэнергии;
— недовольство потребителей
ценой, которая им кажется высокой;
— непонимание со стороны потребителей законодательства об электроэнергетике, которым устанавливаются права и обязательства двух
сторон, в том числе и потребителей
электроэнергии;
— сложное привыкание потребителей к новым формам счетов на
оплату электроэнергии. Пожилые
люди с трудом привыкают к форме
квитанции, идут в очереди на почту,
чтобы оплатить электроэнергию;
— отсутствие социальной ответственности, чему не учат ни в школе,
ни в семье;
— многие потребители не хотят
знать ничего, кроме старых привычных счетов с показаниями квартир-
ных счетчиков. В некоторых случаях они даже пытаются оспаривать
правомерность выставления счетов
за общедомовые нужды: «Никогда не
было и вдруг — появилось»;
— электроэнергия воспринимается потребителями как общественное
благо, а не как товар, за который надо
платить;
— отсутствие мотивации собственников помещений в многоквартирных домах на снижение общедомовых нужд, что приводит к тому, что
даже добросовестные потребители
пассивно или активно поддерживают
незаконные действия соседей, воспринимая все контрольные мероприятия как действия, нарушающие их
свободы.
Об оплате
электроэнергии
на общедомовые нужды
Одной из самых актуальных
проблем на сегодняшний день является отказ многих собственников
помещений в многоквартирных домах оплачивать электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды
(ОДН). Это приводит к росту дебиторской задолженности населения
перед гарантирующим поставщиком,
что создает трудности с расчетами за
электроэнергию на оптовом рынке и
с сетевыми организациями. Несмотря
на то что ОАО «НЭСК» рассчитывает
потребителей строго в рамках закона,
поток жалоб растет именно по этим
вопросам.
Ситуацию усугубляет отмена
нормативных сроков съема и передачи показаний приборов учета, а также
отсутствие возможности контроля
индивидуальных приборов учета
чаще чем раз в шесть месяцев. Считаю, что идеальным решением проблемы ОДН было бы внесение изменений в законодательство. В частности, в постановлении Правительства
№ 354, которым регламентируется
процесс выставления ОДН, указано,
что квитанции за электроэнергию
граждане должны оплачивать до 10-
го числа месяца, а соответственно и
указывать там показания индивидуальных приборов учета. А показания
общедомовых счетчиков снимаются
в конце месяца. Как в таком случае
можно корректно посчитать объем
ОДН, если он равняется разнице
между показаниями общедомового
прибора учета и индивидуальных, а
они сняты в разное время? Такие законодательные нестыковки по срокам
оплаты и срокам снятия показаний
порождают высокие начисления на
ОДН.
Мы объясняем нашим потребителям, что важно снимать показания
как индивидуальных, так и общедомовых приборов учета с 22-го по 26-е
число месяца. Потому что это дает
реальную картину потребления по
дому, а соответственно и корректное
начисление ОДН.
Необходимо внести дополнительные поправки в нормативные акты,
С Днем энергетика
Уважаемые
коллеги!
Сердечно поздравляю всех с Днем энергетика!
Наша профессия особенная, потому что востребована
всегда и везде — и в больших городах, и в отдаленных поселках. Результаты нашего труда — это свет и тепло, которые
необходимы каждому человеку ежедневно.
Энергетики привыкли гордиться своей профессией. И
пусть велика мера ответственности, но есть безмерная благодарность за нелегкий труд, за исполнение важной и почетной
миссии — нести людям свет и тепло!
Накануне нашего профессионального праздника я хочу
поблагодарить каждого сотрудника ОАО «НЭСК» за верность
профессии, за профессиональное отношение к делу, ответственную, результативную и качественную работу. Сегодня
компания стремительно развивается. За этот год мы значительно продвинулись вперед и уверенно смотрим в завтрашний день. Уверена, что коллективу ОАО «НЭСК» под силу решать любые, даже самые сложные задачи. Не сомневаюсь,
что и в следующем году наш коллектив продолжит работать
так же эффективно и слаженно.
Отдельные слова благодарности — ветеранам отрасли,
профессионализму которых следует учиться молодежи.
В преддверии нашего профессионального праздника
сердечно поздравляю всех коллег по энергетической отрасли. Примите самые искренние слова признательности и
уважения! Пусть крепнут наши многолетние добрые деловые
отношения, основанные на взаимном уважении, укрепляя
стабильность и надежность энергетической отрасли Краснодарского края. Пусть всем всегда сопутствует успех.
Желаю каждому доброго здоровья, счастья, любви и
благополучия!
О. И. КРАСНЯНСКАЯ,
генеральный директор ОАО «НЭСК».
предполагающие ужесточение ответственности за неустановку индивидуальных приборов учета при
наличии технической возможности
и за хищение энергоресурсов.
Чтобы не допустить социальную напряженность, ОАО «НЭСК»
перешло на самостоятельное осуществление расчета и распределения
электроэнергии на ОДН и выставление счетов-квитанций в раскрытых
многоквартирных домах. Поэтому
мы вынуждены отказаться, например, от услуг ЕИРЦ в Туапсе.
О работе
с неплательщиками
Одним из немаловажных направлений деятельности ОАО «НЭСК»
является сокращение задолженности
потребителей. Это проблема общероссийская, актуальная для всех сбытовых компаний — гарантирующих
поставщиков.
Самый действенный способ обеспечения исполнения обязательств
по оплате электроэнергии — ограничение подачи электрической энергии неплательщикам. Но применение
такого способа в силу сложившейся
сегодня правоприменительной практики весьма затруднено.
На практике применение отключений неплательщиков, а зачастую
даже лишь предупреждение о возможном отключении запрещается
антимонопольными органами и органами прокуратуры.
Самая проблемная группа —
муниципальные ресурсные предприятия, часть которых оплачивает
электроэнергию из рук вон плохо, а
также управляющие организации. По
состоянию на 1 ноября текущего года
задолженность водоснабжающих
предприятий перед ОАО «НЭСК» составляет 135 млн. рублей, теплоснабжающих предприятий — 123 млн.
рублей. Мы вынуждены брать кредиты для покрытия кассовых разрывов,
то есть, по сути, мы расплачиваемся
за внутренние проблемы коммунальных предприятий. Фактически на
11
«КН»
ПЯТНИЦА 19 декабря 2014. № 207 (5754)
предприятия электроэнергетики возлагается дополнительное социальное
бремя, которое должно нести государство. При этом именно на потребителей-должников, имеющих добросовестных субабонентов, возложена
обязанность обеспечить соблюдение
их прав в случае отключения подачи
энергии потребителю-должнику. На
практике же вся ответственность ложится только на гарантирующего поставщика. В результате имеет место
злоупотребление правами со стороны
должников, а сложившаяся практика
этому еще более способствует.
Проблема неплатежей со стороны
предприятий ЖКХ носит сложный
системный характер, и решаться она
должна на всех уровнях. В сегодняшних условиях требуется достаточно
жесткая позиция государства, особенно в вопросе применения санкций
к неплательщикам. Возможность отключения должна быть не виртуальной мерой наказания, а реальностью.
Потребителю необходимо четко осознавать, что неоплата электроэнергии
приведет не только к отключению
электроснабжения и приостановке
производственной деятельности, но
и к ощутимым штрафам за невыполнение обязательств.
Сегодня в Госдуме рассматривается законопроект, предусматривающий повышение пеней за просрочку
оплаты и бюджетные гарантии для
неотключаемых потребителей.
О неплатежах
управляющих
организаций
Достаточно распространенной
является ситуация, когда недобросовестные управляющие организации
не перечисляют собранные с жителей средства на счета ОАО «НЭСК».
Сегодня не существует мероприятий,
подстраховывающих энергосбытовые компании от недобросовестных
исполнителей коммунальных услуг
(таких как лицензирование, расщепление платежей и др.). Наша компания не знает, что происходит внутри
С целью соблюдения интересов добросовестных плательщиков
ОАО «НЭСК» было принято решение о расторжении договоров с исполнителями коммунальных услуг
при согласии на это последних и
заключении прямых договоров с
потребителями, проживающими в
многоквартирных домах. Это решение было принято также с учетом
поступивших заявлений от граждан.
ОАО «НЭСК», как гарантирующий
поставщик, не вправе отказывать
потребителям при их обращении
о заключении прямых договоров.
Проделанная компанией работа по
заключению прямых договоров с
собственниками помещений в многоквартирных домах имеет положительные результаты: исчезли обращения и жалобы граждан во все
инстанции по вопросам введения
ограничения подачи электрической
энергии, а самое главное, стабилизировалась социальная обстановка. Прямые договоры с жильцами
многоквартирных домов позволяют
индивидуально отключать злостных
неплательщиков, а не дом полностью, который находится под управлением управляющей компании.
Раскрывая дома, компания взяла
на себя много дополнительных обязательств и затрат. При этом ОАО
«НЭСК» получило от прокуратур
ряда муниципальных образований
предупреждение о необходимости
расторгнуть прямые договоры с
гражданами и заключить новые
договоры с управляющими организациями. Убеждена, что в «раскрытых» многоквартирных домах
это может привести не только к
ухудшению работы с населением,
но и будет являться качественным
шагом назад. Везде в мире граждане работают с поставщиками напрямую, минуя посредников. Считаю, что первым шагом к решению
указанной проблемы должен стать
пересмотр правил деятельности
исполнителей коммунальных услуг. До тех пор, пока нет понятной
ответственности потребителей за
ненадлежащее исполнение обязательств, неплатежи будут нарастать. Необходимо внести изменения
в Жилищный и Гражданский кодексы поправки, которые исключат исполнителей коммунальных услуг из
цепочки энергоснабжения жителей
многоквартирных домов.
Сейчас готовятся изменения в
законодательство о переводе граждан на прямые расчеты с энерго­
сбытовыми компаниями, думаю,
это позволит найти наконец взаимопонимание с контролирующими
и правоохранительными органами.
О сложности расчетов
граждан-потребителей
Расчеты с населением за потребленную электроэнергию настолько сложные, что у энергосбытовых
компаний возникают разночтения
с конт ролирующими органами.
Особенно это касается расчетов
с гражданами, проживающими в
многоквартирных домах на общедомовые нужды.
Во всех городах края, где расположены филиалы компании, данные
расчеты производятся одинаково,
согласно методике, изложенной в
«Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
По т р е би т е л и ком па н и и, не
желающие оплачивать элект роэнергию на общедомовые нужды,
направляют жалобы в различные
контролирующие организации. В
частности, в государственную жилищную инспекцию, которая направляет в ОАО «НЭСК» запросы
для рассмотрения обращений, а по
итогам — протоколы об административном нарушении. Только с
1 сентября по 15 октября текущего года, например, в адрес ОАО
«НЭСК» государственной жилищной инспекцией было направлено
26 запросов и протоколов. Убеждена, что постановление 354 правительства слишком сложное. Оно
должно быть понятно не только
контролирующим организациям,
которые обязаны ра збираться в
ра сче т а х з а о т п у щен н ые о б ъемы электроэнергии населению,
но и, прежде всего, гражданам,
которые не имеют специального
образования.
О проблемах
в энергоснабжении
городов-курортов
Во-первых, в последние годы
значительно возросло количество
собственников, которые используют
принадлежащие им домовладения и
квартиры в качестве мини-гостиниц,
гостиничных номеров, квартир-гостиниц, что противоречит как п. 3 ст.
288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ. При этом гражданепотребители, осуществляя предпринимательскую деятельность, оплачивают ОАО «НЭСК» за потребленную электроэнергию по тарифу для
населения, а не для юридических
лиц и граждан-предпринимателей.
Применение ОАО «НЭСК», как
гарантирующим поставщиком, к
упомянутым выше потребителям
тарифа для населения приводит к
необоснованному увеличению объема отпущенной электроэнергии для
населения. Утвержденный приказом
РЭК — ДЦТ Краснодарского края
тариф для населения предназначен
для использования электроэнергии
на коммунально-бытовые нужды
граждан и не предназначен для граждан, ведущих предпринимательскую
деятельность.
При этом ОАО «НЭСК» не располагает механизмом побуждения
граждан-потребителей, занимающихся предпринимательской деятельностью в принадлежащих им
жилых домах, заключить соответствующий договор и оплачивать за
потребленную электроэнергию по
тарифу для юридических лиц. А в
законодательстве Российской Федерации отсутствует прямой запрет
на использование жилых помещений для оказания гостиничных
услуг. В 2004 году данная категория потребителей в решении
РЭК — ДЦТ КК (от 19.03.2004 №
6/2004-э) была отнесена к юридическим лицам.
Эта проблема требует разрешения, потому что сегодня электроэнергию по тарифу для населения,
установленному на уровне ниже
экономически обоснованного, получают все категории граждан —
потребителей, вне зависимости от
своего материального положения
и размера дохода.
Во-вторых, в связи с тем, что в
законодательстве отсутствует требование предоплаты электроэнергии, в городах-курортах растет задолженность граждан — собственников помещений, проживающих
за пределами Краснодарского края
и использующих жилье только в
летний период.
Это лишь небольшая часть
проблем, с которыми приходится
сталкиваться нашей компании, но,
думаю, они актуальны для всех
гаранти ру ющи х поставщиков
электроэнергии.
О новых задачах
В преддверии нашего профессионального праздника и наступающего Нового года хочу выразить
благодарность нашим потребителям и партнерам на оптовом и розничном рынках электроэнергии.
Накопленный опыт работы позволяет ОАО «НЭСК» с уверенностью смотреть в будущее. В
2015 году для нас приоритетным
направлением в работе остается
взаимодействие с клиентами. Компания продолжит работу по совершенствованию системы обслуживания потребителей и внедрению
в энергосбытовую деятельность
передовых технологий.
Мы ставим перед собой новые
задачи: создать работоспособную
систему передачи показаний по
многоканальным телефонам, чтобы они сразу попадали в информационный комплекс, организовать
call-центр, чтобы наши потребители могли оперативно получать
ответы на интересующие вопросы.
Продолжим работу по открытию новых центров по обслуживанию потребителей. За одиннадцать
лет существования компании было
открыто 18 таких центров, в том
числе в текущем году — два в городе-курорте Геленджик (в поселке
Кабардинка и селе Дивноморское) и
один — в краевом центре на улице
Российской.
Сохранять стабильность и наращивать положительную динамику
финансово-хозяйственной деятельности нашей компании позволяет,
прежде всего, профессионализм
коллектива. Многие сотрудники
работают в ОАО «НЭСК» с момента
его создания, и они действительно
являются лучшими специалистами
в своей области. Ведь ни в одном
вузе не занимаются подготовкой
специалистов для энергосбыта. И
экономистам, и расчетчикам, любому нашему сотруднику приходится
узнавать тонкости энергосбытовой
деятельности уже в компании.
Я хочу выразить благодарность
всем сотрудникам ОАО «НЭСК» за
работу, за достигнутые компанией
высокие результаты.
Людмила ЧИКОВА,
«КУБАНСКИЕ НОВОСТИ».
ПРОФЕССИОНАЛЫ