О создании финансовых резервов для локализации и

О создании финансовых резервов
для локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
используя механизм страхования
В соответствии с действующим законодательством в целях
экстренного привлечения необходимых средств, для локализации и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) органы местного
самоуправления и все организации (предприятия) вне зависимости от
форм собственности обязаны заблаговременно создавать финансовые и
материальные резервы.
Согласно ст. 11 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного
характера»
(далее
-
Закон)
полномочиями
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций является самостоятельное создание резервов
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Ст. 14 Закона установлена обязанность предприятий, учреждений и
организаций независимо от организационно-правовой формы создавать
резервы
финансовых
и
материальных
ресурсов
для
ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также (ст. 24 п.2 Закона) участвовать в
ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанные резервы должны создаваться заблаговременно в целях
экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения
ЧС.
Целевой финансовый резерв может быть сформирован следующими
способами:
-выделение на отдельном расчетном счете собственных денежных средств
(подтверждающий
документ:
приказ
по
организации
о
создании
финансовых резервов и справка-подтверждение банка о размещении
целевого финансового резерва);
-оформление безотзывной банковской гарантии сроком на 1 год
(подтверждающий документ: безотзывная банковская гарантия);
-заключение
договора
страхования
расходов
на
ликвидацию
чрезвычайных ситуаций (подтверждающий документ: страховой полис).
В условиях сложной экономической ситуации и недостатка
бюджетных средств наиболее целесообразным способом формирования
финансового резерва является заключение договора страхования.
Размер финансового резерва должен соответствовать расходам,
необходимым для ликвидации наиболее опасной из возможных на
территории, организации чрезвычайной ситуации и может определяться на
основании данных декларации промышленной безопасности, паспорта
безопасности опасного объекта или методики по расчёту страховых сумм
при страховании расходов на ликвидацию и локализацию чрезвычайных
ситуаций, согласованной ОАО «ВСК» с МЧС России.
Рассмотрев
информацию,
представленную
рядом
ведущих
страховых компаний, следует отметить, что в настоящее время страховой
способ возмещения ущерба от ЧС природного и техногенного характера в
полной мере доступен для предприятий и организаций, учреждений,
эксплуатирующих ОПО, гидросооружения, объекты газоснабжения,
угольные шахты, взрывопожароопасные объекты и др., а также
муниципальных образований. Страховые компании, работающие на
территории области, имеют соответствующие страховые продукты,
позволяющие минимизировать непредвиденные расходы вследствие ЧС.
Так в ОАО «ВСК», имеющей согласованную с МЧС методику по
расчету страховых сумм при страховании расходов предприятий на
ликвидацию и локализацию ЧС и муниципальных образований при
страховании расходов на локализацию ЧС для объектов соцкультбыта,
страховой тариф составляет от 1,5% до 2% от страховой суммы.
В ОСАО «Ингосстрах» страховой тариф может составлять от 0,7%
до 1,2% от страховой суммы, при рекомендуемой страховой сумме от 500
тыс. рублей и выше.
Правилами страхования расходов по локализации и ликвидации
последствий ЧС ООО «Росгосстрах» страховой тариф по конкретному
договору добровольного страхования определяется по соглашению
сторон.
В рамках проведения подготовительных мероприятий по пропуску
паводковых вод в 2015 году прошу Вас рассмотреть возможность
использования механизма страхования для создания финансовых резервов
для
ликвидации
муниципальными
ЧС
природного
образованиями,
и
техногенного
предприятиями
и
эксплуатирующими опасные производственные объекты.
характера
организациями,