ДОКЛАД

ОТЧЁТ
«Об итогах работы министерства природных ресурсов и экологии области
в 2013 году и задачах на 2014 год»
Лесное хозяйство
Лесовосстановление и зашита лесов
Исполнение объемов работ в рамках переданных полномочий в области
лесных отношений на территории области осуществляют 23 лесхоза. В 2013 году
в области в полном объеме проведены мероприятия по лесовосстановлению в
лесном фонде на площади 2005 га (в т.ч. искусственное - 1209 га, естественное
лесовосстановление методом содействия - 591 га, комбинированное - 205 га),
Дополнение лесных культур проведено на площади 400 га (100%),
агротехнические уходы за лесными культурами – 3357 га (100%). Культуры
посадки 2013 года находятся в удовлетворительном состоянии.
Лесхозы области на 14 лесных питомниках вырастили 5,0 млн. штук
стандартного посадочного материала, из них сеянцы сосны обыкновенной 3,0 млн.
штук, сеянцы лиственных пород 2,0 млн. штук. Этого количества хватило для
проведения всех лесовосстановительных работ.
Лесхозами области заготовлено 31,8 тонны семян древесно-кустарниковых
пород, из них 30,5 тонн желудей дуба, из которых 27,5 тонны высеяно в
питомниках и на осеннее дополнение лесных культур. Заготовлено 22 тонны
шишек сосны обыкновенной, из которых получено 310 кг семян сосны. Посев в
лесных питомниках в 2013 году был произведен на площади 13 га, из них 5,2 га
сосны обыкновенной и 3,9 га дуба черешчатого.
По итогам инвентаризации в 2013 году переведено молодняков в покрытую
лесом площадь 1408 га, в том числе за счет перевода лесных культур 1054га.
В 2014 году лесовосстановление в лесном фонде запланировано на площади
2000 га, в том числе искусственное - 1200 га, естественное - 600 га,
комбинированное - 200 га. Подготовка почвы под лесные культуры - 1250 га,
агротехнические уходы за лесными культурами – 3200 га, дополнение лесных
культур- 400 га.
Охрана лесов от пожаров
Пожароопасный сезон на территории Саратовской области по условиям
погоды в 2013 году проходил в период с 8 апреля по 5 ноября.
Выполнение профилактических противопожарных мероприятий на участках
лесного фонда и тушение лесных пожаров на территории области осуществляли
23 лесхоза, получившие лицензии на осуществление деятельности по тушению
лесных пожаров. В 2013 году в лесах области в полном объеме выполнены
профилактические
противопожарные
мероприятия:
содержание
дорог
противопожарного назначения – 148 км; устройство противопожарных минполос 5907 км; уход за минполосами - 22239 км; профилактический отжиг сухих горючих
материалов по границам лесного фонда - 1838 га.
В 2013 году на территории области активно проводилась разъяснительная
работа и противопожарная пропаганда с населением по соблюдению пожарной
безопасности в лесах: было прочитано 320 лекций, проведено 9 тематических
конкурсов со школьниками, распространено около 12 тыс. листовок и памяток
1
противопожарной тематики, размещено 89 статей в газетах, организовано 36
телерепортажей и 349 выступлений по радио.
Проведены работы по благоустройству лесных участков. Обустроено
30 новых мест отдых и 30 родников на территории лесного фонда.
В пожароопасный сезон в круглосуточном режиме работал региональный
диспетчерский пункт управления лесным хозяйством.
В 2013 году в лесах области произошел один низовой лесной пожар на
площади 1 га на территории Вольского лесничества. Ущерба лесному фонду не
нанесено. Виновное лицо установлено и привлечено к административной
ответственности.
В 2013 году на мероприятия по охране лесов от пожаров освоены средства
субвенции
из
федерального
бюджета
в
сумме
28,7
млн.руб,
В рамках областной целевой программы «Развитие лесного хозяйства Саратовской
области» на 2009 – 2013 годы лесхозам выданы государственные задания на
организацию, содержание и оснащение мобилизационных групп по тушению
лесных пожаров объеме 11, 2 млн. рублей.
Для дооснащения пожарных формирований лесхозов за счет средств
областного бюджета приобретены 3 автомобиля повышенной проходимости и
6 пожарных мотопомп высокого давления.
Для наблюдения за пожароопасной обстановкой в лесах действуют камеры
видеонаблюдения на территории 6 лесничеств, в декабре установлены еще 3
камеры на вышках сотовой связи, которые будут работать с начала
пожароопасного сезона 2014 года.
В феврале 2014 года подписано Соглашение в области лесных отношений
между Правительством Саратовской области и Рослесхозом. В 2014 году на
мероприятия по охране лесов от пожаров предусмотрено средств субвенций из
федерального бюджета в объёме 21 млн.руб., в том числе на тушение лесных
пожаров
1,5
млн.руб.
Запланировано
выполнение
профилактических
противопожарных мероприятий: содержание дорог противопожарного назначения
– 155,2 км; устройство противопожарных минполос – 6300,6 км; уход за
минполосами – 22794 км; профилактический отжиг сухих горючих материалов по
границам лесного фонда - 1917 га.
Министерством, лесхозами и лесничествами области в плановом порядке
ведется подготовка к началу пожароопасного сезона 2014 года.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории области подписан
Губернатором области и руководителем Рослесхоза. Завершается согласование в
Правительстве области проекта постановления Правительства области «Об
утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области в
2014 году».
До областных лесхозов доведены государственные задания на выполнение
профилактических противопожарных мероприятий в лесах области. Проведено
обучение 20 специалистов лесхозов по программе «Руководитель тушения лесных
пожаров».
Санитарно-оздоровительные мероприятия
В целях улучшения санитарного состояния лесов в 2013 году проведены все
санитарно-оздоровительные мероприятия (сплошные санитарные рубки – 361 га с
объемом древесины 49 тыс. м3, выборочные санитарные рубки – 1087 га с объемом
25, 4 тыс. м3, очистка от захламленности – 319 га, 1,1 тыс. м3. В прошедшем году
2
лесхозами проведена расчистка горельников 2010 года на площади 664 га, все эти
площади запланированы под лесовосстановление.
Ликвидация очагов рыжего соснового пилильщика проведена наземным
способом
с применением химического препарат на площади 2224 га,
эффективность проведенных работ составила 94%.
Лесопатологическое обследование выполнено в полном объеме на площади
26 тыс. га.
По прогнозу санитарного и лесопатологического состояния насаждений на
землях лесного фонда, составленного Саратовским филиалом ФБУ
«Рослесозащита», на устойчивость лесов в последующие несколько лет будет
сказываться аномально жаркое лето 2010 года, что выразится групповым и
частичным усыханием березовых насаждений в большей части области. Кроме
того, в течение ближайших 3-5 лет будут происходить процессы ослабления и
деградации древостоев, пройденных устойчивыми низовыми пожарами низкой,
средней и высокой интенсивности.
Прогнозируется затухание в 2 раза очагов хвое - и листогрызущих вредителей
под действием естественных факторов. Резкого роста очагов болезней леса не
ожидается. В 2013 году в очагах болезней проведены санитарно-оздоровительные
мероприятия. Прогнозируется незначительное увеличение очагов корневой губки
и сосудистого микоза дуба.
В целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений на 2014 год
запланированы сплошные санитарные рубки – 487,8 га, выборочные санитарные
рубки - 1794,0 га. Очистка лесных насаждений от захламленности – 216,0 га.
Рубки ухода проведены на площади 1457 га, при этом заготовлено 28727 м3
древесины, в основном низкотоварной, которая не перерабатывается в цехах
лесхозов. Получено пиломатериалов в объеме 10,5 тыс. м3. На
деревоперерабатывающие предприятия Волгоградской и Ростовской областей
отправлено 10,4 тыс. м3 технологических дров. Отпущено населению 22, 3 тыс. м3
дров. Для проведения новогодних праздников лесхозами заготовлено и
реализовано 94 тыс. штук новогодних елок.
Федеральный государственный лесной и пожарный надзор
На территории области федеральный государственный лесной и пожарный
надзор осуществляют 124 должностных лица, из них 16 сотрудников –
государственные лесные инспектора министерства и 108 сотрудников
подведомственных учреждений.
За 2013 г. министерством и подведомственными учреждениями проведено 54
проверки
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих использование лесов, из них 34 плановых и 20 внеплановых
проверок.
С целью предотвращения, пресечения и выявления нарушений лесного
законодательства на территории лесного фонда области осуществлено 1755
патрулирований.
В результате проведенных проверок и патрулирований лесов выявлено 376
нарушений, из них 55 фактов незаконной рубки лесных насаждений, объемом 376,5
м3 (в 2012 г. выявлено 239 нарушений, из них 22 факта незаконной рубки, объемом
281 м3 )
Всего за нарушение лесного законодательства назначено административных
наказаний в виде административных штрафов на сумму 919,8 тыс. рублей, из них
3
взыскано 622,3 тыс. руб.; возбуждено 7 уголовных дел по ст. 260 УК РФ –
«незаконная рубка» и к уголовной ответственности за незаконную рубку
привлечено 5 человек.
Государственный лесной реестр
В 2013 году министерством успешно внедрена на территории лесничеств
области автоматизированная информационная система «Государственный лесной
реестр» и проведена работа по приему в электронном виде документированной
информации». Сведения по всем лесничествам области были внесены в полном
объеме и в установленные сроки. В рамках предоставления услуг принято 365
заявок на получение выписок из ГЛР, из них на платной основе – 200 шт. Плата за
предоставление выписок из ГЛР получена в объеме 65,8 тыс. руб.
Использование лесов
Для осуществления рекреационной деятельности всего на территории области
действуют 265 договора аренды и 28 договоров постоянного (бессрочного)
пользования на общей площади 998 га, из них за 2013 года предоставлено 12 лесных
участков на площади 34 га. На праве постоянного (бессрочного) пользования
предоставлено 2 участка на площади 3 га.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на
основании охотхозяйственных соглашений предоставлено в аренду 103 лесных
участка на общей площади 8,2 тыс.га.
Для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов предоставлено 7 лесных участков общей площадью 14 га.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов всего
предоставлено на праве аренды 145 лесных участков на общей площади 62 га.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых передан в аренду 1 лесной участок площадью
4 га и выдано 12 разрешений на выполнение работ без предоставления лесного
участка.
В 2013 году на государственную экспертизу поступило 156 проектов
освоения лесов, из них 130 проектов получили положительное заключение
государственной экспертизы, 6 проектов после отрицательного заключения
направлены лесопользователям на доработку, 20 проектов освоения лесов
находились на рассмотрении с переходом на 2014 год.
Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется в
рамках реализации закона Саратовской области «Об использовании лесов
гражданами для собственных нужд». С начала действия закона министерством
заключено 2508 договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для
собственных нужд в объёме 36,4 тыс. м3, на площади – 1290 га. В 2013 году
министерством заключено 348 договора купли-продажи гражданам для собственных
нужд на площади 155 га в объёме 3,4 тыс.м3.
Доходы в бюджетную систему РФ от использования лесов за 2013 год
составили 14,6 млн. рублей в федеральный бюджет и 3,6 млн. рублей в доход
областного бюджета. Исполнение плановых показателей в федеральный бюджет
составили 107 %, в областной бюджет – 156%.
Работа со школьниками, проведение акций
В районах области действует 17 школьных лесничеств, основными видами
деятельности которых является сбор семян, изготовление и развешивание
4
скворечников, посадка деревьев на территории населённых пунктов, ведение
природоохранной и противопожарной пропаганды. Прямого финансирования на
деятельность школьных лесничеств не предусмотрено, деятельность осуществляется
в рамках спонсорская помощи.
Министерством проведена работа по организации на территории области
экологической акции «Всероссийский день посадки леса». В рамках акции из
лесных питомников области было отпущено и высажено 92, 2 тыс. штук саженцев.
Общая площадь объектов, на которых проводилась посадка, составила 35 га. В
мероприятии 19 апреля приняло участие около 5 тысяч человек из 38
муниципальных районов области.
В рамках проведения в РФ Года охраны окружающей среды министерством
проведен областной слет школьных лесничеств на территории национального
парка «Хвалынский», в котором приняли участие 9 команд из районов области.
Главное целью данного мероприятия стала поддержка инициативы молодого
поколения по приобретению знаний в области лесоведения, экологического
воспитания, а также содействие профессиональной ориентации ребят,
задействованных в школьных лесничествах.
В октябре на территории области прошла Всероссийская экологическая акция
«Живи, лес!», участие в которой приняли 2,5 тысячи человек. Было создано лесных
насаждений на площади 73 га, высажено 163,0 тыс. саженцев и сеянцев древеснокустарниковых пород; заготовлено более 2 тонн желудей дуба; проведена очистка
леса от захламленности и бытового мусора на площади 72 га.
На 2014 год на финансирование лесной отрасли выделяется 138,7 млн. рублей
субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в
области лесных отношений. Из областного бюджета запланировано 20,3 млн.
рублей.
Приоритетные задачи на 2014 год в сфере лесного хозяйства:
1. Обеспечение качественного выполнения всех видов и объемов
лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных работ.
2. Обеспечение выполнения плана поступления платы за использование лесов
в бюджеты различных уровней.
3. Активизация исполнения функций по федеральному государственному
лесному и пожарному надзору в лесах.
4. Привлечение инвестиций для строительства на территории области
комплексов по переработке низкотоварной древесины.
Охрана окружающей среды и природопользование
Качество атмосферного воздуха
По данным Саратовстата количество выбросов загрязняющих веществ на
территории области составляют 360,4 тыс.тонн (2012 г). Прогноз 2013 года – 340,0
тыс. тонн.
Выбросы промышленных предприятий – 127,75 тыс.тонн (2012г.) (прогноз
2013 года-107,7 тыс.тонн), выбросы автотранспорта – 232,6 тыс. тонн.
С целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
улавливания отходящих загрязняющих веществ за период 2009-2013гг
предприятиями региона внедрено 264 установки очистки газа, на 234
существующих установках пов ышена эффективность очистки и улучшены
эксплуатационные характеристики.
5
На охрану воздушного бассейна и проведение мероприятий по снижению
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в рамках реализации областной
целевой программы «Экологическое оздоровление Саратовской области на 20092013 годы» в 2012 году предприятиями области затрачено около 5,0 млрд. руб. в
том числе: ОАО «Саратовский НПЗ» - 4500,0 млн. руб.; ООО «Балаковские
минеральные удобрения» - 183,5 млн. руб.; ОАО «Вольскцемент» - 30,9 млн. руб.;
ООО «Газпром Трансгаз Саратов» - 25,3 млн. руб..
Для снижения негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ на
окружающую среду, предотвращения угрозы жизни, здоровью населения при
изменении состояния атмосферного воздуха региона в период неблагоприятных
метеорологических условий министерством проводится работа по регулированию
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, что позволяет не ухудшить
качество атмосферного воздуха, особенно в крупных промышленных городах
области в сложившихся метеорологических условиях.
Ежегодный анализ всего комплекса мер показывает тенденцию улучшения
качества атмосферного воздуха практически по всем определяемым примесям на
территории региона. По данным Федеральной службы по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды города Саратовской области не входят в
перечень городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения
атмосферы. (объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных
источников на единицу валового регионального продукта в 2012 году составил
0,24 тонны на млн. руб., в 2011 году – 0,25 (в среднем по России – 0,41).
Отходы производства и потребления
На постоянной основе министерством ведется региональный кадастр отходов.
По данным кадастра отходов на территории области имеется 640 объекта
размещения ТБО, а именно: 22 полигона (лицензированных), 397
санкционированных и 221 несанкционированных свалок.
Общая площадь земель, занятая под объектами размещения ТБО, составляет
1,8 тыс. га, общий объем захороненных отходов - 23,9 млн. тонн.
На территории области образовалось 4,65 млн. тонн отходов. Сохраняется
тенденция ежегодного увеличения образования отходов. За последние пять лет
ежегодное образование отходов увеличилось на 1,331 млн. тонн (из них 65%
составляет фосфогипс).
Основное количество образовавшихся отходов (82,6%) относится к 3-4
классам опасности для окружающей среды, 16,8% приходится на долю 5 класса
опасности, на долю отходов 1 и 2 класса опасности приходится 0,6%.
Всего на территории области, в объектах размещения отходов,
принадлежащих предприятиям, накоплено около 54 млн. тонн производственных
отходов, сохраняется тенденция их увеличения.
Самым многотоннажным объектом размещения (хранения) отходов на
территории области является отвал фосфогипса, принадлежащий ООО
«Балаковские минеральные удобрения». Всего в отвале накоплено около 54 млн.
тонн фосфогипса, что составляет 95,6% к общей массе накопленных отходов на
территории области.
В рамках реализации механизма государственно-частного партнёрства в целях
привлечения инвестиций в экономику Саратовской области и оптимизации
системы обращения с твердыми бытовыми отходами 29 января 2013 года с ЗАО
«Управление отходами» заключено концессионное соглашение, объектом которого
6
является система переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов на территории 18 районов Левобережья Саратовской области.
В соответствии с концессионным соглашением, инвестор обеспечивает
проектирование, строительство и эксплуатацию на территории Балаковского и
Энгельсского муниципальных районов полигонов твердых бытовых отходов
суммарной мощностью не менее 450 000 тонн в год, мусороперерабатывающих
комплексов мощностью не менее 150 000 тонн в год, а также
цехов
биокомпостирования и мусороперегрузочных станций.
Объем привлеченных инвестиций составит не менее 1 640 000 000 рублей.
Срок создания указанных объектов, право собственности на которые будут
принадлежать Саратовской области – 2 года. Срок действия концессионного
соглашения – 25 лет.
Реализация Соглашения позволит ликвидировать более 300 свалок отходов на
Левобережье, которые в настоящее время не отвечают санитарным и
экологическим требованиям.
Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты
Объем сброшенных загрязненных сточных вод предприятиями области
составил 112,2 млн. м3 (доля загрязненных стоков в общем объеме сбрасываемых
стоков составляет 55,9%). Сброс загрязненных сточных вод в 2012 году
увеличился на 94,6 млн. м3.
Основными загрязнителями Волги являются предприятия, входящие в
структуру ЖКХ.
Основное увеличение объема сброса загрязненных сточных вод произошло за
счет того, что в 2012 году сбрасываемые стоки МУПП «Саратовводоканал» из
категории нормативно очищенные переведены в категорию недостаточно
очищенных (как не соответствующие допустимым нормативам сброса). На долю
предприятия приходится 85% от общего объема загрязненных стоков.
Основной объем сброса сточных вод приходится на бассейн реки Волги
(более 90 %).
Государственный экологический надзор
Министерством природных ресурсов и экологии в рамках осуществления
государственного экологического надзора за 2013 год проведено 1073 проверки в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Выявлено
1264 правонарушения, по итогам которых было наложено 1013 административных
наказаний в виде административного приостановления деятельности в количестве
5 ед. и 1008 административных штрафов, из них 598 - на должностных лиц, 329 на индивидуальных предпринимателей и 81 - на юридических лиц.
Общая сумма наложенных штрафов составила 6318,6 тыс. руб., из них на
юридических лиц – 2510,0 тыс. руб.; на должностных лиц – 2701,1 тыс. руб.; на
индивидуальных предпринимателей – 1096,5 тыс. руб., на граждан – 11,0
тыс.рублей. Сумма взысканных штрафов составила 5787,1 тыс. рублей.
В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов
направлено 14 административных материалов на общую сумму 335,5 тыс. руб.
Для устранения выявленных нарушений обязательных требований выдано
1127 предписаний.
Проведены рейдовые обследования 95 водных объектов (рек, прудов и озер),
подлежащих региональному водному контролю и надзору на предмет соблюдения
требований Водного кодекса, в т.ч. по вопросу беспрепятственного доступа к
7
водному объекту. В ходе обследования водных объектов выявлено 19 нарушений
требований Водного Кодекса. По всем фактам приняты меры по устранению
нарушений и привлечению виновных лиц к административной ответственности.
В ходе проведения рейдовых обследований территории области выявлено 416
захламленных земельных участков общей площадью 117,78 га и объемом 145424
м3 размещенных на них отходов. В результате проведенной работы на 306
земельных участках выполнены восстановительные работы по зачистке
загрязненных территорий. При этом восстановлено 43,6 га захламленных земель, в
места санкционированного размещения отходов вывезено 45489 м 3 отходов. Сумма
предотвращенного экологического ущерба составила 70,35 млн. рублей.
Нормирование качества окружающей среды, экологическая экспертиза,
мониторинг
В рамках оказания государственной услуги по выдаче разрешений на выброс
загрязняющих веществ в атмосферу выдано 629 разрешений. Общая сумма
денежных средств, поступивших в областной бюджет за счет уплаты
государственной пошлины, составила 1, 5 млн. руб.
Зарегистрировано 85 установок очистки газа, из них 15 установок вновь
введены в эксплуатацию, 70 установок повышение эффективности работы, что
позволило сократить выбросы в атмосферу на данных предприятиях.
Организована и проведена государственная экологическая экспертиза по 10
объектам регионального уровня, рассмотрен 51 проект генпланов муниципальных
образований муниципальных районов Саратовской области, 98 материалов
перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного
назначения.
Систематически проводится анализ и обработка информации о состоянии
атмосферного воздуха в гг. Саратов, Балаково и радиационной обстановке на
территории области, результаты мониторинга еженедельно размещаются в сети
Интернет.
В целях обеспечения населения области достоверной информацией во
исполнение поручения Президента Российской Федерации от 12 июня
2011 года №Пр-1685 издан и распространен «Доклад о состоянии и об охране
окружающей среды Саратовской области в 2012 году».
Работа с ООПТ, недропользование
В целях расширения сети особо охраняемых природных территорий
регионального значения области выявлены уникальные природные комплексы и
объекты на территории области для придания в последующем статуса ООПТ
регионального значения: «Балка «Волчья» в Самойловском районе области,
«Областной детский экологический центр» в г. Саратове, увеличена до 9,0 га
площадь «Дендрария ГНУ НИИСХ Юго-Востока» в г. Саратове и решается вопрос
организации вокруг данной ООПТ охранной зоны.
Проведена работа по выявлению новых редких видов и регистрация новых
мест обитания видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области,
определению их численности, организовано 2 экспедиции. Подготовлено 10
видовых очерков, содержащих сведения о новых находках и изменениях
численности и характера распространения на территории области редких и
исчезающих видов растений, грибов, лишайников и животных.
Изготовлено 10 растровых карт-схем, иллюстрирующих изменения
распространения редких и исчезающих видов растений, грибов, лишайников и
8
животных Саратовской, а так же представлено 20 цветных фотографий
обнаруженных редких видов растений и животных, мест их обитания и
произрастания.
На постоянной основе осуществляется ведение кадастра ООПТ регионального
значения в части внесения информации об их охране.
Организовано регулярное патрулирование территории ГУСО «Природный
парк «Кумысная поляна» сотрудниками ГУ МВД РФ по Саратовской области и
представителями ГУСО «Природный парк «Кумысная поляна». По фактам
выявленных административных правонарушений сотрудниками МВД было
составлено около 200 протоколов в отношении граждан.
В отчетном периоде было подготовлено 5 аукционов на право пользования
недрами. По результатам проведенных аукциона подготовлено и выдано 7
лицензий на право пользования участками недр, содержащими ОРПИ. Выдано 17
дополнений к лицензиям с изменениями условий лицензионных соглашений.
За 2013 год было принято 13 решений о досрочном прекращении права
пользования недрами. В разряде действующих числится 148 лицензий.
На экспертизу запасов полезных ископаемых в 2013 году поступили
материалы по 8 месторождениям ОРПИ, в том числе по Александровскому-5 и
южному участку Александровского-2 месторождениям строительных песков,
месторождениям русловых песков Остров Казачий-2 и Карачаровское-2,
Правобережному участку Тепловского месторождения, юго-восточному участку
Ивантеевского
месторождения
строительного
камня
(известняков),
Карачаровскому-2
месторождению
строительных
песков,
Красавскому
месторождению строительного камня и Северо-Золотовскому месторождению
строительного камня.
В областной бюджет поступило 211,6 тыс. руб. сбора за участие в аукционе,
799 тыс. руб. разовых платежей и 23,8 тыс. руб. госпошлина. Сумма налога на
добычу твердых полезных ископаемых составила 54,5 млн. рублей.
Объём добычи ОРПИ в 2013 году на территории области составил: цементное
сырье -4,1 млн. т.; мел -250 тыс.т.; пески строительные -2,2 млн. т.; глины
керамзитовые – 150 тыс. куб.м.; глины кирпично-черепичные – 300 тыс. куб.м.;
камни строительные – 2,9 млн. куб.м.
Водные ресурсы
Одним из направлений реализации переданных полномочий является
осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и
охране водных объектов. Финансирование мероприятий осуществляется на
основании Соглашения, ежегодно заключаемого между Правительством области и
Федеральным агентством водных ресурсов, за счет средств, предоставленных в
виде субвенций из федерального бюджета. В 2013 году на данные цели выделено
56,52 млн. руб. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с
перечнем, согласованным Федеральным агентством водных ресурсов.
В рамках осуществления мер по охране водных объектов проведены работы
по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек
области:
выполнены проектные работы по определению границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос
реки Большой Иргиз в границах области
протяженностью 458 км. Объем финансирования на указанное мероприятие
составил 6600,0 тыс.рублей;
9
выполнены работы по закреплению на местности специальными
информационными знаками границ водоохранных зон и границ прибрежных
защитных полос рек Хопер и Медведица. (Установлено 100 знаков на участке
реки Хопер протяженностью по руслу 290 км, и 182 знака на участке реки
Медведица протяженностью по руслу 400 км. Работы выполнены в полном
объеме на сумму 1518,8 тыс. рублей и 2589,1 тыс. рублей соответственно).
Закрепление специальными информационными знаками границ водоохранных зон
и прибрежных защитных полос реки Большой Иргиз на местности запланировано
на 2014 год.
Выполнен 2-ой этап работ по расчистке участка реки Терешка в районе
с.Благодатное Хвалынского района протяженностью 5 км. Объем финансирования
составил 11,1 млн.рублей.
Завершены начатые в 2012 году работы по расчистке водохранилища на реке
Малый Узень у с. Новая Краснянка Ершовского района. Протяженность участка
расчистки в текущем году составила 0,2 км. Объем финансовых средств составил
1,5 млн. рублей.
Разработана проектно-сметная документация и начаты работы по расчистке
водохранилища на реке Камелик у с.Перелюб Перелюбского района. В 2013 году
выполнены работы на участке протяженностью 2,99 км на сумму 31,48 млн.
рублей. Общая протяженность 1 этапа участка расчистки русла реки Камелик 8,556 км на сумму 90,0 млн. рублей.
Всего за период 2007 - 2013 г.г. произведена расчистка и дноуглубление русел
рек на участках протяженностью 66,7 км., общая стоимость работ составила 345
млн. рублей. В результате проделанной работы защищено от негативного
воздействия вод 22,8 тыс. жителей области. Сумма предотвращенного ущерба
составила 2,1 млрд.руб.
С целью обеспечения безаварийного пропуска весеннего половодья в
соответствии с распоряжением Правительства области от 5 апреля 2013 года
№ 65-Пр из резервного фонда области выделены финансовые средства в размере
5,9 млн. руб. – муниципальным районам на подготовку бесхозяйных
гидротехнических сооружений.
Осуществляется работа по предоставлению в пользование водных объектов,
находящихся в государственной собственности. Заключены 14 договоров
водопользования, оформлены 6 решений о предоставлении водного объекта в
пользование. В соответствии с действующими договорами водопользования в
федеральный бюджет поступила плата за пользование водными объектами в сумме
5,2 млн. руб.
В рамках осуществления полномочий по рассмотрению и согласованию
расчетов вероятного вреда, который может быть причинен на территории области
в результате аварий гидротехнических сооружений, рассмотрено 43, согласовано
42 представленных заявителями расчетов вероятного вреда, 1 расчет возвращен на
доработку.
Рассмотрены и подготовлены заключения по проектам Правил использования
водных ресурсов Непокоевского, Сулакского, Малоузенского, Толстовского,
Марьевского, Куйбышевского, Саратовского и Волгоградского водохранилищ.
Согласованы материалы по бюджетным проектировкам Федерального
агентства водных ресурсов по мероприятиям, осуществляемым за счет субвенций,
предоставляемым из федерального бюджета на 2014 год и плановый период 201510
2016 годов. Бюджетные проектировки прошли защиту в Нижне-Волжском
бассейновом водном управлении. Все объекты, включенные в перечень 2014 года,
приняты к финансированию Федеральным агентством водных ресурсов. Объем
бюджетных ассигнований на 2014 год, предоставленных Саратовской области,
составляет 55,85 млн. руб. Будут продолжены работы по расчистке водохранилища
на реке Камелик у с.Перелюб Перелюбского района на участке протяженностью
4,76 км. Общая протяженность участка расчистки русла реки Камелик составит
более 8,5 км.
Планируется закрепление на местности границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос реки Большой Иргиз на территории области
специальными информационными знаками протяженностью 458 км, а также
проектные работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных
защитных полос реки Терешка в границах области протяженностью 408 км на
сумму 4052,3 тыс.рублей.
В рамках мероприятий Года охраны окружающей среды совместно с
федеральными органами власти, культурными и научными учреждениями области,
а также общественными экологическими организациями в 2013 году было
организовано и проведено более 70 экологических акций, 26 выставок, 18
экологических конкурсов, 34 конференции разного уровня, 7 экологических
фестивалей и ряд других мероприятий. (Всего около 200). Все мероприятия были
нацелены на привлечение общественного внимания к вопросам охраны
окружающей среды, формирование экологического сознания и ответственности.
Приоритетные задачи в сфере охраны окружающей среды и
природопользования на 2014 год:
1. Реализация мероприятий государственной программы «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных
ресурсов Саратовской области до 2020 года»;
2. Реализация Концепции экологической безопасности Саратовской области
на 2010-2020 годы;
3. Увеличение инвестиций из федерального бюджета на финансирование
природоохранных и водохозяйственных мероприятий, эффективное использование
бюджетных средств;
4. Пополнение доходной части областного бюджета за счет стабильного
поступления средств за пользование природными ресурсами и платы за негативное
воздействие на окружающую среду;
5. Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных
органов власти, органами местного самоуправления, общественными
организациями области по вопросам охраны окружающей среды и рационального
природопользования;
6. Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
7. Проведение работ по выявлению новых уникальных природных комплексов
и объектов для расширения сети ООПТ и их обустройству.
11