исследования «Индекс свободы слова в России

Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова
в средствах массовой информации
«Индекс свободы слова в России»
Пилотажный этап (на примере Воронежской области)
Подготовлен Всероссийским центром изучения общественного мнения при участии Фонда защиты гласности,
экспертов общественных организаций, главных редакторов СМИ
2
Оглавление
Раздел
Страница
Описание исследования
3
Основные выводы
5
Оценки населения
9
Оценки экспертов
16
Специфика работы СМИ Воронежской области
23
Рассогласованность оценок населения и экспертов
38
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Краткое описание исследования
3
Описание исследования
• Исследование проведено ВЦИОМ в Воронежской области с 25 апреля по 16 мая 2008 года
• Индекс свободы слова рассчитан на основе результатов:
• а) опроса общественного мнения населения Воронежской области, проведенного по
репрезентативной для данного субъекта федерации выборке. Объем выборки – 600 респондентов.
• б) экспертного опроса. Опрошено 50 экспертов, среди которых: руководители региональных и
местных СМИ – главные редакторы СМИ, директора издательских и вещательных компаний, фирм,
занимающихся распространением печатных СМИ, рядовые журналисты региональных СМИ,
представители бизнеса, представители науки и образования, представители региональных отделений
российских политических партий, представители общественных и правозащитных организаций
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Основные выводы
4
Основные выводы
• Базовый индекс свободы слова в Воронежской области, который будет участвовать в
общероссийском рейтинге регионов составляет 55,1. Данный индекс сформирован на основании
мнения 50 экспертов.
• «Потребительский» индекс свободы слова, сформированный на основе данных массового опроса
населения (N=600) существенно отличается от базового и составляет 68,4 пунктов. Анализ
сопоставимых вопросов свидетельствует о более высокой степени озабоченности проблемами в
сфере реализации свободы слова среди экспертного сообщества, и меньшей степени –
озабоченности данной проблемой среди населения. Индекс рассогласованности мнений экспертов
и населения составляет 0,436
• Позитивное влияние на базовый индекс оказывают следующие группы факторов: степень контроля
над информацией, распространяемой как общефедеральными, так и региональными СМИ (65 и
63,3, соответственно). Достаточно высоко оценена экспертами степень политической свободы СМИ
(58,5).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Основные выводы
5
• Негативно воздействуют на базовый индекс следующие группы факторов: степень влияния групп
интересов на информацию, распространяемую СМИ (44,9). Понижающее воздействие имеют также
такие группы факторов как доступность источников информации для средств массовой информации
(51,1) и экономическая свобода СМИ (51,2).
• Частные факторы, оказывающее наиболее позитивное влияние на итоговый индекс: отсутствие
фактов судебного преследования за высказывания на региональных сайтах в сети Интернет (79,4);
отсутствие контроля информации в сети Интернет на региональных сайтах со стороны
государственных органов (74,8); доступность для населения определенных сетевых ресурсов (74,4);
отсутствие фактов судебного преследования за высказывания на общефедеральных сайтах в сети
Интернет (73,1); отсутствие фактов преследования журналистов в связи с их профессиональной
деятельностью (71,1).
• Частные факторы, оказывающие наиболее негативное влияние на итоговый индекс: информация,
передаваемая в эфир, не определяется идеологическим интересом (40,2); информация,
передаваемая в эфир, не определяется целями властей (39,9); отсутствие необходимости в
самоцензуре среди журналистов (39,9); отсутствие контроля над СМИ посредством экономических
способов воздействия (38,2); возможность беспрепятственного изложения оппозиционными партиями
своей точки зрения в государственных федеральных СМИ (36,5).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Сводная таблица индексов
Базовый индекс свободы слова в регионе (экспертные оценки)
6
55,1
Групповые индексы
Экспертная оценка общей ситуации в сфере реализации права на свободу слова
51,4
Экспертная оценка реализации права на свободу слова рядовыми гражданами
52,8
Экспертная оценка реализации права на свободу слова госслужащими, политиками и общественными деятелями
53,2
Экспертная оценка реализации права на свободу слова журналистами региональных и местных СМИ
56,7
Экспертная оценка доступности источников информации для средств массовой информации
51,1
Экспертная оценка доступности информации для населения
52,2
Экспертная оценка степени влияния групп интересов на информацию, распространяемую СМИ
44,9
Экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой общефедеральными СМИ
65,0
Экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой региональными и местными СМИ
63,3
Экспертная оценка степени экономической свободы СМИ
51,2
Экспертная оценка степени политической свободы СМИ
58,5
"Потребительский" индекс (мнение населения)
68,4
Групповые индексы
Общая оценка реализации права на свободу слова
64,0
Оценка соблюдения права на свободу распространения информации
72,9
Оценка соблюдения права граждан на получение информации
68,4
Индекс рассогласованности мнений экспертов и населения по сопоставимым вопросам
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
0,436
7
1.Оценки населения
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
1.1. Общая оценка реализации права на свободу слова
населением Воронежской области (1)
74,3
8
72,3
67,1
68,7
64,0
58,3
55,9
51,7
3
2
8
3
3
4
8
Реализация
Реализация
Реализация
Открытость
Открытость
Открытость
Перспективы
права свободы
права
права других высказываний высказываний высказываний
развития
выражения на респондентов на граждан на жителей России жителей региона жителей региона свободы слова
практике в
свободу
свободу
в случае их
в случае их
об имидже
в регионе
регионе
самовыражения самовыражения противоречия противоречия
властей
официальной
официальной
идеологии
идеологии
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Групповой
индекс
Индекс деозориентации респондентов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
1.1. Общая оценка реализации права
на свободу слова населением Воронежской области (2)
На диаграмме 1.1 представлена группа факторов, определяющих индекс оценки реализации прав
граждан на свободу слова. Чем выше индекс, тем сильнее выражена положительная тенденция в
оценках респондентов. На диаграмме видно, что все позиции (индикаторы) набирают величины
более 50 пунктов, что говорит о доминировании положительных оценок в оценках респондентов –
рядовых граждан Воронежской области.
Самые высокие индексы имеют следующие индикаторы: «реализация права респондентов на
свободу самовыражения» (74,3) и «реализация права других граждан на свободу самовыражения»
(72,3).
Самый низкий индекс имеет индикатор: «жители региона высказывают свои убеждения открыто в
случае их противоречия официальной идеологии» (51,7).
Групповой индекс равен 64 пунктам.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
9
1.2. Общая оценка соблюдения права на свободу распространения информации
населением Воронежской области (1)
77,9
73,9
73,0
74,6
10
72,4
71,7
72,9
66,7
31
28
29
33
28
6
7
Отсутствие
Отсутствие
Отсутствие
Отсутствие
Возможности
Возможности
Отсутствие
Групповой
фактов
фактов
фактов
фактов
оппозиционных оппозиционных
фактов
индекс
преследования ограничения или преследования преследования
СМИ
СМИ
прекращения
властями
прекращения
за критику
со стороны
представлять
представлять
деятельности
журналистов за деятельности органов власти
различных
свое мнение в свое мнение в независимых
высказывание
СМИ из-за
или государства бизнес-структур федеральных региональных и
СМИ из-за
своих
несоответствия
за публикацию
СМИ
местных СМИ экономического
убеждений
официальной
критических
давления со
идеологии
материалов
стороны
региональных и
местных
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Индекс деозориентациивластей
респондентов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
1.2. Общая оценка соблюдения права на свободу распространения информации
населением Воронежской области (2)
На диаграмме 1.2 представлены частные индексы факторов, определяющих состояние в сфере
соблюдения права на свободу распространения информации. Все представленные на диаграмме
индикаторы превышают рубеж в 50 пунктов, что говорит о доминировании положительных оценок
участников опроса.
Самые высокие индексы имеют следующие факторы по : «отсутствие фактов преследования
журналистов со стороны властей за высказывание своих убеждений» (77,9) и «отсутствие фактов
преследования со стороны различных бизнес-структур за публикацию критических материалов» (74,6).
Относительно низкий индекс имеет фактор: «возможности оппозиционных СМИ представлять свое
мнение в региональных и местных СМИ» (66,7).
Групповой индекс соблюдения права на свободу распространения информации равен 72,9 пунктам.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
11
1.3. Общая оценка соблюдения права граждан на получение информации
населением Воронежской области (1)
82,0
75,1
75,4
66,3
59,0
13
72,6
6
Отсутствие фактов Отсутствие в
преследования
регионе фактов
простых граждан ограничения права
со стороны властей на свободное
за высказывание
получение
своих убеждений
информации
8
68,4
61,6
55,0
17
6
12
4
19
3
Доступность Отсутсвие цензуры Многообразие
Многообразие Свобода доступа Отсутствие фактов Групповой индекс
информации в
на информацию,
точек зрения в
точек зрения в
населения к
подкупа
регионе
распространяемуюфедеральных СМИ региональных и зарубежным СМИ
журналистов
через СМИ
местных СМИ
частными лицами
или общ.
организациями с
целью добиться
лояльности СМИ
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Индекс деозориентации респондентов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
1.3. Общая оценка соблюдения права граждан на получение информации
населением Воронежской области (2)
13
На диаграмме 1.3 представлены частные индексы факторов, определяющих ситуацию в сфере
соблюдения прав граждан на получение информации. Все представленные на диаграмме индикаторы
превышают рубеж в 50 пунктов, что говорит о доминировании положительных оценок респондентов.
Самый высокий индекс имеет индикатор: «отсутствие фактов преследования простых граждан со
стороны властей за высказывание своих убеждений» (82,0).
Самый низкий: «отсутствие фактов оплаты работы журналистов частными лицами или общественными
организациями с целью добиться лояльности СМИ» (55,0).
Групповой индекс соблюдения прав граждан на получение информации – 68,4 пунктов.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
14
2. Экспертные оценки
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
2.1. Экспертная оценка общей ситуации в сфере реализации права на свободу слова
в Воронежской области (1)
15
57,8
54,7
53,0
51,5
51,4
40,2
19
0
Защита свободы слова
российским
законодательством
0
Качество отлаженности
механизмов защиты
свободы слова
0
Реализация права
респондентов на свободу
самовыражения
0
Отсутствие фактов
преследования за
передачу в эфир /
публикацию какой-либо
информации
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Отсутствие фактов
судебного преследования
за дискредитацию органов
власти или государства
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
2.1. Экспертная оценка общей ситуации в сфере реализации права на свободу слова
в Воронежской области (2)
16
На диаграмме 2.1 представлены индексы общих оценок экспертов реализации права на свободу слова.
Чем выше индекс, тем сильнее выражена положительная тенденция в оценках экспертов. И наоборот,
чем ниже индекс, тем слабее выражена положительная тенденция и сильнее отрицательная.
Самые высокие индексы имеют следующие индикаторы: «отсутствие фактов судебного преследования
за дискредитацию органов власти или государства» (57,8) и «отсутствие фактов преследования за
передачу в эфир/публикацию какой-либо информации» (54,7).
Самый низкий индекс имеет индикатор: «качество отлаженности механизмов защиты свободы слова»
(40,2). Групповой индекс оценок реализации права на свободу слова равен 51,4 пунктам.
Обращает на себя внимание, что по позиции – «отсутствие фактов преследования за передачу в
эфир/публикацию какой-либо информации» наблюдается наиболее высокий индекс дезориентации
экспертов – 19% из них затруднились ответить на данный вопрос.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
2.2. Экспертная оценка реализации права на свободу слова рядовыми гражданами
в Воронежской области (1)
17
63,8
50,2
45,9
0
Реализация права
рядовых граждан на
свободу самовыражения
0
56,1
47,8
0
4
0
Открытость высказываний Открытость высказываний
Отсутствие фактов
Открытость высказываний
жителей региона в случае жителей России в случае
преследования за
жителей региона об
их противоречия
их противоречия
высказывание убеждений,
имидже властей
официальной идеологии
официальной идеологии
идущих вразрез с
официальной идеологией
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
52,8
Групповой индекс
2.2. Экспертная оценка реализации права на свободу слова рядовыми гражданами
в Воронежской области (2)
На диаграмме 2.2 представлены индексы частных оценок экспертов ситуации в сфере реализации
права на свободу слова рядовыми гражданами.
Самый высокий индекс имеет индикатор: «отсутствие фактов преследования за высказывание
убеждений, идущих вразрез с официальной идеологией» (63,8).
Самый низкий индекс имеет индикатор: «жители региона высказывают свои убеждения открыто в
случае их противоречия с официальной идеологией» (45,9).
Итоговый средний индекс данной группы факторов равен 52,8 пунктам.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
18
2.3. Экспертная оценка реализации права на свободу слова госслужащими, политиками и
общественными деятелями в Воронежской области (1)
64,5
60,1
60,1
56,4
54,4
19
53,5
42,2
36,5
19
7
0
0
Реализация права
Реализация права
чиновников, политиков
общественных
на свободу
деятелей на свободу
самовыражения
самовыражения
0
0
0
Возможность
Возможность
Возможность
Отсутствие фактов
беспрепятственного
беспрепятственного
беспрепятственного
преследования
изложения
изложения
изложения
общественных
оппозиционными
оппозиционными
оппозиционными
деятелей
партиями своей точки партиями своей точки партиями своей точки федерального уровня
зрения в
зрения в
зрения в
за высказывание
государственных
государственных
негосударственных
убеждений, идущих
федеральных СМИ
региональных и
региональных СМИ
вразрес с
местных СМИ
официальной
идеологией
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Отсутствие фактов
преследования
общественных
деятелей
регионального и
местного уровня за
высказывание
убеждений, идущих
вразрес с
официальной
идеологией
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
2.3. Экспертная оценка реализации права на свободу слова госслужащими, политиками и
общественными деятелями в Воронежской области (2)
20
На диаграмме 2.3 представлены индексы частных оценок экспертов ситуации в сфере реализации права
на свободу слова чиновниками, политиками и общественными деятелями.
Самый высокий индекс имеет фактор: «реализация права общественных деятелей на свободу
самовыражения» (64,5).
Самый низкий индекс имеет индикатор: «Возможность беспрепятственного изложения оппозиционными
партиями своей точки зрения в государственных федеральных СМИ» (36,5).
Итоговый средний индекс данной группы факторов равен 53,5.
Обращает на себя внимание, что по позиции – «отсутствие фактов преследования общественных
деятелей федерального уровня за высказывание убеждений, идущих вразрез с официальной
идеологией» – 19% экспертов затруднились ответить (один из наиболее высоких значений индекса
дезориентации).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
2.4. Экспертная оценка реализации права на свободу слова журналистами региональных и
местных СМИ в Воронежской области (1)
64,5
55,1
21
63,1
53,9
56,7
57,8
45,8
22
7
0
0
Реализация права
Отсутствие
Отсутствие
журналистов
преследований
преследований
региональных и местных журналистов центральных
журналистов
СМИ на свободу
СМИ со стороны властей региональных и местных
самовыражения
за высказывание
СМИ со стороны властей
убеждений, идущих
за высказывание
вразрес с официальной
убеждений, идущих
идеологией
вразрес с официальной
идеологией
Реализация права
свободно производить и
распространять
информацию любым
законным способом
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
0
0
Возможность заниматься Участие СМИ в судебных
профессиональной
разбирательствах в
деятельностью в случае
качестве ответчика
несоответствия взглядов
с официальной
идеологией
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
2.4. Экспертная оценка реализации права на свободу слова журналистами региональных и
местных СМИ в Воронежской области (2)
22
На диаграмме 2.4 представлены частные индексы оценок экспертов ситуации в сфере реализации
права на свободу слова журналистами региональных и местных СМИ.
Самые высокие индексы имеют индикатор: «отсутствие преследования журналистов центральных СМИ
со стороны властей за высказывание убеждений, идущих вразрез с официальной идеологией» (64,5).
Заметна высокая степень рассогласования между оценкой по данному индикатору и оценками по
аналогичному вопросу относительно региональных и местных журналистов (53,9) – более 10 пунктов.
Высок также показатель по индексу «возможность заниматься профессиональной деятельностью в
случае несоответствия взглядов официальной идеологии» (61,4).
Индекс «частота выступления СМИ в судебных разбирательствах в качестве ответчика» принимает
наиболее низкое значение (45,8). Это означает, что в ответах респондентов наблюдается сдвиг в
сторону максимальной позиции «очень часто СМИ выступают в судебных разбирательствах в качестве
ответчика».
Сводный индекс данной группы факторов равен 56,7.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
23
3. Специфика работы СМИ в Воронежской области
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
3.1. Экспертная оценка доступности источников информации
для средств массовой информации Воронежской области (1)
54,6
24
54,9
51,1
43,9
4
4
0
Предоставление различными
организациями сведений о своей
деятельности СМИ
Возможность получения
региональными СМИ информации
содержащей сведения,
составляющие государственную,
коммерческую или иную тайну
Свободный доступ СМИ к
официальным источникам
информации
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Групповой индекс
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
3.1. Экспертная оценка доступности источников информации
для средств массовой информации Воронежской области (2)
Групповой индекс по показателям доступности источников информации для СМИ имеет среднее
значение и составляет 51,1.
Наиболее высокий индекс имеет индикатор: «свободный доступ СМИ к официальным источникам
информации» (54,9).
Самый низкий индекс - «предоставление различными организациями сведений о своей деятельности
СМИ» (43,9).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
25
3.2. Экспертная оценка доступности информации
для населения Воронежской области (1)
26
74,4
59,8
52,2
52,5
43,5
41,9
41,2
0
Беспрепятственное
получение
информации
0
Доступность для
населения
определенных
сетевых ресурсов
0
Многообразие точек
зрения в
федеральных СМИ
0
Многообразие точек
зрения в
региональных и
местных СМИ
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
0
Свободный доступ
населения к
зарубежным СМИ
0
Доступность для
населения
информации о
собственниках
региональных СМИ
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
3.2. Экспертная оценка доступности информации
для населения Воронежской области (1)
Лучше всего реализуется право населения на получение информации из определенных сетевых
ресурсов (74,4).
Хуже всего, по мнению опрошенных, обстоит ситуация с беспрепятственным получением информации
(41,2). Невысокие оценки получили такие факторы как многообразием точек зрения в федеральных
(41,9) и региональных и местных (43,5) СМИ.
Групповой индекс по показателям доступности получения населением информации из СМИ имеет
среднее значение и составляет 52,2.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
27
3.3. Экспертная оценка степени влияния групп интересов на информацию,
распространяемую СМИ Воронежской области (1)
28
52,2
47,5
40,2
0
Информация, передаваемая в
эфир, не определяется
идеологическим интересом
44,9
39,9
0
Информация, передаваемая в
эфир, не определяется целями
властей
0
Информация, передаваемая в
эфир, не определяется целями
бизнеса
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
0
Информация, передаваемая в
эфир, не определяется
интересами элитных групп и
кланов
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
3.3. Общая экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой СМИ
Воронежской области (2)
Групповой индекс по показателям осуществляемого контроля за распространяемой медиа-средствами
информацией ниже среднего и составляет 44,9.
Самый высокий индекс имеет индикатор: «информация, передаваемая в эфир, не определяется
интересами элитных групп и кланов» (52,2).
Самый низкий индекс - «информация, передаваемая в эфир, не определяется целями властей» (47,6).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
29
3.4. Экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой
общефедеральными СМИ в Воронежской области (1)
73,1
65,1
30
67,8
65,0
54,1
0
Отсутств ие официальной цензуры в
стране
0
Отсутств ие контроля информации в
сети Интернет на общефедеральных
сайтах со стороны государств енных
органов
0
Реализация прав а граждан на
св ободное самов ыражение на
общефедеральных сайтах в сети
Интернет
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
0
Отсутств ие фактов судебного
преследов ания за в ысказыв ания на
общефедеральных сайтах в сети
Интернет
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Группов ой индекс
3.4. Экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой
общефедеральными СМИ в Воронежской области (2)
Групповой средний показатель по уровню контроля за предоставляемой информацией на федеральном
уровне достаточно высок и составляет 65,0.
Лучше всего респондентами оценивался индикатор, характеризующий контроль информации в сети
Интернет на общефедеральных сайтах со стороны государственных органов (73,1).
Хуже всего, по мнению опрошенных, обстоит ситуация с официальной цензурой в стране (54,1).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
31
3.5. Экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой
региональными и местными СМИ в Воронежской области (1)
71,1
79,4
74,8
69,8
63,5
61,0
32
63,3
57,5
52,5
39,9
0
Отсутствие
официальной
цензуры в регионе
0
0
0
0
0
0
0
Отсутствие цензуры Отсутствие цензуры
Отсутствие
Неизменность
Отсутствие фактов
Отсутствие
Реализация права
информации в
информации в
необходимости в
тематики,
преследования
контроля
граждан на
государственных
негосударственных самоцензуре среди
содержания
журналистов в
информации в сети
свободное
СМИ со стороны
СМИ со стороны
журналистов
репортажей в не
связи с их
Интернет на
самовыражение на
региональных
региональных и
зависимости от
профессиональной
региональных
региональных
органов власти и
местных властей
давления или угроз
деятельностью
сайтах со стороны
сайтах в сети
муниципалитетов
государственных
Интернет
органов
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
0
Отсутствие фактов
судебного
преследования за
высказывания на
региональных
сайтах в сети
Интернет
Групповой индекс
3.5. Экспертная оценка степени контроля над информацией, распространяемой
региональными и местными СМИ в Воронежской области (1)
Индикаторы, характеризующие контроль за предоставляемой информацией на региональном уровне,
колеблются от 79,4 («отсутствие фактов судебного преследования за высказывания на региональных
сайтах в сети Интернет») до 39,9 («отсутствие необходимости в самоцензуре среди журналистов»).
Средний групповой показатель составляет 63,3.
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
33
3.6. Экспертная оценка степени экономической свободы СМИ
в Воронежской области (1)
63,5
61,8
34
57,5
45,3
40,9
38,2
0
0
Установление
Демонополизация
государством
собственности на
благоприятных цен
СМИ
на полиграфические
услуги
0
Отустствие
контроля над СМИ
посредством
экономических
способов
воздействия
51,2
0
0
0
Отсутствие фактов Отсутствие фактов Независимость СМИ
прекращения
подкупа
от экономической
деятельности СМИ
журналистов
ситуации в стране
из-за
частными или
экономического
общественными
давления со
организациями
стороны
региональных и
местных властей
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
3.6. Экспертная оценка степени экономической свободы СМИ
в Воронежской области (2)
Групповой индекс оценок состояния экономической свободы СМИ в регионе составил 51,2 пункта.
Наиболее высокий частный индекс по фактору «установление государством благоприятных цен на
полиграфические услуги» (63,5)
Наиболее низкий показатель среди факторов, определяющих экономическое положение СМИ –
«отсутствие контроля над СМИ посредством экономических способов воздействия» (38,2)
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
35
3.7. Экспертная оценка степени политической свободы СМИ
в Воронежской области (1)
62,7
51,6
60,3
36
63,5
60,5
56,5
60,5
52,2
44
58,5
26
0
4
0
Отсутствие фактов
Отсутствие
Отсутствие
Объективность при
Возможность
ограничения или
препятствий к
препятствий со
рассмотрении
организации
прекращения
открытию
стороны госорганов
судебных дел,
выпуска гражданами
деятельности СМИ иностранными СМИ
к деятельности
обвиняемыми по
и объединениями
из-за несоответствия
своих
иностранных СМИ, которыми выступают
собственной
их позиции
представительств в
противоречащей
журналисты
медийной продукции
официальной
России
официальной
идеологии
идеологии
Среднее значение (в пунктах по шкале от 1 до 100)
0
Отсутсвие
государственного
контроля над
полиграфиечским
производством
0
0
Свобода
Отсутствие контроля
функционирования
госорганов за
организаций,
деятельностью
регулирующих
иностранных
деятельность СМИ
журналистов
Индекс дезориентации экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
Групповой индекс
3.6. Экспертная оценка степени политической свободы СМИ
в Воронежской области (2)
Групповой индекс оценок состояния политической свободы СМИ в регионе составил 58,5 пункта.
Наиболее высокий частный индекс по фактору «свобода функционирования организаций,
регулирующих деятельность СМИ» (63,5)
Наиболее низкий показатель среди факторов, определяющих экономическое положение СМИ –
«отсутствие препятствий к открытию иностранными СМИ своих представительств» (51,4). По данному
показателю зафиксирован очень высокий индекс дезориентации (44)
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
37
38
4. Рассогласованность оценок населения и экспертов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
4. Рассогласованность мнений экспертов и населения (1)
Код
39
Индекс
рассогласованности
Оценки
экспертов
Оценки
респондентов
36,5
71,8
1,0
41,2
75,1
0,8
Сопряжено ли получение информации в вашем регионе с какими-либо сложностями или осуществляется
свободно, беспрепятственно?
43,9
75,5
0,7
В какой степени, на Ваш взгляд, публикации в СМИ и передачи, выходящие в теле- и радио-эфир,
отражают все многообразие точек зрения? А) в федеральных СМИ
41,9
66,2
0,6
Как Вы думаете, в какой степени оппозиционные партии обладают возможностью беспрепятственного
изложения своей точки зрения в СМИ? Б) в региональных и местных СМИ
42,2
66,7
0,6
В какой степени, на Ваш взгляд, публикации в СМИ и передачи, выходящие в теле- и радио-эфир,
отражают все многообразие точек зрения? Б) в региональных и местных СМИ
43,5
61,5
0,4
Как Вы думаете, насколько в Вашем регионе распространена практика, когда частные лица или
общественные организации платят журналистам, покупая таким образом лояльность СМИ?
40,9
55,1
0,3
Формулировки вопросов
Как Вы думаете, в какой степени оппозиционные партии обладают возможностью беспрепятственного
изложения своей точки зрения в СМИ? А) в федеральных СМИ
C9
C5
Право на беспрепятственное получение информации закреплено Конституцией РФ. Скажите, пожалуйста,
возникало ли у Вас когда-либо ощущение, что Ваше право на свободное получение информации пытаются
ограничить?
C6
C7
C10
C8
C13
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
4. Рассогласованность мнений экспертов и населения (2)
40
Индекс
рассогласованности
Оценки
экспертов
Оценки
респондентов
63,8
82,0
0,3
C3
Сталкивались ли Вы со случаями, когда простые граждане – жители вашего региона подвергались
преследованию со стороны властей за высказывание убеждений, идущих в разрез с официальной
идеологией, позицией региональных и местных властей?
57,5
72,5
0,3
C12
Оцените, пожалуйста, насколько в Вашем регионе распространена ситуация, когда независимые СМИ
прекращают свое существование из-за экономического давления со стороны региональных и местных
властей (непомерные штрафы, высокая арендная плата и т.д)?
45,9
55,8
0,2
C1
Как Вы считаете, жители России, чьи убеждения противоречат официальной идеологии, всегда
высказывают свое мнение открыто или чаще предпочитают молчать, опасаясь преследований (гонений,
санкций)? А) Граждане Российской Федерации в целом
C11
Насколько свободен у населения Вашего региона доступ к зарубежным источникам массовой
информации?
59,8
72,6
0,2
62,7
73,8
0,2
C4
Насколько в Вашем регионе распространена ситуация, когда власти ограничивают или прекращают
деятельность печатных изданий, теле- и радиокомпаний из-за несоответствия их позиции официальной
идеологии, позиции региональных и местных властей?
47,8
51,7
0,1
C2
Как Вы считаете, жители России, чьи убеждения противоречат официальной идеологии, всегда
высказывают свое мнение открыто или чаще предпочитают молчать, опасаясь преследований (гонений,
санкций)? Б) Жители вашего региона
Средние оценки по сопоставимым вопросам
48,3
67,7
Код
Формулировки вопросов
Сводный индекс рассогласованности оценок экспертов и респондентов
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414
0,436
4. Рассогласованность мнений экспертов и населения (3)
41
Степень несовпадения оценок экспертов и населения свидетельствует об уровне распространенности «фобий» (в случае
отрицательного индекса) и «эйфории» (в случае положительного индекса) в общественном сознании. За базовую
оценку принимается мнение экспертов, как «владельцев проблемы», Данные массового опроса подтверждают,
либо опровергают опасения, или напротив, высокие оценки степени развития свободы слова в регионе.
Таким образом, данные исследования в Воронежской области свидетельствуют о более высокой степени озабоченности
проблемами в сфере реализации свободы слова среди экспертного сообщества, и меньшей степени –
озабоченности данной проблемой среди населения.
Наивысшая (сверхвысокая) степень расхождения оценок экспертов и населения (индекс рассогласования – 1,0)
наблюдается по вопросу об оценке возможности беспрепятственного изложения своей точки зрения в СМИ
оппозиционными партиями (36,5 и 71,8, соответственно)
Наблюдается высокая (индекс рассогласования – 0,8) степень расхождения в оценках по вопросу о реализации
закрепленного в Конституции права на беспрепятственное получение информации. Если эксперты ощущают
некоторую степень ограниченности своего права на получение информации (средняя оценка – 41,2), то население
оценивает ситуацию как вполне удовлетворительную (средняя оценка – 75,1)
Наиболее близкие показатели оценок экспертов и населения наблюдаются в вопросе о наличии/отсутствии угрозы
преследования за высказывание собственного мнения рядовыми жителями региона (индекс рассогласования –
0,1). По обоим группам наблюдения получены близкие результаты (эксперты – 47,8, население – 51,7).
© ВЦИОМ, 2008
105064 РФ Москва, ул. Казакова, 16, стр. 2. Тел./факс: (495) 748-0807, (495) 261-0414