Кириллова Алина Игоревна. Акты гражданского состояния в гражданском праве РФ.

АННОТАЦИЯ
Общий объем работы – 102 страницы.
Количество источников – 82.
Ключевые слова:
гражданское право, гражданское правоотношение,
юридический факт, акты гражданского состояния, управления ЗАГС и др.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с
предложением правовых услуг в сфере записи актов гражданского состояния.
Предметом исследования является правовое регулирование деятельности
органов ЗАГС в сфере правовых услуг.
Цель написания работы – исследование нормативно правовых актов
органов записи актов гражданского состояния в сфере оказания правовых
услуг.
Методология работы. В процессе написания диссертации использовался
общенаучный диалектический метод познания правовой действительности.
Кроме того,
применялись такие методы, как аналитический, историко-
правовой, сравнительно-правовой, логический, метод системного анализа,
синтеза, аналогия и другие.
В данной выпускной квалификационной работе рассмотрена
история
становления института актов гражданского состояния в гражданском праве РФ,
выявлено правовое значение института актов гражданского состояния,
исследованы
основы
Проанализированы
правового
регулирования
данного
института.
правила и принципы регистрации актов гражданского
состояния. Рассмотрены органы актов гражданского состояния на примере
Орловской области, выявлена
их компетенция. Охарактеризован порядок
формирования актовых книг. Рассмотрены основания для государственной
регистрации актов гражданского состояния.
По результатам проведенного исследования сделаны выводы, имеющие
теоретическое и практическое значение, как в плане совершенствования российского
законодательства, так и в плане использования материалов работы в учебных целях.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................... 7
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ ................................................................................................... 12
1.1 История развития правового института записи актов гражданского
состояния ............................................................................................................ 12
1.2 Юридическое значение актов гражданского состояния ............................ 17
1.3 Правовое обеспечение регистрации актов гражданского состояния ........ 24
ГЛАВА 2. РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ.32
2.1 Правила и принципы регистрации актов гражданского состояния. .......... 32
2.2 Органы, регистрирующие акты гражданского состояния, их компетенция в
Орловской области ............................................................................................. 41
2.3 Порядок формирования актовых книг ........................................................ 46
2.4 Основания для государственной регистрации актов гражданского
состояния ........................................................................................................ …49
2.5 Процедура изменения, восстановления и аннулирования актовых записей86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................... 97
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Гражданское состояние – правовое положение
конкретного гражданина как носителя различных прав и обязанностей
(политических, имущественных, личных и других), определяемое фактами и
обстоятельствами естественного и общественного характера. Следовательно,
ответить на вопрос о гражданском состоянии гражданина – значит указать
факты, индивидуализирующие его (фамилия, имя, отчество, гражданство, пол,
возраст), охарактеризовать правоспособность и дееспособность (гражданскую,
трудовую и т.д.) и семейное положение1.
Гражданское положение людей неодинаково, поскольку существенно
различаются
определяющие
его
факты
и
обстоятельства.
Например,
гражданское состояние человека в возрасте 14 лет характеризуется тем, что он,
обладая гражданской правоспособностью, дееспособен частично. Гражданское
состояние совершеннолетних граждан также различно, поскольку одни из них
состоят в браке, а другие – нет, одни имеют детей (и, следовательно,
родительские права и обязанности), а другие – нет и т.д.
Некоторые действия и события в сфере личной жизни граждан
определяют их правовой статус и влияют на возникновение, изменение и
прекращение гражданских правоотношений. Важнейшие из них именуются
актами гражданского состояния и подлежат обязательной государственной
регистрации. 2
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется ключевой ролью, которую
может и должна сыграть сфера правовых услуг в решении как насущных задач выхода нашего общества из
кризиса, так и проблемам перспективного развития личности, социальных институтов, общества в целом.
Официальным признанием этой роли стало законодательное провозглашение сферы правовых услуг населению
в России в качестве приоритетной.
Сфера правовых услуг, направляя усилия на формирование социального
общества, сама должна соответствовать его критериям, нормам, динамике.
1 Маркин А. В. К вопросу о роли актов гражданского состояния в динамике современных правоотношений //
Общество и право № 1.2015. С.55.
2
Подзоров С.А. Семейное законодательство - М.: Экзамен, 2008.С.48
ЗАГС является компонентом правовой культуры и практики управления и
взаимодействия субъектов взаимоотношения в регистрации актов гражданского
состояния в обществе.
Современные органы ЗАГС не ограничиваются чистой публичной
деятельностью по регистрации актов гражданского состояния, регистрация
которых является обязательной в силу норм императивного характера и
реализуется также в условиях существующих обстоятельств (например,
разъяснение населению сущности правовых норм в области актов гражданского
состояния), а должны оптимизировать их предложение, разрабатывать и
реализовывать наиболее эффективные стратегии деятельности участников этих
отношений.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского
состояния
являются
полномочиями
Российской
Федерации,
которые
передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(с
возможностью
делегирования
органам
местного
самоуправления).
Постановлением Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 г. N 409,
органом исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной
политики,
нормативного
правового
регулирования,
а
также
правоприменительные функции в сфере государственной регистрации актов
гражданского
состояния,
является
Управление
ЗАГС.
Осуществляется
государственная регистрация актов гражданского состояния через структурные
если
подразделения территориальные отделы (сектора). Органы ЗАГС способны
й
вы
н
трехд
еси
вн
в
акто
дать населению полный перечень правовых услуг.
ей
ш
и
п
всту
ам
ц
ли
соглан
у
д
еж
м
и
ан
ж
ер
д
со
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи
стац
еги
р
ть
ы
б
ется
у
и
м
р
о
ф
с предложением правовых услуг в сфере записи актов гражданского состояния.
акт
ф
Предметом
я
тр
о
есм
н
исследования
вскй
тц
о
является
ей
ач
д
о
п
скльу
о
п
ь
и
п
всту
правовое
регулирование
деятельности органов ЗАГС по вопросам актов гражданского состояния.
ет
ож
м
м
и
равлен
уп
а
н
и
ч
ж
у
м
х
ы
н
ч
ли
Цель написания работы – исследование нормативно правовых актов
с
и
зап
с
и
зап
е
такж
л
ави
р
п
й
н
о
и
касц
органов записи актов гражданского состояния в сфере оказания правовых
отец
т
заявлю
м
это
ят
н
и
р
п
услуг.
Задачи:
1. изучить
еи
ш
тн
о
вопросы становления и развития комплекса правовых услуг,
а
ц
ли
сти
н
зако
связи
ае
ч
слу
оказываемых органами ЗАГС;
ю
и
елан
ж
2. исследовать юридическое значение актов гражданского состояния;
котре
е
ги
у
р
д
стац
еги
р
3. проанализировать правовое обеспечение регистрации актов гражданского
ть
ы
б
а
д
го
ы
естн
м
состояния;
к
и
ствен
д
о
р
елы
отд
4. рассмотреть правила и принципы регистрации;
ватя
и
ч
есп
об
5. охарактеризовать
органы,
тся
аю
д
уж
н
регистрирующие
ть
о
н
щ
су
акты
ваи
сн
о
гражданского
состояния;
6. изучить порядок формирования актов гражданского состояния;
лате
п
вы
я
стац
реги
н
ч
и
р
п
7. определить
й
о
ен
сьм
и
п
основания
осят
вн
для
государственной
регистрации
а
д
су
актов
гражданского состояния;
г
н
д
о
е
такж
8. проанализировать
процедуры
изменения,
я
ен
зм
и
восстановления
и
аннулирования актовых записей.
см
н
еку
п
о
актов
ы
естн
м
Методология
работы.
В
процессе
ы
н
д
ж
твер
у
написания
лят
ед
р
п
о
диссертации
использовался общенаучный диалектический метод познания правовой
акт
е
н
зд
о
п
в
акто
еи
ач
зн
действительности. Кроме того, применялись такие методы, как аналитический,
ет
ож
м
о
б
ли
и
м
сты
н
лж
о
д
историко-правовой, сравнительно-правовой, логический, метод системного
ет
ож
м
тельскх
и
д
о
р
я
ен
д
ж
сх
и
о
р
п
анализа, синтеза, аналогия и другие.
елать
сд
стац
реги
Степень научной разработанности. На современном этапе правовое
щ
ю
сту
еги
р
тся
звд
и
о
р
п
регулирование
актов
гражданского
еи
ач
зн
состояния
стви
ей
д
влем
о
стан
у
является
и
заявлен
недостаточно
к
о
ср
изученным, так как отсутствует комплексные исследования по проблемам
е
такж
с
и
зап
х
ски
н
д
аж
гр
данной темы.
Отдельные вопросы деятельности ЗАГС, в том числе и в сфере правовых
ско
н
д
аж
гр
акт
и
лен
п
всту
еки
ж
р
п
су
о
елан
сд
услуг, частично рассмотрены в трудах Г.К. Матвеева, А.М. Белякова, В.А.
если
и
ен
ч
заклю
ы
казн
у
Грачева, И.П. Гришина, А.Р. Куницына, А.М. Нечаева, В.П. Шахматова, О.А.
ы
указн
к
яд
р
о
п
ая
зн
и
р
п
Хазова, С.И. Раевич и других авторов. Но работ, специально посвященных
и
сотян
и
м
н
зако
т
ар
м
проблеме правовых услуг, оказываемых органами ЗАГС, не имеется.
если
с
и
зап
Практическая
вя
акто
значимость
вки
остан
п
ы
лн
еп
скр
работы
е
таки
заключается
в
возможности
й
ен
зм
и
использования ее результатов в правоприменительной деятельности в учебном
у
м
р
о
ф
стал
ер
п
св
атй
д
о
х
процессе, а так может быть использована сотрудниками органов ЗАГС в работе.
е
ач
д
вы
е
аж
д
м
и
щ
б
о
Теоретическая основа диссертации представлена классическими и
х
ы
ен
лач
п
у
и
н
реш
ен
м
и
современными работами выдающихся ученых в области общей теории права,
ско
н
д
аж
гр
орган
и
ац
р
ед
ф
стац
еги
р
стац
еги
р
истории государства и права, гражданского, семейного права и других
ть
ы
б
е
глаи
со
й
ско
н
ц
и
ед
м
я
и
н
еш
р
гуманитарных наук. В частности, речь идет о трудах М.М. Агаркова, М.В.
ет
м
и
вает
сы
и
д
о
п
и
тян
со
Антокольской, И.А. Антоновой, Е.М. Белогорской, Ю.Ф. Беспалов
тя
и
ж
ер
д
со
равой
п
лсь
ати
р
б
о
Структура исследования: представленная выпускная квалификационная
елы
тд
о
авлен
р
сп
и
е
такж
работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной
ек
отм
если
ск
ч
и
д
ето
м
литературы.
е
д
ви
к
й
роси
Положения, выносимые на защиту:
а
д
го
1. Следует отличать акты гражданского состояния (действия граждан или
м
тн
и
кап
я
овлеи
устан
ак
р
б
события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и
ч
али
н
й
стац
еги
р
е
и
тящ
со
я
и
н
свед
ть
ы
б
обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3
и
сотян
и
ен
д
ж
о
р
есту
м
Закона об актах гражданского состояния)) от иных юридических актов и
есто
м
го
щ
ею
м
и
документов,
порождающих
я
и
ен
ж
асто
р
Административными
юридически
актами
значимые
гражданские
по
соб
лн
ю
и
е
д
е
аж
д
регистрации
действия
органов
ат
д
правоотношения.
ла
ы
б
вет
казы
о
предлагается
публичной
обозначить
го
ш
ер
м
у
власти
влеи
о
стан
у
е
ч
али
н
(органов
сву
тм
о
п
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
теьй
олн
сп
и
к
й
си
о
р
ст
м
и
д
х
б
ео
н
и
елам
тд
о
самоуправления), направленные на регистрацию актов гражданского состояния.
с
и
зап
с
и
зап
ставлн
ед
р
п
Документами - материальные носители информации о действиях и событиях,
овлем
устан
х
и
сотящ
т
ен
о
м
подлежащих удостоверению в соответствующих органах публичной власти.
стац
реги
ом
ц
ли
ег
ш
тави
со
2. В перечень дополнительных обстоятельств, подлежащих регистрации в
овлеи
устан
я
и
ен
ч
заклю
г
о
ан
д
вы
органах ЗАГСа (ст. 47 ГК РФ), следует включить признание гражданина
ак
р
б
и
н
реш
телях
и
д
о
р
недееспособным или ограниченно дееспособным; смену пола гражданина.
и
н
д
еж
р
ч
у
етн
совм
стац
еги
р
Закон об актах гражданского состояния должен быть дополнен главами,
м
го
у
р
д
ю
и
ен
ч
у
р
о
п
посвященными
ам
ц
н
и
р
п
если
государственной
тс
явлю
регистрации
твеи
со
признания
если
т
вю
казы
о
гражданина
недееспособным или ограниченно дееспособным, а также смены пола
х
орган
сле
и
ч
ак
р
б
гражданина.
а
д
го
3. Предлагается классификация актов гражданского состояния по
я
и
ен
ж
асто
р
еки
п
о
тся
звд
и
о
р
п
критерию правовых последствий: влекущие возникновение гражданского
раво
п
состояния
й
о
н
еб
ч
у
(рождение);
влеи
о
н
сы
у
влекущие
тся
и
аход
н
изменение
я
ен
зм
и
гражданского
состояния
ть
ч
склю
и
(заключение брака, расторжение брака, перемена имени, установление
еств
кач
стуя
реги
е
ги
у
р
д
отцовства, усыновление( удочерение), признание гражданина недееспособным,
я
ем
вр
ая
м
и
ровд
п
е
ы
тр
ко
ы
ган
р
о
лу
си
ограниченно дееспособным, смена пола гражданина, рождение - для родителей
тся
звд
рои
п
й
о
стн
у
и
тян
со
ребенка, смерть гражданина - для его наследников); влекущие прекращение
тс
явлю
ам
ц
н
и
р
п
г
и
кн
гражданского состояния (смерть гражданина).
тельсва
и
ж
й
б
со
ы
етн
п
м
ко
4. Представляется, что нижняя граница снижения брачного возраста
й
б
со
и
ен
ж
асто
р
л
и
ам
ф
должна быть единой для всех субъектов Российской Федерации и составлять 14
м
о
д
су
е
таки
х
ы
ествн
щ
б
о
м
и
заявлен
лет. В связи с отсутствием единообразной правоприменительной практики в СК
акт
ы
орган
ет
лад
б
о
РФ следует закрепить исчерпывающий перечень причин, допускающих
я
стац
реги
й
о
ан
д
и
о
астн
ч
снижение брачного возраста не ниже 14 лет (угроза жизни одного из
ваи
осн
елям
ц
вступающих
ти
вслед
в
т
и
ровд
п
и
тян
со
брак;
беременность;
рождение
ак
р
б
ребенка;
фактически
льк
то
ав
р
п
сложившиеся брачные отношения; призыв на военную службу; предстоящая
ктах
ун
п
е
ти
ы
кр
со
х
и
щ
аю
п
всту
длительная командировка; отсутствие родителей или одного из них у
орган
е
ы
тр
ко
несовершеннолетнего;
признание
хотя
я
стац
реги
несовершеннолетнего
г
ео
д
ай
н
недееспособным
или
ен
зм
и
бы
одного
из
ограниченно
родителей
м
гш
сти
о
д
я
и
н
свед
дееспособным;
национальные традиции).
и
ен
ж
асто
р
врем
н
од
5. Предлагается дополнить Закон об актах гражданского состояния
щ
стую
реги
ско
н
д
аж
гр
е
ц
н
ко
нормой, позволяющей органам ЗАГСа по заявлению супругов расторгнуть брак
с
и
зап
м
тц
о
я
ти
ы
б
со
в
акто
в день обращения, если оба супруга согласны на это, не имеют общих
й
и
ящ
асто
н
кам
и
ствен
род
еи
ач
зн
несовершеннолетних
детей,
и
ь
и
п
всту
подобная
ен
д
ж
су
о
мера
будет
способствовать
если
влем
о
стан
у
влеи
о
стан
у
обеспечению законных интересов супругов или одного из них, или
я
стац
реги
и
ан
ж
ер
д
со
ается
д
вы
несовершеннолетних детей, не являющихся общими, в том числе не рожденных
к
у
стр
а
д
го
, но зачатых на момент подачи заявления о расторжении брака.
сти
ж
евозм
н
ско
н
д
аж
гр
ло
ш
вы
й
тр
ко
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
зм
а
р
б
о
в
о
т
р
й
га
и
н
ш
е
р
1.1. История развития правового института записи актов
гражданского состояния
н
м
р
е
п
а
р
о
б
ы
в
х
щ
ю
е
м
и
ь
ст
ж
зм
о
в
е
н
Акты гражданского состояния - это события и действия, которые
ятем
н
ри
п
й
н
б
од
п
акт
характеризуют гражданское состояние человека. С актами гражданского
еы
ан
стр
у
акт
ф
етвля
щ
су
о
состояния связано возникновение, изменение и прекращение определенных
й
ы
н
ч
и
д
го
актов
сам
р
п
во
ен
д
ж
сх
и
о
р
п
я
еси
вн
прав и обязанностей. Поэтому государство охраняет и защищает важнейшие
орлвскй
и
лен
м
р
ф
о
ти
й
о
р
п
акты гражданского состояния путем их регистрации в установленном законом
я
и
ен
д
ж
о
р
е
гш
сти
о
д
стац
еги
р
и
ен
ч
заклю
порядке.1
Сложившаяся к настоящему моменту правовая база, регулирующая
явлетс
е
ви
тсу
о
касетя
порядок регистрации актов гражданского состояния развивалась вместе с
ь
еч
р
ет
ж
о
м
у
д
еж
м
акт
е
ы
ан
р
б
со
государством и прошла в своем развитии сложные периоды.
у
ском
н
ахи
ч
скльу
о
п
я
стац
еги
р
В дореволюционной России не существовало специальных органов
х
ы
ествн
щ
об
г
и
кн
зц
и
ган
р
о
записей актов гражданского состояния. В то время большую роль в
го
ерш
ум
й
н
ляр
о
п
я
стац
еги
р
общественной жизни государства играла церковь, которая имела свое
н
ч
и
р
п
влеи
о
стан
у
скльу
о
п
ско
н
д
аж
гр
делопроизводство. В ведении Русской православной церкви находилось
вй
акто
ю
и
заявлен
ц
ен
ж
о
р
у
регистрация рождения, бракосочетания и смерти. Регистрация данных актов
сей
и
зап
если
я
еи
ж
у
ар
н
б
о
ско
н
д
аж
гр
стац
еги
р
гражданского состояния осуществлялись в рамках совершения религиозных
щ
ею
м
и
я
тр
о
есм
н
ю
у
н
зако
обрядов. Записи вносились в церковно-приходские книги.
н
ш
вер
со
и
заявлен
я
ен
зм
и
В 1721 году по Указу Петра I церковные учреждения были включены в
и
н
реш
ть
ы
б
есту
м
и
ен
ж
асто
р
систему государственных органов России, и все православное население
акт
к
й
роси
льк
то
Российской империи было приписано к церковным приходам по месту
актов
проживания.
притчами
й
и
п
ко
ог
н
й
сем
у
д
еж
м
акт
Церковное
храмов,
и
тян
со
делопроизводство
х
орган
канцеляриями
етльо
д
сви
осуществлялось
консисторий
и
л
и
ам
ф
духовными
духовных
правлений.
ей
ач
д
о
п
вает
сы
и
д
о
п
Церковная реформа, проводимая в тот период в Российской империи,
и
рац
ед
ф
многом
1
способствовала
л
ави
р
п
хя
и
щ
етаю
соч
исполнению
законов,
регулирующих
й
и
щ
аю
ж
твер
д
о
п
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия - М.: Инфра-М, 1997.С.151
я
тви
след
в
акто
во
вопросы
регистрации актов гражданского состояния, поскольку до указанного момента
стац
реги
ка
н
еб
р
соблюдение
законности
зависело
актх
и
заявлен
от
и
н
ш
вер
со
знания
и
с
и
зап
добросовестности
священнослужителей.
ган
р
о
Начиная с 1722 года рождение, бракосочетание и смерть стали
и
сотян
ваи
осн
я
еи
ж
у
ар
н
б
о
регистрироваться в метрических книгах приходскими священнослужителями.
а
н
и
ч
ж
у
м
та
н
д
рези
п
ак
р
б
Метрическая книга состояла из трех частей: записи о рождении, о браке, и о
акте
ф
а
ен
зм
и
со
ех
тр
и
тян
со
ск
ч
и
д
ето
м
смерти.
При
регистрации
духовные
ти
вслед
органы
в
своей
зц
и
ган
р
о
деятельности
с
и
зап
руководствовались полным собранием законов Российской империи, Указами
если
я
и
ван
ы
тб
о
ы
н
лж
о
д
ав
р
п
самодержавцев всероссийских и определениями Священного Синода. После
е
такж
если
й
ем
н
о
х
глу
кодификации права, проведенной в начале ХIХ века, основные материалы,
ут
след
тв
ен
окум
д
я
й
и
ащ
ж
ер
д
со
касающиеся регистрации актов гражданского состояния, были собраны в
я
и
ен
ч
заклю
у
ком
и
м
ы
казн
у
а
ц
ли
азм
р
б
о
десятом томе Свода законов Российской империи.
е
ви
тсу
о
я
и
ен
д
рож
тви
ей
д
со
Будучи государством многонациональным, российский законодатель
орган
ка
н
еб
р
м
ы
тр
ко
должен был бы оговаривать в своих законах вопросы, которые касались не
о
ен
раж
вы
щ
ею
м
и
ем
вр
н
д
о
ть
ч
склю
и
только людей православной веры, но и представителей других нехристианских
ы
ван
ули
орм
сф
и
сотян
я
ен
зм
и
конфессий. Однако, единого акта, регулирующего все вопросы семейного
и
заявлен
аях
случ
х
таки
х
ы
стн
у
е
ач
д
о
п
права, вплоть до революции 1917 года так и не было создано.
и
сотян
явлетс
н
ч
вели
у
Правовой основой создания в России органов ЗАГС явились декреты
с
и
зап
т
гу
о
м
а
тц
о
ю
у
тр
ко
Совета Народных Комиссаров Российской Республики от 18 декабря 1917 г. «О
м
ы
аво
р
п
сь
и
зап
в
ган
р
о
гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и
ть
ы
б
ем
ваи
осн
ть
ы
б
связи
ти
со
от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака».1
ваи
осн
Принятие данных документов коренным образом изменило старый
в
акто
щ
стую
реги
и
ен
ж
асто
р
елям
ц
г
тльн
и
вер
о
д
порядок, регулирования брачно-семейных отношений, в первую очередь,
актх
и
н
екащ
р
п
и
заявлен
церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния. В
й
ято
н
и
р
п
я
и
ен
д
ж
о
р
еи
ач
зн
вса
тц
о
соответствии с Декретом от 18.12.1917 на территории Российской Республики
ть
ы
б
вар
ян
ч
али
н
стали признаваться лишь гражданские браки. Однако в примечании к
х
и
щ
аю
вступ
ен
м
ае
р
вп
документу было указано, что «церковный брак на ряду с обязательным
и
ен
д
ж
о
р
с
и
зап
й
и
щ
аю
ж
твер
д
о
п
я
ви
тсу
о
гражданским является частным делом брачующихся».
ств
род
1
в
акто
й
о
ан
д
Грачева В.А. Гражданин обращается в ЗАГС. – Ереван. 1984. С.74 // https://search.rsl.ru/ru/record/01001242828
загс
Во исполнение Декрета от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях и о
в
акто
х
ги
у
р
д
акт
ведении книг актов гражданского состояния» 4 января 1918 Народным
ть
ы
б
ен
м
и
комиссариатом
юстиции
и
и
кам
у
вн
Народным
влем
о
стан
у
етй
д
комиссариатом
если
по
местному
я
и
ставлн
ед
р
п
самоуправлению утверждается Инструкция об организации отделов записей
аве
р
п
ем
и
азвн
р
б
о
актх
браков и рождений. 1
Именно с данного момента стала формироваться новая структура органов
а
д
го
и
н
рекащ
п
и
ен
ч
лу
о
п
сят
о
вн
к
о
ср
государственного управления, которая наделялась функциями по регистрации
я
ен
ж
сти
о
д
я
тан
и
сп
во
я
и
ен
д
ж
о
р
м
ы
б
о
сп
ед
н
актов гражданского состояния.
й
ен
зм
и
ю
вли
устан
Несмотря на то, что после принятия вышеуказанных документов церковь
твм
ед
ср
о
п
полностью
была
отстранена
ае
случ
стаьи
от
обязанностей
по
регистрации
ая
ч
вклю
ю
и
ц
етн
п
м
ко
актов
й
ско
н
ц
и
ед
м
гражданского состояния, в некоторых регионах страны из-за отсутствия
ско
н
д
граж
загс
скльу
о
п
еся
щ
ю
м
и
зан
тщательно разработанных инструкций органы ЗАГС и приходские храмы
атерью
м
й
еи
ш
тн
о
и
н
еш
р
работали параллельно вплоть до начала 20-х годов. В конце 20-х годов архивы
ая
зн
ри
п
срок
у
д
еж
м
я
ен
м
и
р
п
е
и
лкван
то
ей
ящ
д
сх
во
метрических книг были почти полностью переданы на хранения отделам ЗАГС.
и
сотян
разм
об
м
и
щ
б
о
а
д
су
ю
у
н
зако
Остальные документы поступили на хранение в центральные и местные
я
ен
зм
и
м
о
ан
д
ваи
сн
о
государственные архивы.2
ля
и
ам
ф
Нормативные акты по вопросам деятельности органов ЗАГС на тот
ю
и
сотавлен
й
ен
зм
и
телях
и
д
о
р
период принимались Наркоматом юстиции, Наркоматом внутренних дел,
м
и
н
еш
р
та
оен
м
загс
Наркоматом по местному самоуправлению, другими заинтересованными
ваи
сн
о
я
ен
зм
и
д
о
и
ер
п
органами. Следует отметить, что регистрации актов гражданского состояния
етвля
осущ
о
аельн
тщ
ей
зц
и
ган
р
о
я
ен
зм
и
ви
тсу
о
отводились не только демографическое значение, но и в первую очередь х
гш
ости
д
ей
тящ
со
влеи
о
стан
у
политическое.
Общее руководство органами ЗАГС РСФСР осуществлял Центральный
х
руги
д
ы
н
й
сем
ка
н
еб
р
й
ен
зм
и
отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Данным органом была разработана структура
ог
н
й
сем
рак
б
и
щ
яю
ствер
о
д
у
ки
ау
н
г
н
д
о
ведомственной и территориальной подчиненности и соподчиненности органов
есто
м
ЗАГС.
1
Филатов А.Н. О новых и старых обрядах - М.: Мир, 2006.С.81
2
Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIIIвв. - М.: Юрайт, 2003.С.119
х
азвы
н
я
стац
еги
р
22 октября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский
и
укам
вн
и
лен
п
всту
ско
н
д
аж
гр
аст
зр
во
кодекс «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и
елать
сд
р
ояб
н
я
и
азвн
р
б
о
и
н
еш
р
а
гд
о
н
и
опекунском праве» (далее Кодекс 1918 года).1
ост
м
и
ач
зн
я
стац
еги
р
если
С принятием данного документа семейное право было выделено в
ервую
п
ае
ч
слу
и
ац
р
ед
ф
ка
о
п
отдельную самостоятельную отрасль и регулирование семейных отношений
рак
б
сть
язан
б
о
г
о
казн
у
стало производиться отдельно от гражданских.
м
и
н
еш
р
ки
ен
урож
В соответствии с Кодексом 1918 года регистрация актов гражданского
ваь
сто
еги
р
у
д
еж
м
состояния
была
закон
полностью
ка
н
реб
ать
д
передана
ть
ц
ад
н
сем
во
гражданской
власти.
стац
еги
р
Согласно
ст. 246 Кодекса 1918 года структура органов ЗАГС состояла из окружных и
ть
о
н
щ
су
х
и
щ
аю
вступ
я
и
вец
кон
лвскй
р
о
я
стац
еги
р
местных отделов ЗАГС при волостных, городских и районных органах
акт
ф
стац
еги
р
ы
лн
ед
р
п
о
загсм
управления. Общее руководство регистрацией актов гражданского состояния
еси
вн
й
щ
сутвю
ри
п
н
зако
осуществлял Центральный отдел ЗАГС.
ен
ч
склю
и
тел
заяви
ет
м
и
Органы ЗАГС в то время вели: книги записей рождений; книги записей
закон
зн
и
ж
я
еси
вн
и
н
еш
р
м
гш
сти
о
д
смертей; книги записи отсутствующих; книги записей браков; книги записей
е
каи
ю
и
ен
оруч
п
ьп
ат
зн
и
р
авлен
р
сп
и
разводов; книги заявлений о происхождении зачатых детей; книги записей лиц,
г
н
д
о
й
стац
еги
р
срока
аке
р
б
я
стац
еги
р
изменивших фамилии и прозвища, и алфавит к ним.
вает
сы
и
д
о
п
ю
ву
ер
п
ы
м
р
о
ф
С 1918 года начала формироваться система консульских учреждений
есту
м
х
ы
н
ч
ли
скаетя
у
п
о
д
РСФСР, уже в 1921 году был принят первый документ, регламентирующий их
тел
заяви
стац
реги
ет
ж
о
м
и
н
еш
р
работу – Общее положение о советских органах за границей. Консульские
вы
архи
загс
атя
ж
ер
д
со
учреждения производили регистрацию актов гражданского состояния в
ватя
и
ч
есп
б
о
рав
п
ка
н
еб
р
и
заявлен
стац
еги
р
отношении советских граждан, проживающих на территории иностранных
я
стац
реги
ваи
сн
о
ес
д
ко
государств. Все документы по регистрации актов гражданского состояния
ед
аш
н
я
и
ен
ч
заклю
м
влеи
о
н
сы
у
передавались на постоянное хранение в Москву.
сь
и
зап
Налаживание работы органов ЗАГС в период становления Советской
ти
й
о
р
п
ея
ж
и
сн
е
аж
д
сти
н
зако
т
вю
казы
о
Республики было делом нелегким. Ощущалась большая нехватка методических
е
такж
я
и
н
еш
р
г
ао
зн
и
р
п
сле
о
п
материалов. 2
В то время органы ЗАГС сталкивались даже с такой проблемой как
е
руги
д
и
сотян
л
ави
р
п
нехватка бумаги. Так, например, в связи с отсутствием бумаги в 1918 году была
т
ен
о
м
екта
ъ
б
су
и
н
еш
р
тся
звд
и
о
р
п
ти
ер
см
1 Гонгало Б. М., Крашенинниуков П. В. Семейное право: учебник. М.Статут.2016. С.24.
2
Матвеев Г.К. Советское семейное
http://lawlibrary.ru/izdanie5181.html
право
-
М.:
Юридическая
литература,
х
вш
ен
зм
и
1985.С.147
//
остановлена работа по составлению вторых экземпляров актовых книг и
а
год
а
ц
ли
я
и
ен
ж
асто
р
алфавитов к ним. Как и во всем госаппарате, в отделах ЗАГС началась работа
еи
ач
зн
и
лен
вступ
я
и
ван
ы
тб
о
х
ы
ествн
щ
б
о
е
и
тящ
со
по упрощению делопроизводства и статистической отчетности в целях
и
лн
еп
закр
в
акто
если
экономии бумаги.
В связи с образованием СССР в 1923 году была развернута подготовка к
ся
вю
тказы
о
ей
зц
и
ган
р
о
ть
ы
б
й
во
ер
п
созданию нового семейного кодекса и 19 ноября 1926 года был принят Кодекс
ч
али
н
я
и
ен
ращ
об
м
котры
еи
ш
тн
о
ести
вн
я
ем
вр
РСФСР о браке, семье и опеке (далее – КоБСО). С введением в действие
и
щ
остверяю
уд
КоБСО
ест
вм
(1
г
о
д
каж
аеы
м
н
ри
п
января
ак
р
б
1927
года)
ества
щ
об
отделы
записей
ея
ж
и
сн
браков
м
лн
ед
р
п
о
и
рождений
переименовываются в бюро записей актов гражданского состояния, которые
а
д
го
м
ан
д
о
п
и
ен
д
ж
о
р
г
и
кн
создаются в городах и районных центрах. В развитие норм КоБСО в 1933 году
стац
реги
принимается
и
ен
ч
заклю
у
ти
н
еглам
р
й
ко
вели
я
и
ставлн
ед
р
п
Инструкция о порядке регистрации актов гражданского
а
год
сь
и
зап
вает
сы
и
д
о
п
состояния, которая подробно регламентировала вопросы регистрации актов
ви
тсу
о
и
тян
со
с
и
зап
гон
д
аж
скр
гражданского состояния.1
телям
и
род
я
равлен
сп
и
Учитывая политическую обстановку сложившуюся в стране, начиная с
г
тво
ер
м
влеи
о
стан
у
я
стац
еги
р
30-х годов органы ЗАГС приобретают определенный статус. В июле 1934 года
л
и
ам
ф
м
щ
аю
тверж
од
п
влеи
о
н
сы
у
ет
м
и
органы ЗАГС, как ведомство, хранящее первостепенную информацию по
к
й
си
о
р
а
н
лж
о
д
а
тц
о
текущему
учету
ско
н
д
аж
гр
населения,
были
ю
и
заявлен
включены
в
ско
н
д
аж
гр
структуру
я
и
ен
д
ж
о
р
ка
н
еб
р
Народного
комиссариата внутренних дел. Все сотрудники отделов ЗАГС приобретают
х
свои
лвскй
р
о
ско
н
д
аж
гр
милицейские чины, начальники отделов становятся лейтенантами.
ваи
сн
о
ах
д
р
го
й
ско
у
р
еси
вн
После Великой Отечественной войны требовалось коренным образом
я
ваи
осн
х
ы
тельн
и
важ
у
стац
еги
р
перестроить работу органов ЗАГС. В 1946 году НКВД было переименовано в
ес
код
х
щ
ею
м
и
г
о
альн
р
ед
ф
ятс
ан
р
х
льк
то
МВД. 8 января 1946 года вышло постановление СНК РСФСР «О мероприятиях
ю
леги
ко
и
лен
вступ
и
ен
д
ж
о
р
ть
ы
б
по упорядочению регистрации актов гражданского состояния».
вса
отц
ться
звд
рои
п
я
себ
Но только 25 октября 1956 года органы ЗАГС были выведены из
и
ен
д
ж
о
р
есто
м
тс
явлю
я
стви
ей
д
ю
у
н
зако
подчинения Министерства внутренних дел и переданы в введение местных
л
рави
п
я
влеи
о
стан
у
ско
н
д
аж
гр
советов народных депутатов.
х
остраы
н
и
7 июня 1957 года Совет Министров РСФСР принимает постановление
о
егулярн
вторг
х
ы
альн
и
ц
со
ган
р
о
«Об организации руководства ЗАГСами» (№ 524 от 07.06.1957). В соответствии
о
елан
сд
1
а
н
и
ч
ж
у
м
ло
ы
б
к
о
ср
Андрющенко а. В. Место организационных отношений в предмете гражданско-правового регулирования //
Вестник Томского государственного университета. Право. № 2. 2014. С.112.
с данным документом в штатах Совета Министров автономных республик,
акт
ваы
сн
о
если
крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов городов республиканского
оскльу
п
й
и
ящ
асто
н
в
акто
подчинения были утверждены должности инспекторов по ЗАГСам для
м
ски
н
д
граж
и
н
теч
и
н
еш
р
руководства и контроля за работой органов ЗАГС.
акт
я
и
н
свед
Методическое
ает
ч
вклю
руководство
за
т
оен
м
работой
органов
ЗАГС
ы
н
лж
о
д
согласно
сь
и
зап
указанному Постановлению было возложено на Министерство юстиции РСФСР
с
и
зап
аь
тво
су
и
р
п
и
елам
тд
о
е
ы
ан
р
б
со
.
На основании постановления Совета Министров РСФСР от 07.06.1957 №
и
н
екащ
р
п
а
р
о
сп
ваи
сн
о
524 Минюстом РСФСР 20.01.1958 по согласованию с МВД РСФСР и
м
и
заявлен
есту
м
лав
Минфином РСФСР была разработана и утверждена Инструкция о порядке
и
заявлен
ваи
осн
и
ен
д
ж
о
р
регистрации актов гражданского состояния.
я
стац
еги
р
е
росьб
п
ки
ен
ж
о
р
у
В 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, в соответствии с
ю
зу
ктеи
ар
х
я
еи
ан
р
х
ья
си
тн
о
которым регистрация актов гражданского состояния в городах и районных
орган
сь
и
зап
ка
н
еб
р
центрах стала производиться отделами ЗАГС исполнительных комитетов
ь
ати
р
б
о
если
и
заявлен
е
таки
с
и
зап
районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, а в
е
таки
я
еи
лн
п
о
д
ает
м
н
и
р
п
ваы
сн
о
поселках и сельских населенных пунктах – исполнительными комитетами
и
укам
вн
ы
н
и
ч
ж
у
м
к
у
стр
поселковых и сельских Советов народных депутатов.1
а
год
и
ац
р
ед
ф
ка
н
еб
р
Кодекс регулировал вопросы регистрации актов гражданского состояния
ет
ож
м
и
тян
со
и
тян
со
вплоть до принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 № 143- ФЗ "Об
акты
я
ен
ж
ости
д
т
и
леж
д
о
п
и
лен
п
всту
г
ели
р
актах гражданского состояния".
сь
и
зап
1.2. Юридическое значение актов гражданского состояния
я
и
н
д
е
св
ь
т
и
в
я
за
у
л
е
д
В настоящее время регистрация актов гражданского состояния относится
х
ы
альн
и
соц
сти
язан
б
о
я
и
ен
ч
заклю
к сфере гражданско-правового регулирования , хотя и обеспечивается нормами
стали
не
только
й
ы
ен
д
ж
су
о
ае
случ
гражданского,
стали
тся
звд
и
о
р
п
но
и
иного
отраслевого
ю
и
заявлен
законодательства.
Традиционно нормы, регламентирующие отношения по государственной
и
сотян
елм
отд
ь
д
ер
ч
о
регистрации актов гражданского состояния, относились к сфере семейного
и
н
реш
тся
звд
рои
п
сей
и
зап
законодательства. Первые декреты советской власти, первые кодексы: Кодекс
й
о
ен
сьм
и
п
рак
б
ско
н
д
аж
гр
х
и
щ
елаю
ж
х
ган
р
о
Комментарий к Кодексу о Браке и Семье РСФСР./ Под ред. Н.А. Осетрова – М.: Юрайт,1989.С.217 //
http://lawlibrary.ru/izdanie14352.html
1
Законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском
ско
н
д
аж
гр
с
и
зап
стац
еги
р
я
стац
еги
р
праве РСФСР 1918 г., Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.,
стац
еги
р
й
ален
отд
й
ско
н
ц
и
ед
м
е
щ
каю
и
зн
во
е
н
зд
о
п
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., содержали самостоятельные разделы об
г
и
кн
езд
о
п
ян
зъ
леи
во
актах гражданского состояния и их государственной регистрации. В настоящее
с
и
зап
и
тян
со
г
и
кн
в
акто
время соответствующие правила устанавливаются Гражданским кодексом РФ и
х
остраы
н
и
м
влеи
стан
о
п
й
о
стн
у
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского
г
и
кн
г
о
н
й
сем
ско
н
д
аж
гр
состояния"
В соответствии со ст. 47 ГК РФ государственной регистрации подлежат
а
д
го
ско
н
д
граж
тся
ю
авн
и
р
п
следующие акты гражданского состояния: рождение, смерть, заключение брака
вса
отц
й
тр
ко
если
г
тво
ер
м
я
таельн
и
сп
во
и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства и
тся
звд
рои
п
в
и
х
ар
м
ы
альн
р
ед
ф
перемена имени. ГК РФ определяет лишь виды и форму совершения
сей
и
зап
елы
тд
о
леи
стан
во
государственной регистрации актов гражданского состояния (органами записи
ч
али
н
и
ен
д
ж
о
р
аст
зр
во
р
ктяб
о
актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в
ая
ч
вклю
и
сотян
ю
и
елан
ж
книгу регистрации и выдачи гражданам свидетельств на основании этих
я
ти
ы
б
со
т
ен
о
м
г
ен
д
ж
о
р
тель
и
вд
ко
у
р
х
ы
сб
о
записей). Непосредственно понятие актов гражданского состояния, общие
с
и
зап
т
заявлю
вле
о
н
сы
у
й
во
ер
п
правила регистрации и специальные, применимые к регистрации отдельных
атери
м
ы
лн
еп
скр
у
д
го
актов, устанавливаются ФЗ об АГС.1
Определение понятия актов гражданского состояния содержится в п. 1 ст.
м
ы
тр
ко
с
и
зап
и
ен
ж
асто
р
еки
ж
р
п
су
сей
и
зап
3 ФЗ об АГС: "Акты гражданского состояния - действия граждан или события,
г
о
н
й
сем
в
акто
вки
стан
о
п
влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей,
ен
возлж
льк
то
еи
ш
тн
о
а также характеризующие правовое состояние граждан".2
акт
ат
р
б
атью
еч
п
Анализ данного понятия позволяет выявить признаки, раскрывающие
о
тери
скльу
о
п
е
ти
ы
кр
со
правовую природу актов гражданского состояния. Во-первых, это могут быть
е
ы
казн
у
ой
ен
сьм
и
п
в
о
стр
н
и
м
е
ы
тр
ко
как действия граждан, так и события, т.е. обстоятельства, как правило, не
в
акто
остраг
н
и
и
тян
со
зависящие от воли физических лиц. Во-вторых, акты гражданского состояния
м
и
ен
д
лю
соб
акт
н
д
аж
гр
стац
еги
р
ган
р
о
являются правовым институтом, близким к юридическим фактам, однако
е
котры
ваи
сн
о
н
о
ай
р
имеющим самостоятельное значение. Сущность актов гражданского состояния
я
и
ен
д
рож
есту
м
ести
вн
я
стац
еги
р
состоит в том, что они не влекут возникновение, изменение или прекращение
е
тако
й
ско
у
р
1 Суханов Е.А. Гражданское право - М.: Волтерс Клувер, 2008.С.214
2
Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А. Большой юридический словарь - М.: Инфра-М, 2008.С.145.
е
н
б
д
о
п
прав и обязанностей физических лиц, а оказывают влияние на возникновение,
сти
н
ж
возм
вар
ян
телям
и
д
о
р
изменение или прекращение прав и обязанностей. В-третьих, значение актов
такое
ка
н
еб
р
а
гд
ко
гражданского состояния определяется и тем, что они характеризуют правовое
й
лвски
р
о
н
соверш
еси
вн
состояние лица.1
ла
ы
б
я
вли
устан
Необходимо отметить, что перечень актов гражданского состояния,
и
ен
растож
а
есяц
м
ь
еч
р
содержащийся в п. 2 ст. 3 ФЗ об АГС, не является исчерпывающим.
я
еи
лн
п
о
д
Законодатель определяет перечень лишь тех актов, которые подлежат
еог
д
ай
н
раве
п
и
ен
ч
заклю
и
елам
тд
о
а
тц
о
государственной регистрации. Как следует из содержания п. 1 ст. 6 ФЗ об АГС,
и
н
екащ
р
п
государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в
ско
н
д
граж
ы
ельн
отд
и
ен
ч
лу
о
п
целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а
м
о
д
каж
х
и
вш
ы
б
ти
н
б
о
есп
д
е
д
ви
й
б
со
также в интересах государства. Соответственно, иные действия граждан или
я
страц
еги
в
акто
тельскх
и
д
о
р
события, обладающие названными выше функциональными признаками, не
ви
тсу
о
с
и
зап
ест
вм
й
ан
д
вы
нуждаются в такой регистрации, хотя и имеют правовое значение, в том числе и
ваи
осн
х
ган
р
о
ы
н
тай
при регулировании семейных отношений .
м
кто
н
у
п
е
и
толкван
сь
и
д
о
п
Общепринято
деление
правообразующие,
актов
аях
ч
слу
правоизменяющие
ско
н
д
аж
гр
гражданского
влеи
о
стан
у
и
состояния
правопрекращающие
на
поскольку
ве
тказы
о
е
ш
свы
регистрация одних актов гражданского состояния как порождает, так и
акт
к
й
си
о
р
сь
и
зап
одновременно прекращает те или иные права и обязанности гражданина, а в
ско
н
д
граж
ю
у
тр
ко
к
и
твеч
о
ряде случаев с моментом регистрации закон не связывает наступление какихем
лн
о
сп
и
ля
и
ам
ф
к
й
си
о
р
е
м
и
р
ап
н
либо правовых последствий, поскольку они наступают независимо от этого.2
и
н
реш
ог
ан
д
вы
стац
еги
р
В связи с этим представляется возможным деление актов гражданского
и
ац
р
ед
ф
е
такж
сь
и
зап
и
ен
ч
заклю
акти
р
п
состояния на имеющие смешанный и удостоверительный характер. С момента
и
заявлен
й
ско
н
ц
и
ед
м
сь
и
зап
регистрации расторжения брака в органах загс, с одной стороны, прекращается
и
лен
рм
оф
м
еятсви
р
п
ем
вр
н
д
о
ы
н
и
ч
ж
у
м
правовой статус супругов, а с другой - появляются новые обязанности, в
ей
стрц
н
и
м
ад
акт
ф
лате
п
вы
частности алиментные, по отношению к несовершеннолетним детям, а также
й
н
ляр
о
п
товак
бывшему
е
ви
тсу
о
супругу.
Со
смертью
ог
естн
м
ть
ащ
кр
со
связано
прекращение
гражданской
ган
р
о
тельскх
и
д
о
р
сь
и
зап
правоспособности и дееспособности умершего гражданина. Прекращают свое
ем
лн
о
сп
и
у
д
еж
м
с
и
зап
действие выданные им доверенности и т.п. В то же время у родственников и
я
и
лен
вступ
1
2
екта
ъ
б
су
твен
б
со
Чефранова Е. А. Семейное право: учебник для акавдемического бакалавриата- М.: Юрайт. 2018.С.48.
Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы Российского гражданского права - М.: Зерцало Теис. 1995.С.114.//
http://lawlibrary.ru/izdanie10678.html
иных лиц возникает право на получение наследства. У лица, изменившего свое
загс
м
ган
р
о
е
м
и
р
ап
н
л
си
о
н
имя в установленном Законом об актах гражданского состояния порядке,
вй
о
р
и
м
етльо
д
сви
и
тян
со
появляется дополнительная обязанность, состоящая в уведомлении своих
ю
еи
ш
отн
акт
я
и
н
свед
кредиторов и должников об этом факте»
вки
остан
п
ек
отм
лу
си
К актам, имеющим удостоверительный характер, нужно относить
я
еси
вн
стац
еги
р
есто
м
расторжение брака по решению суда, усыновление и рождение. "Согласно п. 1
тв
ен
окум
д
т
д
о
х
и
р
п
ло
ш
вы
ст. 25 СК РФ моментом прекращения брака при его расторжении в суде
акт
е
котры
ско
н
д
аж
гр
считается день вступления решения суда в законную силу. Аналогичная
ско
н
д
граж
ч
али
н
есто
м
ско
н
д
аж
гр
в
акто
формулировка содержится и в п. 3 ст. 125 СК РФ, где установлено, что с
я
ен
зм
и
момента вступления решения суда в законную силу возникают взаимные права
е
аству
ч
рак
б
езко
р
если
есх
ч
акти
ф
и обязанности между усыновителем и усыновленным ребенком, равные тем,
а
ен
зм
и
в
акто
и
м
сты
н
лж
о
д
ак
р
б
которыми обладают кровные родители и дети. Хотя регистрация обязательна и
ка
н
реб
и
ач
од
п
г
етн
вм
со
в том и в другом случае, но сам момент регистрации не имеет значения для
и
ен
ч
заклю
стац
реги
е
гш
сти
о
д
й
тр
ко
ть
о
н
щ
су
изменения правового статуса граждан".1
ой
ан
д
В то же время такое деление не соответствует второму признаку,
м
азвы
н
орган
ю
и
заявлен
определяющему суть актов гражданского состояния. Речь идет об оказании
а
ц
ли
с
и
зап
к
и
отвеч
в
о
стр
н
и
м
еки
п
о
влияния на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей
зн
и
ж
ем
и
азвн
р
б
о
х
ы
вн
о
кр
физических лиц.
я
стац
еги
р
Исключительный характер такое влияние имеет именно в сфере
и
тян
со
твеи
со
ы
н
екащ
р
п
семейных правоотношений. Обратимся к п. 2 ст. 25 СК РФ, который
акт
о
б
ли
ак
р
б
предусматривает императивную норму: "Супруги не вправе вступать в новый
х
и
тящ
со
лвскй
р
о
я
стац
еги
р
брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов
в
акто
в
акто
сти
н
зако
ем
и
азвн
р
б
о
х
и
вш
ы
б
гражданского состояния по месту жительства любого из них".
еы
устран
м
етльо
д
сви
д
о
и
ер
п
Поскольку закон не обязывает супругов, брак которых расторгнут в суде,
и
тян
со
к
у
вн
е
сьб
о
р
п
е
д
ви
зарегистрировать расторжение брака в органах записи актов гражданского
й
о
н
м
ер
п
а
год
й
о
ан
д
й
тр
ко
е
тц
о
состояния, неопределенность правовой ситуации может иметь длительный
еи
ш
отн
й
о
ен
сьм
и
п
е
аж
д
характер. С одной стороны, брак расторгнут в суде и правовые отношения
а
н
лж
о
д
и
н
рекащ
п
и
заявлен
я
ен
сво
и
р
п
между супругами прекращены, т.е. расторжение брака как акт гражданского
я
влеи
о
стан
у
а
сьм
и
п
л
ави
р
п
состояния оказало непосредственное влияние на изменение правового статуса
м
н
зако
1
ы
орм
ф
е
ы
р
вто
Крашенинников П.В. Комментарий к Семейному кодексу РФ - М.: Норма, 2007.С.201
ваи
сн
о
стац
еги
р
супругов - они стали бывшими супругами. Однако, с другой стороны, до того
рове
ули
ан
момента,
пока
сях
и
зап
а
гд
ко
не
рак
б
будет
если
произведена
есту
м
государственная
регистрация
влей
о
стан
у
соответствующего акта гражданского состояния (при этом супругу, подавшему
стац
реги
ч
али
н
о
стн
у
ет
ж
о
м
ея
ж
и
сн
заявление о регистрации развода, выдается свидетельство), физические лица акт
тя
и
ж
ер
д
со
м
вш
и
ж
слу
о
п
о
аельн
тщ
бывшие супруги не смогут реализовать свое прав на вступление в новый брак.
свое
и
рац
ед
ф
атя
ж
ер
д
со
е
ги
у
р
д
й
о
ен
сьм
и
п
Необходимо отметить, что проблема соотношения фактических и
тся
звд
рои
п
ен
зм
и
ско
н
д
аж
гр
формальных обстоятельств при расторжении брака в суде некоторыми
телям
и
д
о
р
стац
еги
р
й
ен
зм
и
представителями науки семейного права рассматривается именно с точки
ругом
д
х
и
щ
елаю
ж
е
и
лкван
то
зрения возможностей реализации прав бывших супругов.
с
и
зап
е
ти
ы
б
у
х
ган
р
о
еи
н
ш
р
Следует учитывать, что государственная регистрация расторжения брака
актов
я
тви
след
сам
р
п
во
производится с учетом территориального фактора: либо на основании выписки
ей
зц
и
орган
ск
ч
и
д
ето
м
е
ги
у
р
д
из решения суда в органе загса по месту государственной регистрации
м
сты
н
лж
о
д
ско
н
д
граж
тказ
о
е
ти
ы
б
у
ять
ен
м
и
р
п
заключения брака, либо по месту жительства бывших супругов (одного из них)
еи
ш
отн
е
гш
сти
о
д
ятс
ан
р
х
вает
сы
и
д
о
п
на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного
у
м
щ
ею
влад
м
лн
ред
оп
еи
ан
р
х
е
яд
р
лате
п
вы
из них), если место их жительства не совпадает с местом государственной
осят
вн
в
акто
тью
ер
см
ю
у
тр
ко
регистрации заключения брака (п. 1 ст. 35 ФЗ об АГС). Буквальное толкование
ог
д
каж
ви
тсу
о
й
о
ен
сьм
и
п
указанного правила позволяет предположить, что государственная регистрация
ы
орган
с
и
зап
ак
р
б
расторжения брака может быть произведена только на основании выписки из
ае
случ
я
и
н
свед
я
ен
зм
и
акт
й
и
тар
ен
м
ко
решения суда о расторжении соответствующего брака, если регистрация
ен
ж
ости
д
г
о
альн
р
ед
ф
я
и
ен
ж
асто
р
заключения данного брака была произведена этим же органом записи актов
х
и
щ
у
ы
ед
р
п
ог
ральн
ед
ф
ско
н
д
аж
гр
влем
о
стан
у
ест
м
я
и
н
свед
гражданского состояния. Такой подход отмечается и в учебной литературе:
акт
если
д
о
вы
"Поэтому суд, который вынес решение о расторжении брака, должен в течение
ей
зц
и
орган
й
о
ен
зм
и
й
во
ер
п
я
и
н
еш
р
трех дней направить выписку из решения в орган записи актов гражданского
го
есш
н
вы
й
ем
глухон
ско
н
д
граж
ть
ло
вп
т
звд
и
о
р
состояния по месту государственной регистрации заключения брака (абз. 1 и 2
е
ы
тр
ко
и
тян
со
я
и
н
еш
р
ак
р
б
п. 2 ст. 25 СК РФ). По получении выписки упомянутый орган регистрирует
м
ги
у
р
д
сей
и
зап
к
й
си
о
р
прекращение брака"
По нашему мнению, государственная регистрация расторжения брака на
ско
н
д
граж
и
заявлен
ае
ч
слу
ть
ы
б
у
д
еж
м
основании решения суда о расторжении брака возможна только по заявлению
и
сотян
ваи
сн
о
и
тян
со
бывших супругов (одного из них). Иные правила противоречили бы нормам ст.
вет
и
рш
зап
й
щ
сутвю
ри
п
а
ц
ли
м
и
заявлен
7 и 8 ФЗ об АГС, регламентирующим процедуру совершения актовой записи и
м
орган
и
заявлен
стац
еги
р
выдачи свидетельства.
я
и
ен
д
ж
о
р
о
б
ли
Необходимо также отметить, что соответствующий вывод следует и из
телям
и
род
сей
и
зап
вется
казы
у
содержания ст. 37 ФЗ об АГС, которая устанавливает перечень сведений,
рак
б
м
и
заявлен
я
м
ви
стан
о
указываемых в актовой записи о расторжении брака. В частности, в ней
аеы
м
н
ри
п
ет
ж
о
м
й
ан
д
вы
указывается фамилия (до и после расторжения брака) каждого из лиц,
ч
али
н
е
ы
казн
у
г
о
альн
р
ед
ф
расторгнувших брак. Как было отмечено ранее, при рассмотрении дела о
акт
сей
и
зап
ви
тсу
о
твен
б
со
расторжении брака суд не вправе решать вопрос о том, какую фамилию будет
телях
и
род
ровй
и
м
я
ен
ж
сти
о
д
ст
звд
и
о
р
п
я
стац
еги
р
иметь каждый из супругов после расторжения брака. Соответственно, актовая
ть
сокращ
те
о
и
р
п
х
гш
сти
о
д
й
б
со
запись о расторжении брака не может быть совершена до того момента, пока
вг
ати
орм
н
м
закон
твеи
со
я
и
н
свед
явлетс
о
п
каждый из супругов не реализует предоставленное право выбора фамилии.
ь
рати
об
в
акто
ка
н
еб
р
и
н
ш
вер
со
В актовой записи о расторжении брака обязательно указывается дата
и
сотян
ы
н
тай
см
о
р
зап
прекращения брака, и именно с момента вступления в законную силу решения
котрую
загс
есту
м
ы
н
й
сем
м
и
щ
аю
д
суда о расторжении брака прекращаются правоотношения между супругами,
тн
о
см
у
ед
р
п
т.е.
ть
ы
б
изменяется
их
правовой
льст
о
и
ац
н
статус.
акт
тел
заяви
Государственная
е
гш
сти
о
д
регистрация,
непосредственно на правовой статус не оказывает никакого влияния. Однако
й
ащ
леж
д
о
п
ат
д
я
еи
лн
п
о
д
х
ы
ельн
тд
о
возникает влияние на возникновение, изменение и прекращение семейных прав
и
заявлен
актов
й
авлен
р
сп
и
бывших супругов.
загс
и
ш
ей
н
важ
Степень правовой значимости непосредственно акта гражданского
ет
м
и
состояния
ая
зн
и
р
п
г
о
н
й
сем
расторжения
-
брака
и
у
м
ко
государственной
кам
н
ч
сто
и
регистрации
актх
акта
ско
н
д
аж
гр
гражданского состояния. С момента вступления в законную силу решения суда
ст
звд
рои
п
ак
р
б
влеи
о
стан
у
и до момента государственной регистрации расторжения брака может пройти
ек
тм
о
о
н
й
сем
х
и
щ
аю
п
всту
й
ы
ен
д
ж
су
о
явлетс
о
п
значительный период времени, в течение которого каждый из уже бывших
тся
аю
д
уж
н
л
и
ам
ф
ят
н
и
р
п
ем
вр
н
д
о
супругов будет иметь возможность реализовать право выбора фамилии, а также
щ
ею
м
и
е
ти
ы
уб
вает
сы
и
д
о
п
стац
еги
р
в
акто
иметь ограничения по реализации права на вступление в новый брак.1
ы
естн
м
х
ы
н
ч
азли
р
вй
о
р
и
м
Наряду с усыновлением актом, имеющим удостоверительный характер,
ться
звд
и
о
р
п
акт
скльу
о
п
стал
ер
п
является усыновление, также является спорным. Момент государственной
а
н
ерм
п
явлетс
ско
н
д
аж
гр
регистрации соответствующего акта гражданского состояния не имеет значения
я
и
ен
растож
1
у
м
щ
ею
влад
ско
н
д
аж
гр
с
и
зап
Стрюковатый В. В. Соотношение положений гражданского и семейного кодексов РФ, регулирующих
имущественные отношения супругов // Новый юридический вестник № 2.2017.С.74.
еки
п
о
для изменения правового статуса гражданина. При усыновлении отношения
и
сотян
и
ац
р
ед
ф
ган
р
о
между усыновителем и усыновленным получают правовое признание с
и
м
закон
ви
тсу
о
ка
н
еб
р
момента вступления в законную силу решения суда, и именно с этого момента
тся
екащ
р
п
и
тян
со
м
лн
ед
р
п
о
и
явлен
ъ
б
о
изменяется правовой статус ребенка. Однако государственная регистрация
стали
возраст
ка
н
еб
р
ется
у
и
м
р
о
ф
с
и
зап
усыновления может оказать влияние на возникновение, изменение или
акт
г
о
альн
р
ед
ф
ю
у
тр
ко
прекращение прав и обязанностей не только усыновленного ребенка, но и его
и
сотян
ем
ваи
сн
о
г
о
альн
р
ед
ф
усыновителей, кровных родителей ребенка и иных лиц. Непосредственно при
и
заявлен
ть
о
н
щ
су
стац
еги
р
регистрации усыновления в актовую запись вносятся сведения о записи
стац
еги
р
я
стац
еги
р
я
ем
вр
е
ы
ан
р
зб
и
усыновителей в качестве родителей ребенка. На основании записи акта об
ятое
н
ри
п
м
ствы
н
и
ед
сь
и
зап
усыновлении вносятся изменения в ранее совершенные актовые записи либо
с
и
зап
ести
вн
м
ен
ч
склю
и
е
ы
тр
ко
ен
зм
и
совершается новая актовая запись: изменение даты и места рождения
стали
г
о
н
й
сем
стац
еги
р
и
н
д
ж
твер
у
усыновленного ребенка, имени ребенка.
акт
ес
ч
акти
ф
й
альн
и
ц
со
Безусловно, произведенные изменения окажут впоследствии влияние на
его
ш
и
п
всту
и
кам
у
вн
е
глаи
со
возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, например
ы
н
и
ч
уж
м
с
и
зап
к
у
стр
наследственных, некоторых участников данных отношений. Кроме того,
ско
н
д
граж
м
ы
ральн
ед
ф
х
щ
ею
м
и
х
ы
ельн
тд
о
ак
р
б
ситуация может быть осложнена сохранением правовых отношений между
ля
и
ам
ф
стац
еги
р
аво
р
п
ка
н
еб
р
ребенком и родителями, несмотря на состоявшееся усыновление.
с
и
зап
Интерес
го
вш
ен
зм
и
именно
ти
ер
см
к
семейным
правоотношениям
м
и
ящ
д
о
вх
обусловлен
е
сьб
о
р
п
превалированием в характеристике актов гражданского состояния семейнозагс
й
ан
д
вы
ю
у
н
зако
правовых признаков. Согласимся, заключение и расторжение брака, рождение,
вется
указы
стац
еги
р
м
ы
тр
ко
и
тян
со
установление отцовства, усыновление, перемена имени и смерть гражданина
с
и
зап
е
ган
р
о
ен
м
и
представляют собой такие акты гражданского состояния, которые в большей
ть
ы
б
стац
реги
и
щ
яю
ствер
о
д
у
м
ы
б
о
сп
ед
н
е
ы
тр
ко
степени оказывают влияние на процесс возникновения, изменения или
еог
д
ай
н
ско
н
д
аж
гр
влеи
о
стан
у
прекращения прав граждан именно в семье и характеризуют правовое
результа
лвскй
р
о
авлен
р
сп
и
ч
али
н
состояние лица именно в семейных отношениях.1
вае
ты
и
роч
п
Однако
я
и
ен
д
рохж
п
значение
правоотношениях
1
не
тель
и
вд
ко
у
р
актов
и
ен
ч
заклю
может
гражданского
еи
ш
тн
о
быть
р
яб
о
н
т
влеч
состояния
определено
только
в
аеы
м
н
и
р
п
семейных
г
тако
посредством
Тарусина Н. Н. Законодательство о браке и семье // социально-юридическая тетрадь № 7.2017.С.42.
характеристики
названных
ег
ш
сотави
выше
стац
реги
функциональных
признаков
актов
ь
и
стан
во
гражданского состояния.
м
ы
н
еб
врач
равлен
сп
и
Предложенная характеристика актов гражданского состояния позволяет
и
м
ган
р
о
еи
ан
р
х
со
а
д
го
утверждать, что в семейных правоотношениях акты гражданского состояния
сельког
авм
р
п
и
ен
д
ж
о
р
имеют особую природу, а государственная регистрация названных актов
е
н
зд
о
п
м
вы
осн
вы
и
х
ар
ы
ган
р
о
дополнительно выполняет функцию индивидуализации физических лиц как
о
н
й
сем
субъектов
семейных
ти
ер
см
ва
сн
б
о
правоотношений.
сь
и
зап
Такие
екта
ъ
б
су
понимание
и
подход
с
и
зап
к
исследованию института государственной регистрации актов гражданского
акт
ак
р
б
ь
ен
д
состояния являются новыми для науки семейного права.
сь
и
зап
м
ски
н
д
граж
м
ги
у
р
д
1.3. Правовое обеспечение регистрации актов гражданского
состояния
о
ск
н
д
ж
а
гр
я
и
н
е
д
ж
о
р
е
о
н
м
и
за
в
Самым основным источником различных отраслей системы права
м
и
н
еш
р
ю
вли
устан
льта
езу
р
и
тян
со
ско
н
д
аж
гр
является Конституция Российской Федерации. Конституция "имеет высшую
ь
ови
устан
а
д
су
ает
зн
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
влеы
о
стан
у
в
ган
р
о
сь
и
зап
е
ы
н
и
Российской Федерации".
ог
н
й
сем
и
сотян
Конституция РФ - основной закон государства, который обладает самой
и
тян
со
е
гш
сти
о
д
тн
о
см
ер
п
высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым
ы
н
б
о
сп
влеи
о
стан
у
ы
естн
м
ка
н
еб
р
актам.
Особое
значение
текс
в
орвья
зд
регулировании
семейных
е
таки
отношений
имеют
конституционные нормы, посвященные правам и свободам граждан.1
и
ен
д
ж
о
р
а
ен
м
и
о
лн
еп
закр
Главным стержневым актом, вокруг которого формируется и развивается
ет
м
и
стац
реги
м
вы
сн
о
ктах
н
у
п
е
тц
о
отрасль семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации.
а
н
лж
о
д
и
тян
со
й
альн
и
ц
со
я
и
н
свед
Семейный кодекс - это основной закон кодификационного характера,
а
суд
ом
ц
ли
ваи
сн
о
регулирующий семейные отношения. Кодекс введен в действие с 1 марта 1996
ля
и
ам
ф
и
ароы
ун
д
еж
м
вар
ян
х
ы
лн
ед
р
п
о
ы
ган
р
о
года.
1
Рзаев А. Г. О. Содержание и сущность государственного управления // Правовая информатика. №3. 2014.С.6
В
нем
сформулированы
принципиальные
щ
ею
м
и
важнейшие
положения
й
ан
д
вы
и
лен
п
всту
регулирующие семейные отношения и устанавливающие гарантии защиты прав
ерти
см
я
стац
еги
р
аеы
м
н
и
р
п
и интересов членов семьи.
я
ен
зм
и
Семейный кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации
я
ем
вр
стац
реги
ка
н
еб
р
с
ктеи
ар
х
регулирует семейные отношения по вопросам, отнесенным к компетенции
стац
реги
тся
звд
и
о
р
п
я
ем
вр
ес
ц
о
р
п
Российской Федерации.
терсам
н
и
Действовавший ранее Кодекс о браке и семье РСФСР (1969г) регулировал
го
щ
ую
след
ван
и
ж
о
р
п
е
сящ
зави
семейные отношения адекватно развитию общества в 1970-80-х г. г. В условиях
ы
н
й
сем
есто
м
е
ти
ы
б
у
я
влеи
о
стан
у
лате
п
вы
начавшихся преобразований в экономической, социальной и правовой сферах
рак
б
о
стн
у
стац
еги
р
КоБС РСФСР во многом устарел и перестал в полной мере регламентировать
аях
ч
слу
а
отц
тказ
о
а
ц
ли
семейные отношения. Ряд его норм носил декларативный характер, а некоторые
ч
али
н
екта
ъ
суб
ско
н
д
аж
гр
ган
р
о
положения вступили в противоречие с новой Конституцией Российской
ско
н
д
граж
язательн
б
о
м
и
д
х
б
ео
н
стац
еги
р
Федерации (например, ст.8 КоБС РСФСР не соответствовала п. "к" ч.1 ст.72
й
соб
елям
ц
й
тр
ко
Конституции РФ) и другим действующим законодательством.
х
ы
сотавлен
В соответствии с Конституцией РФ, по семейному законодательству
зты
екви
р
срок
ести
вн
должны издаваться федеральные Законы и принимаемые в соответствии с ними
еи
ж
у
ар
н
б
о
вса
отц
е
ы
тр
ко
законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
т
ен
о
м
стац
еги
р
в
ан
огд
б
х
ы
н
ч
азли
р
л
стави
ед
р
п
При этом согласно ч.5 ст.76 Конституции Российской Федерации законы и
ен
зм
и
е
ы
тр
ко
и
н
д
ж
твер
у
сь
и
зап
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут
ган
р
о
я
ваи
осн
ско
н
д
аж
гр
вса
тц
о
т
м
ко
ар
н
противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет
если
ваи
сн
о
о
елан
сд
отдается федеральным законам.
с
и
зап
Семейное
и
тян
со
и
ш
ей
н
важ
законодательство
распространяется
на
м
н
зако
граждан
РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в
я
врем
орлвскй
я
тви
след
России, пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях
язан
б
о
ругом
д
й
о
н
м
ер
п
и
м
ы
ельн
тд
о
ло
ш
вы
наравне с гражданами РФ. Отдельные исключения из этого правила могут быть
еы
устран
в
акто
и
ен
ащ
р
б
о
г
о
н
й
сем
установлены федеральными законами или международными договорами.
стац
реги
р
ктяб
о
Нормативные акты, регулирующие семейные отношения применяются с
тве
о
а
у
ед
ц
о
р
п
н
зако
вса
тц
о
момента введения их в действие и не имеют обратной силы, за отдельными
ен
скаж
и
исключениями.
ве
о
р
ли
у
ан
в
акто
Законы РФ применяются на всей территории РФ. Законодательные акты
м
ган
р
о
сотвеи
г
р
вто
ско
н
д
аж
гр
м
ы
б
о
сп
ед
н
субъектов Российской Федерации распространяют свое действие только на их
я
ваи
осн
и
ен
д
ж
о
р
акт
территорию.
отказ
Семейное законодательство представляет собой законодательные и иные
ем
вр
н
д
о
ен
д
ж
су
о
т
д
о
х
и
р
п
нормативные акты, регулирующие:
ае
случ
и
лам
ед
р
п
установление порядка и условий вступления в брак, прекращения брака и
и
ен
ч
заклю
в
акто
загс
признание его недействительным
г
селько
личные и имущественные отношения, возникающие в семье между
вется
указы
сях
и
зап
в
акто
членами семьи: супругами, родителями и детьми (между усыновителями и
е
д
су
вать
сн
б
о
ен
олж
д
и
ач
д
о
п
я
м
ви
стан
о
усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным
сь
и
зап
я
ен
зм
и
и
тян
со
законодательством, - между другими родственниками и иными лицами;
еи
ш
отн
у
м
ско
н
и
ах
ч
его
щ
аю
п
всту
формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения
актов
вса
тц
о
ви
тсу
о
родителей.
лвскй
р
о
Семейные отношения на федеральном уровне могут регулироваться
ем
вр
н
д
о
м
о
д
су
й
о
н
и
указами Президента Российской Федерации. Право принимать нормативные
ю
и
заявлен
ен
скаж
и
й
стац
еги
р
акты, регулирующие семейные отношения, имеет также Правительство
й
ен
зм
и
г
ео
д
ай
н
и
ян
сто
ск
ей
лц
и
м
акт
Российской Федерации - на основании Семейного кодекса, других законов,
овлеи
устан
й
ан
д
вы
влеи
о
стан
у
ско
н
д
аж
гр
указов Президента.
Многие нормы Семейного кодекса сформулированы с учетом Конвенции
и
ен
д
ж
о
р
еи
ач
зн
е
ги
у
р
д
р
ктяб
о
я
еси
вн
о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (20 ноября 1989 г.) и
с
и
зап
ль
си
тн
о
го
вш
ен
зм
и
вступившей в силу на территории СССР 15 сентября 1990 г.
а
н
олж
д
ав
р
п
х
и
щ
аю
п
всту
Конвенция исходит из того, что все государства-участники уважают
ской
ы
альн
и
ец
сп
я
стац
еги
р
права каждого ребенка без какой-либо дискриминации (независимо от расы,
и
ен
растож
и
тян
со
ы
лн
еп
скр
имущественного положения, состояния здоровья и т.п.).
орган
я
и
ен
д
ж
о
р
и
явлен
ъ
б
о
После введения в действие Семейного кодекса были внесены изменения в
тс
явлю
авм
р
п
и
щ
яю
ствер
о
д
у
а
д
го
федеральное законодательство, связанные как с реализацией отдельных
о
аельн
тщ
е
ви
тсу
о
положений кодекса, так и направленные на усиление мер государственной
ставлн
ед
р
п
авм
р
п
ю
вли
стан
у
защиты семьи в целом. Нормативный документ, принятый 15 ноября 1997 года
ет
ж
о
м
сях
и
зап
т
ен
о
м
л
ави
р
п
на основе ст.47 ГК Федеральный Закон "Об актах гражданского состояния"
ско
н
д
аж
гр
я
и
ен
растож
регламентирует
ятс
ан
р
х
отношения,
сетра
возникающие
ю
и
елан
ж
по
поводу
вса
тц
о
государственной
и
ен
д
ж
о
р
ей
н
д
регистрации актов гражданского состояния, с более общих позиций, т.е.
орган
е
тр
ко
есв
д
ко
определяет совокупность фактов, которые характеризуют гражданина как
е
ан
р
й
еи
ш
тн
о
акт
ф
ем
вр
н
д
о
субъекта гражданского права.
врем
н
од
ен
зм
и
Закон связывает с актами гражданского состояния возникновение,
ка
н
реб
и
тян
со
е
аж
д
изменение и прекращение не только семейных, но и широкого круга
е
ран
г
тр
ко
м
и
авлен
р
п
у
гражданских и иных правоотношений, определение гражданского состояния
загс
а
д
су
а
д
го
человека, его правового статуса в целом. В связи с этим основные положения,
ка
н
еб
р
х
ы
вн
о
кр
еси
вн
стац
еги
р
связанные с регистрацией актов гражданского состояния, включены в часть
а
год
е
ящ
хран
сят
о
вн
етй
д
ган
р
о
первую Гражданского кодекса РФ1.
й
соб
Вместе с тем между законом "Об актах гражданского состояния",
и
тян
со
м
гш
сти
о
д
елать
сд
Гражданским и Семейным кодексами имеется тесная взаимосвязь. Как сказано
я
и
н
свед
актов
а
н
ствер
о
д
у
в ст.2 Закона "Об актах гражданского состояния", он основывается на
а
д
го
терсы
н
и
стац
еги
р
положениях Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации.
и
м
ы
казн
у
е
такж
й
ы
д
каж
Закон определяет органы, регистрирующие акты гражданского состояния,
загс
м
ы
б
лю
явлетс
аке
р
б
ак
р
б
порядок производства, изменения, восстановления записей актов гражданского
ка
н
еб
р
тел
ви
о
н
сы
у
равп
е
ы
р
вто
состояния, а также решает вопросы, касающиеся порядка и сроков хранения
тся
звд
рои
п
актовых
влем
о
стан
у
есту
м
книг.
ы
орган
влеи
о
стан
у
Закрепление
в
язан
об
Законе
принципиальных
положений
а
зн
и
р
п
о
ей
зц
и
ган
р
о
государственной регистрации актов гражданского состояния подчеркивает их
х
ы
н
ч
азли
р
ах
м
р
о
н
а
н
лж
о
д
высокую политическую и юридическую значимость.
и
ен
ч
заклю
Кроме того, некоторые положения Семейного кодекса требовали
я
и
н
еш
р
ет
ож
м
влеи
о
н
сы
у
е
аж
д
ка
н
еб
р
соответствующего отражения в Законе "Об актах гражданского состояния".
с
и
зап
а
д
го
я
и
ен
ч
заклю
Так, в целом ряде статей Семейного кодекса содержатся указания на то, что те
ую
закон
е
аы
стр
о
н
и
ы
ган
р
о
г
и
кн
или иные действия и события подлежат государственной регистрации в
х
щ
ею
м
и
ю
у
н
зако
я
стац
еги
р
порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского
й
орлвски
в
акто
ак
р
б
состояния (ст.11, 19,25 и др.).2
сь
и
зап
екта
ъ
суб
Закон устанавливает правовой статус органов, регулирующих акты
ть
ы
б
ен
сво
и
р
п
я
стви
ей
д
тв
су
и
р
п
гражданского состояния, как органов, образованных субъектами Российской
а
д
го
т
ен
о
м
1 Субботина Т. Ю. Направления совершенствования
я
и
н
свед
государственной регистрации актов гражданского
состояния // Молодой ученый № 10. 2016. С. 64.
2
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ Пчелинцева Л.М. - М.: Норма-Инфра, 2009.С.152
Федерации решаются самостоятельно этими субъектами на основании Закона
ы
н
рекащ
п
влеи
о
стан
у
и
тян
со
"Об актах гражданского состояния". 1
м
о
альн
р
ед
ф
ы
н
олж
д
Закон с учетом сложившейся практики расширил права граждан в
и
н
еш
р
и
км
лан
б
если
т
гу
о
м
решении вопросов регистрации актов гражданского состояния. В частности,
я
стац
реги
загс
ы
ган
р
о
значительно расширены права родителей при решении вопросов, связанных с
й
о
стн
у
я
и
ен
ч
заклю
й
ски
ен
ц
м
е
ги
у
р
д
ак
р
б
изменением фамилии и имени несовершеннолетних детей; пересмотрен
вки
остан
п
вар
ло
и
д
я
и
ен
д
ж
о
р
порядок определения места регистрации некоторых актов гражданского
ет
у
и
м
р
о
я
и
азвн
р
б
о
его
ш
и
п
всту
лу
си
состояния.
Итак:
Федеральный закон РФ «Об актах гражданского состояния» определяет:
ви
тсу
о
х
котры
органы,
х
ы
теьн
ч
склю
и
которые
производят
вар
ян
государственную
еси
вн
к
о
ср
регистрацию
актов
ско
н
д
аж
гр
и
н
екащ
р
п
гражданского состояния;
ой
н
ерм
п
порядок государственной регистрации актов гражданского состояния;
й
тр
ко
порядок
и
заявлен
формирования
книг
ы
ган
р
о
ач
д
о
п
государственной
с
и
зап
регистрации
актов
зн
и
ж
гражданского состояния (актовых книг);
ова
грузн
с
и
зап
порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования
ать
м
загс
ен
скаж
и
записей актов гражданского состояния;
а
тц
о
ы
указн
тся
звд
и
о
р
п
порядок и сроки хранения книг государственной регистрации актов
я
и
ован
треб
м
ы
н
еб
ач
вр
твеи
со
гражданского состояния (актовых книг).
и
ен
д
рож
сам
р
п
во
и
ен
д
ж
о
р
К источникам семейного права относятся не только Конституция РФ,
есту
м
езко
р
в
акто
Семейный кодекс и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и
еуп
и
равлн
лен
м
р
ф
о
й
альн
и
ц
со
законы субъектов РФ, но и иные нормативные правовые акты, регулирующие
зц
и
ган
р
о
ско
н
д
аж
гр
й
стац
еги
р
я
ем
вр
семейные отношения, включая в первую очередь Указы Президента РФ,
ам
ц
ли
есто
м
й
б
со
которые согласно п.2 ст.90 Конституции РФ обязательны для исполнения на
ем
вр
н
д
о
всей
ва
сн
б
о
ю
у
н
зако
ч
али
н
территории РФ.
е
гш
сти
о
д
Как правило,
Указы
ей
тящ
со
Президента
по вопросам
регулирования семейных отношений носят нормативный характер, содержат
ю
у
тр
ко
1
и
щ
аю
тверж
од
п
связи
Королев Ю.А. Семья как субъект права// Журнал российского права, 2014. №2.
глан
со
ско
н
д
аж
гр
общие
правила.
В
вса
тц
о
основном
Указами
Президента
ско
н
д
аж
гр
РФ
ско
н
д
аж
гр
утверждаются
мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер. 1
если
елать
сд
ести
вн
Важной составной частью семейного законодательства РФ являются
с
о
еятльн
д
ка
о
ср
о
и
тер
е
аво
р
п
международные договоры РФ с другими государствами (например, договоры
акт
х
и
щ
аю
п
всту
если
РФ о правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным и
е
ш
и
вступ
акт
ату
д
уголовным делам с Азербайджанской Республикой, Литовской республикой.
вает
сы
и
од
п
котрй
ти
н
б
о
есп
д
Латвийской республикой и др.). Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ
й
соб
вса
отц
си
о
р
международные договоры наряду с общепризнанными принципами и нормами
ря
екаб
д
ско
н
д
граж
международного
права
ваи
осн
х
ы
азвн
р
б
о
являются
и
ач
од
п
составной
частью правовой
ство
н
д
аж
гр
системы
ак
р
б
власти
Российской Федерации. Заботясь об интересах граждан органы ЗАГС
огут
м
рассматривают
стац
еги
р
обращения
лах
ред
п
граждан
и
организаций
г
о
н
й
сем
х
ган
р
о
по
в
то
р
гай
исполнению
международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся
стац
реги
загс
влеи
о
н
сы
у
записей актов гражданского состояния. Органы ЗАГС в порядке исполнения
ть
ы
б
текс
м
и
н
еш
р
акт
международных договоров о правовой помощи оказывают помощь гражданам
о
езвстн
б
ь
ш
ли
ятем
н
и
р
п
у
ед
ц
о
р
п
я
стац
еги
р
из стран СНГ и Балтии по вопросам истребования повторных свидетельств о
х
ы
н
ч
разли
ле
о
б
р
ктяб
о
регистрации актов гражданского состояния.
ом
и
н
д
граж
Международными договорами, наиболее значимыми для регулирования
я
и
ставлн
ед
р
п
хя
и
щ
етаю
соч
тльсва
и
еч
о
п
семейных отношений , являются: Всеобщая декларация прав человека (от 10
рак
б
н
ерм
п
у
д
еж
м
го
у
р
д
и
тян
со
декабря 1948 г.). Декларация прав ребенка (от 20 ноября 1959 г.).
ско
н
д
аж
гр
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и
етльо
д
сви
ско
н
д
граж
я
ен
зм
и
т
ен
о
м
а
н
м
ер
п
Международный пакт о гражданских и политических правах (от 19 декабря 1966
овлем
устан
аг
стр
о
н
и
ка
н
еб
р
г.).
Особое место среди международных договоров Российской Федерации по
вы
архи
ваы
сн
о
с
и
зап
вопросам регулирования семейных отношений занимает Конвенция стран ат
д
стац
еги
р
в
акто
ат
д
участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
стац
реги
ля
и
ам
ф
ед
аш
н
семейным и уголовным делам (от 22 января 1993 г.)
орвья
зд
го
щ
елаю
ж
ско
н
д
аж
гр
В ряде случаев необходимо применять нормы права иностранных
ерз
ч
ть
ы
б
вг
ати
м
р
о
н
государств. Такими случаями могут быть: заключение в России брака
ой
ен
зм
и
1
я
и
екларц
д
с
ктеи
ар
х
Муратова С.А. Семейное право - М.: Новый Юрист, 2008.С.411
я
ем
вр
тся
аю
д
ж
у
н
иностранными
гражданами или с участием
иностранного
о
б
ли
гражданина,
сей
и
зап
с
и
зап
расторжение брака с иностранным гражданином, с лицом без гражданства,
и
сотян
акт
я
ен
м
и
р
п
постоянно проживающим вне территории Российской Федерации, между
у
ем
аш
н
и
ен
ж
асто
р
иностранными
гражданами
и
м
ы
ельн
отд
недействительным
брака,
и
лицами
без
заключенного
ься
рати
об
а
р
о
сп
гражданства;
ка
н
еб
р
в
признание
ват
ки
ер
ч
д
о
п
иностранном
государстве ;
я
себ
ля
и
ам
ф
рассмотрение вопросов о признании решения иностранного государства о
тся
звд
рои
п
е
такж
ес
ч
акти
ф
расторжении брака; решение спорных вопросов о признании решения
етльо
д
сви
влем
о
стан
у
го
у
р
д
я
и
н
свед
иностранного суда о расторжении брака; решение спорных вопросов личных и
акт
имущественных
о
б
ли
к
о
ср
ласти
б
о
правоотношений
р
ояб
н
между
х
ы
ен
лач
п
у
супругами;
установление
и
оспаривание отцовства (материнства) в отношении ребенка - гражданина
и
тян
со
акт
й
это
иностранного государства, алиментных обязательств в семье при проживании
м
о
и
н
д
аж
гр
е
н
б
од
п
а
н
лж
о
д
если
членов семьи вне пределов Российской Федерации, а также некоторые случаи
орган
ле
о
б
стац
еги
р
г
лям
ед
р
п
о
сь
и
зап
усыновления.1
В связи с увеличением числа случаев усыновления детей - граждан
сь
и
зап
и
ен
ж
асто
р
и
ен
ащ
р
б
о
Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и
м
и
тящ
со
акт
вле
о
стан
у
возникающими
вследствие
этого
ач
д
о
п
е
глаи
со
проблемами
ло
ы
б
Правительство
РФ
постановлением от 29 марта 2000 г. № 275 утвердило Правила передачи детей
ган
р
о
равой
п
м
щ
аю
ж
твер
д
о
п
й
альн
и
ц
со
скаетя
у
п
о
д
на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их
стац
еги
р
жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской
ган
р
о
ы
ган
р
о
тльсва
и
еч
о
п
есто
м
Федерации и Правила постановки на учет консульскими учреждениями
орган
ско
н
д
аж
гр
а
д
го
й
и
ящ
асто
н
Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации
и
укам
вн
ет
м
и
влем
о
стан
у
и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства2.
стац
еги
р
у
д
еж
м
ты
ен
м
ку
о
д
Отдельные вопросы усыновления регламентируются также постановлением
ти
ослед
вп
т
ен
о
м
явлетс
о
п
Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 267 "О межведомственной комиссии
тель
и
вд
ко
у
р
теля
и
вд
ко
у
р
я
стац
еги
р
по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей,
ую
н
и
являющихся
гражданами
та
оен
м
сь
и
зап
Российской
Федерации"
и
етвля
щ
су
о
постановлением
е
вы
сн
о
Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 268 "О деятельности органов и
с
и
зап
1
2
Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право - С-ПБ.: Нева, 2006.С.194
Мусаев М. Г. Порядок усыновления российских детей иностранными гражданами // Вестник Московского
университета МВД России №6.2014. С. 176.
н
зако
организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на
ят
н
и
р
п
я
себ
в
то
р
гай
территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением".1
с
и
зап
ы
н
й
сем
и
тян
со
Еще одним неотъемлемым нормативным документом можно считать
с
и
зап
ть
ы
б
етн
вм
со
Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Правил
ско
н
д
аж
гр
олы
еп
н
тн
о
см
ер
п
д
о
и
ер
п
ско
н
д
аж
гр
заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков
овлеи
устан
лю
и
ам
ф
й
ски
ен
ц
м
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
вторг
зн
и
ж
ти
ер
см
Настоящие Правила устанавливают порядок заполнения бланков записей
г
лям
ед
р
п
о
есту
м
телях
и
д
о
р
в
км
сп
ли
б
о
и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
алвн
ж
об
акт
о
см
езави
н
состояния и являются обязательными для органов, которые производят
ля
и
ам
ф
актов
и
зн
ж
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
если
ка
н
реб
н
д
аж
гр
За последние годы резко увеличилось число обращений граждан и
ет
ож
м
организаций
по
я
себ
ка
н
еб
р
вопросам
ат
д
истребования
документов
есту
м
с
е
ви
тсу
о
территории
государств-членов Содружества Независимых государств. Отсюда были
есту
м
орвья
зд
ается
д
вы
ви
тсу
о
разработаны и утверждены приказом Министерства юстиции Российской
стац
еги
р
лате
п
вы
и
актм
й
н
б
д
о
п
Федерации от 30 декабря 2002 года "Методические рекомендации работы по
если
с
и
зап
акт
исполнению международных обязательств Российской Федерации в части
ю
и
заявлен
вй
о
н
е
ач
д
о
п
г
етн
вм
со
истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов
и
сотян
а
тц
о
тказ
о
гражданского состояния, копий наследованных дел и материалов по ним с
и
м
ы
н
свод
н
лж
о
д
аи
ч
слу
территории государств-членов Содружества Независимых Государств и стран
м
ы
б
о
сп
ед
н
ор
кеп
яд
и
н
д
еж
р
ч
у
Балтии.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июня 2002
етльо
д
сви
ей
зц
и
орган
го
ш
ер
м
у
г. №147 "Об организации работы по исполнению международных обязательств
тся
звд
и
о
р
п
сти
язан
б
о
т
влеку
Российской Федерации" на территориальные органы Министерства юстиции
е
о
ан
д
вы
ает
зн
акт
й
и
щ
леж
ад
н
Российской Федерации возложено исполнение международных обязательств
и
сотян
ся
аю
ж
твер
д
о
п
я
ен
зм
и
и
тян
со
Российской Федерации в части истребования с территории государств-членов
оскльу
п
СНГ
документов
о
а
д
су
государственной
если
регистрации
й
н
ляр
о
п
актов
гражданского
ваи
сн
о
еси
вн
состояния, копий наследственных дел и материалов по ним, что закреплено в
срока
1
Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка - М.: Инфра-М, 2007.С.74
ы
м
р
о
ф
я
ац
стр
еги
новых положениях о территориальных органах Министерства юстиции
е
такж
ества
щ
б
о
влеи
о
стан
у
Российской Федерации (приказы от 22 октября 2002 г. №285, 286, 287).
ую
закон
м
щ
аю
ж
твер
д
о
п
и
м
ган
р
о
ГЛАВА 2. РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
т
е
зу
и
н
га
р
к
а
р
б
н
ш
р
е
в
со
2.1. Правила и принципы регистрации актов гражданского
состояния
х
к
й
си
о
р
й
о
в
а
р
п
г
е
щ
я
т
со
Деятельность органов ЗАГС по регистрации актов гражданского
и
н
я
т
о
с
я
и
н
е
д
ж
о
р
й
о
н
и
состояния осуществляется на основе специальных принципов. По отношению к
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
и
ц
а
р
д
е
ф
ь
т
а
л
е
д
с
общим принципам государственного управления они являются частными и
й
н
б
д
о
п
х
ы
в
и
т
а
м
р
о
н
е
ш
г
и
т
с
о
д
и
к
е
п
о
производными.
К основным принципам регистрации актов гражданского состояния
ц
а
т
с
и
г
е
р
е
н
б
д
о
п
о
т
с
е
м
относятся:

соблюдение
о
н
щ
л
и
ж
принципа
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
законности
при
ь
с
и
п
а
з
регистрации
актов
гражданского состояния;
я
н
е
ж
и
т
с
о
д
а
к
н
б
е
р

охрана государственных и общественных интересов, прав и
г
м
я
л
д
е
р
п
о
а
к
н
б
е
р
ц
а
т
с
и
г
е
р
интересов граждан;
х
ы
а
р
т
с
о
н
и

своевременность и полнота регистрации;

материальная истина записей актов гражданского состояния;

осуществление регистрации на языке государства (республики);

обеспечение тайны при регистрации актов гражданского состояния.
е
и
а
л
г
о
с
м
ц
т
о
к
е
м
т
о
е
т
а
д
т
я
л
д
е
р
п
о
с
г
а
з
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
д
у
с
ю
ь
р
е
т
а
м
Охрана
государственных
о
н
р
я
л
у
г
е
и
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
общественных
интересов,
е
ы
в
н
с
о
личных
я
а
н
з
и
р
п
м
и
н
д
о
и
имущественных прав граждан является целью регистрации актов гражданского
и
н
ш
е
н
е
м
и
г
о
к
с
н
е
ц
м
к
й
и
с
о
р
состояния. Конституционный принцип защиты семьи конкретизируется в
й
н
а
д
ы
в
я
н
е
м
з
и
м
и
щ
ю
а
д
правилах регистрации. Если сотрудники органов ЗАГС после регистрации
и
н
я
т
о
с
и
ц
а
р
д
е
ф
в
о
к
н
а
л
б
о
г
у
р
д
установления отцовства отказываются дополнить сведениями об отце запись о
й
н
б
д
о
п
о
б
и
л
т
к
а
рождении внебрачного ребенка или до истечения трехмесячного срока
о
т
с
е
м
т
р
а
м
н
я
ъ
з
и
е
л
о
в
регистрируют расторжение брака по совместному заявлению супругов, не
я
н
е
м
з
и
н
а
г
р
о
а
л
ы
б
ц
а
т
с
и
г
е
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
имеющих несовершеннолетних детей, то тем самым ущемляются личные
и
л
с
е
т
у
ш
р
а
м
й
н
р
я
л
о
п
интересы граждан.1
Иногда некоторые граждане при регистрации актов гражданского
х
т
к
а
л
а
т
с
е
ж
к
а
т
ю
ь
т
р
е
м
с
о
г
у
р
д
состояния действуют вопреки интересам государства и общества (например,
а
д
о
г
и
н
е
д
ж
о
р
а
ц
т
о
при восстановлении утраченной записи о рождении заявитель увеличивает свой
я
н
е
ж
и
т
с
о
д
к
о
р
с
и
а
в
н
с
о
м
я
и
ц
к
н
у
ф
возраст с целью незаконного получения пенсии по возрасту). Поскольку
я
и
н
е
д
ж
о
р
е
ы
р
т
о
к
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
государство охраняет лишь законные интересы граждан, в таких случаях
н
ь
л
е
т
а
з
я
б
о
и
а
в
н
с
о
а
ц
и
л
х
а
д
р
о
г
н
о
к
а
з
органы ЗАГС отказывают в совершении записи, о которой ходатайствует
й
н
е
л
в
а
р
п
с
и
и
т
р
е
м
с
и
е
ж
у
р
а
н
б
о
ь
т
а
н
з
и
р
п
заявитель.
Обоснованность
и
точность
м
а
ц
н
и
р
п
государственных
х
ы
в
о
т
к
а
планов
в
и
х
р
а
социально-
экономического развития во многом зависят от своевременного и полного учета
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
е
ы
р
т
о
к
я
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
актов гражданского состояния.
ь
с
и
п
а
з
л
р
о
Органы
ЗАГС
й
о
н
и
обязаны
разъяснять
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
гражданам
я
и
н
е
л
в
а
т
о
с
значение
сроков
е
ш
г
и
т
с
о
д
регистрации и принимать меры к их соблюдению.
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
т
р
е
м
с
Под полнотой регистрации понимается учет всех актов гражданского
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
й
щ
а
ж
е
л
д
о
п
т
а
д
состояния населения, проживающего на данной территории.
е
ы
в
о
т
к
а
и
ы
о
р
а
н
у
д
ж
е
м
т
я
с
о
н
в
Записи актов гражданского состояния и выданные органами ЗАГС
т
е
м
и
свидетельства
до
х
а
д
р
о
г
оспаривания
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
ь
ш
и
л
по
и
н
е
д
ж
о
р
суду
признаются
у
ь
л
к
с
о
п
бесспорными
доказательствами удостоверяемых ими фактов. Эти записи должны отражать
м
ы
б
о
п
с
д
е
н
ы
с
р
е
т
н
и
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
подлинные сведения о юридических фактах и личности граждан, в отношении
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
ы
т
и
щ
а
з
к
а
р
б
ь
т
ы
б
н
л
в
я
ъ
д
е
р
п
которых они составлены.2
Принцип материальной истины записей актов гражданского состояния
й
о
н
б
е
ч
у
и
м
т
к
а
реализуется
в
общих
а
н
е
м
и
и
н
я
т
о
с
нормах
м
о
т
э
Семейного
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
Кодекса
в
т
у
с
и
р
п
о
необходимости
подтверждения документации регистрируемых фактов.
е
и
а
л
г
о
с
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
т
с
а
ч
Как правило, регистрация актов гражданского состояния ведется на языке
и
н
я
т
о
с
коренного
1
населения
и
ы
о
р
а
н
у
д
ж
е
м
я
л
е
т
и
д
о
р
государства
е
о
в
а
р
п
м
е
р
в
н
д
о
(республики).
т
к
а
В нормативных актах
Купряшин Г. Л. Основы государственного и муниципального управления: Учебник и практикум для
академического бакалавра. М. 2016. С.174
2
Приказ Росархива N 38, Минюста РФ N 230 от 02.08.1999 «Об утверждении Правил передачи в
государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из
первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг» // СПС «КонсультантПлюс».
Молдавии, Латвии предусмотрена возможность перевода записи гражданину,
в
о
т
к
а
о
н
щ
л
и
ж
х
ы
в
о
т
к
а
с
т
е
л
в
я
н
о
к
а
з
не владеющему языком, на котором составлен этот документ. На практике
и
н
е
л
в
а
р
п
у
у
л
е
д
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
таким же образом поступают работники органов ЗАГС и в других государствах
я
и
н
д
е
в
с
г
и
н
к
а
д
о
г
ь
т
ч
ю
л
к
с
и
(республиках).
т
е
м
и
т
а
в
и
ч
п
с
е
б
о
Все акты гражданского состояния связаны с личной жизнью граждан.
е
и
а
к
х
ы
н
т
с
у
а
т
к
е
ъ
б
у
с
Поэтому охрана тайны при регистрации актов гражданского состояния –
и
н
е
л
у
т
с
о
п
т
к
а
важнейший
принцип
о
н
ь
л
е
а
щ
т
деятельности
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ы
н
ж
л
о
д
т
а
д
органов
ЗАГС,
что
с
е
д
о
к
соответствует
требованиям ст.24 Конституции РФ. Сотрудники органов ЗАГС не вправе
ь
т
с
е
и
н
е
д
ж
о
р
м
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
разглашать сведения о личной жизни граждан, которые стали им известны при
е
л
с
и
ч
т
с
е
м
в
м
н
л
о
п
м
н
о
к
а
з
й
л
е
т
и
д
о
р
регистрации актов гражданского состояния.
м
и
н
ш
е
р
и
м
н
д
ж
а
р
г
с
г
а
з
Документы органов ЗАГС выдаются лицам, в отношении которых
е
ш
г
и
т
с
о
д
й
е
с
и
п
а
з
я
н
е
м
з
и
составлены записи, их законным представителям или родственникам. Копии
и
н
е
д
ж
о
р
ц
а
т
с
и
г
е
р
н
я
ъ
з
и
е
л
о
в
т
ю
л
в
я
а
з
актов записей высылаются только по запросам государственных органов,
ц
а
т
с
и
г
е
р
ц
а
т
с
и
г
е
р
е
ы
р
т
о
к
указанных в нормативных актах, - органы прокуратуры, следственного
т
н
е
м
у
к
о
д
м
и
н
е
ж
я
о
п
с
а
р
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
комитета, суда.1
в
о
т
к
а
и
н
д
ж
а
р
г
Специальные нормы регулируют тайну усыновления. За разглашение
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
т
е
ж
о
м
к
а
р
б
тайны усыновления установлена уголовная ответственность (ст.155 УК РФ).
о
г
щ
ю
а
л
е
ж
ц
а
т
с
и
г
е
р
й
р
т
о
к
Правила регистрации актов гражданского состояния.
н
га
р
о
ть
а
д
е
ы
зн
ка
у
Граждане для регистрации актов гражданского состояния вправе в пределах, установленных
н
л
в
ста
д
е
р
п
и
н
ш
е
р
г
о
н
ч
а
р
б
х
я
л
те
и
д
о
р
законодательством, избрать орган ЗАГС, за исключением тех случаев, когда регистрация данного акта
х
щ
ю
е
м
и
тся
и
д
хо
а
н
ю
н
б
е
суд
м
с
н
ку
е
п
о
й
н
р
я
л
о
п
ть
о
л
п
в
допускается лишь в определенном органе ЗАГС. Если в органе ЗАГС, в который обратился гражданин,
е
ж
а
д
кй
е
тм
о
а
тц
о
е
л
в
о
н
ы
с
у
я
тс
е
а
д
ы
в
м
ты
с
н
ж
л
о
д
производство ведется на языке, которым он не владеет, обратившийся вправе дать объяснения, заявлять
ц
ста
ги
е
р
и
а
в
сн
о
о
л
ы
б
у
д
е
ц
о
р
п
м
ка
и
н
е
тв
с
д
о
р
ходатайства на своем родном языке и пользоваться услугами переводчика. Граждане вправе обжаловать
х
н
га
р
о
й
ц
ста
ги
е
р
о
кр
й
си
й
ко
и
л
е
в
т
е
м
и
м
е
л
в
о
н
та
с
у
решение органа ЗАГС, а также отдельные действия работников этого органа.
ю
у
тр
ко
н
га
р
о
ти
л
а
б
ть
р
е
м
с
Граждане, по заявлениям которых производится регистрация, должны, как правило, лично подать
у
ь
кл
с
о
п
ка
н
б
е
р
в
н
га
р
о
й
о
тн
с
у
н
е
л
в
а
р
п
с
и
л
и
в
та
с
д
е
р
п
заявление и присутствовать при совершении записи в органах ЗАГС. Однако в некоторых случаях допускается
и
н
щ
ка
е
р
п
в
кто
а
т
д
о
х
и
р
п
и
л
с
е
и
в
у
тс
о
производство записи в отсутствие одного из заинтересованных лиц. Например, регистрация установления
о
б
и
л
я
ц
ста
ги
е
р
х
а
д
о
р
и
н
тя
о
с
отцовства допускается в отсутствие одного из родителей, расторжение брака по совместному заявлению одного
й
тр
ко
ы
н
е
зм
и
и
е
л
в
о
н
та
с
у
м
а
ц
и
л
го
ш
с
е
н
ы
в
в
н
а
гд
о
б
из супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, - в отсутствие одного из супругов.
ста
е
м
л
и
с
о
н
х
а
д
р
го
Обычно участниками регистрации актов гражданского состояния являются сами заинтересованные
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
т
е
ж
о
м
т
у
ш
р
а
м
й
о
н
и
и
е
л
в
о
н
та
с
у
р
б
я
о
н
лица. Если же возникает необходимость защитить интересы недееспособных и ограниченно дееспособных лиц,
и
н
е
л
в
я
за
е
д
й
а
н
и
е
л
в
о
н
та
с
у
ка
н
б
е
р
е
тр
ко
а также лиц, которые вследствие болезни не могут осуществлять свои права и обязанности, необходимые
е
а
уч
сл
1
тн
о
м
с
р
е
п
м
с
н
ку
е
п
о
ы
м
р
о
ф
Приказ Росархива N 38, Минюста РФ N 230 от 02.08.1999 «Об утверждении Правил передачи в
государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из
первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг» // СПС «КонсультантПлюс».
заявления могут быть поданы их опекунами или попечителями либо другими лицами, указанными в законе.
я
и
н
ш
е
р
я
ц
та
с
ги
е
р
е
кж
та
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
ть
а
м
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
Поэтому в нормативных актах, регулирующих деятельность органов ЗАГС, в ряде случаев содержатся правила
и
н
е
д
ж
о
р
а
д
у
с
и
а
в
сн
о
е
о
н
м
и
за
в
с
е
д
ко
х
ш
в
н
е
зм
и
о представительстве. Помимо этого, регистрация отдельных актов гражданского состояния допускается не
м
и
н
е
л
в
а
р
п
у
сти
н
ко
за
ст
а
зр
о
в
в
кто
а
х
и
ш
в
у
гн
то
с
а
р
ю
ть
с
н
л
о
п
только по заявлению граждан, в отношении которых производится запись, но и по заявлению других лиц или
м
ы
н
б
е
ч
а
р
в
ка
н
б
е
р
с
е
ц
о
р
п
т
н
е
м
ку
о
д
к
о
р
с
органов. Например, регистрация рождения ребенка может быть произведена по заявлению родственников,
т
е
м
и
ктх
а
я
и
н
е
д
ж
о
р
е
а
ч
у
л
с
и
н
е
д
ж
о
р
т
а
в
ки
р
е
ч
д
о
п
соседей и др. Регистрация усыновления, если усыновители сами не обращаются в органы ЗАГС, производится
т
р
а
м
на основании
м
е
р
в
н
д
о
зты
и
кв
е
р
полученной от органа
и
н
е
д
ж
о
р
опеки
м
и
ь
л
у
с
н
ко
е
а
в
ты
и
ч
о
р
п
и попечительства
ю
и
н
а
л
е
ж
копии решения
и
л
с
е
соответствующего
ь
тл
е
д
и
в
с
исполнительного комитета и т.п.
р
б
я
о
н
Своевременность и полнота регистрации актов гражданского состояния и всех происходящих в них
ы
е
л
в
о
н
уста
я
и
н
е
д
ж
о
р
ч
и
л
а
н
и
л
с
е
и
л
с
е
изменений – важнейший принцип деятельности органов ЗАГС. В целях обеспечения интересов государства,
х
е
тр
я
л
и
м
а
ф
е
б
ь
с
о
р
п
и
ш
й
е
н
ж
а
в
общества и граждан установлены определенные сроки регистрации отдельных актов гражданского состояния, а
а
в
с
ь
л
те
и
ж
е
и
ка
а
суд
е
гш
ти
с
о
д
т
е
а
в
ы
с
и
д
о
п
и
е
тв
о
с
также совершения отдельных действий гражданами и органами ЗАГС.
ко
с
н
д
ж
а
гр
л
и
в
ста
д
е
р
п
м
и
н
ш
е
р
го
е
ш
и
п
ту
с
в
в
кто
а
Под процессуальным сроком понимается установленное законом или иными нормативными актами
ы
н
га
р
о
и
тв
й
е
д
о
с
в
кто
а
я
ту
с
ги
е
р
время, в течение которого должны быть совершены определенные действия, завершена регистрация акта
а
св
ь
тл
и
ч
е
о
п
ки
е
п
о
й
н
е
л
а
тд
о
е
ч
а
д
о
п
у
л
е
д
я
и
л
е
с
а
н
гражданского состояния либо закончено иное производство органа ЗАГС. Эти сроки определены в Семейном
е
кж
та
ско
н
д
ж
а
гр
н
га
р
о
и
н
е
ж
то
с
а
р
и
н
е
л
м
р
ф
о
и
н
д
е
в
Кодексе РФ, Федеральном законе "Об актах гражданского состояния" или в иных нормативных актах.
ы
м
р
о
ф
й
о
в
а
р
п
м
гс
за
ть
с
н
за
я
б
о
м
е
р
в
н
д
о
Сроки совершения отдельных действий гражданами либо органами ЗАГС можно подразделить на
к
ь
л
то
х
я
с
и
п
за
н
га
р
о
й
ко
е
ч
и
та
с
общие и специальные. Так, наряду с общим сроком подачи заявления о регистрации рождения установлены
и
л
с
е
ть
р
е
м
с
м
о
ь
тл
е
д
и
св
м
и
н
е
л
в
я
за
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
в
н
га
р
о
сроки регистрации особых случаев рождений (например, мертворожденных либо найденных детей, родители
е
р
и
н
ш
р
а
в
н
я
о
н
щ
л
и
ж
ка
н
б
е
р
е
ти
я
н
о
п
т
я
с
о
н
в
которых неизвестны). Специальные сроки регистрации установлены также для защиты интересов граждан.
и
н
тя
о
с
я
и
л
в
н
уста
ю
ть
с
н
л
о
п
и
н
е
л
в
я
за
е
и
щ
тя
о
с
и
н
е
л
в
я
за
Например, если один из супругов обращается с заявлением о разводе с другим супругом, признанным
н
за
я
б
о
и
сл
е
и
н
ч
те
к
е
тм
о
й
ь
л
о
и
ц
а
н
недееспособным, то орган ЗАГС направляет извещение опекуну недееспособного, устанавливая срок для
с
и
п
за
е
кж
та
я
н
е
зм
и
я
тс
е
в
зы
ка
у
и
щ
ю
а
ж
р
е
тв
д
о
п
а
ц
и
л
ответа. Указанная процедура предназначена для защиты интересов недееспособного супруга .
н
га
р
о
я
и
н
ш
е
р
е
и
с
н
в
е
л
о
б
В некоторых случаях органам ЗАГС предоставляется право в установленных законом пределах
тся
д
зв
и
о
р
п
е
о
б
ю
л
и
с
е
н
в
н
ь
л
те
за
я
б
о
я
и
н
е
л
в
та
о
с
сокращать либо увеличивать сроки совершения отдельных действий. Так, при наличии уважительных причин
е
щ
ю
ка
и
зн
о
в
в
го
р
суп
т
у
ж
ка
о
и
е
л
в
о
н
та
с
у
орган ЗАГС вправе сократить или увеличить месячный срок, предусмотренный для регистрации брака.
я
ц
та
с
ги
е
р
гс
за
с
и
п
за
х
и
о
в
с
я
и
н
ш
е
р
т
с
е
м
При совершении записей актов гражданского состояния должны быть представлены документы,
е
н
стя
о
п
х
ы
н
ств
е
щ
б
о
ко
с
н
д
ж
а
гр
е
а
в
ты
и
ч
о
р
п
и
с
е
н
в
подтверждающие факты, подлежащие регистрации в органах записи актов гражданского состояния, и
т
е
у
и
м
р
о
с
и
п
за
в
о
зн
у
гр
ю
у
тр
ко
н
га
р
о
м
и
щ
б
о
документы, удостоверяющие личность заявителей.
сь
л
уа
щ
При регистрации актов гражданского состояния прежде всего необходимо доказать факты, подлежащие
к
й
си
о
р
х
е
тр
и
е
л
в
о
н
та
с
у
т
е
зу
и
н
га
р
е
ы
тр
ко
е
ы
н
ч
и
л
регистрации (предмет доказывания). Однако каждый факт объективной деятельности характеризуется
х
ы
н
и
кт
а
г
о
н
й
м
е
с
т
е
м
и
ю
и
л
в
н
та
с
у
множеством признаков и особенностей, часть которых не имеет юридического значения либо не требует
и
е
л
в
о
н
уста
ть
ы
б
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
е
кж
та
к
а
р
б
н
е
ж
л
о
д
подтверждения в органах ЗАГС. Так, рождение характеризуется рядом особенностей, интересующих врачей, но
и
е
ч
а
зн
в
а
р
п
те
а
д
а
н
е
зм
и
безразличных при совершении записи о рождении (состояние здоровья матери и ребенка, течение родов, вес
н
д
ж
а
гр
е
д
й
а
н
м
тр
ко
е
в
а
р
п
а
зн
и
р
п
я
и
тв
с
й
е
д
ребенка и т.п.). Юридическое значение имеет факт рождения ребенка в определенное время и в определенном
л
и
м
а
ф
е
в
о
р
и
ул
н
а
и
н
тя
о
с
е
кж
та
м
ка
н
ч
то
с
и
населенном пункте, его пол, а также фамилия, имя и отчество его родителей. Все эти обстоятельства
м
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
сти
ж
зм
о
в
е
н
г
ко
с
е
зч
и
ф
кх
с
ь
л
те
и
д
о
р
подтверждаются при регистрации.
Исправление ошибок и внесение изменений в записи производятся органами ЗАГС при наличии
с
и
п
за
т
а
в
и
ч
сп
е
б
сь
и
п
за
г
о
д
ж
ка
й
м
е
н
о
х
у
гл
а
тц
о
достаточных оснований. Такие основания указаны в п.2 ст.69 Федерального закона "Об актах гражданского
а
р
е
м
о
н
о
б
и
л
я
й
и
щ
а
ж
р
е
д
о
с
г
и
кн
зц
и
н
га
р
о
состояния".
в
о
тр
с
н
и
м
Восстановление
записей
производится
о
б
и
л
зц
и
н
га
р
о
при
наличии
документов ,
и
н
тя
о
с
подтверждающих,
что
соответствующая запись ранее имелась, но впоследствии была утрачена. При этом устанавливается не только
те
куа
о
р
п
ы
н
е
зм
и
и
н
е
ч
ю
кл
за
с
и
п
за
а
н
о
й
р
в
я
н
и
р
п
сам по себе факт регистрации, но и другие обстоятельства, имеющие юридическое значение. В частности, при
й
о
в
р
е
п
м
о
б
ю
л
и
н
е
ж
то
с
а
р
ко
с
н
д
ж
а
гр
я
тс
е
а
д
ы
в
восстановлении записи о рождении устанавливают время и место рождения ребенка, происхождение по
н
га
р
о
й
б
о
с
ц
та
с
ги
е
р
и
н
е
ж
то
с
а
р
материнской и отцовской линии, а также место и время регистрации. Это предопределяет относимость тех или
м
е
и
а
в
сн
о
й
е
зц
и
н
га
р
о
кта
е
ъ
суб
в
кто
а
ц
та
с
ги
е
р
иных документов: лишь те из них, которые содержат сведения об обстоятельствах, необходимых для
я
гс
е
ш
в
и
д
о
р
н
га
р
о
т
е
а
зд
о
ю
у
н
д
е
зв
и
о
р
п
восстановления записи, могут быть истребованы органом ЗАГС.
м
н
л
д
е
р
п
о
х
я
л
те
и
д
о
р
м
н
га
р
о
й
ь
л
о
и
ц
а
н
о
ь
тл
е
д
и
в
с
При регистрации актов гражданского состояния иногда необходимо подтвердить возраст лиц, в
ц
ста
ги
е
р
й
е
с
и
п
за
и
тв
с
й
е
д
я
ь
в
р
о
зд
отношении которых совершается запись. Особое значение подтверждение возраста имеет при заключении
е
и
н
тя
со
й
н
ь
л
а
и
ц
со
ко
с
н
д
ж
а
гр
к
у
н
в
кта
е
ъ
б
у
с
брака (вступающие в брак подтверждают достижение ими брачного возраста в установленном порядке),
а
тр
е
с
е
уги
р
д
ы
а
в
н
с
о
е
о
в
а
р
п
м
о
и
н
д
ж
а
гр
ю
и
н
е
л
в
я
за
перемене фамилии, имени или отчества (поскольку ходатайство об этом может быть подано лишь
зм
а
р
б
о
ч
и
л
а
н
х
и
щ
ю
а
л
е
ж
ь
тл
е
д
и
в
с
ко
с
н
д
ж
а
гр
и
н
е
л
в
я
за
совершеннолетним гражданином).
Если акт гражданского состояния может быть совершен как в судебном порядке, так и в органах ЗАГС
и
н
е
д
ж
о
р
м
то
е
уч
я
и
н
е
д
ж
о
р
е
гш
ти
с
о
д
го
ш
р
е
м
у
в
с
е
д
ко
(например, расторжение брака), заявители обязаны представить документы, на основании которых нужно
н
е
ж
зл
о
в
и
е
тв
о
с
а
л
ы
б
й
ц
та
с
ги
е
р
н
м
р
е
п
ц
та
с
ги
е
р
сделать вывод о подведомственности дела органам ЗАГС. Например, при регистрации расторжения брака по
г
м
я
л
д
е
р
п
о
ке
д
я
р
о
п
е
л
с
и
ч
м
е
л
в
о
н
та
с
у
взаимному согласию супругов заявители должны в своем заявлении подтвердить отсутствие у них общих
ту
с
е
м
и
е
л
в
о
н
та
с
у
ть
о
л
п
в
г
в
ти
а
м
р
о
н
я
гс
е
ш
в
и
д
о
р
и
е
тв
о
с
несовершеннолетних детей (об этом может свидетельствовать также то, что в паспортах супругов нет
н
га
р
о
к
й
си
о
р
ко
с
н
д
ж
а
гр
и
л
с
е
ко
с
н
д
ж
а
гр
соответствующих сведений о детях).
я
ц
ста
ги
е
р
Нуждаются в подтверждении и другие юридически значимые для совершения записей обстоятельства.
в
кто
а
тся
д
зв
и
о
р
п
у
б
е
тр
ю
ц
та
с
ги
е
р
ко
с
н
д
ж
а
гр
Например, уважительность причин сокращения срока заключения брака должна подтверждаться справками о
й
тр
ко
ю
а
ж
р
е
тв
д
о
п
й
ко
с
н
ц
и
д
е
м
ти
р
е
м
с
беременности, о выезде одного из вступающих в брак в длительную командировку, отпускными
в
н
га
р
о
и
н
е
ж
сто
а
р
и
е
л
в
о
н
уста
й
н
ч
а
р
б
о
д
я
н
е
зм
и
удостоверениями военнослужащих или другими документами.
я
гс
е
ш
в
и
д
о
р
т
гу
о
м
я
и
е
ж
у
р
а
н
б
о
Факты, установленные вступившим в законную силу приговором или решением суда, не доказываются
ско
н
д
ж
а
гр
в
с
тм
о
п
тс
е
л
в
я
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
при совершении записей. Достаточно, чтобы заявители представили копию или выписку из вступившего в
а
ц
и
л
т
е
м
и
й
и
р
та
н
е
м
ко
т
р
а
м
с
и
п
за
законную силу приговора суда об осуждении супруга к лишению свободы на срок не менее трех лет, решения
ю
и
н
е
л
в
я
за
й
а
в
сн
о
тся
ю
а
д
ы
в
и
н
тя
о
с
и
а
в
н
с
о
и
о
тн
с
а
ч
и
м
н
ко
за
суда о признании лица безвестно отсутствующим или недееспособным, объявлении умершим, установлении
ю
и
н
е
л
в
я
за
и
сл
е
и
н
ш
е
р
ч
и
л
а
н
в
ь
л
е
тя
с
б
о
отцовства, расторжении брака и т.п. В подобных случаях доказывается не факт, подлежащий регистрации, а его
е
л
о
б
и
н
тя
о
с
о
м
с
и
в
за
е
н
т
о
м
с
и
в
за
установление судом.
я
и
с
е
н
в
и
сл
е
В отношении некоторых фактов существует так называемая презумпция, т.е. законное предположение
гу
и
кн
и
л
с
е
е
н
зд
о
п
т
е
а
ч
ю
кл
в
о наличии данного факта. В этом случае заявитель не обязан данный факт доказывать. Так, если мать ребенка
м
го
у
р
д
гся
е
ш
в
и
д
о
р
стуя
ги
е
р
ю
у
н
д
е
зв
и
о
р
п
х
а
л
д
е
р
п
у
д
ж
е
м
кт
а
гс
за
состоит в браке, то отцом родившегося у нее ребенка предполагается ее муж, и в этом случае нет
ц
ста
ги
е
р
и
н
е
л
в
я
за
е
л
о
б
ко
с
н
д
ж
а
гр
необходимости доказывать происхождение ребенка. Презумпции (предположения) могут быть опровергнуты в
ка
о
ср
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
а
тр
е
с
ть
ы
б
н
м
е
р
в
о
с
установленном законом порядке. Например, муж матери, записанный в качестве отца ее ребенка, вправе
и
м
а
тв
д
е
ср
й
л
те
и
д
о
р
а
д
го
м
а
л
е
д
требовать по суду признания записи недействительной, если считает, что отцом является другое лицо.
и
н
е
л
м
р
ф
о
хи
о
в
с
с
и
п
за
ю
и
н
а
л
е
ж
ю
и
зн
ка
у
я
и
н
д
е
в
с
В законодательстве определено, какие именно доказательства должны быть представлены при
я
и
с
е
н
в
й
н
е
л
в
а
р
сп
и
кй
с
в
л
р
о
е
и
с
н
в
н
е
м
и
совершении записи о каждом акте гражданского состояния. Так, смерть гражданина должна быть удостоверена
ко
с
н
д
ж
а
гр
и
а
в
сн
о
м
а
л
е
д
м
о
ц
и
л
ктх
а
я
тс
д
зв
и
о
р
п
врачебным свидетельством или фельдшерской справкой о смерти либо решением суда об установлении факта
и
л
с
е
и
л
с
е
о
н
м
е
р
в
а
тр
е
с
м
ы
с
е
тн
о
а
в
с
ь
л
те
и
ж
смерти или объявлении гражданина умершим. Если такие документы отсутствуют, ЗАГС не вправе произвести
г
о
зн
ка
у
т
у
ш
р
а
м
я
н
е
зм
и
у
ти
н
м
а
гл
е
р
ы
н
й
та
й
о
н
и
регистрацию смерти, а заинтересованные лица должны обратиться в суд для установления факта смерти.1
г
о
д
ж
ка
я
и
н
е
ч
ю
кл
за
я
тс
д
зв
и
о
р
п
тн
о
м
с
р
е
п
Запись о рождении также должна быть удостоверена справкой медицинского учреждения, но в
г
о
п
с
н
а
тр
й
и
щ
ю
я
р
е
ств
о
уд
я
и
н
е
л
в
та
со
м
гш
ти
с
о
д
т
а
в
ки
р
е
ч
д
о
п
е
б
ь
с
о
р
п
исключительных случаях факт рождения ребенка может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
м
и
н
ш
е
р
1
тся
е
а
д
ы
в
к
а
р
б
ть
ы
б
т
е
зу
и
н
га
р
Комментарий к Федеральному закону "Об актах гражданского состояния/ Седугин П.И. - М.: Юридическая
литература, 2003.С.325
Факт происхождения детей при установлении отцовства подтверждается совместным заявлением
ц
а
я
тр
и
г
се
е
у
тв
с
а
ч
й
о
в
а
р
п
е
ы
н
и
родителей, а в установленных законом случаях – заявлением одного отца . Органы ЗАГС при наличии таких
я
й
е
щ
сю
ка
ы
н
га
р
о
с
и
п
за
м
е
л
в
о
н
та
с
у
о
н
ь
л
е
а
тщ
е
гш
ти
с
о
д
заявлений не вправе требовать представления каких-либо иных доказательств происхождения ребенка.
м
ско
ь
л
е
х
я
л
те
и
д
о
р
т
а
д
те
с
а
зр
о
в
с
е
д
ко
Официальные документы – наиболее распространенное средство доказывания при совершении,
й
н
е
зм
и
го
у
р
д
ти
н
б
о
п
с
е
д
я
и
н
д
е
в
с
изменении, восстановлении или аннулировании записей актов гражданского состояния. Такие документы, как
ко
с
н
д
ж
а
гр
х
ы
тр
ко
е
ы
тр
ко
тя
а
ж
р
е
д
о
с
в
кто
а
письма граждан, не имеют правового значения и не используются органами ЗАГС как доказательства.
м
тц
о
й
е
о
св
и
н
е
л
м
р
ф
о
и
н
тя
о
с
Точное определение, какие именно доказательства должны быть представлены при совершении той
и
н
ш
е
р
м
са
р
п
о
в
я
и
н
е
ж
сто
а
р
я
н
е
зм
и
н
е
ж
ти
с
о
д
ка
н
б
е
р
или иной записи, необходимо, поскольку органы ЗАГС сами не вправе устанавливать какие-либо факты. Их
уки
а
н
тся
е
в
зы
ука
ке
д
я
р
о
п
и
н
тя
о
с
о
н
ц
и
д
а
тр
т
е
м
и
задача – регистрировать акты гражданского состояния, подтвержденные доказательствами, предусмотренными
й
тр
ко
м
са
р
те
н
и
то
с
е
м
и
л
с
е
и
е
тв
о
с
законодательством. При отсутствии таких доказательств установление юридических фактов производится в
о
гт
гс
за
ть
о
л
п
в
ю
и
л
в
н
та
с
у
судебном порядке.
Основанием
и
е
л
в
о
н
та
с
у
для
я
и
н
е
д
ж
о
р
производства
регистрации,
как
правило,
является
г
н
м
р
е
о
в
с
подача
заявления
х
ы
н
ь
те
ч
ю
кл
с
и
и
н
е
д
ж
о
р
заинтересованными лицами. Принятое заявление должно быть зарегистрировано в специальном журнале. В
н
м
р
е
п
к
а
р
б
м
и
е
л
в
н
та
с
о
п
о
б
и
л
некоторых случаях регистрация производится на основании полученного от государственного органа
я
и
е
д
ж
о
х
а
н
т
е
а
в
сы
и
д
о
п
я
н
е
д
ж
х
с
и
о
р
п
м
о
ц
и
л
г
о
н
й
м
е
с
извещения (например, регистрация усыновления, если усыновители сами не обратились с заявлением о
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
к
й
и
с
о
р
и
л
с
е
зд
е
о
п
регистрации). Поскольку регистрация рождения и смерти практически всегда проводится по устному
о
ц
и
л
г
о
н
б
е
д
у
с
н
га
р
о
ц
та
с
ги
е
р
ц
та
с
ги
е
р
я
ц
та
с
ги
е
р
заявлению, остановимся на регистрации других актов гражданского состояния. В этих случаях содержание
ц
ста
ги
е
р
й
е
щ
я
схд
о
в
в
н
га
р
о
т
я
с
о
н
в
м
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
заявления прежде всего зависит от характера юридического факта, подлежащего регистрации. Однако можно
й
о
н
и
м
а
ц
н
и
р
п
е
то
я
н
и
р
п
т
с
е
м
н
л
в
та
с
д
е
р
п
н
га
р
о
выделить общие моменты, которые должны быть отражены в любом заявлении: наименование органа ЗАГС;
й
е
л
в
о
н
та
с
у
ка
н
б
е
р
а
тц
о
а
ц
я
с
е
м
и
н
ч
те
г
о
н
й
м
е
с
н
е
л
в
а
р
п
с
и
фамилия, имя, отчество, год рождения и другие необходимые сведения о заявителе; содержание ходатайства, с
т
е
м
и
я
и
е
л
в
о
н
уста
х
я
с
и
п
за
о
тн
с
у
е
и
н
а
кв
л
то
которым заинтересованное лицо обращается в орган ЗАГС; подпись заявителя; дата подачи заявления.
см
е
д
ко
в
кто
а
ю
и
л
в
н
та
с
у
т
я
л
д
е
р
п
о
ю
и
н
е
л
в
я
за
к
й
и
с
о
р
При приеме заявления необходимо определить, компетентен ли произвести регистрацию данный орган
н
га
р
о
ти
с
н
ко
за
ь
и
п
ту
с
в
ы
н
ь
л
а
и
ц
е
п
с
ЗАГС, установить личность заявителей, разъяснить гражданам их права и обязанности, собрать необходимые
х
ы
зн
ка
у
ь
л
те
и
д
в
уко
р
в
а
р
п
т
е
м
и
го
щ
ю
е
м
и
е
тц
о
доказательства.
Сотрудники ЗАГС оказывают содействие гражданам в сборе необходимых документов и доказательств.
х
та
н
е
кум
о
д
ть
ы
б
м
н
л
о
п
и
н
е
л
в
я
за
го
ш
с
е
н
ы
в
Такое содействие орган ЗАГС должен оказать гражданину по его просьбе, а при необходимости – по своей
у
м
ко
м
сты
н
ж
л
о
д
и
е
л
в
о
н
уста
а
н
д
ж
р
е
тв
у
ц
та
с
ги
е
р
е
гш
ти
с
о
д
инициативе.
При совершении записей о заключении брака, об установлении отцовства, о расторжении брака, о
й
н
а
д
ы
в
я
а
в
ты
и
ч
у
и
н
е
л
в
я
за
ко
с
н
д
ж
а
гр
перемене имени не допускается представительство. Поэтому основанием для отказа в принятии заявления в
е
тв
о
ктх
а
и
сл
е
о
ь
тл
е
д
и
в
с
а
с
в
тц
о
е
кж
та
подобных случаях может быть его подача не тем лицом, в отношении которого должна быть совершена запись
м
уги
р
д
у
скм
в
о
н
б
ы
р
г
о
зн
ка
у
ь
с
и
д
о
п
ть
ы
б
тя
о
х
(например, заявления родителей о регистрации брака либо расторжении брака их совершеннолетних детей).
ть
н
п
ку
в
о
с
е
а
уч
сл
ч
и
л
а
н
ту
с
е
м
г
и
кн
с
и
п
за
Приняв заявление, орган ЗАГС устанавливает, представлены ли все необходимые документы и другие
в
ь
л
е
стя
б
о
а
тц
о
у
л
и
с
т
я
с
о
н
в
доказательства для производства регистрации, и принимает решение об удовлетворении ходатайства
н
га
р
о
кты
а
о
б
и
л
заявителей или об отказе в нем.
м
и
щ
б
о
2.2. Органы, регистрирующие акты гражданского состояния, их
компетенция в Орловской области
р
б
я
т
к
о
х
ы
н
ь
л
а
и
ц
со
к
а
р
б
я
и
н
е
л
п
у
ст
в
м
е
и
а
в
сн
о
а
ц
и
л
На основании Федерального закона "Об актах гражданского состояния"
й
орлвски
и
тян
со
х
вш
ен
зм
и
№143-ФЗ от 15 ноября 1997г. государственная регистрация актов гражданского
гой
н
есм
акт
акт
ю
и
тавлен
со
состояния производится:
органами записи актов гражданского состояния, образованными органами
стац
еги
р
сотвеи
овлем
устан
лю
и
ам
ф
го
у
р
д
государственной власти субъектов Российской Федерации;
а
огд
н
и
м
о
ц
ли
телям
и
д
о
р
консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами
я
влеи
о
стан
у
ват
и
ч
есп
б
ен
лж
о
д
территории Российской Федерации;
вса
отц
капитанами судов в случае рождения, смерти гражданина в период
та
оен
м
ае
р
вп
стац
еги
р
плавания.
тел
заяви
тя
о
х
Органы записи актов гражданского состояния являются учреждениями
ам
ц
ли
и
ен
лж
о
п
м
это
Министерства юстиции, что подчеркивает их важную в правовом смысле роль в
я
и
ен
ч
заклю
тью
ер
см
сь
и
зап
влем
о
стан
у
жизни государства, занимающиеся составлением актовых записей, по которым
и
заявлен
ваи
сн
о
м
о
б
лю
прослеживаются наиболее значительные вехи в жизни каждого гражданина,
связи
овлеи
устан
есто
м
стац
еги
р
г
р
вто
будь то рождение, заключение брака (расторжение), перемена имени, фамилии,
ерстал
п
й
о
н
м
ер
п
в
акто
у
д
еж
м
отчества, национальной принадлежности, наступление и причины смерти.
еи
ш
отн
ет
ж
о
м
и
тян
со
Деятельность органов ЗАГС по регистрации актов гражданского
е
такж
загс
ю
н
еб
д
су
состояния осуществляется на основе специальных принципов правовых услуг.1
и
ц
ад
рн
еты
ч
ть
ы
б
акт
ф
а
ер
м
о
н
ка
н
еб
р
В Орловской области Управление записи актов гражданского состояния
и
заявлен
ю
и
заявлен
г
то
является органом исполнительной государственной
стац
еги
р
я
и
ван
о
еб
тр
власти специальной
а
тц
о
компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке
е
ги
у
р
д
у
ем
аш
н
ть
ы
б
я
и
ен
д
ж
о
р
региональной политики, нормативного правового регулирования, а также
и
н
вед
й
и
щ
аю
ж
твер
д
о
п
стац
еги
р
правоприменительные функции в сфере государственной регистрации актов
ган
р
о
е
ы
н
и
твеи
со
гражданского состояния.
ваи
осн
актх
Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией
сей
и
зап
а
есяц
м
я
влеи
о
стан
у
Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской
ях
и
коп
в
акто
х
и
щ
елаю
ж
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
е
щ
яю
олн
сп
и
е
такж
актх
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
руго
д
вй
акто
х
вы
акто
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
м
олн
п
нормативными
1
явлетс
стью
олн
п
правовыми
актами
Министерства
аст
зр
во
Козбаненко В.А. Государственное управление - М.: Статут, 2009.С.38.
и
тян
со
еи
ач
зн
юстиции
Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами
в
и
х
ар
у
м
р
о
ф
в
и
х
ар
и
тян
со
Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской
я
себ
с
и
зап
я
авлен
р
сп
и
области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской
е
ач
од
п
терсы
н
и
ть
ло
вп
области, иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также
ятс
ан
р
х
теьй
олн
сп
и
ав
р
п
ган
р
о
связи
настоящим Положением и приказами Управления.
ается
од
п
Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
етвля
щ
су
о
етльо
д
сви
ка
н
еб
р
иными органами государственной власти Орловской области, федеральными
тель
и
вд
ко
у
р
й
ен
зм
и
я
и
ен
д
ж
о
р
м
о
и
н
д
аж
гр
ка
н
еб
р
органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами
срок
местного
его
ш
и
п
всту
самоуправления,
аст
зр
во
государственными
есту
м
учреждениями
ти
ер
см
Орловской
авлен
р
сп
и
области и иными организациями.
акт
Управление
ЗАГС
зует
и
рган
реализует
я
и
н
свед
на
территории
области
сь
и
зап
единую
государственную политику в сфере государственной регистрации актов
я
тр
о
есм
н
в
орган
ка
н
еб
р
гражданского состояния, а также осуществляет контроль за исполнением
я
ем
вр
ам
ц
ли
г
о
н
й
сем
м
еси
вн
е
ги
у
р
д
органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий по
еог
д
ай
н
государственной
м
го
у
р
д
регистрации
г
о
ан
д
вы
актов
гражданского
и
тян
со
состояния,
а
д
су
ю
у
тр
ко
через
структурные подразделения Управления ЗАГС - территориальные отделы
ке
оряд
п
связи
о
н
й
сем
(сектора) осуществляет государственную регистрацию актов гражданского
г
о
сп
ан
тр
ть
ч
склю
и
состояния:
у
м
р
о
ф
рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления
екта
ъ
б
су
с
и
зап
сф
р
и
ац
р
ед
ф
(удочерения), установления отцовства, перемены имени (фамилии, имени,
ой
ен
сьм
и
п
актов
и
тян
со
отчества), смерти.1
л
и
ам
ф
еи
ш
тн
о
Работники
органов
рав
п
ЗАГС,
точно
тель
заяви
соблюдая
е
ы
н
и
действующее
законодательство, должны требовать соблюдения законности и от граждан,
ен
зм
и
е
ы
м
и
ач
зн
вс
тц
о
тс
яю
ен
зм
и
обратившихся за регистрацией актов гражданского состояния.
х
ы
стн
у
Важной
если
есто
м
задачей органов ЗАГС
связи
является обеспечение полной и
ю
и
тавлен
со
ств
д
о
р
своевременной регистрации актов гражданского состояния, и в особенности
екой
ч
стаи
рак
б
й
ско
н
ц
и
ед
м
рождения и смерти.
ет
ож
м
ой
ен
сьм
и
п
Целям обеспечения прав и законных интересов граждан служит
тольк
еств
кач
и
ен
ж
асто
р
разъяснительная работа, проводимая органами ЗАГС. Дача гражданам
х
ы
ествн
щ
б
о
стац
еги
р
1
в
акто
м
кто
н
у
п
Положение от 23.12.2011 №443, от 15.02.2012 №50 «Об Управлении записи актов гражданского состояния
Орловской области» // СПС «КонсультантПлюс»
квалифицированной консультации , разъяснение законодательства – важное
о
н
врем
ае
ч
слу
х
щ
ею
м
и
условие деятельности органов ЗАГС, направленное на охрану государственных
актх
сти
язан
об
х
и
вш
у
гн
асто
р
и общественных интересов, прав и интересов граждан.
е
ч
али
н
ог
н
й
сем
если
Большое значение для органов ЗАГС имеет надлежащее оформление
еи
ш
отн
ом
и
н
д
граж
ско
н
д
аж
гр
е
о
ан
д
и
н
вед
актовых записей. Чтобы запись акта гражданского состояния и свидетельство о
м
и
н
вед
и
сьм
во
м
азвы
н
ть
ащ
кр
со
регистрации отражали материальную истину той или иной записи, имели бы
е
ч
али
н
и
ен
ч
заклю
елм
тд
о
юридическое значение, необходимо заполнение их в полном соответствии с
орган
е
котры
язательн
б
о
предъявляемыми требованиями.
н
м
ер
п
ско
н
д
граж
Важным критерием характеристики органов записей актов гражданского
стац
реги
елать
сд
сам
тер
н
и
вса
тц
о
состояния, является их компетенция.
ауки
н
алвн
ж
б
о
Компетенция – это совокупность всех полномочий (как прав, так и
есв
тч
о
ла
ы
б
х
ы
ествн
щ
у
м
и
обязанностей), которыми наделен соответствующий орган государственной
овлеи
устан
и
ен
д
ж
о
р
м
влеи
стан
о
п
власти или управления либо должностное лицо.
оскльу
п
я
и
ен
д
ж
о
р
ая
м
и
вд
о
р
п
Компетенция органов ЗАГС определена Гражданским кодексом РФ,
стац
реги
тся
ю
льзу
о
п
аг
стр
о
н
и
положениями об органах ЗАГС, законом об актах гражданского состояния,
овлеи
н
усы
г
о
н
й
сем
в
акто
а
тц
о
другими нормативными актами.
стац
реги
х
гш
сти
о
д
Управления ЗАГС Орловской области обеспечивает:
о
н
врем
- соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных
влеи
о
стан
у
вса
отц
й
ален
тд
о
правовых актов Орловской области территориальными отделами (секторами)
влем
о
стан
у
ато
ц
с
и
зап
ес
ли
к
яд
р
о
п
ЗАГС, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского
м
утреи
вн
г
о
альн
р
ед
ф
стац
еги
р
состояния на территории Орловской области;
рав
п
- организует деятельность по государственной регистрации актов
етльо
д
сви
оле
б
й
еятсви
р
п
гражданского состояния на территории Орловской области, осуществляет
тся
звд
и
о
р
п
е
такж
зц
и
ган
р
о
контроль за состоянием и эффективностью исполнения территориальными
о
и
тер
ае
р
вп
и
ен
д
ж
о
р
отделами (секторами) ЗАГС задач и функций,
екта
ъ
б
су
ч
али
н
х
и
щ
у
ы
ед
р
п
возложенных на них
нормативными правовыми актами, полнотой реализации предоставленных им
стал
х
утреи
вн
с
и
зап
я
тан
и
сп
во
м
и
ящ
д
о
вх
полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния;
орган
тся
азеш
р
ть
ы
б
- разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных
ка
н
еб
р
ско
н
д
аж
гр
правовых актов Орловской области, договоров, соглашений по вопросам,
ятое
н
ри
п
ско
н
д
аж
гр
входящим в компетенцию Управления ЗАГС;
г
н
од
акт
ско
н
д
аж
гр
и
тян
со
м
есы
тн
о
- производит в соответствии с законодательством Российской Федерации
а
д
го
заказ на изготовление бланков гербовых свидетельств о государственной
я
себ
х
и
тящ
со
м
сты
н
лж
о
д
ке
язы
если
регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает территориальные
ка
н
реб
й
ы
н
ч
и
д
го
е
сб
о
отделы (сектора) ЗАГС, осуществляющие государственную регистрацию актов
с
и
зап
есв
тч
о
т
влеку
гражданского состояния, бланками гербовых свидетельств о государственной
к
у
стр
я
и
н
еш
р
м
тц
о
ско
н
д
аж
гр
регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет,
овлем
устан
тел
заяви
и
тян
со
хранение и контроль за их расходованием;
ч
али
н
ей
зц
и
орган
организует
-
работу
х
остраы
н
и
по
исполнению
в
установленном
ак
р
б
порядке
влеи
о
стан
у
международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи
вса
отц
ату
д
х
и
сво
и
ен
лж
о
п
по вопросам, связанным с актами гражданского состояния, в том числе в части
овлем
устан
я
ваи
сн
о
а
у
ед
ц
о
р
п
истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов
л
и
ам
ф
ой
ан
д
стац
еги
р
гражданского состояния с территории иностранных государств;
аст
зр
во
актх
м
и
щ
б
о
- осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции
леи
востан
и
явлен
ъ
б
о
влеы
о
стан
у
Российской Федерации по Орловской области в процессе администрирования
гсза
рак
б
х
ы
ествн
щ
б
о
поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной
я
и
ен
растож
и
сотян
м
льи
су
н
ко
пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и
и
ен
д
ж
о
р
я
и
ставлн
ед
р
п
стал
ер
п
принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежей в
тся
звд
и
о
р
п
м
и
н
еш
р
ем
ваи
сн
о
и
тян
со
а
д
го
федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского
х
ы
кровн
состояния
с
и
зап
в
язан
об
порядке,
установленном
льй
о
и
ац
н
законодательством
ви
тсу
о
леи
стан
во
Российской
Федерации;
- организует и обеспечивает информатизацию в области государственной
ем
ваи
сн
о
г
етн
вм
со
регистрации
актов
и
н
соверш
гражданского
я
влеи
о
стан
у
состояния,
н
зако
включая
та
ен
о
м
внедрение,
сопровождение и администрирование многоуровневой автоматизированной
сле
о
п
я
и
лен
п
всту
стац
еги
р
информационной системы "ЗАГС" ("МАИС ЗАГС"), используемой при
оле
б
х
и
тящ
со
лн
ед
р
п
о
государственной регистрации актов гражданского состояния;
котрг
етн
вм
со
у
ач
д
вы
- формирует и поддерживает в актуальном состоянии электронный банк
алти
б
данных
регионального
архива
е
гш
ости
д
с
и
зап
по
государственной
в
акто
регистрации
г
о
н
й
сем
у
ач
д
вы
актов
гражданского состояния;
касетя
- регулярно готовит информацию о государственной регистрации актов
ско
н
д
граж
гражданского
и
ен
щ
соб
состояния
ет
м
и
вса
тц
о
я
и
ен
д
рож
в
Орловской
области
н
стеч
и
для
размещения
в
государственной
специализированной
ско
н
д
граж
информационной
акт
системе
"Портал
ается
д
вы
Орловской области - публичный информационный центр";
и
елам
отд
создает
-
лате
п
вы
м
о
казн
у
надлежащие
условия
теьй
лн
о
сп
и
хранения
я
и
ен
ж
асто
р
книг
государственной
если
регистрации актов гражданского состояния;
отец
лю
и
ам
ф
- в установленном порядке проставляет штамп "Апостиль" на документах
актов
ство
н
д
аж
гр
х
вы
акто
граждан, выезжающих за границу Российской Федерации;
х
вы
акто
ган
р
о
ч
али
н
- вносит исправления, дополнения и изменения в записи актов
екта
ъ
суб
и
тян
со
стац
еги
р
гражданского состояния;
со
ех
тр
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном
есту
м
ервую
п
ско
н
д
аж
гр
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением
ст
о
м
и
ач
зн
х
вы
ати
м
р
о
н
ак
р
б
граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством
я
тр
о
есм
н
й
етн
вм
со
и
ен
д
ж
о
р
аст
зр
во
г
и
кн
Российской Федерации;
- осуществляет сбор, анализ, обобщение статистической отчетности о
ак
р
б
а
н
лж
о
д
государственной
регистрации
ст
звд
и
о
р
п
актов
с
и
зап
вляетс
гражданского
ю
и
казн
у
состояния,
других
д
м
ги
у
р
юридически значимых действиях, совершаемых территориальными отделами
теля
и
род
(секторами)
ЗАГС,
ен
м
и
ем
вр
н
д
о
и
ей
н
д
в
в
ако
р
б
установленные
сроки
представляет
тся
звд
и
о
р
п
ее
в
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
он
рай
а
ц
ли
ско
н
д
аж
гр
Орловской области, в уполномоченный федеральный орган исполнительной
актх
власти,
г
тльн
овери
д
тв
ен
м
ку
о
д
осуществляющий
зак
н
о
его
щ
аю
вступ
функции по
контролю
тся
звд
и
о
р
п
и надзору в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния, Правительство
ей
ач
д
о
п
сь
и
зап
акт
Орловской области;
г
ско
ен
ц
м
в
орган
- участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной
еств
кач
т
вю
казы
о
стац
еги
р
семейной политики, проводит мониторинг демографических процессов,
я
стац
еги
р
загс
е
н
б
д
о
п
ац
ту
си
организует и проводит семинары, конференции, выставки, смотры-конкурсы,
н
стеч
и
х
щ
ю
су
тер
н
и
ты
и
защ
принимает участие в российских и международных выставках, конференциях и
звест
рои
п
семинарах,
иных
а
год
еи
ш
отн
го
ш
ер
м
у
т
и
вд
о
р
п
мероприятиях
по
вопросам,
относящимся
к
а
у
ед
ц
о
р
п
сфере
деятельности;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
телй
и
род
аеы
м
н
ри
п
н
зако
я
стац
еги
р
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
я
ац
стр
еги
м
и
д
х
б
ео
н
ско
н
д
аж
гр
ско
н
д
аж
гр
- и другие полномочия.1
ы
орган
2.3. Порядок формирования актовых книг
х
ы
а
р
ст
о
н
и
т
к
а
Чтобы актовые записи имели юридическое значение, их необходимо заполнять в точном соответствии с
е
н
ь
л
в
р
б
о
д
ка
н
б
е
р
и
л
с
е
я
и
е
л
в
о
н
та
с
у
и
н
е
д
ж
о
р
т
а
ж
р
е
д
о
с
предъявляемыми требованиями. Запись актов гражданского состояния может производиться при наличии
а
суд
д
о
ы
в
м
е
р
в
н
д
о
г
о
н
й
м
е
с
документа, подтверждающего факт, подлежащий регистрации в органах ЗАГС. Во всех актовых записях
я
и
н
е
ж
то
с
а
р
ц
ста
ги
е
р
е
и
щ
тя
о
с
н
е
м
и
ки
е
п
о
й
в
о
н
указываются основные сведения, т.е. фамилия, имя, отчество, время и место рождения лиц, в отношении
ч
и
л
а
н
ту
а
д
н
д
ж
а
гр
а
р
о
п
с
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
которых составлены записи. В актовых записях о рождении детей, кроме того, указываются данные о родителях
и
н
е
д
ж
о
р
н
ч
сте
и
и
н
е
л
п
ту
с
в
н
за
я
б
о
и
н
щ
ка
е
р
п
м
а
с
р
те
н
и
ребенка (их фамилия, имя, отчество, время рождения и национальность). В каждой актовой записи должны
в
кто
а
в
а
р
п
кт
а
ктх
а
а
д
го
е
а
ч
у
л
с
быть указаны документы, удостоверяющие личность заявителей, а в актовых записях о рождении детей – также
а
н
о
й
р
в
го
р
п
у
с
с
и
п
за
ктх
а
м
е
л
в
о
н
та
с
у
н
м
р
е
п
документы, послужившие основанием для записи сведений об отце ребенка (свидетельство о заключении брака
св
тй
а
д
хо
й
ы
тр
ко
м
о
и
н
д
ж
а
гр
е
б
ь
с
о
р
п
родителей, свидетельство об установлении отцовства, заявление матери).2
м
е
л
в
о
н
та
с
у
гс
за
я
л
тв
е
сущ
Каждая
актовая
запись
а
с
в
тц
о
должна
к
д
я
р
о
п
быть
я
ц
та
с
ги
е
р
подписана
а
тц
о
заявителем
д
о
ы
в
и
должностным
лицом,
тс
я
н
а
р
х
зарегистрировавшим данный акт гражданского состояния, а также скреплена печатью органа ЗАГС. Отсутствие
ск
ч
и
д
то
е
м
и
е
тв
со
й
а
в
н
с
о
х
ы
н
зв
а
р
б
о
с
е
д
ко
т
с
е
м
в актовой записи необходимых сведений, подписи заявителя или должностного лица органа ЗАГС, оттиска
и
а
в
сн
о
ти
д
е
сл
о
п
в
ф
с
р
гс
за
ю
у
в
р
е
п
кта
е
ъ
б
у
с
печати, равно как и искажение фамилии, имени, отчества, неправильная дата регистрации акта гражданского
и
а
в
сн
о
и
е
тв
со
ы
н
е
л
в
та
о
с
н
м
р
е
п
м
ги
у
р
д
я
и
н
д
е
в
с
состояния – все это может существенно нарушить интересы граждан.
м
н
га
р
о
ка
н
б
е
р
ты
и
щ
за
Составленные актовые записи должны быть неизменными и только в определенных случаях, прямо
и
н
тя
со
и
н
е
уч
л
о
п
и
н
е
д
ж
о
р
ь
с
и
п
за
ю
у
н
ко
за
предусмотренных законодательством, разрешается вносить в них какие-либо изменения, исправления или
н
ч
те
с
и
тс
ю
л
в
я
а
н
м
р
е
п
кй
с
в
л
р
о
дополнения. При регистрации актов гражданского состояния каждая актовая запись должна быть составлена
и
н
тя
со
е
тц
о
ту
с
е
м
кй
с
в
л
р
о
я
и
н
е
ж
то
с
а
р
м
е
и
а
в
н
с
о
ясно, в соответствии с представленными документами.3
ке
д
я
р
о
п
е
б
сь
о
р
п
Все книги регистрации актов гражданского состояния состоят из первых и вторых (отрывных)
и
н
тя
со
тся
ю
а
д
ы
в
и
н
е
д
ж
о
р
я
тс
е
а
д
ы
в
ц
та
с
ги
е
р
кт
а
экземпляров бланков актов гражданского состояния. Каждая запись актов гражданского состояния составляется
те
куа
о
р
п
тн
е
м
в
о
с
с
и
п
за
й
н
б
д
о
п
и
н
е
д
ж
о
р
я
и
с
е
н
в
в двух экземплярах. Оба экземпляра должны быть прочитаны и подписаны заявителем. Если гражданин не
ть
ы
б
е
гш
ти
с
о
д
и
н
е
ж
то
с
а
р
ю
ь
р
те
а
м
знает языка, на котором составлена актовая запись, текст записи должен быть ему переведен, о чем делается
в
кто
а
и
н
ш
е
р
й
в
о
н
к
а
р
б
кт
а
ф
ц
та
с
ги
е
р
и
н
е
л
в
я
за
й
е
ч
а
д
о
п
пометка в графе "Для отметок". Гражданин, не умеющий расписаться на языке, на котором составлена актовая
м
я
л
те
и
д
о
р
у
л
е
д
и
щ
ю
я
р
е
тв
с
о
д
у
й
в
о
р
и
м
запись, после перевода ему текста записи подписывает ее на языке, которым он владеет. Вместо гражданина,
е
у
тв
с
а
ч
г
ко
та
ую
н
ко
за
а
д
у
с
й
и
щ
ж
е
л
д
а
н
ц
та
с
ги
е
р
который по болезни или по другим причинам не может подписаться, по его поручению, в присутствии лица,
и
н
е
л
в
я
за
ко
с
н
д
ж
а
гр
а
д
го
я
с
ю
в
зы
тка
о
о
л
ы
б
в
кто
а
составившего актовую запись, подпись ставит другой гражданин, о чем отмечается в соответствующей графе.
м
я
л
те
и
д
о
р
м
л
е
тд
о
и
н
тя
о
с
а
д
у
с
и
н
е
ж
то
с
а
р
Присутствующий при составлении актовой записи глухой, немой или глухонемой, если он грамотен,
о
устн
е
ы
тр
ко
т
о
м
с
и
в
за
ы
н
е
д
ж
у
с
о
прочитывает запись и собственноручно ее подписывает. Если глухой, немой или глухонемой гражданин
я
и
н
е
щ
а
р
б
о
е
ы
н
в
о
кр
ю
и
н
е
л
в
я
за
я
ц
та
с
ги
е
р
го
у
р
д
м
ги
у
р
д
неграмотен, то при составлении актовой записи должно присутствовать лицо, которое умеет с ним объясняться.
й
е
ь
ста
щ
ю
е
м
и
е
ы
тр
ко
с
и
п
за
я
и
н
д
е
в
с
Это лицо должно удостоверить своей подписью, что содержание актовой записи соответствует воле глухого,
у
ц
и
н
а
гр
й
н
а
в
о
б
е
стр
и
е
кж
та
я
и
н
д
е
в
с
и
н
ш
р
е
в
о
с
го
щ
ю
у
д
е
л
с
немого или глухонемого. И в данном случае делается пометка в графе "Для отметок". При составлении записи
м
и
н
е
л
в
я
за
ю
и
н
а
л
е
ж
и
н
л
п
е
кр
за
т
а
д
и
м
ы
зн
ка
у
й
ко
е
ч
и
та
с
слепому гражданину ее текст зачитывается должностным лицом, составившим эту запись, о чем делается
я
и
н
д
е
в
с
г
то
зты
и
кв
е
р
и
н
тя
о
с
1
Положение от 23.12.2011 №443, от 15.02.2012 №50 «Об Управлении записи актов гражданского состояния
Орловской области» // СПС «КонсультантПлюс».
2 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ Пчелинцева Л.М. - М.: Норма-Инфра, 2009.С.126
3
Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций - М., Юрист, 2008.С.91
отметка . Если слепой гражданин грамотен, он сам подписывает актовую запись, а если он неграмотен, то за
г
о
н
й
м
е
с
е
гш
ти
с
о
д
ы
н
е
л
в
та
со
я
и
н
е
д
ж
о
р
е
щ
я
д
х
с
и
о
р
п
о
ь
тл
е
д
и
в
с
него, по его поручению, актовую запись подписывает другой гражданин (соответствующая пометка делается в
й
ко
е
ч
и
та
с
о
и
р
те
и
н
тя
со
е
л
в
о
н
та
с
у
ю
у
в
р
е
п
и
н
тя
о
с
графе "Для отметок").
Указанные правила заполнения актовых записей имеются в законодательстве и применяются
ь
ти
а
р
б
о
а
ц
и
л
е
а
ч
у
л
с
и
в
у
тс
о
х
ы
н
л
д
е
р
п
о
повсеместно.
к
с
ч
и
д
то
е
м
После того, как заявитель подпишет оба экземпляра актовой записи, она подписывается должностным
с
и
п
за
т
е
а
в
сы
и
д
о
п
й
и
н
д
е
в
с
и
н
ш
е
у
ти
н
м
а
гл
е
р
лицом органа ЗАГС, регистрирующим данный акт гражданского состояния, и обязательно заверяется печатью
г
о
н
ч
а
р
б
и
н
е
ж
сто
а
р
г
е
ш
и
в
та
о
с
и
н
е
л
в
я
за
органа ЗАГС.
м
а
ц
и
л
и
е
л
н
та
с
о
в
Первый и второй экземпляры актовой записи нумеруются одним и тем же порядковым номером.
сф
р
я
а
в
ты
и
уч
ти
н
б
о
п
с
е
д
и
с
о
н
ь
тл
я
е
д
Нумерация записей в книгах регистрации актов гражданского состояния начинается с первого номера и ведется
в
с
е
тч
о
е
гш
ти
с
о
д
ц
ста
ги
е
р
о
ь
тл
е
д
и
в
с
е
о
б
ю
л
н
д
ж
а
гр
последовательно в течение одного года – с 1 января по 31 декабря включительно. По каждому виду актов
й
н
р
я
л
о
п
сто
е
м
у
д
ж
е
м
н
е
д
ж
х
с
и
о
р
п
т
е
в
зы
ка
о
х
ы
н
ч
и
л
гражданского состояния ведется отдельная нумерация. В конце книги прописью указывается количество
н
ь
л
те
за
я
б
о
и
н
е
л
в
я
за
ть
ы
б
я
и
н
ш
е
р
т
е
а
м
н
и
р
п
й
б
о
с
листов. Книги прошиваются (по каждому виду актов отдельно) и скрепляются печатью.
кт
а
и
м
ука
н
в
м
е
и
а
в
сн
о
я
и
н
е
ж
то
с
а
р
я
тс
д
зв
и
о
р
п
Актовая запись заполняется печатным способом на компьютере в присутствии заявителя. Фамилия,
и
а
в
н
с
о
сти
н
за
я
б
о
ктх
а
и
н
е
ж
то
с
а
р
я
и
н
е
л
в
та
о
с
я
и
ц
р
а
кл
е
д
имя, отчество записываются в актовых записях полностью, в строгом соответствии с документами,
те
о
и
р
п
а
з
н
ко
т
с
а
зр
о
в
ь
а
в
то
с
ги
е
р
удостоверяющими личность. Записывать фамилии, имена или отчества в сокращенном виде или хотя бы
и
н
е
д
ж
о
р
у
ти
н
м
а
гл
е
р
ка
н
б
е
р
н
ко
за
ко
с
н
д
ж
а
гр
частично измененными по сравнению с данными, имеющимися в документе, удостоверяющем личность,
и
н
тя
со
в
кто
а
с
и
п
за
к
а
р
б
недопустимо.
Книги государственной регистрации актов гражданского состояния
й
н
а
д
ы
в
и
н
я
т
о
с
я
т
а
в
и
ч
п
с
е
б
о
(актовые книги), собранные из первых экземпляров записей актов гражданского
м
е
р
в
н
д
о
и
н
е
л
в
я
а
з
ы
т
к
а
в
о
т
к
а
с
е
д
о
к
состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в
я
н
е
м
з
и
а
в
с
ь
л
е
т
и
ж
к
а
р
б
органе записи актов гражданского состояния по месту государственной
ц
а
т
с
и
г
е
р
т
е
у
и
м
р
о
с
и
п
а
з
ц
з
и
н
а
г
р
о
регистрации данных актов гражданского состояния.
х
н
а
г
р
о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
с
т
ю
л
в
я
Книги государственной регистрации актов гражданского состояния
ь
с
и
п
а
з
ф
с
р
т
к
а
(актовые книги), собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского
и
з
я
в
с
ю
и
н
а
л
е
ж
о
н
т
с
в
з
е
б
й
о
и
т
к
а
р
п
й
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, а также
м
о
т
э
н
д
ж
а
р
г
и
м
а
к
у
н
в
метрические книги, составленные до образования или восстановления органов
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
к
о
р
с
й
е
щ
я
д
х
с
о
в
записи актов гражданского состояния, хранятся в органе исполнительной
с
и
п
а
з
м
а
ц
и
л
ц
а
т
с
и
г
е
р
й
е
щ
я
д
о
х
с
и
н
власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит
ь
т
ы
б
н
а
г
р
о
в
о
т
к
а
организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского
л
и
с
о
н
е
ы
н
и
е
ы
р
т
о
к
состояния и на территории которого данные записи актов гражданского
и
м
а
г
л
с
у
я
с
е
щ
ю
м
и
н
а
з
й
е
щ
я
т
о
с
т
е
в
и
ш
р
п
а
з
и
н
я
т
о
с
состояния были составлены. 1
р
а
в
н
я
1
Приказ Росархива N 38, Минюста РФ N 230 от 02.08.1999 «Об утверждении Правил передачи в
государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из
первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг»// СПС» КонсультантПлюс».
Первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния,
й
р
т
о
к
я
и
с
е
н
в
и
н
е
л
п
у
т
с
в
и
н
е
д
ж
о
р
я
и
н
е
л
в
а
т
о
с
которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за
и
ц
а
р
д
е
ф
т
с
м
и
д
х
б
о
е
н
е
л
в
о
н
ы
с
у
пределами территории Российской Федерации, по истечении календарного года
о
г
е
н
й
е
с
и
п
а
з
о
в
т
с
н
д
ж
а
р
г
вместе с документами, послужившими основаниями для государственной
и
т
н
б
о
п
с
е
д
к
е
п
о
в
а
р
п
регистрации данных актов, передаются на хранение в органы записи актов
с
т
ю
л
в
я
й
о
к
с
н
ц
и
д
е
м
м
н
а
г
р
о
ю
у
з
и
е
т
к
р
а
х
гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке,
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
я
л
и
м
а
ф
т
н
е
о
м
установленном Правительством Российской Федерации.
х
ы
м
о
к
а
н
з
с
и
п
а
з
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
Книги государственной регистрации актов гражданского состояния
х
ы
н
з
а
р
ы
н
л
в
а
т
с
д
е
р
п
и
а
в
н
с
о
(актовые книги) хранятся в органах записи актов гражданского состояния в
у
в
с
м
т
о
п
х
щ
ю
е
м
и
о
к
з
е
р
о
ь
л
т
е
д
и
в
с
е
т
а
у
к
о
р
п
течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния.
и
ч
а
д
о
п
и
а
в
н
с
о
х
ы
н
ч
и
л
По истечении ста лет органы записи актов гражданского состояния
м
е
и
а
в
н
с
о
а
л
ы
б
е
о
к
а
т
передают в государственные архивы собранные из первых экземпляров записей
в
о
т
р
й
а
г
ь
т
ы
б
а
д
о
г
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
актов гражданского состояния актовые книги и метрические книги в порядке,
и
а
в
н
с
о
т
д
в
з
и
о
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ц
а
у
т
и
с
установленном Правительством Российской Федерации. Актовые книги,
я
и
в
у
с
т
о
н
е
ж
и
т
с
о
д
м
и
н
е
л
в
я
а
з
собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния,
с
и
п
а
з
й
т
е
д
т
а
ж
е
л
д
о
п
подлежат уничтожению.
н
ж
л
о
д
2.4. Основания для государственной регистрации актов
гражданского состояния
я
а
зн
и
р
п
и
в
су
т
о
а
в
ст
е
щ
б
о
Регистрация рождения
н
а
г
р
о
ы
н
е
л
в
а
т
о
с
Законодательством установлена обязательность регистрации рождения в
и
ароы
ун
д
еж
м
л
д
сх
и
о
р
п
сь
и
зап
органе ЗАГС. Регистрация рождения ребенка крайне необходима. В связи с
та
оен
м
й
ален
тд
о
тель
и
вд
ко
у
р
г
и
кн
рождением ребенка у определенных лиц возникают определенные права и
отря
есм
н
лвскй
р
о
и
н
еш
р
обязанности. Регистрация рождения, т.е. запись о времени рождения, указывает
к
стаи
у
овскм
н
б
ры
ваи
сн
о
на тот момент, с которого эти права и обязанности возникают. Актовыми
св
тм
о
п
с
и
зап
тся
звд
и
о
р
п
и
тян
со
аст
зр
во
записями о рождении можно подтвердить не только происхождение ребенка от
и
заявлен
связи
м
ски
н
д
аж
гр
определенных родителей, но и другие родственные связи (например,
стац
реги
тй
лн
о
п
ю
вли
стан
у
отношения между братьями и сестрами, между внуками и дедом, бабушкой),
с
и
зап
й
ско
н
ц
и
ед
м
я
ен
зм
и
ч
али
н
что имеет весьма важное значение не только в момент регистрации, но и в
ая
зн
и
р
п
отрасль
г
ен
д
рож
ет
зу
и
ган
р
со
ех
тр
дальнейшем. Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются
я
и
ван
ы
отб
екта
ъ
б
су
стац
еги
р
на происхождении детей, которое удостоверено свидетельством о рождении.
и
ен
лж
о
п
м
ето
ч
у
й
о
стн
у
и
н
д
аж
гр
Основанием для государственной регистрации рождения является:
й
н
е
л
а
д
т
о

документ
установленной
щ
ю
а
л
е
ж
я
с
т
ю
а
д
ы
в
формы
о
рождении,
н
о
й
а
р
выданный
и
н
я
т
о
с
медицинской организацией независимо от ее организационно - правовой
е
ы
р
о
т
в
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
ь
с
и
п
а
з
формы, в которой происходили роды;
к
а
р
б

документ
м
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
установленной
х
а
л
д
е
р
п
формы
о
н
а
г
р
о
рождении,
выданный
медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при
а
ц
и
л
й
и
в
с
т
я
е
р
п
ь
т
ы
б
и
а
в
н
с
о
и
а
в
н
с
о
родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся
х
а
д
о
р
и
е
ш
н
т
о
я
а
в
ы
т
и
ч
у
м
и
н
е
л
в
я
а
з
частной медицинской практикой - при родах вне медицинской организации;
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
н
м
р
е
п

с
г
а
з
заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении
т
у
д
е
л
с
с
г
а
з
ц
з
и
н
а
г
р
о
ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской
ь
т
р
е
м
с
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
н
о
к
а
з
м
и
н
е
л
в
я
а
з
ь
т
ы
б
помощи.
Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о
й
н
а
д
ы
в
ь
т
о
н
щ
у
с
к
й
и
с
о
р
н
ш
р
е
в
о
с
рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа ЗАГС,
я
и
н
е
щ
а
р
б
о
т
ю
я
л
п
е
р
к
с
а
н
и
к
ч
у
р
производящему государственную регистрацию рождения.
я
н
е
ж
и
т
с
о
д
т
е
а
д
з
о
и
н
я
т
о
с
При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи
т
а
д
в
о
к
а
р
б
т
р
а
м
актов гражданского состояния его подпись заявления о рождении ребенка
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
я
с
т
и
д
о
х
а
н
и
н
д
ж
е
р
ч
у
я
и
н
ш
е
р
е
н
я
т
с
о
п
данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой
ч
и
л
а
н
о
н
м
е
р
в
указанное
лицо
работает
й
е
ц
з
и
н
а
г
р
о
с
т
е
л
в
я
или
ц
а
т
с
и
г
е
р
учится,
жилищно
и
е
в
т
о
с
эксплуатационной
-
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства
и
н
щ
а
к
е
р
п
и
с
е
н
в
я
с
ю
в
ы
з
а
к
т
о
либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой
с
т
я
н
а
р
х
ы
н
й
а
т
ы
м
р
о
ф
указанное лицо находится на излечении.
и
н
я
т
о
с
т
к
а
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
Оформленное заявление может быть представлено в орган записи актов
г
о
н
т
с
е
м
х
и
о
в
с
а
к
н
б
е
р
гражданского состояния родителями (одним из родителей) ребенка или другим
х
т
к
а
й
н
ь
л
а
и
ц
о
с
а
к
н
б
е
р
и
н
е
л
п
у
т
с
в
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
заявляющим о рождении ребенка лицом.
ц
а
т
с
и
г
е
р
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения
е
и
щ
б
о
ц
у
и
т
с
н
о
к
и
н
я
т
о
с
государственная регистрация рождения ребенка производится на основании
т
ю
е
м
и
т
а
д
я
и
н
е
д
ж
о
р
решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
и
т
л
а
б
т
с
м
и
д
х
б
о
е
н
ц
у
и
т
с
н
о
к
г
е
ш
и
в
а
т
о
с
у
н
т
е
м
в
о
с
Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГС по
ь
т
ы
б
я
с
т
ш
е
з
а
р
в
а
р
п
я
и
е
ш
н
т
о
месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из
я
и
н
ж
р
е
в
т
д
о
п
в
т
н
е
м
у
к
о
д
и
л
с
е
родителей). В записи акта о рождении указывается фактическое место
х
я
и
п
о
к
с
г
а
з
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
т
н
е
о
м
й
е
ц
з
и
н
а
г
р
о
рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден
е
о
в
а
р
п
и
м
ы
н
д
о
в
с
и
н
е
д
ж
о
р
(наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно
и
м
а
л
е
д
т
о
и
н
е
д
ж
о
р
е
ч
а
д
ы
в
- территориального образования иностранного государства ); наименование
н
а
л
г
о
с
й
е
л
в
о
н
а
т
с
у
а
р
о
б
ы
в
городского, сельского поселения или другого муниципального образования). 1
с
и
п
а
з
е
ш
г
и
т
с
о
д
ы
н
й
м
е
с
В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
и
ц
а
р
д
е
ф
с
и
п
а
з
ы
т
н
е
м
у
к
о
д
другом транспортном средстве во время его следования, государственная
я
и
а
в
н
с
о
г
н
м
р
е
о
в
с
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
регистрация рождения производится органом записи актов гражданского
т
у
д
е
л
с
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
г
о
д
ж
а
к
ь
с
и
п
а
з
а
в
т
с
е
щ
б
о
состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым
м
а
ц
н
и
р
п
х
ы
н
и
я
и
н
д
е
в
с
органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту
ц
е
т
о
у
т
с
е
м
я
и
а
л
г
о
с
и
ц
д
а
н
т
с
е
ш
следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
и
н
е
л
в
я
а
з
я
и
н
д
е
в
с
место государственной регистрации рождения ребенка. Государственная
ь
а
о
в
т
у
с
и
р
п
я
а
н
з
и
р
п
в
о
т
к
а
регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной
ь
т
с
н
а
з
я
б
о
е
л
с
о
п
х
я
с
и
п
а
з
е
ж
к
а
т
е
ш
г
и
т
с
о
д
станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов
л
а
т
с
р
е
п
с
и
п
а
з
с
и
п
а
з
гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского
с
и
п
а
з
н
а
р
х
о
т
а
д
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или в
л
и
в
а
т
с
д
е
р
п
т
н
е
м
у
к
о
д
ы
н
т
с
е
м
ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе ЗАГС.
а
в
с
ь
л
е
т
и
ж
н
о
й
а
р
с
б
о
к
Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в
с
г
а
з
а
д
о
г
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
ы
н
й
м
е
с
е
к
ы
з
я
письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. В случае,
л
и
с
о
н
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
а
в
т
с
е
щ
б
о
ц
а
т
с
и
г
е
р
если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка,
е
ж
к
а
т
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
я
р
б
а
к
е
д
м
л
е
д
т
о
о
в
т
с
н
д
ж
а
р
г
заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из
у
м
щ
ю
а
л
е
ж
ю
ь
т
а
ч
е
п
и
н
е
ч
у
л
о
п
ь
т
ц
д
а
н
м
е
с
о
в
родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом
ы
н
ж
м
з
о
в
т
с
а
р
з
о
в
ц
а
т
с
и
г
е
р
либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
т
к
е
ъ
б
у
с
е
в
ы
з
а
к
т
о
в
н
а
г
р
о
ы
н
й
м
е
с
иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится
и
н
е
л
п
у
т
с
в
з
а
к
т
о
й
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
ч
и
л
а
н
ребенок.
1
Царапкина О. К. Конституционно-правовая защита прав ребенка в РФ // Наука. Общество. Государство. № 4э.
2016.С.98.
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
я
н
е
м
з
и
с
е
д
о
к
в
о
т
к
а
й
о
в
р
е
п
представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также
в
о
т
к
а
й
к
с
в
л
р
о
и
н
е
л
в
я
ъ
б
о
должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей
и
н
щ
а
к
е
р
п
ь
т
ы
б
м
е
р
в
н
д
о
е
ш
г
и
т
с
о
д
(одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его
м
е
р
в
н
д
о
н
о
к
а
з
м
и
н
е
ж
я
о
п
с
а
р
полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об
е
ж
к
а
т
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
л
д
х
с
и
о
р
п
отце в запись акта о рождении ребенка.1
я
с
ь
и
т
а
р
б
о
ь
с
и
п
а
з
т
к
а
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через
а
д
у
с
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
ь
ч
е
р
месяц со дня рождения ребенка.
и
е
ш
н
т
о
х
и
о
в
с
к
и
н
т
о
б
а
р
Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в
ы
л
о
п
е
н
т
к
а
я
с
т
ю
а
д
ж
у
н
записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. Сведения о
т
я
н
и
р
п
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ь
т
а
л
е
д
с
м
я
л
е
т
и
д
о
р
матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании
ы
е
л
в
о
н
а
т
с
у
с
и
п
а
з
документов,
указанных
и
л
с
е
я
н
ь
л
и
р
е
т
а
м
й
б
о
с
Федеральном
у
г
и
н
к
законе
"Об
актах
гражданского
ю
ь
т
р
е
м
с
состояния", сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке
т
к
а
и
н
ш
е
р
х
н
а
г
р
о
я
и
е
ш
н
т
о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
родителей.
В случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан
и
а
в
н
с
о
г
о
н
ч
а
р
б
я
с
т
и
д
о
х
а
н
м
н
л
о
п
судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака,
и
ы
о
р
а
н
у
д
ж
е
м
и
р
е
т
а
м
х
щ
ю
у
с
р
е
т
н
и
признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения
е
л
о
б
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
м
о
б
ю
л
ребенка прошло не более трехсот дней, сведения об отце ребенка вносятся на
е
т
а
д
ц
а
т
с
и
г
е
р
т
е
ж
о
м
основании
свидетельства
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
о
браке
г
о
н
а
д
ы
в
н
а
г
р
о
родителей
а
в
с
ь
л
е
т
и
ж
я
с
т
ю
у
з
ь
л
о
п
или
иного
документа,
я
н
е
д
ж
х
с
и
о
р
п
подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а
а
к
н
б
е
р
т
ю
в
ы
з
а
к
о
я
и
н
ш
е
р
также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.2
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
х
а
д
о
р
В случае, если родители ребенка не состоят в браке между собой,
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
а
к
н
б
е
р
с
и
п
а
з
н
л
в
я
ъ
д
е
р
п
ь
с
и
п
а
з
сведения об отце ребенка вносятся:
е
н
а
р
х
и
щ
ю
а
п
у
т
с
в

т
е
м
и
на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если
и
н
ш
р
е
в
о
с
и
л
с
е
и
л
с
е
отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной
я
н
а
т
и
п
с
о
в
н
ь
л
е
т
а
з
я
б
о
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
регистрацией рождения ребенка;
т
е
ж
о
м
1
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю.
Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010.С.114
2
Красикова А. В. Правовое регулирование алиментных обязательств родителей в отношении своих детей //
Молодой ученый № 4. 2017.

по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не
и
з
я
в
с
и
з
я
в
с
о
н
а
л
е
д
с
установлено.
ю
у
о
в
а
р
п
ь
л
с
а
р
т
о
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество
т
к
а
я
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
у
ь
л
к
с
о
п
отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием
г
н
т
е
м
в
о
с
м
н
а
г
р
о
г
м
я
л
д
е
р
п
о
в
н
а
г
р
о
для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения
н
а
г
р
о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
з
а
к
т
о
об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
т
с
е
м
й
е
щ
я
д
х
с
о
в
м
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
При
в
о
р
т
с
н
и
м
государственной
й
и
щ
ю
я
р
е
в
т
с
о
д
у
регистрации
и
м
а
к
у
н
в
рождения
фамилия
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ребенка
е
а
ч
у
л
с
записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей
и
н
е
д
ж
о
р
ь
с
и
п
а
з
к
а
р
б
фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по
н
о
к
а
з
м
н
т
и
п
а
к
а
н
и
к
ч
у
р
х
ы
с
е
н
в
соглашению родителей. Имя ребенка записывается по соглашению родителей.
и
т
с
е
н
в
й
щ
а
ж
е
л
д
о
п
ы
т
к
а
При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его
в
о
т
к
а
ц
а
т
с
и
г
е
р
в
о
т
к
а
фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
н
е
ч
у
л
о
п
х
ш
г
и
т
с
о
д
е
н
ь
л
в
р
б
о
д
а
л
ы
б
рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. Отчество
н
е
м
и
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
в
у
с
т
о
м
ы
р
т
о
к
ребенка записывается по имени отца. В случае, если мать не состоит в браке с
й
и
р
е
м
а
н
в
о
т
к
а
ь
а
о
в
т
у
с
и
р
п
т
н
е
о
м
а
ц
т
о
отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка
ь
т
р
е
м
с
а
д
у
с
ь
и
т
а
р
б
о
е
о
н
а
д
записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в
а
ч
и
в
р
о
д
е
ф
х
т
к
а
и
н
ч
е
т
записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по
г
о
е
д
й
а
н
с
и
п
а
з
о
г
е
н
н
а
г
р
о
и
е
в
т
о
с
фамилии матери. В случае, если по желанию матери, не состоящей в браке с
х
т
к
а
е
а
ч
у
л
с
й
и
р
а
т
н
е
м
о
к
н
е
д
ж
у
с
о
отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении,
т
р
а
м
у
д
ж
е
м
о
ц
и
л
и
н
ш
е
р
е
к
а
р
б
отчество ребенка записывается по указанию матери.
и
л
с
е
ь
т
ы
б
т
д
о
х
и
р
п
В случае, если законом субъекта Российской Федерации, основанным на
у
т
с
е
м
е
т
а
у
к
о
р
п
е
ж
к
а
т
я
н
е
м
з
и
нормах Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрен иной порядок
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
и
т
р
е
м
с
й
о
и
т
к
а
р
п
присвоения фамилии и определения отчества ребенка, запись фамилии и
ь
с
л
и
т
а
р
б
о
е
о
н
а
д
й
о
н
ж
а
в
у
ь
л
к
с
о
п
й
н
б
д
о
п
отчества ребенка при государственной регистрации рождения производится в
м
ы
н
е
ж
л
о
п
с
а
р
ч
и
л
а
н
а
д
о
г
соответствии с законом субъекта Российской Федерации.1
в
о
т
р
й
а
г
е
и
г
у
р
д
х
и
щ
ю
а
п
у
т
с
в
Так, решением суда города Рыбное Рязанской области по делу №2я
врем
я
влеи
о
стан
у
ае
р
вп
и
заявлен
367/2017 предусмотрено внести изменения в актовую запись № 90 от 18.03.2015
ско
н
д
граж
г
тво
ер
м
ю
у
н
зако
года о рождении ФИО53, № года рождения, произведенную территориальным
и
ен
д
ж
о
р
1
ка
н
реб
и
тян
со
лен
м
р
ф
о
Грачева В.А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности – М.: Юрайт,2008.С.154.
еси
вн
отделом по Рыбновскому району Главного Управления ЗАГС Рязанской
раве
п
ват
и
ч
есп
б
тся
звд
и
о
р
п
области, исключив сведения об отце - ФИО54.
алвн
ж
б
о
я
и
н
еш
р
м
эти
В обосновании своей позиции суд пояснил, что ФИО15 обратилась в суд
сутв
ри
п
е
и
тян
со
е
сящ
зави
с иском к ФИО16 об исключении записи об отце ребенка. Свои требования
я
ен
ж
сти
о
д
и
слгам
у
со
ех
тр
я
и
н
свед
мотивируя тем, что с ноября 2006 года по 23 сентября 2014 года она и ответчик
тольк
я
и
ан
ерж
сод
ка
н
еб
р
е
ги
у
р
д
у
ач
д
вы
состояли в зарегистрированном браке. 22 августа 2014 года брак между истицей
го
ерш
ум
к
о
ср
тельскх
и
д
о
р
в
ако
зн
и
р
п
и ответчиком расторгнут на основании решения мирового судьи судебного
если
овлеи
устан
я
ен
зм
и
сть
язан
б
о
я
стац
еги
р
участка №54 Рыбновского района Рязанской области. Фактические брачные
акт
язан
б
о
стац
еги
р
отношения прекращены с января 2014 года. С июля 2014 года истица
я
и
ен
д
ж
о
р
текс
м
это
а
ч
ви
р
о
ед
ф
м
и
н
еш
р
стац
еги
р
фактически вступила в супружеские отношения с ФИО17 11 марта 2015 года у
леи
востан
е
тц
о
х
ги
у
р
д
м
о
и
н
д
аж
гр
них родился ребенок - ФИО24. При обращении в ГУ ЗАГС г. Рыбное для
св
атй
ход
ско
н
д
граж
со
ех
тр
регистрации ребенка, его отцом в свидетельстве о рождении был записан
и
н
рекащ
п
ак
р
б
елать
сд
ответчик. Доводы о том, что ответчик не является отцом ребенка, сотрудники
ук
вн
стац
реги
й
н
ач
р
б
о
д
органа ЗАГС оставили без внимания. В ответ разъяснили, что в соответствии с
о
езвстн
б
ско
н
д
аж
гр
актов
я
и
ен
ж
асто
р
й
еи
ясн
ъ
б
о
ч.2 ст.48 Семейного кодекса РФ, если ребенок родился в течении трехсот дней с
з
ер
ч
телях
и
д
о
р
лвскй
р
о
момента расторжения брака, отцом ребенка признается бывший супруг его
тел
ви
о
н
сы
у
е
и
лкван
то
сь
и
зап
етльо
д
сви
матери.
Однако, запись в свидетельстве о рождении ФИО18 о том, что ФИО19
а
д
су
т
ею
м
и
и
ен
ж
асто
р
ско
н
д
аж
гр
е
гш
сти
о
д
является его отцом, не соответствует действительности. Она и биологический
с
и
зап
отец ребенка хотят, чтобы в свидетельстве о рождении ребенка был указан
я
леи
стан
во
к
й
си
о
р
ог
ральн
ед
ф
езко
р
ваи
сн
о
настоящий отец, а именно - ФИО20 Просит суд исключить из актовой записи о
с
и
зап
и
щ
ую
след
твеи
со
влеы
о
стан
у
рождении ФИО21, совершенной 18 марта 2015 года ГУ ЗАГС Рязанской
ти
со
если
акт
е
и
тящ
со
аво
р
п
области территориальный отдел по Рыбновскому району, сведения об отце
у
д
еж
м
у
д
еж
м
ать
м
твен
б
со
ребенка - ФИО231 .
Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
т
а
д
у
м
о
к
е
к
ы
з
я
м
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
организация, воспитательная организация или организация социальной защиты
н
ч
и
р
п
в
н
а
г
р
о
ц
а
т
с
и
г
е
р
населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной
ц
а
т
с
и
г
е
р
о
ь
л
т
е
д
и
в
с
х
т
к
а
и
н
щ
а
к
е
р
п
регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого
о
м
с
и
в
а
з
е
н
м
ы
н
ь
л
а
у
с
е
ц
о
р
п
т
с
д
в
з
и
о
р
п
неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка. Лицо,
у
т
с
е
м
1
ь
с
и
д
о
п
https://rospravosudie.com/
о
ь
л
т
е
д
и
в
с
й
н
е
л
в
а
р
п
с
и
т
р
а
м
нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение сорока восьми часов в
х
ы
р
о
т
в
в
с
е
д
о
к
т
н
е
о
м
ю
у
в
р
е
п
орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту
ь
т
а
в
н
с
б
о
с
т
е
л
в
я
и
н
е
л
в
я
а
з
и
с
е
н
в
е
н
д
з
о
п
обнаружения ребенка.
Одновременно с заявлением о государственной регистрации рождения
а
н
з
и
р
п
и
н
е
ш
л
г
з
а
р
у
т
с
е
м
найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п

м
ы
р
т
о
к
и
а
в
н
с
о
документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних
ь
л
т
е
д
и
в
с
а
д
у
с
а
д
у
с
х
и
е
р
т
у
н
в
дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и
с
и
е
т
к
р
а
х
и
н
я
т
о
с
я
м
е
р
в
обстоятельств, при которых ребенок найден;
н
а
г
р
о

документ,
ы
н
ж
м
з
о
в
выданный
н
а
г
р
о
медицинской
организацией
х
ы
в
и
т
а
м
р
о
н
и
х
т
к
а
подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
Сведения о фамилии, об имени и отчестве найденного (подкинутого)
к
а
р
б
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
й
к
с
в
л
р
о
и
а
в
н
с
о
я
с
т
е
а
д
ы
в
ребенка вносятся в запись акта о его рождении по указанию органа или
ч
и
л
а
н
я
с
г
е
ш
в
и
д
о
р
о
г
е
н
организации, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального Закона "Об актах
ц
а
т
с
и
г
е
р
т
с
а
р
з
о
в
а
д
о
г
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
гражданского состояния". Сведения о родителях найденного (подкинутого)
м
ы
б
о
п
с
д
е
н
е
а
ч
у
л
с
т
к
а
ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.1
о
н
л
п
е
р
к
а
з
я
и
н
е
д
ж
о
р
ы
н
т
е
п
м
о
к
Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым,
в
о
т
к
а
м
и
к
с
н
д
ж
а
р
г
м
ы
р
т
о
к
производится на основании документа установленной формы о перинатальной
и
е
в
т
о
с
й
и
р
а
т
н
е
м
о
к
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим
ь
с
и
п
а
з
я
и
е
л
н
а
т
с
о
в
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не
и
н
е
ч
у
л
о
п
е
ж
к
а
т
о
ь
л
т
е
д
и
в
с
выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ,
я
с
т
щ
а
к
е
р
п
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
а
в
н
с
о
я
т
о
х
ь
ш
и
л
подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого
е
ж
к
а
т
я
и
н
е
д
ж
о
р
и
л
с
е
ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым,
в
о
т
к
а
х
я
о
и
р
е
т
й
н
е
л
а
д
т
о
не производится.
е
л
о
б
В случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится
и
в
т
с
й
е
д
у
т
с
е
м
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
и
а
в
н
с
о
м
и
щ
б
о
государственная регистрация его рождения и смерти.
е
н
а
р
Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на
к
а
р
б
л
и
в
а
р
п
а
к
н
б
е
р
первой неделе жизни, производится на основании документов установленной
и
л
ы
б
1
с
и
п
а
з
т
у
г
о
м
с
т
е
л
в
я
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю.
Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010.С.155.
я
и
н
е
д
ж
о
р
формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской
я
с
т
е
а
д
ы
в
х
и
щ
я
т
о
с
е
ы
р
т
о
к
организацией или частнопрактикующим врачом.
и
т
с
н
о
к
а
з
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается
у
г
и
н
к
н
а
г
р
о
и
н
ш
е
р
к
и
ч
е
в
т
о
и
к
е
п
о
только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из
ь
с
л
а
у
щ
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
ц
и
т
с
ю
родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной
х
л
и
в
а
р
п
и
н
е
л
в
я
а
з
м
н
е
ч
ю
л
к
с
и
регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
т
а
в
и
ч
п
с
е
б
о
х
а
т
к
н
у
п
й
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
н
е
ш
л
г
з
а
р
Обязанность заявить в орган записи актов гражданского состояния о
й
е
о
в
с
й
и
щ
ю
я
р
е
в
т
с
о
д
у
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на
н
а
г
р
о
к
а
р
б
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
д
у
с
и
н
е
л
в
я
а
з
первой неделе жизни, возлагается на:
н
а
л
г
о
с

руководителя медицинской организации, в которой происходили
с
г
а
з
и
с
е
н
в
и
а
в
н
с
о
роды или в которой ребенок умер;
щ
ю
е
м
и
н
и
д
о
в
о
р
т
с
н
и
м

руководителя медицинской организации, врач которой установил
н
т
е
м
в
о
с
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
е
ш
ы
в
с
факт рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой
х
и
щ
ю
а
л
е
ж
я
и
е
л
н
а
т
с
о
в
и
е
л
н
а
т
с
о
в
а
к
н
б
е
р
а
с
в
ц
т
о
неделе жизни, либо на частнопрактикующего врача – при родах вне
о
г
у
р
д
а
в
н
с
б
о
т
к
а
медицинской организации.
г
о
н
ч
а
р
б
Заявление о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти
а
д
у
с
м
о
д
ж
а
к
ю
и
н
з
а
к
у
ребенка, умершего на первой неделе жизни, должно быть сделано не позднее
я
ь
в
р
о
д
з
и
н
щ
а
к
е
р
п
и
т
с
е
н
в
т
а
ж
р
е
д
о
с
а
ц
т
о
и
л
с
е
чем через три дня со дня установления факта рождения мертвого ребенка или
ь
а
в
о
т
с
и
г
е
р
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
т
д
е
л
с
в
факта смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.
т
е
ж
о
м
и
к
у
а
н
ь
т
и
в
я
а
з
Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста
ю
и
е
ш
н
т
о
в
о
т
к
а
й
к
с
в
л
р
о
одного года и более, при наличии документа установленной формы о
ь
с
и
п
а
з
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
о
г
ш
р
е
м
у
а
т
н
д
и
з
е
р
п
а
ц
т
о
рождении, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим
т
е
м
и
ц
а
т
с
и
г
е
р
я
л
и
м
а
ф
врачом, производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
заинтересованных
и
е
ш
н
т
о
с
и
п
а
з
лиц.
По
достижении
я
с
т
ю
а
д
ж
у
н
ребенком
совершеннолетия
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
я
и
в
т
о
с
е
н
государственная регистрация его рождения производится по заявлению самого
т
с
е
м
ц
а
т
с
и
г
е
р
н
е
м
и
ребенка, достигшего совершеннолетия.1
м
е
и
а
в
н
с
о
При
отсутствии
документа
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ц
у
и
т
с
н
о
к
установленной
формы
и
а
в
н
с
о
о
рождении
государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного
а
с
в
ц
т
о
1
м
ц
т
о
Пчелинцева Л.М. Семейное право России-М.: Юрайт,2006.С.82
н
ж
л
о
д
года и более, производится на основании решения суда об установлении факта
г
о
н
й
м
е
с
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
а
к
н
б
е
р
ю
и
н
е
ш
а
л
г
о
с
м
ш
г
и
т
с
о
д
рождения.
й
н
а
д
ы
в
Регистрация брака
Право мужчины и женщины без всяких ограничений по признаку расы,
и
н
еш
р
ества
щ
об
з
ер
ч
ается
д
вы
ат
д
национальности или религии вступать в брак и основывать семью в
етй
д
актх
х
и
сво
соответствии с внутренним законодательством, регулирующим осуществление
ско
н
д
граж
и
заявлен
ваи
сн
о
этого права, является общепризнанным принципом.
вса
тц
о
ая
зн
и
р
п
и
ач
д
о
п
Основные международно-правовые документы в области прав человека
вле
о
н
сы
у
сей
и
зап
т
ен
о
м
признают право за мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста,
актх
м
и
ен
яж
о
асп
р
а
д
го
к
й
си
о
р
на вступление в брак и право на основание семьи при условии свободного и
стац
реги
акт
вет
казы
о
полного согласия вступающих в брак.
влем
о
стан
у
власти
й
ы
д
каж
Данные требования закреплены и в ст. 12 Семейного кодекса,
ог
н
й
сем
влеи
о
стан
у
устанавливающей условия заключения брака в РФ.
м
лн
ед
р
п
о
х
щ
ею
м
и
ю
стац
еги
р
Условиями заключения брака являются:
овлеи
устан
1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в
й
ван
о
еб
стр
и
ен
м
и
й
ален
тд
о
брак;
вает
сы
и
д
о
п
е
каи
2) достижение ими брачного возраста;
й
б
со
3) отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака;
х
ы
сотавлен
и
заявлен
а
д
су
Брак в РФ может быть заключен только между мужчиной и женщиной, а
я
своен
ри
п
моносексуальные
н
ерм
п
акт
браки,
несмотря
скльу
о
п
на
лвскй
р
о
усиление
в
ть
ы
б
некоторых
западноевропейских странах роли сексуальных меньшинств, в России, как и
я
стац
еги
р
еи
ш
отн
акт
е
стян
о
п
х
ы
аво
р
п
прежде, не допускаются.
Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в
и
заявлен
вает
сы
и
д
о
п
загс
вья
р
о
зд
брак, должно быть высказано ими свободно и независимо. Их обоюдная воля на
еса
код
заключение
влеи
о
стан
у
ог
н
й
сем
срок
я
стац
еги
р
брака
непосредственно
ы
ган
р
о
от
должна
лиц,
есту
м
быть
выражена
сочетающихся
лично,
стац
еги
р
е
гш
сти
о
д
браком.
то
есть
Соблюдение
н
о
ц
и
ад
тр
исходить
к
й
си
о
р
данного
требования немаловажно, поскольку дает возможность должностным лицам
е
котры
с
и
зап
е
ч
али
н
х
ы
р
вто
органа ЗАГСа убедиться в добровольности желания мужчины и женщины
н
стеч
и
е
вы
осн
ст
м
и
д
х
б
ео
н
вступить в брак. В связи с тем, что воля на вступление в брак должна быть
тй
лн
о
п
е
и
лкван
то
м
влеи
стан
о
п
лсь
ати
р
б
о
х
и
щ
аю
п
всту
выражена лично, не допускается заключение брака через представителя по
стац
реги
ки
ен
ж
о
р
у
ско
н
д
аж
гр
е
сьб
о
р
п
доверенности либо заочно. Представительство исключено законом даже в тех
котре
ест
м
ы
тр
еко
н
случаях, когда лицо, подавшее заявление о заключении брака, в силу
и
заявлен
я
ем
вр
м
орган
я
ен
зм
и
сях
и
зап
уважительных причин (болезни его самого или близких родственников, отъезд
стац
реги
тс
явлю
есто
м
е
аству
ч
в командировку) не может явиться в орган ЗАГСа для государственной
стац
еги
р
ак
р
б
ваи
сн
о
регистрации заключения брака в назначенный день. В такой ситуации лица,
е
д
ви
актов
е
вы
акто
й
ан
д
вы
й
о
ен
сьм
и
п
вступающие в брак, могут лишь просить руководителя органа ЗАГСа о
и
заявлен
сокращении
или
я
стац
еги
р
увеличении
стац
еги
р
и
атер
м
установленного
связи
срока
о
б
ли
государственной
тся
звд
и
о
р
п
регистрации заключения брака. Волеизъявление сторон на вступление в брак
я
й
и
ащ
ерж
сод
а
д
го
и
лам
ед
р
п
должно быть осознанным и они должны отдавать отчет в своих действиях.1
й
б
со
ей
сотящ
й
щ
твю
су
и
р
п
ет
ж
о
м
н
о
ц
и
ад
тр
Немаловажно, что свободное вступление в брак свидетельствует не
ван
и
рож
п
ктах
н
у
п
ам
ц
н
и
р
п
только о взаимной и осознанной готовности к созданию семьи лиц,
тах
ен
окум
д
и
ен
ч
лу
о
п
и
ен
ж
асто
р
вступающих в брак, но и означает отсутствие принуждения в форме
етвля
осущ
ю
у
тр
ко
ю
у
н
звед
и
о
р
п
физического или психического насилия на их волю со стороны кого бы то ни
е
вторы
ган
р
о
лу
си
было (угрозы, избиения, истязания или иные способы воздействия на психику).
ц
сти
ю
й
котры
еси
вн
я
ваи
сн
о
Подобное принуждение может исходить как от одного из вступающих в брак,
я
м
ви
стан
о
овг
н
и
н
еш
р
аг
стр
о
н
и
ен
лж
о
д
так и от их родителей, родственников , знакомых или иных лиц. Однако при
и
тян
со
й
и
щ
аю
ж
твер
д
о
п
ля
и
ам
ф
этом следует отличать принуждение от родительских советов и рекомендаций
стац
реги
стац
еги
р
тся
и
д
о
ах
н
по поводу целесообразности предстоящего брака. Взаимное добровольное
стац
реги
твеи
со
а
д
го
согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается в их
ган
р
о
с
и
зап
и
н
ш
вер
со
тв
у
д
ж
аер
н
совместном письменном заявлении о заключении брака в орган ЗАГСа. При
ой
н
ч
ри
п
ви
тсу
о
е
о
ан
д
вы
этом им необходимо предъявить документы, удостоверяющие личность. А если
влем
о
стан
у
ка
н
реб
г
о
н
й
сем
л
д
сх
и
о
р
п
кто-то из них не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи
ско
н
д
граж
а
н
ствер
о
д
у
а
д
го
совместного заявления, то волеизъявление на заключение брака может быть
вг
ати
орм
н
и
заявлен
акт
и
ен
ж
асто
р
оформлено согласно ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. "Об актах
ора
сп
в
акто
е
такж
гражданского состояния" (далее -Закон об актах гражданского состояния)
ч
али
н
т
оен
м
ек
тм
о
отдельными письменными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего
ем
лн
о
сп
и
о
езвстн
б
ч
али
н
е
такж
тся
аю
д
ер
п
возможности явиться в орган ЗАГСа, должна быть нотариально удостоверена.
е
аж
д
х
есы
вн
вет
и
ш
р
зап
е
аво
р
п
Согласие на вступление в брак выражается также и устно лицами,
ертью
см
1
ет
ож
м
ю
у
н
и
Белопольский Э. Раздел имущества, или любовь с расчетом. – М.: Экзамен, 2006.С.194.
телях
и
д
о
р
вступающими в брак, непосредственно при государственной регистрации
ви
тсу
о
й
стац
реги
ваи
сн
о
заключения брака в органе ЗАГСа и подтверждается их подписями.1
зц
и
ган
р
о
вторг
е
д
ай
н
Другим обязательным условием заключения брака закон определяет
е
сящ
зави
сти
н
ж
возм
а
ц
ли
ти
ер
см
лн
ед
р
п
о
достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. В статье 13
тся
звд
рои
п
ль
си
тн
о
ке
яд
р
о
п
я
и
н
еш
р
Семейного кодекса брачный возраст, как и ранее, устанавливается в
ом
б
лю
аво
р
п
аке
р
б
восемнадцать лет и совпадает с
возрастом
есв
тч
о
наступления
и
ен
д
лю
б
со
гражданской
ям
ви
сло
у
дееспособности гражданина в полном объеме, как это предусмотрено ст. 21
етльо
д
сви
и
заявлен
Гражданского кодекса. Брачный возраст определен законом в качестве
ен
зм
и
еся
щ
ю
м
и
зан
стац
еги
р
влем
о
стан
у
минимально необходимого для вступления в брак. Что же касается предельного
и
ен
растож
я
и
ен
д
рож
о
елан
сд
возраста для вступления в брак, а также разницы в возрасте лиц, вступающих в
ест
м
ть
ы
б
ет
м
и
м
ган
р
о
и
явлен
ъ
б
о
брак, то они Кодексом не установлены. Общим правилом является то, что лицо,
е
щ
яю
олн
сп
и
а
д
су
а
д
су
желающее вступить в брак, должно достигнуть установленного законом
орган
г
о
н
й
сем
тел
ви
о
н
сы
у
и
тян
со
возраста на момент государственной регистрации заключения брака, а не на
х
таки
х
ы
азн
р
г
о
альн
р
ед
ф
день подачи в орган ЗАГСа заявления о вступлении в брак. В п. 2 ст. 13
сь
и
зап
й
еы
азч
н
ско
н
д
аж
гр
Семейного кодекса предусмотрена возможность снижения брачного возраста
сь
и
зап
го
щ
ею
м
и
а
тц
о
и
ен
ащ
р
б
о
и
тян
со
лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Согласно указанной статье при
м
тако
х
ган
р
о
тви
ей
д
со
егся
вш
и
д
о
р
наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту
я
стац
реги
е
м
и
р
ап
н
и
слгам
у
жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц
ес
код
и
сотян
влеи
о
стан
у
в
ако
зн
и
р
п
е
ы
тр
ко
разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Для
сей
и
зап
этого
е
ы
ан
р
б
со
требуется
й
ем
льзу
о
сп
и
наличие
уважительных
осят
вн
й
о
н
еб
ч
у
причин,
ен
д
ж
су
о
которые
законом
е
ви
тсу
о
не
раскрываются, но на практике чаще всего заключаются в беременности
и
н
еш
р
телм
заяви
я
ен
м
и
р
п
несовершеннолетней или рождении ею ребенка. К ним также могут относиться
я
леи
востан
г
о
естн
м
влем
о
стан
у
и некоторые другие обстоятельства (предстоящий призыв на военную службу
стуя
реги
ей
стрц
н
и
м
ад
в
акто
й
еи
ясн
ъ
б
о
или убытие в длительную командировку жениха, фактически сложившиеся
актов
у
м
щ
ею
влад
я
стац
еги
р
е
ан
р
брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, и т. п.). Решение
го
есш
н
вы
с
и
зап
см
о
р
зап
о снижении брачного возраста выносится по месту жительства лиц, желающих
лвскй
р
о
елм
тд
о
е
ы
вн
о
кр
ве
о
р
ли
у
ан
вступить в брак. Например, в Орловской области
я
стац
реги
го
ерш
ум
решение по вопросам
и
заявлен
снижения брачного возраста должно приниматься главой муниципального
влеи
о
стан
у
1
ло
ш
вы
х
свои
Пузикова Л.Б. "Вашей семье - праздник"- Ростов-на-Дону: Март, 2007.С.74
влеи
о
стан
у
й
о
стн
у
образования (лично или через подразделения администрации района). Причем в
с
и
зап
ем
вр
н
д
о
т
ею
м
и
ы
н
й
сем
решении должно быть указано кому и на сколько лет (месяцев) снижен
ч
али
н
к
и
отн
раб
ае
ч
слу
брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом.
твеи
со
го
ш
ер
м
у
овлеи
устан
тв
ен
м
ку
о
д
ан
р
х
о
Закон предусматривает возможность снижения брачного возраста не более чем
вса
тц
о
сь
и
зап
и
ен
ч
заклю
м
и
ен
ж
асто
р
на два года (Закон Орловской области от 04.03.2011 г. №1177-03 «О порядке и
и
ен
д
рож
е
ящ
хран
и
ен
д
ж
о
р
условиях выдаче разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим
влеи
о
н
сы
у
г
о
казн
у
сьза
и
п
и
ен
д
ж
о
р
е
ы
ан
р
б
со
шестнадцати лет, в Орловской области »). Однако абз. 2 п. 2 ст. 13 Семейного
а
год
ле
о
б
х
аы
стр
о
н
и
кодекса субъектам РФ предоставлено право в соответствующем законе
ах
род
й
и
щ
яю
ствер
о
д
у
ч
али
н
устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в
я
стац
реги
сей
и
зап
ян
зъ
леи
во
стац
еги
р
виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до
ае
случ
есв
код
х
и
вш
у
гн
асто
р
достижения возраста шестнадцати лет (то есть речь идет о разрешении
ган
р
о
ет
ож
м
г
о
альн
р
ед
ф
е
тр
ко
стац
еги
р
снижения брачного возраста более чем на два года). К особым обстоятельствам ,
я
овлеи
устан
х
таки
лвскй
р
о
сь
и
зап
дающим основание на вступление в брак до достижения возраста шестнадцати
леи
востан
и
ен
д
ж
о
р
алвн
ж
б
о
лет, могут относиться: отсутствие обоих родителей у вступающих в брак,
я
равлен
сп
и
стац
реги
е
лн
о
сп
и
ган
р
о
если
непосредственная угроза жизни одному из вступающих в брак либо иные
ы
тьб
есть
х
и
вш
у
гн
асто
р
стац
еги
р
чрезвычайные обстоятельства. Как правило, решение о снижении брачного
ак
р
б
возраста
(до
четырнадцати
х
ы
н
и
или
акт
до
пятнадцати
ет
зу
и
ган
р
лет)
и
н
ш
вер
со
принимается
х
таки
соответствующими компетентными органами (главой областной (городской,
у
ц
и
ан
гр
ви
тсу
о
н
лж
о
д
районной) администрации или уполномоченными ими должностными лицами)
в
ан
гд
о
б
и
ен
лж
о
п
я
ем
вр
по заявлениям несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, и их
ян
зъ
леи
во
и
ц
ад
н
р
еты
ч
родителей при обязательном представлении документов, подтверждающих
ы
н
ж
зм
во
а
д
го
тказ
о
наличие особых обстоятельств для заключения брака. Законодательством
й
о
ен
сьм
и
п
лав
аво
р
п
некоторых субъектов РФ при вступлении в брак лиц, не достигших возраста
у
ед
ц
о
р
п
ю
у
н
звед
и
о
р
п
стал
ер
п
м
ы
н
зако
шестнадцати лет, установлена необходимость получения заключения органа
ам
ц
ли
к
у
стр
е
ваи
сн
б
о
опеки и попечительства об отсутствии препятствий к вступлению в брак.
ей
зц
и
орган
с
и
зап
х
вы
ати
м
р
о
н
Государственная регистрация заключения брака лиц, которым снижен брачный
ка
и
ствен
род
й
олярн
п
ско
н
д
аж
гр
возраст, осуществляется на общих основаниях. Вступление в брак гражданина
й
ем
н
о
х
глу
д
о
и
ер
п
и
заявлен
ы
лн
ед
р
п
о
а
тц
о
до достижения им возраста восемнадцати лет влечет для него приобретение
ется
раж
вы
аст
зр
во
и
тян
со
гражданской дееспособности в полном объеме со дня государственной
ета
уч
м
это
н
м
ер
п
регистрации заключения брака. Причем дееспособность сохраняется в полном
тель
и
руковд
а
тц
о
еи
ш
тн
о
тс
яю
ен
зм
и
объеме и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако
и
сотян
е
такж
ает
м
н
и
р
п
при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате
т
оен
м
й
ан
д
вы
с
и
зап
несовершеннолетним
супругом
полной
стац
еги
р
дееспособности
акты
с
сь
и
зап
момента,
определяемого судом (п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса).
ю
и
заявлен
е
котры
асти
ч
Наряду
с
условиями
я
и
ен
д
рож
заключения
ы
ставлн
ред
п
брака,
Кодекс
устанавливает
с
и
зап
препятствия к заключению брака, то есть обстоятельства, при наличии которых
в
архи
тьза
яви
а
д
су
й
ем
н
о
х
глу
г
о
казн
у
государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна.
стац
еги
р
в
акто
есту
м
Брак же, заключенный при наличии препятствий, может быть признан судом
я
и
ен
растож
ак
р
б
вса
тц
о
и
ац
р
ед
ф
недействительным. 1
Препятствия к заключению брака перечислены в ст. 14 Семейного
ы
орган
и
явлен
ъ
б
о
ско
н
д
аж
гр
кодекса. Их перечень является исчерпывающим, не подлежит расширительному
я
и
развн
об
е
гш
ости
д
г
о
альн
р
ед
ф
толкованию и включает в себя следующие обстоятельства:
етльо
д
сви
рак
б
если
1) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы
и
сотян
й
ски
ен
ц
м
одно уже состоит в другом
вя
акто
и
ен
ж
асто
р
ско
н
д
аж
гр
зарегистрированном браке. Под
к
й
си
о
р
другим
г
о
н
й
сем
ем
вр
н
д
о
зарегистрированным браком понимается не прекратившийся в установленном
м
и
ен
д
лю
соб
законом порядке прежний зарегистрированный брак. Вместе с тем, фактические
я
ен
сво
и
р
п
сей
и
зап
й
ы
ральн
ед
ф
я
и
ен
ж
асто
р
аи
ч
слу
(не зарегистрированные) супружеские отношения не являются препятствием к
м
ы
б
лю
я
н
стеч
и
стац
еги
р
заключению брака. В целях предотвращения случаев многоженства законом
стац
реги
(ст.
26
Закона
а
д
го
об
и
рац
ед
ф
актах гражданского
актх
состояния)
и
атер
м
предусматривается
м
гш
сти
о
д
обязательное указание в заявлении лиц, желающих вступить в брак, состоял ли
к
и
отн
раб
н
ч
вели
у
еки
ж
р
п
су
т
ен
о
м
каждый из них в другом браке или нет. Лица, состоявшие ранее в
ы
м
р
о
ф
е
таки
н
о
ай
р
зарегистрированном браке, должны предъявить органу ЗАГСа документ,
ско
н
д
граж
в
архи
м
тр
ко
подтверждающий прекращение прежнего брака. Это может быть свидетельство
стац
еги
р
и
ен
д
рож
ам
ц
ли
я
и
ван
о
еб
тр
х
и
щ
аю
п
всту
о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо вступившее в
если
м
ан
д
о
п
ч
али
н
ва
сн
б
о
законную силу решение суда о признании брака недействительным;
х
орган
ваи
осн
ч
али
н
2) не допускается заключение брака между близкими родственниками:
в
км
сп
ли
об
с
и
зап
есх
ч
акти
ф
родственниками по прямой линии (восходящей и нисходящей), а также между
явлн
ъ
ед
р
п
еи
ш
отн
м
го
у
р
д
у
ем
аш
н
полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями
м
ган
р
о
1
актх
м
и
д
х
б
ео
н
Эльдаров М. Р. Недействительность брака и ее правовые последствия // Известия Чеченского
государственного педагогического института № 1. 2015. С. 115.
е
тако
и сестрами. К родственникам по прямой линии относятся лица, происходящие
ак
р
б
ка
н
еб
р
етвля
щ
су
й
аво
р
п
один от другого (например: отец и дочь, бабушка и внук и т. п.). Прямая линия
актх
и
ен
растож
м
о
д
су
м
кто
н
у
п
ско
н
д
аж
гр
родства может быть восходящей и нисходящей. При восходящей линии
ы
ставлн
ед
р
п
с
и
зап
стац
еги
р
я
асели
н
родственная линия ведется от потомков к предкам, при нисходящей — от
с
и
зап
рак
б
аеы
м
н
и
р
п
предков к потомкам. Полнородными являются братья и сестры, имеющие
екта
ъ
суб
ы
ен
зм
и
стац
еги
р
общих как отца, так и мать, а неполнородными — или общего отца
м
и
н
еш
р
с
и
зап
влем
о
стан
у
связи
я
себ
(единокровные) или общую мать (единоутробные). Заключению брака по
й
ы
н
ч
и
д
го
вется
и
лач
п
у
ю
у
н
зако
названным соображениям препятствует не только родство, возникшее в браке,
есто
м
я
стац
еги
р
я
стац
еги
р
но также и внебрачное родство тех же степеней. Причем не имеет значения,
телях
и
д
о
р
о
ц
ли
ля
и
ам
ф
х
щ
ею
м
и
установлено ли внебрачное родство в порядке, предусмотренном законом.
м
и
н
реш
е
такж
я
ен
зм
и
Недопустимость браков между близкими по крови лицами относится к числу
го
щ
ею
м
и
ско
н
д
граж
и
елам
тд
о
й
и
тар
ен
м
ко
акт
общепризнанных требований в современном обществе, хотя определение круга
актов
тся
екащ
р
п
ества
щ
б
о
х
ы
н
ч
азли
р
близких родственников в разных государствах неодинаково. Родство более
если
й
еко
ч
стаи
ка
н
еб
р
отдаленных степеней (дядя и племянница, двоюродные брат и сестра и т. п.) не
еки
оп
оте
ри
п
т
заявлю
м
льи
су
н
ко
м
гш
сти
о
д
является препятствием к заключению брака. Не входят в число препятствий и
есту
м
а
д
го
и
ен
ч
заклю
отношения свойства, так как они не основаны на кровной близости,
етльо
д
сви
к
яд
р
о
п
н
м
ер
п
происхождении. В свойстве состоят каждый супруг с родственниками другого
овле
н
усы
о
б
ли
й
альн
и
ц
со
о
елан
сд
супруга, а также родственники супругов между собой (пасынки, падчерицы,
и
м
ы
н
свод
й
еы
азч
н
у
вскм
о
н
б
ы
р
отчим, мачеха, теща, тесть, зять, свекор, сноха, золовка, шурин, брат жены,
и
н
ш
вер
со
и
тян
со
м
котры
а
гд
о
н
и
и
м
н
зако
еи
ач
зн
сестра мужа и т. д.). В этой связи закон не содержит ограничений и по
я
еи
ж
у
ар
н
б
о
его
ш
и
п
всту
ать
зн
и
р
п
е
тц
о
й
и
щ
аю
ж
твер
д
о
п
возможному заключению брака между сводными сестрами и братьями, то есть
х
орган
стац
еги
р
й
щ
твю
су
и
р
п
ату
д
детьми каждого из супругов от их предыдущих браков с другими лицами;
м
н
зако
рсф
й
стац
еги
р
3) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы
телм
заяви
ерстал
п
акт
я
стац
еги
р
ка
н
еб
р
одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
стац
еги
р
к
и
твеч
о
леи
стан
во
язан
б
о
Согласно ст. 29 Гражданского кодекса недееспособным может быть признан
влеи
о
н
сы
у
я
и
ен
ж
асто
р
и
лен
п
всту
судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может
е
и
щ
д
у
б
ь
рати
об
влеи
о
стан
у
т
ен
о
м
аь
тво
су
и
р
п
понимать значения своих действий или руководить ими. Порядок признания
ен
зм
и
гражданина
я
стац
реги
я
ваи
сн
о
недееспособным
установлен
гражданским
еи
ан
р
х
х
влеы
о
стан
у
стац
еги
р
процессуальным
законодательством. Вследствие того, что недееспособные лица не могут
а
когд
в
акто
м
етльо
д
сви
понимать значения своих действий или руководить ими, они не способны
и
ен
д
ж
о
р
актов
загс
выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Следует обратить
ы
н
б
о
сп
е
ран
внимание
й
о
ен
сьм
и
п
на
я
и
н
реш
то,
что
влей
о
стан
у
м
о
альн
р
ед
ф
препятствием
к
заключению
брака
является
я
и
ен
д
ж
о
р
недееспособность лица, вступающего в брак, установленная решением суда до
ваы
осн
я
стац
реги
и
твам
ед
ср
вй
о
р
и
м
твеи
со
государственной регистрации заключения брака. Если же супруг признан
и
тян
со
ор
л
щ
елаю
ж
недееспособным после заключения брака, то данное обстоятельство может
атью
еч
п
и
н
екащ
р
п
и
ач
д
о
п
стац
еги
р
рассматриваться в качестве основания для развода по инициативе другого
акте
ф
супруга
(ст.
19
Семейного
телях
и
род
ен
зм
и
й
ы
н
ч
и
д
го
кодекса),
ваи
сн
о
но
не
для
признания
брака
в
акто
недействительным. Психическое расстройство в той или иной форме, а равно
о
и
тер
ая
зн
и
р
п
ско
н
д
аж
гр
иные болезни, не послужившие основанием для признания лица судом
ско
н
д
аж
гр
его
н
я
ем
вр
недееспособным, не являются препятствием к заключению брака. В таком
е
ш
и
п
всту
е
отсуви
м
ы
альн
есу
ц
о
р
п
е
ан
р
ск
ен
ц
м
случае государственная регистрация заключения брака с указанным лицом
актов
явлетс
ается
д
вы
может стать невозможной из-за отсутствия у него осознанной воли на
али
н
ч
ой
ракти
п
ять
ен
м
и
р
п
а
н
ки
ч
у
вступление в брак. А если брак был зарегистрирован, несмотря на то, что в
сотвеи
е
такж
е
аж
д
момент его заключения психическое расстройство лица было очевидно, хотя
я
ен
зм
и
й
ан
д
вы
твеи
со
и
тян
со
влем
о
стан
у
решением суда недееспособность лица и не установлена, то брак в
вса
отц
влеи
о
стан
у
ть
ы
б
последующем может быть признан судом недействительным ввиду нарушения
м
ы
альн
есу
ц
о
р
п
а
когд
в
акто
о
авн
р
условия, предусмотренного ст. 12 Семейного кодекса, то есть отсутствия
х
и
щ
яю
ствер
о
д
у
е
вы
сн
о
в
акто
добровольного осознанного согласия на вступление в брак. В то же время
и
ен
ж
асто
р
т
оен
м
если
ограничение
спиртными
м
н
зако
дееспособности
напитками
я
отсуви
етльо
д
сви
гражданина
вследствие
о
н
ляр
егу
или
наркотическими
злоупотребления
средствами
м
н
зако
связи
не
является
препятствием к заключению брака;
у
м
ко
орган
4)
не
допускается
ую
н
звед
рои
п
заключение
брака
между
в
акто
усыновителями
телй
и
д
о
р
и
усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям
акт
есту
м
м
тн
и
кап
родителей и детей по происхождению (ст. 137 Семейного кодекса). При отмене
м
лн
ред
оп
и
тян
со
и
ен
д
ж
о
р
в судебном порядке усыновления при наличии для этого соответствующих
актов
я
влеи
о
стан
у
есту
м
оснований (ст. 141 Семейного кодекса) препятствия для заключения брака
ть
ы
б
х
ы
стн
у
л
стави
ед
р
п
и
заявлен
между бывшим усыновителем и усыновленным не существует. Запрет на
р
октяб
а
д
го
ае
зн
и
р
п
заключение брака между усыновителем и усыновленным не распространяется
в
орган
г
лям
ред
оп
ка
о
ср
на брак родственника усыновителя с родственником усыновленного. Что
с
и
зап
м
олн
п
о
б
ли
касается браков между усыновителями и потомством усыновленных, то в
м
гш
ости
д
есх
ч
акти
ф
ести
вн
законе ничего прямо не говорится о недопустимости браков между ними. В
е
такж
стац
реги
ать
зн
и
р
п
еи
ш
тн
о
й
еи
ш
тн
о
литературе же высказано мнение, с которым следует согласиться, о
если
вется
казы
у
л
д
сх
и
о
р
п
невозможности подобных браков, так как на названных лиц должны
ест
м
его
щ
аю
п
всту
о
и
тер
распространяться те же правила, что и на родственников по прямой восходящей
м
и
н
д
о
ско
н
д
аж
гр
м
льи
су
н
ко
и нисходящей линии. Рассмотренный перечень препятствий к заключению
г
и
кн
х
ы
аво
р
п
с
и
зап
брака, как уже отмечалось выше, является исчерпывающим.1
ваи
осн
е
о
н
м
взаи
загс
Так, решением Канавинского районного суда Н. Новгорода от 18.10.2017
и
ен
ч
заклю
г.
сь
и
зап
м
н
зако
по делу № 2-4339/ брак признать недействительным (фиктивным),
ри
аяп
зн
ваи
сн
о
ем
ваи
сн
о
заключенный между Трубановой Надеждой Анатольевной и Гайратовым
й
ы
н
есяч
м
г
н
м
ер
сво
я
и
н
свед
Диловар Зайнидиновичем, зарегистрированный отделом ЗАГС Приокского
тви
ей
д
со
х
и
вш
у
гн
асто
р
й
авлен
р
сп
и
района г. Н.Новгорода 17 мая 2017, актовая запись (№).
й
о
ан
д
вг
ати
м
р
о
н
тн
о
см
ер
п
Аннулировать актовую запись (№) от 17.05.2017 года о регистрации
ско
н
д
граж
влей
о
стан
у
ес
д
ко
брака между Трубановой Надеждой Анатольевной и Гайратовым Диловар
сти
н
зако
и
ен
д
рож
я
вли
стан
у
я
еси
вн
Зайнидиновичем в отделе ЗАГС Приокского района г.Н.Новгорода.
своен
ри
п
г
рели
ва
о
зн
у
гр
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой
закон
Канавинского
района
ю
и
заявлен
н
д
аж
гр
х
ы
ествн
щ
б
о
г.Н.Новгорода
ваи
осн
по
поручению
прокуратуры
и
ен
д
ж
о
р
Нижегородской области на основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена
е
руги
д
м
ы
тр
ко
м
и
б
о
проверка фиктивности брака, заключенного между иностранным гражданином
стац
реги
ть
ы
б
а
д
го
и гражданином РФ.
В ходе данной проверки установлено, что 17.05.2017 года Трубанова Н.А.
ак
н
д
о
я
стац
реги
м
еси
вн
з
ер
ч
есто
м
вступила с Гайратовым Д.З. в брак, который был зарегистрирован в отделе
актов
и
заявлен
ваи
сн
о
ЗАГС Приокского района г.Н.Новгорода за (№).Заслушав представителя истца,
ь
ен
д
есв
отч
о
б
ли
я
еи
ш
тн
о
изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по
ет
ож
м
в
орган
ен
м
и
правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к
ак
р
б
стау
следующему выводу.
сотвеи
В соответствии со ст. 27 СК РФ брак признается недействительным при
я
и
ен
д
ж
о
р
к
й
си
о
р
нарушении условий, установленных ст. 12 - 14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также в
е
орган
1
ле
о
б
явлетс
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. – М.: Инфра–М,
2006.С.148
случае заключения фиктивного брака, то есть, если супруги или один из них
ет
ож
м
ю
у
н
звед
и
о
р
п
ян
зъ
леи
во
влем
о
стан
у
зарегистрировали брак без намерения создать семью.
н
ч
увели
твм
ед
ср
о
п
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа
рак
б
е
ги
у
р
д
и
тян
со
ен
м
и
записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи
ка
н
еб
р
и
тян
со
ы
н
и
ч
уж
м
ер
сф
и
тян
со
спор разрешается судом.
и
сотян
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния
таког
ается
д
вы
алсь
у
щ
производятся органом записи актов гражданского состояния на основании
е
и
щ
об
етва
руж
сод
й
ски
ен
ц
м
о
и
тер
еси
вн
решения суда.
В соответствии со ст. 75 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах
ло
ы
б
ваи
сн
о
ая
м
и
вд
о
р
п
гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной
ы
язан
об
я
леи
стан
во
е
тц
о
записи акта гражданского состояния производится органом записи актов
м
лн
ред
оп
вса
тц
о
й
б
со
лу
си
гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского
вй
о
р
и
м
состояния,
подлежащей
и
ан
ерж
сод
связи
в
акто
аннулированию,
т
ход
ри
п
на
основании
решения
г
тако
суда,
вступившего в законную силу.
еси
вн
й
котры
Судом
установлено,
я
стац
еги
р
что
прокуратурой
Канавинского
тв
ар
д
су
го
к
й
си
о
р
района
г.Н.Новгорода по поручению прокуратуры Нижегородской области на
ельском
стац
еги
р
есту
м
основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка фиктивности
ятое
н
ри
п
еи
ш
тн
о
ае
ч
слу
брака, заключенного между иностранным гражданином и гражданином РФ.
ается
д
вы
тельсва
и
ж
с
и
зап
В ходе данной проверки установлено, что 17.05.2017 года Трубанова Н.А.
с
и
зап
стац
еги
р
и
м
сты
н
лж
о
д
м
гш
сти
о
д
вступила с Гайратовым Д.З. в брак, который был зарегистрирован в отделе
зц
и
ган
р
о
елам
д
ь
ш
ли
ЗАГС Приокского района г.Н.Новгорода за (№) (л.д.11 оборот).
ско
н
д
граж
рак
б
ю
у
н
зако
От брака детей не имеется.
ваи
осн
ет
ож
м
Брачные отношения между супругами отсутствуют, вместе они не
если
ю
у
н
зако
и
щ
яю
ствер
о
д
у
проживали и не проживают, совместного хозяйства не ведут.
вется
указы
ы
ван
ли
у
м
р
о
сф
тел
ви
о
н
сы
у
Гайратов Д.З. вступил в брак с Трубановой Н.А. не имея намерений
ета
уч
т
ляю
еп
скр
загс
создать семью, руководствуясь мотивом получения разрешения на временное
акты
влеи
о
стан
у
ско
н
д
аж
гр
ч
али
н
проживание на территории Российской Федерации.
а
суд
и
кам
у
вн
22.07.2017 года Гайратов Д.З. в упрощенном порядке оформил
ог
ан
д
вы
й
ско
у
р
ет
ж
о
м
постоянное разрешение на временное проживание на территории Российской
а
д
го
щ
ею
м
и
е
тц
о
Федерации по адресу: г.Н.Новгород , (адрес обезличен) (л.д.8-9).
с
и
зап
ско
н
д
аж
гр
ть
ы
б
н
зако
Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у Гайратова Д.З.
ен
ч
склю
и
е
и
щ
б
о
есв
тч
о
намерения создать семью и подтверждает мотив заключения брака, а именно,
овлеи
устан
я
ен
м
ри
п
о
авн
р
получение разрешения на временное проживание на территории Российской
аи
ч
слу
тел
ови
н
усы
вар
ло
и
д
стац
еги
р
а
д
го
Федерации.
Данные
обстоятельства
также
ско
н
д
граж
подтверждаются
объяснениями
ван
и
ж
о
р
п
й
и
тар
ен
м
ко
Трубановой Н.А. (л.д.5), Гайратова Д.З. (л.д.6 оборот), из объяснений которого
е
остраы
н
и
го
щ
елаю
ж
в
акто
следует, что целью брака являлась необходимость оформить документы и
ско
н
д
аж
гр
и
сотян
ско
н
д
аж
гр
в
о
зн
у
гр
гражданство РФ1.
Отказ органа ЗАГСа в государственной регистрации заключения брака по
зц
и
ган
р
о
ляра
п
экзем
сей
и
зап
еи
ач
зн
ен
ч
склю
и
иным основаниям будет неправомерным. Условия заключения брака и
ах
род
е
д
су
в
акто
обстоятельства, препятствующие заключению брака, должны устанавливаться
х
ы
теьн
ч
склю
и
л
и
ам
ф
я
и
н
свед
й
ско
н
ц
и
ед
м
органом ЗАГСа на момент государственной регистрации заключения брака. Об
зты
рекви
стац
реги
етн
вм
со
отсутствии препятствий должно быть обязательно указано в заявлении лиц,
и
лен
вступ
ора
б
вы
если
г
о
н
й
сем
ак
р
б
вступающих в брак. Кроме того, эти лица — как мужчина, так и женщина,
стац
реги
е
каи
й
о
ен
сьм
и
п
предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в
загс
брак.
ско
н
д
аж
гр
Однако
конкретных
я
и
ен
д
ж
о
р
норм,
ть
ы
б
устанавливающих
акт
форму
й
о
ен
сьм
и
п
данной
л
д
сх
и
о
р
п
ответственности, в федеральном законодательстве нет. Реально, состоявшаяся
стац
еги
р
ей
ач
д
о
п
государственная регистрация заключения брака при наличии предусмотренных
е
н
зд
о
п
я
глаи
со
стац
еги
р
и
ц
ад
н
р
еты
ч
ст. 14 Семейного кодекса препятствий дает основание лицам, указанным в
х
щ
ею
м
и
и
тян
со
и
тян
со
законе, требовать признания такого брака недействительным в судебном
ет
ж
о
м
ятс
ен
зм
и
и
ц
ад
естн
ш
ско
н
д
аж
гр
сле
о
п
порядке в соответствии со ст. 27 и 28 Семейного кодекса. В том случае, если в
в
акто
ю
и
елан
ж
если
орган ЗАГСа поступает сообщение о наличии препятствий к заключению брака
я
и
ен
ч
заклю
и
ен
д
лю
б
со
конкретными
Одновременно
лицами,
государственная
н
соверш
заявителю
я
еи
лн
п
о
д
ско
н
д
аж
гр
регистрация
сти
н
зако
предлагается
м
сты
н
лж
о
д
е
такж
его
представить
откладывается.
в
акто
соответствующие
доказательства. Орган ЗАГСа по просьбе заинтересованных лиц может сам
ей
ящ
д
о
сх
и
н
вает
сы
и
д
о
п
м
ен
ч
склю
и
а
ч
ви
р
о
ед
ф
провести необходимую проверку. Естественно, что при этом лица, подавшие
см
екун
оп
асти
ч
м
о
ц
ли
заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке государственной
ерти
см
а
ц
ли
о
н
ч
ли
регистрации брака. В соответствии с п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского
и
лен
п
всту
е
ы
н
ч
ли
и
тян
со
состояния руководитель органа ЗАГСа может отказать в государственной
а
есяц
м
1
о
б
ли
https://rospravosudie.com/
сь
и
зап
если
касетя
регистрации
заключения
брака,
я
и
н
свед
если
располагает
ки
ен
ж
о
р
у
доказательствами,
я
ваи
сн
о
подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению
е
актовы
ест
вм
х
азвы
н
брака. Если же сведения о таких препятствиях не будут подтверждены,
ы
н
екащ
р
п
и
н
еш
р
ая
ч
вклю
а
д
го
государственная регистрация брака производится на общих основаниях.1
котрй
я
еи
ш
тн
о
ви
тсу
о
Регистрация расторжения брака
м
го
у
р
д
т
и
вд
о
р
п
Семейный кодекс предусматривает две процедуры расторжения брака: в
ет
ож
м
екта
ъ
б
су
стац
еги
р
судебном порядке и в органах ЗАГСа. При этом государственная регистрация
своей
ак
р
б
ав
р
п
ган
р
о
расторжения брака производится только в органах записи актов гражданского
и
м
н
д
граж
ган
р
о
ак
р
б
состояния по месту жительства супругов или одного из них, либо по месту
еи
ш
тн
о
а
суд
стац
еги
р
влеи
о
стан
у
ве
о
р
ли
у
ан
государственной регистрации заключения брака (ст. 32 ФЗ “Об актах
ка
н
реб
и
лен
п
всту
влем
о
стан
у
гражданского состояния”).2
есту
м
В соответствии с п. 2 ст. 16 Семейного кодекса брак может быть
ваи
сн
о
тел
ви
о
н
сы
у
я
и
ен
д
ж
х
о
р
п
прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а
у
овскм
н
б
ры
влеи
о
н
сы
у
а
сьм
и
п
также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
авлен
р
сп
и
телй
и
д
о
р
овлей
устан
я
еси
вн
ается
м
н
и
р
п
В ст. 17 Семейного кодекса содержится норма, ограничивающая право
и
заявлен
яв
н
и
р
п
т
м
ко
ар
н
мужа на расторжение брака: он не имеет права без согласия жены возбуждать
к
й
си
о
р
а
д
го
в
акто
сти
язан
б
о
дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после
е
о
н
м
взаи
й
ален
отд
ть
ч
склю
и
а
н
и
ч
ж
у
м
а
д
су
рождения ребенка. Данное ограничение не распространяется на жену, поэтому
этом
ам
ц
ли
й
ащ
леж
д
о
п
и
тян
со
она имеет право в любое время обратиться с заявлением о расторжении брака в
м
вы
осн
телях
и
род
ен
скаж
и
скльу
о
п
г
и
кн
суд или в орган ЗАГСа, в зависимости от обстоятельств.
м
руги
д
Пунктом 1 ст. 19 Семейного кодекса предусмотрен административный
тельсва
и
ж
акти
р
п
я
и
ен
д
ж
о
р
порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов, не имеющих
ться
звд
и
о
р
п
с
и
зап
и
н
д
ж
твер
у
несовершеннолетних детей. Взаимное согласие супругов на развод, как
и
ен
азглш
р
тольк
ке
яд
р
о
п
ватя
и
ч
есп
б
о
ы
лн
ед
р
п
о
правило, выражается в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГСа.3
еси
вн
я
и
н
свед
й
о
ен
сьм
и
п
В заявлении о расторжении брака указывается: фамилия, имя, отчество,
овлеи
н
усы
г
о
н
й
сем
сф
р
дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию
я
и
н
свед
тольк
т
ен
о
м
я
еси
вн
каждого из супругов), место жительства каждого из супругов; реквизиты
зц
и
орган
ервой
п
ск
ен
ц
м
записи акта о заключении брака; фамилии, которые избирает каждый из
ган
р
о
авлен
р
сп
и
сутвоаь
ри
п
й
ан
д
вы
м
ски
н
д
аж
гр
1
Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации - М.: Норма, 2008.С.77
2
Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака. // Известия вузов. Правоведение. 2014. № 1.
Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации - М.: Норма, 2008.С.111.
3
супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих
т
ен
о
м
и
н
теч
личности
супругов.
В
нем
ваи
сн
о
также
вй
о
н
в
акто
сообщается
в
ш
заслу
об
отсутствии
общих
у
д
еж
м
несовершеннолетних детей, поскольку это является вторым обязательным
стац
реги
ть
ер
см
ы
язан
б
о
условием для расторжения брака в органах ЗАГСа. При этом учитываются не
и
сотян
к
оряд
п
етльо
д
сви
только дети, рожденные в браке, но и усыновленные обоими супругами,
льта
езу
р
и
сьм
во
если
ак
р
б
ско
н
д
аж
гр
поскольку в соответствии с п. 1 ст. 137 Семейного кодекса усыновленные дети
загс
яв
н
и
р
п
я
стац
еги
р
по отношению к усыновителям приравниваются в личных неимущественных и
м
и
ен
растож
в
и
х
ар
и
заявлен
имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. А
атерью
м
й
о
астн
ч
й
о
ан
д
вот наличие у супругов детей от предыдущих браков или детей, усыновленных
т
оен
м
х
и
тящ
со
т
гу
о
м
одним из супругов до вступления в брак, не является препятствием для
я
и
ен
ч
заклю
если
ет
ж
о
м
твеи
со
расторжения брака в ЗАГСе. Законом предусмотрена возможность расторжения
ерть
см
ваи
осн
сь
и
д
о
п
брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов независимо от
и
р
ап
зн
о
аельн
тщ
е
и
тящ
со
ско
н
д
аж
гр
в
акто
наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. Это возможно при
м
ен
ч
склю
и
акт
ф
м
ган
р
о
наличии одного из трех следующих оснований :
сь
и
зап
сят
о
вн
и
ен
ч
заклю
1) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим;
ск
ей
лц
и
м
его
н
ско
н
д
аж
гр
2) если другой супруг признан судом недееспособным;
е
котры
ю
и
елан
ж
е
таки
3) если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению
ть
ы
б
л
и
ам
ф
есту
м
ей
ш
и
п
всту
свободы на срок свыше трех лет.
ет
ож
м
актовй
При наличии одного из указанных обстоятельств, в орган ЗАГСа помимо
я
стац
реги
м
ги
у
р
д
г
еско
зч
и
ф
й
тр
ко
заявления о расторжении брака должны быть предоставлены решение суда о
ско
н
д
граж
ах
род
тв
ен
м
ку
о
д
й
и
н
свед
в
и
х
ар
признании второго супруга безвестно отсутствующим или недееспособным,
рове
ули
ан
т
у
каж
о
телях
и
д
о
р
либо ступивший в законную силу приговор суда об осуждении другого супруга
ы
н
лж
о
д
й
и
тар
ен
м
ко
я
х
и
щ
етаю
ч
со
ско
н
д
аж
гр
к лишению свободы на срок свыше трех лет. Порядок признания гражданина
у
ач
д
вы
если
х
актовы
акт
я
ен
зм
и
безвестно отсутствующим и недееспособным регулируется гражданским
ем
ваи
осн
и
тян
со
о
и
тер
законодательством. В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса гражданин
х
орган
я
леи
стан
во
ваи
сн
о
может быть признан безвестно отсутствующим в судебном порядке по
г
етн
совм
ак
р
б
о
аельн
тщ
заявлению заинтересованных лиц, если в месте его жительства нет сведений о
м
гш
сти
о
д
загс
стац
еги
р
ю
и
елан
ж
месте его пребывания в течение одного года. При невозможности установить
терсы
н
и
я
стац
еги
р
теля
и
д
о
р
день получения последних сведений об отсутствующем, годичный срок для
тельсва
и
ж
ско
н
д
граж
й
ско
е
такж
е
ы
м
и
ач
зн
признания безвестного отсутствия исчисляется с первого числа месяца,
ь
ен
д
гу
и
кн
г
ео
д
ай
н
следующего за тем, в котором были получены последние сведения об
рове
ули
ан
ско
н
д
аж
гр
ки
ау
н
отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - с первого января
ви
тсу
о
и
тян
со
ет
зу
и
ган
р
казтельсв
о
д
следующего года. Согласно п. 1 ст. 29 Гражданского кодекса суд может
а
ц
ли
а
ц
ли
ви
тсу
о
признать недееспособным гражданина, который вследствие психического
есту
м
рак
б
н
стеч
и
расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими.
ско
н
д
аж
гр
есту
м
ть
ы
б
г
ен
д
ж
о
р
елать
сд
Именно этим объясняется то, что закон не придает правового значения
ь
и
востан
ско
н
д
аж
гр
я
и
ван
ы
тб
о
согласию недееспособного супруга на развод.
х
ган
р
о
й
ви
сло
у
х
ы
тр
ко
Расторжение брака в органах ЗАГСа возможно и с лицом, осужденным за
и
заявлен
о
н
ч
ли
ч
али
н
совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим
я
и
н
свед
ы
ен
зм
и
ч
али
н
влеи
о
стан
у
правом может воспользоваться только супруг, находящийся на свободе. Сам
е
и
тящ
со
г
тльн
и
вер
о
д
я
и
ен
д
ж
о
р
загс
х
ы
м
ако
зн
осужденный не может обратиться в органы ЗАГСа с заявлением о расторжении
овлеи
устан
е
ги
о
н
м
ти
вслед
брака по тем мотивам, что он осужден на срок свыше трех лет.
еста
м
й
о
ен
зм
и
есв
тч
о
у
м
щ
ею
влад
Однако это не исключает возможности расторжения брака в органах
и
заявлен
ч
али
н
см
н
еку
п
о
ЗАГСа по заявлению осужденного при наличии согласия на развод супруга,
е
росьб
п
и
тян
со
и
елн
д
находящегося на свободе.
м
н
зако
ван
и
рож
п
В подобной ситуации расторжение брака происходит по правилам п. 1 ст.
и
н
вед
я
и
н
тващ
о
ед
р
п
й
и
ер
ам
н
19 Семейного кодекса.
ог
н
й
сем
Развод в органах ЗАГСа возможен только при условии, что на момент
х
ы
разн
есв
отч
м
о
д
су
обращения в ЗАГС приговор вступил в законную силу и осужденный находится
вса
тц
о
актов
я
и
н
свед
ти
ер
см
язательн
б
о
в местах лишения свободы. Не допускается расторжение брака в ЗАГСе, если
ей
ящ
д
сх
во
ю
и
заявлен
ваи
сн
о
акт
на момент обращения в ЗАГС осужденный в соответствии с Уголовновле
о
н
сы
у
и
км
лан
б
и
ш
ей
н
важ
исполнительным кодексом освобожден из ИТУ, так как в данном случае
актх
о
езвстн
б
вая
ты
и
ч
у
осужденный уже не находится в местах лишения свободы и поэтому нет
р
ояб
н
г
это
й
тр
ко
основании для применения п. 2 ст. 19 Семейного кодекса. Если оба супруга
отсуви
стац
реги
ство
н
д
аж
гр
осуждены к лишению свободы на срок свыше трех лет, их брак может быть
м
о
ц
ли
загс
в
акто
расторгнут
только
в
судебном
овлеи
устан
я
ен
м
и
р
п
порядке.
ско
н
д
аж
гр
ю
у
аво
р
п
Административный
м
еятсви
р
п
порядок
стац
еги
р
расторжения брака применен быть не может, так как обращающийся в ЗАГС с
и
лн
закреп
актх
и
ац
р
ед
ф
заявлением, должен находиться на свободе, а в силу п. 4 ст. 33 ФЗ “Об актах
сф
р
ю
и
указн
т
у
каж
о
гражданского состояния” при государственной регистрации расторжения брака
ы
ган
р
о
сти
язан
об
я
ен
зм
и
ваи
сн
о
должен присутствовать хотя бы один из супругов. Регистрация расторжения
акт
та
ен
о
м
стац
еги
р
скльу
о
п
брака через представителя не допускается. На орган ЗАГСа, принявший
ган
р
о
ь
ви
о
стан
у
и
ен
д
ж
о
р
я
стац
еги
р
заявление о расторжении брака, возлагается обязанность извещения в
й
ски
ен
ц
м
трехдневный
срок
стау
и
елам
тд
о
супруга,
ае
случ
алсь
у
щ
отбывающего
наказание,
либо
м
о
альн
р
ед
ф
опекуна
недееспособного супруга или доверительного управляющего имуществом
ваи
сн
о
у
м
щ
елаю
ж
м
и
ен
д
лю
б
со
безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия — орган опеки и
м
ы
н
и
ват
и
ч
есп
б
влеи
о
стан
у
попечительства
государственной
о
поступившем
регистрации
я
ем
вр
ты
и
защ
заявлении
расторжения
ваи
сн
о
и
дате,
брака.В
ы
ан
д
ер
п
назначенной
етльо
д
сви
случае,
если
и
ен
ч
лу
о
п
м
и
н
еш
р
ья
си
тн
о
для
брак
расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок
росм
зап
я
ен
зм
и
я
ен
зм
и
свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость
ам
ц
ли
рак
б
твм
ед
ср
о
п
ст
м
и
д
х
б
ео
н
сообщить до государственной регистрации расторжения брака, фамилию,
орлвскй
ви
тсу
о
ти
ер
см
которую он избирает после расторжения брака.
орган
еста
м
стац
еги
р
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного
с
и
зап
я
и
ен
д
ж
о
р
н
звещ
и
из супругов и выдача свидетельства о расторжении брака производится в его
вая
ты
и
уч
зц
и
орган
ы
альн
и
ец
сп
обязательном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о
ти
ер
см
ю
и
ц
етн
п
ком
о
езвстн
б
расторжении брака.
елям
ц
актов
В соответствии с под. 2 п. 5 ст. 4 Закона РФ “О государственной пошлине
м
ен
ч
склю
и
т
ар
м
ак
р
б
” за государственную регистрацию расторжения брака (включая выдачу
н
и
д
о
ти
ер
см
й
еи
ш
тн
о
свидетельства о расторжении брака), производимого по взаимному согласию
ско
н
д
граж
а
зн
и
р
п
еси
вн
супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взимается государственная
ть
ы
б
м
ы
н
и
е
яти
н
о
п
пошлина. При государственной регистрации расторжения брака с лицом,
а
н
ствер
о
д
у
й
ы
ен
ч
заклю
ью
сем
признанным безвестно отсутствующим или недееспособным, либо осужденным
и
м
ган
р
о
х
ы
альн
и
ц
со
л
ед
н
ско
н
д
аж
гр
за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,
и
щ
аю
ж
твер
д
о
п
есту
м
в
то
р
гай
уплачивается государственная пошлина.
ваи
осн
ват
и
ч
есп
б
Следует подчеркнуть, что в компетенцию органов ЗАГСа не входит
екта
ъ
суб
теля
и
вд
ко
у
р
влей
о
стан
у
рассмотрение споров о разделе общего имущества супругов, о выплате средств
ь
ен
д
ско
н
д
аж
гр
ес
д
ко
ско
н
д
аж
гр
на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о
й
ы
ен
д
ж
су
о
стац
реги
сей
и
зап
детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом
етн
вм
со
алти
б
я
вли
устан
ем
вр
н
д
о
о
б
ли
недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы
м
и
тящ
со
екта
ъ
б
су
и
заявлен
н
м
ер
п
на срок свыше трех лет. Перечисленные споры рассматриваются в судебном
ргов
суп
ть
заяви
е
ан
р
порядке независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа.1
зн
и
ж
еског
зч
и
ф
е
сьб
о
р
п
Государственная регистрация расторжения брака на основании решения
и
тян
со
о
ен
раж
вы
г
лям
ед
р
п
о
суда производится в органах ЗАГСа по месту государственной регистрации
й
о
ен
сьм
и
п
в
акто
стац
реги
н
ш
вер
со
есту
м
заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту
стац
реги
ься
ати
р
б
о
язан
б
о
х
ы
ествн
щ
б
о
жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из
м
и
ен
д
лю
соб
ть
ы
б
ей
ач
д
о
п
решения суда и заявления бывших супругов или заявления опекуна
ть
ы
б
зты
екви
р
й
ален
отд
недееспособного
супруга.2
я
и
н
свед
Заявление
стац
реги
о
ет
ж
о
м
государственной
регистрации
тся
аю
д
ж
у
н
с
и
зап
расторжения брака может быть сделано как в письменной, так и в устной форме
ть
ы
б
в
и
х
ар
й
о
н
важ
к
у
стр
. Бывшие супруги (каждый из них) имеет право уполномочить в письменной
стац
реги
нотариально
стали
заверенной
телях
и
д
о
р
форме
акт
других
отсуви
лиц,
сделать
заявление
т
влеку
в
акто
о
сь
и
зап
государственной регистрации расторжения брака.3 Одновременно с заявлением
тел
заяви
и
атьям
р
б
ве
о
р
ли
у
ан
о государственной регистрации расторжения брака в органы ЗАГСа должны
етй
д
и
заявлен
ян
зъ
леи
во
в
акто
быть предоставлены:
1) решение суда о расторжении брака;
и
тян
со
ог
ан
д
вы
и
тян
со
2) документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из
м
это
я
ем
вр
лвскй
р
о
них). Например: Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского
я
еси
вн
орган
влеи
о
н
сы
у
я
ем
вр
ти
ер
см
района Орловской области решил: исковые требования Александровой Марины
ть
ы
б
ло
ш
вы
и
тян
со
т
и
вд
о
р
п
Алексеевны к Александрову Сергею Васильевичу о расторжении брака
ти
со
г
и
кн
ак
р
б
удовлетворить.
Брак, зарегистрированный 28 августа 1981 года актовая запись о
й
ско
я
и
ен
д
рож
х
и
щ
яю
ствер
о
д
у
сь
и
зап
г
ао
зн
и
р
п
заключении брака №58 в Аникановском сельском Совете Мценского района
ть
ы
б
я
и
ван
ы
тб
о
ти
со
Орловской области, между Александровым Сергеем Васильевичем, 17.11.1958
ю
и
заявлен
ой
ен
сьм
и
п
осле
п
сей
и
зап
г.р. и Александровой (до брака Лядовой) Мариной Алексеевной, 14.05.1962 г.р.
вле
о
н
сы
у
еи
аруж
н
об
ей
зц
и
ган
р
о
расторгнуть. Решене вступило в законную силу 20.10.2011 года. Решение может
м
ски
н
д
аж
гр
х
ы
н
ч
разли
я
и
ставлн
ред
п
стац
еги
р
ается
д
вы
ла
ы
б
быть обжаловано в в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения(
ваи
осн
и
ен
ч
заклю
е
тако
выписка из решения суда мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и
лав
1
ка
н
еб
р
я
врем
ка
н
еб
р
ю
и
тавлен
со
Чефранова Е.А. Судебный порядок расторжения брака - М.: Экзамен,2006.С.187
2 Дерюга Н.Н. Расторжение брака лиц, осужденных к лишению свободы – М.: Яуза, 2006.С.98.
3
Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы - М.: Волтерс Клувер, 2008.С.115.
Мценского района Орловской области от 09.10.2011, архив ТО ЗАГС г.
а
н
д
утверж
т
м
ко
ар
н
вса
тц
о
ка
н
еб
р
Мценска, Мценского района).
ой
ан
д
у
ском
н
ахи
ч
Органом записей актов гражданского состояния при наличии указанных
ль
си
отн
т
ен
о
м
г
о
н
й
сем
документов составляется актовая запись о расторжении брака, а каждому из
я
ен
зм
и
ак
р
б
г
н
д
о
ет
ж
о
м
бывших супругов выдается свидетельство о расторжении брака.
ак
р
б
ть
н
совкуп
вса
тц
о
Регистрация усыновления (удочерения).
а
д
о
г
н
я
ъ
з
и
е
л
о
в
Приоритет этой формы проистекает из самой сущности усыновления и
ес
ч
акти
ф
влеы
о
стан
у
е
ш
и
п
всту
связи
может быть обоснован следующими аргументами: во-первых, усыновление стац
реги
и
ен
д
рож
г
о
альн
р
ед
ф
это единственная форма, которая (при отсутствии отмены усыновления) носит
влеи
о
н
сы
у
леи
востан
м
о
и
н
д
аж
гр
см
н
еку
п
о
ы
ган
р
о
пожизненный характер; во-вторых, в силу усыновления усыновленные дети и
еско
ч
д
ри
ю
и
тян
со
в
акто
ка
н
еб
р
их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а
ая
зн
и
р
п
и
ач
д
о
п
усыновители и их родственники по отношению к усыновляемым детям и их
акт
еи
ш
тн
о
и
ен
д
ж
о
р
потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных
ах
род
стац
еги
р
я
стац
еги
р
правах и обязанностях к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 СК
т
оен
м
РФ); в-третьих, даже тогда, когда ребенок уже устроен в семью (на условиях
х
ы
н
ч
азли
р
котрй
й
и
остулен
п
го
ш
ер
м
у
у
м
щ
ею
влад
опеки (попечительства), в приемную или патронатную семью) при наличии
х
и
щ
елаю
ж
ть
ы
б
а
ляр
п
экзем
лиц, желающих его усыновить, ребенок может быть передан на усыновление
есту
м
сь
и
зап
ь
и
п
всту
ят
н
и
р
п
при соблюдении установленных в законе условий (ст. 131 СК РФ). Признавая
орган
о
н
ч
ли
телй
и
д
о
р
усыновление приоритетной формой устройства ребенка, закон исходит из
етва
руж
сод
принципа
е
вльн
р
б
о
д
ен
отм
приоритета
ет
ж
о
м
семейного
ваи
сн
о
воспитания
к
яд
р
о
п
детей,
заботы
об
их
благосостоянии и развитии (см. комментарий к ст. 1 СК РФ).1
ая
зн
и
р
п
я
стац
реги
Основанием
я
и
ен
ч
заклю
для
государственной
регистрации
н
е
в
д
ж
и
й
е
л
в
о
н
а
т
с
у
усыновления
или
удочерения является решение суда об установлении усыновления ребенка,
е
ы
н
з
а
к
у
и
н
е
л
в
я
а
з
я
и
в
у
с
т
о
ь
л
е
т
и
в
я
а
з
вступившее в законную силу. Например: Мценский районный суд Орловской
с
и
п
а
з
о
и
р
е
т
й
в
о
р
д
н
с
к
е
л
а
области решил: удовлетворить заявление Паршина Виктора Федоровича об
я
с
ь
и
т
а
р
б
о
и
ш
й
е
н
ж
а
в
а
д
о
г
н
е
л
в
а
р
п
с
и
и
н
ш
р
е
в
о
с
установлении усыновления ребенка. Установить усыновления
Грузнова
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
т
к
а
и
е
в
т
о
с
Евгения Леонидовича, 21 мая 2005 года рождения, уроженца г.Мценска
и
н
я
т
о
с
м
о
и
н
д
ж
а
р
г
т
к
а
Орловской области, гражданина России. Изменить усыновленному Грузнову
й
о
т
э
1
и
н
е
л
в
я
а
з
х
т
к
а
Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении
2005.С.140.
т
к
а
- М.: Государство и право,
Евгению Леонидовичу фамилию на Паршин, отчество на Викторович. В записи
с
г
а
з
й
и
р
а
т
н
е
м
о
к
и
в
у
с
т
о
акта о рождении №268 от 27 мая 2005 года Грузнова Евгения Леонидовича,
и
м
ы
н
ь
л
е
д
т
о
я
и
н
д
е
в
с
я
и
н
е
д
ж
о
р
й
и
щ
ж
е
л
д
а
н
р
б
я
о
н
составленной отделом ЗАГС администрации г. Мценска Орловской области,
а
в
т
е
ж
у
р
д
о
с
е
ы
р
т
о
к
о
н
ч
и
л
т
е
ж
о
м
исключить сведения об отце Грузнове Леониде Игоревиче, указать в качестве
и
н
е
щ
б
о
с
м
е
н
л
о
п
с
и
х
н
а
г
р
о
о
б
и
л
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
отца ребенка- Паршина Виктора Федоровича. Решение может быть обжаловано
и
н
е
л
п
у
т
с
в
м
и
н
ш
е
р
ю
ь
т
с
н
л
о
п
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через
я
и
н
д
е
в
с
г
р
о
т
в
е
и
г
у
р
д
н
т
е
м
в
о
с
а
д
о
г
Мценский районный суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в
и
н
я
т
о
с
и
м
а
к
у
н
в
х
т
к
а
ь
с
и
п
а
з
окончательной форме. Решение вступило в законную силу 12.06.2009 года
ы
с
р
п
о
в
ю
и
н
е
л
в
а
т
о
с
я
с
т
е
а
д
ы
в
(решение Мценского районного суда Орловской области от 01.06.10.2009г,
ц
а
т
с
и
г
е
р
у
ь
л
к
с
о
п
ь
т
ы
б
и
к
е
п
о
и
т
с
а
л
в
в
о
т
к
а
архив ТО ЗАГС г. Мценска, Мценского района).
я
н
е
м
з
и
я
и
с
е
н
в
Государственная
т
и
ж
е
л
д
о
п
регистрация
усыновления
м
и
н
е
д
ю
л
б
о
с
с
в
ц
т
о
ребенка
производится
органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения
т
е
ж
о
м
ь
и
в
о
н
а
т
с
у
м
н
а
г
р
о
и
н
ш
е
р
суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства
г
о
к
ь
л
е
с
в
с
е
ч
т
о
м
ы
в
т
с
н
и
д
е
усыновителей (усыновителя).
и
в
т
с
й
е
д
в
т
у
с
и
р
п
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по
н
а
г
р
о
м
о
ц
и
л
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно
х
а
д
р
о
г
к
а
р
б
х
ы
а
р
т
с
о
н
и
х
ы
н
е
ч
а
л
п
у
или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть
а
т
н
е
о
м
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
я
м
е
р
в
представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и
в
о
т
к
а
предъявлены
е
т
к
а
ф
и
н
я
т
о
с
я
и
н
е
д
ж
о
р
документы,
с
г
а
з
(усыновителя).
письменной
удостоверяющие
Усыновители
т
е
ж
о
м
(усыновитель)
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
форме других лиц сделать
я
с
г
е
ш
в
и
д
о
р
личности
вправе
заявление
м
и
щ
ю
а
д
усыновителей
а
р
о
б
ы
в
ь
с
и
д
о
п
уполномочить
в
о государственной
а
т
н
е
о
м
регистрации усыновления ребенка. В случае, если усыновители ( усыновитель)
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
в
о
т
р
й
а
г
в
ш
у
л
с
а
з
х
и
е
р
т
у
н
в
х
и
г
у
р
д
или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка
м
и
т
э
т
н
е
м
у
к
о
д
т
к
а
не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
м
е
н
л
о
п
с
и
е
а
ч
у
л
с
решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган
я
и
н
е
д
ж
о
р
х
ш
в
н
е
м
з
и
и
н
е
д
ж
о
р
м
и
н
ш
е
р
записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение, в
ц
а
т
с
и
г
е
р
порядке,
м
о
ц
и
л
установленном
с
г
а
з
г
в
о
н
статьей
125
е
ж
к
а
т
Семейного
кодекса
н
я
ъ
з
и
е
л
о
в
я
н
е
м
з
и
е
а
ч
у
л
с
Российской
Федерации.1
1
Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
(постатейный) / Шляпников А.В., Братановский С.Н. –М.: Инфра-М, 2006.С.218
На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие
е
б
ь
с
о
р
п
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
ь
т
ы
б
м
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном
а
с
в
ц
т
о
а
н
з
и
р
п
ь
т
ы
б
Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" для внесения
т
е
у
з
и
н
а
г
р
м
в
т
д
е
р
с
о
п
х
я
и
п
о
к
исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. В случае
я
и
н
е
д
ж
о
р
а
д
у
с
и
н
я
т
о
с
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
г
е
щ
я
т
о
с
изменения на основании решения суда об установлении усыновления ребенка
я
а
р
т
о
к
я
с
т
е
а
д
о
п
т
я
д
в
з
и
о
р
п
места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя ) может быть
и
н
ч
е
т
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
я
и
н
д
е
в
с
т
е
ж
о
м
составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов
н
в
л
а
ж
б
о
и
н
я
т
о
с
н
е
м
з
и
х
и
ш
в
ы
б
а
д
о
г
й
е
с
и
п
а
з
гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении
ь
ш
и
л
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
т
к
а
суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в
т
я
н
и
р
п
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
д
у
с
ю
у
з
и
е
т
к
р
а
х
к
а
р
б
ранее произведенную запись акта о его рождении. Орган записи актов
л
а
т
с
ы
н
т
е
п
м
о
к
т
к
а
ф
о
г
ш
р
е
м
у
гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка
н
о
й
а
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ь
т
а
н
з
и
р
п
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или
т
е
ж
о
м
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
ц
а
т
с
и
г
е
р
вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.
и
е
ш
н
т
о
и
а
ч
у
л
с
и
н
е
д
ж
о
р
т
а
д
В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка
е
ы
н
в
о
р
к
е
т
о
и
р
п
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
е
л
н
а
т
с
о
в
и
л
с
е
указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений
ц
а
у
т
и
с
в
о
т
к
а
о
н
т
с
в
з
е
б
усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о
о
н
т
с
у
у
ц
и
н
а
р
г
ь
т
ы
б
родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка,
м
ы
н
б
е
ч
а
р
в
о
к
з
е
р
х
ы
н
л
д
е
р
п
о
т
к
а
ф
изменению не подлежат.1
й
и
к
с
н
е
ц
м
м
о
д
у
с
На основании решения суда об отмене усыновления в запись акта об
я
и
в
у
с
т
о
н
е
м
з
и
я
и
е
д
ж
о
х
а
н
усыновлении вносятся сведения об отмене усыновлении и восстанавливаются
и
н
я
т
о
с
у
м
о
к
и
м
ы
н
з
а
к
у
е
к
а
р
б
первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате
м
о
т
э
х
и
ш
в
у
н
г
о
т
с
а
р
ы
с
р
е
т
н
и
рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
о
г
щ
ю
е
м
и
й
и
к
с
н
е
ц
м
и
л
с
е
ц
а
т
с
и
г
е
р
рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется, и выдается
и
м
а
к
у
н
в
в
о
т
к
а
с
и
п
а
з
новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта
т
к
а
ф
и
н
е
л
в
я
ъ
б
о
й
о
н
и
о рождении.2
а
т
к
е
ъ
б
у
с
й
н
а
д
ы
в
Тайна усыновления охраняется законом. Работники органов записи актов
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
е
ы
а
р
т
с
о
н
и
в
а
р
п
и
н
ш
р
е
в
о
с
гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя)
ц
а
т
с
и
г
е
р
е
ш
г
и
т
с
о
д
ь
с
и
п
а
з
сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из
й
о
н
т
с
а
ч
м
и
в
с
т
я
е
р
п
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
1 Арутюнова Э.В. Понятие и правовая природа усыновления. // Электронный ресурс. 2014. №3
2
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ Пчелинцева Л.М. - М.: Норма-Инфра, 2009.С.154
а
т
н
д
и
з
е
р
п
содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются
и
н
я
т
о
с
й
н
ь
л
а
и
ц
о
с
с
т
я
н
а
р
х
родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка.1
т
к
а
а
ц
и
л
й
е
ц
р
т
с
н
и
м
д
а
Регистрация установление отцовства.
ю
и
н
е
л
в
я
а
з
ы
н
т
с
е
м
Основанием для государственной регистрации установления отцовства
м
е
р
в
н
д
о
ч
и
л
а
н
с
и
п
а
з
является:

совместное заявление об установлении отцовства отца и матери
с
и
п
а
з
г
о
н
и
е
т
с
а
р
з
о
в
а
д
о
г
ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
н
а
г
р
о

м
н
л
д
е
р
п
о
я
и
н
в
з
а
р
б
о
заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в
е
ж
к
а
т
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
м
а
к
и
н
е
в
т
с
д
о
р
ь
с
и
п
а
з
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка;
и
в
у
с
т
о

м
ы
т
с
н
ж
л
о
д
а
к
н
б
е
р
решение суда об установлении отцовства или об установлении
ь
с
и
п
а
з
м
и
г
у
р
д
н
ж
л
о
д
факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
й
н
а
д
ы
в
ь
т
р
е
м
с
о
б
и
л
Государственная регистрация установления отцовства производится
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
щ
ю
е
м
и
х
ы
н
в
т
с
е
щ
б
о
органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
я
м
е
р
в
и
н
е
л
в
я
а
з
г
о
н
з
а
к
у
матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения
о
н
й
м
е
с
с
и
п
а
з
и
н
я
т
о
с
ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, или
я
с
т
ю
н
в
а
и
р
п
ю
у
в
о
т
к
а
с
г
а
з
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
ц
т
о
органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения
я
с
т
е
а
д
ы
в
ь
т
ы
б
в
о
т
к
а
ь
и
т
а
р
б
о
суда об установлении отцовства или об установлении факта признания
й
о
к
с
у
р
н
е
м
з
и
н
е
м
з
и
отцовства. 2
Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка,
я
м
е
р
в
я
и
е
н
л
п
о
д
о
л
ш
ы
в
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
ю
и
н
е
л
в
я
а
з
не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими
й
т
н
л
о
п
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
я
с
т
е
в
ы
з
а
к
у
а
д
о
г
в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. Совместное
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
ь
т
с
н
а
з
я
б
о
н
а
л
г
о
с
к
а
р
б
и
м
т
к
а
заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной
ц
а
т
с
и
г
е
р
м
н
т
и
п
а
к
а
т
ь
л
у
з
е
р
регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации
а
д
о
г
е
т
а
д
е
и
в
у
с
т
о
а
к
н
б
е
р
рождения ребенка.3 В случае, если имеются основания предполагать, что
к
и
н
т
о
б
а
р
й
е
с
и
п
а
з
и
н
я
т
о
с
подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения
й
и
к
с
н
е
ц
м
т
я
д
о
х
в
л
е
т
и
в
о
н
ы
с
у
м
о
т
э
я
б
е
с
ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и
х
н
а
г
р
о
и
н
я
т
о
с
я
н
е
м
з
и
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка,
и
з
я
в
с
с
и
п
а
з
и
т
д
е
л
с
о
п
в
1 Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка - М.: Инфра-М, 2007.С.77
2 Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства. // Электронный ресурс. 2013. №7
3
Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации - М.: Норма, 2008.С.78.
ы
с
р
е
т
н
и
л
е
т
и
в
о
н
ы
с
у
могут подать такое заявление во время беременности матери. При наличии
м
е
р
в
н
д
о
такого
ч
и
л
а
н
заявления
т
к
а
государственная
г
и
н
к
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
регистрация
в
т
с
н
д
ж
а
р
г
установления
отцовства
ю
у
ш
с
ы
в
производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
т
а
ж
р
е
д
о
с
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации
т
а
р
б
я
р
т
о
м
с
е
н
ф
с
р
рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
н
в
л
а
ж
б
о
л
р
о
т
н
е
о
м
и
в
у
с
т
о
матерью. В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть
г
о
к
с
е
ч
з
и
ф
и
н
я
т
о
с
г
о
н
и
г
н
д
о
подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью
х
ш
г
и
т
с
о
д
у
т
с
е
м
ц
а
т
с
и
г
е
р
ребенка, и согласие матери на установление отцовства. В данном заявлении
м
е
и
а
в
н
с
о
г
о
н
й
м
е
с
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
м
и
щ
ю
а
д
я
с
т
щ
а
к
е
р
п
также должны быть указаны следующие сведения:
в
с
е
ч
т
о

а
к
н
б
е
р
ы
н
ж
м
з
о
в
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
м
и
д
х
б
о
е
н
й
е
ч
а
д
о
п
национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица,
ю
н
б
е
д
у
с
м
е
и
н
в
з
а
р
б
о
у
т
с
е
м
т
к
а
признающего себя отцом ребенка;
ы
м
р
о
ф

с
т
я
н
е
м
з
и
фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а
р
а
в
н
я
в
о
т
к
а
х
т
к
а
также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства
и
н
е
д
ж
о
р
я
т
и
ж
р
е
д
о
с
и
н
я
т
о
с
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
после государственной регистрации рождения ребенка);
и
з
я
в
с
е
б
ь
с
о
р
п
м
о
т
э

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,
в
с
е
ч
т
о
а
н
з
и
р
п
в
т
р
а
д
у
с
о
г
национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери
е
ы
н
а
р
б
з
и
н
е
ш
и
л
ю
и
н
е
л
в
я
а
з
и
н
е
щ
а
р
б
о
й
о
и
т
к
а
р
п
ребенка;

реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления
х
ы
н
ч
и
л
ю
п
у
т
с
а
н
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
м
а
с
р
п
о
в
матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);
с
т
е
л
в
я
о
п


й
о
в
а
р
п
й
е
о
в
с
фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
е
и
к
а
т
ч
и
л
а
н
м
и
н
е
ж
я
о
п
с
а
р
реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
а
н
д
ж
р
е
в
т
у
с
г
а
з
е
ш
г
и
т
с
о
д
и
к
в
н
а
т
с
о
п
ребенка.
Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства
й
е
с
и
п
а
з
а
д
о
г
м
и
г
у
р
д
и указывают дату его составления. В таком заявлении, поданном до рождения
ы
в
и
х
р
а
ребенка,
м
и
н
д
е
в
подтверждается
соглашение
ю
л
и
м
а
ф
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
т
е
у
з
и
н
а
г
р
родителей
е
н
б
д
о
п
будущего
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
ребенка
на
присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола
я
и
н
ж
р
е
в
т
д
о
п
и
е
в
т
о
с
т
к
а
рожденного ребенка). При установлении отцовства после рождения ребенка
и
с
е
н
в
а
з
о
р
г
у
одновременно
и
н
д
е
в
с
совместным
р
б
я
т
к
о
заявлением
х
ы
н
в
т
с
е
щ
б
о
об
х
т
к
а
установлении
отцовства
у
ь
л
к
с
о
п
представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого
я
и
в
у
с
т
о
в
т
с
н
д
ж
а
р
г
х
ы
н
ь
л
а
и
ц
о
с
ы
н
т
е
п
м
о
к
заявления до рождения ребенка документ, подтверждающий беременность
н
е
л
в
а
р
п
с
и
у
д
ж
е
м
й
н
е
м
з
и
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
врачом. В случае, если отец или мать ребенка не имеют возможности лично
е
ц
т
о
е
т
а
д
х
н
а
г
р
о
й
а
в
н
с
о
и
н
е
щ
б
о
с
я
н
а
т
и
п
с
о
в
подать заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными
е
в
т
о
н
о
к
а
з
я
и
н
д
е
в
с
заявлениями об установлении отцовства.
я
и
с
е
н
в
Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче
й
е
с
и
п
а
з
т
к
а
т
н
е
м
у
к
о
д
такого заявления, должна быть нотариально удостоверена .
м
л
е
д
т
о
й
е
щ
я
т
о
с
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
т
е
а
ч
ю
л
к
в
н
о
к
а
з
Государственная регистрация установления отцовства по заявлению отца,
ю
ь
р
е
т
а
м
и
с
о
н
ь
л
т
я
е
д
н
е
л
в
а
р
п
с
и
не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка,
н
а
г
р
о
м
е
н
л
о
п
с
и
а
н
м
р
е
п
производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной,
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
й
ы
н
е
д
ж
у
с
о
к
а
р
б
ы
н
ь
л
е
д
т
о
отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских
м
е
р
в
н
д
о
р
а
в
н
я
й
и
р
а
т
н
е
м
о
к
прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и
х
т
к
а
й
н
р
я
л
о
п
я
и
н
е
д
ж
о
р
м
и
г
у
р
д
х
и
щ
ю
а
п
у
т
с
в
попечительства.1 Заявление отца об установлении отцовства дается им в
н
ж
л
о
д
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
с
е
н
в
письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. В таком
о
н
т
с
у
у
ь
л
к
с
о
п
я
т
а
в
и
ч
п
с
е
б
о
ы
н
ь
л
а
и
ц
е
п
с
заявлении должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
в
и
х
р
а
о
н
т
с
у
х
и
к
а
т
н
е
д
ж
у
с
о
состоящим в браке с матерью ребенка. В заявлении об установлении отцовства
ь
т
н
п
у
к
в
о
с
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
й
о
н
а
д
также должны быть указаны следующие сведения:
у
д
ж
е
м
й
р
т
о
к

о
г
ш
р
е
м
у
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,
м
и
н
ш
е
р
у
м
о
к
с
н
и
х
а
ч
в
с
е
ч
т
о
у
т
с
е
м
национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица,
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
й
н
р
я
л
о
п
а
ц
т
о
признающего себя отцом ребенка;
с
г
а
з

о
б
и
л
й
к
с
в
л
р
о
фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка,
и
е
н
а
р
х
й
в
о
н
х
т
к
а
реквизиты записи акта о его рождении;
т
к
а

м
о
ь
л
т
е
д
и
в
с
сведения о документе, подтверждающем смерть матери, признание
я
и
н
д
е
в
с
я
т
о
х
я
и
в
у
с
т
о
ее недееспособной, невозможность установления места ее пребывания или
н
а
г
р
о
м
ы
н
е
ж
л
о
п
с
а
р
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
лишение матери родительских прав;
й
н
т
е
м
в
о
с
1
х
ы
е
л
в
о
н
а
т
с
у
х
ы
р
т
о
к
е
н

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;

реквизиты документа, удостоверяющего личность отца.
ю
у
в
р
е
п
а
д
о
г
й
е
л
в
о
н
а
т
с
у
й
е
ь
а
т
с
й
н
е
м
з
и
е
т
с
а
р
з
о
в
Азарова Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми. // Журнал российского
права. 2010. № 9.
Заявитель подписывает заявление об установлении отцовства и указывает
е
ы
н
а
р
б
з
и
т
к
а
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
дату его составления. Одновременно с подачей такого заявления должно быть
и
с
е
н
в
м
о
т
э
т
к
а
ф
к
у
н
в
предъявлено свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери
и
а
в
н
с
о
к
а
н
д
о
о
н
т
с
в
з
е
б
й
б
о
с
в
т
у
с
и
р
п
недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о
ю
у
н
и
н
е
л
в
а
р
п
с
и
м
е
р
в
н
д
о
признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом
е
а
ч
у
л
с
р
е
ф
с
я
а
н
з
и
р
п
о
и
р
е
т
внутренних дел по последнему известному месту жительства матери,
и
ч
а
д
о
п
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
к
н
б
е
р
подтверждающий невозможность установления ее места пребывания. При
я
н
е
м
з
и
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
й
т
е
д
подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не
я
с
т
е
а
д
ы
в
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
т
с
а
р
з
о
в
достигшего совершеннолетия, одновременно с заявлением должен быть
и
а
в
н
с
о
ь
т
ы
б
представлен
в
о
т
к
а
х
е
р
т
документ,
е
н
а
г
р
о
выданный
органом
в
о
т
к
а
опеки
и
попечительства ,
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
е
о
н
а
д
подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства.1
е
о
н
ж
а
в
т
н
е
о
м
т
а
ж
р
е
д
о
с
В случае если государственная регистрация установления отцовства
ы
н
й
м
е
с
й
о
в
а
р
п
х
к
с
е
ч
д
и
р
ю
производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи
с
и
п
а
з
и
н
е
л
в
я
а
з
т
к
а
заявления об установлении отцовства, одновременно с таким заявлением
а
к
н
б
е
р
и
н
е
л
п
у
т
с
в
в
и
х
р
а
должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего
ь
и
п
у
т
с
в
й
е
ц
р
т
с
н
и
м
д
а
н
е
л
в
а
р
п
с
и
я
и
н
е
д
ж
о
р
совершеннолетия , на установление отцовства. Согласие лица, достигшего
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
ы
е
л
в
о
н
а
т
с
у
с
г
а
з
совершеннолетия , может быть выражено в отдельном заявлении
в
о
т
к
а
н
м
р
е
п
е
н
л
о
п
с
и
в
а
р
п
или
т
с
ь
л
о
и
ц
а
н
посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца).
е
ж
а
д
й
о
к
е
ч
и
а
т
с
р
и
д
н
а
м
о
к
а
н
д
ж
р
е
в
т
у
Руководитель органа записи актов гражданского состояния отказывает в
с
и
п
а
з
о
н
а
л
е
д
с
в
о
т
к
а
государственной регистрации установления отцовства при наличии сведений об
м
с
г
а
з
н
я
ъ
з
и
е
л
о
в
н
а
в
и
ж
о
р
п
отце в записи акта о рождении ребенка.
е
ц
т
о
г
о
а
н
з
и
р
п
с
г
а
з
Государственная регистрация установления отцовства на основании
и
е
ш
н
т
о
н
е
ж
и
т
с
о
д
и
н
е
л
в
я
а
з
решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания
с
и
п
а
з
я
н
е
м
и
р
п
й
и
ю
я
л
в
т
е
щ
у
с
о
отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна
м
ц
т
о
и
н
е
л
в
я
а
з
й
е
л
в
о
н
а
т
с
у
м
е
с
в
х
ы
р
т
о
к
(попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо
е
а
ч
у
л
с
м
о
б
ю
л
ч
и
л
а
н
ю
у
в
о
т
к
а
самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано
ю
ь
т
р
е
м
с
я
и
н
д
е
в
с
и
ц
д
а
н
р
ы
т
е
ч
а
к
н
б
е
р
устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением о государственной
н
а
г
р
о
регистрации
установления
я
с
т
е
в
ы
з
а
к
у
а
к
н
б
е
р
отцовства
й
е
ш
и
п
у
т
с
в
представляется
решение
с
т
я
н
а
р
х
й
н
р
я
л
о
п
суда
об
установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
е
ш
г
и
т
с
о
д
1
Хазова О.А. Установление отцовства – М.: Закон. 2007. С.87
й
и
щ
я
о
т
с
а
н
о
г
ш
р
е
м
у
е
в
о
р
и
л
у
н
а
Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в
х
ш
г
и
т
с
о
д
и
м
а
л
д
е
р
п
а
л
ы
б
с
и
п
а
з
соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении
и
е
ш
н
т
о
и
т
р
е
м
с
л
е
т
и
в
я
а
з
отцовства или об установлении факта признания отцовства. 1 Например:
я
и
е
д
ж
о
х
а
н
с
т
е
л
в
я
ч
и
л
а
н
е
о
б
ю
л
о
н
ч
и
л
Мценский районный суд Орловской области решил: установить юридический
я
с
т
ю
а
д
ы
в
м
е
т
я
н
и
р
п
ю
у
в
р
е
п
факт, что Нырков Владимир Викторович, 23.05.1970 года рождения, уроженец
а
к
н
б
е
р
я
т
а
в
и
ч
п
с
е
б
о
е
а
ч
у
л
с
у
т
с
е
м
д. Шейно Мценского района Орловской области, гражданин России, умерший
и
з
я
в
с
т
к
а
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
е
н
д
з
о
п
а
р
о
п
с
03.03.2011 года, при жизни признавал себя отцом Калининой Ирины
м
е
и
н
в
з
а
р
б
о
ч
и
л
а
н
к
а
р
б
о
б
и
л
Владимировны, 28.08.1999 года рождения, уроженки г. Мценска Орловской
н
а
г
р
о
й
ы
р
т
о
к
м
о
т
э
области. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
м
и
н
ш
е
р
н
о
к
а
з
т
н
е
о
м
т
а
д
районный суд в течение 10 дней. Решение вступило в законную силу 14.05.2011
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
ь
т
ы
б
е
и
т
я
н
о
п
х
т
к
а
года (решение Мценского районного суда Орловской области от 04.05.2011г,
е
к
д
я
р
о
п
ь
т
щ
а
р
к
о
с
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
т
с
е
м
в
и
л
с
е
архив ТО ЗАГС г. Мценска, Мценского района).
е
ш
г
и
т
с
о
д
в
н
а
г
р
о
й
и
р
а
т
н
е
м
о
к
На основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о
й
о
т
я
н
и
р
п
ю
у
н
д
е
в
з
и
о
р
п
ы
н
з
а
к
у
а
д
у
с
рождении ребенка вносятся сведения о его отце. Внесение сведений об отце, а
ы
т
к
а
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
х
ы
м
о
к
а
н
з
также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в
н
е
в
д
ж
и
н
д
ж
а
р
г
н
в
л
а
ж
б
о
ь
т
ы
б
и
а
в
н
с
о
порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об актах гражданского
з
а
к
т
о
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
состояния"
для
е
и
т
ы
р
к
о
с
внесения
исправлений
и
изменений
с
и
п
а
з
о
н
т
с
в
з
е
б
в
а
т
к
е
ъ
б
у
с
записи
актов
гражданского состояния. Орган записи актов гражданского состояния обязан
а
с
в
ц
т
о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
х
ы
н
л
д
е
р
п
о
е
р
т
о
к
сообщить о внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении
а
д
о
г
в
о
т
к
а
ч
и
л
а
н
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
ю
и
н
е
л
в
я
а
з
ребенка в связи с установлением отцовства органу социальной защиты
у
т
с
е
м
ы
н
а
г
р
о
я
н
е
м
з
и
населения по месту жительства матери ребенка в трехдневный срок со дня
ы
н
д
ж
р
е
в
т
у
ы
н
й
а
т
я
в
о
р
и
л
у
н
а
ь
т
р
е
м
с
государственной регистрации установления отцовства.
в
т
с
е
ч
а
к
и
а
в
н
с
о
Регистрация перемены имени.
ч
и
л
а
н
Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя,
т
с
е
м
е
к
д
я
р
о
п
й
о
н
и
у
д
о
г
й
щ
а
ж
е
л
д
о
п
включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена
и
н
ш
е
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ц
а
т
с
и
г
е
р
я
и
а
л
г
о
с
имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту
г
а
р
т
с
о
н
и
н
ч
и
р
п
я
и
н
а
в
о
б
е
р
т
жительства или по месту государственной регистрации рождения лица,
м
н
т
и
п
а
к
х
т
к
а
н
т
е
м
в
о
с
т
с
е
м
в
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена
м
и
д
х
б
о
е
н
н
е
м
з
и
ы
т
з
и
в
к
е
р
имени лицом, не достигшим совершеннолетия , производится при наличии
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
1
и
н
я
т
о
с
м
и
д
х
б
о
е
н
Нечаева А. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей – М.: Юрайт, 2008.С.97
согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии
а
л
ы
б
е
ч
а
д
о
п
я
и
н
щ
а
в
т
о
д
е
р
п
к
й
и
с
о
р
такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев
и
н
я
т
о
с
приобретения
лицом
т
ю
в
ы
з
а
к
о
и
к
е
п
о
полной
т
а
в
и
к
р
е
ч
д
о
п
ы
н
е
м
з
и
дееспособности
до
а
н
и
к
ч
у
достижения
им
совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. Перемена имени
н
е
о
в
с
и
р
п
я
у
т
с
и
г
е
р
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет, а также изменение
м
р
т
о
к
й
е
с
и
п
а
з
й
о
н
и
присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя может производиться
ю
и
н
е
ч
у
р
о
п
о
в
а
р
п
в
о
т
к
а
с
е
ц
о
р
п
и
н
л
е
д
по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства.
й
н
т
е
м
в
о
с
в
т
с
н
д
ж
а
р
г
и
а
в
н
с
о
Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи
м
е
н
л
о
п
с
и
й
о
в
р
е
п
ю
п
у
т
с
а
н
е
т
к
а
ф
актов гражданского состояния.1
й
н
б
д
о
п
е
ц
т
о
Заявление о перемене имени в письменной форме подается в орган записи
я
и
с
е
н
в
ь
л
т
е
д
и
в
с
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
ю
у
н
о
к
а
з
актов гражданского состояния. В таком заявлении должны быть указаны
и
к
е
п
о
й
м
е
н
о
х
у
л
г
ю
и
н
а
л
е
ж
т
к
а
к
и
н
т
о
б
а
р
следующие сведения:
и
н
я
т
о
с

фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения,
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
х
н
а
г
р
о
а
д
о
г
гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место
а
к
н
б
е
р
о
г
ш
р
е
м
у
ь
т
а
в
н
с
б
о
жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов,
ы
с
р
п
о
в
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
й
и
к
с
н
е
ц
м
разведен) заявителя;
м
а
ц
и
л
й
т
н
л
о
п

фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя,
в
т
с
е
ч
а
к
е
к
а
р
б
ы
с
р
п
о
в
в
т
с
е
ч
а
к
не достигших совершеннолетия;

реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных
а
м
ь
с
и
п
о
н
м
е
р
в
т
е
ж
о
м
н
о
к
а
з
и
в
у
с
т
о
ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
г
о
в
т
р
е
м
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
достигших совершеннолетия ;
с
т
ю
я
н
е
м
з
и

фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом,
и
н
л
е
д
с
и
п
а
з
и
м
ы
н
з
а
к
у
желающим переменить имя;

причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
и
н
е
л
в
я
а
з
м
я
и
ц
к
н
у
ф
а
т
н
е
о
м
м
о
ц
и
л
Лицо, желающее переменить имя, подписывает заявление о перемене
и
л
с
е
у
в
с
м
т
о
п
и
е
л
н
а
т
с
о
в
имени и указывает дату его составления. Одновременно с подачей такого
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
х
ы
н
ь
е
т
ч
ю
л
к
с
и
я
и
н
щ
а
в
т
о
д
е
р
п
и
н
д
ж
а
р
г
заявления должны быть представлены следующие документы:
ю
л
и
м
а
ф

1
х
е
р
т
т
к
а
ф
свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;
ч
и
л
а
н
и
н
е
л
в
я
а
з
Крашенинников П.В. Семейное право - М.: Норма, 2007.С.187
й
о
в
а
р
п

свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит
и
л
с
е
к
ь
л
о
т
г
о
д
ж
а
к
в браке;
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
х
л
и
в
а
р
п

свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
о
б
и
л
в
о
т
к
а
ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением
й
е
с
и
п
а
з
н
а
з
я
б
о
л
е
т
и
в
я
а
з
брака;

свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не
и
м
а
л
д
е
р
п
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
н
а
г
р
о
достигших совершеннолетия.
ц
а
т
с
и
г
е
р
Государственная
регистрация
с
е
ч
и
т
к
а
ф
перемены
ь
и
н
а
т
с
о
в
имени
производится
на
и
с
е
н
в
основании заявления о перемене имени. Заявление о перемене имени должно
у
л
и
с
ч
и
л
а
н
я
и
н
е
д
ж
о
р
е
в
т
о
е
л
с
и
ч
быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный
л
а
т
с
г
н
д
о
ц
и
т
с
ю
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
срок со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин
р
б
я
т
к
о
о
г
щ
ю
а
л
е
ж
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
(неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые
й
и
е
ш
н
т
о
и
н
ш
е
р
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления о
ы
т
з
и
в
к
е
р
е
н
а
г
р
о
а
н
з
и
р
п
а
д
о
г
ы
н
й
м
е
с
перемене имени может быть увеличен не более чем на два месяца
н
е
ш
и
л
й
о
н
ж
а
в
а
д
о
г
руководителем органа записи актов гражданского состояния. При получении
я
с
т
е
у
и
м
р
о
ф
е
и
т
ы
б
у
ч
и
л
а
н
и
н
ш
е
р
заявления о перемене имени орган записи актов гражданского состояния
и
н
ч
е
т
м
ы
в
з
а
н
н
д
ж
а
р
г
я
и
н
е
д
ж
о
р
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
запрашивает копии записей актов гражданского состояния, в которые
а
в
о
н
з
у
р
г
й
щ
ю
в
т
у
с
и
р
п
и
н
я
т
о
с
необходимо внести изменения в связи с переменой имени, от органов записи
м
н
о
к
а
з
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
н
а
г
р
о
актов гражданского состояния по месту их хранения. В случае, если записи
й
к
с
в
л
р
о
т
с
м
и
д
х
б
о
е
н
и
т
с
н
о
к
а
з
и
н
е
д
ж
о
р
о
б
и
л
актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения в связи
с
б
о
к
в
о
т
р
й
а
г
щ
ю
а
л
е
ж
м
е
и
а
в
н
с
о
с переменой имени, утрачены, государственная регистрация перемены имени
о
г
щ
ю
у
д
е
л
с
ь
л
с
а
р
т
о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
н
ш
е
р
е
н
д
з
о
п
производится только после восстановления записей в порядке, установленном
я
и
н
а
в
ы
б
т
о
х
ы
р
т
о
к
е
н
ь
т
ы
б
Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" для восстановления
ц
а
т
с
и
г
е
р
о
и
р
е
т
н
е
л
в
а
р
п
с
и
записей актов гражданского состояния. В случае, если в представленных
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
ф
с
р
н
в
л
а
ж
б
о
х
и
щ
ю
а
п
у
т
с
в
одновременно с заявлением о перемене имени документах и поступивших
а
в
т
с
е
щ
б
о
н
е
ж
а
к
с
и
ы
т
к
а
копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия
к
й
и
с
о
р
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
сведений,
такие
и
н
е
л
в
я
а
з
несоответствия
и
м
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
и
н
я
т
о
с
должны
быть
устранены
о
т
с
е
м
в
м
и
г
у
р
д
г
о
к
а
т
порядке,
установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" для
и
н
а
ж
р
е
д
о
с
л
е
д
т
о
т
н
е
о
м
внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. В
в
а
р
п
случае
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
необходимости
в
и
х
р
а
т
у
ш
р
а
м
восстановления
я
т
и
ж
р
е
д
о
с
о
т
с
е
м
или
изменения
записи
т
е
ж
о
м
акта
гражданского состояния срок приостанавливается до решения вопроса о
т
е
ж
о
м
ы
н
а
д
р
е
п
м
и
щ
б
о
восстановлении либо об исправлении или изменении записи акта гражданского
м
ш
г
и
т
с
о
д
в
о
т
к
а
ы
с
р
е
т
н
и
с
и
е
т
к
р
а
х
е
ч
а
д
ы
в
состояния. В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
й
ы
р
т
о
к
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи
н
м
р
е
п
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
о
б
и
л
актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной
м
л
е
т
и
в
я
а
з
т
я
с
о
н
в
г
н
д
о
и
н
я
т
о
с
к
а
р
б
форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене
а
р
о
б
ы
в
ц
а
т
с
и
г
е
р
х
ы
с
е
н
в
имени, подлежат возврату. Орган записи актов гражданского состояния обязан
м
е
н
л
о
п
с
и
т
с
е
м
в
и
а
в
н
с
о
и
с
о
р
сообщить о государственной регистрации перемены имени в орган внутренних
г
м
я
л
д
е
р
п
о
т
с
д
в
з
и
о
р
п
и
н
я
т
о
с
л
д
е
н
т
е
а
д
з
о
дел по месту жительства заявителя в семидневный срок со дня государственной
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
а
т
к
е
ъ
б
у
с
регистрации перемены имени.
н
а
г
р
о
На основании записи акта о перемене имени вносятся изменения в записи
и
н
е
л
в
я
а
з
й
о
и
т
к
а
р
п
и
а
в
н
с
о
т
с
а
р
з
о
в
х
ш
г
и
т
с
о
д
актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении лица,
у
м
к
с
в
о
н
б
ы
р
е
ж
к
а
т
м
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
н
т
е
м
в
о
с
переменившего имя, и выдаются новые свидетельства о государственной
г
о
н
й
м
е
с
и
н
ш
е
р
регистрации актов гражданского состояния с учетом внесенных в записи актов
и
н
е
л
у
т
с
о
п
я
и
н
д
е
в
с
гражданского
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
состояния
ц
а
т
с
и
г
е
р
ц
з
и
н
а
г
р
о
изменений.
й
к
с
в
л
р
о
В
случае,
если
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
перемена
имени
ь
т
ч
ю
л
к
с
и
м
о
н
з
а
к
у
произведена органом записи актов гражданского состояния в отношении
и
н
е
ч
у
л
о
п
и
н
е
л
м
р
ф
о
и
е
ч
а
н
з
гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
н
а
г
р
о
г
и
н
к
гражданства на территории Российской Федерации, изменения в записи актов
о
н
т
с
у
в
н
а
г
р
о
й
о
к
с
н
ц
и
д
е
м
гражданского состояния, составленные в отношении таких лиц компетентным
м
и
н
ш
е
р
органом
й
ь
е
т
н
л
о
п
с
и
е
ц
н
о
к
я
и
в
у
с
т
о
ь
т
ы
б
иностранного
государства
с
соблюдением
законодательства
и
а
в
н
с
о
иностранного государства , не вносятся. При перемене имени родителями
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
е
ы
н
в
о
р
к
и
с
е
н
в
изменяются сведения о родителях в записи акта о рождении ребенка, не
и
н
я
т
о
с
и
н
я
т
о
с
м
ы
т
с
н
ж
л
о
д
я
и
н
ш
е
р
с
т
я
н
е
м
з
и
достигшего совершеннолетия . В записи акта о рождении ребенка, достигшего
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
и
е
ш
н
т
о
е
а
ч
у
л
с
совершеннолетия, сведения о его родителях изменяются по заявлению данного
я
а
в
ы
т
и
ч
у
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
ц
д
а
н
т
с
е
ш
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
лица в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского
й
о
к
с
у
р
состояния"
для
е
и
а
в
н
с
б
о
внесения
и
м
а
г
л
с
у
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
м
ы
н
ь
л
е
д
т
о
исправлений
и
изменений
х
ы
н
в
з
а
р
б
о
в
записи
актов
гражданского состояния. При перемене фамилии обоими родителями и имени
м
ы
т
с
н
ж
л
о
д
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
м
н
л
д
е
р
п
о
ы
н
й
м
е
с
отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста
т
ю
в
ы
з
а
к
о
е
щ
я
с
и
в
а
з
ц
а
т
с
и
г
е
р
четырнадцати лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним
н
а
в
и
ж
о
р
п
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
о
и
р
е
т
из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет,
т
к
а
с
и
п
а
з
х
ы
о
р
а
н
у
д
ж
е
м
а
к
н
б
е
р
может быть изменена по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения
и
з
я
в
с
о
г
щ
ю
а
л
е
ж
л
д
х
с
и
о
р
п
й
т
е
д
е
к
ы
з
я
по указанию органа опеки и попечительства. Изменение фамилии и отчества
в
о
т
к
а
й
б
о
с
и
н
е
л
в
я
ъ
б
о
ребенка, достигшего совершеннолетия, в связи с переменой фамилии его
а
н
з
и
р
п
к
и
а
т
с
родителями
и
й
б
о
с
имени
отцом
я
и
н
е
д
ж
х
о
р
п
производится
а
д
у
с
в
т
е
а
д
з
о
порядке,
установленном
с
т
е
л
в
я
Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" для государственной
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
т
к
а
р
п
ф
с
р
регистрации перемены имени. На основании внесенных изменений в запись
и
н
ш
е
р
й
н
е
л
в
а
р
п
с
и
ь
т
ы
б
акта о рождении ребенка, не достигшего совершеннолетия, выдается новое
т
к
а
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
в
с
й
т
а
д
о
х
я
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
свидетельство о его рождении.
и
н
е
д
ж
о
р
Регистрации смерти
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143и
ен
д
лю
б
со
еки
оп
м
азвы
н
ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов
а
ц
ен
урож
у
ем
аш
н
ен
ш
ли
гражданского состояния производится органами записи актов гражданского
и
тян
со
ы
язан
об
я
ен
ж
сти
о
д
состояния, образованными
ч
али
н
езд
о
п
органами государственной власти
авться
зн
и
р
п
еки
п
о
субъектов
сь
и
зап
Российской Федерации. Вопросы образования и деятельности органов записи
ргов
суп
актов
ь
ш
ли
гражданского
состояния
отказ
на
стац
еги
р
аг
стр
о
н
и
территориях
субъектов
т
ен
о
м
Российской
ско
н
д
аж
гр
Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на
алвн
ж
об
х
влеы
о
стан
у
ы
альн
и
ец
сп
основании настоящего Федерального закона.1
раво
п
ерти
см
Основанием для государственной регистрации смерти является:
а
д
го
и
н
д
аж
гр
в
акто
- документ установленной формы о смерти, выданный медицинской
ч
али
н
го
ш
ер
м
у
ак
р
б
организацией или частнопрактикующим врачом;
я
стац
еги
р
- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица
ть
ы
б
ен
зм
и
язан
б
о
вья
р
о
зд
лсь
ати
р
б
о
умершим, вступившее в законную силу;
х
ы
сотавлен
- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица,
м
о
д
су
котрг
твеи
со
я
сту
еги
р
х
ы
альн
и
ц
со
необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на
етльо
д
сви
основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий.
св
атй
д
о
х
ю
колеги
й
ем
льзу
о
сп
и
загсм
я
и
ен
ж
асто
р
Государственная регистрация смерти производится органом записи актов
г
тако
о
и
тер
и
тян
со
гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту
раве
п
1
а
д
су
ган
р
о
Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации - М.: Норма, 2008.С.91.
если
наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту
я
леи
востан
е
гш
ости
д
а
д
го
нахождения организации, выдавшей документ о смерти.
ти
ер
см
отсуви
акты
В случае если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в
елу
д
ть
ы
б
сь
и
зап
ган
р
о
ка
н
еб
р
другом транспортном средстве во время его следования, государственная
ог
н
й
сем
регистрация
смерти
еи
ш
тн
о
может
еса
код
быть
произведена
т
и
леж
д
о
п
органом
а
д
го
записи
т
звд
и
о
р
актов
етвля
щ
су
о
гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой
ерти
см
ган
р
о
вет
казы
о
умерший был снят с транспортного средства.
ть
ы
б
ско
н
д
граж
В случае если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в
сти
н
ж
зм
во
и
н
теч
аст
зр
во
г
о
альн
р
ед
ф
отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского
ств
род
г
и
кн
м
ы
н
еб
ач
вр
состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в
если
язан
об
телй
и
д
о
р
ься
ати
р
б
о
ган
р
о
ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского
овлеи
н
усы
т
ар
м
о
авн
р
у
д
го
состояния.
Заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов
вай
сн
о
есту
м
я
стац
еги
р
р
и
д
ан
м
ко
и
тян
со
гражданского состояния обязаны:
орлвскй
- супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое
м
тако
сь
и
зап
м
ган
р
о
тел
заяви
сь
и
зап
е
гш
сти
о
д
лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное
зты
рекви
ак
р
б
и
ен
ж
асто
р
о наступлении смерти;
ы
орм
ф
стац
реги
- медицинская организация
в
акто
или учреждение социальной защиты
я
ей
щ
касю
с
о
еятльн
д
населения в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных
ат
д
елям
ц
д
о
и
ер
п
ви
тсу
о
организации или учреждении;
овлеи
устан
-
акт
учреждение,
исполняющее
наказание,
и
км
лан
б
в
случае,
если
смерть
г
н
м
ер
сво
и
ен
ч
лу
о
п
осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения
ость
н
ч
ли
стац
еги
р
тел
ви
о
н
сы
у
свободы;
твеи
со
- орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила
м
о
д
каж
и
н
еш
р
е
ач
д
о
п
вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания
актх
ваи
осн
ь
и
стан
во
(смертной казни);
я
ен
д
ж
сх
и
о
р
п
т
ен
окум
д
- орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование
ровй
д
алексн
ю
и
заявлен
влеи
о
стан
у
и
н
ш
вер
со
в связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не
я
стац
реги
установлена;
он
рай
г
тр
ко
и
кам
у
вн
и
м
н
д
аж
гр
- командир воинской части в случае, если смерть наступила в период
стац
реги
ен
сво
и
р
п
ес
д
ко
й
о
н
и
прохождения лицом военной службы.
оле
б
ен
олж
д
Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со
и
ен
д
ж
о
р
тся
звд
и
о
р
п
м
тц
о
и
тян
со
дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.
в
архи
рак
б
еси
вн
В случае если государственная регистрация смерти производится на
т
оен
м
ско
н
д
аж
гр
ести
вн
основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти
и
н
реш
ест
вм
указывается
ав
р
п
день
вступления
ем
ваи
осн
решения
ско
н
д
аж
гр
суда
с
и
зап
в
м
еси
вн
законную
силу
о
и
тер
или
установленный решением суда день смерти.
ы
н
лж
о
д
в
акто
м
ги
у
р
д
Запись акта о смерти может быть составлена также на основании решения
если
у
м
щ
ею
влад
ы
язан
б
о
и
лам
ед
р
п
суда об установлении факта смерти.
есва
тч
о
влем
о
стан
у
я
есотви
н
Например:
Мценский
етльом
д
сви
есту
м
районный суд
Орловской
области
решил:
елать
сд
заявление Вершининой Ольги Яковлевны удовлетворить. Установить факт
ая
зн
ри
п
ы
ван
ули
орм
сф
й
ы
альн
р
ед
ф
и
тян
со
и
ен
д
ж
о
р
смерти Вершинина Владимира Ивановича, 18 августа 1968 года рождения,
е
и
сотящ
ло
ш
вы
еся
щ
ю
м
и
зан
ть
ы
б
уроженца д. Жилино Мценского района Орловской области, наступившей 08
овлеи
н
усы
е
ги
у
р
д
аке
р
б
октября 1997 года в собственном доме, расположенном по адресу: Орловская
й
б
со
етльо
д
сви
ав
р
п
стац
еги
р
асль
тр
о
область, д. Жилино, в результате перенесенной болезни. Решение вступило в
л
и
ам
ф
я
леи
стан
во
сь
и
зап
в
акто
законную силу 18.07.2014г. Решение может быть обжаловано в Орловский
еси
вн
н
ерм
п
тся
звд
и
о
р
п
областной суд в течении 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем
и
тян
со
х
ы
устн
т
влеку
кам
и
ствен
д
о
р
щ
ею
м
и
подачи кассационной жалобы через Орловской районный суд 1
вса
тц
о
й
еи
ш
тн
о
м
ги
у
р
д
2.5. Процедура изменения, восстановления и аннулирования
актовых записей
см
е
д
о
к
сь
и
п
за
я
и
е
н
а
р
х
Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского
ц
а
т
с
и
г
е
р
м
ц
т
о
я
и
е
ж
у
р
а
н
б
о
е
а
ч
у
л
с
состояния производится органом записи актов гражданского состояния при
с
и
п
а
з
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
я
и
н
д
е
в
с
наличии оснований , предусмотренных пунктом 2 статьи 69 Федерального
с
б
о
к
м
а
к
и
н
е
в
т
с
д
о
р
я
м
е
р
в
закона "Об актах гражданского состояния", и при отсутствии спора между
и
м
ы
н
ь
л
а
р
д
е
ф
и
н
е
л
п
у
т
с
в
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
к
и
н
т
о
б
а
р
е
и
а
в
н
с
б
о
заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными
е
н
а
р
ц
а
т
с
и
г
е
р
я
р
т
о
м
с
е
н
лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского
я
и
н
е
л
п
у
т
с
в
я
и
н
щ
а
в
т
о
д
е
р
п
й
и
к
с
н
е
ц
м
и
н
е
д
ю
л
б
о
с
состояния производится на основании решения суда.
а
к
н
б
е
р
1
м
о
г
у
р
д
Решение Мценского районного суда Орловской области от 07.07.2014 г, архив ТО ЗАГС г. Мценска, Мценского
района // http://mcensky.orl.sudrf.ru/
Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов
к
й
и
с
о
р
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
н
е
д
ж
о
р
й
е
ц
у
и
т
с
н
о
к
гражданского состояния является:
м
о
т
е
ч
у
и
к
е
ж
р
п
у
с

запись акта об усыновлении;

запись акта об установлении отцовства;

запись акта о перемене имени;

решение суда;
е
и
г
о
н
м
я
а
р
т
о
к
е
д
й
а
н
к
а
р
б

и
н
е
л
в
я
а
з
а
р
я
л
п
м
е
з
к
э
решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и
х
ы
н
ч
и
л
и
н
ш
е
р
н
о
й
а
р
ю
и
н
е
л
в
а
т
о
с
(или) собственно имени ребенка;
м
н
а
г
р
о

я
ц
а
т
с
и
г
е
р
заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о
к
ь
л
о
т
о
ц
и
л
н
а
г
р
о
внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их
е
ж
к
а
т
е
л
в
о
н
ы
с
у
а
к
н
б
е
р
я
и
а
л
г
о
с
изменении или исключении;
а
т
ь
л
у
з
е
р

ы
т
к
а
заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении
и
л
с
е
и
м
а
в
т
д
е
р
с
й
н
ч
а
р
б
о
д
сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в
щ
ю
е
м
и
и
н
е
ш
л
г
з
а
р
м
о
б
ю
л
х
щ
ю
е
м
и
случае перемены имени родителем (родителями);
о
н
й
м
е
с

а
н
з
и
р
п
документ установленной формы, выданный органом дознания или
а
д
о
г
следствия,
с
и
п
а
з
об
установлении
личности
ь
с
и
п
а
з
й
р
т
о
к
и
ц
а
р
д
е
ф
умершего,
н
е
ж
л
з
о
в
смерть
которого
м
а
ц
н
и
р
п
зарегистрирована как смерть неизвестного лица;
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п

т
к
а
документ установленной формы о факте смерти необоснованно
р
б
я
о
н
н
е
м
и
ц
а
т
с
и
г
е
р
репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о
х
щ
ю
е
м
и
ф
с
р
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть
р
б
я
т
к
о
ю
п
у
т
с
а
н
и
л
с
е
н
а
г
р
о
зарегистрирована ранее;
н
ч
е
т
с
и

и
к
н
е
ж
о
р
у
заключение органа записи актов гражданского состояния о
н
о
ц
и
д
а
р
т
и
к
е
ж
р
п
у
с
е
л
о
б
внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в
ы
н
а
г
р
о
м
о
т
э
ь
с
и
п
а
з
я
м
е
р
в
случаях, предусмотренных статьей 70 Федерального закона "Об актах
я
с
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
н
а
г
р
о
т
н
е
о
м
гражданского состояния".
Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта
ц
а
т
с
и
г
е
р
я
и
н
ж
р
е
в
т
д
о
п
й
о
в
р
е
п
и
н
я
т
о
с
с
и
п
а
з
гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского
у
м
о
к
состояния в случае, если:
с
и
п
а
з
ю
у
ш
с
ы
в
о
к
с
н
д
ж
а
р
г

в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или
ы
н
о
й
а
р
и
н
я
т
о
с
и
к
е
п
о
неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
й
о
к
с
н
ц
и
д
е
м
м
а
к
и
н
е
в
т
с
д
о
р
ы
н
а
з
я
б
о

к
й
и
с
о
р
я
ь
и
с
н
т
о
запись акта гражданского состояния произведена без учета правил,
ь
а
о
в
т
у
с
и
р
п
я
и
т
ы
б
о
с
ы
р
т
о
к
е
н
установленных законами субъектов Российской Федерации;
х
я
л
е
т
и
д
о
р

и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
я
и
н
е
д
ж
о
р
представлен документ установленной формы об изменении пола,
я
а
н
з
и
р
п
ы
н
а
з
я
б
о
ь
л
и
с
н
т
о
выданный медицинской организацией. Заявление о внесении исправления или
е
о
н
а
д
т
и
ж
е
л
д
о
п
ы
н
и
ч
ж
у
м
изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным
ц
а
т
с
и
г
е
р
м
о
т
э
х
щ
ю
у
с
р
е
т
н
и
я
и
н
е
ч
ю
л
к
а
з
лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства
м
н
е
ч
ю
л
к
с
и
к
а
н
д
о
и
л
с
е
я
и
т
ы
б
о
с
и
т
с
н
ж
м
з
о
в
или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
ь
т
с
е
и
н
я
т
о
с
исправлению или изменению. Внесение исправлений и изменений в запись акта
х
ы
с
е
н
в
я
а
в
ы
т
и
ч
у
гражданского
состояния,
а
т
к
е
ъ
б
у
с
производится
ранее составленную
и
ц
а
р
д
е
ф
по
а
с
в
ц
т
о
заявлению
м
а
с
р
п
о
в
в отношении
умершего,
и
н
е
д
ж
о
р
родственника
о
и
р
е
т
я
н
е
м
з
и
умершего
или
м
ы
о
в
а
р
п
другого
заинтересованного лица. В заявлении о внесении исправления или изменения в
е
н
л
о
п
с
и
г
р
т
о
к
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
запись акта гражданского состояния должны быть указаны следующие
е
и
а
к
ь
с
и
д
о
п
ю
и
н
а
л
е
ж
я
м
е
р
в
е
л
о
б
сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства
л
и
м
а
ф
й
о
н
ч
и
р
п
е
ы
р
о
т
в
с
и
п
а
з
заявителя;

реквизиты записи акта гражданского состояния, в которую
я
и
н
д
е
в
с
в
о
т
к
а
к
а
р
б
заявитель просит внести исправление или изменение. 1
й
к
с
в
л
р
о
а
д
о
г
а
к
н
б
е
р
Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
ц
е
т
о
ю
у
в
р
е
п
в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.
к
а
р
б
т
е
ж
о
м
у
ь
л
к
с
о
п
о
б
и
л
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены
й
н
ь
л
а
и
ц
о
с
е
и
к
а
т
й
е
ц
у
и
т
с
н
о
к
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния,
и
н
е
д
ж
о
р
н
о
й
а
р
й
и
е
ш
н
т
о
которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в
х
т
к
а
г
н
е
д
ж
о
р
и
к
е
п
о
запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие
ь
т
ы
б
е
т
а
д
основания
т
н
е
м
у
к
о
д
для
внесения
с
е
д
о
к
и
н
е
д
ж
о
р
исправления
или
изменения
в
запись
н
а
г
р
о
г
н
д
о
акта
гражданского состояния. Заявителем также должен быть предъявлен документ,
в
о
н
з
у
р
г
а
т
к
е
ъ
б
у
с
и
щ
ю
я
р
е
в
т
с
о
д
у
удостоверяющий его личность.
и
м
а
к
у
н
в
1
с
и
п
а
з
Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве - Казань: Социум, 2004.С.142.
и
к
е
п
о
т
к
а
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта
м
я
и
ц
к
н
у
ф
н
м
р
е
п
м
н
о
к
а
з
гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов
й
н
а
д
ы
в
е
в
а
р
п
й
н
а
д
ы
в
ы
е
н
а
р
т
с
у
гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При
н
е
м
з
и
наличии
й
о
н
т
с
а
ч
уважительных
а
д
о
г
причин
й
е
щ
я
т
о
с
н
е
ш
и
л
(неполучение
копий
записей
й
е
с
и
п
а
з
актов
гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других)
с
и
п
а
з
е
т
а
у
к
о
р
п
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
н
е
м
и
т
е
ж
о
м
срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца
и
н
е
д
ж
о
р
к
й
и
с
о
р
х
щ
ю
е
м
и
х
ы
р
т
о
к
е
н
руководителем органа записи актов гражданского состояния.1
г
о
н
й
м
е
с
и
а
в
н
с
о
м
ы
р
т
о
к
При получении заявления о внесении исправления или изменения в
а
ц
я
с
е
м
о
н
л
п
е
р
к
а
з
е
щ
я
с
и
в
а
з
запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского
й
ы
н
е
ч
ю
л
к
а
з
м
л
е
т
и
в
я
а
з
состояния
ю
ь
т
с
н
л
о
п
запрашивает
копию
к
и
а
т
с
а
т
н
д
и
з
е
р
п
записи
акта
и
н
ш
е
р
гражданского
я
н
е
м
и
р
п
е
ы
в
н
с
о
состояния,
подлежащей исправлению или изменению, в органе записи актов гражданского
и
н
я
т
о
с
и
з
я
в
с
й
л
е
т
и
д
о
р
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
состояния по месту ее хранения. При наличии заявления о внесении
и
н
е
щ
б
о
с
и
т
с
е
н
в
й
о
н
т
с
у
исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, документов
о
к
з
е
р
х
к
с
е
ч
т
и
л
о
п
и
ц
а
р
д
е
ф
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
м
ы
н
и
и истребованной копии записи акта гражданского состояния исправление или
а
д
о
г
и
с
е
н
в
х
т
к
а
изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
н
а
г
р
о
такого исправления
й
е
с
и
п
а
з
т
е
а
ч
ю
л
к
в
с
и
п
а
з
или изменения заявителю отказывается. Внесение
к
и
а
т
с
я
с
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказ
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
е
ц
т
о
с
и
п
а
з
й
н
е
л
в
а
р
п
с
и
х
ы
н
ч
и
л
во внесении такого исправления или изменения производится на основании
д
е
ш
а
н
ь
с
и
д
о
п
ы
н
л
в
а
т
с
д
е
р
п
заключения органа записи актов гражданского состояния в случаях. В случае,
я
и
н
д
е
в
с
и
н
ш
е
р
м
в
а
р
п
и
н
е
л
в
я
а
з
если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта
в
о
т
к
а
в
о
р
т
с
н
и
м
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
ь
с
и
п
а
з
е
н
л
о
п
с
и
гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
н
а
л
г
о
с
к
ь
л
о
т
е
о
в
а
р
п
состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы,
и
н
ш
е
р
и
н
е
л
в
я
а
з
н
е
м
и
м
с
г
а
з
ь
т
ы
б
представленные при подаче заявления, подлежат возврату. Отказ руководителя
х
ш
г
и
т
с
о
д
и
л
с
е
ч
и
л
а
н
органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или
и
т
с
е
н
в
ь
л
и
с
н
т
о
е
д
у
с
а
н
е
м
и
изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован
м
и
н
е
ж
я
о
п
с
а
р
а
т
н
е
о
м
ц
а
т
с
и
г
е
р
ы
н
а
г
р
о
м
и
г
у
р
д
заявителем в суд.
Например: у российских граждан возникают проблемы с документами, если в
ь
ш
и
л
ы
н
й
а
т
в
т
н
е
м
у
к
о
д
и
е
н
а
р
х
их фамилии, имени, месте рождения в одних случаях буква Ё указана, а в
и
с
о
р
и
н
я
т
о
с
в
о
т
к
а
других Е. Проблемы возникают при заполнении паспортов, свидетельств о
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
1
е
в
а
р
п
ю
у
з
и
е
т
к
р
а
х
т
е
ж
о
м
Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации - М.: Норма, 2008.С.134
о
и
р
е
т
рождении, оформлении наследства, и в ряде других случаев. Около 3 %
и
а
в
н
с
о
а
д
о
г
н
о
к
а
з
граждан Российской Федерации имеют фамилии, имена или отчества, в
я
н
е
м
з
и
з
р
е
ч
ц
а
т
с
и
г
е
р
к
й
и
с
о
р
которых содержится буква Ё, и нередко запись в паспорте оказывается
я
и
н
е
д
ж
о
р
искажённой.
о
г
ш
с
е
н
ы
в
и
н
е
л
в
я
а
з
Причиной
й
р
т
о
к
и
н
е
щ
б
о
с
этого
является
несоблюдение
и
н
я
т
о
с
установленного
утверждёнными в 1956 году Правилами русской орфографии и пунктуации
о
г
ш
р
е
м
у
т
у
г
о
м
л
а
т
с
а
ц
и
л
в
и
х
р
а
требования обязательно использовать букву Ё в случаях, когда возможно
ы
н
а
г
р
о
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
т
с
м
и
д
х
б
о
е
н
а
к
н
б
е
р
неправильное прочтение слова. Встречаются казусы, когда муж, жена и дети,
н
ь
л
е
т
а
з
я
б
о
в
т
с
е
ч
а
к
и
н
я
т
о
с
имеющие одну и ту же фамилию, имеют паспорта, различающиеся тем, что у
и
в
у
с
т
о
х
я
л
е
т
и
д
о
р
й
б
о
с
и
н
е
л
п
у
т
с
в
с
и
п
а
з
одного члена семьи буква Ё в фамилии напечатана, а у другого вместо Ё стоит
е
о
б
ю
л
е
и
щ
д
у
б
и
н
е
д
ж
о
р
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
Е. Таким образом, в собранном гражданином для заключения какой-либо
и
л
с
е
х
н
а
г
р
о
о
н
т
с
у
сделки комплекте документов фактически одни и те же ФИО, названия
и
л
с
е
г
о
д
ж
а
к
м
с
о
р
п
а
з
населённых пунктов написаны по-разному. Всё это вызывает осложнения при
ь
т
ы
б
м
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
а
н
и
ч
ж
у
м
оформлении приватизации жилья, вступлении в наследство, при разводе и
й
ь
л
о
и
ц
а
н
к
а
р
б
с
е
д
о
к
м
е
р
в
н
д
о
ю
и
н
а
л
е
ж
других юридических операциях. Не всегда органы записи актов гражданского
и
н
я
т
о
с
н
е
м
и
и
н
е
д
ж
о
р
и
к
е
п
о
состояния могут решить данную проблему, решение в этом случае принимает
е
д
у
с
г
м
я
л
д
е
р
п
о
я
л
е
т
и
д
в
о
к
у
р
и
т
с
а
л
б
о
о
т
с
е
м
суд.
Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
е
ы
н
и
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
состояния производится органом записи актов гражданского состояния по
м
ы
в
т
с
н
и
д
е
й
н
ь
л
а
и
ц
о
с
й
е
л
в
о
н
а
т
с
у
е
ж
к
а
т
месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению. На
я
а
н
з
и
р
п
а
д
о
г
с
т
е
л
в
я
основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния
к
ь
л
о
т
х
к
с
е
ч
т
и
л
о
п
й
е
ш
и
п
у
т
с
в
заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта
с
г
а
з
м
и
н
е
л
в
а
р
п
у
н
а
г
р
о
м
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
гражданского состояния. Руководитель органа записи актов гражданского
и
з
я
в
с
ы
н
ь
л
е
д
т
о
ы
н
е
м
з
и
состояния обязан сообщить об исправлении или изменении, внесенных в запись
м
о
т
к
н
у
п
ь
т
ы
б
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
м
а
к
н
ч
о
т
с
и
акта гражданского состояния, в орган записи актов гражданского состояния по
и
н
е
л
в
я
а
з
й
е
с
и
п
а
з
месту
хранения
г
о
д
ж
а
к
е
т
а
у
к
о
р
п
второго
н
а
р
х
о
экземпляра
соответствующей
о
и
р
е
т
н
о
й
а
р
записи
ы
н
е
м
з
и
акта
гражданского состояния и одновременно в орган внутренних дел по месту
о
ь
л
т
е
д
и
в
с
ы
н
ж
м
з
о
в
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
е
в
т
о
с
жительства заявителя в трехдневный срок со дня внесения такого исправления
е
ж
к
а
т
ь
т
ы
б
и
н
е
л
в
я
а
з
или изменения. Например: Мценский районный суд Орловской области решил:
й
н
а
д
ы
в
м
з
а
р
б
о
и
н
е
л
в
я
а
з
е
ы
н
и
м
и
к
с
н
д
ж
а
р
г
Заявление Артёмовой Ольги Ивановны о внесении исправлений и изменений в
е
ж
к
а
т
и
н
я
т
о
с
к
а
р
б
записи актов гражданского состояния удовлетворить. Внести изменения в
й
о
в
а
р
п
ц
а
т
с
и
г
е
р
а
д
у
с
х
т
к
а
запись акта о рождении № 28 от 01.08.1965 года, составленную Подберёзовской
а
к
н
б
е
р
и
т
с
е
н
в
н
о
к
а
з
сельской администрацией Мценского района Орловской области, исключив
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
м
н
л
о
п
я
с
т
ш
е
з
а
р
ы
с
р
п
о
в
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
запись о дате рождения «01 июля 1959 года» и указать дату рождения «12
н
ш
е
р
в
о
к
а
н
з
и
р
п
х
и
щ
ю
а
п
у
т
с
в
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
февраля 1959 года». На решение может быть подана кассационная жалоба в
и
м
а
л
е
д
т
о
е
и
в
у
с
т
о
х
я
л
е
т
и
д
о
р
с
и
п
а
з
х
ы
н
ь
л
е
д
т
о
судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через
и
н
ш
е
р
ь
т
ы
б
и
е
л
в
о
н
ы
с
у
м
н
л
д
е
р
п
о
районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения Решение вступило в
я
с
т
ю
у
з
ь
л
о
п
т
е
ж
о
м
г
о
в
т
р
е
м
законную силу 27 мая 2015 года1
т
е
ж
о
м
е
а
ч
у
л
с
и
н
е
д
ж
о
р
Восстановление записей актов гражданского состояния производится
и
е
в
т
о
с
о
б
и
л
х
т
к
а
органом записи актов гражданского
я
н
е
о
в
с
и
р
п
е
т
а
л
п
ы
в
я
и
н
д
е
в
с
состояния по месту составления
з
а
к
т
о
ю
и
н
е
л
в
я
а
з
утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда,
ц
а
т
с
и
г
е
р
е
и
н
а
в
к
л
о
т
и
н
л
п
е
р
к
а
з
е
о
в
а
р
п
вступившего в законную силу. Основанием для обращения в суд об
н
м
р
е
п
й
о
к
с
н
ц
и
д
е
м
установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния
н
м
р
е
п
м
и
д
х
б
о
е
н
я
е
ж
и
н
с
а
к
н
б
е
р
является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской
т
с
е
в
з
и
о
р
п
х
ш
г
и
т
с
о
д
т
н
е
м
у
к
о
д
Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по
я
н
е
ш
и
л
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
н
я
т
о
с
х
ы
в
и
т
а
м
р
о
н
я
с
т
ю
а
д
ы
в
государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории
я
м
е
р
в
я
и
н
д
е
в
с
в
о
т
к
а
которого была произведена государственная регистрация акта гражданского
а
д
о
г
ы
е
а
м
н
и
р
п
в
о
н
з
у
р
г
состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта
а
ц
и
л
й
щ
а
ж
е
л
д
о
п
я
а
м
и
д
в
о
р
п
й
к
с
в
л
р
о
гражданского состояния. 2 Запись акта гражданского состояния может быть
к
и
ч
е
в
т
о
м
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
у
т
с
е
м
восстановлена по поступлении в орган записи актов гражданского состояния
и
н
е
л
м
р
ф
о
ы
в
и
х
р
а
я
х
и
щ
ю
а
т
е
ч
о
с
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
н
е
д
ж
о
р
вступившего в законную силу решения суда об установлении факта
ь
т
а
н
з
и
р
п
е
р
т
о
к
о
б
и
л
к
е
м
т
о
государственной регистрации акта гражданского состояния. На основании
ц
а
т
с
и
г
е
р
н
м
р
е
п
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ы
н
ж
м
з
о
в
т
к
а
государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том,
у
м
о
к
с
и
п
а
з
ы
н
й
м
е
с
что запись акта гражданского состояния восстановлена. Например: Мценский
й
к
с
в
л
р
о
ь
а
в
о
т
с
и
г
е
р
х
ы
н
е
л
в
а
т
о
с
я
с
т
ю
а
д
ы
в
в
о
к
н
а
л
б
районный суд Орловской области решил: заявление Ручкина Ивана Петровича
я
и
н
е
д
ж
о
р
удовлетворить.
и
л
а
т
с
т
е
ж
о
м
м
ш
г
и
т
с
о
д
Восстановить актовую запись о рождении Ручкина Ивана
г
е
щ
б
о
я
и
н
а
в
ы
б
т
о
т
с
о
м
и
ч
а
н
з
1
Решение Мценского районного суда Орловской области от 15.05.2015г, архив ТО ЗАГС г. Мценска, Мценского
района // http://mcensky.orl.sudrf.ru/
2
Куницын А.Р., Масленников М.Я. Защита права в суде - М.: Юрайт, 2005.С.234
Петровича
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
по Чахинскому сельскому совету Мценского района Орловской
й
н
е
м
з
и
о
н
ч
и
л
к
у
р
т
с
г
е
ш
и
в
а
т
о
с
области.
й
и
щ
ю
а
ж
р
е
в
т
д
о
п
Указать дату рождения
у
т
с
е
м
Ручкина И.П. 12 апреля 1934 года, место
я
и
н
д
е
в
с
ц
е
т
о
рождения – с. Подбелевец Мценского района Орловской области, родителей:
в
о
т
к
а
с
о
н
ь
л
т
я
е
д
а
т
е
ч
у
и
ц
а
р
д
е
ф
х
ы
н
в
т
с
е
щ
б
о
отец – Ручкин Петр Федотович, мать – Ручкина Анна Григорьевна. Решение
й
к
с
в
л
р
о
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
ю
и
ц
н
т
е
п
м
о
к
н
а
г
р
о
вступило в законную силу 18.07.2010 года. Решение может быть обжаловано в
х
и
щ
ю
я
р
е
в
т
с
о
д
у
х
н
а
д
ы
в
я
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
ы
н
ь
л
е
д
т
о
а
в
т
е
ж
у
р
д
о
с
течение 10 дней (решение Мценского районного суда Орловской области от
е
к
д
я
р
о
п
к
й
и
с
о
р
и
в
т
с
й
е
д
я
и
н
е
л
п
у
т
с
в
я
с
т
е
в
ы
з
а
к
у
н
а
л
г
о
с
07.07.2010г, архив ТО ЗАГС г. Мценска, Мценского района).
г
о
н
а
д
ы
в
т
с
а
р
з
о
в
Аннулирование
первичной
или
а
к
о
п
и
л
с
е
восстановленной
записи
акта
ы
н
а
в
о
б
е
р
т
с
и
т
у
ш
р
а
м
гражданского состояния производится органом записи актов гражданского
х
ы
с
е
н
в
й
е
с
и
п
а
з
и
л
с
е
состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей
и
н
ш
е
р
у
м
о
к
а
т
к
е
ъ
б
у
с
у
л
и
с
аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
н
а
л
г
о
с
к
е
м
т
о
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
я
н
е
л
в
а
р
п
с
и
н
и
д
о
Единственным основанием для аннулирования записи акта гражданского
ф
с
р
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
м
я
л
е
т
и
д
о
р
состояния является решение суда, вступившее в законную силу. Иначе говоря,
й
к
с
в
л
р
о
и
н
е
л
в
я
а
з
о
г
у
р
д
т
я
с
о
н
в
аннулирование записи акта гражданского состояния производится только в
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
е
ш
г
и
т
с
о
д
ы
н
т
е
м
в
о
с
н
а
в
и
ж
о
р
п
х
т
к
а
судебном порядке, в независимости от наличия спора по этому поводу между
ь
т
а
д
и
л
с
е
я
м
е
р
в
и
т
с
а
л
в
заинтересованными лицами. О порядке вступления в законную силу решения
г
о
т
э
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
ь
с
и
п
а
з
суда общей юрисдикции по гражданскому делу см.
и
л
с
е
и
н
е
ж
о
т
с
а
р
и
н
я
т
о
с
комментарий к ст. 31
Закона.1
к
а
р
б
т
е
в
ы
з
а
к
о
Непосредственно аннулирование записи акта гражданского состояния
о
г
у
р
д
ц
а
т
с
и
г
е
р
я
а
р
т
о
к
производит орган ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского
н
ч
е
т
с
и
я
и
а
в
н
с
о
я
с
т
и
д
о
х
а
н
м
з
а
р
б
о
состояния, что подразумевает необходимость для аннулирования записи акта
м
и
т
э
т
с
е
м
у
м
р
о
ф
гражданского состояния обращения заинтересованного лица в данный орган
х
ы
н
ч
и
л
и
м
ы
н
з
а
к
у
й
в
о
т
к
а
ЗАГС и представления им вступившего в законную силу решения суда. Ни ГК
и
л
с
е
г
о
н
й
м
е
с
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
и
л
с
е
к
у
н
в
РФ, ни ГПК РФ не предусматривают обязанность суда направлять в орган
ь
и
т
а
р
б
о
е
и
г
у
р
д
ЗАГС такое решение, вступившее в законную силу.
и
т
с
ж
м
з
о
в
е
н
я
ц
а
т
с
и
г
е
р
Аннулирование
записи
й
в
о
н
акта
м
я
л
е
т
и
д
о
р
гражданского
состояния
е
и
а
к
х
ы
н
ч
и
л
прямо
предусмотрено в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина,
и
н
ш
е
р
ц
а
т
с
и
г
е
р
я
н
е
м
з
и
м
н
л
о
п
объявленного умершим. Например: Мценский районный суд Орловской
ы
н
й
м
е
с
1
ц
а
т
с
и
г
е
р
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
Белякова А.М. Вопросы семейного права в судебной практике - М.: Норма, 2008.С.213.
я
и
е
ш
н
т
о
области решил: иск Богданова Игоря Петровича к отделу ЗАГС администрации
ю
у
н
о
к
а
з
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
е
н
л
о
п
с
и
т
с
о
м
и
ч
а
н
з
и
т
о
с
Мценского района Орловской области удовлетворить. Аннулировать запись
н
е
м
и
г
о
н
ь
л
а
р
д
е
ф
е
о
н
а
д
акта о смерти Богданова Игоря Петровича № 327 от 28 декабря 2007 года,
м
я
л
е
ц
а
в
н
с
б
о
ь
с
и
п
а
з
ы
т
к
а
составленную отделом ЗАГС администрации Мценского района Орловской
о
г
у
р
д
и
м
ы
н
ь
л
е
д
т
о
и
н
я
т
о
с
д
е
ш
а
н
м
ы
в
н
с
о
области. Признать недействительным свидетельство о смерти Богданова Игоря
м
ы
р
т
о
к
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
м
о
н
а
д
Петровича I-ТД №784596, выданное отделом ЗАГС администрации Мценского
о
г
е
ш
и
п
у
т
с
в
о
г
у
р
д
м
и
н
е
ж
я
о
п
с
а
р
у
л
и
с
района Орловской области 28 декабря 2007 года. Решение вступило в законную
г
о
н
й
м
е
с
и
е
л
в
о
н
а
т
с
у
ю
и
н
е
ч
у
р
о
п
с
г
а
з
х
ш
г
и
т
с
о
д
и
в
у
с
т
о
силу 13октября 2016года1 ().
е
и
н
а
в
к
л
о
т
и
н
я
т
о
с
В данном случае согласно норме п. 1 ст. 46 части первой ГК РФ и
т
н
е
м
у
к
о
д
ц
а
т
с
и
г
е
р
г
н
т
е
м
в
о
с
основанной на ней норме ст. 280 ГПК РФ суд новым решением отменяет свое
ь
и
п
у
т
с
в
а
г
р
п
у
с
г
о
н
й
м
е
с
ранее принятое решение об объявлении гражданина умершим. Указанная
и
ч
а
д
о
п
т
и
д
в
о
р
п
я
у
т
с
и
г
е
р
о
г
е
ш
и
п
у
т
с
в
статья ГПК РФ также предусматривает, что новое решение суда является
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
и
н
я
т
о
с
у
т
с
е
м
основанием для аннулирования записи о смерти в книге государственной
н
л
в
а
т
с
д
е
р
п
ы
е
л
в
о
н
а
т
с
у
и
м
а
к
у
н
в
т
к
а
й
в
о
н
регистрации актов гражданского состояния.
т
к
а
Аннулирована может быть не вся запись акта гражданского состояния, а
т
к
а
и
н
ш
е
р
и
е
ч
а
н
з
м
ш
г
и
т
с
о
д
м
а
ц
н
и
р
п
только ее часть. Так, в случае удовлетворения судом иска об установлении
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
и
н
я
т
о
с
м
и
т
э
отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо,
ю
у
з
и
е
т
к
р
а
х
ы
т
з
и
в
к
е
р
т
е
ж
о
м
е
ы
н
и
прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой
я
и
н
д
е
в
с
т
д
о
х
и
р
п
с
и
п
а
з
м
н
т
и
п
а
к
м
ы
н
и
записи о рождении ребенка. На это обращено внимание судов в п. 9
с
и
п
а
з
л
и
м
а
ф
я
с
т
д
в
з
и
о
р
п
постановления Пленума ВС России от 25 октября 1996 г. N 9, в котором также
й
ы
н
е
д
ж
у
с
о
в
о
т
к
а
т
е
ж
о
м
разъяснено, что суд в исковом порядке рассматривает и требования об
й
е
ч
а
д
о
п
н
е
ч
ю
л
к
с
и
й
о
н
е
м
ь
с
и
п
исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в
и
н
я
т
о
с
я
и
л
в
н
а
т
с
у
в
и
х
р
а
х
ы
н
з
а
р
соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (т.е.
в
о
т
к
а
т
я
н
и
р
п
е
т
к
а
ф
об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными
ц
е
т
о
й
ц
а
т
с
и
г
е
р
ы
т
к
а
лицами отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 части
я
н
е
м
з
и
т
е
а
в
ы
с
и
д
о
п
с
г
а
з
с
и
п
а
з
ы
т
з
и
в
к
е
р
первой ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью
о
т
с
е
м
м
и
н
е
л
в
я
а
з
н
а
л
г
о
с
а
д
о
г
либо в части может быть произведено только на основании решения суда.
г
о
н
й
м
е
с
1
г
н
д
о
е
ц
т
о
я
и
н
в
з
а
р
б
о
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
Решение Мценского районного суда Орловской области от 02.10.2009г, архив ТО ЗАГС г. Мценска, Мценского
района // http://mcensky.orl.sudrf.ru/
Комментируемый Закон также предусматривает случаи аннулирования
о
т
с
е
м
м
ы
н
е
ж
л
о
п
с
а
р
г
о
н
й
м
е
с
свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния. В
и
н
я
т
о
с
и
н
я
т
о
с
я
и
ц
р
а
л
к
е
д
частности, в соответствии со ст. 46 на основании решения суда об отмене
в
о
т
к
а
ы
р
т
о
к
е
н
а
в
с
ь
л
е
т
и
ж
усыновления в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене
и
н
д
ж
а
р
г
о
г
е
н
е
л
с
о
п
и
н
е
д
ж
о
р
усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об
т
а
д
м
и
щ
б
о
я
и
е
л
н
а
т
с
о
в
имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о
с
г
а
з
ю
и
н
а
л
е
ж
е
в
т
о
л
и
в
а
т
с
д
е
р
п
ц
а
т
с
и
г
е
р
родителях ребенка в записи акта о рождении. Там же установлено, что ранее
е
ш
ы
в
с
с
и
п
а
з
у
т
с
е
м
выданное свидетельство о рождении аннулируется , и выдается новое
х
ы
о
в
а
р
п
ь
с
и
п
а
з
к
й
и
с
о
р
свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о
м
о
т
э
и
н
е
д
ж
о
р
о
к
с
н
д
ж
а
р
г
х
и
щ
я
т
о
с
рождении.1
Заключение
н
л
в
я
ъ
д
е
р
п
и
н
я
т
со
Изучив в рамках данной выпускной квалификационной работы правовое регулирование органов ЗАГС,
т
а
в
и
ч
сп
е
б
о
ти
с
о
н
м
р
е
б
и
н
е
д
ж
о
р
го
ш
р
е
м
у
можно заключить, что органы ЗАГС не просто предоставляют услуги населению, а осуществляют свою
ц
та
с
ги
е
р
я
а
зн
и
р
п
а
н
ки
уч
р
е
д
и
в
т
н
е
о
м
ц
та
с
ги
е
р
деятельность в сфере правовых услуг. Само название исследуемых органов говорит о том, что эти органы
уки
а
н
н
л
д
е
р
п
о
м
те
я
н
и
р
п
в
а
р
п
кх
с
е
ч
д
и
р
ю
в
кто
а
производят записи актов гражданского состояния, что заключает в себе глубокий правовой смысл. Ведь актами
а
тц
о
м
тр
ко
а
ц
и
л
у
л
и
с
я
и
ц
р
а
кл
е
д
х
ы
н
ч
и
л
гражданского состояния именуются важнейшие события в жизни людей, имеющие юридическое значение и в
и
н
тя
со
ую
в
р
е
п
в
н
га
р
о
я
и
н
д
е
в
с
и
е
л
в
о
н
та
с
у
н
в
л
а
ж
б
о
совокупности характеризующие гражданское состояния человека. Гражданское состояние, в свою очередь,
я
ц
ста
ги
е
р
я
с
ть
д
зв
и
о
р
п
кт
а
я
ц
та
с
ги
е
р
н
ш
е
р
предопределяет комплекс прав и обязанностей, т.е. правовой статус лица. Гражданское состояние – не что иное,
и
а
в
сн
о
ц
та
с
ги
е
р
ы
н
ь
л
а
и
ц
е
п
с
и
а
в
н
с
о
как правоспособность, дееспособность, гражданство, принадлежность гражданину определенного имени,
й
о
тн
с
а
ч
1
м
и
н
д
о
н
е
ш
и
л
й
е
зц
и
н
га
р
о
Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации - М.: Норма, 2008.С.174.
м
и
щ
тя
о
с
фамилии, отчества, а также его семейное положение, а все это характеризует место человека в обществе и его
е
гш
ти
с
о
д
зц
и
н
га
р
о
а
р
я
л
п
м
кзе
э
х
и
щ
тя
о
с
связи с другими людьми.
г
и
кн
г
о
н
й
м
е
с
Интерес
именно
х
и
щ
аю
п
всту
к
семейным
правоотношениям
е
и
тящ
со
обусловлен
ак
р
б
превалированием в характеристике актов гражданского состояния семейнорак
б
правовых
кам
н
ч
сто
и
признаков.
Заключение
ч
али
н
и
и
лен
м
р
ф
о
расторжение
брака,
я
и
ен
ч
заклю
рождение,
ы
ган
р
о
установление отцовства, усыновление, перемена имени и смерть гражданина
е
гш
ости
д
ка
н
еб
р
ть
ы
б
твеи
со
представляют собой такие акты гражданского состояния, которые в большей
ть
ы
б
тель
заяви
ем
вр
н
д
о
сть
язан
б
о
ы
ван
о
еб
стр
и
степени оказывают влияние на процесс возникновения, изменения или
ож
етм
езко
р
о
езвстн
б
прекращения прав граждан именно в семье и характеризуют правовое
твм
осред
п
ваи
сн
о
ви
тсу
о
состояние лица именно в семейных отношениях.
к
й
си
о
р
я
есотви
н
ы
н
сб
о
п
Характеристика актов гражданского состояния позволяет утверждать, что
явлетс
й
щ
твю
су
и
р
п
есто
м
в семейных правоотношениях акты гражданского состояния имеют особую
х
и
щ
яю
ствер
о
д
у
в
акто
ат
р
б
авлен
р
сп
и
природу, а государственная регистрация названных актов дополнительно
еси
вн
тах
ен
окум
д
ся
вю
тказы
о
выполняет функцию индивидуализации физических лиц как субъектов
осят
вн
атерью
м
я
стац
еги
р
семейных правоотношений. Такие понимание и подход к исследованию
етль
д
сви
етльом
д
сви
института
и
ен
лж
о
п
государственной
н
ерм
п
регистрации
г
етн
совм
актов
гражданского
стац
еги
р
состояния
являются новыми для науки семейного права.
м
щ
аю
ж
твер
д
о
п
егся
вш
и
д
о
р
если
Органы записи актов гражданского состояния являются учреждениями Министерства юстиции, что
и
тсув
о
и
н
е
д
ж
о
р
тс
я
н
е
зм
и
е
д
я
р
кй
е
тм
о
подчеркивает их важную в правовом смысле роль в жизни государства, занимающиеся составлением актовых
н
га
р
о
т
е
ж
о
м
и
н
тя
о
с
м
ги
у
р
д
е
о
н
м
и
за
в
я
тс
ю
а
д
р
е
п
записей, по которым прослеживаются наиболее значительные вехи в жизни каждого гражданина, будь то
й
о
н
и
рождение,
н
га
р
о
заключение
( расторжение)
ко
с
н
д
ж
а
гр
брака,
ть
р
е
см
перемена
ко
с
н
д
ж
а
гр
фамилии,
н
е
о
в
с
и
р
п
в
а
р
п
имени,
м
о
б
ю
л
отчества,
т
е
ж
о
м
национальной
зи
я
в
с
принадлежности, наступление и причины смерти. Деятельность органов ЗАГС по регистрации актов
са
в
тц
о
гс
за
е
а
р
п
в
ту
с
е
м
к
а
р
б
гражданского состояния осуществляется на основе специальных принципов правовых услуг, что также имеет
и
н
е
ч
ю
кл
за
ть
с
ж
зм
о
в
е
н
т
я
н
и
р
п
ю
ь
р
те
а
м
с
и
п
за
т
с
о
м
и
ч
а
зн
важное значение. Следует отметить, что являясь органом исполнительной власти, органы записи актов
ц
ста
ги
е
р
гс
за
з
р
е
ч
а
д
у
с
к
а
р
б
кх
й
и
с
о
р
гражданского состояния ориентированы на соблюдение прав и законных интересов личности, на укрепление
н
и
д
о
ц
та
с
ги
е
р
м
е
л
в
о
н
та
с
у
и
л
с
е
правовых институтов государства. Задачи деятельности органов ЗАГС в современной России поднимаются на
ко
с
н
д
ж
а
гр
й
ско
н
ц
и
д
е
м
ка
н
б
е
р
е
о
н
ж
а
в
в
кто
а
о
с
х
е
тр
общегосударственный уровень в связи со становлением в ней правового государства.
ск
н
е
ц
м
е
и
щ
тя
со
и
н
д
ж
р
е
тв
у
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", регламентирует
и
сотян
язан
об
ть
ы
б
отношения, возникающие по поводу государственной регистрации актов
и
щ
аю
тверж
од
п
гражданского
глан
со
м
есы
отн
состояния
если
е
ц
н
ко
определяет
совокупность
ско
н
д
аж
гр
законов,
которые
характеризуют гражданина как субъекта гражданского права, а не только
в
акто
и
н
реш
и
лам
ед
р
п
ско
н
д
аж
гр
к
й
си
о
р
семейного. Между Федеральным законом "Об актах гражданского состояния",
тви
ей
сод
еи
ан
р
х
си
о
еятльн
д
Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации имеется тесная
л
ед
н
ет
м
и
и
н
екащ
р
п
х
и
сво
взаимность.
Запись актов гражданского состояния - письменные сведения об актах
и
ан
ерж
сод
м
утреи
вн
и
заявлен
г
ско
ен
ц
м
ае
р
вп
гражданского состояния, зафиксированные в установленном законом порядке
и
сотян
компетентными
к
й
си
о
р
органами
с
уц
сти
кон
целью
удостоверения
подлинности
ы
ставлн
ед
р
п
соответствующих событий и действий. Запись является доказательством
ваи
сн
о
ак
р
б
м
ы
тр
ко
я
стац
еги
р
актх
определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия.
етй
д
еси
вн
х
ы
н
ч
азли
р
Государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления
о
ц
и
л
й
ь
те
н
л
о
п
с
и
е
щ
я
н
а
р
х
а
д
го
соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о
г
о
н
й
м
се
я
ц
ста
ги
е
р
м
ы
б
о
п
с
д
е
н
ка
и
н
е
тв
с
д
о
р
о
л
ы
б
государственной регистрации акта гражданского состояния.
к
а
н
д
о
н
а
в
и
ж
о
р
п
в
кто
а
В результате исследования данной выпускной квалификационной работы комплексный анализ
ть
ы
б
й
ь
те
н
л
о
п
с
и
н
е
ж
л
о
д
а
гд
о
н
и
особенностей деятельности органов ЗАГС на различных этапах государственного развития позволяет не только
ке
ч
тср
о
й
в
о
р
и
м
г
о
н
а
д
ы
в
т
а
в
ки
р
е
ч
д
о
п
в
кто
а
в
а
р
п
изучить и обобщить накопленные знания, но и выработать практические рекомендации.
м
н
л
д
е
р
п
о
г
о
н
ч
а
р
б
ы
с
р
п
о
в
Проблема российских граждан в случаях буквы Е и
сь
и
зап
к
й
роси
Ё более остро
сф
р
акт
ф
ган
р
о
появилась после ознакомления с Федеральным законом от 1 июня 2005 г. N 53я
стац
реги
у
яд
ар
н
й
во
ер
п
ФЗ "О государственном языке Российской Федерации".
еи
ш
отн
е
сб
о
ая
н
ж
ло
ед
р
п
Можно сказать, что не знание закона не освобождает от ответственности,
м
олн
п
е
яти
н
о
п
етльо
д
сви
но хочу возразить. Граждане сталкиваются с этим вопросом не только по своей
х
гш
ости
д
й
альн
и
ц
со
влеи
о
стан
у
ско
н
д
аж
гр
вине, но и по вине компетентных органов выдавших документы. Раннее
е
ч
али
н
и
тян
со
н
зако
организации не были столь требовательны к документации граждан, поэтому
а
д
го
е
ш
и
вступ
х
таки
й
лвски
р
о
й
и
тар
ен
м
ко
сами граждане не следили за правильностью написания своих данных.
есту
м
я
и
ен
д
ж
о
р
ва
о
зн
у
гр
Несоответствие возникло по вине организаций и граждан одновременно.
с
и
зап
х
вш
ен
зм
и
твен
б
со
тся
ю
авн
и
р
п
Эту проблему решают органы ЗАГС приводя документацию к единой букве.
зты
рекви
если
актх
Суды признают принадлежность документов к гражданину, но все это отнимает
и
атьям
р
б
ав
р
п
в
акто
м
это
и
елн
д
много времени и гражданин несет материальные затраты.
м
руги
д
м
ги
у
р
д
и
явлен
ъ
б
о
Для решения данной проблемы необходимо принять нормативный акт о
стац
реги
х
и
тящ
со
ств
д
о
р
равнозначности написания данных букв условно до 2005 года, так как закон не
сь
и
зап
я
и
ан
ж
ер
д
со
есту
м
загс
имеет обратной силы. В результате принятия нормативного акта
в
акто
и
ен
ж
асто
р
св
отм
п
сь
и
зап
а
тц
о
у
большинства граждан не возникло бы этой проблемы, потому что с момента
ско
н
д
граж
я
и
н
ж
твер
д
о
п
а
д
су
принятия закона о государственном языке компетентные органы строго следят
я
и
ен
ч
заклю
ваи
сн
о
за написанием данных букв.
о
и
тер
стац
реги
я
и
н
свед
и
тян
со
В настоящее время совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность
ко
с
н
д
ж
а
гр
в
кто
а
и
н
е
л
в
я
за
в
кто
а
органов ЗАГС, является насущной задачей и требует дальнейшего научного совершенствования.
кт
а
ге
ц
а
стр
и
тся
е
а
д
ы
в
е
гш
ти
с
о
д
гс
за
Данная выпускная квалификационная работа может быть использована в
т
ен
окум
д
ы
м
р
о
ф
есто
м
и
тян
со
практической работе сотрудниками ЗАГС, а так же как учебное пособие для
загс
я
и
ен
ч
заклю
ен
ж
сти
о
д
студентов юридической специальности.
еси
вн
связи
Список использованной литературы
и
н
я
т
со
Нормативно-правовые акты и судебная практика
овлеи
устан
ско
н
д
аж
гр
вать
сн
б
о
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 (с учетом поправок от 30.12.2008 N
сь
и
зап
ть
заяви
сях
и
зап
6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N
ч
али
н
е
ги
у
р
д
11-ФКЗ) // СПС «Консультант - Плюс».
т
влеч
2. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ (в редакции
ен
д
ж
су
о
еки
п
о
и
ен
д
ж
о
р
от 01.09.2018 ) // СПС «Консультант - Плюс».
и
н
реш
стац
еги
р
3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.07.2018) //
х
орган
у
м
ко
тельсва
и
ж
й
о
ан
д
СПС «Консультант-Плюс».
4. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского
стаьи
с
и
зап
стац
еги
р
леи
стан
во
ю
и
ц
етн
п
м
ко
состояния» (ред. от 01.01.2018) // СПС «Консультант-Плюс».
х
свои
5. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и
м
о
казн
у
есв
код
ен
ч
склю
и
й
и
тар
ен
м
ко
стац
еги
р
опекунском праве от 16.09.1918 (утратил силу) // СПС «Консультантязательн
об
ак
р
б
ган
р
о
Плюс».
орган
6. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 (утратил силу) // СПС
е
олн
сп
и
ка
н
еб
р
х
ски
н
д
аж
гр
«Консультант - Плюс».
н
д
граж
орган
7. Федеральный закон от 22.12.1994 N 73-ФЗ «О внесении изменений и
с
и
зап
атер
м
и
я
и
н
еш
р
дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» (утратил силу) // СПС
х
орган
ваи
сн
о
екта
ъ
б
су
тся
азеш
р
«Консультант-Плюс»
8. Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса
я
и
ен
ч
заклю
ей
зц
и
орган
м
и
заявлен
законов о браке, семье и опеке (утратило силу)» // СПС «Консультантм
лн
ед
р
п
о
Плюс»
еки
рж
суп
зц
и
орган
х
ы
н
и
в
акто
9. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях
ть
ы
б
ю
и
заявлен
еств
кач
ть
ы
б
и о ведении книг актов состояния»/( утратил силу)/ СПС «Консультанто
езвстн
б
л
схд
рои
п
м
вш
и
ж
слу
о
п
Плюс».
лы
о
еп
н
й
ан
д
вы
10. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 «Об
и
ен
д
ж
о
р
утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации
акт
закон
актов
т
и
вд
о
р
п
т
оен
м
в
акто
гражданского
состояния,
справок
г
о
н
й
сем
и
иных
документов,
я
и
н
свед
м
ган
р
о
подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского
е
такж
состояния» (ред. от 02.02.2006) // СP РФ. 2006. N 45. Cт. 5522.
ет
зу
и
ган
р
сти
закон
ваи
сн
о
11. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 «Об
е
ги
у
р
д
и
ен
растож
утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского
е
такж
м
сты
н
лж
о
д
ем
вр
н
д
о
ается
д
о
п
состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов
я
и
ен
растож
ы
н
олж
д
ваи
сн
о
гражданского состояния» (ред. от 02.02.2006) // СЗ РФ. 2006. N 17. cт.
я
и
ен
ч
заклю
и
н
соверш
а
д
го
2149.
12. Постановление Правительства РФ от 06.июля 1998 N 709 «О мерах по
и
ен
ж
асто
р
ско
н
д
граж
ет
у
и
м
р
о
реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»(
тельскх
и
род
и
ац
р
ед
ф
есту
м
ред. от 08.12.2008) // СЗ РФ.2008. N 28. ст. 3359.
м
это
еы
ан
стр
у
13. Приказ Росархива N 38, Минюста РФ N 230 от 02.08.1999 «Об
ы
ельн
тд
о
ю
и
заявлен
утверждении
Правил
отн
усм
ред
п
передачи
в
государственные
м
гш
сти
о
д
архивы
к
яд
р
о
п
язан
б
о
книг
государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных
есту
м
и
ен
д
ж
о
р
н
о
ай
р
из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и
о
тери
загс
о
аельн
тщ
метрических книг»// СПС «Консультант – Плюс».
т
ен
м
ку
о
д
ган
р
о
т
ен
о
м
14. Закон Орловской области от 04.03.2011г. №1177-03 «О порядке и
ровй
д
алексн
егся
вш
и
д
о
р
м
и
д
х
б
ео
н
условиях выдаче разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим
етльо
д
сви
ае
р
вп
м
сты
н
лж
о
д
шестнадцати лет, в Орловской области» // СПС «Консультант-Плюс».
15. Положение от 23.12.2011 №443, от 15.02.2012 №50 «Об Управлении
записи актов гражданского состояния Орловской области» // СПС
«Консультант-Плюс».
16. Приказ
Минюста
РФ
от
01.10.2010
N
241
«Об
утверждении
Административного регламента исполнения Министерством юстиции
Российской Федерации государственной функции по осуществлению
ы
ван
ли
у
м
р
о
сф
контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния» //СПС «Консультант-Плюс».
17. Решение Мценского районного суда Орловской области от 02.10.2009г,
архив
ТО
ЗАГС
г.
Мценска,
Мценского
района
//
http://mcensky.orl.sudrf.ru/
18. Решение Мценского районного суда Орловской области от 07.07.2014 г,
архив
ТО
ЗАГС
г.
Мценска,
Мценского
района
//
http://mcensky.orl.sudrf.ru/
19. Решение Мценского районного суда Орловской области от 15.05.2015г,
архив
ТО
ЗАГС
г.
Мценска,
Мценского
района
//
http://mcensky.orl.sudrf.ru/
20. https://rospravosudie.com/
Специальная литература
21. Азарова Е.Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с
детьми. // Журнал российского права. 2010. № 9. С.20-26.
22. Андрющенко А. В. Место организационных отношений в предмете
гражданско-правового
регулирования
//
Вестник
Томского
государственного университета. Право. № 2. 2014. С.112 -116.
23. Арутюнова
Э.В.
Понятие
и
правовая
природа
усыновления.
//
Электронный ресурс. 2014. №3.
24. Байгушева Ю.В. Основные вопросы прекращения брака. // Известия
вузов. Правоведение. 2014. № 1.
25. Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы Российского гражданского права М.: Зерцало Теис. 2005. - 312 с.
26. Белякова А.М. Вопросы семейного права в судебной практике - М.:
Норма, 2008.
27. Белопольский Э. Раздел имущества, или любовь с расчетом. – М.:
Экзамен, 2006.
28. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка. – М.: Инфра-М,
2006.
29. Беспалов Ю. Разбирательство дел об установлении отцовства. //
Электронный ресурс. 2013. №7 - 400 с.
30. Грачева В.А. Гражданин обращается в ЗАГС. – Ереван. 1984. С.74 //
https://search.rsl.ru/ru/record/01001242828
31. Грачева В.А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности – М.:
Юрайт, 2008. -316 с.
32. Гришин И.П. Право на алименты - М.: Яуза, 2007. -208 с.
33. Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах - М.: Юристъ, 2007. 246 с.
34. Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А. Большой юридический
словарь - М.: Инфра-М, 2008. -346 с.
35. Дерюга Н.Н. Расторжение брака лиц, осужденных к лишению свободы –
М.: Яуза, 2006.
36. Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве - Казань:
Социум, 2004.-206 с.
37. Дюжева
О.А.
Проблемы
законодательства
о
международном
усыновлении - М.: Государство и право, 2005.-302 с.
38. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы - М.: Волтерс
Клувер, 2008.-218 с.
39. Крашенинников П.В. Семейное право - М.: Норма, 2007 - 402 с.
40. Карлин А.Б. Министерство юстиции РФ. Методические рекомендации М.: Норма, 2008. -68 с.
41. Козбаненко В.А. Государственное управление - М.: Статут, 2009. -416 с.
42. Крашенников П.В. Комментарий к Семейному кодексу РФ - М.: Норма,
2007.-718 с.
43. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об
актах гражданского состояния" (постатейный) / Шляпников А.В.,
Братановский С.Н. –М.: Инфра-М, 2006. - 412 с.
44. Комментарий
к
Семейному
кодексу
Российской
Федерации
(постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и
др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010-680 с.
45. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/ Пчелинцева
Л.М. - М.: Норма-Инфра, 2009-546 с.
46. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
Кузнецова И.М. – М.: Инфра–М, 2006.-586 с.
47. Комментарий к Кодексу о Браке и Семье РСФСР./ Под ред. Н.А.
Осетрова – М.: Юрайт,1989. -702 с.
48. Комментарий к Федеральному закону "Об актах гражданского состояния/
Седугин П.И. - М.: Юридическая литература, 2003.-204 с.
49. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения М.: Высшее образование,2005.-126 с.
50. Королев Ю.А. Семья как субъект права// Журнал российского права.
2014. №2.
51. Красикова А. В.
Правовое регулирование алиментных обязательств
родителей в отношении своих детей // Молодой ученый № 4. 2017.
52. Куницын А.Р., Масленников М.Я. Защита права в суде - М.: Юрайт,
2005.-346 с.
53. Купряшин Г. Л. Основы государственного и муниципального управления:
Учебник и практикум для академического бакалавра. М. 2016-500 с.
54. Маркин А. В. К вопросу об актах гражданского состояния // Общество и
право. № 2. 2015 // https://cyberleninka.ru/
55. Матвеев Г.К. Советское семейное право - М.: Юридическая литература,
1989. -208 с.
56. Муратова С.А. Семейное право - М.: Новый Юрист, 2008. -312 с.
57. Мусаев М. Г. Порядок усыновления российских детей иностранными
гражданами // Вестник Московского университета МВД России №6.2014.
С. 176.
58. Нечаева А.М. Брак, семья, закон- М.: Юрайт, 2004.-160 с.
59. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций - М., Юрист, 2008.-198 с.
60. Нечаева А. Исполнение решений суда по делам, связанным с
воспитанием детей – М.: Юрайт, 2008. -102 с.
61. Пикулькин А.В. Система государственного управления - М.: Инфра-М,
2007.-2165 с.
62. Подзоров С.А. Семейное законодательство - М.: Экзамен, 2008.-318 с.
63. Пузикова Л.Б. "Вашей семье - праздник"- Ростов-на-Дону: Март, 2007.201 с.
64. Пчелинцева Л.М. Семейное право России-М.: Юрайт,2006 -306 с.
65. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления М.: Инфра-М, 2007.-408 с.
66. Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса – М.:
Экзамен,1989-212 с .
67. Стрюковатый В. В. Соотношение положений гражданского и семейного
кодексов РФ, регулирующих имущественные отношения супругов
//
Новый юридический вестник № 2.2017.С.74-78.
68. Субботина Т. Ю. Направления совершенствования
государственной
регистрации актов гражданского состояния // Молодой ученый № 10.
2016. С. 64-68.
69. Суханов Е.А. Гражданское право - М.: Волтерс Клувер, 2008. -718 с.
70. Сергеев А.П. Гражданское право - М.: Экзамен, 2009. - 690 с.
71. Тарусина Н. Н. Законодательство о браке и семье // социальноюридическая тетрадь № 7.2017.С.42-48.
72. Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право - С-ПБ.: Нева, 2006. -742
с.
73. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия - М.:
Инфра-М, 2007- 684 с.
74. Филатов А.Н. О новых и старых обрядах - М.: Мир, 2006. -104 с.
75. Хазова О.А. Установление отцовства – М.: Закон. 2007. -102 с.
76. Царапкина О. К. Конституционно-правовая защита прав ребенка в РФ //
Наука. Общество. Государство. № 4э. 2016.С.98 -102.
77. Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIIIвв. - М.: Юрайт, 2003.98 с.
78. Чефранова
Е.А.
Судебный
порядок
расторжения
брака
-
М.:
Экзамен,2006. -331 с.
79. Шахматов В.П. Законодательство о браке и семье – Томск: Согласие,
2001. -201 с.
80. Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка - М.:
Инфра-М, 2007. -312 с.
81. Цыбезова Н. А. Безвестное отсутствие и акты гражданского состояния //
Вестник Кемеровского государственного университета №1. 2015 //
https://cyberleninka.ru/.
82. Эльдаров М. Р. Недействительность брака и ее правовые последствия //
Известия Чеченского государственного педагогического института № 1.
2015. С. 115-118.