Горячева Елизавета Игоревна. Идентификация и фальсификация шоколадных изделий, поступающих по импорту

1
2
3
4
5
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................... 7
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ШОКОЛАДНЫХ
ИЗДЕЛИЙ ................................................................................................................... 11
1.1. Общие понятия о фальсификации продовольственных товаров: виды,
способы, методы идентификации ............................................................................. 11
1.2. Фальсификация шоколадных изделий и методы ее обнаружения ................. 14
1.3. Требования к качеству шоколадных изделий .................................................. 19
1.4 Анализ потребительского рынка шоколадных изделий поступающих по
импорту ....................................................................................................................... 29
Глава 2.ФАЛЬСИФИКАЦИЯ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ ШОКОЛАДНЫХ ИЗДЕЛИЙ ...................................... 39
2.1 Структура раздела и особенности классификации группы шоколад и прочие
готовые пищевые продукты, содержащие какао .................................................... 39
2.2 Особенности классификации группы Раздел IV Группа 18 ............................ 42
2.4 Идентификационная экспертиза шоколадных изделий поступающих по
импорту ....................................................................................................................... 50
2.3Анализ правонарушений при перемещение шоколадных изделий через
таможенную границу РФ на основе материалов судебной практики. ................. 59
Глава
3
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
МЕТОДОВ
ФАЛЬСИФИКАЦИИ
ВЫЯВЛЕНИЯ
И
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ ................................................................................................................... 78
3.1 Основные направления совершенствования методов выявления и борьбы с
фальсификацией ......................................................................................................... 78
3.2 Меры по повышению обнаружений фальсификаций шоколадных изделий и
методы ее обнаружения при таможенных операциях и таможенном контроле.. 81
Глава 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 87
6
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта ........................................................................................... 88
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности ................. 94
4.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях .......................................................... 97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................ 101
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................................... 105
Приложение 1 ........................................................................................................... 112
Приложение 2 ........................................................................................................... 113
Приложение 3 ........................................................................................................... 114
Приложение 4 ........................................................................................................... 115
Приложение 5 ........................................................................................................... 116
Приложение 6 ........................................................................................................... 117
7
ВВЕДЕНИЕ
Шоколад — кондитерское изделие на основе масла какао, являющееся
продуктом переработки какао-бобов — семян шоколадного дерева.
Изделие получило широкое распространение во всём мире, став одним из
самых популярных типов еды, его вкус часто применяется в кулинарии. Шоколад
входит в состав большого количества продуктов, преимущественно десертных,
таких как торты, пудинги, муссы, шоколадные пирожные и печенья. Многие
конфеты наполнены или покрыты подслащённым шоколадом, также твёрдые
плитки шоколада и батончики, покрытые шоколадом, едят в качестве "закускиперекуса". Шоколад в качестве подарков выпускается в различных формах
(например, в виде символа сердца) и является традиционным на некоторых
праздниках, таких как Пасха и День святого Валентина. Шоколад также
используется в горячих и холодных напитках, таких как шоколадное
молоко и горячий шоколад.
Шоколадные
изделия
часто
содержат ароматические добавки
(кофе, спирт, коньяк, ванилин, перец), пищевые
добавки (изюм, орехи, вафли, цукаты) или начинку.
Формирование в России рыночных условий, их дальнейшее развитие и
совершенствование предъявляют к объекту товарно-денежных отношений –
товару свои специфические требования. Поскольку объектом этих отношений
являются
товары
и
услуги,
представляемые
на
свободный
рынок
конкурирующими между собой субъектами, то у потребителя имеется
возможность выбрать из большого многообразия наилучший и оптимальный.
Конкурирующие между собой фирмы, стараясь как можно полнее
удовлетворить те или иные потребности потребителя и изъять у него за
предоставляемые товары и услуги больше денег, используют различные методы
и способы воздействия на покупателя. Большинство фирм стремятся заполучить
8
эти деньги честным путем за свой качественный товар, но на свободном рынке
всегда имеются и другие производители, которые хотят обманным путем
получить
с
покупателя
деньги
за
свой
некачественный
или
даже
фальсифицированный продукт. Особенно это характерно для российского рынка,
где веками формировались условия для производства фальсифицированных
товаров. В полной мере это относится и к отрасли кондитерского производства,
в частности производства шоколада, поэтому целью настоящей работы
выявление фальсифицированных шоколадных изделий, реализуемых торговыми
организациями. При этом решаются такие задачи, как изучение теоретических
аспектов
фальсификации,
фальсифицированных
проведение
шоколадных
экспертизы
изделий
и
для
выявления
предложение
путей
совершенствования методов выявления и борьбы с фальсификацией.
Кондитерская
промышленность
России
–
одна
из
самых
высокорентабельных отраслей и вносит значительные суммы в бюджеты всех
уровней. Кроме того, кондитерская промышленность имеет достаточно высокий
вес
в
объеме
(в
стоимостном
выражении)
выпускаемых
в
стране
продовольственных товаров. Удельный вес объема производства кондитерских
изделий в денежном выражении составляет около 8% всех выработанных в
России продовольственных товаров. На современном российском кондитерском
рынке представлена продукция более 50 марок производителей, ряды которых
пополняются. Кондитерские изделия из России поставляются в более чем 30
стран дальнего и ближнего зарубежья.
На предложение и ценообразование рынка кондитерских продуктов
воздействует конъюнктура на рынках производственного сырья, а также уровень
производства и поставок ароматизаторов, эссенций, консервантов, орехов,
сухофруктов
и
прочих
кондитерских
добавок.
Кондитерские
изделия
представляют собой группу продукции широкого ассортимента, значительно
различающегося
по
рецептурному
составу,
технологии
приготовления,
9
потребительским свойствам и диапазону цен. Все перечисленные особенности
продукции, а также сложившиеся на современном рынке условия благоприятны
для производства и реализации фальсифицированной продукции различными
торговыми и промышленными структурами.
Производители шоколада в России покупают сырье у европейских
партнеров вместо того, чтобы наладить отношения непосредственно со
странами-производителями.
Основные
компании-поставщики
сырья
Cargill
и
ArcherDanielsMidlandCompany гарантируют высокое качество, но цены все время
растут. Переход на азиатских поставщиков – Малайзию и Индонезию – считается
неперспективным: они предлагают сырье низкого качества, в том числе
какавеллы.
Актуальность
и
необходимость
разрешения
данной
проблемы
продиктованы многими условиями. Одним из основных является тот факт, что
фальсифицированные продукты наносят ущерб потребителям напрямую при их
использовании
по
назначению,
производителям
подлинной
продукции,
реализующим предприятиям, и, главное, государству, подрывая здоровье одних,
экономическое состояние, имидж и международное положение других
пострадавших субъектов. Важнейшим условием устранения этих негативных
последствий, а также их предупреждения становятся знания в области качества
товаров,
осуществление
его
постоянного
контроля
на
разных
этапах
товародвижения.
Объектом исследования являются шоколадные изделия отечественного и
импортного производства.
Предметом исследования является товарная экспертиза шоколадные
изделия отечественного и импортного производства.
Целью исследования является изучение особенностей идентификации
шоколадных изделий поступающих по импорту при таможенном контроле
10
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:

проанализировать состояние потребительского рынка шоколадных
изделий поступающих по импорту;

рассмотреть
проблемы
выявления
контрафактных
фальсифицированных шоколадных изделий;

изучить особенности проведения товарной экспертизы шоколадных
изделий;

изучение и характеристика шоколадных изделий по ГОСТ, ОКП и
ТНВЭД ЕАЭС;

провести оценку показателей качества и потребительских свойств
шоколадных изделий импортного производства;

проанализировать материалы судебной практики по вопросам
экспертизы шоколадных изделий;

пути совершенствования в идентификационных целях шоколадных
изделий при таможенном контроле;

проанализировать потенциально вредные и опасные факторы на
рабочем месте таможенного декларанта;

описать
мероприятия
по
обеспечению
безопасности
жизнедеятельности;
рассмотреть безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Структура работы. Настоящее исследования состоит из введения, четырех
глав, заключения, списка используемых источников, приложений.
11
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФАЛЬСИФИКАЦИИ
ШОКОЛАДНЫХ ИЗДЕЛИЙ
1.1. Общие понятия о фальсификации продовольственных товаров: виды,
способы, методы идентификации
В настоящее время серьезной проблемой для защиты потребительского
рынка России является экспертиза качества и выявление фальсифицированной
пищевой продукции. В период формирования рынка, приватизации торговых и
промышленных
структур
резко
возрастает
вероятность
возможности
производства и реализации фальсифицированных товаров.
Фальсификация (от лат.Falsifico-подделываю) – действия, направленные на
обман покупателя и/или потребителя путем подделки объекта купли-продажи с
корыстной целью.
Фальсификация
рассматривается
как
действия,
направленные
на
ухудшение тех или иных потребительских свойств товара или уменьшение его
количества при сохранении наиболее характерных свойств с целью обмана и
получения незаконных прибылей. Фальсификация продовольственных товаров
чаще всего производится путем придания им наиболее распространенных
признаков, например, внешнего вида, консистенции при ухудшении или утрате
наиболее значимых свойств пищевой ценности, безопасности[1].
Наряду с понятием «фальсифицированные товары» нужно различать
нетождественные им понятия «товары-заменители» и «дефектные товары».
Товары-заменители не относятся к фальсифицированным, если на маркировке и
в товаросопроводительных документах указывается подлинное наименование, а
цена соответствует их качеству. Замена наименования на маркировке и
повышение цены до цены натурального продукта является одним из способов
фальсификации. К дефектным относятся товары, имеющие хотя бы одно
несоответствие обязательным требованиям стандарта. Если такие товары
12
реализуются вместе со стандартными по тем же ценам, они считаются
фальсифицированными.
Объектами фальсификации являются: товары, услуги, денежные знаки,
документы,
информация,
отчеты
и
документация,
маркировочные
и
идентификационные знаки и др. В данной работе рассматривается только
фальсификация продовольственных товаров, маркировочных
Идентификация - это отождествление, установление совпадения чего-либо
с чем-либо. Применительно к товару под идентификацией следует понимать
установление соответствия наименований товара, указанных на маркировке в
сопроводительных документах, предъявляемым к ним требованиям. Это
установление соответствия конкретной продукции образцу и ее описание.
Описание продукции - набор признаков, параметров, показателей и требований,
характеризующих продукцию, установленных в соответствующих документах.
Работа по идентификации проводится в соответствии с ГОСТом, от 1
января 2000г. “Идентификация продукции”[2].
Результатом идентификации является “заключение о соответствии”.
Идентификацию проводят:
Для
подтверждения
основных
показателей
качества
шоколадной
продукции используют органолептические показатели.
Идентификацию проводят по признакам, показателям и требованиям,
которые необходимы для подтверждения соответствия продукции образцу или
описанию.
Для
идентификации
федеральных
органов
используют
исполнительной
ГОСТ,
власти,
ТУ,
нормативные
акты
товаросопроводительную
документацию (договор поставки, договор купли-продажи), спецификации,
этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.
Цель идентификации - выявление и подтверждение подлинности
конкретного вида и наименования товара, а также соответствия определенным
13
требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и (или) в товарносопроводительных документах[3].
Для
достижения
этих
целей необходима
дальнейшая
разработка
теоретических основ и практических действий по идентификации товаров.
Поэтому задачами идентификации являются:

определение основных понятий, структуры, норм и правил в области
идентификации товаров;

разработка основополагающих критериев, пригодных для целей
идентификации однородных групп, конкретных видов и наименований товаров;

исследование потребительских свойств товара и показателей, их
характеризующих,
для
выявления
наиболее
достоверных
критериев
идентификации;

совершенствование
стандартов,
ТУ
и
другой
нормативной
документации путем включения в нее показателей качества для целей
идентификации;

разработка методов идентификации товаров, в первую очередь
экспресс - методов, позволяющих с достаточно высокой степенью достоверности
определять ассортиментную принадлежность товаров.
Объектом идентификации является:
продукция, услуги, ценные бумаги, информация.
Субъекты идентификации является:

изготовитель - на стадии приемки сырья, полуфабрикатов, и при
отпуске готовой продукции;

продавец - на стадиях заключения договоров купли - продажи,
приемки товаров и подготовки их к продаже;
14

потребитель также проводит идентификацию приобретаемого
товара, делая это чаще всего неосознанно и не имея достаточной квалификации,
ориентируясь лишь на собственный житейский опыт и знания.
В ГОСТ, ТУ, Правилах проведения сертификации пищевых продуктов и
продовольственного сырья предусматриваются три группы показателей:
органолептические, физико-химические, микробиологические[4].
Для целей идентификации рассматривают органолептические и физикохимические показатели, характеризующие потребительские свойства товара.
Микробиологические показатели относятся к показателям безопасности,
зависящим от внешних воздействий и обсеменения микрофлорой. Пищевые
продукты
служат
обсемененность
для
микроорганизмов
микроорганизмами
и
питательной
наличие
средой,
поэтому
вырабатываемых
ими
микотоксинов не могут быть критериями идентификации.
1.2. Фальсификация шоколадных изделий и методы ее обнаружения
С начала 2015 года объемы производства всех видов шоколада и
шоколадных изделий в России остались практически на прошлогоднем уровне.
Однако сырья, необходимого для производства шоколада, в страну за этот же
период было завезено существенно меньше, чем год назад. Импорт какао-бобов,
по данным ФТС, за январь – август сократился на 58,4% – до 22,6 тыс. тонн.
Импорт какао-пасты снизился на 10,6% – до 21,1 тыс. тонн, импорт какао-масла
– на 14,3%, до 18,9 тыс. тонн. Запасы какао-сырья предприятия отрасли почти не
формируют.
«Производители стали повышать долю пальмового масла в шоколаде для
того,
чтобы
снизить
свои
издержки»-
по
данным
Росстата
https://vz.ru/economy/2015/10/22/773844.html [5].
При таком сокращении импорта сырья производство шоколада и
шоколадных изделий должно было упасть на 15–20% при сохранении рецептур.
15
Однако никакого падения объемов производства, согласно данным Росстата, не
наблюдается.
Ассортиментная фальсификация шоколада проводится путем подмены
одного вида шоколада другим. Довольно часто вместо десертного шоколада
продают обыкновенный. Подмену одного вида изделия другим можно
установить по идентификационным показателям того или иного вида изделия.
Производители стали упрощать рецепты, однако цены на шоколад серьезно
выросли. За январь – сентябрь 2017 года стоимость шоколада выросла на 37,2%
и достигла 715,16 рубля за килограмм, а шоколадные конфеты подорожали на
27,3% – до 549,6 рубля за килограмм[6].
Согласно ГОСТ 31721-2012 по производству шоколада, содержание какаопродуктов (какао-масла и какао-порошка) в шоколаде не должно быть меньше
35%, но доля какао-продуктов в шоколаде напрямую зависит от его вида. В
горьком шоколаде, его должно быть не менее 55%, в
соответствии с
техрегламентами Таможенного союза производители обязаны указывать долю
какао-продуктов в шоколаде, из этого следует, чем выше доля какао, тем
шоколадбудет иметь более высокую стоимость.
Другой способ, которым стали, пользоваться производители шоколада, это
использование в продукции меньшего процентного содержания шоколада и
большего содержание различных начинок и добавок, например орехи, злаки,
сухофрукты, цукаты, мармелад, бисквиты и прочее, об этом свидетельствуют
также данные Росстата, производство шоколада и пищевых продуктов,
содержащих какао (кроме подслащенного какао-порошка), с добавками зерен
хлебных злаков, фруктов или орехов выросло на 45% за январь – август 2017 года
к аналогичному периоду 2016 года и достигло 32,5 тыс. тонн.
Однако производство шоколада с меньшим содержанием какао и большим
объемом различных добавок
не повышает импорт какао-сырья. Поэтому в
Центре исследований кондитерского рынка предполагают, что производители
16
стали повышать долю пальмового масла в шоколаде для того, чтобы снизить свои
издержки.
Пальмовое масло не запрещено не только в России, но и во многих других
странах, в том числе европейских. Опасности пальмовое масло для организма не
несет, отмечает Европейский совет по информации о продуктах питания. И
общих рекомендаций для ЕС по его потреблению нет. Исследования показывают,
что для здоровья пальмовое масло вредно не больше, чем сливочное[7].
На сегодняшний день пальмовое масло вырабатывают в соответствии с
требованиями
ГОСТ
31647-2012.
Масло
пальмовое
рафинированное
дезодорированное для пищевой промышленности.
По
органолептическим
показателям
масло
пальмовое
должно
соответствовать требованиям, указанным в таблице 1.
Таблица 1- Органолептические показатели пальмового масла
Наименование показателя
1
Вкус и запах
Консистенция при температуре 20
°С
Цвет в застывшем состоянии
Прозрачность
Характеристика пальмового масла
2
Чистые, свойственные обезличенному
жиру. Не допускаются посторонние
привкусы и запахи
Полутвердая, неоднородная
От
белого
до
светло-желтого,
однородный по всей массе
Прозрачное в расплавленном состоянии
Искусственный шоколад представляет собой изделие, в котором какаомасло заменено гидрожиром (пальмовым маслом), и его можно отличить по
следующим параметрам:
присутствие антиокислителей, характерных для гидрожира:
-появление салистого привкуса;
-отсутствие глянцевого блеска на поверхности;
-отсутствие свойственного натуральному шоколаду скола, «как у стекла».
17
Проблема не в использовании пальмового масла, а в его количестве в
продукции и информированности покупателя о его наличии и доли в товаре. При
производстве шоколада ГОСТом разрешается использование растительных
жиров – не более 5% от веса продукции. Однако производители могут нарушать
ГОСТ и рецептуры готовых изделий.
Качественная фальсификация шоколада , наиболее широко применяемая
как при его производстве, так и при реализации, включает: нарушение
рецептуры;
введение
чужеродных
добавок;
введение
антиокислителей,
консервантов,ароматизаторов, повышенное содержание воды.
Нарушение
рецептурного
соотношения
основных
компонентов
происходит путем введения в больших количествах менее ценных компонентов
и снижения содержания более дорогих компонентов[8].
Для увеличения массы шоколада в него могут вводить больше сахара,
воды. Поскольку в жировой среде шоколадной массы вода нерастворима, то
дополнительно вводятся различные эмульгаторы – лецитин, сухое молоко,
фосфатиды, что позволяет увеличить содержание воды с 1% до 6-9%.
В натуральный шоколад вводят вместо какао-масла гидрожир или
идентичное какао-маслу вещества. При такой фальсификации шоколад будет
иметь параметры, характерные для искусственного шоколада. Масло какао
отличается от других жиров физическими и химическими особенностями, что
позволяет отличить его от заменителей (например, t плавления составляет 3336ºC, застывания 23-28ºC). Жир какао отличается твердостью и ломкостью при
комнатной температуре, во рту он плавится, не вызывая салистого ощущения.
Отсутствие указанных признаков у шоколада свидетельствует о подмене какаомасла, а, следовательно - качественной фальсификации.
Следующий вид подделки шоколада – добавление какао-порошка. Продукт
из какао-порошка – не шоколад, а нечто низкокачественное, т.к. какао-порошок
приготовлен из жмыха. Обычно какао-порошок добавляют в гидрожир для
18
придания ему коричневого цвета.
Еще один способ фальсификации – добавление соевых и различных
белковых продуктов . Их присутствие распознается визуально по более светлой
и матовой поверхности, по прилипанию к зубам и глухому звуку при ломке.
Для удлинения сроков хранения вводят различные консерванты,
антиокислители. Если в составе шоколада не указано наличие консервантов или
антиокислителей, а срок его реализации превышает 4 месяца, налицо факт
фальсификации[9].
Количественная фальсификация шоколада (недовес) – значительные
отклонения массы шоколада, превышающие предельно допустимые нормы
отклонений,
указанные
фальсификацию
можно
в
действующем
взвешиванием
стандарте.
данного
Выявить
изделия
такую
проверенными
измерительными мерами веса.
Информационная
фальсификация
шоколада
осуществляется
путем
искажения информации в товарно-сопроводительных документах, маркировке и
рекламе. Искажаются или неверно указываются следующие данные:
-фирма-изготовитель товара;
-наименование товара;
-страна происхождения товара;
-количество товара;
-состав изделия.
Неверное указание маркировки изделия производителем в соответствии с
Законом «О защите прав потребителя» может служить основанием для
установления информационной фальсификации и отнесения изделия к
фальсификату. Выявляется сравнением данных на анализируемой упаковке с
обязательными по ГОСТ 31721-2012.
19
1.3. Требования к качеству шоколадных изделий
Основным сырьем для производства шоколадных изделий являются какаобобы. В ядре какао-бобов находится более 50% какао-масла. Какао-масло
обладает рядом важных свойств. В его состав входит много насыщенных жирных
кислот (олеиновая, пальмитиновая, стеариновая), что обеспечивает твердую
консистенцию какао-масла и возможность формировать на его основе плитки
шоколада, а большое количество естественных антиоксидантов обеспечивает
длительный срок хранения шоколада. Содержащиеся в какао-бобах алкалоиды
теобромин и кофеин, ароматические, дубильные и другие вещества играют
большую роль в создании специфических вкуса и аромата шоколада и какаопродуктов[10].
Шоколад – продукт переработки какао-бобов и полуфабрикатов из них –
какао тертого, масла какао.
В зависимости от рецептуры и способа обработки шоколадной массы
шоколад подразделяют на десертный с добавлениями и без добавлений,
обыкновенный с добавлениями и без добавлений, пористый с добавлениями и без
добавлений, с начинками, диабетический, белый. Промышленность выпускает
также кондитерские изделия на растительных жирах: сладкие плитки (с
использованием кондитерского или твердого жиров), кондитерские плитки (на
заменителях какао-масла), шоколадные кондитерские плитки (на жирахэквивалентах масла какао) .
Шоколад должен иметь сладкий, приятный, горьковатый вкус, аромат
какао и введенных добавлений и ароматических веществ. Форма шоколадных
плиток и других изделий должна быть правильной, с четким рисунком, без
деформации, плитки должны быть целыми. Поверхность шоколада должна быть
блестящей, слегка тусклой у орехового и молочного шоколада. Допускаются
незначительные дефекты (сколы, крошка, пузырьки, пятна и др.), не портящие
внешнего вида. Не допускается поседение шоколада и поражение вредителями
20
хлебных запасов[11].
Шоколад выпускают штучный, фасованный в виде смеси или одного
наименования в художественно оформленные коробки, а также весовой.
Шоколад в плитках завертывают в фольгу и укладывают в картонные коробки,
пачки и другие виды упаковки, разрешенные к применению органами
здравоохранения.
Упаковка шоколада.
Шоколад обязательно должен быть завернут в упаковку. Это предохраняет
его от вредного влияния окружающей среды (воздуха, света, влаги, загрязнений
и механических повреждений), увеличивает срок его хранения, а также придает
привлекательный внешний вид.
В соответствии со стандартом шоколад, выпускаемый в плитках, должен
быть завернут в алюминиевую фольгу и художественно оформленную этикетку.
Допускается завертывать шоколад в фольгу с рисунком без этикетки. Мелкие
плитки (менее 50 граммов) вместо красочной этикетки могут быть обернуты
лишь художественным пояском фабричной марки.
Мелкие плитки (массой 15 граммов и менее) допускается заворачивать
вместе по несколько штук. При завертывании шоколадных батончиков с
начинкой вместо фольги разрешено использовать парафинированную подвертку.
Шоколадные плитки заворачивают конвертом или бандеролью. Наиболее
распространен второй способ. Шоколадные медали завертывают в фольгу.
Шоколадные фигуры завертывают в художественно оформленную фольгу или
полимерные пленки.
При изготовлении шоколадных фигур с сюрпризами сюрпризы должны
соответствовать
санитарно-гигиеническим
требованиям
и
вкладываются
завернутыми.
Завернутый шоколад в виде плиток
упаковывают в ящики из
гофрированного картона массой нетто не более 5кг., коробки или пачки из
21
картона массой нетто не более 3кг. С последующим упаковыванием в дощатые
ящики или ящики из гофрированного картона[12].
Маркировка шоколада.
Чтобы избежать подделки, следует внимательно изучить упаковку. На ней
должны быть достаточно крупный разборчивый шрифт и качественная
типография. Согласно ГОСТ 31721-2012, на завернутом шоколаде в плитках
массой более 50 граммов, на коробках и пачках с шоколадом должны быть
указаны:
1)товарный знак (если есть);
2)наименование предприятия-изготовителя;
3)его местонахождение;
4)наименование продукта;
5)состав основных компонентов;
6)масса нетто;
7)дата выработки;
8)срок хранения;
9)информационные сведения о пищевой (белки, жиры, углеводы) и
энергетической ценности в 100 г продукта;
10)обозначение настоящего стандарта;
11)код сертифицирующей организации.
На завернутом шоколаде в плитках массой 50 граммов и менее,
шоколадных батончиках, штучных шоколадных медалях и фигурах должны быть
указаны:
1)товарный знак;
2)наименование предприятия-изготовителя;
3)его местонахождение;
наименование продукта (кроме фигур и медалей);
4)масса нетто;
22
5)обозначение настоящего стандарта;
6)код сертифицирующего органа.
На этикетках и потребительской таре с диабетическим шоколадом
дополнительно указывают:
1)содержание (расчетное) в граммах в 100 г: ксилита (сорбита и др.);
2)содержание общего сахара (в пересчете на сахарозу);
3)надпись: “Употребляется по назначению врача”;
4)суточную норму потребления ксилита (сорбита, маннита) - не более 30г;
5)символ,
характеризующий
принадлежность
продукта
к
группе
диабетических изделий.
Допускается указывать дату выработки штучного шоколада на фольге или
подвертке.
ГОСТом 31721-2012 запрещено приводить на шоколаде надписи:
“Специального
назначения”,
”Отличного
качества”,
“По
оригинальной
рецептуре”, “Из натуральных, экологически чистых продуктов”.
Согласно закону “О защите прав потребителей” производитель обязан
точно указывать на упаковке состав изготавливаемого им продукта и его
название. В России не допускается добавлять в шоколадную массу заменители
какао-масла. Шоколад, изготовляемый на основе кондитерских жиров, подлежит
реализации как сладкая плитка или аналог шоколада.
Вкус и аромат шоколада напрямую зависят от какао-масла. В настоящее
время при производстве шоколада часто применяются эквиваленты и заменители
какао-масла. Эквиваленты по химическим свойствам близки к какао-маслу, но
шоколад, изготовленный на их основе, невкусный. Заменители отличаются от
какао-масла, как по химическим свойствам, так и по химическому составу. В их
производстве в основном применяются подсолнечное, соевое, хлопковое и
пальмовое масла. Шоколад с добавлением этих жиров по вкусу совершенно не
похож на настоящий шоколад. Продукт, изготовленный с использованием
23
эквивалентов какао-масла, должен называться кондитерской плиткой, а продукт,
в состав которого входят заменители какао-масла, сладкой плиткой, но ни в коем
случае не шоколадом.
Особое внимание стоит обратить на пищевые добавки, консерванты,
красители и т.п. Госсанэпиднадзор постоянно пополняет их перечень:

Е121, Е123, Е125, Е213, Е214, Е215, Е217, Е240 способны оказать
канцерогенное (онкологическое) действие;

Е171, Е173, Е226, Е463, Е464, Е465 могут повлечь за собой
заболевания печени и почек;

Е171, Е173, Е320, Е322 иногда вызывают аллергию.
Рекомендуется ограничивать потребление продуктов, содержащих:

Е100-Е182 - красители;

Е200-Е300 - консерванты, способствующие длительному хранению;

Е300-Е400 - антиокислители или антиоксиданты (по действию
подобны консервантам);

Е400-Е500 - стабилизаторы;

Е500-Е600 - эмульгаторы - вещества, облегчающие получение
эмульсий (казеин, альбутин, декстрин и лецитин);

Е600-Е700 - усилители вкуса;

Е700-Е800 - запасные индексы;

Е900-Е1000 - антифламинги или противопенные вещества;

Е1000 - глазирующие агенты (подсластители соков, добавки,
препятствующие слеживанию сахара, соли и пр).
На сегодняшний день покупатель рискует приобрести шоколад с истекшим
сроком годности. Чтобы продать просроченный товар, продавцами производится
следующее:
24

исправляется
(перебивается),
уничтожается,
затирается
или
заклеивается дата выпуска шоколадного изделия;

шоколад переупаковывается в другую потребительскую тару, на
которой ставится новая дата;

на упаковке с шоколадным изделием ставится дополнительная новая
дата со ссылкой на то, что это было сделано на предприятии.
Транспортирование и хранение.
Шоколад транспортируют всеми видами крытых транспортных средств в
соответствии с правилами перевозки грузов для данного вида транспорта
Для
перевозки
продукта
следует
использовать
специально
предназначенные или оборудованные для этих целей транспортные средства,
имеющие санитарные паспорта[13].
Условия перевозки должны соответствовать параметрам хранения,
указанным изготовителем.
Продукт следует хранить в чистых, хорошо вентилируемых складах, не
зараженных вредителями, при температуре от 5 °С до 22 °С и относительной
влажности воздуха не более 70%.
Продукт не должен подвергаться воздействию прямого солнечного света.
Не допускается хранить и транспортировать продукт совместно с
продуктами, обладающими специфическим запахом.
Срок годности продукта устанавливает изготовитель в рецептурах или
технологических инструкциях на продукцию конкретного наименования.
Сохранению пищевой ценности и безопасности изделий способствуют
должные условия хранения и реализации.
Хранение шоколада.
Чтобы шоколад не испортился, его необходимо держать в сухом месте при
температуре 16-20° С, в плотной упаковке, так как он впитывает в себя
посторонние запахи. Оптимальная температура хранения - 20 °С, при такой
25
температуре шоколад долго сохраняет полезные и вкусовые качества. Если
температура хранения превышает 21 °С, какао-масло начинает плавиться, и на
поверхности
шоколада
образуется
“жировое
поседение”
-
пятна
закристаллизовавшегося жира, из-за чего шоколад приобретает неприятный
запах и горький вкус. Не следует хранить шоколад в холодильнике, это может
привести к "сахарному поседению" - появлению на поверхности белых пятен
кристаллов сахарозы, образующихся в результате вымораживания воды[14].
Срок хранения шоколада определяется количеством содержащихся в нем
жиров. Чем больше жиров (сливочные, светлые сорта, шоколад с начинками), тем
меньше срок хранения. Для продления срока годности шоколада российские
производители добавляют в его состав консерванты (например, сорбиновую
кислоту - Е200).
Следует отличать срок хранения от срока годности. Так, минимальный
срок хранения, указанный на упаковке, означает, что производитель гарантирует
сохранность продукта (например, вкуса, запаха, цвета) в течение всего этого
срока. Его небольшое превышение не исключает пригодности продукта к
употреблению. Что касается срока годности, то его ставят на скоропортящихся
продуктах. Продукт с истекшим сроком годности считается опасным.
Гарантийные сроки хранения шоколада со дня его выработки:

десертный и обыкновенный без добавлений - 10 месяцев;

десертный и обыкновенный с добавлениями, шоколад с начинкой и в
порошке - 4 месяца;

без добавлений - 3 месяца;

весовой с добавлениями, не завернутый - 2 месяца;

шоколад белый и в порошке с добавлением молочных продуктов -1
месяц.
Массовые доли сахара, жира, начинки и влаги в шоколаде должны быть в
26
соответствии с расчетным содержанием по рецептуре с учетом допускаемых
отклонений.
Массовая доля общего сахара в диабетическом шоколаде должна быть в
соответствии с расчетным содержанием по рецептуре и предельным отклонением
от расчетного в большую сторону 5,0%, но не более 9%. Массовая доля какао
продуктов в шоколаде в зависимости от рецептуры должна быть не менее 25,0%.
Количество начинки не должно превышать 50 % массы шоколада. В начинках
для шоколада нормируют влажность, а для ореховой, шоколадной и шоколадно кремовой начинок - содержание жира.
Влажность шоколада без добавлений и десертного с добавлениями не
должна превышать 1,2%, молочного — 2% (при содержании сухого цельного
молока — не более 3%), шоколада с фруктами — 5%, а обыкновенного с
добавлениями — 1,5%.
В шоколаде ограничивают содержание клетчатки: в шоколаде без
добавлений — не более 3 %, с добавлениями — не более 4%. Содержание золы,
не растворимой в 10 %-ном растворе соляной кислоты — не более 0,1 %.
Нормируют также содержание добавлений . Целые и дробленые орехи и
фрукты должны быть равномерно распределены в шоколадной массе.
Согласно
ГОСТ
31721-2012
регламентируются
органолептические
показатели шоколада регламентируются в указанные в таблице 2.
Допускаются изделия надломанные: не более 4,0 % — для шоколада с
начинками; не более 2,0 % — для шоколада с крупными добавлениями.
Для весового развернутого шоколада допускается лом в размере 1/3
плитки, лом более мелкого размера не должен превышать 3,0 %.
Форма - соответствующая рецептуре, без деформации для всех видов
шоколада, кроме весового, консистенция - твердая, структура - однородная. Для
пористого шоколада - ячеистая.
27
Таблица 2- Органолептические показатели шоколада
Наименование Характеристика
показателя
1
Вкус и запах
Внешний вид
2
Свойственные для данного продукта, без постороннего
привкуса и запаха.
У шоколада с начинкой и шоколадного изделия - вкус
шоколада и пищевых ингредиентов, составляющих
кондитерскую массу
Поверхность шоколадного покрытия ровная или волнистая, с
рисунком или без него, блестящая или матовая.
В шоколадном покрытии с крупными добавлениями в виде
целых или дробленых орехов, цукатов, изюма, воздушных круп
(и других) и в пористом допускается неровная поверхность.
Форма
Консистенция
Структура
Не допускается поседение и зараженность вредителями
шоколадной части. Допускаются надломленные изделия: не
более 4,0% - для шоколада с начинкой и шоколадных изделий
Соответствующая рецептуре, используемому оборудованию,
без деформации для всех видов шоколада с начинкой и
шоколадных изделий
Твердая для шоколадного покрытия
Однородная. Крупные добавления в шоколадной части - целые
или дробленые орехи, цукаты, изюм, воздушные крупы (и
другие ингредиенты) - равномерно распределены в массе
шоколада.
Структура шоколадного изделия в соответствии с
требованиями к ингредиентам кондитерских масс
Примечание - Незначительные дефекты, не портящие внешнего вида
шоколадного покрытия, такие как крошка, пузырьки, царапины, сколы,
проникание начинки, фруктов (других крупных добавлений) на поверхность, не
являются браковочным признаком.
Факторы,
формирующие
качество
шоколада:
сырье,
материалы,
технология производства и качество труда[15].
Сырье и материалы оказывают непосредственное влияние на качество
28
шоколада. Ароматизирующие и вкусовые вещества, заменители сахара,
применяемые для изготовления шоколада, должны быть разрешены к
применению Министерством здравоохранения.
Качество
готового
шоколада
зависит
от
уровня
автоматизации
производства, рецептуры, соблюдения технологического режима, квалификации
кадров, управления качеством в течение всего производственного цикла.
Внедрение прогрессивных технологий — важное условие повышения качества
шоколада.
К
факторам,
сохраняющим
качество
продовольственных
товаров,
относятся: тара и упаковочные материалы, условия и сроки транспортирования,
хранения и реализации.
В соответствии с ГОСТ 31721-2012 «Шоколад. Общие технические
условия», к упаковке предъявляют следующие требования:
1)Обертка, фольга и этикетка должны быть целыми, чистыми, без
повреждений и обеспечивать сохранность шоколада.
2)Коробки и пачки, в которые фасуют шоколад, должны обеспечивать
сохранность качества продукта.
3)Для каждого наименования шоколада этикетки, пояски, пачки, коробки
должны быть художественно оформлены и утверждены в установленном
порядке.
Маркировка на шоколаде в плитках массой нетто более 50 г, на коробках и
пачках с шоколадом должна содержать следующие сведения: наименование
продукта;
товарный
знак
изготовителя
предприятия-изготовителя и его
(при
юридический
наличии);
наименование
адрес; состав основных
компонентов; массу нетто; дату выработки и дату упаковывания; срок хранения
и срок годности; сведения о пищевой и энергетической ценности 100 г продукта;
указание действующего стандарта; информацию о подтверждении соответствия;
данные о пищевых добавках, ароматизаторах.
29
1.4 Анализ потребительского рынка шоколадных изделий поступающих
по импорту
Спрос и потребление шоколада в России
В 2015 году потребление шоколада в России значительно сократилось. В
среднем, в 2015 году на одного жителя РФ приходилось около 3,83 кг шоколада
– это почти на 10% меньше, чем в 2014 (4,3 кг). Шоколад является одним из самых
подорожавших продуктов пищевой промышленности. Его цена к октябрю 2015
года выросла на 37,2% относительно начала года.
Стоит отметить повышение спроса на карамель (на 4,7%) и кондитерские
изделия – печенье, пряники и вафли (на 6, 7 и 9% соответственно) в 2015 году.
Их стоимость за 1 кг составляла в среднем 130 рублей при стоимости шоколада
– 682 руб. (в январе 2016 эта цифра уже составила 752 руб.) Также отмечен рост
потребления кондитерской плитки в 7 раз – вероятнее всего, ее используют для
приготовления сладостей дома.
Таким образом, снижение доходов россиян привело к тому, что они охотно
отказываются от шоколада в пользу более дешевых сладостей. В то же время, это
не вызвало значительного спада спроса на рынке кофе в России[16].
Портрет потребителя шоколада
Шоколад – это общеупотребляемый продукт, среди потребителей которого
есть как мужчины, так и женщины, разного возраста и материального положения.
53,4%
потребителей
составляют
женщины.
Люди
лет составляют основной сегмент потребителей шоколада.
возрастом 18-38
30
Рисунок 1 – Популярные товары группы шоколадных продуктов
Наиболее популярной товарной группой среди потребителей шоколада
является именно плиточный шоколад – 45,7%, где фаворит - шоколад «Россия».
Самые преданные потребители у шоколада «AlpenGold». 93% потребителей
покупают шоколад в плитках именно для себя, 35% - для детей и 26% - для
друзей.
Рисунок 2 - Наиболее популярные наименования, % покупок
Самый популярный шоколад – молочный. Его покупают чаще всего – в
71% случаев. На темный, горький шоколад приходится еще 25%. Меньше всего
покупают белый шоколад. Наиболее вероятно, что это связано с мнением, что
белый шоколад не настоящий (в нем нет какао-бобов).
31
Рисунок 3 – Частота покупки определенного шоколада
При проведении опроса, было выявлено, что 48% потребителей покупают
шоколад один и более раз в месяц. Из них, еженедельно покупают шоколад 58%,
а еще 21% потребителей - несколько раз в неделю. Среди людей, которые вовсе
отказались от этого лакомства, наиболее распространенной причиной является
соблюдение диеты. Также потребители отказываются от шоколада из-за вреда
сладкого для здоровья.
64% случаев употребления шоколада приходятся на дом – потребители
едят шоколад у себя дома, в гостях, во время чаепития, после обеда и ужина или
просто занимаясь обычными делами. В остальных случаях потребители считают
шоколад отличным перекусом – на работе, во время учебы, на отдыхе или на
прогулке[17].
Среди
потребителей
существует
мнение,
что
шоколад
улучшает
умственную деятельность, помогает снять стресс и повышает настроение.
Он навеивает воспоминание о детстве, ассоциируется с отдыхом и приятными
переживаниями. Шоколад традиционно дарят по праздникам, им угощают детей,
друзей, коллег и родных.
32
Проводя анализ тенденций упаковки чая, мы выявили, что чай является
неотъемлемой частью продуктовой корзины множества россиян. Около 64%
потребителей «к чаю» покупают именно шоколад и шоколадные изделия. При
этом 89% потребителей покупают шоколад наряду с обычными продуктами
питания и лишь 21% специально покупают шоколад.
При
покупке
шоколада
большинство
потребителей
руководствуются вкусовыми качествами продукта (48%) и лишь 2,2% рекламными сообщениями.
Рисунок 4 – Критерии выбора шоколада покупателями
Производство шоколада в России
Шоколад и шоколадные изделия занимают 30,8% российского рынка
сахаристых
кондитерских
изделий.
Среди
всех
пищевых
отраслей
России, шоколад оказался самым пострадавшим сегментом в 2015 году. Анализ
рынка шоколада России показал, что суммарное производство шоколада и
шоколадных изделий в 2015 году упало почти на 5% по сравнению с 2014 годом с 746,8 тыс. т до 716,8 тыс. т. Больше всего пострадали конфеты с алкогольной
начинкой – их показатели упали на 29%.
На сегодняшний день производители не смогут повышать цены на шоколад
пропорционально росту их затрат на производство из-за существенного
33
снижения спроса. Таким образом, многие предприятия уже работают на грани
рентабельности[18].
Главными причинами падения объемов производства эксперты считают
рост цен на какао-бобы, обесценивание валюты и падение доходов жителей.
Согласно исследованиям Globalcocoaproduction, Россия потребляет 7,7%
производимых какао-бобов в мире. Из-за значительного подорожания сырья,
импорт какао-бобов упал на 27,6%. Выросли цены также на какао-пасты (на 85%
в рублевом эквиваленте) и какао-масла (на 39%). Их импорт снизился на 10-12%.
Себестоимость производства одной плитки шоколада выросла в среднем на 50%
за год.
Лидером
кондитерского
российского
рынка
является
холдинг «Объединенные кондитеры», в который входит 18 фабрик по всей
России, в том числе ОАО «Рот Фронт» (член холдинга с 2002 года), ОАО
«Кондитерский концерн Бабаевский» (с 2003 года), ЗАО «Фабрика «Русский
шоколад», производитель шоколада «Аленка», и «Красный Октябрь» (с 2007
года). На долю холдинга приходится 20% рынка.
Рисунок 5 – Структура рынка шоколадных изделий по производителям в
стоимостном выражении
34
Лидирующим федеральным округом является Центральный – на него
приходится 41,3% производства. За ним следуют Приволжский (20,4%) и
Сибирский районы (11,3%).
Тройку лидеров по производству шоколада составляют компании ООО
«Нестле Россия» (21,1% рынка), ООО «Марс» (18,2%) и ООО «Мондэлис Русь»
(14,4%). В десятку также попали ОАО «Московская кондитерская фабрика
«Красный Октябрь», ОАО «Кондитерский концерн «Бабаевский» и ОАО «РОТ
ФРОНТ» (все они принадлежат холдингу «Объединенные кондитеры»).
ООО «Нестле Россия» производят плиточный шоколад под товарными
знаками «Россия - Щедрая душа!» и Nestle, батончики: Nuts, Nesquik, KitKat.
Компания действует на територии России с 1995 года. Шоколадная фабрика
«Россия» находится в Самаре.
Продукция ООО «Марс» представлена такими брендами:
шоколадные плитки: Dove и А.КОРКУНОВ;
батончики: Mars, Snickers, Twix, Milky Way, Bounty;
шоколадные драже: M&M’s, Maltesers.
Деятельность компании в России началась в 1991 году.
Компании ООО «Мондэлис Русь» принадлежат такие бренды шоколада:
плитки AplenGold, Milka и батончик Picnic.
Сезонность рынка шоколада в России
Рынок шоколада в России имеет четко выраженную сезонность, что влияет
как на объемы производства, так и на продажи. Максимальный товарооборот
приходится
на декабрь.
На
период после
25
декабря приходится
пик
- 45%оборота. Январь-март, сентябрь-ноябрь характеризируются повышенным
уровнем спроса, обусловленным праздничными днями, холодным временем года.
Перед праздниками особой популярностью пользуются коробочные наборы.
Резкое сокращение спроса в период апрель-июль связано с Великим постом и
35
наступлением теплого периода. В этом время повышается спрос на карамель и
желейные конфеты.
Проблемы мирового рынка шоколада
В 2015 году урожай какао-бобов составил 4,2 млн. тонн - это на 4% меньше,
чем в прошлом году. 64% мирового производства какао- бобов приходится на три
страны
- Кот-д’Ивуар (33%
или
1,38 млн.
тонн
какао), Гана (18%)
и Камерун (13%). Еще 8% производится в Нигерии. Выращивание сырья в этих
странах связано с рядом проблем[19].
1. «Старение» плантаций: большинство плантаций какао-деревьев уже
старше 30 лет – с каждым годом их урожайность сокращается. Посадка новых
плантаций является невыгодным занятием для местных фермеров – на
выращивание плодоносящего дерева уходит около 5 лет.
2. Болезни деревьев какао. Вирус нитчатой болезни стал большой
проблемой для всей промышленности, вызывая гниение именно плодов.
Созданием деревьев, устойчивых к этому вирусу, активно занимаются ученые, но
это может занять продолжительное время.
Из-за эпидемии монилиоза (грибковое заболевание) мировое производство
какао на 30-40% ниже своего потенциального уровня.
3. Высокая концентрация плантаций и изменения климата: большинство
плантаций сосредоточены в 4-х странах Африки, и даже локальные негативные
климатические изменения сильно влияют на состояние всего рынка. По
прогнозам экологов, к 2050 году температура в этих регионах поднимется
настолько, что какао-деревья здесь просто не будут расти. Уже в 2012-2013 гг.
сильная засуха значительно повлияла на рост цен на какао-бобы.
В то же время, вполне возможно, что производство какао сместится в менее
жаркие страны. Например, в Никарагуа и Гондурасе постепенно происходит
сокращение выращивания кофе в пользу какао-деревьев.
36
4. Низкий уровень жизни в странах-экспортерах какао-бобов и их
соседях. 90% сырья выращивают на семейных фермах, владельцы которых
далеки от цивилизованных районов и многие рабочие даже никогда не пробовали
шоколад. Большинство фермеров не знакомы с динамикой мировых цен и
продают урожай по заниженным ценам.
«Старение» плантаций и низкий доход приводят к тому, что многие
землевладельцы переходят на дешевое выращивание льна, каучука или кукурузы.
Распространение серьезных заболеваний (таких, как лихорадка Эбола) в
соседних странах ограничивает съезд сезонных рабочих.
Согласно данным InternationalCocoaOrganization (ICCO), в январе 2016 года
цены на какао-бобы колебались от $2,816 до $3,182 за тонну, приближаясь к
своему пятилетнему максимуму.
Множество производителей шоколада в России покупают сырье у
европейских партнеров вместо того, чтобы наладить отношения непосредственно
со
странами-производителями.
Излишняя зависимость
от
европейских
поставщиков ослабила конкурентоспособность отечественных производителей,
и их постепенно вытесняют западные компании[20].
Основные
компании-поставщики
сырья
Cargill
и
ArcherDanielsMidlandCompany гарантируют высокое качество, но цены все время
растут. Переход на азиатских поставщиков – Малайзию и Индонезию – считается
неперспективным: они предлагают сырье низкого качества, в том числе
какавеллы.
26 февраля Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)
решила обнулить ставку ввозной таможенной пошлины на какао-продукты до 31
декабря 2017 года (ставка составляла 3% для какао-пасты и 5% для какао-масла
и жира). Решение об обнулении пошлины связано с ростом цен на какао-бобы.
Это поможет производителям шоколада в России сохранить рентабельность их
предприятий и замедлит рост цен на рынке шоколада в России [50].
37
Анализ импорта
Основными покупателями импортных кондитерских изделий в России
традиционно являются Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург, часть регионов
Урала и Сибири.
8 декабря 2017 г.
Импорт шоколада в январе-сентябре 2017 г. увеличился на 44% - до 43,9
тыс. тонн. Главным поставщиком шоколадных кондитерских изделий в Россию
является Германия, Белоруссия, Казахстан. Об этом сообщили в пресс-службе
Центра исследований кондитерского рынка.
«Импортные поставки шоколада и шоколадных кондитерских изделий в
Россию за девять месяцев 2017 г. выросли на 44% по отношению к аналогичному
периоду 2016 г. - до 43,9 тыс. тонн на сумму 240,4 млн долл. Всего ввоз
кондитерских изделий всех видов за этот же период 2017 г. увеличился на 27% до 163,8 тыс. тонн на сумму 523,5 млн долл. При этом сегмент шоколадных
кондитерских изделий - самый крупный в стоимостном отношении по сравнению
с другими (мучными и сахаристыми) кондитерскими изделиями.
В 2015 г. крупнейшим поставщиком кондитерских изделий в Россию
являлась Украина, после введения ограничений на поставки из этой страны,
сладости стали ввозить из стран Евросоюза и Швейцарии. На поставки оттуда
приходится около 60% ввозимых сладостей. Кроме того, поставщиками
кондитерских изделий в Россию являются Беларусь и Казахстан, на эти страны
сейчас приходится около 30%[21].
Германия - остается главным поставщиком шоколадных кондитерских
изделий в Россию на протяжении последних трех лет. За период с января по
сентябрь 2017 г. доля шоколадной продукции, ввезенной из этой страны
составила 27,7% от общего объема поставок шоколада и шоколадных
кондитерских изделий в Россию. Также крупными поставщиками шоколада и
38
шоколадных кондитерских изделий являются Польша, Италия, Франция,
Бельгия, Швейцария, страны Балтии, Нидерланды.
На сегодняшний день считается, что основными покупателями импортных
кондитерских изделий в России традиционно являются Москва и Подмосковье,
Санкт-Петербург, часть регионов Урала и Сибири - вместе они формируют более
50% всех закупок кондитерских изделий из-за границы.
39
Глава 2.ФАЛЬСИФИКАЦИЯ И ИДЕНТИФИКАЦИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ ШОКОЛАДНЫХ
ИЗДЕЛИЙ
2.1 Структура раздела и особенности классификации группы шоколад и
прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао
Структура раздела группы 18 «Какао и продукты из него» состоит из 6
товарных позиций, классифицирующих товары по технологии производства,
физическому (вес упаковки) и химическому (содержание какао и т.д.) признакам.
В данную группу включаются все виды какао (включая какаобобы), какао-масло,
какао-жир и готовые продукты, содержащие какао (в любой пропорции), в том
числе какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные; шелуха, оболочки,
кожица и прочие отходы какао; какао-паста, обезжиренная или необезжиренная;
какао-порошок без добавок сахара или других подслащивающих веществ;
шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао.
Какао-пасту
получают
путем
измельчения
жареных
какао-бобов
(очищенных от оболочек, шелухи, кожицы и зародышей) между нагретыми
жерновами или дисковыми дробилками. При затвердевании полученный продукт
формуют в виде таблеток, комков или брикетов. Какао-масло – жировое
вещество, содержащееся в какао-бобах, которое получают обычно путем
горячего прессования какао-пасты или целых какао-бобов[22].
Шоколад состоит в основном из какао-пасты и сахара или прочих
подслащивающих веществ, обычно с ароматическими добавками, и какао-масла;
в некоторых случаях какао-порошок и растительное масло могут заменить какаопасту. Иногда добавляют также молоко, кофе, фундук, миндаль, апельсиновую
кожуру и т.п. Шоколад и шоколадные изделия могут быть расфасованы либо в
виде брикетов, пластинок, таблеток, плиток, пастилок, крокетов, гранул или
40
порошка, либо в виде шоколадной продукции с начинкой из крема, фруктов,
ликера и т.д.
В данную группу включаются также все кондитерские изделия из сахара,
содержащие
какао
в
любой
пропорции
(включая
шоколадную
нугу),
подслащенный какао-порошок, шоколадный порошок, шоколадную пасту, и
вообще все пищевые изделия, содержащие какао (кроме тех, которые исключены
в соответствии с общими положениями к данной группе).
Термин «шоколад с начинкой» означает брикеты, пластинки или плитки,
имеющие внутреннюю полость, заполненную, например, кремовой массой,
засахарившейся корочкой, сухими кокосами, фруктами, фруктовой пастой,
ликерной массой, марципановой массой, орехами, нугой, карамельной массой
или комбинацией этих продуктов, заключенную в шоколад. Сплошные брикеты,
пластинки или плитки из шоколада, содержащие, например, зерна злаков, фрукты
или орехи (как целые, так и в кусочках), которые включены в шоколад по всей
его массе, не рассматриваются как шоколад «с начинкой». В группу не включают
следующие товары:

йогурты и прочие продукты товарной позиции 0403;

белый шоколад;

готовые пищевые продукты из муки тонкого и грубого помола,
крупы, крахмала или солодового экстракта, содержащих менее 40 мас.% какао в
пересчете на полностью обезжиренную основу, и готовые пищевые продукты из
сырья товарных позиций 0401–0404, содержащих менее 5 мас.% какао в
пересчете на полностью обезжиренную основу, товарной позиции 1901;

готовые пищевые продукты, полученные путем вздувания или
обжаривания зерна злаков, содержащих не более 6 мас.% какао в пересчете на
полностью обезжиренную основу;
41

мучные кондитерские изделия, пирожные, печенья и прочие
хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, содержащие какао;

мороженое и прочие виды пищевого льда, содержащие какао в любой
пропорции; • алкогольные напитки или безалкогольные напитки (например,
крем-какао), содержащие какао и готовых к употреблению;

лекарственные средства;

теобромин-алкалоид, извлеченный из какао.
Основные особенности классификации группы шоколад и прочие готовые
пищевые продукты, содержащие какао.
Какао-бобы, какао тертое, какао-масло, какао-порошок и шоколад
включены в группу 18 «Какао и продукты из него» ТН ВЭД. Товарные позиции
группы 18 выделены с учетом наличия какао, жира, сахара или других
подслащивающих веществ, вида продукта, способа обработки. Однако
некоторые товары, на первый взгляд, классифицируемые в группе 18, включены
в другие группы Номенклатуры. Например: кисломолочные напитки
виды
пищевого льда, содержащие какао (товарная позиция 2105) и др. (примечание 1
к группе 18). Какао-порошок классифицируется в товарной позиции 1805; какаопорошок с добавками (сахар, сухое молоко и др.) классифицируется в товарной
позиции 1806. Какао растворимый, полученный обработкой ядер какао-бобов,
какао пасты или какао-порошка щелочными веществами (карбонатом натрия или
калия) для повышения его растворимости, классифицируют в товарной позиции
1806.
Основным
продуктом
из
какао
является
шоколад.
Сырьем
для
производства шоколада являются какао тертое, какао-масло и сахарная пудра. В
качестве дополнительного сырья используют орехи, сухое молоко, вафли,
цукаты, изюм, коньяк, ликер и другие виды сырья. Шоколад и шоколадные
изделия классифицируются в товарной позиции 1806 «Шоколад и прочие
готовые продукты, содержащие какао». Шоколадом в ТН ВЭД считаются только
42
продукты, включающие какао, а так называемый в сложившейся торговой
практике «белый шоколад», изготавливаемый с включением какао-масла, но без
какао тертого (какао пасты), в ТН ВЭД относят к кондитерским изделиям из
сахара и 94 классифицируют соответственно в 17 группе «Сахар и кондитерские
изделия из сахара» (товарная позиция 1704)[23].
2.2 Особенности классификации группы Раздел IV Группа 18
Рассмотрим
классификации
шоколада
и
шоколадных
изделий
в
соответствии с Общероссийским Классификатором Продукции (ОКП), Товарной
Номенклатурой Внешнеэкономической Деятельности[24].
В соответствии с ГОСТ 31721-2012 "Шоколад. Общие технические
условия" классифицируется семь типов шоколада:
1)Молочный шоколад кондитерское изделие получаемое на основе какаопродуктов сахара молока и или продуктов его переработки в составе которого не
менее 2% общего сухого остатка какао-продуктов не менее 2% сухого
обезжиренного остатка какао-продуктов не менее 12% сухих веществ молока и
или продуктов его переработки не менее 2% молочного жира и не менее 2%
общего жира.
2)Несладкий шоколад кондитерское изделие получаемое на основе какаопродуктов которое не содержит сахара или подсластителей в составе которого от
0 до 8% масла какао.
3)Горький шоколад кондитерское изделие получаемое на основе какаопродуктов и сахара в составе которого не менее % общего сухого остатка какаопродуктов и не менее 33% масла какао.
4)Темный шоколад кондитерское изделие получаемое на основе какао-продуктов
и сахара в составе которого не менее 40% общего сухого остатка какао-продуктов
в том числе не менее 20% масла какао.
5)Белый шоколад кондитерское изделие получаемое на основе масла какао
43
молока и или продуктов его переработки и сахара в состав которого входит не
менее 20% масла какао и не менее 14% сухих веществ молока и или продуктов
его переработки в том числе не менее 3% молочного жира.
6)Пористый шоколад кондитерское изделие получаемое на основе какаопродуктов с добавлением или без добавления сахара молока и или продуктов его
переработки имеющее ячеистую структуру.
7)Шоколад с крупными добавлениями кондитерское изделие получаемое на
основе какао-продуктов с добавлением или без добавления сахара молока и или
Классификация
ассортимента
шоколада
с
учетом
особенностей
классификации по Общероссийскому классификатору продукции дана на
рисунке 6.
Рисунок 6 – Общая классификация шоколадных изделий.
Классификация шоколада по ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарную позицию 1806 ТН ВЭД России включается шоколад и изделия
из него, приготовленные на основе тертого какао и/или масла какао, а также на
базе альтернативы какао-масла (заменителей какао-масла и эквивалентов какаомасла, вырабатываемых из растительных масел или жиров), которые частично
или полностью заменяют натуральное какао-масло в кондитерских и
шоколадных изделиях. ТН ВЭД приводит классификацию шоколада по
сырьевому признаку, где основным показателем являются ингредиенты, из
44
которых изготовлена продукция.
Основная информация и особенность при классификации группы 18
«Какао и продукты из него» по ТНВЭД
1.
В
данную
группу
не
включаются
изделия
товарной
позиции 0403, 1901, 1904, 1905, 2105, 2202, 2208, 3003 или 3004.
2. В товарную позицию 1806 включаются кондитерские изделия из сахара,
содержащие какао, и, при условии соблюдения положений примечания 1 к
данной группе, прочие пищевые продукты с добавлением какао.
Дополнительное примечание:
1. Подсубпозиции 1806 90 110 0 и 1806 90 190 0 не включают шоколадные
конфеты, изготовленные целиком из шоколада одного типа.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В данную группу включаются все виды какао (включая какао-бобы), какаомасло, какао-жир и готовые продукты, содержащие какао (в любой пропорции),
кроме:
(а) йогурта и прочих продуктов товарной позиции 0403;
(б) белого шоколада (товарная позиция 1704);
(в) готовых пищевых продуктов из муки тонкого или грубого помола,
крупы, крахмала или солодового экстракта, содержащих менее 40 мас.% какао в
пересчете на полностью обезжиренную основу, и готовых пищевых продуктов из
сырья товарных позиций 0401 - 0404, содержащих менее 5 мас.% какао в
пересчете на полностью обезжиренную основу, товарной позиции 1901;
(г) готовых пищевых продуктов, полученных путем вздувания или
обжаривания зерна злаков, содержащих не более 6 мас.% какао в пересчете на
полностью обезжиренную основу (товарная позиция 1904);
(д) мучных кондитерских изделий, пирожных, печенья и прочих
хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, содержащих какао (товарная
позиция 1905);
45
(е) мороженого и прочих видов пищевого льда, содержащих какао в любой
пропорции (товарная позиция 2105);
(ж) алкогольных напитков или безалкогольных напитков (например, кремкакао), содержащих какао и готовых к употреблению (группа 22);
(з) лекарственных средств (товарная позиция 3003 или 3004).
В данную группу не включается также теобромин - алкалоид, извлеченный
из какао (товарная позиция 2939).
ГРУППА 18 КАКАО И ПРОДУКТЫ ИЗ НЕГО
1. В данную группу не включаются изделия товарной позиции 0403, 1901,
1904, 1905, 2105, 2202, 2208, 3003 или 3004.
2. В товарную позицию 1806 включаются кондитерские изделия из сахара,
содержащие какао, и, при условии соблюдения положений примечания 1 к
данной группе, прочие пищевые продукты с добавлением какао.
Дополнительное примечание:
1. Подсубпозиции 1806 90 110 0 и 1806 90 190 0 не включают шоколадные
конфеты, изготовленные целиком из шоколада одного типа.
Таблица 3 - Основная информация и особенность при классификации
группы 18 «Какао и продукты из него» по ТНВЭД
Код
ТН ВЭД
Наименование
позиции
1
Доп.
ед.
изм.
2
3
1801 00 000 0 Какао-бобы, целые или дробленые, сырые или жареные
1802 00 000 0 Шелуха, оболочки, кожица и прочие отходы какао
1803
-
Какао-паста, обезжиренная или необезжиренная:
1803 10 000 0 - необезжиренная
-
1803 20 000 0 - частично или полностью обезжиренная
-
46
1804 00 000 0 Какао-масло, какао-жиp
-
47
Продолжение таблицы 3
1
2
1806
Шоколад и прочие готовые пищевые продукты,
содержащие какао:
1806 10
- какао-порошок с добавлением сахара или других
подслащивающих веществ:
3
1806 10 150 0 - - не содержащие сахарозы или содержащие менее 5 мас.% сахарозы (включая инвертный сахар,
выраженный как сахароза) или изоглюкозы,
выраженной как сахароза
1806 10 200 0 - - содержащие 5 мас.% или более, но менее 65 мас.% сахарозы (включая инвертный сахар, выраженный как
сахароза) или изоглюкозы, выраженной как сахаpоза
1806 10 300 0 - - содержащие 65 мас.% или более, но менее 80 мас.% сахарозы (включая инвертный сахар, выраженный как
сахароза) или изоглюкозы, выраженной как сахароза
1806 10 900 0 - - содержащие 80 мас.% или более сахарозы (включая инвертный сахар, выраженный как сахароза) или
изоглюкозы, выраженной как сахароза
1806 20
- изделия готовые прочие, в брикетах, пластинках или
плитках массой более 2 кг, или в жидком,
пастообразном, порошкообразном, гранулированном
или другом аналогичном виде в контейнерах или в
первичных упаковках с содержимым более 2 кг:
1806 20 100 0 - - содержащие 31 мас.% или более какао-масла или содержащие в сумме 31 мас.% или более какао-масла и
молочного жира
1806 20 300 0 - - содержащие в сумме 25 мас.% или более, но менее 31 мас.% какао-масла и молочного жира
- - прочие:
1806 20 500 0 - - - содержащие 18 мас.% или более какао-масла
-
1806 20 700 0 - - - молочно-шоколадная крошка
-
1806 20 800 0 - - - шоколадная глазурь
-
1806 20 950 0 - - - прочие
-
48
Продолжение таблицы 3
1
2
3
- прочие, в брикетах, пластинках или плитках:
1806 31 000 0 - - с начинкой
1806 32
-
- - без начинки:
1806 32 100 0 - - - с добавкой зерна злаков, плодов или орехов
-
1806 32 900 0 - - - прочие
-
1806 90
- прочие:
Классификационными признаками ЕАЭС являются общие технические
условия, которые имеют один классификационный признак и делятся на
позиции: - какао-порошок с добавлением сахара или других подслащивающих
веществ
-не содержащие сахарозы или содержащие менее 5 мас.% сахарозы
- содержащие 5 мас.% или более, но менее 65 мас.% сахарозы
- содержащие 65 мас.% или более, но менее 80 мас.% сахарозы
- содержащие 80 мас.% или более сахарозы
-изделия готовые прочие, в брикетах, пластинках или плитках
Позиция по процентному содержанию какао-масла:
- содержащие 31 мас.% или более какао-масла
- содержащие в сумме 25 мас.% или более
- содержащие 18 мас.% или более какао-масла
Рассмотрим
классификации
шоколада
и
шоколадных
изделий
в
соответствии с Общероссийским Классификатором Продукции (ОКП).
Общероссийский классификатор продукции (ОКП) входит в состав Единой
системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной
информации (ЕСКК) Российской Федерации. Предназначен для обеспечения
достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о
49
продукции в таких сферах деятельности как стандартизация, статистика,
экономика и другие[25].
ОКП
представляет
собой
систематизированный
свод
кодов
и
наименований группировок продукции, построенных по иерархической системе
классификации. Классификатор используется при решении задач каталогизации
продукции, включая разработку каталогов и систематизацию в них продукции по
важнейшим технико-экономическим признакам; при сертификации продукции в
соответствии с группами однородной продукции, построенными на основе
группировок ОКП;
Код "ОКП 912500" — Шоколад и шоколадные изделия

Классификатор ОКП

Код 910000 — Продукция пищевой промышленности

Код 912000 — Изделия кондитерские сахаристые

ОКП 912500 — Шоколад и шоколадные изделия
Таблица 4 - Расшифровка ОКП 912500
Код
продукции
Наименование продукции
1
2
912560
Шоколад с начинками
912590
Виды шоколадных изделий другие
912540
Шоколад десертный / с добавлениями и витаминизированный
912530
Шоколад десертный без добавлений и витаминизированный
912510
Шоколад
обыкновенный
витаминизированный
912520
Шоколад
обыкновенный
витаминизированный
912580
Полуфабрикаты шоколадные
912570
Какао-порошок
912550
Шоколад пористый десертный
/
без
/
добавлений
с
и
добавлениями
50
Основные классификационные признаки, лежащие в основе деления
товаров в соответствии со стандартной классификацией ОКП:

шоколад обыкновенный и десертный

с добавлениями и без добавлений

витаминизированный

полуфабрикаты шоколадные и другие шоколадные изделия
Анализ
классификационных
признаков
шоколадных
изделий
с
общепринятами классификаторами(ГОСТ,ТНВЭД и ОКП) необходимы для
решения самых важных задач таможенных процедур: определения таможенной
стоимости, его качества и безопасности и что немало важно определение страны
происхождения. Все это помогает правильно классифицировать шоколадные
изделия во внешнеторговой деятельности.
От достоверности установленного кода зависит обеспечение выполнений
международных обязательств, обеспечение достоверности статистики внешней
торговли, соблюдение правил, запретов и ограничений, взимание таможенных
пошлин и косвенных налогов и соблюдение других требований, установленных
действующим ТК ЕАЭС[26].
2.4 Идентификационная экспертиза шоколадных изделий поступающих
по импорту
Отбор проб и подготовка их к анализу.
Отбор проб и подготовку лабораторных испытаний шоколада проводят в
соответствии сГОСТ 5904-82.
«Изделия кондитерские. Правила приёмки, методы отбора и подготовки
проб» [41].
Для контроля органолептических и физико-химических показателей
качества шоколада из разных месткаждой единицы транспортной тары в
выборке, отбирают:
51
1 плитку при массе нетто выше 100 г;
3 плитки при массе нетто от 51 до 100 г включительно;
Объединенную пробу делят на 3 части, одну из которых направляют для
испытаний в лабораторию, адве оставляют как контрольные для повторных
испытаний.
Пробы в виде банок, плиток, пачек завертывают в плотную бумагу и
перевязывают шпагатом.
Другие пробы помещают в сухие чистые стеклянные банки с притёртыми
стеклянными или резиновымипробками, упаковывают в пластмассовые коробки
с завинчивающимися крышками или заворачивают впергамент (целлофан,
полимерные пленки).
Приготовленные пробы пломбируют и сопровождают актом отбора с
указанием:

порядкового номера пробы;

наименования изделия;

наименования предприятия—изготовителя и его адреса;

номера партии или вагона;

массы пробы;

объема партии;

вида изделий, для которых направляется партия;

фамилий и должностей лиц, отправивших пробу.
В процессе подготовки проб шоколада для лабораторных испытаний его
измельчают на терке или механическим измельчителем и помещают в плотно
закрывающуюся посуду.
При исследовании шоколада с начинкой или шоколадных фигур пробы
готовятс разделением изделий на составные части. Корпус изделий полностью
отделяют от глазури. Глазурьпомещают в закрывающуюся посуду. Отдельный
52
корпус измельчают, перемешивают и также помещают вспециальную посуду.
Масса пробы шоколада без разъединения изделия на составные части должна
бытьне менее 100 г., с разрушением изделий на составные части 7 не менее 200г.
Порядок и методы проведения экспертизы шоколада[27].
Органолептическую оценку шоколада проводят по ГОСТ 31721-2012,при
температуре 16-18°С. Начинают ее с визуальногоосмотра упаковки и
маркировки. Устанавливают четкость рисунка и надписей, яркость красок
этикетки и еехудожественные достоинства, плотность завертки. Дату выработки
шоколада и соблюдение гарантийногосрока хранения проверяют по штампу или
компостеру на фольге или подвертке. Затем проверяют массунетто шоколада,
взвешивая его без фольги и этикетки с четкостью до 0,01 г.
Внешний вид определяется состоянием лицевой и нижней поверхностей
шоколада. Лицеваяповерхность шоколада без добавлений должна быть
блестящей без сероватого налета и пятен. Не допускается выход начинки на
поверхность шоколада.
Консистенция при температуре 18°С твердая. Структура шоколада без
добавлений и стонкоизмельченными добавлениями, однородная, пористоячеистая.
Крупноизмельченные
добавления(вафли,
орехи)
должны
распределяться в массе равномерно. Форма плиток и фигур шоколада должна
быть правильной, без деформаций. Вкус и аромат определяют опробыванием.
Они должны быть ясновыраженными, с тонким шоколадным или ванильным
ароматом от добавок и приятной горечью. Шоколад сдобавлениями должен
иметь гармоничный вкус.
Экспертиза шоколада на примере известных производителей.
1. Молочный шоколад «Ritter SPORT»
2. Шоколад молочный «Schogetten»
3. Шоколад молочный «Lindt»
53
Рисунок 7 – Образцы исследования
Таблица 5 - Показатели ассортимента
№ Наименование
Масс
шоколада
а г.
1
2
1 Молочный шоколад 100
«Ritter SPORT»
Производитель
Форма
Рецептура
3
"Alfred ritter"
4
Фигурны
й
Фигурны
й
5
Обыкновенн
ый
молочный, с
добавлениям
и
Обыкновенн
ый
молочный, с
добавлениям
и
Обыкновенн
ый
молочный, с
добавлениям
и
2
Шоколад молочный 100
«Schogetten»
"Ludvng
shokolate"
3
Шоколад молочный 20
«Lindt»
«Lind
Shprungle»
und Плитка
54
Таблица 6 - Показатели качественного состава
№ Наименование
шоколада
1
2
1
2
3
Относительная
влажность, %
3
Молочный
Не более 70
шоколад «Ritter
SPORT»
Шоколад
Не более 75
молочный
«Schogetten»
Шоколад
Не более 75
молочный
«Lindt»
Состав в 100г.
Энергетическая
ценность, ккал
5
углевод
ы
50
4
Жир белк
ы
и
36,5 6,3
513
57,9
37,3
6,4
532
53,5
39,3
8,2
538
По качественному составу углеводов только шоколад «Ritter SPORT»
Требованиям, по содержанию жиров - шоколад «Ritter SPORT», шоколад
«Lindt»,
По содержанию белков - шоколад «Ritter SPORT» и шоколад «Lindt»
Относительная влажность не соответствует требованиям у шоколада
«Ritter SPORT».
Таблица 7 - Органолептические показатели
Классификация
ГОСТ
1
1
2
по Шоколад
молочный
«Schogetten»
3
Внешний
вид: Блестящий
Поверхность
шоколадного
покрытия блестящая
или матовая.
Шоколад
молочный
«Lindt»
Молочный
шоколад «Ritter
SPORT»
4
5
Матовый
Матовый
55
Продолжение таблицы 7
1
2
2
Вкус
и
запах:
Свойственные
для
данного продукта, без
постороннего привкуса
и запаха.
3 Форма:
Соответствующая
рецептуре,
используемому
оборудованию,
без
деформации.
4 Структура:
однородная. Крупные
добавления
в
шоколадной
равномерно
распределены в массе
шоколада
3
Свойственные
для данного
продукта
4
Свойственные
для
данного
продукта
5
Свойственные
для
данного
продукта
Без
деформации
Без деформации
Без деформации
Однородная
Однородная
Однородная
Внешний вид, консистенция, вкус и запах соответствуют требованиям
ГОСТа31721-2012 у всех представленных шоколадов, тогда как форма шоколада
«Lindt» и «Schogetten» имеет некоторые дефекты.
Таблица 8 - Физико-химические показатели.
Наименование показателя
Молоч- Шоколад
ный
молочный
шоколад
«Schogetten»
1
Массовая доля общего
сухого остатка какао, %, не
менее
Шоколад Молочный
молочны шоколад
й «Lindt»
«Ritter
SPORT»
2
3
4
5
25
32
35
40
56
Массовая доля масла какао,
%, не менее
-
-
-
-
57
Продолжение таблицы 8
1
2
3
4
5
Массовая доля общего жира,
25
36
37
39
%, не менее
Массовая доля сухого
2,5
13
10
10
обезжиренного остатка
какао, %, не менее
Массовая доля сухого
12
20
19
18
обезжиренного остатка
молока и (или) молочных
продуктов, %, не менее
Массовая доля молочного
2,5
5
7
7
жира, %, не менее
Содержание начинки и добавлений, массовые доли сахара, жира и влаги у
всех представленных шоколадов соответствует рецептуре.
Таблица 9 - Показатели безопасности
№ Наименование
шоколада
Указание сроков Предупрежден
годности
ие
о
противопоказан
иях
3
4
6 мес
-
Содержание
токсичных
элементов
1
1
2
Шоколад молочный
2
«Schogetten»
Шоколад молочный 9 мес
«Lindt»
+
Соответствует
нормам
3
Молочный шоколад 12 мес
+
Соответствует
нормам
«Ritter SPORT»
5
Соответствует
нормам
Экспертиза — это исследование каких-либо вопросов, решение которых
требует специальных знаний.
58
Объектом экспертизы является потребительские свойства товаров,
проявляющиеся при их взаимодействии с субъектом — человеком-потребителем
в процессах потребления[28].
В работе описана экспертиза пяти видов шоколада:
1. Шоколад молочный«Schogetten»
2. Шоколад молочный «Lindt»
3. Молочный шоколад «Ritter SPORT»
По качественному составу углеводов только шоколад «Ritter SPORT» с
кусочками папайи и миндалем и шоколад «Schogetten» соответствуют
требованиям, по содержанию жиров — шоколад «Ritter SPORT», шоколад
«Lindt», по содержанию белков — шоколад «Ritter SPORT» и шоколад «Lindt».
Относительная влажность не соответствует требованиям только у
шоколада «Ritter SPORT».
Внешний вид, консистенция, структура, вкус и запах соответствуют
требованиям ГОСТ 31721-2012 у всех представленных шоколадов [42].
Содержание начинки и добавлений, массовые доли сахара, жира и влаги у
всех представленных шоколадов соответствует рецептуре, однако шоколад
«Schogetten», шоколад «Lindt».содержат большое количество стабилизаторов,
вызывающих аллергию.
Содержание токсичных элементов соответствует нормам у всех видов
рассматриваемых шоколадов, на упаковке шоколада «Ritter SPORT» не
содержится предупреждения о возможных противопоказаниях продукта, в
соответствие с требованиями ГОСТ 31721-2012 указано только на упаковках
таких шоколадов, как: шоколад «Lindt».шоколад «Schogetten».
В ходе идентификационной экспертизы шоколадных изделий было
выявлено что, почти каждый из представленных шоколадов имеет не
соответствие по каким-либо параметрам экспертизы шоколада, наименьшее их
число - у шоколада «Ritter SPORT»
59
2.3Анализ правонарушений при перемещение шоколадных изделий через
таможенную границу РФ на основе материалов судебной практики.
В результате анализа судебной практики по рассмотрению споров по
вопросам экспертизы шоколадных изделий выявлено небольшое количество дел,
связанных с шоколадными изделиями , по результатам рассмотрения которых, в
период с 2013 по 2017 годы, судами различных инстанций было вынесено не
более 100 судебных решений(по данным справочно-правовой системы по
судебным решениям судов «РосПравосудие»)[29].
За рассматриваемый период большинство дел было рассмотрено в
Ставропольском крае, Псковская область, Кемеровская область, Республике
Адыгея и Белгородской области , на них приходится более 50% дел. В других
регионах за исследуемый период количество дел, рассмотренных арбитражными
судами незначительно. К таким регионам относятся: Пермский край, Московская
область, Республика Коми, Камчатский край, Калининградская область,
Самарская область, Тверская и Курская области.
Также большинство дел было рассмотрено в судах второй инстанции, в
связи, с чем можно сделать вывод, что организации и индивидуальные
предприниматели
оспаривают
решения
административных
органов
о
привлечении к ответственности.
Согласно проведенному анализу судебной практики, основную долю
правонарушений составили:

дела о излишне уплаченной таможенной пошлины шоколадной
продукции;

дела о нарушении правил продажи шоколадной продукции;

дела о нарушении сроков представления деклараций и/или
искажение данных об объемах производства и оборота шоколадных изделий
продукции.
60
Наиболее распространенные основания для привлечения организаций и
индивидуальных предпринимателей к административной ответственности
рассмотрим на примере судебных решений.
Рассмотрим на примере Решение Арбитражный суд Ставропольского края
03 апреля 2014 года Дело № А63- 7486/2013
Как видно из материалов дела, в апреле 2014 года на таможенную
территорию РФ были ввезены конфеты шоколадные с начинкой или без нее,
содержащие какао.
Общая сумма контракта составляет 900 000 Евро (п.4.5 контракта), срок
действия до 31.01.2015.
В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была
подана ДТ № 10802020/040213/000053, заявитель указал, что в ходе таможенного
досмотра товара, первоначально задекларированного обществом по ДТ №
10802020/210113/0000025, обществу было отказано в выпуске товаров и
рекомендовано подать новую декларацию с откорректированными данными, в
том числе, скорректировать код товара № 1 (гр. 33 ДТ), согласно решению от
31.01.2013 (письмо от 01.02.2013.
Для выпуска в свободное обращение скоропортящихся товаров общество
указало по товару № 1 код, исправленный таможней в электронной форме, а
именно 1806 90 190 0, вместо ранее заявленного ООО Фирма «Золотая подкова»
кода 1806 90 900 0, и уплатило дополнительные таможенные пошлины. Вместе с
тем, решение о классификации товара от 31.01.2013 в адрес общества не
направлялось, в том числе и по запросам заявителя, и получено лишь в ноябре
2013 года, в ходе настоящего судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО Фирма «Золотая
подкова» (Россия) заключило международный контракт от 07.01.2013 с фирмой
ZakladProdukejiSpozywezej DOBOSZ DanielDobosz (Польша) на поставку партии
товара (конфеты в ассортименте) на условиях самовывоза EXW–ZPS DOBOSZ
61
Trzebiez (EXW - ТЖЕБЕЖ) (Инкотермс 2000). Поставка осуществляется
автотранспортом на основании предварительных заказов путем отгрузки
отдельных партий товара. Стороны согласовывают ассортимент, количество и
цену товара. Пункты погрузки и отправки товара регламентированы условиями
контракта (п.5.2.2 Контракта). Общая сумма контракта составляет 900 000 Евро
(п.4.5 контракта), срок действия до 31.01.2015.
По
указанному
контракту
оформлен
паспорт
сделки
№13010001/0695/0000/2/1 от 11.01.2013.
09 января 2013 года между заявителем и фирмой «Меркант», Польша
(экспедитор) заключен договор транспортной экспедиции № 02 и поручение на
экспедирование груза от продавца (грузоотправителя (Польша)) до покупателя
(грузополучатель (Россия)), согласно подтвержденных разовых заявок (пункты
1.1, 1.2, 2.1 договора). Сумма данного договора определена сторонами в 100 000
евро, минимальный срок действия договора установлен до 31.01.2014, оплата за
выполненные работы производится на основании выставленного счета фирмы
«Меркант», расчет производится путем перечисления денег на расчетный счет
экспедитора (раздел 3 контракта).
14 января 2013 года на основании названного договора, произведена
загрузка товара на транспортные средства экспедитора.
21 января 2013 года товар по названному контракту поступил на
Кабардино-Балкарский таможенный пост, и декларантом с целью таможенного
оформления товара подана декларация № 10802020/210113/0000025.
Таможенная стоимость товара определена декларантом методом по
стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). В подтверждение
заявленных сведений одновременно с декларациями на товары предоставлены
соответствующие
декларации.
документы,
подтверждающие
сведения,
указанные
в
62
В ходе проверки и в результате рассмотрения документов, представленных
в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости по цене сделки
с
ввозимыми
товарами,
должностным
лицом
Кабардино-Балкарского
таможенного поста установлена вероятность заявления недостоверных сведений
о коде ТНВЭД ТС товаров, а также вероятность заявления недостоверных
сведений о весе брутто/нетто товаров, в связи с чем, принято решение о
проведении дополнительной проверки от 23.01.2013 для проверки весовых
характеристик товара.
В ходе таможенного досмотра обнаружено несоответствие заявленного в
декларации веса товаров № 1,2,3,4, а именно: заявленный вес брутто товаров - 17
980,46 кг, вес нетто – 15 427 кг, в ходе таможенного досмотра при взвешивании
установлен вес брутто товаров - 17 412,60 кг, вес нетто - 16 573,94 кг.
По результатам таможенного досмотра отделом товарной номенклатуры,
происхождения товаров и торговых ограничений принято решение №1080200020-29/006 от 31.01.2013, по классификации товара, указанного в декларации как
товар № 1 (конфеты шоколадные с начинкой или без нее, содержащие какао), в
соответствии с ТН ВЭД ТС, с кода 1806 90 900 0, заявленного ООО Фирма
«Золотая подкова», на код 1816 90 190 0.
В связи с указанными обстоятельствами в выпуске товаров по ДТ №
10802020/210113/0000025 обществу было отказано и рекомендовано подать
новую декларацию с откорректированными данными (письмо от 01.02.2013 №
37-01-18/72).
Дополнительно, обществу рекомендовано скорректировать графу 33
декларации по товару № 1, согласно решению о классификации товара от
31.01.2013.
Для выпуска в свободное обращение скоропортящихся товаров общество
скорректировало сведения, в том числе указало по товару № 1 код, исправленный
63
таможней в электронной форме, а именно 1806 90 190 0, вместо ранее
заявленного ООО Фирма «Золотая подкова» кода 1806 90 900 0.
04 февраля 2013 года на кабардино-Балкарский таможенный пост
обществом подана новая декларация ДТ № 10802020/040213/0000053.
Заявитель
не
согласился
с
классификационным
решением
Минераловодской таможни № 10802000-20-29/006 от 31.01.2013 и обратился в
суд с требованием о признании его незаконным.
В соответствии с Правилом ОПИ товары, классификация которых не может
быть осуществлена в соответствии с Правилом ОПИ выбор конкретного кода ТН
ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара,
подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью
сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не
соответствующих действительности).
Так, обществом при декларировании товара № 1 (конфеты шоколадные с
начинкой и без нее, содержащие какао, в ассортименте, а именно: пралине в
шоколаде, молочко в шоколаде, пена-желе, желе в шоколаде, слива в шоколаде,
слива калифорнийская, абрикос в шоколаде завернутый, вишенное в шоколаде,
трюфель кокосовый, трюфель с начинкой эксклюзив, трюфель в шоколаде,
трюфель роскошный, лесные михаськи, смесь фирменная, радужное молочко,
господин Михаил, смесь шоколадная, вишня в шоколаде, вишенное в шоколаде
эксклюзив) заявлен код 1806 90 900 0.
В свою очередь таможенный орган классифицировал ввезенный обществом
товар № 1 по коду ТНВЭД 1806 90 190 0.
В
соответствии
с
товарной
номенклатурой
внешнеэкономической
деятельности ТНВЭД товарная позиция 1806 включает в себя шоколад и прочие
пищевые продукты, содержащие какао.
Согласно пояснениям к данной позиции, шоколад состоит в основном из
какао–пасты и сахара или прочих подслащивающих веществ, обычно с
64
добавлением ароматизаторов и какао–масла; в некоторых случаях какао–
порошок и растительное масло могут заменить какао–пасту. Иногда добавляют
также молоко, ядро ореха фундука или миндаля, кофе, цедру апельсина и т.д.
Шоколад и шоколадные изделия могут быть получены либо в виде плиток,
таблеток, батонов, пастилок, крокета, гранул и в виде порошка, либо в виде
шоколадной продукции с начинкой из кремов, фруктов, ликера и т.д.
Эта товарная позиция включает также все кондитерские изделия из сахара,
содержащие
какао
в
любой
пропорции
(включая
шоколадную
нугу),
подслащенный какао–порошок, шоколадный порошок, шоколадные пасты и
вообще все пищевые изделия, содержащие какао (кроме тех, которые
исключаются в соответствии с общими положениями пояснений к данной
группе).
Учитывая, что шоколадные конфеты поименованы в ТН ВЭД ТС в
соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ), суд считает, что
товар «№ 1, ввезенный обществом и описанный в графе 33 декларации как
«Конфеты шоколадные в ассортименте», с начинкой и без нее, содержащие
какао, без содержания алкоголя, следует классифицировать в подсубпозиции
1806 90 190 0.
Таким образом, выводы, указанные в решении таможни от 31.01.2013 №
10802000-20-29/006 о классификации кода товара № 1, являются законными и
обоснованными.
Ссылку
заявителя
на
письма
производителя
товара
ZakladProdukejiSpozywezej DOBOSZ DanielDobosz (Польша), полученные в ответ
на претензию общества, как на подтверждение правильности указания кода
товара, суд считает несостоятельной (т.3, л.д.70-72).
Указанные письма, сами по себе, не могут служить основанием для
принятия таможенным органом решения об иной классификации товара,
поскольку выбор кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков конкретного
65
декларируемого товара, подлежащих описанию декларантом. Процесс описания
связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием
определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих
действительности).
Указание кода товаров по ТНВЭД является фактором, влияющим на
таможенную стоимость товара, которая в соответствии с п. 3 с. 64 ТК ТС
определяется
самим
декларантом
либо
таможенным
представителем,
действующим от имени и по поручению декларанта, и лишь в случаях,
установленных Кодексом, - таможенным органом путем осуществления
таможенного контроля.
Кроме того, суд обращает внимание, что в письме производителя товара
дано описание субпозиции по коду ТН ВЭД 1806 90 900 0 – прочие (указанное
первоначально декларантом), которое, по сути, является описанием общей
товарной позиции – 1806: шоколад и прочие пищевые продукты, содержащие
какао, которая в свою очередь подразделяется на субпозиции и подсубпозиции в
соответствии с вышеназванными основными правилами интерпретации (ОПИ).
Проверка правильности классификации товаров в силу статьи 52 ТК ТС
осуществляют таможенные органы и отнесение товара к тому или иному коду
ЕТН ВЭД ТС не входит в компетенцию экспертных организаций.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД выходит за рамки
компетенции эксперта, поскольку ТН ВЭД ТС - это нормативный правовой акт,
а вопросы применения нормативных правовых актов (правовая экспертиза) не
могут быть поставлены на разрешение эксперта.
То есть, посредством экспертизы код ТН ВЭД ТС не может быть определен,
экспертиза может лишь дать максимально полное описание товара, на основе
которого уполномоченное лицо принимает соответствующее решение об
отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС, в соответствии с
требованиями товарной номенклатуры.
66
Также, суд обращает внимание на то, что выводы, сделанные в экспертном
исследовании, носят противоречивый характер.
Так, из текста заключения следует, что представленные на исследование
кондитерские изделия относятся к сахаристым кондитерским изделиям –
конфетам, в том числе, шоколадным конфетам – формованное сахаристое
кондитерское изделие, размер которого позволяет положить его в рот, из одной
или нескольких конфетных масс, определяющих основной идентификационный
признак конфет.
При этом эксперт делает вывод о том, что исследованные кондитерские
изделия в соответствии с ТН ВЭД России имеют код 1806 90 900 0 – прочие
изделия, содержащие какао, в которую, согласно пояснениям к указанной
подсубпозиции, включаются определенные порошки, содержащие какао и
предназначенные для изготовления кремов, пищевого мороженного, десертов и
аналогичных готовых продуктов, на которые распространяются исключения,
указанные в общих положениях пояснений к данной группе.
То есть, конфеты, как формованное сахаристое кондитерское изделие,
размер которого позволяет положить его в рот, по определению не могут быть
отнесены к коду 1806 90 900 0 – прочие изделия, содержащие какао.
Кроме того, суд обращает внимание, что таможенный орган не уведомлялся
обществом о проведении экспертного исследования, в отборе проб товара для
направление на исследование не участвовал.
Более того, ввиду отсутствия в экспертном исследовании от 21.03.2012 №
11/10 сведений о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо
ложного заключения, данное экспертное заключение, не может быть принято
судом в качестве доказательства по делу по причине его несоответствия части
2 статьи 86 АПК РФ.
С
учетом
изложенного,
суд
приходит
к
выводу
о
том,
что
задекларированный ООО «Золотая подкова» товар правомерно и обоснованно
67
отнесен таможенным органом к коду ТН ВЭД ТС 1806 90 190 0 – шоколадные
конфеты с начинкой или без нее.
Таким
образом,
заявленные
обществом
требования
о
признании
недействительным классификационного решения Минераловодской таможни №
10802000-20-29/006 от 31.01.2013 удовлетворению не подлежат.
Обязать Минераловодскую таможню, г. Минеральные Воды, ОГРН
1022601456459, возвратить обществу с ограниченной ответственностью Фирма
«Золотая подкова», г. Нальчик, ОГРН 1020700749079, излишне уплаченную
таможенную пошлину в сумме 443 713,58 рубля.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Фальсификацию шоколадных изделий рассмотрим на примере решения
Арбитражного суда Республики Адыгея Дело №А01-115/2010 от 19 февраля
2010 года.
Как видно, из материалов дела,
В Арбитражный суд Республики Адыгея обратилась Новороссийская
таможня (далее – заявитель) с заявлением к индивидуальному предпринимателю
АйтанСюлейман (далее – ИП Айтан С., предприниматель), третье лицо, не
заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,
Компания «ФЕРРЕРО С.п.А.», в котором просит суд рассмотреть дело об
административном правонарушении № 10317000-1091/2009 в отношении ИП
Айтан С. Привлечь ИП Айтан С. к административной ответственности по статье
14.10
Кодекса
Российской
правонарушениях (далее
–
КоАП
Федерации
РФ)
с
об
административных
конфискацией
предметов
административного правонарушения: изделий шоколадных шарообразной
формы с сюрпризом со следующими маркировками:
- «CrazyGirls…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с сюрпризом» в
индивидуальных упаковках, упакованных в картонных блоках по 24 штуки с
маркировкой «SURPRISE TOYS…MILK CHOCOLATE…» и уложенные в
68
картонные коробки (грузовые места) по 6 блоков в каждом – 15 грузовых мест,
весом брутто 97,5 кг.;
- «SuperTurtles…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с сюрпризом» в
индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 24 штуки с
маркировкой «WITH SURPRISE TOYS…MILK COMPOUND CHOCOLATE
BALLS…» и уложенные в картонные коробки (грузовые места) по 6 блоков в
каждом – 15 грузовых мест весом брутто 97,5 кг.;
- «CHAMPION…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с сюрпризом» в
индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 24 штуки с
маркировкой «WITH SURPRISE TOYS…MILK COMPOUND CHOCOLATE
BALLS…» и уложенные в картонные коробки (грузовые места) по 6 блоков в
каждом – 15 грузовых мест весом брутто 97,5 кг.;
-
«Happy SANTA…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с
сюрпризом» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 24
штуки
с
маркировкой
«WITH
SURPRISE
TOYS…MILK
COMPOUND
CHOCOLATE BALLS…» и уложенные в картонные коробки (грузовые места) по
6 блоков в каждом – 20 грузовых мест весом брутто 130 кг.;
- шоколадные изделия в форме яйца с сюрпризом с маркировкой «DINO
EGGS… WITH SURPRISE TOYS» в индивидуальных упаковках, упакованные в
картонные блоки с маркировкой «DINO EGGS…SURPRISE TOYS» по 9 штук и
уложенные в картонные коробки (грузовые места) по 4 блока в каждом – 50
грузовых мест весом брутто 295 кг.;
- вафли в шоколаде «PLUS» светлого цвета с начинкой по 20 г., в
индивидуальных упаковках с маркировкой «PLUS», на которых изображено
кондитерское изделие продольной формы светлого цвета со светлой начинкой,
около изделия также изображены листья зеленого цвета, лесные орехи и открытая
емкость с жидкостью белого цвета, упакованные в картонные блоки по 24 штуки
с аналогичной маркировкой и уложенные в картонные коробки (грузовые места),
69
на которых имеется маркировка «ELVAN PLUS WAFER», по 12 блоков в каждом
– 55 грузовых мест;
- вафли в шоколаде «PLUS» темного цвета с начинкой по 20 гр., в
индивидуальных упаковках с маркировкой «PLUS», на которых изображено
кондитерское изделие продольной формы темного цвета со светлой начинкой,
около изделия также листья зеленого цвета, лесные орехи и открытая емкость с
жидкостью белого цвета, упакованные в картонные блоки по 24 штуки с
аналогичной маркировкой и уложенные в картонные коробки (грузовые места),
на которых имеется маркировка «ELVAN PLUS WAFER», по 12 блоков в каждом
– 55 грузовых мест, являющихся предметом административного правонарушения
и находящихся на ответственном хранении на складе закрытого акционерного
общества
«Ростэк-Новороссийск»,
а
также
просит
суд
взыскать
с
предпринимателя издержки в сумме 47 200 рублей, связанные с проведением
идентификационной экспертизы.
Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.01.2010
вышеуказанное заявление принято к производству, возбуждено производство по
делу № А01-115/2010.
Суд изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, считает, что
требования заявителя о привлечении предпринимателя к административной
ответственности по статье 14.10 КоАП РФ подлежат удовлетворению по
следующим основаниям.
Как
следует
из
материалов
дела,
17
июня
2009
года
между
предпринимателем и Турецкой компанией «ELVAN GIDA TURIZM TEKSTIL
PAZARLAMA LIMITED SIRKETI» заключен контракт № 3 на поставку товара
«кондитерские изделия».
В рамках заключенного контракта 5 ноября 2009 года в порт города
Новороссийск на т/х «Жан Пьер» в контейнере № ARKU8362244 прибыл товар
70
«конфеты, батончики, вафли, шоколад, шоколад с игрушками» в количестве 1979
мест, весом брутто 14084,3 кг.
6 ноября 2009 года на основании предоставленных морским перевозчиком
документов, вышеуказанный товар выгружен с борта судна и помещен в
ЗТК ОАО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: г. Новороссийск, ул.
Портовая, 6, по документу учета № 10317090/06112009/0009162.
9 ноября 2009 года на Новороссийский западный таможенный пост подана
таможенная декларация № 10317090/091109/0006595, в которой заявлены
сведения о следующем товаре: «конфеты и батончики шоколадные, шоколад и
шоколадные изделия в плитках и в форме яйца с сюрпризом» в количестве 1979
мест, весом брутто 10528,05 кг.
В результате применения прямой меры по минимизации рисков был
проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт №
1031790/191109/002729. В процессе проведения таможенного контроля было
установлено, что в контейнере № ARKU8362244 находится товар, в том числе
товар, на упаковку которого нанесены изображения и словесные (смысловые)
словосочетания, сходные до степени смешения с торговыми знаками,
исключительными правами на которые обладает «Ферреро С.П.А., а именно
изделия шоколадные шарообразной формы с сюрпризом со следующими
маркировками:
- «CrazyGirls» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные
блоки по 24 штуки и уложенные в картонные коробки по шесть блоков в каждом
– всего 15 грузовых мест весом 97,5 кг.брутто;
- «SuperTurtles» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные
блоки по 24 штуки и уложенные в картонные коробки по шесть блоков в каждом
– всего 15 грузовых мест весом 97,5 кг.брутто;
71
- «CHAMPION» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные
блоки по 24 штуки и уложенные в картонные коробки по шесть блоков в каждом
– всего 15 грузовых мест весом 97,5 кг.брутто;
- «Happy SANTA» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные
блоки по 24 штуки и уложенные в картонные коробки по шесть блоков в каждом
– всего 20 грузовых мест весом 130 кг.брутто;
- шоколадные изделия в форме яйца с сюрпризом с маркировкой «DINO
EGGS» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 9 штук
и уложенные в картонные коробки по 4 блока в каждом – всего 50 грузовых мест
весом 295 кг.брутто.
Количество грузовых мест по данным товарам составило 115, количество
единиц товара - 11 160, общий вес составил 717,5 кг.
Также в ходе досмотра установлены товары, на упаковку которых нанесены
изображения и словесные (смысловые) словосочетания, сходные до степени
смешения с торговыми знаками, исключительными правами на которые обладает
компания «Ферреро С.П.А.», а именно вафли в шоколаде «PLUS» с белой
начинкой по 20 гр., в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные
блоки по 24 штуки и уложенные в картонные коробки, накоторых имеется
маркировка «ELVAN PLUS WAFER», по 12 блоков в каждом – 55 грузовых мест,
вафли в шоколаде «PLUS» с темной начинкой по 20 гр., в индивидуальных
упаковках, упакованные в картонные блоки по 24 штуки и уложенные в
картонные коробки, на которых имеется маркировка «ELVAN PLUS WAFER»,
по 12 блоков в каждом – 55 грузовых мест.
Количество грузовых мест по данным товарам составило 110, количество
единиц товара – 31 680 штук, общий вес составил 709,5 кг.
Согласно информации, доведенной таможенным органам письмом ФТС от
18.01.2005г. № 06-65/736 «О торговых знаках «Ferrero S.P.A», в редакции писем
ФТС от 29.07.2005 № 06/65/25907 и от 24.10.2005 № 06-65/37037 ИП Айтан
72
Сулейман не является лицензиатом, уполномоченным импортером данной
продукции, а ввезенный товар обладает всеми перечисленными в вышеуказанном
письме признаками контрафактной продукции.
Таким образом, рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы
сторон, суд решил необходимым привлечь индивидуального предпринимателя
АйтанаСюлеймана, , проживающего по адресу: Республика Адыгея, Майкопский
район, ст. Севастопольская, ул. Калинина, 3, свидетельство о внесении записи в
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ОГРН
304010509800021, дата внесения записи: 14.07.2008, к административной
ответственности по статье 14.10 КоАП РФ и наложить административный штраф
в размере 11 000 рублей с конфискацией предметов административного
правонарушения: изделий шоколадных шарообразной формы с сюрпризом со
следующими маркировками:
- «CrazyGirls…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с сюрпризом» в
индивидуальных упаковках, упакованных в картонных блоках по 24 штуки с
маркировкой «SURPRISE TOYS…MILK CHOCOLATE…» и уложенные в
картонные коробки (грузовые места) по 6 блоков в каждом – 15 грузовых мест,
весом брутто 97,5 кг.;
- «SuperTurtles…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с сюрпризом» в
индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 24 штуки с
маркировкой «WITH SURPRISE TOYS…MILK COMPOUND CHOCOLATE
BALLS…» и уложенные в картонные коробки (грузовые места) по 6 блоков в
каждом – 15 грузовых мест весом брутто 97,5 кг.;
- «CHAMPION…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с сюрпризом» в
индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 24 штуки с
маркировкой «WITH SURPRISE TOYS…MILK COMPOUND CHOCOLATE
BALLS…» и уложенные в картонные коробки (грузовые места) по 6 блоков в
каждом – 15 грузовых мест весом брутто 97,5 кг.;
73
-
«Happy SANTA…яйцо из молочного шоколада с игрушкой с
сюрпризом» в индивидуальных упаковках, упакованные в картонные блоки по 24
штуки
с
маркировкой
«WITH
SURPRISE
TOYS…MILK
COMPOUND
CHOCOLATE BALLS…» и уложенные в картонные коробки (грузовые места) по
6 блоков в каждом – 20 грузовых мест весом брутто 130 кг.;
- шоколадные изделия в форме яйца с сюрпризом с маркировкой «DINO
EGGS… WITH SURPRISE TOYS» в индивидуальных упаковках, упакованные в
картонные блоки с маркировкой «DINO EGGS…SURPRISE TOYS» по 9 штук и
уложенные в картонные коробки (грузовые места) по 4 блока в каждом – 50
грузовых мест весом брутто 295 кг.;
- вафли в шоколаде «PLUS» светлого цвета с начинкой по 20 г., в
индивидуальных упаковках с маркировкой «PLUS», на которых изображено
кондитерское изделие продольной формы светлого цвета со светлой начинкой,
около изделия также изображены листья зеленого цвета, лесные орехи и открытая
емкость с жидкостью белого цвета, упакованные в картонные блоки по 24 штуки
с аналогичной маркировкой и уложенные в картонные коробки (грузовые места),
на которых имеется маркировка «ELVAN PLUS WAFER», по 12 блоков в каждом
– 55 грузовых мест;
- вафли в шоколаде «PLUS» темного цвета с начинкой по 20 гр., в
индивидуальных упаковках с маркировкой «PLUS», на которых изображено
кондитерское изделие продольной формы темного цвета со светлой начинкой,
около изделия также листья зеленого цвета, лесные орехи и открытая емкость с
жидкостью белого цвета, упакованные в картонные блоки по 24 штуки с
аналогичной маркировкой и уложенные в картонные коробки (грузовые места),
на которых имеется маркировка «ELVAN PLUS WAFER», по 12 блоков в каждом
– 55 грузовых мест, являющихся предметом административного правонарушения
и находящихся на ответственном хранении на складе закрытого акционерного
общества «Ростэк-Новороссийск».
74
Взыскать с индивидуального предпринимателя АйтанаСюлеймана в пользу
Новороссийской таможни издержки в сумме 47 200 рублей, связанных с
проведением заявителем идентификационной экспертизы.
Незадекларированные шоколадные изделия рассмотрим на примере
решения Кировского районного суда г. Самары от 20 апреля 2011 Дело №А31115/2015
Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем,
что на таможенном посту МАПП «Маштаково» Самарской таможни остановлено
транспортное
средство,
в
котором
перемещались
продукты
питания.
Грузоотправителем и грузополучателем товара являлась Туйчиева Х.Б.,
декларацию не представило. В грузовом отсеке обнаружен незадекларированный
товар: 1 коробка шоколада «Дольче. Молочный с фундуком», в коробке 10
плиток; 2 коробки шоколада «Дольче. Черный с коньяком», в 2-х коробках по 14
плиток; 2 коробки шоколада «Дольче.Черный», в 1-й коробке 14 плиток, во 2-й
коробке 12 плиток; 1 коробка шоколада «Дольче.Молочный», в коробке 14
плиток; 10 коробок шоколада «Черный пикантный», в коробках по
22
плитки; 10 упаковок с попкорном «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых
ведерок; 10 упаковок с печеньем Бизе «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых
ведерок; 10 упаковок с сахарной ватой «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых
ведерок; 3 коробки с формовым мармеладом «Добрыня». Данный товар
перемещался через границу в республику Таджикистан в коммерческих целях без
декларирования
в
нарушение
таможенного
законодательства.Самарской
таможней в отношении было возбуждено дело об административном по ч. 1 ст.
16.2 КоАП РФ. Указанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в
Самарскую таможню. В адрес Туйчиевой Х.Б. направлено уведомление о
принятии мер по получению товара, однако
Туйчиева Х.Б. мер по
таможенному декларированию и получению товара до настоящего времени не
предприняла. Срок годности изделий истек в апреле 2010 г. Просят признать
75
бесхозяйным и обратить в собственность государства движимое имущество: 1
коробка шоколада «Дольче. Молочный с фундуком», в коробке 10 плиток; 2
коробки шоколада «Дольче. Черный с коньяком», в 2-х коробках по 14
плиток;
2 коробки шоколада «Дольче.Черный», в 1-й коробке 14 плиток,
во 2-й коробке 12 плиток; 1 коробка шоколада «Дольче.Молочный», в коробке 14
плиток; 10 коробок шоколада «Черный пикантный», в коробках по 22 плитки; 10
упаковок с попкорном «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок;10
упаковок с печеньем Бизе «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 10
упаковок с сахарной ватой «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 3
коробки с формовым мармеладом «Добрыня»; передать указанный товар для
дальнейшего распоряжения в территориальное управление Росимущества по
Самарской области.
В судебном заседании представитель Самарской таможни Севрюгин Д.В.
по доверенности поддержал заявление, просил заявленные требования
удовлетворить,
дополнительно
пояснил,
что
до
настоящего
времени
вышеуказанное имущество находится на хранении у Самарской таможни. С
претензиями, ходатайствами об истребовании имущества, никто не обращался.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд
считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не
имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещи, от права
собственности на которую собственник отказался.
В
соответствии
со ст.
226
ГК
РФ движимые
вещи,
брошенные
собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права
собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами
в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.
Судом установлено,на таможенном посту МАПП «Маштаково» Самарской
таможни остановлено транспортное средство «Мерседес» г/н №, в котором
76
перемещались продукты питания. Грузоотправителем и грузополучателем товара
являлась Туйчиева Х.Б., декларацию представило . В грузовом отсеке обнаружен
незадекларированный товар: 1 коробка шоколада «Дольче. Молочный с
фундуком», в коробке 10 плиток; 2 коробки шоколада «Дольче. Черный с
коньяком», в 2-х коробках по 14 плиток; 2 коробки шоколада «Дольче.Черный»,
в 1-й коробке
14 плиток, во 2-й коробке 12 плиток; 1 коробка
шоколада «Дольче.Молочный», в коробке 14 плиток;
10 коробок
шоколада «Черный пикантный», в коробках по 22 плитки; 10 упаковок с
попкорном «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 10 упаковок с
печеньем Бизе «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 10 упаковок
с сахарной ватой «Хрустенок», в упаковке по
6 пластиковых
ведерок; 3 коробки с формовым мармеладом «Добрыня».
По данному факту г. Самарской таможней было возбуждено дело об
административном
правонарушении №
по
ч.
1 ст.
16.2
КоАП
РФ и
вышеуказанный товар был изъят и помещен на ответственное хранение в
Самарскую таможню.
Постановлением по делу об административном правонарушении признан
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ и назначено административное
наказание в виде штрафа; изъятый товар решено возвратить собственнику
ТуйчиевойХ.Б.
Туйчиева Х.Б. уведомлялась о необходимости проведения таможенного
оформления, однако мер по таможенному оформлению и получению товара не
приняла.
Судом также установлено, что до настоящего времени изъятый товар
хранится в Самарской таможне. Заявления, претензии о правах на данный товар
не поступали.
77
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что
заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В итоге суд решил, что заявление Самарской таможни о признании
движимой вещи бесхозяйной удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства движимое
имущество: 1 коробка шоколада «Дольче. Молочный с фундуком», в коробке 10
плиток; 2 коробки шоколада «Дольче. Черный с коньяком», в 2-х коробках по 14
плиток; 2 коробки шоколада «Дольче.Черный», в 1-й коробке 14 плиток, во 2-й
коробке 12 плиток; 1 коробка шоколада «Дольче.Молочный», в коробке 14
плиток; 10 коробок шоколада «Черный пикантный», в коробках по 22 плитки; 10
упаковок с попкорном «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 10
упаковок с печеньем Бизе «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 10
упаковок с сахарной ватой «Хрустенок», в упаковке по 6 пластиковых ведерок; 3
коробки с формовым мармеладом «Добрыня». Общий вес брутто 13,2 кг.
Передать
указанный
товар
для
дальнейшего
распоряжения
в
территориальное управление Росимущества по Самарской области.
Таким образом, изучив материалы дела можно сделать вывод, что
большинство дел связано с тем, что организации и индивидуальные
предприниматели неверно декларируют товар ввозимый на территорию РФ, что
приводит к его дальнейшей конфискации и наложению штрафа.
78
Глава 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ВЫЯВЛЕНИЯ И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ
3.1 Основные направления совершенствования методов выявления и
борьбы с фальсификацией
В настоящее время наличие фальсифицированных продуктов на мировом
рынке, а также на российском, становится более распространенным. В связи с
этим возникает необходимость защиты качественных товаров от фальсификации,
а их производителей – от использования собственных зарегистрированных марок
другими фирмами, стремящимися получить прибыль преступным путем[30].
На сегодняшний день, наиболее действенным методом защиты продукции
от подделок становится разработка и использование фирмами различных схем
защиты фирменных знаков.
Наиболее
часто
подделываются
товарные
и
фирменные
знаки
предприятий-изготовителей, активно рекламирующих свою продукцию и уже
имеющих заслуженно высокую репутацию у потребителя благодаря отличному
качеству
своей
продукции.
Поэтому
потребитель,
приобретающий
фальсифицированный товар низкого качества с фирменным знаком известного
предприятия-изготовителя,
утрачивает
к
нему
доверие.
Использование
различных видов самоклеящихся этикеток может служить не только для
оформления упаковки, но и для защиты содержимого от хищения или подмены.
Защитные самоклеящиеся материалы помогают сохранить все виды
упаковки от воровства, подмены, вскрытия или реимпорта.Некоторые виды
самоклеящихся этикеточных материалов выполняют одновременно несколько
функций. Данная упаковка показывает, были ли нарушены условия хранения
продукта (в тепле через определенное время меняется цвет фона этикетки). Эта
же особенность позволяет удостовериться в подлинности товара.
79
Говоря об информационной защите товара, нужно помнить, что это
комплексная задача, состоящая из двух направлений.
Первое – защита от подделки самой упаковки. На сегодняшний день
полиграфия высокого качества становится доступной широкому кругу
заказчиков.Фирмы-производители,
дорожащие
репутацией,
вынуждены
выделять средства на постоянное усложнение упаковки для своей продукции или
заказывать защитные наклейки, например, идентификационные марки.
Использование этикеток в качестве средства защиты товаров считается
недорогим способом. Любой товар должен быть упакован и снабжен этикеткой.
В случае, если использовать не обычную наклейку, а этикетку, обладающую
одним из описанных ниже способов защиты, затраты на производство увеличатся
только на разницу в стоимости материалов. При этом этикетка станет не только
средством
идентификации
товара,
но
и
средством
его
защиты
от
фальсификации[31].
Однако, абсолютного средства защиты от подделки не существует.
Подделывают даже хорошо защищенные денежные знаки. Поэтому при выборе
средства защиты производители учитывают ряд условий:

защита товара должна стоить как можно дешевле, поскольку
предлагаемые способы влекут за собой дополнительные расходы. Для упаковки
стоимость ее изготовления – крайне важная характеристика, поскольку она
добавляется к стоимости товара, снижая его конкурентоспособность;

решение об использовании средства защиты товара – личное дело
каждого производителя.
Производители выбирают такие средства защиты, которые обходятся им
недорого, но создают большие проблемы для фальсификаторов.
Материалы, предназначенные для изготовления специальных защитных
этикеток, особенны и уникальны для каждого вида продукта. Этот вид
маркировки предлагает широкие возможности – от дешевых и простых до
80
дорогих высокотехнологичных решений, обеспечивающих безопасность. Метки,
указывающие на подлинность товара, находятся на поверхности или же могут
быть введены внутрь лицевого материала или клея, а также находиться под ними.
[43]. Наиболее распространены в настоящее время следующие способы защиты
маркировки от подделок:
1.Водяные знаки. Двух или трехмерные водяные знаки могут быть
включены в различные бумаги по заказу. Они могут быть заметны как на просвет,
так и при рассмотрении этикетки под различными углами.
2.Защитные волокна различной длины и цвета могут быть введены в состав
бумаги. Эти волокна могут быть как видимыми, так и флуоресцирующими
(увидеть их можно только в УФ-лучах).
3.Радужные металлические нити. Большие или маленькие нити могут быть
введены в бумагу как по всей площади, так и полосками. Они могут быть разного
цвета и даже иметь микрогравировку.
4.Специальные металлические нити, введенные в состав материала для
изготовления
этикетки.
Для
подделки
подобной
этикетки
требуется
приобретение такого же материала. В случае, если производитель товара
заказывает нити с особым изображением или текстом, приобрести такой же
материал фальсификатору будет крайне сложно. Маленькие металлические
полоски могут быть включены в бумагу. Они бывают видимыми как в обычном,
так и в отраженном свете.
5.Радужные цветные полоски. Специальные защитные цветные полоски
шести цветов (зеленый, синий, красный, лиловый, медный и золотой)
помещаются на специальную бумагу. Полоски не воспроизводятся ни цветным
копировальным устройством, ни офсетной печатью, ни принтером.
6.Бумага, чувствительная к различным растворителям. При попытке
удалить этикетку с помощью растворителей на такой бумаге остаются пятна.
81
7.Частицы, флуоресцирующие в ближнем ИК-свете. Такие частицы,
видимые при облучении этикетки лазером, могут занимать всю площадь
материала или же быть вкрапленными в нее, образуя рисунок. Невидимые
вооруженным глазом штрих-коды или надписи могут идентифицировать продукт
или содержать скрытую информацию.
8.Химические реактивы. Химические метки базируются на генной
технологии. Эта «биокодировка»основана на антителах, которые могут быть
обнаружены лишь соответствующим биологическим детектором.
9.Микрочастицы. Патентованные
многоцветные,
многослойные
полимерные частицы (20-400 мкм) имеют специальные коды под заказ. Они
химически
стабильны,
инертны,
устойчивы
к
действию
большинства
растворителей и кислот и могут быть добавлены в клей или поверхностное
покрытие.
10.Напечатанная скрытая маркировка становится видимой только при
соблюдении определенной концентрации цветов проявляющихся частиц.
Перечисленные
способы
информационной
защиты
товаров
от
фальсификации не являются гарантированным средством, позволяющим уберечь
фирмы от подделки продукции, поэтому они используются совместно с другими,
дополняющими их методами. В настоящее время также ведется поиск новых,
более эффективных и экономически целесообразных способов защиты
продуктов.
3.2 Меры по повышению обнаружений фальсификаций шоколадных изделий и
методы ее обнаружения при таможенных операциях и таможенном контроле
Уровень фальсификации пищевых продуктов, в том числе, кондитерских
изделий, в России значительно превышает аналогичные показатели ведущих
развитых стран. Объемы фальсификата на отечественном продовольственном
рынке достигают 30-50%, по отдельным группам этот показатель еще выше[32].
82
Наличие большого объема фальсифицированной продукции причиняет
значительный вред здоровью населения, наносит экономический ущерб
государству и добросовестным производителям и поставщикам подлинной и
качественной продукции, а также криминализирует пищевую промышленность.
Поэтому устранение фальсифицированной продукции на рынках России
является первостепенной задачей, решения которой можно достичь только при
использовании целого комплекса мер по ряду направлений в различных отраслях
экономики, науки и права.
В торговых организациях выявление фальсифицированной кондитерской
продукции
осуществляется
с
использованием
преимущественно
органолептических методов или стандартного оборудования для определения
физико-химических
показателей.
Органолептические
методы
имеют
преимущества за счет быстроты определения и не требуют специальных
приборов, аппаратуры. Однако многие показатели, определяемые с помощью
органолептики, характеризуются субъективностью оценки. Это выражается в
большой зависимости результатов органолептической оценки от сенсорных
способностей самого эксперта, его самочувствия и настроения. Все это
затрудняет однозначную интерпретацию результатов органолептической экспертизы [45].
Чтобы улучшить показатели, в торговых организациях целесообразно
увеличивать количество экспертов, специализирующихся на вопросах оценки
качества поступающей продукции. Также привлечь к проведению экспертиз
высококвалифицированных
экспертов
или
повышать
квалификацию
собственного персонала. Эксперт-контролер качества продуктов должен в
совершенстве знать свойства и характеристики изделий различных видов, уметь
анализировать причины недостатков проверенной продукции и давать
рекомендации по их устранению. Эксперты один раз в год должны проходить
аттестацию: подвергаться проверке по специальным тестам на правильность
83
оценки продуктов по вкусу, запаху, цвету и другим показателям, а также на
знание научных положений органолептической оценки [48].
Кроме
того,
необходимо
проводить
математическую
обработку
получаемых результатов, систематически осуществлять проверку партий
продукции, поступающих от разных поставщиков, чтобы при обнаружении в них
фальсифицированного товара исключить заказы изделий от данного поставщика.
Качество и безопасность всех поступающих в продажу кондитерских изделий
должны отвечать требованиям нормативной и технической документации,
регламентирующей производство данного продукта, и это должно стать
первостепенным критерием выбора поставщиков.
Увеличение количества проверок в долгосрочном периоде позволит
оценить соотношение стоимостных и качественных характеристик продукции
каждого поставщика и сформировать план дальнейшего сотрудничества с
наиболее перспективной организацией[33].
Как выяснилось в практической части данной работы, для выявления
отдельных
видов
фальсификации
кондитерских
изделий
недостаточно
использовать только органолептический метод, поскольку определенные виды
фальсификации формируются путем изменения соотношения компонентов или
использования
добавок,
не
определяемых
органами
чувств.
Поэтому
предприятиям торговли необходимо осуществлять также и лабораторные
испытания
по
выявлению
несоответствия
физико-химических,
микробиологических показателей качества. В данном случае эффективность
контроля будет зависеть от того, какие приборы используются для определения
параметров, позволяющих выявить наличие фальсификации.
Методы и приборы контроля качества и безопасности продуктов,
указанные в ГОСТах и используемые в исследованной торговой организации,
слишком продолжительны и сложны. В современных же условиях ведения
торговли требуется быстрое определение основных параметров качества
84
продукции. Поэтому следует обратиться к имеющемуся в настоящее время
широкому
выбору
аналитического
и
лабораторного
оборудования,
позволяющему быстро и точно провести анализ как прописанных в ГОСТах
параметров, так и других, не менее важных показателей, характеризующих
фальсификат [46].
Для измерения влажности разработаны цифровые рефрактометры,
позволяющие в течение 5 минут определить содержание воды в 2-3 г образца с
погрешностью ±0.03ºC. Содержание сахара определяется автоматическим
цифровым поляриметром. Прибор применяется для измерения концентрации
аскорбиновой кислоты, лактозы, кокаина, определяет наличие инертного сахара.
Значительным преимуществом данного прибора по сравнению с предлагаемым
ГОСТом сахариметром является возможность перевода полученных результатов
измерений в международную сахарную шкалу как с учетом, так и без
температурной компенсации, сокращение времени анализа в 6 раз и снижение
величины погрешности до ±0.01ºC.
Особенно важным параметром при экспертизе качества кондитерских
изделий является количество и качество жиров в составе продукта. Система Buchi
B-815/B-820 служит для определения содержания жира и компонентного состава
жирных кислот в пищевых продуктах. Состоит из аппарата для экстракции и
омыления жира В-815 и анализатора В-820. Данная система позволяет
осуществлять анализ за 6 минут, проводить до 160 анализов в день, в то время
как на определение жира экстракционно-весовым методом, закрепленным в
ГОСТ, затрачивается более 10 часов[34].
В настоящее время все более актуальным становится анализ генномодифицированных
продуктов
питания.
Российскими
исследователями
предложены тест-системы для качественного и количественного определения
ГМ-компонентов, введенных в состав продуктов. Примером такой системы
являются сухие наборы, основу которых составляет смесь компонентов,
85
необходимая для проведения полимеразной цепной реакции. Эти тест-системы
могут детектировать все разрешенные в нашей стране линии ГМП и проводить
их анализ, включая многокомпонентную пищевую продукцию.
Функционирование пищевых предприятий торговли невозможно без
современного
контроля
поступающей
в
продажу
продукции.
Поэтому
использование указанных приборов на рассмотренном предприятии позволит
быстро, точно и объективно выявить несоответствие качественных и
количественных показателей проверяемых кондитерских изделий требованиям
ГОСТов или других нормативных документов[35].
Предложенные пути совершенствования методов и способов выявления и
классификации фальсифицированных продуктов будут работать только при
соответствующем
нормативно-правовом
сопровождении,
поскольку
недостаточно одного лишь определения наличия фальсификации продукта,
важно пресечение самой проблемы фальсификации и недопущение дальнейшего
производства таких товаров. Поэтому важно создать национальную систему
противодействия производству и обращению фальсифицированной продукции,
определить
степень
административно-правовой,
гражданско-правовой
и
уголовно-производственной ответственности за выпуск, введение в обращение и
реализацию фальсифицированной продукции.
Одним из действенных путей предотвращения поступления на рынок
фальсифицированной продукции может служить создание региональных систем
идентификации качества и безопасности продукции. При этом все партии
кондитерских изделий, поступающих в розничную торговлю, будут подвергаться
проверке соответствия товаросопроводительной документации и качества с
помощью отбора проб от каждой заявленной партии с дальнейшим испытанием
в аккредитованных испытательных лабораториях. Полная информация о
проверенных партиях кондитерских изделий будет заноситься в базу данных
86
автоматизированной системы, доступную всем заинтересованным организациям
[47].
Испытательные лаборатории
укомплектованы квалифицированными
специалистами и экспертами по кондитерской продукции. Их функции повышение эффективности контроля качества и безопасности кондитерской
продукции, а также контроль ее движения в регионе.
Региональная автоматизированная система качества продукции позволит
проводить оперативные исследования большого числа участников системы и
осуществлять строгий учет результатов проверки. Для этого следует
разрабатывают идентификационные марки и знаки, свидетельствующие о том,
что
изделия,
сопровожденные
данными
обозначениями,
проверены
в
испытательных лабораториях. Для марок и знаков во избежание их подделывания
должны постоянно вводиться новые элементы защиты: новый дизайн, видимые и
невидимые краски, эксклюзивная голографическая фольга и проч.
Деятельность
региональной
системы
идентификации
позволит
приостановить поступление некачественной кондитерской продукции на
потребительский рынок. Применение мер по наказанию лиц, ответственных за
производство
и
реализацию
фальсификата
должно
осуществляться
уполномоченными органами правопорядка.
В современных нормативно-правовых документах РФ отсутствует
терминологическое понятие фальсифицированной продукции, в УК РФ, а также
в других кодексах нет статьи по ответственности за производство и обращение
ФПП. Существует также проблема несоответствия внутренней нормативной
документации кондитерской отрасли аналогичным документам европейских
стран. Это в значительной мере затрудняет идентификацию импортируемых
кондитерских изделий и ведение международной торговли[35].
Таким
образом,
решение
существующей
проблемы
по
фальсифицированным продовольственным и, в том числе, кондитерским
87
товарам, может быть найдено только при совместной деятельности различных
государственных структур и организаций. Важная роль при этом отведена
организациям
торговли,
поскольку
они
заинтересованы
в
реализации
качественного продукта и могут выявлять различные виды фальсификации при
проведении экспертиз.
Глава 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИДЕЯТЕЛЬНОСТИ
88
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта
Условия труда - это комплекс факторов производственной среды,
оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе
труда.
Все эти факторы взаимосвязаны и влияют на производительность труда,
уровень травматизма и профессиональных заболеваний. При функционировании
производственного процесса могут проявляться потенциально опасные и
вредные факторы, в результате воздействия которых возможно возникновение
несчастных случаев либо заболеваний[36].
Создание благоприятных условий труда и правильное эстетическое
оформление рабочих мест на производстве имеет большое значение, как для
облегчения труда, так и для повышения его привлекательности, положительно
влияющей на производительность труда.
Отдел расположен на третьем этаже пятиэтажного здания. Окна выходят на
северо-запад, на них установлены жалюзи. Размеры помещения составляют:
длина а = 6м, ширина b= 4м, высота h=3м(рис. 4.1).
Рисунок 4.1 - План помещения рабочего места декларанта
Общая площадь помещения (S) составляет:
S = a b = 6 4 = 24м²
Объем помещения (V) составит:
89
V = S h = 24 3 = 72м³
В помещении работают два сотрудника.
На каждого из работников приходится следующий объем помещения:
м³(1)
И следующая площадь:
м²)
(2)
Эти данные соответствуют нормативам для помещений, в которых
эксплуатируются ЭВМ (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03)[17].
В помещении имеется 2 рабочих места для сотрудников, каждое из которых
включает в себя: письменный стол; кресло; ЭВМ; принтер, телефон. Кроме того,
в помещении есть шкаф для документации и верхней одежды сотрудников.
Имеется кондиционер и медицинская аптечка.
Работа таможенного декларанта связана с применением ЭВМ. Сотрудники
могут подвергаться вредному воздействию целой группы факторов.
Метеорологические
условия,
или
микроклимат,
зависят
от
теплофизических особенностей климата, сезона года, условий отопления и
вентиляции. Производственный микроклимат - климат внутренней среды
производственных помещений, определяется действующим на организм
человека сочетанием температуры, влажности и скорости движения, а также
температуры окружающих поверхностей. Параметры микроклимата оказывают
непосредственное влияние
на
тепловое
самочувствие
человека
и
его
работоспособность.
Работа вычислительной техники повышает температуру воздуха на
рабочем месте.
Повышенная температура воздуха может привести не только к перегреву
организма человека, но и к тепловому удару. Пониженная температура может
90
привести к простудным заболеваниям. Пониженная влажность воздуха в
помещении может вызывать высыхание слизистых оболочек, что снижает
сопротивляемость организмам[37].
На
рабочем
месте
таможенного
декларанта
с
использованием
персональных компьютеров в соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 и
СанПиНом
2.2.4.548-96
Гигиенические
требования
к
микроклимату
производственных помещений должны обеспечиваться следующие параметры
микроклимата: температура воздуха в холодный период года не более 22-24оС, в
теплый - 20-25оС; относительная влажность - 40-60%; скорость движения воздуха
— 0,1 м/с[17].
Для
отвода
избыточного
тепла
из
помещений
применяются
вентиляционные установки и дефлекторы, а для охлаждения воздуха кондиционеры.Для обеспечения нормальной температуры в зимнее время
используются системы отопления.
Измерение температуры и влажности воздуха на рабочем месте показало,
что:
температура воздуха составляет +21,50С;
влажность воздуха составляет 43%.
Вывод: по показателям микроклимата рабочее место таможенного
декларанта соответствует требованиям санитарных норм.
Помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, оборудованы
защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по
эксплуатации.
Освещение на рабочем месте таможенника должно быть таким, чтобы
работник мог без напряжения зрения выполнять свою работу. Утомляемость
органов зрения зависит от ряда причин:
1.
Недостаточность освещенности;
2.
Чрезмерная освещенность;
91
3.
Неправильное направление света.
Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером должен
составлять 500 лк., монитора - 300 лк., при этом монитор и источники света
должны быть расположены таким образом, чтобы не создавать бликов на
поверхности экрана. Также ограничивают прямую блесткость от источников
освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.),
находящихся в поле зрения.
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран,
стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и
расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и
искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране ПЭВМ не
превышает 40 кд/кв.м.
Яркость светильников общего освещения в зоне углов излучения от 50 до
90 градусов с вертикалью в продольной и поперечной плоскостях составляет не
более 200 кд/кв.м, защитный угол светильников должен быть не менее 40
градусов.
Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающий
отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
выполнено в виде сплошных линий светильников, расположенных сбоку от
рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя. Для обеспечения
нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ
проводят чистку стекол оконных рам исветильников не реже двух раз в год и
своевременную замену перегоревших ламп.
Шум относится к вредным факторам производства. Он возникает при
механических колебаниях в твердых, жидких и газообразных средах. Шумом
являются различные звуки, мешающие нормальной деятельности человека и
вызывающие неприятные ощущения. Повышение звукового давления негативно
92
влияет на орган слуха. Шум, даже когда он не велик, создает значительную
нагрузку на нервную систему человека, оказывая на него психологическое
воздействие, которое может стать причиной таких заболеваний как гипертония и
язвенные болезни, неврозы, желудочно-кишечные и кожные заболевания.
В помещении экономического отдела шум возникает при работе ЭВМ,
периферийных устройств, кондиционера.
Нормативные уровни звукового давления и уровня звука изложены в СНиП
23.03.2003, а также в СН 2.2.4/2.1.8.562-96, ГОСТ 12.1.003-83 (табл. 4.1).
Таблица 4.1 - Допустимые значения уровней звукового давления в
октавных полосах частот и уровня звука, создаваемого ПЭВМ.
Уровни звукового давления в Уровни звука, дБА
октавных
полосах
со
среднегеометрическими частотами,
Гц
31,5
86
63
71
125
61
250
54
500
49
1000
45
2000
42
4000
40
8000
38
Уровни звука и эквивалентные 50
уровни звука, дБА
Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни
шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с
ПЭВМ.
При эксплуатации средств вычислительной техники в результате работе
различных частей и устройств ЭВМ (блок питания, монитор, радиодетали
системного блока) возникают электоро-магнитные излучения (ЭМИ), которые
оказывают вредное воздействие на работающего. Электромагнитное воздействие
93
зависит от ряда факторов: напряженности электрического поля; напряженности
магнитного поля; частоты электромагнитных колебаний.
Электромагнитные поля вызывают поляризацию молекул, биологической
ткани и систем человека, их нагрев, нарушение циркуляции жидкости, нагрев
тканей. При воздействии полей, имеющих напряженность выше предельно
допустимого уровня, нарушается работа нервной системы, органов дыхания и
пищеварения, изменяются биохимические показатели крови и структура
электрических потенциалов.
Основным источником возникновения электромагнитных полей в рабочей
зоне таможенного декларанта - электронно-лучевая трубка монитора, от которого
идет мягкое рентгеновское излучение. Поэтому для предотвращения негативного
воздействия ЭМП используют жидкокристаллические мониторы.
Предельно допустимые значения характеристик ЭМП в соответствии с
СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 указаны в табл. 4.2[38].
Таблица 4.2 - Предельно допустимые значения характеристик ЭМП.
Наименование параметров
Допустимое
Значение
1
Напряженность электромагнитного поля по 10 В/м
электрической составляющей на расстоянии 50
см от поверхности видеомонитора
Напряженность электромагнитного поля по 0,3 А/м
магнитной составляющей на расстоянии 50 см от
поверхности видеомонитора
Напряженность электростатического поля не 20 кВ/м
должно превышать:
- для взрослых пользователей
Напряженность электромагнитного поля на
расстоянии 50 см вокруг ВДТ по электрической
составляющей должна быть не более:
2
94
Продолжение таблицы 4.2
1
2
- в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц;
25 В/м
- в диапазоне частот 2 - 400 кГц
2,5 В/м
Плотность магнитного потока должна быть не
более:
- в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц;
250 нТл
- в диапазоне частот 2 – 400 кГц
25 нТл
Поверхностный электростатический потенциал 500 В
не должен превышать
Уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений,
где расположены ПЭВМ, должны соответствовать СанПиН 2.2.4.1294-03
Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и
общественных помещений.
Действие
общеобменной
вентиляции
основано
на
разбавлении
загрязненного, нагретого, влажного воздуха помещения свежим наружным
воздухом для обеспечения предельно допустимых норм.
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности
Расчет искусственного освещения при использовании светильников с
люминесцентными лампами методом коэффициента использования светового
потока.
Произведем расчет освещения одного складского помещенияиз складов
временного
хранения
товаров
светильниками
с
люминесцентными
лампами. Размеры помещения: длина А = 10 м, ширина В = 9 м, высота Н = 3 м.
Потолок и стены побелены, мало загрязнены. Объекты различения – темные
поверхности.
Напряжение в сети U = 220 В.
Принимаем систему общего освещения. Характер зрительной работы
соответствует IV , б разряду.
95
Нормы естественного и искусственного освещения для выполнения
различного вида работ в производственных помещениях приведены в СП
52.13330.2011.
Норма освещенности на рабочем месте для этого вида работ в соответствии
с СП 52.13330.2011 составляет 200 лк. Для освещения помещения участка
выбираем подвесные
диффузные светильники типа
ПВЛП, применение
которых допускается в любых производственных помещениях. Учитывая
возможность образования пыли, предусматриваем частично пыленепроницаемое
выполнение
светильников.
В
качестве
источника
света
используем
люминесцентные лампы типа ЛД.
1) Определяем расстояние от потолка до рабочей поверхности по формуле:
Но=Н – hp,
Но = 3 – 0,9 = 2,1 (м);
где Н – высота помещения от пола до потолка, м;
hp – высота рабочей поверхности, м.
2) Расстояние от потолка до светильника определяется по формуле:
hc = 0,2Но,
3)
Возможную
hc = 0,2 *2,1 =0,42 (м).
высоту
подвеса
светильника
над
освещаемой
поверхностью определяем по формуле:
Нр = Но – hc,
Нр = 2,1 – 0,42 = 1,68 (м).
4) Высота подвеса над полом:
Нп = 1,68 + 0,9 = 2,58 (м)
5) Для достижения наибольшей равномерности освещения принимаем
отношение
Lp/Hp = 1,4
6) Расстояние между рядами светильников Lp = 1,4 Hp = 2,4 (м)
7) Необходимое количество ламп:
N = S/L2 ,
N = 90/5,76 = 15,6
S –площадь пола (90 м2)
96
Так как в светильнике 2 лампы, то примем для расчета, что в помещении
будет 8 светильников.
8)Произведем расчет индекса помещения i
I = A*B/Hp(A+B),
i = 90/1,68*(19) = 2,8
9) Вычислим световой поток ламп в каждом светильнике
Ф = Ен*Кз*S*Z/0,5*N,
где Ен – нормированное значение максимальной освещенности,
Кз – коэффициент запаса, учитывающий загрязнение светильников в ходе
их эксплуатации,
Z–
поправочный
коэффициент,
учитывающий
неравномерность
освещения при люминисцентных лампах 1,1 … 1,2;
Ф = 200*1,5*90*1,15/0,5*16 = 3881 лм
Выбираем лампу ЛД – 80, мощностью 80 Вт, светопоток 3865 лм.
10) Сделаем проверочный расчет, решив уравнение относительно Ен и
подставим в него фактическое значение светового потока Фл:
Ен = Фл*N*n/Кз*S*Z;
Ен = 3881*16*0,5/1,5*90*1,15 =199 лк
Полученное значение освещенности практически полностью соответствует
Ен, определенному СниП 11-4-79 для данного разряда зрительной работы.
11)Мощность освещенной установки Ро = Кп*Р*N,
где Кп – коэффициент, учитывающий потери в пускорегулирующей
аппаратуре Кп = 1,25;
Р – мощность лампы, кВт
Ро = 1,25*80*16 = 1600 кВт
Таким
образом,
расчетная
освещенность
соответствует требованиям СП 52.13330.2011.
складского
помещения
97
4.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях
На складах различного назначения обязательно необходимо использовать
установки пожаротушения. Они наиболее распространенные, при правильной
эксплуатации надежны и долговечны. По конструктивному исполнению
подразделяются на спринклерные и дренчерные установки[39].
Спринелкрные установки предназначены для локализации и тушения
пожара. Устройства включаются автоматически при повышении температуры
среды внутри помещения выше заданного предела. Датчиком в системах служит
спринклеры (оросители), легкоплавкий замок которых расплавляется и подают
воду спринклеры, расположенные над очагом пожара. Видеоисточником этих
установок могут быть хозяйственно-пожарный, производственно-пожарный
водопроводы, естественные водоисточники, искусственные водоемы.
В зависимости от температуры воздуха в защищаемых помещениях
сприклерные системы могут быть водяные (температура воздуха в помещении в
течении года не ниже 5°С); воздушные (для неотапливаемых помещений с
температурой воздуха нижу 5°С). Водяная спринклерная система состоит из
постоянного
заполненных
водой
магистральных,
питательных
и
распределительных трубопроводов (на последних устанавливают закрытые
спринклеры).
Дренчерные установки используются для тушения пожаров в помещениях,
в
которых
требуется
одновременно
орошать
отдельные
элементы
технологического оборудования, некоторую площадь здания, создавать водяные
завесы в проемах дверей, окон. Эти установки предназначены для борьбы с
пожарами в помещениях высокой пожарной опасности, в которых возможно
быстрое распространение огня. При горении легковоспламеняющихся веществ
дренсеные установки позволяют локализировать пожар, приблизиться к очагу
горения и предотвратить распространение огня на соседние оборудование и
сооружение.
98
Расчет
установок
пожаротушения
водой,
является
определением
необходимого количества воды, которое зависит от ряда факторов (площади
пожара, категории пожарной опасности объекта).
Расчетный расход воды 𝑄𝑑 , л/с, через ороситель (генератор) определяется
по формуле:
𝑄𝑑 = 𝑘 ∙ √𝐻, (1)
где k – коэффициент производительности оросителя (генератора),
принимается по таблице 19;
H – свободный напор перед оросителем (генератором), м (табл. 4.3).
Таблица 4.3 - Параметры оросителей (генераторов)
Ороситель
Значение
коэффициента k
2
Минимальный
свободный напор,
м
3
Минимальный
допустимый
напор, м
4
1
Водяной
спринклерный и
дренчарный с
диаметром
выходного
отверстия, мм
8
10
12
15
20
Эвольвентный:
0,2
0,31
0,46
0,71
1,25
5
5
5
10
10
100
100
100
100
100
0,27
0,66
2,73
15
15
15
80
80
80
ОЭ-16
ОЭ-25
ОЭ-50
Производительность оросителя (генератора), g, л/с:
𝑔 = 𝐼 ∙ 𝐹 , (2), где I – интенсивность орошения, л/с ∙ м2 ; F – площадь,
защищаемая оросителем, м2 .
Для успешного тушения необходимо выполнение условия:
99
𝑄𝑑 ≥ 𝑔, (3)
Расход воды, раствора пенообразователя для помещения Q, л/с,
определяется по формуле:
𝑄 = 𝐼 ∙ 𝑆, (4), где S – площадь для расчета расхода воды, м2 , (табл. 4.4).
Таблица 4.4 - Характеристики установок водяного пожаротушения
Группа
Интенс Максимальна Площад Продолжитель Максимальн
помещен ивност я площадь, ь
для ность работы ое
ий
ь
контролируе расхода установок
расстояние
орошен мая
одним воды, S, водяного
между
2
ия
I, спринклерны м
пожаротушени спринклерны
2
я Т, мин
ми
л/с ∙ м , м оросителем
2
оросителями
не
F, м
R, м
менее
1
2
3
4
5
6
1
0,08
12
120
30
4
2
0,12
12
240
60
4
3
0,24
12
240
60
4
4,1
0,3
12
360
60
4
4,2
9
360
60
3
5
по таб. 9
180
60
3
7
6
--«-9
180
60
3
7
--«-9
180
3
Таблица 4.5 - Группы помещений по высоте складирования
Высота
складирования
L, м
Группа помещений
5
6
Интенсивность орошения I, л/с∙ м2
Водой
0,08
0,16
0,16
0,32
0,24
0,4
0,32
0,4
0,4
0,5
7
До 1
1-2
2-3
3-4
4-5,5
Примечания:
1. Для складов с высотой складирования до 5,5 м и высотой помещения
более 10 м значения по группам 5-7 должны быть увеличены из расчета 10%
на каждые 2 м высоты помещения.
100
Гидравлический расчет ведется с учетом работы всех оросителей на
минимальной площади спринклерной АУП равной не менее 30 м2 .
Продолжительность подачи воды не менее 30 минут. Определяем требуемый
расход воды через диктующий ороситель по формуле 2:
g = 0,08∙12 = 0,96л/с
Расчетный расход воды через диктующий ороситель, расположенный в
диктующей защищаемой орошаемой площади, определяется по формуле:
𝑞1 = 10𝐾 √𝑃, (5)
где К – коэффициент производительности оросителя, принимаемый по технической документации на изделие, л/(с ∙ МПа0,5 );
Р – давление перед оросителем, МПа.
Выбираем спринклерный водяной ороситель модели СВН-15. Определяем
расход воды через диктующий ороситель:
𝑞1  100,44∙0,1  1,39 л/с;
треб
𝑄ор
факт
= 0,96 л/с ≤ 𝑄ор
= 1,39 л/с => условие выполняется.
Определяем число оросителей, участвующих в гидравлическом расчете:
пор =
𝑄уст
факт
𝑄ор
=
10
= 8 шт.
1,39
где 𝑄уст – расход АУП, л/с;
факт
𝑄ор - расход 1 оросителем, м2 .
Можно сделать вывод, что для тушения пожара в рабочем кабинете
требуется установить 8 штук оросителей.
101
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе написания выпускной квалификационной работы были выполнены
все поставленные задачи.
Анализ импортных поставок шоколада и шоколадных кондитерских
изделий в Россию выросли на 44%. Всего ввоз кондитерских изделий всех видов
увеличился на 27%. При этом сегмент шоколадных кондитерских изделий самый крупный в стоимостном отношении по сравнению с другими (мучными и
сахаристыми) кондитерскими изделиями.Основным поставщиком шоколадных
кондитерских изделий в Россию является Германия.
Изучили
проблемы выявления контрафактных фальсифицированных
шоколадных кондитерских изделий. К основной проблеме контрафактных
фальсифицированных
шоколадных
кондитерских
изделий
относится
постепенное повышение цен на сырье. Решение этой проблемы требует
разработки эффективных механизмов, включающих целый комплекс социальноэкономических мероприятий на уровне федерации и регионов по выводу
национального рынка шоколадных изделий из «теневого» бизнеса, под
контролем государства, например, снижение минимальных розничных цен
(МРЦ) для шоколадных кондитерских изделий может помочь в борьбе с теневым
рынком шоколада.
Рассмотрели виды экспертиз, проводимых таможенными лабораториями
ФТС России с целью идентификации и установления подлинности товара.
Выяснили, что эксперты ЦЭКТУ ФТС России в целях идентификации и
установления
подлинности
товара
проводят
материаловедческие, товароведческие экспертизы,
идентификационные,
экспертизы
товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Изучили особенности проведения товарной экспертизы шоколадных
кондитерских изделий. Выяснили, что товарную экспертизу проводят для оценки
102
качества, вскрытия дефектов, установления причин, обусловивших образование
этих
дефектов,
определения
процента
снижения
качества
с
учетом,
присутствующих, дефектов шоколадных изделий. Товарную экспертизу качества
шоколадных изделий проводят по органолептическим и физико-химическим
показателям в соответствии с действующей нормативной документацией.
Основными товарными характеристиками шоколадных изделий являются:
классификация, ассортимент, маркировка, виды фальсификации и методы
экспертизы.
Анализ терминов и определений показал, что термин
«шоколад» в
отечественной нормативно-правовой документации содержится только в ГОСТ
31721-2012Шоколад. Термины и определения.
Изучили классификацию шоколадных изделий в соответствии с ОКП, ТН
ВЭД ЕАЭС, ГОСТ и пришли к выводу, что шоколадные изделия в соответствии
с
ГОСТ
31721-2012.
Общие
технические
условия
имеют
один
классификационный признак и делятся на: десертный шоколад и обыкновенный.
В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам
экономической деятельности шоколад подразделяются на: шоколад десертный
без добавлений и витаминизированный, Шоколад десертный / с добавлениями и
витаминизированный,
Шоколад
обыкновенный
/
без
добавлений
и
витаминизированный, Полуфабрикаты шоколадные, Какао-порошок, Шоколад
пористый десертный.
ТН ВЭД ЕАЭС шоколадные изделия в зависимости от содержания в них
добавок, таких как:какао-масло, какао-жиp,сахара или других подслащивающих
веществ. А также шоколад в ТН ВЭД ЕАЭС делится на два типа : с начинкой и
без нее.
Была проведена оценка показателей качества и потребительских свойств
шоколадных
изделий
отечественного
и
импортного
производствапо
органолептическим, физико-химическим свойствам и показателям безопасности.
103
Анализ полученных данных показал, что исследуемые виды шоколадных
изделий
обладают
высокими
потребительскими
характеристиками,
соответствуют требованиям государственных стандартов и технических
регламентов, что делает их конкурентно способными по сравнению с другими
производителями шоколадных изделий, и гарантирует их качество при продаже
и потреблении.
Изучили особенности проведения таможенного контроля и товарной
экспертизы шоколадных изделий. Выяснили, что товарная экспертиза играет
важную роль в получении достоверных и объективных результатов о качестве
шоколадных изделий в целях предотвращения попадания фальсифицированной
продукции на шоколадный рынок. Анализ материалов судебной практики по
вопросам экспертизы шоколадных изделий показал, что большинство дел
связано с:

излишне
уплаченной
таможенной
пошлины
шоколадной
продукции;

дела о нарушении правил продажи шоколадной продукции;

дела о нарушении сроков представления деклараций и/или
искажение данных об объемах производства и оборота шоколадных изделий
продукции.
Были
предложены
пути
совершенствования
товарной
экспертизы
шоколадных изделий при таможенном контроле и таможенном оформлении. К
ним относятся: предоставление лабораториям необходимого технического и
материального обеспечения, отвечающего современным условиям, расширение
предложены тест-системы для качественного и количественного определения
ГМ-компонентов.
Таким образом, совершенствование товарной экспертизы шоколадных
изделий в этих направлениях деятельности позволит уменьшить число
правонарушений
в
сфере
внешнеэкономической
деятельности
и
104
фальсифицирования
шоколадных
кондитерских
результативность и эффективность таможенного контроля.
изделий,
повысит
105
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации: Решение Евразийской
Экономической комиссии от 16 июля 2012 No 54: СПС “КонсультантПлюс”
[Электронный
ресурс].
Режим
-
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171793/.
Дата
-
URL:
доступа:
19.03.2018
2. Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от
05.07.2016) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97):офиц. текст: СПС
“КонсультантПлюс”
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
URL:
- Дата доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157083/
19.04.2018
3. Таможенный Кодекс Евразийского Экономического Союза: офиц. текст:
СПС “КонсультантПлюс” [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.
-
Дата
доступа:
07.03.2018
4. О мерах нетарифного регулирования: Решение Коллегии Евразийской
экономической
комиссии
от
21.04.2015
№30:
СПС
Консультант
Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/doc
ument/cons_doc_LAW_178556/ . – Дата доступа: 19.04.2018
5. О методических рекомендациях: Письмо ФТС Российской Федерации от
18.04.2006
№01-06/13167:
СПС
Консультант
Плюс
[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_60050/. – Дата доступа: 17.03.2018
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
от
30.12.2001
N
195-ФЗ
(ред.
от
01.06.2017):
офиц.
текст:
СПС
106
“КонсультантПлюс”
[Электронный
ресурс].
–
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
-
доступа: URL:
Дата
доступа:
11.04.2018
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от
10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О
безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический
регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"): офиц.
текст: СПС “КонсультантПлюс” [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124768/.
–
Дата
доступа:
22.03.2018
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 "О принятии
технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее
маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного
союза. Пищевая продукция в части ее маркировки"): офиц. текст: СПС
“КонсультантПлюс”
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_124614/ . – Дата доступа:
22.03.2018
9. Общероссийский классификатор продукции 005-93 от 30 декабря 1993
г.
N
ресурс].
301:
офиц.
текст:
СПС
«КонсультантПлюс»
[Электронный
Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA
W_12618/. – Дата доступа: 03.05.2018
10. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 №73: СПС Консультант Плюс
[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_31871/ . – Дата доступа: 07.05.2018
11. О специальной оценке условий труда: Федеральный закон от 28.12.2013
№
426-ФЗ:
офиц.
текст:
СПС
«КонсультантПлюс»
[Электронный
107
ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
_156555/. – Дата доступа: 21.05.2018
12.
О
Федеральный
Таможенном
закон
от
регулировании
27.11.2010
в
№311:
Российской
СПС
Федерации:
Консультант
Плюс
[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_107181/. – Дата доступа: 19.04.2018
13.
О
шоколадной
продукции
(с
изменениями
на
27.07.2012):
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 786: СПС
“КонсультантПлюс”
[Электронный
ресурс].
–
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57273/.
–
доступа: URL:
Дата
доступа:
13.03.2018
14. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от
22.07.2008 N 123-ФЗ: офиц. текст: СПС “КонсультантПлюс” [Электронный
ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA
W_78699/. – Дата доступа: 12.05.2018
15. О видах экспертиз, проводимых таможенными лабораториями, и
перечне типовых вопросов, задаваемых эксперту: Информационное письмо ГТК
РФ от 01.09.1998 №01-15/18416 (ред. от 14.04.1999): СПС “КонсультантПлюс”
[Электронный
ресурс].
–
Режим
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20289/.
доступа: URL:
–
Дата
доступа:
23.02.2018
16.
ГОСТ31721-2012.Общие
технические
условия.Шоколад
https://standartgost.ru/ -2012.
17. Российское качество.Шоколад. Общие технические условия: ГОСТ Р
56547-2015:
Электронный
фонд
правовой
и
нормативнотехнической
документации «Консорциум кодекс» [Электронный ресурс]. доступа: URL:
14.03.2018
http://docs.cntd.ru/document/1200103855.
-
Дата
Режим
доступа:
108
18. Продукция кондитерская и сырье для ее производства. Метод
определения массовой концентрации приведенного экстракта: ГОСТ №
320002012:
Электронный
фонд
правовой
и
нормативно-технической
документации «Консорциум кодекс [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
URL: http://docs.cntd.ru/document/1200105331. - Дата доступа: 01.05.2018
19. Продукция кондитерская и сырье для ее производства. Метод
определения массовой концентрации свободного и общего диоксида серы: ГОСТ
№ 32115-2013: Электронный фонд правовой и нормативно-технической
документации «Консорциум кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
URL: http://docs.cntd.ru/document/1200104984. - Дата доступа: 30.04.2018
20. Продукция кондитерская и сырье для ее производства. Методы
определения массовой концентрации титруемых кислот: ГОСТ 32114-2013:
Электронный
фонд
правовой
«Консорциум
кодекс»
и
нормативно-технической
[Электронный
ресурс].
-
Режим
документации
доступа: URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200103864. - Дата доступа: 30.04.2018
21. Продукция кондитерская и сырье для ее производства. Метод
определения объемной доли этилового спирта: ГОСТ 32095-2013: Электронный
фонд правовой и нормативно-технической документации «Консорциум кодекс»
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200103862. - Дата доступа: 29.04.2018
22. Шоколадная родукция. Методы органолептического анализа: ГОСТ Р
№ 32051-2013: Электронный фонд правовой и нормативно-технической
документации «Консорциум кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
URL: http://docs.cntd.ru/document/1200103859. - Дата доступа: 21.04.2018
23. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные
производственные
факторы.
Стандартинформ, 2018. – 10 с.
Классификация:
ГОСТ
12.0.003-74.
–
М.
109
24. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения:
ГОСТ 12.0.002-80. – М. ИПК Издательство стандартов, 1982. – 12 с.
25. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования
безопасности: ГОСТ 12.1.003-83. – М. ИПК Издательство стандартов, 1983. – 12
с.
26. Тигли, чаши, стаканы, колбы, воронки, пробирки и наконечники из
прозрачного кварцевого стекла. Общие технические условия: ГОСТ № 1990890:
Электронный
фонд
правовой
и
нормативно-технической
документации
«Консорциум кодекс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200024080. - Дата доступа: 03.05.2018
27.Гигиенические
электронновычислительным
требования
машинам
и
к
организации
персональным
работы:
СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03. – М.: Минздрав России, 2003. – 10 с.
28. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий от
05.11.1971 №179 – СН 245-71: офиц. текст: СПС “КонсультантПлюс”
[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/o
nline.cgi?req=doc;base=ESU;n=5385#0 . – Дата доступа: 09.05.2018
29. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и
на территории жилой застройки: Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96: офиц.
текст: Система ГАРАНТ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://base.garant.ru/4174553/#ixzz4kC6cfFTw. – Дата доступа: 17.05.2018
30. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по
взрывопожарной и пожарной опасности: СП 12.13130.2009: Электронный фонд
правовой
и
нормативно-технической
документации
«Консорциум
кодекс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/docume
nt/1200071156. - Дата доступа: 21.05.2018
31. Андреева Е.И., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных
целях. Учебное пособие. Москва: Изд-во РИО РТА 2008.–159 с.
110
32. Анофриков В.Е., Бобок С.А. и др. Безопасность жизнидеятельности:
Учебное пособие для вузов. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999 г. – 203 с.
33. Боровик С.И., Киселева Л.М. Безопасность жизнидеятельности.
Учебное пособие. Часть 1. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2009 г. –
127 с.
34.
Гамидуллаев
номенклатура
С.Н.,
Захаренко
Т.А.,
внешнеэкономической
Пяткова
Т.В.
деятельности:
Товарная
особенности
классификации. Учебное пособие – СПб.: РИО СПб.фил. РТА, 2007., стр. 423.
35. Герасимова В.А., Белокурова Е.С., Вытнов А.А. Товароведение и
экспертиза вкусовых товаров. – СПб.: Питер, 2005 г. – 416 с.
36. Додонкин Ю.В., и др.Таможенная экспертиза товаров. – М.:
Издательский центр "Академия", 2003 г. – 272 с.
37. Елизарова Л.Г., Николаева М.А. Шоколад. – М.: ОАО «Издательство
«Экономика»», 1997 г. – 174 с.
38.
Елизарова
Л.Г.
Экспертиза
качества
шоколадных
изделий.
Методическое руководство. – М.: Московская высшая школа экспертизы, 2001. –
51 с.
39. Елисеев М.Н. Товароведение и экспертиза вкусовых товаров. - М.:
Издательский центр «Академия», 2006. - 304с.
40. Жиряева Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной
торговле: Учебное пособие / Е.В. Жиряева. – СПб.:Питер, 2012. – 557 с.
41. Зайчик Б.Ц, Щербаков С.С, Ружицкий А.О, Хотчеков В.П, Королева
О.В. Методы оценки шоколадных изделий 2007. -№6 -с.12-13.
42. Коробкина З.В., Страхова С.А. Товароведение и экспертиза вкусовых
товаров. - М.: КолосС, 2003. – 352 с.
43. Ляпустин С. Н. Безопасность жизнедеятельности в таможенных
органах: Учебное пособие. - СПб.: Троицкий мост, 2016 г. – 160 с.
111
44. Михайлова Л. А., Соломин В. П., Михайлов А. Л., Старостенко А. В. и
др. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. — СПб.: Питер. — 302
с.
45. Николаева М.А. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов.
–М.: Экономика, 1996. – 108 с.
46.
Пехтерева
Н.Т.
Экспертиза
шоколадных
изделий.-
Белгород,
«Кооперативное образование», 2000. - 127 с.
47. Позняковский В.М. Экспертиза шоколадных изделий. - Новосибирск:
Изд-во Новосиб. ун-та, 2000 г. – 334 с.
48. Положишникова М.А. Идентификация Экспертиза шоколадных
изделий. Методы оценки соответствия. Учебное пособие. — М.: ИД «ФОРУМ»:
ИНФРА-М, 2009. — 464 с.
49. Родина Т.Г., Николаева М.П.
Справочник по товароведению
продовольственных товаров. – М.: КолосС, 2003. – 608 с.
50. Товароведение и экспертиза потребительских товаров. Учебник. / Под
ред. Алферова В.К. М., 2000 г. – 326 с.
51. Троц А.П. Таможенная экспертиза: Учебное пособие. – Кинель, 2014 г.
– 416 с.
52. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: учеб. пособие. - М.Ростов
н/Д: МарТ, 2009.
53. Шепелев А.Ф., Мхитарян К.Р. Товароведение и экспертиза Экспертиза
шоколадных изделий. Учебное пособие. – Ростов на Дону: издательский центр
«МарТ», 2001 г. – 205 с.
54. Шепелев А.Ф., Печенежская Н.А. Товароведение и экспертиза
продовольственных товаров / Учебное пособие. - Москва: ИКЦ "МарТ";
Ростовна-Дону: Издат. центр "МарТ", 2004г. – с. 148
112
Приложение 1
Сертификат соответствия
113
Приложение 2
Протокол испытания
114
Приложение 3
Приложение к сертификату соответствия
115
Приложение 4
Образцы
116
Приложение 5
ДЕКЛАРАЦИЯ НА ТОВАРЫ
А
1 ДЕКЛАРАЦИЯ
2 Отправитель/Экспортер
No
4 Отгр.спец.
3 Формы
5Всего т-ов
8 Получатель
6Всего мест
7 Справочный номер
9 Лицо,ответственное за финансовое урегулированиеN
No
10 Стр.перв.назн/ 11 Торг.страна
12 Общая таможенная стоимость
#
посл.отп.
14 Декларант
15 Страна
No
отправления
16 Страна происхождения
18 Идентификация и страна регистрации трансп.средства при отправлении/прибытии
22 Валюта и
25 Вид транспорта
28 Финансовые
26 Вид транспорта
a
17 Страна
a
b
назначения
b
общая сумма по счету
24 Характер сделки
23 Курс валюты
и банковские сведения
внутри страны
29 Орган въезда/выезда
места и
описание
товаров
27 Место погрузки/разгрузки
17 Код страны назна
20 Условия поставки
21 Идентификация и страна регистрации активного трансп.средства на границе
на границе
31 Грузовые
19 Конт.
15 Код страны отпр.
30 Местонахождение товаров
32 Товар
Марк ировка и кол ич ество - Н омера конт ейнеров - Кол ич ество и отличит ельны е ос обенност и
33 Код товара
No
34 Код страны происх.
a
35 Вес брутто(кг)
36 Преференц
38 Вес нетто(кг)
39 Квота
b
37 ПРОЦЕДУРА
40 Общая декларация/Предшествующий документ
41 Дополнит.единицы
42 Цена товара
44Дополнит.
информация/
Представл.
Документы
45 Таможенная стоимость
46 Статистическая стоимость
47 Исчисле-ние
платежей
Вид
Основа начисления
Ставка
Сумма
СП
48 Отсрочка платежей
49 Реквизиты склада
В ПОДРОБНОСТИ ПОДСЧЕТА
Всего:
С
51 Предполагаемые органы
(и страна)
43 Код М
117
Приложение 6
Решение о назначении таможенной экспертизы
Федеральная таможенная служба
___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Решение
о назначении таможенной экспертизы
_______________________________________________________________
(наименования и реквизиты документов, имеющих отношение
к товару (объекту) (декларация на товары, книжка МДП,
транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы,
необходимые для проведения таможенного контроля)
г. _______________
"__" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица,
наименование таможенного органа)
при осуществлении таможенных операций, проведении таможенного контроля
Установил:
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения
таможенной экспертизы)
Принимая во внимание, что при осуществлении таможенных операций и
проведении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов,
требующих специальных познаний, принял решение:
1. Назначить проведение ____________________________ таможенной экспертизы,
(вид таможенной экспертизы
поручив ее ________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество эксперта или наименование иной
уполномоченной организации либо таможенного органа, в котором
должна быть проведена таможенная экспертиза)
2. Срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения
таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган:
___________________________________________________________________________
(устанавливается с учетом трудоемкости экспертизы по согласованию
с начальником Центрального экспертно-криминалистического таможенного
управления (начальником экспертно-криминалистической службы регионального
филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного
управлени)
3. Поставить перед таможенным экспертом/экспертом(ми) вопросы:
___________________________________________________________________________
118
Продолжение приложения 6
___________________________________________________________________________
4. В распоряжение таможенного эксперта/эксперта(ов) представить: __________
(перечень
___________________________________________________________________________
проб, образцов или иных объектов исследования с приложенной
к ним документацией)
5. Поручить ____________________________________________________ разъяснить
(кому именно)
таможенному эксперту/эксперту его права и ответственность.
Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов,
документов, проб и образцов исследования разрешаю.
Должностное лицо __________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы,
подпись)
Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу:
_________________________
Адрес таможенного органа: _________________________________________________
СОГЛАСОВАНО
Начальник таможенного органа
_________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(дата)
Права и обязанности, предусмотренные статьей 394 Таможенного кодекса
ЕАЭС, мне разъяснены "__" ____________ 20__ г. Одновременно я
предупрежден(а) об административной ответственности за дачу заведомо
ложного заключения в соответствии со статьей 19.26 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Таможенный эксперт (эксперт)
(подпись)
_____________________
Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров
и (или) транспортных средств, и их представителей при назначении и
проведении таможенной экспертизы, предусмотренные статьей 84Таможенного
кодекса ЕАЭС "__" ___________ 20__ г.
Декларант
(подпись)
_____________________
119
Продолжение приложения 6
Лицо, обладающее полномочиями
в отношении товаров и (или)
транспортных средств (N и дата
документа, подтверждающего
полномочия)
(подпись)
Представители (N и дата документа,
подтверждающего полномочия)
(подпись)
_____________________
(подпись)
_____________________
_____________________
120