ГАУИ - Единый информационный инвестиционный портал города

Отчет о деятельности Городского агентства управления
инвестициями за 2013 год
Об учреждении
Государственное бюджетное учреждение города Москвы Городское агентство управления
инвестициями (ГБУ «ГАУИ») создано с целью продвижения инвестиционных возможностей,
преимуществ и достижений города Москвы, повышения инвестиционной привлекательности
городской инфраструктуры и совершенствования инвестиционного процесса. Деятельность
Агентства направлена на внедрение новых форм взаимодействия с инвестиционным сообществом,
как с российским, так и с зарубежным, развитие инвестиционного процесса и эффективного
взаимодействия между органами государственной власти, бизнесом и обществом.
Учреждение
имеет
свой
официальный
сайт
(http://mosinvest.mos.ru), на котором размещена общая
информация об Агентстве;
представлены основные
стратегические инвестиционные проекты, которые
реализуются с участием ГАУИ; опубликованы базовые
аналитические
материалы
об
инвестиционном
положении
города
и
инвестиционном
значении
реализуемых проектов.
2
Обеспечение режима «одного окна» для инвесторов при
взаимодействии с исполнительными органами государственной
власти
ГБУ ГАУИ осуществляет функции по сопровождению инвестиционных проектов на всех
стадиях жизненного цикла – от инвестиционной идеи до реализации инвестиционного проекта.
Сопровождение инвестора подразумевает в том числе обеспечение необходимого
взаимодействия с различными органами исполнительной власти города Москвы, координацию их
деятельности.
Для наилучшего взаимодействия города и инвестора
для крупных инвестиционных проектов реализуются
индивидуальные схемы сопровождения на основании
распорядительных документов Правительства Москвы и
«дорожных карт». Это относится, например, к крупных
концессионным
соглашениям
концессионному
соглашению
на
реконструкцию
и
дальнейшее
предоставление
медицинских
услуг
в
Городской
клинической больнице №63 (размер концессионной платы
– 1 млрд. руб., оценка частных инвестиций в проект – 4.5
млрд. руб., срок концессионного соглашения – 49 лет).
Массовые стандартизированные инвестиционные
проекты сопровождаются по более регламентированной схеме (пример – реализация проекта
«доктор рядом», предполагающий передачу инвесторам около 100 нежилых помещений,
находящихся в собственности города, на условиях льготной аренды при условии оказания услуг
по ОМС).
3
Проектные команды по поддержке и реализации конкретных
инвестиционных проектов «под ключ»
В организационной структуре ГАУИ действуют 11 проектных офисов для поддержки и реализации
инвестиционных проектов в Москве. Система проектных офисов гибкая: офисы формируются как по
отраслевому, так и по функциональному признаку.
Успешные проекты, находящиеся на разной стадии реализации, которые сопровождаются Агентством в
организационной структуре «проектных команд»
реконструкция и
эксплуатация
имущественного
комплекса ГКБ № 63
развитие
транспортной
инфраструктуры:
Северный дублер
Кутузовского
проспекта
4
развитие
территории АМО
ЗИЛ "Полуостров
ЗиЛ"
создание системы
Контрактов
жизненного цикла
для подвижного
состава Московского
метрополитена
реализация проекта
"Доктор рядом"
стимулирование
инвестиций в
создание частных
детских садов
Продвижение инвестиционных возможностей и
проектов города в России и за рубежом
По данному направлению Агентством ведется активная работа, результаты размещаются на
официальной сайте учреждения.
ГАУИ представляет инвестиционные возможности Москвы в СМИ, на выставках, форумах,
конференциях, роуд шоу, семинарах и т.п.
Государственным заданием ГАУИ предусмотрена «организация семинаров, круглых столов,
конференций для участников инвестиционного процесса по вопросам развития, проблемам
реализации и стратегии инвестиционной деятельности».
Так, в 2013 году Агентство приняло участие в
трех
международных
форумах,
семи
конференциях, пяти симпозиумах, участвовало в
проведении четырех семинаров, шести круглых
столов с участием российских и иностранных
инвесторов. Географически данная деятельность
охватывает 25 российских и 10 зарубежных роудшоу инвестиционных объектов города Москвы.
Также в 2013 году был запущен сайт Агентства
и открылась его страница в социальных сетях.
В 2014 году планируется открытие Единого
информационного
инвестиционного
портала
(ЕИИП).
Данный проект направлен на обеспечение представления инвестиционных возможностей
Москвы, ее инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений
инвестиций, а также сбора и оперативного рассмотрения жалоб и обращений инвесторов.
5
Обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками,
иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными
финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью
использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций
на территории региона
ГАУИ обеспечивает взаимодействие инвесторов с ведущими
российскими международными финансовыми организациями и
институтами развития
EBRD
WorldBank
International Finance
Corporation
Japan Bank for
International
Cooperation
Российский фонд
прямых инвестиций
Внешэкономбанк
Банк ВТБ
Газпромбанк
УК Лидер и др.
6
Проекты государcтвенно-частного партнерства
Приоритетная цель деятельности Агентства - сопровождение реализации проектов ГЧП.
В рамках государственного задания ГАУИ осуществляет следующие виды работ, связанные с ГЧП:
 Подготовка обосновывающих материалов с учетом анализа эффективности инвестиционных
проектов для принятия решения о возможности их финансирования за счет средств бюджета
города Москвы или внебюджетных источников;
 Экспертиза
проектов
государственно-частного
деятельности на территории города Москвы;
партнерства
в
сфере
инвестиционной
 Мониторинг формирования и исполнения инвестиционных проектов и проектов государственночастного партнерства.
В качестве примеров проектов ГЧП, разрабатываемых и/или уже реализуемых при поддержке Агентства
можно назвать:
 Концессия на реконструкцию и эксплуатацию имущественного комплекса ГКБ № 63;
 Контракт жизненного
Новогиреево;
цикла
на
сервисное
обслуживание
вагонов
метро
в
электродепо
 Создание и развитие Северного дублера Кутузовского проспекта.
ГАУИ участвует в различных проектах с разноплановыми функциями, обеспечивая разработку
параметров ГЧП проектов (правовых, налоговых, экономических и др.), которые балансируют интересы
города и частного партнера.
7
Показатели эффективности работы ГБУ ГАУИ (организаций) и
работы ее (их) сотрудников за истекший период.
Основные показатели эффективности работы Агентства определяются государственным заданием.
В соответствии с приказом Департамента от 20.01.2014 № 6-ПР «Об утверждении показателей
эффективности и показателей эффективности работы государственного бюджетного учреждения города
Москвы «Городское агентство управления инвестициями» Агентству установлены долгосрочные
ключевые показатели эффективности:
 Количество городских объектов (зданий, помещений, земельных участков), вовлеченных в
хозяйственный оборот
 Организация и участие в конференциях, семинарах, круглых столах, Roadshow Количество
контрактов по проектам ГЧП
 Соотношение выставленных на торги и подписанных контрактов ГЧП
 Количество аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития /
стратегического планирования и прогнозирования г. Москвы
 Количество документов (бизнес-планы, инвестиционные проекты и заключения по оценке
бюджетной эффективности реализации проектов)
8
Показатели эффективности работы ГБУ «ГАУИ»
201
01. Подготовлено 80 обосновывающих материалов
для принятия решений о возможности реализации
инвестиционных проектов за счет средств бюджета
города Москвы или внебюджетных источников, с
учетом
определения
основных
экономических
показателей, а также 121 заключение по оценке
бюджетной эффективности реализации проектов
502
02.
Проведен
анализ
177
инвестиционных
контрактов, заключенных в области капитального
строительства.
Проведен мониторинг исполнения обязательств и
подготовлены заключения по 325 инвестиционным
проектам
25
03. Подготовлено 25 заключений по размеру затрат
инвесторов в рамках инвестиционных контрактов
9
14
04.
Проведена
экспертиза
14
государственно-частного партнерства
проектов
Показатели эффективности работы ГБУ «ГАУИ»
10
05.
Подготовлено
10
предложений
по
совершенствованию
правовых
механизмов
и
законодательства по вопросам, связанным, в том
числе
с
инвестиционной
деятельностью,
методических материалов по вопросам оценки и
контролю исполнения инвестиционных проектов
06. Выполнены работы по мониторингу исполнения
обязательств по 12 проектам государственночастного партнерства.
07.
Проведено 7 значимых мероприятий для
участников инвестиционного процесса по вопросам
развития,
проблемам
реализации
и
стратегии
инвестиционной деятельности
08. Подготовлено 3 заключения по размеру общих
затрат города при реализации утвержденных
проектов планировки и инвестиционных контрактов
25
1
09. Подготовлены предложения по согласованию 25
проектов
производственных
инвестиционных
программ, программ энергосбережения и повышения
энергоэффективности предприятий
10. Подготовлено ТЭО дополнительных бюджетных
ассигнований на эксплуатационную деятельность
ГУП «Московский метрополитен» в связи с переходом
на закупку и обслуживание вагонов по контракту
жизненного цикла (КЖЦ)
7
10
12
3
Количество направленных материалов
Отраслевая стастистика выполнения оперативных заданий
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Сфера
Агропродовольственные кластеры
АИП
Гостиничный комплекс
Земельные участки
Инвестпортал
Нормативно-правовые документы
Объекты аренды
Объекты ЖКХ
Объекты здравоохранения
Объекты культуры
Объекты образования
Объекты отдыха и туризма
Объекты социальной сферы
Объекты спорта
Объекты торговли и услуг
Объекты дорожно-транспортной инфраструктуры
Оценка эффективности использования бюджетных средств
Проекты планировок
Промзоны
Промышленность
Развитие новых территорий
Рассмотрение технического задания
Улучшение инвестиционного климата
Штаб
Итого
11
Количество
оперативных заданий
3
4
1
3
7
26
1
6
28
2
5
1
7
6
9
19
3
8
4
1
1
4
114
18
281
Количество направленных материалов в органы
исполнительной власти города Москвы
Количество
направленных
материалов
12
Правительство Москвы
9
Заместители Мэра
26
Департамент экономической политики и развития города Москвы
576
Департамент городского имущества города Москвы
29
Департамент здравоохранения города Москвы
32
Департамент образования города Москвы
13
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы
10
Другие ОИВ
151
Итого
846
Количество приоритетных проектов в работе
Инвестстратегия
Инвестпортал
Улучшение
инвестиционного
климата
10
63 ГКб
3
Факторы инвестклимата
Рейтинг инвестиционной
привлекательности
Здравоохранение
5
Образование
2
Кардиоцентр
71 больница
Геронтологические центры
Правовые аспекты в сфере
привлечения инвестиций
4
ДОУ
Колледжи
Доктор рядом
Зарядье
Культура и отдых
4
АРТ Квартал
Гостиницы
ВВЦ
КЖЦ Метро
КМЖД
Транспорт
7
Южный дублер
Северный дублер
ТПУ
ФХД Метро
Информационное
сопровождение
1
Организация и проведение
мероприятий в целях
стимулирования инвестиционной
деятельности
Паркинг «Тверская застава»
Физкультура
и спорт
Девелопмент
промзоны
13
1
3
Лужники
Нижние Мневники
Люберецкие поля
ЗИЛ
Нагатинская пойма
Прочие
6
Гипохлорит
Инвестиционные программы
естественных монополий
Эффективность бюджетных
учреждений и прочие
3
Справочно:
итоги 2012 /2013
2012 2013
147
201
456
502
разработано бизнес-планов и подготовлено
заключений по оценке бюджетной эффективности
реализации проектов
510
14
25
14
Проведен мониторинг исполнения
инвестиционных контрактов
и подготовлены проекты правовых
актов Правительства Москвы
Внесено предложений по проектам
нормативно-правовых актов
37
Проведено мероприятий для участников
инвестиционного процесса
Подготовлено заключений по размеру затрат
инвесторов в рамках инвестиционных контрактов
Государственное задание на 2014 год
140
Количество бизнес-планов (ед.)
01. Подготовка материалов (экономических
обоснований и заключений) для принятия решений
по реализации средних и малых инвестиционных
проектов
450
Количество материалов (ед.)
02. Анализ, мониторинг и подготовка
предложений по инвестиционным контрактам
30
20
Количество заключений (ед.)
Количество заключений (ед.)
03. Подготовка заключений по размеру затрат
инвесторов в рамках инвестиционных контрактов
04. Экспертиза нормативно-правовых документов,
крупных проектов государственно-частного
партнерства, планов финансово-хозяйственной
деятельности и инвестиционных программ развития
государственных унитарных предприятий и
акционерных обществ с городским участием
5
Количество мероприятий (ед.)
12
05. Организация и проведение мероприятий в целях
стимулирования инвестиционной деятельности
40
Количество предложений (ед.)
07. Рассмотрение проектов производственных
инвестиционных программ организаций и программ
энергосбережения коммунального комплекса и субъектов
электроэнергетики города Москвы. Подготовка
предложений по их согласованию
15
Количество заключений (ед.)
06. Подготовка заключений по экономическому
балансу и бюджетной эффективности находящихся
на рассмотрении проектов планировки территорий
города Москвы
Перечень должностей работников, выполняющих работы и
относящихся к основному персоналу
Количество штатных единиц
Специалисты ГБУ ГАУИ имеют уникальный многолетний опыт в решении сложных, нестандартных задач, связанный с
разработкой и внедрением социально-экономических, индустриальных и инновационных стратегий, что
подтверждается как успешными проектами в сфере инвестиционной деятельности, так и тем, что ряд наших
сотрудников удостоены высоких государственных наград и почетных званий Российской Федерации.
В штате работают 1 доктор наук, 4 кандидата наук.
Руководитель ПО
10
Главный
специалист
36
Специалист
12
16
Заместитель
руководителя ПО
6
Заместитель
начальника
отдела
1
Итого 79
Главный эксперт
5
Начальник отдела
9
Административноуправленческий
персонал
22