План мероприятий - Государственная налоговая служба

Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
Правительства Кыргызской Республики по противодействию
коррупции на 2012-2014 годы
(В редакции постановлений Правительства КР от 1 июля 2013 года N 395,
11 апреля 2014 года № 209)
Приоритет 1. Устранение коррупционных схем
Измеримые индикаторы оценки: функционирование национальной комплексной системы
механизмов противодействия коррупции; эффективность деятельности создаваемых целевых
рабочих групп; утвержденные планы мероприятий по снижению и предупреждению
коррупционных проявлений; опубликованные отчеты государственных органов и рабочих групп;
систематизированный перечень коррупционных рисков в разрезе госорганов и властных
полномочий, определенных должностных полномочий; подготовка и принятие проектов законов и
НПА в сфере противодействия коррупции; размещение на официальном сайте условий и
результатов проведения государственных закупок; аутсорсинг части функций государственных
органов; утвержденная Методика АРВ НПА по регулированию предпринимательской деятельности;
запуск и функционирование системы по мониторингу финансовых показателей; наличие системы
по анализу (ревизии) проектов НПА по выявлению и устранению коррупциогенных факторов;
действенный контроль за доходами и расходами государственных служащих; прозрачность
осуществления государственных закупок; результаты опроса общественного мнения; вынесенные
судебные приговоры по коррупционным преступлениям.
Краткосрочные меры по устранению коррупционных схем
Таблица 1.1
N
Мероприятия
Ответстве
нный
орган
Соисполните
ли
Ожидаемый
результат
Дата
заверш
ения
Промежуточны
е результаты
1
Разработать
правительственны
й план
мероприятий по
снижению и
предупреждению
коррупционных
проявлений в
энергетике,
недропользовании,
при
трансформации и
выделении земель,
продаже
земельных
участков,
распределении
Аппарат
Правитель
ства
МЭП, ГРС,
ГАГМР, МСР,
МВД, ГСБЭП,
Генпрокурату
ра (по
согласовани
ю), АКС ГКНБ
Выявление и
устранение
коррупционных
схем.
Обеспечение
прозрачности и
гласности
проводимых
мероприятий
госорганами.
Выработка
рекомендаций
системного и
организационн
ого характера,
направленных
на борьбу с
Октябрь
2014 г.
Утвержденный
Правительство
м План
мероприятий
по снижению и
предупрежден
ию
коррупционных
проявлений в
энергетике,
недропользова
нии, при
трансформаци
и и выделении
земель,
продаже
земельных
гуманитарной
помощи
государственными
органами и
органами местного
самоуправления
коррупционны
ми
правонарушен
иями в
конкретной
сфере
участков,
распределении
гуманитарной
помощи
государственн
ыми органами
и органами
местного
самоуправлени
я
2
В целях
разработки
антикоррупционны
х моделей и
анализа
административных
процедур
государственных
органов и органов
местного
самоуправления
для определения
коррупционных
рисков в сфере
образования,
здравоохранения,
туризма,
таможенной,
налоговой сфере, в
системе миграции
и занятости,
энергетики,
паспортизации/рег
истрации
населения,
недвижимого
имущества,
транспортных
средств, УИС,
ГУБДД,
градостроительств
а и в других
сферах образовать
рабочую группу
МЭ
Минюст,
Минфин,
МТММ,
Минздрав,
ГААСЖКХ,
ГСИН, ГРС,
МВД, АКС
ГКНБ, ОМСУ
(по
согласовани
ю)
Определение
коррупционных
рисков.
Обеспечение
прозрачности и
гласности
проводимых
мероприятий
госорганами.
Выявление
сфер
деятельности
госорганов и
должностных
полномочий,
наиболее
подверженных
коррупции
До
конца
2014 г.
1.
Утвержденный
НПА о
создании
рабочей
группы. 2.
Систематизиро
ванный
перечень
коррупционных
рисков в
разрезе
госорганов и
властных
полномочий,
определенных
должностных
полномочий. 3.
Опубликованн
ые отчеты
рабочей
группы
3
Разработать и
внести на
рассмотрение
Жогорку Кенеша
проект Закона
Кыргызской
Республики "О
МЭ
Совместно с
заинтересова
нными
государствен
ными
органами, с
привлечение
Снижение
перечня видов
лицензионной
деятельности,
прозрачность
рассмотрения
документов и
4 кв.
2012 г.
1. Принятие
Закона КР "О
лицензионной
системе в
Кыргызской
Республике". 2.
Установление
лицензионной
системе в
Кыргызской
Республике" в
целях
установления
единого
конкретного
перечня видов
деятельности,
подлежащих
обязательному
лицензированию,
избежания
двойного
лицензирования
одного и того же
вида деятельности,
устранения
нечетких
формулировок
критериев
лицензирования,
установления
четких
лицензионных
требований,
передачи части
функций
лицензионных
органов
саморегулируемым
организациям
4
Разработать
эффективную и
прозрачную
систему
государственных
закупок в целях
обеспечения
прозрачности,
открытости и
широкого круга
конкуренции при
проведении
государственных
закупок, с
включением в
составы
соответствующих
комиссий членов
ОНС,
Минфин
м
международн
ых экспертов
и
представител
ей бизнесассоциаций
(по
согласовани
ю)
выдачи
лицензий,
отказ от
избыточности
обязательных
требований,
более
свободная
предпринимате
льская среда
за счет
снижения
вмешательства
госорганов в
предпринимате
льскую
деятельность
Совместно с
заинтересова
нными
государствен
ными
органами
Обеспечение
прозрачности
использования
бюджетных
средств при
осуществлении
государственн
ых закупок
единого
конкретного
перечня видов
деятельности,
подлежащих
обязательному
лицензировани
ю. 3.
Установление
четких
лицензионных
требований. 4.
Аутсорсинг
части функций
лицензионных
органов
саморегулируе
мым
организациям
Октябрь
2014 г.
Размещение на
официальном
сайте условий
и результатов
проведения
государственн
ых закупок
позволяющую
минимизировать
коррупционные
риски
5
Совершенствовать
систему принятия
решений, не
позволяющую при
разработке
проектов
нормативных
правовых актов,
регулирующих
предпринимательс
кую деятельность,
внедрять
коррупционные
факторы.
Разработка и
внедрение новой
Методики АРВ
НПА,
регулирующей
предпринимательс
кую деятельность
МЭ
Минюст,
привлекаемы
е
международн
ые эксперты
Предупрежден
ие принятия
НПА,
оказывающего
негативное
влияние на
развитие
предпринимате
льства
Ноябрь
2014 г.
Утвержденная
Методика АРВ
НПА по
регулированию
предпринимате
льской
деятельности
6
Рассмотреть
возможность
введения в
правовую систему
Кыргызской
Республики
эффективной и
действенной
ответственности
юридических лиц
за коррупционные
уголовные
правонарушения, в
рамках
предусмотренных
международных
правовых
инструментариев в
сфере борьбы с
коррупцией и
отмыванием
преступных
доходов
ГСФР
Минюст,
Генпрокурату
ра (по
согласовани
ю), АКС
ГКНБ, ГСБЭП
Обеспечение
принципов
достаточности
привлечения
юридических
лиц к
уголовной
ответственност
и, в
соответствии с
законодательст
вом
1
полугод
ие 2014
года
Расширение
перечня
оснований для
ликвидации
юридического
лица
(включение
соответствующ
их норм в
законодательст
во КР) на
случаи
деятельности
юридического
лица в связи с
уголовными
преступлениям
и
7
Для автоматизации
процессов
формирования
ГНС
МЭ, ГТС,
НИСИ,
Нацстатком
Функционирова
ние
информационн
До
конца
2014 г.
Разработанное
проектное
предложение.
информационных
массивов
экономической и
социальной
значимости,
анализа и
мониторинга
финансовых
показателей
субъектов
экономической
деятельности
проработать
вопрос создания
информационного
банка
(по
согласовани
ю)
ого банка
позволит
осуществлять
разработку
комплекса
организационн
ых и
методологичес
ких мер по
выявлению и
оценке
скрытых и
незаконных
объемов
производства
товаров и
услуг во всех
секторах и
отраслях
экономики и
внесет
предметность в
организацию
работы по
взаимодействи
ю госорганов
Запуск и
функциониров
ание системы
по
мониторингу
финансовых
показателей
8
Осуществлять на
постоянной основе
анализ
законодательства с
целью выявления в
нормативных
правовых актах
коррупциогенных
факторов
Минюст
Государствен
ные органы
Устранение
коррупциогенн
ых факторов,
препятствующ
их созданию
благоприятных
условий для
привлечения
инвестиций
Постоян
но
Наличие
методики
анализа
(ревизии)
проектов НПА
с целью
выявления и
устранения
коррупциогенн
ых факторов
9
Разработать и
внести на
рассмотрение
Правительства
проект
постановления
Правительства "Об
утверждении
Положения о
правилах
проведения
электронных
государственных
закупок и
электронного
Минфин
Государствен
ные органы
Создание
эффективной и
прозрачной
системы
государственн
ых закупок при
принятии
решений
До
конца 3
кв. 2012
г.
Принятие
постановления
Правительства
"Об
утверждении
Положения о
правилах
проведения
электронных
государственн
ых закупок и
электронного
обратного
аукциона"
обратного
аукциона"
1
0
Правоохранительн
ым органам
Кыргызской
Республики при
наличии
достоверной
гласной, негласной
оперативной
информации
проводить
совместные
целенаправленные
оперативнорозыскные
мероприятия по
пресечению
незаконных
действий лиц и
организаций,
причастных к
коррупционной
деятельности
АКС ГКНБ
МВД, ГТС,
ГСБЭП, ГСКН
Эффективность
в
профилактике
и раскрытии
коррупционных
преступлений.
Оперативность
и прозрачность
процесса
проверки
поступающей
информации
конкретным
правоохраните
льным органом
в разрезе
функционально
й
ответственност
и
Постоян
но
Заключенные
межведомстве
нные
соглашения о
взаимодействи
и в сфере
борьбы с
коррупционны
ми
преступлениям
и.
Отработанная
система
межведомстве
нного
взаимодействи
я
1
1
В целях
повышения
эффективности
мер по
предупреждению,
выявлению и
пресечению
коррупционных
проявлений в
сфере экономики,
государственного
управления, а
также на
предприятиях и в
учреждениях,
имеющих
государственную
долю, отработать
порядок обмена
оперативной
информацией
между
правоохранительн
ыми и
фискальными
органами
Кыргызской
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
АКС ГКНБ,
МВД, ГНС,
ГТС, ГСБЭП,
ФУГИ
Обеспечение
доказательной
базы по
возбужденным
уголовным
делам,
контроль
процесса и
сроков их
расследования
Декабрь
2014 г.
Заключенные
межведомстве
нные
соглашения о
порядке
предоставлени
я и обмена
информацией.
Отработанная
система
межведомстве
нного
взаимодействи
я
Республики
1
2
Разработать и
внести изменения
и дополнения в
нормативные
правовые акты,
регулирующие
сферу образования
и науки
Кыргызской
Республики, в
целях исключения
условий,
способствующих
необоснованным
сборам денежных
средств в
образовательных и
научных
учреждениях
республики
МОН
Департамент
ы по
образованию
при органах
МСУ, вузы и
иные
образователь
ные
учреждения
Совершенствов
ание правовой
основы
противодейств
ия коррупции в
сфере
образования.
Исключение
необоснованны
х сборов
денежных
средств в
образовательн
ых и научных
учреждениях
республики
До
конца
2014 г.
Принятые НПА,
исключающие
условия,
способствующи
е
необоснованны
м сборам
денежных
средств в
образовательн
ых и научных
учреждениях
республики
1
3
Обеспечить меры
по исполнению
требований Закона
Кыргызской
Республики "О
защите
свидетелей,
потерпевших и
судебных
заседателей и
других участников
уголовного
процесса"
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
МВД, ГКНБ,
ГТС, ГСБЭП,
ГСКН
Обеспечение
доказательств
по уголовным
делам,
снижение
количества
прекращенных
дел и
оправдательны
х приговоров
4 кв.
2014 г.
Эффективная
система
защиты
свидетелей,
потерпевших,
судебных
заседателей и
других
участников
уголовного
процесса
1
4
Изучить
международный
опыт и с учетом
положений
международного
законодательства
и
законодательства
Кыргызской
Республики
рассмотреть
возможность
внедрения
правовых норм,
обеспечивающих
доступ
правоохранительн
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
ГСФР, НБКР
(по
согласовани
ю) совместно
с
международн
ыми
донорами и
институтами
Обеспечение
доступа к
банковской
информации до
возбуждения
уголовного
дела в рамках
доследственно
й проверки по
коррупционны
м делам
До
конца
2014 г.
Повышение
эффективности
расследования
коррупционных
преступлений
ых органов к
сведениям,
составляющим
банковскую тайну,
в налоговых и
таможенных
органах в
отношении
конкретных
физических или
юридических лиц,
если такие
сведения
необходимы для
проведения
доследственной
проверки и
предварительного
расследования
коррупционных
правонарушений
1
5
Законодательно
закрепить и
привлекать к
ответственности за
"Инсайдерские
сделки"
ГСФР
Генпрокурату
ра и НБКР
(по
согласовани
ю),
Госфиннадзо
р
Устранение
коррупционных
схем с
использование
м внутренней
конфиденциал
ьной
информации
До
конца
2012 г.
Внесение
дополнений в
Уголовный
кодекс
Кыргызской
Республики
1
51
Провести
подготовительные
мероприятия,
способствующие
вхождению
Кыргызстана в
Группу стран по
борьбе с
коррупцией
(ГРЕКО)
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
АКС ГКНБ,
ГСБЭП, МВД,
ГТС, ГНС,
ГРС, Минюст,
МИД
Подготовка и
направление в
ЖК
законопроекто
во
ратификации
антикоррупцио
нных
конвенций
Совета Европы
(обязательное
условие
вступления в
ГРЕКО)
III
квартал
2014
года
Интеграция КР
в
международну
ю систему
противодейств
ия коррупции;
совершенствов
ание
национальной
системы КР по
противодейств
ию коррупции
в рамках
стандартов
ГРЕКО
1
6
Разработать пакет
законодательных
мер,
предусматривающи
х применение
санкций к
организациям
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
ГСБЭП
Устранение
коррупционных
схем в сфере
предпринимате
льства
До
конца
2014 г.
Законодательн
о закрепить
санкцию за
коррупционну
ю
деятельность лишение
различных форм
собственности
(субъектам
предпринимательс
тва), участвующим
в коррупционной
деятельности
компании
государственно
го
кредитования,
лицензий,
мораторий на
заключение
контрактов по
государственн
ым поставкам
Среднесрочные меры по устранению коррупционных схем
Таблица 1.2
N
Мероприятия
Ответствен
ный орган
Соисполнител
и
Ожидаемый
результат
Дата
завершени
я
Промежуточны
е результаты
1
7
Разработать и
внедрить
механизмы
проверок и
верификации
деклараций
государственны
х служащих.
Совершенствов
ать и
определить
конкретные
меры
ответственност
и за
предоставление
недостоверной
информации
ГКС (по
согласован
ию)
Статссекретари
государствен
ных органов
Создание
действенного
механизма
контроля за
доходами и
расходами
государственн
ых служащих
Первое
полугодие
2014 г.
Утвержденная
методика и
законодательн
ое закрепление
механизмов
контроля за
доходами и
расходами
государственн
ых служащих
1
8
Провести
необходимые
мероприятия по
переходу от
ведения книг
учета
преступлений и
правонарушени
йк
электронной
системе учета с
целью
противодействи
я фактам
МВД
ГКНБ, ГСКН,
ГСБЭП, ГСИН,
ГТС, Минфин
Оптимизация
процесса
учета подачи
заявлений,
обращений и
жалоб
граждан в
любом
структурном
подразделени
и
правоохраните
льных органов
Кыргызской
До конца
2014 г. (с
учетом
охвата
всех
регионов)
Запуск
электронной
системы учета
преступлений и
правонарушени
й
укрывательства
и
некачественног
о исполнения
следственных
мероприятий
Республики
1
9
Определить
единый орган
по
осуществлению
государственны
х закупок.
Внедрение
электронной
системы
проведения
государственны
х закупок для
повышения
прозрачности
процедуры
закупок. Вся
информация о
государственны
х закупках, за
исключением
сведений,
составляющих
государственну
ю тайну,
должна быть
доступна для
общественност
и
Минфин
Совместно с
заинтересова
нными
государствен
ными
органами
Обеспечение
прозрачности
государственн
ых закупок, с
публичным
освещением
условий и
принятых
решений.
Сосредоточен
ие проведения
государственн
ых закупок в
едином органе
До конца
2013 г.
Введена в
действие
электронная
система
проведения
государственн
ых закупок.
Установлен
единый орган
по
осуществлению
государственн
ых закупок.
Упразднены
имеющиеся
подразделения
по госзакупкам
в госорганах, с
сохранением
или
возложением
функций на
одного
сотрудника
(сертифициров
анного
специалиста по
закупкам)
2
0
Разработать и
внедрить
систему
автоматической
фото- и
видеофиксации
нарушений
правил
дорожного
движения.
Продолжить
реализацию
пилотной
программы
"Безопасный
город"
МВД
Минфин,
МТК, мэрии
городов (по
согласованию
)
Снижение
уровня
коррупции в
системе
ГУБДД.
Эффективная
административ
ная практика
и поступление
платежей в
бюджет
До конца
2014 г. по
гг. Бишкек
и Ош, с
последующ
им
расширени
ем зон
охвата
Наличие
систем
автоматическо
й фото- и
видеофиксации
нарушений
правил
дорожного
движения
2
В целях
МОН
Департамент
Выявление и
Каждое
Опрос
1
реализации
Государственно
й стратегии
антикоррупцио
нной политики
проводить
акции "Чистая
сессия" и
освещать в
СМИ
ы по
образованию
при органах
МСУ (по
согласованию
), вузы и
иные
образователь
ные
учреждения
устранение
фактов
незаконного
денежного
вознагражден
ия в системе
образования.
Реальная
оценка знаний
в системе
образования
полугодие
до конца
2014 г.
общественного мнения, с
публикацией
итогов на
сайте МОН
2
2
Продолжение
практики
выступлений в
средствах
массовой
информации, а
также
проведения
заседаний,
"круглых
столов",
конференций,
лекций,
семинаров,
брифингов на
антикоррупцио
нную тематику,
при этом
использовать
новые методы и
формы
тренингового
обучения
МОН
АГУП КР (по
согласованию
),
уполномочен
ные
сотрудники
государствен
ных органов
Возможность
углубления
знаний о
своих правах
при
взаимодействи
ис
государственн
ыми органами
и уменьшение
элементов
коррупции
В
соответств
ии с
утвержден
ными
графиками
до конца
2014 г.
Наличие в
ведомственных
планах
государственн
ых органов
запланированн
ых
мероприятий.
Отчеты по
реализации
этих планов,
представляемы
е в адрес
уполномоченно
го органа по
проведению
мониторинга и
оценке
2
3
Оценка уровня
инвестиционно
й
привлекательно
сти страны
посредством
мониторинга и
анализа
подверженност
и бизнеса
коррупции
МЭ
НИСИ, АДС
(по
согласованию
), бизнессообщества
(по
согласованию
)
Оценка
эффективност
и
принимаемых
антикоррупци
онных мер
До конца
2014 г., по
итогам
каждого
года
Показатели по
основным
ожидаемым
индикаторам
успешности
антикоррупцио
нной политики
Правительства
2
4
В целях
усиления
положений
законодательно
й базы и
формирования
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
АКС ГКНБ,
ГСБЭП, ГТС,
ГСИН,
Минюст
Формирование
законодательн
ых основ
противодейств
ия коррупции.
Устранение в
До конца 2
кв. 2014 г.
Проекты
законов о
внесении
изменений и
дополнений в
законодательн
законодательн
ых основ
противодействи
я коррупции
разработать и
внести в
установленном
порядке
проекты
законов о
внесении
изменений и
дополнений в
Уголовный
кодекс
Кыргызской
Республики,
Уголовнопроцессуальны
й кодекс
Кыргызской
Республики,
Кодекс
Кыргызской
Республики об
административ
ной
ответственност
и, Уголовноисполнительны
й кодекс
Кыргызской
Республики,
Трудовой
кодекс
Кыргызской
Республики,
законы
Кыргызской
Республики "Об
оперативнорозыскной
деятельности",
"О
прохождении
службы
рядовым и
начальствующи
м составом
органов и
учреждений
уголовно-
нормативных
правовых
актах
отсылочных,
альтернативн
ых норм,
предоставляю
щих
чиновникам
возможность
вариативности
в принятии
решений, то
есть излишних
административ
ных барьеров
ые акты,
направленные
в
установленном
порядке в
Жогорку Кенеш
исполнительно
й системы", "О
государственно
й службе", "О
государственно
м
материальном
резерве" и
другие
нормативные
правовые акты
Кыргызской
Республики
2
5
Мониторинг и
оценка
прозрачности
системы
государственны
х закупок в
госорганах
МЭ
НИСИ, АДС
(по
согласованию
), ОНС (по
согласованию
), институты
гражданского
общества (по
согласованию
)
Достижение
прозрачности
системы
государственн
ой закупки,
персональной
ответственнос
ти и
подотчетности
уполномоченн
ого госоргана
за
эффективное
и целевое
использование
средств
государственн
ого бюджета
До конца
2014 г.
Прозрачная
система
государственн
ых закупок
2
51
Провести
исследование и
анализ
основных
коррупционных
факторов и
административ
ных барьеров,
влияющих на
жизнь граждан
и развитие
предпринимате
льства,
определение
масштабов
коррупционной
деятельности,
причин ее
возникновения
МЭ
Минюст,
Международн
ые
организации
(по
согласованию
)
Подготовлено
Техническое
задание и
проведено
исследование
1
полугодие
2014 года
Разработка
рекомендаций,
направленных
на снижение
уровня
коррупции, по
результатам
исследования
среди граждан
и
государственн
ых служащих и
проведения
последующего
анализа в
сферах,
подвергнутых
исследованию
Приоритет 2. Реформа и модернизация государственного управления в целях
повышения прозрачности и подотчетности
Измеримые индикаторы оценки: Прозрачность и подконтрольность государственных
органов; принятие законодательных актов, предусматривающих устранение и предупреждение
коррупциогенных факторов в системе государственной службы; повышение уровня заработной
платы государственных служащих за счет заключения ресурсных соглашений; проведение
комплексных и тематических проверок ведомств с высоким уровнем коррупции; опубликование
итогов и трансляция по телевизионным каналам выявленных нарушений и антикоррупционных
заседаний государственных органов; запуск системы электронного документооборота;
обнародование фактов выявленных коррупционных рисков и нарушений по расходованию
средств; публикации на антикоррупционном сайте Правительства сводных сведений о доходах,
обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные
государственные должности, а также их близких родственников, а также НПА по
антикоррупционной тематике.
Краткосрочные меры по устранению коррупционных проявлений
в системе государственного управления
Таблица 2.1
N
Мероприятия
Ответствен
ный орган
Соисполните
ли
Ожидаемый
результат
Дата
заверше
ния
Промежуточные
результаты
2
6
Усовершенство
вать систему
найма и
обеспечения
служебного
роста
сотрудников
государственны
х органов путем
повышения
значения
объективно
проверяемых
критериев
профессионали
зма и
компетентности
ГКС (по
согласован
ию)
Статссекретари
государствен
ных органов
Обеспечение
конкурентных
условий при
формировании
аппарата
сотрудников
государственных
органов.
Повышение
прозрачности
при найме и
продвижении
персонала
До конца
2012 г.
Внесение
изменений и
дополнений в
НПА,
предусматрива
ющих создание
эффективной
системы найма
и обеспечения
служебного
роста
сотрудников
государственны
х органов
2
7
Совершенствов
ать порядок
назначения
советников и
помощников на
государственны
е
административ
ные должности,
разработать
ГКС (по
согласован
ию)
Статссекретари
госорганов
Исключение
норм,
предусматриваю
щих назначение
советников и
помощников на
государственные
административн
ые должности
без прохождения
До конца
2014 г.
Внесение
изменений и
дополнений в
Закон КР "О
государственно
й службе" в
установленном
порядке
квалификацион
ные требования
к ним
конкурсного
отбора
2
8
Разработать и
внести на
рассмотрение
Жогорку
Кенеша
законопроект,
предусматрива
ющий внесение
изменений и
дополнений в
Закон
Кыргызской
Республики "О
государственно
й службе" и
иные
нормативные
правовые акты,
в целях
внедрения
механизма
обязательной
проверки
уполномоченны
ми
государственны
ми органами
кандидатов до
назначения на
государственны
еи
муниципальные
должности (о
судимости,
увольнении с
государственно
й,
муниципальной
службы по
дискредитирую
щим и иным
отрицательным
мотивам)
Минюст
ГКС (по
согласовани
ю), МВД,
ГСБЭП, АКС
ГКНБ
Формирование
законодательных
основ
противодействия
коррупции на
государственной
службе
До конца
2012 г.
Внесение
изменений и
дополнений в
Закон КР "О
государственно
й службе" в
установленном
порядке
2
9
Разработать
предложения
по
совершенствов
анию
Минфин
ГКС (по
согласовани
ю), МСР,
МТММ
Формирование
условий,
снижающих
риски
проявления
До конца
2014 г.
Заключение
ресурсных
соглашений с
Минфином,
направленных
социальной
защищенности,
повышению
мотивации
антикоррупцио
нного
поведения
сотрудников
государственны
х органов,
реализации
дополнительны
х мер
материального
стимулировани
я (повышение
заработной
платы)
сотрудников
государственны
х органов,
посредством
заключения
ресурсного
соглашения
коррупции на
государственной
службе
на увеличение
заработной
платы,
выработку
рекомендаций,
совершенствов
ание
социальной
защищенности,
повышение
мотивации к
труду
государственны
х служащих
3
0
Анализ степени
и последствий
воздействия
коррупции на
госорганы,
такие как
органы
внутренних
дел, суды,
органы
государственны
х закупок,
налоговые и
таможенные
службы,
системы
образования и
здравоохранени
я и т.д.
МЭ
Государстве
нные
органы, АДС
(по
согласовани
ю),
консалтинго
вые
компании
(по
согласовани
ю), бизнессообщества
(по
согласовани
ю) и
совместная
группа ОНС
(по
согласовани
ю)
Оценка
коррупционной
подверженности
государственных
органов и
эффективности
принимаемых
антикоррупцион
ных мер.
Обнародование
такой
информации
До конца
2014 г.
Обоснованные
предложения в
адрес
Правительства
по проведению
комплексных и
тематических
проверок
выявленных
ведомств с
высоким
уровнем
коррупции, с
опубликование
м их итогов
3
1
Разработать
правовые
механизмы,
предусматрива
ющие
Генпрокура
тура (по
согласован
ию)
АКС ГКНБ,
ГСБЭП
Исключение
препятствий по
проведению
расследования и
привлечению к
В
течение
2014 г.
Неотвратимость
наказания за
совершенные
коррупционные
преступления
упрощенный
порядок
рассмотрения и
проведения
расследований
в отношении
лиц,
причастных к
коррупционным
правонарушени
ям, имеющим
иммунитет в
соответствии с
законодательст
вом Кыргызской
Республики
3
2
Обеспечить
публичную
отчетность о
финансировани
и политических
партий,
кандидатов и
избирательных
кампаний с тем,
чтобы не
возникало
возможности
для
дискриминации
в отношении
отдельных
партий и
кандидатов,
гарантировать
прозрачность
формирования
и
использования
избирательных
фондов. Дать
определение
понятию
"административ
ные ресурсы",
используемые
действующими
кандидатами
для
финансировани
я своих
предвыборных
ответственности
за
коррупционные
правонарушения
ЦИК (по
согласован
ию)
Минюст,
Генпрокурат
ура (по
согласовани
ю), АКС
ГКНБ
Мониторинг
финансирования
политических
партий и
кандидатов.
Исключение
использования
"административн
ого ресурса" в
избирательной
кампании
До конца
2014 г.
Ежегодно
предоставляема
яи
публикуемая
финансовая
отчетность
политических
партий,
включая отчеты
об
использовании
избирательных
фондов
кампаний, и
разработать
механизмы,
препятствующи
е
использованию
этих
"административ
ных ресурсов"
3
3
Создать базу
данных для
накопления
сведений о
лицах,
уволенных из
правоохранител
ьных органов
за совершение
коррупционных
правонарушени
й, и внесение
соответствующ
их дополнений
в
законодательст
во Кыргызской
Республики
Генпрокура
тура (по
согласован
ию)
АКС ГКНБ,
МВД, ГСИН,
ГСКН, ГТС,
ГСБЭП,
Минюст
Выявление и
недопущение
повторного
назначения на
руководящие
должности лиц,
скомпрометиров
авших себя
До конца
2014 г.
Формирование
базы данных и
законодательно
е обеспечение
качественно- го
подбора и
назначения
государственны
х служащих
3
4
Разработать
четкие и
обязательные
требования,
критерии
отбора
сотрудников в
правоохранител
ьные органы и
специальные
службы,
непосредственн
о
занимающиеся
противодействи
ем коррупции,
включая
психометрическ
ое
тестирование
Генпрокура
тура (по
согласован
ию)
АКС ГКНБ,
МВД, ГСБЭП
Обеспечение
прозрачности
решения
кадровых
вопросов,
исключения
поступления на
службу лиц по
принципу
личной
преданности,
кумовства и т.п.
До конца
2014 г.
Установленные
обязательные
требования,
критерии
отбора
сотрудников в
правоохранител
ьные органы и
специальные
службы
3
5
Разработка и
внесение
проекта закона
Кыргызской
ГСФР
Генпрокурат
ура (по
согласовани
ю), АКС
Ужесточение
требований в
отношении ПЗЛ,
которые могут
До конца
2014 г.
Внесение
изменений и
дополнений в
законодательны
Республики, в
целях
применения
усиленных мер
надлежащей
проверки в
отношении
иностранных
ПЗЛ,
национальных
политических
деятелей и
международных
организаций, а
также членов
семей и
близких связей
ПЗЛ, с
отражением
методов,
используемых
коррупционным
и чиновниками
для отмывания
преступных
доходов
ГКНБ
представлять
повышенный
коррупционный
риск в силу
занимаемых ими
постов
е акты для
проведения
мониторинга в
отношении
политически
значимых лиц
Среднесрочные меры по устранению коррупционных проявлений
в системе государственного управления
Таблица 2.2
N
Мероприятия
Ответствен
ный орган
Соисполнител
и
Ожидаемый
результат
Дата
завершени
я
Промежуточны
е результаты
3
6
На заседаниях
Правительства
организовать
рассмотрение
вопросов по
проделанной
работе
государственны
х органов по
формированию
в обществе
нетерпимого
отношения к
коррупции и
устранению
Аппарат
Правитель
ства
АКС ГКНБ,
МВД, Минюст,
МЭ, МИД,
МОН, МКИТ,
Генпрокуратур
а (по
согласованию)
Выявление и
устранение
условий,
способствующ
их
совершению
коррупционны
х
преступлений,
с которыми
граждане
встречаются
наиболее
часто
(бытовая
Каждое
полугодие,
до конца
2014 г.
Трансляция
хода таких
заседаний по
телевизионны
м каналам.
Публикация
итогов
проделанной
работы
госорганов по
формировани
ю в обществе
нетерпимого
отношения к
коррупции и
условий,
способствующи
х совершению
коррупционных
преступлений,
с которыми
граждане
встречаются
наиболее часто
(бытовая
коррупция)
коррупция)
устранению
условий,
способствующ
их
совершению
коррупционны
х
правонарушен
ий
3
7
Внедрение
системы
электронного
документообор
ота в целях
эффективного
взаимодействи
я
государственны
х органов,
органов
местного
самоуправлени
я и общества
Совет ИКТ
Аппарат
Правительства
, МТК,
государственн
ые органы
Обеспечение
доступности
услуг
госорганов и
органов
местного
самоуправлени
я для
населения,
частного
сектора и НПО
средствами
ИКТ; оперативность
и повышение
эффективност
и
взаимодействи
я госорганов; экономия
бюджетных
средств; реформа
госуправления
Первое
полугодие
2014 г.
Запуск
системы
электронного
документообо
рота с
последующим
отказом от
"бумажного"
делопроизводс
тва
3
8
Совместно с
ОНС и
общественным
и
организациями
проводить
мероприятия
по анализу
деятельности,
принимаемых
решений и
ведомственных
актов
государственны
х органов, с
целью
МЭ
Нацстатком
(по
согласованию)
,
государственн
ые органы,
ОНС
государственн
ых органов (по
согласованию)
,
общественные
объединения
(по
согласованию)
Общественный
и
антикоррупцио
нный контроль
решений,
принимаемых
государственн
ыми органами.
Система
эффективного
мониторинга
государственн
ых органов и
органов МСУ
Каждое
полугодие
до конца
2014 г.
Устранение
выявленных
коррупционны
х рисков
выявления
возможных
коррупционных
рисков, с
последующим
внесением
рекомендаций
по их
устранению
3
9
Публиковать в
СМИ и на вебсайтах
государственны
х органов
отчеты об
исполнении
бюджетов всех
уровней и
инвестиционны
х проектов, а
также
материалы по
аудиторским
отчетам
Счетной
палаты
Кыргызской
Республики, за
исключением
сведений,
составляющих
государственну
ю тайну
Минфин
Счетная
палата (по
согласованию)
,
государственн
ые органы
Повышение
прозрачности
расходной
части
государственн
ого бюджета и
иных
привлекаемых
денежных
средств
По мере
необходим
ости, но не
реже чем
раз в
квартал
Публикация в
СМИ и на вебсайтах
государственн
ых органов
выявленных
нарушений по
расходованию
средств
4
0
Обеспечить
размещение на
антикоррупцио
нном сайте
Правительства:
-в
соответствии с
Законом
Кыргызской
Республики "О
декларировани
и и публикации
сведений о
доходах,
обязательствах
и имуществе
лиц,
замещающих
Аппарат
Правитель
ства
ГКС (по
согласованию)
Обеспечение
доступа
широких слоев
населения к
информации
об
антикоррупцио
нной
направленност
и
деятельности
государственн
ых органов и
должностных
лиц
2 кв. 2013
г. и далее
Публикации на
антикоррупци
онном сайте
Правительства
сводных
сведений о
доходах,
обязательства
х и имуществе
лиц,
замещающих
политические
и иные
специальные
государственн
ые должности,
а также их
близких
политические и
иные
специальные
государственны
е должности, а
также их
близких
родственников"
сводных
сведений о
доходах,
обязательствах
и имуществе
лиц,
замещающих
политические и
иные
специальные
государственны
е должности, а
также их
близких
родственников;
- нормативных
правовых актов
Кыргызской
Республики по
антикоррупцио
нной тематике
родственников
, а также НПА
по
антикоррупци
онной
тематике
4
1
С учетом
предложений
ОЭСР и опыта
других стран
рассмотреть в
среднесрочной
перспективе
возможность
дальнейших
консолидации
и укрепления
антикоррупцио
нных ведомств
Отдел
обороны,
безопаснос
ти и
чрезвычай
ных
ситуаций
Аппарата
Правитель
ства
Генпрокуратур
а (по
согласованию)
, АКС ГКНБ,
ГСБЭП, МВД
Инвентаризац
ия и анализ
существующих
функций
правоохраните
льных
органов,
вовлеченных в
борьбу с
коррупцией, с
целью их
дальнейшей
специализации
и
консолидации
Первое
полугодие
2014 г.
Оптимизация
и устранение
дублирования
функций
правоохраните
льных органов
4
2
Проведение
мониторинга и
анализа
деклараций
сотрудников
государственны
х органов за
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
ПЦ "Граждане
против
коррупции"
(по
согласованию)
, ГКС (по
согласованию)
Выявление
сокрытых
незаконных
доходов
сотрудников
государственн
ых органов
До конца
2014 г.
Привлечение к
ответственнос
ти и
увольнение
недобропоряд
очных
сотрудников
2011 и
последующие
годы для
уменьшения
коррупции на
государственно
й службе
государственн
ых органов
4
3
Разработать
программу
переподготовк
и и повышения
квалификации
государственны
х служащих,
сотрудников
правоохраните
льных,
фискальных
органов и
специальных
служб, в
должностные
обязанности
которых входит
участие в
противодейств
ии коррупции
АГУП КР
(по
согласован
ию)
Генпрокуратур
а (по
согласованию)
, ГКС (по
согласованию)
,
государственн
ые органы
Информирован
ность, и
обеспечение
эффективност
и работы
государственн
ых органов по
противодейств
ию коррупции
До конца
2014 г.
Систематическ
ое обучение
сотрудников
государственн
ых органов
профилактике
и борьбе с
проявлениями
коррупции в
системе
государственн
ой службы
4
4
Провести в
рамках
положений
Конвенции
ООН работу по
правовому
закреплению
обязательства
между
странамиучастниками об
оказании друг
другу помощи в
расследовании
фактов
транснационал
ьной
организованно
й преступности
Генпрокур
атура (по
согласован
ию)
МИД,
правоохраните
льные органы
Действенность
и повышение
эффективност
ив
расследовании
фактов
транснационал
ьной
организованно
й
преступности
До конца
2014 г.
Заключение
двусторонних
соглашений
между
странамиучастниками
согласно главе
4 Конвенции
ООН против
коррупции
4
5
Практиковать
проведение
кадровых
ротаций в
целях
ГКС (по
согласован
ию)
Статссекретари
и/или
заместители
руководителей
Профилактика
и
предупрежден
ие коррупции
на
До конца
2014 г.
Отчеты,
предоставленн
ые ГКС по
итогам
мониторинга
предупреждени
я
возникновения
коррупционных
связей усилить работу
по
предупреждени
ю коррупции
через
разработку
внутриведомст
венных планов
ротации
кадров,
основанных на:
- законности и
прозрачности
процедур
ротации; анализе
кадрового
состава
государственно
го органа; изучении
участков
работы
конкретных
государственны
х служащих,
где наиболее
велик риск
возникновения
коррупционных
правонарушени
й; - анализе
нареканий и
жалоб со
стороны
граждан,
поступивших в
отношении
государственны
х служащих и
т.п.
4
51
Внедрить
систему оценки
деятельности
государственны
х органов по
реализации
МЭ, АКС
ГКНБ
государственн
ых органов,
курирующих
кадровые
вопросы
государственн
ой службе
Государственн
ые органы и
институты
гражданского
общества,
Генпрокуратур
Создана
система
верификации
и валидации
реализуемых
госорганами
служб по
управлению
человеческим
и ресурсами
при
государственн
ых органах
До конца
2014 года
Проведение
системных
оценок
реализации
антикоррупци
онных мер,
антикоррупцио
нных мер
4
52
Разработать
формат
подотчетности
государственны
х органов
гражданскому
обществу
МЭ
а (по
согласованию)
антикоррупцио
нных мер
Государственн
ые органы,
НИСИ, АДС
Разработан
формат
подотчетности
органов
государственн
ого
управления
гражданскому
обществу
основанных на
верификации
и валидации
результатов
мониторинга,
каждым
государственн
ым органом
1
полугодие
2014 года
Периодическо
е
предоставлени
е, публикация
отчетов,
сведений и
информации о
проделанной
работе в
сфере
противодейств
ия коррупции
государственн
ыми органами
Приоритет 3. Взаимодействие государственных органов с гражданским
обществом и его информированность
Измеримые индикаторы оценки: создание ОНС при органах местного самоуправления;
проведение общественных консультаций и слушаний; согласованный и утвержденный формат
подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу; участие
гражданского сектора в реформировании системы МВД; принятие Концепции по сокращению
подверженности коррупции в рамках государственно-частного партнерства; утвержденная
универсальная методология по проведению информационно-разъяснительных антикоррупционных
кампаний; пересмотренный информационно-образовательный стандарт; выпуск документальных
фильмов и другой медиапродукции; публикация и обсуждение законопроектов в режиме он-лайн;
создание и продвижение национальных платформ; мероприятия по разъяснению общественности
ее прав при взаимодействии с государственными органами, а также основных положений
нормативных правовых актов Кыргызской Республики; публикация и обеспечение прозрачности
платных услуг, устанавливаемых государственными органами.
Краткосрочные меры по взаимодействию с гражданским
обществом и повышению информированности населения в сфере
противодействия коррупции
Таблица 3.1
N
Мероприятия
4
6
Разработать и
внести в
установленном
Ответствен
ный орган
Соисполните
ли
ГАМСУМО
ОМСУ (по
согласовани
ю)
Ожидаемый
результат
Дата
завершен
ия
Промежуточные
результаты
Совершенствов
ание правовой
основы
До конца
2014 г.
Принятие НПА
по
регулированию
порядке на
рассмотрение
Правительства
проекты
нормативных
правовых актов
по
регулированию
деятельности
общественных
наблюдательны
х советов
органов
местного
самоуправления
противодействи
я коррупции в
органах
местного
самоуправлени
я
деятельности
ОНС органов
местного
самоуправлени
я
4
7
Обсудить План
реализации
Государственно
й стратегии
антикоррупцион
ной политики в
формате
общественных
слушаний со
всеми
заинтересованн
ыми сторонами:
госорганами,
институтами
гражданского
общества,
бизнессообществом,
международным
и донорскими
организациями,
общественными
наблюдательны
ми советами,
исследовательс
кими
институтами,
научными и
образовательны
ми
учреждениями
НИСИ
АДС (по
согласовани
ю),
государствен
ные органы
Вовлечение
широкой
общественност
и в реализацию
антикоррупцио
нных мер
До конца
2012 г.
Освещение
итогов
общественных
слушаний в
СМИ, на
ведомственных
сайтах и др.
4
8
Создание
формата
подотчетности
органов
государственног
НИСИ
АДС (по
согласовани
ю), ОНС (по
согласовани
ю) и
Подотчетность
госорганов
гражданскому
обществу
До конца
2012 г.
Согласованный
и
утвержденный
формат
подотчетности
о управления
гражданскому
обществу
посредством
проведения
"круглых
столов" и
общественных
слушаний по
реализации
Государственно
й стратегии
антикоррупцион
ной политики
институты
гражданского
общества (по
согласовани
ю),
государствен
ные органы
органов
государственно
го управления
гражданскому
обществу
4
9
Обсудить с
заинтересованн
ыми сторонами
проект
альтернативной
Концепции
реформировани
я органов
внутренних дел
МВД
ОНС при МВД
(по
согласовани
ю),
институты
гражданского
общества (по
согласовани
ю)
Снижение
уровня
коррупции в
органах
внутренних дел
До конца
2014 г.
Утвержденный
консолидирова
нный проект
Концепции
реформировани
я органов
внутренних дел
5
0
Обсудить и по
итогам внести
на
рассмотрение
Правительства
проект
Концепции
реформировани
я ГУБДД, с
соответствующи
м планом ее
реализации
МВД
АДС и ОНС
при МВД (по
согласовани
ю)
Снижение
уровня
коррупции в
структуре
органов
внутренних дел
- ГУБДД
До конца
2012 г.
Создание новой
структуры
ГУБДД с
объединением
ППС
5
1
Обсудить
проект
Концепции по
сокращению
подверженност
и коррупции в
рамках
государственночастного
партнерства и
диалога и
внести
предложения в
Правительство
по ее
реализации
НИСИ
Инвестицион
ный "круглый
стол", АДС и
бизнессообщество
(по
согласовани
ю), МЭ
Внедрение
принципов
добросовестнос
ти в бизнесе
3 кв.
2014 г.
Подготовка
итогового
варианта
проекта
Концепции по
сокращению
подверженност
и коррупции в
рамках
государственно
-частного
партнерства и
диалога
5
2
Разработать
комплексную
методологию
проведения
информационно
разъяснительны
х кампаний
НИСИ
Институты
гражданского
общества и
международн
ые
организации
(по
согласовани
ю)
Эффективное
проведение
информационн
оразъяснительн
ых
антикоррупцио
нных кампаний
3 кв.
2014 г.
Утвержденная
универсальная
методология по
проведению
информационно
разъяснительны
х
антикоррупцио
нных кампаний
5
3
Разработать и
обсудить
стратегию и
план кампании
по повышению
информированн
ости общества
об источниках и
последствиях
коррупции,
инструментах
предупреждени
я коррупции и
борьбы с ней,
правах граждан
при
взаимодействии
с
государственны
ми органами
НИСИ
АКС ГКНБ,
МВД, ГСБЭП,
Институты
гражданского
общества и
международн
ые
организации
(по
согласовани
ю)
Информирован
ие общества об
источниках и
последствиях
коррупции,
инструментах
предупреждени
я коррупции и
борьбы с ней,
правах граждан
при
взаимодействии
с
государственны
ми органами
До конца
2014 г.
Единый
согласованный
информационно
образовательны
й стандарт
5
4
Оценка уровня
доверия
населения к
государственны
м органам и
органам МСУ в
соответствии с
"индексом
доверия
населения к
деятельности
государственны
х органов"
НИСИ
МЭ,
ГАМСУМО,
ОНС и
институты
гражданского
общества,
(по
согласовани
ю),
Нацстатком
(по
согласовани
ю)
Оценка
эффективности
принимаемых
антикоррупцио
нных мер
До конца
2014 г.
Разработанные
и
утвержденные
методики
проведения
оценок уровня
доверия
населения к
государственны
м органам и
органам МСУ
5
5
Разработать и
внести на
рассмотрение
Правительства
доработанный с
учетом
барометра
оценки уровня
НИСИ
АДС (по
согласовани
ю), АГУП КР
(по
согласовани
ю), МЭ, АКС
ГКНБ, ГКС
(по
Приоритезация
и
эффективность
осуществляемы
х государством
антикоррупцио
нных мер
До конца
2014 г.
Одобренная
Правительством
Методология по
исследованию
состояния
коррупции
коррупции
"Трансперенси
Интернешнл"
проект
Методологии по
исследованию
состояния
коррупции.
Обеспечить
подготовку
методических
рекомендаций
(с
использованием
рекомендаций
Европейского
Союза)
согласовани
ю)
Среднесрочные меры по взаимодействию с гражданским
обществом и повышению информированности населения в сфере
противодействия коррупции
Таблица 3.2
N
Мероприятия
5
6
Формирование
негативного
отношения
общества к
коррупции
посредством
просветительск
ой работы, с
созданием
документальны
х фильмов и
другой
медиапродукци
и. Реализация
специальных
обучающих
программ для
населения о
коррупционных
рисках,
способах
противодейств
ия коррупции и
Ответствен
ный орган
Соисполнители
Ожидаемый
результат
НИСИ
Международны
е доноры (по
согласованию),
неправительств
ен- ные
организации
(по
согласованию)
Информирован
ность
общественност
и об
антикоррупцио
нном
поведении
Дата
завершен
ия
Промежуточн
ые результаты
До конца
2014 г.
Выпуск
документальн
ых фильмов и
другой
медиапродукц
ии о
коррупционны
х рисках,
способах
противодейств
ия коррупции
и
антикоррупци
онном
поведении
антикоррупцио
нном
поведении
5
7
Разработать
учебные
курсы/специал
ьные
программы о
коррупции и
формах борьбы
с ней для
учащихся
средних,
высших и
средних
профессиональ
ных учебных
заведений.
Совместно с
родительскими
комитетами
(советами)
детских
дошкольных
учреждений на
постоянной
основе
проводить
мероприятия
ознакомительн
ого
(познавательно
го) и
идеологическо
го характера о
негативном
влиянии
коррупции
МОН
АПТО
Формирование
нетерпимости
к
коррупционны
м проявлениям
в учреждениях
среднего,
высшего и
среднего
профессионал
ьного
образования
На 2013 и
2014
учебные
годы
Утвержденные
МОН учебные
курсы/специал
ьные
программы
для средних,
высших и
средних
профессионал
ьных учебных
заведений
5
8
Организовать
мероприятия
по
разъяснению
общественност
и ее прав при
взаимодействи
ис
государственн
ыми органами,
а также
основных
положений
Минюст
Государственны
е органы, ОМСУ
(по
согласованию),
неправительств
енные
организации
(по
согласованию),
МОН, МЭ
Информирован
ность
общественност
и по
различным
проблемам
образования и
воспитания
До конца
2014 года
Мероприятия
по
разъяснению
общественнос
ти ее прав при
взаимодействи
ис
государственн
ыми органами,
основных
положений
нормативных
правовых
нормативных
правовых
актов
Кыргызской
Республики,
регулирующих
деятельность
государственн
ых органов, в
рамках
деятельности
по правовой
пропаганде и
повышению
правовой
культуры
населения
Кыргызской
Республики
5
81
Создать базу
данных
образовательн
ых
учреждений,
предоставляю
щих
образовательн
ые услуги на
территории
Кыргызской
Республики, с
указанием
стоимости за
обучение,
повышение
квалификации,
с последующим
размещением
ее на
ведомственном
сайте
актов
Кыргызской
Республики.
Публикация
информации о
стоимости за
обучение, о
государственн
ых и
муниципальны
х платных
услугах и
фиксированны
х тарифах на
них,
размещение
перечня
платных услуг
в
общедоступны
х местах
МОН
Государственны
е органы, ОМСУ
(по
согласованию),
неправительств
енные
организации
(по
согласованию),
МОН
Информирован
ность
общественност
и по
различным
проблемам
образования и
воспитания
До конца
2014 года
Мероприятия
по
разъяснению
общественнос
ти ее прав при
взаимодействи
ис
государственн
ыми органами,
основных
положений
нормативных
правовых;
актов
Кыргызской
Республики.
Публикация
информации о
стоимости за
обучение, о
государственн
ых и
муниципальны
х платных
услугах и
фиксированны
х тарифах на
них,
размещение
перечня
платных услуг
в
общедоступны
х местах
5
82
Информироват
ь
общественност
ь через СМИ о
государственн
ых и
муниципальны
х платных
услугах и их
фиксированны
х тарифах, а
также
разместить
перечень
платных услуг
на
ведомственном
сайте
государственн
ых органов
МЭ
Государственны
е органы, ОМСУ
(по
согласованию)
и
неправительств
енные
организации
(по
согласованию)
Информирован
ность
общественност
и по
различным
проблемам
образования и
воспитания
До конца
2014 года
Мероприятия
по
разъяснению
общественнос
ти ее прав при
взаимодействи
ис
государственн
ыми органами,
основных
положений
нормативных
правовых
актов
Кыргызской
Республики.
Публикация
информации о
стоимости за
обучение, о
государственн
ых и
муниципальны
х платных
услугах и
фиксированны
х тарифах на
них,
размещение
перечня
платных услуг
в
общедоступны
х местах
5
9
Разработать и
обсудить план
обучающих
мероприятий
"обучение по
наращиванию
потенциала"
(capacity
building
trainings) по
борьбе с
коррупцией
для
сотрудников
НИСИ
Институты
гражданского
общества (по
согласованию),
международные
организации
(по
согласованию),
ОМСУ (по
согласованию)
Повышение
потенциала
госслужащих и
граждан в
области
борьбы с
коррупцией
Первое
полугодие
2014 г.
Утвержденные
учебнотематические
планы по
подготовке,
переподготовк
еи
повышению
квалификации
, с учетом
мнения
общественных
институтов и
гражданского
государственн
ых
учреждений,
правоохраните
льных и
судебных
органов,
работников
органов
местного
самоуправлени
яи
представителе
й частного
сектора на
последующие 3
года, с
привлечением
ИГО к
проведению
таких
тренингов и
информационн
оразъяснительн
ых кампаний
6
0
Провести в
регионах
встречи с
активистами
местных НПО,
СМИ,
депутатами
местных
кенешей и
работниками
органов
местного
самоуправлени
я для изучения
проблем
борьбы с
коррупцией на
местах с
целью: выявить
причины и
условия,
препятствующ
ие ведению
эффективной
борьбы с
сектора
ГАМСУМО
АДС (по
согласованию)
с созданием
мобильной
группы
экспертов,
ОМСУ (по
согласованию)
Активизироват
ь деятельность
общественност
и,
направленную
на
решительные
действия по
борьбе с
нарушениями
прав и свобод
Первое
полугодие
2014 г.
Подготовлены
и созданы на
местах центры
борьбы с
коррупционны
ми
проявлениями. Приняты
меры
законодательн
ого и
организацион
ного
характера
коррупцией; определить их
классификаци
ю и методы
борьбы с
коррупцией; образовать на
местах центры
борьбы с
коррупционны
ми
проявлениями
6
1
Провести
независимую
оценку уровня
коррупции в
разрезе
госорганов,
частного
сектора и
международны
х компаний в
режиме онлайн
"Барометр
уровня
коррупции"
НИСИ
АДС (по
согласованию),
ОНС (по
согласованию),
консалтинговые
компании и
бизнессообщества (по
согласованию),
АКС ГКНБ
Оценка
эффективност
и
принимаемых
антикоррупцио
нных мер
С начала
2014 г.
Запустить
проект: онлайн
"Барометр
уровня
коррупции"
6
2
При органах
местного
самоуправлени
я создать
постоянно
действующие
комиссии по
предупрежден
ию коррупции
(комитеты
гражданского
контроля) на
добровольной
и
безвозмездной
основе, с
привлечением
в их составы
представителе
й гражданского
сектора и ОНС
ГАМСУМО
ОМСУ (по
согласованию)
Обеспечение
участия
гражданского
общества в
устранении
коррупционны
х схем в
системе
местного
самоуправлени
я
С начала
2014 г.
Действующие
региональные
комиссии по
предупрежден
ию коррупции
на
добровольной
и
безвозмездной
основе, с
участием
представителе
й
гражданского
сектора и ОНС
6
3
На постоянной
основе
проводить
НИСИ
Государственны
е органы при
координации
Обеспечение
контроля за
эффективност
С начала
2014 г.
Постоянно
действующая
диалоговая
совещания с
участием
руководителей
государственн
ых органов
исполнительно
й власти,
представителе
й гражданского
сектора и
независимых
экспертов по
следующим
вопросам: эффективность
проводимой
работы по
противодейств
ию коррупции
и
профилактика
коррупционных
и иных
правонарушен
ий; реализация
Государственн
ой стратегии
антикоррупцио
нной политики;
- реализация
Плана; проблемы,
препятствующ
ие реализации
антикоррупцио
нных мер; иные вопросы
по
противодейств
ию коррупции
6
4
Общенационал
ьная
платформа "За
законность,
политическую
транспарентно
сть,
общественную
безопасность и
права
человека" в
НИСИ
Аппарата
Правительства
ью работы
министерств и
ведомств по
борьбе с
коррупцией.
Указанное
позволит
выявить
характерные
ошибки и
взять на
вооружение
эффективные
методы по
борьбе с
коррупцией в
отдельно
взятом
ведомстве для
распространен
ия во всех
государственн
ых структурах
Государственны
е органы и
институты
гражданского
общества на
основе
Меморандума о
сотрудничестве
Выработка
практики
проведения
дискуссий и
обсуждения
вопросов
борьбы с
коррупцией, с
участием как
государственн
ых органов,
площадка с
участием
руководителей
государственн
ых органов
исполнительн
ой власти,
представителе
й
гражданского
сектора и
независимых
экспертов.
Разработанная
и
утвержденная
методология
мониторинга и
оценки
эффективност
и проводимой
работы по
противодейств
ию коррупции
и
профилактике
коррупционны
х и иных
правонарушен
ий
С начала
2014 г.
Постоянно
действующая
коммуникатив
ная площадка
для
продвижения
борьбы с
коррупцией и
установления
верховенства
качестве
площадки для
проведения
дискуссий и
обсуждения
вопросов
борьбы с
коррупцией, с
участием
представителе
й
государственн
ых органов и
гражданского
общества
так и
гражданского
общества
закона
6
5
Провести
анализ причин
(не)
успешности
Государственн
ой стратегии
антикоррупцио
нной политики,
путем опроса
различных
групп
населения,
государственн
ых органов и
ОМСУ
НИСИ
АДС и
консалтинговые
компании (по
согласованию),
ОМСУ (по
согласованию),
АКС ГКНБ,
Нацстатком (по
согласованию)
Оценка
эффективност
и
принимаемых
антикоррупцио
нных мер
Периодич
ески до
конца
2014 г.
Предложения,
вносимые на
рассмотрение
Правительства
по усилению и
корректировке
антикоррупци
онных мер
6
6
Проведение
мониторинга и
оценка
эффективности
функциониров
ания горячих
линий,
общественных
приемных и
"телефонов
доверия"
госорганов,
получивших
высокий
рейтинг
коррупции
МЭ
НИСИ, АДС и
ОНС (по
согласованию)
Оценка
эффективност
и
принимаемых
антикоррупцио
нных мер
До конца
2014 г.
Отчеты по
реагированию
и принятым
мерам
6
7
Публикация
материалов,
отчетов
государственн
ых органов и
НИСИ
АДС и ОНС (по
согласованию),
институты
гражданского
общества (по
Информирован
ие
общественност
ио
проводимых
До конца
2014 г.,
по итогам
каждого
года
Обеспечение
прозрачности,
действенности
и
эффективност
результатов
исследований,
проводимых
экспертным
сообществом,
на
государственно
ми
официальном
языках
согласованию)
государственн
ыми органами
антикоррупцио
нных мерах
и
антикоррупци
онных мер,
осуществляем
ых
государственн
ыми органами
Таблица 4
Краткосрочные меры по устранению причин политической и системной
коррупции в органах власти
№
Мероприятия
Ответствен
ный орган
Соисполнители
Ожидаемый
результат
Дата
завершен
ия
Промежуточны
е результаты
6
8
Снижение
администрат
ивной
и
регулятивно
й
нагрузки
государства
на
предпринима
тельскую
деятельность
с
применением
"принципа
гильотины"
МЭ
Совместно с
заинтересова
нными
государствен
ными
органами, с
привлечение
м
международн
ых экспертов
и
представител
ей
бизнесассоциаций
(по
согласовани
ю)
Стимулирова
ние
активности
предприним
ателей путем
значительно
го
сокращения
рисков
и
расходов,
связанных с
государствен
ным
регулирован
ием
предприним
ательской
деятельност
и;
достижение
устойчивост
и
институцион
ального
потенциала
в
сфере
регулятивно
го качества
через АРВ
До конца
2014
года
Реализация
проекта по
проведению
регулятивно
й реформы,
направленно
й
на
повышение
конкурентоспособности
КР
и
увеличение
объема
внешних
и
внутренних
инвестиций,
предложенн
ого ОБСЕ (в
рамках
предлагаемо
го
проекта
предусматри
вается
реализация
двух
подкомпонен
тов:
1
регулятивна
я гильотина
2
внедрение
АРВ)
6
9
Защита прав
предпринима
телей,
учреждение
должности
МЭ,
Секретари
ат
по
развитию
бизнеса и
Минюст, МЭ
Определение
статуса
и
места
нахождения
института
1
полугоди
е
2014
года
Создание
института
бизнесомбудсмена
уполномочен
ного
по
правам
предпринима
телей
бизнесомбудсмена
инвестици
ям
при
ПКР
бизнесомбудсмена
в
системе
государствен
ного
управления
7
0
Обеспечение
прозрачност
и
деятельности
государствен
ных органов
и
органов
местного
самоуправле
ния,
непосредстве
нно
взаимодейст
вующих
с
населением
и
представите
лями
предпринима
тельской
среды
ПКР
Государствен
ные органы
Разработка
механизмов
прозрачност
и
деятельност
и
государствен
ных органов
и
ОМСУ,
размещение
на
ведомственн
ых
сайтах
правовой
информации
антикоррупц
ионной
направленно
сти
в
специальных
разделах,
использован
ие
ведомственн
ых сайтов в
целях
проведения
опроса
граждан для
оценки
деятельност
и
По мере
необход
имости,
но
не
реже
1
раза
в
квартал
Публикация
в СМИ и на
веб-сайтах
государствен
ных органов
необходимой
информации
для
населения и
представите
лей
предприним
ательской
среды
7
1
Эффективно
е
применение
мер
политическо
й
и
иной
ответственно
сти
представите
льных
органов
власти и их
должностны
х
лиц
за
принятие
неправомерн
ых решений,
в результате
которых
наносится
Генпрокур
атура (по
согласова
нию)
Государствен
ные органы
Рассмотреть
вопросы
внесения в
НПА
КР
изменений и
дополнений,
на
основе
проведения
системного
анализа
нормативной
правовой
базы
и
сложившейс
я практики
ее
применения
на предмет
регрессного
возмещения
1
полугоди
е
2014
года
Эффективны
й
государствен
ный
менеджмент,
сокращение
бюджетных
издержек
ущерб
экономике и
национальны
м интересам
Кыргызской
Республики
ущерба
7
2
Обеспечение
эффективног
о
контроля
расходов
государствен
ных
и
муниципальн
ых
служащих,
депутатов
Жогорку
Кенеша
Кыргызской
Республики и
местных
кенешей
путем
введения
обязательног
о
декларирова
ния расходов
на
приобретени
е имущества,
в том числе
за рубежом
ГКС
(по
согласова
нию),
Минфин,
МЭ, ГНС
Государствен
ные органы
Введение
обязательно
го
декларирова
ния
расходов на
приобретени
е имущества,
в том числе
за рубежом
До конца
2014
года
Внесение
изменений и
дополнений
в
соответству
ющие
законы КР
7
3
Интеграция в
единую
форму
отчетности
Декларации
государствен
ных
служащих и
Единой
налоговой
декларации
ГНС, ГКС
(по
согласова
нию),
Минфин,
МЭ
Государствен
ные органы
Создание
рабочей
группы
по
рассмотрени
ю
возможности
интеграции
Декларации
государствен
ных
служащих и
Единой
налоговой
декларации
До конца
2014
года
Внесение
изменений и
дополнений
в
соответству
ющие
законы КР
7
4
Определение
обстоятельст
в,
при
которых
правоохрани
тельные
органы
получают
доступ
к
информации
о доходах и
расходах
Генпрокур
атура (по
согласова
нию)
ГСФР, НБКР
(по
согласовани
ю) совместно
с
международн
ыми
донорами
и
институтами
Изучить
международ
ный опыт и
рассмотреть
возможность
внедрения
правовых
норм,
обеспечиваю
щих доступ
правоохрани
тельных
1
полугоди
е
2014
года
Повышение
эффективно
сти
расследован
ия
коррупционн
ых
преступлени
й
государствен
ных
и
муниципальн
ых
служащих, к
базам
данных
государствен
ных органов
и ОМСУ
органов
к
сведениям,
составляющ
им
тайну
сведений, в
отношении
конкретных
лиц,
если
такие
сведения
необходимы
для
проведения
доследствен
ной
проверки и
предварител
ьного
расследован
ия
коррупционн
ых
правонаруш
ений
7
5
Законодател
ьное
закрепление
обязательнос
ти
антикоррупц
ионной
экспертизы
нормативных
правовых
актов
Кыргызской
Республики
Минюст
Генпрокурату
ра
(по
согласовани
ю)
Внесение
изменений и
дополнений
в
Закон
Кыргызской
Республики
"О
нормативны
х правовых
актах
Кыргызской
Республики"
1
полугоди
е
2014
года
Устранение
коррупциоге
нных
факторов
законодател
ьных актах и
проектах
НПА
7
6
Обеспечение
прозрачност
и
проведения,
финансирова
ния
и
легализации
специальных
мероприятий
по
выявлению
фактов
коррупции, в
том
числе
бытовой
коррупции
Минфин
Государствен
ные органы,
ОМСУ, ИГО
Провести
инвентариза
цию
"Среднесроч
ного плана
действий по
реформиров
анию
системы
управления
государствен
ными
финансами
КР на 20122015
гг.",
утвержденно
го
постановлен
ием
Правительст
ва КР от 3
октября
1
полугоди
е
2014
года
Достижение
прозрачност
и
системы
финансиров
ания
и
легализации
специальных
мероприятий
,
персонально
й
ответственно
сти
и
подотчетнос
ти
уполномочен
ного
госоргана за
эффективно
е и целевое
использован
ие средств и
2012 года №
675, в целях
обеспечения
прозрачност
и
проведения,
финансиров
ания
и
легализации
специальных
мероприятий
по
выявлению
фактов
коррупции, в
том
числе
бытовой
коррупции
проведения
мероприятий
7
7
Внедрение
эффективног
о механизма
поощрения
гражданског
о населения
за
предоставле
ние
достоверной
информации
о
коррупционн
ых
проявлениях
и
других
правонаруше
ниях,
с
обеспечение
м
необходимог
о
уровня
конфиденци
альности
Генеральн
ая
прокурату
ра
(по
согласова
нию)
Государствен
ные органы,
ОМСУ, ИГО
Подготовка и
внесение на
рассмотрени
е
ЖК
КР
специальног
о
законопроек
та
1
полугоди
е
2014
года
Участие
гражданског
о населения
в
предотвраще
нии
коррупционн
ых
проявлений
7
8
Разработка и
внесение на
утверждение
Правительст
ва
КР
проектов
стандартов
государствен
ных
и
муниципальн
ых услуг
МЭ,
ГАМСУМО
Государствен
ные органы
Создание
условий для
беспрепятст
венного
и
своевременн
ого
получения
гражданами
качественны
х услуг
III
квартал
2014
года
Прозрачные
процедуры
оказания
государствен
ных
услуг,
ведение
Реестра
базовых
муниципаль
ных услуг
7
9
Введение
эффективны
х
мер
ответственно
сти
государствен
ГКС
(по
согласова
нию)
Генпрокурату
ра
(по
согласовани
ю),
государствен
ные органы
Пересмотр и
утверждение
этических
стандартов,
принципов
добросовест
1
полугоди
е
2014
года
Утверждение
этических
правил
служебного
поведения
государствен
ных
и
муниципальн
ых служащих
за неэтичное
поведение в
отношении
граждан
8
0
Рассмотреть
предложения
о
необходимы
х
преобразова
ниях в сфере
государствен
ных
финансов, в
том числе по
вопросам:
целесообраз
ности
разделения
функций
планировани
я бюджета и
функций
исполнения
бюджета;
введения
единой
электронной
системы
управления
бюджетом;
- снижения
коррупционн
ого
потенциала в
системе
сбора
бюджетных
доходов;
создания
единой базы
данных
бюджетных
доходов;
создания
единой базы
данных
о
штрафах
и
неналоговых
сборах
с
физических
и
юридических
лиц;
-
ности и др.
Рабочая
группа
при
Правител
ьстве КР
по
оптимиза
ции
системы
органов
государст
венного
управлен
ия,
Минфин
Государствен
ные органы
Комиссионно
рассмотреть
поставленны
е вопросы (в
соответствии
с УП КР от
12.11.2013
№ 215) и
внести
на
обсуждение
Правительст
ва КР
ных
и
муниципаль
ных
служащих
Декабрь
2014
года
Оптимизация
сферы
государствен
ных
финансов
оптимизации
налогового и
таможенного
администрир
ования,
обеспечения
его
прозрачност
и
8
1
Рассмотреть
вопросы
структурных
и
функциональ
ных
преобразова
ний в сфере
образования,
развития
института
попечительс
ких советов
МОН
Образователь
ные
учреждения
Повышение
эффективно
сти
попечительс
ких советов
в
образовател
ьных
учреждения
х
1
полугоди
е
2014
года
Снижение
уровня
коррупции в
образовател
ьной сфере
8
2
Ускорить
работу
по
созданию
Государствен
ного
регистра
населения
введению
его
в
действие до
конца 2014
года в части
централизац
ии
данных
систем
центров
обслуживани
я населения
государствен
ного
предприятия
"Инфоком",
учреждений
записи актов
гражданског
о состояния
Государствен
ной
регистрацио
нной службы
при
Правительст
ве
КР,
данных
Социального
фонда КР
ГРС,
Соцфонд
Государствен
ные органы
Создание
централизов
анной базы
центров
обслуживан
ия
населения,
учреждений
записи актов
гражданског
о состояния
ГРС
и
Социального
фонда КР
До конца
2014
года
Введение в
действие
Государстве
нного
регистра
населения
8
Совершенств
ГКС
Государствен
Усовершенст
До конца
Возможность
(по
3
ование
системы
мотивации
государствен
ных
и
муниципальн
ых служащих
согласова
нию)
ные органы
вовать
систему
"Ключевых
показателей
эффективно
сти",
создание
или
определение
социального
пакета
2014
года
продвижени
я
молодых
кадров
по
карьерной
лестнице,
как
вертикально,
так
и
горизонталь
но,
путем
материально
го
стимулирова
ния
8
4
Разработать
и
провести
государствен
ную
информацио
нную
и
образователь
нопросветитель
скую
кампанию по
формирован
ию
в
обществе
нетерпимост
и
к
проявлениям
коррупции,
осуществлят
ь мониторинг
публикаций
в средствах
массовой
информации
по вопросам
коррупции,
обеспечить
своевременн
ое
реагировани
е
на
обнародован
ные
факты
коррупции,
стимулирова
ние
института
журналистск
их
расследован
ий
МЭ
Общественна
я
телерадиове
щательная
корпорация
КР, СМИ, ИГО,
Государствен
ные органы
Разработка
тактического
плана
проведения
информацио
нноразъяснител
ьной
кампании
1
полугоди
е
2014
года
Создание
обстановки
нетерпимост
и
коррупционн
ым
проявлениям
в обществе
8
5
Организоват
ь проведение
регулярных
отчетов
МЭ
Государствен
ные органы,
ОМСУ
Разработка
формата
и
принципов
информиров
1
полугоди
е
2014
года
Обеспечение
прозрачност
и
и
подотчетнос
перед
населением
руководител
ей
государствен
ных органов,
полномочны
х
представите
лей
Правительст
ва
КР
в
областях,
глав местных
государствен
ных
администрац
ий
о
принимаемы
х мерах по
противодейс
твию
коррупции
8
6
Создание
гармонизиро
ванной
системы
государствен
ной
и
муниципальн
ой
службы
КР,
состоящей из
двух
взаимосвяза
нных
направлений
государствен
ной
и
муниципальн
ой службы:
"Политическ
ая
государствен
ная
и
муниципальн
ая служба",
на которую
не
распространя
ется система
классных
чинов
и
включающая
лиц,
занимающих
политически
е
ания
населения и
обеспечения
регулярной
отчетности
ГКС
(по
согласова
нию)
МЭ,
Государствен
ные органы,
ОМСУ
Принятие
нормативны
х правовых
актов
о
системе
государствен
ных
и
муниципаль
ных
служб
Кыргызской
Республики
ти
До конца
2014
года'
Создание
гармонизиро
ванной
системы
государствен
ной
и
муниципаль
ной службы
Кыргызской
Республики
государствен
ные
и
муниципальн
ые
должности, а
также
должности
их
помощников,
советников,
консультанто
в
и
референтов;
"Администра
тивная
государствен
ная
и
муниципальн
ая служба",
включающая
лиц,
занимающих
администрат
ивные
должности в
государствен
ных органах
и
органах
местного
самоуправле
ния
8
7
Повышение
требований к
профессиона
льным,
моральным,
нравственны
м качествам
сотрудников,
в том числе
внедрение
антикоррупц
ионных норм
и требований
ГКС
(по
согласова
нию)
Государствен
ные органы
Разработка
стандартов
для
государствен
ных
и
муниципаль
ных
служащих, с
отражением
в
них
основных
профессиона
льных,
моральных,
нравственны
х,
в
том
числе
антикоррупц
ионных норм
и
требований
1
полугоди
е
2014
года
Принятие
Кодекса
этики
государствен
ных
служащих
8
8
Повышение
эффективнос
ти
декларацион
ной
кампании
ГКС
(по
согласова
нию), ГНС
Государствен
ные органы
Ужесточение
требований к
декларации
о доходах и
имуществе
государствен
1
полугоди
е
2014
года
Эффективны
й
мониторинг
деклараций
государствен
ных
ных
служащих и
муниципаль
ных
служащих,
обеспечение
эффективно
сти контроля
института
передачи в
доверительн
ое
управление
личных
активов
государствен
ных
служащих и
муниципаль
ных
служащих
служащих
8
9
Выработка
методологий
выявления и
устранения
конфликта
интересов
государствен
ных
и
муниципальн
ых служащих
ГКС
(по
согласова
нию), МЭ
Государствен
ные органы
Разработка и
утверждение
руководства
по
конфликту
интересов в
соответствии
с
международ
ными
стандартами,
разработка
типовых
ситуаций
(кейсов)
конфликта
интересов
1
полугоди
е
2014
года
Выявление и
устранение
конфликта
интересов на
государствен
ной
и
муниципаль
ной службе
9
0
Совершенств
ование
практики
применения
испытательн
ого
срока
при приеме
на
администрат
ивную
государствен
ную
и
муниципальн
ую службу и
при
назначении
на
новые
должности
государствен
ной
и
муниципальн
ГКС
(по
согласова
нию)
Государствен
ные органы
Разработка
подзаконных
актов
по
реализации
статьи
27
Закона КР "О
государствен
ной службе"
1
полугоди
е
2014
года
Повышение
эффективно
сти подбора
кадров
ой службы
9
1
Повышение
эффективнос
ти
национально
го
резерва
кадров КР
ГКС
(по
согласова
нию)
Государствен
ные органы
Создание
подготовлен
ного состава
государствен
ных
служащих
для
замещения
вышестоящи
х
администрат
ивных
государствен
ных
должностей,
способных
профессиона
льно
и
эффективно
реализовыва
ть задачи и
функции
государствен
ного органа
I
полугоди
е
2014
года
Повышение
эффективно
сти
использован
ия кадрового
потенциала
9
2
Провести
анализ
состава
и
объема
данных
государствен
ного
имущества
на
основе
информации,
содержащей
ся
в
ведомственн
ых
базах
данных. По
итогам
проведенног
о
анализа
подготовить
техническое
задание
на
разработку с
последующи
м
внедрением
автоматизир
ованной
информацио
нной
системы
"Единый
реестр
государствен
ного
АКС ГКНБ,
МЭ, ФУГИ,
Нацстатко
м
(по
согласова
нию)
ГРС
Обеспечение
прозрачного
и
эффективно
го
использован
ия
государствен
ного
имущества и
введение в
действие
реестра
государствен
ного
имущества
IV
квартал
2014
года
Создание
автоматизир
ованной
информацио
нной
системы
"Единый
реестр
государствен
ного
имущества
КР",
инвентариза
ция
государствен
ного
имущества
имущества
КР"
Список сокращений
АКС ГКНБ
Антикоррупционная служба Государственного комитета
национальной безопасности Кыргызской Республики
АПТО
Агентство по профессионально-техническому образованию при
Министерстве труда, миграции и молодежи Кыргызской
Республики
APB
Анализ регулятивного воздействия
АДС
Антикоррупционный деловой совет Кыргызской Республики
(общественная организация)
Аппарат Правительства
Аппарат Правительства Кыргызской Республики
АГУП КР
Академия государственного управления при Президенте
Кыргызской Республики
Вузы
Высшие учебные заведения Кыргызской Республики
ГАГМР
Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам
при Правительстве Кыргызской Республики
ГААСЖКХ
Государственное агентство архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве
Кыргызской Республики
Генпрокуратура
Генеральная прокуратура Кыргызской Республики
ГКС
Государственная кадровая служба Кыргызской Республики
ГНС
Государственная налоговая служба при Правительстве
Кыргызской Республики
Государственная стратегия
антикоррупционной политики
Государственная стратегия антикоррупционной политики
Кыргызской Республики
Госфиннадзор
Государственная служба регулирования и надзора за
финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики
ГРС
Государственная регистрационная служба при Правительстве
Кыргызской Республики
ГСБЭП
Государственная служба по борьбе с экономическими
преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики
(финансовая политика)
ГСИН
Государственная служба исполнения наказаний при
Правительстве Кыргызской Республики
ГСКН
Государственная служба по контролю наркотиков при
Правительстве Кыргызской Республики
ГСФР
Государственная служба финансовой разведки при
Правительстве Кыргызской Республики
ГТС
Государственная таможенная служба при Правительстве
Кыргызской Республики
ГУБДД
Главное управление безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Кыргызской Республики
Жогорку Кенеш
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
МВД
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
ИКТ
Информационно-коммуникационные технологии
ИГО
институт гражданского общества
МИД
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
Минздрав
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
Минфин
Министерство финансов Кыргызской Республики
Минюст
Министерство юстиции Кыргызской Республики
МКИТ
Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской
Республики
МТММ
Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской
Республики
МОН
Министерство образования и науки Кыргызской Республики
МСР
Министерство социального развития Кыргызской Республики
МТК
Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской
Республики
МЭ
Министерство экономики Кыргызской Республики
МЭП
Министерство энергетики и промышленности Кыргызской
Республики
Нацстатком
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики
НБКР
Национальный банк Кыргызской Республики
НИСИ
Национальный институт стратегических исследований
Кыргызской Республики
НПА
нормативные правовые акты
НПО
неправительственные организации
ОМСУ
органы местного самоуправления
ОНС
общественные наблюдательные советы при государственных
органах Кыргызской Республики
ОЭСР
Организация экономического сотрудничества и развития
ПЗЛ
политически значимые лица
Правительство
Правительство Кыргызской Республики
Президент
Президент Кыргызской Республики
ПЦ "Граждане против
коррупции"
Правозащитный центр "Граждане против коррупции"
СМИ
средства массовой информации
Счетная палата
Счетная палата Кыргызской Республики
УИС
уголовно-исполнительная система Кыргызской Республики
ФУГИ
Фонд по управлению государственным имуществом при
Правительстве Кыргызской Республики
ЦИК
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов
Кыргызской Республики