Юрий агафонов: «Объединить возможности малого

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
ЮРИЙ АГАФОНОВ:
«ОБЪЕДИНИТЬ ВОЗМОЖНОСТИ МАЛОГО
И КРУПНОГО БИЗНЕСА»
Чтобы эффективно использовать
экономические возможности субъ
ектов малого бизнеса, которые зани
маются выпуском реальной продук
ции и инновационной деятельно
стью, нужно знать их «поименно»,
технические возможности каждого,
перечень и рыночные потребности в
их изделиях, объем и структуру упла
чиваемых налогов, кадровый потен
циал и многое другое. Но большин
ства таких данных в Тульской обла
сти нет. Тем самым, нет и основы для
работы по развитию «научнопро
мышленного» малого бизнеса. Об
этих и других проблемах мы беседу
ем с президентом Тульской торгово
промышленной палаты Ю.М. Ага
фоновым.
НЕЛЬЗЯ РАЗВИВАТЬСЯ, НЕ ВЛАДЕЯ
ИНФОРМАЦИЕЙ
— Юрий Михайлович, чем вызвана
активность со стороны Тульской
ТПП по вопросам повышения эффек
тивности работы малого бизнеса в
последнее время?
— На самом деле мы всегда про
являли к этому комплексу вопросов
интерес. Ведь роль малого бизнеса
постоянно растет. Но в последнее
время в экономике страны и регио
на возникли определенные трудно
сти. Сегодня нужно в опережающем
режиме решать проблемы занято
сти населения, искать дополни
тельные источники для роста дохо
дов территориального бюджета.
Кроме того, у тульских предприя
тий
обороннопромышленного
комплекса заметно выросли объе
мы государственного заказа, появи
лись вопросы по поводу нехватки
4
квалифицированных кадров, вы
полнению ряда работ.
В подобных ситуациях малый
бизнес может прийти на помощь. Но
есть проблемы, которые могут поме
шать рациональному использова
нию возможностей тульских пред
принимателей.
— В чем суть этих проблем?
— Начну с, казалось бы, про
стейшего, а, на самом деле, крайне
важного вопроса. У нас нет досто
верной информации о ситуации в
малом бизнесе. Только несколько
общих цифр. В регионе около 58
тысяч субъектов малого и среднего
бизнеса (МСБ). Почти 7,5 тысяч
предпринимателей в 2014 году
получили поддержку из федераль
ного и областного бюджетов на
общую сумму в 380 млн рублей.
Малый бизнес дает работу каждому
четвертому взрослому туляку и
около 1517% поступлений в терри
ториальную казну.
А вот другие вопросы. У нас
представителей МСБ, которые
занимаются «производственным»
бизнесом, около 2,7 тысяч. Кто
они? Какую продукцию и в каких
объемах (не в рублях, в «штуках»)
выпускают? Кому и куда реализу
ют? Сколько субъектов малого биз
неса заняты инновационной дея
тельностью: ведут разработки, вне
дряют достижения науки в произ
водство? Какую помощь и от кого
они получали? Какое у них обору
дование? Какова себестоимость тех
или иных видов продукции, ее
номенклатура? В конце концов,
какие виды налогов и платежей они
перечисляют в казну?
Оказывается, на эти и многие
другие вопросы четких ответов нет.
Это не вина органов статистики или
налоговиков, таковы нынешние
методики отчетности. Но как в
таком случае можно планировать
стратегию промышленного развития
Тульской области, не зная исходных
данных? И как заниматься пробле
мой импортозамещения, если мы не
очень четко знаем реальные возмож
ности целого сектора собственной
экономики?
КОМПЛЕКС РЕАЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
— Как сделать так, чтобы голос
тульского бизнеса был услышан на
всех уровнях власти?
— У нас хорошие отношения со
всеми органами власти в Тульской
области, мы имеем возможности
довести свою точку зрения. В част
ности, недавно прошла межрегио
нальная конференция по взаимо
действию крупных предприятий и
производственных
предприятий
малого и среднего бизнеса в сфере
обороннопромышленного
ком
плекса. Там – при участии ТРО
«Союз машиностроителей России» и
при содействии правительства Туль
ской области – был разработан
целый комплекс рекомендаций.
Кроме того, члены Палаты (а их
сегодня – почти 1150 предприятий,
организаций и ИП) подготовили
еще некоторые предложения для
предстоящего заседания Госсовета
РФ по вопросу «О мерах по разви
тию малого и среднего предприни
мательства в Российской Федера
ции». Как известно, рабочую группу
по подготовке этого мероприятия
возглавляет губернатор Тульской
области Владимир Сергеевич Груз
дев. Он всегда внимательно относит
ся к предложениям со стороны биз
нессообщества. Мы считаем, что
голос тульских предпринимателей
будет услышан.
— О чем ваши предложения?
— Нужно совершенствовать ин
фраструктуру и принципы поддерж
ки малого бизнеса. Один бизнесин
кубатор для обучения начинающих
предпринимателей – это мало.
Принцип раздать всем желающим
финансовую помощь тоже не всегда
срабатывает. У казны – ограничен
ные возможности. Деньги, «разма
занные» тонким слоем по множеству
получателей, в условиях кризиса
могут не дать нужного эффекта.
Необходимо выбрать самые важные
и злободневные проекты и их испол
№ 1 (56), 2015
ДЕЛОВАЯ ТУЛА
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
нителей. Найти «ключевые звенья»
среди инновационных и производ
ственных МП. При существенной
поддержке они могут стать теми
лидерами, которые поведут за собой
другие субъекты экономики.
Очевидно, что малые предприя
тия (МП) наиболее эффективны
тогда, когда они – участники произ
водственного процесса во главе с
крупными предприятиями или дру
гими
представителями
МСБ.
Необходимо формировать такие
региональные «цепочки» (класте
ры). А потому следует организовать
серию встреч руководителей и спе
циалистов крупных предприятий с
руководителями заинтересованных
предприятий малого и среднего биз
неса для оценки перспектив взаимо
действия. Провести анализ потреб
ности крупных предприятий в
использовании возможностей пред
принимателей, в том числе в целях
выполнения государственного обо
ронного заказа и решения проблем
по импортозамещению.
Используя базу данных Тульской
ТПП, создать в области единый мас
сив доступных данных по возможно
стям малых производственных пред
приятий. Там должно быть все –
кадры, техническое оснащение, воз
можности по срокам, качеству,
видам работ и т.п. Нужно провести
анализ возможностей заинтересо
ванных производственных и инно
вационных предприятий МСБ для
кооперации с крупными предприя
тиями. Тульская ТПП выступает
сегодня в качестве структуры, кото
рая организует формирование и
актуализацию баз данных о возмож
ностях представителей МСБ и
потребностях крупных производств.
Они, как правило, сами не ищут
исполнителей своих заказов. Прово
дить предварительный «производ
ственный аудит», проверять надеж
ность потенциального партнера –
задача Тульской ТПП. Те, кто попа
дут в перечень, уже будут иметь
наши гарантии.
Но если субъект МСБ желает
быть в «цепочке» по региональной и
межрегиональной
кооперации,
получать поддержку из различных
фондов, ему нужно участвовать в
добровольной статистической отчет
ности о своей деятельности для фор
мирования максимально информа
ционно полной базы данных по
субъектам МСБ Тульской области.
ДЕЛОВАЯ ТУЛА
№ 1 (56), 2015
ЭКОНОМИЯ НА ВОССТАНОВЛЕНИИ
И РЕМОНТЕ
— В предложениях Палаты и ее
деловых партнеров прозвучала идея
создания в Тульской области произ
водств, которые будут заниматься
ремонтом и восстановлением им
портных запасных частей и узлов для
машин и оборудования.
— В 2009 году в Россию было вве
зено импортных запчастей на сумму
5 млрд долларов, в 2012м – уже на
17,5 миллиардов. Если в США и
Японии до 40% вышедших из строя
деталей восстанавливают (а это в
несколько раз дешевле, чем купить
новые детали), то у нас в стране –
только 7%. Российские фирмы,
которые занимаются поставками
зарубежного оборудования, испове
дуют принцип: «снять старое – заме
нить на новое». А это – дорого,
неэффективно.
В Тульской области есть малые
предприятия, которые занимаются
плазменным напылением металлов
и композитных материалов, они
освоили и другие технологии по вос
становлению деталей. Нужно менять
психологию руководителей произ
водств. «Возвращенные к жизни»
детали не хуже новых! И – реальная
экономия финансов.
Мы выходим с предложением
рассчитать потребности региональ
ного рынка в таких восстановленных
деталях. После чего организовать
или модернизировать уже суще
ствующие производства для испол
нения таких заказов. У нас есть
кадры, опыт. Тот же ОАО «Комбайн
машстрой» восстановил прокатный
стан, заменив ряд импортных узлов
продукцией, изготовленной на туль
ских предприятиях. Есть другие при
меры. Пока – единичные.
Нужен единый инжиниринговый
центр. Имеются также фирмы, кото
рые могут выполнить работу по рас
четам потребностей рынка, создать
систему «сопровождения» подобных
заказов…
— Отдельные предложения Вы
озвучили на встрече губернатора
В.С. Груздева с бизнесменами Туль
ской области. О чем они?
— Помимо выше названных
инициатив, мы предлагаем обра
титься в Минэкономразвития Рос
сии с идей о финансировании
инновационных малых предприя
тий за счет средств регионального и
федерального бюджета, но с рас
ширением статей затрат, подлежа
щих субсидированию. А также еже
годно проводить анализ финансо
вых, экономических, социальных и
иных показателей развития субъек
тов малого бизнеса, включая объе
мы налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней. Плюс совершенствование
механизмов
участия предпринимателей в закуп
ках для государственных, включая
гособоронзаказ, и муниципальных
нужд.
Комплекс этих мер позволит
повысить эффективность использо
вания возможностей тульского
малого «производственного» бизне
са. И, соответственно, поможет всей
нашей экономике…
5