Министерство образования и науки Республики Бурятия АОУ

Министерство образования и науки Республики Бурятия
АОУ ДПО РБ «Бурятский республиканский институт образовательной политики»
Республиканская стажировочная площадка
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по организации
образовательной деятельности
________ / С.И. Андреевская
« ____» _________20__ г.
Дополнительная профессиональная программа
повышения квалификации
«Электронный блокнот общественного эксперта
как условие развития государственно-общественного
управления образованием в электронной среде цифровой школы»
наименование
Улан-Удэ, 2014 г.
Пояснительная записка
С 2006 года в Гусиноозерской гимназии успешно действует Управляющий совет, который накопил опыт управления, проектирования, экспертизы, консалтинга и мониторинга
образовательной деятельности и готов к трансляции своих авторских механизмов и моделей
государственно-общественного управления. С 2007 года МБОУ «Гусиноозерская гимназия»
имеет статусы Федеральной экспериментальной площадки (ФЭП) по теме «Разработка механизмов государственно-общественного управления образовательной деятельностью гимназии», Республиканской экспериментальной площадки (РЭП) по реализации направлений
«Наша новая школа», Республиканской стажировочной площадки по теме «Построение расширенного реально-виртуального развивающего пространства профильной школы как результата и средства достижения нового качества образования» (2012-2013гг.) и по теме
«Электронный блокнот общественного эксперта как условие развития
государственно-
общественного управления образованием в электронной среде цифровой школы» (2014-15
гг.). Продвижение гимназии на рынке образовательных услуг происходит благодаря поддержке гражданских институтов, в частности, Управляющий и Попечительский советы.
С 2011 года в гимназии действует Местная общественная организация «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гусиноозёрская
гимназия»
(далее
ПС),
зарегистрированный
как
юридическое
лицо
(ОГРН
1120327012596, ИНН 0318034065, КПП 031801001). Кроме того, в гимназии активно развивается общественно-профессиональное самоуправление через организацию работы педагогического и методического советов, работу предметных кафедр, проектных творческих
групп по различным направлениям, то есть на протяжении многих лет отрабатываются и
различные формы самоуправления. Развиваются и творческие объединения учащихся по
различным направлениям, благодаря которым гимназисты являются победителями международных, всероссийских региональных и муниципальных конкурсов. Иными словами, в гимназии созданы условия для самоидентификации, самоопределения, самореализации и саморазвития участников образовательной деятельности.
В процессе инновационного развития гимназии проблемы доcтупности качественного образования с 2006 года эффективно решаются на основе синергетического, деятельностного и компетентностного подходов, поэтому программа стажировки опирается на эту методологическую базу. Содержание Программы стажировки разработано в контексте реализации идей Закона «Об образовании» и Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015г., Закона "Об обеспечении государственно-общественного характера
управления системой образования в Республике Бурятия", письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2013 года № АП-1994/02 «О методических
рекомендациях по внедрению независимой системы оценки качества образования НСОКО»,
где четко охарактеризованы проблемы и задачи развития новых организационных форм
управления образовательной организацией в целом, раскрывается развитие отечественного
образования как открытой и единой государственно-общественной системы, в которой неуклонно расширяется участие общества в выработке, принятии и реализации управленческих
решений, специально выделяются и согласовываются государственный и общественный заказы.
Одним из важнейших условий успешного обучения общественных экспертов является
активная (субъектная) позиция каждого слушателя, его экспертно-аналитическая работа,
инициатива, формирование собственной позиции внутри образовательного процесса, что позволяет выделять более продуктивные виды работ, расширяя или сокращая объем индивидуальных занятий по основным направлениям обучения. В процессе обучения слушатели самостоятельно выбирают и разрабатывают один или несколько значимых для слушателя и местного образовательного пространства проектов по общественному управлению, экспертизе
образовательной деятельности.
Цель стажировки – развитие экспертно-аналитических компетенций управленческих
и педагогических работников системы образования на основе Электронного Блокнота (ЭБ) в
электронной образовательной среде цифровой школы.
Задачи программы стажировки:
-ознакомить стажеров с целями и задачами ГОУО и общественной экспертизы образования в
рамках стратегических направлений российской образовательной политики;
- ознакомить стажеров с объектами, предметностью и оценочными процедурами общественной экспертизы;
- освоить способы аналитических и экспертных действий в мастерских наставников методом
погружения в активную аналитическую, проектную и экспертную деятельность;
- вовлечь стажеров в реальную экспертно-аналитическую деятельность
для выработки
экспертных компетенций, осуществления самостоятельных проб, их рефлексии, а также для
«доращивания» общественной экспертизы до требований ФГОС нового поколения к объектам экспертизы;
Целевые группы: руководители, заместители руководителей, педагоги ОО, работники муниципальных органов управления образованием, муниципальных методических служб, ответственных за развитие ГОУ, члены Управляющих советов ОО, члены Попечительских советов ОО.
Ключевые идеи построения программы:
o
Программа использует принципы андрагогики (педагогика для взрослых);
o
Обучение опирается на Электронный Блокнот общественного эксперта в ЭОС
цифровой школы (вариативный набор инновационных технологий, образовательного инструментария, инструкций и т.п.).
Формы организации обучения по данной программе предусматривают следующие
возможные варианты:
1) реализация очных программ подготовки на базе гимназии;
2) дистанционный формат освоения программы с индивидуализацией темпа и траектории прохождения программы.
3) заочная форма обучения, в виде самоподготовки по представленным в программе разделам с обеспечением дистанционного сопровождения.
Основные формы работы со слушателями: анализ практических ситуаций, групповые дискуссии, решение конструктивных задач, разработка проектов, моделирование практических ситуаций, мозговая атака, деловые и ролевые игры, тренинги, круглые столы, мастер-классы, дистанционные занятия, проектные семинары, вебинары, сеансы видеоконференц-связи и другие форм организации процесса.
Основные виды деятельности стажеров:
приобретение профессиональных и организаторских навыков;
изучение организации и деятельности органов ГОУО РСП;
непосредственное участие в планировании работы организации РСП;
работу с документацией РСП;
представление слушателю возможности погружения в процесс организации деятельности органов ГОУО, обеспечение возможности исполнения роли временно исполняющего обязанности или дублера представителя органов ГОУО;
освоение слушателями компонентов экспертной деятельности в процессе активного
погружения;
участие в совещаниях, деловых встречах в роли эксперта;
самостоятельная работа стажера над проектом по вопросам расширения ГОУО, разработка собственной модели или механизма ГОУО с последующей его публичной защитой перед органами ГОУО республиканской стажировочной площадки.
Перечень экспертно-аналитических компетенций, количественное и качественное
изменение которых осуществляется в результате обучения:
Показатели
Индикаторы
Измерители
 общая готовность и позитив-  интерес к проблематике;
ная мотивация обучающегося  готовность
Типовой психологи-
выполнять ческий тест на опре-
к реализации задач государст-
функции общественного деление готовности
венно-общественного
эксперта;
управ-
и мотивации: низ-
ления в конкретном образова-  мотивы
тельном учреждении;
деятельности кий, средний, высо-
общественного эксперта.
кий
уровни.
(Тест
№1)
 понимание
необходимости,  сущность ГОУ и пер- Тест (№2) на знание
сущности и специфики государственно-общественного
спективы развития;
сущности и специ-
 специфика общественно- фики ГОУ, основных
характера управления образо-
го управления образова- дефиниций (опреде-
ванием, его отличий от пред-
нием и качеством образо- лений или тезауруса)
шествующих типов и моделей
вания;
управления общим образова-  отличие ГОУ от предынием;
овладение
соответст-
вующим понятийным аппара-
дущих моделей управления образованием;
 знание
том и терминологией;
существующих
моделей и механизмов
управления.
 понимание сущности, основ-  знание ценностей и механых ценностей и механизмов
низмов управленческой и
деятельности
экспертной деятельности
органов
госу-
дарственно-общественного
органов ГОУ;
управления образованием и  знание их роли в станових роли в становлении и раз-
лении и развитии граж-
витии гражданского общества,
данского
роли и места ОО в этом про-
ного общества,
цессе;
места ОО в этом процес-
информационроли и
се;
 знание
нормативно-правовой  Закон «Об образовании»
базы, регулирующей взаимо-
РФ, Закон РБ «Об обра-
действие органов государст-
зовании в Республике Бу-
венно-общественного
управ-
рятия», Закон "Об обес-
ления с внешней и внутренней
печении государственно-
средой ОО;
общественного характера
управления системой образования в Республике
Бурятия";
Постановление Правительства РБ №84 от 5 марта
2014 года «Об утверждении Концепции развития
государственнообщественного управления
образованием в Республике Бурятия на период
2014 - 2020 гг.»;
 Положения МБОУ «Гусиноозёрская
гимназия»
«Об Управляющем совете».
 понимание основных функций, форм, методов и меха-
 знание функций органов ГОУ;
низмов участия общественно-
 знание форм и методов;
сти в управлении образова-
 знание
тельным учреждением;
ГОУ
механизмов
(краудсорсинг,
социальное партнерство и др.);
 понимание необходимости и  различение полномочий
важнейших способов и форм
государственного и об-
партнерства и диалога между
щественного
государственной (ведомствен-
ния;
управле-
ной) и общественной состав-  предметность
диалога
ляющими управления и овла-
«государство-
дении навыками такого диало-
общество» в сфере об-
га;
разования;
 Знание требований ФГОС к  Основные
условиям достижения образо-
ФГОС;
вательных результатов в ЭОС;
 Знание
положения
минимальных
требований к подготовке учащихся;
 Знание подходов к
оцениванию метапредметных результатов учащихся в соответствии с требованиями ФГОС общего образования в ЭОС.
 Оценка социальных эффектов ООП ОО;
 Оценка
образователь-
ных эффектов ООП ОО;
 Знание требований к подготовке и проведению образовательного события (ОС) в соответствии с ФГОС;
 Образовательное событие как средство достижения метапредметных образовательных
результатов.
 Событийные форматы
проведения занятий.
 Событие в электронной
среде как образовательная ситуация и образовательный результат.
 Основные принципы
проектирования событий в электронной образовательной среде.
 Знание требований к основной
образовательной
(ООП)
ФГОС;
в
программе
соответствии
с
 Требования к результа-  Экспертно - анатам освоения ООП:
литическая
освоение
писка в УС
инициативного,
самостоятельного
действия с учебным
материалом
как
предметный
результат
освоения
основной
образовательной
за-
программы
общего
образования;
компетентность
решения
проблем,
информационная
компетентность,
коммуникативная
компетентность,
учебная
компетентность
как
метапредметные
результаты;
становление
и
развитие готовности к
саморазвитию
как
личностный
результат.
 Наличие экспертных компетенций;
 умение восстановить Экспертное отношецелостную
картину ние в виде эссе;
состояния
системы
по отдельным фрагментам или показателям, знание применение мирового опыта по решению аналогичных проблем;
 «Доращивание» общественной экспертизы до требований ФГОС нового поколения
к объектам экспертизы;
 Сравнение показателей  Задания по сравгосударственной и об-
нительной
щественной экспертизы;
литике.
ана-
 Определение показателей общественной экспертизы;
 Доращивание их до параметров ФГОС.
 Освоение опыта проектирова-  Предъявление
различ- Экспертное
сужде-
ния и модернизации образова-
ных моделей ГОУ (рос- ние
ния в аспекте государственно-
сийский и зарубежный
общественного управления;
опыт)
 Знание и понимание сущест-  наличие
вующего состояния и проблем
самостоятель-  Количество проб
ных проб, их рефлексия;
не менее 3;
ОО, решение которых зависит  умение определять проот действия органов государственно-общественного
блематику ОО;
 умение
управления;
решать
возни-
кающие проблемы ОО;
 различение способов их
решения: в каком случае административным,
в каком случае проектным с.;
 Проектирование деятельности  Маркетинг;
 Защита проекта
в соответствии со стратегиче-  Аналитика;
ГОУ ОО стаже-
ским
бизнес-планированием  Проектирование;
ра;
инновационной деятельности  Экспертиза;
 Мониторинг;
ОО в условиях ФГОС;
 Менеджмент.
Организационно-педагогические условия, необходимые для эффективной реализации
программы
Кадровые:
Количество педагогических работников
Всего учителей
высшей квалиф
категории
1 квалификац.
категории
Базовой
38 человек
32%
55%
12%
члены Управляющего совета
привлечённые
преподаватели
БГУ-эксперты
15 ч.
2ч
Учебно-методические:
«Электронный блокнот общественного эксперта в ЭОС», методическое пособие и инструкция по работе с «Электронным блокнотом…»
Технические:
Наименование
количество
компьютеров с выходом в локальную сеть
58
мобильных устройств (ноутбуки, планшеты) с выходом в 36
локальную сеть
интерактивных комплексов с выходом в локальную сеть
8
принтеров
19
сканеров
7
многофункциольнальных копировальных аппаратов
2
ЖК-телевизоров
4
проекторов
17
экранов
17
ВКС
1
DVD
3
мультитач-панелей
1
wi-fi
8 точек
Программа включает в себя базовую часть (инвариантное ядро содержания обучения, освоение которого происходит на лекционных занятиях или в процессе теоретической
самоподготовки) и профильную часть (вариативную часть, в которой представлены 6 модулей разделов).
Программа рассчитана на 72 учебных часа (24 ч. теоретический курс и 48 ч. практические занятия).
Механизмы реализации ОП: стажировка направлена на формирование и совершенствование экспертно-аналитических компетенций стажеров посредством включения их в
практику организации - носителя актуального инновационного опыта, с целью разработки
индивидуальной модели государственно-общественного управления образовательной организацией, разрабатываемого слушателями (стажерами) на основе изучения инновационного
опыта к условиям своего муниципалитета и образовательной организации. На базе стажировочной площадки осуществляются подготовка и издание методических рекомендаций, сборников материалов деятельности стажировочной площадки и др.
Формы аттестации: устный зачет, тесты, рефлексивный анализ опыта работы, разработка внутренних нормативных актов, собеседование, разработка оценочных процедур в
ЭОС; защита образовательного продукта; стажерская проба.
Все формы итоговой аттестации оцениваются недифференцированно (зачет/ незачет).
Содержание раздела, тем по часам
Тема 1.1. Нормативно-правовая база деятельности органов государственнообщественного управления образованием в РФ.
Нормативно-правовые основы участия общественных институтов в управлении образованием в РФ. Компетенции и ответственность органов общественного управления образо-
ванием. Структура нормативно-правового обеспечения деятельности государственно- общественного управления образованием.
Тема 1.2. Современное образование: цели и вызовы. Инновационные ориентиры развития ГОУ в РФ и РБ
Стратегическая цель государственной политики в области образования. Проблемы,
вызовы, противоречия, существующие в современном образовании. Тенденции развития мирового и отечественного образования. Новое содержание образования как обеспечение реализации миссии российского образования. Новое содержание образования в условиях непрерывного инновационного развития страны, формирование новых социальных установок участников государственно-общественного управления образованием.
Тема 2.1. Практика реализации моделей государственно-общественного управления в
региональной системе образования.
Направления развития государственно-общественного управления образованием в РБ.
Тенденции участия орган государственно-общественного управления в решении задач образовательной организации в РБ. Формы государственно-общественного управления образованием на территории Республики Бурятия. Практика реализации перспективных моделей
государственно - общественного управления образованием в Республике Бурятия.
Тема 2.2. Модель государственно-общественного управления гимназии.
Содержание и организация деятельности Управляющего совета гимназии. Основные
направления, формы и методы деятельности общественных управляющих.
Тема 2.3. Оформление института общественной оценки качества образования.
Понятие социальный институт. Функции, роль, место и виды общественной оценки
объектов экспертизы. Институциализация общественной оценки качества образования.
Тема 3.1. Методологические основания современного определения понятия «качество образования»
Неоднозначность подходов к оценке качества образования. Проблема качества как
ключевая проблема образовательной политики в современном мире.
Индивидуализация
образовательного процесса, раскрытие и мониторинг развития способностей каждого
ученика, воспитание порядочного человека и патриота, обладающего необходимыми
компетенциями для жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире как главные задачи
современной общеобразовательной школы.
Многоаспектность философской категории «качество». Качество общего образования как целостная система универсальных знаний, умений и навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личности обучающихся, т.е., ключевые компетенции. Качество
образования как сбалансированное соответствие общего образования как результата, как
процесса, как образовательной системы многообразным потребностям, целям, нормам, стандартам. Понятие нового качества общего образования. Понятия «НОВОЕ КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ», сложившееся в гимназии.
Тема 3.2. Особенности представлений о качестве образования у различных субъектов
образования.
Понятия субъект и субъектная позиция. Субъекты общего образования и их
представления о его качестве. Социальный и личностный заказ, определение критериев
качества
образования
в
образовательной
политике.
Механизмы
осуществления
образовательной политики, принципы оценки ее результатов и эффектов в разных областях
жизни общества.
Тема 4.1. Проблема нового качества общего образования в условиях введения ФГОС
второго поколения: системно-деятельностный подход.
Новая оценочная рамка, система координат в контексте качества образования,
основанная на системно-деятельностном подходе во ФГОС. Становление представлений о
новом качестве образования.
Тема 4.2. Требования ФГОС к образовательным результатам как предмет общественной экспертизы
Требования к результатам освоения основных образовательных программ как стержень нового ФГОС: предметным, метапредметным и личностным.
Освоение инициативного, самостоятельного действия с учебным материалом как
предметный результат освоения основной образовательной программы общего образования.
Компетентность решения проблем, информационная компетентность, коммуникативная
компетентность, учебная компетентность как метапредметные результаты. Становление и
развитие готовности к саморазвитию как личностный результат.
Тема 4.3. Требования ФГОС к условиям реализации ООП как предмет общественной
экспертизы.
«Требования к условиям реализации основной образовательной программы основного
общего образования» ФГОС как норма, регулирующая психолого-педагогические (включая
кадровые), информационные и учебно-методические, финансово-экономические, материально-технические и иные условия реализации требований к результатам освоения основной
образовательной программы основного общего образования. Требования к условиям реализации ООП как предмет общественной экспертизы.
Тема 5.1. Общественный заказ как система требований к общему образованию.
Предметность общественного заказа.
Анализ социального заказа системе образования, определение тенденций и приоритетов образовательной политики в области качества, выявление ресурсов и способов их привлечения и использования.
Образовательная программа образовательного учреждения как гражданский договор с
обществом о качестве образования. Определение роли управляющего совета в создании ОП
ОУ и оценке результативности и эффективности ее реализации.
Тема 5.3. Общественная экспертиза качества образования. Предметность общественной экспертизы качества образования в ЭОС.
Понятие «общественная экспертиза». Участие общественных экспертов в оценке качества образования. Предметность общественной экспертизы качества образования в ЭОС:
условия, образовательное событие, образовательные результаты и образовательные программы.
Тема 6.1. Организация единого информационного пространства.
Проблема информационного обеспечения и обмена. Организация единого информационного пространства: использование Интернет- и интранет технологий в образовательном
процессе, в процессе управления школой и совершенствования профессиональной компетенции педагогических кадров. Программа Net-школа, электронные журналы, школьный
сайт.
Тема 6.2. Организация личного информационного пространства педагогов.
Подходы к формированию личной информационно-коммуникационной среды педагогов. Модель ЛИКСа педагогов гимназии.
Тема 6.3. Организация и проведение видеоконференцсвязи (ВКС).
Участие в программе «Гимназический союз России». Сетевое взаимодействие участников программы. Методика проведения и форматы ВКС. Проектирование сценариев составления ВКС, участие в работе ВКС.
Тема 6.4. Организация работы библиотеки- медиатеки.
Нормативно-правовая база, базисные функции библиотеки– медиатеки. Материальнотехническое обеспечение, медиаресурсы библиотеки-медиатеки.
Тема 6.5. Электронный паспорт гимназии.
Создание ООП всех ступеней в ЭОС «Паспорт школы». Инструменты и сервисы
электронного паспорта гимназии, возможности ЭОС «Паспорт школы» для индивидуализации образования.
Тема 6.6. Проведение образовательных событий в ЭОС.
Образовательное событие как средство достижения метапредметных образовательных
результатов. Событийные форматы проведения занятий. События в электронной среде как
образовательная ситуация и образовательный результат. Основные принципы проектирования событий в электронной образовательной среде. Подходы к оцениванию метапредметных результатов учащихся начальной и основной школы в соответствии с требованиями
ФГОС общего образования в ЭОС.
Тема 6.7. Совершенствование IT- компетенции педагогических кадров.
Педагогические и организационные условия повышения IT- компетенции педагогических кадров. Использование дистанционных форм повышения квалификации педагогов.
Стажировочная площадка как инновационная модель повышения квалификации педагогов.
Тема 7.1. Электронный блокнот общественного эксперта в ЭОС.
Цели и назначение общественной экспертизы. Субъекты экспертизы. Знакомство с
инструкцией, тезаурусом, пояснительной запиской и критериями оценивания общественными экспертами электронной образовательной среды гимназии.
Тема 7.2. Общественная экспертиза ЭОС ОО и ЭОС учебных кабинетов.
Организация экспертной деятельности общественных управляющих с использованием «Электронного блокнота общественного эксперта в ЭОС». Критерии оценки условий
реализации ООП в ЭОС.
Тема 7.3. Общественная экспертиза образовательных событий в ЭОС.
Организация экспертной деятельности общественных управляющих с использованием «Электронного блокнота общественного эксперта в ЭОС». Критерии оценки образовательных событий в ЭОС.
Тема 8.1. Мониторинг качества образования общественными экспертами.
Показатели качества образования. Техники мониторинга качества образования (СОК,
тест - как форма педагогического мониторинга, технология УЭ, рейтинговая система оценки
качества образования, безотметочный мониторинг, технология портфолио и др.). Компьютерные системы оценки качества образования. Обеспечение участия общественности, гражданских институтов в мониторинге т контроле практической реализации гражданского заказа. Условия и механизмы участия (система общественного наблюдения, система общественного контроля и оценки, система информирования общественности). Возможные модели мониторинга качества образования общественными экспертами.
Тема 8.2. Общественная экспертиза-инструмент оценки качества образования, принятия решения по улучшению условий реализации ФГОС и повышению качества результатов
образовательной деятельности
Тема 8.4. Деятельность управляющих советов ОО по привлечению социальных партнёров для успешной реализации ООП.
Функции общественной оценки качества образования. Ориентирование механизмов
общественной оценки качества образования не только на выявление и оценку ожидаемых
результатов освоения ООП, но и на проектирование и прогнозирование новых достижений.
Социальное партнерство как ресурс развития школы.
Тема 9. Итоговая аттестация
Формы аттестации:
- Защита проекта «Общественная экспертиза качества образования»
Стажер должен продемонстрировать:
- на основе рефлексии стажер должен осмыслить новообразования, полученные в результате
стажировки;
- корректировать и окончательно оформить образовательный продукт в понятном для коллег
из своей школы виде, получить рецензию мастера и УС гимназии;
- формализация образовательного продукта;
- разработка примерных форм эффективного контракта с работниками ОО.
Контрольно-измерительные материалы
Тема 1. Государственная политика в области государственно-общественного управления образованием
Вопросы к зачету:
1. Государство как субъект образовательной политики, природа его интереса к сфере образования.
2. Общество как субъект образовательной политики. Обеспечение становления и развития институтов гражданского общества как критерий качества образования.
3. Сущность и специфика государственно-общественного характера управления образованием, его отличий от предшествующих типов и моделей управления общим образованием.
4. Назовите сферы деятельности ГОУ в ОО.
5. Социальный и личностный заказ: возможности согласования.
6. Задачи государственно-общественного управления в конкретном образовательном учреждении;
7. Сущность, основные ценности и механизмы деятельности органов государственнообщественного управления образованием и их роль в становлении и развитии гражданского общества, роли и места ОО в этом процессе.
8. Система образования, общеобразовательное учреждение, семья учащегося как
субъекты образовательной политики. «Миссия школы» и «миссия семьи» в
образовании учащихся.
9. Качество образования и качество жизни человека, природа их взаимосвязи.
10. Образование как личностный ресурс.
Тема 2. Современные модели государственно-общественного управления: практика реализации в региональной системе образования
Задание 1. Изучите Критерии, представленные в Международной программе всеобщего
менеджмента качества:
Ориентация
на
потребителя.
«Потребитель
является
конечным
арбитром,
оценивающим качество продукции и услуг. Ориентация на потребности существующих и
потенциальных потребителей позволяет достигать лояльности последних, сохранять и
увеличивать их количество и долю рынка».
Лидерство руководства и последовательность в достижении целей. «Поведение
лидеров организации обусловливает ясность и единство ее цели, а также внутреннюю среду, в
которой сама организация и ее персонал могут улучшать свою деятельность».
Менеджмент на основе понимания процессов и фактов. «Организация работает более
эффективно, если в ней правильно понимается взаимосвязь всех видов деятельности,
применяется
систематический
менеджмент
процессов,
а
решения
относительно
существующих процессов и планирования инноваций принимаются на основе информации,
содержащей данные о восприятии организации всеми заинтересованными сторонами».
4. Вовлечение персонала в деятельность по совершенствованию. «Полное раскрытие
потенциальных способностей персонала наилучшим образом осуществляется на основе общих
для всех ценностей и культуры организации, базирующейся на доверии и предоставлении
персоналу полномочий, что способствует вовлечению каждого работника в деятельность по
совершенствованию».
5. Непрерывная познавательная деятельность и инновации. «Результаты деятельности
организации становятся оптимальными, если ее работа осуществляется на основе
менеджмента и обмена знаниями в условиях созданной культуры непрерывного познания,
инноваций и улучшения».
6. Развитие партнёрства. «Организация работает более эффективно, если она
формирует взаимовыгодные партнёрские отношения, основанные на доверии, обмене
знаниями и интеграции со своими партнёрами».
7. Взаимодействие с обществом. «Долгосрочные интересы организации и её
персонала реализуются наилучшим образом на основе принятия этического подхода и
стремления превзойти ожидания и установленные показатели обязательных и правовых
требований общества».
8. Ориентация на результаты. «Успех деятельности организации зависит от
правильного баланса интересов и степени удовлетворенности всех заинтересованных сторон,
т.е. от персонала, потребителей, поставщиков, общества в целом, а также лиц, чьи
финансовые интересы связаны с работой организации».
Задание 2. Оцените Вашу ОО как организацию по приведенным выше критериям.
Задание 3. Представьте модель программы развития ОУ, подготовленную в ракурсе
требований Всеобщего менеджмента качества.
Задание 4. Оцените возможные эффекты для ОУ в случае реализации такой
программы.
Темы 3, 4, 5, 6.
В распоряжении стажеров будет предоставлена нормативно-правовая база гимназии с образцами внутренних нормативных актов; ФГОС НОО, ООО; Электронный блокнот общественного эксперта.
Тема 7. Стажерская проба. Алгоритм действий стажера
1. Ознакомиться с «Электронным блокнотом общественного эксперта в ЭОС»;
2. Провести экспертизу с помощью электронного блокнота;
3. Принять участие в заседании УС;
4. Предложить меры по улучшению общественной экспертизы.
Тема 8. Общественная оценка электронной образовательной среды и качества образования
как ресурс управления развитием ОО.
Вопросы для собеседования:
1. Какие показатели, на ваш взгляд, необходимо включить в Электронный блокнот дополнительно?
2. Какой минимальный набор знаний следует иметь общественному управляющему для
понимания целей и задач, требований государственного и общественного заказа?
3. Какие интернет- ресурсы можно использовать для расширения ЭОС гимназии?
4. Что Вы вкладываете в понятие «качество образования»?
5. Как можно управлять качеством образования? Что для этого необходимо?
Тема 9.
В ходе подготовки к защите образовательных продуктов рекомендуем ориентироваться на
следующие требования.
Защита проектов стажёров перед инновационным образовательным сообществом и
способы оценивания. Оценивание представленных образовательных продуктов, проведенных сетевых событий проводится преподавателями, экспертами. Каждый эксперт, а их будет
от 5 до 7 человек, должен будет заполнить экспертный протокол на общественного управляющего курсов повышения квалификации. Соответственно по количеству экспертов, в кабинете у слушателя должны быть размещены экспертные протоколы, предусматривающие
разные способы прохождения итогового экзамена по освоению образовательной программы.
Оценка должна быть проведена на основе установленных критериев для экспертизы
мероприятий, образовательных событий и продуктов.
Критерии оценивания образовательных продуктов:
В какой степени удалось стажёру соотнести свою деятельность и отразить в
образовательном продукте с вопросом оценки качества образования в условиях реализации
ФГОС.
Насколько подробно описан образовательный продукт (продукты).
Ожидаемый образовательный продукт может стать институциональным регулятором
для решения вопросов оценки качества образования в условиях реализации ФГОС.
Соотносится ли образовательный продукт с существующими приоритетами государственной политики в сфере образования.
Направлен ли образовательный продукт на формирование нового перспективного
тренда в образовательной политике.
Востребован ли заявленный образовательный продукт на региональном уровне.
Востребован ли заявленный образовательный продукт на муниципальном уровне.
Востребован ли заявленный образовательный продукт на школьном уровне.
Публичная защита проектов перед инновационным образовательным сообществом может быть организована в форме экспертно-аналитических, проектных семинаров, круглых
столов и т.п., организованных на уровне школы, муниципалитета и региона. К проведению
данных мероприятий привлекаются специалисты в области образования, экономики, права,
представителей администрации региона, муниципалитета, органов управления образованием, научных организаций, методических служб, учреждений общего и профессионального
образования, педагогической и родительской общественности.
Инновационное сообщество может быть представлено учителями, руководителями образовательных учреждений, студентами и преподавателями педагогических вузов, работника-
ми детских дошкольных образовательных учреждений, которые в качестве инновационной
деятельности понимают и реализуют деятельность по разработке и реализации различных
инновационных образовательных программ для обучения детей и подготовки или переподготовки взрослых.
Размещение выпускной работы на портале органов государственно-общественного
управления позволит в дальнейшем сформировать библиотеку проектов, что, несомненно,
может обогатить опыт общественной экспертизы представителями гражданских институтов
и, в целом, российскую практику общественного управления в системе образования.
Критерии оценивания проведенных мероприятий – презентаций продукта.
а. Основная идея выбранного мероприятия направлена на внедрение эффективных моделей управления и механизмов поддержки и развития деятельности школ в условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Если да, то K = 5.
б. Мероприятие является целостным — достигнуты полнота содержания и действий, необходимых для достижения поставленных целей, а также их согласованность между собой.
Если да, то K= 3.
в. Демократичность. (Предполагает право выбора участниками мероприятия своей позиции). Если да, то K= 3.
г. Оптимальность. (Измеряется совокупностью затраченных сил, времени, образовательных ресурсов) Если да, то K= 3.
д. Общественный управляющий справился с реализацией намеченных в мероприятии
планов: уложился в отведенном времени; в полном объеме реализовал запланированные цели- по вопросам оценки качества образования в условиях реализации ФГОС. Если да, то
K=3.
е. Форма проведения мероприятия является тем реально действующим способом, на основании которого осуществляется целенаправленная работа по внедрение эффективных моделей оценки качества образования в условиях реализации ФГОС и механизмов поддержки и
развития деятельности школ - Если да, то K=5.
ж. Определенные цели и способы их достижения, позволили для данного комплекса решаемых проблем и при имеющихся ресурсах получить наилучший результат среди возможных (вероятных). Если да, то K= 5.
з. Обсуждаемая проблематика направлена на создание модельной методики по внедрению НСОТ, новых образовательных стандартов, новых видов государственной аттестации
учащихся, новых организационных форм образовательных учреждений, новых форм аттестации педагогических работников. Если да, то K=10
и. Активность участников мероприятия как команды. Если да, то K=5.
к. Для получения окончательного результата все баллы суммируются: Р=К1+К2+…К9
Тезаурус
Электронная образовательная среда (ЭОС) – это специально организованная электронная
среда, направленная на приобретение учащимися определенных компетентностей. Электронная образовательная среда характеризуется соответствием требованиям, которые являются условием для реализации деятельности; креативностью (креативный продукт может
появиться только в креативной среде); открытостью; постоянной обновляемостью (трансформация среды – постоянный процесс, залог успешности развития ребенка); обеспечением
самостоятельности движения ученика; множественностью источников информации;
Электронный Блокнот общественного эксперта в ЭОС цифровой школы - вариативный набор инновационных технологий, образовательного инструментария, инструкций.
Экспертно-аналитические компетенции – умение восстановить целостную картину состояния системы по отдельным фрагментам или показателям, знание применение мирового опыта по решению аналогичных проблем;
Цели общественной экспертизы – определение степени соответствия качества образования в
ОО государственным и социальным стандартам.
Задачи общественной экспертизы - выявление факторов, влияющих на повышение качества
образования; диагностика, оценка и прогноз основных тенденций развития ОО; информационное, аналитическое и экспертное обеспечение мониторинга системы образования ОО;
обеспечение реализации прав участников образовательного процесса и профессиональных
сообществ, организаций и общественных объединений по включению в систему оценки качества образования на всех ее уровнях; повышение степени участия широких кругов научной, родительской и педагогической общественности в анализе и поиске перспективных путей
решения
педагогических
проблем;
разработка
механизмов
государственно-
общественного управления в сфере образования; стимулирование инновационного развития
ОО; реализация механизмов общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при
принятии стратегических решений в сфере оценки качества образования; обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов.
Объекты общественной оценки качества образования - образовательные программы, реализуемые образовательными организациями; условия реализации образовательного процесса,
сайты образовательных организаций и др.; результаты освоения обучающимися образовательных программ; деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление образованием, органов местного самоуправления в
части организации текущего функционирования и развития образования.
Предметы общественной экспертизы образования - содержание и условия реализации образовательного процесса; условия, созданные в ОО, в целях сохранения и укрепления психического и физического здоровья обучающихся; учебные и внеучебные достижения обучающихся; общий уровень духовного, нравственного, социального и культурного развития обучающихся ОО; продуктивность, профессионализм и квалификация педагогических работников; эффективность управления ОО, в т. ч., в финансово-экономической сфере; проекты и
программы инновационной и экспериментальной деятельности ОО и педагогических работников.
Оценочные процедуры общественной экспертизы - открытые данные, публичные доклады
директоров школ, региональных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных организаций для построения рейтингов (рэнкингов) по различным основаниям,
в интересах различных групп потребителей образовательных услуг.
Способы аналитических и экспертных действий - умение восстанавливать целостную картину по отдельным фрагментам образовательного процесса; умение выделить модельное решение инновационного проекта или программы и соотнести с существующими или существовавшими в истории ГОУ моделями и механизмами; умение выделить базовый способ деятельности, который видоизменяется в инновационном проекте и др.
Образовательные продукты - эссе, экспертное суждение, экспертное заключение, аналитический доклад и пр.
Литература:
1.
Акинфиева Н.В., Владимирова А.П. Государственно-общественное управление МОС.
– Саратов, 2001 г.
2.
Бочкарев В.И. Государственно-общественное управление образованием: каким ему
быть? // Педагогика, 2001, № 2, С. 9-13.
3.
Бочкарев В.И. и др. Концепция демократизации управления общим образованием в
России. Изд. 2-е. - М: ИОСО РАО, 2003. – 53 с.
4.
Государственно-общественное управление образовательным учреждением в вопросах
и ответах / С.Г. Косарецкий, Е.Н. Шимутина, А.А. Седельников, А.М. Моисеев, Т.Н. Мерцалова – М.: Сентябрь, 2011.
5.
Комаров М.С. Образование как социальный институт // Педагогический вестник,
1997, № 3. – С. 41-53.
6.
Кондрашов П.Е., к. т.н. «Модернизация образования как задача социального управле-
ния». – М, 2002.
7.
Конституция Российской Федерации. - М: Юридическая литература, 1993. – 64 с.
8.
Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. // Модерни-
зация российского образования: Документы и материалы. – М, 2002. – С. 236-282.
9.
Концепция общего среднего образования // Учительская газета, 23 августа 1988 г.
10.
Концепция развития государственно-общественного управления
образованием в Республике Бурятия на период 2014 - 2020 гг.[Электронный ресурс.
http//www.gov.rb/ ?]
11.
Косарецкий С.Г., Моисеев А.М., Седельников А.А, Шимутина Е.Н. Государственно-
общественное управление образованием: от прецедентов к институту. Исследования и разработки: Монографический сборник / под общей редакцией Косарецкого С.Г., Шимутиной
Е.Н. — М., Вердана, 2010, 372 с.
12.
Руднев Е.А. Общественная экспертиза - шаг на пути демократизации школы // Дирек-
тор школы. -2003. -№ 9. -С. 23-26
13. Сандакова JI. Г. Быть или не быть… общественному управлению в РБ? // Вестник Бурятского государственного университета. Педагогика.- Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2007. - Вып.
1. - С. 128.
14. Сандакова Л. Г. Социально-философские и социально-экономические аспекты национального проектирования // Философия и современность: сборник статей. - Улан-Удэ:
Изд-во БГУ.- 2009. – С.87-89;
15. Смирнова Н.В. Социальные технологии реформирования образования в России: ( XX в.)
// Социально-политический журнал, 1996, № 1.- С. 57-69.
16.
Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. -№ 40
17.
Создание школьных Управляющих советов. Сб. методических материалов/ Под ред.
А.А.Пинского Составитель М.С.Митькина. -М.:«Альянс-Пресс», 2004. – 86 с.
18.
Социология образования: Учебное пособие / В. Ярская, И. Лошакова, Д.Зайцев,
Л.Шалаева, О.Григорьева, И.Иванова, / Под ред. Д.Зайцева. -Саратов: Саратов.гос.техн.унт, 2004. -330 с.
Электронные ресурсы
Государственная политика в области государственно-общественного
управления образованием
1. Булкина И.А. Цель и сущность современного государственно-общественного управления
образованием [Электронные ресурсы] // URL: http://www/ibl/ru/konf/130510/19/html
2. На В.И. Особенности становления государственно-общественного управления в современной
России
[Электронный
http://www/lexed/ru/pravo/analit/pdf/eroshin_01.pdf
ресурс]
//
URL:
3. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №32661-1 «Об образовании» [Электронный ресурс] // URL: http://www.cjnsultant/ru/popular/edu/(Начало действия редакции –
05.12.2011).
4. Концепция долгосрочного социального – экономического развития Российской Федерации
на
период
до
2020
года
[Электронный
ресурс].
//
URL:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90601
5. Курдюмова И.М. О роли школьных советов в Великобритании [Электронный ресурс]
//http://www.doxa.ru/obr/sobranie/Conf5.html
6. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (утверждена Пр-271
Президента
РФ
04
февраля
2010
г.)
[Электронный
ресурс]//
URL:
http://mon/gov.ru/dok/akt6591/
7. Пинский А.А. Школьные советы в странах ЕС [Электронный ресурс] //URL:
http://www.gouo.ru/inform/practice2/mo7.pdf
8. Понятие «государственно-общественный характер управления образованием» [Электронный ресурс] //URL: http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
9. Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. №61) образованием [Электронный ресурс] //URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55070694/
10.
Шимутина Е.Н. Об условиях становления государственно-общественного управления
в
современной
России
[Электронный
ресурс]
//URL:
http://www.poenclass.ru/stories/127255
Правовые основы государственно-общественного управления
в образовательном учреждении
11. Сайт Министерства образования и науки РФ //URL: http://mon/gov.ru/dok/fz/vosp/
12. Сайт Федерального агентства по образованию – полезные страницы
URL: http://www.ed.gov.ru/young_people/vospitanie_detey/
13. Федеральные целевые программы // http://www.ed.gov.ru/ntp/fp/
14. Опыт
Тюменской
области
в
сфере
модернизации
образования
//
URL:
образовательного
учреждения»
//
URL:
http://togirro.ru/services/elibrary/goy#download
15. Журнал
«Нормативные
http://normativka.resobr.ru/
документы