Читать полностью

НОВЫЕ ДИССЕРТАЦИИ ПО ИСТОРИИ НАШЕГО КРАЯ (2012 – 2013 гг.)
Булюлина, Е. В. Формирование и деятельность местных органов государственной
власти и управления в Нижнем Поволжье. 1917 – 1928 гг. : дис. … д – ра ист. наук :
07.00.02 / Булюлина Елена Владимировна ; [ВолГУ]. – Волгоград, 2012. – 479 с.
Приведем основные итоги исследования, сформулированные автором в заключении
диссертации: Местный партийно-советский аппарат, объединивший исполнительную и
законодательную власть, явился основой формирования советского аппарата управления.
На протяжении рассматриваемого периода организационно-практической работе местных
органов были присущи серьезные недостатки: слабая связь с нижестоящими
учреждениями, недостаточное координирование работы различных ведомств,
дублирование функций, канцелярско-бюрократическое руководство. Идеологический
контроль партийных органов над всеми сферами государственной и общественной жизни
приводил к их политизации и регламентации.
Опыт формирования местных органов государственной власти и управления в Нижнем
Поволжье в 1917-1928 гг. позволяет сформулировать некоторые исторические уроки.
Особенности географического и экономического положения, национальной и социальной
структуры населения, исторических традиций, инфраструктуры транспорта и связи и тому
подобных факторов являются объективными условиями, влияющими на деятельность
органов власти и управления. Местная власть должна считаться с совокупностью этих
факторов, только тогда ее управленческие решения будут восприниматься населением
региона как конструктивные и не вызывать социальной напряженности.
Предпринятые в 1917-1918 гг. попытки абсолютизировать самостоятельность местной
власти, доказать ее независимость и обособленность от центральной приводили на
практике к обострению противоречий в различных отраслях деятельности, конфликтам и,
в конечном итоге, нарушению нормального функционирования управленческой системы.
С другой стороны, стремление существенно ограничить права и возможности местных
органов не способствовали успешному социально-экономическому развитию региона.
Необходимо
совершенствовать
механизмы
правового,
экономического
и
организационного взаимодействия между федеральными, региональными и местными
органами в целях оптимального сочетания общегосударственных и местных интересов.
Прочность государственной власти во многом определяется способностью власти
защищать интересы всех своих граждан. Если власть начинает обслуживать только
собственный аппарат, она способствует отчуждению граждан от государственных
институтов и создает условия для конфликта между обществом и властью. Местная власть
наиболее приближена к населению, и от нее во многом зависит степень соучастия граждан
в решении общенациональных задач (см. автореф. дис., с. 43).
Гладкова, Е. О. Восстановление и развитие школьной системы в Нижнем Поволжье
в 1945 – 1953 гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук : 07.00.02 / Гладкова Елена Олеговна;
[ВолГУ]. – Волгоград, 2012. – 24 с.
Положения, выносимые на защиту:
1.
Механизм восстановления материально-технической базы школ Нижнего
Поволжья был обусловлен спецификой послевоенного времени. Возрождение школьной
системы областей региона, оказавшихся в оккупированной и прифронтовой зоне,
проходило в едином ключе с учебными заведениями всей страны. Увеличение
ассигнований на восстановление и строительство образовательных учреждений, а также
совместные усилия всех субъектов координации и реализации школьного строительства
обусловили восстановление довоенного уровня материально-технической базы школ
региона в 1950 г.
2.
Школы Сталинграда, наиболее разрушенные в ходе войны, фактически
возрождались «с нуля». Идеологический фактор – восстановление города-героя как
пример духовной мощи и несгибаемости советского народа, стимулировал целевое
финансирование, всенародную шефскую помощь и энтузиазм жителей города.
3.
Систематическое увеличение численности учительских кадров и повышение их
профессиональной компетенции являлись ключевыми элементами процесса развития и
совершенствования школьной системы. Особая активность в этом направлении пришлась
на конец 1940-х гг. в связи с расширением контингента учащихся в результате введения
всеобщего обязательного семилетнего обучения.
4.
Дифференцированный подход к уровню образования работников начальной,
семилетней и средней школ обуславливал трехступенчатую систему подготовки кадров –
в педагогических училищах, учительских и педагогических институтах. Дополнительным
ресурсом для формирования учительских кадров начальной школы с 1946/1947 учебного
года стали выпускники одиннадцатых педагогических классов.
5.
Для стабилизации и улучшения материального положения учительства
использовался комплекс мер: повышение заработной платы, частичное решение
жилищной проблемы, дополнительные льготы. Размеры заработной платы учителей и
стипендии учащихся пединститутов свидетельствуют о том, что в послевоенном
государстве педагоги, наряду с промышленными рабочими, находились в более
привилегированном
положении
по
сравнению
с
представителями
других
профессиональных групп – работниками сельского хозяйства, общественного питания и
здравоохранения.
6.
В 1945–1953 гг. ведущей задачей в сфере народного просвещения являлось
внедрение обязательного семилетнего и распространение среднего образования.
Ключевыми направлениями в этом процессе являлись охват обучением всех детей с
семилетнего возраста и предотвращение отсева. Стабилизации учебного процесса
способствовали меры материального обеспечения нуждавшихся учащихся. В 1953 г.
численность школьников в регионе приблизилась к довоенному уровню.
7.
Раздельное обучение мальчиков и девочек в качестве способа оптимизации
учебного процесса и повышения успеваемости, реализованное в 50 % школ страны, не
оправдало себя и было упразднено в середине 1950-х гг. В то же время, введение с
1945/1946 учебного года золотых и серебряных медалей оказалось более действенной
мерой и обусловило заметный «скачок» успеваемости к концу изучаемого периода.
Влияние идеологических кампаний на работу общеобразовательных школ проявлялось в
более мягких формах, чем на деятельность высших учебных заведений и научноисследовательских институтов. Перестройка преподавания биологии на практике
получила выражение в развитии опытно-экспериментальной работы с учащимися на
пришкольных участках и станциях юннатов. Модернизация системы преподавания
русского языка являлась формальностью и фактически не была воплощена (см. автореф.
дис. , с. 12 – 14).
Максимов, В. Б. Сталинград – Волгоград в движении породнённых городов в 19431991 годах : автореф. дис. … канд. ист. наук: 07.00.02 / Максимов Владимир
Борисович ; [ ВолГУ]. – Волгоград, 2013. – 30 с.
Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы установить место и роль Сталинграда
– Волгограда в движении породнённых городов в 1943-1991 годах.
В диссертации поставлены следующие исследовательские задачи:
- предложить периодизацию деятельности ВФПГ;
- определить принципы взаимодействия городов-побратимов в рамках ВФПГ;
- выяснить роль, которую связи Сталинграда – Волгограда с городами-побратимами
играли во внешней политике СССР;
- выявить принципы связей Сталинграда – Волгограда с городами-побратимами из
капиталистических государств;
- определить характерные черты контактов Сталинграда – Волгограда с городамипобратимами из развивающихся стран;
- установить особенности отношений с дружественными муниципалитетами
социалистических государств (см. автореф.дис., с. 8).
Исследование показало, что Советские города играли важную роль в движении
породнённых городов. Самыми активными из них были Ленинград и Сталинград –
Волгоград, которые имели наибольшее количество побратимов. Сотрудничество с
городами западных стран имело приоритет, а наиболее крепкими и стабильными были
отношения с финскими муниципалитетами
Сталинград – Волгоград выделялся среди советских городов, имевших побратимов за
границей. На международном уровне он был одним из наиболее важных городов в СССР.
Он стал первым городом, вошедшим в движение породнения, установив контакты с
английским городом Ковентри в 1943 году. Связи советских городов с муниципалитетами
западных стран имели приоритет для правительства СССР. Они использовались для
улучшения общественного мнения зарубежных государств о СССР, о жизни его граждан и
о его внешней политике, в расчёте на то, что население будет способствовать более
благожелательному отношению правительств к Советскому Союзу на международной
арене.
В процессе исследования было установлено, что в периоды, когда руководящие посты в
КПСС занимали Н. С. Хрущёв и М. С. Горбачёв отношения с зарубежными городами
устанавливались наиболее активно. Это объясняется общим курсом на реформы и
большей открытостью страны внешнему миру в периоды их руководства страной.
Организацией городов, имевшей наибольшее значение на протяжении рассматриваемого
периода, являлась Всемирная федерация породнённых городов. В её члены принимались
муниципалитеты из стран обоих политических лагерей, чему противодействовали
представители правящих кругов капиталистических стран. Это также затрудняло
принятие общих решений, но, с другой стороны, создавало площадку для коммуникации
представителей противоположных лагерей на международной арене. Руководство
Советского Союза было заинтересовано в развитии связей между городами, которые
считало одним из каналов пропаганды миролюбивой внешней политики СССР, советского
образа жизни за рубежом и преимуществ социализма над капитализмом (см. автореф. дис.
, с. 28)
Харинина, Лариса Васильевна. Восстановление и развитие высших учебных
заведений Нижнего Поволжья в послевоенные годы (1945 – 1953) : автореф. дис. …
канд. ист. наук : 07.00.02/ Харинина Лариса Васильевна ; [ВолГУ]. – Волгоград,
2012. – 27 с.
Положения, выносимые на защиту:
1.
Послевоенное восстановление вузов Нижнего Поволжья проходило в два этапа. На
первом этапе (1945 – 1949 гг.) главное внимание уделялось восстановлению материальнотехнической базы. На втором этапе (1949 – 1953 гг.) основной акцент был сделан на ее
укрепление, а также повышение квалификации научно-педагогических кадров,
совершенствование образовательного процесса.
2.
Восстановление материально-технической базы вузов Нижнего Поволжья
происходило по общему сценарию для учебных заведений, оказавшихся в
оккупированной или прифронтовой зоне. Исключение составили институты Сталинграда,
понесшие в ходе войны максимальный ущерб. Первостепенное значение, придававшееся
правительством городу-герою, позволило сталинградским вузам к началу 1950-х гг. по
уровню технического оснащения занять ведущее положение в регионе.
3.
В послевоенный период постоянно повышались численность и квалификация
научно-педагогических кадров. Эта тенденция получила особое развитие в конце 1940-х –
начале 1950-х гг., когда укомплектованность вузов кадрами стала соответствовать
штатным расписаниям.
4.
Идеологические кампании, проходившие в вузах региона, в отличие от ведущих
высших учебных заведений страны, носили ограниченный и в основном формальный
характер. Их негативные последствия, как и в столице, состояли в отстранении от работы
отдельных преподавателей, не поддержавших официальные партийные установки в
гуманитарных и естественных науках, в дальнейшей политизации преподавания
дисциплин этих циклов в вузах.
5.
Притоку студентов в высшие учебные заведения в 1945 – 1953 гг. способствовала
не только активная агитационная работа, но в еще большей степени гибкие условия
приема, разработанные с учетом экономических и социально-демографических
последствий войны и необходимости увеличения численности интеллигенции.
Расширилась практика льгот, предоставлявшихся абитуриентам при поступлении:
участникам войны, детям военнослужащих, погибших в боевых действиях, и
выпускникам, закончившим школу с отличием. При этом сохранялись высокие
требования к студентам, что способствовало повышению качества знаний выпускников.
6.
На протяжении послевоенного периода проблематика научных исследований
приобретала все возрастающую практическую ориентацию. Научные достижения
преподавателей вузов региона позволили внести существенный вклад в развитие
медицины, сельского хозяйства, оборонной и нефтегазодобывающей и других отраслей
промышленности.
7.
В 1945 – 1953 гг. неуклонно улучшалось материальное положение вузовских
преподавателей. Этому способствовали значительное повышение их заработной платы в
1946 г., улучшение снабжения товарами народного потребления, снижение
государственных розничных цен, постепенное решение жилищной проблемы.
8.
Материально-бытовые условия жизни студентов в послевоенные годы в среднем
были хуже, чем у работающих категорий граждан. Однако перспектива получения
дефицитных, сравнительно высоко оплачиваемых специальностей в советском обществе
того времени открывала большие возможности по самореализации (см. автореф. дис., с. 14
-15).